IUNacional Lucas Silva Aux Reclusao Desempregoe Preliminar

Turma Nacional de Uniformizao dos
Juizados Especiais Federais
EXMO. SR. JUIZ FEDERAL PRESIDENTE DA 1 TURMA RECURSAL DA

SEO JUDICIRIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA.
Processo n: 5011009-67.2011.404.7200
Lucas Leopoldo Morais da Silva, representado

por sua genitora Terezinha Morais, devidamente qualificado nos autos, vem,
assistida pela Defensoria Pblica da Unio e por meio do Defensor signatrio,
vem perante esta Turma, irresignado com o acrdo prolatado, apresentar o
presente INCIDENTE DE UNIFORMIZAO para a Turma Nacional, nos
termos do disposto no art. 14 e seus da Lei 10.259/2001.
Uma vez recebido o presente recurso, requer seu
processamento e apreciao pela Turma de Uniformizao Nacional.
Aguarda deferimento.
Florianpolis/SC.
Andr Dias Pereira

Defensor Pblico Federal
Razes do Incidente de Uniformizao Nacional

Processo n 5011009-67.2011.404.7200
Origem: 1 Turma Recursal de Santa Catarina
Recorrente: Lucas Leopoldo Morais da Silva
Recorrido: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
Egrgia Turma de Uniformizao Nacional!
Doutos Juzes Federais!
1 Premilinarmente Nulidade - cerceamento de

defesa e supresso de instncia
Compulsando os autos, verifica-se que inicialmente foi

prolatado acrdo que concedeu o auxlio-recluso com fulcro na situao de
desemprego quando da priso do segurado.
Em decorrncia de incidente de uniformizao do INSS,
no processo foi proferida deciso da presidncia da 2 TRSC, fundada no art. 7,
inciso VII, letra 'a', da Resoluo n. 22, de 04 de setembro de 2008, quando do
juzo da admissibilidade do Incidente de Uniformizao interposto pelo INSS,
determinando o retorno dos autos Turma Recursal de origem para que fosse
realizado o juzo de adequao, o que se deu com a nova deciso da 1 TRSC,
que, desta feita, restou por negar provimento ao recurso da parte autora, com
fundamento em recente deciso da TNU.
Ocorre que na deciso da presidncia da 2 TRSC, da
qual as partes no foram intimadas, houve vcio manifesto, pois reverteu
deciso do colegiado da 1 Turma Recursal e impediu deciso de
admissibilidade/julgamento da TNU, baseada em norma que no se aplica
espcie e fundada em precedente isolado da TNU, que no se coaduna com

recente precedente do STJ, o que restou por contaminar tambm o

julgamento da 1 TRSC.
Com efeito, o art. 7, inciso VII, letra 'a', da Resoluo
n. 22, de 04 de setembro de 2008 trata de competncia especfica do
presidente da Turma Nacional de Uniformizao, enquanto representante de
rgo recursal superior das Turmas Recursais nas Unidades da Federao e
no dos presidentes destas, os quais, como consabido - j firmado o
entendimento que o incidente de uniformizao tem natureza de recurso -,
exercem o juzo de admissibilidade adstrito aos pressupostos genricos.
Deste modo, o Juzo de admissibilidade da presidncia
da 2 Turma Recursal de Santa Catarina, ao analisar a matria de fundo sobre a
qual no possui competncia, ultrapassou seus limites, tornando viciada a
deciso e o julgamento de adequao posterior.
A fim de sanar os vcios processuais indicados, que
cercearam o direito de defesa e suprimiram instncia de julgamento, foram
interpostos os devidos Embargos de declarao, os quais, contudo, foram
rejeitados.
Deste modo, requer a anulao do feito desde a
deciso da Presidncia da 2 Turma Recursal de Santa Catarina, que suprimiu
instncia de julgamento e cerceou direito constitucional de defesa ao no intimar
a parte quanto deciso que a prejudicou ao determinar o novo julgamento da
Turma Recursal.
2 - Cabimento do recurso
De acordo com o art. 14 e seu 2., cabe pedido de

uniformizao quando houver divergncia entre decises de turmas de
diferentes regies ou quando proferida em contrariedade smula ou
jurisprudncia dominante do STJ.

Como se ver logo adiante, a deciso da Turma

Recursal de Santa Catarina diverge da firme posio adotada pelo Superior
Tribunal de Justia, uma vez que considerou como renda do segurado preso a
referente ltima contribuio, desconsiderando a situao de desemprego e
ausncia de renda quando do momento da priso do segurado.
3 Dos Fatos
Trata-se de ao judicial que visa concesso de

benefcio previdencirio de auxlio recluso a filho de segurado recluso.
Desde 07-03-2011, David Leopoldo da Silva, pai do
autor, encontra-se recolhido na Central de Triagem de Presos da Capital em
regime fechado (certido de 04-04-11 fl. 04 do processo administrativo anexo).
Quando de sua priso o sr. David ostentava a qualidade
de segurado da Previdncia Social, tendo em vista o exerccio de atividade
remunerada informada em sua CTPS e reconhecida no CNIS.
Entretanto, no obstante a parte autora preenchesse
todos os requisitos para percepo do auxlio recluso, tendo ela efetuado o
requerimento administrativo em 04-04-2011 por meio de sua me/representante,
o INSS indeferiu o pedido sob o argumento de que o ltimo salrio de
contribuio recebido pelo segurado foi superior ao previsto na legislao, com
desconsiderao da situao de desemprego do segurado quando do momento
da priso.
Inconformada com a deciso de 1 grau que manteve o
entendimento do INSS, o Recorrente interps Recurso para a Turma Recursal
de Santa Catarina, a qual, contudo, confirmou a sentena.
Ocorre que esta no a melhor interpretao a ser
dada ao caso, pois o Recorrente logrou xito em comprovar a carncia social
que evidencia o direito ao benefcio pleiteado, considerando-se a situao de
desemprego do segurado quando da sua priso.

