Anexo 9. Desarrollo de contenidos para un Plan de Gestin Ambiental de Hidroelctricas
1. INDICE
Se elabora de conformidad con los contenidos del estudio.
2. INFORMACIN TCNICA GENERAL DEL PROYECTO
2.1 Localizacin y caracterizacin del proyecto
Indicar en jurisdiccin de qu departamento, municipio, aldea o casero se localiza el proyecto. Con las coordenadas se lograr mayor detalle y precisin respecto de la localizacin.
Para caracterizar el proyecto mencionar la fuente de donde se donde se utiliza el agua, a quines la utilizarn y cul es la generacin estimada de energa elctrica.
Tambin procede agregar los resultados de los estudios que han tenido por finalidad: a) identificar las caractersticas bsicas del proyecto; b) disear las obras; c) conceptualizar los equipos; d) preparar el estudio de factibilidad tcnica del proyecto; e) preparar la gestin de inversin.
2.2 Identificacin de los caudales disponibles
Para conocer la disponibilidad del recurso hdrico se incluir informacin puntual y reciente de los aforos. Se debe mencionar la cantidad de mediciones realizadas para establecer niveles de confiabilidad, en funcin de los volmenes disponibles, independientemente si se trata de poca mxima de produccin de agua o estiaje.
2.3. Caractersticas generales del aprovechamiento hidroelctrico
En este apartado del estudio se deben detallar los aspectos relacionados con la planta de generacin y sus componentes como: altitud de la toma o nacimiento; distancia de la toma o nacimiento del punto donde se instalar la infraestructura de hidrogeneracin; informacin de la hidrologa general del proyecto, incluyendo la variacin hdrica en la cuenca tributaria; caractersticas de la topografa.
Con respecto a la planta de generacin detallar la informacin para definir si se trata de un proyecto de generacin de energa de pico o si es una operacin a filo de agua sin ninguna capacidad de regulacin. Adicionalmente se incluir informacin sobre: Obra de toma y su ubicacin; tubera de aduccin para alimentar el tanque de carga; pasos elevados; tanque de carga y su capacidad; caractersticas y longitud de la tubera de presin para alimentar la casa de mquinas; detalle de la casa de mquinas y de las unidades de generacin.
Con caractersticas generales del proyecto se debe preparar un esquema en el cual se detallen aspectos tcnicos como: Altitud del nivel de obra de toma y tanque de carga; nivel de casa de
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mquinas (msnm); cada bruta (en metros); cada neta (en metros); caudal de diseo (en m/s); caudal promedio turbinado (en m/s); potencia nominal (MW); produccin anual (GWh)
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Disponible la informacin anterior se puede construir un esquema como el siguiente:
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2.4 Hidrologa
Este captulo debe incluir la siguiente informacin:
2.4.1 Definicin de los caudales utilizables
Incluye la totalidad de fuentes identificadas para alimentar el caudal principal del proyecto para sustentar la hidrometra. Mencin importante merecen todos los puntos seleccionados para realizar los aforos y el tipo de dispositivo existente como vertedero, canal cerrado, cauce y otros que formen parte de la cuenca tributaria a considerar.
Como conclusin de este componente del estudio se tendr el caudal disponible en toda poca del ao, mismo que se definir como caudal de diseo para el desarrollo del proyecto.
2.4.2 Caudales de crecida
Si el proyecto en estudio utilizar manantiales disponibles en la cuenca hidrogrfica, no debe tomarse en cuenta ningn caudal de crecida; asimismo no debe incluirse en las consideraciones tcnicas la disponibilidad de caudales ecolgicos.
Las condiciones de crecida deben ser tomadas en cuenta para la ubicacin de la casa de mquinas y debe responder a una serie histrica no menor de cinco aos, aunque sera ideal una serie histrica de 20 a 50 aos para trabajar con un nivel aceptable de confiabilidad.
Es recomendable que la casa de mquinas no est ubicada por debajo de 10 metros del nivel de crecida mxima, para garantizar la mxima proteccin. La localizacin definitiva de la casa de mquinas se acordar cuando se conozcan los estudios finales de topografa.
2.5 Caractersticas generales de la infraestructura a desarrollar
2.5.1 Obra de Toma
Este apartado del estudio consistir en detallar aspectos inherentes a la Obra de Toma, como: localizacin respecto de la casa de mquinas; caractersticas del canal de conduccin, de cajas o pozos de unin; tubera de baja presin; tanque de carga; vertedero; canales de desfogue o conduccin de excedentes; compuertas de control y otros cuya funcin sea importante para la Obra de Toma.
2.5.2 Tubera sifn y obras auxiliares
Aqu se describirn las caractersticas generales de la tubera de baja presin que se utilizar para conducir el agua desde la toma hasta el tanque de carga. Se indicarn caractersticas del trazo a seguir para identificar las obras auxiliares (pasos, puentes) que se deben construir para garantizar la estabilidad y proteccin de la tubera. Tambin se debe incluir datos sobre cotas y porcentaje de pendientes que se cubrirn hasta llegar al tanque de carga.
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La informacin de tecnologa y mtodos constructivos servir para demostrar la fiabilidad de la obra gris que debe construirse.
2.5.3 Tanque de carga y tubera de presin
Se mencionar la informacin que permita localizar el tanque de carga y la capacidad del mismo; asimismo, se agregarn las caractersticas del sistema constructivo que se emplear para desarrollar la obra civil.
