Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas Universidade Tcnica de Lisboa

Universidade Tcnica de Lisboa

Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas

TERRORISMO JIHADISTA E CONTRA-TERRORISMO: ESTUDO COMPARADO ENTRE A UNIO EUROPEIA E A INDONSIA

Dissertao para a obteno do grau de Mestre em Relaes Internacionais

Andreia Filipa Nogueira Gomes

ORIENTAO: Professora Doutora Teresa de Almeida e Silva

Apoios:

Fundao Calouste Gulbenkian

Embaixada da Indonsia em Portugal

Universitas Pelita Harapan

Lisboa 2013
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ndice

Resumo Abstract Dedicatria Agradecimentos Lista de entrevistados 1. Introduo 1.1. Delimitao do objectivo de estudo e enquadramento 1.2. Fundamentao 1.3. Consideraes metodolgicas 2. Jihad, entre a f e o oportunismo 2.1. Islo e Islos 2.2. Do fundamentalismo em diante 2.3. Jihad, nem sempre guerra e nem sempre santa 2.4. Da solidariedade muulmana Jihad global 2.5. Terrorismo para l de Al e na rota da globalizao 2.6. dio ao Ocidente no topo das motivaes 2.7. O terrorista pobre e o terrorista rico 2.8. Choque de civilizaes ou discurso de choque? 2.9. O peso do martrio no terrorismo 2.10. Aspiraes polticas dos jihadistas 3. Terrorismo jihadista e contra-terrorismo na UE 3.1. Identidades e radicalizao no espao comunitrio 3.2. Jihadismo na UE, entre as grandes organizaes e os lobos solitrios 3.3. Recrutamento de jihadistas na UE 3.4. A guerra da informao e o ciberterrorismo 3.5. Novas tcnicas e novas armas 3.6. Os mltiplos financiamentos dos jihadistas 3.7. Grupos radicais que no recorrem s armas 3.7.1. Irmandade Muulmana 3.7.2. Hizb ut-Tahrir (Partido da Libertao) 3.7.3. Tablighi Jamaat (Movimento da Mensagem)

5 6 7 8 10 13 13 16 18 20 20 22 24 27 29 34 36 39 41 43 46 46 50 63 67 73 80 84 86 87 89

3.8. Grupos terroristas 3.8.1. Al-Qaeda 3.8.2. Clula de Hamburgo 3.8.3. Clula de Madrid 3.8.4. Clula de Hofstad 3.8.5. Clula de Londres 3.9. Guerra contra o extremismo violento na UE 3.9.1. Vitrias e lies aprendidas no ps-11 de Setembro 3.9.2. Cooperao, a melhor 'arma' contra os jihadistas 3.9.3. O cidado, de vtima a 'combatente' 4. Terrorismo jihadista e contra-terrorismo na Indonsia 4.1. Singularidades de uma regio estratgica 4.2. Origens e motivaes do Jihadismo na Indonsia 4.3. Terrorismo de massas na Indonsia, uma 'herana' adquirida 4.4. Atraindo radicais para o terrorismo 4.5. A informao como parte da aco 4.6. Dos campos de treino para o complexo mundo do crime 4.7. Jihadistas desdobram-se em crimes para financiar terrorismo 4.8. Grupos radicais e o poder nas ruas 4.8.1. Darul Islam 4.8.2. Majelis Mujahideen Indonesia (MMI) 4.8.3. Frente de Defensores do Islo (FPI) 4.8.4. Frum Popular Islmico (FUI) 4.9. Grupos vistos como terroristas 4.9.1. Al-Qaeda 4.9.2. Jemaah Islamiyah (Comunidade Muulmana) 4.9.3. Jemaah Ansharut Tauhid (JAT) 4.10. A difcil constatao da presena de terroristas em 'casa' 4.10.1. Sucessos coleccionados na luta anti-terrorismo 4.10.2. Informao partilhada, segurana redobrada 4.10.3. Desradicalizao, entre ganhar o corao ou o oportunismo dos jihadistas 4.10.4. A preveno a rea mais frgil 4.10.5. Entre a 'espada' e a democracia

90 92 105 106 106 107 108 109 120 132 139 139 143 157 170 173 176 179 181 181 182 182 183 184 185 187 189 191 191 195 197 203 209 3

4.10.6. Partidos polticos muulmanos: vantagens e desvantagens 4.10.7. Cooperao e interesses na luta anti-terrorista 4.10.8. A Indonsia no centro do mundo 5. Terrorismo e contra-terrorismo: ligaes entre UE e Indonsia 5.1. Os terroristas da UE e da Indonsia comunicam? 5.2. Que lies podem tocar a UE e a Indonsia? 5.3. UE e Indonsia unidas contra um fenmeno transnacional 6. Concluso Bibliografia Webgrafia Anexos Anexo 1: Mapa da Unio Europeia Anexo 2: Mapa da Indonsia Anexo 3: Entrevistas

211 215 221 224 224 225 229 234 240 244 261 262 263 264

Resumo

O terrorismo jihadista tem sido uma das ameaas mais perigosas neste milnio um pouco por todo o mundo. Esta dissertao pretende comparar a evoluo nos ltimos anos do terrorismo jihadista na Unio Europeia e na Indonsia. igualmente nosso propsito apresentar medidas anti-terroristas levadas a cabo nas duas regies, bem como o trabalho que tem sido feito em conjunto para enfrentar este fenmeno. Este trabalho visa assim responder seguinte pergunta: que lies podem trocar a UE e a Indonsia na luta anti-terrorista? No primeiro captulo, justificaremos a escolha do tema e apresentaremos algumas consideraes metodolgicas para a realizao deste trabalho. No segundo captulo, apresentaremos alguns conceitos relativos temtica em anlise e explanaremos a problemtica em torno do terrorismo jihadista actual a nvel global. No terceiro captulo, analisaremos a situao do terrorismo jihadista na Unio Europeia desde final do sculo passado e ainda vrias medidas anti-terroristas tomadas na regio e a nvel global. No quarto captulo, ser a vez de falar da mesma temtica aplicada Indonsia, no esquecendo a regio do Sudeste Asitico, onde o pas tem uma posio de destaque a vrios nveis. No quinto captulo, ser examinado o trabalho conjunto entre UE e Indonsia na luta contra o extremismo violento e ainda sugeridas formas de as duas regies se apoiarem para tornar a luta anti-terrorista mais eficaz. Finalmente, no sexto captulo, sero discorridas as concluses da presente dissertao.

Palavras-chave: Islo; Jihadismo; terrorismo; contra-terrorismo; Unio Europeia; Indonsia.

Abstract

Jihadist terrorism has been one of the most dangerous threats in this millennium all over the world. This thesis aims to compare the development in recent years of jihadist terrorism in European Union and Indonesia. It's also our purpose to present the anti-terrorist measures undertaken in the two regions, as well as the work they have done together to tackle this phenomenon. Thus, this work aims to answer the following question: what lessons can exchange EU and Indonesia on counter-terrorism? The first chapter will justify the choice of the subject of this thesis and present some methodological considerations. In the second chapter, we will present some concepts related to the subject in analysis and expose the problem related to the current jihadist terrorism globally. The third chapter examines the situation of jihadi terrorism in the European Union since the end of the last century and also several anti-terrorist measures taken in this region and globally. In the fourth chapter, we will speak about the same theme but in Indonesia, without forget the region of' Southeast Asia, where the country has a prominent position at various levels. In the fifth chapter, we will address the cooperation EU-Indonesia in fighting the violent extremism and also suggest ways to make this work of anti-terrorism even more effective. Finally, in the sixth chapter, we will present the conclusions of this dissertation.

Keywords: Islam; Jihadism; terrorism; counter-terrorism; European Union; Indonesia.

Dedicatria

Aos meus avs maternos, pelo seu exemplo e inspirao e por me terem ensinado a sorrir em cada momento. Aos meus pais, por tudo o que me ensinaram, por todo o carinho e pelo enorme apoio, sobretudo durante a concretizao deste trabalho, tornando-o assim possvel. minha irm e ao Carlos, por serem como so e colorirem permanentemente a minha vida com a sua existncia e amizade.

Agradecimentos

Agradecer a todos os que contriburam para este trabalho uma tarefa assaz difcil, dado que foram tantas as pessoas que contriburam para ele das mais variadas formas que corro o risco de no ser justa com todos e de esquecer muitos, pelo qual apresento, desde j, as minhas desculpas. De qualquer modo, certamente a vida ser composta de um desfilar de oportunidades para agradecimentos aqui esquecidos e para todos aqueles que merecem ser repetidos, com palavras e aces. As minhas primeiras palavras de agradecimento vo para a Professora Teresa de Almeida e Silva, que no s me falou da possibilidade de viajar Indonsia para realizar este trabalho atravs da UTL, como anuiu em orientar esta dissertao, confiando e mostrando total disponibilidade para todas as dvidas. Ao gabinete de Relaes Externas da UTL, em especial a Isabel Frana e Jos Costa, pela oportunidade e apoio na concretizao da viagem. Embaixada Indonsia em Lisboa, em especial ao Senhor Embaixador Albert Matondang, pela amizade e por ter insistido em tornar este sonho de estudar o terrorismo jihadista na Indonsia em realidade e por ter sido incansvel em colocar-me em contacto com vrios dos entrevistados, o que melhorou consideravelmente o meu trabalho. Uma outra palavra de agradecimento para a Senhora Tri Wahyuni, responsvel pela Seco Cultural da Embaixada, por todo o apoio e amizade. Universitas Pelita Harapan pela generosa hospitalidade e acesso biblioteca. Uma palavra especial de agradecimento ao Professor Tjipta Lesmana, pelo seu total apoio na investigao na Indonsia. Fundao Calouste Gulbenkian, pela aposta e pelo auxlio financeiro para a deslocao Indonsia sem o qual esta investigao no teria sido possvel. A todos os docentes deste Mestrado, pela excelncia demonstrada na partilha de conhecimentos e no apoio sempre prestado, dentro e fora das salas de aula. Dois agradecimentos especiais aos professores Pedro Borges Graa e Nuno Canas Mendes pela disponibilidade manifestada sempre que requeri a sua ajuda no s no meu percurso estudantil, mas tambm profissional. Ao responsvel pelo Mestrado, o Senhor Professor Cat. Doutor Antnio de Sousa Lara, pelo apoio na redefinio do tema desta dissertao. Ao Senhor Professor Associado Doutor Heitor Romana, pela inspirao, pela amizade e pelos preciosos ensinamentos para ser melhor profissional e melhor pessoa. 8

Ao Raul Braga Pires, pelo seu exemplo de coragem e dedicao, pela persistncia em criar oportunidades e por toda a confiana e amizade. A todos os entrevistados que aceitaram partilhar a sua viso sobre a temtica e a todos aqueles que me indicaram contactos e material bibliogrfico importante. Ao Pblico e TSF por me terem apoiado na ida a Bali para fazer reportagens sobre os dez anos aps os atentados de Bali de 2002, o que me permitiu alargar os conhecimentos sobre esta rea com uma viso mais prxima da sociedade local em geral e das vtimas em particular. Aos amigos da comunidade portuguesa na Indonsia, aos amigos da UPH e aos jornalistas com quem tanto aprendi e criei laos de amizade, entre outros, por me darem a conhecer factos sobre a realidade indonsia que no teria capacidade de descobrir por mim mesma. Dra. Sara Frana, ex-leitora do Instituto Cames na Indonsia, pela preciosa ajuda a todo o momento e por tantos contactos teis que me disponibilizou para facilitar o meu trabalho. Teresa Alves, pelo enorme esforo para responder positivamente aos meus pedidos (tantas vezes em cima da hora) enquanto trabalhadora-estudante durante a parte curricular do Mestrado. Um especial agradecimento tambm a Sara Machado, Margarida Lopes, Jos Gomes Martins, Nuno Amaral, Paula Almeida, Marco Monteiro, Marta Monteiro, Bruno Ribeiro, Lina Manso, Ldia Oliveira, Teresa Vieira Lobo, Gabriela Abreu, Patrcia Sugianto, Euginia Monique Budiman, Vivi Maria Nainggolan, Yeyoung Lee, entre tantos outros, pela amizade e todo o apoio durante a concretizao deste trabalho. minha famlia, pelo apoio incondicional, pacincia e carinho. A Deus por colocar na minha vida todas estas pessoas maravilhosas e tantas outras e por fazer dos meus dias jornadas de alegria e amor.

Entrevistados nesta dissertao: Al Chaidar, antigo porta-voz de uma da faces do grupo islmico Darul Islam e actualmente investigador acadmico. Participou na fundao do Center for Terrorism and Strategic Studies daUniversitas Indonesia, uma entidade muito vocacionada para os estudos do terrorismo e da construo de paz. A ideia dos promotores deste centro trabalhar com as autoridades para combater o fenmeno do terrorismo islmico no pas. Armando Marques Guedes, professor de Direito na Universidade Nova de Lisboa, antigo presidente do Instituto Diplomtico e especialista em terrorismo e poltica internacional. Publicou, entre outros, um livro sobre a Al-Qaeda intitulado Ligaes Perigosas. Bali Moniaga, responsvel pela lei e cooperao na Badan Narkotika Nasional (BNN), a agncia nacional de narcticos. Boy Rafli Amar, porta-voz da polcia nacional da Indonsia, entidade policial responsvel pela luta contra o terrorismo na Indonsia. Dewi Fortuna Anwar, analista de terrorismo islmico, especialmente nas questes ligadas ao armamento, e conselheira do governo indonsio. Edwin Bakker, professor de terrorismo e contra-terrorismo e director do Centro para o Terrorismo e Contra-terrorismo (CTC) na Universidade de Leiden, na Holanda. Endy M. Bayuni, editor do jornal Jakarta Post e especialista na rea do terrorismo. J acompanhou delegaes governamentais a outros pases para reunies relacionadas com terrorismo. Irfan Idris, responsvel pela rea da preveno da Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT), a entidade governamental responsvel pelo contra-terrorismo no pas. Javier Jordn, professor na Universidade de Granada, colabora tambm com a Universidada Pablo de Olavide (Sevilla) e com a Universidade Internacional da Rioja, Espanha. Tem trabalhado tambm com vrias foras de segurana nesta temtica. Jim Della-Giacoma, director do International Crisis Group para a rea da sia Oriental e especialista na rea do terrorismo. Kerry Patton, especialista internacionalmente reconhecido nas reas de segurana, terrorismo e Intelligence. Tem trabalhado com as autoridades norte-americanas em 10

contra-terrorismo. Marsudi Syuhud, secretrio-geral da Nahdlatul Ulama (NU), a maior organizao muulmana na Indonsia. Nasir Abbas, o primeiro 'aluno do programa de desradicalizao levado a cabo pelas autoridades indonsias. Era um dos combatentes terroristas mais procurados no pas, mas depois dos ataques de 2002 em Bali foi detido pela polcia e, aps ter assimilado outra postura como muulmano, decidiu passar a trabalhar com as autoridades. Agora colabora com a Universitas Indonesia. Noor Huda Ismail, antigo aluno da escola islmica Al Mukmin, especialista em terrorismo e fundador do Institute for International Peacebuilding, uma entidade que apoia os antigos combatentes na reinsero na sociedade. OldrichBures, especialista em contra-terrorismo na UE e director do departamento de Relaes Internacionais e Estudos Europeus na Universidade Metropolitana de Praga. Rohan Gunaratna, especialista internacional de terrorismo, que tem trabalhado de perto com as autoridades desde os ataques terroristas de 11 de Setembro. o lder do International Centre for Political Violence and Terrorism Research, um dos maiores centros de treino e pesquisa de contra-terrorismo em todo o mundo. Tjipta Lesmana, professor e responsvel pelo departamento de Comunicao da Universitas Pelita Harapan. tambm especialista no campo da poltica e comentador televisivo. Victor Silaen, professor e especialista em terrorismo na Universitas Pelita Harapan. Wahyu Dirgantoro, do departamento de comunicao do Lembaga Dakwah Islam Indonesia (LDII), um grupo islmico indonsio. Wahyudin, director da escola islmica Al Mukmin, cujo nome tem sido referido a propsito de vrios ataques terroristas e cujo lder, Abu Bakar Basir, um clrigo radical que tem sido associado ao terrorismo e que se encontra detido. Abu Bakar Bashir no d entrevistas a estrangeiros.

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"Diz-se que aquele que conhece o inimigo e se conhece a si mesmo no estar em perigo numa centena de combates". Sun Tzu, em A arte da guerra

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1. Introduo

1.1. Delimitao do objectivo de estudo e enquadramento

Aps o fim da Guerra Fria, surgiu um perodo de limbo, sem espao para os maniquesmos essenciais ao mais bsico do ser humano, durante o qual se foram perfilando os alicerces para a nova ordem mundial. Sobre uma estrutura em crescimento, a globalizao, foram sendo construdas novas formas de relacionamento e, consequentemente, de confronto. Os Estados Unidos perfilaram-se como a nica superpotncia mundial e surgiram novos tipos de actores com poder para influenciar as relaes internacionais, como grandes empresas ou no fosse a globalizao um produto criado pelo capitalismo ou as organizaes internacionais. neste cenrio de indefinio de papis e de posturas, em que os Estados podem agir como empresas e as empresas e outras entidades podem tomar aces historicamente s ligadas aos Estados, que surge a nova ordem mundial. Neste cenrio, o 11 de Setembro visto como o ponto de viragem. Se a situao na cena internacional se afigurava confusa antes desta data, pode dizer-se que, desde ento, passou a repensar-se o conceito de confuso. A situao parecia encaixar-se na dicotomia psicologicamente confortvel entre o bem e o mal, mas no foi o que aconteceu. O inimigo tornou-se demasiado difuso, passou a estar nos pases amigos, no fim da rua, nos rosto dos vizinhos. Apesar de o terrorismo ser uma realidade quase to antiga como a Humanidade e de j representar uma preocupao da comunidade internacional no sculo XX, que levou inclusive formao de alguma legislao anti-terrorista, a partir dos atentados contra os Estados Unidos em 2001 o problema saltou para o topo da agenda internacional de muitos pases e os terroristas passaram a ser o inimigo 'nmero um'.Segundo o Professor Antnio de Sousa Lara, todos concordam que, em 2001, comeou a III Guerra Mundial (Lara, 2007: 11). O 11 de Setembro, que representa muito mais do que uma data, marca ainda a diviso entre o terrorismo nacional ou regional para o terrorismo transnacional. Desde logo ficou clara a vulnerabilidade da nica superpotncia do mundo perante uma forma de 'guerra' inelutvel como o suicdio. Ficaram tambm expostos 'buracos' desconhecidos nos sistemas de defesa de pases com grandes arsenais militares, bem como a dimenso de alguns perigos da globalizao. Como escreve Daniel Innerarity no livro A Sociedade Invisvel, num mundo global, onde, por exemplo, guerra, territrio e economia 13

deixam de ser o que eram, a distribuio do poder mais voltil, a determinao das causas e de responsabilidades mais complexa, os interlocutores so instveis, as presenas so virtuais e os inimigos difusos (Innerarity, 2004: 64). No mesmo sentido, o Professor Antnio de Sousa Lara refere que as regras do jogo e os papis de cada um deixaram de ser conhecidos e a instabilidade internacional trespassou para as realidades nacionais, independentemente do grau de desenvolvimento do pas em apreo. Ora, o mesmo autor alerta que o marasmo e indefinio em que vivemos convoca uma nova arrumao geopoltica e geoestratgica, econmica, demogrfica, social e poltica, o que acaba invariavelmente por descambar num conflito militar de grandes propores (Lara, 2007: 79). , pois, nesta nova ordem (ou desordem), com fronteiras difusas, culturas que se 'encavalitam', governos que se vem obrigados a ceder perante outros actores, detentores de outro tipo de poder, agora mais forte, o econmico, e onde cada pessoa pode estar onde e com quem desejar virtualmente, os terroristas acham um paraso. Sem qualquer declarao de guerra, sem aviso prvio, com pouco armamento, um exrcito auto-didacta que se multiplica sem ser aliciado, um grupo de apoio que pode facilmente estender-se pela irmandade de uma religio feita da solidariedade entre os seus fiis, e que no raras vezes tambm alia essa solidariedade ao sentimento de injustia derivado de situaes como desigualdades sociais, pobreza ou desemprego, o terrorismo aliado ao Islo configura-se uma estratgia blica eficiente se for eficaz. Para alm disso, com o intuito de conseguir conquistar 'guerreiros', o terrorismo jihadista1 explora ainda os escritos do Alcoro, defendendo que pegar nas armas e instalar o Califado fora uma obrigao para qualquer muulmano, sendo que quem no o fizer menos extremoso religiosamente falando. Desde as primeiras reaces das autoridades - individual e colectivamente - a este fenmeno, muitos erros foram coleccionados e inmeras estratgias foram sugeridas, o que demonstra a importncia que o assunto assumiu na agenda internacional e em muitas agendas nacionais. Inmeros ataques e tentativas de ataque tm marcado este milnio em vrios pontos do globo, pelo que se tornou imperativo delinear respostas contra o fenmeno, no s em termos de aplicao da lei, mas tambm na rea da preveno. Todavia, toda a ateno que tem sido conferida ao problema no tem sido suficiente para reduzir drasticamente o terrorismo jihadista, j que muitos terroristas vo encontrando

Embora a palavra Jihad faa parte do dicionrio pelo qual nos guimos, o Priberam (www.priberam.pt), a palavra jihadista no consta, por isso decidimos usar as duas em itlico, bem como todos os estrangeirismos ainda no adequados Lngua Portuguesa.

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formas de contornar as autoridades. por isso que cada vez mais cresce a cooperao entre pases, organizaes de diferentes ndoles, polcias, universidades, escolas, entre outras entidades, com vista a tentar encontrar novas respostas, envolvendo a sociedade civil e dando especial ateno preveno. Neste sentido, decidimos estudar o fenmeno do terrorismo jihadista e a luta contra o extremismo violento no maior pas muulmano do mundo, a Indonsia, e comparar esta realidade com a da Unio Europeia. Com este trabalho pretendemos, assim, perscrutar como tem evoludo o terrorismo jihadista na UE e na Indonsia desde o incio do milnio e as principais diferenas e semelhanas deste fenmeno nas duas regies, discorrendo sobre motivaes e modus operandi. O objectivo , inclusive, perceber pontos em comum de um terrorismo encarado como global, mas tambm identificar algumas estratgias de adequao ao territrio onde os jihadistas pretendem implementar-se e ganhar apoio entre grupos locais e/ou muulmanos sem qualquer historial de terrorismo. Nesta anlise, ser tida em conta a realidade de cada uma das zonas em estudo, a caracterizao da presena muulmana na sociedade, na poltica e no crime organizado, apontando diferentes caminhos que o terrorismo pode seguir e diversas formas de como a sua disseminao pode ser contornada. Pretendemos tambm analisar as particularidades do antiterrorismo no espao comunitrio e no gigante do Sudeste Asitico, o que cada regio pode aprender com a outra e estratgias conjuntas para enfrentar o problema. Destarte, comeamos por, teoricamente, analisar a tipologia essencial do terrorismo jihadista, procurando delimitar ao mximo a expresso deste fenmeno dentro do mundo muulmano. Depois disso, comearemos por apresentar o panorama actual do terrorismo jihadista na UE, registando a evoluo que se tem sentido neste milnio quanto a mtodos, recrutamento e estrutura organizativa. Tentaremos tambm perceber quais os grupos de apoio no espao comunitrio, bem como quem suporta financeiramente os actos de terrorismo jihadista cometidos neste lado da Europa. Ser ainda dada ateno ao modo como as autoridades tm respondido ao problema. Posteriormente, apresentaremos o fenmeno do terrorismo jihadista na Indonsia, utilizando os indicadores supra referidos, mas sempre tendo em ateno a realidade particular do pas que tem o maior nmero de muulmanos do mundo e sem esquecer a regio onde ele est inserido. Uma nota para dizer que aquando da abordagem sobre o terrorismo jihadista e o 15

combate a este extremismo violento na UE sero apresentadas algumas explicaes sobre este fenmeno a nvel macro e explanados alguns conceitos que obviamente no sero repetidos no captulo relativo Indonsia. Um exemplo disso ser a apresentao da Al-Qaeda. Ao vincarmos os pontos de proximidade e de afastamento entre as realidades do terrorismo jihadista nas duas regies, procuraremos tambm abordar o trabalho que tem sido feito em conjunto para combater este fenmeno. Temos a ambio de apontar aquilo que a Unio Europeia e a Indonsia, duas zonas do globo to distintas e com uma presena muulmana diferente em toda a linha, podem ensinar uma outra nesta matria. Uma nota final para avisar o leitor de que no nosso propsito entrar em consideraes sobre poltica e geopoltica relacionadas que relacionam o assunto em anlise com a nova ordem mundial, por se tratar de uma longa discusso e sob pena de nos afastarmos demasiado do tema. Pretendemos abordar questes geopolticas simplesmente no que tange a apoios ao terrorismo e algumas questes polticas que digam respeito luta contra o extremismo violento.

1.2. Fundamentao Se a Unio Europeia2 hoje encarada por muitos como o principal objectivo de vrios grupos jihadistas - lugar antes ocupado pelos Estados Unidos -, depois de j ter sofrido grandes ataques, como o de Londres e o de Madrid, a Indonsia3 tambm tem sido, ao longo da ltima dcada, notcia inmeras vezes por causa do terrorismo, sobretudo desde o ataque de Bali em 2002, e desenvolveu uma das campanhas de luta conta o terrorismo mais determinadas em todo o mundo, conseguindo inmeras detenes em curtos perodos de tempo e apostando em programas de desradicalizao. Tratam-se de dois objectos de estudo diferente. Nenhum uma federao, mas ambos podiam ser, no s pela dimenso, mas tambm pela diversidade interna. Todavia, na era da globalizao, em que as fronteiras vo perdendo o significado e os Estados a sua importncia enquanto unidades sobranceiras, tambm ns decidimos acompanhar os tempos e olhar para as realidades acima de qualquer unidade estanque, focando-nos apenas no melhor para o nosso objectivo de estudo e crentes de que a academia deve estar frente na evoluo societria.
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Para conferir o mapa da Unio Europeia, consultar o Anexo 1. Para conferir o mapa da Indonsia, consultar o Anexo 2.

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Poderamos ter optado por comparar a realidade da UE com a da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN), mas, para alm de o caso da Indonsia merecer, do nosso ponto de vista, uma abordagem pormenorizada, existe uma grande diversidade entre os pases que compem a ASEAN, no s ao nvel do terrorismo jihadista e da luta contra este fenmeno, mas tambm nos regimes polticos e na presena que a religio assume na poltica. Na UE, pelo contrrio, as realidades polticas so, genericamente falando, semelhantes. Importa tambm referir que enquanto a Unio Europeia rene 503.824.373 pessoas, de acordo com dados de Julho de 2010 disponibilizados pela CIA (CIA1, s.d.), a Indonsia constituda por 248,645,008, segundo dados de Julho de 2012 (CIA2, s.d.), quase metade da comunidade europeia e mais de um tero da da ASEAN (Kassim Chin Humanity Foundation, s.d.). Importa outrossim salientar que a Indonsia est para a ASEAN como a Alemanha actual est para a UE, sendo o grande sustentculo da unio (ainda que, ao contrrio do que acontece na UE, cuja sede se situa na cidade belga de Bruxelas, a sede da ASEAN em Jacarta, capital da Indonsia). Poderamos eventualmente ter optado por uma colao entre a realidade portuguesa e a indonsia, mas Portugal no tem sido alvo de terrorismo jihadista (o que no quer dizer que no tenha potenciais terroristas). O pas , alis, perifrico no que concerne a esta realidade no espao comunitrio e presena de comunidades muulmanas historicamente aliadas ao terrorismo. Por outras palavras, seria difcil falar desta realidade, comparando-a com a da Indonsia, sem sentir necessidade de constantemente referir casos noutros pases europeus. Tambm a nvel prtico, considermos ser perigoso falar de pases to distantes e diversos no Sudeste Asitico sem conhecer a realidade de cada um in loco, mas apenas a da Indonsia, que tivemos a oportunidade de conhecer atravs de um programa de intercmbio entre a Universidade Tcnica de Lisboa e a Universitas Pelita Harapan, promovido pela embaixada da Indonsia em Lisboa. Por outro lado, sentimo-nos mais confortveis para falar da realidade europeia como um todo, at porque cada vez mais os cidados da UE se sentem europeus acima de tudo (talvez em Portugal, porm, tal ainda no acontea, mas tivemos oportunidade de o comprovar noutros pases). parte de todas estas consideraes, confessamos ainda que escolher uma das regies como alvo de estudo levar-nos-ia a um dilema, por haver interesse da nossa parte em aprender mais sobre o fenmeno terrorista nos dois locais. O nosso objectivo efectivamente comparar a situao na Indonsia, o pas com maior nmero de muulmanos, 86,1% (CIA3, s.d.) dos 17

mais de 248 milhes, sendo a religio com maior nmero de crentes em quase todas as ilhas, com a da UE, onde os muulmanos representam apenas 20 milhes. Mais importante do que isso a realidade poltica e social de um pas recente que nasceu sob a ideia de diversidade e tolerncia e que actualmente tenta viver sob um sistema democrtico em comparao com uma Unio Europeia, paradigma histrico da democracia e do respeito pelos direitos humanos, que enfrenta novos desafios que podem manifestar a fragilidade da sua organizao ou abrir espao para a consolidao da sua maturidade.

1.3. Consideraes metodolgicas

Temos plena conscincia da tamanha tarefa a que nos propomos. Estamos a falar de duas realidades de grande dimenso e totalmente diferentes e distantes, como so a Unio Europeia e a Indonsia. E a temtica duplamente sensvel, porquanto falar de religio sempre difcil, principalmente quando est em causa uma religio massificada e universalista, mas no homognea, que tem sido perseguida, no sentido real e figurado, ao longo de sculos, e porque o contra-terrorismo envolve polticas e medidas de segurana, duas reas onde a estratgia, a discrio e o segredo so essenciais. Por isso, assumimos desde logo que toda a nossa compreenso deste fenmeno ser sempre superficial e limitada. Porm, decidimos correr esse risco, dado que acreditamos que quem persegue o conhecimento com uma curiosidade incessante e analisa o que descobre tem condies para, pelo menos, ter a pretenso de poder ensinar algo a algum. A nossa opo recaiu por realizar um estudo de carcter descritivo, atravs da anlise e do confronto de documentao obtida junto de fontes abertas nacionais e internacionais e de entrevistas. A pesquisa bibliogrfica cingiu-se a obras sobre o assunto, como livros das reas de Relaes Internacionais, Intelligence, Segurana, Religio, Terrorismo, entre outras, e at relatos pessoais, como de jornalistas ou espies. Procurmos obter entrevistas junto de vrios especialistas e tambm junto das autoridades, mas a tarefa foi melhor conseguida na Indonsia do que na Unio Europeia, pelo simples facto de a presena em Jacarta ter permitido exercer alguma presso juntos dos entrevistados. Importa tambm referir uma caracterstica da sociedade indonsia: h uma grande preocupao em no negar algo a um estrangeiro, especialmente quando ele vem de to longe. Alm disso, procurmos explorar todas as oportunidades para saber um pouco mais 18

sobre o assunto na Indonsia, da que tenhamos at entrevistado lderes de algumas organizaes islmicas e madrassas. Tal no foi possvel no espao comunitrio, no s devido distncia fsica entre entrevistador e entrevistado, mas tambm porque muitos dos especialistas manifestaram falta de tempo para responder. No caso de vrias autoridades europeias, fomos remetidos para documentao oficial, dado que no so permitidas entrevistas como as solicitadas.Contudo, no nos sentimos desconfortveis com esta disparidade entre o nmero de entrevistados, visto que ela contrabalanada com o facto de existir muito mais bibliografia acessvel sobre a situao na Unio Europeia do que sobre a realidade na Indonsia, at por uma questo lingustica. Importa igualmente referir que tivemos alguns constragimentos nas gravaes das entrevistas, pelo que no nos foi possvel transcrev-las na ntegra como seria desejvel, ainda que todas as ideias dos entrevistados estejam expostas. Em nenhuma das realidades em estudo no nos foi possvel falar com elementos de grupos terroristas, da assumirmos, desde j, que a parte da dissertao que expe as motivaes e o modus operandi de grupos terroristas jihadistas se baseia mormente em informao recolhida em fontes abertas. ainda de referir que as declaraes e a documentao relativa ao trabalho das instituies de segurana do apenas a conhecer a 'ponta do iceberg', porquanto esto obrigadas a um dever de sigilo, algo essencial para a salvaguarda das suas actividades. outrossim imprescindvel ressalvar que os especialistas ouvidos sobre a temtica so naturalmente parciais, logo, qualquer anlise dever ser encarada como contendo tambm uma opinio. Foi, pois, nosso propsito evitar qualquer anlise dedutiva, cingindo-nos ao mtodo fenomenolgico - de natureza qualitativa -, que se preocupa em descrever uma situao tal como ela , deixando eventuais extrapolaes para o leitor. Ao abrigo deste mtodo, admite-se que a interpretao da realidade uma entre muitas. Todavia, e parte desta ressalva, foi nosso propsito obter um retrato o mais fiel possvel da realidade que permitisse ao leitor ficar minimamente ciente do actual panorama do terrorismo jihadista no espao da Unio Europeia e na Indonsia e ainda perceber onde poder comear o perigo e onde devero terminar medos e desconfianas, no raras vezes infundados. outrossim nosso propsito convidar o leitor a reflectir sobre a luta contra o extremismo violento, em especial como cada cidado, individual e colectivamente, tem um papel a assumir nesta temtica.

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2. Jihad, entre a f e o oportunismo

2.1. Islo e Islos

No temos a pretenso de explanar a evoluo do terrorismo jihadista e muito menos apontar os vrios escritos em que muitos dos jihadistas se baseiam. Todavia, sentimos a responsabilidade de comear por clarificar alguns conceitos relativos a esta temtica. Desde logo, importa referir que usamos a distino entre Islo, enquanto religio e cultura, e Islamismo, enquanto ideologia poltica, do mesmo modo que separamos islamitas de islamistas, encarando os primeiros como crentes do Islo e os segundos como indivduos que usam o Islo como arma poltica. Quem cr mormente em Maom adopta no s uma religio, mas tambm um modo de vida que inclui instrues relacionadas com vrios aspectos da actividade humana, por vezes polticos, econmicos e legais. Alis, esta postura tambm fcil de encontrar em inmeras outras religies. Actualmente, o Islo o segundo credo com maior nmero de fiis, com 1,6 mil milhes de pessoas (Lusa, 2011) - ficando apenas atrs do Cristianismo (2,18 mil milhes) -, o que representa um quinto da populao mundial. Os muulmanos governam ainda 50 pases do mundo, sendo que muitos vivem a religio com sentido missionrio, esforando-se por difundir as suas crenas, tal como acontece com inmeras outras religies. O Islo possui uma vocao universal e j provou a sua capacidade de adaptao a uma grande variedade de ambientes e circunstncias, destaca o Professor Jos Jlio Gonalves (citado em Costa, 2000: 382-383). O Professor Hlder Santos Costa (2000: 383) concorda que a riqueza da heterogeneidade do Islo observa-se na ausncia de uma unidade tnica, poltica, religiosa, linguistica. Ainda assim, os muulmanos procuram estar prximos quando se trata de viver a religio, dado que o Alcoro4 apenas deve ser recitado em rabe e todos rezam direccionados para o mesmo local, Meca5. Trata-se de uma religio originalmente tolerante e que comunga do mesmo Deus que o Cristianismo e os Judasmo,
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Livro sagrado do Islo, que os muulmanos consideram como a palavra literal de Al (Deus) revelada ao profeta Maom.
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Os muulmanos com as condies fsicas e financeiras necessrias devem pelo menos uma vez na vida fazer uma peregrinao a Meca, o local histrico onde os rabes se congregaram em torno de uma f. A peregrinao o ltimo dos Cinco Pilares do Islo, sendo os outros quarto professar e aceitar o credo, rezar cinco vezes por dia, pagar ddivas rituais e cumprir as imposies do Ramado, o ms de sacrifcio.

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partilhando mesmo a crena em alguns profetas, como Jesus Cristo. Embora existam vrias faces de muulmanos que encaram a sua religio de modo distinto, iremos abordar apenas as duas principais, que nasceram de divergncias quanto ao sucessor de Maom. O Sunismo, defensor da tradio proftica (Sunna), aceitou o sogro do Profeta, Abu Bakr, enquanto o Xiismo considerou que a liderana da comunidade devia caber a Ali, primo e genro de Maom, ou seja, um parente mais prximos. Os sunitas, que correspondem a cerca de 85% dos muulmanos, reivindicam uma conciliao entre o Alcoro, as Tradies do Profeta Maom e o consenso unnime da comunidade (ijma)6, escreve Andr Miquel (citado em T. Silva, 2010: 111-112) e acreditam que o papel do califa7 apenas ser politicamente eficiente para exercer o cargo e manter a unidade de toda a comunidade, segundo James E. Lindsay (citado em T. Silva, 2010: 112). Por seu lado, os 15% de xiitas no aceitam a liderana do califa e consideram que o im, o ministro da religio muulmana e lder de comunidade, tem um papel religioso, mas tambm poltico. Ao contrrio dos sunitas, os xiitas acreditam que os seus lderes tm poder para interpretar o Alcoro (T. Silva, 2010: 111-112). Por outras palavras, os sunitas so ortodoxos e os xiitas herticos. Quanto ao mapa do mundo muulmano, os pases da frica do Norte at ao Saara, a Sria, os territrios palestinianos, a Arbia Saudita, a Indonsia e o Bangladesh so principalmente sunitas. O Iro o nico pas onde o Xiismo a religio do Estado, mas os xiitas so maioritrios no Iraque, no Bahrein e tm fortes minorias no Lbano, no Afeganisto, no Kuwait, no Paquisto e na Sria (Hartert-Mojdehi, 2012). Actualmente, em vrios pontos do mundo, como na Europa Ocidental e na Indonsia, as comunidades islmicas representam Islos perifricos, contra o Islo do Centro (Costa, 2000: 380), aquele que rene as regies que estiveram politicamente submetidas autoridade do califado e que ainda hoje so encaradas como o mundo rabe original. Tambm cientistas sociais, apesar de no negarem a existncia de um elo doutrinal comum extensvel a todos os muulmanos, tambm no ignoram a extensa diversidade dos grupos etnoculturais (o Islo como um mosaico de culturas) que produzem os Islos indonsio, paquistans, turco, iraniano, africano, etc. (Costa, 2000: 380).
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Consenso entra a comunidade, isto , entre telogos, juristas e intrpretes de leis, presente numa sociedade de certa poca. 7 Trata-se do lder do califado, uma forma islmica de governo que representa a unidade poltica no mundo islmico, e tambm visto como o sucessor de Maom. Este ttulo comeou a ser atribudo durante o perodo de expanso do Imprio rabe (entre os sculos VIII e XV).

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Por outras palavras, o Alcoro uma religio plural e simultaneamente diversa. O prprio profeta ter dito: As divergncias de opinio que reinam na minha comunidade so uma manifestao da Graa de Deus (Costa, 2000: 383). Contudo, os ortodoxos muulmanos preferem no falar em Islos, por entenderem que existe apenas um, o que emana de Deus. Em qualquer religio, principalmente nas mais antigas, os ortodoxos vo ganhando importncia ao longo dos tempos, devido ao choque entre os princpios que delimitaram uma religio na sua criao e a necessidade de esta se adequar realidade actual.

2.2. Do fundamentalismo em diante

Da ortodoxia ao fundamentalismo vai apenas um passo, o da intolerncia. Se o ortodoxo se prende aos escritos iniciais, o fundamentalista entende que s essa viso est correcta. O termo fundamentalismo surgiu pela primeira vez no primeiro decnio do sculo XX nos Estados Unidos quando cristos protestantes anglo-saxes (no ligados Igreja Ortodoxa) publicaram 12 panfletos em defesa das doutrinas fundamentais do Evangelho, em reaco ao que consideravam ser um declnio espiritual aliado ao modernismo. O fundamentalismo religioso existente entre os muulmanos costuma encarar o Islo no apenas como uma religio, mas tambm como um sistema que regula os sectores polticos, econmicos, culturais e sociais do Estado. O objectivo voltar a instalar califados no mundo, depois da queda do Califado Otomano em 1923, provocada pelos europeus. O Professor Sousa Lara (citado em Costa, 2000: 401-402) refere que o fundamentalismo pretende ser uma via redutora, maniquesta e exclusivista e, de acordo com vrios islamlogos, os fundamentalistas converteram a lei islmica, tal como ela foi elaborada no decurso da Idade Mdia, numa constituio ideolgica do sc. XX" (Costa, 2000: 402). O Professor Antnio de Sousa Lara explica que o Xiismo constituiu campo frtil para o desenvolvimento do fundamentalismo islmico em virtude da posio proeminente ocupada pelos ims, que tm, heterodoxamente, o monoplio da interpretao da lei e da tradio islmicas (Lara, 2004: 634). Por outro lado, Salameh Nematt diagnostica que quase todos os terroristas so sunitas (Greenberg, 2007: 92), o que se pode ficar a dever oposio ideia de o Alcoro poder ser interpretado e tambm dificuldade de ver reflectidos na sociedade certos valores e princpios defendidos por esta faco, como a unio da Umma. 22

Do fundamentalismo islmico ao Islamismo Radical vo dois passos, o da obrigatria pressecuo de objectivos polticos e o da adequao, por vezes com distoro, de conceitos religiosos a esses propsitos. O terico egpcio Sayyid Qutb (1906-1966), lder da Irmandade Muulmana egpcia nos anos 50 e 60, foi quem mais contribuiu para as bases intelectuais do Islo Radical. Influenciado pelo idelogo paquistans Adbul Ala Maududi (1903-1979), que foi o primeiro a usar o conceito de Jihad num contexto explicitamente poltico, Qutb escrevia sobre o vazio espiritual das modernas sociedades ocidentais e, denota John Gray, mesmo tendo vivido nos Estados Unidos, no foi capaz de ver que se trata de uma das sociedades mais religiosas do mundo (Gray, 2003: 37), algo que, alis, ainda hoje visvel nas declaraes polticas, por exemplo. Foi a liberdade da vida americana que, acima de tudo, despertou o dio de Qutb (Gray, 2003: 38), escreve o mesmo autor, frisando que o egpcio, que fez parte da Irmandade Muulmana, copiou vrias ideias dos ocidentais, como a do anarquismo europeu: A ideia de uma vanguarda revolucionria destinada a criar um mundo sem governantes nem governados no tem precedentes no pensamento islmico. claramente copiada da ideologia radical europeia (Gray, 2003: 39). Ao falarmos de radicalismo entre os muulmanos, importa abordar o Salafismo e o Wahhabismo. O primeiro aponta a comunidade original como um exemplo a seguir, embora no vise a edificao de um Estado islmico, ao contrrio dos islamistas radicais. Trata-se de uma corrente reaccionria, activista e puritana, popular sobretudo entre operrios em pobreza e burgueses comerciantes (Bauer e Raufer, 2002: 108), que encara os xiitas e os polticos do Islo como herticos abominveis (Bauer e Raufer, 2002: 109). O segundo uma ideologia poltico-religiosa, igualmente puritana, que aceita como nicas fontes o Alcoro e a Sunna e repudia o progresso e a inovao (T. Silva, 2010: 55). Esta corrente sunita domina a vida religiosa e poltica na Arbia Saudita. J o Islamismo Radical pode definir-se da seguinte forma: Visa a edificao de um Estado islmico, que totalitrio e no qual a lei, a ser aplicvel, a Sharia8, circunscrita apenas ao Alcoro e suna/ahadith9 (sendo

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Cdigo de leis do Islamismo. A suna o conjunto de tradies do profeta e distingue-se da ahadith, que se limita ao aspecto religioso, sendo a sua transmisso feita entre geraes, in F. GONALVES, Francisco, O Islamismo Radical e o combate s suas ameaas: da Dawa Jihad, Lisboa, 2011, Dirio de Bordo, p. XXXI.

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este mais um elemento a acrescentar ao ncleo duro do Islamismo Radical) (F. Gonalves, 2011: 23). Esta ideologia defende um regresso cultura original das primeiras comunidades e, simultaneamente, advoga a criao de um Estado contemporneo Islmico em termos tecnolgicos (que pode ou no envolver a implementao do califado), decalcado na tipologia de Estados totalitrios ocidentais (F. Gonalves, 2011: 16), acrescenta o mesmo autor, segundo o qual este fenmeno se reporta aos anos 20 e 30 do sculo XX com o aparecimento da Irmandade Muulmana (F. Gonalves, 2011: 16). Neste Estado, apenas os homens muulmanos considerados 'puros' exercem a totalidade dos direitos de cidadania (F. Gonalves, 2011: 2). Ainda que os islamistas radicais possam ser identificados como fundamentalistas, salafistas ou salafistas-jihadistas10, apresent-los apenas como tal seria redutor, da a escolha deste termo, seguindo a opo de Francisco Gonalves de falar em Islamismo Radical no mbito desta dissertao. semelhana dos marxistas e dos neoliberais, os islamistas radicais () esto convencidos de que podem refazer a condio humana e que podem construir um mundo sem poderes ou conflitos, mas, frisa John Gray (2003: 18), trata-se de uma concepo invivel que encalhar nas imutveis necessidades humanas.

2.3. Jihad, nem sempre guerra e nem sempre santa

Ao falarmos de Islamismo Radical imperativo explanar o conceito de Jihad. A raiz lingustica deste conceito vem de Jihd (esforo) ou do verbo Jihad (esforo constante), mas a palavra, como tantas outras, tem mais um significado simblico do que lingustico, o que d azo a diversas interpretaes. A Jihad vista como uma luta, resultante de uma vontade pessoal, em busca da f perfeita e esse caminho pode ser feito pela luta do homem consigo mesmo atravs da ascese e de exerccios de piedade, a Jihad Maior, ou pelo esforo no sentido de converter os outros ao Islamismo e de mobilizar uma luta poltica e social, a Jihad Menor.

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Para um debruamento mais aprofundado sobre os conceitos que no devem ser utilizados como sinnimo de Islamismo Radical, conferir F. Gonalves: 2011: 17-24).

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Apesar de a Jihad no integrar os cinco pilares do Islo, o termo aparece referido vrias vezes no texto sagrado dos muulmanos e foi utilizado por Maom com o significado de guerra sagrada, simbolizando a luta pela converso do maior nmero de pessoas sua religio. Aquele que luta torna suprema a palavra de Deus, dizia o profeta (citado em Costa, 2003: 43). De acordo com Ahmed Rashid (2003: 16), os muulmanos veneram a jornada de Maom, que entregou a sua vida Jihad Maior e Jihad Menor, lutando sempre para melhorar como muulmano, tanto para dar o exemplo aos que O rodeavam, como para demonstrar o Seu completo compromisso com Deus, mas tambm combateu a corrupta sociedade rabe em que vivia e serviu-se de todos os meios incluindo meios militares, mas no exclusivamente para a transformar. De resto, a vitria que alcanou representa um sinal para muitos fiis desta religio de que obedecer aos mandamentos de Al e seguir o exemplo do profeta uma garantia de sucesso e uma demonstrao da superioridade do mundo islmico (Burke, 2004: 47). luz de vises comuns do Islo, se uma pessoa morrer em Jihad, ser enviada directamente para o paraso, sem sofrer quaisquer punies pelos seus pecados. Por certo, vrios muulmanos optam pela via militar por entenderem que a verdadeira salvao passa por isso. Alis, no Alcoro l-se: Matai-os at que a perseguio no exista e esteja no seu lugar a religio de Deus. Se eles se converterem, no haver mais hostilidade (citado em Cruz, 2002: 67). A ideia de uma guerra sagrada encontra-se estatuda no versculo 89: os hipcritas quereriam que renegsseis como eles renegaram e que fosseis todos iguais. No Tomeis chefes entre eles at que se afastem pela causa de Al que conduz ao combate: se voltarem costas, apanhai-os e matai-os onde quer que os encontreis, l-se no livro sagrado (citado em Cruz, 2002: 60). ainda possvel ler: Deus no vos probe de serdes bons e justos com aqueles que, por causa da religio, no vos combateram e no vos expulsaram dos vossos lares. Na verdade, Deus ama os justos. Deus apenas vos probe de tomar como patronos os que vos combateram e que vos expulsaram dos vossos lares e aqueles que participaram na vossa expulso. Aqueles que fazem amizade com eles so certamente injustos (citado em Costa, 2000: 413). Por outro lado, o Livro refere: Se se mantm afastados de vs, no vos combatem, oferecem-vos a submisso. Deus no vos facilita contra eles meio de os oprimir (citado em Costa, 2000: 413). 25

Ademais da forma agressiva da Jihad, que j abordmos enquanto Jihad Menor, existe uma vertente defensiva. Os que advogam esta ideia s utilizam a Jihad em casos semelhantes s batalhas que o profeta travou, aps ter sido agredido. Mesmo que na ocasio tenha usado a fora, f-lo, segundo os muulmanos, s depois de ter recebido permisso divina, escreve Silas Tostes (s.d.). Esta opo defensiva tem a vantagem de ter consenso com o artigo 51 da Carta da Naes Unidas (auto-defesa), e com a opinio do Vaticano, destaca o mesmo autor, rematando: No h um total consenso portanto, se Jihad como luta armada obrigatrio a todos os muulmanos. Os islamistas pensam que sim (Tostes, s.d.). Na mesma linha, o Professor Helder Santos Costa (2000: 414) refere: O pacifismo do Islo no deve ser interpretado como uma recusa dos muulmanos em empreenderem uma aco blica contra aqueles que obrigam, uma grande parte dos povos do mundo, a viver em condies coloniais ou num estado de idolatria. No Alcoro l-se: A permisso foi dada aos que combatem porque lhes foi feito mal e, na verdade, Deus tem poder para proteg-los (citado em Costa, 2000: 414). H ainda alguns grupos de fiis que entendem que a Jihad passa tambm pela reclamao de terra que em tempos pertenceu a muulmanos ou pela proteco do Islo contra aquilo que eles encaram como influncias que corrompem a vida muulmana. Por outro lado, existe ainda outra interpretao, segundo a qual o ser humano, sem ter noo disso, est num estado constante de Jihad, dado que evita coisas proibidas e esfora-se sem esperar formas de gratificao (Mohamed, s.d.). Como vimos, o Alcoro tem versos aparentemente contraditrios. Na verdade, Maom considerava que os versos antigos deviam ser suprimidos ou negados e su bstitudos por novos, por entender o Alcoro como uma revelao dinmica e no esttica, razo por que nunca autorizou a sua codificao em livro (F. Gonalves, 2011: 138). O Islamismo Radical e outras ideologias extremistas tiram vantagem desta viso, dando diferentes interpretaes s palavras do profeta. Um dos efeitos disso precisamente no uso do conceito de Jihad, cuja amplitude na aplicao se tornou perigosa. ainda preciso ter em considerao que alguns versos apenas falam de determinados factos de um perodo especfico, no podendo ser feitas extrapolaes para o que se passa no presente ou para o que se poder passar no futuro. Um exemplo destacado por Francisco Gonalves (2011: 137) tem que ver com os judeus: 26

Os versos que foram revelados e que criticam impiedosamente os judeus por estes terem quebrado um tratado com Maom e se terem aliado aos seus inimigos so interpretados por Qutb no sentido de que todos os judeus so inimigos. O mesmo autor sublinha que os primeiros muulmanos recorriam tradio judaica, visto que o contexto onde Maom viveu estava muito ligado a tradio judaico-crist (F. Gonalves, 2011: 140). Denote-se tambm que Maom foi perseguido e teve de lutar junto dos seus seguidores, da muitas das referncias guerra no Livro. Na verdade, o Islo comeou por ser uma religio de guerreiros que tinham por objectivo prioritrio a conquista do Mundo, a fim de levar a toda a parte a doutrina do seu Profeta (Costa, 2000: 388). Por outro lado, importa outrossim salientar que Maom entendia que ser lder da comunidade se circunscrevia religio, admitindo mesmo que cometia erros relativamente a assuntos mundanos (F. Gonalves, 2011: 142) e mostrando-se defensor da consulta e do consenso, o que revela um esprito democrtico. Quanto ao facto de no haver separao entre Estado e religio na comunidade inicial, de frisar que a escolha feita por Maom nesse sentido assentou numa opo de sobrevivncia (F. Gonalves, 2011: 143-144).

2.4. Da solidariedade muulmana Jihad global

Podemos dizer que o Islo uma religio perfeita para ser usada por extremistas apenas interessados no poder, no s por o Alcoro conter algumas referncias relacionadas com a guerra, por ser uma religio mais explicitamente poltica do que muitas outras e por permitir adequaes e interpretaes diferentes, mas tambm porque se trata de um credo que perdeu o domnio que tinha no mundo, aps a queda do Imprio Otomano, devido ao avano dos europeus, e deixou de ser a religio dominante. A saudade deste passado, aliada ao esprito combativo e inspirador de Maom faz com que facilmente o Ocidente seja encarado como inimigo por defensores do Islamismo e da ideia de recuperar o califado mundial, sendo que, como afiana Jason Burke (2004: 46), a noo de luta csmica extremamente cativante. A estes factores podemos ainda acrescentar o facto de se tratar de uma religio onde a solidariedade tem um grande peso. Basta lembrar que o ms do Ramado, durante o qual entre 27

o nascer e o pr-do-sol os crentes no podem comer, beber ou ter relaes sexuais, tem entre os seus objectivos permitir aos fiis partilhar o sofrimento de algumas pessoas com problemas de acesso a comida ou bebida. H uma grande ligao entre os fiis do Islo, sendo que, por exemplo, quando uma minoria muulmana descriminada num territrio onde a religio dominante outra, muulmanos de todo o mundo tentam ajudar essa minoria, por exemplo com pedidos, manifestaes e at atentados para chamar a ateno das autoridades. A causa palestiniana tem sido uma das mais defendidas. Ora, este sentido de unio que j levou, por vezes, muulmanos moderados a no condenarem ataques terroristas o instrumento ideal para multiplicar apoiantes em torno de uma ideia. Se juntarmos a isto o medo inerente ao ser humano de no estar a ir ao encontro do desejado por Deus (Al) e alguma confuso em torno do que realmente significam as palavras no Alcoro, relativamente fcil unir as pessoas em torno de posies e atitudes extremistas. Esta solidariedade j moveu montanhas, at a nvel blico. A derrota dos soviticos no Afeganisto, onde, pela primeira vez, jihadistas de todo o mundo se reuniram num pas para lutar em nome do Islo (ainda que contassem com o apoio dos Estados Unidos), entre 1979 e 1989, animou todos aqueles que defendiam a construo de um mundo dominado por muulmanos. Omar Nasiri (2007: 355), nome fictcio de um antigo espio que esteve infiltrado em grupos terroristas na Europa e em campos de treino no Afeganisto, dizia que os mujahideen11 no nasciam assassinos, nasciam muulmanos e, enquanto muulmanos, era sua responsabilidade defender o territrio que lhes pertencia, sobretudo quando viam que lhes roubavam cada vez mais terra, fosse no Afeganisto, na Bsnia-Herzegovina, na Arglia ou na Chechnia. Emmanuel Sivan (1998: 176) explica que suposto haver um tempo de retrocessos que podem incluir derrotas catastrficas -, antes do advento do Messias e do alvorecer do reino da justia, cuja principal particularidade o estabelecimento universal da Sharia. Ora, esta esperana, aliada solidariedade supra referida, leva vrios muulmanos a enveredar pela luta armada e a enfrentar com coragem os tempos de derrota. O palestiniano Abdullah Yusuf Azzam (1941-1989) tornou-se o terico da Jihad global atribuindo-lhe um papel central sem precedentes, julgando cada muulmano exclusivamente
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Muulmanos que acreditam que lutam no caminho de Deus.

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pela sua contribuio Jihad e fazendo desta a salvao dos fiis e do Islo. Depois disso, o terrorismo suicida e Bin Laden no tardaram a surgir (Pipes, 2005). Com efeito, este telogo, defensor da Jihad defensiva e ofensiva por muulmanos para ajudar os mujahideen no Afeganisto, tornou-se um lder da Al-Qaeda, tendo angariado fundos e recrutado jihadistas para a organizao. Conhecido tambm por ter sido mentor de Bin Laden, Abdullah Yusuf Azzam foi igualmente co-fundador do Hamas12 e do Lashkar-e-Taiba13.

2.5. Terrorismo para l de Al e na rota da globalizao

Foi decidido referirmo-nos a terrorismo jihadista, por entendermos que falar em terrorismo islmico se torna redutor e perigoso, tendo em conta a facilidade com que algumas pessoas conseguem aliar terrorismo a todo os muulmanos, generalizando. Actualmente comum falar em terrorismo islmico de cada vez que h suspeitas de um atentado. Porm, quando um atentado levado a cabo por pessoas com outra ideologia religiosa ou poltica, raramente se recorre palavra terrorismo e, muito menos, se usam referncias como terrorismo cristo. No entanto, somos obrigados a referirmo-nos a terrorismo jihadista para delimitarmos o tipo de terrorismo que analisamos. Falamos de terrorismo jihadista precisamente porque a Jihad Menor

instrumentalizada para justificar actos terroristas. Os movimentos islmicos radicais aliados violncia ignoram a Jihad Maior e apontam a Jihad Menor como filosofia poltica e social completa, o que constitui uma perverso da Jihad, na viso de Ahmed Rashid (2003: 16). Esta procura da f perfeita utilizada por muitos oportunistas para tentar destruir outros Estados, como faz, por exemplo, a Al-Qaeda, que se dirige aos muulmanos como irmos e que combate todos os no crentes islmicos, numa tentativa de convert-los, bem como os regimes islmicos que aceitam a democracia, os direitos humanos, o dilogo interreligioso, o secularismo (Neves, 2007: 133). Os terroristas fingem pensar todos da mesma forma para no admitirem discusso ou outra forma de pensar, algo contrrio aos seus objectivos violentos. Uma ideologia fcil de assimilar e de divulgar, alicerada a uma religio, a vrias ideias de injustia, ao sentido de pertena e de unio e promessa de uma vida eterna no Alm a frmula perfeita para atrair
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Grupo sunita palestiniano que governa a Faixa de Gaza sob a Sharia. Tem uma ala militar, o Izz ad-Din alQassam, e considerado tambm um grupo terrorista. 13 Uma das maiores e mais activas organizaes terroristas na sia do Sul, sobretudo no Paquisto, onde teria vrios campos de treino. J atacou civis e militares na ndia e foi banida por vrios pases e entidades, como a UE.

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terroristas. Alis,a adopo de uma justificao religiosa para a batalha global torna-a moralmente justa (Rogeiro, 2003: 29), sobretudo quando alicerada ideia de legtima defesa. S recentemente que o terrorismo foi definido pela assembleia-geral da Organizao das Naes Unidas (ONU): Actos criminosos com o objectivo de ou calculados para provocar um estado de terror no pblico geral, um grupo de pessoas ou determinados indivduos por razes polticas quaisquer que sejam as consideraes de cunho poltico, filosfico, ideolgico, racional, tnico, religioso ou outro que possam ser invocados para justific-los (Ruiz, 2005: 152). Apesar desta definio, o conceito no estanque, porque demorou a ser definido na cena internacional, diferentes ideologias encaram-no de variadas formas - at porque a definio da ONU abrangente o suficiente para se enquadrar em diversas realidades e a palavra, de certa forma, comeou a estar em voga no discurso poltico. At mesmo em Portugal, alguns polticos e representantes sociais usam-na para dar mais peso s suas crticas, surgindo, por exemplo, expresses como 'terrorismo social' ou 'terrorismo laboral', que fogem do verdadeiro significado da palavra. Alm de que ningum se assume como terrorista. Como refere Nuno Rogeiro (2003: 45), os terroristas de uns so os combatentes da liberdade de outros. Existem, contudo, diferenas entre o terrorismo dito 'clssico' e o 'contemporneo', ainda que as tcnicas sejam semelhantes: roubos, sequestros, homicdios, atentados suicidas, bioterrorismo, terrorismo qumico, entre outros. O primeiro diz respeito no s ao terrorismo de Estado, mas tambm a actos levados a cabo por grupos separatistas, como a ETA, no Pas Basco, em Espanha, assumindo um carcter revolucionrio. Este terrorismo caracterizado pela previsibilidade, circunscreve-se geralmente a um territrio e responde a desafios concretos e definidos, pretendendo representar o interesse de uma parcela definida da populao. Trata-se, de certa forma, de um terrorismo 'romntico', de causas, ainda que, obviamente, nada o justifique. J o terrorismo a que chamamos de 'contemporneo' imprevisvel, inopinado, global, misterioso, furtivo, errtico, indiscriminado e, logo, mais atraente, tendo como objectivo matar o maior nmero de pessoas e espavorir a sociedade. Frequentemente, e cada vez mais, feito por indivduos isolados ou em pequenos grupos, com uma agenda prpria, ainda que no raras vezes os motivos se aproximem e a ideia de Jihad aparea mormente como pano de fundo. 30

Importa, todavia, salientar que esta diviso no estanque. Um grupo terrorista domstico pode atacar um pas aliado do seu sendo este um ataque internacional e simultaneamente domstico, tendo em ateno o objectivo que procura. Da mesma forma, um grupo pode ter ao mesmo tempo motivaes domsticas e internacionais, por exemplo, desejar a implementao da Sharia internamente e querer participar na Jihad global, ao atacar locais tursticos dentro do seu pas. Yonah Alexander e Milton Heonig (citados em Lara, 2004: 480-481) falam mesmo em super-terrorismo, tendo em considerao que envolve meios cada vez mais poderosos e letais, designadamente de natureza biolgica, qumica e nuclear, de concepo e execuo transnacional e que comeou no perodo ps-Guerra Fria, explorando as possibilidades trazidas com a globalizao. Este novo terrorismo acontece em cenrios invulgares por exemplo os Estados Unidos sentiam-se inacessveis a este tipo de aces , e assumindo propores alarmantes com efeitos psicolgicos devastadores (Lara, 2004: 481). precisamente a globalizao que, segundo o Professor Antnio de Sousa Lara (2004: 482), potencia os quatro tipos de terrorismo, designadamente terrorismo biolgico, terrorismo qumico, terrorismo nuclear e aces suicidas de larga escala, ainda que todos eles sejam originais da guerra formal. Por outras palavras, a globalizao, ao permitir, por exemplo, a disseminao de energia a partir de centrais nucleares, a explorao da criatividade na criao de substncias qumicas para a rea da farmacutica ou a possibilidade de venda de materiais de difcil acesso a uma empresa ou entidade do outro lado do mundo, vai ao encontro das necessidades destes tipos de terrorismo (Lara, 2004: 483). Com efeito, h vrias classificaes de terrorismo, que podem ser feitas a partir do armamento usado, das motivaes, da altura ou do local em que ocorrem, mas no iremos enveredar por essa via, sob pena de sermos acusados de parcialidade ao menosprezarmos algumas delas. Apenas apresentmos a supra indicada, no com o intuito de dividir os terrorismo, mas com o propsito de evidenciar como a globalizao se tornou no cenrio ideal para o terrorismo na actualidade. Alm disso, a modernizao tambm contribuiu para o terrorismo ao tornar as economias e as sociedades mais vulnerveis (Crenshaw citado em Lutz e Lutz, 2004: 18) e ao facilitar a sua actividade no que toca comunicao, ao recrutamento, ao financiamento e at oferecendo novos campos de batalha, como o caso da Internet e dos meios de comunicao social, como veremos mais adiante. Com efeito, apesar de a maioria dos jihadistas defender um regresso s origens, muitos movimentos de extremismo violento so um produto da globalizao. Projectar uma forma clandestina de violncia organizada a nvel mundial era impossvel no passado, bem 31

como a convico de que possvel acelerar a criao de um mundo novo atravs de actos espectaculares de destruio (Gray, 2003: 16). Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 90) situam o incio do novo terrorismo no ano de 1993. Em Fevereiro, um carro armadilhado explodiu junto ao World Trade Center, em Nova Iorque, Estados Unidos, fazendo uma cratera de 50 metros de altura. O resultado foram seis mortos, mais de mil feridos e 630 milhes de euros de prejuzo e a demonstrao de que o terrorismo pode ser feito por pequenos ncleos leves, temporrios, mveis e deliberadamente lo-tech, dado que a bomba usada custou menos de 3000 euros e foi fabricada a partir de elementos comprados num supermercado. No ms seguinte, viaturas e malas armadilhadas explodiram ao mesmo tempo num bairro comercial de Bombaim, ndia, pondo fim vida de 320 pessoas e ferindo 1200. Os autores chamam a ateno para o facto de o ataque ter sido feito por gangsters locais contratados por agentes paquistaneses, o que demonstra que a fronteira entre o terrorismo e o banditismo cada vez mais delicada e que existem, a meio caminho, novas entidades hbridas (Bauer e Raufer, 2000: 91). Porm, esta data no consensual. James M. Lutz e Brenda J. Lutz escrevem que tem sido sugerido que o terrorismo moderno comeou com o sequestro e posterior assassnio por parte de um grupo terrorismo palestiniano denominado Setembro Negro de onze atletas israelitas nos jogos olmpicos de Munique de 1972. O que mudou neste ataque foi a particularidade de ter lugar num pas ocidental e ter sido gerido por chamar a ateno do mundo (Lutz e Lutz: 2004: 4). Todavia, s na dcada de 1990 do sculo passado que o crescimento do terrorismo 'contemporneo' aliado Jihad agressiva comeou a notar-se, principalmente atravs da AlQaeda. Porm, s neste milnio, com os ataques do 11 de Setembro, que o assunto passou a ser encarado como global, dado que os cidados perceberam que tambm eles foram empurrados para as trincheiras e, consequentemente, perante o medo instalado, as autoridades passaram a encarar o assunto como uma prioridade da agncia poltica e das medidas de segurana. No ps-11 de Setembro, chegou a falar-se de uma nova guerra mundial contra um inimigo descontrolado, mas, para alm de a estratgia do adversrio ser de todo mais subtil do que o nazismo, trata-se de um fenmeno que se estende no tempo e parece mais bem difcil de resolver. certo que existem algumas semelhanas entre o inimigo actual e o incitador

da ltima guerra mundial: O 'binladenismo' tem, de fato, facetas comuns com o nacional-socialismo e o 32

estalinismo: o anti-semitismo e o anti-liberalismo, a fidelidade a lderes carismticos, a hbil explorao de modernos mtodos de propaganda e a v promessa da utopia na Terra se os respectivos programas forem implementados (Bergen, 2012: 295). Porm, a nova ameaa ganha aliados de um dia para o outro, dentro de qualquer pas e com potencial de actuao a partir de qualquer ponto do mundo. No existem adversrios, mas to-somente inimigos, diz Maria Regina Mongiardim (2004: 419). Neste cenrio, o fim dos lderes do movimento jihadista poder ser apenas o incio do problema. Veja-se o caso da Al-Qaeda, que fomentou o terrorismo em diversos pases e, devido sua independncia financeira suportada pelos milhares de seguidores espalhados por todo o mundo -, conseguiu adquirir uma enorme influncia em outros grupos terroristas. Ora, apesar de actualmente existirem outros grupos terroristas internacionais provavelmente at mais fortes do que a Al-Qaeda , a rede iniciada por Bin Laden continua a ser uma referncia no terrorismo jihadista, pelo menos como inspirao, como veremos adiante. Note-se outrossim que nada disto seria possvel fora dos carris da globalizao. No terrorismo global, ao contrrio do terrorismo domstico, os seus promotores no procuram negociaes com as autoridades e esto 'imunes' s presses polticas e militares normais, escreve o New York Times (citado em Carmo e Monteiro, 2001: 22). Contudo, no deixa de ter um carcter poltico, dado que procura sempre atingir os pontos mais crticos de convergncia entre a sociedade e o aparelho do Estado, com o seguinte objectivo final: Provocar, atravs da paralisia da vida social e institucional, e da destruio do aparelho produtivo, uma desacreditao das capacidades do poder institudo e de suscitar um processo de transferncia da obedincia da sociedade civil (Mongiardim, 2004: 417). Sem esquecer, todavia, que o esprito de misso dos jihadistas, autodenominados defensores da liberdade do homem contra os 'demnios', permite que coloquem as leis divinas em que acreditam acima de qualquer lei terrena e/ou sentimento de compaixo pelas vtimas, abrindo espao para aquilo que Nuno Rogeiro (2003: 34) apelida de geopoltica da f. O terrorismo jihadista est agora acessvel a todos, o que leva Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 207) a ironizarem que a globalizao do terrorismo foi assim mais rpida e mais longe que o seu modelo econmico global. 2.6. dio ao Ocidente no topo das motivaes 33

O terrorismo jihadista justificado com inmeros argumentos, embora a ideia da recuperao do califado mundial esteja quase sempre subjacente. H, todavia, argumentos que tm adquirido fora, especialmente aqueles que surgem em oposio ao mundo ocidental, mais rico, muitas vezes mais livre e, consequentemente, mais invejado. H efectivamente razes de fundo para alimentar o dio ao Ocidente e muitas delas prendem-se com a poltica externa de alguns pases. Omar Nasiri d um exemplo: Os muulmanos da Tunsia, Marrocos, Egipto, Arglia e de todo o Mdio Oriente sabiam que os seus governos eram apoiados pela Frana, pela Inglaterra e pelos Estados Unidos. J era mau viver sob esses regimes opressivos, mas ainda era pior saber que esses governos no eram mais do que marionetas das naes sionistas e crists. Aquilo enfurecia os muulmanos e fazia-os odiarem o Ocidente. Levava-os tambm a perderem a confiana na democracia, uma vez que se apercebiam de quo antidemocrticos aqueles pases podiam ser, desde que isso servisse os seus interesses (Nasiri, 2007: 101). Com efeito, apesar de o Ocidente por vezes apoiar a realizao de eleies em pases islmicos, a verdade que se os resultados favorecerem partidos islmicos, o escrutnio deixa de ser reconhecido, como aconteceu com o Hamas, na Palestina (F. Gonalves, 2011: 92-93), o que leva o mundo muulmano a desconfiar dos pases ocidentais e das suas palavras sobre democracia e liberdade. O apoio a Israel por parte dos Estados Unidos, bloqueando durante muitos anos o consenso internacional para uma soluo diplomtica (Carmo e Monteiro, 2001: 24), tambm motivo de crtica. H ainda outros factos recentes que causam ressentimento, sobretudo contra os Estados Unidos. Apresentamos apenas alguns. Um deles foi o uso de armas qumicas para destruir colheitas no Vietname e conduzir milhes de pessoas para campos de concentrao, sem nunca terem pedido perdo por isso (Chomsky, 2003: 21). Outra estratgia, por exemplo, foi a guerra econmica na forma de embargo a Cuba, uma medida indita, uma vez que inclua alimentos e remdios, numa violao de qualquer lei humanitria, algo que foi condenado por todo o mundo (Chomsky, 2003: 81). Noam Chomsky (2003: 22) ironiza ainda a propsito dos Processos de Guerra de Nuremberg, nos quais foram julgados vrios alemes aps a II Guerra Mundial: Um crime um crime de guerra se os alemes o cometeram e ns no. Neste caso, por exemplo, bombardear zonas urbanas densamente povoadas no foi 34

considerado crime de guerra, os britnicos e os norte-americanos fizeram-no mais do que os alemes e, portanto, no um crime de guerra. O mesmo autor (2003: 133) explica ainda que, os Estados Unidos, como potncia mundial, tm tendncia para serem mais violentos, o que, alis, sucedia com os britnicos quando estes dominavam o mundo. por tudo isso e muito mais que Marc Sageman escreve que a poltica externa americana tem sido um dos catalisadores do terrorismo, transformando alguns grupos pequenos, que poderiam no ter qualquer consequncia, neste movimento social geral (Greenberg, 2007: 71). James M. Lutz e Brenda J. Lutz (2004: 18) consideram que o terrorismo pode ainda configurar uma tentativa de reparar erros antigos, como os acordos de paz estabelecidos no ps-guerra que no permitiram a formao de um Estado independente e levaram existncia de muitos refugiados. Ora, a 'expanso' do Ocidente no mundo muulmano no terminou, s que agora feita de uma forma mais subtil, no somente atravs de apoios polticos e militares, mas tambm atravs de vias econmicas, aliceradas na globalizao. Marcas norte-americanas esto espalhadas por todo o mundo, os jovens so influenciados pela cultura ocidental, que em muitos aspectos se contrape cultura muulmana, estando inclusive, aos olhos dos mais fundamentalistas, mais prxima do pecado, e o sonho americano ainda existe, isto , a ideia do self made man ou da self made woman que consegue vingar por si prprio/a a partir do zero. Esta atraco pelas culturas ocidentais e consequentemente implementao corrompem os alicerces do mundo muulmano, que corre o risco de sofrer uma aculturao, j para no falar de grupos e de estruturas sociais bem sucedidas que tendem com isso a desaparecer. Omar Nasiri (2007: 82) revela que o que o desiludia mais era a hipocrisia do mundo muulmano, porque conquistaram bastante na cincia, na matemtica, na medicina e na filosofia, sendo mesmo a civilizao mais sofisticada do mundo, e agora nem sequer conseguem travar as suas guerras sem as armas dos inimigos, do Ocidente. Ademais, lamentou, os governos muulmanos vergam-se perante os pases ocidentais, como foi o caso da Arglia que meses depois de ter declarado a independncia da Frana, fez um acordo com os franceses para estes continuarem a realizar testes nucleares em solo argelino, sob secretismo (Nasiri, 2007: 85). Jason Burke (2004: 292) escreve que se verdade que a interveno do Ocidente no 35

mundo islmico ao longo dos trs ltimos sculos no uma histria feliz, tambm verdade que os militantes islmicos necessitam de encontrar uma explicao para a situao aflitiva em que se encontra o Mdio Oriente, tendo em conta que, do ponto de vista dos islamistas, o Islo o sistema perfeito e deveria trazer felicidade e prosperidade. Assim sendo, os culpados que identificam so o Ocidente e ainda os muulmanos que no praticam a religio com o fervor necessrio. Segundo o mesmo autor, os jihadistas inspiram-se no que aconteceu a seguir ao saque de Bagdad pelos mongis em 1258. Na altura, o jurista ibn Taimiya (1263-1328), tantas vezes citado por Bin Laden, censurou a lassido da Umma e instigou os muulmanos para que se erguessem e foram muitos os que responderam chamada (Burke, 2004: 292).

2.7. O terrorista pobre e o terrorista rico

impossvel dissociar este avano ocidental, alicerado ao capitalismo e ao individualismo, de graves problemas econmicos e polticos que afectam as sociedades muulmanas (Almeida, s.d.). A ONU reconheceu que existe de facto uma relao entre terrorismo e pobreza (Maria Regina Mongiardim, 2004: 421) e o prprio discurso de Osama bin Laden parecia mais dirigido s pessoas com poucos recursos do que s elites intelectuais rabes, empenhadas em procurar alternativas sociopolticas de circunstncia (Carmo e Monteiro, 2001: 26). Embora esta relao no seja linear, certo que o terrorismo, mormente quando aliado ao crime organizado, surge como a nica via para muitas populaes pobres sem alternativas, ou melhor, sem o conhecimento de alternativas, como o caso de vrios povos da zona do Sahel. O rancor alimentado durante longos anos relativamente aos ricos indiferentes e egostas, alguma ignorncia e um crescente desespero, por vezes, direccionam as pessoas para o terrorismo, especialmente quando os jihadistas lhes estendem uma passadeira vermelha e lhes prometem uma sociedade mais justa. O terrorismo dissemina-se com maior facilidade nas zonas sem lei nem dono, isto , nos Estados falhados, como a Somlia, e ali que encontra mais aliados na senda do crime, qualquer que ele seja. Alis, basta pensar em termos de modo de actuao para perceber que o terrorismo, em particular os ataques suicidas, so uma arma adequada aos pobres, impedidos de nivelar o seu armamento com as armas high-tech dos pases ricos. Todavia, preciso ter em ateno que o fervor religioso entre estes pobres pode facilmente desaparecer perante uma boa quantia de dinheiro, ou seja, os servios de segurana tm mais facilidade em obter aliados entre eles do que entre os jihadistas movidos por causas 36

puramente religiosas. Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 81) referem, contudo, que centenas de estudos cientficos tm demostrado que no domnio do crime no existe misria, mas ningum se importa com isso. Efectivamente, tambm o terrorismo tem crescido fora das zonas pobres e, no raras vezes, entre pessoas com elevado grau de instruo. Isto acontece sobretudo nos pases ocidentais, em particular na Europa, como veremos adiante. Em causa esto problemas como discriminao, marginalizao, esteoreotipao, desemprego, xenofobia, falta de sentido de pertena e, mais importante do que tudo, pouca confiana no sistema poltico. Quando no h reformas, esperana, os movimentos islmicos moderados fracassam e os protestos nas ruas de nada servem, a revolta canalizada para o extremismo violento, explica Jason Burke (2004: 289), advertindo que no futuro prximo no h muitas razes para ser optimista quanto s possveis alternativas que possam desviar do Islamismo Radical os revoltados e alienados (Burke, 2004: 288). O Professor Antnio de Sousa Lara (2007: 52) fala mesmo em perturbaes nevrticas e psicossomticas, que assumem sintomas da angstia aguda e de uma reaco de stress colectivo, que tanto podem gerar um fanatismo de natureza religiosa, como apenas de natureza poltica e que se traduz numa obsesso que pode levar a entregar a vida por uma causa. Um fenmeno relativamente recente aliado ao terrorismo prende-se com a realidade dos muulmanos sociolgicos, isto , descendentes muulmanos, que crescem em sociedades ocidentais preconceituosas e discriminatrias, e que se degeneram na procura de auto-estima e de um sentido de pertena em grupos jihadistas. Estes proslitos tratam-se de uma massa manipulada que nunca compreendeu nada da religio e qual se ofereceu a ideologia islamista, dando-lhe a crer que se lhe oferecia a religio muulmana, advoga Mohamed Sifaoui, frisando que o Wahhabismo foi apresentado como o Islo puro (Sifaoui, 2004: 118) e que as convices defendidas por jihadistas como Bin Laden so vulgar bricolage teolgico e uma grosseira manipulao dogmtica (Silaoui, 2004: 117). A maioria das correntes islmicas pensa estar a 'glorificar' o Islo atravs dos seus actos, quando esto a arrastar a sua prpria religio pela lama (Silaoui, 2004: 117). O refgio nestes grupos acaba muita vezes em ataques suicidas, justificados com a procura de uma f perfeita mas tambm com o desiderato da admirao entre os seus pares, que encaram um suicida como um heri. Atente-se em que, por exemplo, os autores do atentado de 7 de Julho de 2005 em Londres eram jovens formados da classe mdia e aparentemente bem integrados na sociedade. 37

Com efeito, se a primeira gerao de imigrantes em pases ocidentais sente gratido, a segunda sente revolta e ausncia do sentimento de pertena, pois so estrangeiros no pas onde nasceram e culturalmente estrangeiros no seu pas de origem. Se tivermos em conta que a juventude uma idade na qual impera um forte desejo de afirmao, at para se ser diferente da sociedade, e que a influncia de dolos exerce muito peso, percebemos as palavras de Omar Nasiri (2007: 35): Ao longo do meu percurso, conheci centenas de homens como os piratas do ar do ataque de 11 de Setembro. Homens que no tinham um lar. Homens que no Ocidente eram insultados por no serem brancos e cristos, e que nos seus pases se sentiam excludos por j no se vestirem nem falarem como muulmanos. A raiva que partilhavam era a sua nica ncora, o nico elo que os ligava ao seu destino, sua famlia, terra. Tendo em considerao que muitos dos imigrantes da segunda gerao atingiram a juventude e a idade adulta pela poca em que o terrorismo jihadista comeou a ser mais conhecido e admirado, inicialmente de uma forma at romantizada, aliada guerra no Afeganisto contra os russos, e no esquecendo a facilidade com que a informao e a comunicao se tornaram acessveis, fcil perceber que vrias zonas do globo, como a Europa ou os Estados Unidos, se tornaram viveiros de terroristas. Os movimentos jihadistas aparecem como uma alternativa para muitos muulmanos sociolgicos tambm porque so mais unificadores, h mais sentido de grupo e partilha do mesmo descrdito e at alguma vitimizao e extenuao relativamente sociedade onde vivem. Esta unio torna-se ainda mais forte em campos de treino. Omar Nasiri (2007: 225) descreve o ambiente nos campos afegos deste modo: Todos eram iguais. () No existia nenhuma hierarquia concreta, nenhum sentido de autoridade, nenhum sentimento de subjugao. Era o lugar mais democrtico onde eu alguma vez estivera. O antigo espio revela mesmo que s ali conseguiu sentir o esprito de Deus a apoderar-se dele, bem como sentimentos de amor, companheirismo e irmandade (Nasiri, 2007: 228). Nos campos de treino, para onde muitos dos jihadistas europeus desejavam ir para se tornarem mujahideen especialmente depois de se inebriarem ao escutar relatos de pessoas que por l tinham passado e que, por isso, eram vistos como heris havia treinos onde se incitava a importncia de dar a vida pelo companheiro estoicamente como se de um irmo se tratasse, apesar de no existirem grandes laos entre eles, visto o passado e a origem de cada um ficar porta. Porm, no raras vezes o mtodo de luta pesa mais do que os motivos da mesma no 38

terrorismo 'contemporneo'. So conhecidos vrios casos de pessoas que decidiram procurar na Internet mtodos para fazer explodir bombas, para mais tarde se vangloriarem disso. O mesmo se passava nos campos de treino afegos, segundo a descrio de Omar Nasiri (2007: 313): Agora pareciam estar apaixonados pela guerra, j que quase no falavam de mais nada. O que os exaltava no era a questo poltica, mas sim a luta em si. Nesta postura, j no interessam as causas, pelo que qualquer motivo ou qualquer local do mundo servem para defender. Recorde-se que os vdeos a mostrar decapitaes tornaram-se mais populares do que a pornografia em muitas partes do mundo muulmano (Daniel Benjamin em Greenberg, 2007: 138). sob esta ameaa, mais do que sob os auspcios da globalizao, que se est a formar a nova ordem mundial. So os grupos terroristas, mais do que as grandes multinacionais, que esto a pr em causa o Estado enquanto entidade superior e sacrossanta na cena internacional. Mas no s a esfera poltica que est em transformao, uma realidade que, alis, vai ao encontro do desejado pelos grupos jihadistas. Segundo o Professor Heitor Romana (2005), o terrorismo tem implicaes geopolticas e geoestratgicas e na poltica interna, mas tambm no condicionar dos mecanismos de funcionamento dos sistemas econmicos e scio-culturais, na agudizao de tenses tnico-culturais e no redesenhar da sociedade global.

2.8. Choque de civilizaes ou discurso de choque?

No poderamos deixar de abordar as possveis justificaes para o terrorismo sem falar do conceito de choque de civilizaes, uma teoria desenvolvida pelo cientista poltico Samuel P. Huntigton em 1993, segundo a qual as diferenas culturais e religiosas seriam a principal fonte de conflito no ps-Guerra Fria14. Esta teoria tem sido utilizada amide, sobretudo desde o 11 de Setembro. Tambm de acordo com uma doutrina muulmana clssica, a Terra partilhada por dois mundos: o mundo do Islo e o mundo da guerra. Uma definio mais tardia aponta uma terceira via, o mundo da reconciliao, composto por Estados no muulmanos que tm relaes pacficas com o Islo (Costa, 2000: 277). O Professor Antnio de Sousa Lara (2007: 21) considera que faz sentido falar em
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A expresso ter, no entanto, sido usada pela primeira vez por Bernard Lewis em 1990, num artigo intitulado As Razes da Ira Muulmana".