4 - Da Divergncia.
Conforme se observa dos acrdos trazidos como

paradigmas RESP N 1.232.467/SC e AgRg no RESP N 831.251/RS, o STJ
entende que estando o segurado desempregado poca do encarceramento
deve ser considerado preenchido o critrio de baixa renda, com observncia da
renda no momento da priso, entendimento que vai ao encontro dos princpios
norteadores constitucionais que fundam nosso Estado democrtico de Direito.
Colhe-se do paradigma:
O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS interpe

recurso especial fundamentando na alnea "a" do
permissivo constitucional, contra acrdo proferido pelo
Tribunal Regional Federal da 4 Regio, assim
ementado:
PREVIDENCIRIO.
COMPROVAO
AUXLIO-RECLUSO.
DOS
REQUISITOS
LEGAIS.
CONSECTRIOS.
1.
auxlio-recluso
devido
nas
mesmas
condies da penso por morte. Isto significa que,

naquilo em que aplicveis, as disposies que regem
esta ltima (arts. 74 a 79 da Lei 8213/91) estendem-se
quele. 2. A concesso do auxlio-recluso depende do
preenchimento dos seguintes requisitos: 1) efetivo
recolhimento priso; 2) condio de dependente de
quem objetiva o benefcio; 3) demonstrao da
qualidade de segurado do preso, e 4) renda mensal do
segurado inferior ao limite estipulado.(...)
Sustenta o recorrente que o ltimo salrio de
contribuio
do
recluso
foi
superior
ao
limite

estabelecido no art. 116 do Decreto n. 3048/99,

devendo prevalecer o voto-vencido no julgamento
realizado na instncia ordinria. Contrarrazes s fls.
82/85. o relatrio.
Sobre o auxlio-recluso, a egrgia Quinta Turma
possui a compreenso de que o benefcio ser devido
apenas aos segurados de baixa renda, nos termos do
art. 80 da Lei n . 8.213/1991 combinado com a EC n.
20/1998. Tambm afirmou que, em razo do princpio
tempus regit actum, as condies para a percepo do
benefcio sero apuradas no momento do recolhimento
priso. Nesse diapaso:
PREVIDENCIRIO.
AUXLIO-RECLUSO.
CONCESSO AOS DEPENDENTES DO SEGURADO

DE
BAIXA
RENDA.
DETERMINAO
CONSTITUCIONAL. ARTIGO 80 DA
LEI
8.213/91.
MORTE.
REQUISITOS
APLICABILIDADE.
DA
PENSO
PRINCPIO
POR
TEMPUS
REGIT ACTUM. INCIDNCIA. RECOLHIMENTO

PRISO.
LEGISLAO
VIGENTE
POCA.
OBEDINCIA. RECURSO PROVIDO.

I - A EC 20/98 determinou que o benefcio auxliorecluso seja devido unicamente aos segurados de
baixa renda. II - Nos termos do artigo 80 da Lei
8.213/91, o auxlio-recluso devido nas mesmas
condies da penso por morte aos dependentes do
segurado recolhido priso, desde que no receba
remunerao
da
empresa
nem
auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio. III

- A expresso "nas mesmas condies da penso por
morte" quer significar que se aplicam as regras gerais

da penso por morte quanto forma de clculo,

beneficirios e cessao dos benefcios. Em outros
termos, as regras da penso por morte so em tudo
aplicveis
ao
auxlio-recluso,
desde
que
haja
compatibilidade e no exista disposio em sentido

diverso. IV - A jurisprudncia da Eg. Terceira Seo
entende que a concesso da penso por morte deve
observar os requisitos previstos na legislao vigente
ao tempo do evento morte, em obedincia ao princpio
tempus regit actum. V - Quando foi o segurado
recolhido priso, no era considerado de baixa renda,
no fazendo jus seus dependentes ao benefcio auxliorecluso, em razo de Portaria posterior mais benfica.
Incide, espcie, o princpio tempus regit actum. VI - A
concesso do benefcio auxlio-recluso deve observar
os requisitos previstos na legislao vigente ao tempo
do evento recolhimento priso, porquanto devem ser
seguidas as regras da penso por morte, consoante os
termos do artigo 80 da Lei 8.213/91. VII Recurso
conhecido e provido (REsp 760767/SC, Rel. Ministro
GILSON
DIPP,
QUINTA
TURMA,
julgado
em
6/10/2005, DJ 24/10/2005 p. 377).

Registra o acrdo recorrido que no momento do
recolhimento ao estabelecimento prisional o preso
estava desempregado, mas ainda no havia perdido
a condio de segurado, razo pela qual teria
direito ao benefcio.
Na linha dos precedentes citados, deve ser mantida
a deciso objurgada, pois a concesso do auxliorecluso deve observar os requisitos previstos na
legislao
vigente
ao
tempo
do
evento
recolhimento priso, levando-se em considerao

a renda do segurado preso. Ante o exposto, com

fundamento no caput do art. 557 do Cdigo de
Processo Civil, nega-se seguimento ao recurso
especial. (grifou-se)
(REsp 1232467/SC, Rel. Ministro JORGE MUSSI,
julgado em 01/08/2011, DJe 04/08/2011).
O acrdo ora impugnado ignora esta orientao para

adotar a ltima contribuio do segurado, ainda que distante da poca da
priso, para aferio do requisito de renda do benefcio, desconsiderando-se a
concreta situao econmica do segurado quando de sua priso.
Resta, destarte, configurada a divergncia do acrdo
recorrido em face dos acrdos paradigmas, abrindo, assim, a possibilidade
para a interposio deste incidente.
5 - Do Direito
De incio, sobreleva notar que o benefcio auxliorecluso uma garantia constitucional prevista no art. 201, inciso IV, da
Constituio Federal, que consiste em amparar os dependentes do segurado
recluso.
A controvrsia cinge-se em saber qual renda deve ser
considerada no caso de o segurado recluso estar sem rendimento, em situao
de desemprego, por ocasio do recolhimento prisional, para efeitos de
enquadramento ou no como segurado de baixa renda.
Cumpre salientar que a Constituio da Repblica, ao
dedicar captulo especfico Previdncia Social, revelou a preocupao em se
estabelecer um regime de proteo aos segurados e seus dependentes atravs
da fixao de benefcios atinentes a cada risco social suscetvel de ocorrer.

Nesse sentido, instituiu expressamente a Carta Magna, no rol do artigo 201 o

auxlio-recluso, a saber:
Art.201- A Previdncia Social ser organizada sob a forma

de regime geral, de carter contributivo e de filiao
obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e atender, nos termos da lei, a:
(...)
IV- salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes
dos segurados.
A Lei n 8.213/91 dispe:
"Art. 80. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas

condies da penso por morte, aos dependentes do
segurado recolhido priso, que no receber remunerao
da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena, de
aposentadoria ou de abono de permanncia em servio.
Pargrafo nico. O requerimento do auxlio-recluso dever

ser instrudo com certido do efetivo recolhimento priso,
sendo obrigatria, para a manuteno do benefcio, a
apresentao de declarao de permanncia na condio
de presidirio."
Trata-se de norma que visa a albergar os familiares

daquele segurado cuja mo-de-obra restou inutilizada em virtude da prtica de
ato ilcito punido atravs da perda da liberdade, decorrente de priso ou
condenao penal, de modo a garantir aos seus dependentes uma fonte de

renda substitutiva da remunerao do segurado que se encontre encarcerado no

sistema prisional.
Assim, revela-se medida protetiva que vai ao encontro
dos valores fundantes do Estado Democrtico de Direito, na medida em que
assegura indiscriminadamente a dignidade e a subsistncia dos integrantes do
grupo familiar de qualquer segurado condenado, haja vista que quaisquer
pessoas esto suscetveis prtica de delitos.
A Emenda Constitucional 20/98, que a pretexto de
disciplinar questes atinentes Previdncia Social, alterou a redao originria
do artigo 201 da Carta Poltica, condicionando o auxlio recluso aos
dependentes dos segurados de baixa renda, cujo conceito provisrio restou
definido no artigo 13 pelo Constituinte Reformador:
Art.13- At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e