Con respecto a la tubera de presin se indicar la longitud total estimada, el dimetro de la tubera que se emplear. Conviene mencionar el punto o estacin de la que partir en el tanque de carga y el punto o estacin final en casa de mquinas. Se complementar la informacin de la tubera de presin con los puntos o estaciones intermedios que sean considerados importantes para evaluacin y control posterior, por ejemplo paso sobre un ro, a inmediaciones de una poblacin, paralelamente a una obra preexistente o bien en puntos donde se prev inestabilidad o vulnerabilidad para la tubera.
2.5.4 Casa de mquinas y equipos
a) Casa de mquinas
Se debe describir el emplazamiento seleccionado para la construccin de la casa de mquinas y su entorno inmediato (radio de influencia de aproximadamente 100 metros), a fin de que se conozcan las caractersticas de los factores externos que podran representar o no, riesgo para la edificacin y la infraestructura debido a inundaciones.
Es importante indicar los sistemas y mtodos constructivos empleados para garantizar la impermeabilidad y tambin la sismo resistencia de la obra fsica.
b) Equipos electromecnicos
Anlisis de alternativas
La mencin de alternativas respecto de los equipos electromecnicos abrir espacios importantes de decisin y, por lo consiguiente, los expertos y especialistas deben indicar cul o cules constituyen los equipos idneos para satisfacer las necesidades del proyecto en estudio.
Entre las caractersticas a mencionar de los equipos estn: marca, disposicin del eje, inyectores, revoluciones por minuto, tipo de generadores con su correspondiente potencial elctrico y fuerza electromotriz, costo, vida til y disponibilidad de repuestos en el mercado para garantizar la reparacin inmediata en caso de desperfectos electromecnicos
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c) Lnea de transmisin y conexin a la red local
Los proyectos de hidrogeneracin de 5MW se destinan para consumo local, sin vinculacin con el sistema nacional interconectado y, en tal virtud, se har mencin de las caractersticas tcnicas y fsicas que se cumplirn para integrar el proyecto de generacin de energa elctrica, con la red local y lnea de trasmisin requerida para tales fines.
Con base en lo anterior se describirn las caractersticas de la lnea de trasmisin y conexin a red loca (cableado, longitud, sistemas de soporte, transformadores, sistemas de seguridad, aisladores y accesorios complementarios).
2.5.5 Produccin de la planta
En este componente del estudio se indicar cul es la potencia nominal (MW) del proyecto y el mximo posible de alcanzar (GWh). La indicacin de la potencia firme (MW) y la produccin anual firme (GWh) permitirn consolidar los aspectos tcnicos requeridos para el estudio tcnico y ambiental.
2.6 Costos de construccin y plazos
2.6.1 Evaluacin de los costos
Si se cuenta con informacin de alternativas se deben mencionar de forma general los costos, segn rengln tcnico a desarrollar (obra de toma, puentes, tanque de carga, tubera sifn, tubera de presin, casa de mquinas, equipo hidroelctrico, ingeniera y supervisin, operacin y mantenimiento).
2.7 Actividades generales a realizar y reas principales Se aportar informacin para describir las actividades generales a realizar segn la preinversin e inversin del proyecto, tales como: Elaboracin de planos generales, construccin de obra civil consistente en edificaciones e infraestructura, suministro y montaje de equipos, ejecucin del proyecto con la operacin de componentes generales. Para cumplir con los requisitos exigidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, se mencionarn las reas (m 2 ) que ocuparn, segn diseo, los componentes principales de la hidroelctrica.
2.8 Equipo y maquinaria utilizada
La informacin a consignar respecto del equipo y maquinaria que se utilizar debe diferenciar las etapas de construccin y operacin.
En la etapa de construccin, por ejemplo, se indicar el tipo y nmero de maquinarias que trabajarn, tales como: retroexcavadoras, cargadores frontales, compactadoras, camiones de volteo, mezcladoras, gras hidrulicas, equipos de soldadura autgena y elctrica, carretillas de
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mano, palas, piochas, azadones y otros que se consideren importantes para el desarrollo de las actividades de construccin del proyecto.
La etapa de operacin es diferente pues, sin descartar la necesidad de mejoras, la principal accin de intervencin y modificacin del medio habr concluido. Aqu es indispensable incluir toda la obra de infraestructura y equipo que se utilizar para la conversin de energa cintica y potencial en energa mecnica y posteriormente en energa elctrica (turbinas, generadores, transformadores y otros).
2.9 Mano de obra
Para identificar el impacto que el proyecto provocar en el medio, se debe reportar el nmero de personas que participarn en el proyecto, durante la construccin y operacin. Asimismo, se debe diferenciar la mano de obra calificada y la no calificada, para conocer el impacto del proyecto en el empleo segn especialidades requeridas.
2.10 Materia prima y materiales a utilizar
La materia prima principal de los proyectos de hidrogeneracin es el agua, pero dada la especialidad de los proyectos de hidrogeneracin, es indispensable indicar la totalidad de los materiales que se emplearn, tanto en la etapa de construccin como en la etapa de operacin, pues de los residuos que se generen podr deducirse los impactos al ambiente y las posibilidades de recuperacin, reuso y reciclaje.
2.11 Inventario y manejo de sustancias qumicas, txicas y peligrosas
En proyectos de hidrogeneracin los aceites y lubricantes, bateras de automotores, wipes usados para la limpieza de partes que contienen lubricantes y los combustibles podran considerarse como sustancias txicas y peligrosas, de manera que debe reportarse la cantidad que anualmente se emplear y el destino que tendrn los residuos y sus respectivos recipientes.