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choque de civilizaes na medida em que

uma sociedade civil maioritariamente

agnstica, favorvel ao capitalismo, se ope e rejeita fundamentalismos religiosos de qualquer f. J Nuno Rogeiro (2003: 19) refere que a diviso exposta pela Al-Qaeda entre a terra de ungidos, mrtires e santos, voz de um novo mundo, clamor dos oprimidos, nncio dos escorraados da terra e a presente ordem mundial aparentemente denominada pelo materialismo, pelo capitalismo, pelo socialismo ateu, pelo hedonismo, por todas as prevenes, reais ou imaginadas, da modernidade. Deste ponto de vista, acrescenta, a hostilidade parece ser entre os defensores da tradio e os polcias do relativismo axiolgico, entre a Idade Mdia e o lazer ps-nuclear. Por seu lado, Vicen Fisas (2001) prefere falar em choque entre um sistema mundial hegemnico e radicais desesperados e recorda as palavras de Rigoberta Mench, que, poucos dias depois da tragdia de 11 de Setembro, lembrava: H sectores que no encontraram uma disposio pluralista para o reconhecimento e respeito das suas expresses identitrias nos marcos institucionais actuais e que, mais dia menos dia de uma maneira ou de outra, isso se acaba por pagar. Mas o 11 de Setembro no serviu de lio. Alis, desde essa altura que muitos polticos ocidentais tomam medidas de segurana no sentido de criar um sentimento antiocidental. No ter ajudado o facto de o prprio presidente norte-americano de ento, George W. Bush, ter feito uma diviso entre ns e eles, avisando os restantes pases que ou estavam com ou contra os Estados Unidos na luta anti-terrorista. Por exemplo, a proibio da construo de minaretes aprovada pelo referendo suo veio aumentar a ideia de uma islamofobia. Podemos ainda olhar para a relutncia que os europeus ocidentais tm em incluir uma Turquia islmica na Unio Europeia para dar razo a Huntington. Um relatrio da Open Society Institute, apresentado em Dezembro de 2009, deu conta que a discriminao contra muulmanos est a aumentar na Europa. Muitos dos milhes de muulmanos que escolhem o Ocidente para viver sentem-se marginalizados, sendo obrigados a verem-se com um 'fato' de extremistas quando apenas escolheram professar uma religio. Questionado sobre se possvel comparar a situao actual com o que se passou com os judeus nos anos 30, Martin Rose, director do projecto A Nossa Europa Comum, citado pelo jornal Pblico, afirmou que por um lado at pior do que nos anos 30, porque se passa em toda a Europa", acrescentando (Coelho, 2009): "Se combinamos crise com ignorncia, e com o facto de que h gente que se diz 40

muulmana a fazer-se explodir, os muulmanos so um alvo ptimo, quando estamos procura de algum para odiar. Com efeito, nos ltimos anos tem-se verificado que medida que se ouvem discursos anti-muulmanos crescem no poder partidos de extrema-direita. O acentuar da diviso entre os mundos ocidental e muulmano, projectando sobre o outro todo o dio e frustrao e responsabilizando-o por essas mesmas frustraes (Anes, 2007: 173), vai ao encontro das ambies dos grupos jihadistas e da sua necessidade de convencer os muulmanos de que o Islo uma religio 'em guerra' (F. Gonalves, 2011: 14). Com efeito, os jihadistas so maniquestas, apangio de uma ideologia que se quer forte e fechada discusso, at por uma questo de facilitar o recrutamento e a unio interna. Destarte, a prpria personalidade oscila entre um perfil de 'santo' e de 'demnio', entre a mxima abnegao e a mxima revolta, a mxima generosidade e a mxima crueldade (Mongiardim, 2004: 421). por isso que Ken Booth e Time Dunne (2002: 7-8) advogam que preciso acabar com a diviso entre Ocidente e o resto, afirmando que a vida mais complexa, excepto para o terrorista. O mundo actual feito de muitas realidades no Ocidente e no mundo muulmano, alis, cada vez mais elas se misturam sendo difcil perceber, mesmo individualmente o que na personalidade e vida quotidiana de cada um ocidental e o que muulmano.

2.9. O peso do martrio no terrorismo

Quando o fervor religioso e o sentimento de misso so mais fortes do que os motivos terrenos ou quando assim se torna depois de desiluses somadas na Terra e falta de esperana numa realidade melhor, alguns terroristas decidem voluntariar-se para cometer ataques suicidas, tornando-se mrtires15. O homem religioso ganha foras maiores, que o elevam acima de si mesmo, dando-lhe coragem para enfrentar melhor as provaes. Um mrtir algum que morre pela sua f religiosa, pelo simples facto de professar uma determinada religio ou por agir de acordo com essa mesma religio, da se poder dizer que Jesus Cristo, por exemplo, foi um mrtir, ainda que no se tenha voluntariado para tal. Apesar se ter tornado uma tcnica frequente nos atentados de jihadistas, o recurso ao suicdio enquanto arma no novo. Foi usado pelo Japo durante a II Guerra Mundial para

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Os islamistas preferem a palavra mrtir palavra suicda, visto que o suicdio avesso ao Islo.

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atingir as esquadras navais aliadas. Todavia, na altura os mrtires aceitavam a aco com promessas de recompensa transcendente na via subsequente (Lara, 2004: 486). As primeiras referncias a mrtires entre muulmanos remontam ao Imm Husain, neto de Maom, que numa batalha em 680 afirmou: O Profeta disse que aquele que v um governante exercer a tirania, infringir a lei divina, violar as Ordens de Deus, ir contra o modo de vida do Profeta e governar o povo atravs da crueldade e do pecado e no se lhe ope pelas palavras ou pelos actos no ser abenoado por Deus () Perante este estado de coisas, competeme substituir o seu Reino pelo Reino da verdade e da justia ... Anseio morrer como mrtir. Viver no meio dos fracos , j de si, um crime (Salman Ghaffari citado em Costa, 2003: 76). Em mltiplas passagens do Alcoro encontram-se aluses ao paraso definido como a Estncia dos bem-aventurados e das delcias, que so frutos da obedincia a Deus (Costa, 2003: 63). Depois de uma jornada terrena difcil, o fiel parte para uma vida mais extensa e plena, no mundo do Alm. O Professor Hlder Santos Costa (2003: 67) frisa que o voluntrio para o martrio tem de estar fortemente motivado para o ingresso no Paraso, sendo essa motivao ideolgica, religiosa e patritica. Abdullah Yusuf Azzam, que, como referimos acima, inspirou Bin Laden e impulsionou o extremismo violento, trabalhava afincadamente junto dos guerrilheiros no Afeganisto para inculcar neles um desejo de martrio, insistindo repetidamente nas recompensas, em concreto a absolvio de todos os pecados, 72 belas virgens e permisso para levar consigo para o Paraso 70 membros da famlia (Burke, 2004: 89-91). Este pregador carismtico publicou dois livros que se tornaram dois sucessos: um com testemunhos de milagres presenciados pelos mujaedines durante a Jihad sovietico-afeg, desde os corpos perfumados dos mrtires s histrias dos anjos que auxiliaram os mujaedines e um outro sobre as histrias de 150 mrtires, intitulado Os amantes das virgens do Paraso (Burke, 2004: 91). Os muulmanos acreditam que no Dia da Ressurreio, o sistema planetrio ser destrudo e os mortos sero ressuscitados a fim de responderem pelas suas aces e a justia ser aplicada de acordo com as boas e as ms aces (La Racionalit de L' Islam citado em Costa, 2000: 393), sendo que apenas profetas, mrtires e sbios podero interceder (Costa, 2000: 394). Os islamitas acreditam ainda que no Inferno h dois grupos: o dos que no reconhecem Al e, como tal, nunca podero salvar-se; e os que possuem uma f fraca e que 42

cometeram alguns pecados e que podero ser enviados para o Paraso depois de cumprirem a sua pena no Inferno (Costa, 2000: 394). Os jihadistas, como maniquestas que so, consideram que o Mundo dos Crentes dever combater sempre o Mundo dos No Crentes, at consumao da vitria final,cultivam a ideologia da morte e at chegam a ser partidrios do niilismo at a um dado momento sincrnico, o da sua prpria morte, que procuram ver recompensada no Alm e corroboram algumas mximas de Bin Laden, tais como o amor a este mundo errado, deveis amar o outro mundo ou ns amamos a morte, os norte-americanos amam a vida (Costa, 2003: 26). Alcino Cruz (2002: 35) chama a ateno que amide alguns muulmanos so instrudos desde crianas a tornarem-se mrtires contra os governos ou contra os no muulmanos. Outros so persuadidos na juventude pelos seus correligionrios directos a tornarem-se mrtires, devido, provavelmente, ao obscurantismo, superstio e ignorncia que tm, em virtude de aprenderem, desde crianas, s a recitar versculos do Alcoro (Cruz, 2002: 7). Seja qual for a motivao, a maioria do suicidas em ataques terroristas so recordados com grande respeito e admirao, chegando mesmo a ser encarados como heris. Alis, se o bombista suicida pode ser considerado aquele que maior f e coragem tem, o atentado suicida representa um desafio para o espectador, para a sua falta de f, para a sua inaco (Burke, 2004: 54). Ou seja, ainda que as organizaes terroristas normalmente no incentivem o suicdio, h casos em que a pessoa sente essa presso. A este propsito, vale a pena recordar as palavras do poeta palestiniano Mahmoud Darwish (citado em Costa, 2000: 391): Se recuso o suicdio, tratam-me como um cobarde e quando aceito morrer desta maneira, tratam-me como se fosse um brbaro. No se decidem sobre qual ser a melhor maneira para eu morrer e vir a escapar dos meus opressores. Senhores, especialistas em genocdio, querem at privar-me da liberdade de escolher a minha morte?

2.10. Aspiraes polticas dos jihadistas

Em todo o Islamismo Radical h a aspirao de estender a religio poltica, com a implementao da Sharia, sendo que os jihadistas defendem essa ascenso ao poder de uma 43

forma mais rpida recorrendo ao uso da fora. Embora desde os primrdios do Islo haja alguma ligao entre religio e poltica, nem que seja a nvel utpico, podemos definir duas vertentes no mundo poltico muulmano. A primeira um Islamismo fundamentalista, que dissemina uma viso utpica de uma comunidade muulmana global. A segunda consiste num Islamismo moderado que reconhece a diversidade da Umma. Na primeira, a religio triunfa sobre a Realpolitik. Na segunda a Realpolitik adapta-se religio (Siddique, 2002: 65). Adelino Torres (2005: 9) entende que o Islamismo pode ser especialmente perigoso, no s por causa do terrorismo em si, que poderia ser ou no circunstancial, mas porque aquilo que pressupe no plano gnosiolgico aponta para um retrocesso histrico. E acrescenta: uma concepo teolgica redutora das relaes entre os homens, uma metafsica estreita que perverte o pensamento, contribui para um empobrecimento brutal da criatividade e para a anulao do esprito crtico. Os jihadistas, ao contrrio de outros islamitas, no fornecem qualquer projecto intelectual para a ordem islmica que almejam. O seu objectivo resume-se captura e islamizao do Estado e imposio do seu programa islmico a toda a sociedade (Costa, s.d.), algo que se deve estender a todo o mundo, sob a liderana de um califa. Neste sentido, os governos dos pases muulmanos considerados corrompidos pela influncia ocidental so to errados como as democracias ocidentais. por isso que o historiador Marc Ferro (citado em Oliva, 2008) fala numa guerra civil no interior do mundo rabe-muulmano, entre os que querem modernizar o Islo e os que querem islamizar a modernidade. Se a poltica serve de amortecedor do terrorismo, porquanto os muulmanos com intenes polticas podem ir lutando na arena poltica pelas ideias que consideram serem melhores para a sociedade em que vivem, sempre sob as regras da religio que professam, a poltica tambm pode ser um catalisador de terrorismo e outras formas de violncia, tendo em conta as diferentes faces entre islamitas e o desejo que alguns polticos muulmanos tm de poder e de aliados na cena internacional. Por exemplo, Salameh Nematt (em Greenberg, 2007: 112) dizia, em 2007, no ter dvidas de que servios de informaes de alguns pases aliados de Washington estavam a recrutar pessoas, a traficar armas e a tentar o mximo que podiam para minar o projecto democrtico no Iraque, porquanto tal significava o princpio do fim de outros regimes ditatoriais na zona. Assim, enquanto o poder xiita do Iro estaria 44

contra um Iraque dominado por sunitas, sauditas ou jordanos no aceitariam um Estado xiita naquele pas, corroborava na mesma altura Michael Scheuer (em Greenberg, 2007: 112). Em todos os casos, inclusive os ataques feitos por jihadistas sem motivaes polticas, s para chamar a ateno ou partindo de um desejo individual de dar a conhecer as suas habilidades com bombas, o terrorismo um acto poltico. Se tivermos em conta o envolvimento de Estados-prias, a questo sobe para um patamar elevado de tenso na poltica internacional, tornando mais instveis alguns equilbrios geoestratgicos, e introduzindo novas variveis na avaliao do poder dos Estados, destaca o Professor Heitor Romana (2004: 261).

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3. Terrorismo jihadista e contra-terrorismo na UE

3.1. Identidades e radicalizao no espao comunitrio

A Unio Europeia conta com 20 milhes de muulmanos num universo de 500 milhes(Wagner, 2012)16. Os nmeros tm crescido rapidamente e a mdia de idades dentro do grupo mais jovem do que a da restante populao europeia. Em nenhum pas da Unio o Islo a religio dominante. Alis, as minorias representam entre cerca de 12% em pases como a Bulgria, perto de 5% a 7% em locais como Frana e a Holanda e 1% ou 2% nos restantes pases. Nenhum grupo tnico dominante entre os muulmanos da Europa, mas uma grande parte vem da Turquia e de pases do Magreb (Institute of Strategic Dialogue, 2009). Se foi a falta de mo-de-obra na Europa que, no passado, atraiu tantos imigrantes muulmanos, o que gerou entre eles um grande sentimento de gratido para com os pases de acolhimento, pelo contrrio, o que os seus filhos e netos comearam a sentir foi que, apesar de serem cidados de pleno direito nos pases onde nasceram, a sociedade no os considerava como tal. como se tivessem um rtulo que provoca racismo, xenofobia e discriminao no mercado de trabalho, seja na hora de conseguir um emprego, seja nos rendimentos auferidos, e na vida social. Mas esta discriminao tambm existe na poltica e na cultura. Por exemplo, no relatrio do Departamento de Estado norte-americano sobre a liberdade religiosa no mundo relativo a 2011, Washington denuncia o aumento da hostilidade em relao aos muulmanos na Europa, criticando nomeadamente as leis contra a burca em Frana e na Blgica. Recordese que as freiras no tm qualquer tipo de proibio no seu vesturio e que, por exemplo, na Alemanha, pas com uma das maiores comunidade muulmanas na UE, esta religio no est reconhecida oficialmente, ao contrrio do Catolicismo, do Protestantismo e do Judasmo. Outro exemplo dado por Omar Nasiri (2007: 146), nome fictcio do espio marroquino que trabalhou para vrios servios secretos europeus: a coleco islmica no Museu Real de Arte e Histria em Bruxelas, que possui coleces de todas as grandes civilizaes do Ocidente, estava escondida algures num anexo, como se fosse menos digna do que as outras. Para alm dos exemplos supra referidos, convm lembrar que haver ainda algum ressentimento relativamente aos europeus, por causa da atitude expansiva que estes tiveram em tantos lugares do mundo e que ditaram, por exemplo, o fim do Califado Otomano e o fim
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Para dados mais detalhados sobre a populao muulmana na Europa (neste caso de 2011), consultar: http://www.muslimpopulation.com/Europe/

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da Al-Andalus, o Estado muulmano que imperou entre 711 e 1492 na actual zona de Portugal, Espanha, Gibraltar e Frana, cujo simbolismo importante para o Islo e que tem sido manipulado pela propaganda dos jihadistas (Alvarado, 2010: 18). A revolta contra alguns pases europeus pode ser alimentada pelo nmero de presos jihadistas nesses pases, a eficcia das foras de segurana e a defesa de um Islo moderado. Francisco Gonalves (2011: 60-61) acrescenta ainda que o secularismo do Ocidente no visto como o fim da religio, mas, pior, como a adorao de falsos deuses, porquanto a idolatria do Ocidente visa substituir Deus pelo falso deus da matria. Alm disso, no s a poltica externa norte-americana que gera ressentimento. Tambm a europeia tem justificado o distanciamento dos muulmanos, por vezes mais do que o estilo de vida dominante. Do ponto de vista dos jihadistas, os ataques contra pases do Ocidente acabam por ter maior efeitos do que atacar um pas muulmano, no s por causa da escalada meditica que se regista quando um pas ocidental atacado, mas tambm, segundo Sandra Liliana Costa, por os jihadistas entenderem que a luta contra os governos ocidentais, cuja influncia tanto se faz sentir nos pases muulmanos, uma maneira de enfraquecer os governantes desses pases. Ademais, eles podiam calcular que ao atingirem pases ocidentais, estes ripostariam, o que iria abalar as conscincias muulmanas, pois ao sentirem-se atacados, uma vez mais, os muulmanos acabariam por apoiar a luta dos jihadistas (Costa, s.d.). Segundo Rohan Gunaratna, especialista internacional na rea do terrorismo, o nmero de muulmanos que se radicalizaram atravs de terroristas e de propaganda extremista inferior a 1%. De acordo com Daniel Fried (citado em F. Gonalves, 2011: 88), 2% dos muulmanos sociolgicos possuem um pensamento enquadrvel no Islamismo Radical. Ainda assim, h um aumento da religiosidade (politizada) entre os jovens muulmanos e um maior apoio a escolas islmicas e Sharia, escreve Jose Maria Ferr de la Pea (s. d.), segundo o qual tambm h um desejo maior entre os muulmanos de reafirmar a identidade em pblico e uma identificao maior com outros muulmanos do que com no muulmanos. Esta situao tornou-se mais notria desde o 11 de Setembro. A sociedade muulmana tem-se feito notar mais, em protestos, por exemplo, em especial com o intuito de se defender de 'ataques' da sociedade e da poltica e provavelmente at em alguns casos por algum orgulho na sua identidade islmica, o que visvel no nmero de mulheres que passaram a usar o vu islmico ou a almejar faz-lo em todo o mundo. A identidade passou a basear-se na religio e cresceu o nmero de pessoas de outras religies que se converteram ao Islo. Apesar de o Islo no Ocidente genericamente buscar a integrao e a liberdade 47

religiosa, observa-se uma cada vez maior influncia rabe aliada a um maior auge de posies estritas e mesmo radicais (Pea, s.d.). Com efeito, a radicalizao encontra na discriminao ou em decises polticas contra os muulmanos os argumentos ideais para semear ideias e recrutar futuros terroristas entre os fiis residentes nos pases da comunidade europeia. Da que Francisco Gonalves (2011: 4) escreva que antes dos anos 90 do sculo passado no havia partidos islmicos europeus, que surgem agora, bem como outras organizaes radicais islmicas, contestando princpios como a igualdade entre os sexos. A nvel macro, pases como a Jordnia, o Kuwait, Marrocos, o Paquisto e a Indonsia viram os partidos polticos islmicos obterem resultados surpreendentemente positivos. A radicalizao no espao comunitrio est muito ligada aos muulmanos sociolgicos, que so confundidos com muulmanos praticantes por serem originais de pases onde a religio muulmana predominante, apesar de normalmente s partilharem com esses fiis razes culturais. comum estes muulmanos sociolgicos viverem em conclaves com os seus compatriotas, como o caso dos turcos na Alemanha, dos argelinos em Frana, dos marroquinos em Espanha e dos paquistaneses na Gr-Bretanha, sem se relacionarem com o resto da sociedade. No seu expoente mximo podem instaurar uma espcie de administrao local, cobrando algo semelhante a 'impostos' aos membros da comunidade, criando escolas, mesquitas, tribunais especficos, espaos de convvio, enfim, construindo uma comunidade auto-suficiente parte. Os guetos onde muitos destes jovens crescem - apelidados de santurios periurbanos, por Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 169), Estados islmicos no territoriais na Europa, por Reuven Paz, ou apartheid voluntrio, por Zeyno Baran (citados em F. Gonalves, 2011: 57), - so ideais para a actividade de terroristas, narcotraficantes e guerrilheiros que aliam objectivos e tarefas. Ali h misria, imensos jovens bloqueados e desesperados, proximidade com o centro econmico, poltico e meditico e aeroportos. Mais do que isso, ali impera a lei da selva ou a Lei de Deus (Bauer e Raufer, 2002: 169-170). Importa fazer uma comparao com a situao nos Estados Unidos - que foi o grande inimigo histrico dos terrorismo no incio deste milnio (papel entretanto perdido para a Unio Europeia) -, onde existem menos muulmanos do que no conjunto dos pases da comunidade europeia. Segundo estudos socioeconmicos citados por Francisco Gonalves (2011: 93), 50% dos muulmanos sociolgicos americanos possuem diploma e 50% auferem 48

mais de 50 mil dlares anualmente e esto geograficamente dispersos, o que demonstra que o pas continua a ser um melting pot e a nao ideal para qualquer pessoa poder fazer crescer uma carreira a partir do zero. Alm do mais, os muulmanos a viver nos EUA so os primeiros a tomar medidas contra extremismos dentro da comunidade. Na Europa Ocidental, a maioria dos extremistas so muulmanos sociolgicos entre os 20 e os 25 anos, alguns com estudos superiores, que procuram um lugar entre o pas que vivem mas onde se sentem estrangeiros e o pas de origem, onde so vistos como forasteiros e onde muitas vezes esbarram em ideias radicais e extremistas. Francisco Gonalves (2011: 99) escreve que na aprendizagem destes muulmanos sociolgicos poder ter faltado uma orientao paterna na aquisio de valores espirituais e culturais ou a presena nas suas comunidades de ims que lhes transmitam orientao democrtica e moderna. Com efeito, normalmente estes jovens vm de famlias que discordam do Islamismo Radical ou que no professam qualquer religio. Javier Jordn escreve que nos casos de alguns indviduos que actuam isoladamente foram detectados problemas psicolgicos (Jordn, 2012b). A marginalizao acaba por alien-los e lev-los em busca de uma identidade alternativa e auto-estima numa suposta vanguarda islmica global e no cumprimento de um dever honroso (Costa, s.d.). Timothy John Winter (citado em F. Gonalves, 2011: 87) d um exemplo de como o processo de se tornar extremista pode ser algo fcil e inesperado: Um jovem rabe, parte de uma famlia numerosa, competindo por empregos escassos, incapaz de casar porque pobre, talvez um migrante numa cidade em expanso, sente-se como um homem perdido num deserto sem sinais. Uma manh adquire uma cpia do escritor fundamentalista Sayyid Qutb numa livraria e nasce no momento. Era disto que ele precisava: uma certeza imediata, um guia para interpretar a realidade sua volta, para resolver os problemas e as tenses da sua vida, e, ainda mais delicioso, uma maneira de se sentir superior. Ele junta-se a um grupo, e, ansioso para conservar a sua certeza recm-encontrada, aceita a proposio habitual de que todos os outros grupos esto errados. Com efeito, o desemprego tambm gera mais tempo para estes jovens frequentarem a mesquita e energia para uma ideologia. Francisco Gonalves descreve o processo de radicalizao, que comea com um sentimento de revolta moral contra uma situao ou um acontecimento que encarado como 49

injusto e que deve ser corrigido (2011: 101). Essa revolta tem de se enquadrar num universo moral para fazer parte da experincia deles e fazer eco dentro do grupo. Interiorizam tambm que o Islo est sob ameaa e comeam a ver o mundo atravs de teorias da conspirao (2011: 102). Estas duas situaes s fazem sentido se relacionadas com a experincia diria, que pode manifestar-se, por exemplo, em termos econmicos (perda de emprego) ou sociais (morte de um familiar ou agresso verbal), que faro o visado sentir que a revolta moral e o ataque ao Islo adquire significado e que o prprio vtima desse expediente (2011: 103). Numa determinada altura da sua vida, experimentam um ponto de ruptura existencial, que, somada aos restantes factores, leva a uma feroz rejeio do Ocidente, que passa a representar o mal. nessa altura que o sentimento de culpa transferido para o outro, que importa combater, sendo que no final do processo de radicalizao d-se a aceitao da violncia como meio poltico legtimo, concretizada atravs da adeso a um grupo ou da constituio de um grupo (2011: 104). Os membros partilham palavras de motivao e um sentimento de honra por fazerem parte do grupo. Pretendem respostas directas e simples de realidades complexas (um Islo totalitrio) para o mundo complexo em que se inserem, baseadas na imediata acessibilidade e onde o carisma e no o conhecimento que possui um maior enfoque (F. Gonalves, 2011: 100). Ainda de acordo com o mesmo autor, o recrutador externo geralmente mais velho, e afasta os jovens da famlia, assumindo o papel de mentor e ajudando-os a lidar com os seus problemas (F. Gonalves, 2011: 105).

3.2. Jihadismo na UE, entre as grandes organizaes e os lobos solitrios

O Jihadismo no espao da UE ter comeado sensivelmente a meados da dcada de 80 do sculo passado, tendo-se intensificado com a vitria dos talibs no Afeganisto, que veio reforar a ideia de que a comunidade islmica pode conseguir feitos inesperados, e com o surgimento da Al-Qaeda, a mais importante rede terrorista de todos os tempos em termos de propaganda e inspirao. Muitos combatentes que lutaram na guerra no Afeganisto regressaram aos seus pases ou escolheram outros para viver, sendo vistos amide pelos seus pares como heris. Sem um emprego ou uma vida construda, acabavam por querer voltar a fazer o que sabiam, isto , lutar a Jihad, fosse em locais em conflito onde muulmanos estivessem envolvidos ou, de 50

uma forma mais subtil, em stios como a Europa ou a Indonsia, apoiando os fenmenos mais violentos de implementao da Jihad distncia, com tarefas como recrutamento de guerreiros e obteno de financiamento, ou tentando iniciar a Jihad nesses pases. Entraram na UE muitos islamistas radicais que ali continuaram as suas actividades contra os pases de origem. Os governos no distinguiam entre combatentes da liberdade e terroristas, no verificavam dados com exactido e chegavam a recusar deportar pessoas, mesmo quando tinham provas concretas e documentadas, fornecidas pelos pases de origem (v.g. Egipto), acerca da participao de determinados elementos em actividades terroristas (F. Gonalves, 2011: 89-90). A extradio era negada com base na argumentao de que nesses pases o respectivo sistema judicial no fornecia garantias suficientes na proteco dos direitos fundamentais dos acusados, apesar de publicamente considerarem esses governos seculares islmicos como democracias (F. Gonalves, 2011: 89-90). Os governos tambm no investigavam organizaes islmicas usadas como fachada para o financiamento e toleravam clulas de apoio ao terrorismo jihadista. A Arglia foi o primeiro pas a sentir o impacto dos veteranos retornados da guerra afeg. O Grupo Islmico Armado (GIA), que queria derrubar o governo argelino e criar um Estado islmico, foi impulsionado por centenas de homens endurecidos pela guerra, que regressavam com ideias radicais e dispostos a usar tcticas cada vez mais violentas. O Jihadismo na UE nas dcadas de 80 e 90 esteve ligado mormente ao GIA e ao Grupo Salafista para Pregao e Combate (GSPC) - actual Al-Qaeda no Magreb Islmico (AQMI) -, que nasceu em 1997 de uma ciso do GIA, liderada por Hassan Hattab. Em 2002, o grupo ligou-se Al-Qaeda e quatro anos depois vinculou-se definitivamente rede ento liderada por Bin Laden. Alguns jihadistas destes grupos instalavam-se na Europa, preferindo pases com menos vigilncia e dedicando-se principalmente propaganda. Todavia, no tardou a que passassem a assumir responsabilidades na angariao de fundos, no suporte logstico, na obteno de passaportes falsos e at no fornecimento de armamento ao GIA (Nasiri, 2007: 1011). De acordo com Omar Nasiri, a mais importante publicao do GIA, o boletim Al Ansar, teve um importante papel na radicalizao nos anos 90 na Europa. Com o passar do tempo, comearam a aparecer nas suas pginas artigos de outras fontes, entre as quais se incluem organizaes islmicas, e o seu teor tornou-se tambm cada vez mais violento, passando a justificar a morte de quaisquer civis que no apoiassem as actividades do GIA , escreve Omar Nasiri (2007: 12), frisando que o Al Ansar foi pioneiro no objectivo de reunir redes 51

nacionais de militantes islmicos num movimento global. O mesmo autor escreve que chegou um tempo em que o GIA se auto-proclamava como o nico capaz de determinar quem era ou no um verdadeiro muulmano, aproximando-se do estilo talib. Aqueles que no rezassem e que no dessem o seu zakat17 ao GIA e qualquer mulher que sasse sem vu mereciam a morte (Nasiri, 2007: 379). O grupo quis transpor a guerra civil da Arglia para a Frana, a antiga potncia colonizadora da Arglia e onde vivem grandes comunidades de argelinos, e conta disso em 1995 realizou uma srie de atentados no pas, entre os quais um no metro de Paris, que fez oito mortos e 150 feridos18. Foi precisamente estes ataques que fizeram com que a Frana fosse um dos primeiros pases do Ocidente a perceber os perigos das redes terroristas. Quando o GIA deixou de existir como fora a ter em considerao, em 1998, o GSPC acabou por herdar a rede europeia que o GIA tinha montado ao longo da dcada de 90. Na altura, Hassan Hattab ameaou que o grupo atacaria violentamente os interesses norteamericanos e europeus na Arglia se fosse dado cumprimento s ameaas de atacar os Estados rabes e muulmanos ou se continuassem a molestar a rede islmica nos Estados Unidos, Reino Unido, Frana e Blgica (Burke, 2004: 226). Jason Bruke (2004: 226) considera que a cuidadosa incidncia em alvos locais, ps-coloniais e internacionais constitui um interessante exemplo de coalescncia de diversas agendas polticas. De acordo com o mesmo autor, elementos deste grupo utilizavam tcnicas aprendidas nos campos afegos, tambm estavam interessados na Jihad global e referiam-se a Bin Laden como xeque19 ou emir20 (Burke, 2004: 227). O fundador da Al-Qaeda ganhou influncia com os campos afegos e com as elevadas quantias de dinheiro que disponibilizava, mas quando os voluntrios regressavam do Afeganisto para a Arglia ou para a Europa, entre outros locais, a fim de se juntarem ao GIA ou ao GSPC, eram tanto operacionais da organizao de Bin Laden como da de Hassan Hattab ou de qualquer outro grupo, assumindo, por vezes, duplas lealdades (Burke, 2004: 227). De acordo com Jason Bruke (2004, 286), os activistas radicais muulmanos que

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Um dos pilares do Islo. Trata-se de um tributo religioso anual e obrigatrio. Normalmente incide sobre 2,5% da riqueza de cada pessoa e deve ser gasto preferencialmente com a comunidade local. 18 Este foi a aco mais mortfera de uma vaga de nove atentados levados a cabo pelos islamistas argelinos naquele Vero, que fizeram dez mortos e mais de 200 feridos. 19 Ttulo dos soberanos ou lderes muulmanos, tanto polticos como religiosos. 20 Ttulo de nobreza historicamente usado nas naes islmicas do Mdio Oriente e Norte de frica. Originalmente, foi o ttulo de honra atribudo aos descendentes de Maom, mas depois tornou-se utilizado em vrios contextos, como para referir chefes.

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apareceram no final da dcada de 80 e ao longo da de 90 eram pessoas menos educadas, mais violentas, adeptas de uma forma de Islamismo popular e abastardada, instintivamente, mais radicais, intolerantes e fanticas e no provinham de grupos sociais frustrados nas suas expectativas, mas antes das margens da sociedade onde quase no h expectativas para frustrar. Outro grupo da militncia islmica moderna tem o melhor exemplo em Bin Laden. So activistas intelectuais, provm das mesmas origens do que os islamistas polticos moderados, a nova classe mdia baixa, e justificam a sua postura com facilidade e em termos sofisticados (Burke, 2004: 284-285). Segundo Jason Burke (2004: 285), o conceito de

injustia fundamental, sendo que no a privao absoluta que causa revolta entre eles, mas a privao seguida de um perodo de relativa prosperidade que d origem elevao do nvel de aspiraes. Na sequncia do aumento das medidas de segurana em Frana, a meados da ltima dcada do sculo passado, muitos jihadistas deslocaram-se para a Blgica e para o Reino Unido, onde o ambiente era mais tolerante. Um agente anti-terrorista belga citado por Omar Nasiri afirmou que Londres constituiu o trampolim que permitiu o salto da era dos movimentos extremistas islmicos nacionalistas para a rede global fundada no caldeiro de culturas afego. De acordo com o mesmo autor, a capital britnica ganhou o epteto de 'Londristo', um titulo engendrado por oficiais franceses, irritados com a crescente presena de radicais islmicos em Londres e com o falhano das autoridades britnicas em conseguir arranjar alguma soluo para a situao. No se tratava apenas de pouco conhecimento sobre as actividades dos extremistas islmicos e da oferta de exlio a muitos deles (Nasiri, 2007: 22), mas tambm por as autoridades britnicas optarem frequentemente por no deter suspeitos de terem cometido actos ilcitos em outros pases, alegando que no tinham feito nada de errado no Reino Unido (Nasiri: 2007: 23). Efectivamente, vrios autores consideram que o Reino Unido, com os seus interesses e alvos britnicos e israelo-judicos, hoje o local do Ocidente com maior perigo de ataques. Muitos radicais expulsos do Mdio Oriente encontram nas mesquitas europeias o local perfeito para centros islamistas vanguardistas e mesmo armazns. Porm, os jihadistas no espao comunitrio so maioritariamente pessoas que nasceram na regio e no voluntrios que viajaram de outras partes. Centenas de indivduos residentes em UE tero viajado para os campos de treino no Afeganisto durante a dcada de 90, uns porque realmente queriam fazer parte da Jihad, 53

outros apenas com o intuito de regressar e poder gabar-se de saber disparar determinadas armas. No esqueamos a influncia que os jovens conseguem ter nos seus pares e o quo importante se torna fazer algo corajoso nestas idades. Note-se, contudo, que, apesar de existirem inmeros campos de treino no Afeganisto, verdadeiras incubadoras industriais de terroristas, no era fcil l chegar. Omar Nasiri (2007: 63) contou como encarava os elementos do GIA que por l j tinham passado: No via, como eles, o mundo dividido entre os devotos e os infiis, e a sua severa retrica muitas vezes deixava-me pouco -vontade. Apesar de tudo, admirava-os pela sua experincia, pela sua disciplina e pela chama que ardia no amor que tinham por Deus. Ele era tambm o meu Deus. Na altura, tornar-se um terrorista era um processo moroso, com vrias etapas e apostando muito na cimentao do fervor religioso. Alis, antes de tudo era preciso aceitar plenamente Deus e mostr-lo. Destruiu todos os vestgios da minha antiga vida, para que eu pudesse renascer no Islo, conta Omar Nasiri (2007: 63), referindo-se quilo que o irmo mais velho decidiu fazer quando ele lhe disse que queria ser um jihadista. Ser jihadista era um modo de vida que se escolhia, na maior parte dos casos, para toda a vida. A prpria execuo de um atentado terrorista era totalmente premeditada ao pormenor, sendo tudo feito com o objectivo de evitar o fracasso da operao, sobretudo no mbito do ncleo duro da Al-Qaeda, rede que invariavelmente ditou o terrorismo do final do sculo passado e incio do actual. Porm, j dessa altura so conhecidos casos de grupos locais ou mesmo indivduos a operar isoladamente que procuravam a anuncia e apoio da Al-Qaeda para aces que eles prprios j tinham desenhado. Nestes casos, muitas vezes no havia um contacto prvio ou uma histria em comum com a Al-Qaeda. Em termos de efeitos, podemos dizer que o nmero de ataques terroristas aumentou nos anos 80, resultado da internacionalizao do fenmeno. J no final do sculo passado registou-se uma diminuio no nmero de incidentes, mas um maior nmero de vtimas. A partir dos ataques de 11 de Setembro e com a maior vigilncia das autoridades, que depois desse acontecimento passaram a encarar a ameaa do terrorismo com realismo e a coloc-la no topo das prioridades na rea da segurana, os terroristas tiveram de se adaptar. A militncia islmica regressou variedade catica que a caracterizava durante o princpio dos anos 90 (Burke, 2004: 35). Muitos dos campos de treino no Afeganisto foram destrudos e a ida para l de pessoas a viver na Europa tornou-se muitssimo difcil. Muitos jihadistas foram descobertos e presos em solo europeu, pelo que a associao e a reunio nos 54

termos em que eram feitas anteriormente tornaram-se muito perigosas. Desde ento, para ser jihadista basta apenas querer. possvel decidir ser jihadista num dia e atacar no seguinte. Segundo James Jay Carafano (citado em Lara, 2007: 68) passou a vigorar um recrutamento acelerado de agentes terroristas e uma transio para alvos mais fceis. Se antigamente muitos do jihadistas seguiam as regras que o seu grupo impunha sem pestanejar, alterando mesmo situaes do dia-a-dia, como evitar estabelecer contacto visual com outras pessoas na rua, nunca olhar para o rosto de uma mulher ou no usar peas de roupa que se alongassem abaixo do tornozelo, j que isso era sinal de arrogncia (Nasiri, 2007: 60), a maioria dos jihadistas de hoje no se empenham em seguir to minuciosamente o estilo daquilo que suposto ser um verdadeiro muulmano aos olhos dos extremistas. Na verdade, muitos deles bebem, fumam, cheiram cocana, ou seja, cometem muitos actos vistos como infiis aos olhos dos muulmanos, dado que no gostam de prescindir dos prazeres que o Ocidente permite. Todavia, primeira referncia s palavras Umma ou Jihad, tornam a ligar-se ao Islo, descreve Omar Nasiri, acrescentando que esta realidade particularmente visvel na Europa, onde os jovens esto extremamente afastado de tudo, do solo muulmano. A Jihad no significa para eles nada em concreto. Mas, por outro lado, representa tudo, refora o antigo espio (Nasiri, 2007: 69). O Professor Marques Guedes recorda que nos ataques no parque subterrneo de uma das Torres Gmeas em Nova Iorque em 1993, os responsveis, praticamente todos licenciados, vestiam calas Lewis, calavam sapatos da Nike e tinham estado a comer McDonalds e a beber Coca Cola antes de cometer o ataque. Um deles era um playboy que pouco se importava em cumprir os ditames da religio, mas estava mais interessado em mostrar a sua proeza pessoal (Burke, 2004: 44). Nos ltimos anos, tm surgido nos pases da UE clulas formadas atravs da autoradicalizao e treino auto-didacta, com base, por exemplo, em lies obtidas na Internet. De acordo com o Professor Armando Marques Guedes, neste momento os talibs, a Al-Qaedano Magreb Islmico (AQIM) e o que resta da Al-Qaeda Prime esto a dar uma instruo generalizada e depois dizem: agora faam como quiserem. O objectivo matar judeus e cruzados, incluindo mulheres e crianas. O mesmo especialista explica que esta tcnica comeou a ser usada no sculo XIX, durante a guerra franco-prusiana21, em que os diferentes grupos de militares tinham liberdade para cumprir o objectivo delineado da forma
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A guerra franco-prussiana foi um conflito que ops a Frana e o Reino da Prssia entre 1870 e 1871 e que terminou com a vitria dos alemes.

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que entendessem, no a devendo expor aos outros grupos, por forma a evitar que o inimigo conhecesse a estratgia. Segundo o Professor Marques Guedes, que publicou um livro sobre a Al-Qaeda intitulado Ligaes Perigosas, actualmente o terrorismo jihadista na UE no ainda dominado por lobos solitrios, pessoas que passam despercebidas, relativamente inseridas na sociedade, e que actuam completamente sozinhas, recorrendo na maior parte das vezes aos ensinamentos obtidos na Internet. Nos ataques do 11 de Setembro, dos 19 terroristas, 17 a primeira vez que se viram foi dentro dos avies, atravs de sinais de reconhecimento, segundo o autor. No sendo lobos solitrios, porque havia um controlo central, j eram clulas muito isoladas e com muito pouco contacto umas com as outras, acrescenta. Segundo um estudo feito pela Universidade de Barcelona, indicado pelo mesmo analista, nos ataques de Madrid em 2004 a estrutura da Al-Qaeda tinha j progredido para uma coisa ainda mais desfasada, no sentido de ainda mais lassa, algo que se acentuou ainda mais nos ataques de Londres em 2005. Estes ltimos foram perpetrados por jovens de origem paquistanesa do norte de Inglaterra (alguns conheciam-se, mas outros no) e sem antecedentes no terrorismo. Javier Jordn tambm no considera que o terrorismo jihadista na UE esteja muito dependente de lobos solitrios: Ainda continuam a contar as clulas independentes e as clulas vinculadas a organizaes maiores. As organizaes terroristas organizadas, como o GIA, foram substitudas por coleces de entidades desligadas umas das outras. um amontoado em vez de uma rede porque no tm ligaes entre elas, excepto a instruo inicial e eventuais outras instrues, explica o Professor Marques Guedes, sublinhando que esses grupos so organizados de maneira a evitar toda a tecnologia utilizada pelos servios de segurana, que os desmantela, infiltrando-os. Destarte, se um elemento for apanhado ou morrer, a estrutura organizacional no abalada. Neste aglomerado ou numa estrutura em rede, outrossim mais fcil lidar com membros com diferentes ambies, ao contrrio do que acontece numa estrutura piramidal tradicional (F. Gonalves, 2011: 78). O funcionamento em rede ou em aglomerado tambm acaba por ser mais resistente perante as investidas das autoridades. H uma vantagem tctica das redes sobre as hierarquias. Primeiro porque so muito mais resilientes, ou seja, difceis de destruir, por efeitos de cascata, segundo porque h uma coordenao muito grande, embora no uma 56

coordenao central, dado que conseguem movimentos conjuntos com base em regras muito simples de operao, destaca o Professor Marques Guedes. Esta tctica foi descoberta durante a guerra franco-prussiana pelo exrcito alemo, que passou a ensinar aos oficiais o que faz a pessoa que est dois ou trs postos abaixo e o que faz a pessoa que est dois ou trs postos acima, de maneira a garantir uma maior sobrevivncia, diz, comparando esta tctica com um conjunto de pssaros ou cardume, onde no h uma liderana central dos acontecimentos, mas todos mantm uma distncia fixa relativamente ao que est do lado direito e ao que est do lado esquerdo e assumem imediatamente o papel destes se eles desaparecerem. Pelo contrrio, uma organizao a funcionar em pirmide hierarquica muito mais fcil de destruir, porque ao decapitar o topo da pirmide, a comunicao passa para outras ligaes e assim sucessivamente at que chega a um momento em que os ndulos, ao atingirem uma sobrecarga de informao acima da sua capacidade, j no a conseguem passar a outros e o sistema entope, explica o especialista em terrorismo e poltica internacional. Este efeito cascata exponencial pode ser exemplificado da seguinte forma: h um acidente automvel numa rotunda central, como a do Marqus do Pombal, em Lisboa, e os carros vmse obrigados a ir por vias alternativas, mas rapidamente entopem as ruas secundrias e decidem ento optar pelas vias secundrias das secundrias, que entopem ainda mais rapidamente, acabando todos praticamente parados. Nestas situaes, tambm possivel antecipar o caos ao cortar uma ligao ou, neste caso particular, interditar uma via secundria. Se h alguma certeza que possamos ter sobre o terrorismo jihadista de hoje em dia precisamente a de que vamos ser surpreendidos a muitos nveis. A primeira grande surpresa neste terreno e que veio pr a nu a mudana no fenmeno aconteceu nos atentados de 2004 em vrias estaes ferrovirias de Madrid, que provocaram 191 mortos e 1858 feridos. Ao contrrio do que sucedeu at ento, os terroristas no se fizeram explodir, recorreram a engenhos explosivos pequenos mas sofisticados, detonados por meio de temporizadores, e pareciam ter objectivos a curto prazo, nomeadamente polticos. As eleies que decorreram trs dias depois elegeram precisamente o partido que prometia retirar as tropas espanholas da guerra do Iraque. A opo por uma forte autonomia e pelo incentivo das iniciativas locais igualmente mais indicada para fugas em ataques de larga escala. As unidades disponveis chegam rapidamente ao sector desejado, atacam brutalmente e de surpresa e dispersam-se antes que o adversrio, que se move com dificuldade com uma hierarquia pesada e complexa, tenha reagido (Bauer e 57

Raufer, 2002: 182). Desta forma, os jihadistas tambm se encontram menos unidos entre si, so mais facilmente descartveis e menos confiveis, at porque alguns apenas se entregam causa em part-time impelidos pelo desejo de fazer algo extico. So indivduos sem rosto, frequentemente sem ligaes, sem histrico nem rasto, que se renem ou apenas partilham ideias num terreno virtual, onde no se treinam habilidades de combatentes, no se trocam olhares de cumplicidade e encorajamento, nem se criam fortes amizades, como acontece nos campos de treino. Destarte, esta anarquia existente numa espcie de Second life at pode ser o esquema mais barato e abrangente e mais eficaz para fugir das autoridades, mas no sem dvida o mais eficaz. Nos ltimos anos no tm ocorrido ataques terroristas de grande escala, no porque os jihadistas no querem, mas porque eles no conseguem, por estarem condenados a uma organizao insipiente, sendo que se se organizarem mais, so imediatamente detectados e apanhados, observa ainda o Professor Armando Marques Guedes. Ainda assim, existe conhecimento, como mostrou o caso dos atentados falhados de Agosto de 2006 na Gr-Bretanha: os membros do grupo recorreram a explosivo lquido escondido em garrafas de plstico, o que j elucidativo de uma assinalvel sofisticao de mtodos (F. Gonalves, 2011: 108). Sabendo destas limitaes, alguns procuram alternativas, como treinos no paintball e lugares isolados. Alis, foi divulgado que um grupo pretendia construir dois campos de treino no sul de Inglaterra (F. Gonalves, 2011: 108). Apesar de existirem pequenas e improvisadas operaes de treino na frica Oriental e Ocidental, nas montanhas entre o Paquisto e o Afeganisto, nas reas remotas do Bangladesh, na Arbia Saudita e em ilhas isoladas no Extremo Oriente, no deve existir nada que se assemelhe aos campos de treino afegos nas prximas dcadas, adivinha Jason Bruke (2004: 265). Alis, grandes organizaes terroristas continuam na procura de campos de treino e de pases onde instalar a sua 'sede', a partir da qual se possam organizar e manter. O grupo AlShabaad22, na Somlia - um Estado falhado e, logo, o terreno ideal para terrorismo e outro tipo de actividades criminosas -, uma prova de que o antigo modelo organizacional no se perdeu. Tem, por exemplo, uma liderana muito influenciada por pessoas com ligaes internacionais, antigos 'afegos'23 e veteranos do Iraque com o objectivo de treinarem os jihadistas (Shinn, 2011).
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Clula da Al-Qaeda na Somlia, o Al-Shabaab foi formalmente reconhecido em 2012 e desde ento controla uma vasta rea no sul do pas, onde diz ter imposto a Sharia. 23 Os 'afegos' so os combatentes que passaram pelos campos de treino no Afeganisto.

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Independentemente da forma de organizao organizaes transnacionais, clulas activas ou adormecidas, bunch of guys (bando de homens), como lhe chamou Marc Sageman (Jordn, 2012b), freelancers -, vrios especialistas referem que os grupos radicais apoiam-se mutuamente, numa vasta rede de solidariedade. Importa, todavia, destacar a opinio de Bruce Hoffman, para quem a liderana da Al-Qaeda central ainda continua a exercer um grau substancial de controlo estratgico e operativo no terrorismo no territrio ocidental (Jordn, 2012b). Actualmente, a Europa permanece na vanguarda islamista, quer ao nvel doutrinrio, quer ao nvel da operacionalidade no terreno. considerada por Walter Laqueur (citado em Raposo, 2009), como a base principal para grupos terroristas. J Marc Sageman (citado em F. Gonalves, 2011, 94) diz que em termos de ameaa aos norte-americanos, ela vem da Europa. Nos ltimos anos, devido presso dos servios de informaes, as clulas de organizaes terroristas existentes na UE esto a migrar de pases como Frana, Alemanha e Reino Unido para Blgica, Holanda e Irlanda, apostando tambm na descentralizao, da que alguns escolham pases no ocidentais, afirma o Professor Armando Marques Guedes. tambm por isso que estamos a ver cada vez menos ataques terroristas e cada vez mais entidades como os Boko Haram24 a ganhar protagonismo. So os burgessos, sem capacidade organizacional absolutamente nenhuma, que atacam em matilha, refere. H trs grandes pases da Unio Europeia, a Frana, a Alemanha e a Gr-Bretanha, que so os que contam e os que tm uma maior percentagem de muulmanos, mas h dois estrategicamente colocados na UE, a Blgica e a Holanda, onde h movimentos muulmanos e movimentos de extrema-direita fortssimos a contraporem-se, refere o Professor Marques Guedes, segundo o qual h ainda outro pas europeu, mas j fora da UE, a Noruega, que geogrfica e economicamente muito importante. Alis, a Noruega um caso paradigmtico dos perigos aos quais a UE pode vir a estar exposta. O assunto foi falado sobretudo a propsito do recente ataque terrorista lanado por Andres Breivik, que contestava, entre outras coisas, a permanncia dos muulmanos no pas. O mesmo autor adverte que se o crescimento da populao no pas se mantiver, em 2050 o maior fundo soberano da histria humana - o dinheiro todo do petrleo e do gs natural noruegus -, vai estar na mo de noruegueses de origem muulmana, o que absolutamente dramtico, visto que a segunda gerao de imigrantes a que sente revolta. Nunca na histria da humanidade houve tanto dinheiro no
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Organizao terrorista jihadista criada em 2001 que quer a imposio da Sharia no norte da Nigria e que no apresenta uma liderana definida.

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mesmo stio, mas hoje esse dinheiro est sob o controle do povo, porque a Noruega um pas democrtico. Porm, a situao pode mudar com os novos muulmanos noruegueses no futuro e isto algo que est a preocupar a populao. A discusso, conta, mostrando-se preocupado, levou um grupo minoritrio a defender a expulso imediata dos paquistaneses do pas, enquanto a esmagadora maioria da populao considerou necessrio arinhar os paquistaneses a viver no pas de maneira a que eles fiquem bons noruegueses, o que de uma naife, de uma infantilidade inacreditvel. Na viso do especialista, qualquer das disposies ridcula. O professor faz ainda aluso vulnerabilidade de Espanha e Portugal, tendo em ateno a proximidade com o Norte de frica e a zona do Sahel, onde as organizaes terroristas tm actualmente algum espao de manobra, devido forte presena de muulmanos mseros, que tudo fazem em troca de dinheiro e que so facilmente aliciados para outras ideologias, e fraqueza das autoridades em alguns pases da regio. Porm, estes pases do Sul da Europa so perifricos na UE e os pases africanos mais prximos destes so Marrocos e a Arglia, que so diferentes dos outros pases do Norte de frica, so mais pacficos e poltica e militarmente controlados, refere o Professor Armando Marques Guedes, frisando que os grupos islmicos radicais so logo aniquilados mal apaream nestes dois pases. Falando do terrorismo na UE, na viso de Edwin Bakker, a maior preocupao actualmente so os combatentes estrangeiros, que vo da Europa para pases como a Sria, Afeganisto ou Paquisto, a par das longas operaes de terrorismo. Javier Jordn, investigador principal do projecto A estrutura organizativa do terrorismo internacional: Anlise da sua evoluo e das suas implicaes para a segurana europeia, analisou os recentes ataques e tentativas de ataque (com base numa amostra de 85 casos) por jihadistas na UE e observou que o pas com maior nmero de detenes e de conspiraes executadas ou descobertas foi o Reino Unido, seguido, a alguma distncia, por Itlia, Frana, Holanda, Espanha, Alemanha, Dinamarca e Blgica (Jordn, 2012a. 383) 25. O Reino Unido tem uma comunidade islmica extensa, uma presena substancial de descendentes paquistaneses, muitos deles com ligaes permanentes ao pas de origem, e devido ao seu brando sistema judicial, como referimos antes, vrias organizaes a operar no

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Para pesquisar todos os atentados terroristas realizados na UE e fora dela, pode consultar uma das seguintes bases de dados: http://www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx?chart=regions&search=european%20union ou http://smapp.rand.org/rwtid/search_form.php

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Paquisto, como a Lashkar-e-Taiba (LeT)26, a Tehrik-Taliban Pakistan (TTP)27 e at a AlQaeda ali implementaram 'sucursais', segundo o mesmo autor (2012a: 383). H ainda o apoio guerra no Iraque e no Afeganisto, que tambm serve de justificativa para o desejo de atacar outros pases da UE. A Holanda e a Dinamarca so casos especiais, o primeiro por causa do grupo que assassinou o cineasta Theo Van Gogh e o segundo devido publicao das caricaturas de Maom. Entre os alvos identificados por esta investigao, sobressai o desejo de atacar civis indiscriminadamente e de preferncia em transportes pblicos, incluindo areos, mesmo entre gruposjihadistasmais pequenos. Em segundo lugar, surge o desejo de atacar pessoas especficas, como o cineasta holands que fez um filme sobre a mulher muulmana. Outros alvos simblicos so diplomatas, militares, instalaes de segurana do Estado e locais religiosos (igrejas e sinagogas) (Jordn, 2012a: 385). Os interesses norte-americanos so outrossim alvos preferenciais. Apesar da importncia do anti-semitismo e da libertao da Palestina no discurso da Jihad, o nmero de ataques contra alvos israelitas desceu surpreendentemente, segundo Javier Jordn (2012a: 385). O mesmo trabalho demonstra que se 2004 foi o ano em que se conheciam (com base em fontes abertas) mais ligaes entre jihadistas na UE, 2007 mostrou o inverso, ou seja, um predomnio de clulas independentes (isto , sem ligaes a uma organizao maior, ainda que alguns dos seus elementos possam ter participado em grupos de maior dimenso). Curiosamente, em 2010, o ltimo ano estudado, registou-se o mesmo nmero de jihadistas ligados a grandes grupos e de jihadistas em clulas independentes. O estudo demonstra tambm que os lobos solitrios tm tido menos sucesso do que organizaes estruturadas na hora de cumprir planos de ataques. Do mesmo estudo ressalta ainda o aumento do nmero de organizaes s quais os jihadistas na UE esto ligados. Essas entidades j no so apenas do Magreb, do Iraque, Afeganisto e Paquisto, mas tambm do Imen e da Somlia. Existem mais ligaes a entidades como o Grupo Islmico Combatente Marroquino (GICM)28, o Al-Shabaab, a Al-

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Trata-se de uma das maiores e mais activas organizaes terroristas no sul da sia. Foi fundada em 1990 e est sediada no Paquisto, sendo que alguns especialistas acreditam que recebe apoio dos servios secretos paquistaneses. 27 Tambm referido como os talibs paquistaneses, serve de guarda-chuva para vrias organizaes islmicas situadas nas zonas tribais entre o Afeganisto e o Paquisto. 28 Afiliado com a Al-Qaeda, mais um grupo que nasceu nos talibs afegos. O GICM quer instalar um regime fundamentalista islmico em Marrocos, mas est tambm presente no Canad francfono e na Europa Ocidental, tendo estado ligado aos ataques de Madrid em 2004.

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Qaeda na Pennsula Arbica (AQAP)29, a Unio da Jihad Islmica (IJU)30 (Jordn, 2012a: 391). De acordo com o mesmo autor (Jordn, 2012b), um dos temores das agncias de segurana consistia na chegada Europa de uma nova gerao de terroristas veteranos da insurgncia no Iraque, mas o nico complot onde se constata a passagem pelo Iraque foi um atentado falhado em Estocolmo em Dezembro de 201031. Tem-se outrossim registado um aumento do nmero de grupos radicais que se movimentam no limite da lei, pretendendo minar os valores das sociedades europeias, e que querem implementar a Sharia na sociedade onde vivem, tais como o Sharia4Belgium, o Sharia4Holland e o Sharia4Spain, inspirados no Islam4Uk, um grupo de salafistas radicais que foi declarado ilegal aps a aprovao de leis anti-terroristas no Reino Unido em 2010. Estes grupos, que actualmente no so excessivamente numerosos e no contam com o apoio da maioria dos muulmanos, no pretendem conviver em paz com os europeus, nem respeitar a democracia vigente. scar Prez Ventura (2012) refere que tm um discurso por vezes ambguo e outras vezes mais literal sobre a violncia, a Jihad e o terrorismo. Ao expormos o panorama actual do terrorismo jihadista na UE, imperativo falar da Primavera rabe, a onda revolucionria de manifestaes e protestos no Norte de frica e Mdio Oriente, iniciados em 2010 e que resultaram em grandes mudanas em vrios pases, como a destituio de lderes histricos e guerras civis. Alguns especialistas chegaram a considerar que estas manifestaes seriam benficas para a luta contra o terrorismo jihadista, mas o tempo demonstrou que funcionaram mais como catalizadores de terrorismo, ainda que nenhum dos pases envolvidos tenha aceite a implementao da ideologia da Al-Qaeda nos sistemas poltico, econmico e social. Ademais de novas organizaes ligadas Al-Qaeda e do recrudescimento de entidades como a TTP e a LeT, tm surgido outras desde o incio da Primavera rabe, como a Jabhat al Nusra, formada no contexto da guerra civil sria em 2012. O chefe dos servios secretos britnicos (MI5), Jonathan Evans, alertou que a Primavera rabe trouxe novas oportunidades Al-Qaeda de se reconstruir, instaurando um ambiente permissivo em relao actuao da rede, e elevou os riscos de ataques terroristas contra o Reino Unido. A influncia da rede liderada por Ayman al-Zawahiri afastase do Afeganisto e do Paquisto, alargando-se ao Imen, Somlia e Sahel, constatou (Rdio

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Presente sobretudo no Imen e na Arbia Saudita, considerado o mais activo dos ramos da Al-Qaeda que ganharam importncia com o enfraquecimento da liderana da rede. Recorde-se que Bin Laden era um cidado da Arbia Saudita e o seu pai nasceu do Imen. 30 Organizao terrorista que j realizou ataques no Uzbequisto e tentativas de ataques na Alemanha. 31 No ataque na capital sueca, morreu o homem-bomba, um iraquiano sueco, e duas pessoas ficaram feridas.

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Renascena, 2012). Recorde-se ainda que desde 2006 que Al-Zawahiri pretende criar na Arglia um base recuada da Al-Qaeda paa lanar ataques contra Portugal, Espanha e Frana (Madeira e Cardoso, 2011). Tambm o general Vincent Desportes, especialista em questes militares e polticas de Frana, alertou, em entrevista ao Estado (Estado, 2013), que a Primavera rabe reavivou as brasas na zona do Sahel, em particular no Mali, e fez com que, por exemplo, muito arsenal militar da Lbia ficasse disponvel para grupos terroristas, como a AQMI. Neste sentido, o general avisou que se as autoridades permitirem um santurio terrorista no Sahel, onde ganham dinheiro com o trfico da cocana da Amrica e de haxixe e com o sequestro de estrangeiros, as ameaas dos grupos terroristas contra o Ocidente acabaro por se concretizar. Fernando Reinares (2012) entende que a curto ou mdio prazo o movimento jihadistadificilmente vai deixar de ser uma fonte de instabilidade e um grave problema de convivncia nos pases e regies do mundo islmico onde actualmente centram as suas actividades, para alm de representar uma ameaa para a Europa. O prprio Relatrio Anual de Segurana Interna 2011 (s.d.) informou que se o nvel da ameaa terrorista islamista na Europa no sofreu agravamento nesse ano, a verdade que no contexto internacional continuaram a existir condies propcias para a persistncia desta ameaa com origem na ideologia da Al-Qaeda Core, uma permanente fonte de inspirao para diferentes grupos e indivduos. Ademais, a alterao significativa das condies de segurana noutras regies do globo, nomeadamente no Mdio Oriente, Norte de frica e Pases da regio do Sahel constitua um factor de perigo para o ressurgimento de actividades terroristas. Estas ameaas terroristas vrias tm resultado num ambiente de ameaa mais complexo e diverso do que nunca (Lauren e O'Brien, 2011).

3.3. Recrutamento de jihadistas na UE

Decorrente da evoluo atrs referida em termos de radicalizao e organizao, tambm a forma de recrutamento tem sofrido alteraes. No final do sculo XX e incios do sculo XXI, as mesquitas eram dos locais onde mais se difundiam as ideias da Jihad no espao comunitrio, por vezes atravs de ims visitantes. Segundo Jason Bruke (2004: 313), as mesquitas mais radicais em todo o mundo 63

existem para dar comida e amparo s minorias islmicas expatriadas e ali so contadas histrias que servem de inspirao para outros jovens. Vrios muulmanos sociolgicos tm o primeiro contacto com o radicalismo dentro das mesquitas em pequenos grupos que no apoiam o terrorismo. Mas, com o tempo, medida que os grupos se vo formando, deixam as mesquitas para encetar aces em casas privadas, escreve Francisco Gonalves (2011: 110), falando em mesquitas de garagem, difceis de identificar (2011: 111). As mesquistas de Al-Quds (Hamburgo), Al-Tawheed (Amesterdo), Finisbury Park (Inglaterra) so das mais referenciadas quando se fala de radicalizao. Esta ltima, situada no norte de Londres, encarada como o mais importante santurio e sede daqueles que se dedicavam Jihad internacional no apenas de Inglaterra, mas de toda a Europa e chegou a acolher nas suas caves cerca de 200 pessoas (Nasiri, 2007: 24). Entre aqueles que passaram pelas suas instalaes encontravam-se acusados de planear ataques contra alvos norteamericanos na Europa, conta Omar Nasiri (2007: 24), acrescentando que a mesquita funcionava como centro de recrutamento para grupos associados Al-Qaeda: alguns dos recrutadores, jihadistas mais importantes da Europa operavam porta da mesquita, procurando potenciais combatentes com talento e estes eram enviados para o Afeganisto com bilhetes de avio, dinheiro e cartas de apresentao. Esta mesquita londrina era procurada por muitos militantes islmicos - para quem a necessidade de orientaes religiosas e explicaes para as suas aces so muito importantes - em busca de Abu Qatada, um palestiniano de razes jordanas e mentor espiritual (embora no fosse lder de nenhum grupo) que chegou a ser considerado o lder espiritual dos militantes islmicos europeus (Nasiri, 2007: 27). Os ims radicais no pediam o Zakat, a ddiva de esmolas que acontece em qualquer mesquita do mundo, para os pobres, mas antes para os mujahideen que combatiam nas linhas da frente e para as vivas que estes deixavam quando morriam em combate. Depois das oraes de sexta-feira, eram distribudas publicaes com reportagens de combates, entre outras, recorda Omar Nasiri (2007: 371). De acordo com o antigo espio (2007: 372), a solidariedade para com os combatentes chegava ao ponto de levar alguns muulmanos a vestirem-se de afegos mesmo sendo naturais de outros pases. O Reino Unido era um dos locais mais apropriados para os terroristas por causa do seu sistema judicial e durante muito tempo no tomou medidas contra mesquitas duvidosas, provavelmente devido a uma certa relutncia em incomodar oradores islmicos e dividir a vasta comunidade muulmana, analisa Omar Nasiri (2007: 28) S em 2003, depois de terem 64

obtido informaes acerca de uma possvel conspirao para fabricar uma substncia txica, a ricina, que as autoridades avanaram com uma busca policial, tendo sido encontrados vrios artigos incriminatrios (Nasiri, 2007: 26). Oldrich Bures, especialista em contra-terrorismo na UE, no acredita que o recrutamento continue a acontecer nas mesquitas oficiais da Europa, pelo menos a nvel oficial. O que acontece lateralmente, nas discusses nos cafs e naquilo que as pessoas chamam de mesquitas no oficiais, que no esto registadas, outra questo, acrescenta. O especialista refere que no Reino Unido, onde foi posto muita nfase no equilbrio entre justia e segurana, foi tomada a opo de no silenciar completamente os xeques radicais. As escolas islmicas no parecem ter muito peso no processo de recrutamento de jihadistas na Europa, pelo menos isoladamente, at porque muitas esto ligadas a mesquitas. Existem milhares de madrassas no Ocidente frequentadas por milhes de crianas. S no Reino Unido, consta que existam 2000, frequentadas por 200 mil crianas. O documento Muulmanos na Europa: um relatrio em 11 cidades da UE, do Open Society Institute, confirma que entre os mtodos de ensino utilizados em muitas madrassas esto a aprendizagem de cor e a disciplina severa (Siddiqui, s.d.), o que afasta os alunos do resto da sociedade ocidental e dos mtodos de trabalho e de aprendizagem vigentes na mesma. Tornou-se normal que nessas escolas, as crianas sejam aleatoriamente espancadas e humilhadas pelos professores e alunos mais velhos que tambm sofreram agresses, ou seja, os agredidos tornam-se agressores, denuncia o psiclogo Nicolai Sennels (2011).As investigaes mostram que a violncia extrema comum nas madrassas britnicas, aos professores pedido que punam as crianas quando pronunciam mal uma palavra do Islo e o dio aos no-muulmanos estimulado (Sennels, 2011). Tal como faz em inmeros outros pontos do mundo, a Arbia Saudita tambm financia escolas e universidades na UE com o intuito de espalhar a sua ideologia, o Wahhabismo. Ora, embora as madrassas na UE no estejam directamente ligadas formao de jihadistas alis, os cidados europeus que o desejam realmente ser ainda procuram frequentar madrassas noutros pases, em particular no Afeganisto e no Paquisto -, elas esto conotadas a alguma violncia e a posies extremas, criando condies para que algumas crianas traumatizadas fsica e psicologicamente se tornem mais tarde parte da luta terrorista. As prises foram e continuam a ser dos locais mais propcios radicalizao e ao recrutamento, especialmente se as entidades prisionais no estiverem atentas, porque possibilita o contacto directo e prolongado entre jihadistas e todo o tipo de criminosos, muitos 65

deles vidos de novas misses e de uma relao mais prxima com Deus ou com um grupo que os aceite. Em Frana, devido exgua nomeao de clrigos muulmanos para cadeias francesas, no est a ser contida a ameaa da radicalizao nestes espaos fechados (F. Gonalves, 2011: 112-113). Os reclusos no podem ter tapetes para orar, bssolas para se virarem para Meca ou rezarem durante o trabalho, o que, aliado ao facto de grande parte da populao reclusa entender que a sua religio no respeitada, s aumenta a ideia de que o Estado francs pretende denegrir o Islo (F. Gonalves, 2011: 113) e d fora ao argumento de que os muulmanos esto a ser marginalizados, aumentando a revolta incitada pelos jihadistas. Alguns directores de estabelecimentos prisionais usam os islamistas radicais para manter a ordem nas cadeias, o que pode ter um efeito devastador, porquanto lhe conferem legitimidade e credibilidade junto da restante populao reclusa. Alm disso, os reclusos islmicos, apesar de pretenderem distanciar-se dos islamistas radicais, no desejam que a restante populao reclusa considere que esto conotados com os poderes existentes, escreve Francisco Gonalves (2011: 114). Segundo o especialista, na GrBretanha os ims no podem abordar alguns temas, como a Jihad, o que representa uma fragilidade, uma vez que no debater questes sensveis cria um vazio que pode ser aproveitado por aqueles que defendem uma viso radical do Islo (F. Gonalves, 2011: 114). H ainda a ter em conta o crescente recrutamento via Internet, que abordaremos no sub-captulo seguinte. Em qualquer caso, tanto antes como agora, continua a imperar, tambm no terrorismo, e a melhor 'publicidade' de todas: as conversas de amigos. Atente-so ao caso da clula de Madrid, onde as relaes de parentesco entre os jihadistas tinham uma grande importncia (Jos A. Rodriguez citado em Guedes, 2007: 160). Como o processo de recrutamento tem sofrido alteraes, dominando sobretudo o auto-recrutamento, a figura do recrutador externo perdeu importncia. Era ele quem decidia o timing certo para a entrada numa organizao e a participao em aces, sendo que alguns aspirantes a jihadistas at colocavam anncios na Internet manifestando a sua disponibilidade para, por exemplo, combater no Iraque (F. Gonalves, 2011: 106). Se actualmente o processo de recrutamento mais fcil e rpido e mais difcil de detectar pelas autoridades, tambm afecta o desempenho dos terroristas, que sem formao adequada e prolongada so muitas vezes mal sucedidos nos seus propsitos. 66

3.4. A guerra da informao e o ciberterrorismo

Como atrs foi referido, o fenmeno do terrorismo est a mudar, acompanhando o processo da globalizao e o consequente desenvolvimento de novas redes comunicacionais, mormente desde o advento da Internet. Isto afectou a forma de grandes organizaes terroristas se relacionarem com potenciais jihadistas, fazendo com que a propaganda e a comunicao passassem a ser armas essenciais na luta anti-terrorista e a estratgia comunicacional uma das mais importantes. O especialista em poltica internacional e terrorismo Marques Guedes vinca que o instrumento de comunicao usado revela muito sobre a natureza da estrutura organizacional e pode conferir poder a pequenos grupos e a indivduos que actuam como lobos solitrios. O novo terrorismo usa a informao como uma das armas mais poderosas, seno a mais poderosa de todas. As novas plataformas comunicacionais em geral e os meios de comunicao social em particular so agora de fcil acesso aos cidados, tornando-se verdadeiras 'centrais de comunicao', dificilmente anulveis, capazes de informar (e desinformar) a opinio pblica (Carvalho, 2007/8: 103), servindo assim os interesses de terroristas da melhor forma. A Al-Qaeda foi pioneira tambm na percepo dessas potencialidades. John Gray (2003: 94) escreve que a rede iniciada por Bin Laden moderna no apenas no facto de usar telefones de satlite, computadores portveis e sites codificados na Internet. O ataque s Torres Gmeas revela que a organizao compreendeu que as guerras deste sculo so reencontros espectaculares em que a disseminao de imagens mediticas uma estratgia essencial. Alm disso, o uso que faz da televiso por satlite para angariar apoio nos pases muulmanos faz parte da sua estratgia (Gray, 2003: 92-94) Efectivamente, os meios de comunicao social so a melhor forma de chegar ao grande pblico. Salameh Nematt (em Greenberg, 2007: 98) diz mesmo que os meios de comunicao so agora o oxignio que as organizaes terroristas respiram.Eles podem ser asfixiados. Eles poderiam sofrer o seu maior golpe se os meios de comunicao parassem de transmitir a sua mensagem e de mostrar as suas imagens e os seus sucessos, acrescenta, apostando que Bin Laden preferiria tomar conta da Al-Jazeera do que do governo da Arbia Saudita, j que a televiso era muito mais importante para ele do que governar o pas 67

produtor de petrleo mais rico do mundo. A comunicao era to importante para Bin Laden que o seu chefe de operaes era tambm chefe das operaes mediticas. relevante tambm sublinhar que a comunicao social ganha audincias ou leitores de cada vez que fala em terrorismo jihadista, especialmente da Al-Qaeda. Ou seja, ambos ganham com o terrorismo. No por acaso que algumas organizaes terroristas j aproveitaram atentados de outras arrogando-os por forma a darem-se a conhecer e a passar a sua mensagem. O terrorismo indiscriminado no teria tanta expresso se no fosse o impacto que tais aces tm nos meios de comunicao social e, consequentemente, no pblico. As declaraes de Osama bin Laden prendiam a ateno em todo o mundo precisamente por espavorirem o pblico. Alis, o ex-lder da Al-Qaeda sabia que o excesso de informao contraproducente, que h, como diz Daniel Innerarity (2004: 51), uma cegueira prpria da excessiva visibilidade, da no encher a comunicao social, mas ser lacnico, passando esporadicamente mensagens curtas e fortes, garantindo, desta forma, a ateno de um maior nmero de pessoas. A comunicao social tem tanto poder sobre os cidados e a emoo dominante que, segundo Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 81), as decises dos oficiais no se baseiam normalmente em relatrios secretos, mas antes nos media. Ademais, tal como qualquer organizao ou empresa que pretende ter admiradores ou clientes, tambm vrias redes terroristas se empenham em desenvolver estratgias de comunicao de contacto directo com o pblico-alvo. Bin Laden conhecia a importncia de uma boa imagem para a credibilidade e para a manuteno de uma relao forte com os seus admiradores, da que tenha chegado a pensar mudar o nome da rede numa altura em que entendia que a Al-Qaeda estava a perder fs. Outro caso o da rede terrorista e partido poltico Hezbollah, que tem uma estao de televiso, que a mais visionada na Jordnia em tempos de crise ou quando os telespectadores querem saber notcias de ltima hora. Assim, se no final do sculo passado e incio do actual, os livros, jornais, revistas, panfletos, cassetes de udio e vdeo ainda jogavam um importante papel na divulgao de ideias jihadistas na UE, hoje no tm praticamente expresso quando comparadas com o papel das novas tecnologias de informao, como a Internet. evidente que a world wide web no chega a todos, deixando os mais pobres e aqueles com parcos conhecimentos de ingls de 68

fora, mas actualmente na Europa sero poucos os muulmanos que nunca tiveram acesso Internet. Alis, o principal pblico-alvo, os muulmanos sociolgicos, como os restantes jovens do Ocidente, so totalmente dependentes das novas tecnologias e usam-nas em muitos campos da sua vida. A rede virtual das ferramentas mais eficazes na disseminao de ideias sem correr grandes riscos, j que de antemo um site de radicalizao annimo pode estar alojado num servidor norte-americano e os utilizadores podem optar por aceder Internet atravs de um ciber-caf. Com o aumento das medidas de segurana e a vigilncia a sites, aumentou o uso de fruns online e blogues, onde as mulheres tambm ganharam espao. Quando detectam um utilizador com potencial nas salas de conversao online, os administradores dos fruns chamam-no para um chat privado, no qual lhe fornecem o material de propaganda necessrio para a sua doutrinao (F. Gonalves, 2011: 120), depois de identificarem as suas intenes, verificando, por exemplo, se dominam a lngua rabe. A propaganda via Internet exige muita mincia e deve ser feita de forma interactiva mostrando uma grande penetrao junto do pblico-alvo e pequena margem de contradio (F. Gonalves, 2011: 124). Outra estratgia utilizada tem que ver com a repetio, de vdeos por exemplo, j que a repetio fundamental na tarefa da doutrinao. Segundo Francisco Gonalves (2011: 122), a propaganda via Internet tambm usada para influenciar a opinio pblica internacional. Com esse propsito, diversos grupos terroristas jihadistas usam linguagem ocidental para passar a sua mensagem, utilizando conceitos como liberdade de expresso, prisioneiros polticos, direitos dos homens e das mulheres, porquanto a opinio pblica sensvel a estas matrias. Em 2010, a AQPA lanou a sua primeira revista online em ingls, a Inspire, dirigida especificamente para o pblico ocidental (Lauren e O'Brien, 2011). Edwin Bakker, professor de terrorismo e contra-terrorismo na Universidade de Leiden, na Holanda, apesar de admitir que alguns relatrios europeus apontam a Internet como uma ferramenta vital para os jihadistas e que alguns destes tm formas sofisticadas de evitar serem descobertos pelos governos, considera que o recrutamento apenas atravs da Internet quase impossvel ou muito fraco para as organizaes terroristas. sempre preciso um contacto pessoal, sublinha. J Javier Jordn considera que actualmente a Internet a maior fonte de recrutamento de terroristas, at mesmo no caso das clulas que acabam por se vincular a grandes organizaes. Porm, refere, mesmo nesta arena continuam a ter peso os laos de tipo 69

pessoal (amizade, parentesco, redes sociais em torno aos movimentos, etc.), tal como nas mesquitas, onde diminuiu a difuso explcita. No mesmo sentido vo as palavras de Oldrich Bures, segundo o qual, embora a Internet facilite o processo, no final ainda so os contactos pessoais que fazem a diferena. Excepo feita aos lobos solitrios, que buscam a auto-radicalizao, que esto por si s e que apenas retiram alguma inspirao do que est disponvel na Internet. Embora seja possvel aprender a construir explosivos caseiros com informaes retiradas da Internet, tal ainda no permite ser garantidamente proficiente. Existem, por exemplo, manuais norte-americanos e de outros pases, mas tm algumas limitaes, com excepo do manual Al-Battar Camp, produzido pelo comit da Al-Qaeda na Pennsula Arbica. Este documento providencia ideologia e conhecimentos militares, atravs do qual os leitores so incentivados a aprender o contedo do manual e a agir em nome individual (F. Gonalves, 2011: 123). H inmeros exemplos de erros cometidos por jihadistas amadores, como vimos anteriormente. O facto de alguns explosivos preparados para os atentados de 2005 em Londres no terem deflagrado apenas um deles. A world wide web pode ser igualmente muito til na troca de informaes. O jornal USA Today afirma que Osama bin Laden escondeu mapas e fotografias de objectivos terroristas e instrues para actividades terroristas em salas electrnicas de conversao (chat), boletins pornogrficos e em variados websites. A tcnica, conhecida como esteganografia, consiste em embutir mensagens secretas noutras mensagens, o que impede que um observador comum compreenda que qualquer outra coisa acompanha a mensagem normal (Carmo e Monteiro, 2001: 96). Algumas mensagens na web so tornadas ilegveis, atravs de programas gratuitos de codificao, disponibilizados por grupos que proclamam o direito privacidade (Carmo e Monteiro, 2001: 112). As novas tecnologias passaram a ser tambm um terreno beligerante, sendo agora possvel falar em e-Jihad32. Um das estratgias passa pelo denial-of-service attack, que consiste num ataque informtico em que um conjunto alargado de pessoas tenta aceder simultaneamente ao mesmo site, bloqueando-o. O Professor Armando Marques Guedes esclarece que esta tctica nasceu curiosamente fora da Internet, quando vrios opositores da igreja de Cientologia, na Califrnia, decidiram bloquear as comunicaes desta enviando pginas pretas via fax. A lgica de entupir o sistema usando as propriedades do sistema a mesma, sendo que enquanto no fax era a quantidade de tinta existente no tner, no caso da

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Jihad na Internet (Gonalves, 2011: 121).

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informtica a largura de banda. H ainda aquilo que se chama de hoax, que consiste em disseminar mensagens falsas na Internet, como o Messenger passar a ser pago ou campanhas visando ajudar pobres, com o intuito de levar as pessoas a reenvi-los para os seus contactos e, assim, entupir os servidores de e-mail ou obter endereos de e-mails com o objectivo de construir uma base de dados. A ciberguerra33 envolve outrossim ataques de hackers, que so cada vez mais frequentes. S no conflito de Faixa de Gaza, vrias autoridades israelitas chegaram a somar cerca de 30 milhes de ataques por dia vindos de hackers de todo o mundo, destaca o Professor Armando Marques Guedes. Mais do que no terreno real, o virtual atrai muitos 'guerreiros' que participam na 'guerra' apenas por graa. Este fenmeno particularmente expressivo quando se trata de hackerismo, pois partida no envolve grandes riscos (se a segurana for acautelada) e permite ao autor vangloriar-se de enganar as autoridades ou prejudicar o trabalho das mesmas. Entrar dentro do sistema de um computador e alterar os comandos ou introduzir um vrus pode provocar danos graves, inclusive perdas de vidas, por exemplo, se for alterado um sistema informtico de um hospital ou o de um controlo de trfico. Ademais, essa 'arma' tem capacidade de provocar problemas econmicos gravssimos, no s devido a alteraes realizadas online, mas tambm porque por vezes a reparao dos sistemas informticos em causa demasiado morosa. Se estivermos a falar de um sistema de comrcio electrnico ou de transaces electrnicas, a confiana dos utilizadores pode nunca mais ser recuperada. Ora, se o cibercriminoso actua especialmente com motivaes econmicas, os terroristas so movidos por aspiraes polticas, da que tenham muito interesse em mexer com o maior nmero possvel de cidados, como acontece nos ataques massificados que esto frequentemente nos seus objectivos, ou com empresas, que podem ter de apresentar falncia na sequncia da divulgao de informao confidencial. Neste sentido, ataques contra infraestruturas do Estado como centrais elctricas ou redes de distribuio de gua teriam consequncias devastadoras entre a populao. Por outro lado, um ataque contra uma instituio governamental, civil ou militar pode afectar gravemente a segurana do pas, especialmente se estiverem em causa dados confidenciais (Carrapio, 2005: 184). Segundo a definio de Mark Pollitt, especialista do FBI (citado em Oliveira, 2007: 18), o ciberterrorismo um acto criminoso perpetrado atravs de computadores que resulta

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Recurso a meios informticos para conflitos.

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em violncia, morte ou destruio e que gera terror, com o objectivo de coagir um governo a alterar as suas polticas. Pedro Borges Graa (citado em Oliveira, 2007: 20) adverte que o ciberterrorismo , neste momento, uma das ameaas mais complexas que impende sobre o mundo ocidental. Este tipo de terrorismo ainda no se fez notar nos dias que correm, mas os peritos advertem que o dia em que tal poder acontecer est para breve (Oliveira, 2007: 20), at porque um mtodo menos dispendioso, mais seguro, mais rpido e pode igualmente provocar enormes e gravssimas consequncias. Alis, antes do 11 de Setembro, Bin Laden j tinha ameaado perpetrar ataques ciberterroristas. Em 2007, registou-se o caso de ciberterrorismo mais notrio, contra sites do governo da Estnia, um dos pases mais avanados em tecnologias de informao. Porm, muitos observadores citados por Paulo Soska Oliveira (2007: 31-32) sugerem que a recuperao de um eventual ataque aos sistemas crticos dever ser rpida a adivinhar pelo que acontece aquando da reactivao de sistemas aps catstrofes naturais. H uma aproximao entre o cibercrime e o ciberterrorismo, na medida em que as tecnologias de informao servem igualmente o financiamento de actividades terroristas. Ao abordarmos as novas plataformas de comunicao como 'armas', imperativo fazer referncia s redes sociais, que aproximam, envolvem e organizam. Assistimos a uma manifestao do poder das mesmas ainda recentemente na organizao de manifestaes da Primavera rabe. Porm, como qualquer 'arma', preciso saber usar as redes sociais. Enquanto a capacidade de comunicao do Twitter est reduzida a palavras de ordem ou instrues tcticas, por apenas permitir escrever 140 caracteres, no Facebook no h limites de espao, sendo ali possvel construir uma doutrina, desenvolver teorias, gizar uma estratgia, distingue o Professor Marques Guedes, acrescentando que o segundo um instrumento menos instantneo, j que depende da Internet, ao passo que o primeiro apenas necessita de uma rede 3G para funcionar34. H ainda o Instagram para a partilha de fotografias e o Youtube para os vdeos. As quatro plataformas complementam-se, visto que as imagens e os vdeos so essenciais para a aprendizagem. A este propsito, o professor da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa refere que, em cerca de 90% dos ataques das Al-Qaedas ou dos Boko Haram neste momento, falha a sua capacidade organizacional, seja tcnica, seja do ponto de vista relacional, de
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Enquanto a Internet Wi-Fi de curto alcance, exigindo a proximidade de uma antena e uma placa de rede sem fios, a rede 3G permite acesso de longo alcance e est disponvel sempre que o telemvel tem rede.

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criao de uma organizao. Mas, segundo a mdia do ano passado, entre 20 minutos a meia hora depois, os filmes dos ataques aparecem no Youtube postos por eles, para que sirva de mecanismo de aprendizagem para outros. Ora, trata-se de uma forma de comunicao oblqua e indirecta, tcita e silenciosa entre as clulas e os lobos solitrios. Se a comunicao se tornar muito coesa, eles so facilmente detectveis pelos servios de informaes, que comeam a decapitar as ligaes e volta tudo atrs para reiniciar o processo, explica. Ainda segundo o Professor Marques Guedes, as clulas responsveis por gerir esses filmes e garantir que todos vo aprender so clulas centradas na dispora islmica em Hamburgo, Frankfurt, etc., j que as actividades jihadistas passaram a ser muito vigiadas no Reino Unido. O mesmo especialista frisa que as redes sociais permitem chegar mais rapidamente a um maior nmero de pessoas do que atravs da divulgao de ideias em mesquitas. Alm disso, torna-se muito mais complicado para as autoridades detectar os responsveis por determinadas mensagens virais, ao passo que numa mesquita basta prender o im ou impedir que comunique com os fiis para que o perigo fique naturalizado, dado que numa mesquita um sistema da pirmide que funciona. As mensagens escritas atravs de telemvel tm tambm muito poder viral, permitindo organizar, por exemplo, flash modes, uma estratgia que comeou a estar em voga nos ltimos quatro ou cinco anos e que passa por organizar um determinado nmero de pessoas em torno de uma partida ou de um manifestao, por exemplo. As autoridades tm sido obrigadas a responder com os mesmos instrumentos. Por exemplo, trs minutos depois do primeiro ataque em Londres, todas as ligaes de telemveis foram desligadas na cidade a fim de evitar que os terroristas comunicassem por mensagens escritas ou chamadas, lembra ainda o professor.