auxlio-recluso para os servidores, segurados e seus
dependentes, esses benefcios sero concedidos apenas
queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a
R$360,00 (trezentos e sessenta reais) que, at a publicao
da lei, sero corrigidos pelos mesmos ndices aplicados aos
benefcios do regime geral da Previdncia Social.
O art. 116 do Decreto n 3.048/99, por seu turno,

dispe:
"Art. 116. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas

condies da penso por morte, aos dependentes do
segurado recolhido priso que no receber remunerao
da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria ou abono de permanncia em servio, desde

que o seu ltimo salrio-de-contribuio seja inferior ou

igual a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais).
1 devido auxlio-recluso aos dependentes do
segurado quando no houver salrio-de-contribuio na
data do seu efetivo recolhimento priso, desde que
mantida a qualidade de segurado.
2 (...)"
V-se, portanto, a teor do que dispe o artigo 116, 1,

do Decreto n 3.048/99, que a renda a ser considerada para efeitos de
percepo do benefcio a auferida no ms de recolhimento priso.
Nesse sentido vem decidindo a egrgia Turma Regional
da Uniformizao da 4 Regio:
INCIDENTE
DE
JURISPRUDNCIA.
UNIFORMIZAO
PREVIDENCIRIO.
DE
AUXLIO-
RECLUSO. PERODO DE GRAA. VERIFICAO DA

RENDA
SER
CONSIDERADA.
SEGURADO
DESEMPREGADO POR OCASIO DO RECOLHIMENTO

PRISIONAL. MATRIA UNIFORMIZADA. 1. A Turma
Regional de Uniformizao da 4. Regio, nos Incidentes de
Uniformizao
JEF
Ns
0014848-54.2007.404.7095
0000452-38.2008.404.7095, uniformizou jurisprudncia no

sentido de que " luz do artigo 16, pargrafo 1, do Decreto
n 3.048/99, a renda a ser considerada para efeitos de
percepo
do
benefcio
auferida
no
ms
de
recolhimento priso. Considerando a condio de

desempregado do segurado no momento do recolhimento
priso e o fato de se encontrar em perodo de graa, tm os
dependentes direito ao benefcio visto que inexistente

salrio-de-contribuio". 2. Incidente de uniformizao de

jurisprudncia
improvido.
(IUJEF
0002340-
10.2009.404.7256, Turma Regional de Uniformizao da 4

Regio, Relatora Susana Sbroglio Galia, D.E. 17/12/2010)
AUXLIO-RECLUSO. SEGURADO DESEMPREGADO

NO MOMENTO DO RECOLHIMENTO CARCERRIO.
PERODO DE GRAA. RENDA A SER CONSIDERADA. A
renda a ser considerada para efeitos de percepo do
benefcio a auferia renda no ms de recolhimento
priso. O segurado que no auferia renda quando foi preso,
porque estava desempregado, preenche o requisito da
baixa renda em tal ocasio, visto que inexistente salrio-decontribuio.
(IUJEF
0000452-38.2008.404.7095/PR,
Relator: Juiz Federal Alberi Augusto Soares da Silva)
Dessa forma, nota-se que a Turma Regional de

Uniformizao decidiu que a renda a ser considerada para concesso do
benefcio de auxlio-recluso, no caso de segurado preso, a recebida no ms
do recolhimento priso.
Com
recolhimento
priso
efeito,
cumpre
segurado
se
salientar
encontrava
que,
na
quando
do
condio
de
desempregado, ou seja, sem renda, de modo a enquadr-lo no critrio de baixa

renda apontado pela Constituio Federal.
Entretanto, a posio adotada pelo INSS, de que a
apurao da baixa renda deve ser averiguada pelo ltimo salrio de
contribuio - independentemente se no momento do encarceramento o
segurado recluso no auferia qualquer rendimento - est equivocada, tendo em
vista que a situao de desemprego denota claramente o requisito de baixa
renda do segurado.

Assim, assevera-se que deve ser adotada uma

interpretao de que estando o segurado desempregado poca do
encarceramento, deve ser considerado preenchido o critrio de baixa renda,
entendimento que vai ao encontro dos princpios norteadores constitucionais que
fundam nosso Estado democrtico de Direito.
Insta salientar, no caso em apreo, que quando o
segurado foi recolhido ao sistema prisional no havia contribuio no perodo
imediatamente anterior sua recluso. Portanto, o segurado no auferia renda
quando foi preso porque estava desempregado, razo pela qual preenchido o
requisito da baixa renda em tal ocasio.
Portanto, o Recorrido faz jus concesso do benefcio,
pois preenchidos os requisitos necessrios, razo pela qual a deciso da
Egrgia 1 Turma Recursal catarinense deve ser reformada.
6 Requerimento
Ante
processamento
todo
julgamento
deste
exposto,
Pedido
requer
de
recebimento,
Uniformizao,
para,
preliminarmente, seja anulado os atos decisrios desde a deciso da

Presidncia da 2 Turma Recursal, em razo do cerceamento de defesa
caracterizado, nos termos da fundamentao; e, no mrito, que seja reformado o
acrdo da 1 Turma Recursal de Santa Catarina, para que condene o INSS a
conceder ao Recorrente o Benefcio previdencirio pleiteado a que faz jus, nos
termos do pedido originrio.
Aguarda deferimento.
Florianpolis/SC.

Andr Dias Pereira

Defensor Pblico Federal

ntegra do Acrdo Paradigma 1
RECURSO ESPECIAL N 1.232.467 - SC (2011/0017180-1) RELATOR : MINISTRO JORGE