3. Generacin de desechos slidos, lquidos y gaseosos
Como las actividades de las fases de construccin y operacin tienen posibilidades de generar desechos slidos, lquidos y gaseosos, el estudio indicar la clase de desechos, cantidades, forma de manejo y disposicin para anular efectos perniciosos sobre el ambiente y la salud y seguridad de las personas.
4. Concordancia con el Plan de uso del suelo
Para apoyar la viabilidad del proyecto se debe evaluar si el mismo forma parte de los usos permisibles contemplados en el plan de uso del suelo de la zona o regin; si no existe plan de uso del suelo, entonces se proceder a realizar un anlisis para determinar la compatibilidad entre el proyecto, con los usos predominantes. Asimismo, se evaluar si existen restricciones legales para realizar la obra.
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5. Identificacin, caracterizacin y valoracin de impactos ambientales
Para cumplir con estas exigencias reglamentarias, se debe elaborar una matriz que presente de forma consolidada la identificacin, caracterizacin y valoracin de los impactos ambientales que se pueden generar en las etapas de construccin y operacin. Si es posible y existen condiciones, puede agregarse la etapa de identificacin del rea, ya que sino rene condiciones de seguridad, la aplicacin de criterios ambientales en la etapa temprana del proyecto puede contribuir a identificar opciones para la ubicacin del proyecto.
La matriz de Leopold modificada o la matriz del Banco Centroamericano de Integracin Econmica pueden utilizarse para cumplir con este requisito (Anexo 11).
Se recomienda incluir una grfica con la interpretacin de impactos para visualizar mejor los que sean altamente significativos por sus efectos, independientemente de que se trate de positivos o negativos.
Para la construccin de la matriz se recomienda identificar previamente las actividades impactantes y relacionarlas con los factores en los que se prev provocar impactos.
5.2 Identificacin de Impactos Ambientales
Las actividades de construccin y operacin de una hidroelctrica, independientemente de su magnitud, ocasionarn impactos sobre el ambiente. A continuacin se presenta una matriz ejemplificando el medio ambiental que forma parte del entorno del proyecto; el componente ambiental o factor sobre el cual se prev provocar el impacto; la descripcin del tipo de impacto y la etapa del proyecto en la que se impactar.
Medio Componente Impacto Etapa del proyecto Aumento de emisiones de gases por circulacin de vehculos y maquinaria, en las faenas de construccin Aumento de material particulado por transporte, movimiento de tierra y excavaciones Construccin Calidad del Aire Reduccin de la contaminacin a nivel global Operacin Ruido Aumento del nivel de presin sonora Construccin y Operacin Geomorfologa y Suelos Prdida de suelo y alteracin de la Geomorfologa. Construccin Hidrologa Disminucin del caudal del manantial. Operacin Fsico Calidad de las aguas Enturbiamiento de las aguas. Construccin Prdida de cobertura vegetacin Construccin Aumento de la cobertura vegetal Operacin Bitico Vegetacin y Flora Prdida de Individuos de especies de flora con problemas de conservacin. Construccin
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Alteracin de Hbitat Construccin Fauna Terrestre y acutica Prdida de Individuos de especies de fauna con problemas de conservacin Humano Aumento del empleo local por contratacin de mano de obra Construccin
Socio economa Mejoramiento del Camino de Acceso Construccin y Operacin Alteracin de la Calidad Visual del Paisaje. Construccin Perceptual Paisaje y Esttica Mejoramiento de la Calidad Visual Operacin
6. Medidas de mitigacin:
Los efectos derivados de cualquier impacto ambiental, sin considerar su magnitud, tienen posibilidades de ser mitigados. El nivel de mitigacin que se alcance depender del tipo de medida que se ponga en marcha y para el efecto se debe implantar un proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental permanente, a fin de que cualquier correctivo pueda incorporarse oportunamente.
En el cuadro que se presenta a continuacin se describe brevemente el impacto, su respectiva calificacin, la etapa en la que se generar y la medida de mitigacin que se propone para reducir o eliminar los efectos esperados sobre el ambiente y la salud y seguridad de las personas.
Validacin de medidas de mitigacin
Impacto Ambiental Tipo de Impacto Etapa Medida de Mitigacin propuesta Aumento de emisiones de gases por circulacin de vehculos y maquinaria, en las faenas de construccin Adverso no significativo con medida de mitigacin Construccin Mantenimiento peridico de unidades motorizadas. Uso obligatorio de mascarillas. Aumento de material particulado por transporte, movimiento de tierra y excavaciones Adverso con medida de mitigacin
Construccin Humedecimiento de superficies de trabajo. Uso obligado de mascarillas. Reduccin de la contaminacin a nivel global Positivo Operacin La operacin del proyecto modifica el estatus del rea de trabajo y elimina actividades impactantes.