3.5. Novas tcnicas e novas armas

O Professor Antnio de Sousa Lara distingue cinco tcnicas quanto ao terrorismo existente desde o final do sculo passado, em plena era da globalizao: o terrorismo qumico e biolgico, que teve incio com o uso de gs sarin, que actua sobre o sistema nervoso central, no metropolitano de Tquio, em 1995, pelo grupo Aum Shinrikyo; o ciberterrorismo, anteriormente explanado; o 'terrorismo-espectculo' (igualmente referido no sub-captulo anterior), que serve o combate psicolgico sobre a moral da retaguarda dos adversrios; o 73

suicdio (abordado no primeiro captulo desta dissertao); e o terrorismo nuclear (Lara, 2004: 485-486). Para nos debruarmos sobre o modo de actuao e o armamento utilizado, convm lembrar que para se ser um verdadeiro terrorista, no final dos anos 90, era preciso passar pelos campos de treino. Ali, os combatentes aprendiam durante meses a usar vrios tipos de armas e explosivos e a levar a cabo operaes especficas, que iam de homicdios e raptos a guerrilha urbana. Eram igualmente ensinados mtodos de falsificao de documentos, formas de pagar a agentes corrompidos, como actuar se fossem apanhados pelos servios secretos, tudo o que tinham de fazer para obter o estatuto de refugiados polticos num pas, como passar despercebidos no meio de uma multido, entre muitos outros ensinamentos. Grande parte dessa aprendizagem baseava-se em manuais de treino norte-americanos obtidos durante a guerra do Afeganisto contra os soviticos. Omar Nasiri (2007: 17) conta que o tempo dedicado ao treino era equivalente ao tempo despendido com o treino religioso, por se entender que a preparao espiritual era um aspecto central da Jihad, mais importante at do que o treino fsico, dada a importncia de apresentar justificaes teolgicas para o uso da violncia, at mesmo contra civis. As disciplinas mental, espiritual e fsica eram deveras importantes e era outrossim incentivado o esprito de grupo e o dever de dar a vida pelos colegas. Tudo era muito rgido e cansativo, da que se fale numa lavagem cerebral levada a cabo nos campos de treino afegos, at porque os combatentes no tinham tempo nem energia para parar para pensar de forma critica sobre o que aprendiam e para questionar a sua presena naqueles locais. As ideias defendidas nos campos de treino no Afeganisto eram semelhantes s difundidas em vrios locais da Europa, havendo pessoas que faziam a ponte entre as duas realidades, e as estratgias de 'guerra' eram bem estudadas e de longo prazo. Por exemplo, o GIA tinha como plano atacar a Frana s depois de perpetrar atentados na Arglia. Alguns estudos estimam que, entre 1996 e o 11 de Setembro, dez a vinte milhares de homens tenham passado pelos campos de treino. Outros acreditam que o nmero possa chegar at aos cem mil (Nasiri, 2007: 21). Dali saiam para grandes conflitos, como na Arglia, Caxemira, Imen, Bsnia-Herzegovina, Kosovo, Chechnia, entre outros, ou voltavam para os seus pases ou instalavam-se na Europa para ali organizarem a Jihad. No final de 2001, vrios especialistas diziam que a Bsnia-Herzegovina era o local ideal para procurar armas e documentao falsa para entrar na Europa, sendo que para os servios de informaes albaneses, a infiltrao dos terroristas nos pases europeus efectuava-se a partir da Albnia, at 74

porque um milho de passaportes em branco foram roubados quele pas (Bauer e Raufer, 2002: 126). Os 'afegos' desenvolveram a capacidade de se deslocarem frequentemente e com facilidade e, segundo Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 126), esto activos em pelo menos 50 pases. Com efeitos, muitos destes 'afegos' so hoje responsveis por pequenas clulas. luz do que foi dito antes, fcil depreender que, comparando o terrorismo pr-11 de Setembro com o terrorismo ps-11 de Setembro, as tcticas passaram a ser menos estudadas, o tempo de treino diminuiu e o armamento tornou-se menos sofisticado. Se antes seria possvel tentar enquadrar um ataque terrorista num determinado modus operandi - termo da investigao criminal para modo de preparao, que pode provar que o acusado tem um padro de repetio das mesmas infraces utilizando o mesmo mtodo (Legalhelpmate, s.d.) - hoje isso tornou-se praticamente invivel. As pequenas clulas e os lobos solitrios trabalham isoladamente e actuam do modo que entenderem, mas podem aprender muito uns com os outros e na Internet se se empenharem. Apesar de os jihadistas serem fechados a ideias diferentes das doutrinas que defendem, rejeitando o debate e a democracia, no que concerne ao modus operandi, no rejeitam nenhuma aco de algum que se auto-intitule jihadista se o seu propsito for ao encontro dos defendidos pela Jihad global. Um lobo solitrio pode ser muito perigoso atravs dos mecanismos muito simples, como por exemplo usando um raio laser, fcil de encontrar no mercado, contra os pilotos aquando dos avies levantarem voo ou aterrarem, algo que aconteceu em Los Angeles35, segundo o Professor Marques Guedes, que descreve esta como uma guerra assimtrica. Os lobos solitrios representam, assim, uma ameaa maior quanto aos mtodos, porquanto so mais criativos, nada est posto de parte, enquanto que, por exemplo, a Al-Qaeda de Bin Laden era fiel aos seus mtodos, ao tipo de terroristas escolhidos para cometer as aces e ainda ao grau de motivao exigido. Alm disso, o tipo de aces tambm tinha barreiras. Por exemplo, ataques contra civis tinham de ser muito bem justificados para o grupo no deixar de colher certos apoios entre alguns muulmanos. O Professor Heitor Romana (2004: 261) vinca que o novo terrorismo jihadista caracterizado por um sistema de actuao inconstante, verificando-se o cruzamento de letalidade de elevada, mdia e baixa intensidade (medida pelo grau de danos humanos e fsicos provocados), com a utilizao de meios de elevado, mdio e baixo inputs. Javier Jordn, que estudou os recentes ataques e tentativas de ataque por jihadistas na UE, concluiu que os grupos no vinculados a grandes organizaes tm uma predileco por
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Esta situao em particular foi rapidamente ultrapassada, visto que actualmente todos os pilotos tm de usar culos escuros nas descolages e aterragens.

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explosivos de fabrico caseiro (com material disponvel no mercado e cuja compra no levanta suspeitas) e, muito depois, por armas de fogo e armas brancas, apesar de no terem conhecimentos suficientes para lidar com todo este tipo de armamento, o que se chegou a traduzir em ferimentos graves e at mortes entre eles, acrescenta (Jordn, 2012b). Tem-se registado tambm alguma criatividade nas tentativas de cometer atentados na aviao civil, recorrendo, por exemplo, a explosivos escondidos em sapatos ou a um ataque com um carro em chamas num terminal do aeroporto (Jordn, 2012a: 393). A pouca atraco pelas armas de fogo prende-se tambm com os efeitos que se querem obter, geralmente de grande dimenso. Por outras palavras, a no ser que estejamos a falar de personalidades conhecidas, como o cineasta Van Gogh, a comunicao social no presta muita ateno a assassnios isolados. O mesmo estudo deu ainda conta de planos para o uso de substncias txicas. Em 2012 uns terroristas pretendiam usar cianeto contra a embaixada norte-americana em Roma e em 2003 foi detido um iraquiano que tencionava enviar cartas para vrias entidades polticas e empresariais com substncias txicas no seu interior. H ainda dois casos em que os conspiradores tentaram obter um lanador de granadas a foguete e um mssil antiareo com o objectivo de derrubar avies civis durante a descolagem e a aterragem (Jordn, 2012a: 387). Apenas em um tero dos casos da amostra, um ou mais elementos do grupo tinham passado algum tempo em campos de treino, na maioria dos casos na sia Central, sendo que se no incio da dcada o pas mais referido era o Afeganisto, dez anos depois o Paquisto perfilou-se com o lder das preferncias na hora de escolher um local para treinar. H ainda referncias a treinos no Cucaso e em Khasmir at 2005 e, depois dessa data, a treinos no Imen, Arglia e Iraque (Jordn, 2012b). Esta ausncia de um modus operandi com pontos de convergncia resulta de uma resposta ao trabalho das autoridades e de uma adequao aos tempos, mas tambm de questes financeiras, que dificultam uma uniformizao de mtodos, armas e at do tipo de alvos. Convm, todavia, ressalvar que a tcnica elegida deve resultar, acima de tudo, dos objectivos pretendidos. Assim, por exemplo, um governo brutalmente repressivo poder ficar menos preocupado com ataques contra os civis do que um que tente representar bastante a sua populao (Lutz e Lutz, 2004: 24). O que se tem registado , mesmo dentro de um grupo, um turbilho de tcnicas, mtodos, armamento e alvos, alguns dos quais de encontro ao que nos habitumos a identificar como jihadista, muito ao sabor das necessidades particulares dos envolvidos e do dinheiro disponvel. Todavia, uma vez que uma tcnica particular prova ser efectiva, 76

rapidamente copiada por outros grupos, incluindo aqueles com quem no tem nada em comum (Lutz e Lutz, 2004: 25). Esta crescente abrangncia e capacidade de adaptao obedece ao mesmo fio condutor do crime organizado. Neste mbito, o sequestro, a par da extorso ou do assalto a bancos, ganha tambm uma justificao economicista para alm de poltica. Ou seja, j no visa apenas embaraar as autoridades, mostrar como os cidados esto vulnerveis ao grupo dissidente, exigir a libertao de prisioneiros, concesses polticas em troca (Lutz e Lutz, 2004: 24) ou 'publicidade' nos meios de comunicao social. Entre as tcticas menos mortferas h ainda o ocupao de edifcios, embora esta tcnica, frisam James M. Lutz e Brenda J. Lutz (2004: 25), mais difcil do que tentar cometer um atentado num avio e exige um grande nmero de participantes e a assuno de que alguns deles acabaro por morrer durante a operao. Em todo o caso, os governos hesitam em fazer trocas com terroristas, uma vez que tal encoraja os grupos a fazerem mais aces semelhantes. No campo do armamento, James M. Lutz e Brenda J. Lutz (2004: 26) exemplificam que um grupo que queira eliminar a liderana de topo de um pas ou atentar contra o Parlamento vai querer usar um mssil de cruzeiro36 ou outro tipo de bomba inteligente, embora no seja fcil conseguir este material, ao contrrio de armas menores, como pistolas, granadas, cocktails molotov ou minas (que podem ser detonadas por controlo remoto). H ainda a possibilidade de recorrerem a outros tipo de msseis, como os anti-areos, e a explosivos cada vez mais compactos, como cartas-bombas, uma arma muito eficaz na disseminao do medo. Um arsenal recente e famoso entre os terroristas tem sido os carrosbomba, seja por detonao humana (com bombistas-suicidas), seja por controlo remoto. Tm sido encontradas algumas armas muito perigosas, como os msseis terra-ar Stinger, na posse de terroristas, mas como as quantidades que eles conseguem so diminutas no do sequer para treinar (Lutz e Lutz, 2004: 28). Os mesmos autores (Lutz e Lutz, 2004: 27) alertam que os terroristas no precisam mais de aceder a explosivos de alta qualidade quando uma tonelada de fertilizante pode ser facilmente obtida e que o desenvolvimento de bombas e mecanismos de deteno um contnuo concurso entre os terroristas e outros criminosos e as foras de segurana. essencial ressaltar o interesse dos jihadistas em armas de destruio macia. Como vimos previamente, at os indivduos com menos conhecimento de armas tentam us-las. Nuno Rogeiro (2003: 35) explica que as armas nucleares despertam fascnio, porque visam

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Mssil que transporta uma carga explosiva e que pode ser lanado a longas distncias com alta preciso.

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equilibrar a guerra ao adversrio mais pobre em termos de armamento. Em 1999, Osama bin Laden disse (Burke, 2004: 26): Adquirir armas qumicas para a defesa dos muulmanos um dever religioso. Se comprei essas armas, ento cumpri um dever. Seria um pecado se os muulmanos no procurassem entrar na posse de armas que podem evitar que os infiis faam mal aos muulmanos. Ao falar da vontade de Bin Laden em usar estas armas, Robert Mueller (2003), director do FBI, conjurou um leque de possibilidades apocalpticas, incluindo o envenenamento do fornecimento da gua. No se sabe at que ponto a Al-Qaeda j teve contacto com essas armas, apesar do interesse manifestado. H documentos que provam a conduo de experincias com armas qumicas j em meados da dcada de 90 (Nasiri, 2007: 20). Darunta, no Afeganisto, ficou conhecida como a base onde se procedia a pesquisas sobre armas qumicas e j foram reportadas tentativas para produzir dispositivos radiolgicos ou bombas sujas (Burke, 2004: 216). Um atentado com substncias radioactivas mataria em pouco tempo centenas de pessoas e provocaria um epidemia de cancros aos sobreviventes, tornando inabitveis por dcadas bairros inteiros (Bauer e Raufer, 2002: 284). O Professor Antnio de Sousa Lara (2004: 485-486) alertou que a miniaturizao do armamento nuclear veio levantar a hiptese desta nova forma de terrorismo. Por exemplo, consta que malas atmicas portveis produzidas pela URSS desapareceram, podendo estar ao servio de grupos terroristas, acrescenta. Nesse sentido, John Gray (2003: 92-93) escreve que se existe agora um risco crescente de os terroristas usarem armas de destruio macia, tal deve-se em parte s polticas impostas pelos governos ocidentais Rssia ps-comunista que agravaram a fraqueza de um Estado j debilitado, dado que quando o Estado sovitico socobrou, muitos milhares de cientistas e investigadores ficaram sem emprego ou reduzidos pobreza e, consequentemente, durante a sua luta pela sobrevivncia, passaram armas e matrias para as mos de mfias criminosas. Um perito norte-americano (citado em Carmo e Monteiro: 2001: 92) garante que o fundador da Al-Qaeda adquiriu dispositivos nucleares portveis. Num relatrio das autoridades dos EUA l-se que ele comprou dispositivos na Chechnia, tendo pago 30 milhes de dlares em dinheiro vivo e duas toneladas de herona, com um valor aproximado de setenta milhes de dlares no Afeganisto (Carmo e Monteiro: 2001: 92). R. Carmo e C. Monteiro escreviam em 2001 (2001: 33) que tambm Al-Zawahiri desejava obter 78

determinadas substncias qumicas com capacidade biolgica e nuclear e ter mesmo tentado obter urnio na frica do Sul. Alm disso, foi encontrado urnio num campo de refugiados e contrabandistas de droga na fronteira do Afeganisto transportaram cilindros de urnio e outros materiais nucleares (Carmo e Monteiro, 2001: 33). Recorde-se tambm que o Paquisto, pas que apoiava os talibs, ter 100 armas nucleares (Dirio de Notcias, 2011). Ainda assim, construir uma bomba nuclear a partir do zero e sem o patrocnio de um Estado muito improvvel, visto que para alm do combustvel necessrio, so indispensveis as instalaes e os reactores, cujas construes dificilmente passariam inclumes a satlites e servios de Intelligence (Martins, 2006: 70). Porm, entre Janeiro de 1993 e Dezembro de 2003, a Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) registou na sua base de dados 540 incidentes confirmados (pelos Estados) envolvendo trfico de materiais radioactivos e nucleares. Cerca de 41% envolveram material nuclear e 62% respeitaram a material radioactivo no nuclear (Martins, 2006: 72). Outro modo de actuao poder consistir em atacar centros nucleares. Aps o 11 de Setembro, chegou-se concluso de que h vulnerabilidades que permitem que um avio cheio de combustvel seja pilotado contra uma central nuclear. (Martins, 2006: 73). Alm disso, o conhecimento sobre como fazer armas nucleares tm-se espalhado e os guardas das centrais podem ser facilmente corrompidos. H ainda o medo de que pases como a Coreia do Norte forneam esta arma a terroristas (Lutz e Lutz, 2004: 29). Na tentativa de acabar com as susceptibilidades em torno do material nuclear, tm sido discutidas estratgias de preveno de terrorismo, mas conseguir um consenso por parte dos Estados no se afigura uma tarefa fcil. As medidas devem passar por garantir que todos os Estados com plutnio ou urnio enriquecido os mantenham em locais seguros, que no seja produzido mais material nuclear, que seja destrudo o material excessivo em stock e que no surjam mais Estados com capacidade nuclear (Martins, 2006: 72). Alguns especialistas consideram que as armas qumicas e biolgicas so as armas do futuro dos terroristas, tendo em ateno o medo e caos que podem causar. Segundo a definio da Interpol, o bioterrorismo (Martins, 2006: 73-74): Libertao internacional de agentes biolgicos ou txinas com o propsito de ferir ou matar civis, animais ou plantas com o intuito de intimidar ou coagir um governo ou populao civil para conseguir objectivos polticos ou sociais. James M. Lutz e Brenda J. Lutz (2004: 30) consideram, no entanto, que os ataques com armas qumicas ou biolgicas no foram muito bem sucedidos, ou seja, no mataram tanta gente como esperado. Por exemplo, disseminar uma tonelada de gs asfixiante difcil, 79

mesmo nas circunstncias ideais, a colocao de agentes biolgicos ou qumicos em sistemas de gua esbarrariam nos sistemas de filtragem existentes e o antrax no contagioso. Tais armas foram consideradas fceis de criar, mas a prova sugere o contrrio (James N. Rosenau citado em Lutz e Lutz, 2004: 31). Ademais, os agentes biolgicos actuam de forma lenta, o que facilita a deteco de terroristas e vai contra o desejo de protagonismo nos meios de comunicao social por parte dos terroristas. Os prprios terroristas podem tornar-se igualmente vtimas destas armas, at porque a sua manipulao difcil. Assim, tais armas podem tornar-se mais mortais se elas forem usadas como parte de um ataque suicida e podem ainda servir ataques econmicos contra sistemas agrcolas e de pecuria (Lutz e Lutz, 2004: 31).

3.6. Os mltiplos financiamentos dos jihadistas

O terrorismo um mtodo que pode ser muito caro ou ridiculamente barato, dependendo da aco que se quer levar a cabo. Segundo o Professor Armando Marques Guedes, os terroristas recebem financiamento dos prncipes sauditas, do Dubai, do Iro, da China, da Rssia, da Coreia da Norte, quando este pas tem dinheiro, e ainda dos servios de Intelligence militar do Paquisto. Pat Lang (em Greenberg, 2007: 142) considera que o Iro o pas que mais tem patrocinado as organizaes terroristas contra os EUA. David Alvarado (2010: 32) vai mais longe e refere que nem vrios Estados muulmanos esto inocentes, pois perante ameaas de ideias seculares na sociedade estiveram na gnese de correntes mais radicais, nem os EUA. de fazer meno ao facto de a Arbia Saudita apoiar a difuso de ideias wahhabitas, atravs, por exemplo, do envio de pregadores e patrocinando o ensino desta corrente em escolas islmicas de todo o mundo, o que no configura em si uma forma de financiamento do terrorismo, mas do radicalismo, muitas vezes na base do terrorismo jihadista. Ora, todos estes financiamentos so tambm instrumentos de poltica internacional e, logo, questes mais sensveis de contornar. Apesar da perda de prestgio de todas as Al-Qaedas, devido ao facto de no terem conseguido realizar aqueles ataques espectaculares que faziam antes, a verdade que a rede alargou as suas fontes de financiamento, destaca o Professor Marques Guedes, acrescentando: se no incio eram Bin Laden e outros lderes da organizao que iam buscar dinheiro Arbia Saudita, aos Emirates rabes Unidos e ainda dispora na Alemanha, Frana e Gr80

Bretanha, hoje a Al-Qaeda deslocalizou-se e existe um conjunto de Al-Qaedas, cada uma com pontos de financiamento prprios. Por seu lado, Oldrich Bures ressalva que no se pode fazer generalizaes, exemplificando que ainda hoje existe um grande debate sobre o que foi a Al-Qaeda nos ataques de Londres e a Al-Qaeda nos atentados de Madrid, principalmente quando se fala de financiamento. Ainda assim, o especialista em contra-terrorismo na UE concorda que as transferncias de dinheiro do ncleo da Al-Qaeda foram praticamente eliminadas, devido s medidas de segurana entretanto implementadas. Cada vez mais o financiamento do terrorismo vem do crime organizado, at porque se tornou mais difcil para os Estados-santurio apoiar financeiramente, de forma suficiente e continuada, as actividades terroristas (Lara, 2007: 65). O que eles fizeram, para alm de acrescentar crime organizado aos mecanismos normais de obteno de fundos, foi diversificar os mecanismos normais de obteno de fundos, refora o Professor Marques Guedes, especialista em poltica internacional e terrorismo, sublinhando: ao mesmo tempo que so terroristas com um chapu, com um outro so bandidos, roubam para ter dinheiro. Os terroristas envolvem-se, assim, cada vez mais nos meandros do crime organizado, recorrendo a sequestros, extorses, assaltos, fraudes, branqueamento, hackerismo a contas bancrias, trfico de estupefacientes, de componentes electrnicos, pedras preciosas, armas e at de humanos. Porm, nunca houve qualquer prova de que Bin Laden estivesse envolvido na produo de narcticos (Burke, 2004: 37). A Europa tem sido escolhida sobretudo para a recolha de fundos, o recrutamento, a aquisio de material no letal, trfico de estupefacientes e de viaturas, imigrao ilegal e falsificao de cartes de crdito, segundo o Professor Heitor Romana (2004: 260). Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 209-210) escrevem que o terrorismo e a pequena delinquncia aparecem como opostos, mas no terreno a ligao muito forte: Pequenos delinquentes e criminosos pouco maduros podem ser atrados para os ncleos do protoplasma terrorista, como para os bandos da nova criminalidade organizada. () a prov-lo esto todos os casos concretos de activismo islamista ou do 'gangoterrorismo'37. Os mesmos autores (Bauer e Raufer, 2002: 219) alertam que, devido ao facto de as
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Os mentores do terrorismo de 'gang' foram os ims extremistas da Bsnia, prximos da Jemaah Islamiyah egpcia (Bauer e Raufer, 2004: 91).

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autoridades polticas estarem preocupadas em ser simpticas para com os jovens, deixaram nascer e prosperar a cultura da desculpa, que desculpabilizou a actuao de jovens em vrios bairros, como se pode ver em Frana, onde as armas se tornaram um jogo de crianas. Esta postura, acrescentam, levou criao de redes para servir a Jihad por todo o lado na Europa, ainda que muitas tenham sido desmanteladas no rescaldo do 11 de Setembro. No difcil adivinhar que os terroristas, tal como outras entidades criminosas, operam na maior parte das zonas fora de controlo (selva, megalpolis anrquicas, etc.) (Bauer e Raufer, 2002: 191). Importa, contudo, ressalvar, que a capacidade de envolvimento no crime organizado por parte dos jihadistas tem vindo a alterar-se medida que o trabalho das autoridades d frutos. Para fazer assaltos por exemplo, tm de criar redes ou pirmides hierrquicas que so as quadrilhas, que tambm esto a ser decapitadas, enfatiza o Professor Marques Guedes. Os jihadistas revelam grande capacidade de adaptao, tambm na rea do financiamento. Por exemplo, depois de terem sido alcanados, apesar de muita resistncia de bancos ingleses e depois suos, mecanismos legais, que em nome do interesse nacional ou da luta anti-terrorista, permitem furar o sigilo bancrio, isto , a deciso dos bancos de no fornecer informaes sobre movimentos e contas, os terroristas comearam a abrir contas com nomes falsos e a mexer o dinheiro de uns lados para outros e a p-lo em parasos fiscais, refere o Professor Armando Marques Guedes, frisando que extraordinariamente difcil par-los, ainda que s vezes se consiga. Com o intuito de fazer mexer o dinheiro na economia legal, a entidade criminosa ou terrorista dispe de peritos na rea, como advogados ou conselheiros financeiros, que exploram permanentemente o planeta para procurar os 'nichos jurdicos' novos e estudar as evolues legislativas interessantes (Bauer e Raufer, 2002: 191). H tambm dinheiro obtido em peditrios nas congregaes e nas mesquitas, entre outros locais. Existe igualmente financiamento proveniente de privados e de empresas e ainda desviado das somas obtidas para o Zakat e de outras fontes de caridade, como por exemplo as organizaes humanitrias Al-Haraiman (Burke, 2004: 236), Benevolence International Foundation (Burke, 2004: 255) ou a saudita International Islamic Relief Organisation (IIRO), que recebe dinheiro de muitas origens, tanto privadas como governamentais, e que tem estado implicada em aces terroristas por todo o mundo (Burke, 2004: 125). Alis, Jason Burke (2004: 77) sublinha que a maioria das grandes instituies de caridade que presentemente operam no Golfo Prsico foram fundadas para angariar dinheiro ou para o 82

canalizar para os combatentes e civis afegos. Foi igualmente criada uma espcie de sistema de Segurana Social, como fazem o Hamas e o Hezbollah, destaca o Professor Marques Guedes, frisando que atravs destes donativos forados, os terroristas recebem imenso dinheiro. No encostam s parede, muitas vezes vo raptar a me ou o filho de uma pessoa, pe-lhe um colar explosivo com controle remoto e mandam em tempo real o filme famlia a dizer: 'Ou nos ds o dinheiro ou fazemos explodir a tua me ou o teu filho'. crime organizado do pior como maneira de obter dinheiro, ressalva. O terrorismo outrossim financiado pelo Hawala, um sistema informal de transferncias baseado na confiana e na honra, existente em vrios zonas do globo, principalmente no Mdio Oriente, no Norte de frica, no Corno de frica e no subcontinente indiano, e alternativo ao sistema bancrio tradicional, sendo impossvel de detectar. Oldrich Bures refere que os grupos continuam a tirar vantagem de caridades de um nmero de pases islmicos, mas a maior tendncia actual para o auto-financiamento, onde se incluem pequenas actividades, como roubos regulares, coisas que as pessoas associam mais ao crime organizado. No mesmo sentido, Javier Jordn aponta a delinquncia comum como a principal fonte de financiamento das actividades de terrorismo jihadista na Europa. Verifica-se actualmente uma maior capacidade de auto-financiamento por parte dos jihadistas, porquanto as quantias envolvidas nos atentados so bastante reduzidas, ao contrrio do 11 de Setembro, o que acaba por dificultar a deteco atempada (F. Gonalves, 2011: 109). Os atentados de 2005 em Londres foram realizados com oito mil libras conseguidas atravs de poupanas pessoais, enquanto que nos atentados falhados de 2006 contra aeroportos ingleses o financiamento proveio do dinheiro destinado s vtimas do terramoto no Paquisto. Olhando para o facto de jihadistas europeus estarem neste momento a deslocaram-se para a Sria, Edwin Bakker refere que na Europa, financiar a Jihad e o terrorismo deixou de ser um grande problema, visto que mesmo os terroristas com pouco dinheiro podem fazer grandes ataques. Tens um emprego, poupas um pouco de dinheiro e juntamente com poucas pessoas podes fazer uma grande bomba, refora, frisando que como no preciso muito dinheiro, muito difcil de par-los, tentando bloquear o financiamento. Por seu lado, Kerry Patton entende que quase toda a gente tem uma mo no apoio ao terrorismo, incluindo os Estados Unidos, a Rssia, a China, a Arbia Saudita, o Reino Unido. Eu no acredito que seja necessariamente intencional, mas todas estas naes 83

supremas que so grandes no fabrico de armas tm financiamento para apoiar estes grupos, todas esto a pr a mo no pote de uma forma ou de outra, acrescenta, dando o exemplo dos EUA e da Rssia que so predominantes no fabrico de algumas armas. O mesmo especialista entende que mesmo que se tente controlar o financiamento do terrorismo, este fenmeno nunca vai terminar. No se pode acabar com o terrorismo, refora.

3.7. Grupos radicais que no recorrem s armas

Antes de apresentarmos os grupos mais perigosos na UE, uma nota prvia para dizer que decidimos seguir as listas apresentadas por Francisco Gonalves no livro O Islamismo Radical e o combate s suas ameaas: da Dawa Jihad relativas aos grupos existentes na UE ligados ao Islamismo Radical, quer pela fora da palavra, quer pela fora dos actos38, embora tenhamos decidido acrescentar a Al-Qaeda Prime, por considerarmos que apesar de no ter cometido directamente actos terroristas na UE, f-lo atravs de clulas e continua a ser uma pea essencial, pelo menos como inspirao, no Jihadismo europeu. No espao comunitrio, o controlo dos muulmanos sociolgicos disputado entre grupos de origem estrangeira, como a Irmandade Muulmana, e outros criados no espao europeu. Estas entidades, apesar de no defenderem a violncia (excepto em legtima defesa), representam ameaas indirectas. A este propsito, vale a pena lembrar a afirmao de Yusuf al-Qaradiwi39 (citado em F. Gonalves, 2011: 56), que pretende conquistar o Ocidente no pela espada, mas pela ideologia e que advoga a criao de guetos muulmanos e um retorno aos primrdios do Islo, rejeitando, por exemplo, o secularismo. Yusuf al-Qaradiwi, se (aparentemente) renunciou Jihad em sentido blico no Ocidente, defende a sua aplicao para grupos como o Hamas e outros grupos terroristas jihadistas que lutam no Iraque (F. Gonalves, 2011: 57). A importncia para vrios grupos extremistas presentes na UE da criao de espaos isolados do resto da sociedade prende-se com a necessidade de ter stios discretos, afastados da envolvente social e cultural mais vasta, onde possam pr em aco os seus sistemas normativos e onde a incerteza por parte dos recrutas possa ser progressivamente eliminada (Burke, 2004: 181). A ideia de criar esses espaos islamizados tambm justificada com

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A lista de entidades e pessoas terroristas elaborada pela UE pode ser consultada aqui: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:165:0072:01:EN:HTML Este teolgico egpcio encarado como o pregador mais popular do mundo muulmano.

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uma passagem do Alcoro que ordena aos verdadeiros crentes que se afastem da comunidade, tanto fsica como mentalmente, de modo a poderem seguir melhor o verdadeiro caminho da Sharia (Burke, 2004: 181). Neste mbito, alguns grupos defendem a implementao da lngua rabe como oficial em alguns pases europeus e a criao de tribunais especficos para aplicar a Sharia, conduzida por clrigos, em detrimento dos tribunais existentes, fomentando assim uma situao de dupla legalidade ou, pior, o desrespeito das leis vigentes no pas. De acordo com Francisco Gonalves (2011: 62), as vantagens destes grupos consubstanciam-se no facto de providenciarem servios e apoio comunitrio que o Estado no presta. De igual forma, em termos de ajuda espiritual, oferecem respostas claras e directas, amide, recorrendo a linguagem e a slogans marxistas. Apelam aos muulmanos sociolgicos para enveredarem pela desobedincia civil, no pagar impostos e fornecer dados incorrectos aos funcionrios governamentais. Com a inteno de conseguirem mais pessoas para o grupo, fazem o seguinte: Desencorajam os contactos com outras pessoas que pensem de uma forma diferente, bem como impedem que determinadas pessoas votem ou aceitem trabalhar para o governo e at retiram crianas das escolas pblicas do Estado para coloc-las em escolas islmicas (F. Gonalves, 2011: 63). Francisco Gonalves (2011: 57) escreve ainda que justamente a suposta no violncia que torna difcil combater estes grupos e definir as ameaas que eles colocam aos sistemas democrticos. A estratgia do Islamismo Radical nos grupos Dawa40 a de se opor a toda a propaganda contra os seus discursos de dio ou silenciar vozes moderadas, para evitar a formao de representaes a nvel religioso ou poltico que permitam aos governos europeus encetar um dilogo profcuo (F. Gonalves, 2011: 59). certo que se alguns grupos desejam mais liberdade e democracia face ausncia de oportunidades e de representatividade nos regimes seculares islmicos, na Europa os grupos no-violentos revelam um total desdm pelas democracias liberais. No discurso dos grupos esto tambm argumentos que opem os muulmanos sociedade onde eles esto inseridos, falando, por exemplo, na islamofobia. Jason Bruke (2004: 145-146) escreve que os activistas islmicos radicais perceberam que a implementao da lei islmica na poltica e na economia na verdade extremamente difcil, de maneira que, em alternativa, preferiram concentrar-se

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Chamamento ao Islo ou missionao.

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noutras questes, relativas, por exemplo, s mulheres e famlia. Francisco Gonalves (2011: 63-64) destaca o recurso por parte destes grupos Taqiyya (dissimulao) e dupla linguagem, j que muitos expressam em pblico posies moderadas, mas em grupos restritos radicalizam o discurso. O mesmo se passa em sites islmicos onde a verso rabe mais radical do que as restantes. Tendencialmente estes grupos possuem uma estratgia rgida, muitas vezes de cariz militar, existindo uma cadeia de comando claramente definida e hierarquizada (F. Gonalves, 2011: 65), sendo que por vezes a lealdade ao grupo leva as pessoas a cortarem os laos dos seus membros s respectivas famlias.

3.7.1. Irmandade Muulmana

A Irmandade Muulmana foi criada em 1928 por Hasan al-Banna (1906-1949), que, para R. Carmo e C. Monteiro (2001: 25-26), era mais brilhante do que o prprio Bin Laden e um artfice do despertar do nacionalismo rabe, tendo criado o maior grupo de presso do mundo islmico. Esta entidade poltica41 visa instalar o Califado e a Sharia, usa vocabulrio marxista e recruta mormente muulmanos sociolgicos mais desfavorecidos. A Irmandade Muulmana trata-se do movimento mais antigo e representativo do islamismo sunita (Alvarado, 2010: 31) e espalhou-se por todo o mundo42, no se isolando, mas antes adaptando-se aos pases, o que demonstra o seu dinamismo. Na Europa, est presente em quase todos os pases, por vezes atravs de outras entidades, e mostra uma atitude mais moderna exercendo grande influncia. Mantm igualmente presena em diversas universidades muulmanas, onde alguns dos seus membros leccionam (F. Gonalves. 2011: 70). A Federao Europeia de Organizaes Islmicas (FIOE), o ramo britnico da Jamaat-iIslamiya, a Associao Muulmana Britnica (MAB), a francesa Unio das Organizaes Islmicas de Frana (UOIF) e as alems Comunidade Islmica na Alemanha (IGD) e Milli Grs so algumas das organizaes na UE que seguem a corrente da Irmandade Muulmana (Pea). O credo da Irmandade Muulmana : Al o nosso objectivo. O Profeta o nosso lder. O Alcoro a nossa lei. A Jihad o nosso caminho. Morrer em nome de Al a nossa maior esperana. A Jihad serve para implementar os seus mtodos, mas s em determinadas
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Que finalmente chegou ao poder em 2012, concretamente ao eleger um elemento do grupo para o governo egpcio. Estima-se que esteja presente em cerca de 70 pases. No final da II Guerra Mundial, calculava-se que tivesse dois milhes de membros.

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situaes. Assim, tal como o Hizb ut-Tahrir, para esta organizao, a no violncia na Europa apenas estratgia, pois pugna pelo uso da violncia no Mdio Oriente. Os elementos deste grupo organizaram-se de forma militar e preferem tomar medidas a mdio ou longo prazo, como infiltrar-se e tomar o controlo dos sistemas legislativo e judicial, criando mesmo tribunais prprios, e incentivar a desobedincia civil, em vez de apostarem num confronto com os governos, apesar de terem ligaes clula terrorista Hofstad (F. Gonalves, 2011: 71), que ser apresentada adiante. Na viso de Kerry Patton, para se resolver o terrorismo global, necessrio entender a Irmandade Muulmana, que est infiltrada em muitos Estados e domina a Organizao da Conferncia Islmica43, a segunda maior organizao internacional. O especialista vinca que esta entidade est absolutamente infiltrada em muitos governos e que considerada um grupo terrorista pela maioria dos Estados-Naes, excluindo os Estados Unidos e outros poucos. Contudo, aps os atentados contra as Torres Gmeas, Washington aplicou sanes contra o grupo (Alvarado, 2010: 31). David Alvarado (2010: 31) escreve que para alm do forte vnculo ideolgico, suspeita-se que a Irmandade Muulmana possa estar tambm por detrs do financiamento de uma parte das actividades da Al-Qaeda.

3.7.2. Hizb ut-Tahrir (Partido da Libertao)

Fundado em 1952 por Taqiuddin al-Nabhani (1909-1977), que abandonou a Irmandade Muulmana por no a considerar adequada e que escreveu o livro Estado Islmico, no qual descreve o mtodo para alcanar o poder: primeiro espalhar a mensagem s escondidas, depois incentivar os seus membros a envolverem-se e a alcanarem posies importantes na sociedade e por fim chegar ao poder atravs de uma revoluo pacfica (ainda que quem opuser resistncia dever ser combatido por todas as formas) (F. Gonalves: 2011: 65-66). O Hizb ut-Tahrir tem uma Constituio, mas pouco perceptvel o financiamento das suas inmeras responsabilidades. No defende o derrube dos regimes muulmanos, mas considera que mais cedo ou mais tarde as massas derrubaro aquilo que considera os governos impuros. Na viso do grupo, a instaurao do Califado ocorrer primeiro no Ocidente e posteriormente que ser exportado para o mundo rabe, sendo que quem no for muulmano ter de pagar uma taxa. Alis, os pases no muulmanos podero no integrar o Califado desde que paguem a taxa respectiva e se no o fizerem recebero uma declarao de
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Rene 75 Estados com populao islmica do Mdio Oriente, frica, sia e Europa e visa promover a solidariedade e a cooperao entre eles e velar pela preservao dos lugares santos do Islo.

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guerra (F. Gonalves, 2011: 66-67). Trata-se de uma entidade anti-democrata e discriminatria, dado que defende que apenas os homens podem ter pleno gozo dos direitos civis. O modo de organizao assenta no modelo leninista, funcionando por clulas, no qual a dissidncia interna no tolerada e severamente punida, e o recrutamento direccionado especialmente para elementos numa faxa social elevada, geralmente em universidades. Quanto s manifestaes que organiza, so deveras 'musculadas' e com predomnio da violncia verbal (F. Gonalves, 2011: 67.68). Com efeito, apesar da propaganda da no violncia, o Hizb ut-Tahrir anti-semita e advoga que se pode matar israelitas judeus. Relativamente ao terrorismo, manifesta uma posio ambgua: por um lado, declara contrrio ao Islo o assassnio de civis (especialmente idosos, mulheres e crianas) e, por outro lado, no condenou explicitamente atentados como os de Bali, Washington, Nova Iorque, Madrid e Londres (Athena Intelligence, 2007). Apesar de no existirem nmeros, devido sua natureza clandestina, sabido que o grupo tem clulas nos cinco continentes, particularmente na sia Central, nos pases rabes e na Europa, e algumas fontes citadas pela Athena Intelligence (2007) falam em dezenas de milhar de elemento espalhados pelo mundo. Os principais dirigentes e coordenadores do grupo na Europa esto no Reino Unido (Athena Intelligence, 2007), onde amide organiza comcios e protestos, geralmente acompanhados de declaraes polticas ambiciosas, como: A Gr-Bretanha ser um Estado islmico no ano de 2020 (The Pew Forum, 2010). Em 2001, a Alemanha e a Dinamarca expulsaram a organizao, enquanto a Holanda considerou o grupo violento. Quando Tony Blair, antigo primeiro-ministro britnico, tentou bani-la do Reino Unido, na sequncia dos atentados de 7 de Julho, a organizao aproximouse da Irmandade Muulmana, apesar das divergncias (F. Gonalves, 2011: 68-69). Outro exemplo de como o grupo tem capacidade de adaptao deu-se no rescaldo do 11 de Setembro: antes dos ataques, denunciava muulmanos que no compartilhavam dos seus objectivos e depois passou a procurar uma convergncia com outros grupos muulmanos, ainda que continuasse a rejeitar a participao poltica. O sucesso desta entidade na Europa, sobretudo em pases como a Alemanha, resulta do facto de jogar com o sentimento de alienao de diferentes geraes de muulmanos, que no se sentem em casa nem na Europa nem nos seus pases de origem, incentivando-os a construir a sua identidade poltica em termos globais. Segundo Francisco Gonalves (2011: 69), muitos jovens 'muulmanos sociolgicos', medida que envelhecem e conhecem mais sobre a religio islmica, acabam por abandonar 88

a organizao.

3.7.3. Tablighi Jamaat (Movimento da Mensagem)

O Tablighi Jamaat um dos maiores movimentos islmicos do mundo, mas s mereceu uma maior ateno no Ocidente em 2007 ao anunciar planos de construo da maior mesquita da Europa em Londres. A palavra Tabligh expressa a ideia de mensagem e no contexto islmico encontra-se associada misso de divulgar a mensagem de Maom. Fundado nos anos 20 e 30 do sculo passado por Muhammad Ilyas Kandhalvi (1885-1944), um clrigo ligado ao movimento Deobandi, que visava proteger a identidade dos muulmanos indianos face cultura dominante (Hindu), o Tablighi Jamaat contra a violncia, mas est afastado da poltica, sendo contra a democracia e a legislao secular, e aposta na vertente missionria, com forte activismo at pregam nas ruas e est profundamente disseminado em termos globais (F. Gonalves, 2011: 72). Em 2008, entre 100 a 150 milhes estavam presentes em perto de 215 pases, a maioria do Sul da sia. O Reino Unido o local do Ocidente onde este grupo tem maior expresso, sendo a mesquita de Densburry, na Gr-Bretanha, o quartel-general do grupo no espao europeu. Os seus membros pregam em mesquitas de diferentes sensibilidades, inclusive wahhabitas, at porque a sua ideologia, sunita, influenciada por aquele ramo do Islo. Os elementos do movimento apenas devem relacionar-se entre si, num ambiente extremamente secreto e sem estrutura formal. Na medida em que rejeitam qualquer tipo de confronto directo com qualquer governo, as suas actividades so toleradas, embora as suas ideias at influenciem a criao de outros grupos (F. Gonalves, 2011: 73). Nos encontros do Tablighi Jamaat (pelo menos no Reino Unido), os jovens so encorajados a fazer vrias viagens, sendo a ltima ao Paquisto ou ndia, onde devem imitar a vida do profeta, e ainda incutir nos outros a sua viso do mundo. Com efeito, muitas famlias paquistanesas conservadoras da Gr-Bretanha e de outras partes do Ocidente enviam os seus filhos para madrassas no Paquisto. O encontro anual deste grupo no Paquisto a segunda maior concentrao de muulmanos depois da peregrinao a Meca. Apesar de se assumir como pacifista e tradicional, mas no radical, o nome do Tablighi Jamaat apareceu em numerosas investigaes sobre terrorismo. Diversos membros do grupo executaram atentados em Paris nos anos 80 e existe uma ligao entre esta entidade e os 89

atentados de Casablanca em 2003, sendo que alguns elementos defendem que a Jihad deve ser entendida em sentido blico (F. Gonalves, 2011: 74). Segundo a polcia britnica, Mohammad Sidique Khan, lder dos ataques em Londres, frequentava o crculo Tablighi em Dewsbury, West Yorkshire. Em 2006, dois membros do grupo detidos em Londres foram acusados de conspirar no sentido de destruir avies de passageiros. Dois anos antes, o Uzbequisto adicionou o grupo lista negra, depois de oito membros terem sido acusados de organizao de um grupo extremista radical com o objectivo de realizar a Jihad e estabelecer um Estado islmico no pas. Na Rssia, onde o grupo est proibido, em 2011, foram detidos dois irmos acusados de difuso de ideias extremistas. Devido sua expanso geogrfica, diversos membros de grupos terroristas jihadistas procuram infiltrar-se no Tablighi para obteno de passaporte e a sua estrutura secreta aumenta exponencialmente essa ameaa (F. Gonalves, 2011: 75). O seu papel de trampolim para organizaes terroristas, como a Al-Qaeda, tem sido referido vrias vezes, inclusive por servios de informaes ocidentais, mas no existem provas de que actue deliberadamente como um brao de recrutamento. Em 2011, surgiu a notcia de que a Al-Qaeda usou um centro do Tablighi Jamaat em Nova Deli para obter documentos de viagem e abrigo. Esse mesmo centro indiano j tinha sido referenciado por detidos em Guantnamo como uma cobertura da Al-Qaeda. No mesmo ano, os prprios servios de informaes paquistaneses deram instrues s suas unidades para vigiarem as actividades deste grupo, entre outros, para impedir a sua penetrao nas foras armadas do pas. Omar Nasiri, que esteve com o Tablighi Jamaat no Paquisto, refere que o objectivo era principalmente encontrar muulmanos que se tivessem desviado do caminho e que precisassem de ser devolvidos f. O antigo espio sublinha que de cada vez que os elementos do grupo ouviam falar da Jihad enquanto luta armada ficavam horrorizados, por entenderem que Jihad amor, levar os perdidos a Deus e salvar almas (Nasiri, 2007: 177).

3.8. Grupos terroristas

Os grupos Jihad entendem que a Dawa um mtodo que exige bastante tempo para chegar aos objectivos alcanados, por isso defendem que o esforo deve ser colocado exclusivamente na Jihad (F. Gonalves, 2011: 75). Alguns elementos iniciam o processo de 90

radicalizao em entidades no violentas e, depois, formam grupos de Jihad violenta, existindo ainda uma procura de cooperao entre todos os grupos. Alis, convm lembrar que os grupos de Islamismo Radical agrupam-se e transformam-se com a maior das facilidades. Ademais, alguns jihadistas incitam os seus pares a aderirem a grupos Dawa, seja para influenciar outros, seja para esconder a sua identidade. Com efeito, apesar da apregoarem a no violncia, aproveitando-se de vazios legais em diversos ornamentos jurdicos de pases europeus, alguns grupos no-violentos recrutam jihadistas para combater as tropas ocidentais em vrios pontos, como no Iraque. Por exemplo, a legislao inglesa no criminaliza o recrutamento para uma organizao terrorista,desde que seja para fora da GrBretanha, mesmo que os jihadistas efectuem actos terroristas contra as tropas britnicas (F. Gonalves, 2011: 59). Aps lanado o medo na sociedade, na sequncia de atentados gigantescos ou de ameaas, alguns jihadistas esperam que o Estado decrete medidas que de alguma forma discriminem os muulmanos sociolgicos, baixando a popularidade da democracia e permitindo a receptividade s suas ideias (F. Gonalves, 2011: 78) para, em consequncia, aumentarem o recrutamento de elementos para a Jihad e de simpatizantes da sua causa. Efectivamente, quanto mais se isolarem e quanto mais isolados se sentirem, mais as suas exigncias e fantasias iro perdurar (F. Gonalves, 2011: 78), medida que as diferenas relativamente sociedade circundante tambm se vo acentuado, existindo at algum orgulho nisso. Porm, nem tudo aceite impavidamente. A Al-Qaeda sofreu um descrdito junto dos muulmanos, mesmo entre aqueles que a apoiavam, por atacar civis, inclundo alguns da mesma f. O mesmo havia sucedido com o GIA na Europa. Da que o facto de no existir uma organizao-me que proteja e apoie outras entidades ligadas Jihad ou organizaes bem delineadas acaba por ser positivo para a luta dos jihadistas. Ou seja, se cada pequeno grupo delinear a sua estratgia sem envolver o nome de outras entidades e no for bem sucedido ou fizer algo errado aos olhos da maioria dos muulmanos, incluindo radicais, no toda a famlia jihadista que fica em causa. Claro que se todos os jihadistas decidissem realizar ataques semelhantes, atingindo por exemplo alvos polmicos, como civis, e com isso melindrassem o mundo muulmano, a causa jihadista poderia ficar em risco. Como referimos anteriormente, a agenda destes grupos no uniforme, alguns reivindicam coisas muito particulares, embora na sua maioria todos enquadrem o desejo de implementar a Sharia e reconstituir o Califado nas prioridades. 91

A Europa tem vrios grupos e lobos solitrios que querem implementar o Islo a curto prazo atravs da violncia, mas vamos apenas expor aqui grupos que cometeram ataques na UE na primeira dcada do milnio.

3.8.1. Al-Qaeda

A Al-Qaeda nasceu em 1998 (embora os seus fundadores j lutassem a Jihad antes disso) como vanguarda pioneira do movimento islmico, da que importe falar um pouco mais desta organizao e da sua evoluo, por a mesma quase se poder confundir com a histria do terrorismo jihadista. Trata-se de uma organizao transnacional descentralizada e com um nmero indeterminado de membros. A falta de informaes precisas sobre a organizao levou mesmo alguns investigadores e o presidente da Sria, Bashar al-Assad, a questionarem a sua exigncia, mas essas dvidas no tiveram seguimento. Para alm dos ataques do 11 de Setembro, esta rede foi tambm responsvel por vrios atentados em frica, no Mdio Oriente e na Europa e tem financiadores e seguidores em todo o mundo, incluindo muitos muulmanos residentes no Ocidente. A Al-Qaeda, que j esteve presente em cerca de 60 pases, tornou-se mais um movimento e uma ideologia, do que uma organizao e continua, sem dvida, a ser o principal grupo terrorista em todo o mundo pela influncia e inspirao que exerce sobre outros grupos jihadistas e lobos solitrios, espalhando um modo de ver a realidade muito sedutor, especialmente entre os jovens. A globalizao da noo de Jihad foi tambm uma conquista desta organizao. Com efeito, a Al-Qaeda distingue-se de outros grupos do passado por, apesar de se apresentar como sunita, contrria ao Xiismo, assentar numa abrangncia suficiente para acomodar pessoas de outros movimentos islmicos. A palavra Al-Qaeda, que significa base, mas tambm pode significar preceito, regra, princpio, mxima, frmula, mtodo, modelo ou padro, comeou a ser usada a meados da dcada de 1980 entre os radicais muulmanos no Afeganisto para descrever a base a partir da qual operavam (Burke, 2004: 23), numa altura em que muitos no vislumbravam uma 'base' para l da guerra contra os russos. A prpria histria do primeiro lder da Al-Qaeda foi romantizada e damo-lhes destaque pelo facto de Osama bin Laden poder ser considerado o grande fomentador do terrorismo jihadista do incio deste milnio. Bin Laden nasceu em 1957 na Arbia Saudita e na juventude 92

era discreto, vestia-se ocidental e no tinha barba. Mais tarde, abandonou todo o seu negcio para ir combater no Afeganisto contra os russos e conseguiu avultadas somas dos ricos emiratos do Golfo para que os afegos tivessem equipamento blico sofisticado. Consta tambm, segundo a Jane's Intelligence Rewiew, que ele multiplicou a sua fortuna graas a investimentos na Europa e nos Estados Unidos (Carmo e Monteiro, 2001: 15). Este incio, quase potico, uma fonte de inspirao para milhares de jovens muulmanos, representando aquilo que Che Guevara representou para os jovens revolucionrios da sua gerao. Um jovem multimilionrio segue o divino chamamento, deixando o conforto de sua casa para lutar contra o invasor dos irmos islmicos (Carmo e Monteiro, 2001: 19). Se alguns autores consideram que Bin Laden era um verdadeiro lutador da Jihad, que arriscou a vida na guerra contra os russos no Afeganisto e que preferia uma vida modesta a usufruir da fortuna da famlia, Rohan Gunaratna (citado em Gray, 2003: 96), por exemplo, tem uma viso mais pragmtica. No seu entender, Bin Laden no era um pensador original, mas sim um oportunista, um homem de negcios por vocao, que se rodeava de uma boa equipa, que dirigia bem, mas que copiava muita coisa dos outros. No esqueamos que Bin Laden estudou economia e gesto e soube aplicar bem esses conhecimentos na organizao e no financiamento do seu grupo. Em 1983, foi o saudita que negociou com os norte-americanos a compra de msseis Stinger e ter mesmo recebido treino militar americano no Afeganisto (Carmo e Monteiro, 2001: 20). Foi ele tambm o responsvel pela fundao, com a ajuda financeira e logstica de alguns pases muulmanos e governos ocidentais, entre eles os Estados Unidos, o Makhtab al-Khidamat (Escritrio de Servios), estrutura encarregue de recrutar e formar voluntrios para engrossar as filas de resistncia afeg, e que mais tarde, em 1987, iria levar formao da Qidat Al Yihad (A Base da Jihad), que se acabaria por converter na Al-Qaeda. por isto que David Alvarado refere que a Al-Qaeda um produto genuno da Guerra Fria (Alvarado, 2010: 34). J Jason Burke (2004: 77) recusa que Bin Laden tenha recebido dinheiro da CIA, como dito por muitas vozes, considerando que tal seria impossvel, ja que o financiamento norte-americano destinava-se apenas aos mujahideens afegos e no aos voluntrios rabes. Com o fim da guerra, em 1989, cerca de 3000 guerreiros permaneceram no Afeganisto para ajudar os talibs na instaurao do regime extremista ou foram para o Paquisto, mas cerca de 15 mil destes 'afegos' decidiram continuar a guerra noutros pases 93

(Alvarado, 2010: 35). Alain Bauer e Xavier Raufer (2002: 122) falam em 10000 a 20000 'afegos' sobreviventes e acrescenta que os que escolheram a Europa ou os EUA para desenvolverem a Jihad tiraram partido das facilidades do Ocidente, como acesso aos media, liberdade de criao de associaes ou facilidade para se deslocar de um pas para outro (Bauer e Raufer, 2002: 124). Como referimos anteriormente, esta vitria no Afeganisto deu motivao e fora causa jihadista ao demonstrar que os muulmanos unidos podem destruir um grande exrcito. Foi outrossim importante para a Al-Qaeda desenvolver, inspirando-se nas foras revoltosas afegs, uma fcil adaptao a mudanas e novas formas de organizao, por ali ter aprendido a estar sempre espera de lutar contra uma organizao mais poderosa do que eles, reala Salameh Nematt (Greenberg, 2007: 109). Osama bin Laden regressou Arbia Saudita e esperava ser visto como um heri, mas tal no aconteceu. Ofereceu os seus servios de proteco contra os iranianos ao rei saudita Fahd, mas este recusou, preferindo deixar que os EUA e as tropas aliadas montassem um acampamento no pas, o que irritou o lder terrorista, que acabou exilado e viu a sua cidadania revogada, tambm sob a acusao de sustentar grupos islmicos no Egipto e na Arglia. R. Carmo e C. Monteiro (2001 95) escrevem que a proximidade da Arbia Saudita aos EUA no parece ter preocupado muito Bin Laden, mas este era influenciado pelo actual lder da rede. Alis, acrescentam, a viso global que adquiriu deve-se ao pensamento mais elaborado de Zawahiri. Certo que houve muitas pessoas que ficaram irritadas com a situao e que, consequentemente, decidiram manifestar a sua disponibilidade para a luta jihadista. Porm, note-se que por aquela altura ainda no havia uma organizao denominada Al-Qaeda. O nome s viria depois. Os guerreiros, em diferentes pontos, estavam afastados e desligados e os homens em torno de Bin Laden seriam apenas uns doze (Burke, 2004: 24), nmero que se manteve at mudana para o Sudo, em 1991. Alis, muitos daqueles que chegaram a lderes da organizao foram, simultaneamente, lderes de outras entidades, como a al-Gama'at al-Islamiyya44. Mais tarde, Osama bin Laden foi expulso do Sudo, por presso dos EUA e da Arbia Saudita sobre o lder da Revoluo Sudanesa, Hassan el-Tourabi, que o tinha acolhido no pas. Foi a, em 1996, que Bin Laden e os seus mujahideen cerca de 50 a 100 pessoas - se
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Movimento egpcio sunita, considerado terrorista pelos EUA e pela UE, que exerceu uma campanha muito agressiva nos anos 90 em defesa da criao de um Estado islmico no Egipto. Na sequncia da Primavera rabe, formou um partido poltico e j ganhou 13 lugares no Parlamento.

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instalaram no Afeganisto, tendo finalmente concretizado a ideia inicial de construir vrios campos de treino, contando mesmo com o financiamento dos talibs. Isto porque, recorde-se, a anterior organizao da Al-Qaeda, conhecida como Makhtab al-Khidamat, desempenhou um papel crucial na guerra no Afeganisto, onde o maior exrcito terrestre da altura foi derrotado e os talibs saram vencedores - ainda que por muito tempo Bin Laden tenha estado dependente do know-how e dos recursos de organizaes maiores e mais implementadas, sendo apenas descrito como um financeiro extremista islmico (Burke, 2004: 25-26). A prioridade do terrorismo jihadista era a de combater, em primeiro lugar, o inimigo prximo (os regimes reformistas ou corruptos) e s depois o inimigo afastado (o Ocidente cristo) e a Al-Qaeda manteve-se fiel a esse princpio, tendo de 1992 a 1998 continuado a atacar e a apoiar o combate ao inimigo prximo (F. Gonalves, 2011: 127). A longo prazo, a Al-Qaeda defende a instalao de um Califado mundial, sob a Sharia, liderado a partir da Arbia Saudita, terra que, segundo a interpretao do Alcoro, no um pas, mas o interior de uma vasta mesquita (Bauer e Raufer, 2002: 110). Todavia, alguns dos factos acima referidos fizeram com que Bin Laden, que no conflito contra o Afeganisto lutou ao lado dos militares norte-americanos, passasse a colocar os EUA como inimigo nmero um da Al-Qaeda, ao ponto de at recusar norte-americanos para cometer ataques terroristas. Chegou inclusive a traar um paralelismo histrico entre a ocupao dos santos lugares do Islo pelos Cruzados da Idade Mdia e a presena de tropas americanas na Arbia Saudita a partir de 1990 (Carmo e Monteiro, 2001: 23). Importa, no entanto, ressaltar que o brao direito de Bin Laden e actual lder da Al-Qaeda, Ayman alZawahiri, era mais a favor da morte de soldados norte-americanos do que de civis da mesma nacionalidade. Todavia, a presena dos norte-americanos em pases muulmanos culminou com a ftua
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de 8 de agosto de 1996: Guerra contra os americanos que ocupam a Terra dos Dois

Lugares Sagrados. Contudo, os inimigos identificados pela Al-Qaeda abrangiam muito mais, como por exemplo pessoas do mundo da cultura ou partidos polticos de orientao nacionalista. O fundador da Al-Qaeda exigia: A retirada das tropas americanas da Arbia Saudita, reformas nas reas dos impostos, da moeda e da sade pblica, o levantamento das sanes impostas ao Iraque, e o fim daquilo a que chamava a opresso dos palestinianos, dos chechenos e do povo de Caxemira (Burke, 2004: 43).

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Deciso jurdica baseada na lei islmica.

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Alm disso, condenou a Amrica pela utilizao de bombas atmicas durante a II Guerra Mundial, pela continuada produo de armas de destruio em massa, por alegados abusos dos direitos humanos e pelo apoio que tem dado a Israel, dizendo ainda que se trata da maior nao a destruir o nosso ambiente natural e aquele que mais o polui com resduos industriais (Burke, 2004: 43). J o actual lder da rede, e que exercia influncia no pensamento de Bin Laden, indicava aquilo que considerava serem as ferramentas usadas para combater o Islo: a Organizao das Naes Unidas, grandes multinacionais, comunicaes internacionais e sistemas de transferncia de dados, agncias noticiosas internacionais e canais de transmisso por satlite e agncias internacionais de auxilio humanitrio (Burke, 2004: 43). Com esta lista enorme a abrangente, natural que muitos muulmanos e at no muulmanos, mas pessoas anti-Estados Unidos ou contra a ordem internacional vigente e a misria, defensores do ambiente, entre muitos outros, sentissem alguma empatia por este movimento quase que justiceiro, pelo menos at aos ataques de 11 de Setembro, os mais mortferos de que h memria. De resto, Bin Laden sabia que um ataque contra civis s colheria apoio entre grande parte da populao do Mdio Oriente se fosse apresentado como uma aco defensiva contra os EUA ou Israel (Burke, 2004: 276). Jos Anes (2007: 173) destaca que, depois da falncia das grandes ideologias laicas, uma superestrutura religiosa fundamentalista radical surge como a ltima reserva de identidade resistente face s injustias sociais, econmicas e poltico-militares e face ameaa cultural e religiosa ocidental. Convm sublinhar que sem nenhuma Jihad em que lutar o que sabiam realmente fazer - alguns jihadistas acabaram por regressar aos seus pases e tentaram desestabiliz-los, mas sem grande sucesso. A definio de um inimigo comum permitiria resolver estas questes e ainda unir os grupos terroristas jihadistas, pelo que Bin Laden defendeu que o inimigo maior devia ser derrotado antes do inimigo menor. Todavia, acrescenta Francisco Gonalves (2011: 128), a opo de encarar o Ocidente como o maior inimigo no ter sido consensual dentro da Al-Qaeda. Porm, note-se que em 1998 ainda se falava na rede de Bin Laden sem usar o nome de Al-Qaeda, que s se consolidou como tal no final de 2001. Alis, durante muito tempo esta organizao foi apenas um dos muitos grupos que operavam a Jihad no Afeganisto e noutros pases. Entre 1996 e 2001, o fundador da Al-Qaeda comeou a receber imensos pedidos de apoio de diferentes partes e tambm a concentrar vrios elementos de diversos grupos no 96

dentro de uma organizao consolidada, mas consoante convergncias temporrias de diferentes correntes do Islamismo moderno, no raras vezes respondendo a necessidades de recursos, como treino, especializao, dinheiro, munies e um abrigo seguro (Burke, 2004: 29). Recorde-se que a Al-Qaeda nasceu apoiada na ideia de unificao: Bin Laden e os seus seguidores extremistas so milenaristas, fundamentalistas, reformistas, revivalistas, wahabitas/salafistas e, pelo menos nas suas razes, modernistas, sendo essencial para o xito do seu discurso a combinao de uma multiplicidade de elementos de todas estas ideologias (Burke, 2004: 59). Tentava inclusive resolver diferendos entre grupos para obter o apoio de ambos (Burke, 2004: 33), da que seja encarado como, antes de tudo, o renovador do pan-islamismo (Carmo e Monteiro, 2001: 13). Peter Bergen (citado em Greenberg, 2007: 15) refere que Bin Laden e Al-Zawahiri conseguiram transformar um grupo amorfo de pessoas que no tinham grande coisa a ver umas com as outras numa organizao. Isto deveu-se no apenas ao seu discurso, mas tambm s somas de dinheiro que conseguiram reunir, at porque contavam com o apoio de vrios milionrios islamistas. Jason Burke (2004: 237) explica que em 2001 existiam homens que faziam a ligao entre o ncleo duro da rede, situado no Afeganisto, e o resto do vasto e amorfo movimento do radicalismo islmico moderno, com as suas mirades de clulas, de grupos locais, de grupsculos e de dissidentes. Quanto aos atentados terroristas, foram mais as vezes em que a Al-Qaeda foi abordada por grupos ou indviduos que j tinham um plano do que aquelas em que tomou a iniciativa, destaca Jason Burke (2004: 238), frisando que nos finais de 2001, os voluntrios que se ofereciam para o martrio era rejeitados pelos colaboradores de Bin Laden se no apresentassem os seus prprios projectos. De entre as centenas de propostas dentro deste terrorismo por procurao (Romana, 2005), algumas eram aceites, outras eram alvo de investimentos significativos, a outras era atribuda uma pequena soma, atravs de um modelo de capital de risco e os alunos mais brilhantes eram apoiados pela fundao da guerra santa, explica Jason Burke (2004:. p. 238). De facto, por vezes, segundo o mesmo autor (Burke, 200: 237), as redes ficavam satisfeitas por carem sobre a alada de Osama bin Laden, mas era frequente no estarem interessadas em abdicar de parte da sua autonomia a troco de dinheiro e de instruo, por muito necessitadas que estivessem. Alm disso, acrescenta, em muitos casos havia outras figuras, mesmo os governos do Paquisto e da Indonsia, que se prestavam a dar o que fosse preciso, fossem fatus, armas ou dinheiro, sem recurso a Bin Laden e aos seus (Burke, 2004: 237). Logo aps o 11 de Setembro, Osama bin Laden transformou-se rapidamente num dolo 97

para muitos jovens jihadistas e at moderados, porque conseguiu abalar a estrutura da nica superpotncia, cuja poltica externa foi muitas vezes encarada como intrusiva em pases muulmanos. Recorde-se, por exemplo, que aps os ataques de 11 de Setembro, havia camisolas com a imagem de Bin Laden venda na Indonsia. O ex-lder da maior organizao terrorista conseguiu mesmo obter grande popularidade em pases aliados da luta anti-terrorista, como o Paquisto, Marrocos e a Jordnia, ainda que muito poucos desejassem t-lo como lder no seu pas. Entretanto, a organizao no parava de prestar ajuda econmica e logstica a vrios movimentos jihadistas de todo o mundo, enviando ainda combatentes para onde fosse necessrio. Com efeito, surgia entretanto uma nova gerao de militantes da Jihad, sem passado poltico ou de guerrilha, recrutados pela Al-Qaeda em diferentes pases e depois enviados para o Afeganisto, que continuava a ser o local onde se decidiam e onde se planificavam as grandes linhas de aco violenta da Al-Qaeda (Alvarado, 2010: 37). Depois da invaso do Afeganisto, inserida na luta anti-terrorista dos EUA e aliados, tambm conhecida como a guerra longa ou guerra contra o extremismo violento, que ainda no acabou e no tem fim previsto, a Al-Qaeda foi desmantelada naquele pas e a sua componente operacional foi fortemente destruda. Todavia, a luta contra o terrorismo, aliada ao protagonismo que assumiu aps esse atentado e outros que se seguiram, acabou dar mais fora Al-Qaeda, que se espalhou a lugares to improvveis como a Sucia, estabelecendo novos lderes que planeiam ataques e encorajam os seus seguidores a agirem por conta prpria, trabalhando independentemente da liderana da organizao, ainda que sob os mesmos princpios. Como consequncia dessa rpida descentralizao da Al-Qaeda, a organizao passou a recrutar jovens nos centros urbanos e seus arredores, como aconteceu nos subrbios de Paris, no somente muulmanos sociolgicos, mas tambm no rabes, incluindo europeus convertidos ao Islo, at porque esses levantam menos suspeitas por parte das foras de segurana. Poder dar alguma satisfao psicolgica fazer explodir uma sinagoga quando se membro da Al-Qaeda. Mas isso no um verdadeiro xito estratgico, refere Peter Bergen (em Greenberg, 2007: 33), destacando a importncia nesta rede de escolher minuciosamente alvos estratgicos, como aconteceu nos ataques em Madrid a poucos dias das eleies legislativas, no atentado contra o hotel JW Marriott, um smbolo ocidental em Jacarta, e no ataque contra trabalhadores do petrleo do Iraque. Com efeito, os elementos da Al-Qaeda 98

traam planos durante um longo perodo de tempo, vrios anos, por exemplo, como no caso de Istambul, mas o planeamento e execuo tornaram-se mais difceis (Ursula Mueller em Greenberg, 2007: 80). Na realidade, desde 2005 que a organizao nunca mais conseguiu levar a cabo um grande ataque contra o Ocidente, apesar da vontade de Bin Laden de atacar os Estados Unidos de novo. Os planos para realizar atentados em Manhattan em 2009 e ataques ao estilo do de Mumbai na Alemanha saram furados. Em 2008, o ento director da CIA, Michael Hayden, declarou que a rede tinha perdido a guerra no Iraque e na Arbia Saudita e que se encontrava na defensiva no resto do mundo. O Professor Marques Guedes refora que a organizao, devido s inmeras baixas que a decapitaram, perdeu capacidade organizacional, de coordenao e de conectividade entre os seus elementos algo que, em todo o caso, j era tnue - e comeou a ser incapaz de agilizar aces concretas. A Al-Qaeda forte que existia no incio deste milnio subdividiu-se e agora existe a Al-Qaeda na Pennsula Arbica - primeiramente activa no Imen e na Arbia Saudita -, a AlQaeda no Magreb Islmico que se calcula estar presente na Arglia, Nger, Mauritnia, Mali, Chade e sul da Lbia -, que so metteses da Al-Qaeda Prime, explica o Professor Armando Marques Guedes, acrescentando: Estas Al-Qaedas so franchising, no sendo propriamente independentes umas das outras so quase independentes. Francisco Gonalves (2011: 133) lembra o caso do terrorista Carlos, o Chacal46, para comprovar que esta no a primeira vez que uma organizao terrorista serve de franchising associado a um mito de invencibilidade, o que dificulta a sua derrota. J David Alvarado (2010: 41) fala numa organizao como uma grande 'tribo', formada por 'cls' que estabelecem entre eles 'alianas' pontuais, em virtude de objectivos e interesses concretos e comuns, tudo sobre a base de uma liderana ideolgica, da que alguns idelogos se refiram Al-Qaeda como uma ordem e no como uma organizao. Alis, o recurso ao franchising poder ter existido no 11 de Setembro, visto que o suicida Mahomed Atta ter tido a iniciativa. Este sistema, permite ao ncleo central conduzir muitas operaes importantes, tendo muitos ferros no fogo, ou seja, -lhe possvel empurrar aqui, aliviar acol, seguindo um calendrio concebido em funo de imperativos polticos ou mediticos (Bauer e Raufer, 2002: 107). Alain Bauer e Xavier Raufer falam na Al-Qaeda como uma fraternidade (2002: 106), uma muturia do terrorismo (2002: 207) e num sistema simultaneamente moderno e antigo: moderno devido ao facto de recorrer ao franchising e estrutura mafiosa; antigo porque as
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Revolucionrio venezuelano de esquerda com grande prestgio no mundo terrorista, que chegou a ver o seu nome assoaciado a actos terroristas onde nem sequer tinha participado.

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chefias esto ligadas ao centro por um forte juramento de obedincia medieval e por ser um grupo primitivo, logo, eficaz porque rstico e invsivel por via da hi-tech (2002: 107). Enquanto a marca da Al-Qaeda, que se tem regionalizado, passa por planos de longo prazo, muito precisos e pormenorizados, a tendncia dos novos terroristas para actuarem com prazos muito curtos, refora Ursula Mueller: trata-se agora de uma abordagem de baixo para cima, em que os grupos lanam as suas prprias iniciativas e o endosso final poder vir de algum ligado Al-Qaeda, que lhes confere, por assim dizer, a beno (em Greenberg, 2007: 78). Com o passar do tempo, essas clulas, com pouca relao entre si, tornam-se cada vez mais autnomas e trabalham muitas vezes com pouco dinheiro fornecido maioritariamente por simpatizantes. Em alguns aspectos, isso aumentou a sua eficcia. Na verdade, trata-se de um movimento que precisa de muito pouco em termos de financiamento para levar a cabo as suas misses individuais. Bruce Hoffman (em Greenberg, 2007, 46) encontra a fora desta organizao terrorista no facto de no existir um modus operandi estabelecido ou uma marca definida, mas antes penso que deliberadamente uma maneira diversificada e diferente. David Alvarado (2010: 17) fala num modelo misto de organizao terrorista, com uma cpula fortemente hierarquizada, com quatro comits, muito em linha com a estrutura de outras organizaes terroristas clssicas, como a ETA47 ou o IRA48. H um chefe mximo, um nmero dois, um conselho consultivo e quatro comits: militar, religioso, econmico e o da logstica e da formao. Mas, ao mesmo tempo, tambm uma rede de redes. O mesmo autor (Alvarado, 2010: 17) reconhece que a Al-Qaeda teve srios problemas, operativos, de liderana ideolgica e de sucessos terroristas. Bin Laden e Al-Zawahiri deixaram gravaes em que deixam claro que no detm o poder, mas que continuam a influenciar os acontecimentos, por isso, na anlise de Peter Bergen (em Greenberg, 2007: 29), nenhum deles foi ou necessrio no comando. Ainda assim, a ideologia mantm-se: uma viso do mundo tribalista, absolutista e messinica e a inteno de restaurar o Islo primitivo, supostamente transmitido pelo profeta aos seus discpulos (Alvarado, 2010: 40). Numa lista de 2004, Itlia, Gr-Bretanha, Frana, Espanha, Blgica e Alemanha eram os pases da UE que apareciam ligados Al-Qaeda (Mohamed, 2004: 132-135). Nesta rede das redes esto igualmente envolvidas organizaes radicais que no recorrem violncia,
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Grupo terrorista criado em 1959 que procurava a independncia da regio do Pas Basco, em Espanha, e que seguia uma ideologia separatista marxista-leninista e revolucionria. Em 2011, anunciou o fim definitivo.
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Grupo paramilitar catlico e reintegralista, que pretendia separar a Irlanda do Norte do Reino Unido e reanexar-se Repblica da Irlanda. Em 2005, anunciou o fim da luta armada.

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mesquitas, madrassas, milcias, entre outras. O grupo ainda tenta estabelecer ligaes com organizaes nacionalistas islamistas, grupos tnicos e entidades multinacionais, de corte radical fazendo um apelo para uma causa comum capaz de transcender as diferenas polticas, nacionais e religiosas (Maria Regina Mongiardim, 2004: 425). Importa destacar o papel que a Internet teve na virtualizao da organizao. A AlQaeda 2.0, como diz Peter Bergen (F. Gonalves, 2011: 133), serve de modelo para a criao de grupos, mas sobretudo dissemina uma ideologia. O stio www.alneda.com foi o primeiro criado pela Al-Qaeda e desempenhou um papel importante no que concerne ao levantamento do moral aps a queda do Afeganisto, mas entretanto surgiram novas pginas electrnicas, que embora no tenham sido criadas por este grupo, apresentam-se como seguidoras das mesmas ideias (F. Gonalves, 2011: 123). E assim se reproduz a realidade na Internet. No raras vezes pequenos grupos de jihadistas ou lobos solitrios se apresentam como parte da Al-Qaeda sem nunca terem tido contacto com a rede fundada por Bin Laden. Em 2007, a organizao tentou aumentar a qualidade dos seus sites e disseminou bastante material via Internet traduzido numa variedade de lnguas europeias (F. Gonalves, 2011: 125-126). Todavia, esta tentativa de melhorar a imagem da rede no ter surtido os efeitos desejados. A mensagem de Bin Laden da existncia de uma conspirao liderada pelos EUA para destruir o Islo colheu um apoio inesperado junto de milhares de muulmanos, que ou revelaram ter um rancor anti-Ocidente recalcado ou que despertaram para certas injustias, mas medida que grupos jihadistas foram atacando tambm muulmanos que no partilhavam das suas ideias radicais, o apoio causa da Al-Qaeda decresceu consideravelmente. Nas duas naes muulmanas mais populosas do mundo, a Indonsia e o Paquisto, o apoio conferido a Bin Laden e a bombistas-suicidas caiu para metade entre 2003 e 2010 (Bergen, 2012: 294). Segundo o Pew Research Center, em 2004, 41 em cada 100 paquistaneses consideravam justificados os ataques suicidas e outras formas de violncia para proteger o Islo dos inimigos, um nmero que desceu para 5 em 100 em 2008 (Alvarado, 2010: 44). Esperava-se tambm que Bin Laden se tornasse num mrtir aps a sua morte, mas tal no aconteceu, provavelmente devido ao mau momento que a Al-Qaeda atravessava. Aquando da morte de Bin Laden, Ayman al-Zawahiri recebeu uma misso complicada: a Al-Qaeda era uma 'marca' ideolgica muito fora do prazo de validade e uma organizao com profundos problemas (Bergen, 2012: 296). Em documentos descobertos pela CIA, Bin Laden aconselhava outros grupos militantes jihadistas a no adoptarem o apelido da Al101

Qaeda (Bergen, 2012: 296-297) e numa carta dirigida ao lder da milcia somali Al-Shabaab, aconselhava-o a no se declarar publicamente como parte da organizao, pois isso s lhe faria ganhar inimigos, como acontecera com o ramo iraquiano, e dificultaria a angariao de fundos entre patrocinadores rabes ricos (Bergen, 2012: 297). Contrastando com outros tempos em que de cada vez que Bin Laden falava e em que simpatizantes, inimigos e potenciais alvos paravam para o ouvir com toda a ateno, ao longo do ano de 2011, a meia dzia de declaraes de Al-Zawahiri sobre os acontecimentos da Primavera rabe foi recebida com um bocejo geral em todo o Mdio Oriente, escreve Peter Bergen (2012: 301), acrescentando que Zawahiri no s um buraco negro de carisma; , tambm, um lder incapaz, que no tem nem o respeito nem a adorao dos diversos grupos jihadistas do seu Egipto natal. O mesmo autor considera que o fundador da rede era o nico homem capaz de fornecer objectivos estratgicos amplos e praticamente indiscutveis ao movimento jihadista mundial (Bergen, 2012: 301). Entretanto, outros elementos importantes da organizao foram eliminados, como Atiyah Abdul Rahman, o chefe de gabinete de Bin Laden. Porm, no se deve subestimar Al-Zawahiri, que chegou a ser o porta-voz do movimento islamista egpcio. O mdico fundou a Jihad Islmica49 com os membros mais radicais da confraria dos Irmos Muulmanos e h quem considere que foi ele o primeiro a falar numa Jihad global. Francisco Gonalves (2011: 77-78) destaca que um dos objectivos da Al-Qaeda com os ataques de 11 de Setembro era conseguir agregar o maior nmero de muulmanos sociolgicos sua causa e ideologia do Islamismo Radical, o que no foi conseguido. A Al-Qaeda em vez de lograr a retirada dos EUA do Mdio Oriente, provocou a destruio de grande parte da organizao terrorista no Afeganisto e ainda a invaso do Iraque, para alm de ver os norte-americanos espalharem poderosas bases militares em vrios pontos importantes, como o Kuwait e o Qatar. Analisando a Al-Qaeda actual, Edwin Bakker entende que o nome Al-Qaeda no to forte como costumava ser, por exemplo, em 1998 ou 2004, e que essa reputao nunca ser recuperada, at porque hoje existe uma mistura de diferentes nomes e ideologias em torno da Al-Qaeda. Viso contrria tem Javier Jordn, segundo o qual a Al-Qaeda central continua a ser a organizao mais perigosa na Europa, luz dos incidentes terroristas. O especialista entende

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Foi lanada nos anos 70 com o objectivo de derrubar o governo egpcio e atacar alvos norte-americanos e israelitas e, mais tarde, acabou por ligar-se Al-Qaeda no Afeganisto.

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mesmo que depois de um perodo com uma m imagem, registado h um par de anos, a organizao recuperou o apoio que tinha na UE, em concreto em alguns sectores minoritrios, tal como o mostram os afiliados de fruns jihadistas online. Rohan Gunaratna concorda que, apesar de Bin Laden ter morrido em Maio de 2011, a organizao est ainda muito activa, bem como a sua ideologia, beneficiando muito da propaganda na Internet. Apesar dos contratempos no seu programa de treino (...), a AlQaeda tem continuado a recrutar e a treinar potenciais agentes (Lauren e O'Brien, 2011). No mesmo sentido, Kerry Patton diz que a Al-Qaeda est mais forte agora do que alguma vez esteve em todo o mundo, somando ligaes com radicais islmicos e tendo, inclusive, elementos dentro de exrcitos. A organizao esteve envolvida, entre outros actos, no derrube do antigo presidente lbio Muammar Kadhafi e tem participado na realizao de cerca de 150 ataques por semana no Iraque. Peter Bergen previa que a Al-Qaeda aproveitasse o caos regional da Primavera rabe para atingir o seu objectivo central: estabelecer um novo santurio para a Al -Qaeda, considerando o Imen o stio ideal para tal. Tal como Bin Laden, muitos dos membros da Al-Qaeda tm razes iemenitas, e as autoridades americanas de combate ao terrorismo consideraram j o ramo local da Al-Qaeda como o mais perigoso de toda a regio (Bergen, 2012: 302). Recorde-se tambm que durante a guerra civil alguns jihadistas tomaram cidades do sul do pas. O mesmo autor escreve que o Imen a rplica mais fiel do Afeganisto do pr11 de Setembro: uma nao maioritariamente tribal, fortemente armada, de uma pobreza agreste e castigada por anos de guerra (Bergen, 2012: 303). Efectivamente, a rede que sofre pela falta de um projecto poltico claro, continua a apostar na cooperao com outras organizaes, quer sejam locais, quer se inscrevam no movimento jihadista internacional, como o GSPC, que facilita a entrada na Europa e no Magreb, adverte David Alvarado (2010: 25), falando ainda de outros grupos que podem ajudar a Al-Qaeda a actuar na Europa, em concreto o Grupo Islmico Combatente Marroquino, o Grupo Islmico Combatente da Lbia (GICL)50 e o Grupo Combatente Islmico Tunisino. H ainda a Al-Qaeda no Magreb Islmico, que tem aumentado exponencialmente o nmero de atentados realizados, contando agora com combatentes que estiveram no Afeganisto e no Iraque e que, na viso de David Alvarado (2010:26), tem uma nova forma de actuar, adoptando na perfeio os postulados e a filosofia da 'base' de

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Grupo radical islmico criado em 1990 com o desejo de instalar um Estado Islmico na Lbia.

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Osama bin Laden e apostando na comunicao e divulgao de forma eficaz da sua campanha de terror. Da que o autor espanhol (Alvarado, 2010: 28) conclua: A nossa principal ameaa no deve ser procurada no Iraque ou no Afeganisto, mas sim s nossas prprias portas, precisamente do outro lado do Mediterrneo. Na mesma linha, Rohan Gunaratna afiana que a Al-Qaeda no Magreb Islmico (AQIM), a Boko Haram e a alShabaab so uma ameaa no s para frica, mas para o resto do mundo, especialmente para a Europa. Tambm Fernando Reinares (2012) se mostra preocupado, afirmando que as extenses territoriais da Al-Qaeda no s continuam muito activas, como tambm aumentaram a intensidade e a extenso das suas operaes. Por exemplo, com a Primavera rabe, a AlQaeda no Magreb Islmico conseguiu, juntamente com outras entidades, impor durante vrias semanas um verdadeiro condomnio jihadista no norte do Mali e a Ansar al Shari, afiliada da Al-Qaeda na Pennsula Arbica (AQAP), chegou a impor a sua autoridade em algumas zonas do sul do Imen, pas que tem sofrido atentados muito sangrentos por parte da AQAP. Alm disso, a Al-Qaeda no Iraque (AQI) aumentou o nmero de ataques suicidas no pas. O mesmo especialista (Reinares, 2012) recorda ainda que em 2011, por exemplo, um suposto elemento da Al-Qaeda encontrado em Espanha estaria envolvido na preparao de um ataque contra Espanha ou outro pas europeu prximo. Um relatrio dos servios secretos norteamericanos de 2007 alertava que a Al-Qaeda no Iraque era a nica afiliada da organizao com o desejo de atacar apenas internamente (Lauren e O'Brien, 2011). Saliente-se que a Al-Qaeda ainda procurar uma nova sede, sendo os pases do Sahel dos mais propcios para isso, logo, no se pode dizer que no caso desta entidade e, cremos, em nenhuma outra organizao internacional terrorista a 'modernizao' do extremismo violento, onde os lobos solitrios ganham espao e colocam o Jihadismo nos quatro cantos do mundo sem elevados custos e sob um modus operandi que torna a deteco por servios de segurana muito difcil, no opo, mas uma necessidade. Em todo o caso, entidades como a Al-Qaeda podem deixar de existir, mas o seu modelo de funcionamento poder facilmente ser adaptado no futuro a outros movimentos, da a importncia de os servios de segurana estarem bastante atentos a indivduos que fazem declaraes radicais e incitadoras de violncia. Mesmo quando tudo se desmoronava sua volta, Bin Laden dizia: Independentemente da Osama morrer (), o despertar j comeou, graas a Deus (Burke, 2004: 277).

