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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Sommaire
Mot de la Présidente du Conseil ........................................................................................................................ 4
Fiche signalétique de la Commune .................................................................................................................... 5
Résumé .............................................................................................................................................................. 6
I. Introduction Générale ............................................................................................................................. 15
II. Diagnostic communal .................................................................................................................................. 18
2. 1. Présentation de la Commune .............................................................................................................. 18
2.1.1. Localisation .................................................................................................................................... 18
2.1.2. Les données physiques .................................................................................................................. 19
A) Situation géographique ............................................................................................................................... 19
B) Relief............................................................................................................................................................ 20
C) Sols .............................................................................................................................................................. 20
D) Réseau hydrographique .............................................................................................................................. 21
E) Climat.......................................................................................................................................................... 21
F) Végétation ................................................................................................................................................... 22
2.1.3. Les données démographiques ....................................................................................................... 24
A) La Population ............................................................................................................................................ 24
B) Population et densité .................................................................................................................................. 24
2.1.4. Les activités économiques ............................................................................................................. 25
2.1.5. Les acteurs du développement de la Commune ........................................................................... 25
2.2. Etat des lieux du développement de la Commune .............................................................................. 26
2.2.1. Les secteurs productifs .................................................................................................................. 26
A) L’agriculture ................................................................................................................................................ 26
B) L’élevage...................................................................................................................................................... 28
C) Le commerce et les équipements marchands ............................................................................................ 29
D) Activités Génératrices de Revenus (AGR) ................................................................................................. 31
E) Aménagement des espaces urbains ............................................................................................................ 32
F) Artisanat ...................................................................................................................................................... 33
G) Tourisme, hôtellerie et communication ..................................................................................................... 33
2.2.2. Les secteurs sociaux..................................................................................................................... 34
A) Education .................................................................................................................................................... 34
B) La Santé ....................................................................................................................................................... 38
C) Hydraulique ................................................................................................................................................. 40
D) Voirie ........................................................................................................................................................... 40
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mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 1
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E) Transport ..................................................................................................................................................... 42
F) Hygiène et assainissement .......................................................................................................................... 43
G) Energie ........................................................................................................................................................ 46
H) Environnement ........................................................................................................................................... 47
I) Jeunesse/Sports/Culture .............................................................................................................................. 49
J) Formation professionnelle et insertion des jeunes ..................................................................................... 51
2.2.3. L’administration communale ........................................................................................................ 51
III. Les forces et faiblesses, les contraintes et les potentialités de la Commune ............................................ 56
IV : LA PLANIFICATION ..................................................................................................................................... 63
4.1. Vision de la Commune Niamey 2.......................................................................................................... 63
4.2. Mission de la Commune Niamey 2 ....................................................................................................... 64
4.2.1. Axes de renforcement de la Commune Niamey 2 ......................................................................... 64
4.3. Objectifs de développement ................................................................................................................ 65
4.4. CADRE LOGIQUE D’INTERVENTION ............................................................................................................. 67
4.4.1. Les objectifs du PDC ........................................................................................................................... 67
4.4.2. Articulation entre les ODM, les priorités de la SRP et les résultats escomptés de PDC .............................. 68
V. Planification stratégique ............................................................................................................................. 70
5.1. PROGRAMME PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENTS ............................................................................. 70
5.2. PROGRAMME ANNUEL D’ACTIONS DE LA COMMUNE NIAMEY II ANNEE : 2009 .............................. 91
VI. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION DU PDC........................................................ 102
6.1. La mise en œuvre du PDC ................................................................................................................... 102
6.1.1. Les acteurs ....................................................................................................................................... 102
6.1.2 Le rôle des acteurs ............................................................................................................................ 103
6.2. Les étapes de la mise en œuvre ............................................................................................................. 103
6.2.1. La diffusion du PDC .......................................................................................................................... 103
6.2.2. La formation du personnel communal et des animateurs du cadre de concertation sur les
techniques de montage de projets, de recherche de financement et d’exécution des actions planifiées
................................................................................................................................................................... 104
6.2.3. Le montage de microprojets/projets/programmes .................................................................... 104
6.2.4. Elaboration des stratégies de mobilisation des ressources ................................................................ 104
6.2.5. Le dispositif de suivi-évaluation du PDC ...................................................................................... 105
6.3. L’évaluation du PDC ............................................................................................................................ 105
CONCLUSION ................................................................................................................................................. 106
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES................................................................................................................. 108
ANNEXES ........................................................................................................................................................ 109

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Récapitulatif des ODM, des priorités de la SRP et des résultats escomptés de PDC ................................................. 110

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Mot de la Présidente du Conseil


Le processus de décentralisation amorcé au Niger à l’issue des élections municipales du 24
juillet 2004 a consacré l’installation progressive des conseils municipaux dans les 265
communes. Depuis , que de chemins parcourus, que de progrès réalisés, que d’obstacles
franchis, que de défis relevés. Cependant, beaucoup reste à faire au regard de multiples
sollicitations des populations dont nous avons en charge face à des ressources qui font
cruellement défaut.
C’est donc conscient des enjeux que représente la décentralisation pour une jeune
commune comme la nôtre , que le conseil municipal s’était régulièrement tenu depuis son
installation et a jugé de l’impérieuse nécessité de doter la commune d’un instrument de
développement à même de garantir une gestion rationnelle et optimale de ses ressources
et de la rendre plus crédible aux yeux des partenaires.
Ce tableau de bord que constitue désormais le Plan de Développement Communal (PDC)
s’impose donc à la commune comme l’une des priorités pour l’atteinte de ses objectifs et
de sa mission vis-à-vis de la population.

Gérer, c’est prévoir a-t-on coutume de dire et c’est fort de cela qu’un consultant a été
sollicité pour la préparation d’un PDC en étroite collaboration avec les services techniques
et déconcentrés, les conseillers municipaux, les chefs de quartiers, les partenaires au
développement, les laborieuses populations, le volontaire de l’AIMF auprès de la
communauté urbaine de Niamey.
Toutes ces énergies mises ensemble ont enfin permis à la commune Niamey II de faire
partie du cercle restreint des communes ayant un PDC, et c’est tout un honneur .

Aussi voudrais-je en cette circonstance historique pour moi-même pour l’ensemble de


conseil municipal et mes collaborateurs exprimer mes vifs remerciements à Monsieur
OUMAROU SANDA Lawan, consultant pour la qualité avec laquelle il a conduit ce travail, à
Monsieur Philippe TALLA, chargé de mission de l’AIMF et au Directeur Régional du
Développement Communautaire pour leur disponibilité, aux ONG et Associations, aux
chefs traditionnels, à la population, à tous ceux qui ont apporté leur contribution dans
l’élaboration de ce document, qu’ils trouvent ici l’expression de notre profonde gratitude .

A l’intention de nos partenaires, qu’il nous soit permis de solliciter leur accompagnement
dans notre volonté à faire de la lutte contre la pauvreté et l’ignorance, notre cheval de
bataille au profit de nos populations.

"On fait si peu sans le soutien des autres".

Mme IBRAHIM Diama

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Fiche signalétique de la Commune

La Commune Niamey II est créée par la loi n° 2002-014 du 11 juin 2002 portant
création des communes et fixant le nom de leurs chefs lieux. La commune II est limitée à
l’est par la Commune III, à l’Ouest par la Commune I, au Nord par le Canton de Karma et au
Sud par la Commune V. Elle fait partie des cinq (5) communes qui constituent la
Communauté Urbaine de Niamey. Anciennement incluse dans la commune I, son
périmètre s’étend sur les deux rives du Gountou Yéna. Elle a une superficie totale estimée
à 17,88 km2 pour une population totale de 160.716 habitants dont 81.333 hommes et
79.383 femmes selon le RGP/H 2001. Son taux d’accroissement annuel de 4,46 soit prés de
4,5 % annuellement et il correspond au taux d’accroissement global de la communauté
urbaine. Les différentes ethnies qui composent la population communale sont en plus des
autochtones Djerma, composées de Haoussa, Kourtey, de peuls mais aussi d’une
importante colonie de migrants de l’ex. AOF (Afrique Occidentale Française), c’est donc
dire l’espace de la Commune Niamey II est une zone d’accueil.

Elle compte 17 quartiers et village à savoir : Maourey, Zongo, Kombo, Liberté,


Gandatché, Gorou Béri, Nord Faisceau, Koira Tégui/Foulan Koira et Dan Zam Koira, Boukoki
1-2-3, Djeda et Tourakou, Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I et Dar Es Salam.

Depuis les élections de juillet 2004, la commune est dirigée par un conseil
communal composé de vingt cinq (25) conseillers élus et deux (02) de droits constituant le
conseil Municipal, organe délibérant ayant à sa tête un organe exécutif de trois membres :
le Maire et les deux (02) vices Maires.
Les différentes activités sont l’agriculture, l’élevage, le commerce, l’artisanat et la pêche.
Pour les besoins du diagnostic, la commune a été subdivisée en six zones composées des
populations de quartiers et villages suivants :
- Population de la zone 1 (Maourey, Zongo, Kombo, Gandatché , Issa Béri) ;
- Population de la zone 2 (Gorou Béri) ;
- Population de la zone 3 (Nord Faisceau, Koira Tégui/Foulan Koira et Dan Zam Koira) ;
- Population de la zone 4 (Boukoki 1-2-3, Djeda et Tourakou) ;
- Population de la zone 5 (Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I) ;
- Population de la zone 6 (Dar es Salam).

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Résumé
Le Conseil communal, dans le souci de contribuer à l’amélioration des conditions de vie de
la population, a décidé d’inscrire dans ses actions prioritaires la réalisation d’un Plan de
Développement Communal (P.D.C) intégrant les OMD et les indicateurs de la S.R.P. Ce PDC
est l'outil précieux qui servira de guide à la municipalité pendant les quatre années à venir.

Les objectifs assignés à ce plan sont les suivants:

 Fixer les objectifs de développement de la commune en fonction des priorités des


populations ;
 Harmoniser et coordonner les interventions et les acteurs de développement;
 Programmer et prioriser les actions en fonction des ressources propres et celles
mobilisables auprès des partenaires;
 Disposer d'un outil de négociation de la commune.

Ce document qui, par son processus d'élaboration a impliqué la contribution de tous les
acteurs se veut l'outil de référence de la commune dans lequel figurent les actions
nécessaires au développement communal dans les quatre années à venir.

Ce plan est un outil d’orientation stratégique de développement local à court et moyen


termes. Il donne un aperçu sur les principales actions de développement socio-
économique et culturel de la Commune.

Pour arriver à ce produit qui reflète le point de vue de l'ensemble des couches, la
démarche suivante a été adoptée:

Recherche documentaire;
animation et sensibilisation des populations;
Diagnostic communal;
Diagnostics participatifs : multiples rencontres tenues notamment dans les 6 zones
composant les quartiers/village de la commune;
atelier de validation du diagnostic communal ;
atelier de la commune et de planification communale;

A l'issue des travaux, les objectifs (globaux et spécifiques) par axe de développement ont
été retenus.

Objectif global : Contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations de la


commune d’ici 2012.
Axe d’intervention N°1 : Facilitation de l’accès des populations de la commune aux
services sociaux de base d’ici 2012 dans les secteurs de l’Education, de la Santé, du
Recensement et de l’Etat Civil ;

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Secteur 1: Education

Objectif global : Accès à l’éducation à tous les enfants de la commune en âge d’être
scolarisés
Secteur 2: Santé
Objectif global : Accès aux soins de santé pour les populations de la commune II
Secteur 3: Recensement

Objectif Général : Identification et recensement de toutes les couches de la population de


la commune par sexe et par âge
Secteur 4 : Etat Civil

Objectif Général : Accès des populations aux actes d’état civil

AXE d’intervention N°2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles


(jeunes, femmes et enfants) de la Commune Niamey II à travers des activités
d’entrepreneuriat jeunesse et des Activités Génératrices de Revenus (AGR)
Secteur 1 : Jeunesse-Sport
Objectif spécifique : Création des conditions optimales pour un bon épanouissement de la
jeunesse de la Commune Niamey

Secteur 2 : Jeunesse-culture
Objectif spécifique : Améliorer des conditions d’épanouissement et créer les équipements
de loisir des jeunes
Secteur 3 : Promotion de la femme

Objectif spécifique : Appui à l’organisation des femmes et à l’amélioration de leurs


conditions de vie

Secteur 4 : Formation professionnelle et technique


Objectif spécifique : Amener les jeunes scolarisés, déscolarisés, et non scolarisés à acquérir
des habiletés et de compétences leur permettant de planifier et de gérer avec succès leurs
propres initiatives de développement
Secteur 5 : Economie locale
Objectif spécifique : Appui à la structuration de l’économie locale

Axe d’intervention N° 3 : Développement des stratégies pour une augmentation des


productions et une meilleure rentabilité agro-sylvo-pastorale dans la commune Niamey 2
Secteur 1 : Agriculture

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Objectif spécifique : Accroître la production agricole et assurer la sécurité alimentaire

Secteur 2 : Elevage
Objectif spécifique : Créer les conditions optimales pour le développement du secteur
AXE d’intervention N °4 : Améliorer la qualité des services sociaux (eau potable, hygiène,
assainissement), l’accessibilité à des infrastructures publiques de la commune (voirie,
transport) et à la promotion d’un environnement sain pour les populations de la commune
Objectif global : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II
à travers la promotion d’un environnement sain d’ici 2012.
Secteur 1: Environnement

Objectif spécifique : Lutter contre la dégradation de l’environnement communal


Secteur 2 : Eau potable, hygiène et assainissement
Objectif spécifique 1 : Construire et réhabiliter les points d’eau tout en appuyant la
concertation entre les acteurs au niveau communal
Objectif spécifique 2 : Renforcer les capacités techniques des différents acteurs et la
promotion de l’hygiène de base
Objectif spécifique 3 : Faciliter l’écoulement des eaux usées et de pluies

Secteur 3: Voirie
Objectif spécifique : Faciliter l’accessibilité des usagers aux différents quartiers de la
commune
Secteur 4 : Transport

Objectif spécifique : Faciliter le déplacement des populations et de leurs biens

Secteur 5 : Gestion des espaces urbains


Objectif spécifique : Objectif spécifique : Aménagement des marchés de la commune en
vue d’accroître les ressources financières de la commune

Axe d’intervention N° 5 : Développer des partenariats pour un développement durable


avec la société civile par la mise en place un cadre de concertation communale pour
l’appui à la bonne gouvernance locale
Secteur 1 : Appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique : Faire participer les populations et les acteurs de développement de la


commune à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation des actions planifiées dans le PDC
Secteur 2 : Création d’un guichet unique communal

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Objectif spécifique : Offrir des services innovants aux citoyens

Le coût de la réalisation de toutes les activités visant à atteindre les objectifs ci-dessus
indiqués est de : 6.005.326.139 FCFA.
Le budget ci-dessus présenté sera constitué des apports de l’Etat à travers la
Commune Niamey II, des populations bénéficiaires pour la réalisation des actions pour une
bonne part du budget, le reste des ressources proviendra du des contributions obtenues et
mobilisées auprès des différents partenaires techniques et financiers (PTF).

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SIGLES ET ABREVIATIONS

AEP Adduction d’Eau Potable

AD Association de Développement

BAC Baccalauréat

BEPC Brevet d’Etudes du premier Cycle

BT Basse Tension

BOAD Banque Ouest Africaine pour le Développement

BM Banque Mondiale

CAF Capacité Autonome de Financement

CEG Collège d’Enseignement Général

CFEPD Certificat de Fin d’Etudes du Premier Degré

CES Collège d’Enseignement Secondaire

CSI Centre de Santé Intégré

CUN Communauté Urbaine de Niamey

CNII Commune Niamey II

CS Case de Santé

EV Espace Vert

FAO Organisation Mondiale de l’Agriculture

INS Institut National de la Statistique

MT Moyenne Tension

ND Non Déterminé

NIGELEC Société Nigérienne d’Electricité

OM Ordures Ménagères

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

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RAIL/SIDA Réseau d’Appui aux Initiatives Locales/SIDA

RN Route Nationale

PSSA Programme Spécial de Sécurité Alimentaire

PDIL Programme de Développement en Investissement Local

PDC Plan de Développement Communal

PRAHN Programme de Réhabilitation des Aveugles et Autres Handicapés du


Niger

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PSPR Programme Spécial du Président de la République

RGA/C Recensement Général de l’Agriculture et le Cheptel

RGP/H Recensement Général de la Population et de l’Habitat

SDC Service de Développement Communautaire

SDA Service de Développement Agricole

SEEN Société d’Exploitation des Eaux du Niger

SELCD Service de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification

SCE/IA Service Communal de l’Elevage et des Industries Animales

SNV Service Néerlandais des Volontaires

SRP Stratégie de Réduction de la Pauvreté

SONITEL Société Nigérienne des Télécommunications

SDAU Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme

UE Union Européenne

UFED Union des Femmes pour l’Entraide et le Développement

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TABLEAUX

Tableau N°1 : Population de la Commune selon l’adressage

Tableau N°2 : Production/rendement Commune Niamey 1 et 2 (2007)

Tableau N°3 : Infrastructures pastorales

Tableau N°4 : Equipements marchands

Tableau N° 5 : Equipements hôteliers

Tableau N° 6 : Etablissements scolaires

Tableau N° 7 : Taux de couverture des établissements de la CUN

Tableau N°8 : Investissements et équipements

Tableau N° 9 : Equipements sanitaires

Tableau N°10: Situation des infrastructures et personnel de santé

Tableau N° 11 : Situation des points d’eau

Tableau N°12 : Caniveaux

Tableau N°13 : Bacs à ordures

Tableau N°14 : Prévisions des recettes budgétaires de 2006 à 2008

Tableau n°15 : Evolution du budget de la commune de 2006 à 2008

Tableau N°16 : Listing des projets et programmes intervenant dans la commune

Tableau N°17: ONG et Associations de Développement

Tableau N˚18 : OMD/SRP/PDC

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LISTE DES CARTES ET GRAPHIQUES

Carte n˚ 1 : Le découpage administratif de la région de Niamey

Carte n˚ 2 : La commune Niamey II

Graphique n˚1 : Part des dépenses de fonctionnement et d’investissements de 2006 à 2008


(1er semestre)

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PERSONNES RENCONTREES

Chefs de quartiers : Maourey, Zongo, Gorou Béri, Nord Faisceau, Koira Tégui
(Foulan Koira), Lazaret, Banizoumbou II, Banifandou I, Kombo, Deyzébon,
Gandatché, Boukoki 1, Boukoki 2, Boukoki 3, Tourakou.

Chefs de services : Développement Communautaire, Génie Rural, Environnement et


Lutte contre la Désertification, Développement Agricole, Ressources Animales,
Promotion de la Femme, Hygiène et Assainissement, Personnel, Matériel et
financier, Affaires scolaires, Jeunesse, Sport et Culture, Secrétaire Municipal,
Formation Professionnelle et technique;

Population de la zone 1 : (Maourey, Zongo, Kombo, Gandatché) ;

Population de la zone 2 : (Gorou Béri) ;

Population de la zone 3 : (Nord Faisceau, Koira Tégui/Foulan Koira et Dan Zam


Koira) ;

Population de la zone 4 : (Boukoki 1-2-3, Djida et Tourakou) ;

Population de la zone 5 : (Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I) ;

Population de la zone 6 : (Dar es Salam).

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I. Introduction Générale
L’expression « développement local » est à la mode dans notre milieu professionnel.
Ce vocable utilisé par les économistes et tous les acteurs de développement soucieux
d’une amélioration des conditions de vie des populations, est aujourd’hui incontournable
en ce qui concerne la lutte contre la pauvreté. Encore plus à ce moment où le
gouvernement du Niger a mis l’accent sur la décentralisation comme stratégie de
développement et d’émergence des populations locales. Dans cette mouvance, la
décentralisation interpelle à la fois les Etats, les collectivités territoriales, le gouvernement,
les partenaires techniques et financiers (PTF), la société civile et les populations dans leur
ensemble. Elle est appelée à devenir progressivement une réalité dans le pays et selon la
loi n° 2002-012 du 11 juin 2002 portant sur l’orientation de cette dernière, elle constitue
l’axe fondamental de la promotion du développement, de la démocratie et de la bonne
gouvernance au niveau local.

Le développement communal est donc une démarche fédérative de mobilisation des


acteurs. C'est également un processus par lequel les gens se donnent un ensemble
d’institutions pour mettre en valeur, collectivement et individuellement, des ressources
sur un territoire donné. A cet entendement, le plan de développement communal
s’efforcera de changer la situation de son territoire et de ses habitants. Il va valoriser leurs
potentialités (ressources, atouts, valeurs) et de contourner leurs contraintes. Il est initié et
mis en œuvre avec la participation de ses habitants et de leurs institutions. Il tente de
répondre aux aspirations des populations et de valoriser les richesses collectives. Etant
donné que ce phénomène enveloppant sous-entend le développement des secteurs tant
économique, social que culturel, sa mise en œuvre va reposer sur l’implication des
bénéficiaires dans l’identification de ses problèmes et dans la planification des stratégies
d’intervention.

Au Niger, bien que les idées sur le développement local soient encore récentes, un guide
national du plan de développement communal a été élaboré et mis à disposition des
communes comme outil à la démarche - action. Certaines communes appuyées par
certains partenaires de développement se sont déjà dotées d’un plan de développement
communal.

La Commune Niamey II ne doit pas être en reste. C’’est pourquoi et sur fonds propres, elle
a décidé de se doter du précieux document.

Des efforts ont été engagés depuis le début d'année visant à l’élaboration de son tout
premier plan de développement communal. La démarche telle que prévue dans le guide et

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suivant les principes de l'approche par la base implique toutes les institutions de
développement au niveau de commune II et même en dehors suivant les implications et
interventions.

Avec ce plan de développement, la commune Niamey II, qui est appelée à stimuler
le développement dans son espace communal et dans sa ville voudrait faire des
bénéficiaires, des acteurs de leur propre épanouissement et avec des stratégies visant à les
mettre au centre des décisions stratégiques qui les affectent.