MUSSI RECORRENTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ADVOGADO : PROCURADORIA-GERAL FEDERAL - PGF RECORRIDO : EDUARDO
AUGUSTO BALLOTIM E OUTRO
ADVOGADO : JAIRO ROMEU FERRACIOLI JUNIOR E OUTRO(S) DECISO
O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS interpe recurso especial fundamentando na alnea
"a" do permissivo constitucional, contra acrdo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4
Regio, assim ementado: PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. COMPROVAO
DOS REQUISITOS LEGAIS. CONSECTRIOS. 1. O auxlio-recluso devido nas mesmas
condies da penso por morte. Isto significa que, naquilo em que aplicveis, as disposies que
regem esta ltima (arts. 74 a 79 da Lei 8213/91) estendem-se quele. 2. A concesso do auxliorecluso depende do preenchimento dos seguintes requisitos: 1) efetivo recolhimento priso;
2) condio de dependente de quem objetiva o benefcio; 3) demonstrao da qualidade de
segurado do preso, e 4) renda mensal do segurado
inferior ao limite estipulado. 3. Em 25/03/2009, ficou assentado pelo Supremo Tribunal Federal,
no julgamento dos RE 587.365 e RE 486.413, que a renda a ser considerada para a concesso do
auxlio-recluso de que trata o art. 201, IV, da CF, com a redao que lhe conferiu a EC 20/98,
a do segurado preso e no a de seus dependentes, conforme se extrai do Informativo n.
540/STF. 4. A despeito dos precedentes anteriores da Turma em sentido contrrio, firmou-se na
3 Seo deste Tribunal o entendimento de que atualizao monetria, incidindo a contar do
vencimento de cada prestao, deve-se dar pelos seguintes indexadores: ORTN (10/64 a 02/86,
Lei n 4.257/64), OTN (03/86 a 01/89, Decreto-Lei n 2.284/86, de 03/86 a 01/89), BTN (02/89
a 02/91, Lei n 7.777/89),
INPC (03/91 a 12/92, Lei n 8.213/91), IRSM (01/93 a 02/94, Lei n 8.542/92), URV (03 a
06/94, Lei n 8.880/94), IPC-r (07/94 a 06/95, Lei n 8.880/94), INPC (07/95 a 04/96, MP n
1.053/95), IGP-DI (05/96 a 03/2006, art. 10 da Lei n. 9.711/98, combinado com o art. 20, 5
e 6., da Lei n. 8.880/94) e INPC (04/2006 a 06/2009, conforme o art. 31 da Lei n. 10.741/03,
combinado com a Lei n. 11.430/06, precedida da MP n. 316, de 11/08/2006, que acrescentou o
art. 41-A Lei n. 8.213/91, e REsp. n. 1.103.122/PR). Nesses perodos, os juros de mora
devem ser fixados taxa de 1% ao ms, a contar da citao, com base no art. 3 do Decreto-Lei
n. 2.322/87, aplicvel analogicamente aos benefcios pagos com atraso, tendo em vista o seu
carter eminentemente alimentar, consoante firme entendimento consagrado na jurisprudncia do
STJ e na Smula 75 desta Corte (fl. 63).
Sustenta o recorrente que o ltimo salrio de contribuio do recluso foi superior ao limite
estabelecido no art. 116 do Decreto n. 3048/99, devendo prevalecer o voto-vencido no
julgamento realizado na instncia ordinria. Contrarrazes s fls. 82/85. o relatrio. Sobre o
auxlio-recluso, a egrgia Quinta Turma possui a compreenso de que o benefcio ser devido
apenas aos segurados de baixa renda, nos termos do art. 80 da Lei n . 8.213/1991 combinado
com a EC n. 20/1998. Tambm afirmou que, em razo do princpio tempus regit actum, as
condies para a percepo do benefcio sero apuradas no momento do recolhimento priso.
Nesse diapaso: PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. CONCESSO AOS
DEPENDENTES DO SEGURADO DE BAIXA RENDA. DETERMINAO
CONSTITUCIONAL. ARTIGO 80 DA LEI 8.213/91. REQUISITOS DA PENSO POR
MORTE. APLICABILIDADE. PRINCPIO TEMPUS REGIT ACTUM . INCIDNCIA.
RECOLHIMENTO PRISO. LEGISLAO VIGENTE POCA. OBEDINCIA.
RECURSO PROVIDO.
I - A EC 20/98 determinou que o benefcio auxlio-recluso seja devido unicamente aos
segurados de baixa renda.

II - Nos termos do artigo 80 da Lei 8.213/91, o auxlio-recluso devido nas mesmas condies
da penso por morte aos dependentes do segurado recolhido priso, desde que no receba
remunerao da empresa nem auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia em
servio.
III - A expresso "nas mesmas condies da penso por morte" quer significar que se aplicam as
regras gerais da penso por morte quanto forma de clculo, beneficirios e cessao dos
benefcios. Em outros termos, as regras da penso por morte so em tudo aplicveis ao auxliorecluso, desde que haja compatibilidade e no exista disposio em sentido diverso.
IV - A jurisprudncia da Eg. Terceira Seo entende que a concesso da penso por morte deve
observar os requisitos previstos na legislao vigente ao tempo do evento morte, em obedincia
ao princpio tempus regit actum. V - Quando foi o segurado recolhido priso, no era
considerado de baixa renda, no fazendo jus seus dependentes ao benefcio auxlio-recluso, em
razo de Portaria posterior mais benfica.
Incide, espcie, o princpio tempus regit actum. VI - A concesso do benefcio auxlio-recluso
deve observar os requisitos previstos na legislao vigente ao tempo do evento recolhimento
priso, porquanto devem ser seguidas as regras da penso por morte, consoante os termos do
artigo 80 da Lei 8.213/91. VII - Recurso conhecido e provido (REsp 760767/SC, Rel. Ministro
GILSON DIPP, QUINTA TURMA, julgado em 6/10/2005, DJ 24/10/2005 p. 377). Na esteira
dessa jurisprudncia est o entendimento do colendo Supremo Tribunal Federal no julgamento do
RE n. 587.365/SC, com repercusso geral reconhecida, in verbis :
EMENTA: PREVIDENCIRIO. CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINRIO.
AUXLIO-RECLUSO. ART. 201, IV, DA CONSTITUIO DA REPBLICA.
LIMITAO DO UNIVERSO DOS CONTEMPLADOS PELO AUXLIO-RECLUSO.
BENEFCIO RESTRITO AOS SEGURADOS PRESOS DE BAIXA RENDA. RESTRIO
INTRODUZIDA PELA EC 20/1998. SELETIVIDADE FUNDADA NA RENDA DO
SEGURADO PRESO. RECURSO EXTRAORDINRIO PROVIDO.
I - Segundo decorre do art. 201, IV, da Constituio, a renda do segurado preso que a deve ser
utilizada como parmetro para a concesso do benefcio e no a de seus dependentes.
II - Tal compreenso se extrai da redao dada ao referido dispositivo pela EC 20/1998, que
restringiu o universo daqueles alcanados pelo auxlio-recluso, a qual adotou o critrio da
seletividade para apurar a efetiva necessidade dos beneficirios.
III - Diante disso, o art. 116 do Decreto 3.048/1999 no padece do vcio da
inconstitucionalidade.
IV - Recurso extraordinrio conhecido e provido (RE 587365, Relator(a): Min. RICARDO
LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em 25/03/2009, REPERCUSSO GERAL MRITO. DJe-084 DIVULG 7-5-2009 PUBLIC 8-5-2009 EMENT VOL-02359-08 PP-01536)
Registra o acrdo recorrido que no momento do recolhimento ao estabelecimento prisional o
preso estava desempregado, mas ainda no havia perdido a condio de segurado, razo pela
qual teria direito ao benefcio. Na linha dos precedentes citados, deve ser mantida a deciso
objurgada, pois a concesso do auxlio-recluso deve observar os requisitos previstos na
legislao vigente ao tempo do evento recolhimento priso,
levando-se em considerao a renda do segurado preso. Ante o exposto, com fundamento no
caput do art. 557 do Cdigo de Processo Civil, nega-se seguimento ao recurso especial.
Publique-se e intimem-se. Braslia (DF), 1 de agosto de 2011.
MINISTRO JORGE MUSSI Relator
Fonte:
(https://ww2.stj.jus.br/processo/jsp/revista/abreDocumento.jsp?
componente=MON&sequencial=16516738&formato=PDF)

ntegra do Acrdo Paradigma 2
AgRg no RECURSO ESPECIAL N 83 1 . 2 5 1 - RS (2 0 0 6 0 0 6 1 2 5 4 - 8)