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3.8.2. Clula de Hamburgo

Nos ataques do 11 de Setembro participaram 19 elementos, 15 da Arbia Saudita. O segundo grupo, aps o ncleo duro da Al-Qaeda, eram os sequestradores dos avies, habitualmente referidos como a Clula de Hamburgo, enquanto um terceiro grupo tinha como misso controlar os passageiros dos avies. O grupo de Hamburgo passou a partilhar casa, carro e contas bancrias. Ouviam cassetes udio e vdeo sobre a Chechenia, Bsnia e Kosovo, passando os elementos do grupo a entender que era necessria uma aco e participar na Jihad a nvel mundial (F. Gonalves, 2011: 79). Mohammed Haydar Zamar, antigo combatente no Afeganisto, era o guia espiritual do grupo e falava muitas vezes na mesquita de Al Quds, no centro de Hamburgo, que eles frequentavam, mas enquanto alguns membros do grupo eram bastante religiosos, usando a Taqiyya, outros eram bomios. Ao contrrio de outros jihadistas, estes decidiram atacar noutro pas que no aquele onde viviam ou o de origem. Recorde-se ainda que os sauditas conseguiam obter vistos norteamericanos com facilidade. Tratava-se de um grupo autnomo no filiado em nenhuma organizao, mas simultaneamente parte da rede Al-Qaeda, isto porque acabaram por se aliar a Bin Laden durante os anos 90 para executar planos que j tinham elaborado. Jason Burke (2004: 243) escreve: Nenhum deles parece ter tido a ideia de se envolver em operaes terroristas mais complicadas at isso lhes ter sido sugerido nos campos de treino do Afeganisto por algumas figuras proeminentes da Al-Qaeda. Por outro lado, o grau de autonomia mede-se pelo facto de Bin Laden no estar a par dos pormenores operacionais dos ataques do 11 de Setembro (Burke, 2004: 253). Alm disso, enquanto a Al-Qaeda apresentou trs grandes justificaes para estes atentados, designadamente a presena dos EUA na Arbia Saudita, o apoio norte-americano a Israel e as sanes contra o Iraque, nem todos os operacionais pensavam exactamente no mesmo. Por exemplo, Mohammed Atta estava revoltado, entre outras coisas, contra aquilo que considerava ser a ocidentalizao do Egipto, seu pas de origem (Burke, 2004: 245), as injustias sociais, e a inrcia da comunidade internacional em ajudar a Chechnia e os palestinianos. 105

3.8.3. Clula de Madrid

Todos os elementos da clula de Madrid responsvel pelos ataques de 11 de Maro de 2004 na capital espanhola j se conheciam, tendo alguns destes muulmanos sociolgicos provenientes do Norte de frica graus de parentesco. Alguns dos elementos do grupo j tinham ligaes pequena criminalidade e, aps a condenao, foram sendo radicalizados na cadeia. Alm disso, alguns, como Jamal Zougam, que se assumia como lder, estava bem integrado na sociedade, levando uma vida bomia. Alis, tambm este clula recorreu Taquiyya para desviar atenes. Os elementos deste clula defendiam a retirada das tropas do Iraque e entendiam que a Sharia devia ser aplicada e devia ser instaurado o Estado islmico, especialmente num territrio que era pertena do Mundo do Islo: o al-Andaluz (F. Gonalves, 2011: 82). Nunca houve qualquer interveno de Bin Laden neste ataque, mas os elementos do grupo procuravam a consulta de clrigos radicais para o sancionamento das suas aces, mesmo que estas violassem os princpios que defendiam. Jason Burke diz que estes jihadistasafastaram-se radicalmente do modus operandi da maioria dos militantes islmicos da dcada anterior e nem sequer agiram segundo o estilo da Al-Qaeda. O atentado, com o seu alvo exclusivamente civil, causou mal-estar entre antigos militantes mais antigos, acrescenta (Burke, 2004: 276). Ao contrrio de outros militantes mais chegados ao ncleo duro da Al-Qaeda, decidiram no cometer os ataques com recurso ao suicdio, ainda que mais tarde, quando estavam cercados pela polcia na perspectiva de serem detidos, o tenham feito, tendo na ocasio entoado cnticos religiosos e telefonado s famlias assumindo-se como mrtires (F. Gonalves, 2011: 81). Ademais, tambm ao contrrio dos bombistas do 11 de Setembro, no receberam treino no Afeganisto.

3.8.4. Clula de Hofstad

Grupo de muulmanos sociolgicos, de origem marroquina mas com nacionalidade holandesa, bem como alguns convertidos que residiam na cidade de Haia. O ncleo duro era composto por cinco elementos, com destaque para Mohammed Bouyeri, que assassinou a 2 de Novembro de 2004 o realizador Theo Van Gogh, responsvel por vrias obras crticas do Islo. Este assassinato levou descoberta do grupo, que estava a planear diversos ataques a 106

pessoas e a instalaes e, na altura, o governo advertiu que a Holanda teria mais 15 a 20 grupos similares (F. Gonalves, 2011: 82). O grupo defendia a instaurao de um Estado Islmico, a aplicao da Sharia e utilizava vocabulrio marxista. Contudo, apresentava algumas particulares no seio do mundo jihadista, como o protagonismo que conferia s mulheres e o facto de ter conseguido a proeza de se infiltrar nos servios de informaes da Holanda (F. Gonalves, 2011: 83). A clula de Hofstad tinha ligaes clula de Madrid e ainda a redes criminosas de terroristasde Marrocos, Arbia Saudita e outros pases, sendo que alguns dos seus membros passaram por campos de treino de jihadistas. Ainda de acordo com Francisco Gonalves (2011: 82-83), alguns membros deixaram crescer a barba e desistiram de vestir roupa ocidental. O srio Redouan Al-Issar era o guia espiritual do grupo, embora no possusse qualquer tipo de formao religiosa, e ministrava na mesquita al-Tawheed. Alm disso, nas suas casas, que tambm funcionavam como centros de radicalizao dentro da espcie de gueto em que viviam, acediam a documentos e filmes jihadistas, inclusive vdeos de decapitaes.

3.8.5. Clula de Londres

Consistia num grupo de quatro amigos de origem paquistanesa do norte de Inglaterra que desejavam acima de tudo a retirada das tropas do Iraque e do Afeganisto e esperavam que, depois da deciso do novo governo espanhol nesse sentido aps os atentados em Madrid, o governo britnico seguisse o exemplo. Apesar disso, desejavam a implementao da Sharia na Gr-Bretanha. Tal como nas outras clulas, foram encontrados vdeos de jihadistas e foi dada a conhecer a influncia de um clrico radical. Os elementos do grupo recorriam igualmente dissimulao, por isso vestiam roupas ocidentais e viviam uma vida bomia, apesar de no deixarem de frequentar a mesquita (F. Gonalves, 2011: 84-85). Os ataques suicidas no sistema de transporte de Londres, a 7 de Julho de 2005, foram atribudos a uma clula local da Al-Qaeda, mas nenhum dos membros da clula de Londres passou por campos de treino, ainda que pelo menos um deles, Shehzad Tanweer, se tenha deslocado ao Paquisto supostamente com o objectivo de aprender teologia. Alis, nenhum deles tinha antecedentes na rea do terrorismo.

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3.9. Guerra contra o extremismo violento na UE

Segundo o Professor Antnio de Sousa Lara (2004: 281), a segurana, no quadro do Estado moderno, tem que ver com a defesa externa de Estado e a garantia da ordem a nvel interno, abrangendo as pessoas singulares e colectivas que o constituam, ou que no seu mbito actuem e ainda aos valores estabelecidos. A defesa tornou-se assim uma parte da segurana nacional, e esta, por sua vez, passou a ser uma parte indissocivel da segurana mundial, dado que, devido a fenmenos como o terrorismo, mesmo nos pases com baixos ndices de criminalidade h elevados graus de incerteza e, consequentemente, de insegurana. Efectivamente, o cidado procura um sentimento de segurana, algo impossvel devido a crescentes fenmenos criminosos transnacionais ligados globalizao, como o terrorismo. Por isso, o desafio das autoridades em sistemas democrticos passa por criar uma expectativa de segurana, sendo que as sociedades abertas tm maior incerteza e risco do que as sociedades autoritrias e fechadas (A. Silva, 2010: 12).Em regimes autoritrios, a arma aproveitar o medo dos cidados para lhes prometer segurana em troca da perda de liberdades. Quando existia apenas o terrorismo domstico com alvos selectivos, como polticos, empresrios ou polcias, como era o caso da ETA, a situao no era encarada como um problema de segurana pblica, pois no havia o risco de a populao ser atacada indiscriminadamente. Tal como a maioria dos actos terroristas, esses ataques tinham como objectivo chamar a ateno para alguma reivindicao poltica, a qual at poderia colher a simpatia de alguns cidados igualmente descontentes com o rumo seguido pelos governantes. Pelo contrrio, os autores do terrorismo indiscriminado acabam por ser criticados mesmo por alguns dos que compreendem e apoiam as suas causas mas que rejeitam o mtodo de reivindicao. Antes do 11 de Setembro, o terrorismo era considerado um problema de lei e ordem e um incmodo pblico, mas depois dessa data tornou-se uma ameaa para a segurana nacional, distingue Rohan Gunaratna (em Greenberg, 2007: 89). O aumento do terrorismo indiscriminado quanto aos alvos, sendo uma prtica comum ataques a locais com muitas pessoas, que constitui uma espcie de 'guerra' em que os inimigos, os cidados, devem ser apanhados desprevenidos, exige medidas mais incisivas, pois a sociedade assim o demanda ao poder poltico. Recorde-se que o terrorismo trata-se de um aproveitamento do medo ao extremo, um sentimento que na maior parte das vezes revela o pior dos homens, gerando confuso. 108

3.9.1. Vitrias e lies aprendidas no ps-11 de Setembro Tratando-se de um fenmeno recente enquanto terrorismo ligado a uma religio e pronto a atacar em qualquer lugar do mundo , so muitas as lies que as autoridades tm vindo a aprender ao enfrentarem o problema. A histria ensina-nos que a luta contra o terrorismo longa e difcil mesmo quando os terroristas operam a nvel nacional e esto, por isso, mais vulnerveis aco das autoridades. No terrorismo, o inimigo joga num campo de batalha diferente, onde no existem necessariamente vencedores nem vencidos, portanto h dvidas sobre se o terrorismo deve ser encarado como uma guerra convencional. O Professor Armando Marques Guedes explica que num conflito qualquer plano estratgico, por muito bom que seja, no resiste ao primeiro contacto com o inimigo. Ou seja, sai tudo ao contrrio, porque o inimigo antecipa uma parte do plano estratgico e tambm tem um plano estratgico, da que sejam necessrias estratgias elaboradssimas por autores altamente organizados e racionais para sobreviver naquilo que o especialista chama de sistema catico, onde passados trs ou quatro ataques de ambas as partes, como numa discusso, muito provvel que os dois lados j tenham perdido o controle da situao. Desde logo, comeando pelo nome na aco. Se no incio, aps o 11 de Setembro, os EUA decidiram lanar a guerra contra o terror, mais tarde resolveram rebaptizar as suas aces como guerra contra o extremismo violento, para evitar que fosse interpretada como guerra contra o Islo. Ademais, os governantes e opinion-makers jamais podem cansar-se de distinguir terrorismo de Islo. Apesar de reconhecem que alguns polticos j frisam essa diferena, Ken Booth e Tim Dunne (2002: 4) escrevem que outros especialistas, que falam sem a presso dos cargos que ocupam, ainda reconhecem que efectivamente existe uma ligao. Recorde-se que logo depois dos atentados, os EUA assumiram uma atitude implacvel e fizeram um ultimato aos restantes pases: Ou esto connosco ou com os terroristas, disse o presidente de ento. A partir deste dia, cada nao que continuar a apoiar ou a proteger o terrorismo ser vista pelos Estados Unidos como um regime hostil, disse George W. Bush, verberando que a cultura islmica se mostrava hostil ao Ocidente e, em especial democracia (Mongiardim, 2004: 415-416). O Professor Antnio de Sousa Lara (2007: 33) explica que a poltica internacional funciona por maniquesmos totalitrios, onde se despreza completamente a neutralidade. Este o mesmo tipo de postura que mostra a Al109

Qaeda, que no concebe a neutralidade entre o bem e o mal e entende os cidados dos pases ocidentais, por exemplo, como aliados dos governos dos pases onde vivem. A pergunta que na altura foi colocada por inmeras pessoas no Ocidente - O que que eles querem - encerra em si outro erro, apontado por Jason Burke (2004: 292): A militncia islmica moderna um fenmeno complexo e diversificado. Os valores, ideias e as necessidades dos militantes variam (...) No existe um 'eles' isolado. Uns meses depois, George W. Bush falou no Eixo do Mal, referindo-se aos pases que, na sua viso, possuam armas de destruio em massa e patrocinavam o terrorismo regional e mundial, designadamente Coreia do Norte, Iro e Iraque. Se a palavra mal causa medo, a palavra eixo remete para os nazis. Esta declarao foi bastante criticada, at internamente, porque no existe uma ligao entre os trs pases e pelo menos dois deles, o Iraque e a Coreia do Norte, tentavam colaborar, tomando medidas para se manter dentro das normas internacionais. J o Iro um pas que ou apresentado como amigo ou como inimigo, dependendo do apoio que d aos EUA. O forte empenho dos EUA contra o terrorismo jihadista, em especial a Al-Qaeda, necessita de ser encarado de uma forma mais abrangente. Quer como nao mais poderosa do mundo e, logo, com mais poder incisivo e maior necessidade de demonstrar que a sua fora inabalvel, quer como detentora da economia mais forte do mundo, Washington, humilhado pelos ataques, precisou de mostrar ao mundo e em especial aos mercados financeiros que no perdeu a capacidade de iniciativa nem a disposio para levar avante os seus projectos (Carmo e Monteiro, 2001: 107). John Gray (2003: 107) escreve que se a organizao fundada por Bin Laden conseguisse atingir o seu objectivo de deitar abaixo o regime saudita, poderia estrangular a economia americana, dependente do petrleo daquela regio. Assim, de antemo, os Estados foram obrigados a assumir uma atitude mais activa na luta contra este fenmeno dentro das suas fronteiras, at mesmo pela necessidade de manterem relaes amigveis com Washington. A este propsito, Resa Aslan (citado em F. Gonalves, 2011: 1) escreve que se sentiu duplamente atingido, porque o seu pas e a sua f, dois pilares da sua identidade, foram atingidos: Mas, medida que os dias passaram, apercebi-me de que as linhas estavam a ser traadas e os lados escolhidos. 'Ests connosco ou ests com eles' perguntavam as pessoas. 'Ento como ? a altura para decidir. No existe meio termo'. Rui Tavares (2011) escreve que se os pases no tivessem sentido necessidade de 110

reagir de imediato, avaliando correctamente, teriam percebido que para resolver o problema no precisavam de invadir dois pases, mas de entender melhor um: o Paquisto. Com efeito, numa poca em que a poltica est sobrevalorizada, os governos no raras vezes actuam rapidamente sem premeditao, causando problemas ainda maiores e at anunciando medidas de segurana antes de as porem em prtica, algo que os criminosos agradecem. Os polticos tendem a estar mais preocupados com medidas visveis que vo ao encontro dos desideratos mais prementes dos cidados ou com coisas no necessariamente essenciais mas visveis o suficiente para fazer a diferena na batalha das eleies, unindo os cidados e legitimando a autoridade dos governos perante uma crise. Muitas medidas so, portanto, decididas para serem tomadas a curto ou mdio prazo, cabendo no tempo mnimo esperado de governao de um executivo. Joo Bilhim (2008: 109) sublinha: Para todos os problemas polticos h solues racionais. Todavia, os polticos, cujo objectivo a permanncia no poder (reeleio), nem sempre escolhem a alternativa mais eficiente, mas sim aquela que tem maior rentabilidade eleitoral. Miroslav Nincic (1992: 773-774) alerta que ignorando as duras realidades de um mundo anrquico dominado por lutas de poder, o pblico tende a ser impulsionado pelo moralismo ingnuo e pela emoo desinformada. Como resultado, acrescenta, o sentimento popular tende a ser voltil e equivocado, levando a que as polticas tomem caminhos fora da razo fria, prejudicando o interesse nacional. E os meios de comunicao social so os primeiros, em nome dos cidados, a exigir respostas imediatas e visveis do Governo perante um atentado terrorista, o que por vezes pode revelar-se contraproducente, com os polticos a tomarem medidas extremas, como atacar outro pas. Destarte, nos atentados de grande efeitos os terroristas tm conseguido o que querem: abalar a confiana entre a sociedade e os seus governos, bem como a prpria confiana dos cidados nos seus modelos de vida social e nos seus valores, gerando um estado psicolgico de 'terror' impeditivo muitas vezes da prpria identificao e combate aos agentes da ameaa, alerta Adriano Moreira (citado em Carvalho, 2007/8: 102). Numa carta dirigida aos terroristas de todo o mundo, o presidente do Instituto Ludwing von Mises, Lew Rockwell, (citado em Carmo e Monteiro, 2001: 132), escreveu: Vocs podem pr bombas, mas isso ser errado e levar apenas a mais bombas, mais intervenes e mais violaes de liberdades, em territrio nacional e estrangeiro. De facto, o terrorismo s ajuda o Governo, porque parece validar tudo 111

o que a administrao vai fazendo. Desde o 11 de Setembro que os muulmanos tm sido alvos especiais nas polticas de segurana. Se alguns ocidentais chegaram a mudar de carruagem num comboio ao verem um muulmano, as prprias autoridades tambm no assumiram um comportamento exemplar, com, por exemplo, muitos responsveis pela segurana de aeroportos a mostrarem-se demasiado desconfiados perante crentes na religio iniciada por Maom. Ainda em 2009, nove muulmanos, incluindo trs crianas, foram obrigados a deixar um avio prestes a descolar para um voo domstico nos Estados Unidos, depois de outros passageiros terem ouvido o que consideraram ser observaes suspeitas sobre a segurana area. Kashif Irfan explicou, na altura, que o seu irmo mais novo virou-se para a mulher dele e disse apenas "Uau, os motores ficam justamente ao lado de minha janela". Irfan declarou CNN que todos foram cuidadosos em no usar nenhum termo como "bomba, ameaas ou algo relacionado que pudesse nos colocar em uma situao comprometedora" (Sapo, 2009). O assassinato de um taxista apenas por ser muulmano em Nova Iorque, a deteno durante duas horas de Shahrukh Khan, um conhecido actor indiano, pelo mesmo motivo e a revista feita ao expresidente indiano Abdul Kalam antes de este embarcar num voo naquele pas so apenas outros exemplos de como as prprias autoridades acabam por criar alarmismo junto da sociedade, quando devem ser elas prprias a pr, de antemo, um travo a qualquer sentimento anti-muulmano. Acontecimentos como os referidos do todo o sentido s palavras de Daniel Innerarity (2004: 172), para quem as pessoas tm o direito de estar a salvo tambm dos seus protectores. E, repare-se, toda esta esquizofrenia no tem paralelo em termos de uma segurana efectiva, pois alguns pontos estratgicos ainda apresentam fragilidades. A 25 de Dezembro de 2009, um cidado nigeriano, Omar Faruk Abdulmutaleb, tentou fazer explodir um avio que fazia a ligao entre Amsterdo e Detroit, introduzindo a bordo do avio os componentes necessrios para a elaborao de um explosivo. Esta esquizofrenia tambm se tem reflectido no aumento do poder de partidos de extrema-direita que apresentam um discurso anti-islmico na UE. Os terroristas esto disseminados por todos os continentes, mormente nos pases que atacam, e no raras vezes so jovens que cresceram em sociedades que os marginalizam e que no lhes do emprego, como vimos anteriormente. Ora, com esta discriminao a agravar-se devido a muitas das medidas tomadas no mbito da luta contra o extremismo violento, podemos correr o risco de estar a contribuir para o aumento do terrorismo. Urge, portanto, inverter o jogo, evitando entrar em solues extremas, algo que tem de 112

passar necessariamente tambm por mais consciencializao e conhecimento dos jornalistas e dos cidados. Quanto resposta aos responsveis directos pelos ataques terroristas, a opinio pblica tambm acaba por pressionar os governos no sentido de fazerem algo que responda vontade de vingana, especialmente quando esto em causa mortes de cidados. Aps o 11 de Setembro, essa necessidade foi realizada pela via militar, atacando os talibs que acolheram a Al-Qaeda no Afeganisto, perante a dificuldade de encontrar o rosto e/ou o terreno do inimigo. Alfredo Hctor Wilensky e Rui Januriao (2003: 43) explicam: Um Estado no pode manter-se indiferente, quando se tenham realizado actos terroristas que atentem contra a sua soberania, nomeadamente quando os mesmos tenham sido preparados noutro(s) Estado(s), tendo sido este(s) ltimo(s) claramente negligente(s) na sua actividade preventiva. A 28 de Setembro, poucos dias antes do incio da interveno no Afeganisto, a ONU aprovou a resoluo 1373/2001, que obriga os actuais 190 membros da organizao, entre os quais o Afeganisto. Esta resoluo veio reafirmar o princpio, consagrado na resoluo 2625, de 1970, de que todos os Estados tm o dever de se abster de organizar, instigar, auxiliar ou participar em actos terroristas noutros Estados ou de aquiescer em actividades organizadas dentro do seu territrio que visem a prtica de tais actos (Lucena, 2003). Esta resoluo cita a 1368/2001, que inovou por a ONU autorizar a legtima defesa para responder a um ataque terrorista, o que constituiu um marco indito no Ordenamento Jurdico Internacional (Lucena, 2003). Ora, o alargamento do conceito de legitima defesa preventiva tem gerado alguma polmica. A guerra no Afeganisto constitui, portanto, uma evidncia de que o terrorismo um desafio para o Direito Internacional Pblico, porque muitas vezes forado responsabilizar um pas com as suas gentes e, na maioria dos casos, com a sua misria, pelos terroristas nele instalados e, mais importante do que isso, os resultados dessa postura nem sempre so os mais positivos. J para no falar de quando o combate aos terroristas serve outros interesses. Actos como a interveno no Afeganisto so pois facilitados pela jurisdio internacional, a mesma jurisdio que se torna permissiva na hora de julgar o contraterrorismo. Esta evidncia pe em cheque toda a actual legislao internacional ao demonstrar que, quando esto Estados hegemnicos em causa, nem sempre o direito que dita a primeira palavra. parte da polmica em torno da legitimidade jurdica da interveno no Afeganisto, 113

desde o primeiro momento que as dvidas sobre a eficcia da aco na luta contra o terrorismo se multiplicaram. O regime talib foi derrubado, mas a Al-Qaeda continuou a actuar, no raras vezes contra alvos norte-americanos, ainda que muitos dos seus campos de treino tenham sido destrudos e alguns dos elementos da cpula da organizao tenham sido apanhados. O pas ficou praticamente destrudo e, passado mais de uma dcada desde a interveno, continua em guerra. A presena norte-americana foi contestada no s no pas, como em toda a regio, alimentando a diviso entre mundo ocidental e mundo muulmano. Para isto no ajudou o uso desproporcionado e excessivo da fora, resultando num nmero elevado de vtimas civis (Teles, 2003), num claro desrespeito pelo Direito Internacional Humanitrio. Ken Booth e Tim Dunne (2002: 13) corroboram: Quando nos convencemos que a guerra a nica forma de prevalecer (como os da jihadistas fizeram), tornamo-nos hipcritas em relao nossa causa (tal como os islamistas) e arriscamo-nos a apagar a distino entre guerreiros e no combatentes. Ainda assim, e admitindo que pode parecer um provocador de guerra se as suas frases forem usadas de modo errado, Kerry Patton mostra-se defensor de uma guerra mais incisiva, que a longo prazo possa ter efeitos menos nefastos. O especialista internacional em segurana, Intelligence e terrorismo diz que a ltima guerra que os EUA quiseram foi a II Guerra Mundial. Desde ento, no Vietname e na Coreia por exemplo, tudo tem sido feito para evitar mortes entre os cidados. Os terroristas de hoje perceberam que estamos disponveis para fazer tudo ao nosso poder para prevenir baixas civis e por causa disso escondem -se no meio de alvos civis, como j fizeram no Afeganisto, concretamente em mesquitas, refere. Na ptica deste especialista, a Amrica necessita de ter a mentalidade de que as guerras tm de ser lutadas com extrema violncia se isso for essencial para chegar ao seu termo mais rapidamente. Sim, muitas pessoas que so baixas da guerra provavelmente seriam mortas, contudo essas guerras no durariam 10, 11 ou 12 anos, vinca, defendendo assim que mais vale uma guerra intensa mas curta, do que uma guerra longa para evitar morte de civis, que muito provavelmente acabam por morrer na mesma, embora de uma forma mais espaada no tempo. Se fosse implementada essa mentalidade de luta de guerra em que qualquer um pode ser morto, os apoiantes dos terroristas no o seriam mais e sem apoio o terrorismo acabaria, acrescenta. Constate-se que inmeros talibs foram feitos prisioneiros e levados para os Estados Unidos sem qualquer acusao prvia ou julgamento, em total desacordo com as prprias 114

regras de um ordenamento jurdico inerente a uma sociedade democrtica e civilizada, frisa Fernanda Ruiz (2005: 154). O prprio homicdio de Osama bin Laden, perpetrado a 1 de Maio de 2011 por tropas norte-americanas, foi recebido com aplausos, quando o que se pedia era um julgamento. Fez-se vingana, no justia (Boff, s.d.) e as vozes que se levantaram em defesa de uma aco judicial contra os Estados Unidos por este assassinato tiveram uma expresso nula. Depois de dez anos, duas guerras, 919.967 mortes e 1,188 trilho de dlares, conseguimos matar uma pessoa, ironizou na sua conta Twitter Michael Moore, que mais tarde escreveu: Os nazis mataram dezenas de milhes de pessoas. Eles tiveram um julgamento. Porqu? Porque ns no somos como eles. Somos americanos. Ns funcionamos de modo diferente (Moore, 2011). A guerra contra o terrorismo tambm levou a outro tipo de aproveitamentos, concretamente de governos repressivos que chamavam Al-Qaeda aos inimigos internos, desejosos de fazer o que lhes apetecia sem receio de crticas internacionais, e de pases que desejavam a ajuda norte-americana na rea da segurana e que, nesse sentido, passaram a considerar grupos muito antigos como terroristas islmicos para terem a ateno dos EUA, refere Jason Burke (2004: 36), ironizando: Clulas da Al-Qaeda, at ento ocultas, foram 'descobertas' em inmeros pases. De acordo com o mesmo autor (Burke, 2004: 37), osservios secretos mentem, enganam, iludem, sendo a propaganda uma das suas funes primrias, enquanto a Al-Qaeda est interessada em ver o seu nome publicitado e associado militncia islmica. Estabelece-se assim uma dialctica. O mito alimenta o mito e rescreve-se a histria (Burke, 2004: 40). A crescente procura de segurana nas sociedades ocidentais, onde as populaes 'cegam' perante uma 'nuvem' de medo, parece permitir que os governantes de pases paradigmticos da liberdade e da justia adoptem prticas arbitrrias em prol da promoo da segurana (Rodriguez, 2009: 95). Ignacio Ramonet (2002: 56) exemplifica que alguns norte-americanos chegaram a propor que certos acusados fossem extraditados para pases amigos, de regime ditatorial, para que a polcia local os pudesse interrogar com mtodos violentos, expeditos e eficazes. Isso no aconteceu, mas o presidente norte-americano de ento, George W. Bush, revogou uma deciso de 1974 que proibia a CIA de assassinar dirigentes estrangeiros a fim de que a polcia norte-americana pudesse matar os chefes da AlQaeda, esquecendo as normas internacionais relativas ao Direito Humanitrio Internacional assinadas nas Convenes de Genebra, alerta o mesmo autor (Ramonet, 2002: 57), segundo o 115

qual, nesta guerra contra o terrorismo outro pases, como o Reino Unido, a Alemanha ou a Frana, tambm reforaram as suas legislaes repressivas. Mas mais grave do que decises como esta a passividade por parte da comunidade internacional perante as mesmas. Tem-se assistido recentemente a um tendncia de criminalizao internacional dos actos terroristas, sendo que os Estados devem extraditar ou punir os suspeitos de terrorismo em seu poder. Contudo, o terrorismo ainda no se encontra includo no estatuto do Tribunal Penal Internacional (TPI), nem autonomamente, nem integrando a noo de crimes contra a humanidade, embora casos como o 11 de Setembro possam ser enquadrados neste ltimo mbito. Este caminho evitar, como destaca Fernanda Ruiz (2005: 156), a que se assista a arbitrariedades como as j cometidas e, principalmente, para que no haja impunidade ao terror. Noam Chomsky d outro exemplo de como nem sempre a legislao internacional eficaz e igualitria. Os EUA foram condenados em 1986 pelo Tribunal Internacional de Justia depois de uma queixa do Nicargua por uso ilegal da fora e violao dos tratados (Chomsky, 2003: 54) durante a guerra civil naquele pas, na qual os norte-americanos apoiaram a oposio armada, mas os EUA rejeitaram tal deciso. Na reaco, o Nicargua decidir levar o caso ao Conselho de Segurana da ONU, no qual os EUA vetaram a resoluo que fazia um apelo a todos os Estados para que respeitassem o Direito Internacional. O actual lder da guerra contra o extremismo violento , assim, o nico Estado do mundo que vetou a resoluo que apelava a todos os Estados para que respeitassem o Direito Internacional (Chomsky, 2003: 54). No seria esta a primeira nem a ltima vez que um Estado vetaria algo importante para o mundo devido a interesses prprios, o que configura uma das fragilidades da ONU. Tambm os EUA destruram o esforo internacional, um esforo de seis anos, com o intuito de tentar instituir um processo de verificao para um tratado anti-bioterrorismo, dado que a administrao Clinton entendeu que tal no protegia os interesses comerciais do pas, isto , os interesses das empresasfarmacuticas e biotecnolgicas norte-americanas, uma vez que um sistema de verificao poderia investigar tudo o que quisesse, recorda Noam Chomsky (2003: 125-126). Para alm disso, internamente, enquanto uma vitria na guerra ajuda a conseguir um bom resultado eleitoral, a manuteno das tropas no Afeganisto, por exemplo, para alm do tempo estipulado inicialmente, e com muitas vidas perdidas, desgasta a confiana da sociedade no governo. 116

O juiz espanhol Baltasar Garzn (em Greenberg, 2007: 17), especialista em terrorismo, adverte: Uma resposta efectiva a qualquer forma de aco criminosa, incluindo o terrorismo, depende de se conseguir um equilbrio entre uma abordagem legal dinmica e as aces operacionais, bem como de se respeitar as garantias legais relacionadas com o modo como aquelas so aplicadas. Da que, segundo Jessica Stern (em Greenberg, 2007: 67), por exemplo, uma sondagem tenha mostrado que a maioria das pessoas na Jordnia tinha mais confiana em Bin Laden do que em George W. Bush. Nesta luta contra o extremismo violento, necessrio pegar nos argumentos dos jihadistas e descontru-los, mostrando como a sua viso no tem sentido. Francisco Gonalves (2011: 134) escreve que primordial derrotar a ideologia do Islamismo Radical, expondo as suas incongruncias e os seus desvios, porque uma ideologia que, apesar de se arrogar como pura e baseada no Alcoro, representa, isso sim, uma perverso do seu esprito. outrossim essencial fazer uma introspeco e evitar tomar medidas que possam gerar essa instrumentalizao de ideias ou atitudes, como algumas das atrs referidas, lutando, deste modo, contra ideias como a de que o Ocidente quer humilhar os muulmanos e que geram revolta e ressentimento. Um exemplo disso a ligao dos EUA a alguns regimes rabes corruptos, o tipo de governantes que Washington prefere, adverte Yosri Fouda (em Greenberg, 2007: 61), considerando vital que questes como esta sejam abordadas na luta anti-terrorista, bem como o conflito israelo-palestiniano, no qual os EUA apoiam Israel contra a comunidade muulmana, que apoia a Palestina. Recorde-se que o conceito de espao, e especialmente do espao islamizado, de extrema relevncia para os activistas militantes, servindo at como uma espcie de refgio de identificao cultural e de afirmao (Burke, 2004: 245-246). Ora, Pat Lang (e Greenberg, 2007 134) recorda que no com palavras, mas sim com aces que os ocidentais podem obter alteraes em alguns pases do Mdio Oriente, por isso, aconselha que no se gaste dinheiro em diplomacia por aquelas paragens. Dizer tambm que as medidas anti-terroristas que envolvem armamento podem surtir efeito negativo junto de potenciais jihadistas. Esta no uma realidade recente. Repare-se que, por exemplo, no final do milnio passado, se havia desconfianas sobre Bin Laden e a Al-Qaeda, at por causa dos atentados perpetrados em 1998 contra as embaixadas norteamericanas de Nairobi e Dar-Es-Salam, que provocaram 224 mortos, a deciso dos Estados 117

Unidos de lanarem pela mesma altura msseis-cruzeiro contra a indstria farmacutica lbia, alegando que se tratava de uma fbrica de produzir armas qumicas, deram a legitimidade e o apoio que Bin Laden desejava (Burke, 2004: 192). A presso da opinio pblica levou ao desenvolvimento de novas respostas, novas estratgias e at novos instrumentos informticos de apoio luta contra o extremismo violento. Para indicar apenas um exemplo, foi criado um software de identificao facial que reconstituiu em menos de 24 horas o que os perpetradores dos atentados em Londres tinham feito nos trs ou cinco dias antes do ataque, destaca o Professor Armando Marques Guedes. Por outro lado, se h medidas que merecem pouco consenso e que exigem alguma reflexo prvia, h outras que devem ser melhoradas com mais preciso, rapidez e sem receios. Por exemplo, as detenes e extradies de alguns clrigos que contriburam para a radicalizao, porque incentivaram o dio e a violncia, demoraram a ser tomadas (F. Gonalves, 2011: 111). Vrios sites foram encerrados depois dos atentados de 2001, mas houve lapsos, como o site oficial dos talib, o taliban news, que estava registado num servidor americano e que ainda se manteve online durante seis meses aps os atentados (F. Gonalves, 2011: 125). H ainda inmeras reas que necessitam de serem reforadas. O Professor Marques Guedes adverte, por exemplo, que tanto os pases da UE como os Estados Unidos esto complemente vulnerveis e atrasados em casos de ataques cibernticos. Todavia, fcil concordar com Daniel Benjamin (em Greenberg, 2007: 135) quando ele diz que ao nvel de contra-terrorismo tctico, ou seja, as operaes de informaes e aplicao da lei para acabar com as clulas terroristas e descobrir dirigentes operacionais da Al-Qaeda ou outros jihadistas em todo o mundo, a estratgia tem sido a correcta. Importa, no entanto, advertir que estas melhorias podem estar comprometidas por questes polticas e econmicas. Recorde-se que a economia ocidental igualmente um alvo da Al-Qaeda. Alis, o 11 de Setembro pretendeu atingir o corao econmico dos Estados Unidos e a economia norte-americana ressentiu-se com isso. a estratgia de ferir para levar falncia", afirmou o director do centro de estudos da radicalizao terrorista na Fundao pela Defesa das Democracias, um centro de reflexo de Washington. Citado pela AFP, o americano Daveed Gartenstein-Ross acrescentou que Bin Laden pensava que tinha participado na runa da Unio Sovitica no Afeganisto e queria ferir os Estados Unidos do mesmo modo, j que as guerras do Iraque e do Afeganisto foram extremamente caras 118

(AFP, 2010). Recorde-se, a este propsito, que algumas vozes atribuem a culpa da crise internacional, que comeou em 2008, aos ataques do 11 de Setembro, colocando precisamente o dinheiro gasto na luta anti-terrorista como elo de ligao. Essa ligao no est provada, ainda que o terrorismo tenha ganho com ela. Os extremistas tm ainda a noo que forar o Ocidente a instalar dispositivos de segurana eficazes para detectar os artefactos explosivos dos extremistas uma carga pesada adicional em economias j debilitadas. Aps o 11 de Setembro, os pases aumentaram bastante o investimento em segurana, mas actualmente, devido crise internacional, as preocupaes com esta questo deixaram de estar em primeiro plano at porque no tm havido ataques terroristas na Europa que levem a opinio pblica a fazer exigncias. Falta ainda referir outro modo subtil usado pelos extremistas para enfraquecer o inimigo: atingir tropas de aliados dos Estados Unidos em terrenos como o Iraque, para fazer a populao desses pases revoltar-se e, consequentemente, levarem os governos a desistir da sua participao na luta anti-terrorista. H outrossim vozes que consideram que o objectivo de Bin Laden no era atacar-nos, mas instigar o mundo islmico a lutar contra o Ocidente. Michael Scheuer (em Greenberg, 2007: 100) dizia em 2007 que a guerra contra o extremismo violento ainda mal tinha comeado, por se tratar de uma guerra de desgaste. Um outro exemplo tem que ver com as liberdades dos cidados. Bin Laden avisou que os norte-americanos acabariam por reprimir as suas liberdades civis, conduzindo a sociedade a um estado muito diferente do que era antes do 11 de Setembro (Michael Scheuer em Greenberg, 2007: 100). Isto no acontece s nos Estados Unidos, mas em todos os pases envolvidos na luta anti-terrorista. a aposta de sociedades liberais em novas capacidades de vigilncia, como escutas telefnicas ou reconhecimentos de rostos. Est-se a comprovar que o preo do individualismo a perda da privacidade, escreve John Gray (2003: 102). Com efeito, a raiva que se sente quando o sofrimento annimo infringido pela aco humana e no pelas foras da natureza faz com que a opinio pblica aceite praticamente todas as medidas de segurana, mesmo medidas que exijam alteraes na sua vida social ou que poderiam pr fim ao Estado de direito, adverte Richard Rorty, adiantando que neste cenrio, os tribunais podem perder a sua independncia, os militares ganharem mais poder, a comunicao social ser obrigada a afogar os protestos contra os acordos governamentais, etc. (Rorty, 2004). Ora, acrescenta, para evitar que se caia numa espcie no de ditadura mas de neofeudalismo, os cidados devem questionar a poltica de secretismo obsessiva e 119

que as autoridades, por exemplo, informem as pessoas sobre as armas de destruio massiva que possuem e as medidas anti-terrorismo, indo assim contra a ideia, que vigora na UE, de que o poder apenas consegue cumprir o seu dever de garantir a segurana nacional ocultando por completo as suas actividades. Caso contrrio, diante de mais atentados terroristas, poder cair-se na ideia de que para poder salvar a democracia primeiro preciso destrui-la (Rorty, 2004). Noutra perspectiva, Jorge Bacelar Gouveia (2007: 28) advoga que a liberdade no tem necessariamente de se opor segurana: Muitas vezes a liberdade dos cidados s pode ser verdadeiramente consumada se houver segurana para ser exercida, assim como a segurana como direito tantas vezes s ganha real valor se for vivida em contexto de liberdade. Se acrescentarmos a isto os maiores problemas na luta contra o extremismo violento identificados por Kerry Patton, a fraude e a corrupo dentro da comunidade internacional, a situao ainda mais dramtica. Ningum est a encarar a ameaa actual, a guerra assimtrica e no convencional, de forma muito sria e demasiadas elites no mundo tm as mos num pote de financiamento muito amplo, tornando-se multimilionrios e negligenciando a verdadeira necessidade de resolver o problema, apenas por causa de interesses pessoais, alerta.

3.9.2. Cooperao, a melhor 'arma' contra os jihadistas

A crise financeira que assola mormente os pases da Unio Europeia mais um argumento em defesa da cooperao entre pases na luta contra o extremismo violento, sob pena de cada pas reduzir as suas medidas de segurana por causa de restries oramentais e, consequentemente, a zona ficar mais vulnervel a ataques terroristas. Ademais, recorde-se, na nova ordem mundial, onde o Estado perde terreno enquanto entidade soberana nas Relaes Internacionais, tendo de proceder a uma secesso do poder com outras entidades, urge que os governos, perante ameaas transnacionais, se unam e se apoiem em entidades supranacionais, tentando, para alm disso, contar cada vez com mais com os cidados, envolvendo-os nesta rede e corresponsabilizando-os. A cooperao internacional nasce pouco associada ideia de solidariedade, mas sobretudo decorrente de um medo comum e de uma tomada de conscincia de que h lutas que s podem ser travadas em grupo. Eliti Sato (2010: 50) refere que a cooperao 120

como prtica nas relaes internacionais no produto da disseminao de sentimentos altrustas, muito embora esse tipo de sentimento possa existir. Apesar de algumas vezes a cooperao acabar por se estender a outras reas, uma relao cooperante constri-se frequentemente para resolver um problema especfico e, frisa o ProfessorVictor Marques dos Santos (2009: 145), no decorre, necessariamente, de situaes deinterdependncia, algo que constitui necessariamente, uma restrio autonomia e a independncia dos Estados (Santos, 2009: 90). O interesse nacional perde-se, assim, cada vez mais, dentro de um interesse global quando cooperao a palavra de ordem e ainda mais quando a segurana que est em causa. Por isso, ao olhar para o provir, Mihaly Simai (1994: 348) considera que os pases precisam de entender completamente as implicaes positivas da sua interconectividade e interdependncia e a necessidade de incorporar nas suas polticas normas ticas como previsibilidade, responsabilidade e solidariedade. Ana Clara Santos de Oliveira (2010: 17-18) vai mais longe e olha para a Segurana Cooperativa como vital: A Defesa Nacional deve assim ter como objectivos fundamentais no s a capacidade para garantir a segurana do Estado e dos cidados, mas tambm a capacidade para projectar segurana no plano externo e cooperar no quadro dos sistemas de alianas em favor da segurana internacional e da paz. O Professor Heitor Romana (2004: 261) destaca que o multilateralismo antiterrorista, conjunturalmente agregador de interesses indiferenciados, para ser eficaz, implica a existncia de uma elevada capacidade de resposta, em tempo til, na deteco e neutralizao da ameaa, o que, acrescenta, no parece ser compaginvel com as actuais metodologias polticas e diplomticas. A UE compreendeu que a luta contra o extremismo violento merecia uma mistura de meios de Intelligence, polticos, militares, entre outros. Maria do Cu Pinto (2004: 30) lembra que a UE ps em prtica um programa de contra-terrorismo, adoptando imediatamente actividades militares, financeiras, legais, policiais, de informao e de investigao, juntamente com uma campanha de preveno para erradicar as causas do terrorismo, apostando sobretudo em tentar uma soluo pacfica para o conflito israelo-palestiniano, sendo que no entendimento dos decisores europeus o combate ao terrorismo passa outrossim pela reduo da pobreza, a resoluo dos conflitos e a reconstruo de governos eficientes 121

nas zonas do mundo onde proliferam os 'Estados-falhados', por entenderem que o acento deve ser colocado no ambiente facilitador do terrorismo (Pinto, 2004: 31). Tambm Lus Tom (citado em Lara, 2007: 60) destaca que a luta anti-terrorismo na UE, baseada nas vertentesprevenir, proteger, perseguir e responder, passa tambm pela aspirao de combater este fenmeno em todo o mundo, respeitando os direitos humanos. Para indicar alguns exemplos, os Estados-membros concordaram numa definio comum de terrorismo, em concreto a da ONU, criaram e passaram a aplicar legislao semelhante e penas criminais uniformes para os actos terroristas em toda a Europa, congelaram bens de grupos ou pessoas suspeitos de participarem em actividades terroristas e facilitaram o processo de extradio interno (Pinto, 2004: 28). Ao contrrio desta estratgia abrangente, frisou Maria do Cu Pinto (2004: 30), a poltica da administrao Bush centrouse, em primeiro lugar, nos sintomas e manifestaes do terrorismo. A Fora de Polcia Europeia (Europol) reforou os seus poderes de combate ao terrorismo, estabeleceu um centro de crises para coordenar e partilhar as informaes relativas a ataques terroristas, criou igualmente um grupo de Misso contra o Terrorismo para analisar e avaliar as ameaas e passou a pedir (no exigir) s polcias dos 27 para iniciarem investigaes, destaca Maria do Cu Pinto, apontando, no entanto, algumas coisas a corrigir, como o facto de as capacidades actuais da Europol continuarem limitadas a um papel de coordenao, em grande parte porque os seus membros discordam da sua prpria finalidade e alcance. Alm disso, acrescenta, as foras policiais da UE geralmente encaram a Europol com uma certa suspeio, acreditando que esta interfere com a sua autoridade e autonomia (Pinto, 2004: 29). Em 2002, foi criada a Eurojust, que rene procuradores e magistrados europeus, permitindo-lhes coordenar as investigaes, trocar informaes sobre temas penais e fornecer assistncia legal mtua. A Europol e a Eurojust tm um acordo de cooperao, que prev a possibilidade de trocar informaes de cariz pessoal e estratgico, incluindo dados sujeitos a uma classificao de segurana (Pinto, 2004: 31). H uma Poltica Europeia de Segurana e Defesa e sistemas de informao no espao Schengen para apoiar a Intelligence, por exemplo, com dados sobre os vistos. A UE criou ainda o cargo de coordenador europeu para o contra-terrorismo, que coordena as aces da UE no campo do terrorismo e garante que os Estados-membros cumprem o que acordaram. Alm disso, os ministrios do Interior e da Justia e as agncias de aplicao da lei passaram a trabalhar de forma estreita (Ursula Mueller em Greenberg, 2007: 89). 122

Tambm foram estabelecidos acordos com outros pases, como os EUA, para situaes especficas. Um acordo para partilhar informao detalhada sobre os passageiros das linhas areas em determinadas circunstncias apenas um exemplo. Todavia, apesar desta coordenao, normalmente, no final de cada aco terrorista, normalmente descobre-se que havia uma parte do governo, da Intelligence ou da polcia que no sabia o que os outros conheciam. Edwin Bakker destaca que desde o 11 de Setembro que as medidas de contraterrorismo parecem ter aumentado, mas a nvel nacional. H mais cooperao e partilha de informao dentro dos pases e entre eles, para a qual, na viso de Edwin Bakker, ter contribudo o trabalho da UE, organizando muitas reunies regulares e facilitando todo o tipo de redes, profissionais, acadmicas, etc. Contudo, frisa, na UE no h realmente uma poltica de contra-terrorismo comum, estando os pases a trabalhar nisto separadamente e, obviamente, com diferentes nveis de empenho. O mesmo especialista sublinha ainda a importncia das polcias de comunidade, uma vez que ao terem contacto directo com a comunidade conseguem obter informaes, que, se forem atempadamente transmitidas a altas autoridades, estas podem tomar medidas repressivas e preventivas que ajudem efectivamente a combater o extremismo violento. Oldrich Bures encontra vrios problemas na luta contra o extremismo violento na UE, dando destaque ao facto de nem todos os Estados-membros tm o mesmo interesse nesta luta, uma vez que a ameaa diferente em cada pas, o que dificulta o consenso a nvel europeu. O facto de a UE ser uma organizao internacional e no um Estado prejudica a implementao das medidas, porque por vezes os Estados concordam em algo, mas depois no participam, considera, mostrando ainda dvidas de que os Estados-membros encarem seriamente as agncias que devem fazer algo na luta contra o terrorismo, como a Europol ou a Eurojust, acrescentando valor ao trabalho dos pases. O especialista em contra-terrorismo na UE justifica que preciso muita confiana para passar qualquer tipo de informao em qualquer rea da segurana nacional e a confiana difcil de construir. O mesmo perito considera que a Europol est emperrada num dilema ovo-galinha, j que os Estadosmembros dizem que no do nenhuma informao porque a Europol e agncias similares no esto a produzir nada, mas para que elas produzam preciso que os pases lhes forneam informao. O mesmo especialista encara a rea da Intelligence como a parte mais importante do puzzle, especialmente porque a UE est a apostar num modelo de contraterrorismo que privilegia a aplicao da lei, o que faz com que a troca de informao seja 123

crucial. O terceiro constrangimento na rea do contra-terrorismo na UE apontado por Oldrich Bures tem a ver com a falta de recursos financeiros. Os Estados-membros da UE no dizem tudo uns aos outros, preferindo guardar uma reserva soberana, mas depois, em parte por causa da Europol, h uma colaborao extraordinria entre os servios secretos e as polcias, com, por exemplo, os servios alemes a falarem com enorme facilidade com a polcia portuguesa, funcionando at melhor do que os servios de segurana dentro de um pas como os EUA, diz o Professor Armando Marques Guedes, acrescentando que na rea da Intelligence a Europa est menos avanada ao nvel da integrao do que os EUA. A troca de informaes entre os servios secretos da UE deve obedecer ao princpio da especializao na recolha e tratamento de dados, a partir de um conhecimento ou acesso privilegiado a informaes que se inserem no environment (temtico e e geogrfico) normal de actuao de um determinado servio (Romana, 2005). A Intelligence , com efeito, uma das reas mais importantes na luta contra o extremismo violento. O facto de o oramento anual dos servios secretos norte-americanos ter subido de 25 mil milhes de dlares, em 2001, para 85 mil milhes uma dcada depois prova disso mesmo. Kerry Patton entende que no se trata de falta de dinheiro, mas sim de uma gesto errada do mesmo dentro dos servios de informaes, negligenciando a Human Intelligence (HUMINT), no terreno, e direccionado o dinheiro mais para tcnicos e analistas. Segundo o especialista, a Human Intelligence dos EUA j foi melhor, precisamente porque antes a parte dos espies era melhor financiada. Alm do mais, critica, h agora uma aposta especialmente na tecnologia, com softwares analticos, de reconhecimento, entre outros, porque a tecnologia faz dinheiro e os EUA tornaram-se infelizmente uma nao tecnicamente dependente dentro de comunidade de Intelligence. Tambm Pat Lang (em Greenberg, 2007: 129) defende que necessria mais HUMINT e no tanta SIGINT 51, dado que apesar de os jihadistas terem bons conhecimentos quanto a computadores, tm muitssimo cuidado com o seu uso". Porm, tendo em ateno a aposta dos terroristas pelo ciberterrorismo e por actividades online em detrimento de no terreno, compreensvel que se tenha registado um aumento das verbas e do pessoal direccionado para combater este novo tipo de terrorismo. No contra-terrorismo, especialmente na rea da Intelligence, importante ter sempre
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O mesmo que Signals Intelligence e refere-se recolha de informaes atravs da interceptao de sinais de comunicaes entre pessoas ou mquinas.

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em conta que o inimigo usa estratgias como a nossa, ou no fosse igualmente constitudo por seres criativos. Portanto, ainda que seja essencial compreender o outro lado luz do fervor religioso e do peso de alguns argumentos antes indicados, que exponenciam o sentimento de injustia e a ideia de vingana, preciso lembrar que o ser humano pensa de modo igual e, tal como as polcias, tambm o outro lado reflecte sobre o que poder estar na cabea dos agentes de segurana ocidentais. Por isso, por exemplo, se os servios secretos ocidentais procuram construir redes de contactos e obter agentes infiltradosentre os mais improvveis, ou seja, nos grupos dos prprios jihadistas, que aceitem fornecer informaes, tambm os grupos jihadistas tratam de enganar o inimigo com as pessoas menos provveis, como europeus caucasianos ou muulmanos sociolgicos com educao elevada e facilidade de movimentao no Ocidente. Alis, torna-se at mais difcil recrutar informadores para os servios de informaes do que para os grupos terroristas, dado que, devido religio que os une, muitos no querem trair os seus 'irmos' fornecendo informaes (Keegan, 2006: 397). Ainda em 2009, a imagem de um dos melhores servios de Intelligence, a CIA, foi ferida, quando um kamikaze, Humam Yalil Abu Mulal Al Balaui, matou sete agentes da agncia norte-americana numa base, depois de obter a confiana dos servios secretos com dados sobre uma operao terrorista, dando falsas pistas. John Keegan (2006: 396) da opinio que os ataques contra grupos jihadistas s sero bem sucedidos com o recurso ao mais antigo dos mtodos de espionagem: a contra-espionagem. Neste esforo de adequao ao inimigo e ao seu modus operandi, as foras de segurana e entidades de Intelligence tambm devem ser mveis e mutantes, porque nihil contra venenum nisi venenum ipse (Bauer e Raufer, 2002: 193). Novas formas de pensar, de questionar, de olhar para a realidade, atentas ao passado e ao pensamento dominante e politicamente correcto mas no necessariamente suportadas neles o que se exige dos servios secretos de hoje, que devem ser to menos rgidos, at na sua forma de trabalho e organizao, quanto possvel. Nesta rea, mais uma vez, os Estados do Ocidente necessitam de viver menos do imediatismo, pensando mais a longo prazo. Omar Nasiri, nome do espio marroquino que trabalhou para servios de informaes europeus, conta que os espies no Ocidente so descartados quando j deles no se necessita, sem lhes oferecer qualquer tipo de proteco, algo que, diz, contrasta com o esprito de grupo e unio que aprendeu nos campos de treino afegos e que diz existir no seio das comunidades jihadiistas. Ora, esta realidade tem de se invertida, uma vez que medida que os jihadistas tenham conhecimento dela no vo optar 125

por correr riscos passando informaes sobre os grupos em que esto inseridos. Alis, se algum deles prestar informaes Intelligence europeia e depois perceber que foi

instrumentalizado pode, no futuro, visto estar junto das pessoas certas, sugerir ou liderar novas aces contra os europeus, por vingana, ou mesmo comprometer o trabalho de outras formas. Quando se trata de enganar o inimigo, uma das vias lanar informao falsa, algo a que os servios de segurana devem estar mais atentos, analisando com calma em vez de partirem logo para a reaco. Ter sido precisamente isso que esteve na base da guerra do Iraque. O suposto terrorista Ibn Sheik Al Libi, capturado no Afeganisto depois dos atentados de 11 de Setembro, forneceu acintosamente sofismas relativos a vnculos entre a Al-Qaeda e o Iraque para provocar uma guerra no pas rabe. Outra ttica muito usada nos servios de informaes passa por ajudar o derrubar o inimigo, injectando potencial catico para que rebente pelas costuras, segundo o Professor Marques Guedes. Ou seja, explicou, alguns agentes infitrados, por vezes, fomentam o recrutamento em grupos at que estes atingam os 150 elementos, pois foi demonstrado que num grupo com mais de 150 pessoas muito dificil saber se os elementos esto a obedecer ou no. Um agrupamento com 80 a 150 elementos perigosssimo, bem como agrupamentos com 20 a 25 elementos, sendo que entre 25 a 80 perdem eficcia. So pessoas a mais e est na contingncia de ter de dividir funcoes entre as pessoas, acrescenta. Apesar dos problemas apontados, a Intelligence tem sido das reas mais fundamentais e ficazes para combater o fenmeno, ainda que por si s no seja suficiente. O prprio Bin Laden, antes de morrer, mostrava-se obcecado com a segurana, tendo chegado a aconselhar os seus adjuntos a comunicarem por carta em vez de por telefone ou Internet. At chegou a aconselhar ao ramo norte-africano da Al-Qaeda a plantar rvores para mais tarde as usar como esconderijo para lanar operaes, uma ideia que foi logicamente ignorada (Bergen, 2012: 299). O mesmo Bin Laden que anos antes, no tempo em que esteve no Sudo e apoiava financeiramente campos de treino naquele pas, abriu inmeras contas bancrias por todo o mundo, algumas no seu prprio nome, uma falha monumental que, para Jason Burke (2004: 159), tambm pode significar que o terrorista se considerava genuinamente nada mais do que um homem de negcios, legtimo e devoto, que financiava o activismo islmico. Rohan Gunaratna considera que os servios de Intelligence das polcias devem manter vista curta e os governos e as organizaes comunitrias precisam de ser muito 126

fortes para garantir que no h extremismo, porquanto o terrorismo resulta de uma ideologia extremada. Na ptica do mesmo especialista internacional em terrorismo, a Intelligence europeia muito boa, tendo-se tornado muito forte no ps-11 de Setembro e feito muito desde ento. Penso que alguns dos melhores servios de Intelligence do mundo esto na Europa, como por exemplo o francs, o espanhol e o britnico, frisa, acrescentando que ainda h espao para melhorar. O Professor Marques Guedes defende que, no fundo, essencial uma homogeneidade entre as leis e a actuao das autoridades ao lidar com o problema, para evitar, por exemplo, que tantos agrupamentos terroristas se refugiem no Reino Unido, onde os direitos humanos e os habeas corpus pesam enormemente e os tribunais tm mais dificuldade em persegui-los do que em Frana, onde, por exemplo, os ciganos romenos so sumariamente expulsos, apesar de ser ilegal. Da mesma forma que se percebe porque que os terroristas se instalam em stios como o Afeganisto, Somlia, Imen, Mali, onde podem fazer praticamente tudo o que desejam. Ora, o Professor Armando Marques Guedes defensor da discusso sobre uma espcie de Patriot Act52 como nos EUA, que, ao abrigo de um estado de excepo, facilite o trabalho das entidades que lutam contra os terroristas, conferindo-lhes mais poder. Todavia, alerta, isso pe um problema em sociedades democrticas, visto que implica um trade-off entre liberdade e segurana, ou seja, que as pessoas abdiquem de uma parte da liberdade para garantir segurana. Os Estados democrticos esto auto-limitados no que toca possibilidade de escalada da represso legal e por isso aumenta, em quantidade, as formas de represso consentida, que por muito aparato que tenham, so geralmente de natureza soft, explica o Professor Sousa Lara (2007: 62), acrescentando que o figurino em vigor tem sido este: mais Intelligence e mais balas de borracha. Falando ainda de cooperao, tambm de fazer referncia a outras organizaes com as quais a UE trabalha directamente. A NATO tem sido palco de desacordos quanto importncia que a luta contra o terrorismo deve ocupar na sua agenda. O Professor Sousa Lara (2007: 34) escreve que a NATO funciona ao sabor dos interesses norte-americanos e deve querer evoluir de um espao limitado para um mbito universal, podendo ter aces preventivas e punitivas em qualquer parte do globo (Lara, 2007: 26).
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Lanado no seguimento do 11 de Setembro, visou reduzir significativamente as restries no trabalho das autoridades na aplicao da lei.

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Do ponto de vista do mesmo autor, a Poltica Europeia de Segurana e Defesa de difcil compatibilizao com a NATO, salvo se se dispuser a criar uma mera fora de interveno rpida para acudir perifericamente e concertadamente com esta, a emergncias de natureza militar (Lara, 2007: 36). A UE apoiou-se nos EUA para lidar com a sua defesa externa durante vrias dcadas, mas depois canalizou verbas para fazer concorrncia precisamente economia norte-americana e, acrescentando a isto a falta de articulao de estratgias de defesa nacionais dentro da alada europeia, continua confinada a uma interveno no domnio da emergncia e dos 'primeiros socorros', naturalmente carente e subordinada, estando afastada a ideia de que a Europa poderia liderar uma interveno de grandes propores (Lara, 2007: 40). Ademais, acrescenta, a Poltica Europeia de Segurana e Defesa est desacreditada e no h consensos quanto utilizao material da NATO na cena internacional (Lara, 2007: 36). J na assembleia-geral da ONU de 30 de Agosto de 2002 foi exposto que o terrorismo s pode ser combatido com um esforo global de toda a comunidade internacional, sob os auspcios das Naes Unidas (Nogueira, 2004: 243).Contudo, esta cooperao est longe de acontecer, numa altura em que o prprio temor do terrorismo decresceu junto das sociedades, deixando consequentemente de ser uma das prioridades dos governantes. O Professor Antnio de Sousa Lara (2007: 34) ironiza que a ONU permanece formalmente actuante no campo internacional, como se o exclusivo da tutela tivesse, mas, quando confrontada com um conflito de maior dimenso, no deixa de ser pattica a ineficcia reiterada que demonstra. O mesmo autor acrescenta, referindo-se ao G8, que o clube dos pases mais ricos e poderosos do mundo funciona, agora, por patamares, como uma nova Santa Aliana, o que inexoravelmente veio esvaziar o Conselho de Segurana. imperativo outrossim apostar na cooperao da UE ou do pases dentro da mesma com pases terceiros. Por exemplo, seria importante cooperar com pases de onde se desconfie que venha dinheiro para financiar o terrorismo, como a Arbia Saudita. Na luta contra o extremismo violento, os pases vm-se obrigados, por vezes, a alimentar os argumentos dos jihadistas, como por exemplo a ligao com regimes tiranos. Mas sem essa cooperao, a luta contra este fenmeno torna-se muito mais difcil. Um dos objectivos traados pelos Estadosmembros consiste precisamente em estabelecer relaes com pases terceiros onde as capacidades de contra-terrorismo ou o compromisso de combater o terrorismo precisam de ser reforados (Pinto, 2004: 31). 128

O especialista Rohan Gunaratna vinca, falando na luta global contra o extremismo violento, que imperativo ajudar a pr fim aos conflitos nas zonas de tenso regional, como o Afeganisto ou o Mdio Oriente, no apenas atravs da imposio da paz, mas tambm juntando as partes e faces em guerra (em Greenberg, 2007: 91) e, ganhando a aceitao dos cidados com a ajuda das organizaes no-governamentais (em Greenberg, 2007: 92). Entender a populao de um pas, as suas motivaes, o que a une e a separa, entre outras particulares , sem dvida, uma das coisas mais importantes no processo de deciso. Pat Lang (em Greenberg, 2007: 124) assinala esta relevncia com o facto de os EUA terem ido para o Vietname a pensar que encontravam um povo como o da Amrica Latina, mas deram de caras com pessoas irredutveis e profundamente empenhadas e, por causa disso, perderam a guerra. O mesmo erro foi cometido no Iraque, ao pensar que as pessoas desejavam a democracia, acrescenta. As sociedades ocidentais regem-se pela crena de que a modernidade uma condio nica, idntica em todo o lado e sempre benigna (Gray, 2003: 15) e acabam por perder com essa falta de capacidade para admitirem formas de pensar distintas. A luta contra este fenmeno tambm tem envolvido, com resultados notveis, a luta contra o financiamento de actividades de terrorismo, o que tem obrigado os terroristas a procurarem novas formas de se financiarem, cada vez mais ligados ao crime organizado e ao narcoterrorismo. Porm, genericamente falando, os grupos terroristas e de crime organizado so mais responsivos e geis do que os governos e as organizaes multilaterais que os perseguem (Sanderson, 2004: 58). Neste mbito, o Professor Sousa Lara defende que se a actividade de produo de substncias que servem para a elaborao de droga for internacionalmente punida e perseguida, por exemplo estabelece-se a montante deste processo, uma barreira que dificulta, a jusante, tal financiamento. Neste sentido, o autor mostra-se defensor tambm da 'nacionalizao' efectiva e a concertao conjuntural do comrcio internacional de armamento, de um controlo concertado e da criminalizao reforada da 'lavagem de dinheiro' com ligaes ao crime organizado e a aces terroristas, bem como da promoo, junto de pases dependentes destas actividades, de alternativas sustentadas (Lara, 2007: 66). Por seu lado, John Gray (2003: 199) considera ainda que faz pouco sentido travar uma guerra simultaneamente contra o terrorismo e o crime, apesar de estes estarem associados. A luta anti-terrorista deve tambm passar por enfrentar o problema em locais que possam influenciar a situao europeia. Por exemplo, Rohan Gunaratna adverte que muito importante que os governos combatam no s a Al-Qaeda, mas todos os amigos da Al-Qaeda, 129

como a Al-Qaeda no Magreb Islmico (AQIM), a Boko Haram, a al-Shabaab e tantos outros grupos como estes em frica, porque o Norte de frica est muito prximo da Europa do Sul. O especialista acrescenta que isso deve passar por apoiar os governos africanos a construir capacidades para combater o terrorismo. Ora, se nesta estratgia os Estados Unidos perceberam de antemo que era essencial o Hard Power e decidiram combater os terroristas no exterior, atravs de uma estratgia global, a UE mostrou-se mais ligada ao Soft Power53, num primeiro momento, no 11 de Setembro, distanciando-se da situao, e olhando apenas para a realidade interna. Porm, impossvel pensar que as medidas de segurana devem ser aplicadas s dentro fronteiras, dado que, como vimos, o terrorismo global e muitos grupos, por exemplo, esto no Norte de frica com o objectivo de atingirem a Europa. Ademais, h embaixadas, representaes, empresas e cidados espalhados por todo o mundo. Apenas para indicar um caso entre muitos, no final de 2009, seis europeus foram sequestrados pela AQMI, que queria dinheiro e a libertao de presos. Rohan Gunaratna entende ainda que os governos dos pases ocidentais tm aprendido e mostrado uma maior responsabilidade para com as comunidades muulmanas e maior simpatia para com as naes muulmanas. O especialista em terrorismo internacional pensa que actualmente h muito poucos muulmanos que acreditam que os governos ocidentais atacam o Islo, algo que fundamental para acabar com a fora de organizaes com a Al Qaeda. Nesse dilogo, defende Steven Simon (em Greenberg, 2007: 54) pode ser til recorrer f ou uma diplomacia com base na f, como j fizeram os EUA. Por outro lado, adverte: O modo como apresentamos a nossa retrica religiosa poderia efectivamente aguar as percepes do outro lado, rejeitando um choque fundamental de culturas e de religies, que precisamente a percepo que no queremos encorajar. Falando ainda de cooperao, mesmo que fosse fcil reunir com uma organizao terrorista, os terroristas no costumam ter espao (ainda que, por exemplo, no raras vezes as autoridades espanholas tenham oferecido dilogo ETA se a organizao separatista anusse em baixar as armas). , alis, moralmente condenvel perante a opinio pblica tentar qualquer espcie de conversaes perante atentados como os de 11 de Setembro. A opinio pblica comove-se com as brutalidades ocasionadas (e toma o partido das vtimas) e, n este
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Conceito desenvolvido po Joseph Nye que consiste na capacidade de utilizar a persuaso atravs de vrias formas de exerccio de influncia como alternativas coero, isto , ao Hard Power.

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contexto, os governos dos Estados soberanos dificilmente podem justificar a negociao com os grupos terroristas (Wilensky e Janurio, 2003: 159). Maria Regina Mongiardim (2004: 412) explica que s existe abertura para negociao quando as circunstncias polticas parecem poder favorecer os objectivos do terrorismo, quer no tocante s conseguidas fraqueza e vulnerabilidade dos seus 'inimigos', com ataques terroristas, por exemplo, quer no que respeita a um estatuto de igualdade pontualmente logrado entre ambos os interlocutores. No entanto, as negociaes so sempre sujeitas s imposies e irredutibilidade da agenda poltica do terrorismo. Mesmo assim, Rohan Gunaratna (em Greenberg, 2007: 78) advoga que as autoridades devem fazer tudo para negociarcom grupos que estejam dispostos a negociar e traz-los para a corrente poltica dominante. Neste panorama, o especialista internacional defende ainda a existncia de um lei para banir os polticos com pontos de vista extremistas. Lus Tom (2007: 55)defende que deslegitimando todas as suas formas, o terrorismo perder poder de reivindicao poltica e poder de deciso. esse o objectivo ltimo da comunidade internacional e nessa direco que aponta a estratgia global contra o terrorismo reduzir o atractivo que o terrorismo possa ter. Alguns grupos, alis, integrados no campo dos 'terrorismos tradicionais', comeam entretanto a abandonar as actividades terroristas e a reconverter-se em movimentos/partidos polticos. No mesmo sentido, Steven Coll (em Greenberg, 2007: 57) opina que um dos desafios separar os elementos mais niilistas e violentos daqueles que podem ser convertidos a uma poltica normal, maneira das contra-revoltas ao longo da histria. Isso, frisa, requer que se compreenda onde comearam os aderentes mais violentos, como se radicalizaram e qual o seu estrato social de origem. A mesma ideia defendida por Javier Jordn, para quem a representao de interesses islmicos na poltica, margem da qual se situam os jihadistas, poderia favorecer a integrao sociopoltica e, logo, diminuir o atractivo por aces violentas. Alis, nalgumas zonas do globo, os islamitas moderados j ganharam espao aos radicais na vida pblica e at poltica, como o caso da Indonsia. Peter Bergen (em Greenberg, 2007: 47) alerta que tantas pessoas na Al-Qaeda so originrias do Egipto ou da Arbia [Saudita], dado que so lugares intolerantes em relao a qualquer forma de dissidncia e acrescenta: Se crissemos um espao poltico para expressar essas opinies de que podemos at nem gostar particularmente, mas que no so violentas, isso seria um grande avano para se 131

conseguir sabotar a Al-Qaeda. Na ptica do mesmo autor, at agora essa tarefa foi muito mal desempenhada: Ainda mal comemos a falar de ganhar a guerra das ideias. Com efeito, apesar de no ser tradio a existncia de partidos muulmanos com representao expressiva na UE, os polticos de origem muulmana comeam lentamente a desempenhar um papel poltico na regio, embora a maioria deles no declare publicamente a sua filiao religiosa, talvez devido separao entre poltica e religio em vigor no espao comunitrio ou simplesmente porque no praticam a sua f, segundo o Euro Islam (s.d.). De acordo com um artigo do mesmo site, a informao disponvel mostra que h mais representatividade de muulmanos na poltica quanto menor o nvel poltico, ou seja, h poucos no Parlamento Europeu e mais a nvel local, sendo que os pases com maiores comunidades muulmanas so os que tm tambm maior representao muulmana a nvel nacional, designadamente Frana, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Blgica e Bulgria. De resto, partidos islmicos muulmanos quase no existem, mas os muulmanos so representados na poltica nacional atravs de associaes com peso. Alis, os governos dos pases com as maiores minorias muulmanas criaram organizaes de cpula que devem falar em nome de todos os muulmanos do pas, dada a falta de entidades organizadas que representem esta f, como existem, por exemplo, na Igreja Catlica (Euro Islam, s.d.).

3.9.3. O cidado, de vtima a 'combatente'

Outra via para enfrentar com o problema do terrorismo deve ser das polticas pblicas de segurana, que podem ser definidas como: Um conjunto, mais ou menos coerente de decises e de medidas tomadas pelas instncias polticas legtimas, cujo objectivo expressamente definido o de fornecer, atravs da mobilizao das instituies de segurana de regulao social e de outros parceiros pblicos e privados, uma resposta efectiva s diversas formas de insegurana (Dieu citado em Fonseca: 2010: 42). Como actor permanente das polticas pblicas de segurana - cujas palavras de ordem so preveno e descentralizao -, o cidado deve tambm preocupar-se com a sua prestao enquanto avaliador e, sobretudo, enquanto promotor. Deve informar sobre inseguranas, 132

como sites ilegais ou pessoas que compraram comprar material explosivo, ou seja, constituir-se sempre como factor decisivo e fundamental para a edificao e consolidao da segurana, ultrapassando os bices que o inibem de agir, como o medo, a dvida ou at a indiferena, frisa Oliveira Pereira (2009: 12). Tambm as empresas e outras entidades so chamadas a participar, dando a conhecer, por exemplo, ataques cibertnicos que tenham sofrido. O General Garcia Leandro (2002: 18) reala que h alguns cidados que trabalham bem para a segurana, mas no seu micro universo, sobre si prprios, o que acaba por no contribuir verdadeiramente para o aumento da segurana do pas. Contudo, esta posio j um comeo, j uma assuno de que o Estado no pode responder a todas as necessidades. Neste mbito, os norte-americanos esto mais avanados do que os europeus, pois j ali existe um misto de segurana pblica e privada. O cidado, tendo individualmente pouco espao no campo de aco da segurana, deve procurar sempre unir-se em grupos. Neste incontornvel envolvimento do cidado, o GeneralGarcia Leandro (2002: 18) chama a ateno para a necessidade de cada vez mais as minorias tnicas e os grupos sociais de risco serem chamados a intervir nas polticas pblicas de segurana. S assim se dar uma verdadeira participao susceptvel de colher frutos e at evitar fenmenos de excluso que descambem para comportamentos desviantes e que ponham a segurana colectiva em causa. neste mbito que as comunidades muulmanas assumiram um papel essencial na luta contra o terrorismo. Se antes do 11 de Setembro, o Islo era um assunto pouco debatido, desconhecido at para boa parte da populao no muulmana, depois dessa data passou a bastante discutido, desde as mais altas instncias polticas, a nvel nacional e internacional, at s mesas dos cafs mais escondidos de uma qualquer aldeia onde haja televiso. Antes, o papel do Islo na sociedade era at pouco discutido nos crculos muulmanos e a presena de muulmanos em locais onde estes constituem uma minoria no era to notada. Mas, aps o 11 de Setembro, foi no seio desta comunidade religiosa que o assunto se tornou inevitvel. Os muulmanos ditos moderados tiveram de separar o trigo do esgoio, explicando exaustivamente o que distancia um religioso que acredita em Al de um extremista que instrumentaliza os textos do Alcoro para defender posies fundamentalistas e actos terroristas. No espao da comunidade europeia, os muulmanos, para alm de muitas vezes discriminados, no tm o hbito enveredar pela poltica nem envolver-se na sociedade com o intuito de lutar contra o terrorismo. Alis, comum ser no seio das comunidades que alguns 133

se tornam extremistas, como vimos antes. Quando se entra nas mesquitas radicais na Europa Ocidental, tem-se uma clara sensao de perigo. Tenho ideia de que no teria tanto essa sensaccao nos Estados Unidos, disse Pat Lang (em Greenberg, 2007: 130). Porm, h alguns bons exemplos no seio da comunidade muulmana na UE, semelhana do que acontece na dos EUA. No Reino Unido, foi criado um projecto comunitrio, apelidado de Radical Middle Way, para fazer frente s justificaes teolgicas dos terroristas e dar voz aos moderados, foi tambm implementada uma Comisso para a Integrao e Coeso Britnica e foi escrito um Cdigo de Prticas e um Guia de Boas Prticas para a mesquitas (Pea, s.d.). Do ponto de vista de Jose Maria Ferr de la Pea (s.d.), os pases ocidentais que querem eliminar o terrorismo, devem apoiar a sociedade civil e os movimentos de tendncias democrticas nos sistemas polticos repressivos. A prprio mundo muulmano tambm deveria ser mais actuante e includo numa estratgia comunitria de promoo do dilogo intercultural. Nenhuma fatwa foi alguma vez lanada contra os atentados suicidas ou conta Osama bin Laden e esses terroristas, destaca Salameh Nematt (em Greenberg, 2007: 110). Os meios de comunicao social, enquanto representantes da opinio pblica, devem no s lutar para desconstruir ideias fceis de que todos os muulmanos carregam um terrorista dentro de si, como tambm contribuir para o envolvimento do cidado nas polticas pblicas de segurana, quer pelas ideias difundidas e que acabam por decidir o que as pessoas vo falar e exigir , quer pela via da formao, incutindo na populao que, mais do que esperar que os governos mudem o mundo num dia, importante agir em pequenos passos, se possvel com grupos de cidados envolvidos, e fazendo notcia das boas prticas nesta rea. S assim os cidados deixaro de ser permeveis a medidas impactantes, mas no necessariamente eficazes, recusando o show-off, e sabero verdadeiramente avaliar o trabalho dos polticos, num ambiente cada vez mais democrtico. Repare-se que os cidados da UE nem sequer partilham a mesma percepo da ameaa a que esto sujeitos no espao comunitrio (Bures, 2010). Assim, as polticas pblicas de segurana passam pela descentralizao no sentido em que no o Estado que deve tomar todas as medidas, mas cada vez mais a comunidade deve envolver-se, no o cidado isoladamente, mas em grupos empresariais, associaes, entre outros. Este envolvimento corresponsabiliza e faz com que o indivduo deixe de apenas criticar, para pensar no que pode fazer para alterar alguma situao, o que a longo prazo pode 134

trazer resultados muito positivos, sobretudo em assuntos to sensveis como o extremismo violento. Todavia, o Professor Sousa Lara (2007: 63) refere que o Estado burgus, democrtico, liberal e capitalista no d mostras de querer alterar substancialmente este quadro de coisas, no envolvendo o cidado e os meios de comunicao social, o que pode levar a uma situao de impotncia perante o medo e, consequentemente derrota final. A preveno acaba por ser mais importante na luta contra o extremismo violento do que a aplicao da lei, atravs das entidades policiais e judiciais, embora esta seja imprescindvel a montante e a jusante. Alis, uma no pode funcionar sem outra. Se cada vez mais recomendvel que os cidados colaborem com as polcias na divulgao de informaes teis, atravs at do policiamento de comunidade, uma polcia actuante e eficaz e um sistema judicial clere e composto de leis anti-terroristas bem definidas podem ter um efeito dissuasivo. A preveno a rea da luta contra o extremismo violento mais sensvel e difcil de aplicar, dado que o fenmeno do Islamismo Radical demasiado complexo e relativamente recente, o que faz com que muitas lies ainda estejam a ser avaliadas. Rohan Gunaratna entende que muito importante para a Europa tomar medidas para promover a moderao, a tolerncia e a coexistncia entre confisses religiosas, onde impere o respeito pela diferena. Tambm Oldrich Bures defende que a reflexo imperativa, nomeadamente para definir a linha apropriada entre segurana, justia e liberdade de expresso, sendo que essa linha deve ser homognea no seio da UE e garantir a segurana, fazendo simultaneamente com que nenhuns cidados sintam que as suas liberdades esto a ser limitadas ou, pior, mais limitadas do que as dos restantes concidados. Aps serem sinalizados alguns dos locais mais propcios radicalizao, para alm da Internet, importante por exemplo monitorizar as mesquitas, percebendo se h lderes religiosos a incentivar o radicalismo e a violncia e, se assim for, tentar alterar a situao, seja atravs da discusso com os responsveis da mesquita, seja atravs da deteno, deportao (se for o caso) ou do incentivo difuso de ideias moderadas e de tolerncia nos mesmos locais. Quanto s escolas islmicas, Rohan Gunaratna mostra-se apologista de que devem ensinar todas as disciplinas e no apenas o Islo, porque ensinar apenas uma religio ou uma lngua um problema. 135

Edwin Bakker e o Professor Marques Guedes destacam que h um grande nmero de jihadistas com um elevado grau de educao, por isso no certo dizer que a educao possa ajudar a resolver o problema do terrorismo. Alis, vrios dos responsveis da Al-Qaeda obtiveram formao superior, a comear por Bin Laden. O Professor Marques Guedes entende que o ensino das sunas do Alcoro, recitando-as de cor, cantarolando-as, significa esmagar o pensamento critico. Faz falta uma educao reformada, religiosa, que estimule o pensamento crtico, considera. Por isso, fala no complemento de uma instruo cientifica, que no produz qualquer efeito em termos de desradicalizao, pelo contrrio, at pode agravar o Islamismo Radical, com uma educao religiosa, que, ao contrrio do que acontece em quase todas as religies, promova tolerncia e pluralismo. Actualmente, a educao religiosa que ensinada promove apenas a sua religio, vincando que apenas ela diz verdade, sendo tudo o resto mentira e deste modo acentuando a intolerncia. Edwin Bakker mostra-se optimista, ao crer que os dias em que os radicais tinham oportunidade de se organizar em locais dentro da UE acabaram, visto que para alm de os radicais serem poucos, h mais conscincia entre vrios tipos de organizaes, como universidades, de quando algum radical, quando algum extremista e talvez quando algum pode tornar-se terrorista. Claro que as universidades tm um nmero bastante grande de jovens estudantes que so muito radicais, mas isso no quer dizer que se envolvam em violncia, especialmente quando at tm outros canais para extravasar as suas ideias, como espao de debates. Edwin Bakker acrescenta que muito j foi testado, como intervir com detenes ou comeando a falar com eles, envolvendo-os, mas difcil dizer quais foram os resultados. Agora, defende, imperativo que diferentes pases tratem as mesmas organizaes de igual modo, ou seja, se um grupo banido de um pas, no faz sentido que outro lhe d espao. A soluo mais eficaz poder mais facilmente passar pela integrao do que pela educao. No rescaldo dos atentados de Madrid, foi sugerida a criao da Aliana das Civilizaes, no mbito das Naes Unidas, que busca mobilizar a opinio pblica de todo o mundo para superar preconceitos e percepes equivocadas que por vezes descambam em conflitos entre Estados e comunidades. Visa ainda aproximar comunidades diferentes e enquadrar a luta contra o extremismo na perspectiva da preveno e actua em quatro reas prioritrias: educao, juventude, meios de comunicao e migraes. Todavia, apesar do grande aumento de contactos entre as culturas e civilizaes, h uma percepo de temor e desconfiana (Pea, s.d.). 136

Oldrich Bures da opinio que a integrao uma questo mais nacional do que comunitria e at mais local do que nacional, porquanto passa habitualmente por integrar essas pessoas nas comunidades locais. O especialista lembra que o Islamismo Radical no resulta apenas de motivaes religiosas, mas tem uma dimenso socio -econmica na sua base, cuja soluo pode passar por medidas tomadas a nvel nacional. O problema na Europa que todos os modelos de integrao falharam neste aspecto, lamenta, dando o exemplo do britnico, do francs e do alemo. Kerry Patton alerta que a integrao pode revelar-se impossvel, no s porque alguns dos estrangeiros que chegam ao pas tm laos com redes de crime organizado e terrorismo, mas tambm por causa das suas caractersticas. O especialista d o exemplo dos refugiados somalis que chegam aos EUA. No esto habituados tecnologia, no esto habituados a viver na Amrica sem a sua estrutura tribal e so frequentemente menosprezados dentro do espao onde vivem, porque vestem-se de forma diferente, falam uma lngua diferente e tm um sotaque diferente. Como resposta, muitas vezes estas pessoas criam as suas prprias tribos na forma de gangs para proteco, porque se tens um tribo, tu tens nmeros e se tens nmeros, tens sobrevivncia, explica, acrescentando que mesmo assim alguns sentem -se obrigados a regressar aos pases de origem, porque compreendem que os Estados Unidos no so o pas que eles pensavam ser e quando retornam como antigos refugiados muitas vezes regressam para grupos islmicos radicais, crendo que as ideologias que estes defendem talvez sejam melhores do que a ideologia ocidental atravs da democracia e liberdade. Todavia, quando se trata de terroristas que cresceram na sociedade, como mais comum na Europa, poder ser possvel atrai-los para coisas com as quais eles se sintam confortveis dentro da UE e das quais gostem. certo que no se convence jihadistas com dinheiro, at porque, mesmo que por vezes entre os motivos que os aproximem do Islamismo Radical se encontre a falta de emprego e de dinheiro, os argumentos religiosos que se adquirem acabam por se tornar muito fortes e enraizados, s vezes em espaos de tempo muito curtos. Ainda assim, poder ser uma ajuda tentar inserir antigos combatentes da Jihad no mercado de trabalho, logo que estes finalizem as penas e/ou revelem algum tipo de abertura para discusso. Peter Bergen escreve que as foras de combate estrangeiras da AlQaeda, entre 1500 a 2000 homens, chegaram ao Iraque mesmo antes da guerra comear, em 2003, dado que no tinham outra alternativa de modo de vida nos seus pases de origem, ou seja, o nico que podiam e sabiam fazer era trabalhar no movimento jihadista internacional (em Greenberg, 2007: 32). 137

Contudo, Edwin Bakker adverte que na Europa o Estado e a religio esto separados, pelo que no seria boa ideia as autoridades comearem a dizer s pessoas ou tentar explicar-lhes qual a natureza do Islo e as muitas ideias sobre isso, especialmente em relao natureza pacifica, que tambm um assunto muito poltico em alguns pases. Na ptica deste especialista, as autoridades podem, quanto muito, facilitar essa discusso, mas devem ser muito cuidadosas ao faz-lo no contexto europeu. Oldrich Bures esclarece que na Europa, ao contrrio de pases como a Arbia Saudita ou a Indonsia, no h a tradio de tentar levar os terroristas detidos nas prises para o caminho certo, no se falando em desradicalizao. O trabalho comea a montante dos ataques e vai mais no sentido da preveno, para garantir que as pessoas no se tornem violentas, acrescenta, adiantando que isso pode ser feito atravs da educao e identificando as reas mais problemticas, como mesquitas, prises, ciber-cafs, entre outros. Com efeito, para alm dos problemas directamente relacionados com o terrorismo, preciso atender outrossim a outros problemas supra mencionados. No se pode comear a persuadir algum de que alguma coisa tem de ser feita em relao ao terrorismo se as pessoas tm fome, se so ignorantes ou se no so representadas de alguma maneira, defende Yosri Fouda (em Greenberg, 2007: 61), arriscando dizer que em situaes destas fcil pensar em ser terrorista. John Gray (2003: 198-199) vinca, contudo, que prevenir o perigo uma estratgia tentadora, alimenta a esperana de os problemas levantados pelo terrorismo serem totalmente solveis. A verdade, porm, que no so, conclui, frisando que apenas pode ser atenuado e as suas causas suavizadas. Evidentemente, no ser possvel acabar com o terrorismo, mas aconselhvel trabalhar-se no sentido de os argumentos e os mtodos do terrorismo jihadista carem em descrdito e, consequentemente, a prpria sociedade, sobretudo os muulmanos, condenem veementemente tais prticas. No seria a primeira vez que na Europa grupos terroristas perderiam fora e desistiriam da via armada.