Pouvoirs publics et bailleurs de fonds doivent associer de plus en plus systématiquement le


renforcement des capacités notamment à travers des tables de concertation pour plus
d'efficacité dans les actions. Le chantier de développement communal est donc très vaste.
Il existe des potentialités énormes dans les différents secteurs autant productifs, sociaux
que culturels, mais également des contraintes en terme de maîtrise et de la
compréhension de la mission du développement local.

Pour engager un processus de recherche et de mise en œuvre d'un plan d'action à ces
différents problèmes, le conseil communal a retenu un consultant avec l'appui de l'AIMF
(Association Internationale des Maires Francophones) par son chargé de mission auprès de
la Communauté Urbaine de Niamey et sans oublier l’appui et l’assistance technique de
l'ensemble de son personnel administratif et technique pour l'élaboration de ce présent
plan d'action.

Le présent document renferme deux grandes parties:

- Le bilan diagnostic communal ;


- Et la planification

L’élaboration du diagnostic s’est basée sur une approche participative qui a permis de faire
ressortir les interactions entre les besoins de la commune et de ses habitants et leur
capacité d'usage, de gestion et d'entretien des équipements et des espaces.

L’élaboration du diagnostic communal s’est déroulée en quatre (4) étapes successives.

1- les travaux préparatoires

Cette étape a commencé par la concertation entre les tous les acteurs chargés de la
mission. La concertation a permis d’examiner les termes de référence afin de dégager une
compréhension commune des objectifs à atteindre. Ensuite un premier document de
montage du document a été présenté à l’assistance, discuté et mis au point et a servi de
base pour l’atelier de lancement qui s’est tenu le 15 Août 2008 sous la présidence de
Madame le Maire de la CUN II, présidente du Conseil Communal assistée du premier Vice

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Maire, du Secrétaire Général, du Chargé de mission AIMF/CUN et des chefs de services.


Ledit atelier a marqué le lancement officiel de l’étude.

2- la collecte des données

Un plan de collecte des données a été élaboré par l’équipe, discuté et amendé avec les
responsables désignés par la commune pour le suivi de la mission. Ce plan de collecte a
permis de disposer de données qualitatives et quantitatives à travers :

 La recherche documentaire auprès des services identifiés ;


 Le diagnostic communal auprès de l'ensemble du personnel technique communal ;
 Les entretiens guidés avec les responsables des services ciblés ;

Le diagnostic participatif qui a permis de recueillir les avis des populations pendant
quelques jours sur la base d’un guide d’entretien en présence des chefs de villages et de
quartiers et de leur population. Ces entretiens ont été menés par les différents chefs de
services de la commune au niveau de 6 zones de regroupement pour l’ensemble des 17
quartiers et village qui composent la commune.

La recherche cartographique qui a permis de disposer de la carte IGN de la CUN et de la


Commune II, objet du présent diagnostic.

3- L'analyse et l’exploitation des données

L’exploitation des données a permis de disposer de deux types d’informations notamment


sur:

1. La situation de la commune (localisation, démographie, climat, etc.), les secteurs


productifs et sociaux ;
2. L'administration communale et les finances communales et les investissements.

4- la rédaction du rapport diagnostic

A partir de la masse d’informations collectées après les recherches, le diagnostic


communal et participatif, les consultations des différents chefs de service, les différentes
restitutions, il s’en est suivi une capitalisation des informations et malgré quelques
difficultés rencontrées notamment la rétention des informations, le présent rapport –
diagnostic a pu être monté.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 17
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II. Diagnostic communal

2. 1. Présentation de la Commune
La commune de Niamey II occupe la partie centrale de la rive gauche de la ville.
Anciennement incluse dans la commune I, son périmètre s’étend sur les deux rives du
Gountou Yéna pour une superficie de 17,88 km2 et une population totale de 160.716
habitants selon le RGP/H 2001.

2.1.1. Localisation
Elle est délimitée :

- A l’Est par le boulevard Zarmakoye puis de la route de Ouallam (quartier Issa Béri,
ORTN, Foulani Kouara);
- A l’Ouest par la radiale de l’Azawak (dans le prolongement des rues de Gawèye et
Kalley, excluant le grand marché);
- Au Nord par les limites du canton de Karma;
- Au Sud par le fleuve Niger (convergence de ses frontières au niveau du pont
Kennedy).
La commune est principalement reliée au reste de la commune du Nord au Sud par les
deux radiales la délimitant ainsi que par le boulevard structurant du Zarmaganda (route de
Ouallam) et d’Est en Ouest par les boulevards de l’indépendance, de Mali béro, Bawa Jan
Gorzo.
Carte n˚ 1: Présentation de la Commune dans la région de
Niamey

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REPUBLIQUE DUNIGER #

Kongou Gonga
N
tondibia peulh Bossey Bangou #
Kongou Ganda
# ##
# # #

#
### #
Kongou Samari Koira
Gay Koira
Soudoure peulh #
#
Kongou Zarmagandey

COMMUNE II
# Soudoure
COMMUNE I
CARTE ADMINISTRATIVE COMMUNE III
#
Tondibia
DE LAREGIONDE NIAMEY
# Gabagoura

# Kossey Saga Gorou1


#

LEGENDE lossa goungou


#
Saga Gorou3
#

Kossey ##
##
#
# ###
#

# #
## # #
##
#
Localite # ##
#
## ##
# #
#

# ##
# Neini goungou Saga Gorou2
# #
## #
#
# # #

Ganguell Kourtere
# #

Karayel Diamiorey
Limite administrative COMMUNE IV
#

Nodire

Fleuve
Saguia
#

COMMUNE V #
#
#

Saga gourma #

Saga banda

Gorou kirey 3 0 3 6 Kilometers

parcellaire

Source : Cellule d’Adressage/CUN

2.1.2. Les données physiques


Le territoire de la Commune Niamey II est situé sur un plateau dont l’altitude moyenne est
de 250 m environ. Ce plateau présente une surface relativement plate dans son ensemble
et est marquée par deux (02) grandes ruptures : le Goutou Yéna et la Vallée du Fleuve
Niger.

La vallée du fleuve quant à elle est une étroite falaise longeant le fleuve Niger du quartier
Kombo au rond point Kennedy sur une distance d’environ 1Km ; au nord du fleuve
l’altitude ne dépasse guère 190 m.

A) Situation géographique
La ville de Niamey est située au Nord-Ouest du Niger. Elle est bâtie sur les rives du fleuve
Niger qui la traverse sur environ 15 km constituant ainsi l'élément structurant de son
paysage.

Érigée en Communauté Urbaine en 1988, elle se situait entre les parallèles 13°35 Nord et
13°24 Sud et les méridiens 2° et 2°24 Est. Elle s'étendait alors sur 14 Km d'Est en Ouest et
10km du Nord au Sud. Depuis 2001, à la faveur de la Décentralisation, Niamey a vu ses
limites s'étendre à d'autres villages environnants sans toutefois que cela ne se traduise en
termes de coordonnées géographiques.

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B) Relief
La situation de la ville s'étendant de part et d'autre du fleuve a créé une dissymétrie qui
s'observe à deux points de vue (1).

Du point de vue topographique sur la rive gauche la ville est un plateau de 250m d'altitude
moyenne qui surplombe le fleuve par une falaise de 40m. Ce plateau est scindé en deux
par un talweg, le Gountou - Yéna. Alors que la rive droite est constituée d'une série de
terrasses et cuvettes inondables par endroit avec une altitude moyenne de 185m.

Au point de vue géologique l'opposition entre les deux rives est encore plus frappante.

Sur la rive gauche, à l'exception du sous plateau de l'aéroport constitué par une carapace
latéritique, ce plateau est composé de terrains perméables tandis que sur la rive droite, on
distingue deux terrasses s'emboîtant l'une dans l'autre.

La première toujours hors d'eau est constituée de bandes quartziques que recouvrent de
minces pellicules de sable éolien permettant un bon drainage. La seconde est très
argileuse en surface, ce qui donne des sols hydro morphes lourds et très collants.

C) Sols
Le Schéma Directeur d'Assainissement de la ville de Niamey (1980) distingue trois grands
types de sols:

La zone infiltrable : Il s'agit de la couverture sableuse sur le plateau qui s’étend sur la
grande partie de la zone urbaine en rive gauche.

La zone de carapace : Elle affleure à l'Est de la ville à 220m et 200m au sud de la route de
Dosso et le long de la corniche. Elle est constituée par des conglomérats de galets de
quartz cimentés par une matrice ferrugineuse. L'infiltration n'est pas possible.

La zone des dépôts alluvionnaires : Elle comprend la terrasse III sur la rive droite. Située à
186m, elle est composée de sable fluviatile gravillonneux et de graviers à la base. Ces sols
présentent une bonne perméabilité.

Le bas-fond de la vallée du fleuve et du Gountou-Yéna. Les sols sont constitués de


matériaux permettant l'infiltration mais ils présentent une nappe trop proche de la
surface.

1 A.H.SIDIKOU : Thèse de Doctorat géographie Niamey : Étude de géographie socio-urbaine 1980

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Photo : Une vue du Gountou Yéna avec ses plans de salades arrosées avec des eaux polluées, vecteur de maladies

D) Réseau hydrographique
A Niamey, comme dans tout le Niger, le niveau des précipitations combiné au phénomène
d'évaporation ne permet pas l'existence de mares permanentes. Les eaux de surface se
résument au fleuve Niger. Ce dernier prend sa source au Fouta Djallon en Guinée, long de
4200km, il traverse le pays sur 550km du nord au sud. Au niveau de Niamey, il draine une
importante superficie d’environ 15 kilomètres. Il est alimenté en territoire nigérien en
amont de Niamey par trois affluents que sont le Gorouol, le Dargol et la Sirba. Le fleuve
Niger assure la quasi-totalité de l'alimentation en eau de la ville de Niamey.

Quant aux eaux souterraines, elles se localisent dans deux ensembles lithogiques distincts.

Les nappes phréatiques des roches sédimentaires. Elles sont peu profondes et au nombre
de deux (2). La première localisée dans les réservoirs argileux du Continental terminal et la
seconde dans les alluvions récentes du fleuve.

Les nappes profondes dans les formations imperméables du socle à une profondeur
moyenne de 65m avec un débit moyen de 4,6m3/heure.

E) Climat
Le climat de type sahélo soudanien de Niamey est caractérisé par deux saisons: la saison
sèche et la saison pluvieuse.

La saison sèche d'octobre à mai durant laquelle souffle l'harmattan, vent sec de secteur
Nord-Est à Est. Cette période se subdivise en trois sous périodes.

De novembre à février, on a une saison sèche et froide avec des températures moyennes
n'excédant pas 20°. Cette période contraste avec les fortes chaleurs des mois de mars, avril
et mai, où les températures maximales moyennes sont de l'ordre de 45°C.
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Enfin, une période correspondant au mois d'octobre caractérisée par des températures de
l'ordre de 37°C.

La saison des pluies de mai à septembre, règne de la mousson, vent humide et régulier de
secteur Sud-Ouest, à Sud Sud-Ouest.

Niamey, reçoit, en moyenne 592mm de pluie annuellement avec cependant une


particularité en 2007 où on a enregistré prés de 700 mm.

F) Végétation
Au point de vue de la végétation, Niamey appartient à la bande sahélienne caractérisée par
une alternance de savane arbustive claire et de brousse tigrée. Mais l'extension de la ville
a occasionné la transformation de son couvert végétal.

Utilisée comme combustible et bois de construction, la végétation spontanée a


pratiquement diminué à hauteur de 70% sur un rayon de 50km autour de Niamey.

Dans la partie urbaine, on constate une végétation anthropique, constituée par la


"ceinture verte" qui s'étend sur 2 500 hectares, des petits cordons arborés, des plantations
d'arbres fruitiers le long du fleuve et de la vallée du Gountou - yéna, des plantations dans
les concessions ou en bordure des avenues et enfin, quelques jardins publics et espaces
verts aménagés par les municipalités.

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Source : Cellule d’Adressage/CUN

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2.1.3. Les données démographiques

A) La Population

Elle était de 160.716 habitants dont 81.333 hommes et 79.383 femmes en 2001 selon le
RGP 2001. Elle a été évaluée à 191 800 pour l’année 2007. Les chiffres de population du
village rural de Gorou Béri n’ont cependant pas été communiqués, lors du recensement de
2001, ce village n’étant pas inclus dans le périmètre de la communauté urbaine de Niamey.
Les estimations de populations se sont basées sur les données du recensement de 2001 et
l’exploitation des photographies aériennes. Le calcul des taux d’accroissement ont été
déclinés pour chaque type de quartier. La moyenne du taux d’accroissement de la
commune II s’élève à 4,46 soit prés de 4,5 % annuellement. Il correspond au taux
d’accroissement global de la communauté urbaine. Afin de tenir compte des différentes
dynamiques d’urbanisation en cours dans les quartiers, il n’a pas été appliqué
uniformément à l’ensemble des quartiers.

B) Population et densité
Ainsi, les taux d’accroissement ont été fixés, suivant la typologie établie à 2,8% pour
les quartiers de type traditionnels, 5,5 % pour les quartiers périphériques résidentiels et
4,5% (moyenne de la commune pour les quartiers mixtes et spontanés. Les quartiers
résidentiels enregistrent des faibles taux d’accroissement fixés à 1%.

Tableau n˚ 1 : Population de la Commune selon l’adressage


Commune Typologie Noms Population Densité brute Densité réelle

Résidentiel Issa Béri 4000 28,0 40

Nord faisceau et lazaret 9800 36,3 62 et 30

Périphérique résidentiel Banifandou I 21000 141,2 de 100 à 150

Foulani Koira 12000 102,6 80

Mixte Koira me 21000 135,5 150

QUARTIERS Mixte ORTN 2500 25,5 40


URBAINS
Traditionnel Niamey Bas 4900 50,0 200

Traditionnel Liberté 18500 370,0 400

Traditionnel Lazaret 37800 239,2 250

Traditionnel Boukoki 38500 300,8 320

Quartier spontané Koira Tégui (Foulani Koira) 21800 79,0 90

Total population urbaine 191800

TOTAL CUN II 191800

Source : Population adressage 2007

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2.1.4. Les activités économiques


Les activités économiques des populations de la commune sont assez diversifiées et
concernent à des degrés variables tous les secteurs. Les principales sont par ordre
d’importance : le commerce général et informel, l’industrie, l’agriculture et l’élevage. Les
activités piscicoles et agropastorales constituent des activités réservées à une faible
proportion de la population constituée d’autochtones et de quelques fonctionnaires
installés depuis longtemps. Elles se pratiquent parallèlement à une activité fixe et
principale.

Les principaux pôles d’activité sont constitués des marchés Katako, Tourakou et la zone du
petit marché. Les grands marchés publics exercent une forte attraction des activités, les
commerces « spontanés/informels » qui concurrencent les commerçants établis.

L’essentiel des activités commerciales demeure cependant dans le secteur informel.


Les emplois commerciaux ne représentent que 2,1% des emplois formels, contre 25% pour
le secteur informel. L’enquête 1.2.3 réalisée en 2002 dans la Communauté Urbaine de
Niamey a estimé le niveau du revenu par secteur d’activité et suivant leur statut légal. Il
révèle de fortes disparités entre secteurs, mais également à l’intérieur d’une même
branche d’activité. Les revenus moyens issus du secteur informel sont de 35.400 FCFA,
contre 112.700 FCFA pour les salariés du secteur privé formel.

Les secteurs formels commerciaux et institutions bancaires (Sonibank, BCEAO, Ecobank,


BIA…) sont présents sur le territoire de la commune.

2.1.5. Les acteurs du développement de la Commune


Le développement communal doit être conséquent par la mise en synergie de l'ensemble
des forces partant des atouts communaux aux partenaires techniques et financiers en
passant par les ONG/associations et groupements. Ceci permet de pallier les insuffisances
du processus de décentralisation qui n'est pas suffisamment accompagné par l'Etat. Au
regard des besoins croissants, il aurait toujours fallu des partenaires de développement
plus efficaces dans les interventions.

La commune est couverte par des ONG/AD intervenant dans différents domaines dont les
principales sont : Oxfam Québec, Unicef, SDSA, Thiébon, CARE, UNICEF, PSPR, PRAHN,
CARITAS, AMA, MAGMA, ANACI, FONDATION R.FOLLEREAU.

Il est à préciser que quelques zones bénéficient largement de l’intervention de ces


ONG/AD.

Ainsi, la zone de Boukoki est couverte par des ONG/AD dont CARE, UNICEF, PSPR, PRAHN,
CARITAS, AMA, MAGMA, ANACI, Fondation Raoul FOLLEREAU, PAC et des associations
(aveugles, élevage, ordures/Bepha).
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La zone de Lazaret avait été appuyée par le PAC (Programme d’Actions Communautaires)
dans son volet embouche (ovine et bovine) et par AQUADEV. Il est à préciser que le PAC
avait exercé des activités dans le cadre du ramassage des ordures ménagères (50 pousse-
pousse), la formation des femmes-relais, l’alphabétisation.

Problèmes généraux et communs aux ONG et des PTF

- Manque de coordination entre les différents acteurs de développement ;


- Dispersion des interventions ;
- Manque de collaboration avec les services étatiques en charge des activités qu’elles
mènent ;
- Rareté de rapports d’activités ;
- Rétention de l’information par les ONG ;
- Absence de transparence dans l’exécution des activités sur le terrain.

Solutions

- Implication des ONG/AD dans toutes les actions de développement ;


- Mise en place d’un réseau de financement ;
- Mise en place des tables de concertation devant regrouper tous les acteurs ;
- Organisation et coordination des interventions au niveau communal.

2.2. Etat des lieux du développement de la Commune


L'état des lieux de la commune concerne les secteurs productifs et sociaux.

2.2.1. Les secteurs productifs


Les activités agricoles et d’élevage se pratiquent sur une grande partie de la surface de la
commune (zone urbaine et lit du Gountou Yéna). N’ayant pas d’accès direct au fleuve, les
activités liées à la pisciculture sont limitées à la commercialisation du poisson. On aura
dans cette partie d'autres secteurs tels que l'artisanat, les activités génératrices de revenu,
le tourisme, l'hôtellerie et la communication.

A) L’agriculture
Les cultures céréalières sont pratiquées sur les terres peu fertiles du nord - est de la
commune. Les terrains agricoles sont acquis par héritage, achat ou prêt. Les habitants
autochtones des hameaux ou historiques (quartier Maourey) sont propriétaires d’une
grande partie des exploitations agricoles. L’agriculture demeure essentiellement
traditionnelle et ne fournit que de faibles rendements destinés à l’autoconsommation avec
comme principales spéculations le mil, le sorgho, le maïs, etc. C’est une agriculture de
subsistance et les superficies exploitées sont en constante régression du fait de l’extension
continue de l’espace urbain.

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Tableau n˚ 2 : Production/rendement Commune Niamey 1 et 2 (2007)

Culture Mil Sorgho Riz Arachide Niébé

Superficie 5099 ha 2115 ha 55 ha 97 ha 3004 ha

Rendement 491 kg/ha 182 kg/ha 1450 kg/ha 458 kg/ha 149 kg/ha

Production 2504 tonnes 385 tonnes 80 tonnes 44 tonnes 448 tonnes


Source : SDA/CUN II

Selon le Service Communal du Développement Agricole, la commune compte seulement


un hameau agricole.

Le maraîchage est largement pratiqué dans le lit du Gountou yéna, autour des forages et
des mares semi permanentes. La production locale dont les spéculations les plus
importantes sont : la tomate, le chou, la carotte, l’oignon, amarantes, gombo, laitue,
moringa, le maïs sont revendues sur les principaux marchés de la ville. Elles garantissent
une partie de la demande et génèrent des revenus importants pour l’économie
communale. Certains fruits tels que bananes, mangues sont importés des pays limitrophes
(Nigéria. Burkina, Mali, etc.).

L’arboriculture (manguiers, agrumes goyaviers) est également pratiquée dans les berges
du fleuve et dans les zones présentant de bonnes conditions hydrographiques.

On retrouve également une culture saisonnière de céréales (sorgho et surtout mil) dont la
récolte est dans la plupart des cas entièrement destinée à la consommation de la famille.

Problèmes:

- Difficultés de production et de commercialisation des produits agricoles


- Insuffisance de banques céréalières ;
- Sols lessivés ;
- Manque de terres et d’intrants ;
- Manque d’appui financier;
- Manque d’encadrement technique ;
- Attaques de cultures par les insectes ;
- Inorganisation des producteurs ;
- Cherté des intrants agricoles.

Conséquences :

- Rendements faibles ;
- Insuffisance alimentaire.
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Solutions :

- Traitement des koris notamment le Gountou Yéna


- Création de coopératives des maraîchers ;
- Création de banques céréalières ;
- Dotation en matériels aratoires pour l’initiation à la culture attelée ;
- Vente subventionnée d’intrants ;
- Ravitaillement en intrants agricoles et produits phytosanitaires ;
- Equipement en UCA ;
- Appui à la production ;
- Encadrement et formation des producteurs ruraux ;
- Récupération des sols par des actions CES/DRS.

B) L’élevage
L’élevage des bovins, ovins et caprins est pratiqué sur le territoire de la commune II en
zone rurale, et ponctuellement urbaine dans les quartiers spontanés ou périphériques.
L’activité souffre de l’absence d’aire de pâturages dans le périmètre communal et de
couloir de passage adéquat. Une antenne vétérinaire existe à Lazaret, complétée par une
clinique vétérinaire.

La commune dispose du plus important marché à bétail de toute la CUN mais son niveau
d’équipement s’avère être insuffisant. Le secteur souffre par ailleurs du manque
d’infrastructures, pourtant il présente de nombreuses opportunités (notamment le fort
potentiel de commercialisation du bétail) et mériterait des investissements
complémentaires.

Tableau n˚3 : Infrastructures pastorales

Quartiers Nature Observations

Lazaret Antenne vétérinaire Comprenant une clinique

Tourakou Marché à bétail A aménager


Source : Entretiens

Dans le domaine de l’élevage, la zone quoique non pastorale abrite le plus important
marché de bétail de la région (Tourakou), toutefois il y a la pratique de l’élevage de cour
par les populations et qui se limite à celui de caprins, de bovins en petit nombre, la volaille.