Aumento del nivel de presin sonora Adverso con medida de mitigacin Construccin y Operacin Uso obligado de protectores de odos Restriccin de ingreso y permanencia en rea del proyecto Prdida de suelo y alteracin de la Geomorfologa. Adverso no significativo e irreversible Construccin Mantenimiento del rea intervenida para evitar deterioro de la zona Disminucin del caudal del manantial. Adverso durante la operacin. Operacin Mantener habilitado el rebalse y garantizar la devolucin Enturbiamiento de las aguas. Temporal, adverso significativo, con medida de mitigacin. Construccin Evitar la descarga de slidos solubles y slidos sedimentables Prdida de cobertura vegetacin Adverso con medida de reposicin Construccin Concluido el proyecto se debe iniciar la fase de reposicin de flora Aumento de la cobertura vegetal Benfico, positivo y de efecto acumulativo Operacin Conforme al proyecto de reposicin de flora en el rea del proyecto Prdida de individuos de especies de flora con problemas de conservacin. Adverso, temporal, irreversible. Construccin Manejo del rea intervenida para garantizar la permanencia de especies de flora existente. Alteracin de Hbitat Adverso significativo, irreversible. Construccin No existe media para volver a las condiciones que prevalecan antes del inicio del proyecto.
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Prdida de individuos de especies de fauna con problemas de conservacin. Adverso, no significativo, con medida relativa de mitigacin Construccin
Manejo del rea intervenida para garantizar la permanencia de especies de fauna existente. Aumento del empleo local por contratacin de mano de obra Benfico significativo, sinrgico, con efectos positivos locales y regionales. Construccin y operacin La oferta de empleo generar beneficios temporales y permanentes, segn las plazas de trabajo. Mejoramiento del Camino de Acceso Benfico significativo, con efectos positivos locales y subregionales. Construccin y Operacin Habr mejora en la vialidad local en beneficio del transporte Alteracin de la Calidad Visual del Paisaje. Adverso significativo e irreversible Construccin Se regular el acumulamiento, acarreo y disposicin de los desechos slidos para reducir el impacto visual negativo que generar la construccin. Mejoramiento de la Calidad Visual Benfico significativo, de efectos acumulativos Operacin El mantenimiento, orden y limpieza de las obras e infraestructura contribuir a mejorar la calidad visual del rea. Generacin de desechos slidos. Adverso significativo, con media de mitigacin. Construccin y Operacin Implantar estrategia para reduccin, recuperacin, reuso y reciclaje de toda clase de desechos orgnicos e inorgnicos. El proyecto contar con recipientes para recoleccin clasificada. Se contratar recoleccin de desechos por empresa autorizada. Generacin de desechos lquidos Adverso significativo con medida de mitigacin Construccin y Operacin Los desechos lquidos provenientes de unidades sanitarias se dispondrn en fosas spticas. Se dotar de letrinas porttiles al proyecto
7. Planes de Manejo Especficos
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales exige en los trminos de referencia de un Plan de Gestin Ambiental, el desarrollo de planes de manejo especficos para sustentar mejor la gestin ambiental de un proyecto de hidrogeneracin.
Con la finalidad de ejemplificar la forma de preparar dichos planes, a continuacin se desarrollan contenidos bsicos para cada tipo de Plan de Manejo Especfico.
7.1 Plan de Manejo Ambiental
Con base en los impactos ambientales identificados, a continuacin se presenta el Plan de Manejo Ambiental, considerado prioritario y propuesto para el proyecto en estudio, tomando en cuenta medidas de mitigacin, compensacin, reposicin y restauracin.
Componente Impacto Mitigacin Se humedecern las superficies de trabajo Se realizar el trnsito de maquinaria y vehculos a baja velocidad Emisin de material particulado El transporte de materiales se realizar en camiones con la carga cubierta por plsticos o lonas. Emisin de gases de combustin Habr mantenimiento peridico para todas las unidades motorizadas. Mantener en buen estado la maquinaria y los silenciadores de la misma. Calidad del Aire Aumento del nivel de presin sonora Proporcionar equipo de proteccin auditiva a los operarios.
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La medicin peridica de los decibeles generados indicar cules frentes de trabajo son los que se deben supervisar prioritariamente. Aplicar aislamiento, mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos generadores de ruido y vibracin, especficamente las turbinas. Aislamiento de las turbinas y el diseo acstico de las paredes de las instalaciones para este fin. Las oficinas dentro de la Casa de Mquinas, tendrn que aislarse, con doble vidrio o vidrio anti ruido que permita iluminacin sin exposicin a emisiones sonoras. En las reas donde se genere ruido, rotular con avisos donde se indique el "uso obligatorio de protectores de odos".
Cumplir con la gua del banco mundial establecer niveles de tolerancia en emisiones sonoras: DA (7:00-22:00 HORAS) 55dbA; NOCHE (22:007:00 HORAS): 45dbA se aplicarn los valores de zona residencial, institucional, educacional. Modificacin de la morfologa del terreno Los movimientos de tierra sern menores, cuando se requiera hacer un corte en el terreno y este ser restaurado una vez que la tubera sea enterrada. El proyecto contempla el reciclaje de los primeros 30 cm de suelo y su restitucin sobre la zanja una vez enterrada la tubera, adems se contempla la restauracin de todos los taludes generados y existentes en el rea de influencia del proyecto. Geomorfologa y Suelos Prdida de suelo Reforestacin de taludes en los cortes del terreno generados para reducir erosin potencial.