RELATOR
AGRAVANTE
REPR. POR
ADVOGADO
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
INTERES.
: MINISTRO CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO

DO TJSP)
: JV S
: VENILDA TEREZINHA LEITE
: OCTVIO DOZZA - DEFENSOR DATIVO
: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
: CLAUDIONOR BARROS LEITO - DEFENSOR PBLICO DA UNIO
: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
: MARCO ANTNIO SCHMITT E OUTRO(S)
: MINISTRIO PBLICO FEDERAL
RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO

TJSP) (Rel a t o r ) :
Cuida- se de agr av o interno interp o s t o por JVS, por m eio de seu defe n s o r dativo OCTVIO
DOZZA, o des a c e r t o do decisu m porqu a n t o a rend a da famlia do pres o, repr e s e n t a d a pelos
avs e me n o r impb e r e de valor nfimo, pelo que d e vi d o o auxlio- reclus o a suprir tais
nec e s si d a d e s econ m i c a s .
O Agravo do m e n or imp b e r e JVS interpo s t o contr a decis o de fls. 2382 4 0 assi m
em e n t a d a :
PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. REQUISITOS. RENDA DO SEGURADO
(PRECEDENTES).
Recurso esp e ci al provido.
A Defen s o ri a Pblica da Unio, por sua vez, ta m b m agr av a sust e n t a n d o que a rend a par a
aferi o do direito ao auxlio- reclus o seria a dos dep e n d e n t e s e no a do pres o, ant e s da
decr e t a o do seu recolhi m e n t o; aduz, ta m b m , an e c e s si d a d e de declar a o de
incons tit u cion alid a d e do prec eit o legal do art. 20 da Lei n. 8.213 1 9 9 1 , nos mold e s do art.
97 da Cart a Magn a de 1988; por fim, aleg a m alferi m e n t o a vrios princpios
constit ucion ai s, quai s seja m , o da univer s alid a d e e cob ert u r a do at e n di m e n t o ; o da
perso n ali d a d e da pen a ; o do princpio da isono mi a; o da gar a n ti a de um salrio- mni m o; o
da viola o ao princpio de proibio de retroc e s s o social; e o da nec e s si d a d e da
interpr e t a o da legisla o fed er al co nfor m e constit ui o.
o relatrio.
AgRg no RECURSO ESPECIAL N 83 1 . 2 5 1 - RS (2 0 0 6 0 0 6 1 2 5 4 - 8)
RELATOR
AGRAVANTE
REPR. POR
ADVOGADO
: MINISTRO CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO

DO TJSP)
: JV S
: VENILDA TEREZINHA LEITE
: OCTVIO DOZZA - DEFENSOR DATIVO

AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
INTERES.
:
:
:
:
:
DEFENSORIA PBLICA DA UNIO

CLAUDIONOR BARROS LEITO - DEFENSOR PBLICO DA UNIO
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
MARCO ANTNIO SCHMITT E OUTRO(S)
MINISTRIO PBLICO FEDERAL
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO

TJSP) (Rel a t o r ) : Amba s as irresign a e s - da part e autor a e do INSS - no mer e c e m
am p a r o .
A um a, porqu e desc a bi d a a apr e ci a o de aleg a o de ofen s a a dispositivo da Constit ui o
Feder al, no m bit o esp e ci al, aind a que par a fins de preq u e s ti o n a m e n t o , no sen d o omisso
o julgad o que silenci a acerc a da que s t o .
Ness e senti do:
PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL. OMISSO.
MATRIA CONSTITUCIONAL. PREQUESTIONAMENTO.
A via esp e ci al no se desti n a a anlis e de possv el afront a a dispo sitivo da Constitui o da
Rep blica, aind a que para fins de pre q u e s t i o n a m e n t o (Prec e d e n t e s ).
Emb ar g o s rejeit a d o s .
(EDcl no REsp n. 1.02 8. 9 3 6PR, Relat or Ministro Flix Fischer, DJ de 27420 0 9, grifo nosso);
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NOS
EMBARGOS DEDECLARAO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. PRETENSO DE
REDISCUSSO DA MATRIA. IMPOSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE OMISSO, CONTRADIO
OU OBSCURIDADE NO JULGADO. PREQUESTIONAMENTO DE MATRIA CONSTITUCIONAL.
INVIABILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS.
[...]
2. Con s o a n t e dis p o s t o no art. 10 5 da Carta Mag n a , o Su p e ri o r Tribu n al de Justi a
n o co m p e t e n t e para s e ma n i f e s t a r so b r e su p o s t a viol a o d e
dis p o s i t i v o con s t i t u c i o n a l , ne m seq u e r a ttulo de pre q u e s t i o n a m e n t o .
3. Emb ar g o s de decl ar a o rejeit a d o s .
(EDcl nos EDcl nos EDcl no Ag n. 947.1 8 2RS, Relat or Ministro Carlos Fern a n d o Mathia s, DJ
de 16220 0 9 , grifo noss o);
EMBARGOS DE DECLARAO. RECURSO ESPECIAL. OMISSO. ESCLARECIMENTOS. MATRIA
CONSTITUCIONAL. PREQUESTIONAMENTO. DESCABIMENTO. COMPETNCIA DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL.
[...]
2. No possvel, em sed e de em b a r g o s de decl ar a o , apr e ci ar viola o a artigo s da
Constitui o Feder al, porq u a n t o opre q u e s t i o n a m e n t o de mat ri a ess e n ci al m e n t e
constit ucion al, por est a Corte, implicaria usurp a o da com p e t n ci a do STF.
3. Emb ar g o s de decl ar a o acolhido s para prest a r escl ar e ci m e n t o s , se m alter a o no
result a d o do julgad o.
(EDcl no REsp n. 1.00 1. 0 4 6SP, Relat or Ministro Fern a n d o Gon alv e s, DJ de 17112 0 0 8 ,
grifo noss o).
Outrossi m , a que s t o passv el de ser trat a d a nos auto s e fund a m e n t a d a luz da
legisla o feder al, se m que haja nec e s si d a d e do recon h e ci m e n t o de incon stit ucio n alid a d e
do art. 80 da Constit ui o Fed er al, com o requ e ri d o pel a Defen s ori a Pblica da Unio.
Adem ai s, ass e n t e nest a Corte o ent e n di m e n t o de que o auxlio- reclus o , com o a pen s o
por mort e, ben efcio previd e n ci rio previst o na Lei n. 8.213 1 9 9 1 , e poss ui com o
condicion a n t e para a sua conc e s s o , a rend a do pres o, no mo m e n t o da priso, nad a
dizen d o sobre a rend a nfim a ou com pl e m e n t a r de seus par e n t e s , ne m m es m o sobr e
qu el e s que ven h a m a ficar com a tut el a de m e n or imp b e r e , veja da red a o do art. 80
da referid a norm a e dos prec e d e n t e s dest a Corte sobr e a m at ri a:
Art. 80. O au xli o- recl u s o s er de vi d o , nas m es m a s condi e s da pen s o por
mort e, ao s de p e n d e n t e s do s e g u r a d o rec ol h i d o pris o , qu e n o rec e b e r