Problèmes :

- Diarrhée chez les petits ruminants ;

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- Amaigrissement du gros bétail ;


- Tarissement des puits ;
- Ensablement des mares;
- Manque de couloirs de passage ;
- Manque d’espaces pastoraux ;
- Manque de suivi vétérinaire ;
- Vol ;
- Sachets plastiques ;
- Existence d’associations d’éleveurs non opérationnelles ;
- Divagation des animaux ;
- Manque d’appui au secteur.

Solutions :

- Mise à disposition des aliments à bétail (sel à lécher, son);


- Embouche ;
- Création de couloir de passage ;
- Création d’espaces pastoraux ;
- Ravitaillement en intrants ;
- Interdiction des sachets plastiques ;
- Fourrières pour parquer les animaux errants ;
- Suivi régulier du cheptel (vaccination) ;
- Appui technique et financier.

C) Le commerce et les équipements marchands


Avec sept (7) marchés au sein de son territoire, la Commune concentre le nombre le plus
élevé d’équipements marchands de l’agglomération. Ils se répartissent entre cinq (5)
principaux marchés d’importance d’agglomération et deux(2) marchés de quartiers.

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Tableau n˚ 4 : Equipements marchands


Noms Nom des marchés Aire d'influence Type de marché Nombre de boutiques

marché de
Tourakou ferraille ville 85
Kouara Me gros/spontané

marché de
Tourakou bétail ville 296
gros/organisé

Banifandou 92

marché Dar es
Foulani Kouara ville Marché de gros et détail 392
Salam (poisson)

marché de marché de
Boukoki quartier 268
Boukoki détail/spontané

marché de
Lazaret marché de lazaret quartier 154
détail/spontané

Niamey bas (Maourey, marché de gros et


petit marché ville 1346
Zongo détail/organisé

marché de
Parcs des sports Katako ville 3082
gros/spontané

Source : Audit communal et service domanial

Le village de Gorou Béri ne dispose pas de marché. Les activités se limitent à la vente des
produits du jardinage et de l’embouche.

Il est à souligner que d’importants commerces de rue existent dans les quartiers de la
commune aux alentours du grand marché.

Quelques problèmes ont été identifiés la difficulté d'expansion des activités économiques,
l'insalubrité dans les marchés, la difficulté d'accès aux crédits et la prépondérance du
commerce informel.

Problèmes :

- Exiguïté du petit marché ;


- insalubrité accrue ;
- Marché et commerce informels;
- Manque d’encadrement des acteurs ;
- insuffisance d’établissements bancaires ;
- Insécurité dans les marchés.

Conséquences:

- Baisse du taux de recouvrement ;

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- Frein de l'entrepreneuriat et du leadership ;


- Insécurité ;
- Sous - développement.

Solutions :

- Reconstruction du petit marché en immeuble à plusieurs niveaux ;


- Sensibilisation des occupants à la salubrité des milieux ;
- Assurer la sécurité des lieux ;
- Création et équipement d’un marché moderne ;
- Modernisation du marché (clôture, électrification, assainissement);
- Encadrement des acteurs.

D) Activités Génératrices de Revenus (AGR)


L’entrepreneuriat, la création d'activités génératrices des revenus est surtout l'apanage de
certains jeunes et groupes des femmes. Cette réalité s'observe dans la commune avec des
activités telles la tontine, les microcrédits, la transformation de quelques produits
agricoles, etc.

Cette activité est une source d'expansion de la commune qui verra augmenter son assiette
fiscale au regard du nombre émergent qui s'exercent sur son territoire. Des communes
soutiennent soutenir l'initiative de créativité et d'émergence des AGR au niveau local.

Au Village Gorou Béri, on dénombre un moulin à grain et une décortiqueuse au village. Les
activités pratiquées sont l’embouche la fabrication d’huile et le savon de neem.

On dénombre quelques moulins à grains en quantité insuffisante à Dar es Salam.

Dans d'autres zones, les activités telles le petit commerce, la coiffure, la couture sont
fortement répandues.

Ce secteur est confronté à des problèmes énormes dont les majeurs sont ainsi présentés:

Problèmes

- Stigmatisation des personnes handicapées ;


- Ralentissement des activités du fait de la pauvreté ;
- Cherté de l'électricité ;
- Problème de maintenance des moulins et décortiqueuses ;
- Difficultés d’accès aux crédits ;
- Manque de comité de gestion ;
- Manque de formation en vie associative et AGR.

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Conséquences

- Délinquance juvénile (toxicomanie) ;


- Insécurité (vol, viol, attaques….) ;
- Augmentation du degré de vulnérabilité.

Solutions:

- Formation des jeunes et création de centres d’apprentissage pour jeunes (garçons


et filles) ;
- Education au changement de mentalités ;
- Formation en vie associative et en AGR ;
- Négocier avec les syndicats pour empêcher leur dictat;
- Création d’un service d’élevage ;
- Création d’une BAB (banque d’aliments pour bétail) ;
- Extension réseau électrique ;
- Augmentation des fonds de roulement alloués aux handicapés ;
- Faciliter l’accès aux crédits à travers les structures de micro finance;
- Encadrement des femmes et allègement des tâches féminines ;
- Diversification des AGR ;
- Prévoir une cartographie de ces activités pour une bonne visibilité et une fiscalité
efficace.

E) Aménagement des espaces urbains


 L’aménagement du marché de Dar Es Salam

Le site du marché de Dar es Salam est contraint par l’existence d’un important phénomène
de ravinement du Kori. Une opération ponctuelle de protection des berges du kori pourrait
permettre de prévenir l’aggravation de l’érosion sur le terrain du marché.

 L’équipement de l’extrême nord de la commune

L’extension urbaine de la commune se réalisant au Nord est de la commune (lotissement


de Dam Zam Kouara, des Députés) et devrait accueillir plus de 40 000 habitants
supplémentaires (hypothèse de 130 hbts/ha). L’équipement de cette zone apparait donc
nécessaire à moyen terme notamment en adduction d’eau, écoles pour Dan Zam Kouara et
en écoles et marché pour la cité des députés.

 Le réaménagement des marchés existants

L’autogare de Tillabéry qui connaîtra un transfert sur le territoire de la commune 1. Le


projet identifié dans le cadre de l’étude d’un programme prioritaire d’équipements urbains
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visait à améliorer l’organisation des activités marchandes et de transport sur l’ensemble de


la zone.

Il prévoit dans la pointe Ouest du site le réaménagement de l’autogare et l’amélioration de


la circulation et du drainage des grands ilots composant le marché.

Il est envisageable le transfert de l’autogare de Ouallam à l’actuel emplacement de celle de


Tillabéry, une fois son déplacement sur le territoire de la commune 1 devenu effectif.

Le réaménagement du marché de quartier de Lazaret prévoit des boutiques, la réalisation


de la voirie et des ouvrages du drainage sur financement AFD.

Le réaménagement du bosquet des Nations Unies par la création d’un parc de jeux
pour enfants (Kermesse).

Le réaménagement du pourtour du Gountou Yéna parallèle au boulevard de


l’indépendance (entre Katako et le palais des sports et la construction des kiosques
métalliques démontables mais également le terrassement des voies du marché de Dar Es
Salam et sa clôture avec le placement des kiosques aux alentours.

Enfin ériger une grille montée sur un petit mur de clôture pour le petit marché.

F) Artisanat
La commune dispose un grand musée national où sont pratiquées toutes sortes d’artisanat
(maroquinerie, poterie, menuiserie). Les populations rencontrées n’ont pas évoqué lors du
diagnostic participatif les problèmes que connait le secteur.

Un artisanat de subsistance est pratiqué au village et consiste au tissage de nattes. Le


secteur a bénéficié du crédit octroyé par l’Unicef.

On retrouve également d'autres centres multifonctionnel où sont pratiquées toutes sortes


d’artisanat (maroquinerie, poterie, forge, teinture, couture, menuiserie, etc.) et de
confection de grillage, des serpillères, des chaises par des handicapés locomoteurs, etc.).
Le secteur bénéficie du soutien de plusieurs ONG dont Caritas, PRAHN, Raoul Follereau,
Koulawa et PRAHN.

G) Tourisme, hôtellerie et communication


a) Les activités touristiques et hôtelières

La commune renferme d’importantes potentialités touristiques et hôtelières. On note


l’existence d’un des plus grands musées de l’Afrique Noire ; celui-ci regorgeant entre
autres de presque toutes les espèces fauniques (animaux sauvages et domestiques,

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aquatiques ou non, oiseaux, insectes, etc.…).On dénombre sur le territoire de la commune


II sept (6) importants complexes hôteliers et touristique dont le musée national Boubou
Hama. Ce musée est unique en son genre dans la sous région et sa renommée dépasse les
frontières nationales. Ces équipements sont tous implantés au sud de la commune et le
tableau ci-dessous donne leur situation.

Tableau n˚ 5 : Equipements hôteliers


Localisation Noms Observations/Catégorie

Maourey Maourey Trois étoiles

Zongo Gawèye Quatre étoiles

ORTN AFRICA HALL Trois étoiles

ORTN OASIS Trois étoiles

ORTN PHENIX Trois étoiles

Banifandou I ARC EN CIEL Deux étoiles

Source : Entretiens

b) Moyens d’information et de communication

En matière de communication, la commune dispose de plusieurs stations de radio dont


une publique (VDS), une privée (Ténéré) trois chaînes de TV dont deux chaînes de TV
publiques (TSA et TAL) et une privée (TV Ténéré). En ce qui concerne la presse écrite, le
territoire communal est couvert par tous les journaux de la place de même que tous les
opérateurs de la téléphonie mobile avec la prédominance de Zain. On peut également
parler des crieurs publics.

A l'exception du Village Gorou Béri qui n'est couvert d'aucun réseau de communication

2.2.2. Les secteurs sociaux

A) Education
La commune compte 3 inspections du 1er degré et 1 inspection secondaire. Il s’agit de :

- L’inspection de base Ny II ;
- L’inspection de Base Franco Arabe ;
- L’inspection des jardins d’enfants et classes maternelles ;
- L’inspection Secondaire Ny II.

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La commune dispose au total de 155 écoles dont 113 écoles de l’enseignement de base, 4
CEG, 1 CES, et de 2 lycées. Ces écoles de l’enseignement de base totalisent 758 classes
dont 280 en paillotes avec un effectif total de 33.837 élèves.

Les examens scolaires se sont bien déroulés avec des taux de réussite acceptables : CFEPD :
57,54%, CFEP/FA : 65,25% ; BEPC : 36,80% et BAC : 26,76%.

Tableau n˚6 : Etablissements scolaires

Niveaux Préscolaire Primaire Secondaire Supérieur

TOTAL
Ecoles Grandes
Garderie/ Jardins Ecoles primaires Collèges et
Type primaires Medersa écoles et
d’enfants privées lycées
publiques université

10 113 10 8 12 2 155

Source : Audits urbains de la CUN

Cependant le taux de couverture reste très faible par rapport au nombre croissant des
enfants scolarisables et étudiants. Le tableau suivant fait la situation du taux de
couverture.

Tableau n˚ 7 : Taux de couverture des établissements de la Commune


Préscolaire Primaire Secondaire Supérieur

Garderie/ Ecoles Ecoles Total Collèges et Grandes écoles et TOTAL


Medersa
Jardins primaire primaires primaires lycées université
d’enfants s privées
14% publiqu
70% 30% 16% 22% 18% 17% 16%
es
Source : Audits urbains de la CUN

Son taux moyen de nombre de classes primaires publiques pour 1000 habitants est de
1,81, il se situe en dessous de la moyenne de la CUN de 2,06 classes pour 1000 habitants.

a) Jardins d’enfants/garderie

Au nombre global de 10, les jardins sont concentrés dans les quartiers traditionnels et
périphériques résidentiels et mixte. Le quartier spontané de Kouaratégui en est totalement
dépourvu.

b) Ecoles primaires

Les quartiers traditionnels et mixtes apparaissent comme les mieux équipés de la


commune II et offrent leur meilleur accès au service. Les quartiers d’habitat mixte
profitent d’une moyenne de 2,55 classes primaires publiques pour mille(1000) habitants.

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Le taux d’équipement des quartiers traditionnels est au dessus de la moyenne de la


commune et atteint 1,89, ce qui représente de 55% des établissements. Cette offre est
majoritairement publique (80% des établissements scolaires primaires).

Les quartiers les plus défavorisés en classe d’école primaire par habitants sont :

Les quartiers résidentiels périphériques : le nombre de classe pour mille habitants atteint
seulement 1,43 (contre 1,81 pour l’ensemble de la commune), malgré un nombre
d’établissements élevés (le deuxième de la commune). L’éducation primaire est assurée en
partie par le secteur privé (50% des établissements scolaires), limitant ainsi l’accès à
l’éducation pour les ménages les plus pauvres;

Les zones résidentielles Issa Béri, aucun équipement scolaire primaire n’a été recensé dans
la zone

c) Enseignements secondaires et supérieurs

La majorité des établissements secondaires et supérieurs sont situés dans les quartiers
traditionnels (centre ville historique) de la ville. Cette partie de la commune rassemble plus
de 7 établissements sur 12, ainsi qu’un centre d’enseignement supérieur. La rive droite du
Gountou Yéna (quartier Issa Béri) profite d’un seul établissement scolaire.

 Prépondérance des classes paillotes

Fort est d'observer que les classes des écoles primaires publiques construites en matériaux
provisoires représentent 23% de l’ensemble des classes construites. La commune II est
particulièrement touchée par la précarité de ses établissements.

Près de la moitié des classes primaires (publiques) des quartiers traditionnels sont
en matériaux provisoires. Les quartiers traditionnels ont le taux de plus fort de classes en
paillotes de la CUN.

 Insuffisance de salles de classe et de personnels enseignants

Le nombre de contractuels enseignants dans les écoles publiques égale celui des titulaires,
la demande en personnels enseignant est extrêmement forte mais reste contrainte par les
possibilités de financement de la mairie. Les besoins en classes (extensions) prévues par
l’inspection scolaire sont évalués à 9 bâtiments supplémentaires. Parmi les écoles
recensées, quatorze ne sont pas équipées de clôture, neuf demeurent sans latrines et onze
sont privées d’adduction d’eau. Le manque de gardiens est également signalé par les
populations et les chefs de quartiers rencontrés.

L'état des lieux démontre que les populations souffrent d'un réel problème qui est la
difficulté d'accès à l'éducation.
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Problèmes :

- Insuffisance des infrastructures scolaires (manque de clôture, insuffisance de


salles de classes au primaire et dans les jardins d’enfants);
- Mauvaise fréquentation scolaire;
- Mauvaise condition de travail ;
- Manque de motivation pour les contractuels ;
- Insuffisance d'enseignants de qualités ;
- Manque d’électricité dans les écoles ;
- Prépondérance de classes paillotes dans des établissements ;
- Insuffisance de latrines dans des établissements ;
- Incompétence du COGES ;
- Abandon des postes par les contractuels ;
- Menace des ordures.

Conséquences:

- Analphabétisme ;
- Ignorance ;
- Mauvais résultats scolaires ;
- Délinquance juvénile.
Solutions

- Construction de nouvelles salles de classes dans les écoles primaires et jardins


d'enfants ;
- Equipements des classes en matériels didactiques et en tables bancs ;
- Reconstruction des murs en mauvais état pour certaines écoles;
- Engagement d’enseignants de qualité en quantité suffisante;
- Assurer les conditions de travail optimales aux enseignants ;
- Multiplier les infrastructures scolaires notamment à Maourey;
- Transformer les classes en paillotes en matériaux définitifs ;
- Doter les écoles d’adduction d’eau potable ;
- Suivi des enseignants par les parents d’élèves, le COGES et les autorités en charge ;
- Préconiser l’enseignement coranique pour les femmes ;
- Assainissement des cours d’écoles.

Tableau n˚ 8 : Investissements et équipements


Statut Nombre écoles Nombre de classes en Paillotes Personnel enseignant

Public 155 280 1271

Source : rapport de rentrée 2007/2008, Niamey II

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B) La Santé
Le District Sanitaire Ny I comprend 18 CSI (types 1 et 2) et 15 aires de santé fonctionnelles
et se compose des communes 1 et 2. Il a un taux de couverture sanitaire de 98%.

Les CSI relevant de la commune II sont :

- CSI Deyzébon et la CNSS couvrant les quartiers Gandatché, Deyzébon, Kombo et


Maourey. (Il est à noter que le CSI Deyzébon est un ancien CSI qui date de 1952 et
qui ne répond pas aux normes actuelles. Il mérite une réhabilitation). Kombo n’a
pas de CSI propre pour sa population.

Tableau n˚ 9 : Equipements sanitaires


Maternité Cases de Structures Pharmacies et
Secteurs Quartiers Hôpital CSI Total
/Centre santé privées dépôts
Kouara Me - 1 4 1 6
Mixte

Banifandou - 1 1 2
Périphérique Foulani Kouara - 2 5 2 9
résidentiel C2
Nord Faisceau /
- - 1 1
Lazaret

Spontané Kouara Tégui - - -

Résidentiel Issa Béri - - -

Boukoki - 1 3 2 1 7
Lazaret 1 1 3 1 6
Traditionnel
Liberté - 1 3 4 8
Niamey bas - - 2 2

Total 1 1 9 - 20 10 41

Source : District Sanitaire I

Les habitants de la commune II sont desservis par 41établissements sanitaires. L’offre en


structures sanitaire est majoritairement privée (plus de 20 établissements privés contre 12
structures publiques). Hormis la présence de l’hôpital de district, l’accès aux soins est
essentiellement assuré par une dizaine de centres de santé de type I et II.

Tableau n˚10 : Situation des infrastructures et personnel de santé


Personnel Bâtiments
Formation sanitaire Moyens de transport
(nombre)
Dur Semi-dur Banco
Maternité Dar-Es-Salam 21 *

Maternité Boukoki 24 *

CSI Boukoki 4 *

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CSI Deyzébon 11 *

CSI Banifandou 7 *

CSI Foulani Koira 10 * 1 véhicule en mauvais état

CSI Boukoki 19 *

CSI Lazaret 17 *

Source : Diagnostic communal

De cet état des lieux, il ressort que les populations sont loin d'être satisfaites et éprouvent
des difficultés à l'accès aux soins de santé:

Problèmes :

- Insuffisance de produits pharmaceutiques ;


- insuffisance de maternités ;
- Non respect de la planification familiale (PDS 2008-2012) ;
- Insuffisance du personnel auxiliaire fourni par les collectivités ;
- Insuffisance d’assainissement dans les localités surtout à la périphérie ;
- Insuffisance de pharmacie au niveau du district de santé ;
- Insuffisance de matériels techniques ;
- Insuffisance de formations sanitaires et d’infrastructures (tous les 5 quartiers
fréquentent un seul CSI situé à Deyzébon et le centre médical de la CNSS du
quartier Maourey;
- Aucun dépôt communautaire ;
- Manque de clôture ;
- Manque de logement pour le personnel de direction ;
- Insalubrité dans des centres de santé ;
- Problème de plomberie ;
- Manque d’ambulance dans les CSI et les maternités.

Conséquences :

- Fréquence des maladies surtout le paludisme ;


- Elévation du taux de morbidité ;
- Prolifération des moustiques ;
- Population vulnérable.

Solutions :

- Création des infrastructures sanitaires (PMI, maternité);


- Préconisation des activités de salubrité publique par la population ;
- Augmentation du nombre d’agents de santé ;
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- Réhabilitation du CSI de Deyzébon ;


- Dotation en produits en qualité et quantité suffisantes ;
- Création des infrastructures sanitaires (PMI, CSI, maternité) dans tous les quartiers ;
- Dotation en personnel qualifié ;
- Approvisionnement régulier en médicaments.

C) Hydraulique
La commune II dispose d’un potentiel de raccordement à 50 m qui la situe dans la
moyenne générale de l’agglomération. Le réseau d’eau est réparti de manière homogène
dans tous les secteurs à l’exception du quartier spontané de Koira Tégui qui reste bien en
deçà de la moyenne de la CUN. On distingue en dehors du réseau SEEN, des forages et
puits pour l’alimentation en eau de la commune.

S’agissant des puits, il convient de souligner que sur le territoire de la commune existent
des ressources en eaux souterraines dans les nappes alluviales localisées dans les petits
cours d’eau temporaires et parfois d’accès facile (nappes peu profondes) et captées par de
nombreux puits de concessions et des puits maraîchers. Il y a six (06) dont un (01) puits
maraîcher.

Le réseau d’adduction d’eau de la SEEN est dans toute la Commune en dehors de Foulan
Koira et le nouveau village (Dan Zam Koira), on dénombre au 31/12/2008 au total 108
bornes fontaines sur le territoire communal.

Tableau n˚ 11 : Situation des points d’eau


Ouvrages Châteaux Forages Puits Bornes Fontaines

CUN II 2 21 6 dont 1 maraîcher 108

Source : Monographie CUN II et SM

D) Voirie
Globalement, la Commune II compte environ 35,4 km de voirie primaire revêtue dont 28,2
km en bon état qui la classe en position favorable par rapport à la moyenne de la CUN par
rapport à l’ensemble des axes primaires mais en deçà de la moyenne si on considère ce
linéaire rapporté à la population. En particulier, les liaisons est-ouest des quartiers situés
au-delà de Mali Béro sont constituées essentiellement par des voies non revêtues ou des
voies revêtues très dégradées ce qui ne permet pas de garantir un bon rabattement des
flux sur l’axe principal.

En guise d’amélioration, la réhabilitation de certains axes revêtus semble souhaitable pour


améliorer la fonction de collecte de ces axes. Cela concerne en particulier la rue LZ 2 du

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quartier lazaret qui draine des quartiers périphériques et traditionnels denses. Le


prolongement de ces travaux de réhabilitation en direction du sud (av de l’Ader et de
l’Arawak) constituerait un itinéraire de délestage de l’avenue de Zarmaganda qui se trouve
à saturation à certaines heures de la journée. Par ailleurs, l’amélioration de la collecte des
flux sur Nord Faisceau et lazaret, justifierait que soit revêtu à terme la rue LZ 54. La cité de
députés et Dan Zam kouara méritent pour être désenclavés qu’une voie soit tracée pour
faciliter la mobilité des populations résidentes.