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4. Terrorismo jihadista e contra-terrorismo na Indonsia

4.1. Singularidades de uma regio estratgica

Embora a Indonsia seja um pas com caractersticas muito prprias, importa enquadr-lo na regio. Por volta de 1965, a maior parte dos pases do Sudeste Asitico gozava de 10 ou 15 anos de independncia e esta juventude faz com que seja difcil identificar uma identidade comum na zona, fazendo dela provavelmente a regio do mundo com maior diversidade. Note-se que tambm no ajuda o facto de estar to dispersa em ilhas no meio de massas continentais (Eurosia e Austrlia) e na confluncia dos oceanos ndico e Pacfico. Dos mais de mil milhes de muulmanos existentes em todo o mundo, 20% esto nesta regio. O maior grupo de muulmanos na zona o javans (80 milhes de pessoas), que habita sobretudo na Java Central e Oriental, mas so tambm de destacar os malaios, que somam 15 milhes e que esto presentes sobretudo na Malsia e no Brunei, apesar de terem minorias expressivas noutros pases. Como em qualquer lugar, o Islo factor de unio, dado trata-se de uma religio que incentiva a solidariedade, a partilha de tradies e at da lngua, o rabe. Tem-se assistido na regio, como noutras zonas, a Turquia por exemplo, a uma nova tendncia que marca o crescimento do secularismo entre os muulmanos. O Islo no Sudeste Asitico celebra a diversidade, algo que se pode confirmar atravs do seu complexo mosaico tnico e do respeito por outras religies (Siddique, 2002: 67), de modo que podemos dizer que domina o Islo moderado, sendo a Islo radical a excepo. As comunidades muulmanas tm gozado tradicionalmente de um alto grau de harmonia nas sociedades mltiplas em que se inserem, vigorando at a igualdade de gnero, dado que as mulheres muulmanas tm tido papis destacados (Siddique, 2002: 68). A regio enfrenta vrios problemas, tais como disputas territoriais e martimas, fortes separatismos - a Indonsia o exemplo mais flagrante, com os casos de Timor-Leste (que conseguiu a independncia), Aceh (que conseguiu um grau de autonomia) e Papua Ocidental (onde persiste a violncia baseada em desejos separatistas) -, violncia etno-religiosa com alguma intensidade (como nas regies indonsias de Kalimantan, Molucas e Sulawesi Central), insurreies polticas, designadamente de orientao comunista nas Filipinas e no Myanmar e tambm de pr-democracia (Mendes, 2007), catstrofes naturais, epidemias, migraes (sobretudo entre a Malsia e a Indonsia), problemas energticos (petrleo e gs natural, remetendo para as ilhas do mar do sul da China) (Mendes, 2007), entre outros. 139

Conflitos tribais, tnicos e nacionalismos renovados estimularam o comrcio de armas clandestino e criaram novos mercados para contrabando de drogas ilcitas, alerta Alan Dupont (2001: 175), acrescentando que a internacionalizao do crime e a criminalizao da guerra tornaram-se assuntos estratgicos chave para a sia Oriental (2001: 173). Lembrando que 90% do crescimento do pio no mercado global vem do Tringulo Dourado (Myanmar, Tailndia e Laos) e do Crescente Dourado (Afeganisto, Iro e Paquisto) (Dupont, 2001: 196), o mesmo autor avisa que o narcotrfico est a apagar as fronteiras entre polticas, crime e terrorismo em muitas parte da sia Oriental (Dupont, 2001: 207). Apesar de os pases da regio serem muito diversos, tm conseguido encontrar consensos e aproximarem-se em muitos aspectos. Os ataques terroristas de 11 de Setembro de 2001 e a subsequente guerra contra o terror tiveram, provavelmente, a mais visvel manifestao do ps-Guerra Fria na siaPacfico (Connors, Davison e Dosch, 2005: 119), sendo igualmente de destacar os efeitos em Estados fracos com amplas populaes muulmanas e novas e/ou fracas lideranas, como a Indonsia e o Paquisto (McNally e Morrison citados em Connors, Davison e Dosch, 2005: 119). importante no descurar a forte influncia, a nvel de segurana e de economia, de outros pases na regio, como a Rssia, China, Estados Unidos, Japo e Austrlia, algo que remonta praticamente ao nascimento da maior parte das naes do Sudeste Asitico. Juan Manuel Lpez Nadal (2002: 55) foi mais longe ao apresentar o Sudeste Asitico como o teatro dos principais desafios para a segurana mundial na actualidade: rivalidade entre potncias, terrorismo, degradao ambiental, trfico de pessoas e catstrofes naturais. Um relatrio do Congresso dos Estados Unidos informou que, em 2003, 37% dos maiores atentados no mundo foram praticados no Sudeste Asitico e que 15% dos membros da Al-Qaeda encontraram esconderijos naquela zona (Heiduk e Mller citados em Mendes, 2007). Apesar de a ameaa do terrorismo na regio s ter verdadeiramente despertado a ateno da comunidade internacional quando alguns atentados perpetrados na zona afectaram estrangeiros depois do 11 de Setembro, em particular o atentado de 2002 em Bali, o historial de problemas decorrentes do Islamismo Radical na regio (muitas vezes associados a separatismos) muito antigo. Um exemplo disso foi o massacre de dezenas, possivelmente centenas, de muulmanos que se manifestavam no porto de Tanjung Priok, no norte de

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Jacarta, por parte de militares54, que marcou a histria das relaes entre muulmanos e foras armadas no pas, recordam David Bourchier e Vedi R. Hadiz (2003: 140). Soeren Kern (s.d.) considerou mesmo o Sudeste Asitico um viveiro de terrorismo islamista. Tal como, na Unio Europeia, a ameaa jihadista no Sudeste Asitico sofreu grandes alteraes neste milnio. No sculo passado, as ameaas terroristas vinham sobretudo de grupos com agendas internas, em muitos casos ligadas ao separatismo, visto muitos pases se terem formado h relativamente pouco tempo, e at decorrentes de mudanas polticas pouco consolidadas, o que levava alguns islamistas a desejarem o fim dos governos laicos com o propsito de implementar Estados islmicos independentes. Havia igualmente um desiderato partilhado por muitos grupos na regio de criar um Estado islmico supranacional que englobasse todos os pases da regio. O Islamismo do Sul da sia , portanto, uma realidade complexa e tambm aqui, frisa Jason Burke (2004: 234) se patenteia a importncia crucial do papel desempenhado pelos Estados no fomento de extremismos pela cobertura dada aos radicais com o intuito de obter dividendos polticos a curto prazo. A situao comeou a tornar-se mais perigosa no final do sculo passado, sobretudo devido chegada regio de veteranos terroristas que lutaram durante anos no Afeganisto. Referimo-nos no apenas de pessoas naturais da zona que partiram para a guerra naquele pas e que ali se radicalizaram ainda mais tornando-se mujahideen, mas tambm de terroristas internacionais que consideraram que o Sudeste Asitico, com pases rasgados em ilhas, fronteiras permeveis, foras de segurana dbeis, sistemas onde a corrupo tem muito peso e uma grande fatia de populao msera em locais onde as disparidades entre ricos e pobres se acentuam o stio ideal para se protegerem da luta global contra o terrorismo e at de continuar com as actividades ilcitas, no s no campo do terrorismo, mas tambm noutras reas, como o narcotrfico. A maioria deles geravam grande fascnio entre grupos radicais autctones, tal como aconteceu na Europa. Recorde-se que esta atraco exerce maior efeito nas camadas juvenis e que a zona do Sudeste Asitico constituda por pases com populao maioritariamente jovem. Este fenmeno levou, alis, algumas pessoas que nunca estiveram no Afeganisto a dizerem que estiveram l, conta Nasir Abbas, que passou pelo Afeganisto e foi um dos terroristas mais procurados na Indonsia, mas que entretanto decidiu trabalhar com a polcia. Soeren Kern (s.d.) refere que a maioria dos lderes dos grupos islamistas radicais activos na regio participaram ou foram treinados no Afeganisto e contaram com
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O incidente aconteceu em 1984, na sequncia de crticas dos muulmanos ao Governo. Segundo dados do executivo, tero morrido 24 pessoas e 54 ficado feridas, mas os sobreviventes falaram em mais de cem mortos.

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o apoio e o financiamento de movimentos internacionais. Desde o Afeganisto ao Sudeste Asitico estendeu-se uma rede de clulas conotadas em ltima linha com a Al-Qaeda (Salarich, 2004). Porm, em vrios casos, os jihadistas locais no compartilhavam das ideias desses guerreiros internacionais, preferindo manter a sua agenda e o seu modus operandi. H ainda outros factores que levaram ao sucesso do Islamismo Radical entre a populao do Sudeste Asitico. Por exemplo, Arnaldo M. A. Gonalves (A. Gonalves, 2011) estabelece uma relao de causa-efeito entre a crise financeira de 1997 que atingiu a regio e o aumento do terrorismo, dado que a crise trouxe instabilidade poltica e social a muitos pases da zona. Ainda assim, importa sublinhar que, no Sudeste Asitico, h menos tendncia para o fanatismo e muitos lderes islmicos esto mesmo mais virados para a cultura ocidental do que para a predominante em pases com a Arbia Saudita ou o Paquisto. Ademais, no existe tanto isolamento como seria de esperar. Esses mesmos lderes so ouvidos e respeitados em debates religiosos. Alis, a guerra contra o terrorismo inverteu os papis, dando uma oportunidade aos muulmanos moderados de reconhecerem a diversidade, de ditarem a agenda muulmana e de reforarem o dilogo com outras religies (Siddique, 2002: 69), embora nem sempre isso tenha acontecido. Ao desenharmos este quadro do terrorismo jihadista nesta regio, importa referir quais os pases mais afectados por esta realidade, exceptuando a Indonsia, cuja situao ser minuciosamente detalhada mais adiante. O terrorismo nas Filipinas est sobretudo associado a tendncias separatistas muulmanas existentes nas provncias do sul, onde vivem entre quatro a cinco milhes de muulmanos que representam 4% do total da populao, de maioria crist. Rubn Cabezas (s.d.) alerta que a delicada situao econmica do pas, que se vem deteriorando h dcadas, afecta sobretudo os mais pobres, vtimas de um sistema caciquista, uma realidade que ainda mais grave na ilha de Mindanao, a mais rica em recursos minerais e agrcolas e onde predomina a religio islmica. Os esforos de contra-terrorismo no pas tm sido postos em causa por foras de segurana dbeis e, por vezes, dissolutas. Contudo, o pas conta com o apoio dos Estados Unidos, atravs de um tratado de defesa mtua de longa data. A Malsia, governada por um partido islmico, tambm muito tentadora para os terroristas, sobretudo pelo facto de os cidados da maioria dos pases do Golfo poderem ali circular livremente e tambm devido ao moderno sistema de comunicaes existente no pas. Durante os anos 90, a Malsia foi um centro de actividade da Al-Qaeda e da Jemaah 142

Islamiyah (JI), sendo que vrios operacionais da rede terrorista internacional implicados nos ataques de 11 de Setembro usaram a capital do pas para trnsito e reunies (Cabezas, s.d.). Ainda que o Islo seja a religio principal, os muulmanos no tm liberdade para praticar os seus actos religiosos. A Tailndia est ameaada pelo terrorismo transnacional e autctone. De dentro, o governo enfrenta os lamentos dos muulmanos que se consideram vtimas de uma situao de injustia e discriminao por a zona onde vivem no ter sido includa nas aces de desenvolvimento econmico levadas a cabo pelo governo. No movimento separatista existente no sul incluem-se os separatistas locais, os radicais islmicos, o crime organizado e as foras policiais corruptas (Kern, s.d.). Lembrando que existem provas de que o terrorismo islmico no sul do pas tem sido controlado desde o Bangladesh e o Paquisto, Soeren Kern (s.d.) diz que o terrorismo na regio tem evoludo de um desejo de autonomia local para a inteno de contribuir para instalar a Jihad a nvel global. No combate a esta situao alarmante, as autoridades contam com o apoio dos Estados Unidos, atravs do Centro de Inteligncia Anti-terrorista (CTIC) comum criado em 2001. So, de facto, vrios os governos da zona que tentam consolidar os seus sistemas polticos e que simultaneamente tm de lidar com a procura de influncia por parte de outros pases e com os fenmenos de separatismo, terrorismo e violncia etno-religiosa.

4.2. Origens e motivaes do Jihadismo na Indonsia

A Indonsia, que acolhe 13% dos muulmanos de todo o mundo, parece ter-se tornado, no incio do milnio, na residncia ideal para os terroristas islmicos, pela fragilidade do Sudeste Asitico (em muitos casos acentuada neste pas) e pelas suas caractersticas prprias. Alguns especialistas disseram acreditar que a Al-Qaeda passou a usar a Indonsia como base na regio para a sua campanha contra o Ocidente (Kern, s.d.). Trata-se de um arquiplago com cerca de 17000 ilhas, uma diviso que se traduz em 350 grupos etno-lingusticos e 725 lnguas e dialectos. As fronteiras martimas so permeveis, existe alguma corrupo entre os oficiais e, de acordo com uma pesquisa realizada em 2008 pela Consultoria de Risco Poltico e Econmico (PERC), tem o pior sistema judicial na sia (Wennerholm, Brattberg e Rhinard, 2010), o que favorece os criminosos. A sua riqueza em recursos naturais, sobretudo petrleo, gs ( o maior exportador de gs natural liquefeito do mundo), estanho e madeira e a sua localizao estratgica entre o 143

ndico e o Pacfico, sendo passagem obrigatria para os navios que fazem este trajecto (Nogueira e Agostini, s.d.) tornam o pas num importante parceiro na cena internacional. Ademais, a metade da capacidade da frota mercante mundial atravessa os estreitos de Malaca, Sunda e Lombok, em especial os barcos que trasladam o petrleo do Golfo em direco aos EUA e ao Japo (Kern citado em Moreno, 2007:149). Note-se ainda que a instabilidade na zona no seria apenas penosa para o comrcio mundial. Tambm em situaes de conflito a sua localizao pode jogar cartas importantes. Os estreitos do pas permitem aos Estados Unidos enviar navios de guerra desde a sua Frota do Pacfico at ao Oceano ndico e ao Golfo Prsico utilizando a rota mais curta(Moreno, 2007: 149). Alm disso, qualquer ataque contra a Austrlia continental teria de originar-se na Indonsia e a Austrlia, o Japo e os EUA vm a Indonsia como um baluarte contra o expansionismo chins no Sudeste Asitico, segundo Montserrat Snchez Moreno (2007: 149). De acordo com o mesmo autor (Moreno, 2007: 149), no caso de produzir-se uma crise em Taiwan, a Indonsia poderia impedir o acesso de China ao petrleo do Golfo Prsico, j que 80% do petrleo importado pela China atravessa o estreito de Malaca. Neste sentido, a estabilidade poltica democrtica e a reduo do peso de islamistas radicais tornam-se essenciais para uma infinidade de pases. Vale a pena recordar a histria recente do pas com o fito de compreendermos a realidade actual e o Islo moderado existente no pas. O primeiro contacto dos autctones com o Islo aconteceu no sculo XI, aquando da chegada de comerciantes e mercadores do sul da ndia, que originalmente eram muulmanos j convertidos. Ou seja, o Islo foi entrando pacifica e discretamente no pas, da periferia para o centro, atravs do comrcio ao longo de vrio sculos e no atravs de uma ocupao ou de uma conquista como aconteceu no Mdio Oriente e na frica do Norte. O maior progresso deu-se durante o final do Reino Hindu de Majapahit (1300-1520), quando o rei se converteu religio muulmana. Era de esperar que a penetrao do Islo numa sociedade composta por grandes culturas e civilizaes tivesse como resultado uma aculturao da religio muulmana, com influncias do animismo ('religio natural' indgena), o Hindusmo e o Budismo, explica Jusuf Wanandi (2005), acrescentando: Tudo isto contribuiu para que o Islo na Indonsia fosse de carcter moderado e aberto, com numerosos elementos de outras crenas e religies, numa espcie de mistura de sincretismos. Todavia, ao longo da histria, o pas assistiu a tentativas de 'purificar' o Islo. Uma delas foi atravs da organizao Muhammadiyah (Caminho de Maom), fundada em 1920 para educar e modernizar os muulmanos com o fito de vencer o colonialismo holands. Para 144

tal, era necessrio livrar o Islo de crenas animistas. Os modernistas, cerca de 25 milhes, defendem a observao estrita das prticas religiosas estabelecidas no Livro Sagrado, tm a sua base de apoio principalmente nas cidades e nas pessoas com mais educao e poder, mantm um discurso poltico questionador do carcter laico do Estado e so partidrios de um especial reconhecimento do Islo por parte da administrao (Moreno, 2007: 150). Porm, alguns muulmanos interpretaram esta ideologia como uma tentativa de tornar o Islo mais prximo do Alcoro e da Sunna e de pr fim aos Ulemas55 e aos eruditos locais. Surgia assim, em 1926, a organizao Nahdlatul Ulama (UN) (Levantamento dos Ulema), que actualmente conta, segundo o seu lder, com cerca de 70 milhes de pessoas, sendo a maior organizao muulmana no s da Indonsia, mas de todo o mundo. A NU surgiu com uma viso tradicionalista e a sua base social de apoio desenvolveuse nas zonas rurais e mseras, especialmente na ilha de Java (Moreno, 2007: 150). Os elementos da NU tm uma prtica religiosa mais laxa do Islo, so tolerantes relativamente a outras faces muulmanas, no propem necessariamente um Estado confessional e defendem um dilogo poltico populista e nacionalista (Moreno, 2007: 150-151). As duas organizaes apostaram fortemente na educao, conciliando lies do currculo geral com ensinamentos religiosos. Neste momento, a Muhammadiyah tem mais de 14 mil escolas deste gnero, conhecidas como pesantren56, incluindo 60 universidades. Entretanto, tambm a NU se aproximou do pensamento moderno e fez exactamente o mesmo: conta agora com 20 mil pesantren e 12 universidades. As duas organizaes primam ainda por enviar estudantes para outros locais do mundo, no s para pases muulmanos, mas tambm ocidentais, o que, segundo Jusuf Wanandi (2005), contribuiu para um Islo poltico cada vez mais consciente do seu propsito, dos seus mtodos e actividades. Esta modernizao das escolas, levada a cabo por aquelas que ainda hoje so as principais organizaes islamitas no pas, nunca permitiu que ideologias mais radicais, como o Wahhabismo, cuja influncia a Arbia Saudita tem desenvolvido atravs do patrocnio de escolas em todo o mundo, ganhassem terreno. Ora, a par da crescente influncia dos movimentos islmicos reformistas, com destaque para a NU e para a Muhammadiyah, nascia o radicalismo. Com a inteno de acabar com a colonizao holandesa, vrios grupos de diferentes culturas, lnguas e credos decidiram unir-se sob um forte nacionalismo, da que, aps
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Telogos ou sbios versados nas leis e na religio que habitualmente funcionam como rbitros da Sharia. Num sentido mais lato, o termo refere-se ao conjunto de clrigos muulmanos que completaram vrios anos de estudo das cincias islmicas. 56 Nome dado s madrassas na Indonsia.

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reconhecida a independncia, em 1949, o pas tenha sido criado sob o lema nacional Unio na Diversidade e sob o princpio trinitrio: uma me ptria, uma nao e uma lngua. O primeiro presidente, o autocrata Sukarno, tentou unir o Islo, o marxismo e o nacionalismo, mas sem sucesso. Os movimentos mais radicais no pas nasceram precisamente com a luta pela independncia e os sucessivos governos usaram os grupos islmicos para contrabalanar os comunistas e a oposio democrtica, mas quando deixavam de ser bem vistos, passavam a ser alvo de uma represso cruel, denota Jason Burke (2004: 235), acrescentando que foi uma dessas vagas de represso que fez com que em 1985 os principais activistas islmicos se retirassem para o exlio, na Malsia, pas de onde vieram grande parte dos jihadistas que marcaram o terrorismo na Indonsia no incio deste milnio. Em 1965, um golpe de Estado obrigou deposio de Sukarno e foram cometidos graves ataques para a supresso do comunismo no pas. S entre final de 1965 e incio do ano seguinte, cerca de 500 mil comunistas ou suspeitos foram mortos e muitos foram detidos. No mesmo ano, subiu ao poder Suharto, um militar de alta patente, iniciando assim o perodo que ficou conhecido como a Nova Ordem. Este novo ditador estava empenhado no fortalecimento econmico e na unidade do pas e, nesse sentido, lanou a Pancasila, ideologia constituda por cinco princpios bsicos: crena em Deus, unidade nacional, democracia, justia e humanitarismo.Os doispilares de sustentao da Indonsia eram o Islo e o exrcito, mas Suharto soube manter o radicalismo islmico margem do poder (Nogueira e Agostini, s.d.). O perodo ficou marcado pelo medo e pelo totalitarismo, mas tambm pelo desenvolvimento econmico e pela suposta incluso da populao. Atente-se ao facto de ainda hoje vigorar o sistema Pancasila, que no secular nem islmico. Montserrat Snchez Moreno (2007: 151) escreve que durante o regime de Suharto, o Islo constituiu um refgio e uma opo de expresso colectiva e aco social perante a falta de abertura poltica, o que levou o regime a tentar uma aproximao ao Islo sem demasiado xito, j que a NU e a Muhammadiyah foram decisivas para o derrube do regime e para a transio para a democracia. Com a crise de 1997 que assolou a regio na Indonsia a populao estimada a viver no limiar da pobreza subiu de 10 para 25% entre 1994 e 1998 -, o aumento da corrupo no pas e o facto de as ditaduras estarem a perder o apoio das superpotncias, em 1998 Suharto decidiu abandonar a espera poltica. Aps alguns governos, as primeiras eleies directas foram realizadas em 2004, com a eleio de Susilo Bambang Yudhoyono, actual Presidente da 146

Repblica. Apesar da grande variedade tnica e das dificuldades econmicas, sociais e polticas, algo que exige um forte governo, para que esta diversidade possa ser centralizada, Fernanda Nogueira e Natasha Agostini (s.d.) escrevem: A Indonsia vai lentamente tornando-se uma unidade, direccionado-se democracia e traando o seu caminho nas relaes internacionais em busca de um objectivo comum: tornar-se uma referncia em crescimento e estabilidade, no s para os pases de sua regio, mas tambm como ponto estratgico s grandes potncias. O sistema poltico democrtico recente trata-se da terceira maior democracia do mundo -, tem registado uma estabilizao encarada por muitos especialistas como exemplar. Entre os sinais que mostram a consolidao do sistema democrtico, destaque para o multipartidarismo, eleies directas, descentralizao e liberdade de imprensa (Mendes, 2009). Nuno Canas Mendes (2009) destaca ainda que os militares tm agora um papel menos proeminente, j distante da prtica do dwifungsi57 dos tempos de Suharto, tendo perdido lugares no Parlamento e passando, por exemplo, a polcia nacional da Indonsia a independente da esfera militar. Alm disso, pela mesma altura deu-se o julgamento de vrios oficiais por violao de direitos humanos e corrupo (Mendes, 2005: 460). Contudo, Nuno Canas Mendes (2005: 460) acrescenta que os resultados ficaram bastante aqum das expectativas, tendo em conta que a participao dos militares nas instituies polticas continua a ser uma realidade, bem como a sua autoridade em reas como Aceh ou Papua. Quando ao Islo, ainda que com traos de revivalismo, tem a sua fora agora traduzida em partidos polticos. Porm, com o fim da era Suharto, que tinha agregado os apoiantes de uma via reformista e moderada, surgiu uma secesso entre muulmanos moderados e uma via violenta, muitas vezes com ligaes a crculos militares (Azra citado em Mendes, 2005: 460). Alis, aps a queda do regime, a Indonsia experimentou uma proliferao de organizaes islmicas.Aliado a isto, segundo Nuno Canas Mendes (2005: 460), tambm o modelo cultural inventado, que casava a modernidade com a tradio e incorporava as diversas culturas regionais base de uma identidade nacional mostrou sinais de desgaste. Entretanto, o pas tem, pelo seu crescimento, dimenso e localizao, cada vez mais se perfilado como o 'lder' da regio. Essa possibilidade, porm, tem afectado as relaes com outras naes daquela regio do globo, como a Papua Nova Guin, devido a questes de
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A ferramenta que atribui s foras armadas uma funo poltica no sistema, para alm de militar (Moreno, 2007: 144).

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territrio e de delimitao de fronteiras. Aps confrontos semelhantes com a Malsia e Singapura, as relaes tornaram-se cordiais devido aos interesses econmicos comuns e complementaridade das economias, num tringulo de crescimento estratgico (Nogueira e Agostini, s.d.). As relaes com as Filipinas e a Austrlia tambm tm progredido de forma positiva. Quanto China, as relaes foram retomadas em 1990 (haviam sido cortadas em 1967), muito por culpa de uma forte classe social formada por descendentes chineses na Indonsia, a principal responsvel pelosnegcios internacionais privados no pas, sendo que as autoridades chinesas olham para Jacarta como um ponto central de apoio nas suas relaes sul-asiticas (Nogueira e Agostini, s.d.). O Japo, pas que j chegou a dominar a Indonsia, apoia bastante o desenvolvimento do pas e o maior investidor directo e importador de produtos da nao indonsia (Nogueira e Agostini, s.d.). A localizao do pas de tal forma importante que os EUA, que durante anos mantiveram relaes mornas e cordiais com a Indonsia, em grande medida pelas violaes aos direitos humanos e pelo sistema poltico vigente, durante a Guerra Fria tiveram de colocar isso de lado, visto que a Indonsia era um ponto de apoio anticomunista no sul da sia (Nogueira e Agostini, s.d.). Ora, depois da Guerra Fria, as relaes arrefeceram, o que resultou num corte do apoio econmico ao pas, mas recentemente deu-se uma reaproximao, com os Estados Unidos a encararem a Indonsia como uma nao a ter em conta a nvel econmico. Actualmente, no plano comercial, os pases da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) representam um importantssimo bloco e um grande parceiro dos Estados Unidos e da Unio Europeia, para alm de terem fortes ligaes China, com quem partilham projectos de dimenso esmagadora (Mendes, 2009). Com efeito, tambm a economia da Indonsia tem dado sinais de forte crescimento. Depois da rpida recuperao da crise econmica que afectou toda a regio no final do sculo passado, a economia do pas cresceu de forma impressionante e saiu praticamente ilesa da crise internacional de 2008, tal como o geral das economias do Sudeste Asitico. O pas faz parte do G20 e a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) estima que a economia indonsia cresa mais de 4% ao ano at 2060, mais do que a China. O crescimento de tal forma voraz que se tornou imperativo para grandes multinacionais instalarem-se em Jacarta e o progresso e a efervescncia consumista de uma classe mdia a adquirir poder de compra e a querer exibi-lo se sente nas ruas. Ainda assim, atendendo ao limiar de pobreza definido pela ONU (dois dlares norteamericanos por dia), cerca de metade da populao da Indonsia est ainda na misria e o 148

governo tende a dar mais ateno aos ricos e donos de capital (Musnandar, 2011), o que gera revolta junto das classes mais desfavorecidas. As graves desigualdades sociais persistem, com algumas regies do pas, como a Papua, rica em minrios, como por exemplo o ouro, a manifestarem-se, por vezes com aces violentas, inclusive assassinatos de polcias, contra aquilo que consideram ser o esquecimento do governo para a sua degradante situao. Ora, tal como no passado, as desigualdades continuam a servir de justificativa para movimentos separatistas violentos, islamistas ou no, que se inspiram na obteno da independncia de Timor-Leste. A regio de Aceh tambm serve de inspirao para os jihadistas, visto ter conseguido uma autonomia especial e implementado a Sharia, embora esta realidade seja peculiar. Wahyu Dirgantoro, do departamento de comunicao do grupo islmico Lembaga Dakwah Islam Indonesia (LDII), explica que a regio nica e teve uma longa histria durante a guerra da independncia do pas, para alm de uma larga experincia enquanto tribo islmica, acrescentando: O que bom para eles no significa que seja igualmente bom para outras provncias. Actualmente, Aceh a nica zona do pas onde vigora a Sharia, sendo que nos ltimos tempos as medidas tomadas tm ido num sentido de maior radicalizao, o que gera algum mal-estar no resto do pas e fora dele. Por exemplo, em 2009 foi legalizado o apedrejamento de adultrio e em 2013 foram criadas regras para as mulheres viajarem em motociclos, designadamente proibindo que estas viagem de pernas abertas quando o condutor for um homem. Recorde-se que Aceh encarada como o local onde comeou a disseminao do Islo na Indonsia e teve outrossim um importante papel no crescimento da influncia deste religio no Sudeste Asitico. Alm disso, a principal fonte de gs natural da Indonsia e a sua administrao sempre se ops ao poder central. Em 1990, o Movimento de Libertao de Aceh-Sumatra eliminou mais de 50 'colaboradores' e o governo de Jacarta, na altura adepto do tratamento de choque para erradicar a rebelio, produziu o assassinato de vrias centenas de civis. Esta represso e o envio sistemtico de dezenas de milhar de Javaneses para povoar a provncia fizeram com que osentimento independentista proliferasse ainda mais (Costa, 2000: 462). A religio tem espao no governo, existindo mesmo um ministro para os Assuntos Religiosos cujo actual titular da pasta, Ali Suryadharma, acusado amide por vrios sectores de promover a intolerncia inter-religiosa58 -, e no Parlamento, onde os partidos
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Apenas para citar um exemplo, foi um dos responsveis pela proibio do concerto de Lady Gaga no pas em 2012, afirmando que as autoridades so responsveis por proteger os cidados de influncias negativas.

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polticos islmicos gozam de um grande poder. Destaque para o Partido Unido do Desenvolvimento (PPP), o Partido da Estrela e o Crescente (PBB) e o Partido da Justia e a Prosperidade (PKS). Ao seu lado existem partidos polticos nacionalistas - Partai Kebangkitan Bangsa (OKB) e Partai Amanat Nasionak (PAN), que se relacionam com grupos muulmanos. Atendendo ao facto de os governos e parlamentos representarem as populaes, no de estranhar esta presena, visto que a religio ocupa uma parte muito importante na vida dos indonsios. A maioria deles segue uma religio, at h bem pouco tempo era obrigatrio colocar no bilhete de identidade a religio a que se pertencia e vrios aspectos da vida tm estado ligados a alguma f, como por exemplo as escolas e universidades. A maioria dos indonsios tenta seguir os princpios da sua f no dia-a-dia e a religio um assunto sempre presente, mais do que a poltica e talvez tanto como o futebol59. Todavia, a necessidade de tolerar as religies alheias sente-se pela maioria da populao quase como uma obrigao, at porque o pas nasceu, recorde-se, assente na ideia de Unio na diversidade. Apesar de o pas ter um governo Pancasila e no islmico, faz parte, desde 28 de Setembro de 1950, da Organizao da Conferncia Islmica, uma associao que tem como objectivo promover a solidariedade islmica entre os Estados-membros, apoiar a cooperao entre estes nos campos econmico, social, cultural e cientifico, contribuir para eliminar a segregao racial e a discriminao e todas as formas de colonialismo, trabalhar para a paz internacional e para segurana, coordenar todos os esforos para salvaguardar os 'Lugares Sagrados' e apoiar a luta do povo da Palestina, ajudando-o e a reaposs-lo dos limites e a libertar a sua terra, fortalecer a luta do povo muulmano com vista a salvaguardar a sua dignidade, independncia e direitos nacionais e apostar na cooperao com outros pases (Costa, 2000: 488). A associao lanou em 1974 um Fundo de Solidariedade Islmica para dar assistncia a povos muulmanos em luta contra a discriminao, como o palestiniano (Costa, 2000: 489). Na verdade, ainda que sejam moderados na sua maioria, o Islamismo Radical sempre existiu e foi ganhando maior proporo, sobretudo com a chegada dos 'afegos' ao pas. A secular constituio do pas, no entanto, tem resistido s tentativas de incorporao de leis islmicas quelas do Estado, facto devido, em grande parte, forte oposio dos grupos islmicos moderados (Nogueira e Agostini, s. d.). O pas assistiu a uma batalha de 50 anos sobre a incluso de uma frase adicional no primeiro princpio da ideologia do Estado, a Pancasila, que diz F em um Deus Supremo.
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Os indonsios so dos adeptos mais dedicados do futebol europeu e prova disso o facto de os clubes da liga italiana terem decidido criar verses em lngua indonsia nos seus sites.

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Ademais, alguns polticos muulmanos continuam a pedir a incluso das palavras para os muulmanos, obrigatrio observar a Sharia (Siddique, 2002: 68). Ora, num pas democrtico com uma grande massa de muulmanos (ou outra religio que defenda intervenes na poltica), torna-se essencial lidar com o assunto de forma muito equilibrada e ponderada. Se tivermos em ateno que a maior parte da oposio muulmana aos partidos polticos moderados obtm o seu apoio intelectual do pan-islamismo, a tarefa torna-se ainda mais complicada (Siddique, 2002: 68). Observa-se uma cada vez maior influncia da arabizao do Islo (wahhabi) frente ao Islo tradicional e tolerante, que costuma ter influncia sufi e que se mistura com o sincretismo (Pea, s,d.). Tem-se observado, por exemplo, nas ltimas dcadas, muulmanos a abdicarem do seu nome de tradio hindu para assumirem nomes rabes (Justo, 2012). Cerca de 95% dos muulmanos na Indonsia, num universo de 180 milhes (num pas com 240 milhes de pessoas), so moderados e so representados ou pela NU ou pela Muhammadiyah. Ainda assim, h grupos islamistas radicais, que no so numerosos nem influentes, mas fazem muito barulho numa tentativa de nos intimidar e de parecer que so muitos, explica Albert Matondang, Embaixador indonsio em Portugal, em entrevista ao Dirio de Notcias (Matondang, 2012: ltima). De entre estes, os que defendem a violncia como forma de alcanar os seus objectivos so ainda mais raros. Na viso dos jihadistas indonsios, de acordo com o Professor Tjipta Lesmana, desde a independncia da Indonsia, o pas tornou-se pior e o actual sistema poltico e econmico est a tornar os muulmanos mais pobres, existindo uma colonizao atravs da economia. Para eles, apenas h uma soluo para tornar a Indonsia num pas forte e bom e para fazer os muulmanos prsperos: a implementao da Sharia. Mas a maioria dos muulmanos so moderados e esto contra esta ideologia, explica. Como eles no podem implementar esta ideologia, acrescenta o tambm responsvel pelo departamento de Comunicao da Universitas Pelita Harapan (UPH), usam ataques terroristas. Efectivamente, nem a misria, a corrupo, as desigualdades sociais ou entre nortecentro ou outros problemas da sociedade tm sido suficientemente fortes para mobilizar a maioria da sociedade para a defesa da Sharia como soluo para todos os males do pas. Como vimos, pelo contrrio, a Pancasila que gera mais unio na sociedade indonsia, porque esta tem bem presente que foi a unio de diferentes etnias e religies que superou o inimigo do passado, a Holanda, e que levou implementao do pas. Alm do mais, presentemente, com todo o progresso do pas, os muulmanos parecem estar mais 151

interessados em usufruir do seu crescente poder de compra, em adquirir produtos at ento inacessveis e definidores de um novo status social, por outras palavras, em desfrutar da modernidade, do que em defender a implementao da lei islmica no pas. Todavia, apesar de no partilharem as ideias dos extremistas, os muulmanos moderados so fiis ao princpio da solidariedade vigente no mundo muulmano, o que acaba por ser um problema na luta anti-terrorismo. De acordo com a solidariedade muulmana, se algum grupo muulmano for atacado por qualquer elemento da sociedade, deve ser apoiado, mesmo que a ideologia seja diferente, explica o Professor Tjipta Lesmana, exemplificando que os muulmanos moderados encaram como um dever apoiar os extremistas ou terroristas que forem atacados ou mortos pela polcia. Porm, h uma diferena entre apoiar essas pessoas e usar a violncia para o fazer. O jihadista arrependido Nasir Abbas chama a ateno para esse ponto, frisando que algumas pessoas usam essas questes para iniciar a violncia. O Islo ensina-nos a no prejudicar ningum. Pelo contrrio, rejeitamos todas as aces contra ns ou que visam parar o ensino islmico, diz Wahyudin, director da escola islmica Al Mukmin, situada em Ngruki, Java Central, e criada por Abu Bakar Bashir, talvez o mais influente lder espiritual dos radicais islmicos indonsios. Wahyudin considera que os muulmanos em apuros devem ser apoiados, como por exemplo a minoria Rohingya60, e enfatiza que o Islo permite um ataque em resposta a outro ataque, ainda que a via do perdo seja a melhor, se o outro se mostrar arrependido. Por exemplo, ao ser questionado sobre se prev um aumento da violncia e do terrorismo na Europa, Wahyudin enfatizou, repetindo a frase: O terrorismo no aco, reaco. Noor Huda Ismail, antigo aluno da escola islmica Al Mukmin, especialista em terrorismo e fundador do Institute for International Peacebuilding, uma entidade que apoia os antigos combatentes a reinserirem-se na sociedade, concorda que importante entender o contexto em que o terrorismo acontece e a bondade religiosa que impera na Umma. Destarte, ataques comunidade muulmana ou que assim sejam entendidos, como a guerra no Iraque, tem efeitos nos muulmanos como uma forma de justificar as suas aces, acrescenta. O prprio Noor Huda Ismail conta que aos 17 anos se juntou ao grupo extremista Darul Islam (Casa do Islo), que apenas reconhece a Sharia como fonte de lei vlida e que tem vrias faces com diferentes graus de radicalizao, visto que testemunhou o quo duro o

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Em 2012, pelo menos 112 pessoas morreram, milhares de pessoas abandonaram as suas casas e milhares de casas foram incenciadas, num conflito entre os budistas e a minoria Rohingya, a residir em Rakhine, no Oeste de Myanmar.

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governo indonsio da poca, antes da reforma, era para com os muulmanos e como estes chegaram a ser violentamente mortos e sentiu que tinha de fazer algo. Alm disso, na mesma altura o pai perdeu o seu posto de trabalho porque decidiu no votar no governo, mas antes nos partidos islmicos. Noor Huda Ismail reconhece que tambm no tinha muitas alternativas na vida, mas frisa que a sua passagem pelo grupo foi passageira. Vocs europeus so mais radicais do que ns. No h mal em ser radical, o problema quando a pessoa se torna violenta, justifica. Neste sentido, Bali Moniaga, responsvel pela lei e cooperao na Badan Narkotika Nasional (BNN), a agncia nacional de narcticos, distingue entre terrorismo - que apenas uma manifestao de radicalismo, extremismo, pobreza, ignorncia, etc. - e as rotas culturais do terrorismo, que representam a principal questo e que tm que ver com questes globais como a guerra no Iraque. Atente-se, por exemplo, ao facto de o conflito israelo-palestiniano se ter tornado numa questo de auto-identificao entre muulmanos de todo o mundo, gerando oposio aos EUA e reflectindo as injustias a que tm sido submetidos os muulmanos em geral desde o incio da colonizao ocidental, no final do sculo XIX (Wanandi, 2005). Efectivamente, importa ressaltar que se a maioria dos combatentes indonsios no partilha do dio aos EUA existente em locais como o Paquisto, os jihadistas indonsios que passaram pelo Afeganisto ou pelo sul das Filipinas regressaram a casa acreditando que o Ocidente, e os EUA em particular, eram a raiz de todos os males, sendo que o facto de a Indonsia no estar em guerra com os vizinhos nem acolher um minoria muulmana alvo de perseguio faz pouca diferena para estes jihadistas da linha-dura (Beech, 2010). Eles pregam que os indonsios esqueceram o ncleo do Islo e que a nica forma de os indonsios provarem a si mesmos que so bons muulmanos atravs da Jihad contra os americanos e os seus aliados infiis, refora Noor Huda Ismail (citado em Beech, 2010). Porm, por vezes eles tornam-se terroristas no apenas por causa da religio, mas tambm por causa da pobreza. Na verdade, eles no sabem se algo religio ou no, mas provavelmente eles precisam de comida e h pessoas que chegam junto deles e dizem: 'tu podes fazer isto e eu pago-te isto. Se tu te juntares a mim, eu garanto a tua vida e a da tua famlia, no apenas no mundo, mas depois, indo para o paraso', explica Marsudi Syuhud, secretrio-geral da NU. Tambm o brigadeiro-general Boy Rafli Amar, porta-voz da polcia nacional da Indonsia, entende que por vezes os terroristas tm uma agenda diferente, mas falam no Islo para terem mais impacto e obterem o apoio e a solidariedade dos crentes na 153

religio iniciada por Maom. Alm disso, uma aco realizada sob o auspcio do Islo tem muito mais impacto nos media, automaticamente saltando para as headlines dos grandes rgos de comunicao social internacionais, como a BBC ou a CNN, e consequentemente para os mass media de todo o mundo, tal o medo de terrorismo jihadista enraizado na sociedade desde o trauma do 11 de Setembro. Al Chaidar, investigador acadmico e antigo porta-voz de uma da faces do grupo islmico Darul Islam, refere que num certo ponto verdade que eles usam o Islo quando tm outra agenda. Querem atrair a ateno internacional e nacional pelo objectivo de converter a Indonsia num pas islmico e nessa luta formalmente eles nunca se mostraram como boas pessoas, apenas como corajosos, acrescenta. Num texto sobre os factores que levam emergncia de extremistas e terroristas da Java Ocidental, Sukawarsini Djelantik (2006) aponta a pobreza e vrias medidas do governo que tm levado diminuio do poder, como o caso da subida do preo dos combustveis e da electricidade, com um consequente aumento do nmero de pessoas a viverem abaixo do limiar da pobreza. O mesmo autor aponta ainda como causas o impacto negativo da globalizao, especialmente no que concerne aos mass media, e ainda s mensagens proferidas por alguns lderes informais e professores islmicos nas escolas muulmanas. J Nasir Abbas considera que os jihadistas usam a religio num significado errado, mas rejeita que o terrorismo seja motivado por problemas na sociedade, como a corrupo. O seu objectivo final a implementao da lei islmica. Todos os grupos radicais usam o mesmo argumento: este governo um governo ocidental, refere o Profess or Tjipta Lesmana, frisando que os jihadistas no acreditam no sucesso de um sistema econmico liberal e rejeitando outras motivaes que pesem mais na hora de decidir cometer um acto de terrorismo. O desejo de criar um Estado islmico e a falta de emprego so as razes principais para os indonsios degenerarem em direco ao terrorismo, corrobora o Professor Irfan Idris, responsvel pela rea da preveno da Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT), a entidade governamental responsvel pelo contra-terrorismo no pas. Enquanto Jusuf Wanandi (2005) escreve que, apesar das influncias externas, a verdadeira luta pelo esprito e pensamento do Islo na Indonsia tem sido sempre autctone, Andre Feillard (citado em Janier, 2012), um especialista no Islo indonsio, da opinio que os jihadistas no pas esto mais preocupados actualmente com o Ocidente e com o Sionismo do que em estabelecer um Califado em toda a zona do Sudeste Asitico ou um 154

Estado Islmico no pas, o que, alis, frisa, seria totalmente irrealista visto o povo da Indonsia ser fortemente nacionalista". J Aymeric Janier (2012) sublinha que outrossim motivo de frustrao a perda de identidade muulmana no pas face ao Cristianismo crescente. Esta ansiedade, recorda, remonta aos primeiros dias do regime de Suharto, quando o atesmo foi proibido e vrias religies oficialmente reconhecidas - Islamismo, Cristianismo, Hindusmo e Budismo - foram progressivamente institudas. Alm disso, por essa altura, a instruo religiosa tornou-se obrigatria e alguns muulmanos de Java tornaram-se cristos. Rmy Madinier (citado em Janier, 2012), investigador do Islo indonsio, considera que o terreno onde o terrorismo jihadista se desenvolveu ainda frtil, visto a Indonsia ser vtima das suas prprias contradies: enquanto por um lado tem travado uma guerra bem-sucedida contra o terrorismo, evitando a armadilha de represso cega, por outro tolera que opinion-makers islmicos retratem o Islo como uma vtima do Ocidente. Com efeito, independentemente dos motivos, um dos alvo principais dos jihadistas na Indonsia continua a ser os Estados Unidos. Dewi Fortuna Anwar, analista de terrorismo islmico, especialmente nas questes ligadas ao armamento, e conselheira do governo indonsio, diz que se trata do alvo padro, por ser visto como o pas mais poderoso do mundo e hostil aos seus interesses. A embaixada norte-americana um alvo, mas tambm o so empresas como o McDonalds, encaradas como smbolos da influncia americana, ainda que muitos dos franshings sejam de proprietrios locais, acrescenta, considerando ainda a Austrlia como um alvo, ao contrrio dos pases europeus. A maior parte dos nossos servios pblicos so propriedade de Estados Unidos e da Gr-Bretanha e eles levam os lucros para os seus pases, adianta o Professor Tjipta Lesmana, ao falar das motivaes dos jihadistas. A Austrlia surge como alvo preferencial e familiar, dado que tem mantido uma forte presena e influncia no pas a vrios nveis. Mesmo no governo, h pessoas que consideram que os australianos esto por trs de movimentos independentistas na Papua Ocidental, a regio mais a este da Indonsia que configura um problema poltico, refere o Professor Tjipta Lesmana, acrescentando: O governo falhou em fazer as pessoas de Papua prsperas, a educao ainda lenta () e a pobreza muito alta. Os terroristas no fazem distines entre nacionalidades na hora de atacar ocidentais, olhando apenas para as semelhanas fsicas entre eles. Por isso, Noor Huda Ismail frisa que os europeus so tambm um alvo, at por causa da NATO e da "ocupao da terra muulmana. Os chineses tambm no colhem simpatias, j que, segundo o Professor Tjipta 155

Lesmana, invadiram as commodities na Indonsia e o governo no tem coragem para parar as importaes da China, nem de as limitar. Na verdade, no raras vezes, em manifestaes mais fortes os indonsios voltaram-se contra os chineses a residir no pas. Alis, h muitas casas de chineses que tm gradeamento, precisamente para evitar situaes dessas. Esta oposio muito antiga e resulta unicamente deste forte poder chins no mercado, que se pode testemunhar em pequenos pormenores. Por exemplo, as casas tpicas dos chineses na Indonsia tm um pequeno quarto acessvel apenas pela cozinha destinado s empregadas, que so naturalmente de nacionalidade indonsia. Da que a populao olhe para os chineses a habitar no pas com alguma inferioridade. Isso nota-se, por exemplo, no facto de a beleza feminina na Indonsia depender quase exclusivamente na brancura na pele, da que muitas indonsias se protejam do sol e usem maquilhagem para fazerem a sua pele parecer mais branca, sinal de riqueza. Jim Della-Giacoma, director do International Crisis Group (ICG) para a rea da sia Oriental e especialista na rea do terrorismo, recorda que os terroristas lamentaram ter atingido demasiados indonsios por acidente nos ataques massivos, como aconteceu nos atentados de Bali de 2002, algo que os torna impopulares entre os muulmanos, da que agora haja uma preocupao em conseguir posies favorveis a atingir os ocidentais sem fazer baixas entre os indonsios. algo que eles aprenderam a no fazer, acrescenta, frisando, no entanto, que os terroristas j no fazem grande distino entre caucasianos, nomeadamente se so norte-americanos ou europeus. Ora, a acompanhar a evoluo na caracterizao do Jihadismo na Indonsia, muito por culpa do trabalho das autoridades, mas tambm por fora dos tempos, em que a globalizao e a Internet se posicionaram como pilares do novo terrorismo nos pases com facilidade de acesso s novas tecnologias, os alvos foram mudando. Actualmente a maioria dos locais visitados por estrangeiros esto sujeitos a fortes medidas de segurana. No possvel entrar num centro comercial sem passar por dispositivos de deteno de explosivos, sendo que tambm os automveis so vigiados. Tudo isto na teoria, visto que h sempre formas de contornar esta vigilncia. Por exemplo, h espaos em centros comerciais com entrada directa do exterior, o que configura uma alternativa para as medidas de segurana impostas nas entradas principais. Alm disso, os elementos das foras de segurana apenas costumam abrir as portas traseiras dos automveis antes de estes entrarem nos parques de estaciamento. Assim, devido ao crescente desejo de vingana e at para tentar humilhar as foras de 156

segurana, os ataques terroristas nos ltimos dois a trs anos tm sido sobretudo contra as polcias, dado que atacar pessoas normais no seria positivo para a sua causa, segundo o jornalista Endy M. Bayuni. o caso da chamada Clula de Cirebon, na Java Ocidental, que cometeu um ataque suicida numa mesquita da polcia em Abril de 2011, ferindo pelo mento 28 pessoas, e que ainda suspeita de estar por trs de dois ataques mal sucedidos em Solo, contra uma igreja e contra a polcia. Eles querem atacar basicamente a entidade de aplicao da lei, em particular a instituio da polcia, porque eles sabem o que a polcia fez para os levar para a priso no passado. Esto chateados com a instituio policial e tentam atacar, concorda o brigadeiro-general Boy Rafli Amar, para quem os ocidentais deixaram de ser um alvo. As autoridades governamentais tambm no esto fora da lista de objectivos terroristas, at porque alguns lderes radicais consideram-nas alvos legtimos, dado que tm bloqueado a criao de um Estado islmico (Schonhardt, 2012). Alis, recentemente foi noticiado um plano terrorista para assassinar o presidente do pas, que no foi concretizado porque foi descoberto o enredo atempadamente, e outro para atacar o edifcio do Parlamento. Note-se que a opo por alvos discriminados exige menos investimento e uma logstica mais fcil, bastando uma pequena bomba. A polcia informou que tem trabalhado para prevenir este tipo de ataques, mas Endy M. Bayuni ressalva que essa garantia apenas pode ser terica. Importa ainda referir que no final de 2012 os EUA voltaram a ser um alvo principal, no mbito de uma onda de violentos protestos em todo o mundo contra o filme Inocncia dos Muulmanos, considerado uma blasfmia por muitos muulmanos.

4.3. Terrorismo de massas na Indonsia, uma 'herana' adquirida

O terrorismo na Indonsia to antigo como o prprio pas. Aquando da sua formao, foi decidido que o pas tinha de ser pluralista e que todas as religies deviam ser tratadas de igual modo, mas um pequeno grupo islmico ops-se e decidiu enveredar pela rebelio. Aps serem derrotados a meados do sculo passado, estabeleceram-se e tornaram-se pessoas comuns e continuaram com a campanha em defesa da criao de um Estado islmico mas de forma subtil, com alguns incidentes espordicos de terrorismo durante os anos Suharto at 2002, recorda Endy M. Bayuni, editor do jornal The Jakarta Post. A fim de compreender a problemtica do terrorismo na Indonsia imprescindvel falar do Darul Islam e dos seus esforos no sentido de estabelecer um Estado islmico. Durante mais de meio sculo, este grupo produziu os futuros integrantes da Jemaah Islamiyah 157

e de outros grupos religiosos violentos ou no61. De cada vez que a gerao mais antiga desaparece, uma nova gerao de jovens militantes, inspirados pela histria do Darul Islam e pelo fascnio de um Estado islmico, emerge para revitalizar o movimento (Moreno, 2007: 153). O grupo comeou com aces separatistas no Oeste de Java, no sul de Sulawesi e em Aceh e lutou contra o exrcito desde 1948 a 1960, mas entretanto a sua rede de contactos pessoais estendeu-se pela maior parte do arquiplago e ainda hoje possui uma grande influncia no universo jihadista indonsio. Por exemplo, os autores dos atentados de Setembro de 2004 na embaixada de Austrlia em Jacarta foram recrutados por um grupo que surgiu do Darul Islam (Moreno, 2007: 153-154). Depois de ser abatido pelo executivo nos anos 70 e aps a deteno dos seus principais lderes entre 1977 e 1982, o grupo sobreviveu mostrando uma grande capacidade de adaptao. Montserrat Snchez Moreno (2007: 154) diagnostica, contudo, que se os antigos membros do Darul Islam so os novos membros da Jemaah Islamiyah, tal significa que a base de recrutamento da Jihad no cresceu substancialmente e tem dificuldades em encontrar novos membros fora do antigo movimento Darul Islam e dos bairros controlados pela Jemaah Islamiyah. Falar do terrorismo jihadista na Indonsia invariavelmente falar tambm de Abu Bakar Bashir, um lder religioso nascido em 1938 que esteve vinculado ao Darul Islam e que foi condenado a uma pena de priso no final dos anos 70 por oposio a Suharto. O jihadista esteve no exlio na Malsia durante 17 anos, quando o pas estava sob a administrao da Nova Ordem e, a meados dos anos 90, quando alguns lderes islamistas se reconciliaram com Suharto e o presidente indonsio reduziu a represso contra os movimentos que lutavam a favor da democracia, Bashir e os seus colaboradores decidiram manter-se margem, da que as relaes deste clrigo com os militares tenham sido sempre frias. , todavia, tambm por esta oposio que Abu Bakar Bashir adquiriu respeito e admirao junto de vrios muulmanos. Abu Bakar Bashir tornou-se o lder espiritual do Conselho Mujahideen de Indonesia (MMI), grupo criado em 2000 com alguns elementos do Darul Islam e que se tornou numa espcie de guarda-chuva de vrias organizaes islmicas indonsias. O clrigo foi igualmente responsvel pela formao da JI em 1993 e da Jemaah Ansharut Tauhid (JAT) em 2008. Bashir voltou a ser preso em 2005 por causa dos atentados de Bali e saiu em liberdade

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o caso do grupo Komando Jihad, que existiu entre as dcadas de 70 e 80 e cuja aco mais violenta foi o sequestro de um avio, durante quatro dias, exigindo a libertao de 20 presos polticos, que todos os judeus israelitas fossem expulsos do pas e ainda 1,5 milhes de dlares.

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dois anos depois, com os EUA e a Austrlia a considerarem esta pena de priso demasiado leve. Actualmente, o lder religioso encontra-se a cumprir uma nova pena, numa priso de Jacarta, desta feita de 15 anos pelo apoio que conferiu ao campo de treino de jihadistas em Aceh descoberto pelas autoridades em 2010. Antes da chegada dos 'afegos' ao pas e o seu desejo de alargar a luta interna para a Jihad global, os terroristas indonsios eram maioritariamente motivados por desejos de separatismos, de implementao de um Estado islmico e at de instaurao de um Califado em todo o Sudeste Asitico, contando, para isso, com a colaborao de grupos terroristas de outros pases da zona. A existncia de alianas conhecida. Para citar apenas uma, em 2006, sete grupos da regio formaram uma aliana para perpetrar atentados em hotis, sequestrar turistas e assassinar altos funcionrios nas Filipinas (Estado, 2006). Importa, de todos os modos, ressalvar que os grupos islmicos mais perigosos no Sudeste Asitico apresentam caractersticas deveras diferentes entre si. Enquanto a JI, o Abu Sayyaf 62, nas Filipinas, e o Kumpulan Mujahideen Malaysia (KMM)63, na Malsia, assumiram-se terroristas, formando grupos no muito numerosos, outros aglomerados, que aliam o Islo a objectivos autonomistas ou separatistas, como o Movimento por um Aceh Livre, na Indonsia, a Frente Islmica de Libertao Moro64, nas Filipinas, a Frente de Libertao Nacional Pattani65 ou a Organizao Unida para a Libertao de Pattani66, na Tailndia, tm bases alargadas, programas polticos efectivos e tendem a limitar a violncia aos alvos militares , para alm de contarem com ligaes a pases como a Arbia Saudita, Egipto, Imen, Afeganisto e
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Destaque para este grupo separatista fundamentalista, que foi formado com o apoio do cunhado de Osama Bin Laden, Mohammed Jamal Khalifa, que se encarregou pessoalmente de arranjar o financiamento inicial atravs da caridade islmica das Filipinas, e que opera sobretudo no sul daquele pas, embora tenha ligaes ao JI e aos talibs. 63 Grupo islmico formado em 1995 na Malsia com o desejo de ver o Sudeste Asitico sob um supraestado islmico. Ligado a outros grupos extremistas da regio, como o JI e o Laskar Jihad, muitos dos seus membros formaram-se em acampamentos terroristas afegos. Perdeu fora depois de mais de 50 persumveis elementos de um grupo com entre 100 a 200 membros terem sido detidos. 64 Maior grupo muulmano separatista do sul das Filipinas, que resultou de uma ciso em 1984 da Frente Moro de Libertao Nacional, que juntos tero levado morte de cerca de 120 mil pessoas desde 1972. A organizao teria cerca de 12 mil elementos, contava com fundos de organizaes islmicas do exterior e chegou a treinar elementos da JI. Em 2003, o governo, com o apoio dos EUA, lanou uma ofensiva militar em larga escala contra as principais bases da organizao e meses depois o grupo anunciou o cessar-fogo. Em 2012, o presidente Benigno Aquino anunciou um acordo de paz. Recorde-se que em 1989 foi concebido um extenso grau de autonomia a uma parte da ilha. 65 O grupo desenvolveu uma violentssima campanha pela independncia do Reino Muulmano de Pattani, num territrio que abrange o sul da Tailndia e o norte da Malsia, e os conflitos com as foras de segurana do pas levaram o governo a impor a lei marcial. J foram sugeridas relaes deste grupo com a Al-Qaeda, a JI, a Frente de Libertao Nacional Moro e o Movimento Aceh Livre. 66 Outro grupo separatista islmico que tem cometido vrios ataques nas ltimas dcadas, no s contra foras de segurana, mas, por vezes, tambm contra civis. Segundo a EFE (2013), mais de 5300 pessoas morreram e 9000 ficaram feridas nas provncias de Pattani, Narathiwat e Yala, desde que o movimento de libertao islmico reiniciou a luta armada em 2004.

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Paquisto (Mendes, 2007). Ora, h grupos terroristas indonsios mais antigos do que a Al-Qaeda e ideologicamente bastante diferentes e estiveram como que adormecidos at aos ltimos anos do sculo passado, altura em que se comearam a relacionar com a rede fundada por Bin Laden, destaca Endy M. Bayuni, frisando que esse apoio no nem nunca foi um elemento importante, tanto que actualmente continuam a luta sem a organizao internacional e mantm o objectivo de criar um Estado islmico. Recorde-se que os factores que tornam o Sudeste Asitico um paraso para os terroristas da Jihad internacional no final do milnio passado e incio deste acentuaram-se na Indonsia, um pas muulmano rasgado em ilhas com fronteiras permeveis, grandes desigualdades, uma larga percentagem de pessoas pauprrimas, corrupo extensvel a diversos sectores, vrias religies e diferentes faces do Islo, separatismos com grande apoio da populao, o florescimento acelerado de novas associaes de diferentes ndoles e sobretudo uma democracia recente, assente em entidades estatais pouco slidas, aps um longo perodo de ditadura, e ainda definindo o seu posicionamento enquanto pas respeitador dos direitos humanos (pelo menos no que concerne ao terrorismo) e de liberdades como a liberdade de expresso. Ora, na sequncia da guerra do Afeganisto iniciada em 2001, muitos jihadistas encontraram ali um paraso. As estimativas apontm que pelo menos 1500 mujahideens ou 'combatentes da liberdade' na Indonsia tero passado pela 'escola afeg' (Wanandi, 2005). Mas, os terroristas que chegaram ao pas na ltima dcada do milnio passado vinham tambm do Paquisto, onde alguns estudaram em universidades, bem como de pases prximos, como as Filipinas, ou at da Europa, de pases como o Reino Unido. Quando eles regressam, vm a Indonsia como o Afeganisto, mas a Indonsia diferente, liberdade, no guerra, sublinha Marsudi Syuhud. O desejo de lutar a Jihad global foi assim ganhando terreno num pas onde os jihadistas estavam mais interessados em combater a Jihad internamente. Porm, a preocupao dos indonsios com o terrorismo no era nada de novo. J o ano de 2000 tinha ficado marcado por vrios atentados, com destaque para uma srie de exploses em igrejas da capital na vspera de Natal, levadas a cabo pela JI e pela Al-Qaeda, e as autoridades j faziam recomendaes aos cidados. Contudo, seria apenas aps os atentados de 2002 que o governo indonsio passaria a encarar o terrorismo interno verdadeiramente de frente, at por ter mexido com um dos tesouros do pas, o turismo de Bali. 160

O modus operandi aplicado nos ataques do 11 de Setembro, onde o plano passava por atingir simultaneamente vrios pontos simblicos67, tambm foi usado no atentado de 12 de Outubro de 2002 em Bali, que representou um marco no terrorismo na Indonsia: um dispositivo montado numa mochila levada por um suicida e um carro-bomba foram detonados junto a centros nocturnos de Kuta e um terceiro dispositivo de menor dimenso provocou uma exploso fora do consulado norte-americano em Denpasar. Este ataque, o mais mortfero da histria do Sudeste Asitico, fez 202 mortos, 164 dos quais estrangeiros, e 209 feridos e ficou a dever-se JI com apoio de outros grupos regionais e da Al-Qaeda. Vrios membros da JI foram sentenciados e trs deles foram condenados morte. Quanto ao facto de militares indonsios terem participado nestes atentados, como foi referido, Endy M. Bayuni responde que isso no foi confirmado, ainda que admita que individualmente alguns tenham ajudado, mas no enquanto instituio. Para o jornalista do The Jakarta Post, esta ideia surgiu apenas do facto de os terroristas envolvidos terem transformado bombas de forma muito eficiente e apenas algum com treino militar poderia t-lo. Todavia, bom lembrar que muitos deles obtiveram treino militar em campos da Al-Qaeda no Afeganisto ou lutaram contra a Unio Sovitica naquele pas. Montserrat Snchez Moreno (2007: 152) escreve que desde meados da dcada de 90, que um pequeno grupo de militares indonsios deu apoio a paramilitares islamistas, variando a relao dos jihadistas com as foras armadas de grupo para grupo. Por exemplo, acrescenta, a Laskar Jihad teria um contacto directo enquanto o Conselho Mujahideen de Indonesia (MMI) teria relaes hostis (Moreno, 2007: 153). Jason Burke (2004: 269-270) destaca que quem esteve por trs destes atentados foi um pequeno grupo de activistas, muitos deles unidos por laos familiares, e embora tenham recebido ajuda e orientao de alguns militantes que estiveram no Afeganisto, a clula de Bali era sobretudo composta por pessoas sem grande instruo e sem qualquer experincia em terrorismo, excepto um elemento que combateu no Afeganisto em finais dos anos 80 e que admitiu conhecer Bin Laden. No foram aliciados por fundador da Al-Qaeda nem por ningum a ele chegado, organizaram-se por sua conta e risco e a sua iniciativa ter at gerado oposio junto de alguns membros mais antigos da JI. Todavia, o modus operandi usado foi o da Al-Qaeda, com recurso ao suicdio e a tcnicas sofisticadas e alimentado por um dio ao Ocidente. O mesmo autor frisa que se lhes tivesse sido possvel solicitar o auxlio do ncleo duro da Al-Qaeda no Afeganisto certamente que o teriam feito (Burke, 2004: 270). J Marsudi Syuhud atribui o incio deste terrorismo massivo chegada Indonsia do
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Apesar de os alvos World Trade Center e Pentgono terem sido atingidos, um outro avio que se dirigia para Washington foi controlado por alguns tripulantes e passageiros e acabou por cair num campo na Pensilvnia.

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Dr. Azahari bin Husin, um homem rico e leitor da Universidade de Tecnologia da Malsia que foi para a Indonsia educar como ser terrorista, aps ter passado pelo Afeganisto. Acreditava-se que o malaio, que foi morto num confronto com a polcia indonsia em 2005, fora o mentor tcnico dos atentados de 2002, estando igualmente implicado nos ataques contra o Hotel JW Marriott em 2003 e contra a embaixada australiana em 2004. Antes da sua morte, era um dos homens mais procurados na Indonsia, a par de Noordin Top Maom, um malaio encarado como um elemento-chave no fabrico de bombas, no recrutamento de jihadistas, especialmente bombistas-suicidas, e no financiamento para a JI. Consta que ter recebido apoio da Al-Qaeda Prime. Este terrorista, cujo nome esteve envolvido nos atentados de 2002, 2003, 2004, 2005 e ainda nos ataques aos hotis JW Marriott e Ritz-Carlton de Jacarta em 2009, deixou a JI em dissidncia e formou o grupo que ficou conhecido como a Al-Qaeda no Arquiplago Malaio. Em 2006, Noordin Top Maom tornou-se o terceiro homem mais procurado pela FBI e em 2009 foi morto durante um confronto com a polcia em Solo, Java Central. A especialista do ICG Sidney Jones concluiu que esta morte foi "um duro golpe para as organizaes extremistas na Indonsia e na regio" (Reuters, 2009). Os dois homens eram amigos ntimos de ex-chefe operacional da Jemaah Islamiyah, Riduan Isamuddin (mais conhecido como Hambali), que foi capturado em 2003 na Tailndia. Depois dos atentados de 2002, o terrorismo jihadista na Indonsia sofreu uma escalada, com mais ataques contra alvos ocidentais tambm associados JI e aos seus parceiros. Em Agosto de 2003, um bombista suicida detonou uma bomba no hotel JW Marriott, em Jacarta, matando 20 pessoas e ferindo 150. Ao contrrio do que seria de esperar, neste ataque, todas as vtimas mortais eram indonsias, com excepo de um holands e dois chineses. No ano seguinte, um bombista suicida cometeu um ataque junto embaixada australiana na capital do pas, matando oito pessoas e ferindo outras 150. O atentado de 1 de Outubro de 2005 em Bali foi em tudo semelhante ao de 2002: trs terroristas suicidas fizeramse explodir em dois cafs e num restaurante de zonas tursticas num sbado noite, provocando 22 mortos e 104 feridos. Depois de cada atentado e a correspondente actuao por parte das foras de segurana do Estado, a Jemaah Islamiyah demorou aproximadamente um ano a recuperar-se e a planear, preparar e cometer um novo atentado (Moreno, 2007: 155). Durante esta temporada de atentados, concretamente em Novembro de 2002, Jason Burke (2004: 278) conta que viu em Jacarta jovens com camisolas com a figura de Bin Laden 162

e paredes vrias com slogans pr-palestinianos. Desde os ataques de 11 de Setembro, os grupos radicais islmicos expuseram-se mais. Com a emergncia de grupos muulmanos violentos empregando o discurso da Jihad e mobilizando os seguidores desta ideia em reas que nunca tiveram quaisquer conflitos inter-religiosos, como as Molucas ou Poso (Martin Bruinessen citado em Lim, 2011), o radicalismo islmico foi aumentando de tom. Todavia, alguns estudos demonstraram que menos de 1% dos indonsios apoiam activamente a actividade terrorista (Moreno, 2007: 155). Pela mesma altura, Rohan Gunaratna (citado em Moreno, 2005: 155) alertava que apesar das importantes detenes realizadas, o pas ainda acolhia mais de 400 membros da Jemaah Islamiyah formados no Afeganisto ou no sul das Filipinas, que permaneciam em liberdade. Para alm destes ataques, durante a primeira dcada registaram-se muitos outros com menor violncia, alguns provocando dezenas de mortes, pela mo de outras organizaes de cariz islmico. Destaque para a exploso de uma bomba a 31 de Dezembro de 2003 num parque nocturno em Aceh, que matou uma dezena de pessoas e feriu outras 45. O exrcito indonsio atribuiu o ataque ao Movimento Aceh Livre (GAM). A 28 de Maio de 2005, dois explosivos detonados num hiato de 15 minutos num mercado de Sulawesi Central tiraram a vida a 22 pessoas e feriram pelo menos outras 40 e, a 31 de Dezembro do mesmo ano, uma bomba explodiu noutro mercado da mesma zona, matando oito pessoas e ferindo mais 53. Os ataques terroristas s regressaram em 2009, pela mo de uma ala mais radical dentro da JI, ligada a Noordin Top, com exploses nos hotis JW Marriott e Ritz-Carlton, em Jacarta, matando sete pessoas (apenas uma de nacionalidade indonsia) e ferindo outras 5068. Os anos de 2009 e 2010 ficaram marcados pela deteno ou morte de vrios terroristas famosos na Indonsia, entre os quais Dulmatin, um dos mais procurados em toda a regio, e o grupo perdeu muita da fora que teve entre 2002 e 2005. Jim Della-Giacoma, director do ICG para a rea da sia Oriental, tambm estabelece uma mudana entre antes e depois da descoberta de um campo de treino em Aceh, que configurou um dos golpes mais graves contra os jihadistas no pas, dado que ali se reuniam combatentes de vrios grupos e a descoberta daquele local culminou ainda na deteno de cerca de 200 suspeitos de terrorismo. Porm, este golpe no Jihadismo indonsio, em vez de os intimidar, inspirou uma nova onda de aces motivada pelo desejo de vingana, com novas
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Para pesquisar todos os atentados terroristas realizados na Indonsia ou noutros locais, pode consultar uma das seguintes bases de dados: http://www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx?chart=regions&search=european%20union ou http://smapp.rand.org/rwtid/search_form.php

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parcerias e novos planos, segundo o ICG. De acordo com o mesmo instituto, quase todos os planos terroristas descobertos desde 2010, mais de uma dzia, esto ligados directa ou indirectamente aos fugitivos de Aceh (ICG, 2012). A partir de ento, acrescenta Della-Giacoma, as investigaes da polcia intensificaram-se e surgiram sinais muito fortes desde o topo, ou seja, a luta anti-terrorista passou a ser uma prioridade nacional, o que obrigou os terroristas a assumirem vidas de fugitivos, a esconderem-se nas escolas e nas comunidades e a mudarem-se constantemente. Tudo parecia ter regressado acalmia, apesar de alguns ataques de menor dimenso, at que nos ltimos meses de 2012 surgiram inmeras notcias de mortes e detenes de jihadistas que se preparavam para atacar em diferentes stios, como em Solo ou Jacarta, o que despertou preocupaes antigas de cidados e governantes, com a BNPT a traar novos desafios. Por exemplo, foram mortos supostos terroristas no centro de Sulawesi, uma ilha que tem sido palco de violentos confrontos entre muulmanos e cristos, na sequncia do assassinato de dois polcias que andavam a investigar um acampamento dirigido pela Jemaah Ansharut Tauhid (JAT). Entretanto, o pas tem outrossim assistido a ataques contra as autoridades, especialmente polcias, em Papua, embora estes no estejam ligados ao terrorismo jihadista, mas sim a movimentos separatistas. Na verdade, o terrorismo na Indonsia ainda est a aumentar em nmero e est espalhado em vrios locais do pas. Visto que os anteriores lderes terroristas, os seniores, morreram ou foram capturados, agora d-se como que uma regenerao e os juniores continuam o seu legado. Normalmente eles visam o governo, o parlamento ou a comunidade crist, diagnostica o Professor Victor Silaen, da UPH, segundo o qual o terrorismo na Indonsia depende da situao poltica, se o governo consegue reagir estritamente em relao a esta questo ou no. Todavia, ainda que possa haver uma aprendizagem com os antigos combatentes, a gerao anterior era mais perigosa e tinha frequentemente ligaes Al-Qaeda e a grupos jihadistas locais com alguma histria. Eles pertenciam a grupos particulares, que podiam ser facilmente identificados pela Intelligence e pelas foras de segurana, como a escola islmica Ngruki e a JI e tinham ligaes com famlias do Darul Islam. Os alvos eram relativos a inimigos internacionais do Islo, como os EUA e os seus aliados, e estavam mais ou menos associados com problemas islmicos internacionais, como o conflito entre o Ocidente e o mundo muulmano, a guerra no Iraque, a guerra no Afeganisto, a simpatia pela Palestina e 164

outros, resume Dewi Fortuna Anwar. O International Crisis Group, num relatrio de 2010, caracterizava o terrorismo na Indonsia em trs vertentes: os partidrios de Noordin, que se concentram exclusivamente em enfraquecer o inimigo, aqueles empenhados na construo de uma base segura para estabelecer a lei islmica atravs do uso da fora contra quem se interpuser no caminho e aqueles que seguem a ideologia da JI, que mantm um foco retrico na Jihad, mas cada vez mais argumenta que a Indonsia no o local adequado para a combater (ICG, 2010a). O mesmo documento destaca que Noordin pode estar morto, mas a sua forma de encarar a Jihad permanece bem viva entre uma minoria dos jihadistas. Noordin tambm constitui um exemplo na medida em que teve de recomear a sua luta praticamente do zero (ICG, 2010a). O ICG, citado por Endy M. Bayuni, descobriu que durante vrios anos os terroristas na Indonsia se relacionavam sobretudo por laos familiares, existindo mesmo casamentos entre jihadistas e as filhas ou netas daqueles que estiveram na manancial do terrorismo jihadista no pas e que foram presos ou mortos. Segundo o jornal The Straits Times (citado em Wennerholm, Brattberg e Rhinard, 2010), agentes dos servios secretos da Indonsia descobriram uma complexa teia de mais de 100 casamentos envolvendo familiares de lderes-chave, membros e agentes da JI. Esta situao facilita o trabalho das autoridades, na medida em que a partir do momento em que forem identificados alguns, chega-se aos restantes. Isto foi particularmente notado na zona da Java Central. Eles, de facto, vivem em reas pobres, mas eu penso que no tanto a questo econmica, mais a ideologia que tem sido implementada nas famlias por duas ou trs geraes que os motiva para o terrorismo, diagnostica Endy M. Bayuni. Dewi Fortuna Anwar diz que nos ltimos anos o terrorismo na Indonsia tem partido, segundo as detenes realizadas, de pessoas jovens, algumas delas muito jovens, e no necessariamente associadas com quaisquer grupos conhecidos. So lobos solitrios, simpatizantes dos grupos tradicionais, mas no esto directa e organicamente ligados a eles, ainda que alguns sim estejam ligados, como alguns dos mais jovens que se envolvem em aces de vingana, por exemplo, por causa de familiares que foram mortos pelas foras policiais, acrescenta. A especialista frisa, todavia, que o que preocupante o nmero de lobos solitrios, indivduos que emergiram, que se radicalizaram a eles prprios, independentemente de organizaes, aprendendo a fazer bombas na Internet, visto que muito mais difcil prever onde podero ser as suas aces e quais os motivos. Segundo Dewi Fortuna Anwar, alguns deles esto simplesmente a testarem-se a si prprios para mostrar 165

que existem ou apenas por brincadeira. O porta-voz da polcia nacional da Indonsia adverte que este novo terrorismo mais difcil de detectar, apesar de o que aconteceu no passado os inspire e ensine. Eles tentam fazer um pequeno grupo, mas no se conhecem uns aos outros e tentam aprender como atacar, como criar explosivos, etc., acrescenta o polcia. Tambm o ex-extremista Nasir Abbas considera que apenas se vo construindo e reconstruindo pequenos grupos, que se espalham em qualquer lugar, sempre influenciados pela ideologia e fazendo uso do seu conhecimento. Apesar do crescente nmero de pequenos grupos, com pouco historial de terrorismo e rara experincia, o terrorismo de lobos solitrios no assim to prevalecente, na viso de Jim Della-Giacoma. As pessoas ainda esto relacionadas umas com as outras, h ainda geraes de radicais, parece que ainda algo de famlias particulares e passado de geraes em geraes. Contudo, cada enredo tem um novo grupo de indivduos envolvido, alguns deles esto ligados, outros no, diz. Um relatrio recente do ICG resume que, dez anos aps os atentados de Bali, o extremismo violento enfraqueceu, mas continua activo. Perante a forte presso policial, eles tm encontrado novas formas de se reagruparem, na priso, atravs de fruns na Internet, em campos de treino, com casamentos arranjados, entre outras. Em muitos casos, as mesmas pessoas vo reaparecendo, usando redes antigas para construir novas alianas, com um maior cuidado com a sua prpria segurana e com a possibilidade de os seus grupos serem infiltrados por agentes de segurana, adverte o ICG, alertando para sinais de que pelo menos alguns esto a aprender lies com os erros do passado e a tornarem-se mais sofisticados em termos de recrutamento e angariao de fundos, ainda que os grupos de menor dimenso que vo surgindo tenham menos capacidades, disciplina e viso estratgica do que a gerao que treinou no Afeganisto (ICG, 2012). A facilidade com que se podem movimentar, comunicar com amigos na priso, partilhar informaes e habilidades, disseminar ideologia, comprar armas, conduzir treino e recrutar novos seguidores mostra quanto trabalho preventivo ainda precisa de ser feito (ICG, 2012). O ICG destaca ainda que actualmente muitos dos grupos de jihadistas tm ligaes Jemaah Ansharut Tauhid (JAT), que substituiu a Jemaah Islamiyah como a maior e mais activa organizao jihadista activa do pas. A JI agora objecto de desprezo, sendo acusada de abandonar a Jihad, mas continua a exercer influncia atravs das suas escolas e 166

muitos dos seus antigos membros preenchem agora outras organizaes (ICG, 2012). Todavia, estas grandes organizaes tm sido enfraquecidas pelas foras de segurana, de maneira que so os pequenos grupos, muitas vezes inspirados pelas grandes redes, que representam o perigo maior. Porm, sublinha o ICG (2011), isto resulta igualmente de mudanas ideolgicas, que favorecem a Jihad individual em detrimento da organizacional e de assassinatos selectivos em detrimento de ataques de grande escala, que inadvertidamente matam tambm muulmanos. O atentado suicida no interior de uma delegao policial em Abril de 2011 e o envio de uma srie de cartas-bomba so exemplos deste novo modus operandi. Esta situao leva o ICG a alertar para a importncia de as autoridades trabalharem sobretudo na rea da preveno. O ICG diagnostica ainda que as duas vertentes do Jihadismo se complementam, dado que os grandes grupos podem fornecer apoio financeiro e logstico e ainda influenciar futuros jihadistas, que depois se renem em pequenos grupos. Ademais, nesta lgica, os grandes grupos podem aproveitar este tempo sem se envolverem directamente em ataques para se fortalecerem, dando simultaneamente cobertura aos pequenos grupos (ICG, 2011). Tendo em conta a influncia do passado e as relaes construdas muitas vezes dentro de famlias, a Java Central continua ainda a perfilar-se como o stio mais perigoso, na viso de muitos especialistas, at porque, como vimos, Abu Bakar Bashir, um dos principais nomes associados ao terrorismo jihadista (ainda que nos ltimos tempos tenha vindo a perder influncia) ali formou a escola islmica Al Mukmin. A Java Central tem muita populao e eles usam aquela regio como esconderijo e para operaes, porque so originais de l. Como eles no tm conhecimento, falta-lhes estratgia e um grupo bem organizado, jogam em casa, explica Nasir Abbas. A Java Central ainda o centro do terrorismo na Indonsia, concorda Al Chaidar, acrescentando, no entanto, outras zonas na rota do terrorismo jihadista indonsio, concretamente Aceh, Molucas e ainda Sulawesi (Poso em particular), um stio muito importante para eles comunicarem com pessoas em Mindanao, nas Filipinas. Ansyaad Mbai (citado por Sentana, Hariyanto e Otto, 2013), chefe da agncia governamental responsvel pela luta anti-terrorista (BNPT), encara Poso como a nova frente do terror na Indonsia. A regio, que faz fronteira entre reas dominadas por cristos e muulmanos, tem sido palco de episdios de violncia comunal h vrios anos. Repare-se que no se prev que o perigo aumente em Aceh, dado que a regio vive sob a lei islmica e as autoridades indonsias tm facilidade em controlar a zona, destaca Al Chaidar. Agora existe paz e essa paz aceite pelos habitantes, acrescenta. H ainda outros 167

locais sinalizados, como Jacarta, a Java Ocidental, Bima, na Nusa Tengara do Oeste, e parte do Kalimantan Oriental. Em todo o caso, tendo em considerao a facilidade com que os jihadistas se agrupam, recrutam novos elementos e a sua preferncia por alvos locais, seria perigoso delimitar zonas como mais perigosas quanto ao fenmeno terrorista na Indonsia. O crescente nmero de situaes identificadas pelas autoridades, com modus operandi e alvos variados, torna imperativo no baixar a guarda em nenhum ponto do pas. Ainda assim, actualmente os indonsios j no parecem to preocupados com essa ameaa, dado no se ter registado nenhum atentado de grande dimenso nos ltimos anos, e os turistas regressaram ao pas em fora, depois de Bali se ter ressentido bastante economicamente aps os ataques de 2002 e 2005. Ainda assim, por exemplo, h relativamente pouco tempo, o governo australiano ainda continuava a alertar os seus cidados para no viajarem para Bali, algo que Endy M. Bayuni considera um exagero compreensvel. Falando no sentimento geral, o jornalista faz uma diviso entre cerca de 70% das pessoas que acreditam que o pas est livre dessa ameaa e 30% que no esto seguras disso, j que os terroristas ainda existem, ainda que se tenham vindo a separar em pequenos grupos e muitos deles tenham sido presos. Talvez 10% dos indonsios muulmanos ainda querem que a Indonsia seja um Estado islmico e alguns deles dizem que a forma de atingir esse objectivo atravs do terrorismo, mas quando eles atacam e onde e quem vo atacar algo que, creio, eles decidem ao acaso e algumas vezes, claro, com longas preparaes, diagnostica. Por isso, alerta, a ameaa de terrorismo na Indonsia por parte dos grupos radicais islmicos existir sempre, a questo a polcia estar alerta e continuar a monitorizar esses grupos e a garantir que eles no tm oportunidades para atacar. Uma sondagem recente feita pelo Indonesian Survey Circle (LSI) revelou que a maioria dos indonsios se sente insegura devido ao crescimento da violncia religiosa e de actos de terrorismo, sendo que mais de 18% dos entrevistados mostrou preocupao especificamente com a violncia entre religies (The Jakarta Post, 2012b), algo que se tem registado em locais como Lampung, Papua, Bekasi ou Bali. O Instituto Setara para a Democracia e Paz registou 135 violaes da liberdade religiosa em 2007, 265 em 2008 e 216 em 2010, sendo que quase metade foram cometidas pelas autoridades, escreve Aymeric Janier (2012), acrescentando que os culpados de violncia contra as minorias religiosas so tratados com uma clemncia notvel. Em 2012, aAlta Comissria das Naes Unidas para os Direitos Humanos alertou que a Indonsia precisa de tomar medidas contra a discriminao e a violncia, numa altura em que algumas minorias 168

religiosas tm sofrido vrios ataques, inclusive ao nvel legislativo. Nos ltimos tempos, vrias igrejas crists e templos budistas foram encerrados pelas autoridades na sequncia de presses feitas por grupos islmicos. Um dos casos mais conhecidos contra cristos, especialmente as suas igrejas, em Bekasi, perto de Jacarta. A minoria reformista islmicaAhmadiyah tambm tem sido muito atacada, com o grupo violento Frente de Defensores Islmicos (FPI) em protestos frequentes a pedir o fim da mesma e as autoridades a imporem algumas leis contra eles. Por exemplo, em Agosto de 2011, um tribunal decidiu aplicar uma pena de apenas alguns meses para 12 radicais que mataram trs elementos do Ahmadiyah. Outro caso ocorreu em Agosto do ano seguinte, quando uma comunidade xiita foi atacada com facas e foices, duas pessoas morreram e algumas casas foram incendiadas. Todavia, os especialistas entrevistados no acreditam que a violncia entre religies descambe para terrorismo. O professor Victor Silaen admite que a intolerncia religiosa ainda vai aumentar no pas, mas distancia o terrorismo deste problema, porque o terrorismo no comeou como conflito, mas normalmente comea com treino dentro do grupo. Ns temos um problema de violncia religiosa na Indonsia, j que as pessoas tendem a seguir sempre aquilo que os lderes dizem, faltando-lhes pensamento crtico, considera Noor Huda Ismail. J Nasir Abbas relativiza, afirmando que no de trata de um grande problema na Indonsia, tendo em conta a dimenso do pas. No mesmo sentido, Marsudi Syuhud prefere referir que acontece o mesmo no mundo inteiro, porque as pessoas tm pensamentos diferentes. Tratam-se de grupos completamente diferentes, logo, na viso de Endy M. Bayuni, pouco provvel que os grupos que esto a radicalizar o Islo na Indonsia e a enveredar por violncia religiosa, por exemplo contra igrejas, enveredem por actos terroristas, fazendo uso de bombas. H algumas tenses com igrejas de vrios locais, porque muitos muulmanos comearam a questionar o porqu de terem igrejas perto das suas casas, quando a campanha dos grupos radicais islmicos diz que as igrejas tentam converter muulmanos ao Cristianismo e recomenda cuidado para as crianas no serem atradas para as igrejas nos seus bairros, explica o jornalista. Porm, para estes grupos radicais, os inimigos so todos aqueles que no professam a religio da mesma forma que eles, assim no so apenas os cristos que esto sob ameaa, tambm a minoria Ahmadiyah e outras pequenas faces que praticam a religio muulmana de forma particular. O brigadeiro-general Boy Rafli Amar, por seu lado, afirma no ter a certeza de que um dia estes grupos no enveredem pelo terrorismo, mas para j, vinca, so grupos muitssimo 169

pequenos, que apenas criticam alguns espaos criados para pessoas de outras confisses religiosas, pelo que possvel discutir com eles sobre como obter uma soluo para o problema. J Al Chaidar adverte que seria muito fcil para eles serem terroristas. Com efeito, depois das entrevistas realizadas, chegou a notcia de que o esquadro de polcia anti-terrorismo matou sete homens ligados ao extremismo violento que estariam a fomentar conflitos sectrios entre muulmanos e cristos com o objectivo de desestabilizar o pas.