Componente Impacto Mitigacin Se utilizar el caudal del ro entro de la finca del proyecto y se devolver aguas abajo, dentro de la finca del proyecto. El caudal del ro se conservar sin variaciones al salir de la finca del proyecto. El caudal registra estabilidad, si hubiera descenso significativo, se ha considerado mantener operacin controlada, sin captar nuevas fuentes. El caudal sobrante en la toma se conservar en calidad de caudal ecolgico. Hidrologa Disminucin del caudal No se efectuarn descargas de residuos ni lavado de materiales. Las obras de desvo se efectuarn en el mnimo tiempo Calidad de las aguas Enturbiamiento temporal de las aguas No se efectuarn descargas de residuos ni lavado de materiales. Para la ubicacin de las centrales, se han seleccionado reas desprovistas de vegetacin arbrea. En relacin a la instalacin de las tuberas, se considera la utilizacin de los senderos y huellas existentes, lo que implica reducir al mnimo el impacto sobre la tala y poda de vegetacin. La tubera a utilizar se colocar sobre un trazo que no afecte rboles de mayor envergadura. Vegetacin y Flora Prdida de cobertura vegetal e individuos que presentan problemas de conservacin Una vez terminadas las obras se procede a la restauracin del los senderos existentes, pero mejorando su nivel de diseo e infraestructura asociada.
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Se evitar creacin de accesos no necesarios para las obras. Se tendr especial cuidado con la generacin de ruidos molestos, para lo cual la construccin evitar pocas de reproduccin. Vegetacin y Flora Alteracin de hbitat y prdida de individuos de especies que presentan problemas de conservacin Luego de construidas las obras se proceder a la compensacin, restitucin y restauracin del rea con flora del sector.
7.2 Plan de Manejo de Desechos Slidos
La totalidad de los desechos slidos que se produzcan, tanto en la etapa de construccin, como en la etapa de operacin, pasarn a formar parte de la estrategia 4ERRES 1 aplicable al proyecto en estudio (incluir nombre). Los lineamientos bsicos de dicha estrategia y que forman parte del Plan de Manejo de Desechos Slidos son los siguientes:
Reduccin. Se impulsarn las acciones que permitan orientar al personal del proyecto en la importancia de reducir materia prima, materiales, recipientes, envases que puedan convertirse en desecho orgnico e inorgnico. Los efectos de esta medida inciden directamente en ahorro de costos.
Recuperacin. El personal del proyecto debe recibir induccin rpida y prctica para que maneje con propiedad el concepto de recuperacin. La premisa bsica a seguir es la siguiente: si se le puede dar otro uso, no se debe descartar. (La recuperacin y el reuso, son acciones complementarias, no deben considerarse excluyentes, pues la recuperacin no implica necesariamente que los residuos deban reusarse, porque pueden ser enviados directamente al reciclaje)
Reuso. Esta accin no necesariamente debe ser implantada con la obligatoriedad de que todos los desechos se reusen en el proyecto. El personal ser capacitado para decidir sobre los desechos y el material que puede reusarse, independientemente de si se trata dentro del proyecto o en cualquier otra actividad. (La recuperacin y el reuso son acciones complementarias, no excluyentes)
Clasificacin en la fuente. El proyecto contar con depsitos que permitan la separacin de desechos orgnicos e inorgnicos. El sistema de separacin en la fuente facilitar el manejo de los desechos orgnicos en relleno sanitario y de los inorgnicos (metales, vidrio, papel, cartn, plstico) en reciclaje.
Disposicin Final Adecuada. El proyecto podr destinar un lugar que no represente riesgo para las aguas superficiales y subterrneas, en donde se puedan enterrar los desechos orgnicos biodegradables. Asimismo, definir el lugar de acopio, con clasificacin, para los desechos inorgnicos que se destinarn al reciclaje.
Como actividades complementarias del presente Plan de Manejo se proponen:
Se valorizarn los residuos resultantes de limpia, chapeo, destronque y poda, para considerarlos como desechos biodegradables y, por lo tanto, factibles de enterrar, o bien de utilizar como biomasa para combustible, debidamente controlados.
1 Propuesta elaborada por ConCiencia Ambiental con base en la experiencia adquirida en estudios de casos en Guatemala y por considerar que comprende un ciclo completo de aprovechamiento.
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Los residuos metlicos resultantes de la instalacin de infraestructura, equipos y maquinaria, que puedan reusarse, se destinarn al rea de almacenamiento de metales y, aquellos que ya no sean de utilidad para fines del proyecto, se clasificarn como chatarra y se ofrecern a fundidores locales.
Los residuos orgnicos biodegradables que se produzcan en las etapas de construccin y operacin se clasificarn en la fuente para facilitar la disposicin, ya sea en relleno, en reuso o en reciclaje.
Los residuos biodegradables se dispondrn en el rea que el proyecto habilite para que este tipo de residuos se conviertan en compost.
Se facilitar la recoleccin mediante la colocacin de recipientes que sern identificados segn tipo de residuo y conforme a nomenclatura internacional.
7.3 Plan de Manejo de Desechos Txicos y Peligrosos
Si se consideran como desechos txicos y peligrosos los aceites y lubricantes usados, las medidas a observar para la gestin adecuada, son las siguientes:
Recolectar en recipientes o cisternas la totalidad de aceites y lubricantes usados. Prohibir el vertido de estos compuestos directamente al suelo o subsuelo. Prohibir el vertido de estos compuestos directamente a las aguas superficiales o subterrneas Durante la fase de construccin, prohibir en el lugar el cambio de aceite o lubricantes a los vehculos y maquinarias, a menos de que se trate de una actividad que realicen personas tcnicamente adecuadas. Destinar los desechos recolectados a fines como el de la incineracin controlada (p.e.: hornos de Cementos Progreso u otros que operen con temperaturas similares)
7.4 Plan de Manejo de Desechos Lquidos
Como los desechos lquidos que se generarn en el proyecto estn relacionados con las descargas de aguas residuales de unidades sanitarias, se proponen las siguientes medidas:
No permitir la descarga del efluente final de aguas residuales de unidades sanitarias en cuerpos superficiales de agua.