Photo : Route latéritique menant au marché de Dar Es Salam

S’agissant de l’éclairage public, le linéaire de voirie éclairée (18,2 km de voirie éclairée sur
52,6 km de voirie primaire) se situe au-delà de la moyenne générale (126%) avec une
concentration de ce linéaire dans les quartiers centraux: résidentiels et traditionnels.

S’agissant des taux d’accessibilité, 66% du territoire de la Commune II se situe à moins de


500m d’un axe revêtu, 83% à moins de 500 m d’une voie primaire revêtue ou non revêtue.
A l’inverse, 17% de la superficie des quartiers se situent à plus de 500 m de tout axe
primaire.

Les questions d’accessibilité restent cruciales pour les quartiers périphériques du nord de
la Commune et une amélioration des voies de desserte bordant des quartiers denses
comme Lazaret semble souhaitable à terme.

De cet état des lieux, il ressort que des quartiers périphériques sont mal desservis et bon
nombre de voies sont impraticables.

Problèmes:

- Dégradation des routes par les gros porteurs et par les eaux de ruissellement ;
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- Ensablement de certaines voies;


- Divagation des animaux ;
- Enclavement de certains quartiers et villages ;
- Voies non éclairées.

Conséquences :

- Ralentissement des activités ;


- Inaccessibilité à certains quartiers ;
- Impraticabilité en saison pluvieuse ;
- Difficultés de mobilité pour les usagers ;
- Inondations des concessions.

Solutions :

- Construire des routes pavées et bitumées ;


- Sensibiliser la population pour un changement de mentalité ;
- Dégager tous les objets encombrants et gênants la circulation ;
- Contrôler tous travaux sur la voie ;
- Eclairage des voies publiques.

E) Transport
Les transports à la Commune II sont tributaires de l’état des voies de desserte des
différents quartiers. Certains quartiers connaissent d’importants problèmes de
communication liés à l’état des voies tertiaires limitant la mobilité et la fluidité des
transports à l’intérieur des quartiers.

Problèmes :

- Insuffisance d’infrastructures routières ;


- Rareté de moyens modernes de transport ;
- Dégradation des voies;
- Impraticabilité de certaines voies.

Conséquences :

- Difficulté pour le déplacement des populations ;


- Retard dans les évacuations sanitaires ;
- Sous développement ;
- Difficultés de déplacement pour les populations ;
- Manque de desserte.

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Solutions :

- Désenclaver le quartier Kombo par la création d’une ligne faba ;


- Réalisation d’infrastructures routières ;
- Désenclavement et voies de communication pour Dan Zam Koira ;
- Désenclavement et accélération des travaux en cours pour la rénovation des
chaussées dégradées ;
- Aménagement de voies pour promouvoir le transport ;
- Création d’une gare routière (axe Ouallam).

F) Hygiène et assainissement
L’assainissement de la Commune II est réalisé à travers les trois volets à savoir : le
drainage des eaux pluviales, l’évacuation des eaux usées et la gestion des ordures
ménagères.

 Le drainage des eaux pluviales

La Commune II installée sur la partie concave de la rive gauche du fleuve est inondable en
des nombreux endroits. Le drainage s’effectue à l’aide de caniveaux en béton ou en perré
maçonné, des voies pavées et des fossés en terre.

Il existe quelques zones de stagnation d’eau à proximité des bras morts du fleuve.
Cependant tous les bassins versants de la commune possèdent suffisamment de pente
pour un écoulement optimal des eaux de pluies.

 Assainissement liquide

Il est à noter que le linéaire total de caniveaux se situe légèrement en dessous de la


moyenne avec 26 km linéaires sur un total 155 km linéaires fonctionnels que compte la
région de Niamey. La Commune II se classe 2ème en termes d’ouvrages (caniveaux)
derrière la commune III avec 48 km linéaires et l’état du drainage cache de grandes
disparités suivant les zones avec un déploiement du réseau exclusivement sur la partie sud
de la Commune en dessous du boulevard Mali Béro.

Tableau n˚ 12 : Caniveaux
Commune Linéaires (km) Observations

CUN II 26 17% de la CUN

Source : Audit urbain CUN

Au-delà, les quartiers périphériques Foulani Koira, alors qu’ils sont également
touchés par les inondations, ne disposent d’aucun moyen de drainage. Cette situation

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reste problématique et incite à ce qu’à mesure de leur densification soit adoptée des
solutions de rétention d’eau à la parcelle pour minimiser les coûts des ouvrages publics de
collecte des eaux pluviales.

Photo : Un ouvrage en voie de dégradation dans les environs de Lazaret

 Assainissement solide

Les moyens de collecte à partir de bacs de 5,5 m3 se concentrent essentiellement dans les
quartiers centraux, dans des lieux de passage (marchés).

Avec 13 points de regroupement, cette disposition qui veut privilégier la propreté dans les
lieux d’activités en négligeant les lieux résidentiels est pour la Commune II un choix dicté
par la faiblesse des ressources budgétaires.

Il est signalé que le volume d’ordures ménagères produites sur le territoire communal est
estimé à 122, 5 m3 par jour alors que la capacité journalière d’enlèvement est limitée à 44
m3 soit 22, 85%.

Tableau n˚ 13 : Bacs à ordures


Commune Dépotoirs Dépotoirs Poly- benne Services d’enlèvement
HYSACAM

3
Commune Niamey II 12 7 (9 m ) 1 6

Total Région 75 120 9 20

Source : Service technique communal

Sur les 75 dépotoirs que compte la CUN, la Commune II dispose de 12 km linéaires soit
16% de l’ensemble, ce qui la classe en troisième position après les communes I et V qui en
compte respectivement 27 et 15 pour le dépôt de leurs ordures. En ce qui concerne les
services d’enlèvement, la commune compte 6 sur les 20 répertoriés pour toute la CUN. Il

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est à souligner que la commune est liée par un contrat avec Bepha qui l’appuie dans le
cadre de la salubrité.

La nouvelle société d’enlèvement des ordures (HYSACAM) compte 7 containers de 9 m3


sur le territoire communal sur les 120 existants (tous volumes confondus) dans la région de
Niamey.

Comme dans la plupart des autres communes, l’amélioration du service est conditionnée
par une augmentation du nombre de points de collecte ainsi qu’à une meilleure répartition
sur le territoire. Sans même présager d’une nouvelle organisation de la collecte, ceci ne
pourra s’envisager sans un effort budgétaire supérieur de la part de la Commune et de la
CUN en parallèle.

L'état des lieux sur le territoire communal en matière d'hygiène et assainissement


présente plusieurs problèmes. Ces problèmes du point de vue de l'intensité varient d'une
zone à l'autre.

Le village de Gorou Béri par exemple ne dispose d’aucun ouvrage d’hygiène et


d’assainissement tandis que dans certains quartiers tels que Boukoki 1-2-3, Djeda et
Tourakou, on retrouve:

- Quelques toilettes publiques dans la zone dont : 6 pour les 3 Boukoki, 2 à Tourakou,
2 à lazaret, 1 à Kouara Tégui et 1 à Djeda ;
- Des latrines dans des ménages ;
- Un nombre insignifiant de caniveaux (3) à Boukoki ;
- Un service d’enlèvement des ordures ménagères dans la grappe de Wafakoye.

A Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I

Chaque ménage dispose d’une latrine, sauf dans les concessions en paillottes.

Enfin à Dar es Salam, il existe de trois (3) toilettes publiques au marché et 95% de
parcelles loties disposent de latrines.

Les problèmes observés sont l'insalubrité et l'écoulement des eaux par-dessus les voies
publiques, ce qui empêche la libre circulation des personnes, dégrade l’environnement et
favorise la persistance de certains microbes, vecteurs de maladies dont le paludisme.

Problèmes:

- Inefficacité du système actuel de gestion des ordures ménagères ;


- Manque de cadre de concertation des partenaires du volet assainissement ;
- La non vulgarisation du code d’hygiène publique ;
- La non application de la stratégie communale d’environnement urbain ;
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- L’inexistence de cartographie sur la nappe phréatique ;


- L’écoulement des eaux dans les rues ;
- L’insuffisance des caniveaux et le manque d'entretien pour ceux existants;
- L’insuffisance des toilettes publiques ;
- L’érosion ;
- La prolifération des dépotoirs sauvages ;
- L’inefficacité du système mécanisé actuellement utilisé entrainant une lourde
charge sur le budget des collectivités.

Conséquences :

- La prolifération des moustiques et des parasites ;


- L’augmentation des maladies dues aux parasites ;
- La souillure des puits par les eaux d’infiltration des WC;
- La contamination de la nappe ;
- La souillure de l'atmosphère.

Solutions :

- Privatiser la pré-collecte ;
- Créer une décharge publique ;
- Impliquer les structures privées dans la collecte, le transport et le traitement des
déchets solides ;
- Créer une structure communale chargée de l’aspect hygiène et assainissement ;
- Réhabiliter la police sanitaire chargée de l’application du code d’hygiène publique
sur le terrain ;
- Réhabiliter la station d’épuration (autogare Tillabéry) et créer un système de
collecte des eaux usées du centre-ville ;
- Mettre l’accent sur la sensibilisation de tous les acteurs ;
- Avoir une situation de la nappe phréatique sur l’étendue de la région de Niamey ;
- Curage des caniveaux ;
- Construction de nouveaux caniveaux et entretien régulier ;
- Mise en place des bacs à ordures ;
- Construction de latrines familiales.

G) Energie
S’agissant de l’éclairage public, le linéaire de voirie éclairée (18,2 km de voirie éclairée sur
52,6 km de voirie primaire) se situe au-delà de la moyenne générale (126%) avec une
concentration de ce linéaire dans les quartiers centraux, résidentiels et traditionnels.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 46
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A l’opposé les quartiers périphériques résidentiels ne disposent que de très peu d’éclairage
public sur les axes primaires avec un pourcentage de 12% du total de linéaire de voirie. La
réhabilitation de certains axes routiers devrait être accompagnée du renforcement de
l’éclairage public avec l’adjonction de nouvelles lignes. Ce serait notamment
recommandable pour la rue LZ 2 et les avenues de l’Ader et de l’Azawak.

Le taux de couverture électrique de la Commune II se situe globalement de 15% en dessus


de la moyenne générale de l’agglomération, ce qui place Niamey II en avant dernière
position parmi les 5 communes.

Comme il est prévisible, le secteur résidentiel d’Issa Béri est le mieux équipé en présentant
un taux de raccordement au double de la moyenne générale. Les autres secteurs se situent
tous en dessous de 15% environ de cette moyenne générale avec une exception notable
d’un taux de raccordement de seulement 14% pour le quartier spontané de Koira Tégui.

Hormis ce dernier secteur, dont le taux de raccordement est l’un des plus faibles de
l’agglomération, les conditions de raccordement dans la majorité des quartiers ne
dépendent que de la capacité financière des ménages à pouvoir s’offrir un branchement.
La couverture du réseau basse tension (BT) étant jugé globalement satisfaisante.

L’amélioration des taux de raccordement dans le quartier de Koira Tégui dépend d’une
politique spécifique d’aide à la connexion pour les plus défavorisés. Il n’est pas dans la
vocation de la NIGELEC de consentir des rabais commerciaux sans incitation publique.

Problèmes

- Manque d’éclairage des voies principales ;


- Sabotage des installations.

Conséquences

- Vol ;
- Insécurité dans la zone non éclairée.

Solutions

- Connexion au réseau de la Nigelec des lampadaires du boulevard Mali Béro ;


- Encourager la promotion à l’abonnement.

H) Environnement
Avec la dégradation croissante de la couche d'ozone due aux effets de serre, les problèmes
d'environnement se posent de plus en plus avec notamment la prolifération des sachets
plastiques qui envahissent dangereusement les ouvrages rendant l’environnement pollué
Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 47
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et empêchant l’écoulement des eaux. Dans la commune, on n’en reste pas du moins. Non
seulement, il n’y a pas assez d'espaces verts mais aussi des efforts ne sont pas mis en place
pour préserver l'espace dégradant (glacis). Il existe sept (7) espaces verts sur le territoire
communal à savoir : rond point justice, rond point Hôtel Gawèye, bosquet des N.U, bld
Mali Béro jusqu’à la pharmacie plateau, rond point kennedy jusqu’à l’hôtel Gawèye, le
monument du petit marché, et l’espace aménagé à Banifandou I. Il existe un nombre
indéterminé de points de vente de bois de chauffe, principale source d’énergie des
populations de la commune.

Problèmes

- Bras du fleuve au niveau des cinq quartiers de la zone ;


- Prolifération de sachets plastiques ;
- Fumée due aux différentes sources d’énergie utilisées dans la commune (forgerons
de Katako) devenue fléau national;
- Insuffisance d’arbres sur les plateaux, dans les concessions et infrastructures;
- Erosion éolienne;
- Erosion hydrique sur les plateaux ;
- Contamination de la nappe au niveau de Dan Zam Koira ;
- Insalubrité accrue (Ordures ménagères) ;
- Ecoulements de Gountou Yéna.

Photo : Kori menaçant les abords du marché de Dar Es Salam côté Est

Conséquences :

- Erosions hydrique et éolienne ;


- Faible rendement des cultures (présence de sachets plastiques dans les sols de
culture qui entravent le développement des cultures) ;
- Ensablement des mares ;

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- Dégradation des terres sur les plateaux ;


- Pollution de l’environnement ;
- Ravinement (grand kori de Tourakou) ;
- Inondations fréquentes.

Solutions :

- Traitement des koris et des ravins ;


- Solliciter l’appui des ONG intervenant dans le domaine de l’environnement et la
gestion des ordures ménagères;
- Sensibiliser la population sur le respect des biens publics ;
- Plantation d’arbres dans les concessions et infrastructures ;
- Récupération des terres (demi-lune, zai de cultures) ;
- Protection de la mare à travers des plantations ;
- Réglementation de l’utilisation des sachets plastiques ;
- Réglementation de vidange des eaux usées dans la rue ;
- Création et aménagement d’un espace vert (la voie qui mène du Rond Point Mali
Béro au garage Mairie traverse les 3 Boukoki et Djeda) ;
- Mise en place de système d’évacuation ;
- Sensibilisation des populations à l’utilisation des énergies de substitution (gaz et
charbon) ;
- Plantation d’arbres pour faire des haies vives (brise vent) ;
- Valorisation des sachets plastiques (type RESEDA) ;
- Viabilisation des réserves foncières.

I) Jeunesse/Sports/Culture
Il existe plusieurs infrastructures de Jeunesse, de Sports et de Culture au sein de la
commune.

Certains de ces centres fonctionnent mais avec des activités dépassées qu'il conviendrait
de réviser au regard des besoins de la jeunesse d'aujourd'hui. D'autres par contre ont des
infrastructures obsolètes et qu'il conviendrait de rénover.

Un constat révèle une insuffisance des centres et équipements existants. Ce manque ne


permet pas un bon épanouissement et le développement de la jeunesse.

Bref aperçu de l'état des lieux et des équipements existants:

 Au village Gorou Béri, Il n’existe aucune infrastructure dans le domaine, quoique le


football, la natation et la lutte traditionnelle soient pratiqués comme activités
sportives ;

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 Existence d’un centre social de formation professionnelle et technique dans la zone


de Koira Tégui (Foulan Koira) ;
 Existence de maisons de samaria à Boukoki (Boukoki 1, Boukoki 2 et Boukoki 3),
Deyzébon, Lazaret, Gandatché;
 Existence d’un terrain de sports (Issaka Daboré) à Banifandou I ;
 Existence d’un centre de formation sportive et technique (SAGA/SPORTS) à Dar es
Salam

Au cours du diagnostic participatif, plusieurs problèmes ont été soulevés notamment la


difficulté d'accès aux infrastructures culturelles et l'inexistence d'une politique de soutien à
la jeunesse dans le cadre de l'entrepreneuriat et au leadership.

Problèmes:

- Insuffisance d’infrastructures de sport et de loisirs ;


- Absence d’assistance technique ;
- Manque d’infrastructures sportives, de foyers de jeunes ;
- Inexistence de maison de culture ;
- Maisons de samaria abandonnées à Boukoki ;
- Manque de matériels et équipements ;
- Manque d’espaces des jeux et activités culturelles ;
- Manque d’appui et d’encadrement conséquent ;
- Désœuvrement de la jeunesse.

Conséquences :

- Retard dans l’épanouissement des populations ;


- Sous développement de la jeunesse ;
- Délinquance juvénile et banditisme ;
- Taux de mendicité très élevé.

Solutions :

- Création des centres de jeunesse et réhabilitation de ceux existants (à l'exemple de


la maison de samaria) ;
- Faire des centres de Maourey, Deyzébon et Gandatché en dehors de leurs
attributions quotidiennes, des centres d’écoute et d’orientation des jeunes sur les
démarches administratives à suivre pour la création des associations et des
groupements. A ce niveau, la commune pourra toujours solliciter l’appui technique
du Ministère de la jeunesse et des sports ;
- Création d’un centre d’apprentissage ;
- Sensibilisation et organisation des jeunes ;
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mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 50
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- Regroupement des jeunes ;


- Institution d’un forum de la jeunesse de la commune II ;
- Institution d’un concours de littérature, de maths, de PC dans les établissements
scolaires publics et privés de la commune (primaires et secondaires) ;
- Organisation de tournois sportifs et d’échanges culturels entre les établissements
scolaires de la commune (primaires et secondaires) ;
- Création d’un prix d’innovation et d’originalité pour (jeunes filles et garçons) de la
commune dans le domaine de la mode, de la création d’entreprises ou de
microprojets) ;
- Création des bibliothèques et des centres multimédia ;
- Création des centres de jeunes pour la culture et le sport;
- Equipement de la bibliothèque du centre des jeunes de Maourey en livres, étages et
autres fournitures de bureau ;
- Facilitation d’accès au crédit aux jeunes/groupements de jeunes porteurs
d’initiatives sur la création de petites entreprises, de microprojets, etc.

J) Formation professionnelle et insertion des jeunes


Le secteur connaît des difficultés dues pour l’essentiel au chômage des jeunes, ce
qui pour conséquence la délinquance de cette frange importante de la population
communale. Selon le responsable la création du service communal remonte seulement à
mars 2008. Et faute d’informations disponibles, on ne peut considérer que des projets en
cours d’élaboration de création d’emploi et d’insertion des jeunes de la commune.

2.2.3. L’administration communale


La commune de Niamey II est créée par la loi n°2002-14 du 11 juin 2002 portant
création des communes et fixant leurs limites. Le territoire de la Commune II a été créé
par le découpage d’une partie de l’ancienne Commune I.

Elle est composée de treize quartiers urbains (dont zones d’équipements et villages
traditionnels) : Koiratégui - Deyzébon, Boukoki, Issa Béri, ORTN C2, Foulani Koira C2,
Koiramé, Banifandou C2, Lazaret, Kouara Tégui (Foulani kouara), Niamey Bas (Maourey,
Kombo) , Nord Faisceau et Lazaret et Parcs des sports.

Deux opérations de lotissements (Dan Zam Koira, Cité des Députés) ont été menées dans
la zone ouest mais ne sont pas encore lotis. Il est à préciser que trois villages ruraux ont été
recensés (Bossey Bangou, Kabangou, Gay Kouara).

Depuis février 2005 suite aux élections municipales du 24 juillet 2004 la commune est
administrée par un organe élu composé de vingt cinq (25) Conseillers élus et deux (2)

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
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Conseillers de droit constituant le Conseil Municipal organe délibérant ayant à sa tête un


organe exécutif de trois (3) membres le Maire et les deux (2) Adjoints.

2.2.3.1. Les finances communales et le financement du développement


L’analyse des finances locales de la commune permet d’évaluer les capacités financières de
la commune, de mesurer ses efforts en matière de mobilisation des ressources locales en
vue du financement des investissements inscrits dans les programmes annuels de
développement de la municipalité.

Il s’agira dans cette section d’analyser l’évolution structurelle du budget de la commune II,
d’identifier les principaux postes budgétaires responsables de l’évolution des recettes et
des dépenses, de mesurer l’effort d’investissement de la commune et d’évaluer les
capacités de mobilisation des ressources locales et en particulier les ressources
d’investissements à travers la capacité autonome de financement.

Il est à rappeler que les fonds d’investissement sont constitués d’une part de 45% des
recettes ordinaires de la commune et des contributions des PTF intervenant sur le
territoire municipal et autres (vente de parcelles, etc.) d’autre part.

Au cours des trois dernières années, les recettes budgétaires de la commune II ont évolué
en dents de scie avec une tendance générale à la baisse. En effet, le budget communal
s’équilibrait en recettes et dépenses prévisionnelles en 2006 à la somme de 590.529.400
FCFA. Elles ont ensuite évolué pour atteindre la somme de 661.505.118 FCFA en 2007 soit
une progression de 8,92 %. A la fin de l’exercice 2008, elles s’établissaient à la somme de
584.154.476 FCFA pour une exécution de 439.998.076 FCFA soit un taux 75,32%.

En ce qui concerne les dépenses effectuées, elles se chiffrent à 487.115.819 FCFA soit un
taux d’exécution de 83,39 % au cours de l’année 2008.

Pour ce qui est des investissements, sur des prévisions de 291.175.308 FCFA en 2008, il est
enregistré 226.753.384 FCFA d’exécution soit 77,88 % pour des dépenses d’investissement
exécutées de l’ordre 188.467.590 FCFA soit 64,73 %.

Dans le présent document et pour les besoins de l’analyse, sont prises en considération les
ressources essentiellement propres à la commune (recettes et dépenses ordinaires).

Tableau № 14 : Budget de fonctionnement


Recettes Dépenses
Années Prévisions Exécution Taux Prévisions Exécution Taux
2006 590.529.400 380.081.232 64,36 590.529.400 393.533.425 66,64
2007 661.505.118 439.528.871 66,44 661.505.118 395.432.244 59,77
2008 584.154.476 439.998.076 75,32 584.154.476 487.115.819 83,39
Source : Commune Niamey II – Extraits Budgets exercices 2006 à 2008

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D‘après le tableau ci-dessus, les recettes évoluent en dents de scie au cours des trois
exercices passés mais sans grande évolution avec toutefois des performances en début de
communalisation (2006/2007), quoique l’essentiel est absorbé par le fonctionnement, la
commune étant obligée de se prendre en charge avec le manque de la subvention de
l’Etat.