4.4. Atraindo radicais para o terrorismo

O recrutamento de jihadistas na Indonsia tambm parece acontecer em diversos locais, tal como ocorre na UE, embora, por exemplo, as mesquitas joguem um papel menos importante e as escolas islmicas sejam encaradas com maior perigosidade. igualmente notrio o crescimento da Internet como palco para actividades de recrutamento. O especialista do ICG Jim Della-Giacoma comea por advertir que para compreender o problema preciso entender que no est em todas as mesquitas da Indonsia, nem em todas as comunidades, mas que se trata apenas de um problema de reas muito especficas, como Solo, na Java Central. H locais em que as mesquitas e as escolas esto relacionadas com esses indviduos e as suas famlias e ali que eles desenvolvem as suas actividades, fazem livros, DVDs, guias, etc. e ali distribuem todo esse material, diz o especialista. O Professor Victor Silaen considera que o recrutamento de jihadistas na Indonsia normalmente feito nas pesantren, onde os estudantes aprendem sobre o Islo, fazem as rezas e at dormem. Para este especialista em terrorismo que d aulas na UPH, a pesantren mais perigosa em termos de recrutamento a Al Mukmin, ligada a Abu Bakar Bashir, pois j produziu vrios terroristas. O Professor Tjipta Lesmana pensa o mesmo, frisando que Solo um dos locais mais perigosos, j que os alunos de Abu Bakar Bashir e outros so radicais e militarizados e ali organizam tambm protestos. No lhes damos lies para serem terroristas. Apenas lhe ensinamos assuntos islmicos, defende-se o director da escola islmica Al Mukmin, falando ainda no ensino da tradio, do bom carcter e de valores como a verdade e a paz. O terrorismo uma Jihad diferente, acrescenta Wahyudin, segundo o qual a escola aceita apenas jovens entre os 13 e os 18 anos de nacionalidade indonsia e no de outros pases. O Professor Tjipta Lesmana recorda que tambm Abu Bakar Bashir se mostrou contra 170

o terrorismo e disse que nunca ensinou os seus estudantes a cometer ataques terroristas. Ao recordar o tempo em que estudou na Al Mukmin, com um sorriso, como quem regressa aos bons tempos de criana, Noor Huda Ismail lembra que eles realmente queriam estabelecer e viver sob a Sharia, por isso, por exemplo, no cantavam msicas indonsias e no tinham uma relao com a bandeira do pas, como forma de protesto. Ainda vivi naquela espcie de mentalidade, recorda. Quando questionado se aquela pesantren seria semelhante s existentes no Paquisto ou Afeganisto, mostrou-se indignado com a pergunta e respondeu: A escola advogava uma forte implementao da Sharia, mas no justo. Eu no estou em posio de definir a minha escola, mas eu nunca pensei em usar violncia ou bombas. Os que se formaram na minha escola e que eventualmente se envolveram em terrorismo participaram em treinos militares ou conflitos, refere. Noor Huda Ismail, que tambm j foi jornalista no The Washington Post, reala que dos cerca de 15 mil estudantes ali formados, alguns so muulmanos moderados e outros at trabalham para o governo, sendo que ele prprio depois seguiu estudos no Reino Unido. Quando questionado sobre se seria fcil para uma pessoa que estudou numa escola como a Al Mukmin e no ter conhecimento sobre outros stios tornar-se facilmente num terrorista, o fundador do Institute for International Peacebuilding responde que sim, por causa da falta de pensamento crtico e de exposio a um mundo completamente diferente. Todavia, foi precisamente com a inteno de mostrar que as escolas no formam terroristas que Noor Huda Ismail resolveu escrever o livro O meu amigo, um terrorista?, em referncia ao seu antigo colega de quarto na Al Mukmin, que se encontra em priso perptua por ter participado nos atentados de 2002, em concreto na parte do financiamento. Quis mostrar aos meus leitores que mesmo que tu partilhes um quarto com um bombista de Bali, isso no significa que tu sers um terrorista, porque cada um tem o seu trajecto, h demasiadas coisas que mudam as pessoas, o quadro de referncia e as experincias, justifica. O antigo companheiro de quarto de Noor Huda Ismail, que chegou tambm a ser seu dolo dentro da escola, foi para o Paquisto depois de terminar os estudos ali e eventualmente participou no treino militar, e radicalizou-se, para alm de ter lido muitos livros escritos por clrigos radicais. Ainda em Novembro de 2012, Nasirudin Ahmad, o lder da Darul Akhfiyah, uma pesantren da Java Oriental, suspeito de liderar actividades terroristas, foi detido por ter quatro bilhetes de identidade com a sua fotografia. A escola foi referida como um possvel campo de treino, realizando exerccios nocturnos com estudantes desconhecidos oriundos de outras partes. Ali foram tambm encontrados livros de Abu Bakar Bashir, um filme sobre a Jihad e 171

armamento (Arnaz, 2012). Segundo Al Chaidar, os extremistas na Indonsia esto formalmente associados a determinadas pesantren, mas entretanto eles comearam a tentar estender as operaes para as escolas islmicas financiadas pelo Estado. Endy M. Bayuni sublinha que, salvo algumas excepes, como a Al Mukmin, as escolas islmicas no so um problema na Indonsia, como acontece no Paquisto, onde por vezes as salas de aula se tornam em campos de treino de futuros terroristas. A maioria das escolas islmicas ensinam moderao e tolerncia, vinca. Algumas destas escolas recebem dinheiro, no da Al-Qaeda, mas do Mdio Oriente, da Arbia Saudita, cujo ensinamento o Wahhabismo, que no tolerante para outras religies, mas a maioria das pesantren so independentes, explica Endy M. Bayuni. Segundo o editor no jornal The Jakarta Post, os responsveis das escolas apoiadas pelos wahhabitas so lderes carismticos e tm poder para recusar usar os livros do Wahhabismo e espalhar este ensinamento de intolerncia. Isto possvel, segundo o especialista, visto que apenas uma parte do financiamento dessas escolas islmicas vem dos wahhabitas, sendo uma grande fatia dos fundos obtida localmente, com negcios prprios. Segundo o lder da BNPT, Ansyaad Mbai (citado em IRIN, 2012), as escolas continuam a ser das principais reas para espalhar ideias extremistas.Jim Della-Giacoma ressalva, no entanto, que a radicalizao no normalmente feita nas salas de aula. Os professores identificam estudantes nas escolas, mas a radicalizao tecm de isol-los, retirlos para longe do grupo, para evitar a discusso de ideias, explica, acrescentando que precisamente por isso que poder no ser muito certeiro as autoridades focarem-se numa escola em particular. Se isso acontecer, adverte, perde-se o primeiro contacto, porque a radicalizao feita numa escala muito pequena, a um nvel muito pessoal e atraindo os estudantes para grupos muito pequenos. Alm do mais, refora, o terrorismo na Indonsia composto de redes, de pessoas estabelecidas na comunidade que recrutam sua volta. o que se passa quando um indivduo pede aos amigos e familiares para fazerem algo, como roubos a bancos, e envolve-os dessa forma. Constroem uma equipa para os servir volta das pessoas que conhecem. No so ideologicamente hardcore, mas conhecem pessoas hardcore na priso, que so muito provavelmente os principais responsveis nas redes, explica. O Ocidente considera as madrassas como fbricas de jihadistas, mas a nossa investigao descobriu que, das 14,5 mil madrassas da Indonsia, s 40 produziram jihadistas, vincou Rohan Gunaratna (Greenberg, 2007: 90), lder do International Centre for 172

Political Violence and Terrorism Research. Questionado sobre os locais onde a radicalizao mais ter lugar na Indonsia, Jim Della-Giacoma refere que as prises devem ser um bom stio para o recrutamento, a avaliar pelo caso de cinco balineses mortos em 2012 quando se preparavam para uma srie de assaltos para financiar um ataque na ilha e que tero sido radicalizados na priso. Taufiq Andry, director de pesquisa da Yayasan Prasasti Perdmaian (YPP) (citado em IRIN, 2012), tambm se mostra preocupado sobretudo com as prises, que considera escolas de radicalismo: h l muitos idelogos a quem permitido fazer upload de trabalhos sobre a Jihad e que espalham as suas ideias junto de outros detidos. De acordo com alguns especialistas (Schonhardt, 2012), a radicalizao no acontece apenas em prises, campos de treino ou fruns online, mas tambm atravs de clrigos radicais que procuram aliciar futuros jihadistas com livros e grupos de estudo. Ou seja, preciso ter ateno a clrigos radicais em actividades paralelas e a grupos de defesa da Sharia que no usam violncia, mas cujos ensinamentos esto em linha com os pontos de vista jihadistas (ICG, 2012). Nasir Abbas (citado em IRIN, 2012) corrobora que ainda se pode aceder com facilidade a ideias extremistas na Indonsia, atravs, por exemplo, de revistas, sites e da pregao. Quanto s mesquitas, a situao na Indonsia diferente da existente na Europa, onde h vrios locais de culto historicamente associados radicalizao, explica o brigadeirogeneral Boy Rafli Amar. Na Indonsia, sublinha o porta-voz da Polcia Nacional, o terrorismo feito por criminosos que usam a questo religiosa, mas que verdadeiramente no a entendem.

4.5. A informao como parte da aco

Tal como na UE, as novas tecnologias de informao vieram trazer novas terrenos para os jihadistas da Indonsia, onde mormente os jovens vivem muito dependentes da Internet, talvez at mais do que no espao comunitrio. Importa, porm, ressalvar que neste ponto falamos apenas das pessoas mais abastadas, pois a Indonsia um pas com grandes disparidades entre ricos e pobres. O recurso Internet por parte de grupos indonsios antigo e o Laskar Jihad ter sido o primeiro a faz-lo, j que desde a sua criao recorreu a computadores e aparelhos de fax no 173

sentido de desenvolver a sua organizao e divulgar informaes. Mais tarde, o grupo aprovou a Internet como ferramenta principal para coordenar as suas operaes, disseminar informaes, recrutar membros e angariar fundos. Alm disso, o grupo recorria imprensa escrita, tendo lanado vrias publicaes peridicas e livros (Lim, 2011). Nasir Abbas, que agora colabora com a academia, refere que, tal como noutros pases, a Internet uma facilidade para espalhar ideias radicais e para o recrutamento. O porta-voz da polcia indonsia refora que, sendo o terrorismo uma questo global, a ameaa da radicalizao existe tambm nas redes sociais, em forma de propaganda, embora este responsvel destaque tambm o recrutamento local, nos grupos de conhecidos, como foi referido anteriormente. Segundo o brigadeiro-general Boy Rafli Amar, a polcia tem detectado comunicaes entre jihadistas em vrias espaos online, como o e-mail. O prprio lder da BNPT (citado em IRIN, 2012) reconhece que a Internet tambm tem servido para os radicais tentarem incitar as pessoas a cometer ataques, at porque at bem recentemente no havia nenhum programa na Indonsia destinado a combater essas ideias online, ao contrrio do que acontece noutros pases que lutam contra o extremismo violento. Tambm de acordo com um relatrio do Departamento de Estado norte-americano (citado em IRIN, 2012), os militantes na Indonsia esto a usar cada vez mais a Internet como veculo para espalhar mensagens de extremismo religioso J o Professor Victor Silaen considera que o recrutamento no feito pela Internet, mas a rede talvez seja usada depois de eles juntarem todos os membros e de comearem a fazer as aces. Nos pequenos grupos e at isoladamente, os jihadistas procuram ser autodidactas, dado que, tal como nos pases europeus, no tm quem lhes ensine a fazer bombas, destaca Al Chaidar. A polcia indonsia descobriu sites com manuais e instrues sobre como atacar estrangeiros na Indonsia desenvolvidos sob a instruo de terroristas condenados. Se at data, a world wide web tem sido sobretudo usada como meio de propaganda de ideologias extremistas, em 2008 foi observada uma posio mais violenta. No incio desse ano deu-se uma mudana nos sites radicais de lngua indonsia, em particular naqueles protegidos por password, da mera divulgao de ideias extremistas para a divulgao de materiais violentos (Hui, 2010: 183), sendo que tradicionalmente so os sites em lngua rabe que contm contedos mais perigosos, como manuais de treino jihadistas. No incio de 2008, por exemplo, manuais detalhados sobre armamento (por vezes sem indicaes sobre medidas de segurana) foram encontrados em vrios fruns e geraram alguma discusso 174

online sobre armas. Uma aprendizagem completa sobre habilidades militares online pode estar longe da realidade; contudo, as discusses entre membros mostram que o interesse para aprender essas habilidades est muito vivo (Hui, 2010: 185). H ainda informaes sobre pelo menos um site em indonsio com instrues detalhadas sobre ciberterrorismo, como hackerismo, alerta Jennifer Yang Hui (2010: 185), citando Kent Anderson, director de uma empresa de segurana, segundo o qual, ao contrrio das formas normais de hackerismo, motivadas por questes polticas, os radicais islmicos so selectivos em termos de alvos, sendo o ataque desenhado com o objectivo de provocar uma mudana no comportamento da vtima. o caso do site do Forum Jihad Al Firdaus, que dedica uma seco inteira Jihad atravs da Internet e onde alguns dos seus membros partilham conhecimento sobre hackerismo a sites que consideram prejudiciais para o Islo. Com efeito, parece que a promoo do hackerismo apareceu primeiro nos sites de jihadistas em indonsio do que as instrues sobre como fazer bombas, ainda que o ciberterrorismo, particularmente ataques para debilitar sistemas de informao, no constitua o principal objectivo dos sites extremistas em indonsio (Hui, 2010: 185) Enquanto esteve detido, Imam Sumadera, um dos responsveis pelos ataques de 2002, publicou uma autobiografia da sua vida, na qual se inclua uma seco sobre hackerismo. O terrorista incentivou outros radicais a atacarem computadores dos Estados Unidos e a angariar fundos para a Jihad global atravs de fraude de cartes de crdito (carding). Conseguiu ainda contrabandear um computador para a sua clula para alegadamente conversar com cmplices que ajudaram a levar a cabo o ataque de 2005 em Bali (Hui, 2010: 185-186). Kent Anderson (citado por Hui: 2010: 186) explicou, contudo, que uma campanha de cibercrime tem de estar alicerada a amplas campanhas de relaes pblicas. O nico exemplo de Jihad electrnica bem sucedida na Indonsia deu-se em 2008 contra o site do Ministrio da Comunicao e da Informao, aps o ministro daquela pasta, Mohammad Nuh, ter exortado o povo a no tratar os bombistas suicidas de Bali como mrtires. Os hackers, cuja identidade no chegou a ser conhecida dado que o site responsvel desapareceu imediatamente, colocaram no site governamental: Mensagem dos Mujahideen Internacionais: Ns nunca seremos silenciosos...!. A mensagem apelava ainda a ataques contra o presidente e o vice-presidente indonsiose ainda contra juzes (Hui, 2010: 186). Mesmo assim, muitos dos internautas relacionados com sites de extremistas tendem a estar mais preocupados com questes prticas, em vez de com o desejo de se envolver em 175

actos de terrorismo, dadas as atuais condies socioeconmicas, concluiu Jennifer Yang Hui (2010: 187). Alm disso, escrevia a mesma autora (Hui, 2010: 187), tendo em considerao os desafios de ligao Internet em todo o arquiplago, a percentagem de utilizadores no pas ainda diminuta. Porm, continuam a traduzir-se e a espalhar-se panfletos de sites da Al-Qaeda, o que significa que os novos grupos podem estar a ser inspirados por esses materiais. Alis, o negcio das publicaes ligadas a material jihadista parece atravessar uma boa fase. Merlyna Lim (2011) escreve que os livros de grupos radicais islmicos so mais baratos e acessveis do que livros publicados por muulmanos moderados, at pelo financiamento que os radicais recebem e que lhes permite publicar mais livros. A mesma autora (Lim, 2011) d ainda conta de que o conceito de Jihad tambm o tema principal de muitos livros para crianas. Livros de banda desenhada com histria de heris que lutaram a Jihad so muito abundantes nas seces infantis das livrarias das principais cidades do pas, refere (Lim, 2011). Note-se ainda que, espelhando o que acontece noutros pontos do mundo, embora no demonstrando uma fixao com este aspecto to forte como tinha Bin Laden , tambm os jihadistas indonsios reconhecem o poder no s da comunicao, para atrair recrutas ou para somar simpatizantes da sua actividade, mas tambm dos meios de comunicao social enquanto veculos credveis e de ampla disseminao da sua causa. o caso de Abu Bakar Bashir que numa determinada altura chegou a dividir-se em entrevistas, como uma celebridade. Alis, atente-se ao caso do The Jakarta Post que decidiu no solicitar uma entrevista, invertendo a tendncia que, em certa medida, contribui para espalhar as ideias do clrigo radical. Ainda recentemente, o Embaixador da Indonsia em Portugal considerou que a ameaa, identificada pelas autoridades, de um ataque terrorista nas cerimnias do 10. aniversrio dos atentados de 2002 em Bali foi noticiada de forma exagerada. Albert Matondang frisa que as pessoas devem permanecer vigilantes neste tipo de situao, tendo presente que a agenda dos grupos terroristas a de procurar traumatizar-nos de maneira constante (Matondang, 2012: ltima).

4.6. Dos campos de treino para o complexo mundo do crime

A chegada dos 'afegos' Indonsia representa um ponto de mudana no modus operandi dos jihadistas no pas e, ainda hoje, um motivo de inspirao para recrutas ou lobos 176

solitrios. Vale a pena lembrar que os grupos terroristas autctones indonsios criados no sculo passado, comparativamente aos 'afegos', tinham menos instruo e treino para cometer actos terroristas, uma rede de contactos de confiana de menor dimenso, menores apoios financeiros e sistemas de comunicao mais arcaicos. Por tudo isto, os mtodos de combate foram-se aperfeioando, medida que os combatentes que passaram pelos campos de treino afegos disseminavam o seu conhecimento, bem como os apoios financeiros, que passaram a chegar de todos os lados. Esta forte influncia dos 'afegos' e do modus operandi iniciado pela Al-Qaeda, com recurso ao suicdio e a tcnicas sofisticadas e cuidadosamente planeadas, foi-se verificando nos ataques de maior dimenso ao longo da primeira dcada deste milnio. Repare-se que, por exemplo, o manual de preparao militar de Abdul Qadir bin Abdul Aziz69, outro cone do movimento jihadista mundial, foi usado em praticamente todas as sesses de treino da JI (ICG, 2008). A evoluo do extremismo violento na Indonsia para pequenos grupos e lobos solitrios em grande parte devido ao trabalho das foras de segurana - teve efeitos no modo de actuao e na experincia do terrorismo prevalecente e, consequentemente, no grau de ameaa, ainda que alguns deles se inspirem nos mais antigos e aprendam com eles. O especialista Jim Della-Giacoma concorda que os terroristas j no tm o grau de profissionalizao que tinham no incio do milnio, quando estavam maioritariamente ligados a grupos como a JI. Em teoria, qualquer um pode aprender a fazer uma bomba na sua cozinha, atravs do download de documentao da Al-Qaeda, mas, na verdade, como vimos recentemente, no assim to fcil faz-lo, requer algum nvel de habilidades tcnicas e treino que os actuais terroristas no parecem ter, diagnostica o especialista do ICG, alertando, contudo, que subsistem provas de que ainda h pessoas que podem fazer boas bombas. Uma delas surgiu no final de 2012, quando a polcia deteve onze pessoas que tencionavam atacar a embaixada dos Estados Unidos e um edifcio perto da embaixada da Austrlia, em Jacarta, e que estavam na posse de material surpreendentemente sofisticado, em concreto nitroglicerina. Estes homens eram antigos membros do grupo salafista HASMI, cujos lderes sempre negaram qualquer ligao ao terrorismo. Della-Giacoma (citado em Bachelard, 2012) afirmou que so poucos os terroristas com capacidade de lidar com
69

Foi o primeiro lder do grupo egpcio Islamic Jihad, cuja ligao lhe valeu uma pena de priso at

morte.

177

nitroglicerina, mas um grupo particularmente perigoso, a Al-Qaeda Indonsia, foi iniciado por um homem detido recentemente, Badri Hartono, especialista em fabrico de bombas. O mesmo grupo desenhou um novo modelo de detonador que faz uso de recipientes de cozinhar arroz para melhorar os efeitos da exploso e causar mais vtimas e danos (Hariyadi, 2012). Dewi Fortuna Anwar, analista de terrorismo islmico, especialmente nas questes ligadas ao armamento, refere que os terroristas na Indonsia tm usado diferentes tipos de explosivos. Com efeito, at mesmo ataques contra foras de segurana tm ocorrido sobretudo atravs de bombistas suicidas, o que demonstra como a Jihad muito mais sofrida pelos jihadistas e lobos solitrios da Indonsia do que pelos seus semelhantes europeus. Ainda assim, mais recentemente, em Agosto de 2012, pelo menos um ataque foi realizado por um homem armado de motociclo, em concreto contra dois agentes de polcia de Solo que ficaram feridos. Apesar do crescimento da Internet como terreno para os jihadistas, agregado fcil disseminao de manuais de instruo, o desejo e a necessidade de treinar em campos de treino prevaleceram. A constituio de um campo em Aceh por diferentes grupos que se emparelharam para tal demonstra como se tornou importante para eles conseguirem um stio onde treinar. Al Chaidar cr que ainda h campos de treino na Indonsia, concretamente em Aceh e nas Molucas. O stio exacto no sei, mas como investigador eu tento interpretar o que eles esto a dizer e o que eles pensam e de cada vez que ns chegamos a um determinado ponto eu tenho forma de saber que eles tm outro campo em Aceh, diz. Questionado sobre quantas pessoas estaro em cada campo, apontou cerca de 70 e 80. Segundo o investigador e antigo porta-voz de uma das faces do Darul Islam, esses campos estaro ligados JAT e sero similares aos existentes no Paquisto, por causa de os estudantes (onde no se incluem crianas) ali aprendem a fazer bombas e outro tipo de operaes terroristas. Temos vindo a observar as actividades em Poso e os extremistas a reagruparem-se () Pode haver outros campos, mas tm de ser com uma escala mais reduzida, adverte, por seu lado, Jim Della-Giacoma. Atente-se ainda ao facto de a corrupo representar um lubrificante para as actividades de terroristas, j que, por exemplo, estes, pelo menos at h pouco tempo, no encontravam dificuldades para obter passaportes falsos e conseguiam facilmente corromper a polcia nas prises ao fazerem contrabando de telemveis e outros meios de comunicao (ICG, 2010a). De acordo com o International Crisis Group (2010b), as armas podem ser 178

roubadas ou compradas ilegalmente s foras de segurana, adquiridas a partir das sobras existentes em antigas reas de conflito, fabricadas por operrios locais ou contrabandeadas do exterior. O mesmo instituto (ICG, 2010b) alerta para o facto de a corrupo minar o apertado sistema de regulao da circulao de armas ilegais que parece no passar do papel e conclui que os funcionrios corruptos so o maior obstculo preveno do crime na Indonsia (ICG, 2010b). preciso outrossim ter em ateno que as armas convencionais esto muito disseminadas e at a populao do pas encara como positiva a aquisio de armamento por parte dos exrcitos, j que isso representa poder (Mendes, 2007). Quanto s armas de destruio massiva, a ameaa externa, pois no h na regio do Sudeste Asitico condies para a sua proliferao: inexistncia de material fssil, falta de capacidade tecnolgica para construir armas nucleares e ausncia de motivos para suprimir estas duas barreiras. Alm do mais, a ASEAN fez prova de querer cumprir o princpio de no proliferao ao criar a Zona Livre de Armas Nucleares do Sudeste Asitico em 1995 (Mendes, 2007). Tal como na UE, tambm se verifica uma crescente proximidade entre o terrorismo e o mundo do crime, para a qual estar a contribuir o recrutamento de jihadistas entre criminosos comuns nas prises (ICG, 2010b), at por necessidades de financiamento como veremos de seguida.

4.7. Jihadistas desdobram-se em crimes para financiar terrorismo Roubos a bancos, como fizeram alguns dos bombistas de Bali, assaltos a supermercados, lojas de ouro ou joalharias, lavagem de dinheiro e negcios da droga. Estas so apenas algumas das formas s quais os terroristas indonsios se habituaram a recorrer a fim de financiar as suas actividades, para as quais nem sempre so precisas quantidades avultadas de dinheiro, embora tudo dependa da dimenso e do tipo de ataque que se quer levar a cabo. Tentam obter o seu prprio dinheiro e usam o poder atravs dos membros participantes no grupo. No tm muito dinheiro e usam-nos apenas para fazer as bombas, resume Al Chaidar. O International Crisis Group (2010b) encara como um problema muito grave o recurso a assaltos mo armada como mtodo para obteno de fundos para o terrorismo e adverte que a situao pode agravar-se medida que os maiores grupos jihadistas vo diminudo de 179

dimenso, sobretudo aqueles onde as actividades dirias dependem do dinheiro fornecido pelos membros. Segundo Endy M. Bayuni, nos atentados de Bali tambm houve dinheiro da Al-Qaeda, mas agora essa fonte deixou praticamente de existir, porque a Al-Qaeda tambm est a ter problemas e, claro, o sistema internacional de bancos tem sido desenhado para prevenir que dinheiro da Al-Qaeda v para outras organizaes. Alm disso, acrescenta, o prprio banco central da Indonsia est igualmente a monitorizar o fluxo de dinheiro. De acordo com o brigadeiro-general Boy Rafli Amar, porta-voz da polcia nacional indonsia, ainda h dinheiro a chegar aos jihadistas do pas vindo de grupos internacionais, mas no a Al-Qaeda. Alm disso, frisa, os jihadistas indonsios esto a aproveitar as potencialidades da Internet, no apenas atravs do investimento online, mas tambm atravs de hackers que violam os sistemas electrnicos e obtm muito dinheiro de forma ilegal. Bali Moniaga, responsvel pela lei e cooperao na Badan Narkotika Nasional (BNN), adverte que, apesar de alguns terroristas se iniciarem agora no narco-terrorismo70, no se pode falar numa ligao formal e, muito menos, dizer que o negcio das drogas a principal fonte de rendimento do terrorismo indonsio. Os terroristas esto a ter algum acesso s actividades das drogas, mas de forma parcial ou adicional quilo em que eles esto focados, disse, acrescentando: Os terroristas agora querem ter mais financiamento para operaes maiores e descobriram que fazer o negcio das drogas mais lucrativo e mais fcil para obter fundos. Algumas investigaes recentes revelaram que a Indonsia se tornou num destino principal para o trfico de drogas levado a cabo por organizaes do Iro e da frica Ocidental (Overseas Security Advisory Council, s.d.), mas Bali Moniaga no tem provas de que o terrorismo esteja envolvido nestes casos. Segundo este responsvel da BNN, na Indonsia o negcio da droga ainda controlado pela motivao dapobreza, sendo que alguns deles nem querem estar ligados ao terrorismo por causa da segurana para o seu negcio, ainda que se trabalharem com o terrorismo podem ter mais dinheiro. Tm-se registado alguns casos de troca de marijuana por armas, mas, em geral, o narco-terrorismo no representa um problema no pas, corrobora o ICG (2010b), frisando que o nexo entre o terrorismo e a criminalidade no to acentuado como noutros pases. De acordo com Bali Moniaga, alguns dos jihadistas consomem drogas e nas prises so encontradas de tempos a tempos grandes quantidades destas substncias traficadas.

70

Cooperao estratgica entre as mfias do narcotrfico e grupos de extremismo violento. Tambm pode ser encarado como o uso da violncia por narcotraficantes que querem influenciar as polticas, como por exemplo as leis anti-drogas.

180

H formas suficientes de conseguir dinheiro aqui. No h provas de dinheiro vindo da Europa ou do Mdio Oriente, afiana Jim Della-Giacoma, acrescentando que as autoridades tm tentado controlar a situao. Outra prova disso foi a deteno de Abu Bakar Bashir, que se encontra a cumprir uma pena de priso de 15 anos por conseguir dinheiro para o campo de treino de Aceh.

4.8. Grupos radicais e o poder nas ruas

Os grupos radicais indonsios no jihadistas so deveras diferentes dos existentes na UE, estando mais ligados violncia e aos protestos do que Dawa e causando um maior desconforto junto da populao muulmana, at porque, ao contrrio do que acontece no espao comunitrio, nenhum grupo trabalha no sentido de oferecer melhores condies de vida aos muulmanos (ainda que, como vimos, alguns grupos europeus o faam com uma agenda empalmada, ou seja, com o intento de isolar os muulmanos do resto da sociedade). H inmeros grupos ligados ao radicalismo islmico que por vezes se envolvem em violncia religiosa, mas iremos cingirmos apenas queles cuja actividade tem historicamente alguma relao com o terrorismo jihadista indonsio - o que no significa que cada vez mais diferentes tipos de organizaes no se relacionem entre si ou no se envolvam em novas tcticas, resultado da crescente radicalizao de algumas e da aco das foras policiais. Decidimos deixar tambm de fora grupos transnacionais que tm representao na Indonsia, devido ao facto de a sua actividade no parecer ter uma influncia determinante no radicalismo ou no Jihadismo no pas, como o caso do Hizb al-Tahrir Indonsia ou do Hamas Indonsia.

4.8.1. Darul Islam

O Darul Islam, que j apresentmos atrs e cuja influncia tem sido, desde os anos 30, de maior importncia para a histria do pas, em geral, e para a do Jihadismo indonsio, em particular, tem estado na base de vrios grupos perigosos, como a JI. Logo nos anos 50 liderou rebelies em Aceh, Sulawesi Sul e Java Ocidental e nos anos 70 e 80, incidentes terroristas, como ataques com bombas em igrejas, cinemas e clubes nocturnos, foram atribudos ao grupo Komando Jihad, cujos lderes, entretanto detidos, eram veteranos do Darul Islam. Este grupo tambm enviou voluntrios para o Afeganisto para ajudar na luta 181

contra os EUA, mas eventuais ligaes Al-Qaeda so difceis de provar. Merlyna Lim (2011) escreve que o Darul Islam conhecido por ter uma grande capacidade para atrair um grande nmero de radicais descontentes nos seus movimentos e acrescenta que um das ligaes importantes do grupo a pesantrenAl Mukmin. Segundo Al Chaidar, que decidiu deixar de representar uma das 14 faces do Darul Islam, porque, justifica, essa tarefa por vezes era complicada, tendo em conta que para eles muito difcil, por vezes, lidar com o mundo de fora, cinco faces do grupo tm operaes terroristas. Para alm da JI, que tem quatro faces, todas ligadas ao terrorismo, segundo Al Chaidar, o Darul Islam est ainda ligado a outros grupos.

4.8.2. Majelis Mujahideen Indonesia (MMI)

O MMI, um movimento que agrupa vrios grupos islmicos, resultou do Darul Islam e foi encabeado por Abu Bakar Bashir, contando ainda com o apoio de muitos lderes e estudiosos islmicos. O MMI procura impor aSharia na Indonsia e, segundo Merluna Lim (2011), tambm apoia a Jihad, enviando membros para as Ilhas Molucas. Em Dezembro de 2007, membros do grupo estiveram envolvidos em ataques a vrias mesquitas da minoria Ahmadiyah na Indonsia, na sequncia de uma ftua emitida pelo influente Conselho Ulama da Indonesia (MUI) contra a heresia. Em Maio de 2012, na apresentao de um livro de Irshad Manji, uma activista muulmana liberal natural do Canad, centenas de apoiantes do grupo atacaram o evento, ferindo vrias pessoas.

4.8.3. Frente de Defensores do Islo (FPI)

A FPI o grupo islmico radical indonsio mais conhecido, conta com milhares de membros, sendo a maioria dos seus principais lderes rabes, tem a sua sede em Jacarta e afirma ter ramificaes em 22 provncias. Foi fundado em 1998 por Habib Muhammad Riziek Syihab, um professor religioso educado na Arbia Saudita, e o seu estabelecimento contou com o apoio de alguns militares e polcias. Ao contrrio de outras organizaes militantes, o FPI no luta pela criao de um Estado islmico, apoia mesmo a constituio vigente no pas, mas quer instituir o respeito rigoroso pelas leis islmicas. Muitos integrantes da Frente de Defensores do Islo so jovens que acreditam que os habitantes muulmanos de Jacarta e de toda a Indonsia se 182

afastaram dos ensinamentos islmicos (BBC, 2002). O FPI tem uma ala paramilitar chamada Laskar Pembela Islam, conhecida por atacar bares e casas nocturnas, especialmente durante o Ramado, e ainda de atacar grupos minoritrios, mas no encarado como uma organizao terrorista. Por exemplo, em Abril de 2006, os seus membros lanaram pedras contra os escritrios da revista Playboy em Jacarta. A organizao justifica estes ataques argumentando que a polcia incapaz de fazer cumprir as leis sobre o jogo e a prostituio, com algumas vozes a acusarem a polcia de ser conivente com tais actividades em troca de subornos (Kern, s.d.). Em finais de 2001, o grupo ameaou expulsar os norte-americanos da Indonsia em represlia contra os ataques no Afeganisto, mas as ameaas no se concretizaram. Os protestos que organiza costumam ser volumosos e, por vezes, violentos, como aconteceu em 2012 durante as aces de rua contra o filme A Inocncia dos Muulmanos, que se repetiram um pouco por todo o mundo, com muitos muulmanos a considerarem a pelcula uma blasfmia. Durante esses protestos em Jacarta, vrios membros do grupo foram detidos por posse de armas, como cocktails molotov. O grupo est tambm ligado violncia religiosa contra minorias muulmanas, como a Ahmadiyah ou os xiitas, e contra as igrejas de cristos, como se tem registado em Bekasi e Aceh. Entre 2010 e 2011, a polcia registou 34 casos de violncia ou comportamento destrutivo em que o FPI esteve envolvido (Hitipeuw, 2012). O ICG (2010a) d conta do recrutamento de alguns membros do FPI para o grupo da Jihad, mas frisa que isso no quer necessariamente dizer que esta entidade seja uma porta de entrada para o Jihadismo. Contudo, algo que deve merecer a ateno das autoridades. Ainda recentemente surgiu a notcia de que tambm os terroristas que se apresentam como HASMI tm ligaes ao FPI (The Economist, 2012). Apesar de colher apoio entre alguns polticos muulmanos conservadores, o grupo envergonha a populao indonsia no geral, sendo que muitos querem que ele seja banido. Em Fevereiro de 2012, por exemplo, centenas de pessoas protestaram contra a inaugurao de uma filial do grupo na Kalimantan Central.

4.8.4. Frum Popular Islmico (FUI)

Criado em 2005, o Frum Popular Islmico (FUI) tornou-se num guarda-chuva de vrios grupos de linha dura, incluindo a Frente de Defensores do Islo (FPI). Tem tomado 183

posies radicais, como em Fevereiro de 2012, ao pedir a decapitao de um indonsio que se declarou ateu no Facebook (recorde-se que a Pancasila, inscrita na Constituio, defende a crena num Deus supremo, logo, ser ateu crime) e mostrado muita oposio minoria Ahmadiyah. Em 2008, sob a liderana de Muhammad Al Khaththath, antigo lder do Hizbut Tahrir Indonsia (HTI), o FUI tentou alargar a sua base de apoio ao reunir 200 clrigos influentes de todo o arquiplago, convidando-os a criar uma unio. Um dos convidados foi Salim Bin Umar Al Attas, que vive no sul da Jacarta e que conta com 10 mil seguidores, que, depois disso, se juntou ao grupo por ter a mesma agenda: o desejo de implementar aSharia, lutar contra o mal e espalhar a bondade. O FUI tambm se destacou em 2012 pela oposio ao concerto de Lady Gaga no pas, ao promover protestos com milhares de membros do seu grupo em frente sede a polcia, argumentando que a cantora se entregava pornografia e promovia valores satnicos71.

4.9. Grupos vistos como terroristas

Tal como observmos no captulo anterior, os grupos jihadistas unem esforos ou afastam-se com muita facilidade, o que natural pois mais do que de f, estamos a falar de estratgias polticas e de aco. semelhana do que sucede na UE, tambm comum algumas pessoas crescerem em grupos no violentos e, depois, ingressarem nas fileiras de agrupamentos jihadistas. Porm, ainda que surjam, cada vez mais, grupos de pequena dimenso, o Jihadismo na Indonsia continua a ser dominado praticamente pelos mesmos, ou seja, quando um novo grupo surge aparece amide relacionado com outro de maior dimenso e mais antigo e no com uma agenda totalmente distinta e afastada do movimento jihadista indonsio. Ainda assim, como vimos, os motivos de agrupamento num grupo Jihad diferem de grupo para grupo e de pessoa para pessoa, muito embora a ideia de implementar a Sharia no pas ou na regio se mantenha, bem como o dio ao Ocidente. Tendo em conta a vasta lista de incidentes terroristas registados na Indonsia desde o incio deste milnio, muitos deles levados a cabo por grupos de tamanho muito reduzido, no raras vezes ligados a organizaes de maior dimenso, optmos por apresentar somente os maiores grupos jihadistas que continuam a representar um perigo no pas e cuja ideologia e influncia podem ditar o terrorismo do futuro, sob pena de nos vermos embrenhados num
71

O concerto acabou cancelado por deciso da cantora, que temeu pela sua segurana em Jacarta, tendo em conta os protestos.

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vasto 'lenol' de entidades, muitas delas no organizadas, cujo modus operandi difcil de traar, dado que cometeram um ou poucos ataques ou tentativas de ataque. Assim, decidimos deixar de fora organizaes como a Al-Qaeda Indonsia ou o HASMI. semelhana do que fizemos no captulo relativo ao terrorismo na UE, iremos discorrer sobre a Al-Qaeda antes de abordarmos os maiores grupos atravs dos quais ela se faz representar na Indonsia. Uma nota apenas para destacar que na Indonsia algumas tragdias levaram grupos radicais violentos a porem fim sua actividade. Aps o 12 de Outubro de 2002, foi dissolvido o grupo de influncia wahhabita e de estilo talib Laskar Jihad (Combatentes da Guerra Santa), ligado ao Darul Islam e encarado como o maior e mais organizado grupo militante muulmano na Indonsia, contando com mais de 10 mil activistas e que queria realizar uma guerra santa contra os cristos nas Molucas, nas Clebes e na Papua Ocidental72. Recorde-se que este grupo era conhecido pelo seu fanatismo e brutalidade, que o levaram a atacar aldeias crists no sentido de 'limpar' a zona de Cristianismo, embora minorias muulmanas tambm fossem alvo das suas aces, e por compelir homens e mulheres a serem circuncidados. Bin Laden ofereceu dinheiro em troca de influncia dentro do grupo, mas esse apoio foi recusado, j que o Laskar Jihad considerava que a Al-Qaeda no comungava da verdadeira f islmica e estava mais interessado em lutar contra aquilo que considerava serem as ameaas internas ao Islo e no tanto em desencadear ofensivas terroristas (Burke, 2004: 237). Na sequncia do tsunami que atingiu violentamente a ilha de Sumatra em 2004, o movimento separatista islmico Movimento Aceh Livre (GAM) assinou um Acordo de Paz com o governo em 2005. O grupo queria a independncia da regio, um objectivo que custou mais de 15000 vidas numa luta contra as foras do executivo indonsio que teve lugar entre 1976 e 2005. Depois de ter sido conferida uma autonomia especial a Aceh, domina agora ali uma forma muito conservadora do Islo, algo que colidiu com a ideia do governo de formar um sistema unificado da cultura indonsia.

4.9.1. Al-Qaeda

A Al-Qaeda Prime, cuja histria foi apresentada no captulo anterior, tem estado muito

72

Teve tambm intervenes em Mindanao, nas Filipinas, e em Timor-Leste.

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presente no Sudeste Asitico, em especial na Indonsia, ainda que de variadas formas. Como referimos, a guerra no Afeganisto em 2001 obrigou muitos terroristas da Al-Qaeda a procurarem abrigo na regio, mas as ligaes da rede fundada por Bin Laden a grupos islmicos desta regio j eram conhecidas desde os anos 90. Foi a deteno de dezenas de alegados elementos da rede terrorista em Singapura, Malsia e Filipinas que levou a administrao Bush a enviar, em Janeiro de 2002, 660 tropas para as Filipinas e a encarar a zona como a segunda frente do combate ao fenmeno (Gershman, 2002: 60). Ora, Soeren Kern (s.d.) refere que os membros operativos da rede terrorista no Sudeste Asitico, que procederam maioritariamente do Mdio Oriente, conseguiram quatro objectivos principais: estabelecimento de clulas locais (a maioria delas dirigidas por membros rabes da Al-Qaeda) que passaram a servir como escritrios regionais que apoiam as operaes globais da rede, incorporao das clulas locais da Al-Qaeda com os grupos autctones, proporcionando-lhes dinheiro e treino, a profissionalizao dos grupos locais e o contacto com a Al-Qaeda e a criao da primeira rede terrorista regional autctone da regio, a Jemaah Islamiyah. Cada uma das entidades criminais, com agendas e mecnicas internas prprias e independentes, tm metas distintas a largo prazo e inclusivamente uma srie de prioridades a mdio prazo divergentes, apesar de continuarem a partilhar valores e um forte sentido de comunidade (Merlos, 2006: 4-5). Por outras palavras, os lderes da Al-Qaeda empenharam-se especialmente em alinhar exigncias e queixas de movimentos islmicos locais (Leheny, 2005: 87), fossem nacionalistas, islamistas, grupos tnicos, entre outros, fazendo um apelo para uma causa comum capaz de transcender as diferenas polticas, nacionais e religiosas (Mongiardim, 2004: 425) e espalhando tcticas de violncia poltico-religiosa. A Indonsia o pas onde a Al-Qaeda mais se instalou aps os atentados de 11 de Setembro, escrevia Mohamed Sifaoui (2004: 135) em 2004, acrescentando que aps os atentados de 2002 e de 2003 o pas continuava a constituir uma placa giratria do terrorismo em todo o Sudeste Asitico. Na ltima dcada o grupo tem contado ainda com aliados em outros pases da regio, como nas Filipinas, em concreto a Frente Islmica de Libertao Moro e o Abu Sayyaf. Para alm das organizaes que 'representam' a Al-Qaeda no pas, como a JI, h ainda pequenos grupos que vo usando o nome da rede, como a Al-Qaeda em Aceh (alguns dos seus membros foram acusados de conspirar para matar ocidentais) ou a Al-Qaeda Indonsia, noticiada em 2012 a propsito de detenes de vrios dos seus membros. Pelo menos esta 186

ltima surgiu ligada Al-Qaeda Prime e estaria a preparar uma srie de ataques devastadores em alvos sensveis do pas, estando na posse de dezenas de materiais para a preparao de bombas, incluindo um lquido extremamente letal, comparvel bomba detonada no atentado de 2003 em Jacarta. Entre os seus membros figurava um homem com um passado partilhado com Noordin Mohammad Top, que esteve envolvido nos ataques de 2003. Na altura foi ainda referido que esta clula queria atacar o templo de Borubudur, na Java Central, o maior templo budista do mundo e um dos locais mais tursticos do pas. Apesar de no encontrar uma populao receptiva ao extremismo na Indonsia, a AlQaeda ainda est muito presente no pas, no apenas atravs das formas antes descritas, mas tambm porque continua a ser uma fonte de inspirao de muitos jihadistas, tal como acontece na UE.

4.9.2. Jemaah Islamiyah (Comunidade Muulmana)

A JI tem lutado desde o incio da dcada de 1990 com a ambio de estabelecer um Estado islmico que englobe Malsia, Indonsia, Singapura, o sultanato de Brunei, o sul das Filipinas e o sul da Tailndia e conta com centenas de elementos. O grupo despertou a ateno mundial em Dezembro de 2001, quando foi descoberto um plano para preparar camiesbomba que visavam atacar vrios locais em Singapura, incluindo a embaixada norteamericana. Para alm do atentado em Bali em 2002, a autoria dos ataques de 2003 e 2004 em Jacarta tambm foi atribuda a supostos activistas da JI, organizao suspeita de estar envolvida em outros atentados na regio e a mais perseguida pelas autoridades em todo o Sudeste Asitico durante toda a dcada. Encarada como o brao da Al-Qaeda no sudeste da sia, um dos seus dirigentes, Habali, que foi preso na Tailndia, era at conhecido como o Osama bin Laden do Sudeste Asitico. A JI ainda essencialmente uma organizao indonsia com uma agenda nacional, embora alguns analistas apresentem o grupo em trs dimenses: de grupo local para regional (abrangendo Malsia, Indonsia, Tailndia, Singapura e as Filipinas) e finalmente para um grupo global devido aos seus contactos com a Al-Qaeda (Gunaratna citado em Santos e Soliman, 2010). Apesar de perseguir sobretudo alvos estrangeiros, mormente ocidentais, dando assim resposta s intenes da Al-Qaeda, o enfoque da JI limita-se quela regio do globo. Alis, 187

alguns lderes desta rede pensam que atentar contra alvos ocidentais pode ser contraproducente (Kern, s.d.) e outros mostram-se contra ataques com muitas vtimas, o que gerou divises internas. Artur Victria (2009) d conta de vrios grupos territoriais, conhecidos como mantiqis, dentro da organizao. O Mantiqi 1 est centrado na Malsia com uma filial em Singapura, tem trabalhado em estreita colaborao com o grupo militante malaio Kumpulan Majahidin Malaysia (KMM) e desempenha um papel primordial no recrutamento e ensino, nomeadamente atravs do internato islmico operado em Johor, na Malsia, sendo fundamental para o desenvolvimento da organizao. J o Mantiqi 2 abrange a maior parte da Indonsia e, apesar de pouco se saber sobre ele, provvel que seja a fonte de muitos operacionais do grupo. O Mantiqi 3 tem sido importante para a formao de pessoal e apoio logstico rede, utilizando instalaes em Mindanao, nas Filipinas. Por ltimo, o Mantiqi 4, presente na Austrlia, concentra-se principalmente no recrutamento entre a dispora indonsia. Muitos dos seus elementos so indonsios, sendo que vrios participaram em aces de luta armada no Afeganisto ou treinaram no sul das Filipinas. Alm disso, a colaborao com outros militantes da regio, entre os quais pessoas do grupo da Frente Islmica de Libertao Moro, tem permitido organizao partilhar recursos para o treino, o fornecimento de armas, o financiamento e at para perpetrar atentados (Kern, s.d.). Tudo indica que a organizao dispe de centenas de militantes agrupados em pequenas clulas independentes e recruta pessoas para executar os ataques em escolas cornicas indonsias. O ltimo atentado em que o nome da JI esteve envolvido foi o de 2009, em Jacarta, sendo que desde 2001 perto de 770 membros da JI foram presos nas Filipinas, Malsia, Singapura, Tailndia, Camboja e Indonsia e as foras de segurana j conseguiram frustrar vrios projectos de atentados desta entidade (AFP, 2009). Com vrios dos seus lderes fora do circuito e investigados pela Intelligence e com o comando da Al-Qaeda preocupado com outras situaes, a transferncia de dinheiro para o grupo ficou dificultada (Estado, 2013) e o grupo perdeu fora, at porque entre os mortos ou detidos pela polcia figuravam muitos dos seus principais elementos e os melhores especialistas em terrorismo no grupo. Continua a ser uma entidade legal, o que tem facilitado a sua penetrao em partidos polticos e grupos de ideias (Moreno, 2007: 155) e dificultado o trabalho das autoridades. De acordo com um relatrio do ICG de 2010, recentemente o grupo evoluiu para uma organizao ideolgica e tem-se focado na Dawa e na educao, com a publicao de livros e 188

revistas e contando com cerca de 50 escolas, dado que os seus lideres argumentam que a Indonsia deixou de ser uma base segura e a fora humana para realizar a Jihad comeou a escassear. Ou seja, embora o grupo reconhea a necessidade da Jihad, entende que ela deve ser adiada at que uma massa crtica possa ser construda atravs da Dawa. E, apesar de considerarem o treino militar como muito importante, alguns recusaram-se a enviar elementos para o campo de treino de Aceh. Esta posio levou vrios jihadistas, como Dulmatin, a acusar a JI de no fazer nada e abandonar a Jihad. Contudo, adverte o ICG, a organizao no est moribunda, sendo talvez a organizao que mais est a trabalhar com objectivos a longo prazo. Em 2009 vrios dos seus membros foram para a Arbia Saudita, aparentemente com a inteno de construir uma rede da organizao l, acrescenta o mesmo instituto (ICG, 2010a). Alis, consta que o grupo j recebeu apoio financeiro da Arbia Saudita. Contudo, esta eventual estratgia de longo prazo no nos deve deixar descansados. Alis, um reportagem do Estado (2013) revelava que, na sequncia da recente libertao de ex-combatentes, o grupo estaria a reorganizar-se nos subrbios de Jacarta, muito provavelmente para organizar aces terroristas. Tambm recentemente, onze homens da HASMI, grupo ligado JI, foram presos com explosivos e uma lista de alvos, entre os quais norte-americanos (Estado, 2013). Recorde-se ainda que o grupo est muito ligado ilha de Java, o esconderijo ideal j que ali vivem 110 milhes de pessoas e -lhes muito fcil ir dali para a ilha de Bali (Chua, 2012). O JI considerado uma organizao terrorista transnacional por vrias entidades, incluindo a ONU, que a liga no s Al-Qaeda, como aos talibs.

4.9.3. Jemaah Ansharut Tauhid (JAT)

A JAT uma clula dissidente da JI (divergncias sobre estratgia e tcticas tero motivado a separao) que nasceu em 2008, em Solo, Java Central, tambm pela mo de Abu Bakar Bashir, embora seja o filho deste, Abdul Rohim Bashir, que trabalhou para a Al-Qaeda no Afeganisto em 2002, o lder do grupo. A JAT, que contar com cerca de 2000 elementos, tantos como a JI ter tido, est igualmente presente em Aceh e em Sulawesi Central. O grupo, actualmente uma das organizaes islmicas mais visveis e um elemento importante no Jihadismo na Indonsia, conta com indivduos ligados com extremistas fugitivos (ICG, 2010c). Prega a Jihad contra os inimigos do Islo, mas insiste que 189

permanece dentro da lei embora rejeite as leis feitas por homens, considerando-as ilegtimas, segundo o ICG (2010c). De acordo com o mesmo instituto de investigao, apesar de ser um grupo massificado, est to dependente de Abu Bakar Bashir que sem este im rapidamente se desintegraria, at porque tem sido alvo de duras crticas por parte de alguns antigos aliados e apresenta vrias divergncias internas. Segundo o ICG (2010c), o estatuto de celebridade de Bashir e a sua activa campanha de divulgao religiosa (Dawa) tornaram a JAT numa organizao com uma estrutura de mbito nacional no espao de dois anos. Ainda de acordo com o mesmo instituto (2010c), a JAT comeou o recrutamento atravs de grandes manifestaes e

pequenas sesses de instruo religiosa, nas quais Abu Bakar Bashir e outras figuras do grupo defendiam a aplicao integral da lei islmica, mostrando-se contra a democracia, e pregavam uma interpretao militante da Jihad, o que, frisa, configura uma contradio, pois a atraco que representou aquando do seu surgimento tinha aparentemente a ver com a opo pela Dawa e no pela violncia. A verdade que o projecto jihadista falhou na Indonsia. As fendas e os alinhamentos de mudana agora to evidentes na comunidade jihadista so uma reaco a esse fracasso, conclua o ICG em 2010 (2010c). O lado negro do grupo vislumbrou-se em 2010, quando a polcia o acusou de captar recursos financeiros para o campo de treino de Aceh. Efectivamente, o grupo no se tem mantido afastado da violncia. Um caso aconteceu em Setembro de 2011, quando um homembomba da JAT detonou explosivos numa igreja de Java, ferindo dezenas de pessoas. Tambm em Maro do ano seguinte pelo menos um dos cinco homens armados mortos pela foras antiterrorismo da Indonsia em Bali seria deste grupo. Tambm em 2012, o governador de Sulawesi Central, Longki Djanggola, pediu a deteno de membros do grupo em Poso, acusando-os de terem tornado aquela regio numa base de treino e de aterrorizarem os cidados. O alerta surgiu depois de a regio ter sido palco de uma srie de incidentes terroristas, incluindo duas exploses e o assassnio de dois polcias, e de as foras de segurana terem feito saber que suspeitavam da JAT (Sangadji,, 2012). Alm do mais, ao comentar a morte de Bin Laden, o grupo radical considerou o fundador da Al-Qaeda um mrtir que defendeu o Islo contra a Amrica. O Departamento de Estado norte-americano, que, tal como a ONU, incluiu o grupo na lista de grupos terroristas73, acusou ainda a JAT de roubar bancos e de levar a cabo outras actividades ilcitas a fim de financiar a compra de armas e materiais para fazer bombas
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Da mesma lista referente a grupos terroristas de cariz islmico no Sudeste Asitico fazem ainda parte a JI e o Abu Sayyaf, das Filipinas.

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(Crawford, 2012).

4.10. A difcil constatao da presena de terroristas em 'casa'

Apesar de o terrorismo na Indonsia no ser uma realidade apenas deste milnio, mas j existir h longas dcadas, s a partir do atentado de Bali, com um terrorismo mais mortfero e massificado e atingindo o sector vital daquela importante ilha no pas, que as autoridades indonsias decidiram encarar o problema realmente de frente, iniciando assim aquela que se considera ser uma das lutas anti-terroristas mais actuantes do mundo, atendendo, por exemplo, ao nmero de detidos em curtos espaos de tempo. Efectivamente, bom lembrar que no incio de 2001 vrios governos regionais apresentaram s autoridades indonsias dados irrefutveis de que uma poderosa rede terrorista estava a operar no pas, mas o governo no acreditou, ao ponto de at altos responsveis, quando questionados sobre este tema, sorrirem antes de dizer que no havia terroristas na Indonsia (Moreno, 2007: 155). Rohan Gunaratna (Greenberg, 2007: 90) frisa que h pases muulmanos que se tornam caadores s quando sofrem ataques, como aconteceu com a Arbia Saudita. Por isso, o porta-voz da polcia nacional indonsia refere que em 2002 as autoridades no sabiam de onde vinham os terroristas, mas depois de um longo trabalho adquiriram conhecimento. Agora j aprendemos de onde que eles vem. A maioria foi investigada pela polcia criminal e alguns deles esto a cumprir penas, diz.

4.10.1. Sucessos coleccionados na luta anti-terrorismo

Desde que as autoridades entenderam que era imperativo enfrentar o problema com todas as suas armas, por uma questo de vitalidade do pas, da sua economia e at do recente sistema poltico, implementou uma luta anti-terrorista fortemente motivada. Aps os atentados de Bali, o governo sancionou a Lei Anti-terrorismo n. 15/2003, que estipula que a erradicao dos actos criminosos de terror deve consistir em estratgias policiais para reforar a ordem pblica e a segurana e prev ainda direitos para a vtima e para o acusado (SIEM, 2001: 48-49). O parlamento indonsio incumbiu, assim, a Polcia Nacional de enfrentar o terrorismo e a influncia dos corpos de Intelligence, da polcia 191

e dos militares foi fortalecida, depois de ter perdido peso em 1998. No mbito da polcia nacional, foi criado, com o apoio dos norte-americanos e australianos, o esquadro antiterrorismo Destacamento 88, que actualmente conta com cerca de 400 operacionais provenientes da elite de operaes especiais e cujo trabalho tem sido elogiado, sobretudo contra as clulas jihadistas de Java Central ligadas JI. Numa dcada foram detidas 830 pessoas e 600 destas foram condenadas (IRIN, 2012). Treinei homens em todo o mundo e esta unidade uma das melhores que j vi, disse um antigo formador do departamento de anti-terrorismo na Indonsia (citado em Beech, 2010). Nos trs meses subsequentes aos ataques de 2002, vrios combatentes terroristas, incluindo o 'crebro' do atentado, Imam Sumadra, foram detidos, sendo que em Novembro de 2008 este, Amrozi e Ali Ghufron foram executados. Em Novembro de 2005, o malaio Azahari bin Husin e outros dois combatentes foram mortos num ataque policial. Em Maro de 2007, foi descoberta uma nova estrutura de comando da JI e ainda um depsito de armas em Java, e dois meses depois Abu Dujana, o suposto lder do brao militar da JI, foi preso. Em Maio do ano seguinte, a polcia deteve 418 suspeitos, sendo que 250 dos quais foram entretanto julgados e condenados. Dois meses depois dos ataques de 2009 em Jacarta, a polcia matou a tiro o responsvel pelos mesmos, Noordin Top, o terrorista mais procurado em todo o Sudeste Asitico, um evento que fez muitos acreditarem que o terrorismo na Indonsia perdera os lderes carismticos e evoluiria de forma insignificante. Porm, em Fevereiro do ano seguinte, mais de 100 polcias especiais invadiram um campo de treino de jihadistas nas profundezas da selva em Aceh e, poucos dias depois, foram capturados 14 supostos militantes islmicos de um grupo obscuro chamado Al-Qaeda em Aceh, que se acreditava estar a planear um ataque (Beech, 2010). Ao todo, no espao de sete semanas, foram detidos 48 suspeitos de terrorismo e outros oito foram mortos. Dulmatin, um elemento snior do JI - supostamente o nico da organizao com formao no fabrico de bombas - e um dos mais procurados em toda aquela regio do globo foi morto num confronto com a polcia em Jacarta. Em Maio do mesmo ano, mais 16 suspeitos foram presos e cinco mortos e a polcia frustrou um conluio para assassinar o presidente da Indonsia e dignitrios estrangeiros. Destarte, as redes de grandes grupos terroristas foram quase todas aniquiladas pelas foras anti-terrorismo, limitando a sua capacidade organizativa e de realizar ataques em grande escala, segundo alguns analistas (Sentana, Hariyanto e Otto, 2013), e a polcia virou a sua ateno para a proliferao de pequenos grupos em todo o pas, tendo inclusive feito 192

algumas detenes entre eles, mesmo antes de terem cometido ataques. A luta contra o extremismo violento na Indonsia evitou, assim, que a actividade terrorista pusesse em risco a estabilidade do pas e da regio. Entretanto, em 2010, foi criada a Badan Nasional Penanggulangan Terorisme

(BNPT), um organismo governamental responsvel por desenvolver uma estratgia nacional de contra-terrorismo, facilitar a tomada de decises, analisar e avaliar a ameaa terrorista, coordenar os esforos de desradicalizao e preveno, inclusive atravs da luta contra as ideologias radicais, coordenar os vrios organismos responsveis pelo contra-terrorismo, coordenar a resposta a um ataque terrorista e as suas consequncias, trabalhar com organismos internacionais de monitorizao de terroristas e promover maior cooperao internacional para lidar com este problema (ICG, 2010a). Tambm a sustentao dos grupos foi encarada como uma prioridade. Em Fevereiro de 2013 foi criada a primeira lei destinada a sufocar o financiamento de organizaes radicais, que alguns encaram como um passo fundamental na luta anti-terrorista. A lei impe penas pesadas para indivduos e empresas que ajudem os terroristas a financiarem-se e visa ainda fortalecer a cooperao internacional nesta rea, j que permite um controlo mais apertado das transferncias financeiras e a possibilidade de congelar bens de pessoas suspeitas de financiarem terroristas na Indonsia e no exterior (Sihaloho, 2013). Ademais, por exemplo, muito antes foi feita uma reviso dos regulamento da alfndega para enfrentar o terrorismo (SIEM, 2011. 49). Alm disso, a Polcia Nacional estabeleceu uma unidade especial para a investigao de lavagem de dinheiro e tambm uma fora que tem como meta impedir o financiamento de terrorismo (SIEM, 2011. 49). O Embaixador indonsio em Portugal frisa que o esforo do pas para enfrentar este problema tem sido muito bem sucedido, ao ponto de muitos pases elogiarem o modo como conseguimos erradicar as redes terroristas e levar os seus membros perante a justia.Seguimos uma estratgia discreta, importamo-nos com os resultados, no com propaganda nem slogans polticos, acrescentou, frisando que o facto de ser uma ameaa sria no significa que ponha em causa a democracia (em Matondang, 2012: ltima). Em vez de impor um acto de segurana interna ou de outras leis draconianas que carregavam o cheiro de ditadura, o governo decidiu processar terroristas publicamente atravs do sistema judicial normal, o que significava a ausncia de detenes indefinidas que poderiam alimentar uma maior radicalizao, escreve Hannah Beech (2010), num artigo 193

intitulado O que a Indonsia pode ensinar ao mundo sobre contra-terrorimo. Efectivamente, por ser um pas com uma democracia recente, h uma maior preocupao com o estrito cumprimento dos direitos humanos (ainda que continuem a ser cometidas atrocidades, como na Papua Ocidental). Seria muito fcil para o governo simplesmente prender indeterminadamente algum suspeito de terrorismo sem julgamento. exactamente isso o que os Estados Unidos fazem na baa de Guantnamo. Em alguns outros pases, eles fazem o mesmo, refere Endy M. Bayuni, lembrando que a poca Suharto 74 deixou marcas profundas no colectivo, j que durante aquele perodo toda a gente que fosse suspeita seria presa, incluindo assim inocentes. Agora, as autoridades prendem os suspeitos, investigam-nos e, depois, se estes forem a julgamento ao qual qualquer pessoa pode assistir e considerados culpados, so condenados, castigados e at executados, como foram trs bombistas de Bali, explica, recordando: Houve alturas em que os suspeitos foram libertados por falta de provas. Na verdade, isso foi algo qu e aprendemos com os europeus, que disseram que os direitos humanos so importantes. Ns tentamos respeit-los e, creio, com bastante sucesso, opina o editor do jornal The Jakarta Post, frisando que a polcia tem feito o seu trabalho, tm desarmado muitos planos de ataques terroristas, flagrado redes e prendido pessoas, que foram levadas a tribunal. Apesar dos sucessos, o Destacamento 88 no tem estado longe de crticas, sendo acusado de uso excessivo da fora, ou seja, de matar demasiadas pessoas, e ainda de considerar tambm como alvos separatistas e activistas pr-independncia. Uma atitude demasiado pesada por parte da polcia pode ter efeitos contraproducentes. Quem o adverte Haris Azhar, presidente da Commission for Missing Persons and Victims of Violence (Comisso de Pessoas Desaparecidas e Vtimas de Violncia), segundo o qual a animosidade contra a polcia est a levar a uma maior militncia jihadista. Este responsvel deu o exemplo de sete militantes mortos no incio de 2013 no leste do pas, por terem explosivos e incitarem a violncia religiosa entre muulmanos e cristos (embora no tenham ameaado ou atacado a polcia), acrescentando que foram vtimas de assassinatos extrajudiciais (Associated Press, 2013). Com efeito, existe ainda muito a fazer. Na rea do narco-terrorismo, por exemplo, no existe uma nica equipa que lide com o problema, ou seja, no h operaes conjuntas, mas
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Sob a presidncia de Suharto, de 1967 a 1998, com um executivo forte e centralista, os dissidentes e os separatistas eram suprimidos. Em 1965, o governo orquestrou, com o apoio da CIA, um genocdio de comunistas e democratas, no qual tero morrido entre 500 mil a dois milhes de pessoas, perante a indiferena da comunidade internacional.

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BNN e BNPT partilham informao, como explica Bali Moniaga: se a BNN encontrar uma actividade terrorista, a BNPT ser informada e se esta entidade descobrir pessoas ligadas droga no mbito da sua actividade, a BNN intervir. Da que o responsvel pela lei e cooperao na BNN opine que esta cooperao insuficiente, por isso espera agora pelos resultados de anlises sobre o caso, que podero ditar o nascimento de um grupo de trabalho entre as duas entidades para operaes conjuntas contra o narco-terrorismo no futuro.

4.10.2. Informao partilhada, segurana redobrada

Sendo a Intelligence a melhor arma policial para lidar com criminosos que se escondem no meio de inocentes e que constantemente tentam espalhar a sua ideologia atravs de vrias formas, deveras importante para as foras policiais terem agentes infiltrados em pesantren ou em grupos ligados ao terrorismo. O Destacamento 88 construiu uma extensa rede de Intelligence para combater este fenmeno, contando mesmo com elementos que se fazem passar por vendedores ambulantes para vigiar suspeitos de ligaes ao extremismo violento. Na deteno do fabricante de bombas malaio Azahari bin Husin, em 2005, as foras de segurana montaram, durante trs meses, um acompanhamento perto da sua casa e fingiram vender tabaco e alimentos at terem as certezas de que necessitavam para atacar. Ou seja, embora esta estratgia exija mais pacincia e at mais meios, parece muito vocacionada para no fazer vtimas inocentes nem violar direitos humanos. Endy M. Bayuni destaca a credibilidade da Intelligence e da polcia, construda ao longo dos ltimos anos, tendo em conta que no se tm registado atentados de grande dimenso no pas. E quanto ao facto de vrios jihadistas regressarem liberdade, aps cumprirem as suas penas, o que est a gerar preocupao, pelo menos junto das autoridades australianas, Jim Della-Giacoma mostra-se seguro por acreditar que estes indivduos ficam sob vigilncia apertada das autoridades, ainda que, frise: em todo o caso, fora ou dentro da priso, os homens mais perigosos podem ter pessoas sua volta a organizar novos ataques jihadistas. Contudo, apesar de assinalar todo o progresso feito em dez anos na compreenso das redes extremistas e na partilha de informaes sobre as mesmas em toda a regio, em 2010, um relatrio do International Crisis Group (2010a) advertia que a Intelligence junto de grupos extremistas permanecia fraca. Recorde-se, por exemplo, que pelo menos 20 membros do 195

grupo de Aceh ligado ao campo de treino ali descoberto j tinham estado presos, na sua maioria, por acusaes de terrorismo, alguns por roubo e outros por trfico de droga (ICG; 2010a). Apesar desta confiana no trabalho das autoridades, partilhada por muitos indonsios, as foras de segurana no esto livres de crticas. O Professor Tjipta Lesmana opina que a polcia no tem sido muito bem sucedida em combater o terrorismo, sendo necessrio, para aumentar a sua eficcia, cooperar com as foras armadas e com as unidades especializadas no combate ao terrorismo. Isto muito difcil de implementar, dado que a polcia no quer cooperar por vrias razes, a maior parte delas financeiras, denuncia. O professor e comentador poltico recorda que a polcia a nica instituio de segurana a quem o governo deu total autoridade para combater o terrorismo e, logo, muito dinheiro, deixando as foras armadas de fora. Algum desse dinheiro chega da Austrlia e dos Estados Unidos e vai todo para a polcia. Se a policia cooperasse com as unidades anti-terroristas das foras armadas algum do dinheiro que est no bolso da polcia deveria ser dado s foras armadas, acrescenta. De acordo com o Professor Tjipta Lesmana, os servios de Intelligence das foras armadas monitorizam, obtm informaes e perseguem os terroristas, mas depois de eles identificarem algum, no tm autoridade para fazer detenes, de acordo com a legislao indonsia, e enviam a informao polcia, que muitas vezes no quer seguir e implementar aquelas informaes, at por uma questo de decoro, visto serem eles a entidade responsvel e mais bem paga para lidar com o terrorismo. Isto faz com que oficiais da Intelligence das foras armadas tenham confessado ao Professor Tjipta Lesmana que desistiram de recolher informaes, precisamente porque gastam energia e depois so confrontados com a no actuao da polcia. J o colega Victor Silaen aponta o dedo s decises governamentais e polticas, que limitam as aces dos servios secretos. Na viso de Endy M. Bayuni, a credibilidade da Intelligence precisa de ser melhorada, atravs, por exemplo, de uma melhor habilidade para detectar terroristas. Segundo o jornalista, a polcia costumava estar a trs ou quatro passos dos terroristas e agora est a dois os trs, mas precisa de estar apenas a um, ou seja, estar junto dos terroristas sempre que eles fazem algo. Isso significa mais pessoas no terreno a tentarem detectar a situao, mas tambm, e mais importante do que isso para a Indonsia, uma melhor coordenao entre os diferentes servios de informaes e troca de dados, defende, considerando tambm que a melhor Intelligence na Indonsia a das foras armadas, porque tm o melhor treino, conhecem o terreno e tm treinado o contra-terrorismo, mas no esto 196

envolvidos nesta luta, visto ser uma operao da polcia. H uma espcie de rivalidade e inveja entre o exrcito e a policia, dado que aps os atentados de 2002, a maioria dos assistentes de ajuda externa foram para a polcia, corrobora. Viso contrria tem Jim Della-Giacoma, considerando que o exrcito tem uma compreenso muito pobre sobre a ameaa actual, embora, reconhea, possa ter maior conhecimento do territrio. O especialista tambm defende que necessrio fazer mais em termos de cooperao entre as foras de segurana. Na verdade, ns partilhamos a informao, mas por vezes os media no o vem completamente, nem os servios podem expor toda a informao, mas ns fazemos coordenao, falamos, defende-se o Prefessor Irfan Idris, da relativamente recente BNPT, acrescentando que no futuro desejvel que haja coordenao no apenas nos assuntos relativos polcia e troca de informaes, mas tambm entre todas as instituies do governo. A Intelligence pode passar tambm pelos cidados. nesse sentido que vo as palavras de Dewi Fortuna Anwar: Eu penso que temos de fazer avisos entre os cidados. (...) Precisam de estar muito mais cientes da vizinhana, de comportamentos suspeitos. Os vendedores das lojas precisam de estar muito mais alerta se as pessoas comprarem materiais estranhos. A conselheira do governo defende que os cidados devem ser educados sobre os perigos do terrorismo, para conseguir, por exemplo, que as mes ou esposas percebam quando os filhos ou maridos esto a fazer uma bomba no quarto ou na cozinha. Em todo o caso, vinca o ICG (2010a), as autoridades s podem esperar um srio envolvimento da sociedade em geral nesta luta, com a denncia de comportamentos suspeitos, se for feito um esforo maior do que at agora em combater os casos de corrupo na polcia.

4.10.3. Desradicalizao, entre ganhar o corao ou o oportunismo dos jihadistas

No mbito da luta anti-terrorista, o governo desenvolveu um programa de desradicalizao, com o propsito de prevenir que jihadistas voltem ao extremismo religioso. Para aplacar um movimento poltico islmico cada vez mais vocal, o governo tomou a atitude mais controversa de todas: considerar os terroristas no como criminosos intratveis, mas almas ideologicamente confusas (Beech, 2010). O processo passa por desconstruir ideias erradas relativas Jihad, mostrando que esta no tem de passar por violncia e que o Islo no defende a morte de outras pessoas. O 197

Professor Irfan Idris explica que o programa do governo tem quatro fases. A primeira a reeducao, ou seja, ensinar nova gerao o que exactamente o Islo, porque as pessoas no entendem bem. A segunda a reabilitao, que consiste em falar com todos os terroristas na priso para lhes mostrar que o caminho que seguem no tem verdadeiramente a ver com a sua religio e que Deus no aprova o assassnio. Esta fase pode envolver muitas estratgias, como uma aproximao psicolgica, em que o jihadista convidado a contar o que lhe aconteceu, ou uma reabilitao religiosa, com o intuito de faz-lo pensar por si e compreender pouco a pouco o que o Islo e que a viso que trazia relativamente Jihad estava errada. A terceira fase consiste na reintegrao, isto , levar os antigos combatentes para a sociedade, explicando s pessoas que eles eram terroristas mas que agora compreendem bem o que os jihadistas fazem exactamente e desenvolvendo as suas capacidades para que encontrem uma actividade, porque se eles no tiverem nenhum emprego, depois de serem libertados da priso, vo tornar-se terroristas de novo. Por fim, a quarta fase a ressocializao, que envolve, como o nome indica, promover contactos e vincar que o Islo no terrorismo para que a sociedade aceite mais facilmente os antigos combatentes. A estratgia tem de ser sempre uma abordagem delicada e pode passar por dar poder Ulama e sociedade civil, esclarece o responsvel pelo programa de preveno da BNPT. Segundo o Professor Irfan Idris, os indonsios que se tornam terroristas precisam de se sentir em grupo e desejam ser ouvidos. Por isso, defende: outras sociedades tm de abrir janelas e portas para discutir com eles o que que eles realmente querem, especialmente as pessoas europeias. De acordo com o responsvel, a Indonsia planeia partilhar o seu programa de combate radicalizao com outros pases. Durante os interrogatrios, os funcionrios do Destacamento 88, na sua maioria muulmanos, permitem aos prisioneiros rezar e, por vezes, at rezam com eles, sadam-nos em rabe e no em indonsio, para eles perceberem que os polcias no so infiis, como lhes foi muitas vezes ensinado em grupos jihadistas, e convidam muulmanos com credenciais religiosas impecveis para discutir teologia com os detidos (Beech, 2010), at porque, como salienta o especialista em estudos islmicos Muchlis Hanafi (citado em Beech, 2010), que j deu aconselhamento a ex-combatentes da JI, a muitos dos terroristas foram apenas ensinados alguns versculos do Alcoro que se concentram na Jihad e sem ser explicado o contexto dessas passagens. Segundo Ansyaad Mbai, chefe da BNPT, (citado em IRIN, 2012), 200 dos 600 jihadistas detidos passaram pelo programa de desradicalizao e destes 23 tiveram uma 198

recada e juntaram-se aos seus antigos grupos. Nasir Abbas, um 'afego' que ensinou jihadistas no sul das Filipinas e que j foi um dos homens mais procurados no Sudeste Asitico, no concordou com os atentados de Bali em 2002 pelas mortes que causaram e, mais tarde, tornou-se no primeiro 'aluno deste programa de desradicalizao levado a cabo pelas autoridades indonsias. Quando fomos detidos, tivemos uma conversa com os comandantes da polcia e isso abriu-me a mente. Eles disseram: 'se tu discordas do uso das bombas, porque no te juntas a ns e juntos paramos a operao das bombas?' Isso fez sentido para mim, porque o que eles fizeram com as bombas em nome da Jihad [em 2002 em Bali], do meu ponto de vista, foi errado. Quando eu fui preso, disse polcia: 'por favor, dem-me uma chance para falar com outros detidos no sentido de abrir as suas mentes para que eles possam ser como eu e cooperem com a polcia', recorda o antigo jihadista, a quem a polcia chegou a retirar as algemas durante os interrogatrios, tal como fez a outros suspeitos, em mais uma tcnica para se aproximar deles e obter informaes ou para trabalhar na sua desradicalizao. O malaio mostra-se agradecido polcia, frisando que mudar os pensamentos dos combatentes no faz parte do trabalho das autoridades, cuja nica obrigao aplicar a lei. Por isso, fala no sentido de humanidade das polcias, que decidiram tratar estas pessoas de forma diferente dos outros criminosos, visto eles no cometerem crimes para se tornarem mais ricos, mas por causa da ideologia, por encararem o Islo de uma forma incorrecta. O mtodo que estes homens usam a abordagem pessoal. Abordagem pessoal , primeiro, tentar perceber porque que eles cometeram o crime e depois tentar que eles compreendam que o que fizeram errado. Em segundo lugar, prestar ateno famlia, auxili-la nas idas priso para visitar os maridos ou pais, porque muitos deles so pessoas pobres, acrescenta, sublinhando: Isto tambm um exemplo que toca os seus coraes. () Eles violam a lei e a polcia prende-os, mas isso no significa que quando a polcia os prende, se torne no inimigo deles e isso o que a polcia tenta explicar-lhes. Nasir Abbas frisa que a polcia oferece boas palavras e bom tratamento mesmo a quem prepara uma bomba e a faz explodir. Agora, este antigo combatente colabora com a Universitas Indonesia e presta declaraes a muitos polcias de diferentes pases que visitam a Indonsia. Nasir Abbas ficou de tal forma transformado que concordou em ser o personagem principal de um livro de banda desenhada, com o ttulo Agora eu entendo o significado de Jihad, que visa ajudar os que querem saber mais sobre a Jemaah Islamiyah e sobre como contrariar a ideologia daquela antiga organizao. Todavia, o ICG (2007) considera que no pode existir um nico programa que leve 199

rejeio da violncia junto de pessoas com motivaes diversas. S na JI h idelogos, bandidos, utpicos, seguidores e cmplices involuntrios e os recrutas locais de Poso movem-se geralmente por motivos muito diferentes dos dos alunos das escolas da JI da Java Central (ICG, 2007). Alm disso, vinca, difcil medir o sucesso de um programa de desradicalizao e saber, por exemplo, se no so os jihadistas menos radicais que esto a ser desradicalizados (ICG, 2006). No mesmo documento, denominado Desradicalizao e prises indonsias, o International Crisis Group (2007) alerta ainda que, mesmo que a polcia se foque no programa de desradicalizao de detidos e ex-detidos, eles so os primeiros a reconhecer que o estado actual das prises indonsias mina os seus esforos, decidindo mesmo manter os terroristas mais perigosos na sede da polcia, fora do sistema normal das prises, por as probabilidades de retrocesso nesses locais serem to elevadas. Ou seja, para este instituto de investigao, mais importante do que escolher polticas para lidar com os terroristas nas cadeias, por exemplo, entre o isolamento ou a integrao, levar a cabo um amplo programa de reforma das prises, particularmente contra a corrupo naqueles locais, e olhando sempre para os detidos como indivduos (ICG, 2007). Um relatrio de 2008 do Comit da ONU contra Tortura denuncia alegaes credveis e consistentes do uso rotineiro e generalizado da tortura e maus-tratos a suspeitos sob custdia da polcia e tratamentos cruis, desumanos e degradantes, especialmente em Papua, Aceh e outras provncias onde houve conflitos armados. O relatrio afirma que a Indonsia no tem um mecanismo de acompanhamento eficaz e independente para avaliar a situao dos detidos. Alm disso, embora as autoridades indonsias tenham dado passos significativos para conter a radicalizao dos presos, os problemas associados superlotao das prises permanecem, aponta o mesmo documento (citado em Wennerholm, Brattberg e Rhinard, 2010). Sidney Jones, do ICG, alertou ainda que vrios combatentes fingem estar desradicalizados, trabalhando com a polcia enquanto esto nas cadeias para obterem regalias, como visitas de familiares apoiadas pelas autoridades, medicamentos, educao para os filhos, emprego para as esposas, em alguns casos at casamentos nas prises pagos pelo governo ou dinheiro para as suas famlias, sendo que, depois, quando so libertados, voltam ao Jihadismo. Nasir Abbas diz que a polcia no lhes d grande quantidade de dinheiro para eles serem ricos, mas trata-os sempre com humanidade. Se eles voltam a faz-lo, no podemos culpar a polcia, considera. O responsvel pela preveno da BNPT admite que alguns extremistas fingem a 200

mudana durante o tempo que esto nas prises e depois voltam para o terrorismo, por isso frisa que a chave do sucesso o governo dar motivao para o emprego, precisamente para evitar que eles sejam novamente aliciados para o terrorismo. Endy M. Bayuni, editor do The Jakarta Post, destaca que o programa de desradicalizao no ensina apenas o Islo moderado e tolerante, mas tambm habilidades para eles comearem os seus prprios negcios. Alguns deles saram da priso e nunca mais l voltaram, mas outros voltaram, de modo que no sei se tem sido muito eficaz, mas eu diria que bastante eficaz, embora no a 100%, avalia. Ns somos muito bons a limpar o leite quando o leite est derramado, mas ainda temos de melhorar no sentido de prevenir que o leite se derrame, opina Noor Huda Ismail, para quem o trabalho da polcia indonsia em prender os terroristas positivo. Ainda que alguns tenham conseguido emprego atravs da ajuda do governo, Noor Huda Ismail mostra-se preocupado por entender que no h nenhuma estratgia abrangente para controlar os prisioneiros libertados. O fundador do Institute for International Peacebuilding considera que impossvel desradicalizar as pessoas, por isso trabalha simplesmente no desimpedimento dos indivduos da violncia. Noor Huda Ismail criou o Institute for International Peacebuilding depois de ter estudado na Europa, onde teve oportunidade de viajar Irlanda do Norte e ali encontrar uma entidade que tenta ajudar os antigos combatentes. Quando voltei, estabeleci esta instituio como forma de perceber porque que a maioria dos meus amigos enveredaram pela violncia e ainda para tentar inseri-los na sociedade, conta, defendendo sempre a importncia de promover o pensamento crtico. O Institute for International

Peacebuilding serve-se de um restaurante para integrar os ex-combatentes na sociedade, dado que num restaurante eles tm de contactar com outras pessoas e so 'obrigados' a tornarem a sua mente mais aberta, sendo que nenhum dos clientes pode recusar ser atendido por eles. Esta instituio j ter ajudado uma dezena de antigos combatentes (Noor Huda Ismail no avana um nmero certo). Segundo o especialista, alguns dos combatentes que por ali passaram voltaram ao caminho da violncia, algo que aconteceu, na sua viso, porque inicialmente os ex-combatentes foram colocados a trabalhar num viveiro de peixes, onde passavam maior parte do tempo sozinhos. Ao avaliar a luta anti-terrorista na Indonsia, apesar de considerar que as autoridades souberam actuar muito bem na aplicao da lei, Jim Della-Giacoma afirma que no tm sido muito boas em termos de desradicalizao e no combate radicalizao. De acordo com o director do International Crisis Group para a rea da sia Oriental, h muito poucas provas 201

em todo o mundo de que verdadeiros radicais condenados possam ser desradicalizados nas prises. Na verdade, aps passarem pela cadeia, voltam aos grupos e esto mais ligados do que nunca, acrescenta. Num sentido mais amplo, Jim Della-Giacoma tambm recomenda uma maior anlise sobre o problema, para perceber realmente onde est e de onde vem. Para tal, refora, necessrio uma maior partilha de informao entre a BNPT, o Ministrio Pblico, as entidades prisionais e os ministrios responsveis pela Lei e Direitos Humanos e pelos Assuntos Religiosos. O Professor Victor Silaen mostra-se igualmente cptico ao afirmar que o esforo de desradicalizao nunca ser suficiente, porque eles esto a fazer o mesmo, a espalhar a sua ideologia. Mas no s na Indonsia que este tipo de programas levanta dvidas. O programa Comit para o Dilogo Religioso, no Imen, que chegou a ser apontado como uma referncia na reabilitao de terroristas aps o 11 de Setembro e que promovia discusses religiosas entre conselheiros e prisioneiros foi mais tarde considerado um desastre, dado que quando eles regressavam sociedade sem terem um acompanhamento regular voltavam aos grupos que integravam antes de estarem detidos. Este programa de aconselhamento religioso, que acabou suspenso em 2005, apontado por um estudo divulgado no The Washington Post como uma das cinco piores formas de combater o terrorismo (Terra, 2010)75. O brigadeiro-general Boy Rafli Amar sublinha que para reduzir a radicalizao muito importante obter o apoio da populao, para que esta ajude o executivo nessa tarefa. Todavia, tal no parece fcil, at porque h discursos que se opem ao mesmo e que podem fazer eco, no apenas na cabea dos muulmanos radicais, mas tambm dos moderados. O porta-voz da JAT em Jacarta, Son Hadi (citado em IRIN, 2012), justifica a recusa do grupo em cooperar com as autoridades da seguinte maneira: O programa de desradicalizao da BNPT considera o Islo um inimigo nacional. V () a Jihad [como] fonte de crenas radicais, quando a Jihad a essncia do Islo. Ns estamos proibidos de cooperar com aqueles que tentam insultar o Islo em nome do Islo.

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As outras so: na Alemanha, foi criado um programa contra a crescente radicalizao que incluia uma linha telefnica, denominado Hafit (telefone em rabe) destinada aos militantes que desejavam deixar as organizaes radicais, apoiando, por exemplo, os ex-combatentes a regressarem ao mercado de trabalho; a legislao anti-terrorismo paquistanesa, de 1997, permitia que um grupo mudasse de nome e passasse a ser tratado como se fosse totalmente novo; na Chechnia, aps o massacre numa escola em 2004, o governo iniciou uma poltica de punir os familiares dos militantes radicais, que mereceu, inclusive, o apoio da populao; por ltimo, a estratgia usada no Mdio Oriente de fazer detenes em massa, com vista a reprimir movimentos radicais islmicos (Terra, 2010).

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Ansyaad Mbai, chefe da BNPT, explica que uma das vias para lidar com os extremistas envolver muulmanos moderados na desradicalizao. Na mente dos radicais, todos os funcionrios do governo so infiis, por isso necessrio capacitar grandes organizaes, como a NU ou a Muhammadiyah, para se envolverem directamente nesta luta, defende (citado em IRIN, 2012). Contudo, Sarlito Wirawan Sarwono (citado em IRIN, 2012), responsvel pelos estudos policiais na Universitas Indonesia, refere que recorrer a muulmanos moderados tem resultados positivos e negativos, pois por vezes o estudioso no credvel aos olhos do terrorista: "Os terroristas podem questionar o grau de compromisso do erudito em relao Jihad. Eles perguntam onde que ele estava quando eles estavam lutar e a morrer contra os seus supostos inimigos". O psiclogo (citado em Beech, 2010), que d formao aos funcionrios do Destacamento 88 em tcticas de interrogatrio, justifica ainda porque considera que a luta anti-terrorista na Indonsia positiva, afirmando: Ns no temos prises de Guantnamo. A nossa polcia entende a psique dos terroristas. Outros pases podem aprender com o que fazemos. Recorde-se tambm que, no mbito da violncia religiosa e das acusaes de que o executivo tem sido alvo neste mbito, ao tomar medidas intolerantes em vez de tentar abonanar os nimos, em Setembro de 2012, o governo, cada vez mais impopular, anunciou um plano de desradicalizao para os rgos do governo, mas faltava-lhe qualquer contedo firme, refere Aymeric Janier (2012). Na viso de Taufiq Andry, director de pesquisa da Yayasan Prasasti Perdmaian (YPP), uma organizao no-governamental que trabalha com antigos combatentes desde 2009, o trabalho da BNPT no suficiente para acabar com o extremismo. "Os recursos da BNPT deveriam ser destinados para o centro da radicalizao", acrescentou, referindo-se a grupos radicais como a Jemaah Ansharut Tauhid, o Conselho Mujahideen Indonesia ou o Frum da Sociedade Islmica.