No permitir la descarga directa del efluente de unidades sanitarias en pozos de infiltracin.
Si se utilizan letrinas porttiles, no permitir la limpieza y descarga de lodos dentro del rea del proyecto.
7.5 Planes de Emergencia y Contingencia
El conjunto de medidas que se proponen para apoyar la estrategia de gestin ambiental del proyecto (incluir el nombre) forman parte de la visin corporativa de la entidad proponente y contemplan los siguientes casos de emergencia y contingencia: a) incendios, b) explosiones e incendios, c) desastres naturales, d) derrames, escapes y fugas, y e) accidentes laborales.
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Con la finalidad de que el personal que participar en las etapas de construccin y operacin del proyecto en estudio pueda reaccionar eficientemente en la atencin de los casos antes mencionados, se propone lo siguiente:
Debe organizarse una brigada especial, que recibir capacitacin para actuar y atender emergencias y contingencias.
El personal que sea contratado deber cumplir y hacer que se cumplan todas las normas relacionadas con seguridad ocupacional, a fin de evitar que se produzcan accidentes o siniestros que impliquen riesgo para la salud y seguridad humana y para las instalaciones fsicas del proyecto.
Se debe capacitar al personal acerca de la forma en la que debe reaccionar para atender una emergencia o una contingencia y de los efectos que pueden provocarse si no se cumplen las disposiciones establecidas.
Todas las reas de trabajo del proyecto contarn con sealizacin para identificar las zonas de restriccin de circulacin y acceso, por riesgo a accidentes en general.
Cuando se realicen pruebas de pre operacin, se efectuar una verificacin detallada de todos los componentes del proyecto para reducir el riesgo de accidentes, derrames y fallas de operacin que puedan afectar al personal, instalaciones o equipo.
Colocados estratgicamente, visibles y de fcil acceso, habr extintores de amplio rango en todos los sectores del rea del proyecto donde haya construccin y equipos. Asimismo, se dispondr de equipo auxiliar como mangueras, hachas, mascarillas y recipientes con arena que puedan utilizarse para sofocar posibles incendios.
El equipo que se utilizar para sofocar incendios deber mantenerse en perfecto estado de funcionamiento y encontrarse en lugares de fcil acceso, visibles y con record de mantenimiento.
El proyecto contar con equipo para brindar primeros auxilios y atencin mdica primaria.
El proyecto dispondr de un registro de fcil acceso, con el nombre, direccin y telfonos de centros hospitalarios, cuerpos de bomberos y cualquier otra institucin que pueda brindar apoyo en caso de emergencia extrema.
En la cobertura de accidentes se cumplir con las recomendaciones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, tanto para la prestacin de primeros auxilios, como para la referencia y traslado de pacientes que requieran atencin mdica o ingreso a tratamientos especializados.
Para el control de fugas o derrames de aceites y lubricantes se practicar mensualmente una revisin en los recipientes y en el rea de almacenamiento.
En caso de derrames se aislar el rea afectada y se proceder a sellar la fuga y a recuperar y neutralizar el compuesto derramado para evitar impactos al agua, suelo y aire.
Prevencin en casos de incendio
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Brindar capacitacin permanente al personal sobre las medidas de prevencin contra incendios.
Dotar la edificacin con extintores de incendios tipo ABC, de acuerdo con las caractersticas de los productos almacenados que puedan contribuir a la propagacin de un incendio y que cumplan, como mnimo, con la siguiente relacin: 10 litros de extintor para cada 500 litros o kg de material inflamable, por cada 100 M de rea.
El proyecto deber contar con alarmas contra incendio del tipo automtico.
Mantener equipo contra incendios a disponibilidad de los empleados.
Mantener visibles los nmeros telefnicos de las instituciones de emergencia.
Identificar ruta o rutas de evacuacin y rea o reas de concentracin segura.
Mantener el equipo contra incendios en perfecto estado de funcionamiento.
Mantener expeditas las rutas de evacuacin y el rea de concentracin segura.
Eliminar permanentemente las posibles fuentes de ignicin: sobrecarga de circuitos, cables de energa expuestos, materiales o productos inflamables mal estibados o almacenados inadecuadamente, eliminar posibilidad de derrames de combustibles y lubricantes, eliminar la incineracin de residuos dentro del rea del proyecto, aplicar tratamientos ignfugos en reas vulnerables a incendios y otras que sean identificados a criterio de la empresa.
Documentar peridicamente (no ms de un mes) la inspeccin de equipo contra incendios, el mantenimiento de las normas de prevencin y la capacitacin al personal.
En caso de incendio o explosin
Evacuar a las personas por las rutas especficas y conducirlas al rea de concentracin segura.
Suspender el flujo de energa en forma inmediata.
Segn la magnitud del caso, solicitar asistencia de Bomberos, Hospitales y Polica, o intervenir en condiciones seguras para combatir el fuego, haciendo uso del equipo especial.
Si se incendia la ropa de alguna persona intervenga rpidamente, evite que corra, trela al suelo y hgala rodar. Si cuenta con una frazada, envulvala totalmente para sofocar las llamas. Evale su estado y prstele atencin mdica.
Suspender la movilizacin de vehculos para evitar accidentes y propagacin del fuego, o aljelos de inmediato de la zona afectada, si esta accin no compromete la seguridad humana.