2.2.3.2. Le taux d’investissement de la Commune


Le tableau et le graphique suivants présentent le taux d’investissement et son évolution au
cours des années 2006 à 2008.

Tableau № 15 : Evolution du budget d’investissement de la commune


Recettes Dépenses
Années Prévisions Exécution Taux Prévisions Exécution Taux
2006 265.738.230 139.061.560 52,33 265.738.230 139.064.560 52,33
2007 339.596.802 120.131.609 35,37 339.596.802 169.370.112 49,87
2008 291.175.308 226.753.384 77,88 291.175.308 188.467.590 64,73
Source : Commune II de Niamey – Extraits Budgets exercice 2006 à 2008

D’après le tableau, la commune malgré la modicité de ses moyens fait des efforts
d’investissements comme l’atteste le tableau ci-dessus où de 2006 à 2008, les taux
d’exécution sont passés de 52,33 à 64,73%. En effet sur des recettes d’investissement de
265.738.230 FCFA en 2006, 139.061.560 FCFA sont investis tandis qu’en en 2008, ce sont
188.467.590 FCFA qui ont été exécutés sur des prévisions de 291.175.308 FCFA, ce qui
représente 64,73% du budget.

La commune fait des efforts et à ce rythme avec l’appui des partenaires, la commune II à
l’instar des autres pourrait réaliser des investissements certains et durables.

Graphique n°1 : Part des dépenses de fonctionnement et d’investissements de 2006 à 2008


(1er semestre)
Part des dépenses de fonctionnement et
d'investissements dans le budget de 2006 à 2008

600 000 000


500 000 000
400 000 000
Dépenses 300 000 000 Budget
200 000 000 Fonctionnement
100 000 000 Investissement
-
1 2 3
Années

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Précisons que ce taux d’investissement est calculé en fonction du budget réel, c'est-à-dire
celui réellement couvert par la commune et non le budget prévisionnel.

Le tableau ressort la faiblesse du taux alloué à l’investissement communal sur le budget


global de la commune. L'essentiel du budget communal étant concentré au
fonctionnement. Cependant, fort est de constater l’évolution de ce taux d’investissement
bien qu’il ait fléchi en 2007, a connu et il faut le souligner une progression en 2008 avec un
taux d’investissement record de 64,73%.

Si l’équipe de gestion communale continue avec cet élan, la commune Niamey 2 sera fière
de ses investissements à base de ses ressources propres.

2.2.3.3. La mobilisation des ressources financières propres de la commune


La commune tire ses ressources de plusieurs sources qui sont autant d’éléments qu’il faut
appréhender et analyser minutieusement si l’on veut renforcer les capacités financières de
celle-ci. Les sources de recettes de la commune II sont variées. Elles comprennent de
nombreux impôts et taxes ayant généralement le caractère d’impôts directs (fiscalité
locale) et indirects (fiscalité rétrocédée) et les ressources tirées du patrimoine communal.

 les ressources fiscales locales. Ce sont les impôts locaux dont la commune maîtrise
la totalité de la chaîne fiscale. Il s’agit en particulier de la taxe de voirie qui
constitue une des principales sources de recettes de la commune II, les taxes de
marché, les taxes de stationnement, les recettes des gares routières, taxes de
kiosques et hangars, etc. ;
 les ressources fiscales rétrocédées ou concédées. Elles relèvent exclusivement de
l’Etat. La création, la fixation des taux et les modalités de recouvrement des
impositions de toutes natures sont du domaine de la loi.
Ce sont des impôts et taxes perçus par l’Etat qui reverse tout ou partie aux
collectivités locales. Environ 40% du recouvrement sont rétrocédés à l’ensemble de
l’agglomération de la communauté urbaine de Niamey qui procède à son tour à une
réallocation d’une partie de cette proportion (taux non déterminé) à chacune des
communes constitutives de la CUN dont la commune II. Dans le budget communal,
ces recettes concernent les chapitres budgétaires « quotes parts additionnelles,
taxes fiscales et taxes foncières » ;
 les ressources tirées du patrimoine de la commune. Le domaine communal est
générateur de ressources pour la commune.

2.2.3.4. La structure des recettes budgétaires


Les recettes prévisionnelles sont passées de 590.529.400 FCFA en 2006 à 584.154.476
FCFA en 2008 soit une hausse relative si l’on considère que cette dernière ne couvre que le
premier semestre de l’exercice en cours. Les recouvrements de recettes budgétaires
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suivent la même tendance d’évolution que les prévisions. De 64,36% de taux de


recouvrement en 2006, les recouvrements de recettes ont atteint 75,32% en 2008, seule
année où les recettes totales recouvrées sont légèrement au dessus de la moitié des
prévisions.

En somme, on peut espérer au vu des recettes et malgré les difficultés de recouvrement


que des améliorations sont possibles et avec un peu d’effort de sensibilisation à l’endroit
des contribuables, la commune pourrait valablement se prendre en charge et assurer ses
dépenses de souveraineté.

2.2.3.5. La mobilisation des ressources extérieures


Les ressources extérieures de la commune proviennent des appuis multiformes des
partenaires techniques et financiers et des avoirs liés à l’intercommunalité. Il serait un peu
difficile de situer exactement le degré de mobilisation car en ce qui concerne certains PTF,
ils opèrent sur le terrain à travers leurs propres agents et disposent également de leur
comptabilité ; cependant, on pourrait évaluer à travers leur intervention et leurs concours
à la réalisation des projets retenus par la commune dans le plan de développement.

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III. Les forces et faiblesses, les contraintes et les potentialités de la Commune


Il ressort du diagnostic que la Commune II dispose d’importants atouts mais aussi des contraintes pour son développement économique
social et culturel. Ils peuvent être résumés comme suit :

Secteurs Potentialités Contraintes Opportunités Solutions prioritaires

Administration - La décentralisation est - Insuffisance d’équipement et - Former les acteurs sur des thèmes variés
effective d’infrastructures tels que : les enjeux de la
- Existence de tous les - Insuffisance de crédits de Disponibilité décentralisation ; la gestion communale :
services techniques au fonctionnement et de moyens d’un personnel rôle des acteurs,
sein de la Commune de déplacement pour les administratif et - Renforcer la capacité d’intervention des
services techniques technique services municipaux et déconcentrés ;
- Manque de plan de formation compétents - Lutter contre l’incivisme fiscal ;
du personnel - Améliorer la gestion des ressources
- Parc auto vieillissant communales ;
- Poids des arriérés vis à vis des - Développer des cadres de
tierces personnes physiques et communication entre les acteurs au
morales développement.
- Faibles recouvrement des
taxes et impôts
-incivisme fiscal

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Education et - Existence des enfants - Insuffisance de classes en - Existence de - Doter les établissements de matériels
alphabétisation scolarisables matériaux définitifs partenaires didactiques et fournitures scolaires
- Disponibilités des -Insuffisance de latrines et - Existence du - Multiplier les centres d’alphabétisation
enseignants formés d’adduction d’eau programme des adultes
-Disponibilités d’espace - Menace de certaines écoles spécial du - Construire des classes en matériaux
dans les écoles par des koris Président de la définitifs
- Existence d’une - Problèmes fonciers liés à République - Traiter les koris
association des parents certains sites - Existence du - Construire des latrines et faire
d’élèves - Insuffisance de personnel PDDE l’adduction d’eau dans les écoles
- Présence de noyau de auxiliaire dans les écoles - Recruter du personnel auxiliaire dans les
femmes alphabétisées - Retard dans la construction établissements
dans certains quartiers des classes paillotes - clôturer les écoles
- Insuffisance de manuel - Régler les problèmes fonciers
scolaires adéquats - Construire à temps les classes en
- Insuffisance de clôtures paillotes
- Insuffisance de centres
d’alphabétisation et du matériel
didactique
Santé - Existence d’agents de - Manque de salle de soins et de - Existence de - Créer des centres de soins de proximité
santé formés en dépôts pharmaceutiques dans partenaires - Améliorer l’accès aux CSI et maternités
chômage certains quartiers d’appui - Créer des dépôts pharmaceutiques
- Existence - Difficultés d’accès aux centres - Existence de - Doter les centres sanitaires existants de
d’infrastructures de soins et maternités (mauvais programmes personnel qualifié et équipements
- Disponibilité d’espace état des routes) nationaux PNLS adéquats
dans les centres de - Manque d’ambulance dans les et PNLP - Lutter contre la prolifération des
soins CSI et maternités - Existence moustiques
- Manque de hangars d’attente d’ONG - Clôturer les cases de santé
et de blocs sanitaires dans les - Lutter contre la propagation des IST VIH
centres de soins Sida
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- Coûts élevés des consultations - Faire le plaidoyer pour la révision des


- Insuffisance de personnel dans coûts de consultations
certains CSI
- Haute prévalence du
paludisme
- Manque de clôtures des deux
cases de santé
- Existence des IST/VIH Sida
Agriculture - Le fleuve NIGER - Diminution drastique des - Existence de - Récupérer les terres agricoles
traverse la commune – terres de culture partenaires - Promouvoir la culture irriguée
Les périmètres - Appauvrissement des sols - Mettre en place des commissions
maraîchers au bord du - Techniques archaïques foncières (COFO)
fleuve et du Gountou des cultures - Assurer l’approvisionnement en intrants
Yéna - Erosion des sols agricoles
- Les attaques parasitaires - Informer et sensibiliser les paysans sur
- Le déficit alimentaire les techniques culturales
chronique
- Problème de semence
-Sachets plastiques
Elevage - Cheptel important et - Insuffisance des aires de - Disponibilité - Créer des points de vente d’aliments de
diversifié pâturage des partenaires bétail
- Sous produit agricole - Insuffisance des couloirs de -Créer une antenne vétérinaire
important et disponible passage - Créer des parcs de vaccination
- Disponibilité du fleuve - Problème sanitaire - Assurer le suivi sanitaire des animaux
- Divagation des animaux - Former les éleveurs
- insuffisance de formation des - Créer des fourrières
acteurs - Matérialiser les couloirs de passage et les
- Insuffisance d’aliments de enclaves de pâturage
bétails
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- Insuffisance de fermes
avicoles
Forêts, faune et - Le fleuve NIGER qui - L’ensablement du fleuve et le - Disponibilité - Lutter contre l’ensablement du fleuve
pêche favorise les activités problème de jacinthe d’eau des partenaires - Lutter contre la jacinthe d’eau
halieutiques et - L’absence de circuit organisé - Existence de - Protéger les zones de production des
piscicoles de commercialisation du projets poissons
- La possibilité de poisson - Assurer un équipement adéquat aux
développer la - destruction des arbres pêcheurs
pisciculture et - Insuffisance d’équipements de - Former les pêcheurs
l’aquaculture pêche - entreprendre des actions de reboisement
davantage - Faible couvert végétal - Lutter contre la destruction des arbres
- Facilité d’écouler les - Faible formation des pêcheurs - Entretenir les arbres plantés
produits de pêche - Cherté du bois de chauffe, du - Vulgariser les énergies nouvelles et
- Possibilité de créer pétrole, gaz renouvelables
des sites de bois ou
parc arborés
- main d’œuvre
disponible pour la
production de plants
- Existence du charbon
minéral et du gaz
Commerce - Existence - Insuffisance de crédits - Disponibilité - Parachever la construction du marché de
d’infrastructures de - Marché à bétail non viabilisé des partenaires Tourakou
commercialisation - Insuffisance de blocs sanitaires - Construire le marché de Boukoki
- Disponibilité de dans les marchés existants - Réhabiliter les anciens marchés
produits agro-sylvo- - Faciliter l’octroi des crédits aux groupes
pastoraux organisés
commercialisables - Doter les marchés de blocs sanitaires
- disponibilité de la adéquats
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population à s’adonner
au commerce
- existence de quelques
sites pour la
construction de
marchés
Artisanat - Diversité et richesse - Préjugés sociaux culturels liés - Disponibilité - Réaliser un atelier de travail pour artisans
de la production à l’exercice de certains métiers des partenaires handicapés à Foula Koira
- Disponibilité de la - Insuffisance des structures - Promouvoir les produits artisanaux
matière première d’appui de financement
- Artisans organisés -Absence d’infrastructures
- Existence de et d’équipement
débouchés internes et
externes des produits
Tourisme - Le fleuve Niger et sa - Insuffisance de culture - Mettre en valeur les sites touristiques
faune touristique de la population - Promouvoir la construction
- Le musée national - faiblesse des infrastructures d’infrastructures touristiques et de
hôtelières et de restauration restauration dans la commune
dans la commune
Hygiène – Voirie - 26Kml de caniveaux - Manque de lieu approprié de - Existence des - Réhabiliter les anciens caniveaux
– assainissement - 20 dépotoirs autorisés dépotoirs partenaires - Recharger les voies
eau potable - 01 benne - Insuffisance de matériels - Participation - Doter la commune d’équipement
- des blocs sanitaires d’enlèvement des ordures active de la adéquat de voirie (Vidangeurs et gros
- 02 forages - Problème d’évacuation des population aux engins)
- Le fleuve Niger (11 km eaux usées et eaux de pluie travaux - Construire des pistes rurales dans les
de long) - Insuffisance de blocs sanitaires communautaire zones enclavées
- Réseau SEEN avec 108 - Insuffisance de canalisation du s - Lutter contre la pollution par les déchets
BF réseau SEEN - Projet routes plastiques
- existence de 6 puits - mauvais état des routes rurales - Multiplier les dépotoirs au niveau du
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dont 1 maraîcher - Prolifération de déchets centre urbain et des villages


plastiques - Construire et réhabiliter les blocs
- Secteur privé non développé sanitaires
- Insuffisance de sanction pour - Extension du réseau d’eau
les contrevenants - Foncer des puits et des forages
- Insuffisance de sensibilisation - Sanctionner les contrevenants
en hygiène – assainissement - Accentuer la sensibilisation de la
- Ensablement des rues population sur les règles d’hygiène et
d’assainissement
Jeunesse- Sport- -Existence - Une insuffisance de cadre de -Promouvoir les activités de concertation
Culture d’infrastructures concertation entre les jeunes inter-jeunes
culturelles et sportives - Faible capacité de - Mener des actions de plaidoyer et de
- Existence d’une financement lobbying pour le financement des projets
politique en matière - Faible initiative pour les jeunes
des jeunes d’entreprenariat des jeunes - Créer des centres d’apprentissage pour
- Disponibilité des - Problème d’emploi les jeunes
jeunes diplômés - Manque de terrains de jeu - Réaliser et équiper les infrastructures
- Développement de dans les quartiers sportives, culturelles des jeunes
l’initiative et de - Insuffisance d’encadrements - Promouvoir les activités sportives et
l’insertion des jeunes techniques des sportifs et des d’échanges culturels
- Des sportifs dans tous troupes culturelles
les domaines - Insuffisance de formation des
- Existence de troupes acteurs
culturelles - Manque de maison de jeune
- Existence et de la culture
d’infrastructures - Manque de rencontres
sportives dans les culturelles
écoles - Insuffisance de centre
- Quelques maisons de d’apprentissage de petits
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samaria (04) à rénover métiers


- Existence de
bibliothèques
Energie - Existence du réseau -Manque d’électricité dans - Réaliser une extension du réseau
de la Nigelec certains villages de la zone électrique dans tous les villages et certains
- L’énergie solaire périphérique quartiers du centre urbain,
- Disponibilité du bois - La commune est - Connecter les lampadaires du boulevard
de chauffe, de gaz et insuffisamment alimentée par Mali Béro au réseau Nigelec
pétrole lampant le réseau électrique - Vulgariser l’utilisation du charbon
- Le bois et le charbon minéral minéral
coûtent chers
- Retards de versement des
taxes spécifiques d’électricité
Communication - Le fleuve Niger - La non navigabilité du fleuve Disponibilités - Promouvoir la création de radios
- Les routes bitumées en toute période des compagnies communautaires de proximité
- Les routes latéritiques - Difficultés d’accès à certains de téléphonie - Mener des actions de plaidoyer auprès
- Compagnies de villages de la Commune mobile des compagnies de téléphonie mobile
téléphonie mobile - Promouvoir l’installation de radio privée
- Les stations de radio dans la commune
et de télévision - Rendre navigable le fleuve Niger
- Réaliser des pistes rurales

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IV : LA PLANIFICATION

4.1. Vision de la Commune Niamey 2


Au titre de sa programmation stratégique, la Commune Niamey 2 s’affirme dans sa
volonté de réduire la pauvreté et de soutenir le processus du développement local
durable.

L’expression de cette volonté découle d’un processus d’élaboration d’un plan d’action
(PDC) au cours duquel, les participants constitués de toutes les forces de développement
intervenant sur le territoire communal, lors de l’atelier de planification tenu à Niamey les
11 et 12 Février 2009, ont formulé comme vision : « Amélioration du bien être des
populations de la commune Niamey 2 et de ses environs d’ici 2012 par la mise en œuvre
des projets multiformes et multisectoriels sociaux, d’aménagement urbain et de la
promotion de la bonne gouvernance locale » .

Photo : Une vue des participants à l’atelier de planification

Cette vision s’inscrit dans une optique un peu plus lointaine : le but étant de conforter le
rôle de la Commune qui reste le point focal du développement local, notamment par la
coordination des interventions de ses différents partenaires.

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mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 63
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4.2. Mission de la Commune Niamey 2


La commune est appelée à fédérer toutes les forces présentes sur son territoire et de
promouvoir une synergie d’actions dans l’organisation de toutes les interventions après
identification de tous les acteurs de développement et leurs centres d’intérêt ou domaines
d’action.

L’atteinte de cette mission pourrait passer par plusieurs stratégies :

- Mobilisation des ressources internes et externes ;


- Plaidoyer et lobbying auprès des acteurs de développement ;
- Mise en place d’un cadre de concertation communale ;
- Organisation d’une table ronde des bailleurs ;
- Coordination de la mise en œuvre des actions planifiées ;
- Programmation et réorientation des actions planifiées ;
- Suivi-Evaluation du PDC ;
- Etc.

Le diagnostic communal a fait ressortir l’état des lieux de la commune dans tous les
domaines et notamment dans son contexte socio-économique, culturel et social. Il a mis
en exergue toutes les contraintes et les menaces par secteur tout en essayant de valoriser
leurs potentialités (ressources, atouts, valeurs) et de contourner ces contraintes.

C’est ainsi que pour mener à bien sa mission et tendre vers sa vision, la Commune 2 se
doit d’une part, de lever ses insuffisances et d’anéantir les effets néfastes de son
environnement, et d’autre part de créer une synergie d’actions à l’endroit de tous les
partenaires qui appuient son développement par un déploiement d’une stratégie
d’intervention.

4.2.1. Axes de renforcement de la Commune Niamey 2


Au sortir de l’atelier de planification tenu à l’INDRAP, cinq (5) grands axes d’interventions
et de renforcement ont été identifiés :

Axe d’intervention N°1 : Facilitation de l’accès des populations de la commune aux


services sociaux de base d’ici 2012 dans les secteurs de l’Education, de la Santé, du
Recensement et de l’Etat Civil ;

Axe d’intervention N° 2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles


(jeunes, femmes et enfants) de la Commune Niamey II à travers des activités
d’entrepreneuriat -jeunesse et des Activités Génératrices de Revenus (AGR) ;

Axe d’intervention N°3 : Développement des stratégies pour une meilleure rentabilité
agro-sylvo-pastorale dans la commune Niamey 2 ;

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Axe d’intervention N°4 : Améliorer la qualité des services sociaux (hygiène,


assainissement), l’accessibilité à des infrastructures publiques de la commune (voirie,
transport) et à la promotion d’un environnement sain pour les populations de la
commune ;

Axe d’intervention N° 5 : Favoriser la participation citoyenne et le développement des


partenariats par la mise en place d’un cadre de concertation communale pour l’appui à la
bonne gouvernance locale.

4.3. Objectifs de développement


Axe d’intervention N°1 : Facilitation de l’accès des populations de la commune aux
services sociaux de base d’ici 2012 dans les secteurs de l’Education, de la Santé, du
Recensement et de l’Etat Civil ;

Secteur 1: Education

Objectif global : Accès à l’éducation à tous les enfants de la commune en âge d’être
scolarisés

Secteur 2: Santé

Objectif global : Accès aux soins de santé pour les populations de la commune 2

Secteur 3: Recensement

Objectif global : Identification et recensement de toutes les couches de la population de la


commune par sexe et par âge

Secteur 4 : Etat Civil

Objectif global : Accès des populations aux actes d’état civil

AXE d’intervention N°2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles


(jeunes, femmes et enfants) de la Commune Niamey 2 à travers des activités
d’entrepreneuriat - jeunesse et des Activités Génératrices de Revenus (AGR)

Objectif global : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes
et enfants) de la Commune Niamey II à travers des activités d’entrepreneuriat - jeunesse et
des Activités Génératrices de Revenus (AGR)

Secteur 1 : Jeunesse-Sport

Objectif spécifique : Créer les conditions optimales pour un bon épanouissement de la


jeunesse de la Commune Niamey 2

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mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 65
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Secteur 2 : Jeunesse-culture

Objectif spécifique : Améliorer des conditions d’épanouissement et créer les équipements


de loisir des jeunes

Secteur 3 : Promotion de la femme

Objectif spécifique : Appui à l’organisation des femmes et à l’amélioration de leurs


conditions de vie

Secteur 4 : Formation professionnelle et technique

Objectif spécifique : Amener les jeunes scolarisés, déscolarisés, et non scolarisés à acquérir
des habiletés et de compétences leur permettant de planifier et de gérer avec succès leurs
propres initiatives de développement

Secteur 5 : Economie locale

Objectif spécifique : Appui à la structuration de l’économie locale

Axe d’intervention N° 3 : Développement des stratégies pour une augmentation des


productions et une meilleure rentabilité agro - pastorale dans la commune Niamey 2

Objectif global : Augmenter les productions agropastorales sur tout le territoire communal

Secteur 1 : Agriculture

Objectif spécifique : Accroître la production agricole et assurer la sécurité alimentaire

Secteur 2 : Elevage

Objectif spécifique : Créer les conditions optimales pour le développement du secteur

AXE d’intervention N °4 : Améliorer la qualité des services sociaux (eau potable, hygiène,
assainissement), l’accessibilité à des infrastructures publiques de la commune (voirie,
transport) et à la promotion d’un environnement sain pour les populations de la commune

Objectif global : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II
à travers la promotion d’un environnement sain d’ici 2012.