4.10.4. A preveno a rea mais frgil

As maiores crticas actuao do governo na luta anti-terrorismo tm que ver com a preveno, que ainda comea a dar os primeiros passos. Com efeito, fazer cumprir a lei, prender os terroristas, vigiar as suas famlias e amigos e tentar proceder desradicalizaes na 203

priso so medidas que exigem mais imediatismo do que a preveno, que requer uma estratgia de longo prazo, o envolvimento de vrias entidades quantas mais melhor e at a experimentao de diferentes estratgias, dado que a Indonsia, semelhana do que acontece um pouco por todo o mundo, d os primeiros passos nesta rea. talvez por isso que muitos dos especialistas ouvidos criticam as medidas de preveno, mas elogiam a aces tomadas para fazer cumprir a lei. O ICG (2012) adverte que tem havido menos introspeco dentro do governo sobre porque que o recrutamento continua a ter lugar e porque que h mais compls terroristas, frisando que praticamente no existem programas efectivos para lidar com o ambiente em que a ideologia jihadista continua a florescer. Ansyaad Mbai (citado em Schonhardt, 2012), lder da BNPT, dizia que alguns deputados resistiam aos esforos mais vigorosos de combater o terrorismo, porquanto no queriam que tal fosse visto como uma intromisso em assuntos religiosos e que a competio por recursos entre as instituies governamentais tambm impedia o trabalho em conjunto. Porm, Sara Schonhardt (2012) escreve que isso poder mudar, porque o governo anunciou um plano para um programa de contra-terrorismo nacional que envolve a polcia, organizaes muulmanas, grupos da sociedade civil e organizaes governamentais vrias, como o Ministrio da Educao e Cultura e o Ministrio dos Assuntos Religiosos, uma iniciativa programada para evitar que os jovens se envolvam em ideologias radicais ou em terrorismo. Num relatrio intitulado Como que os extremistas indonsios se reagrupam, o ICG defende, entre outras medidas, que necessrio examinar as redes em que os extremistas encontram refgio quando sentem que esto a ser perseguidos - e com isso definir a base de apoio dos jihadistas - e desenvolver um programa para reduzir a influncia dos clrigos extremistas, trabalhando com a comunidade muulmana e, num sentido mais lato, com diversos elementos da sociedade para perceber o contexto em que o extremismo violento nasce e alimentado, analisando at as condies socioeconmicas de quem se torna jihadista. O ICG considera igualmente essencial implementar uma poltica de tolerncia zero para com qualquer tipo de violncia inspirada pela religio, incluindo um agravamento das sentenas por agresso, vandalismo e ameaas de violncia, com instrues claras para todos os funcionrios do governo, incluindo a polcia, de evitar a interaco com grupos ou membros de grupos historicamente ligados a tal actividade (ICG, 2012). No mesmo documento em que aponta medidas para diminuir o terrorismo, o ICG (2012) defende, 204

entre outras aces, que as autoridades tomem mais ateno aos jihadistas quando estes saem da priso, que sejam desenvolvidas e implementadas opes no-letais para quando a polcia se depare com criminosos armados (at porque estes podem vir a ser ptimas fontes de informaes) e que se acabem com as brechas de segurana nos aeroportos que permitem aos passageiros apresentar documentao falsa sem receio de deteno. importante reconhecer que em teoria cada um pode ser terrorista, mas nem todos o so. um nmero muitssimo pequeno em grandes pases que lidam com jihadistas voluntrios (...) um problema manejvel que tem sido manejado. No est fora do controle, vinca Jim Della-Giacoma. O especialista em terrorismo do ICG sublinha que o problema est a ser mal avaliado e que no ser necessrio fazer aces de preveno em todas as mesquitas ou at lanar campanhas de informao pblica na televiso, porquanto a escala do radicalismo na Indonsia diminuta. Se a polcia identificar as mesquitas onde ideias radicais esto a ser pregadas e as pessoas em torno dessas mesquitas, poder ser suficiente mandar algum l para transmitir mensagens diferentes, defende. Na mesma linha, Endy M. Bayuni refere que a preveno deve passar especificamente pelas famlias que desejam a instaurao de um Estado islmico e tm ideias sobre a forma de alcanc-lo. Como monitoriz-los seria contra os direitos humanos, a estratgia deve passar por mostrar-lhes que podem ser reintegrados com a maioria da sociedade, fazendo com que desistam desse sonho, sugere o jornalista. Tambm Marsudi Syuhud considera que a preveno tem de envolver a divulgao das ideias correctas, embora admita que quando os extremistas j tm uma opinio diferente, no fcil pedir-lhes para mudar. O secretrio-geral da Nahdlatul Ulama sublinha que os jihadistas falam apenas sobre uma parte do Islo, quando deviam conhecer ou expor tudo, sob pena de, metaforicamente, estarem diante de um elefante, mas como s lhe conseguem ver uma perna pensam estar diante de outro animal. Neste quadro, Marsudi Syuhud, que tem sido convidado para falar sobre tolerncia religiosa noutros pases, incluindo da Europa, encara como uma obrigao promover a tolerncia em todo o mundo, conjuntamente com moderados de outras religies, visto que o extremismo violento tem, ao longo da Histria, instrumentalizado tambm outras fs. Destarte, na viso do secretrio-geral da NU, o combate ao terrorismo na Indonsia tambm deve passar por promover a tolerncia nas mesquitas, tal como nas escolas e nas universidades. As escolas islmicas devem ensinar aos estudantes que qualquer religio uma boa religio e fazer com que amem todas as religies, defende o lder do International Centre for 205

Political Violence and Terrorism Research, frisando que esta a nica forma de construir a paz. O Destacamento 88 tem feito um trabalho notvel, mas no h nenhuma organizao na Indonsia que lute contra o apoio ideolgico ao terrorismo, o que faz com que ainda existam livros produzidos por extremistas e angariao de fundos para a causa jihadista, adverte Rohan Gunaratna. Atendendo ao perigo que representam as escolas islmicas e o facto de os estudantes terem tendncia para fazer a luta na sociedade, o Professor Irfan Idris diz que o trabalho de preveno comeou a ser realizado com estudantes, mas tambm com professores, especialmente os que ensinam o Islo, explicando-lhes como ensinar. Neste mbito, a BNPT convida professores ligados Ulama para se reunirem e aprenderem como combater o radicalismo, especialmente nas suas escolas. Porm, Ansyaad Mbai (IRIN, 2012), chefe da BNPT, reconhece que o que tem sido feito junto do pblico no suficiente, especialmente nas escolas. Falando de preveno, o responsvel por esta rea na BNPT admite ainda que as prises so locais de fcil difuso de ideias, o que configura um grande problema desde o seu ponto de vista, por isso responde que talvez as autoridades necessitem de arranjar outra estratgia, mas o assunto no parece estar no topo das prioridades. Temos de planear bem como gerir os locais na priso, especialmente para os prisioneiros terroristas, frisa. Nas prises indonsias, ao contrrio do que acontece em muitos pontos da UE, os prisioneiros apenas rezam por si prprios sem a ajuda de um lder religioso, algo que poderia eventualmente ajudar a contrabalanar e at a dissipar ideias mais radicais espalhadas entre as celas. Deve, pois, incentivar-se o esprito crtico em todos os cenrios, questionando as pessoas sobre as suas ideias mais enraizadas. Nasir Abbas confessa que ler o ajudou a perceber que no se pode forar as pessoas a aceitar aSharia e que a Indonsia no nosso inimigo desde que no esteja contra os muulmanos. No necessrio lutarmos por um Estado islmico ou para estabelecer aSharia, refora, sublinhando que a prioridade deve ser os seguidores de Maom transformarem-se a eles prprios para serem bons muulmanos, porque alguns, mesmo que lutem pelo Islo, no tm um bom comportamento, dado que no respeitam as religies dos outros, sendo, por vezes, at violentos com outros grupos da sua religio ou nos protestos que organizam. Noor Huda Ismail, para alm de tentar alterar o modo de pensar de ex-combatentes, tambm d aulas de jornalismo numa escola islmica e ainda ensina professores sobre modos 206

de promover o pensamento critico, o respeito prprio e a dignidade e como vincar a importncia de no seguir a mente de outra pessoa e pensar de forma independente. O seu trabalho tambm passa por prises, onde j deu formao a agentes. Ainda no mbito da sociedade como actor essencial na preveno do terrorismo e na importncia de incentivar o pensamento crtico, o Professor Tjipta Lesmana encara asolidariedade entre os muulmanos como algo que est a dificultar o combate ao problema: os muulmanos moderados lutam contra o fenmeno, dizem que a ideologia do terrorismo louca, mas no so persistentes nesse esforo. Se eles concordam que o terrorismo mau e pode destruir o pas, devem lutar contra o terrorismo de mos dadas, advoga. O mais importante para a Indonsia alterar a mentalidade de todos os indonsios no sentido de que o terrorista o inimigo. No podemos dar nenhum espao ao terrorismo, porque trata-se de uma manifestao de uma frustrao, defende Bali Moniaga. Ainda assim, Albert Matondang, Embaixador indonsio em Portugal, sublinha que os ataques terroristas no mudaram a sociedade, que permanece tolerante e plural, ainda que os perpetradores tenham falado em nome do Islo (Matondang, 2012: ltima). Falando tambm de preveno, Jusuf Wanandi (2005) agrega ainda a necessidade de proporcionar ajudas aos sistemas educativos e aos servios de ateno sanitria, bem como ajudas econmicas e polticas de desenvolvimento econmico, dado que a pobreza muitas vezes est no princpio do desespero que encaminha ao extremismo. Tambm o responsvel das reas da lei e da cooperao na BNN entende que prioritrio resolver os motivos do terrorismo, como a pobreza, as desigualdades entre pobres e ricos e o problema da tolerncia religiosa, em vez de se apostar em meras aces de aplicao da lei, porque as pessoas podem criar mais resistncia em resposta aco das autoridades. Sukawarsini Djelantik (2006), que estudou o terrorismo na Java Ocidental, defende que para lutar contra o problema necessrio implementar programas de erradicao de pobreza adequados regio especifica e reduzir o sentimento de injustia. A corrupo, o conluio e o nepotismo so outros problemas no manancial do terrorismo. Apesar de o governo presente estar fortemente preocupado com isto, a prtica tem-se mantido to massiva como na era da Nova Ordem, diagnostica. Na viso de Sukawarsini Djelantik, igualmente necessrio dar mais ateno aos programas de educao e fornecer mais oportunidades de emprego, bem como reavaliar o contedo exposto nas televises, que deve transmitir mais vises religiosas moderadas e dar espao tambm aos indonsios com menos dinheiro, a maioria, em vez de apenas mostrar pessoas da alta sociedade. Falando tambm na 207

comunicao social, o director do departamento de Comunicao da UPH da opinio que os media no apoiam totalmente o governo no combate ao terrorismo, sendo que, por vezes, suspeitam da polcia, ou seja, quando as autoridades detm um suspeito questionam se ele mesmo terrorista ou se se trata de algo orquestrado pelas autoridades. Na viso de Al Chaidar, para quem a a BNPT no tem ideias para ultrapassar o terrorismo, devia ser incentivado um maior envolvimento da sociedade civil, das universidades, por exemplo. Defende ainda que aposta deve ser na preveno, trabalhando na desradicalizao junto das pessoas radicais e esquecendo os no radicais. O Professor Irfan Idris, por seu lado, considera que deve ser a sociedade civil a chegarse frente, afirmando que necessrio que as organizaes na Indonsia se organizem melhor em torno da ideia de tolerncia e que haja um amplo esforo no sentido de explicar a Jihad como paz e harmonia s crianas e jovens de todas as escolas e universidades. As palavras do porta-voz da polcia nacional vo no mesmo sentido. O brigadeirogeneral Boy Rafli Amar defende o envolvimento de todas as pessoas, especialmente a Ulama, no apoio ao governo para evitar que algumas pessoas cometam actos radicais. Falando sobre o programa de preveno da BNPT, Nasir Abbas diz esperar que no futuro seja melhor, visto que s h pouco tempo comearam a trabalhar nesse sentido e a pedir um favor a todo o tipo de organizaes, escolas e outras, para trabalharem juntos contra o terrorismo. Com efeito, vrios especialistas defendem tambm que organizaes nogovernamentais devem ser envolvidas na luta do governo contra o terrorismo. At porque, diz Al Chaidar, elas tm uma boa imagem. O ICG (2010a) refere que j existem algumas iniciativas da sociedade civil, como pequenas fundaes, mas focadas em detidos ou ex-detidos e no na preveno, uma rea onde a definio de estratgias se torna mais complicada. Desta forma, o instituto de investigao (ICG, 2010a) surge que sejam identificadas reas e comunidades mais vulnerveis ao recrutamento extremista e que se olhe para opes que possam orientar os adolescentes para formas construtivas de activismo. Tambm o Professor Tjipta Lesmana considera que as organizaes nogovernamentais devem trabalhar com o governo e as foras de segurana, mas alerta que na Indonsia elas muito pequenas. Quando falamos de combater o terrorismo, muitas vezes h fortes acusaes de que o governo est contra os direitos humanos, ento as organizaes no-governamentais vivem tambm num dilema, porque, por outro lado, devem apoiar o governo na luta contra o terrorismo, porque o terrorismo uma ameaa muito sria, refere. 208

Porm, quem trabalha em programas de preveno e desradicalizao na sociedade civil, como o caso de algumas organizaes no-governamentais, adverte que o que est a ser feito neste mbito ainda numa escala muito pequena e falta um apoio maior por parte do governo (Schonhardt, 2012).

4.10.5. Entre a 'espada' e a democracia

O responsvel pela rea da preveno da Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT) considera que ainda h muitos problemas para resolver no programa de contraterrorismo, a comear pelo executivo, j que nem todas as instituies do governo compreendem bem o perigo deste terrorismo. O segundo problema, relacionado com o primeiro, tem a ver com a regulao, que deve ser actualizada, em concreto no sentido de se decidir que os terroristas so o inimigo comum. No mesmo sentido, o director do International Crisis Group (ICG) para a rea da sia Oriental entende que h um elevado sucesso de condenao de casos levados a tribunal, mas eles aplicam sempre as penas mais fceis e leves, porquanto o sistema de prossecutores muito fraco. Destarte, exemplifica, pode haver provas interceptadas electronicamente de pessoas a carregar armas e a conspirar para grandes planos, mas elas apenas so condenadas por carregar as armas e no por conspirao. As crticas no ficam por aqui. Jim Della-Giacoma adverte que essas mesmas pessoas depois tm permisso para usar telefone e Internet na priso, podendo assim comunicar, planear e organizar os prximos ataques. Os prisioneiros da linha dura tm de ser identificados como perigosos e tratados dessa forma, num contextos de priso de alta segurana, sem possibilidade de comunicaes e afastados de outros prisioneiros que cometeram penas menores, como aqueles a quem, por exemplo, simplesmente lhes foi pedido para carregar uma arma, defende. O Professor Victor Silaen tambm considera que necessrio mais regulao, para que o governo seja mais duro com grupos que promovem o pensamento radical e que, do seu ponto de vista, deviam ser ilegalizados. possvel encontrar um pregador num centro comercial a promover ideias radicais e o governo no pode fazer nada, porque a lei no o permite, da que o professor tema que dentro de dez anos o fenmeno do extremismo violento na Indonsia continue igual. O governo , assim, acusado de ser permissivo com grupos cujo nome tem sido associado ao terrorismo. Por exemplo, a FPI no um grupo terrorista, mas, segundo Dewi 209

Fortuna Anwar, alguns dos seus membros tm estado envolvidos em actividades terroristas. O governo pode ser acusado de pr em causa os direitos humanos e as liberdades civis, dado que ser fundamentalista ou radical um direito do cidado. O que no permitido levar a cabo actos de violncia. Agora, se tu pensas de forma diferente da do governo, se as tuas crenas religiosas so diferentes das dos teus vizinhos um assunto que s a ti te diz respeito, explica. Contudo, acrescenta, se o governo no tomar aces imediatas para parar os actos intolerantes, acusado de ser fraco e permissivo para com a intolerncia, mas se as tomar, ser acusado de violar os direitos humanos. No fundo, o Governo tem de encontrar o equilbrio entre o estrito respeito de todos os direitos humanos e a aplicao da lei, refora. O Professor Tjipta Lesmana considera que o governo deve ter coragem para banir certas organizaes. O executivo diz que no o pode fazer porque eles no tm comportamentos contra a lei, mas a Intelligence vinca que h provas, sustenta. O governo no consistente em lutar contra o terrorismo, porque tem medo. Se os muulmanos maioritrios atacarem o governo, ele cair, acrescenta o professor da UPH, frisando que por isso que o executivo actual pensa que deve cooperar com todos os elementos da sociedade, especialmente com os muulmanos moderados. Com efeito, em cada passo dado em termos de religio, especialmente se poder ser mal interpretado pelos muulmanos, notase grande premeditao e cuidado. Alm disso, acrescenta, o governo no tem medo apenas dos grupos terroristas, mas tambm dos grupos como a FPI, que muito radical e que faz longos e participados protestos nas ruas de Jacarta, usando at longas facas. A polcia no tem coragem para os reprimir, tem medo, porque se eles forem atacados pelas autoridades iro contra-atacar, observa. Na mesma linha, o jornal The Economist (2012) considera que a reputao de um dos pases mais bem sucedidos em combater o terrorismo desde o 11 de Setembro de 2001, com centenas de detenes e julgamentos pode estar em perigo devido ao nmero crescente de radicais 'legais' que podem reunir-se e formar clulas terroristas. Por outras palavras, o trauma dos tempos de Suharto, em que as liberdades eram limitadas e vrios opositores eram perseguidos, ainda est muito presente na memria coletiva dos indonsios, pelo que se assiste quase que a uma esquizofrenia em torno das liberdades democrticas, preferindo a prpria sociedade ser permissiva quanto a linguagens de dio, por exemplo, do que sentir que comea a perder liberdades, embora com a maturidade da democracia provavelmente este sentimento se altere. No mesmo sentido, Ansyaad Mbai (citado em Schonhardt, 2012) defende a criao de 210

normas para que os clrigos possam pregar e sentenas mais pesadas para o terrorismo, considerando que o pas se tornou num viveiro para o terrismo por no terem sido tomadas medidas contra discursos de dio, incitao violncia e treino paramilitar. Contudo, a discusso sobre restries s actividades religiosas poderiam levar algumas pessoas a temer o regresso de tcticas usadas no tempo de Suharto. A abordagem suave quanto ao terrorismo tem sido muito elogiada e no deve ser descartada, vinca o ICG (2010a), defendendo que muito mais apropriada do que posies mais radicais. Aps 40 anos de governo autoritrio, a deteno preventiva sem habeas corpus podia at ser mal interpretada. E a ltima coisa de que a Indonsia necessita de uma Lei de Segurana Interna ao estilo de Singapura, que iria permitir detenes preventivas por tempo indeterminado, o que muito certamente conduziria a mais radicalizao, no menos, mas h muito que pode ser feito dentro dos limites da abordagem para melhor cumprir as leis existentes (ICG, 2010a)76. Por exemplo, acrescenta (ICG, 2010a), o treino paramilitar deveria estar sujeito a uma estrita regulamentao, tendo em ateno a importncia destes espaos para os jihadistas. A lei no parece colocar qualquer restrio capacidade de grupos particulares de realizarem formaes paramilitares, desde que no sejam usadas armas reais. Apesar de a Indonsia se sentir orgulhosa da sua liberdade de expresso, a regulao existente relativa aos meios de comunicao extremistas deve ser reforada, defende o mesmo instituto (ICG, 2010a). Alm disso, a falsificao de documentos, em particular, deve ser tratada como um crime mais grave, consideram os especialista do International Crisis Group.

4.10.6. Partidos polticos muulmanos: vantagens e desvantagens

A Indonsia democrtica aceita todos os partidos e tem feito por respeitar todas as principais religies ainda que, como vimos, o actual governo seja acusado de por vezes discriminar algumas minorias religiosas que entram em confronto com grandes organizaes , o que visvel por exemplo nos dia festivos, pois so assinalados feriados de diferentes religies. O governo da Indonsia d uma chance a todos, no apenas aos muulmanos. Os no muulmanos tambm tm os seus direitos, como o de construir igrejas, destaca Nasir
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Importa, ainda assim, referir que a Singapura se tem destacado na luta anti-terrorista na regio, j que os seus portos so vulnerveis e um ataque terrorista na capital podia pr em risco a sua condio de centro logstico e financeiro da regio. As autoridades do pas j fizeram vrios acordos e detiveram mais de 35 militantes islmicos, entre os quais mais de uma dezena de membros da JI.

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Abbas, frisando que isso representa um bom exemplo para lutar contra a discriminao de religies. Na sequncia do 11 de Setembro, os moderados tiveram a oportunidade de ouro para fixar a agenda poltica e foram chamados a expressar-se sobre o terrorismo e a fazer opes. Aps os atentados de Bali e de Jacarta, a atitude dos muulmanos moderados mudou e os actos eleitorais subsequentes mostraram que so eles que carregam a responsabilidade de tratar as questes relativas comunidade muulmana, estando mesmo convencidos que podem aniquilar o Islo violento (Wanandi, 2005). Montserrat Snchez Moreno (2007: 157) salienta que a luta pela democratizao da Indonsia, combatendo a influncia dos grupos que pretendem a radicalizao do pas , passa pela manuteno da coeso nacional de Indonsia que proclama o lema nacional: unio na diversidade. Do ponto de vista do Professor Tjipta Lesmana, os partidos polticos tambm no ajudam na luta anti-terrorista. Oralmente eles esto contra o terrorismo e dizem que no so extremistas, so moderados, mas secretamente alguns dos partidos polticos islmicos tambm apoiam grupos radicais e tambm lutam pelaSharia, pelo menos essa ideia aparece explicitamente na constituio desses partidos, diz. Segundo o professor, o governo no pode fazer nada quando um partido poltico coloca como seu objectivo implementar ou materializar a lei islmica, porquanto desde que foi instalada a democracia liberal existe respeito por novas liberdades, como a liberdade de imprensa e a liberdade de expresso. Antes disso, durante o regime liderado por Suharto, nenhum partido poltico podia perseguir aSharia, todos tinham de ter como objectivo implementar a Pancasila e muitos terroristas foram mortos pelo regime, recorda. Na opinio do director do departamento de comunicao da UPH, o governo no deve tolerar nenhum partido poltico que persiga a lei islmica, pelo contrrio, todos os partidos polticos devem ter como objectivo implementar a Pancasila, mas o presidente indonsio no est preocupado e simplesmente 'fecha os olhos'. Segundo o Professor Tjipta Lesmana, o governo tem medo dos partidos radicais e considera que deve cooperar com todos os partidos polticos islmicos para a estabilidade polt ica e do governo. Os partidos polticos islmicos na Indonsia esto na liderana, porque os cristos apenas tm um partido poltico que pequeno em nmero e, como maioria, normalmente actuam de forma bastante defensiva em relao ao governo, sendo quese o executivo fizer algo que considerem errado, reagem de forma bastante defensiva, sustenta o Professor 212

Victor Silaen, explicando que quando as autoridades querem tomar alguma deciso que envolva a Ulama e com a qual eles no concordam, so organizados protestos. Todavia, o professor discorda que existam relaes entre polticos islmicos e terrorismo na Indonsia, porque os terroristas interpretam mal a religio e fazem o que pensam ser correcto para implementar aSharia, afastando-se da via poltica. Por exemplo, a NU, segundo o seu secretrio-geral, no contra o sistema vigente, porque a Pancasila no contrria aos valores islmicos, isto , tem regras que vo ao encontro daquilo em que os muulmanos acreditam, como o caso de proibir o roubo. A organizao no tem um partido poltico, mas os seus membros estoseparados em todos os partidos polticos, o que faz com tenha mais representao no parlamento, no governo e na administrao local do que os partidos, frisa, acrescentando que a NU no necessita de um partido, pois j instalou este Estado. Todos os partidos so o nosso partido e ns podemos pedir aos partidos para virem aqui e darmos-lhes algumas opinies, sublinha. Este apenas um caso de como uma organizao pode ter muita influncia na poltica, apesar de no estar politicamente representada. Tal como o Professor Tjipta Lesmana, Marsudi Syuhud diz que alguns partidos tm a sua constituio baseada na ideia de criar um Estado islmico e tambm considera que as organizaes de linha dura e contrrias aos valores indonsios devem ser impedidas, porque algumas querem mudar a Indonsia e implementar um Estado islmico. Esta opinio j foi exposta junto do governo e do Parlamento, mas disseram -lhe que as organizaes em causa no podem ser impedidas, dado que no cometeram aces ilcitas, recorda. Tambm a Lembaga Dakwah Islam Indonesia (LDII)77, uma organizao civil formal, criada em 1972, que aposta na Dawa e na educao, sendo encarada como puritana, e que est presente em 33 provncias e em cerca de 500 cidades do pas78, esclarece, atravs de Wahyu Dirgantoro, do departamento de comunicao, que apenas ensina as pessoas a serem bons muulmanos e tambm bons cidados. Acreditamos que a Pancasila pode ajudar o nosso povo a lutar contra o radicalismo e o terrorismo, frisa, acrescentando que apenas uma pequena parte dos muulmanos est disposto a construir uma nao sob a Sharia. Wahyu Dirgantoro adiantou ainda que, do ponto de vista da LDII, a forma bsica para combater o terrorismo a construo de uma boa relao dentro do ambiente familiar, como ensina o Islo, porque se isso existe ningum pode puxar os filhos para o terrorismo ou para o
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A NU e a LDII foram as nicas organizaes islmicas indonsias de maior dimenso que aceitaram responder s nossas perguntas. 78 Wahyu Dirgantoro, do departamento de comunicao do LDII, diz que impossvel apontar o nmero de elementos do grupo e no avana qualquer dado. Porm, algumas fontes falam em 15 milhes.

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radicalismo. Al Chaidar encara o governo como muito secular e defende qu e se o executivo acomodasse alguma lei islmica, havia mais confiana nas autoridades e estas iriam sentir alvio de uma forma progressiva. A democracia oferece oportunidades para todos, especialmente lei islmica. Em 1998, a Jemaah Islamiyah e algumas faces do Darul Islam na Malsia tentaram regressar Indonesia (...) e decidiram converter-se num grupo terrorista. Por tudo isto, a democracia contribuiu para que eles voltassem para a Indonsia, acrescenta. Quanto eventual ilegalizao de grupos associados ao extremismo violento, Al Chaidar afirma que algumas pessoas dentro do Darul Islam at defendem que preciso combater o terrorismo, mas, sublinha, isso deve ser feito com muito cuidado. Noor Huda Ismail no se ope existncia de partidos polticos religiosos no parlamento, considerando que uma das razes pelas quais a Malsia tem funcionado bem porque se reivindica como um pas muulmano. Questionado sobre se acredita na existncia de ligaes entre polticos e terrorismo actualmente na Indonsia, disse apenas conhecer casos antigos, dando o exemplo de um parlamentar que viajava com outra pessoa para as Filipinas e que comprou explosivos. Recordou ainda que no passado, durante o regime de Suharto alguns partidos polticos estabeleceram um grupo paramilitar e alguns desses grupos paramilitares envolveram-se eventualmente em terrorismos. Na democracia todas as ideologias, incluindo a ideologia do Islo, devem ser permitidas, defende Endy M. Bayuni, acrescentando que os partidos que fazem campanha para a instalao de um Estado islmico ou para a introduo daSharia nunca conseguiram 15% nas ltimas trs eleies, de 1999, 2004 e 2009, dado que a maioria dos muulmanos no votam nos partidos polticos islmicos, mas nos seculares. Ainda assim, com 15% dos lugares no Parlamento, eles conseguem algumas concesses, como mais educao moral nos currculos das escolas nacionais, acrescenta o jornalista, que se confessa contra a criao de um Estado islmico, indo de encontro ao que pensa a sua prpria me e irmo, por considerar que um estado secular a melhor via para os no muulmanos serem tratados de forma igual. Endy M. Bayuni ope-secompletamente ideia de que alguns polticos podem estar ligados ao terrorismo, afirmando que conhece vrios e eles no gostam de violncia de modo algum e so sinceros na tentativa de atingir os seus objectivos pela via da persuaso e pelo debate. Uma coisa que eu noto que quando h um ataque terrorista, so lentos a condenar, o que levanta a questo: 'Se no acreditas na violncia, devias aparecer e condenar', observa. Os partidos polticos islmicos normalmente esperam que o governo condene os ataques e s 214

depois, muito mais tarde, que tambm o fazem, refere, colocando a questo: Podes no estar a trabalhar com os grupos terroristas, mas tu supostas a violncia deles? Se no, tens de o dizer. Rohan Gunaratna de diferente opinio e defende que no deve haver partidos polticos a fazer campanha pela sua religio, logo, esses partidos no deviam ser permitidos no futuro. Montserrat Snchez considera que o governo no deve s neutralizar qualquer intento de grupos ou partidos muulmanos para situar a religio islmica por cima de outras crenas religiosas presentes no pas (2007: 142), mas deve tambm enfrentar diferentes questes estruturais que so chave para a viabilidade da Indonsia como Estado, como as relaes entre centro e periferia, a destruio territorial do poder e a convivncia religiosa (2007: 143), ou seja, reduzindo os argumentos que podem ser utilizados pelos extremistas para afastar os cidados do governo.

4.10.7. Cooperao e interesses na luta anti-terrorista

A cooperao incentivada quando se fala em terrorismo, da que ela no envolva apenas partidos polticos, polcias, organizaes no-governamentais e a sociedade civil em geral. tambm necessrio envolver foras de segurana, autoridades e organizaes de outros pontos da regio e do mundo, tendo em considerao que o prprio 'inimigo' transnacional e, no raras vezes, recebe financiamentos e ajudas de fontes externas. O actual presidente da Repblica, Susilo Bambang Yudhoyono, ao contrrio da sua antecessora, Megawati Sukarnoputri (Moreno, 2007: 156), apostou bastante na colaborao na luta anti-terrorista atravs de vrios acordos, sob o princpio: Fazer mil amigos e nenhum inimigo. Ao frisar que as autoridades indonsias tm recebido assistncia dos governos de vrios pases europeus, da Austrlia, dos Estados Unidos, entre outros, Endy M. Bayuni aponta o caso de um centro para treinar o contra-terrorismo, na Java Central, que foi desenhado a nvel da regio sia-Pacfico e que recebe polcias de outros pases. Desde logo, a BNPT realiza certas actividades a nvel internacional, porquanto, refora o director da preveno desta agncia nacional, o terrorismo um problema internacional muito perigoso. Tambm o Destacamento 88 tem merecido ajudas estrangeiras, comeando pelo treino oferecido pelos EUA e Austrlia. 215

Alm disso, no rescaldo dos atentados de 2002, foi formado um pacto anti-terrorista entre a Indonsia, as Filipinas e a Malsia, mais tarde alargado Tailndia, ao Camboja e ao Brunei, e as autoridades indonsias assinaram memorandos de entendimento com a maioria dos seus vizinhos asiticos. Em 2002, foi tambm concludo com o executivo australiano um acordo de cooperao na preveno, represso e no combate ao terrorismo por via do intercmbio e do fluxo de informaes, que permitiu investigaes conjuntas sobre os atentados de Bali e que culminou com a captura dos responsveis pelo ataque e de chefes da JI. Foram igualmente decididos exerccios conjuntos entre as foras especiais dos dois pases (Singh, 2004: 60-61). Tambm depois dos atentados de 2004 contra a embaixada da Austrlia, as autoridades indonsias, em colaborao com as australianas, levaram a cabo uma forte investigao. Segundo Montserrat Snchez Moreno (2007: 156), a maior fatia da ajuda australiana foi para a formao de polcia indonsia nos campos tctico e operativo e boa parte dos donativos feitos por EUA, Japo e UE foram destinados a combater o terrorismo com uma dedicao especial a preparar a polcia. A nvel regional, aps os atentados do 11 de Setembro, os membros da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) adoptaram um plano de aco que define uma estratgia para prevenir, controlar e neutralizar o crime transnacional. No ano seguinte, j depois dos atentados de Bali, este compromisso foi reforado, tendo melhorado a cooperao sobretudo na rea de troca de informaes, o que permitiu a deteno de membros de organizaes terroristas nos anos subsequentes, como o chefe das operaes da JI na Tailndia, Hambali. Vale a pena recordar que a organizao regional ASEAN nasceu em 1967 mais com o propsito de garantir o respeito mtuo pela soberania e pela identidade nacional, de forma a evitar ingerncias ou mesmo tentativas de ocupao numa regio fragmentada a nvel territorial, com pases jovens e sem grande sentido de unidade entre si. Nuno Canas Mendes escreve mesmo que, numa regio com tantas diferenas de geografia, humanas, polticas, de desenvolvimento, nota-se uma enorme vontade de construir uma identidade comum. Se excluirmos a plantao de arroz, a gua como vector de comunicao, a presena de comunidades chinesas e a existncia de um 'antagonismo mobilizador' provocado pela agresso externa e causador de atitudes de reaco e de resistncia, teremos srias dificuldades em encontrar afinidades, denota (Mendes, 2007). Apesar da segurana como elemento agregador principal, como destaca Lus Soares de Oliveira (1995: 246), pelo menos no sculo passado, a cooperao entre os dez pases membros deu-se sobretudo a nvel 216

econmico e no tanto a nvel de segurana. Tambm no mbito da polcia da ASEAN, criada em 1981, tem havido uma crescente preocupao com o terrorismo. Esta polcia visa assegurar mecanismos de comunicao, troca de informaes, intercmbio, coordenao e assistncia mtua entre os membros nas reas de segurana abordadas pela ASEAN. Na 32. conferncia da Aseanapol, em 2012, os chefes de polcia da ASEAN acordaram enfortalecer a cooperao nas reas do combate ao trfico de drogas, terrorismo, contrabando de armas, trfico de seres humanos, fraude martima, crime comercial, fraude de cartes de crdito e outros documentos e cibercrime. A Aseanapol conta ainda com uma base de dados comum, promove a assistncia mtua em matria penal e exerccios policiais conjuntos. Em 2003, as naes do Sudeste Asitico criaram o Centro Regional Anti-terrorista do Sudeste Asitico (SEARCCT), que organiza seminrios e cursos de formao, com a colaborao de outros pases, para ajudar no combate ao terrorismo. Em 2007, foi assinada pelos lderes da ASEAN a conveno anti-terrorista, que visa aprofundar a cooperao regional para o combate, a preveno e a supresso do terrorismo e que refora o papel estratgico da regio na estratgia global contra este fenmeno. Foi ainda criado pela ASEAN, em 2010, um centro regional de combate ao terrorismo no Sudeste Asitico, em Kuala Lumpur. Apesar de todos estes acordos, em 2007, Montserrat Snchez Moreno escrevia que continuava a ser insuficiente a proviso de uma ajuda anti-terrorista adequada aos Estados mais afectados: Indonsia e Filipinas (2007: 157). Apesar de reconhecer que j possvel falar de um aumento da cooperao entre os governos do Sudeste Asitico (sobretudo ao nvel das informaes) e destes com outros de fora da regio (Mendes, 2007), Nuno Canas Mendes (2007) considera que ainda h muito a fazer e que, por exemplo, a actividade do Frum Regional da ASEAN (ARF), que envolve potncias externas - EUA, UE79, Japo, China, India, Coreia do Sul, Austrlia, Nova Zelndia e Canad - sublinha a incapacidade de a ASEAN se bastar a si prpria, tanto no que respeita s ameaas convencionais como s mais recentes. O mesmo autor aponta ainda algumas limitaes estruturais ASEAN que podem limitar a resposta nesta luta: o almejado multilateralismo existe numa verso suave frequentemente preterido pelos interesses nacionais e o mtodo de aco baseado em consensos e na flexibilidade, associado aos
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A cooperao com a UE na luta anti-terrorista ser aprofundada no prximo captulo.

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sacrossantos princpios do respeito pela soberania nacional e da no interveno trouxe superfcie a falta de concertao para eventuais conflitos entre os pases (ainda que estes nunca mais tenham ocorrido) (Mendes: s.d.: 48-49). A par deste trabalho de grupo, veja-se que foram feitos alguns acordos com pases de fora da regio, em especial com a China, um pas com inegveis interesses econmicos na regio (at pela dispora chinesa existente naquela parte do globo), e com os Estados Unidos, que passaram a encarar a zona como a segunda frente na luta internacional contra o terrorismo e logo em 2002 assinaram a Declarao Comum de Cooperao para Combater o Terrorismo Internacional com a regio. O fim da Guerra Fria e a necessidade de revitalizao econmica levaram Washington a reconsiderar a sua estratgia para a sia-Pacfico mais em termos geoeconmicos e a redefinir as suas formas militares presentes na rea (Tom, 2000: 227). Por causa desta proximidade com a China, o Instituto de Estudos Estratgicos e Internacionais (IEEI) (s.d.) chegou a falar, num texto intitulado sia: O que mudou no 'paraso' das organizaes terroristas?, numa nova 'Guerra Fria', acusando os Estados Unidos de aproveitarem a luta contra o terror para ganharem terreno na regio: As janelas de oportunidades abertas pelos atentados do 11 de Setembro servem sobretudo os interesses de governos da regio e dos Estados Unidos, no criando solues alternativas para os problemas econmicos, sociais e culturais que so apontados como alguns dos factores essenciais que do origem existncia de terroristas. No mesmo mbito, a convergncia sino-americana na luta contra o terrorismo afastou medos expansionistas da China (Huxley citado em Mendes, 2007). Efectivamente, depois do 11 de Setembro de 2001, os Estados Unidos decidiram reinvestir fortemente em toda a sia, incluindo na sua parte mais oriental, verificando-se de imediato uma forte presso para que o conjunto da sia, tal como o resto do mundo, escolhesse o seu campo, reala Lus Leito Tom (2003). O princpio de 'no ingerncia' instrumentalizado durante decnios para salvaguardar a individualidade dos pases da regio foi subitamente posto em causa nessa altura, no s porque se assistiu ao tal 'regresso' americano, como tambm porque reactivou uma vontade de aco concreta e concertada entre os pases da rea, relativamente implementao de meios de 218

controle acrescidos nas vias de passagem martimas e nos riscos ligados influncia do Islamismo radical na zona, adverte o mesmo autor (Tom, 2003). por isso que Jusuf Wanandi (2005) recomendava aos EUA grandes doses de subtileza e diplomacia para impulsionar a cooperao,dadas as diferenas entre os pases, o volume de populao muulmana, os sistemas polticos e econmicos existentes e as diferentes formas de lutar contra o terrorismo. que tambm aqui, como era de esperar, a maioria da populao mostra oposio poltica externa norte-americana, mormente quanto questo israelo-palestiniana e guerra no Iraque (ainda que existam fortes ligaes econmicas entre o pas e a regio). Assim, Jusuf Wanandi (2005) escreve que o receio de ambas as partes fez com que a cooperao, a nvel regional ou bilateral com os EUA, no fosse to estreita, ainda que, notese, desde a crise de 1997, vrios pases que se encontravam emancipados relativamente a poderes externos tiveram de ficar merc de organismos internacionais onde predominam os EUA (Mendes, 2007).Contudo, de assinalar que os esforos entre pases da ASEAN e os EUA culminaram na deteno de elementos da Al-Qaeda e da JI. Naturalmente, a contribuio norte-americana na luta anti-terrorista no Sudeste Asitico diferente de pas para pas e, tambm aqui, a Indonsia se assume numa posio de destaque, no s porque o problema com que lida parece ser de maior dimenso, mas tambm porque se trata de um importante parceiro na regio, quer a nvel econmico e at poltico, quer pelo facto de ser o maior pas muulmano de todo o mundo, representando mesmo um exemplo de como Islo e democracia podem coexistir no mesmo espao de forma bem sucedida e vencendo as ameaas terroristas. Assim, a China, o Japo (mais presente a nvel militar) e a Austrlia que tem sido vista, sobretudo na Indonsia e na Malsia, como uma espcie de agente avanado dos EUA (Mendes, 2007) tm um papel menos importante dos que os norte-americanos nesta luta. Destaque ainda para o facto de China, Japo e Coreia do Sul, trs importantes parceiros da regio que participam da ASEAN+380, se terem tornado num forte parceiro da ASEAN, contribuindo para o desenvolvimento da ASEAN e para assegurar a paz, a segurana, a estabilidade e a prosperidade na regio", referiu o primeiro-ministro do Camboja, Hun Sen, na cimeira da ASEAN+3 de Novembro de 2012 (Xinhua, 2012a). A Indonsia defendeu a criao de uma Comunidade de Segurana da ASEAN (a par
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A ASEAN+3 tem trabalhado, h mais de 15 anos, na cooperao em reas prioritrias, como polcia, segurana, comrcio, finanas, investimentos e cultura.

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de uma econmica e outra cultural) at 2020, uma ideia que reflecte, em todo o caso, um certo mal-estar, sobretudo da Indonsia e da Malsia, relativamente ao que consideram ser a intruso norte-americana no mbito da luta global anti-terrorista e ao papel, actual e potencial, da China e mesmo do Japo, da Austrlia ou da ndia (Huxley citado em Mendes, 2007). Ao falar de cooperao, importa ainda referir a Cooperao Econmica da siaPacfico (APEC), criada em 1989 (primeiro como um frum de discusso entre os membros da ASEAN e outros parceiros) para melhorar o crescimento econmico e a prosperidade na regio, envolvendo assim economias da sia, da Amrica e da Ocenia. Actualmente, os seus pases membros (21) representam mais de um tero da populao mundial, cerca de 60% do Produto Interno Bruto (PIB) mundial e cerca de 47% do comrcio em todo o mundo. O compromisso dos lderes da APEC para neutralizar o terrorismo foi assumido logo em 2001 e 2002, em duas declaraes. Mais recentemente, por exemplo, no 21 Encontro da ForaTarefa para a Conteno do Terrorismo (CTTF) da APEC, em 2010, os membros discutiram formas de promover o desenvolvimento sustentvel e o crescimento atravs do reforo da segurana das populaes, dado que os actos terroristas na regio afectam bastante as polticas comerciais (SIEM, 2011: 41). Ademais, concordaram na cooperao para conter o financiamento do terrorismo e em medidas para aperfeioar a segurana area. Apoiaram ainda a expanso do Sistema de Alerta de Movimento Regional (RMAS) (SIEM, 2011: 42), que visa melhorar os padres de segurana para viagens areas atravs da cooperao, permitindo, por exemplo, detectar com maior facilidade passaportes roubados. Repare-se, contudo, que as aces anti-terrorismo da ASEAN, pelo menos no que toca ao caso da Indonsia, parecem ter mais peso do que as da APEC. A cooperao , com toda a certeza, uma palavra-chave na luta anti-terrorista, de tal forma que mesmo todo o empenho da Indonsia em enfrentar o problema, por si s nunca teria chegado aos resultados a que chegou no curto espao de tempo em que tal aconteceu, at porque muito do que hoje faz foi aprendido junto de outros pases. Certamente, que falamos mormente na rea da aplicao da lei e no quanto preveno, uma batalha que ainda est longe de contribuir para o fim da guerra e para a qual interessar muito mais uma cooperao entre entidades indonsias que ainda precisa de dar longos passos - do que de organismos do pas com entidades homlogas de outras naes.

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4.10.8. A Indonsia no centro do mundo

Os terroristas indonsios no perturbam as ligaes de viagens comerciais ou de negcios com o Ocidente, mas eles reflectem a incapacidade da Indonsia para assumir a posio de lder no Islo moderado, apesar de [esta aspirao] estar solidamente enraizada na sociedade", destaca Rmy Madinier, um investigador que estuda os muulmanos indonsios (citado em Janier, 2012). Viso contrria tem Nuno Canas Mendes (2009), para quem a imagem internacional da Indonsia sofreu uma alterao: De maior pas do Sudeste Asitico passou a maior pas muulmano do mundo, embora a sua poltica externa no se paute pela ideia de solidariedade coreligiosa, mas antes como voz moderadora entre o mundo islmico e o resto do mundo. Na mesma linha, Jusuf Wanandi (2005) escreve que se os muulmanos do Sudeste Asitico conseguirem promover governos democrticos com um desenvolvimento econmico e uma justia social slidos, sero um importante modelo a seguir e imitar por outros pases muulmanos no futuro. O Professor Irfan Idris, responsvel pela rea da preveno da BNPT, informa que o governo tem trabalho com pases como o Egipto e a Arbia Saudita para ver como levar a cabo a desradicalizao nesses pases. Existe ainda cooperao com a Singapura nesta rea. Endy M. Bayuni acrescenta que o ministro dos Negcios Estrangeiros, Marty Natalegawa, tem sido muito activo em promover o dilogo interface a nvel global, em pases como Frana, Inglaterra e Estados Unidos, bem como outros pases asiticos muulmanos. O jornalista conta que j participou num encontro com diplomatas e lderes religiosos da Indonsia e de Espanha, em que foram abordados os desafios deste pas europeu e em que a experincia indonsia foi exposta, em concreto, como pessoas de diferentes religies tentam viver pacificamente lado a lado, na viso do jornalista, com bastante sucesso. Na Europa, eles tm problemas de islamofobia e problemas de comunidades religiosas. Eu penso que o maior problema na Europa entre secularismo e religio, diagnostica o editor do jornal The Jakarta Post, frisando que faz parte da diplomacia indonsia sublinhar que o dilogo interface a melhor forma de superar estes problemas e que partilhando historias possvel aprender uns com os outros. Endy M. 221

Bayuni recorda ainda que existe uma plataforma de dilogo entre a sia e a Europa, onde temas como este so discutidos. Segundo Dewi Fortuna Anwar, a Indonsia tem promovido dilogos interface com outros pases, mas essa no a prioridade. O papel no tem sido muito forte, porque ns temos muitos problemas internos para resolver, como conflitos, pobreza e corrupo. No podemos dedicar tantos recursos e tempo para levar a cabo activismo internacional, justifica, sublinhando que primeiro necessrio construir credibilidade ao garantir que a Indonsia forte o suficiente para lidar com estes problemas, antes de poder partilhar a sua experincia no estrangeiro. Mas a Indonsia est a fazer tudo o que pode, sendo ela prpria. Uma Indonsia bem sucedida um bom exemplo. De facto, o mais importante no ser uma ponte com o Ocidente, mas fornecer um modelo alternativo aos modelos extremistas que alguns pases muulmanos parecem oferecer. Uma pessoa pode ser um bom muulmano, um bom democrata e um indivduo moderno e cosmopolita e na Indonsia nos tentamos fazer isso. J no h essa contradio entre Islo e democracia, Islo e modernidade, Islo e liberdade individual e pluralismo, vinca a analista de terrorismo islmico que tambm d aulas em pases como Marrocos, Egipto, Tunsia, estando envolvida em muitos fruns no Mdio Oriente e Norte de frica, porque eles esto interessados na transio para a democracia. A aproximao da Indonsia suave. Ns no pregamos como os ocidentais, no pensamos que temos todas as respostas, no pensamos que somos superiores aos outros, no fazemos julgamentos () Gostamos de partilhar a nossa experincia e tambm mostrar o que no temos feito bem e talvez os outros possam partilhar a sua experincia connosco, porque tambm temos vontade de aprender com os outros. E eu penso que isso um problema fundamental. A nossa aproximao inclusiva, ao contrrio dos ocidentais que pensam que tm todas as respostas, sublinha. Dewi Fortuna Anwar refere ainda que o pas tem trabalhado de perto com o Afeganisto e que vrios pases trocam experincias e aprendem como gerir a democracia em eventos como o Bali Democracy Forum, um encontro anual onde representantes governamentais de dezenas de pases da sia e do Pacfico partilham os seus desenvolvimentos democrticos. O Professor Tjipta Lesmana cr que ser muito difcil a Indonsia assumir o papel de mediador entre o mundo ocidental e o mundo muulmano, porque alguns pases muulmanos do Mdio Oriente olham para a Indonsia como um pas demasiado prximo aos pases ocidentais e que recebe muito apoio financeiro deles. Com efeito, salienta, a maior parte dos pases do mundo no apoiam a ideia de a Indonsia ser um Estado com Sharia, 222

especialmente os ocidentais e, como esto com muito medo de a Indonsia se tornar num Iraque ou num Iro, apoiam as autoridades do pas. Alm disso, o actual presidente da Repblica, Susilo Bambang Yudhoyono, tem uma relao pessoal muito prxima com [Barack] Obama, o que faz com a Indonsia quase nunca ataque a poltica externa dos Estados Unidos e que, consequentemente, muitas pessoas na Indonsia no gostem do seu chefe de Estado. Segundo o especialista, o facto de a Indonsia ser um pas maioritariamente sunita onde acontecem ataques contra a minoria xiita no representa um bom argumento a seu favor para tentar intermediar o dilogo com o Iro xiita. O Iro no est feliz, porque percebeu que no pode intervir no problema da Indonsia, dado que os que atacaram [a minoria xiita] so seguidores da Jihad, esclarece.

223

5. Terrorismo e contra-terrorismo: ligaes entre UE e Indonsia

5.1. Os terroristas da UE e da Indonsia comunicam?

No so conhecidas ligaes entre grupos terroristas originais da UE e entidades de extremismo violento na Indonsia, embora, como vimos, existam grupos transnacionais presentes nas duas regies, muitas vezes com agendas diferentes, adequadas ao local - ainda que motivas pelo mesmo objectivo final -, e sem qualquer proximidade entre as suas 'sucursais', como o caso da Al-Qaeda. Vrios dos especialistas entrevistados disseram no conhecer ligaes entre grupos europeus e indonsios e outros afirmaram, com convico, que tais relaes no existem ou no merecem preocupao. Ainda assim, vale a pena dar conta de algumas situaes mencionadas. O caso mais referido remete-nos para dois incidentes ocorridos em Maro de 2012, designadamente uma exploso junto embaixada da Indonsia em Paris, que no causou ferimentos, e um ataque a tiro em Toulouse, que fez sete mortos. Em Outubro de 2004, uma bomba j tinha explodido junto daquela embaixada, ferindo dez pessoas. Segundo a BNPT, o ltimo ataque visou avisar a Indonsia para parar com a operao de segurana financiada pelos EUA e pela Austrlia e que j resultou na priso e na condenao de centenas de muulmanos nos ltimos anos. Ansyaad Mbai, chefe da BNPT, disse ao The Jakarta Post, que a polcia francesa informou que trs cidados franceses estavam a planear esconder-se na escola islmica Al Mukmin aps os ataques (Aritonang, 2012). Um deles, Frederic Jean Salvi, estudou durante vrios anos com militantes islmicos ligados Al-Qaeda na Indonsia e est na lista dos fugitivos mais procurados no pas desde 2010, quando o seu nome foi envolvido numa plano para atacar hotis e embaixadas em Jacarta. Salvi ter sido apresentado a Abu Bakar Bashir por activistas da Al Ghuroba, um clube de estudo para estudantes indonsios no Paquisto, Afeganisto e vrios outros pases rabes. O cidado francs, que negou as acusaes, vivia na Mauritnia, um pas islmico, e j era procurado pela Interpol, por alegado envolvimento em organizaes islmicas radicais a operar em Frana. A pesantren em causa, pela voz de um representante, negou qualquer relao com os incidentes de Maro, mas admitiu que recebe visitantes estrangeiros, incluindo alguns de Frana, que esto interessados em ali estudar (Aritonang, 2012). J Wahyudin, o actual director da Al Mukmin, disse-nos que aquela escola apenas acolhe estudantes indonsios. 224

Noor Huda Ismail peremptrio quando questionado sobre ligaes entre grupos indonsios e europeus: Claro que h. E recorda Parlindungan Siregar, um indonsio que desde 1987 estudou e trabalhou com Barakat Yarkas, representante da Al-Qaeda em Madrid, e que em 2000 regressou Indonsia para organizar um campo de treino da rede terrorista de grande dimenso (ocuparia entre oito a dez pequenas aldeias) perto de Poso, em Sulawesi, denominado Campo Mujahideen, que veio a receber financiamento da Al-Qaeda e que deixou de funcionar logo aps o 11 de Setembro. O indonsio tratou de levar vrias centenas de operacionais da Al-Qaeda da Europa para treinar na Indonsia, para alm de enviar jihadistas para treinos no Afeganisto e na Bsnia-Herzegovina. O nome de Siregar aparece ainda ligado aos atentados de 2002 em Bali e a outras conspiraes para assassinar lderes internacionais e cometer ataques no Sudeste Asitico. J Al Chaidar, que j foi porta-voz de uma das faces do Darul Islam, faz saber que este grupo est presente na Europa, em concreto atravs de fortes ligaes com radicais de Hamburgo. Por seu lado, Dewi Fortuna Anwar, analista de terrorismo islmico, especialmente nas questes ligadas ao armamento, e conselheira do governo indonsio, no encontra ligaes entre as duas regies, mas destaca que muitos indonsios vo estudar para o Norte de frica, especialmente para o Egipto, e ainda para o Imen. Tambm Rohan Gunaratna refere que as ligaes so mnimas, at porque na Europa a maioria dos grupos esto ligados a frica e no sia. O professor da UPH Victor Silaen considera que os grupos indonsios no tm fortes ligaes na Europa provavelmente porque no h muitos grupos islmicos na Europa e sem redes ali eles optam por relacionar-se com jihadistas do Mdio Oriente e da sia. Questionado sobre ligaes entre grupos indonsios e entidades ligadas ao crime organizado ou trfico de droga na Europa, Bali Moniaga, da agncia nacional de narcticos (BNN), deu conta de ligaes Bulgria, Itlia e Holanda, neste ltimo caso para anfetaminas e ecstasy . 5.2. Que lies podem tocar a UE e a Indonsia?81

Ao fazer uma colao da situao do terrorismo na Indonsia e na UE, Noor Huda

81

Esta pergunta foi colocada sobretudo a especialistas em terrorismo internacional e/ou conhecedores da realidade indonsia no que tange ao fenmeno jihadista, visto ser mais comum os indonsios olharem para o que foi feito no Ocidente do que o inverso.

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Ismail defende que, ao contrrio de pases europeus ou pases desenvolvidos, onde o Estado joga um papel to significante quanto poderoso, na Indonsia o Estado no assim to poderoso, mas a sociedade civil muito mais poderosa, de modo que a iniciativa deve partir do povo. O especialista em terrorismo, que j estudou na Europa, entende que a luta antiterrorista na UE muito mais coordenada, porque tm um plano muito slido e sofisticado, mas, frisa, o problema tambm distinto, estando sobretudo relacionado com a imigrao e apoiando-se no ressentimento dos muulmanos em relao s lutas do passado com a Europa. Ao analisar a situao, o Professor Armando Marques Guedes frisa que os servios de informaes na Indonsia so muito mais fracos quanto sua organizao e quanto capacidade de, por exemplo, cobrir todas as madrassas do pas. Mas, por outro lado, tal como acontece na Nigria ou nas Filipinas, no so constrangidos por princpios legais e democrticos como na Europa e se lhes der para matar toda a gente e abafar a informao conseguem, enquanto na Europa completamente impossvel, acrescenta, frisando ainda que o sistema legal na Europa demasiado moroso. O caso de Abu Qatada paradigmtico, uma vez que o Reino Unido tenta desde 2001 fazer com que seja deportado do pas. A este propsito, questionado sobre a liberdade de expresso que parece existir na comunicao social indonsia, o professor na Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa refere que, tal como em Angola, as autoridades na Indonsia sabem que muito mais fcil esconder um elefante numa manada do que estar a tentar parar as publicaes e os jornais todos, o que, em ltima instncia, no conseguem. Acho que ns [UE] no temos muitas falhas. Como h esta escalada entre os anti terroristas e os terroristas, em cada momento o equilbrio diferente (...) Se for num momento em que ns sabemos exactamente o que eles esto a fazer e temos contra-medidas, eles no conseguem fazer praticamente nada, mas se for num momento em que eles estejam a ser muito criativos, na prtica conseguem furar-nos o esquema. uma questo de timing, denota, acrescentando que a ASEAN e a Unio Africana tm pouqussimas capacidades de resistir a isto, sendo que, na prtica, do ponto de vista operacional, eles tm uma enorme vantagem tctica, que , pura e simplesmente, matar todos. O especialista acrescenta que isto tem um preo: quando a sociedade percebe que a polcia o faz repetidamente, cresce o dio s foras policiais e s autoridades, porquanto so vistos como assassnios indiscriminados que fazem imensos danos colaterais entre a populao. O Professor Marques Guedes destaca, assim, a capacidade organizacional para cirrgica e cuidadosamente desmantelar grupos na UE, usando um know-how que as foras de segurana indonsias no tm. 226

O especialista em poltica internacional e terrorismo acrescenta ainda que, do ponto de vista ocidental, a Indonsia claramente um pas no democrtico, onde a corrupo ainda pior do que em Portugal, a transparncia meramente superficial, as desigualdades sociais e o controle pelas elites so brutais, a independncia do sistema judicirio nfima e a batota eleitoral descarada. Do ponto de vista de Jim Della-Giacoma, a Europa pode ensinar a Indonsia a balanar correctamente entre a discurso livre e o discurso radical e a acomodar as populaes radicais nas prises. Ademais, o director do International Crisis Group (ICG) para a rea da sia Oriental considera que os indonsios podem fazer mais na rea das condenaes, que, por exemplo, so muito fracas. Por outras palavras, a Indonsia necessita compreender como penas mais pesadas tambm podem ser usadas em democracia. Apesar de no conhecer o que a UE tem feito em termos de contra-terrorismo, Dewi Fortuna Anwar, conselheira do governo indonsio, fala no caso do Reino Unido, com quem a Indonsia tem trabalhado no sentido de lidar com o aumento do radicalismo, para vinc ar a forte aproximao intercultural feita pelos britnicos: eles desejam envolver lderes locais para tentar resolver o problema da radicalizao. Frisando que a UE coloca uma grande nfase na democracia, no tem prises secretas e o poder est entregue aos civis, a analista de terrorismo islmico destaca tambm que a Indonsia no se quer tornar demasiado militarista e levar a cabo o mesmo tipo de violncia que os terroristas esto a perpetrar contra as pessoas. As aces dos Estados Unidos criam mais reaces, o que, na verdade, cria ainda mais radicalismo e ns temos de prevenir isso. Tem de ser uma aproximao suave, defende. A especialista considera que a Indonsia precisa de fazer mais na rea da preveno, em concreto evitar que jihadistas influenciem outros detidos quando esto nas prises ou que o faam quando terminem de cumprir a sua pena e ainda de assegurar uma vida decente para as famlias, para que as crianas dos terroristas tenham alternativas e no sintam dio pelo governo. Alm disso, advoga, so outrossim necessrias medidas de preveno mais efectivas na comunidade em geral, para que os jovens no se sintam influenciados pelas ideologias radicais dos terroristas. No penso que possamos ensinar algo aos pases ocidentais, porque at agora a Indonsia no tem sido assim to bem sucedida a combater o terrorismo, responde o Professor Tjipta Lesmana, da Universitas Pelita Harapan, para quem, mais tarde ou mais cedo, os grande ataques terroristas vo voltar a acontecer no pas, porque eles tm imensos militantes a seguirem-nos e porque geralmente e isto acontece em todo o mundo - quando 227

as pessoas se esquecem do terrorismo que os terroristas voltam a atacar. Parece que a Indonsia est muito estvel e calma, mas no fundo h um grande potencial para ataques terroristas, afiana. Na viso do especialista em poltica e comunicao, a Indonsia ainda est a aprender a combater o terrorismo de modo efectivo, pelo que lies por parte de pases europeus so bem-vindas. O Professor opina ainda que o problema principal na luta anti terrorista na Indonsia est no governo central e no presidente, que deve tomar aces mais concretas no combate ao terrorismo no dando qualquer chance aos jihadistas de cometerem ataques de grande dimenso. Questionado sobre se considera que em pases europeus a presena de partidos polticos islmicos pode ajudar a combater o Jihadismo, Nasir Abbas responde que a esses partidos deve ser dada uma chance, desde que eles no sejam violentos. J Rohan Gunaratna, um especialista no terrorismo mundial, entende que a Indonsia deve criar leis que permitam ilegalizar organizaes com a JI ou a JAT, tal como acontece na Europa, onde os grupos jihadistas encontram muitas dificuldades para operar abertamente e para obter financiamento. Em sentido inverso, acrescenta, os europeus e povos de todo o mundo podem aprender com os muulmanos indonsios, que so muito moderados e tolerantes e vivem em harmonia com as outras comunidades religiosas. Marsudi Syuhud, secretrio-geral da Nahdlatul Ulama (NU), tem falado sobre Jihadismo em vrios pontos da Europa, incluindo no Parlamento Europeu, porque o terrorismo acontece muitas vezes na Indonsia. A NU tem ainda explicado aos lderes afegos como ajudou na criao da Indonsia, acrescenta, frisando que a NU no fala na implementao de um Estado islmico, mas apenas na Repblica da Indonsia, uma vez que, apesar de a maioria da populao ser muulmana, tudo o que as autoridades decidirem est certo desde que no seja contrrio aos valores defendidos no Islo, ou seja, no necessrio implementar aSharia para conseguir isso. O secretrio-geral da NU, organizao presente em vrios pontos do mundo, inclusive da Europa, destaca a coexistncia pacfica de vrias religies na Indonsia, dando o exemplo de uma zona de Jacarta, onde a maior mesquita de todo o Sudeste Asitico fica muito perto de uma grande catedral. Eles falam de tolerncia, mas nem todos as pessoas da Europa so tolerantes, considera, exemplificando com o caso de pases onde no se pode usar vu ou construir mesquitas. Marsudi Syuhud disse ainda que a maioria dos lderes europeus tem medo da Jihad e que a convida muulmanos de todo o mundo a irem estudar para a Indonsia com a NU e ali aprenderem a ser pessoas moderadas. 228

5.3. UE e Indonsia unidas contra um fenmeno transnacional

So cada vez mais os laos que unem a Unio Europeia e a Indonsia. Como escreve Werner Langen (2011), presidente da Delegao da Comisso Europeia para as Relaes com os Pases do Sudeste Asitico e da Associao de Naes do Sudeste Asitico (ASEAN), a natureza multi-dimensional da nossa relao pode ser apresentada em trs 'D's': democracia, diversidade e desenvolvimento. Democracia por causa de a Indonsia ser um farol de estabilidade numa regio dinmica a nvel social e poltico e representar a maior democracia do mundo de maioria muulmana, passando agora pelo mesmo que muitos pases europeus passaram aps decnios de regimes autocrticos. Diversidade j que as duas regies se irmanaram na multiculturalidade, com inmeros idiomas, povos e religies. E

desenvolvimento, dado que tm desenvolvido um trabalho em conjunto na implementao dos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) e de erradicao da pobreza, sendo a UE um parceiro empenhado da Indonsia em reas fundamentais como a educao, governana, sade e assistncia relacionada com o comrcio, para alm de apoiar bastante o pas em situaes de desastres naturais. A Unio Europeia tem cooperado com o Sudeste Asitico na luta anti-terrorista desde o primeiro momento, atravs de vrios organismos internacionais ou de relaes bilaterais (referimos algumas no captulo anterior), at porque se trata de um importante parceiro econmico (j para no falar de heranas histricas e culturais partilhadas). Na dcada de 80, os pases da comunidade europeia, na altura atravs da Comunidade Econmica Europeia (CEE), estabeleceram um acordo de cooperao com a ASEAN, e desde ento tm-se multiplicado os acordos de comrcio, bilaterais e multilaterais, sendo hoje o seu terceiro parceiro comercial e segundo mercado de exportaes (Mendes, 2007). O comrcio entre a UE e a ASEAN representa 5,8% do total das trocas da UE e 14% das da ASEAN (Niquet citado em Mendes, 2008: 278), o que leva Nuno Canas Mendes (2008: 278) a concluir: O projecto para uma rea de livre comrcio entre as duas reas est a tornar-se uma realidade. Segundo o mesmo autor (Mendes, 2008: 278), a ASEAN procura fortalecer a relao com a Europa para alcanar uma concertao entre parceiros estrangeiros mais equilibrada em relao a outros parceiros como a China. A ASEAN inspirou-se no modelo da UE, ainda que com um estilo prprio (Mendes, 2008: 278), sendo genericamente aceite que o discurso de preveno de conflitos europeu e 229

progressos de integrao foram tidos em conta (Niquet citado em Mendes, 2008: 278). O exemplo de Aceh talvez o melhor para mostrar o sucesso de uma soluo integrada para a qual a UE contribuiu bastante (Mendes, 2008: 278). Nos anos 90, as maiores decises, incluindo nas reas de segurana, foram tomadas atravs da criao da ARF, onde a UE tem lugar, ou atravs da criao de uma estrutura de contacto permanente, o Encontro sia-Europa (ASEM) (Mendes, 2008: 278), que actualmente une os pases da UE e da ASEAN e ainda China, Japo, Coreia do Sul, ndia, Monglia, Paquisto, Austrlia, Rssia, Nova Zelndia, Bangladesh, Noruega e Sua em discusses sobre poltica, economia, educao, cultura e sociedade. Jose Maria Ferr de la Pea (s.d.) escreve que este organismo equilibra a APEC. No mbito do dilogo interconfessional, iniciado em 2005, procura-se um maior conhecimento recproco e recusase o choque de civilizaes, considerando-se que o confronto entre tolerantes e intolerantes e afecta todas as culturas e religies (Pea, s.d.) A ASEAN e a UE, que j cooperam h mais de 40 anos decidiram em 2003 intensificar a cooperao entre as duas regies no combate ao terrorismo, atravs da assinatura da Declarao Comum de Cooperao para Combater o Terrorismo e envolvendo servios de segurana, como a Europol e a sua homloga asitica, a Aseanapol. As relaes foram aprofundadas em 2004, aquando do lanamento da comunicao A nova parceria com o Sudeste Asitico82, onde as direces apontadas foram para alm de aspectos comerciais. A UE compromete-se a apoiar a estabilidade regional e a luta antiterrorismo no espao da ASEAN, bem como a ajudar no desenvolvimento. Foi igualmente decidido implementar um programa de cooperao de trs anos (20072011) na gesto das fronteiras. Entretanto, as duas entidades policiais, Interpol e Aseanpol, avanaram na partilha de dados, como por exemplo dados nominais sobre veculos roubados e documentos de viagem roubados ou perdidos e informaes pessoais. Esta a primeira vez que a Interpol acede em partilhar essas bases de dados em tempo real com outra entidade regional ou internacional , destacou a Interpol (Interpol, 2007). Em 2012, a Interpol passou tambm a assistir s conferncias da Aseanapol na qualidade de interlocutor associado e para 2014 est prevista a criao de um complexo global da Interpol (CIG) em Singapura, que visa reforar a presena

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Documento que pode ser consultado em: http://europa.eu/legislation_summaries/external_relations/relations_with_third_countries/asia/r14211_en.htm

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deste instituto europeu na regio e contribuir para uma eficaz cooperao internacional na rea policial, destacou o norte-americano Ronald Noble, secretrio-geral da Interpol (Interpol, 2011), acrescentando: nesta regio, a regio com o crescimento mais rpido do mundo, que a Interpol ir tornar-se na Interpol de amanh uma Interpol capaz de responder aos desafios apresentados pelo cibercrime e capaz de satisfazer a procura dos nossos pases membros para a construo de capacitao e treino. As duas entidades supranacionais, UE e ASEAN, que em conjunto representam um sexto de toda a populao mundial, incluram o contra-terrorismo, a par de reas como segurana martima, desarmamento, combate ao crime transnacional, mitigao de riscos associados a materiais nucleares, radiolgicos, qumicos e biolgicos, dilogo inter-religioso e direitos humanos, no plano de aco para o perodo entre 2013 e 2017. A cooperao entre a Indonsia e a UE, que data desde os anos 70, tem-se feito sobretudo atravs da ASEAN. Porm, as relaes bilaterais tm permitido uma maior aproximao. o caso do acordo de livre comrcio, que est em discusso, depois de as negociaes com a ASEAN como um todo se terem revelado difceis neste campo. Recordese que a Indonsia, apesar de representar metade do PIB e da populao da ASEAN, apenas o quarto maior parceiro comercial da UE dentro do conjunto de dez pases que compem a Associao de Naes do Sudeste Asitico. Em 2003, a Indonsia e o Paquisto foram identificados pela Comisso Europeia como os pases prioritrios para a assistncia tcnica quanto implementao da resoluo 1373/2001 da ONU, que impe vrias obrigaes aos Estados para lidar com o terrorismo, mas as actividades de contra-terrorismo relevantes no pas foram at agora limitadas reforma da aplicao da lei, escreviam Peter Wennerholm, Erik Brattberg e Mark Rhinard em 2010 (2010). A UE liderou ainda, com o envolvimento de pases da regio do Sudeste Asitico, a Misso de Monitorizao em Aceh83, estabelecida para garantir a implementao do Acordo de Paz assinado entre a Indonsia e o Movimento de Libertao de Aceh a 15 de Agosto de 2005. Em 2009, foi assinado o Acordo de Parceria e Cooperao (APE) entre a UE e a

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Participam ainda cinco pases da ASEAN, designadamente Tailndia Malsia, Brunei, Filipinas e Singapura, e ainda a Noruega e a Suia.

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Indonsia, com vista a melhorar a cooperao numa ampla gama de reas, como a luta contra o terrorismo, comrcio, energia, ambiente, educao, cincia e tecnologia e migrao. A UE tem ainda uma srie de programas de desenvolvimento na Indonsia e mantm um dilogo sobre direitos humanos com este pas, abordando questes sensveis como o tratamento dado s minorias na Europa e na Indonsia. Desde 1994, o departamento da Ajuda Humanitria da Comisso Europeia (ECHO) j atribuiu mais de 113 milhes de euros para ajudar as vtimas dos terramotos, tsunamis, inundaes e m nutrio na Indonsia. O plano de ajuda Indonsia para o perodo de 2007 a 2013 envolvia principalmente apoio contra actividades de lavagem de dinheiro e apoio ao Centrode Cooperao de Jacarta para a Aplicao da Lei (JCLEC), que tem formado agentes envolvidos na luta anti-terrorista. Para o mesmo plano, foi ainda estipulado financiamento para a luta anti-terrorista, para a rea de governao e para a aplicao da lei. Ao avaliarem o plano em causa, Peter Wennerholm, Erik Brattberg e Mark Rhinard em 2010 (2010) consideraram que a limitada cooperao da UE com a Indonsia pode ser explicada pela falta de meios e de recursos financeiros, que sofreram uma diminuio, e ainda pelo fracasso do governo indonsio em gerir adequadamente a coordenao dos doadores, com efeitos nos programas e nas doaes. A ineficincia da administrao da Indonsia pode ser atribuda impercia entre os funcionrios governamentais e corrupo, referem os mesmos autores, lembrando que os salrios na administrao pblica so baixos, o que d a imagem de falta de prestgio, e apenas 30% do oramento das foras de segurana do pas so suportados pelo Governo, o que abre as portas para actividades de corrupo (Wennerholm, Brattberg e Rhinard, 2010). Indonsia e Unio Europeia decidiram ainda lanar um novo dilogo contra o terrorismo, sustentado numa cooperao significativa para reforar a capacidade operacional neste domnio (O'Sullivan, 2012). Pretende-se ainda melhorar os empreendimentos de desradicalizao (Marsudi e Isticioaia-Budura, 2011). ainda de assinalar a crescente cooperao entre as duas regies na rea da educao, atravs de programas como o Erasmus Mundus. A cooperao entre as duas regies est em crescendo, dado que tambm a UE, como, alis, outros importantes parceiros internacionais, como os EUA, perceberam que as relaes privilegiadas com a Indonsia so fundamentais na conjuntura econmica presente e atendendo situao geogrfica e importncia crescente do pas numa zona estratgica do globo. A Indonsia, por seu lado, v na Unio Europeia como um todo um parceiro maduro em vrias reas e, para alm das ajudas financeiras que representa, configura um novo aliado 232

para contrabalanar o peso e a influncia que parceiros, como os EUA, a China, a Austrlia ou o Japo, assumiram na regio. A UE ainda experiente no Soft Power, um mtodo que se adequa melhor, quer poltica externa da Indonsia e ao desiderato de estabilidade interna, quer prpria personalidade dominante dos indonsios, naturalmente mais apreciadores de atitudes congregadoras do que de aces autoritrias e para quem a confiana demora a ser construda mas representa um vector essencial em qualquer acordo.

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6. Concluso

O terrorismo jihadista na Unio Europeia e na Indonsia so duas realidades distintas na sua genealogia, organizao, motivao, sustentao e evoluo. Se na Unio Europeia, os jihadistas so 'estrangeiros' que esto contra a Europa no seu todo, na Indonsia so maioritariamente autctones, extremamente preocupados com a evoluo do seu pas e as condies de vida da sociedade. Se na UE as famlias so normalmente avessas ao Jihadismo, na Indonsia precisamente essa famlia, ou a perda dela, que em muitos casos leva os jovens a enveredar pelo terrorismo, saboreando uma vingana semelhante dominante h longas dcadas no conflito israelo-palestiniano. Se, em ambos os locais, os jihadistas optam agora por terrorismo home-based, visto que os campos de treino se tornaram escassos e inseguros, uma situao que se traduz na maior parte das vezes em ataques mal sucedidos perpetrados por uma ou poucas pessoas, que provavelmente se conhecem h pouco tempo ou s online, transformando o terrorismo de hoje num conjunto de incubados que nunca chegam a consolidar-se, na Indonsia ainda pesam alguns laos familiares na construo de redes. Alis, a construo desses laos, pela forma de casamentos, so prtica comum. Os motivos para enveredar pelo Jihadismo so outrossim dspares, ainda que com pontos em comum. Desde logo, o desejo de instalar aSharia semelhante entre todos os jihadistas (ou pelo menos essa justificativa sempre apresentada), seja a nvel nacional, regional ou global. Ademais, o desemprego, as condies econmicas adversas e a vitimizao em desigualdades parecem alimentar a revolta que descamba algumas vezes para o Jihadismo. Porm, enquanto numa Europa decadente, a falta de esperana geral que provoca amide discriminaes relativamente aos muulmanos somada falta de emprego e de dinheiro compem uma receita ideal para atrair jovens muulmanos desanimados e facilmente enamorados da ideia de recobrar a Europa e ali reinstalar o Califado, na Indonsia, pelo contrrio, o florescente crescimento do pas comparado com a situao dos muitos que permanecem enterrados na misria, muitas vezes esquecidos pelas autoridades, que suporta a discriminao na senda do terrorismo. Alm disso, se em muitos casos os jihadistas europeus se encontravam perfeitamente integrados na sociedade antes de se tornarem radicais extremistas, na Indonsia os jihadistas crescem em zonas - e por vezes em escolas - onde o sentimento anti-autoridades e pr-Jihad Menor se afigura natural e no circunstancial.

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Se, em ambas as realidades, o terrorismo no incio deste milnio era mormente financiado atravs de entidades envolvidas em grandes redes, onde se incluam organizaes internacionais, por vezes pases, segundo alguns autores, fundaes (fictcias ou cujo dinheiro era desviado) ou indivduos endinheirados, num amplo esquema desenvolvido no tempo e amplamente sustentado na Al-Qaeda, com as fortes medidas tomadas pelas autoridades contra este financiamento uma das reas mais bem sucedidas da luta anti-terrorista -, a obteno e transferncia de fundos tornaram-se muito mais difceis, com efeitos na prpria actividade terrorista e no sustentculo de grandes organizaes, que tiveram de se virar para o crime organizado. J os pequenos grupos ou os lobos solitrios, obviamente com planos terroristas menos ambiciosos e, logo, menos dispendiosos, enveredaram pela poupana, por pequenos delitos, entre outros mtodos. Em ambos os cenrios, o recurso ao cibercrime tem crescido como forma de financiamento, medida que tambm o ciberterrorismo se tem tornado numa arma cada vez mais em voga. Vimos, ainda, que nas duas regies a evoluo tem sido no sentido de grandes atentados para pequenos ataques, como consequncia do trabalho das autoridades no sentido de decapitar o movimento terrorista. Ainda que os jihadistas na Europa mantenham a inteno ilusria de cometer ataques de grande dimenso, os terroristas indonsios mostram-se mais realistas e escolhem agora alvos especficos, seja smbolos estrangeiros, seja representantes das autoridades indonsias o que configura um alvo relativamente recente no terrorismo indonsio. Nas duas regies, o fim da guerra no Afeganisto contra os russos e o surgimento da Al-Qaeda foram determinantes na evoluo do Jihadismo para dimenses catastrficas. Apesar de a fora e a base de apoio da organizao terem diminudo nas duas regies, a inspirao que representa para os jihadistas permanece bastante viva. De resto, no existe actualmente uma entidade centrifuga que a tenha substitudo (nem parece que surja nos prximos tempos) enquanto coordenadora e uniformizadora da maioria das aces de extremismo violento em todo o mundo. Vale a pena recordar que, em nenhum dos locais, o extremismo violento ou sequer o Islamismo Radical colhem apoios na maioria da sociedade, quer a religio muulmana seja a maioritria na sociedade ou no. Todavia, a religio uma parte integrante da identidade pessoal dos indonsios, algo difcil de compreender para os ocidentais, e o terrorismo um assunto demasiado sensvel no pas, embora actualmente, aps vrios anos sem atentados de 235

grande dimenso, a maioria dos indonsios esteja mais preocupada em ter um telemvel topo de gama e em partilhar a sua vida nas redes sociais do que em pensar na alternativa que configura aShariaou na luta anti-terrorista. Por exemplo, apesar de a maioria das mulheres muulmanas usar vu, sobretudo neste milnio, isso parece ter menos que ver com uma questo de afirmao de identidade do que com moda. A luta anti-terrorista nas duas regies s foi verdadeiramente assumida aps ambas terem sofrido atentados catastrficos, ainda que antes disso j fossem conhecidas actividades terroristas, algumas consumadas em atentados, nos dois locais. A Indonsia, porm, apesar de ter sido bastante eficaz em romper redes de grupos extremistas, somando detenes em tempo recorde e por frequentemente descobrir planos de ataque antes de eles serem postos em prtica, continua a ser notcia por actividades terroristas, algo que no acontece na Europa com tanta frequncia (do mesmo modo que tambm a violncia religiosa existente na Indonsia no tem lugar na Europa Ocidental). A situao actual coerente com o tipo de Jihadismo existente nas duas regies, mesmo antes da era Al-Qaeda: enquanto os jihadistas da Europa nacionais ou estrangeiros viajam agora para lutar noutras Jihads, visto a pertena Jihad global ter muito mais peso, na Indonsia eles continuam a trabalhar dentro das fronteiras, pois a sua Jihad mais local, reagrupando-se e recrutando com muita facilidade. No que concerne s medidas de aplicao da lei, a actuao na UE e na Indonsia deveras diferente. Enquanto no espao comunitrio h um grande cuidado em matar um terrorista ou um suspeito de terrorismo s em ltimo caso, na Indonsia as foras de segurana so acusadas de matarem com frequncia durante as aces policiais. Alm disso, na Indonsia os processos judiciais parecem ser menos morosos do que na Europa, ainda que o sistema judicial indonsio apresente vrias falhas. Existe uma grande preocupao com os direitos humanos e at com a comunicao no mbito da luta anti-terrorista, afastando-se ambos da postura norte-americana, que para alm de ter uma priso como Guantnamo, onde o respeito pelos direitos humanos deixa dvidas, assume uma comunicao mais incisiva (por vezes maniquesta) e publicitria das suas aces. Pelo contrrio, os responsveis no espao comunitrio e na Indonsia so adeptos do Soft Power. Importa, contudo, constatar que, ao contrrio da Indonsia, uma nao com graves problemas internos para resolver, alguns pases europeus apoiaram os EUA em intervenes noutros pases no mbito da grande guerra contra o terrorismo. 236

A resposta a esta realidade tem passado por uma maior cooperao cimentada no tempo, seja a nvel bilateral, seja a nvel regional, como acontece entre os pases da UE e entre os pases da ASEAN. H outrossim cooperao entre estas duas entidades supranacionais e entre a UE e a Indonsia. Todavia, nota-se uma maior incidncia de medidas, quer internamente, quer cooperando, de aplicao da lei, sobrando muito que fazer na rea da preveno, crucial para reduzir o problema a residual. Carecem medidas que resolvam problemas que tornam ambas as regies apetecveis para terroristas, como a corrupo na Indonsia e a falta de uniformidade no sistema legal na UE. H outrossim problemas em comum, como o desemprego e a pobreza, embora, como vimos, pelo menos na Europa no correcto fazer essa equao entre misria e terrorismo. A prpria entreajuda no combate a este fenmeno avana em estradas diferentes. Se a Europa tem servido a Indonsia mais com fundos e partilha de ensinamentos e know-how para apetrechar as foras de segurana indonsias de meios e tcnicas qualificados para enfrentar o problema, a Indonsia tem trabalhado mais no sentido de ajudar a UE a entender o fenmeno, ou seja, a mente dos terroristas, e como a sociedade europeia pode resolver um dos problemas na origem do terrorismo na UE, a discriminao. Lies sobre tolerncia, convvio interreligioso, multiculturalismo e integrao podem ser aprendidas atravs da experincia indonsia, isto porque, apesar de a UE tambm assentar na ideia da unio na diversidade, a verdade que ainda no existe uma identidade europeia predominante, estando os europeus mais voltados para os seus pases e para a sua cultura e religio. Para alm disto, no que concerne aplicao da lei, parecemos que a Indonsia ainda tem lies a aprender com a UE, especialmente no respeito dos direitos humanos, no combate corrupo junto das autoridades (ainda que a UE tambm precise de dar passos largos para combater este problema, especialmente em alguns pases) e na fiscalizao actuao das foras de segurana, observando-a at mesmo em prises e analisando o que podia ter corrido diferente quando, por exemplo, um suspeito de terrorismo morto pela polcia durante uma aco policial. Ainda assim, a Indonsia destaca-se em relao UE no tempo em que demora a julgar um suspeito de terrorismo, por exemplo. Os indonsios devem ainda partilhar com a UE e o resto do mundo as tcnicas que usam no programa de desradicalizao, por incluir mtodos que no parecem existir no espao comunitrio. 237

A este propsito, devem ser tambm incentivados ainda mais intercmbios entre estudantes, professores e especialistas das duas regies, como ferramenta de uma luta onde, em qualquer lugar, os centros de investigao e as universidades devem ser envolvidos, no s porque na maioria dos casos os governos no tm verbas para estudar causas de fenmenos, mas tambm porque existe toda uma panplia de cincias que podem ser muito teis no combate ao terrorismo, como o caso da antropologia ou da psicologia. Esse envolvimento da academia poder ainda ser til para perceber porque que algumas das medidas antiterroristas no surtiram o efeito desejado e, inclusive, perscrutar os efeitos do trabalho conjunto UE-Indonsia. ainda de sublinhar que os programas de intercmbio de estudantes ajudam as futuras geraes a conhecerem melhor outras formas de estar e de sentir, aproximando, a estarem mais despertas para a necessidade de pensar de modo crtico e desafiando-as a estudarem solues em conjunto para combater o terrorismo. Tratando-se de um fenmeno relativamente recente, pelo menos na configurao actual, nas duas sociedades, imperativo que o mesmo seja estudado, sob pena de se cair num cansativo trabalho a jusante incapaz de diminuir as causas do problema. Urge que a Indonsia, talvez com o suporte diplomtico e financeiro da UE, assuma de vez o papel de mediadora entre o mundo muulmano e o mundo ocidental, mostrando o seu exemplo de sociedade mltipla, democrtica e pacfica junto do primeiro e explanando o modo de pensar muulmano e as suas aspiraes passveis de serem integradas entre os ocidentais junto do segundo. Ao cimentar a sua fora enquanto pas no seu peso axfugo numa regio estratgica e essencial para grandes naes e em acordos com o mximo de parceiros internacionais possvel, evitando assim ver-se dependente de um deles, a Indonsia ter todos os argumentos para negociar em vantagem com grandes potncias. Desta forma, sem sentir a necessidade de assumir uma tendncia para apoiar as posies e atitudes de um dos lados e procurando um dilogo mais profcuo com outros pases muulmanos poder vir a obter excelente resultados, at a nvel econmico. Quanto ao facto de parecer impossvel um dilogo frutfero com pases de maioria xiita, designadamente o pouco flexvel Iro, devido violncia interna infringida contra os xiitas, as autoridades indonsias devem simultaneamente tomar medidas avessas a discriminaes de minorias religiosas no pas e/ou solicitar o apoio destes pases com o objectivo de resolver o conflito, tentando assim solucionar o diferendo de fora para dentro. Mesmo que tal iniciativa no gere frutos primeira, a preocupao demonstrada servir de

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amortecedor de eventuais crticas Indonsia por parte desses pases. A Indonsia a brao com a UE poder ainda assumir um papel fulcral em questes de poltica externa sensveis nas quais os EUA tm estado envolvidos e que tm sido motivo de crticas no mundo muulmano e, logo, argumentos dos jihadistas, como na questo israelopalestiniana. que uma constante adaptao s opes tcticas criativas do 'inimigo' poder ser suficiente para vencer batalhas, mas no esta guerra. De resto, no esqueamos que o terrorismo uma arma que nunca deixar de existir em diferentes cenrios e com diferentes propsitos. Mais do que perante uma guerra longa ou global, estamos diante de um conflito colocado na ordem do deuses, um 'terreno' onde impossvel combater. Metaforicamente falando, continuar a enfrentar um inimigo que ora est em campo, ora decide sair, ora opta por abandonar o terreno na tacada final, resultar sempre num jogo nulo, pelo menos luz das tcticas e da arbitragem que desenhmos. tempo de sair do campo e ir para a rua, onde esto as massas de apoio, ouvir e, qui, aprender, amparados na compaixo e na solidariedade que tantos lderes de diferentes religies incentivaram e globalizando o pensamento crtico e a tolerncia.