re m u n e r a o da e m p r e s a ne m e s ti v e r e m go z o d e au xli o- do e n a , d e
ap o s e n t a d o r i a ou de ab o n o d e per m a n n c i a e m s er vi o .
Par gr afo nico. O requ e ri m e n t o do auxlio- reclus o dev e r ser instrudo com certid o do
efetivo recolhi m e n t o pris o, sen d o obriga t ri a, para a m a n u t e n o do ben efcio, a
apr e s e n t a o de declar a o de per m a n n ci a na condi o de presi di rio. (grifo nosso)
Ainda, assi m se ma nifes t a est a Corte sobr e a m at ri a:
PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. CONCESSO AOS DEPENDENTES DO SEGURADO DE
BAIXA RENDA.DETERMINAO CONSTITUCIONAL. ARTIGO 80 DA LEI 8.21 39 1. REQUISITOS
DA PENSO POR MORTE.APLICABILIDADE. PRINCPIO TEMPUS REGIT ACTUM. INCIDNCIA.
RECOLHIMENTO PRISO. LEGISLAOVIGENTE POCA. OBEDINCIA. RECURSO
PROVIDO.
I - A EC 2098 det er m i n o u que o ben efcio auxlio- reclus o seja devido unica m e n t e aos
segur a d o s de baix a rend a .
II - Nos ter m o s do artigo 80 da Lei 8.21 39 1, o auxlio- reclus o devido nas me s m a s
condi e s da pens o por mort e aosd e p e n d e n t e s do segur a d o recolhido priso, des d e
que no rec e b a rem u n e r a o da em pr e s a ne m auxlio- doe n a , apo s e n t a d o ri a ou abo n o de
per m a n n c i a em servio.
III - A expr e s s o "nas me s m a s condi e s da pen s o por mort e" quer significar que se
aplica m as regr a s ger ais da pen s o por mort e qua n t o form a de clculo, ben eficirios e
cess a o dos ben efcios. Em outros ter m o s , as regr a s da pens o por mort e so em
tudo aplicv ei s ao auxlio- reclus o, des d e que haj a com p a ti bilida d e e no
exist a dispo si o em sentido diverso.
IV - A juris pr u d n c i a da Eg. Terc ei r a Se o en t e n d e qu e a co n c e s s o da pe n s o
por mor t e d e v e ob s e r v a r os req u i s i t o s p r e v i s t o s na legi s l a o vig e n t e ao te m p o
do ev e n t o mor t e , e m ob e d i n c i a ao prin c pi o t e m p u s re gi t ac t u m .
V - Quan d o foi o s e g u r a d o rec o l h i d o pri s o , n o era co n s i d e r a d o d e bai x a
ren d a , n o faz e n d o jus s e u s de p e n d e n t e s ao be n e f ci o au xli o- recl u s o , e m raz o
d e Port ari a po s t e r i o r mai s be n f i c a . Incid e , e s p c i e , o prin c p i o te m p u s regit
actu m .
VI - A conc e s s o do ben efcio auxlio- reclus o dev e obs erv a r os requisito s previst o s na
legisla o vigen t e ao te m p o do eve n t o recolhi m e n t o priso, porqu a n t o dev e m ser
segui d a s as regr a s da pen s o por mort e, conso a n t e os term o s do artigo 80 da Lei
8.21 39 1.
VII - Recurs o conh e ci d o e provido.
(Resp n. 760.7 6 7SC, Relat or Ministro Gilson Dipp, DJ de 241020 0 5 , grifo noss o).
Acresc e n t e - se, aind a, que a discu s s o sobre a rend a auferid a pelo preso no mo m e n t o
ant erior ao seu recolhi m e n t o ao crc er e , segu n d o a Portaria n. 47920 0 4, ou outr a que
viess e substit u- la, a est a b el e c e r os limites para conc e s s o do auxlio- reclus o , em b or a
ten h a sido ventilad a ap e n a s nos aclar a t rios de fls. 1941 9 5, no foi objet o de irresign a o
nas raz e s do esp e ci al e ne m nas contr arr a z e s ao esp e ci al da part e do autor (fls.
2232 2 5), no ten d o sido seq u e r ventilad a no mo m e n t o oport u n o , ocorre n d o , no caso, a
preclus o cons u m a t i v a qua n t o ao pont o.
Confira- se, para fins de exe m plifica o, a referid a legisla o, par a conc e s s o do dito
ben efcio, a des p ei t o da aus n ci a de sua discus s o nos aut o s, verbis :
- o segur a d o que tiver sido pres o no pod e r est ar rec e b e n d o salrio da em pr e s a na qual
trab al h a v a , ne m est ar em gozo de auxlio- doe n a , apos e n t a d o ri a ou abon o de
per m a n n c i a em servio;
- a reclus o dev e r ter ocorrido no praz o de ma n u t e n o da qualid a d e de segur a d o ;
- o lti m o sal ri o - de- co n t ri b u i o do s e g u r a d o (vi g e n t e na dat a do rec ol h i m e n t o
pri s o ou na dat a do afa s t a m e n t o do trab al h o ou ce s s a o da s co n t ri b u i e s ) ,
to m a d o e m s e u val or me n s a l , de v e r s er igu al ou inf eri or ao s s e g u i n t e s
val or e s , ind e p e n d e n t e m e n t e da qu a n t i d a d e d e con tr a t o s e d e
ativi d a d e s ex e r c i d a s , co n s i d e r a n d o - s e o m s a qu e s e ref e r e :
A partir de 1120 1 0
R$ 810,1 8 Portari a n 333, de 29620 1 0
A partir de 1120 1 0
R$ 798,3 0 Portari a n 350, de 301220 0 9
De 1220 0 9
R$ 752,1 2 Portari a n 48, de 12220 0 9