Secteur 1: Environnement

Objectif spécifique : Lutter contre la dégradation de l’environnement communal

Secteur 2 : Eau potable, hygiène et assainissement

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Objectif spécifique 1 : Construire et réhabiliter les points d’eau tout en appuyant la


concertation entre les acteurs au niveau communal

Objectif spécifique 2 : Renforcer les capacités techniques des différents acteurs et la


promotion de l’hygiène de base

Objectif spécifique 3 : Faciliter l’écoulement des eaux usées et de pluies

Secteur 3: Voirie

Objectif spécifique : Faciliter l’accessibilité des usagers aux différents quartiers de la


commune

Secteur 4 : Transport

Objectif spécifique : Faciliter le déplacement des populations et de leurs biens

Secteur 5 : Gestion des espaces urbains

Objectif spécifique : Aménagement des marchés de la commune en vue d’accroître les


ressources financières de la commune

Axe d’intervention N° 5 : Développer des partenariats pour un développement durable


avec la société civile par la mise en place un cadre de concertation communale pour
l’appui à la bonne gouvernance locale

Secteur 1 : Appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique : Faire participer les populations et les acteurs de développement de la


commune à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation des actions planifiées dans le PDC

Secteur 2 : Création d’un guichet unique communal

Objectif spécifique : Offrir des services innovants aux citoyens

4.4. CADRE LOGIQUE D’INTERVENTION

4.4.1. Les objectifs du PDC


Les objectifs globaux de la Commune sont ceux contenus dans le document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté (SRP), adopté en 2002 par le Gouvernement. Ce document est le
cadre unique de référence en matière de politique économique financière et sociale au
Niger.

Pour la commune Niamey II, ces objectifs globaux viseront à :

1. Débarrasser la commune des indicateurs primaires de pauvreté ;

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2. Créer les conditions d’un environnement sain et respectueux des principes de la


bonne gouvernance sur le territoire de la commune.

Les objectifs spécifiques étant :

1. Améliorer les capacités et les prestations de l’administration communale.


2. Développer l’économie locale;
3. Améliorer l’accès aux services sociaux de base ;
4. Promouvoir un aménagement urbain durable ;
5. Promouvoir d’une gestion durable des ressources naturelles
4.4.2. Articulation entre les ODM, les priorités de la SRP et les résultats escomptés de PDC
Le Plan de Développement de la Commune Niamey II doit inscrire ses objectifs dans le
cadre global de la Stratégie nationale de Réduction de la Pauvreté (SRP) et recouper les
objectifs de la déclaration du sommet du Millénaire, plus spécifiquement dans les
domaines du bien être des populations (en particulier l’accès à une alimentation adéquate
et aux soins de santé), de la scolarisation des enfants (en particulier des jeunes filles), de
l’équité entre hommes et femmes dans l’accès aux services et au choix de leur avenir, et
de la préservation des ressources naturelles.

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V. Planification stratégique
Le plan d'action (planification stratégique et planification opérationnelle) est le planning des actions de la commune dans l'espace et dans
le temps tout en tenant compte des priorités et des spécificités par zone d'intervention. Ce plan est le résultat de tout un processus
participatif et de l'ensemble des acteurs afin de concourir au mieux à l'atteinte des objectifs fixés.

L'estimation des coûts financiers par activité à réaliser est prise en compte dans les deux planifications.

5.1. PROGRAMME PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENTS

Axe 1 : Education – Santé – Recensement - Etat Civil

Objectif Général : Accès aux services sociaux de base et identification des populations de la Commune II d’ici 2012
Volet 1: Education

Objectif global : Accès à l’éducation à tous les enfants de la commune en âge d’être scolarisés
Objectifs Actions Indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables
spécifiques 2009 2010 2011 2012 Commune Etat PTF
-Construire Construction et 70 salles de classes 350000000 350000000 350000000 350000000 1.400.000.000 10% 20% 70% Exécutif Communal
des classes en équipement de 280 classes sont construites et
matériaux en matériaux définitifs équipées chaque Service d’état civil,
définitifs et dans les écoles année GR
les équiper en suivantes :Gorou Béri,
mobiliers et Danzam Koira , Foulan
matériels Koira, Nord Faisceau, Nord
didactiques Lazaret, écoles
périphériques de la
commune

Recruter les Lobbying auprès de l’Etat La commune et le 100000 100000 100000 100000 400000 100% Exécutif Communal
enseignants COGES s’engagent
en quantité pour faire un lobbying
et qualité

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Redynamiser Structuration du COGES Le COGES est 500000 500000 500000 500000 2000000 10% 90% Exécutif Communal
les COGES redynamisé et
opérationnel dans
toutes les écoles de la
CN2
Sensibiliser les parents organisation des ateliers 5 ateliers sont 2000000 2500000 2500000 2500000 9500000 100%
d’élèves sur la scolarisation des organisés
enfants (garçons et filles) chaque année
dans les
quartiers de la
commune
Former et recycler les La commune et Le nombre 1000000 1000000 1000000 1000000 4000000 10% 90%
enseignants l’inspection mettent sur d’enseignants
pied un programme de formés et
recyclage des recyclés dans
enseignants des écoles de
la commune
par an
Scolariser tous les enfants La commune et les Nombre PM PM PM PM
en âge d’aller à l’école populations informent et d’enfants
sensibilisent tous les sensibilisés
enfants ayant pris le
chemin de
l’école
Total 353 600 000 354100000 354100000 354100000 1 415 900 000 9900000 14360000 1260000000

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Volet 2: SANTE

Objectif global : Accès aux soins de santé pour les populations de la commune II
Objectifs Actions indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables
spécifiques 2009 2010 2011 2012 Commune Etat PTF
Améliorer la Construire et 1 maternité 101200000 101200000 - 20% 80%
couverture équiper 1 construite à Kouara Exécutif communal
sanitaire de maternité à Tégui en 2009 District sanitaire 1
la commune Kouara Tégui
par la mise à
disposition
des
populations
des
infrastructure
s d’accueil
adéquates
Réduire la Construire des 2 CSI construits en 101200 000 101200000 252400000 X 20% 80%
mortalité des CSI à Dar es 2009 et 2010 Exécutif communal
enfants de 0 Salam et Le CSI de Dezeibon 50 000 000 District sanitaire 1
à 5 ans Banizoumbou 2 est réhabilité avant
et réhabiliter 2011
CSI Deyzébon
Combattre le -Doter les Personnel de santé 5000000 10000000 10000000 10000000 35000000 100%
VIH Sida/IST centres de recruté chaque
et les autres santé en année
maladies produits
(paludisme pharmaceutiqu
es
Former et Augmenter le - Taux de X X X X X X X Exécutif Communal
recycler les personnel prévalence du VIH GR
femmes relai soignant en et taux de mortalité
de la grappe qualité et lié au paludisme
Bogou (les quantité - 25 femmes relai
anciennes formées sur les
matrones en IST/VIH
IST/VIH Sida Sensibilisation Au moins cinq à six 3000000 4000000 4000000 4000000 17000000 x 100% x
sur le VIH Sida campagnes sont
- Atelier de organisées chaque
formation sur année
les IST/VIH Sida
Total 210400 000 115200000 64000000 14000000 403 600 000

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Volet 3: Recensement

Objectif Général : Recensement administratif de la population de la commune II


Objectifs Actions indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables
spécifiques 2009 2010 Commune Etat PTF
Recenser toutes Acquérir les -65 agents recenseurs 5.000.000 5.200.000 10.200.000 20% 80% Exécutif Communal
les couches de la ressources
population de la disponibles -2 jours de formation 500.000 - 500.000 100%
commune par (recruteme Service d’état civil, GR , chef
sexe et par âge nt des -50 blocs de matrices de 12.500.000 - bureau recensement et agents
agents RGP/H/500pages 12.500.000 100% recenseurs
recenseurs, 500.000 500.000
formation -1 ordinateur 500.000 - 500.000 100%
et 1 imprimante 300.000 300.000
acquisition -1 photocopieuse 350.000 350.000
de -1 machine de
logistique) dactylographie
- Connaître (Olympia)
le nombre Le nombre d’enfants
d’enfants scolarisables par sexe et
scolarisable niveau est connu
s par sexe
et niveau Le nombre des imposables à
- Connaître la taxe de voirie est connu
le nombre
des Le nombre d’enfants
imposables handicapés scolarisés et non
à la taxe de scolarisés
voirie
- Nombre
d’enfants
handicapés
scolarisés
et non
scolarisés
Total 19.650.000 5 200 000 24.850.000

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Volet 4 : Administration communale

Objectif spécifique 1 : Disposer d’un hôtel de ville pour la commune d’ici 2012
Objectif spécifique 2 : faciliter l’accès des populations aux services actes d’état civil
Objectifs Actions indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables Ressources disponibles
spécifiques 2009 2010 2011 2012 Commune Etat PTF
Construire un 1 siège moderne à 154.000.000 154.000.000 20% 80% Exécutif
Disposer
nouveau siège 2 niveaux est communal
d’un hôtel à étages de la construit
Mairie
de ville
pour la
commune
d’ici 2012

Construire un 1 bâtiment de 8 15000000 15000000 - - 30000000 20% PM 80% Exécutif Terrain


bureau pour bureaux construit Communal
le service Service d’état
d’état civil civil

Accès des Informatiser -10 ordinateurs 3 000 000 3 000 000 6 000 000 10% PM 90%
populations et équiper le acquis ; Exécutif
aux actes service d’état - 5 imprimantes 2000000 2 000 000 Communal
d’état civil civil acquises ;

- 1 serveur acquis ; 1000000 1 000.000


- 1 logiciel d’état 500000
civil installé
Former les 1 atelier de 250000 250000 500.000 20% PM 80% Exécutif
agents d’état formation organisé Communal
civil
Sensibiliser les Campagne de Exécutif
populations sur sensibilisation des 125000 125000 125000 125000 500.000 100% PM - Communal
les avantages populations
de l’état civil
Total 175.875.000 18.375.000 125000 125000 194.000.000

Total AXE 1 : 2.088.350.000 FCFA

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AXE 2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles de la commune

Objectif global : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes et enfants de la Commune Niamey II) à travers des
activités des jeunes et des AGR.
Objectifs Actions indicateurs Période Coûts en Sources de financement Responsabl Appuis Ressources
spécifiques FCFA es techniques disponibles
2009 2010 2011 2012 Commun Etat PTF Service Aucune
e Exécutif jeunesse, Sport,
Créer les Construction Un complexe 100000000 75000000 75000000 - 250.000.000 - 10% 90% Communal GR
conditions d’un construit à la fin
d’épanouisse complexe 2011
ment et Création Une maison de 12500000 12500000 - - 25.000.000 - 10% 90% Service Terrain de la
d’insertion d’une maison culture est Exécutif communal de la samaria Lazaret
sociale des de culture créée avant Communal culture disponible
jeunes et 2010
femmes de la Création d’un Un centre est20000000 15000000 15000000 50.000.000 - 10% 90% Service Terrain samaria
commune C .F.A.P.T créé avant 2011 Exécutif formation Boukoki 1 et 2
(Centre de Communal professionnelle
Formation et technique et
d’apprentissa GR
ge et de
Perfectionne
ment
Technique)
Pratique des Un foyer féminin 5000000 5000000 10.000.000 - 20% 80% Exécutif Service Terrain samaria
AGR est créé fin 2010 Communal formation Lazaret disponible
professionnelle
et technique et
GR

Identification Groupes de 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 50% 50% Exécutif Service
et organisation femmes communal promotion de la
des femmes en organisées et femme
vie associative formées en vie
et le associtaive
renforcement
de leurs
capacités
Total 150500000 120500000 103000000 - 377 000 000

Total AXE 2: 377.000.000 FCFA

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AXE 3 : Augmentation des productions agro-pastorales de la commune

Objectif global : Augmentation des productions agro-pastorales


Objectifs Actions indicateurs Période Coûts en Sources de financement Responsables Appuis techniques
spécifiques 2009 2010 2011 2012 FCFA Commune Etat PTF

-Récupération de 50 ha de terres 5000 000 5000 000 5000 000 5000 000 20 000 000 - 20% 80% Commune, A rechercher
Récupérer les 50 ha de terres récupérés par an GR et
terres agricoles érodées à Dan Zam Agriculture
érodées de la Koira et Gorou Béri
commune d’ici par an par des
2012 actions de CES/DRS
(DLA+fumure)
Doter 20 20 ménages sont - 16000000 16 000 16 000 48 000 000 x 20% 80%
Fertiliser les sols ménages/an de 20 dotés d’UCA de 000 000 Service
agricoles érodés UCA pour fertiliser 2010 à 2012 agricole
de la commune et labourer 200
d’ici 2012 ha/an à Gorou Béri
et Dan Zam Koira
Vulgariser la loi 96- Les populations 3 000 000 3 000 000 100%
016 portant sur sont informées de Service
Organiser les création-gestion la loi 96-016 agricole
producteurs des coopératives et
ap dans 6 villages
et quartiers de la
commune
Former et recycler 10 groupements 1500 000 15 00 000 1 500 000 1 500 000 6 000 000 20% 80% Service Organismes de micro
Apporter l’appui 10 sont formés agricole finance
conseil aux groupements/an chaque année
producteurs de en vie associative,
la CN2 d’ici fin crédit, ESEP,
2012 brigade
Assurer le suivi Suivi effectif des 500 000 500 000 500 000 500 000 2000 000 20% 80%
régulier des groupements à
groupements partir de 2009
formés
Faciliter l’accès Plaidoyer pour la Une banque X x x X PM x
aux crédits aux création d’une d’intrants est créée Service
producteurs Banque A9 de avant 2012 agricole
crédit agricole
Création de 5 Chaque village et 10 000 10 000 000 20% 80% Commune
banques quartier dispose 000
d’intrants/an dans d’une banque

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Créer des les 7 villages et d’intrants


banques et quartiers ;
assurer
l’approvisionne Approvisionner les 15000000 15 000 000 20% 80%
ment en intrants 5 banques
agricoles d’intrants (intrants,
pesticides et
engrais M
50l/exploitant
comme fonds de
roulement ;
-Former et suivre Les agents des 200 000 200 000 200 000 200 000 800 000 100%
les 20 banques banques d’intrants
d’intrants sont formés en
(membres et gestion et crédit
fonctionnement) agricole
Octroyer 10 Approvisionnement PM
boutiques aux des 10 boutiques
coopératives pour
Assurer la la Commune
commercialisati commercialisation
on des dans les différents
productions marchés de la
agricoles commune
Fonçage de 10 Les puits sont 6000000 6000000 6000000 6000000 24 000 000 100%
puits foncés et les
maraîchers/an ; crédits alloués
Crédit agricole (20
motopompes/an)
Vacciner, Tout le bétail est 10000000 10000000 10000000 10000000 40 000 000 x 20% 80%
déparasiter 15000 vacciné à partir de Commune,
bêtes de petits 2009 Agriculture et
Améliorer la ruminants/an et Elevage
santé animale 5000 gros
ruminants
création et Une antenne est 15000000 15 000 000 100%
équipement d’une créée et
antenne fonctionnelle en
vétérinaire à 2009
Koiratégui
Recyclage/formation 200 agents sont 5000000 5000000 5000000 5000000 20 000 000 x 20% 80%
de 200 membres formés et recyclés
Redynamiser les agro-éleveurs
associations durant les 4 ans (50
d’éleveurs producteurs /an)

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Suivre et évaluer les Les agents formés 1000000 1000000 1000000 1000000 4 000 000 50% 50%
200 membres agro- sont évalués
éleveurs formés

Construire et Une auberge est 30000000 30000000 10% 30% 60% Commune,
équiper une construite à partir Agriculture et
Compléter les auberge dans le de 2009 Elevage
infrastructures du marché
marché de Rendre opérationnel Le poste de police PM
Tourakou le poste de police de est opérationnel en
Tourakou 2010
-Construire 3 3 banques 4500000 4500000 4500000 4500000 18 000 000 x 10% 90% Commune
Banques Aliments d’aliments bétail
Bétail pendant les 4 sont construites à
Assurer ans, partir de 2009
l’approvisionnem -Formation de 3
ent en intrants comités de gestion ;
zootechniques -Approvisionnement Les banques sont 1500000 1500000 1500000 1500000 6 000 000 20% 80%
en intrants pour 1,5 approvisionnées en
million/BAB ( intrants à partir de
son,blé,gain, coton 2009
et sel, etc) ;
-Suivre et évaluer les
3 BAB
Repérer les gîtes de Les gîtes repérés et 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 6.000.000 Commune et
Protéger les chiens errants dans les chiens errants service
populations la commune ; sont détruits d’Elevage
contre la rage - Détruire les chiens
dans 20 quartiers de
la commune
Organiser 40 Une séance de PM 100%
séances de sensibilisation est
sensibilisation à organisée chaque
travers les 20 année par quartier à
quartiers et village partir de 2010
de la commune par
an ;
Lutter contre la -Mettre 6 dispositifs Un dispositif de PM 100%
grippe aviaire de surveillance actifs surveillance est
par an à travers la opérationnel par
commune 2 zone

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

- Equiper les services Les services de PM 100%


d’élevage de santé l’élevage sont dotés
humaine et de de moyen humain,
l’environnement de informatique et
6 motos , 3 micro- roulant à partir de
ordinateurs et 2009
autres
consommables dès
la 1ère année
Réalisation d’une -Construction et La fourrière est 6 000 000 6 000 000 100% Commune et
fourrière équipement d’1 construite à partir service
communale fourrière de 2009 d’Elevage
Créer un système Mise en place d’un Le SCAP est mis en 2 000 000 1 000 000 1 000 000 4 000 000
communautaire comité SCAP place et
d’alerte précoce opérationnel
(SCAP)
Total 115700000 56700000 53700000 53700000 276 800 000

Total AXE 3: 276.800.000 FCFA

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AXE 4 : Amélioration des conditions de vie des populations à travers la promotion d’un environnement sain

Objectif global : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II à travers la promotion d’un environnement sain d’ici
2012.

Volet 1: Environnement
Objectifs Actions Indicateurs Période Coûts en Sources de financement Responsables
spécifiques 2009 2010 2011 2012 FCFA Commune Etat Population PTF Autres
s
Créer des Deux espaces verts 25000000 25000000( 50000000 60% 10% 30% Commune
espaces verts sont créés sur les axes (1) 2)
suivants en 2010 et
2011: Axe (1)
Rondpoint Mali Béro –
Mairie garage et l’axe
Sapeur pompier –
rondpoint Baré (2)
Aménager des Deux ronds 24000000( 26000000 50000000 60% 10% 30%
ronds points points sont aménagés: 1) (2) Commune
Baré (1)et Tourakou
(2)
Améliorer la Aménager un le bosquet des Nations 15000000 15000000 30% 10% 60%
gestion bosquet Unies est aménagé en Commune
durable des 2012
ressources Réhabiliter et la ceinture verte est 10000000 10000000 10000000 30000000 20% 20% 60% Commune
naturelles aménager la aménagée avant fin
ceinture verte 2012
Commune

Récupérer des 50 Ha des glacis de 1 350 000 1 350 000 900 000 900 000 4500000 10% 50% 10% 30%
terres Goroubéri sont
dégradées récupérés à partir de Commune
2009

Traiter les les berges des koris de 7000000 7000000 7000000 21000000 20% 80%
berges des Koiratégui(1)Gounti (1) (2) (3)
koris Yéna (2) et Dar Es
Salam (3) sont traitées Commune
à partir de 2010.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Identifier et une pépinière de la 2000000 1000000 3000000 50% 50%


créer une Commune Niamey II Commune
pépinière de est créée à partir de
0,5 Ha 2010

Produire 16 4 000 plants sont 500000 500000 500000 500000 2000000 100%
000 plants produits chaque année Commune
toutes
espèces
confondues
et plantation
Planter, les plantations au 100000 100000 100000 100000 400000
entretenir et niveau de 6 Commune
suivre les infrastructures chaque
plantations au année sont suivies
niveau de 24
infrastructures
et concessions
Assurer la 2 écoles sont 2000000 2000000 2000000 2000000 8000000 10% 90%
plantation des clôturées de Haies Commune
haies vives vives chaque année
autour de 8
écoles
Sensibiliser la 4 séances de 1000000 1000000 1000000 3000000 20% 80%
population sur sensibilisation sont Commune
la promotion menées dans trois
des énergies quartiers par an
de
substitution
(gaz, charbon
etc.) dans la
Commune II
Récupérer et Une unité de 3000000 3000000 4000000 10000000 20% 80%
transformer récupération et
les sachets transformation Commune
plastiques de sachets plastiques de
la Commune II la Commune II est
(type reseda) mise en place
Aménager la la mare de Dan Zama 2500000 2500000 2500000 7500000 20% 80%
mare de Dan Koira est désensablée,
Zama Koira empoissonnée et Commune
protégée
Former et les défrichements 2000000 2000000 2000000 2000000 8000000 20% 80%
sensibiliser la améliorés sont
population sur pratiqués dans les Commune
la pratique de champs
la

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

régénération
naturelle dans
les champs
Sensibiliser, 10 pêcheurs sont 2000000 2000000 2000000 2000000 8000000 20% 80%
renforcer les formés chaque année
capacités et
équiper les
Pêcheurs de la
Commune II
Sensibiliser la Des pépinières privèes 2000000 2000000 2000000 6000000 20% 80%
population sur sont créées
le transfert de
technologies
(production
privée)
Délivrer des 113 points de vente 720000 720000 720000 720000 2880000 100%
taxes sur les sont opérationnels
points de
vente de bois
de feu et de
service
Délivrer des Des taxes sont 720000 720000 720000 720000 2880000 100 %
taxes sur la récupérées au niveau
vente des 2 marchés
poissons
Total 11 390 000 85 890 000 86 440 000 48 440 000 250 160 000

Volet 2 : Eau potable, hygiène et assainissement


Objectifs Actions Période Coûts total en Sources de financement Responsables Appuis techniques
spécifiques Indicateurs 2009 2010 2011 2012 FCFA Commune et PTF
populations
10 puits sont aménagés. 8999730 8999730 17 999 460 10% 90% Commune CREPA, PEADD, Sce
(service Eau/A) technique
300 latrines familiales 12000000 12000000 - - 24 000 000 10% 90% Commune
sont Construites. (service Eau/A)
Construction et
aménagement 100 PEP sont mis en 5000000 - - - 5 000 000 10% 90% Commune
des puits, des place en 2009. (service Eau/A)
latrines et autres 200 dispositifs de lave- 3398900 3398900 - - 6 797 800 6% 94% Commune
dispositifs d’eau. mains sont en place à (service Eau/A)
partir de 2009.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

le contrôle des travaux 1272370 1272370 - - 2 544 740 5% 95% Commune


Améliorer les est assuré. (service Eau/A)
services d’eau, Des activités 968960 968957 - - 1 937 917 25% 75% Commune
d’hygiène et économiques sont (service Eau/A)
assainissement menées autour des points
dans la d’eau.
Commune
Niamey II

Les structures de gestion 1111191 1111191 1111191 - 3 333 573 5% 95% Commune
des points d’eau sont (service Eau/A)
Renforcer les formées (service eau,
capacités Renforcement structures /villages
techniques des des compétences /commune/groupements)
différents des acteurs en Les structures de gestion 360776 360776 360776 - 1 082 329 5% 95% Commune
acteurs et la charge de puits, comités (service Eau/A)
promotion de l’hydraulique et d’assainissement/de
l’hygiène de de salubrité sont mises en
base. l’assainissement place et formées.