Evaluar daos y proceder a crear condiciones seguras para reiniciar operaciones
Identificar y documentar la causa del siniestro.
En caso de sismos o actividad volcnica
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Activar la brigada especial de atencin de contingencias
Conservar la calma y no correr.
Desactivar el sistema de energa elctrica.
Conducir a las personas por la ruta de evacuacin hasta lugares seguros en donde no haya riesgo por cableado de energa elctrica.
Evaluar las instalaciones para asegurarse de que no existan estructuras colapsadas ni personas en riesgo.
Si resultan personas heridas o en estado de nervios alterados en extremo, solicitar auxilio a bomberos o cuerpos de socorro.
Restringir el acceso a las reas daadas hasta que se garantice que la emergencia ha sido superada.
Revisar el estado de los componentes del proyecto y, si se identifican daos en estructuras o equipos, habilitar de inmediato la descarga de agua hacia el cauce natural del ro.
7.6 Plan de seguridad industrial
Este plan se propone con la finalidad de contar con disposiciones que contribuyan a mantener condiciones de seguridad en general.
En el proyecto permanecern vigentes y visibles las medidas de prohibicin y prevencin para las personas que visiten ocasionalmente las instalaciones.
Cuando se empleen combustibles o se realicen actividades que puedan provocar combustin, se mantendr la observancia de las normas de uso de equipo obligatorio.
Cuando sea indispensable realizar actividades nocturnas, todas las reas de trabajo afectadas debern contar con iluminacin adecuada y las rutas de evacuacin debern sealizarse para facilitar la circulacin del personal ante cualquier situacin de riesgo que pueda presentarse.
Todas las actividades catalogadas como especializadas deben ser realizadas por personal calificado.
En el proyecto se llevar registro permanentemente relacionado con el perfecto estado de funcionamiento de todo el equipo y maquinaria. Dichos registros tendrn, como mnimo, informacin relacionada con la garanta del fabricante, fecha de adquisicin, perodo de vida til, periodicidad del mantenimiento y record de los chequeos, reparaciones o substituciones de piezas.
En caso de que se efecten trabajos de soldadura ya sea oxiacetilnica (autgena) o de arco elctrico (elctrica), se debe utilizar equipo de proteccin personal necesario, y deben utilizarlo todo el tiempo que dure la jornada de trabajo.
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Antes de empezar trabajos de soldadura, se debe revisar que no existan materiales inflamables cerca (p.e. solventes, papel, monte seco, plstico, queroseno, tanques de gas propano, wipe, etc.)
Previo al inicio de trabajos de soldadura se debe verificar que no existan en el ambiente vapores de lquidos combustibles que puedan entrar en combustin.
Se debe contar con dos extintores, ambos de clase ABC en el rea de trabajo y, si es posible, asignar una persona a cargo exclusivamente de los extintores, para actuar de inmediato si fuera necesario. Esta persona solo podr retirarse del rea cuando se concluya el trabajo de soldadura.
Nunca se deben colocar residuos u objetos que obstaculicen las reas de circulacin peatonal o vehicular.
7.7 Plan de Manejo para la Recuperacin Ambiental en fase de abandono y cierre.
Por tratarse de un proyecto nuevo (mencionar el nombre del proyecto) que permitir la produccin de energa limpia, indispensable para el desarrollo local, no se considera el abandono o cierre del proyecto; no obstante, si se presenta dicha situacin, para la puesta en valor del rea ocupada se deben seguir los siguientes pasos:
Vender toda la maquinaria y equipo.
Remover la construccin fija y eliminar escombros o desechos.
Trasladar los escombros a sitios autorizados y los desechos someterlos a evaluacin para determinar la opcin de reuso y reciclaje.
Restaurar las reas que quedarn vacas, con especies arbreas nativas.
En el proceso de puesta en valor del rea, se regeneran los lugares ocupados por los componentes del proyecto, en condiciones semejantes a las que prevalecan previo al inicio de la construccin.
7.8 Monitoreo y evaluacin interna de implementacin del Plan de Gestin Ambiental y de los Planes de Manejo
Para garantizar la evaluacin, control y seguimiento del proyecto y de los Planes de Manejo, se propone el programa de monitoreo para garantizar la calidad del entorno.
Aspecto: Manejo de Residuos Slidos
Parmetros. Volmenes de residuos recuperados para reciclaje y reduccin y volmenes para disponer en relleno sanitario y en campo.
Frecuencia. Al inicio del proyecto se efectuar monitoreo diario, semanal y mensual. Posteriormente se documentarn registros mensuales.
Responsables. La entidad responsable ser (agregar nombre de la entidad responsable).
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Referencia. rea del proyecto.
Aspecto: Seguridad Ocupacional
Parmetros. Empleo de normas generales de seguridad industrial y uso de equipo de seguridad, tanto en la etapa de construccin como en la etapa de operacin y mantenimiento, consistente en guantes, casco, zapatos especiales, cinturones, arns, gabacha, anteojos y protectores de odos.
Frecuencia. Diaria y mensual
Responsables. La entidad responsable ser (agregar nombre de la entidad responsable).
Referencia. Instalaciones generales del proyecto.
Aspecto: Emisiones a la Atmsfera
Parmetros. Partculas (PM 10 ) y NOx para evaluar concentracin de emisiones.
Frecuencia. Dos veces al ao.