a 31122 0 0 9
De 1320 0 8 a 31120 0 9 R$ 710,0 8 Portari a n 77, de 11320 0 8
De 1420 0 7 a 29220 0 8 R$ 676,2 7 - Portaria n 142, de 11420 0 7
Assim, no sen d o caso de anlis e de mat ri a constit ucion al na via eleit a, no sen d o de se
decl ar ar a incon stit ucio n alid a d e de lei (art. 80 da Lei n. 8.21 31 9 9 1 ), e luz da
jurispru d n ci a domin a n t e no sentido do seu desc a bi m e n t o , a decis o mer e c e ser ma n ti d a
pelos seu s prprios fund a m e n t o s os quais trans cr e v o para que inte gr e m est e julgad o:
Cuida- se de recurs o esp e ci al interpo s t o pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, contr a acrd o do Tribun al Region al Feder al da 4 Regio, assi m em e n t a d o :
PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. SALRIO-DE-CONTRIBUIO. ART. 116, 1, DO
DECRETO N 3.08 49 9. ART.80 ,"CAPUT", DA LEI N821 3 9 1. CONSECTRIOS LEGAIS.
1. Conce d e- se o ben efcio de auxlio- reclus o aos dep e n d e n t e s do segur a d o
des e m p r e g a d o , des d e que m a nti d a a qualid a d e de segur a d o na dat a do seu efetivo
recolhi m e n t o priso, sen d o irrelev a n t e o fato de o ltim o salrio perc e bi d o ter sido
sup erior ao teto previst o no art. 116 do Decret o n 3.04 89 9.
2. incabv el a utiliza o da tax a SELIC nas a e s de nat ur e z a previd e n ci ri a, dev e n d o
incidir, em substit ui o, juros mor at rios de 12% ao ano, a cont ar da cita o, e corre o
mon e t ri a pela varia o do IGP-DI.
3. Honor rios advoc a tcios e cust a s proc e s s u a i s, corret a m e n t e estipul a d o s , de acord o com
o posicion a m e n t o adot a d o nest a Corte.
Sust e n t a o recorr e n t e , em snt e s e , al m de diverg n ci a jurispru d e n ci al, viola o aos
artigo s 80 da Lei 8.213 9 1 e 116 doDecr e t o 3.048 9 9, sob argu m e n t o de que a rend a a ser
consid e r a d a com o par m e t r o par a a conc e s s o do auxlio- reclus o a do segur a d o , no a
do dep e n d e n t e .
Apres e n t a d a s as contr arr a z e s (fls. 2172 1 9 e 2232 2 5), o recurs o foi ad mitido na orige m .
Parec e r Minist eri al apre s e n t a d o a fls. 23423 6, pelo no provi m e n t o do recurso esp e ci al.
o brev e relat rio.
Assist e raz o ao recorr e n t e .
De feito, est e Superior Tribun al de Justia, na linha da jurispru d n ci a do Pretrio Excelso,
ent e n d e que o auxlio- reclus o ser devido som e n t e aos dep e n d e n t e s do segur a d o que
poss u a baix a rend a .
Confira- se, por ilustra tivo, o segui nt e prec e d e n t e :
PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. CONCESSO AOS DEPENDENTES DO SEGURADO DE
BAIXA RENDA.DETERMINAO CONSTITUCIONAL. ARTIGO 80 DA LEI 8.21 39 1. REQUISITOS
DA PENSO POR MORTE.APLICABILIDADE. PRINCPIO TEMPUS REGIT ACTUM. INCIDNCIA.
RECOLHIMENTO PRISO. LEGISLAOVIGENTE POCA. OBEDINCIA. RECURSO
PROVIDO.
I - A EC 2098 det er m i n o u que o ben efcio auxlio- reclus o seja devido unica m e n t e aos
segur a d o s de baix a rend a .

II - Nos ter m o s do artigo 80 da Lei 8.21 39 1, o auxlio- reclus o devido nas me s m a s
condi e s da pens o por mort e aosd e p e n d e n t e s do segur a d o recolhido priso, des d e
que no rec e b a rem u n e r a o da em pr e s a ne m auxlio- doe n a , apo s e n t a d o ri a ou abo n o de
per m a n n c i a em servio.
III - A expr e s s o "nas me s m a s condi e s da pen s o por mort e" quer significar que se
aplica m as regr a s ger ais da pen s o por mort e qua n t o form a de clculo, ben eficirios e
cess a o dos ben efcios. Em outros ter m o s , as regr a s da pens o por mort e so em
tudo aplicv ei s ao auxlio- reclus o, des d e que haj a com p a ti bilida d e e no exist a
dispo si o em sentido diverso.
IV - A jurispru d n ci a da Eg. Terceir a Se o ent e n d e que a conc e s s o da pen s o por mort e
dev e obs erv a r os requisitos pr e vi st o s na legisla o vige nt e ao te m p o do eve n t o mort e,
em obe di n ci a ao princpio tem p u s regit act u m .
V - Quan d o foi o segur a d o recolhido pris o, no era consid e r a d o de baix a rend a , no
faze n d o jus seu s dep e n d e n t e s ao ben efcio auxlio- reclus o , em raz o de Portari a post e rior
m ais ben fic a. Incide, esp ci e, o princpio tem p u s regit act u m .
VI - A conc e s s o do ben efcio auxlio- reclus o dev e obs erv a r os requisito s previst o s na
legisla o vigen t e ao te m p o do eve n t o recolhi m e n t o priso, porqu a n t o dev e m ser
segui d a s as regr a s da pen s o por mort e, conso a n t e os term o s do artigo 80 da Lei
8.21 39 1.
VII - Recurs o conh e ci d o e provido. (REsp 7607 6 7SC, Relat or Ministro Gilson Dipp, DJ
241020 0 5 ).
Ness e senti do, ta m b m : REsp 1130 4 5 9 , Relator Ministro Jorge Mussi, DJ 091220 0 9 .
E, aind a, do Supr e m o Tribun al Fed er al:
PREVIDENCIRIO. CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINRIO. AUXLIO-RECLUSO. ART.
201, IV, DACONSTITUIO DA REPBLICA. LIMITAO DO UNIVERSO DOS CONTEMPLADOS
PELO AUXLIO-RECLUSO. BENEFCIO RESTRITO AOS SEGURADOS PRESOS DE BAIXA
RENDA. RESTRIO INTRODUZIDA PELA EC 2019 9 8. SELETIVIDADE FUNDADA NA RENDA
DO SEGURADO PRESO. RECURSO EXTRAORDINRIO PROVIDO.
I Segu n d o decorr e do art. 201, IV, da Constitui o, a rend a do segur a d o pres o que a
dev e ser utilizad a com o par m e t r o par a a conc e s s o do ben efcio e no a de seus
dep e n d e n t e s .
II Tal com pr e e n s o se extr ai da red a o dad a ao referido dispositivo pel a EC 2019 9 8,
que restrin gi u o univers o daq u el e s alca n a d o s pelo auxlio- reclus o, a qual adot o u o
critrio da seletivid a d e par a apur ar a efetiva nec e s si d a d e dos ben efici rios.
III Diant e disso, o art. 116 do Decret o 3.04 81 9 9 9 no pad e c e do vcio da
incons tit u cion alid a d e .
IV - Recurso extra or di n ri o conh e ci d o e provido. (RE 5873 6 5SC, Relator Ministro Ricardo
Lewan d o w s ki, DJE 08052 0 0 9).
Em face do expo st o, dou provim e n t o ao recurs o esp e ci al para julgar improc e d e n t e o
pedido.
Invert o os nus da sucu m b n c i a ; obs erv e- se, se for o caso, o dispo st o na Lei 1.060 5 0.
Em face do expo st o, nego provi m e n t o a am b o s os agr a v o s interno s.
com o voto.
https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
sLink=ATC&sSeq=13692067&sReg=200600612548&sData=20110523&sTipo=5&formato=HT
ML
AgRg no RECURSO ESPECIAL N 831.251 - RS (20060061254-8)
RELATOR
:
MINISTRO CELSO LIMONGI (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO

AGRAVANTE
REPR. POR
ADVOGADO
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
INTERES.
:
:
:
:
:
:
:
:
TJSP)
JVS
VENILDA TEREZINHA LEITE
OCTVIO DOZZA - DEFENSOR DATIVO
DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
CLAUDIONOR BARROS LEITO - DEFENSOR PBLICO DA UNIO
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
MARCO ANTNIO SCHMITT E OUTRO(S)
MINISTRIO PBLICO FEDERAL
EMENTA
AGRAVO INTERNO. AUXLIO-RECLUSO. ANLISE DE MATRIA
CONSTITUCIONAL. IMPOSSIBILIDADE NA VIA ELEITA. RENDA DO PRESO NO MOMENTO DO
RECOLHIMENTO. CONDIO PARA CONCESSO. PRECEDENTES.
1. Desc a bi d a a apre ci a o de aleg a o de ofens a a dispositivo da Constit ui o Feder al, no
m bit o esp e ci al, aind a que para fins de pre q u e s t i o n a m e n t o , no sen d o omisso o julga d o
que silenci a acerc a da que s t o .
2. Desn e c e s s ri o o recon h e ci m e n t o de constit ucio n alid a d e , ou no, de lei, ex vi do art. 97
da Carga Magn a, um a vez que a que s t o passv el de ser julga d a e fund a m e n t a d a luz
da legisla o feder al.
3. ass e n t e nest a Corte o ent e n di m e n t o de que o auxlio- reclus o , com o a pen s o por
mort e, ben efcio previd e n ci rio que poss ui com o condicion a n t e par a a sua conc e s s o , a
rend a do preso, no mo m e n t o da pris o.
4. Decis o que mer e c e ser ma n ti d a pelos seus prprios fund a m e n t o s .
5. Agravos interno s aos quai s se neg a provi m e n t o .
ACRDO
Vistos, relat a d o s e discutido s os aut os em que so part e s as aci m a indica d a s , acord a m os
Ministros da Sext a Turm a do Sup erior Tribun al de Justia, por una ni mi d a d e , neg a r
provim e n t o a am b o s os agr av o s regi m e n t a i s, nos term o s do voto do Sr. Ministro Relat or.
Os Srs. Ministros Haroldo Rodrigu e s (Des e m b a r g a d o r convoc a d o do TJCE), Og Fern a n d e s e
Vasco Della Giustin a (Des e m b a r g a d o r convoc a d o do TJRS) vot ar a m com o Sr. Ministro
Relat or.
Ausen t e , justifica d a m e n t e , a Sra. Ministra Maria Ther ez a de Assis Moura.
Presidiu o julga m e n t o o Sr. Ministro Og Fern a n d e s .
Braslia (DF), 05 de maio de 201 1(D a t a do Julga m e n t o )
MINISTRO CELSO LIMONGI

(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJSP)
Relat or
Fonte: (https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?
sLink=ATC&sSeq=13691237&sReg=200600612548&sData=20110523&sTipo=51&formato=H
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Turma Nacional de Uniformizao dos

Juizados Especiais Federais

EXMO. SR. JUIZ FEDERAL PRESIDENTE DA 1 TURMA RECURSAL DA

Lucas Leopoldo Morais da Silva, representado

Andr Dias Pereira

Razes do Incidente de Uniformizao Nacional

Turma Nacional de Uniformizao dos

Egrgia Turma de Uniformizao Nacional!

Doutos Juzes Federais!

1 Premilinarmente Nulidade - cerceamento de

Compulsando os autos, verifica-se que inicialmente foi

Turma Nacional de Uniformizao dos

recente precedente do STJ, o que restou por contaminar tambm o

De acordo com o art. 14 e seu 2., cabe pedido de

Turma Nacional de Uniformizao dos

Como se ver logo adiante, a deciso da Turma

Trata-se de ao judicial que visa concesso de

Turma Nacional de Uniformizao dos

Conforme se observa dos acrdos trazidos como

O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS interpe

condies da penso por morte. Isto significa que,

Turma Nacional de Uniformizao dos

estabelecido no art. 116 do Decreto n. 3048/99,

CONCESSO AOS DEPENDENTES DO SEGURADO

REGIT ACTUM. INCIDNCIA. RECOLHIMENTO

OBEDINCIA. RECURSO PROVIDO.

aposentadoria ou abono de permanncia em servio. III

Turma Nacional de Uniformizao dos

da penso por morte quanto forma de clculo,

compatibilidade e no exista disposio em sentido

6/10/2005, DJ 24/10/2005 p. 377).

recolhimento priso, levando-se em considerao

Turma Nacional de Uniformizao dos

a renda do segurado preso. Ante o exposto, com

O acrdo ora impugnado ignora esta orientao para

Turma Nacional de Uniformizao dos

Nesse sentido, instituiu expressamente a Carta Magna, no rol do artigo 201 o

Art.201- A Previdncia Social ser organizada sob a forma

A Lei n 8.213/91 dispe:

"Art. 80. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas

Pargrafo nico. O requerimento do auxlio-recluso dever

Trata-se de norma que visa a albergar os familiares

Turma Nacional de Uniformizao dos

renda substitutiva da remunerao do segurado que se encontre encarcerado no

Art.13- At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e

O art. 116 do Decreto n 3.048/99, por seu turno,

"Art. 116. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas

Turma Nacional de Uniformizao dos

que o seu ltimo salrio-de-contribuio seja inferior ou

V-se, portanto, a teor do que dispe o artigo 116, 1,

RECLUSO. PERODO DE GRAA. VERIFICAO DA

DESEMPREGADO POR OCASIO DO RECOLHIMENTO

0000452-38.2008.404.7095, uniformizou jurisprudncia no

recolhimento priso. Considerando a condio de

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salrio-de-contribuio". 2. Incidente de uniformizao de

10.2009.404.7256, Turma Regional de Uniformizao da 4

AUXLIO-RECLUSO. SEGURADO DESEMPREGADO

Relator: Juiz Federal Alberi Augusto Soares da Silva)

Dessa forma, nota-se que a Turma Regional de

desempregado, ou seja, sem renda, de modo a enquadr-lo no critrio de baixa

Turma Nacional de Uniformizao dos

Assim, assevera-se que deve ser adotada uma