L’agent technique 87461 - - - 87 461 5% 95% Commune


communal eau et (service Eau/A)
assainissement est formé.

Les élus sont formés en 172 954 - - - 172 954 5% 95% Commune
GIRE et gestion du (service Eau/A)
service.

Les meilleures pratiques 199411 - - - 199411 100% Commune


d’hygiène de base et (service Eau/A)
pratiques responsables
face au VIH/SIDA sont
réalisées.

Appuyer la Des voyages nationaux 393 574 - - - 393 574 100% Commune
concertation Organisation des sont organisé. (service Eau/A)
entre les voyages, des
acteurs sur rencontres et des Des voyages 327979 - - - 327979 100% Commune
l’eau et échanges internationaux sont (service Eau/A)
assainissement réalisés.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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au niveau Des rencontres inter 1000000 799785 500000 - 2 299 785 5% 95% Commune
Communal, villageoises sont (service Eau/A)
national et organisées à partir de
international. 2009.
Des rencontres inter 375043 - - - 375 043 5% 95% Commune
structures sont (service Eau/A)
organisées en 2009.
Des rencontres entre des 500000 250000 250000 - 1 000 000 5% 95% Commune
élus locaux sont (service Eau/A)
organisées à partir de
2009.
Des journées 1000000 1000000 999690 - 2 999 690 5% 95% Commune
communales sont (service Eau/A)
organisées à partir de
2009.
Le cadre de concertation 918340 - - - 918 340 5% 95% Commune
au niveau communal est (service Eau/A)
créé à partir de 2009.

Elaborer le livre bleu 5000000 2485138 2000000 - 9 485 138 5% 95% Commune
communal. (service Eau/A)

-Faire une auto-évaluation - - 1030946 - 1 030 946 5% 95% Commune


(service Eau/A)
Renforcer et Tous les caniveaux 100 000 80000000 30000000 30000000 240 000 000 10% 90%
rendre existants de la Commune 000
opéartionnels les sont curés et réfectionnés
ouvrages à partir de 2009
Faciliter d’assainissement 10 kml de nouveaux 125000000 125000000 125000000 125000000 500 000 000 10% 90%
l’écoulement sur tout le ouvrages (50-100) x 60
des eaux usées territoire sont réalisés à partir de
et de pluies communal 2009
Total 268086689 237646847 161252603 155000000 821 986 139

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Volet 3: Voirie
Objectifs Actions indicateurs période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables Appuis Ressourc
spécifiques 2009 2010 2011 2012 Comm Etat PTF techniques es
une disponibl
es
Construire 12 3Km de bitume sont 10% 90% Commune
Km de route réalisés chaque 280000000 280000000 280000000 280000000 1 120 000 000
année
(LZ54, LZ53, LZ31 )

Pavage (8 .2 km de pavé sont 50000000 50000000 50000000 50000000 200 000 000 50% 50%
km) réalisés chaque
année (Route
pavée : BK17 –
avenue Maourikoye
Neni ; BK43 – Etage
Rajad – jardin –
Azawad – Kiota ;
BK11 – école Aska –
Samaria BK3)

Sensibiliser la 4 séances x x x X X
population d’animation par Commune
pour un trimestre (causeries
changement débats, Medias,
de etc.) sont
comporteme organisées
nt
Faciliter Dégager tous Toutes les épaves 3000000 10000000 x 13 000 000 100% x Commune
l’accessibilité les objets de véhicules,
des usagers encombrants kiosques, matériaux
aux différents et gênants la de construction, les
quartiers circulation gros porteurs
autour des marchés,
les ordures
ménagères etc sont
dégagés.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Une cellule de x 300000 300000 300000 900 000 100% X


surveillence Commune
notamment la
police municipale et
le service concerné
est créée
Contrôler
des travaux Les technicien de la 500000 500000 500000 500000 2000 000
sur toutes les commune sont
voies motivése pour aider
la Mairie à identifier
les contrevenants
la reglementation 500000 500000 500000 500000 2000 000 100%
en vigeurest mise à
la diposition de la
population
Eclairage des toutes les voies 20000000 25000000 25000000 30000000 100 000 000 10% 90%
voies butimées et pavées
publiques sont éclairées

Total 354 000 000 366 300 000 356 300 000 361 300 000 1 4337 900 000

Volet 4 : Transport
Objectifs Actions indicateurs 2009 2010 2011 2012 Coûts en Commune Etat PTF Responsables Appuis techniques
spécifiques FCFA
Faciliter le Aménager La gare de 10 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 25 000 000 10% - 90% Conseil communal GR
déplacement une gare Ouallam est
des routière aménagée
populations Ouvrir des Deux lignes de 1 500 000 750 000 750 000 3 000 000 100%
et de leurs lignes de transport : Axe
biens transport Kombo – centre
urbain ville ; centre
ville – Dan zama
koira sont
ouvertes
Dégager des Mettre en Des agents de la PM
voies place une police
publiques et brigade de municipale
rendre fluide dégageme veillent au strict
la circulation nt des respect de la
voies réglémentation
publiques
Total 11 500 000 5 750 000 5 750 000 5 000 000 28 000 000

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Volet 5 : Gestion des espaces urbains

Accroitre les Actions indicateurs 2009 2010 2011 2012 Coûts en Commune Etat PTF Responsables Appuis techniques
ressources FCFA
financières
de la Réhabiliter le Le marché de - 30 000 000 - - 30 000 000 - - 100% Exécutif communal GR
commune à marché à Tourakou est
travers bétail rehabilité
l’aménageme Construction Le Marché de - 750 000 000 - - 750 000 000 - - 100% Exécutif communal GR
nt des des marchés Boukoki est
marchés en matériaux constuit
définitifs L’autogare de 5 000 000 5 000 000 - - 10 000 000 10% - 90% Exécutif communal GR
Tillabéri est
construite
Marché de -- 25 000 000 25000000 - 50 000 000 20% - 80% Exécutif communal GR
Lazaret est
construit

Total 5 000 000 810 000 000 25 000 000 840 000 000

Total AXE4: 3.184.046.139 FCFA

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Axe 5 : Favoriser la participation citoyenne et le développement des partenariats par la mise en place d’un cadre de concertation communale
pour l’appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique 1 : Création du cadre de concertation des acteurs de développement de la Commune Niamey 2

Objectif spécifique 2 : Création d’un guichet unique au service des citoyens de la commune
Objectifs Résultats/Indic Période Coûts en Sources de financement Responsables Appuis techniques
spécifiques Actions ateurs FCFA
2009 2010 2011 2012 Commun Etat PTF
e

Mise en place d’un Un comité de PM x AIMF Chargés mission AIMF


dispositif pilotage est
’accompagnement créé à la
communauté
à la mise en place
urbaine de
du cadre de Niamey pour
concertation réfléchir sur les
orientations des
cadres de
concertation en
Création du cadre
janvier 2009
de concertation
Identification des 35 acteurs de x AIMF
des acteurs de
acteurs de développement
développement de
développement de représentatifs
la Commune
la commune de la commune
Niamey 2
sont identifiés
en Avril 09

Création du cadre Un cadre de 6650000 5000000 5000000 5000000 21650000 70% 30%
de concertation concertation
communal est mis en place
et opérationnel
en avril 2009

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Organisation des 2
consultation/réuni réunions/consul
ons publiques des tations
communes avec les publiques sont
populations organisées
chaque année

Organisation d’une Une table ronde


table ronde des des bailleurs est
bailleurs de la organisée avant
commune fin 2009

Campagne Achat de 10000000 10000000 10000000 30 .000.000 10% PM 90% Exécutif Service de
soutenue de matériels Communal développement
sensibilisation audiovisuels et communautaire
contre l’incivisme plusieurs
fiscal campagnes
organisées

Réalisation d’une Les résultats de 5000000 X 5000000 AIMF


enquête portant l’enquête
sur l’identification auprès des
des besoins des citoyens de la
citoyens commune
disponibles en
Création d’un Mai 09
guichet unique
devant offrir des Création d’un Un guichet 10480000 4000000 4000000 4000000 22480000 AIMF
services innovants guichet unique unique est créé
aux citoyens de la devant offrir des et opérationnel
commune services innovants
aux citoyens

Offre des services Des jeunes et X x AIMF


et appui à les femmes
l’entrepreneuriat sont formés en
entrepreneuriat

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Plan de Développement Communal___________________________________________________

Appui à la X X x AIMF
création des
microprojets
des jeunes

Total 32130000 19000000 19000000 19000000 79.130.000

Total AXE 5: 79.130.000 FCFA

Total général : 6.005 326 139 FCFA

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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5.2. PROGRAMME ANNUEL D’ACTIONS DE LA COMMUNE NIAMEY II ANNEE : 2009


AXE N°1 : Facilitation de l’accès des populations de la commune aux services sociaux de base d’ici 2012 dans les secteurs d’Education,
de Santé, de Recensement et d’Etat Civil
Actions Indicateurs/Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village et/ou Commune Etat PTF


quartier

Construire des classes en matériaux définitifs et les 70 classes construites en matériaux 350.000.000 10% 90%
équiper en mobiliers et matériels didactiques définitifs avec équipements

Recruter les enseignants en quantité et qualité Disponibilité d’enseignants de qualité et en 100.000 5% 15% 80%
nombre suffisant

Redynamiser les COGES Les COGES sont redynamisés et 500 000 5% 15% 80%
opérationnels au cours de l’année scolaire
2009/2010

Sensibiliser les parents d’élèves Tous les parents sensibilisés envoient leurs 2.000.000 5% 15% 80%
enfants à l’école à la prochaine rentrée

Former les enseignants Plus de la moitié des enseignants sont mis à 1.000.000 50% 50%
niveau

Améliorer la couverture sanitaire 1 maternité est construite à Kouara Tégui 101.200.000 20% 80%

Réduire la mortalité des enfants de 0 à 5 ans 2 CSI construits à Dar es Salam et 20% 80%
Banizoumbou II (montage des requêtes de
financement et recherche des partenaires)

Sensibilisation sur les IST/VIH Sida Au moins six campagnes organisées en 2009 3.000.000 20% 80%

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Recenser toutes les populations de la commune La commune dispose de l’effectif total de sa 19.650.000 20% 80%
population en 2009

Construire et équiper un bureau d’état civil 1 bureau d’état civil opérationnel en 2009 19.875.000 10% 30% 60%

Construire et équiper un nouveau siège de la Commune 1 siège opérationnel en 2009 154.000.000

Total 641.325.000

Total Axe 1 : 641.325.000 FCFA

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AXE N°2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes et enfants de la Commune Niamey II) à travers
des activités des jeunes et des AGR
Actions Indicateurs/Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village Commune Etat Partenaires

Construction d’un complexe sportif et Un complexe construit à la fin 2011(montage 5% 15% 80%
culturel des requêtes de financement et recherche des
partenaires)

Création d’une maison de culture Une maison de culture est créée avant 2010 12.500.000 5% 20% 75%

Création d’un C .F.A.P.T (Centre de Un centre est créé avant 2011 20.000.000 20% 80%
Formation d’apprentissage et de
Perfectionnement Technique)

Pratique des AGR Un foyer féminin est créé fin 2010 5.000.000 5% 20% 75%

Campagne soutenue de sensibilisation Achat de matériels audiovisuels et plusieurs 10.000.000 5% 15% 80%
contre l’incivisme fiscal campagnes organisées

Total 47.500.000

Total Axe 2 : 47.500.000 FCFA

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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AXE N° 3 : Développement des stratégies pour une augmentation des productions et une meilleure rentabilité agro-sylvo-pastorale
dans la commune Niamey 2
Activités Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village Commune Etat PTF

Récupérer les terres Récupération de 50 ha de terres érodées à Dan Zam 5 000.000 5% 15% 80%
agricoles érodées de la Kouara et Gorou Béri par an par des actions de CES/DRS
commune d’ici 2012 (DLA+fumure)

Organiser les producteurs -Vulgariser la loi 96-016 portant sur création-gestion 3.000.000 10% 20% 70%
des coopératives et associations paysannes dans 6
villages et quartiers de la commune

Apporter l’appui conseil aux Formation er et recycler 10 groupements/an en vie 1.500.000 5% 15% 80%
producteurs de la CN2 d’ici associative, crédit, ESEP, brigade
fin 2012
Suivi des groupements formés en 2009 500.000

Favoriser l’accès aux crédits Plaidoyer pour la création d’une Banque A9 5% 15% 80%
aux producteurs
Création de 5 banques d’intrants/an dans les 7 villages 10.000.000 80%
et quartiers

Créer des banques et assurer Approvisionner les 5 banques d’intrants (intrants, 15.000.000 20% 80%
l’approvisionnement en pesticides et engrais M 50l/exploitant comme fonds de
intrants agricoles roulement

-Former et suivre les 20 banques d’intrants (membres 200.000


et fonctionnement)

Assurer la commercialisation Octroyer 10 boutiques aux coopératives pour la Pm


des productions agricoles commercialisation dans les différents marchés de la
commune ;

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-Fonçage de 10 puits maraîchers/an et Crédit agricole 6.000.000 5% 15% 80%


(20 motopompes/an)

Améliorer la santé animale Tout le bétail est vacciné à partir de 2009 10.000.000 20% 80%

Une antenne vétérinaire est créée et équipée à 15.000.000 100%


Koiratégui en 2009

Redynamiser les associations 200 membres agro-éleveurs sont formés et recyclés 5.000.000 20% 80%
d’éleveurs par an à partir de 2009

Les 200 membres agro-éleveurs formés sont suivis 1.000.000

Compléter les une auberge dans le marché est construite et équipée 30.000.000 20% 80%
infrastructures du marché
de Tourakou

Assurer l’approvisionnement 3 Banques d’Aliments Bétail (BAB) sont construites en 4.500.000 100%
en intrants zootechniques 2009

Les banques sont approvisionnées en intrants son, blé, 1.500.000 100%


gain, coton et sel, etc.)

Formation de 3 comités de gestion

Protéger les populations Les gîtes de chiens errants sont repérés et les chiens 1.500.000
contre la rage détruits dans la commune

Lutter contre la grippe 40 séances de sensibilisation sont organisées à travers PM


aviaire les 20 quartiers et village de la commune par an

Mettre 6 dispositifs de surveillance actifs par an à PM


travers la commune

les services d’élevage sont équipés de moyens humain, PM X X


informatique et roulant

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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Réalisation de 2 fourrières 2 sites pour abriter les fourrières sont identifiés 2000.000 100%
communales
Deux (2) fourrières sont construites et équipées à partir 6.000.000
de 2009

TOTAL 111.700.000

Total Axe3 : 117.700.000 FCFA

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AXE N°4 : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II à travers la promotion d’un environnement sain
d’ici 2012
Objectifs Actions Indicateurs/Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village Commune Etat PTF

Améliorer la Récupérer des terres dégradées 50 Ha des glacis de Goroubéri sont récupérés 1.350.000 20% 80%
gestion durable
des ressources Traiter les berges des koris les berges des koris de Koiratégui, Gountou Yéna, et 60% 40%
naturelles Dar Es Salam sont traitées

Produire 16 000 plants toutes 4 000 plants sont produits chaque année 500.000 100%
espèces confondues

Planter, entretenir et suivre les les plantations sont suivies au niveau de 6 100.000 100%
plantations au niveau de 24 infrastructures chaque année
infrastructures et concessions

Assurer la plantation des haies 2 écoles sont clôturées de Haies vives chaque 2.000.000 100%
vives autour de 8 écoles année

Former et sensibiliser la Les défrichements améliorés sont pratiqués dans les 2.000.000 100%
population sur la pratique de la champs
régénération naturelle dans les
champs

Sensibiliser, renforcer les capacités 10 pêcheurs sont formés chaque année 2.000.000 100%
et équiper les Pêcheurs de la
Commune II

Sensibiliser la population sur le Des pépinières privées sont créées 2.000.000


transfert de technologies
(production privée)

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Délivrer des taxes sur les points 113 points de vente sont opérationnels 720.000 100%
de vente de bois de feu et de
service

Délivrer des taxes sur la vente des Des taxes sont récupérées au niveau de 2 marchés 720.000 100%
poissons

Améliorer les Renforcer les services d’eau - 300 latrines familiales sont construites 12.000.000 20% 80%
services d’eau, potable et d’assainissement
d’hygiène et 100 PEP sont mis en place en 2009 5.000.000 20% 80%
assainissement
dans la Commune 200 dispositifs de lave- mains sont mis en place en 3.398.900 20% 80%
Niamey II 2009

le contrôle des travaux est assuré 1.272.370 100%

Des activités économiques sont menées autour des 968.960 20% 80%
points d’eau

Les structures de gestion des points d’eau sont 1.111.191 100%


formées (service eau, structures /villages
/commune/groupements)

Les structures de gestion puits, comités 360776 100%


d’assainissement/de salubrité sont mises en place
Renforcer les capacités techniques
et formées.
des différents acteurs et la
promotion de l’hygiène de base. L’agent technique communal eau et assainissement 87461 100%
est formé.

Les élus sont formés en GIRE et gestion du service. 172 954 100%

Les meilleures pratiques d’hygiène de base et 199411 100%


pratiques responsables face au VIH/SIDA sont
réalisées.

Appuyer la concertation entre les Des voyages nationaux sont organisés. 393 574 100%

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acteurs sur l’eau et assainissement Des voyages internationaux sont réalisés. 327979 100%
au niveau Communal, national et
international. Des rencontres inter villageoises sont organisées à 1000000 100%
partir de 2009.

- Des rencontres inter structures sont organisées en 375043 100%


2009.

Des rencontres entre des élus locaux sont 500000 100%


organisées à partir de 2009..

Des journées communales sont organisées à partir 1000000 100%


de 2009.

Le cadre de concertation au niveau communal est 918340 100%


créé à partir de 2009.

le livre bleu communal est élaboré 5.000.000 100%

Faciliter Renforcer et rendre opérationnels Tous les caniveaux existants de la Commune sont 100 000 000 20% 80%
l’écoulement des les ouvrages d’assainissement sur curés et réfectionnés à partir de 2009
eaux usées et de tout le territoire communal
pluies 10 kml de nouveaux ouvrages (50-100) x 60 sont 125.000.000 20% 80%
réalisés à partir de 2009

TOTAL 270.877.548

Total Axe 4 : 270.877.548 FCFA

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Axe d’intervention N° 5 : Favoriser la participation citoyenne et le développement des partenariats par la mise en place d’un cadre de
concertation communale pour l’appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique 1 : Création du cadre de concertation des acteurs de développement de la Commune Niamey 2

Objectif spécifique 2 : Création d’un guichet unique au service des citoyens de la commune
Actions Résultats/Indicateurs Prise en charge Responsables Appuis techniques Ressources disponibles

Commune Etat PTF Conseil communal et AIMF Chargés de Mission AIMF

Un comité de pilotage est crée à la PM AIMF


communauté urbaine de Niamey pour
réfléchir sur les orientations des cadres
de concertations en janvier 2009

Identification des acteurs de 35 acteurs de développement AIMF Conseil communal et AIMF


développement de la commune représentatifs de la commune sont
identifiés en Avril 09

Création du cadre de Un cadre de concertation est mis en 6650000 AIMF Conseil communal et AIMF
concertation communal place et opérationnel en avril 2009

Réalisation d’une enquête Les résultats de l’enquête auprès des 5000000 AIMF Conseil communal et AIMF
portant sur l’identification des citoyens de la commune disponibles en
besoins des citoyens Mai 09

Création d’un guichet unique Un guichet unique est crée et 10480000 AIMF Conseil communal et AIMF
devant offrir des services opérationnel
innovants aux citoyens

Total 22.130.000 AIMF

Total Axe 5 : 22.130.000 FCFA

Total investissements 2009 : 1 099 532 548 FCFA


Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN)
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VI. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION DU PDC


Le développement n’étant pas seulement l’affaire des seuls responsables municipaux, mais
la volonté des populations et de tous les acteurs de développement qui mettent en
synergie leurs forces, ces derniers devant alors prendre en charge leur devenir.