Responsables. La entidad responsable ser (agregar nombre de la entidad responsable).
Referencia. Instalaciones generales del proyecto.
Aspecto: Aguas residuales
Parmetros. Parmetros fsico-qumicos y bacteriolgicos (temperatura, potencial de hidrgeno, demanda bioqumica de oxgeno, demanda qumica de oxgeno, slidos en suspensin, slidos sedimentables, nitrgeno, fsforo, aceites y grasas, color y coliformes fecales.
Frecuencia. Dos veces al ao de conformidad con lo estipulado en el Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos.
Responsables. La entidad responsable ser (agregar nombre de la entidad responsable).
Referencia. Descarga del caudal hacia el cauce natural del ro.
(Agregar nombre de la entidad responsable) en su calidad de empresa promotora del proyecto, asume la responsabilidad de documentar todo el monitoreo que realice y preparar el informe que para el efecto disponga la normativa respectiva.
8. Ejecutor y responsables de las medidas de mitigacin y planes de manejo
La ejecucin de las medidas de mitigacin y la puesta en marcha y verificacin de los Planes de Manejo Especficos, estar a cargo de (agregar nombre de la entidad responsable), tanto en la fase de construccin, como en la fase de operacin. La empresa promotora del proyecto dar
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seguimiento a todas las empresas que participen en la subcontratacin de obras para garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigacin y de los Planes de Manejo.
9. Cronograma general para el desarrollo del proyecto
El cronograma que se exige en los requisitos del Plan de Gestin Ambiental puede iniciarse con el proceso de licitacin de la ejecucin del proyecto; en caso de que no se requiera de esta actividad, se debe iniciar con las actividades de preinversin relacionadas con estudios preliminares, estudios topogrficos, diseo del proyecto, elaboracin de planos y aprobacin del proyecto. Despus se pasar a la etapa de construccin donde se incluirn los trabajos de obra civil y la fabricacin, suministro y montaje de los equipos electromecnicos; pruebas y entrega de proyecto.
La etapa de operacin destacar dentro del cronograma la actividad de generacin de energa y las acciones de operacin y mantenimiento. El cronograma se cerrar con las principales acciones que se contemplan en caso de cierre o abandono del proyecto.
A todas las actividades del cronograma se les asignarn tiempos estimados en semanas o meses y se principiar con la semana uno o mes uno, ya que no es conveniente llegar al detalle de fechas especficas.
10. Cronograma de implementacin y evaluacin de las medidas de mitigacin y costos.
Con la finalidad de apoyar la puesta en marcha y evaluacin de las medidas de mitigacin que se propongan, se recomienda utilizar un formato de seguimiento que contenga la medida de mitigacin propuesta, la etapa en la que debe implementarse, la periodicidad de la evaluacin y el costo estimado de la medida, por perodo anual o inversin directa. Un ejemplo a seguir es el siguiente:
Medida de Mitigacin Propuesta Implementacin Evaluacin Costo en Q Mantenimiento peridico de unidades motorizadas. Construccin y operacin Semanal 50,000 Uso obligatorio de equipo de seguridad personal (casco, guantes, protectores de odos, mascarilla para proteccin de nariz y boca, anteojos y botas) Construccin y operacin Diariamente 9,600 Humedecimiento de superficies de trabajo.
Operacin Durante la realizacin de trabajo en suelo
30,000 Sealizacin de reas para restringir paso y permanencia Construccin y operacin Permanente 2,000 Mantenimiento del rea intervenida para evitar deterioro de la zona Construccin y operacin Permanente 60,000 Mantener habilitado el rebalse y garantizar la devolucin Operacin Permanente 5,000 Evitar la descarga de slidos solubles y slidos sedimentables a las aguas superficiales Construccin y operacin Permanente 18,000 Concluido el proyecto se debe iniciar la fase de reposicin de flora Operacin Mensual 30,000 Manejo del rea intervenida para garantizar la permanencia de especies de flora existente. Operacin Mensual 30,000
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Manejo del rea intervenida para garantizar la permanencia de especies de fauna existente. Operacin Mensual 5,000 Se regular el acumulamiento, acarreo y disposicin de los desechos slidos para reducir el impacto visual negativo que generar la construccin. Construccin Diariamente 12,000 Mantenimiento, orden y limpieza de obras e infraestructura para calidad visual del rea. Construccin y operacin Permanente 40,000 El proyecto contar con recipientes para recoleccin clasificada Construccin y operacin Permanente 4,000 Se contratar recoleccin de desechos por empresa autorizada. Construccin y operacin Semanal 400 Los desechos lquidos provenientes de unidades sanitarias se dispondrn en fosas spticas que recibirn mantenimiento. Construccin y operacin Anual 8,000 Se dotar de letrinas porttiles al proyecto Construccin Diariamente en etapa de construccin 2,000
Monto total de las medidas de mitigacin (agregar el monto segn el caso)
Bibliografa y Material Consultado
En este componente del proyecto se incluirn libros, textos, documentos, leyes y otros que respalden el desarrollo del estudio. Como ejemplo se cita lo siguiente:
Congreso de la Repblica: Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68 86.
Estudio de prefactibilidad de (incluir los estudios realizados por ANACAF)
Reglamento de Evaluacin Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo 23-2003 y sus reformas.
Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, Acuerdo Gubernativo 236-2006.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales: Trminos de Referencia para la preparacin de Instrumentos Ambientales
Informacin Tcnica relacionada con Estudios Tcnicos de Hidroelctrica