La commune est l’actrice centrale de la mise en œuvre du plan de développement. A cet


effet, l’ensemble des acteurs sont appelés à mettre leurs contributions tant sur les plans
physique, matériel, financier qu’intellectuel.

Pour mettre en œuvre des actions programmées, la Commune prévoit de mobiliser deux
types de ressources : les ressources internes et externes. Pour cela, une stratégie de
recherche de financement dont le but sera d’améliorer les capacités de mobilisation des
ressources internes et attirer les appuis externes, sera définie.

Les bénéficiaires/populations seront également appelées à contribuer pour certaines


réalisations et pour cela déjà quelques stratégies retenues pour la mise en œuvre du plan
de développement communal sont dégagées à savoir:

- Compter d’abord sur les ressources propres et mobilisables de la commune (taxe,


impôts, …) ;
- Elaboration les microprojets contenus dans le PDC et faire du lobbying auprès de
tout bailleur ;
- Large diffusion du PDC auprès des partenaires actuels et potentiels;
- Amener les partenaires par la concertation et la sensibilisation à s’inscrire dans le
plan pour la réalisation des activités planifiées relevant de leur domaine ;
- Mise à profit les compétences des élites de la commune ;
- Implication et responsabilisation des bénéficiaires directs ;
- Elaborer des projets sur la base du PDC ;
- Créer un site Web propre à la commune
- Renforcement des capacités des cadres municipaux.

6.1. La mise en œuvre du PDC

6.1.1. Les acteurs


 le conseil municipal ;
 l’exécutif communal ;
 les services municipaux déconcentrés et décentralisés ;
 les partenaires techniques de développements ;
 les ONG et Associations ;
 les autorités administratives ;
 les leaders religieux et traditionnels ;
Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 102
Plan de Développement Communal___________________________________________________

 les médias ;
 toutes les populations.

6.1.2 Le rôle des acteurs


Le conseil communal, avec l’ensemble de ses ressources et outils, assure la mise en œuvre
et le suivi- évaluation du PDC.

Le plan de développement étant le document de référence de la municipalité en matière


de développement, tous les partenaires de développement (projets, programmes, ONG et
associations, etc …) et les services déconcentrés de l’Etat agiront à la base en pleine
adéquation avec ce document grâce à :

 la mise en place d’un cadre de concertation qui regroupera tous les partenaires de
développement ;
 la conception et la mise à disposition d’une banque de projets extraits du PDC par
les commissions thématiques spécialisées en collaboration avec les services
déconcentrés de l’Etat ;
 l’animation et la sensibilisation des communautés à la base sur leurs actions du PDC,
lesquelles sont issues de leurs préoccupations et la nécessité de mobiliser les
apports personnels dans le cadre des projets financés ;
 la responsabilisation des communautés de base (populations) sur le suivi et
l’entretien des infrastructures réalisées ;
 l’appui aux organisations et groupements sur le renforcement de leurs capacités et
leurs implications dans la formulation des projets à extraire du PDC ;
 Le suivi par le conseil municipal des infrastructures à réaliser sur le terrain.

Le conseil municipal tout en assurant le suivi des actions citées ci-dessus veillera à
l’engagement des bénéficiaires, du respect de la stratégie de mise en œuvre et des
obligations des différents acteurs et de l’équité dans la répartition spatiale des
interventions.

6.2. Les étapes de la mise en œuvre

6.2.1. La diffusion du PDC


La vulgarisation du document auprès de tous les acteurs de développement de la
commune est un élément important dans la mise en œuvre et il le faut faire connaître au
public, le vendre, en faire du marketing pour le développement.

Les techniques de lobbying et du plaidoyer autour du document auprès des bailleurs, les
Partenaires Techniques et Financiers (PTF) et tout autre acteur pouvant contribuer à la
mise en œuvre des actions programmées seront abordées.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 103
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Ceci passerait premièrement par un atelier de vulgarisation du PDC, ensuite le conseil


municipal et l’ensemble de ses ressources et outils, à l’exemple du cadre de concertation
mettra en place une stratégie efficace d’attraction et d’implication de tous les acteurs de
développement opérant sur le territoire municipal.

6.2.2. La formation du personnel communal et des animateurs du cadre de


concertation sur les techniques de montage de projets, de recherche de
financement et d’exécution des actions planifiées
Dans le but d’atteindre les résultats des actions planifiées, il convient de renforcer les
capacités des cadres municipaux, (formation et/ou recyclage) des membres de tables de
concertation et tout autre acteur impliqué dans la mise en œuvre du PDC.

Les formations qui seront concentrées autour du cycle de vie d’un projet de
développement comprendront plusieurs thèmes notamment :

 les techniques de montage de projet ;


 les techniques de recherche de financement ;
 la mise en œuvre des actions ;
 le dispositif de suivi-évaluation ;
 la méthode Gestion Axée sur les Résultats (GAR) ;
 le dispositif d’évaluation du PDC ;
 L’évaluation des projets ;
 Etc.

6.2.3. Le montage de microprojets/projets/programmes


Pendant et après les différentes formations, les comités thématiques seront formés dans
les différents domaines d’intervention. Le travail à faire dans chaque comité consistera à
transformer les actions planifiées dans chaque domaine en microprojet, en projets ou en
programmes et pour ce faire, il est important de ficeler des dossiers techniquement bons
et banquables.

La commune disposera d’une banque solide de projets qui lui permettront de tenir un
langage approprié devant tout bailleur et à s’engager à la mise en œuvre.

6.2.4. Elaboration des stratégies de mobilisation des ressources


Avec des microprojets rédigés, la commune et son cadre de concertation vont élaborer un
mécanisme de mobilisation des ressources.

Elle pourra tout d’abord identifier par domaine d’intervention les principaux acteurs de
développement et chercher à les intéresser à son plan d’action. D’autres stratégies, telle
que l’organisation d’une table ronde des bailleurs pourront être abordées.

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de
mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 104
Plan de Développement Communal___________________________________________________

A l’interne, la commune pourra évaluer son mécanisme de mobilisation interne des


ressources notamment par le respect des principes budgétaires parce que celui-ci
constitue le principal levier d’investissement communal.

6.2.5. Le dispositif de suivi-évaluation du PDC


Le système de suivi-évaluation est l’ensemble des procédures de collecte, d’analyse et de
traitement de l’information, et d’établissement des rapports auxquels s’ajoute l’ensemble
des conditions et des compétences nécessaires pour que les résultats de Suivi et
Evaluation contribuent valablement au processus de prise de décision, de réflexion critique
et de capitalisation autour du plan de développement communal.

Pendant la durée de la mise en œuvre des actions du PDC, il est nécessaire de savoir :

- (1) où en est l’exécution du programme de travail ;


- (2) si le déroulement des actions se fait selon ce qui a été prévu ;
- (3) et si elles permettent de contribuer efficacement à l’atteinte des résultats et des
objectifs.

Le suivi est donc un outil de pilotage de l’action car il permet de repérer les anomalies en
cours d’exécution, d’apporter des corrections dans la gestion et éventuellement des
ajustements méthodologiques et techniques.

Un dispositif de suivi - évaluation sera élaboré avec l’ensemble des cadres municipaux et
des partenaires au développement afin de permettre la bonne exécution des activités
programmées, les acteurs seront autant formés sur la conception et l’application du
mécanisme.

6.3. L’évaluation du PDC


L’évaluation du PDC consiste à comparer les résultats des actions planifiées avec leurs
objectifs et leurs moyens pour en apprécier la réalisation.

Le plan de développement sera évalué chaque année par le conseil municipal en présence
des services déconcentrés de l’Etat et des partenaires au développement afin de décider
des réajustements et des recommandations. Il devra également travailler à la mise en
place d’un plan d’investissements issus de la planification stratégique à partir de l’année 2.

Ainsi, il est à préconiser deux types d’évaluation :

1. L’évaluation à mi-parcours qui se fera à la fin de chaque année et ;


2. L’évaluation finale qui interviendra au terme du PDC dont la planification
stratégique porte sur une période de 4 ans.

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mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 105
Plan de Développement Communal___________________________________________________

CONCLUSION
Le phénomène de libéralisme économique, le désengagement progressif de l’Etat et la
décentralisation devenue effective au Niger exigent la prise en main du développement
local par les élus.

Le Plan de Développement Communal (PDC), outil de planification stratégique élaboré à


l’initiative du conseil municipal permet d’assurer une cohérence entre les interventions et
d’optimiser ainsi les ressources avec le maximum d’impacts au niveau des populations.

Il constitue aujourd’hui le cadre de référence pour la plupart des partenaires au


développement.

Fortes de leurs convictions, les autorités de la Commune II ont décidé de doter leur
commune de cet outil qui traduit la vision à court terme du développement de leur
collectivité. Il est le fruit de l’engagement de ses élus dans leur volonté de prendre en
charge rationnellement et de manière résolue, les problèmes de développement auxquels
leurs administrés font face.

Ce plan, qui est quadriennal (2009- 2012) fera l’objet d’un processus continu de révision.
Ainsi chaque année, il pourra actualiser les priorités des actions retenues. En revanche,
tous les quatre ans, la validité du Plan sera révisée et un nouveau sera élaboré.

Les élections locales étant tenues en juillet 2004, le mandat du conseil municipal sera
renouvelé en 2009. En prenant la période 2009-2012 pour ce PDC, le conseil municipal
entend créer les conditions de disposer d’un cadre stratégique fiable pour le nouveau
conseil dés son installation.

Comme on le sait, l’élaboration de ce document a nécessité la participation de tous les


acteurs de la commune, son appropriation et surtout sa mise en œuvre dépendront des
stratégies qui y seront dégagées à cet effet. Et c’est dans cette optique que les mesures ci-
après sont envisagées :

- La mobilisation des ressources à la hauteur des ambitions qui passe par


l’augmentation de la capacité d’autofinancement de la commune, elle-même
conditionnée par l’accroissement du taux de recouvrement des recettes
budgétaires ;
- Une large diffusion de ce document à travers une table ronde des acteurs au
développement de la commune en particulier les Partenaires Techniques et
Financiers(PTF). Cette publicité associera également la presse (radio et télévision)
ainsi que la presse écrite, mais aussi tous les autres moyens traditionnels
d’information;

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- Le respect strict des règles de procédures nationales de gestion et celles des


partenaires financiers.

Toutes ces mesures feront l’objet d’un suivi par le Conseil Municipal, qui en fera l’ordre de
jour principal d’au moins une de ses sessions annuelles. Un rapport annuel de mise en
œuvre du PDC, doit être produit et tenu à la disposition de tous les partenaires.

Enfin, la Commune dispose désormais d’un outil d’orientation pour amorcer son
développement, espérons que tous les acteurs intervenants se mobiliseront pour traduire
en actions concrètes ses objectifs pour le bien - être des populations.

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mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 107
Plan de Développement Communal___________________________________________________

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

1. MAT/DC : Guide national d’élaboration d’un plan de développement communal, 28


pages, Niamey, déc. 2006, 28 pages +annexes ;
2. Monographie de la Commune Niamey 2, Niamey, avril 2006, 36 pages ;
3. Monographie de la Communauté Urbaine de Niamey, juillet 2008, 128 pages ;

4. BCR : Résultats provisoires du RGP/H/2001, Niamey, 46 pages + annexes;


5. INS : Répertoire National des Communes (RENACOM) ;
6. MEB/A - DEP : Annuaire statistique 2006-2007 ;
7. Niger/Cabinet du Premier Ministre : Stratégie de Réduction de la Pauvreté, janvier
2002 ;
8. SCDC : Monographie de la commune II, Niamey, Avril 2005, 113 pages ;
9. UNICEF : MOTCHO. K. N : Cadre de vie et système de santé à Niamey, Thèse de
doctorat de géographie, 1990-1991, UFR de géographie et gestion des espaces ;
10. Sidikou Hamidou Arouna, Niamey : Etude de géographie socio urbaine, Thèse de
doctorat de géographie 1980 ;
11. Sidikou Hamidou Arouna, Bontianti Abdou : La gestion des déchets urbains à
Niamey; Juin 2004 ;
12. Programme d`Actions Communautaires, Cellule de Coordination Nationale :
Situation de Référence de la Région de Niamey, Décembre 2004 ;
13. Ministère des Travaux publics et de l`Urbanisme, Schéma Directeur d`Aménagement
et d`Urbanisme, A.N.U – A.C.A; 1984.
14. Banque Mondiale/ Fonds Norvégien : Enquête pauvreté, Niamey Commune III,
2004, 47 p ;
15. PSE/Dogari Ing : Etude de faisabilité des options techniques pour la région de
Niamey, rapport définitif, 62p ;
16. Urbaplan/LAMCO-Ingénierie : Audits urbains des cinq communes de la CUN, Niamey
juin 2007 ; 314 pages ;
17. LAMCO-Ingénierie : PDC de la Commune Niamey V, Niamey, 2005.

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ANNEXES

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Récapitulatif des ODM, des priorités de la SRP et des résultats escomptés de PDC
OMD Indicateurs Cibles Cible SRP Cible PDC Activités PDC
principaux OMD
2000-2015 Indicateurs PDC 2008 2009-2012 2010-2015 2009-2012

Proportion de la Réduire la Réduire le % des personnes % des personnes Réduire % Réduire % Crédit AGR
population proportion pourcentage des pauvres pauvres pauvres par pauvres Crédit petit
vivant avec de la pauvres de 63% rapport à la 2010….% commerce
situation en 2011….%
moins de 600 population en 1994 et 59%
20082009 de 2% 2012…..%
FCFA entre en 2005, 55% en 2010 de 3% 2013….% Installation
1990 et 2010 et 31% en 2011 de 5% 2014…..% structure
2015 2015 2012 de 10% 2015.. 31% d’encadrement
Revenu AGR
inférieur à
6OO FCFA
Indice de l’écart Mobilisation des Taux de Accroître le taux Accroître le taux Organisation
de pauvreté ressources recouvrement de recouvrement de recouvrement acteurs AGR
financières taxe et impôts 2009 de 5% 2010….%
2010 de 8% 2011….%
internes 7,68% en 2008 Aménagement
2011 de 10% 2012…..%
2012 de 12.% 2013….% des marchés
1. Réduire 2014…..%
l’extrême 2015.. 31% Equipement
pauvreté et la centres
misère commerciaux
Part des 20% des Réduire la Taux de Taux global de Réduire le taux Réduire le taux Mise en place
plus pauvres malnutrition des malnutrition les 8,30% de malnutrition de malnutrition des BC
dans le revenu enfants de moins enfants de moins malnutrition en : en :
2009….% 2010….%
ou la de 5 Ans de de 5 ans. des enfants de Mise en place
2010….% 2011….%
consommation 39,6% en 2000 et moins de 5 ans. 2011…..% 2012…..% des Banques
17% en 2015 2012….% 2013….% d’Aliments Bétail
2014…..%
2015.. 31% Mise en place de
Banques
d’intrants IA
Réduire la Bilan céréalier Bilan céréalier en Accroître la Accroître la Récupération
proportion 2008 production production terres dégradées
de la Mil : 2504 tonnes céréalière céréalière (200 ha)
2009….% 2010….%
population Sorgho : 385
2010….% 2011….%
qui souffre tonnes 2011…..% 2012…..% Engrais (18 T)
de la faim Niébé : 448 2012….% 2013….%
tonnes 2014…..% Semences
Arachide : 44 2015.. 31%
tonnes UCA
Riz : 80 tonnes
2. Assurer Proportion des Donner à Augmenter le Taux brut de Taux brut de augmenter le augmenter le Construction 280
l’éducation enfants qui tous les taux de scolarisation en scolarisation en taux de taux de classes en
primaire pour achèvent un enfants scolarisation de 2008 2009 scolarisation scolarisation matériaux
2009….% 2010….%
tous cycle complet (filles et 24% en 2000 à définitifs
2010….% 2011….%
d’études garçons) 100% en 2015 2011…..% 2012…..%
primaires les 2012….% 2013….% Equipement 280
moyens 2014…..% classes
d’achever 2015.. …%
le 1er cycle Info-
sensibilisation
sur la
scolarisation de
la jeune fille

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Taux Relever le taux Taux Taux Relever le taux Relever le taux Ouvrir des
d’alphabétisation d’alphabétisation d’alphabétisation d’alphabétisation d’alphabétisation d’alphabétisation centres
15 a 24 ans de 19,9% en 15 à 45 ans 15 à 45 ans en 2009….% 2010….% d’alphabétisation
2010….% 2011….%
2000 à 44% en 2009
2011…..% 2012…..%
2015 2012….% 2013….% Equipement des
2014…..% centres
2015.. …% d'alphabétisation

Rapport Eliminer la Relever le taux Taux brut de Taux brut de Relever le taux Relever le taux
filles/Garçons disparité de scolarisation scolarisation des scolarisation des brut de brut de
Primaire entre filles des filles de filles filles scolarisation des scolarisation des
filles filles
3. Promouvoir Secondaires et garçons 29,6% en 2001 à
2009….% 2010….%
l’égalité des supérieure dans le 84% en 2015 2010….% 2011….%
sexes et primaire 2011…..% 2012…..%
l’autonomie d’ici 2005 2012….% 2013….%
des femmes et à tous 2014…..%
les 2015.. …%
niveaux
d’ici 2015
Part des femmes Part des femmes Proportion des Accroître la Accroître la
dans l’emploi dans l’emploi femmes salariées Proportion des Proportion des
salarié non salarié non en 2009 femmes salariées femmes salariées
2009….% 2010….%
agricole agricole
2010….% 2011….%
2011…..% 2012…..%
2012….% 2013….%
2014…..%
2015.. …%
Femmes Femmes Proportion en Accroître la Accroître la
parlementaires conseillères 2008 proportion des proportion des
parlementaires femmes femmes
2009….% 2010….%
2010….% 2011….%
2011…..% 2012…..%
2012….% 2013….%
2014…..%
2015.. …%
4. Réduire la Taux de Réduire de Taux de Taux de Accroître le taux Accroître le taux Renforcement
mortalité des mortalité des 2/3 de couverture couverture de couverture de couverture des capacités du
enfants de enfants de moins 1990 à sanitaire sanitaire 98% sanitaire sanitaire CSI
2009….%
moins de 5 ans de 5 ans 2015 la pour le district 2010….%
2010….% Promotion de la
mortalité en 2008 2011…..% 2011….% lutte anti
des 2012….% 2012…..% vectorielle
enfants de 2013….%
moins de 2014…..% Equipement des
5 ans 2015.. …% formations
sanitaires

Recyclage et
formation des
agents

% d’enfants de 0 Taux de Taux de Accroître le taux Accroître le taux Amélioration des


à 1 1an vaccinés couverture couverture en de couverture en de couverture à conditions
contre la vaccinale 2008 2009 52,8% en 2015 d'hygiène des
familles pauvres
rougeole (DTCP3)
Promotion de la
lutte anti
vectorielle

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5. Améliorer la Taux de Réduire de Réduire le taux Taux de Taux de Réduire le taux Réduire le taux Création CSI et
santé mortalité ¾ le taux de mortalité de mortalité mortalité de mortalité de mortalité maternité
maternelle maternelle de 7°/00 à 3°/00 en maternelle maternelle pour maternelle pour maternelle à 3
mortalité 2015 1000 en 2008 1000 en 2009 pour 1000 en
de 2000 à 2015
2015

Taux De Réduire le taux Taux de Taux de Réduire le taux Réduire le taux Promouvoir les
Prévalence VIH/ de prévalence de prévalence séroprévalence de prévalence de prévalence IEC
SIDA chez les VIH/SIDA de 0,87 VIH/SIDA VIH/SIDA 1% VIH/SIDA VIH/SIDA à 0,8%
femmes âgées en 2000 à 0,8 en pour le district en 2015
de 15 à 24 ans 2015 en 2008
Recyclage des
cadres de santé

taux de mortalité Taux de Taux de Réduire le Taux Réduire le taux Equipement


du SIDA mortalité lié au mortalité lié au de mortalité lié de mortalité lié adéquat des
SIDA SIDA en 2008 au SIDA au SIDA en % en formations
2009….%
2015 sanitaires
2010….%
2011…..%
2012….%
6. Combattre le Taux d’incidence Réduire le taux Taux de Taux en 2008 Réduire le Taux Entretien et
VIH/SIDA, le des principales de mortalité lié mortalité lié au de mortalité lié construction des
paludisme et maladies au paludisme à paludisme au paludisme caniveaux
2009….%
autres 35% en 2000 et
2010….% Installation et
maladies 17% en 2015 2011…..% gestion des
Réduire le taux
2012….% de mortalité lié poubelles et
Taux de conteneurs
mortalité lié au au paludisme à
paludisme 17% en 2015 Construction des
latrines

Taux de décès lié Cas de décès lié Taux de décès en Réduire le taux Réduire le taux
à la tuberculose à la tuberculose 2008 de décès de décès à … %
2009….% en 2015
2010….%
2011…..%
2012….%

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7. Assurer un Réduire le % de Améliorer l’accès Améliorer l’accès Taux de Accroître de 20% Accroître le Réhabilitation et
environnement la population qui à l’eau potable à l’eau potable à couverture en le taux de taux de Construction des
durable n’a pas accès à de 52% en 2000 % eau potable en couverture en couverture en foyers de jeunes
2009….% eau potable à
l’eau potable à 80% en 2015 2008 eau potable en
2010….% 80% en 2015 Construction et
2011…..% 2009 équipement
2012….% d'une
bibliothèque
communale

Construction
d'un complexe
sportif

Construction de
12kml de routes
bitumées

Construction de
8 kml de rues
pavées
Renouvellement
et extension du
réseau
d'adduction
d'eau potable
Création de
nouvelles
infrastructures
hydrauliques
Proportion de la Proportion de la Taux d’utilisation Extension de
population population de combustibles l'électrification
faisant usage de faisant usage de solides en 2008 sur tout le
combustibles combustibles territoire
solides solides communal

8 Mettre en Créer des PMA Promouvoir Nombre Emplois créés en Emplois créés Emplois créés Appui aux jeunes
place un emplois décents l’emploi chez les d’emplois créés 2008 2009 2010 et femmes
partenariat de et productifs jeunes 2010 2011
2011 2012
développement pour les jeunes
2012

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