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260

ANEXOS

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Anexo 1

Legenda: Mapa da Unio Europeia (Fonte: Google Imagens)

262

Anexo 2

Legenda: Mapa da Indonsia (Fonte: Google Imagens)

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Anexo 3: Entrevistas

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Entrevista a Al Chaidar (presencial)84

Como que compara a situao do terrorismo hoje em dia com o que se passava em 2002? Em 2002, os terroristas, especialmente os terroristas islmicos, eram muito perigosos e actualmente eles tm um peso menor. Estavam muito ligados Al-Qaeda e agora no tm nada a ver com a Al-Qaeda. Na verdade, agora eles operam sozinhos. Tentam aprender por si mesmos e obter o seu prprio dinheiro e usam o poder atravs dos membros participantes no grupo. No tm muito dinheiro e usam-no apenas para fazer bombas. Alm disso, no tm nenhum extremista que lhes ensine a fazer as bombas.

Quais os grupos mais perigosos? Os grupos so muito pequenos. A antiga JI considera que todos os brancos so infiis (...) para atacar estrangeiros, especialmente ocidentais.

H mais campos de treino? Eles ainda esto a trabalhar nas Molucas e em Aceh. O local exacto no sei, mas, como investigador, tento interpretar o que eles esto a dizer e o que eles pensam e sempre que ns chegamos a um determinado ponto eu tenho forma de saber que eles tm outro campo em Aceh.

Quantas pessoas estaro nesses campos? No assim tantas. Penso que num campo cerca de 70 a 80.

Tambm h crianas? No, no h crianas.

Esses campos so parecidos com os do Afeganisto? Sim, similares. Os estudantes tm aulas para aprender a fazer bombas e outro tipo de operaes terroristas.

E estes campos esto ligados a grupos perigosos, como a JI?

84

Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

265

Sim.

Considera que um dia a violncia religiosa pode descambar para terrorismo na Indonsia? Sim, a Indonsia tem srios problemas de conflitos religiosos. (...) muito fcil para eles tornarem-se terroristas.

Porque decidiu deixar de ser porta-voz de uma das faces do Darul Islam? Porque j no meconseguia adaptar mais. Eu estava sempre a confrontar, sempre a dizer a minha opinio e isso no bom para a religio. Eu ainda comunico muito com eles, mas recuso-me a represent-los, especialmente nos media, porque eles no tm uma pessoa para essa rea. difcil encontrar uma pessoa que os represente. Para eles muito difcil, por vezes, lidar com o mundo de fora. O Darul Islam tem 14 faces e apenas cinco tm operaes terroristas. A JI tambm se dividiu em quatro faces, todas elas terroristas. Uma ou duas esto reunidas num grupo e vo trabalhar juntas. Descobri que grupos da JI trabalham juntos e isso pode ser muito perigoso para a Indonsia. O Darul Islam trabalha sozinho.

A faco que representava era das terroristas? No, a minha faco no era violenta.

Considera que h ligaes entre grupos terroristas indonsios e europeus? H ligaes no Paquisto, sia e outros pases. Formalmente eles tem fortes ligaes com alguns membros do Darul Islam em Hamburgo, na Alemanha.

Considera que alguns indonsios querem atacar a Europa? No tenho a certeza disso. A casa deles em Bandung e l que eles gerem as ligaes, incluindo na Europa. A ltima vez que fui a Bandung falar com eles, eles ainda mantinham essas ligaes na Europa, especialmente na Alemanha.

Quais os locais da Indonsia mais associados ao terrorismo? A Java Central ainda o centro do terrorismo na Indonsia, porque muitas vezes eles so naturais dessa zona. Tambm Banda Aceh e as Molucas, onde eles tm campos militares para ensinarem os membros do grupo a serem terroristas. E ainda Sulawesi, que um stio muito 266

importante porque eles comunicam com pessoas em Mindanao (...). As autoridades s prestam ateno a alguns locais.

Considera que Aceh est mais perigoso? No. (...) Aceh um stio bastante confuso e actualmente as autoridades indonsias tm facilidade em controlar Banda Aceh. Eles agora vivem em paz e a paz foi aceite pelo povo de Aceh (...) Todavia, alguns stios no podem ser controlados pelas autoridades.

Falando do modus operandi dos terroristas, que diferenas encontra relativamente ao que faziam em 2002? Sim, h vrias diferenas. Formalmente eles trabalharam com o que aprenderam do Afeganisto em 2002, mas agora eles tentam aprender por eles mesmos. Tentam encontrar manuais e depois tentam encontrar ingredientes para as bombas e fundos. (...)

Quanto ao recrutamento, a Internet agora a maior fonte ou ainda acontece noutros locais? Sim. Formalmente, eles esto associados a escolas islmicas, mas agora tentam estender as operaes para as escolas islmicas pblicas. (...)

Como avalia o trabalho da BNPT? (Risos). Na verdade, eu no quero fazer comentrios sobre a BNPT. Eu penso que a BNPT no tem ideias para vencer o terrorismo. Eu sei que eles esto preocupados e que encaram o terrorismo como um assunto muito srio. O programa de desradicalizao intil. Porque que eles no tentam fazer um programa de desradicalizao nos grupos radicais? muito fcil. Quer dizer, no to fcil como dizemos, mas o programa deve ser para as pessoas radicais e no para as pessoas no radicais. A preveno a coisa mais importante a fazer para lidar com o terrorismo. A BNPT nunca envolveu, nunca pediu s universidades, como a Universitas Indonesia, para se envolverem nesse programa contra o terrorismo e no sei porqu. Talvez porque no exista uma concentrao na academia quanto ao estudo do terrorismo.

Considera que a Shari'a devia ser aplicada? Eu penso que seria bom para a Indonsia. O governo muito secular e se eles acomodassem 267

alguma lei islmica, eles iam confiar no governo e sentiriam alvio de uma forma progressiva.

Considera que alguns dos terroristas usam a religio como desculpa? Sim, em parte isso em verdade. O que eles esto a fazer agora uma forma de atrair a ateno internacional e nacional tambm para o facto de que tm lutado para converter este pas num pas islmico. E nessa luta formalmente eles nunca se mostraram a eles prprios como boas pessoas, mas eu sei que no tem nada a ver com isso. Eles apenas se mostram como pessoas corajosas. Aquilo pelo qual eles esto a lutar agora muito srio. Converter este pas num pas islmico o principal objectivo.

H polticos ligados ao terrorismo na Indonsia? Sim, verdade.

Pode dar-me exemplos? uma questo bastante difcil. (Risos) Em 1998, quando o pas passou a ser uma democracia - a democracia oferece oportunidades para todos e a lei islmica tambm - a JI e algumas faces do Darul Islam na Malsia tentaram regressar Indonsia (...) e decidiram converterse num grupo terrorista. Ou seja, a democracia contribuiu para que eles voltassem para a Indonsia.

Considera que seria positivo ilegalizar alguns grupos, como a JAT? Eles no so a favor da democracia. Alguns dentro da Darul Islam defendem que preciso combater o terrorismo na Indonsia, mas isso deve ser feito com muito cuidado (...).

Entende que as ONG podem ter um papel importante na luta anti-terrorista? Elas podem fazer muito. difcil, mas no impossvel chegar aos pequenos grupos terroristas. As ONG tm uma boa imagem e seria bom que trabalhassem com o governo na luta contra o terrorismo.

Prev que a UE venha a sofrer mais com o terrorismo? Sim, eu acredito nisso. (...).

268

Entrevista ao Professor Armando Marques Guedes (por telefone)85

Podemos dizer que hoje em dia o terrorismo na Unio Europeia est mais ligado a lobos solitrios sem grande experincia (acabando muitos deles por ser mal sucedidos) do que a organizaes? Por presso dos sistemas de informaes e dos servios de segurana e defesa internacionais, mas sobretudo norte-americanos, a Al-Qaeda comeou a ser incapaz de agilizar aces concretas. A Al-Qaeda foi decapitada, como o lder militar da Al-Qaeda, o prprio bin Laden. Eles tm sido progressivamente mortos, portanto a Al-Qaeda ficou com uma menor capacidade organizacional. A presso dos sistemas de informaes, depois do 11 de Setembro e dos ataques de Madrid e Londres, afectou directamente a capacidade de coordenao da AlQaeda e a conectividade entre os vrios elementos da Al-Qaeda que, em todo o caso, era muito tnue. No caso dos ataques a Nova Iorque e Washington, 19 terroristas fizeram os ataques nos quatro avies, segundo dados que foram recolhidos nessa altura. Um deles foi ao cho. Dos 19 terroristas, 17 deles a primeira vez que se viram foi dentro dos avies. Tinham sinais para reconhecimento mtuo, mas no sabiam quem eram os outros. No fundo, no sendo lobos solitrios, porque havia um controlo central, j eram clulas muito isoladas e com muito pouco contacto umas com as outras. No ataque de Madrid, um estudo feito pela Universidade de Barcelona mostrou que a estrutura da Al-Qaeda tinha j progredido para uma coisa ainda mais lassa, algo que se acentuou no ataque em Londres. Neste ltimo, eram pessoas sem antecedentes nenhuns, jovens de origem paquistanesa do norte de Inglaterra - uns conheciam-se e outros no que se encontraram. Foi um software de identificao facial que reconstruiu em menos de 24 horas o que eles tinham feito nos trs ou cinco dias antes do ataque. A presso era to grande quanto isto. No caso dos ataques de Londres aquilo ainda ficou mais danificado. Numa pirmide hierrquica, o que se pode fazer decapit-la, ou matando a pessoa, prendendo-a ou cortando a sua ligao com os nveis abaixo da pirmide. Se fizer alguma dessas trs coisas, o que acontece que no nvel a seguir, o coronel ou o lieutenant assume a chefia. No nvel mais abaixo no h uma pessoa, h duas pelo menos, sendo uma pirmide. Ou seja, na realidade, o que era uma unidade/clula transforma-se, pela descida, em duas clulas. Ou eles arranjam uma acomodao e passa a ser um deles a mandar e ignora os outros ou ento passa a haver duas clulas e por a adiante. Depois podem ser decapitadas as duas clulas e, ao mesmo tempo, haver recrutamento. Ou seja, na realidade,

85

Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

269

est a criar metteses. Enquanto se agarrar numa pirmide, por exemplo numa pirmide militar, num sistema de abastecimento de electricidade em Portugal ou na Internet, que tem servidores centrais, a organizao a entidade. Quando destri um ndulo, um topo, ao deixar de funcionar faz com que a comunicao se faa atravs de outras ligaes que no as do ndulo que deixou de existir. Ou seja, as outras ligaes comeam a adquirir uma sobrecarga maior de informao e o resultado elas carem porque ultrapassam a carrying capacity, o que, por sua vez, empurra a comunicao para ndulos ainda mais abaixo, que ainda mais rapidamente o atingem, porque so ndulos mais fracos a nvel hierrquico e o limite de capacidade de comunicao de informao mais baixo e, portanto, tem um efeito cascata exponencial cada vez mais rpido. Isso aconteceu nos EUA e em vrios stios do mundo com apages. Quando uma central elctrica desaparece, os fios elctricos usados so o resto da rede, so subcentrais mais fracas, e com a sobrecarga d-se uma fuso rapidssima entre eles. Por exemplo, quanto h um acidente automvel na rotunda do Marqus de Pombal, de repente os carros comeam a migrar para ruas secundrias que muito rapidamente entopem e depois vo para vias secundrias das secundrias, que ainda mais rapidamente entopem. o que acontece normalmente no caso dos apages elctricos, nos quais, passados sete ou oito segundos, 14 Estados dos EUA ficam sem electricidade, porque o crescimento exponencial. O que fazem em situaes destas antecipar e cortar as ligaes de maneira a conter e circunscrever o efeito cascata. Antecipam desligando o quarto ou o quinto ndulo onde eles sabem que o efeito cascata vai chegar a uma velocidade aceleradssima. Ou seja, a decapitao contra hierarquias, como fazem ao assassinar o comandante/coronel faz migrar a cadeia de comando para o major para baixo do coronel e se depois matar o tenente-coronel a liderana passa para o major. Ora, cada vez menos eles sabem como que se controla uma unidade militar. A consequncia disto que quando h 20% de baixas por decapitao em unidades militares, chega a 0% a capacidade deles de conseguir exercer a funo a que acometidos naquele combate. Com 20% de baixas no topo, eles deixam de conseguir funcionar. Isto foi descoberto na guerra franco-prussiana em 1878. Na doutrina militar alem surgiu uma tcnica que passa por treinar os oficiais nos dois ou trs postos abaixo e nos dois ou trs postos acima, ensinar, por exemplo, os majores a funcionar num patamar mais alto, no de tenente-coronel e de coronel, de maneira a garantir uma maior sobrevivncia. E neste momento foi inventado pela administrao Bush, pelo Donald Rumsfeld, uma tcnica em que as unidades so mdulos que funcionam como pssaros a voar ou como peixes em cardume, em que h uma coordenao gigantesca de movimentos sem que haja uma liderana central 270

dos acontecimentos, que perfeitamente possvel em redes. H uma vantagem tctica das redes sobre as hierarquias. Primeiro porque so muito mais resilientes, ou seja, difceis de destruir por efeitos de cascata, segundo porque conseguem uma coordenao muito grande, embora no uma coordenao central, dado que conseguem movimentos conjuntos com base em regras muito simples de operao. Por exemplo, nos cardumes e no caso dos pssaros, a regra que eles tm manter uma distncia fixa relativamente ao pssaro do lado direito e ao do lado esquerdo e imediatamente fazer o que esse do lado direito ou o do lado esquerdo fizer. Se isso acontecer, o resultado exactamente o do desenho do esvoaar dos pssaros.

Isso quer dizer que lobos solitrios trabalharem em conjunto funcionam melhor do que uma organizao hierarquizada? Exactamente. Agora neste momento ainda no so lobos solitrios, so organizaes em rede com vrios graus de enredamento, porque h ndulos que tm o comando e o controle, h outros ndulos que tm a informao e h outros que tm a distribuio de tarefas. Pode cortar o ndulo, matar a pessoa, prend-la ou cortar a ligao dela com o resto da estrutura e fica com uma rede mais solta, mais lata. O lobo solitrio uma outra coisa. (...) O que neste momento os talibs, Al-Qaeda no Magreb e o que resta da Al-Qaeda Prime esto a fazer dar uma instruo generalizada, atravs da Internet, e depois dizem: agora faam como quiserem. O objectivo matar judeus e cruzados, incluindo mulheres e crianas. Chamam-se lobos solitrios porque s uma pessoa. Isto extraordinariamente difcil de detectar pelos servios de informaes e segurana, porque pode ser a pessoa que est ao seu lado. No se faz ideia de quem seja.

Trata-se de um terrorismo com menos fora do que uma rede? No bem uma rede. No fundo, uma coleco de entidades desligadas umas das outras, um amontoado em vez de uma rede, porque no tm ligaes entre elas. Essa ligao tnue e a instruo inicial e eventuais outras instrues. Isto o que est a acontecer com os grupos como os Anonymous ou os Ocupa. Esses grupos so organizados de maneira a evitar toda a tecnologia utilizada pelos servios de segurana que os desmantela infiltrando-os. Estes grupos tornam-se imunes, mandando meramente recados uns aos outros. (...)A Al-Qaeda dividiu-se. A antiga Al-Qaeda que estava alojada com proteco dos talibs perto da zona tribal e um bocado em toda a parte, excepto no norte, onde estava a Aliana do Norte, foi desmantelada pela invaso no Afeganisto em 2001. (...) Essa Al-Qaeda subdividiu-se, 271

metastizou-se por causa da decapitao. Agora, para alm disso, h a Al-Qaeda na Pennsula Arbica, a Al-Qaeda no Magreb e est a aparecer no Mali, desde o Corno de frica at aos Boko Haram na Nigria, closely connected to Al-Qaeda. So metteses da Al-Qaeda Prime. (...). Ora, estas Al-Qaedas so franchisings. No sendo propriamente independentes umas das outras, so quase independentes. A Al-Qaeda funciona de modo muito parecido do que aconteceu na guerra franco-prussiana, na qual o general chamava os coronis ou os coronis chamavam os tenentes-coronis ou os majores para operaes e dizia: o objectivo este e vocs tm 24 horas. pergunta sobre como o deviam fazer, ele respondia: escolham vocs. uma instruo que no vos vou dar. Na guerra franco-prussiana, o exrcito alemo fazia um ataque e desmantelava os franceses, fazia o segundo ataque e desmantelava-os de novo, mas ao fazer o terceiro ataque perdia, porque os franceses sabiam qual era a estratgia. Para evitar a aprendizagem do lado de l, o comandante comunicava a inteno do comandante, mas no o modus operandi tctico no terreno, para evitar a aprendizagem pelo outro lado. Neste momento, cerca de 90% dos ataques das Al-Qaedas, dos Boko Haram ou outros grupos falham a capacidade organizacional, seja tcnica, seja do ponto de vista relacional, de criao de uma organizao, mas, em mdia, no ano passado, entre 20 minutos e meia hora dois, os filmes dos ataques apareceram no Youtube postos por eles. A que propsito que vo pr os filmes que mostram falhanos? A resposta muito simples. a mesma coisa que uma criana faz quando est a testar o limite do que o pai e a me deixam, que descobrir. um mecanismo de aprendizagem que serve para os prprios, que ficam a saber porque que falhou e comeam por tornear essas barreiras. uma forma oblqua e indirecta das clulas ou dos lobos solitrios comunicarem uns com os outros. uma comunicao tcita, silenciosa. Algum com o nome qualquer faz um upload para o Youtube e est a ensinar pela negativa aos outros aquilo que eles no devem fazer. Agora com um preo a pagar. Eles s comeam quando esta comunicao tcita criar uma rede coesa de informao e quanto mais coesa for, mais eficaz esses so. Mas quando a informao for muito coesa, os servios de informaes comeam a decapitar as ligaes ou os ndulos e volta tudo atrs e o processo recomea. As clulas que fazem a gesto destes uploads e a distribuio destes filmes para garantir que toda a gente vai aprender nesta fase, agora em 2012, so clulas centradas na dispora islmica em Hamburgo, Frankfurt, na Alemanha, e tambm em Frana, menos na Gr-Bretanha, que muito mais vigiada. O que os servios de informaes esto a fazer a morder os calcanhares destas clulas na Frana e na Alemanha e elas esto a migrar para a Blgica, Holanda, Irlanda e a descentrar e a ir para pases no ocidentais onde muito mais difcil, porque requer um 272

nvel de instruo que s os muulmanos na dispora tm. por isso que ns estamos a ver cada vez menos ataques terroristas e cada vez mais entidades como os Boko Haram a ganhar protagonismo, que so os burgessos, sem capacidade organizacional absolutamente nenhuma, que atacam em matilha. (...)

A Internet actualmente o maior terreno para os terroristas at ao nvel de recrutamento? Trs minutos depois do primeiro ataque em Londres, todas as ligaes de telemveis foram desligadas em Londres para evitar que os terroristas pudessem comunicar uns com os outros por SMS ou por chamadas telefnicas. Isto no bem Internet. Pelo contrrio, o 3G, na altura era o 2G. Agora o 4G nos EUA. Por outro lado, veja o que est a acontecer na Praa Tahrir, no Egipto. Eles comunicam uns com os outros por Twitter, ou seja, por 3G por telemveis ou por Facebook. Chamam-se 'Twitter revoluo' ou 'Facebook revoluo', porque so os seus instrumentos de comunicao preferidos. Tambm as Flash mobes, que entraram na berra h quatro ou cinco anos, que consiste em grupos de amigos aparecerem para fazer uma festa ou para pregar uma partida, coordenando-se atravs de SMS. Os grupos terroristas esto a organizar a mesma coisa. Isto no uma grande importncia da Internet, uma grande importncia de vrias novas tecnologias de comunicao com propriedades diferentes umas das outras. A ciberguerra a utilizao de meios informticos para conflitos. Cada vez mais a ciberguerra envolve actores no estaduais, hackers, ou seja, pessoas que se juntam porque acham graa. So mais grupos no estaduais organizados que fazem isso. (...) O Twitter e o Facebook so completamente diferentes. O Twitter tem um limite de 140 caracteres na comunicao, portanto no serve para mais do que meras instrues tcticas ou para palavras de ordem. Coisas do gnero: cuidado, que eles esto a descer a Avenida da Liberdade. (...) No Facebook no h limitaes, as pessoas podem ter conversas umas com as outras, tal como no Twitter, mas podem tambm construir uma doutrina, desenvolver teorias, gizar uma estratgia. um instrumento menos instantneo e em menos tempo real. Os dois complementam-se. Precisam ainda de um terceiro que o Youtube e o Instagram, que para mandar imagens que servem como mecanismo de aprendizagem. Em boa verdade, eles precisam de todos, sendo que o suporte do Twitter no a Internet mas as redes 3G e o suporte dos outros a Internet. Mesmo que use o Facebook atravs do 3G precisa de ter Internet. Tem muito que se lhe diga quanto natureza da estrutura organizacional do instrumento de comunicao que est a usar. As novas tecnologias do-nos poder, mas o poder 273

que do varia de meio de comunicao utilizado para meio de comunicao utilizado. Uns s permitem tcticas e outros estratgias. Isto acontece tambm em mesquitas e h imensos estudos publicados sobre como isto feito na mesquita. Fazer isto numa mesquita consegue atingir muito menos pessoas. Suponha que numa mesquita esto 300 muulmanos, mais 300 vezes o nmero de membros das famlias a quem eles vo contar ou dos amigos a quem eles contam a seguir. Se eu mandar no Facebook uma mensagem e puser uma tag para todos os meus amigos, a minha mensagem chega a quase 3000 pessoas. Basta as autoridades terem algum em cada mesquita e obviamente tm. A mesquita e a comunicao pela mesquita efectivamente uma pirmide do ponto de vista de estrutura organizacional, um im a dar instrues aos fiis. Prend-lo impede que comunique com os fiis, enquanto que no Facebook ou no Twitter muito mais difcil fazer isso, porque se acabar com um aparece outro a fazer.

E tendo em conta as escolas islmicas. Na Indonsia, por exemplo, h largos milhares. Seria tambm necessrio ter algum em cada escola para recolher informaes. No s podem ter como tm. No tenho dvida nenhuma de que os servios de informaes na Indonsia so muito mais fracos no sentido de organizao e com muito menos capacidade de cobrir as madrassas todas. Mas, por outro lado, quando fazem isso a bruta, no so constrangidos por princpios legais e democrticos como so na Europa. Se lhes der para entrar por ali adentro e matar toda a gente e abafar a informao conseguem, enquanto que na Europa no se consegue fazer isso. completamente impossvel. Os ingleses demoraram para a oito anos, atravs do sistema judicial, a conseguir prender e depois deportar para os EUA um muulmano acusado de incitamento nas madrassas. Na Indonsia como na Nigria, com os Boko Haram. (...) Sabem que h aquela madrassa e pura e simplesmente destroem aquilo morteirada e matam toda a gente que l est, culpados, inocentes, novos, velhos, completamente indiferente. E depois no deixam a notcia ser publicada no jornal, fechando os jornais que tentam as publicaes, fazendo ameaas e espetando um tiro no jornalista que d a informao. Fazem como os russos. Tm mecanismos de conteno da publicitao dos factos e dos actos que num sistema democrtico no existem. Na realidade tambm existem, mas no com a mesma liberdade de movimentos que tm em sistemas no democrticos. No com a mesma impunidade.

Parece-me que a imprensa na Indonsia livre. Talvez esses casos sejam todos abafados. 274

No s isso. A questo fugir para a frente. (...) As autoridades indonsias so agentes racionais e sabem que muito mais fcil esconder um elefante numa manada do que estar a tentar parar todas as publicaes e todos os jornais, o que, em ltima instncia, no conseguem. Nas Filipinas, conseguiram deitar abaixo chefes de Estado com SMS, porque mobilizaram um milho e meio de pessoas para as estradas. Isso o Estado no consegue parar. (...)Qualquer plano estratgico, por muito bom que seja, no resiste ao primeiro contacto com o inimigo. Sai tudo ao contrrio, porque o inimigo antecipa uma parte do plano estratgico e tambm tem um plano estratgico. (...) Como nas relaes pessoais, passado trs ou quatro frases da discusso, os dois j perderam o controle da discusso, porque se entrou num sistema catico, por causa da propriedade do sistema e da racionalidade dos actores envolvidos. (...) O tamanho ideal de um grupo de 20 a 25 pessoas. A partir dai j so pessoas a mais e est na contingncia de ter de dividir funes entre as pessoas, uns caam, outros limpam a casa, outros cozinham, porque tudo ao molho j no d. A partir de 25 pessoas, tem, por razes que no esto bem compreendidas, uma espcie de travessia do deserto. Se o nmero ultrapassa as 30 pessoas, entra numa confuso organizacional gigantesca at chegar aos 80. Quando chega aos 80, j consegue dividir funes e coordenar os grupos e por a at chegar aos 150, momento em que deixa de conseguir controlar. O FBI e os servios de informaes, que tm gente infiltrada em agrupamentos terroristas, esto espera do momento em que o agrupamento tem mais de 30 membros e menos de 80, porque sabem que nesses momentos os grupos esto particularmente vulnerveis e esto toa, para os atacar. (...) Entre os 80 e os 150, o grupo perigosssimo, mas a partir dos 150 o grupo fica fraco. Esperam que o grupo atinja os 150 e quando isso acontece fomentam o recrutamento de novos membros pelo grupo para fazer o grupo rebentar pelas costuras. Esto a injectar potencial catico no interior da organizao do grupo.

Actualmente

de

onde

provm

financiamento

das

actividades

terroristas

islmicas na UE? Na Unio Europeia, fazem uma srie de coisas. Em primeiro lugar, conseguiram conquistar, apesar de muita resistncia de bancos ingleses e depois suos sobretudo, mecanismos legais que permitem, em nome do interesse nacional ou da luta anti-terrorista, furar o sigilo bancrio, ou seja, os bancos j no podem no dar informaes sobre os movimentos, as contas e as identidades das pessoas que mobilizam as contas. O que que comeou a acontecer de imediato? As pessoas comearam a abrir contas com nomes falsos e comearam 275

a mexer o dinheiro de uns lados para os outros e a pr o dinheiro em parasos fiscais.

Mas a tambm h mais fiscalizao? Aumentou imenso essa fiscalizao. O dinheiro para o financiamento dos terroristas normalmente vem dos prncipes sauditas, do Dubai, do Iro eu acho que so as trs grandes pontos neste momento - da Rssia e da China e ainda da Coreia do Norte, quando tem dinheiro, e dos paquistaneses. O que fazem montar um sistema em que o dinheiro est sempre a circular e sempre a mudar de nome, a subdividir-se e a subdividir-se outra vez, de maneira que extraordinariamente difcil par-los. Consegue-se, em parte, par-los, mas s em parte. A criatividade dos agrupamentos terroristas infinita. Isto um jogo que nunca mais acaba. No fundo, um jogo de evoluo adaptativa. Nesta evoluo contnua, cada vez que h uma resposta dos servios de segurana os terroristas inventam outro sistema, esto sempre um passo frente. Outra maneira que eles tm usar vrus informticos, que o que est a acontecer na Al-Qaeda. Em vez de serem s terroristas, organizam especialistas poltico-militares e um gancho de crime organizado. Arranjam financiamento, assaltando bancos ou hoje em dia fazendo hacking s contas de pessoas, por exemplo. No fundo, ao mesmo tempo que so terroristas com um chapu, com um outro so bandidos, roubam para ter dinheiro e conseguem algum financiamento assim. O problema que para fazer assaltos tm de criar redes ou pirmides hierrquicas que so as quadrilhas, que, por sua vez, tambm esto a ser decapitadas. Outra coisa que eles usam muito para conseguir dinheiro, o Hamas e o Hezbollah por exemplo, tornarem-se numa espcie de sistema de segurana social. Pedem s populaes donativos, como a Igreja Catlica tambm faz com as esmolas, os Zakat muulmanos, para efeitos poltico-terroristas e recebem doaes gigantescas. No fundo, no nenhum banco, uma pessoa ou outra.

Por vezes encostam as pessoas parede para receber o dinheiro. No os encostam s parede. Muitas vezes vo raptar a me ou o filho de uma pessoa, pelhe um colar explosivo com controle remoto e mandam o filme em tempo real famlia a dizer:ou nos ds o dinheiro ou ns fazemos explodir a tua me ou o teu filho. crime organizado do pior como maneira de obter dinheiro. Eles conseguem criativamente encontrar maneiras de tornear as dificuldades que lhes so postas pelos sistemas de segurana. Em boa verdade, eles ficam enfraquecidos. O que tem acontecido que as Al-Qaedas todas, a do Magreb, a da Pennsula Arbica, a Prime, a do Mali, no tm conseguido fazer aqueles 276

ataques espectaculares que faziam antes e esto a perder prestgio por isso. Porque por presso dos servios de informaes e dos militares, a capacidade organizacional deles cada vez mais rala e tnue.

A Al-Qaeda agora tem menos apoios? Antes, o Bin Laden conseguia recolher muitos apoios por si s. No sei, pode ser crime organizado, pode ser roubos, extorso, chantagem, etc. No sei, porque o que est a acontecer na realidade que nessa altura, no princpio, eles iam buscar dinheiro Arbia Saudita e aos Emirados rabes Unidos e algum dinheiro dispora na Alemanha, Frana e Gr-Bretanha, mas era basicamente isso. Agora a Al-Qaeda deslocalizouse, a Al-Qaeda e todos os outros. H a Al-Qaeda do Magreb, a Al-Qaeda da Pennsula Arbica, a Al-Qaeda Prime na sia Central, Afeganisto, Paquisto, etc. Cada uma dessas tem pontos de financiamento diferentes. Para alm do crime organizado, tm um sistema de informao, tm o Iro para lhes dar dinheiro. O que eles fizeram, para alm de acrescentar crime organizado aos mecanismos normais de obteno de fundos, foi diversificar os mecanismos normais de obteno de fundos. Agora veja em termos de resultados. O facto que nunca mais houve eu temo que acontea ataques que requerem uma capacidade organizacional. E no por eles no quererem, porque eles no conseguem, porque esto condenados a uma organizao incipiente, muito menos do que antes. Se eles se organizarem mais so imediatamente detectados e apanhados. Eles, os lobos solitrios, conseguem fazer uma srie de loucuras. A tecnologia de laser est muito desenvolvida, relativamente fcil comprar no mercado abertolasers muito mais fortes do que lasers pointer. difcil encontrar um laser que faa um buraco numa parede, mas encontrar um laser que lhe faa mal aos olhos encontra facilmente. Alis, com esses que servem para iluminar coisas em Power Point no faa a experincia de apontar para os seus prprios olhos. O que comeou a acontecer - o primeiro stio onde aconteceu foi em Los Angeles - foi lobos solitrios c em baixo a apontar para os olhos dos pilotos quando os avies estavam a levantar voo ou a aterrar. a guerra assimtrica. Num dos casos, por uma unha negra no houve um acidente. Agora, na realidade, o problema acabou ali, porque neste momento nenhum avio aterra sem o piloto e o co-piloto estarem de culos escuros e sem terem um filtro que no momento em que seja tocado por um laser escurece automaticamente. (...)

Quais as principais falhas do contra-terrorismo na UE? 277

Com franqueza, eu acho que no temos muitas falhas. Como h esta escalada entre os antiterroristas e os terroristas, em cada momento o equilbrio diferente, a capacidade que a UE tem de parar os terroristas depende do momento no tempo para o qualestamos a olhar, porque se for num momento em que ns sabemos exactamente o que eles esto a fazer e temos contra-medidas eles no conseguem fazer praticamente nada. Se for num momento em que eles estejam a ser muito criativos, na prtica, eles conseguem furar-nos o esquema. uma questo de timing.A ASEAN e a Unio Africana tm pouqussimas capacidades de resistir a isto, sendo que, na prtica do ponto de vista operacional, eles tm uma enorme vantagem tctica, que consiste em pura e simplesmente matar todos. (...) O problema da infiltrao que conseguimos parar os ataques deles, mas duas ou trs vezes depois de o conseguirmos, eles percebem e matam todos. Nem perdem tempo a investigar quem eram, marcham todos, que o que acontece nos pases no democrticos, como a Indonsia e as Filipinas. As Filipinas no propriamente um sistema no democrtico, tal como a Indonsia tambm no , mas do ponto de vista ocidental trata-se claramente de um pas no democrtico. um pas onde a corrupo ainda pior do que em Portugal, a transparncia meramente superficial, as desigualdades sociais e o controle pelas elites brutal, a independncia do sistema judicirio nfima, a batota eleitoral descarada. Formalmente uma democracia e na prtica no o . A faclimo. Pura e simplesmente matam-nos todos e acaba o problema Eles tm alguma vantagem sobre ns. Agora tm muito menos capacidade organizacional para desmantelar grupos de crime organizado. Ns conseguimos cirrgica e cuidadosamente com a lgica de decapitao, com tiros de preciso, com antecipao do que eles vo fazer, desmembrar um grupo terrorista. Eles no conseguem porque no tm know-how tcnico para isso.

A nvel de Intelligence tambm so mais fracos? Muito mais fracos. No s em HUMINT, como tambm em Intelligence a nivel tecnolgico. Eles tm muito menos meios tecnolgicos e depois tm muito menos pessoas. Os agentes deles tm menos know-how do que os nossos. Mas, por outro lado, eles tm a capacidade de matar toda a gente. Qual o preo da capacidade de matar toda a gente? que alienam a sociedade civil. Eles matam toda a gente duas ou trs vezes e depois toda a gente odeia a polcia e as autoridades, porque so vistos como assassnios indiscriminados que fazem imensos danos colaterais entre a populao e assim perdem produtividade.

Mas, por outro lado, podem ter mais pessoas (freelancers) a fornecer informaes? 278

Podem ter mais pessoas, alis que no tm dinheiro nenhum e que ajudam em troca de um euros, mas depois no tm um mecanismo central que sirva de filtro para a fidedignidade da informao que recebem. Eles comeam, para ganhar mais uns euros, a dar informao falsa, porque paga pea. Quando no sabem inventam e gera-se um problema gravssimo, porque comeam a operar com base em informaes falsas. O exemplo extremo disso era a Alemanha comunista em que, segundo uma estimativa feita h pouco tempo, um em cada seis ou sete cidados era informador da polcia poltica deles, mas com uma capacidade organizacional brutal. (...)Por outro lado, h outro problema em todos os pases ocidentais. O Homeland Security uma entidade que congrega em si a CIA, o FBI e dezenas de outros servios de informaes, uns civis e outros militares, que no passam informaes uns aos outros porque vem-se como competidores uns dos outros. Escondem informaes uns aos outros, tal como c em Portugal, porque h uma clivagem evidente e compreensvel entre os servios militares e civis, mas depois dentro dos servios militares no falam com os outros. Os servios tm enormes dificuldades em criar vasos comunicantes entre eles.Na Europa h esse problema, que nos EUA menor. Na Europa, os Estados-membros no dizem tudo uns aos outros, guardam uma reserva soberana. A Europa est menos avanada ao nvel da integrao de Intelligence do que os EUA. Ns tambm somos uma federao, mas menos federao do que eles. Ns na Europa conseguimos uma colaborao extraordinria entre os servios secretos de informaes e os polcias. Os servios alemes falam com enorme facilidade com a policia portuguesa. Ou seja, s servios de informaes e polcias. Eles conseguem comunicar uns com outros com muito maior facilidade do que nos EUA. Ns temos uma desvantagem na Europa que os Estados-membros esconderem informaes uns dos outros, o que na Amrica no acontece, mas, por outro lado, temos muito mais facilidade a nvel vertical entre as polcias e os servios de informaes, em parte por causa da Europol, em conseguir uma coordenao entre os vrios patamares de informaes dos vrios servios.Os EUA e a UE esto complementarmente vulnerveis e atrasados em casos de ataques cibernticos. Designadamente nos problemas na Faixa de Gaza, houve imensos ataques a Israel, na ordem dos 30 milhes por dia, de hackers de todo o mundo a atacarem sites do Ministrio da Defesa, dos Negcios Estrangeiros, da Administrao Interna, do Turismo, do Ministrio da Economia. E ainda a tentar o distributed denial of service attack, uma tctica clssica de ataques informticos: eu combino com 50 amigos e tento aceder o site do ISCSP ao mesmo tempo que todos os outros. baseado numa estratgia que foi usada no princpio dos anos 90, quando ainda no havia em boa verdade a Internet, contra a igreja de 279

Cientologia, na Califrnia. (...) Os atacantes tiveram uma ideia genial: em vez de pr um papel A4 com uma mensagem para a igreja de Cientologia - que era aquilo que no princpio estavam a fazer - a dizer vocs so uns assassinos, etc., mandavam um papel preto. Ao segundo fax preto que a igreja de Cientologia recebia j no tinha tner e ficava incomunicvel at substituir o tner. a mesma lgica de entupir os sistemas usando as propriedades do sistema. No caso da informtica a largura de banda, ocupando a largura de banda toda de maneira que entope.

Alguns terroristas na UE so pessoas que se formaram aqui e que num determinado momento da vida decidem tornar-se terroristas. O que que a UE pode fazer para contrariar o fenmeno? Podem fazer uma srie de coisas que no esto a fazer. Em primeiro lugar, repare na heterogenia. H Estados que fazem mais do que ns. muito mais fcil, por exemplo, em Frana atacar uma rede terrorista do que na Gr-Bretanha. Como na Gr-Bretanha, os tribunais tm um peso enorme, bem como os direitos humanos e os habeas corpus, as coisas arrastam-se anos a fio no tribunal, ao contrrio do que acontece em Frana, como, por exemplo, no caso ciganos romenos, que sumariamente so expulsos, o que ilegal, mas que feito na mesma. Em Inglaterra no h hiptese de fazer isto. Em primeiro lugar, no homogneo. A primeira coisa que devia ser feita era homogeneizar e a melhor homogeneizao seria ao nvel da capacidade dos tribunais de sumariamente resolverem as coisas. Criar uma espcie de Patriot Act, como nos EUA, que facilite o trabalho ao abrigo de um Estado de excepo, por exemplo, que d poder s entidades que lutam contra os terroristas. Ora isto pe um problema em sociedades democrticas, implica um trade-off entre liberdade e segurana. Ns estamos a abdicar de uma parte da nossa liberdade para garantir segurana e eu no estou disposto a isso. A maioria das pessoas esto dispostas a isto, mas conheo muitas pessoas que tambm no esto. Isto paradoxal. Mais uma vez, so actores racionais. Porque que h tantos agrupamentos terroristas a actuar no Reino Unido? Porque eles sabem que no Reino Unido os tribunais vo ter muito mais dificuldade em persegui-los do que em Frana e como no so parvos vo para o Reino Unido, ou seja, exploram a fragilidade do Reino Unido. A nvel macro, a mesma pergunta: porque que eles foram para o Afeganisto? Porque no Afeganisto mais fcil. Porque que foram para o Imen e agora para o Mali? Porque no tm estruturas estaduais e eles esto completamente vontade para fazer o que lhes apetecer l. 280

Portugal tambm tem um sistema judicial muito lento. Porque que eles no vm para Portugal? Portugal tem um sistema judicial extraordinariamente lento e tem leis a mais. tudo completamente fragmentrio. (...) Na Indonsia, acha que os militares pedem aos juzes para autorizar uma escuta telefnica? E o primeiro juiz que levantar a voz leva um tiro. (...)Em Portugal, por exemplo, no recente caso de violncia entre manifestantes e polcias, a polcia teve muita conteno a resistir s provocaes. Fizeram uma carga para fazer recuar os outros, apanharam duas ou trs pessoas que estavam a atirar pedras e no apanharam os lderes propositadamente. Filmaram para ver e, com microfones direccionais, saber quem eram os lderes e o que estavam a fazer. Quando eles iam para casa, vrios dos lderes foram presos e apresentados a tribunal e l tiveram trs horas. Bem-vindo Albnia. Isto altamente preocupante. Portugal est pejado de grupos desses.Por outro lado, Portugal tem uma desvantagem, geograficamente prximo do Norte de frica. Mas os pases mais prximos, Marrocos e Arglia, por razes diferentes um do outro, so diferentes dos outros pases do Norte de frica, so mais pacficos e poltica e militarmente controlados. Os grupos islamistas radicais na Arglia e em Marrocos so todos mortos mal apaream. No h Irmandades Muulmanas que se vejam nesses pases, porque so desmanteladas no mesmo segundo. Portugal est na periferia, o que no convm nada. muito mais difcil comunicar a partir da periferia, convm muito mais estar na Holanda, Blgica, Alemanha, Frana, porque ali eles esto no centro da Europa, do alvo a atacar. Portugal est pejado dessa gente, mas no a partir daqui que eles actuam, porque isto perifrico. Por enquanto, porque as tecnologias de comunicao tornam a distncia e a posio geogrfica relativamente irrelevantes.A AlAndalus conta para eles (...), mas eles no esto to interessados em Portugal, embora teologicamente tenham de estar. A ideia da Al-Andalus mais um constructo, por um lado pela Al-Qaeda, mas sobretudo por alguns pases, para tentar garantir um controle central por Madrid, Andaluzia,etc. No me parece que seja um problema real, que eles estejam a preparar uma invaso para uma recuperao do Califado. No h grande indicao de que estejam a fazer isso.H trs grandes pases da UE, que so os que contam, a Frana, a Alemanha e a Gr-Bretanha, que so os pases que tm uma maior percentagem de muulmanos. Mas h dois pases estrategicamente colocados na UE, a Blgica e a Holanda, onde h movimentos muulmanos e movimentos de extrema-direita fortssimos a contraporem-se. Depois h um pas que geogrfica e economicamente importante, que a Noruega. Na sequncia dos ataques cometidos por Anders Breivik, houve um protesto contra o Partido Trabalhista 281

Noruegus, que est a permitir a entrada de muulmanos paquistaneses, para acordar o povo para o perigo que isto significa. Os noruegueses tm um crescimento demogrfico negativo, a mdia de crianas por casal , salvo erro, 1,8 e a taxa de substituio 2,2 (...). A mdia entre os muulmanos emigrados na Noruega de 7,3. Se isto continuar como est, em 2050 o maior fundo soberano da histria humana, o dinheiro todo do petrleo e do gs natural noruegus, vai estar na mo de noruegueses de origem muulmana. Isto absolutamente dramtico (...). a segunda gerao que se vira, a primeira gerao sente gratido, a segunda sente revolta. Isto um problema real, no uma brincadeira. O primeiro ministro noruegus foi com o rei da Noruega, em Maio ou Abril passado, televiso fazer uma comunicao ao pas para informar sobre a situao econmica. Se as vendas do petrleo do Estado noruegus cassem hoje de surpresa para zero, o pior cenrio de todos, o nvel de vida presente dos noruegueses manter-se-ia absolutamente igual para os prximos 150 anos. Investem fora para evitar sobreaquecer a economia e criar uma espiral inflacionria e em futuros para garantir que as aces/obrigaes s amadurecem daqui a uns anos, de maneira que eles tm segurana. um ptimo sistema. o maior fundo soberano (o sitio onde eles metem o dinheiro) da histria humana. Nunca na histria da humanidade houve tanto dinheiro no mesmo stio. O problema que um fundo soberano num pas democrtico como a Noruega est sob o controle do povo. No estou a defender o que Breivik fez, que foi totalmente inaceitvel. (...) Na Noruega era a nica coisa de que se falava. Havia um grupo minoritrio que dizia: temos de expulsar imediatamente os paquistaneses todos. A esmagadora maioria da populao dizia: temos de acarinhar os nossos paquistaneses de maneira a que eles fiquem bons noruegueses como ns. Isto de uma infantilidade inacreditvel. Qualquer das posies ridcula do meu ponto de vista.

A chave poder estar na educao? Os muulmanos nas Filipinas esto no essencial concentrados em Mindanao, so uma espcie de corpo estranho relativamente maioria e no caso da Indonsia os muulmanos so ministrem. Eu tenho dvidas de que haja mais radicalizao muulmana na Europa do que na Indonsia, que completamente diferente. Por um lado, eu dissociaria aqui duas coisas: uma a educao no sentido da instruo, outra a educao religiosa clssica ou reforma da educao religiosa. O Al-Zawahiri mdico, o bin Laden era engenheiro formado em Inglaterra. Nos primeiros ataques que houve em 1991, em Nova Iorque, no parqueamento automvel subterrneo de uma das Torres Gmeas, quem atacou foram tipos com calas 282

Lewis e sapatos da Nike que tinham estado a comer no McDonalds e a beber Coca Cola. Eram praticamente todos licenciados, um deles com duas licenciaturas, uma em Shariaislmica. O ter mais educao no significa ser menos terrorista. Provavelmente o contrrio. Em segundo lugar, h uma educao que absolutamente fundamental. As madrassas so escolas, uma educao radicalizante e no reformista tolerante. Estamos aqui a falar de educao religiosa e no de instruo cientifica. Nas madrassas que ensinam as suras do Alcoro recitando-as de cor e cantarolando-as, aquilo tudo menos desenvolver o pensamento crtico. esmagar o pensamento critico. Na realidade, o que est em causa uma educao reformada, religiosa, que estimule o pensamento crtico e isso no est a acontecer. Estou a fazer dois pontos diferentes embora com alguma complementaridade. O ponto um que o que est em causa no educao no sentido de instruo, de ir para a universidade e de cursos superiores, porque isso, tanto quanto sabemos, ou no produz efeito nenhum ou at agrava o islamizante radical. Os lderes so quase todos licenciados. Segundo, o que est em causa sendo a educao religiosa, no ter mais educao religiosa, ter uma educao religiosa que, ao contrrio do que o caso quase invariavelmente no Islo at agora, como de resto em quase todas as outras religies, promova tolerncia e pluralismo em vez de promover s - e esse s a tendncia que as religies tm de promover a ideia de que s esta a verdade e revelada e tudo o resto mentira. Isso exactamente o oposto da tolerncia. Acho que mand-los ir para a universidade provavelmente no resulta e mand-los ter instruo nas madrassas certamente no resulta.

283

Entrevista a Bali Moniaga (por telefone)86

Podemos dizer que hoje em dia o contrabando de drogas uma das formas mais importantes de financiar o terrorismo na Indonsia? Por exemplo, em 2002, as organizaes terroristas na Indonsia tinham mais apoio financeiro de organizaes internacionais, como a Al-Qaeda. Antes de mais. Ns no temos terrorismo islmico, o que temos terrorismo. Contudo, ele pode ser motivado religiosamente, mas eles so extremistas motivados. No esto a interceptar os muulmanos. Isto importante. Esta a forma da perspectiva indonsia em relao ao terrorismo na Indonsia. Sobre as fontes de financiamento, eu penso que eles no esto apenas dependentes do negcio das drogas. O negcio das drogas apenas veio superfcie recentemente e no a principal fonte de financiamento das suas actividades. Eles continuam dependentes de outras fontes. Tem nmero recentes ou percentagens em termos de financiamento do terrorismo? Ainda precisamos de olhar com grande pormenor para a ligao entre o negcio das drogas e o terrorismo. No podemos fazer qualquer generalizao. No h uma ligao formal entre o negcio das drogas e o terrorismo. Oque sabemos que alguns terroristas lidam com o dinheiro das drogas, contudo, isso no no leva a concluir que actualmente exista uma ligao formal entre os dois. Algumas investigaes revelaram que a Indonsia tornou-se num destino primrio para operaes de contrabando de drogas controladas por organizaes de trfico de drogas do Iro e da frica Ocidental. Estas operaes esto relacionadas com alguns grupos terroristas? Se sim, pode dizer-me de que grupos estamos a falar? No temos nenhuma prova formal entre as duas regies. O que sabemos em todas as operaes que os terroristas esto a ter algum acesso s actividades das drogas, mas de forma apenas parcial ou adicional quilo em que eles esto focados. Ainda no confirmmos.

As

drogas

tm

sido

usadas

no

processo

de

recrutamento?

Esta questo penso que ser melhor respondida pelo pessoal da BNPT. Contudo, penso que se
86

Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

284

analisares desde o ponto de vista das drogas, no h qualquer evidncia que mostre que as pessoas ligadas droga tm uma ligao ou um grupo relacionado com o terrorismo, porque na Indonsia o negcio da droga continua a ser controlado pela motivao da pobreza. Assim, a maior partedos negcios da droga que na Indonsia esto ligados pobreza. Alguns deles nem querem estar ligados ao terrorismo por causa da sua situao. Se eles tiverem um perfil de terrorista, a segurana pode piorar para o seu negcio.

Mas se trabalharem com o terrorismo podem ter mais dinheiro. Talvez isso acontea mais no futuro. Eles no querem estar ligados ao terrorismo, porque o negcio das drogas j um problema para eles em termos de estarem afastados da polcia. Estarem ligados ao terrorismo ser pssimo para o seu negcio. Isto o que ns aprendemos da experincia que temos. Os terroristas agora querem ter mais financiamento para operaes maiores e descobriram que o negcio das drogas mais lucrativo e mais fcil para obter fundos.

Tem

dados

sobre

nmero

de

terroristas

que

consomem

drogas?

Penso que alguns deles esto a consumir drogas. Creio que isso uma situao natural se esses terroristas recorrerem ao negcio das drogas para financiar as suas operaes e tambm s suas aces para consumir os txicos.

Como que a BNN trabalha com a BNPT em termos de lutar contra o narcoterrorismo? At ao momento, ns no temos operaes conjuntas entre a BNN e a BNPT ou uma nica equipa que responda ao narcoterrorismo. O que acontece que trabalhamos de perto atravs da comunicao de dados. () Ns trabalhamos sempre juntos em termos de nos informarmos uns aos outros sobre a situao, dependendo do caso no terreno. Se descobrirmos uma actividade terrorista, a BNPT ser informada e se for de drogas ou de pessoas ligadas droga, a BNN entrar em aco.

Na sua opinio, isso suficiente?

285

No. (...) Ns precisamos de conhecer com maior detalhe, ter uma maior compreenso sobre as operaes do narcoterrorismo na Indonsia. Ns estamos na fase de anlise sobre como que eles operam e, com base nisso, deveremos no futuro analisar, em conjunto com a BNPT, grupos de operao conjunta.

H grandes quantidades de droga nas prises? Sim, de tempos em tempos nos encontramos uma grande quantidade de droga traficada. Posso garantir que isto um negcio sem fim do ponto de vista dos grupos, porque o mercado existe.

Tem conhecimento de ligaes entre grupos de terroristas indonsios com grupos de pases europeus que estejam envolvidos em crime organizados ou contrabando de drogas? Sabemos que eles esto a vir de frica e, mais recentemente, temos um nmero recente de casos da Arbia Saudita. () O ltimo caso da Bulgria. H tambm ligaes a Itlia. Para anfetaminas e extasy. Temos conhecimento de ligaes, de vez em quando, com Amesterdo, Holanda, em termos de contrabando.

E tm tambm ligaes com Portugal e Espanha? At ao momento, no temos essa indicao. A cooperao no negcio envolve mltiplas naes. Parece-nos que h grupos da frica Ocidental, do Iro e alguns do Afeganisto, Paquisto, Malsia, Tailndia, e China. Temos muitos da China por causa da influncia chinesa no pais. A maioria dos negcios so chineses. Para fazer um negcio num pas como a Indonsia ou noutro pas qualquer, eles precisam de uma rede l e eu penso que a rede com que eles operam na Indonsia agora dominada pela China.

O mar um dos maiores problemas para combater as drogas no pas. Do seu ponto de vista, o que um pas pode fazer para evitar que terroristas e drogas entrem pelo mar? Tens de distinguir entre terrorismo e as rotas culturais do terrorismo. As rotas culturais do terrorismo so a principal questo, porque o terrorismo apenas uma manifestao de radicalismo, extremismo, pobreza, ignorncia, etc. Parte disto tambm criado por um sentimento global, como por exemplo a questo da Palestina e Israel, a questo do Iraque, o caso do Afeganisto. Estas soalgumas das rotas culturais. () O mais importante para a 286

Indonsia alterar a mentalidade de todos os indonsios no sentido de que o terrorista o inimigo. Temos de combater o terrorismo, no podemos dar qualquer espao ao terrorismo, porque o terrorismo uma manifestao de uma frustrao. Se encontrarmos as causas desta frustrao, por exemplo, problemas de tolerncia religiosa, problemas de erradicao de pobreza, divises entre pobres e ricos, penso que isso pode ajudar a Indonsia a combater o terrorismo. No atravs de qualquer operao de aplicao da lei, porque as pessoas podem criar mais resistncia em resposta ao que ns fizermos.

O que que esto a fazer em termos de preveno? Do lado humano, estamos a colocar muitos recursos. Estamos a tentar alcanar todos, escolas, trabalhadores e toda a gente que est vulnervel ao abuso de drogas. Estamos a usar muitos canais, incluindo ONG.

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Entrevista ao brigadeiro-general Boy Rafli Amar(presencial)87

Considera que a Indonsia est mais segura do que h dez anos? H dez anos, ns no sabamos exactamente de onde que eles vinham. Depois, ns investigmos o caso e agora j sabemos. Alguns terroristas vieram do estrangeiro, como das Filipinas ou do Reino Unido, e muitos deles vieram de regresso do Afeganisto, encontraramse com alguns amigos para fazer uma organizao e tentaram fazer algo, como os ataques de Bali. Antes de 2002, houve outros ataques, a igrejas, por exemplo. Agora, j temos conhecimento de onde que eles vm. A maioria deles foi investigada pela polcia criminal e alguns deles foram condenados.

Se no fosse o vosso trabalho, havia mais terrorismo na Indonsia? Sim, o terrorismo uma questo global e a ameaa da radicalizao ainda continua presente, por exemplo na Internet, na propaganda. Isto uma realidade em todo o mundo ().

Como caracteriza o terrorismo indonsio actualmente? Eles esto ligados por famlias ou associaes de estudantes, por exemplo? Basicamente, o que aconteceu no passado inspirou-os para fazerem ataques. Eles tentam aprender o que os outros terroristas fizeram no passado. Tentam fazer um novo grupo, um pequeno grupo, mas no se conhecem uns aos outros. Tentam aprender como atacar, como criar explosivos, etc.

Usam a Internet para aprender a fazer bombas? Sim, alguns deles aprendem na Internet. Alguns esto familiarizados com o ciberespao e tambm comunicam atravs da Internet. Conseguimos obter muitas mensagens atravs dos seus mails. Aprendemos como o fazer e detectamos as suas comunicaes.

A Internet o principal veculo para recrutar terroristas? um deles, tal como as pessoas locais.

E as escolas islmicas? No. (...)

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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E as mesquitas? Por exemplo, algumas mesquitas na Europa so radicais e fazem recrutamento. diferente do que acontece na Europa. Usam a questo religiosa mas eles realmente no o so. Eles so criminosos. Basicamente eles esto a violar a lei, a lei indonsia e a lei internacional.

E falando de financiamento, o dinheiro j no vem tanto da Al-Qaeda mais de crimes como o trfico de drogas? Sim.

Qual a principal fonte de financiamento? Alguns deles obtm apoio em grupos internacionais. Um grupo descoberto recentemente obtinha dinheiro online. Usam hackers para obter dinheiro, violam o sistema e obtm muito dinheiro de forma ilegal.

Isso foi quando? H quatro meses. J esto na priso.

Quanto ao grupo recentemente descoberto que queria atacar budistas. Isto uma nova tendncia? Eles basicamente querem atacar a entidade de aplicao da lei, em particular a instituio da policia, porque sabem o que a polcia fez para os levar para a priso no passado. Logo, eles esto chateados com a instituio policial e tentam atac-la.

Considera que alguns terroristas no lutam pela Jihad, mas por melhores condies de vida, mas usam a religio para esse efeito? s vezes eles tm uma agenda diferente. Tambm tm motivos econmicos, mas falam da religio para ter mais impacto e para obter o apoio das pessoas comuns, mas as pessoas j sabem que eles no esto no caminho certo.

O que deve ser feito no mbito da desradicalizao? Os perpetradores devem melhorar para seguir o programa. () Eu penso que para reduzir a 289

radicalizao no nosso pas, ns devemos falar sobre o assunto. Uma coisa importante como obter o apoio da populao para ajudar a governo a reduzir a radicalizao.

A Sidney Jones, do ICG, alertou que por vezes os prisioneiros participam nos programas de desradicalizao apenas para obter apoios, ajudas econmicas, etc. verdade? Depois de serem libertados da priso, o governo deve fornecer-lhes apoio, talvez criar empregos para eles. Esse o problema.

E o governo est a trabalhar nisso? Sim, criam actividades para que eles no regressem para os seus grupos.

E o que pode ser feito a nvel de preveno? Ns devemos envolver toda a Ulama do pas para apoiar o governo, se queremos que a comunidade no faa coisas radicais. () Trabalhar com as escolas, ONG, grupos religiosos, devemos falar com eles.

E dentro das prises? Claro. Durante o tempo que passam na priso eles tambm falam com todos os perpetradores. No mbito do programa de desradicalizao, eles falam e, dia aps dia, mudam a sua forma de pensar. muito importante mudar o modo de pensamento.

Considera que os ocidentais ainda so um alvo? J no. No te preocupes. Ns iremos trabalhar no duro para investig-los.

Os casos de violncia religiosa, como em Bekasi, podem tornar-se terrorismo? Tenho as minhas dvidas. So outro tipo de pessoas. Os grupos so muito pequenos, mas eles pensam de forma muito radical. Em Bekasi diferente. Eles apenas falam, no concordam com a criao de espaos para rezar, mas ns ainda temos hiptese de discutir com eles uma soluo para o problema.

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Entrevista a Dewi Fortuna Anwar(presencial)88

H dez anos, os terroristas estavam ligados por famlias, etc. Hoje em dia podemos dizer que a Internet joga o papel principal no recrutamento ou as escolas islmicas, por exemplo, ainda so perigosas? Eu no sou especialista na anatomia do terrorismo. Houve algumas mudanas. H dez anos, os ataques terroristas foram levados a cabo por indivduos que receberam treino no estrangeiro, associados com o Darul Islam, a JI, com certas escolas extremistas tradicionais, como a de Ngruki. Por outras palavras, eles pertenciam a grupos particulares, que podiam ser facilmente identificados pela Intelligence e pelas foras de segurana. E os alvos eram relativos a inimigos internacionais do Islo, os EUA e aliados, e mais ou menos associados com problemas islmicos internacionais, como o conflito entre o Ocidente e o mundo muulmano, o Iraque, o Afeganisto, a simpatia pela Palestina, entre outros. Mas nos ltimos anos temos visto algumas mudanas. Entre as pessoas que tm sido detidas ou assassinadas, algumas so jovens, algumas muito jovens, e no esto necessariamente associadas com quaisquer grupos conhecidos.So lobos solitrios, simpatizantes dos grupos tradicionais, que no esto directa e organicamente ligados a eles, ainda que alguns sim estejam ligados. Alguns dos mais jovens estiveram relacionados com aces de vingana, por exemplo, por causa de familiares que foram mortos pelas foras policiais. Mas o que preocupante o nmero de lobos solitrios, indivduos que emergiram, que se radicalizaram a eles prprios, independentemente de organizaes, aprendendo a fazer bombas na Internet. Neste sentido, muito mais difcil prever onde podero ser as suas aces e quais os motivos. Alguns deles esto simplesmente a testarem-se a si prprios para mostrar que existem ou apenas por brincadeira, ou ento por simpatia, por vingana. Os motivos so muito variados e os alvos so ocidentais, mas tambm indonsios. A polcia tornou-se num alvo principal, porque tem sido a nica a mover-se contra os terroristas.

Mas vimos recentemente que eles querem atacar a embaixada dos EUA. Claro que os EUA so vistos como um alvo histrico, porque so vistos como o pas mais poderoso do mundo e considerado por eles como hostil aos seus interesses. Assim, eles tmos EUA como o alvo principal, mas eles tambm atacam o McDonald's, o Kentucky, etc.por serem vistos como smbolos da influncia americana, ainda que muitas destas empresas sejam

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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propriedade de locais.

Os europeus tambm so um alvo? A Europa muito grande. Eu no tenho conhecimento se a embaixada portuguesa ou a espanhola foram alvos. Penso que no. Aqui os alvos tm sido sobretudo americamos e australianos, porque so os mais familiares para os grupos extremistas locais.

Recentemente a polcia descobriu que alguns terroristas estavam na posse de explosivos perigosos. Considera que pode estar na calha um grande ataque? Isso no algo sobre o qual tu faas conjecturas. Eu acho que seria totalmente irresponsvel dizer qualquer frase com base em algo no verificado. E mesmo que eu tivesse essa informao, no seria algo que iria partilhar. Devias perguntar isso a Intelligence,mas eu no sei se vo partilhar isso contigo, porque isso pode no s pr em causa a misso deles, mas tambm vidas.

O grupo HASMI, normalmente considerado como tolerante, foi recentemente referido nas notcias com ligaes ao terrorismo. Considera que grupos como este podem estar a caminhar para se tornarem mais violentos? Alguns dos grupos radicais, como a FPI, organizam ataques contra clubes nocturnos e mesmo contra grupos minoritrios, mas no so vistos como grupos terroristas. Alguns deles tm estado recentemente envolvidos em actividades terroristas. Alguns destes grupos, a menos que eles realmente violem a lei, por si s no so ilegais. Alis, isso seria muito perigoso para a aplicao da lei e tambm para assegurar a proteco de liberdades civis. O governo ficaria numa posio difcil para acalmar todo o tipo de grupos fundamentalistas. H receio de que o governo seja acusado de novo de violar direitos humanos ou liberdades civis, porque ser fundamentalista ou radical um direito do cidado. O que no permitido levar a cabo actos de violncia, mas se tu pensas de forma diferente da do governo, se as tuas crenas religiosas so diferentes das dos teus vizinhos, isso um assunto que s a ti te diz respeito. A Indonsia respeita o pluralismo e no queremos entrar na rea onde o governo controla o modo como as pessoas praticam a sua religio. H sempre perigo. Agora o governo indonsio tem uma tarefa complicada. Se no tomar aces imediatas para parar os actos intolerantes vai ser acusado de ser fraco e permissivo para com a intolerncia. Mas, por outro lado, se tomar outra posio ser acusado de violar direitos humanos por suprimir os grupos e mexer com a 292

liberdade religiosa. Tendo em conta que a Indonsia ainda um Estado jovem, com uma democracia jovem, temos de conseguir um equilbrio entre aplicar da lei e assegurar as liberdades polticas e civis bsicas.

Tem conhecimento de ligaes entre grupos terroristas indonsios e europeus? Pelo que sei, as pessoas que estiveram envolvidas nos ataques terroristas na Inglaterra eram britnicos nascidos l. Talvez ainda tenham parentes no Paquisto ou noutros pases da sia Central. Eles radicalizam-se durante as frias e quando regressam aos seus pases atacam. Eu no penso que eles tenham relaes prximas com a Indonsia. Alguns dos terroristas treinaram no Paquisto e no Afeganisto, mas no os jovens que nasceram no Reino Unido. () No temos ligaes africanas aqui. Contudo, muitos indonsios vo estudar para o norte de frica. No Egipto e no Imen h um grande nmero deles. Eles radicalizaram-se, mas eu no tenho a certeza se essa ligao tem sido muito forte nos grupos da Indonsia. E preciso sublinhar que as actividades terroristas tm sido feitas por grupos terroristas internos. Eu no sei se eles tm uma rede ou no.

O que que a UE pode ensinar em termos de contra-terrorismo Indonsia e viceversa? Eu no sei o que que a UE est a fazer como unio, mas sei o que que a Gr-Bretanha est a fazer.A UE pe uma grande nfase na democracia, na lei e numa aproximao adequada. Eu sei que na Europa eles no tm prises secretas ou tortura, porque a UE um poder de civis. E tambm no Reino Unido h uma aproximao intercultural muito forte. Eles desejam envolver os lderes da comunidade para tentar resolver o problema da radicalizao. A Indonsia e o Reino Unido tm trabalhado de forma muito prxima para tentar prevenir e lidar com o aumento do radicalismo. No queremos que se tornem demasiado militaristas e que levarem a cabo o mesmo tipo de violncia contra os terroristas que estes esto a perpetrar contra as pessoas. As aces dos EUA criam mais reaces e isso, na verdade, cria ainda mais radicalismo. Ns temos de prevenir isso. Tem de ser uma aproximao suave. Claro que importante a aplicao da lei e temos de ter uma boa capacidade de Intelligence para detectar e para prevenir ataques terroristas. Temos de ter capacidade para assegurar que aqueles que esto envolvidos possam ser chamados justia. Mas o que ns no temos vindo a fazer muito bem assegurar que quando eles saem da priso e mesmo quando ainda esto na priso no influenciam outros, porque por vezes as cadeias so usadas para disseminar a ideologia do 293

terrorismo entre os criminosos comuns. A Indonsia precisa de fazer mais para assegurar uma vida decente para as famlias, para que os filhos dos terroristas tenham alternativas e no sintam que odeiam o governo. Temos de fazer mais pela famlia, pela educao, pelo sistema de apoio social, etc. E tambm na comunidade temos de ter mais medidas de preveno efectivas, para que os jovens no se sintam influenciados pelas ideologias radicais dos terroristas.

Que tipo de armamento est associado ao terrorismo na Indonsia? Acho que eles tm usado diferentes tipos de explosivos.

Como ser possvel desarm-los? Eu penso que temos de fazer avisos entre os cidados. No se pode apenas pedir polcia para detectar. Os cidados precisam de estar muito mais cientes da vizinhana, de comportamentos suspeitos. Os vendedores das lojas precisam de estar muito mais alerta se as pessoas comparem materiais estranhos. Eles devem educar os cidados para tornar o pblico muito mais alerta sobre os perigos do terrorismo, porque, claro, numa casa a me ou a esposa no esto cientes do que o jovem est a fazer no seu quarto e ele pode estar a fazer uma bomba. Isso no faz sentido. As famlias tambm tm de estar muito mais vigilantes.

A Indonsia pode fazer de ponte entre o mundo muulmano e o mundo ocidental? A Indonsia tem reagido e promovido dilogos interface com outros pases. O papel no tem sido muito forte, porque ns temos muitos problemas internos para resolver. No podemos dedicar tantos recursos e tempo para levar a cabo activismo internacional. Ns tambm temos problemas domsticos, conflitos, pobreza, corrupo. preciso garantir que a Indonsia forte o suficiente para lidar com estes problemas, antes de poder partilhar a sua experincia no estrangeiro. Mas a Indonsia esta a fazer tudo o que pode, ao ser a Indonsia ela mesma. Uma Indonsia bem sucedida um bom exemplo. De facto, o mais importante no ser uma ponte com o Ocidente, mas fornecer um modelo alternativo aos modelos extremistas que alguns pases muulmanos parecem oferecer. Uma pessoa pode ser um bom muulmano, um bom democrata e um indivduo moderno cosmopolita e na Indonsia ns tentamos fazer isso. J no existe essa contradio entre Islo e democracia, Islo e modernidade, Islo e liberdade individual e pluralismo. Creio que a Indonsia precisa focar-se nisso, sendo bem sucedida e ganhando credibilidade internacional. Se ns no resolvermos os nossos problemas de uma 294

forma bem sucedida em casa teremos menos credibilidade. Mas a Indonsia tem sido muito aberta ao dilogo com pases ocidentais.

Tem trocado experincias com pases como o Afeganisto? Por exemplo, intercmbio de estudantes? O Afeganisto um pouco difcil, mas temos trabalhado de perto com outros pases. A Indonsia tem estado envolvida e eu pessoalmente tambm dou aulas em Marrocos, Egipto, Tunsia e estou envolvida em muitos fruns em pases do Mdio Oriente e do Norte de frica, porque eles esto interessados na transio para a democracia. assim que estamos envolvidos.Temos tambm o Bali Democracy Forum, para o qual convidamos todos os pases asiticos e mais pases para aprender sobre como gerir a democracia e falar sobre democracia num ambiente mais contnuo, sem julgamentos e numa forma mais inclusiva. O Egipto e o Afeganisto tambm foram convidados. A aproximao da Indonsia suave. Ns no pregamos como os ocidentais, no pensamos que temos todas as respostas, no pensamos que somos superiores aos outros, no fazemos julgamentos, no pensamos que o nosso sistema o melhor. Gostamos de partilhar a nossa experincia e tambm mostrar o que no temos feito bem e talvez os outros possam partilhar a sua experincia connosco, porque tambm temos vontade de aprender com os outros. E eu penso que isso um problema fundamental. A nossa aproximao inclusiva, ao contrrio dos ocidentais que pensam que tm todas as respostas.

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Entrevista a Edwin Bakker(por telefone)89

Podemos dizer que actualmente o terrorismo na UE est mais relacionado com lobos solitrios do que com organizaes? A maior preocupao actualmente so os combatentes estrangeiros, pessoas que vo da Europa para pases como a Sria, Afeganisto e Paquisto. Essa a questo nmero um na agenda. Mas eu no estou certo se estas so as maiores ameaas ()

Como avalia as polticas e as aces tomadas dentro da UE contra o terrorismo? Eu penso que os pases que enfrentam o terrorismo () esto a fazer um bom trabalho. A Frana, o Reino Unido, a Holanda, alguns pases escandinavos, Espanha aprenderam muito desde o 11 de Setembro. Isto aconteceu nos EUA, mas incentivou novas medidas, mais cooperao, preveno, represso, etc. Da, pensar que a qualidade das medidas de contraterrorismo tomadas, comparando com a situao antes do 11 de Setembro, parece mais elevada, mas isso falando de pases individuais. H mais cooperao e partilha de informao dentro dos pases e entre os pases. Isso algo que est relativamente mais forte. Na UE, no h realmente uma poltica de contra-terrorismo, mas antes um domnio dos pases individuais. Creio que a UE contribui para o contra-terrorismo assegurando que os pases partilham experincias. Assim, h muitas reunies regulares. Eles facilitam todo o tipo de redes, profissionais, acadmicas, no com dados tcnicos, mas com conhecimento em geral. Penso que a UE tambm tem contribudo para a luta contra o terrorismo e estou relativamente optimista em relao luta contra o terrorismo que est a ser travada nesses pases. Claro que a situao diferente em pases como a Bulgria ou a Romnia, porque eles no tm sido confrontados com o terrorismo. Infelizmente, a Bulgria foi recentemente, mas o assunto talvez menos urgente, dado que eles tm outros assuntos com que lidar.

Alguns dos terroristas na UE nasceram e formaram-se aqui, aprendendo a desenvolver um pensamento critico. O que pode ser feito para contornar este fenmeno? difcil. Se olharmos para o nmero de pessoas que foram presas por terrorismo, h um nmero com educao elevada. Alguns emigraram para pases ocidentais, no para estudar, mas provavelmente por causa dos seus pais, para trabalhar. Essa tem sido uma questo presente em vrios pases, como o Reino Unido e a Holanda. Ns temos um nmero de casos

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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de jovens radicais relativamente bem formados, mas isso no um grande problema. Claro que antes do 11 de Setembro tnhamos locais, especialmente o Reino Unido, onde os radicais tinham oportunidade de se organizar. Penso que esses dias acabaram. H uma maior conscincia entre vrios tipos de organizaes, locais, governamentais, por vezes tambm universidades, mas eles tm de ser um pouco mais cuidadosos com o que se est a passar. Os nmeros no so assim to altos e a conscincia sobre o que se est a passar cresceu. A conscincia de quando algum radical, de quando algum extremista e tambm de quando algum pode tornar-se terrorista. Claro que as universidades tm um nmero elevado de jovens estudantes que so muito radicais, alguns tm mesmo conversas muito radicais e extremistas. Mas se tu intervns, isso por vezes difcil. Se for muito cedo pode ser uma profecia auto-realizvel, se for demasiado tarde teremos srios problemas. E como que tu intervns? Apenas com prises ou comeando a falar com eles, envolvendo-os. Tudo isto j foi testado. difcil dizer quais os resultados, mas no geral as ameaas nas universidades tm sido relativamente baixas, talvez porque h espao para comear debates, etc. Por vezes, isso pode ser um canal e as pessoas no sentem a necessidade de usar bombas, etc. Mas um assunto sensvel tambm para as universidades, especialmente no Reino Unido. No Reino Unido, h um movimento de estudantes com elevado grau de educao que no considerado uma organizao terrorista pelas autoridades, mas que foi banido na Alemanha. Logo, nos diferentes pises da Europa diferente a forma como eles lidam com este tipo de organizaes. Alguns deram-lhes espao e esperam que no faam nada estpido, outros intervieram e baniram-nos.

Como avalia o trabalho da policia em termos de desradicalizao? A polcia tem o papel de perceber o que se est a passar, especialmente a polcia de comunidade. De casos que eu sei na minha cidade e na Holanda, os polcias de comunidade sabem muito bem o que se est a passar e tm de reportar na hora. O seu activo principal sobretudo reportar s altas autoridades, que podem fazer mais, tomar medidas preventivas ou repressivas. O papel da polcia o de os monitorizar, manter o contacto com todo o tipo de organizaes e garantir que tm olhos e ouvidos no terreno que possam dar informao e depois canalizar essa informao no momento certa para as pessoas certas. mais facilitado do que ter um papel em que prendem as pessoas. A polcia, especialmente a de comunidade, muito importante para, muitas vezes, comear a partir de um ponto que leve a investigaes ou outro tipo de medidas contra a radicalizao ou o terrorismo. 297

Mas, por exemplo, na Indonsia eles tm um programa de desradicalizao para mostrar aos terroristas que a sua viso do Islo no a mais correcta. Isso ser possvel na Europa? No, porque na Europa o Estado e a religio esto separados. No creio que seja uma boa ideia as autoridades comearem a dizer s pessoas ou a tentar explicar-lhes qual a natureza do Islo e as vrias ideias sobre isso, especialmente em relao natureza pacfica. Tambm se trata de um assunto muito poltico em alguns pases. No possvel as autoridades fazerem parte dessa discusso, mas talvez elas possam facilit-la. Eu conheo alguns casos e penso que devem ser muito cuidadosos a faz-lo no contexto europeu.

Considera que actualmente a Internet o maior local para a radicalizao na UE? Sim, uma grande preocupao. muito importante. No meu pas, os servios secretos esto preocupados com isso, que cresa, mas o recrutamento apenas atravs da Internet quase impossvel. E tambm muito fraco para as organizaes terroristas. sempre necessrio um contacto pessoal, mas quando eles j esto l, a Internet um meio mais difcil para monitorizar o pensamento de algumas pessoas. Em muitos pases, segundo alguns relatrios europeus, a Internet uma ferramenta vital para os jihadistas. Isso claro que tambm monitorizado de perto por vrias organizaes. Eles querem saber o que se passa, mas as organizaes terroristas mais sofisticadas tm mais formas de garantir que o governo tem muita dificuldade em monitorar o que est a acontecer ().

Considera que depois de um perodo com uma m imagem, considera que a Al-Qaeda j recuperou o apoio que tinha em pases da UE? difcil de dizer. A Al-Qaeda, claro, importante para muitos grupos, mas o nome Al-Qaeda no to forte como costumava ser. () O nome Al-Qaeda ainda no foi recuperado e eu duvido que obtenha a reputao que tinha em 1998 ou 2004. No acredito que isso acontea. mais uma mistura de diferentes nomes e ideologias.

Quais so as principais fontes de financiamento dos terroristas na UE? difcil de dizer, porque alguns destes grupos operam noutros locais, vo para a Sria, por exemplo. L no h financiamento de terrorismo. Talvez eles tenham um emprego ou beneficio social ou obtenham o dinheiro de outra forma. Por seis euros, apanham um 298

autocarro e esto na Sria. No h muito dinheiro envolvido, especialmente para estes lutadores estrangeiros. O Breivik pagou as suas aces. difcil de dizer. Na Europa, financiar a Jihad e o terrorismo deixou de ser uma grande problema. diferente da Al-Qaeda do Imen, da Pennsula Arbica ou do Mali, do Paquisto ou do Afeganisto. Financiar o terrorismo deixou de ser um grande problema para os jihadistas. Eles no precisam de muito dinheiro, logo, muito difcil par-los tentando bloquear o financiamento.

Se tivermos um grande ataque o dinheiro vir de outros lugares e no de pessoas da UE? Tambm no passado, veio mais da Arbia Saudita e deste tipo de pases, claro, de todos os tipos de organizaes criminosas. Mesmo os pequenos podem fazer grandes ataques e esse um dos problemas. Tens um emprego, poupas um pouco de dinheiro e juntamente com poucas pessoas podes fazer uma grande bomba. Infelizmente eles no precisam desse dinheiro todo.

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Entrevista a Endy M. Bayuni (presencial)90

Considera

que

Indonsia

est

menos

vulnervel

ataques

terroristas

comparativamente situao h dez anos, quando aconteceram os ataques em Bali? Eu diria que a ameaa do terrorismo tem existido sempre na Indonsia. Os terroristas atacam sempre que querem. No temos tido ataques terroristas nos ltimos quatro ou cinco anos, apenas pequenos ataques contra a polcia. Se me perguntares se Bali est mais seguro do que em 2002, eu diria que sim, mas isso no 100% garantido. Na Indonsia no possvel ter 100% de certeza de que estamos livres de terrorismo. Eu diria que cerca de 70% considera que sim, mas os restantes 30% no estamos certos, porque sabemos que os terroristas ainda esto a, ainda que eles se tenham vindo a separar em pequenos grupos e muitos deles tenham sido presos. Mas ns sabemos que eles andam a. Sabemos que h pessoas que ainda querem que a Indonsia seja um Estado islmico e que alguns deles dizem que a forma de atingir esse objectivo atravs do terrorismo, mas quando eles atacam, onde e quem vo atacar algo que, creio, eles decidem ao acaso e algumas vezes, claro, envolvem-se em longas preparaes.

At h bem pouco tempo a Austrlia ainda continuava a recomendar aos seus cidados que no viajassem para Bali por causa da ameaa terrorista. Considera que isso ainda faz sentido? Creio que um exagero, mas consigo perceber porque que eles recomendam isso, porque querem ter a certeza de que os cidados esto em segurana. Se fores a Bali, vers que a vida continua. Turistas de todo o mundo continuam a chegar, agora sobretudo da sia, porque a Europa est em recesso. Turistas da China, Coreia, Taiwan, ndia, alguns da Austrlia. Podes ver nos hotis e nos centros comerciais os pontos de segurana e os detectores de metais e isso sinal de que a ameaa terrorista ainda a est e que a polcia quer ter a certeza de que toda a gente, os locais de Bali e os turistas, esto seguros e protegidos da melhor forma possvel. No temos tido ataques terroristas em Bali desde 2004, h bastante tempo, pelo que eu diria que Bali est bastante seguro agora.

Considera que os episdios de violncia religiosa na Indonsia podem um dia tornar-se em terrorismo? Isso no terrorismo. Terrorismo com bombas. Isso diferente e tem mais a ver com a

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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radicalizao dos muulmanos na Indonsia.No, porque so grupos completamente diferentes. Eles vo intimidando as pessoas, os cristos por exemplo, e usam o pretexto da igreja. As igrejas no so bem-vindas nos seus bairros, ento eles querem que as igrejas sejam demolidas e que os cristos vo rezar para outro lado. E isso acaba em violncia, porque os cristos insistem: ns estamos aqui h geraes e temos as igrejas h dcadas e temos as permisses. Vamos para o tribunal resolver este assunto. Eles foram para tribunal e o tribunal supremo disse que os cristos tm o direito legal de ter as igrejas ali. Eles ganharam em tribunal, mas claro que os grupos islmicos radicais decidiram continuar a intimidar e a vandalizar as igrejas. Isto o que acontece em Bekasi e em Bogor. H algumas tenses com outras igrejas porque muitos muulmanos comearam a questionar: porque que tenho uma igreja perto da minha casa?. Isto porque a campanha dos grupos radicais islmicos diz que as igrejas tentam converter muulmanos ao Cristianismo. Assim, se tens uma igreja no teu bairro tens de ter cuidado porque as crianas podem ser atradas para serem convertidas. Essa campanha usada por radicais islmicos, que as igrejas tentam cristianizar as crianas.

Mas estes argumentos podem espalhar-se para o terrorismo? O problema do terrorismo uma questo e os grupos radicais um questo em separado. Eles atacam no apenas cristos, mas tambm os Ahmadiyya, os xiitas e outras pequenas denominaes islmicas, porque praticam o Islo de forma diferente. Os grupos islmicos radicais que seguem o Islo sunita dizem que os outros no so muulmanos e que insultam a nossa religio. Como tal, devemos ver-nos livres deles. Assim, os cristos e alguns muulmanos tm sido ameaados pelos grupos radicais islmicos.

A Al-Qaeda ainda tem um papel importante na Indonsia? Como inspirao sim e como financiamento tambm. Se estudar os ataques de 2002 e 2005 em Bali h ligaes com a Al-Qaeda, pelo menos financeiramente. Alm disso, algumas pessoas que carregavam as bombas tinham treinado no Afeganisto com a Al-Qaeda.

Os fundos para o terrorismo ainda vm da Al-Qaeda? No. H dez anos talvez, mas agora no, porque a Al-Qaeda est igualmente a ter um problema e, claro, o sistema internacional de bancos tem sido desenhado para prevenir que o dinheiro v da Al-Qaeda para outras organizaes. Eu acho que o banco central da Indonsia tambm est a monitorizar o fluxo do dinheiro, logo a fonte de financiamento da Al-Qaeda 301

est morta. Agora eles roubam supermercados,minimercados, lojas de ouro, joalherias. A JI j foi dividida em pequenos grupos e eles que financiam as suas operaes. Roubar a forma mais fcil.

Roubar supermercados suficiente? Os novos grupos tm alvos modernos, eles s atacam estaes de polcia por exemplo, e isso fcil, basta apenas uma pequena bomba. Tambm ideologicamente os grupos terroristas da Indonsia so muito diferentes da Al-Qaeda. A Al-Qaeda pensa na islamizao global e os grupos terroristas na Indonsia j existiam mesmo antes de a Al-Qaeda ter comeado. Existiam desde 1940, mas estavam escondidos. Eles tm o sonho de fazer da Indonsia um Estado islmico. Ideologicamente so bastante diferentes da Al-Qaeda, mas eles tiveram uma espcie de relao nos anos 80 e 90. Porm, os grupos terroristas da Indonsia continuam a lutar sem o apoio da Al-Qaeda, porque no se trata de um elemento importante.

E no esto interessados em atacar ocidentais? Eles tm de escolher e continuam a mudar de alvos. Comearam com os turistas ocidentais, embaixadas em Jacarta e hotis, mas por causa dos passos dados para proteger os estrangeiros, as embaixadas, os hotis e os centros comerciais deixaram de ser alvos fceis. Assim, os grupos terroristas decidiram encontrar outra coisa. Cclaro que no vo atacar pessoas comuns porque isso no seria bom para a sua imagem. Por isso tm atacado a policia. Nos ltimos dois ou trs anos, a maioria dos ataques tm sido contra a polcia. Claro que ns ouvimos relatrios dos anti-grupos terroristas a dizer que tinham planos para assassinar o presidente. Isso uma histria de h dois ou trs anos. Mas eles descobriram o enredo e apanharam em flagrante a rede por trs do grupo. Esta semana a agncia contra o terrorismo tambm mencionou um enredo para bombardear o edifcio do parlamento. Eles descobriram e disseram: ns temos actuado para prevenir isto. Tu podes acreditar nisso ou podes dizer bem, porque isso terico, o que a polcia disse. A nica coisa que sabemos que o objectivo dos terroristas nos ltimos trs anos tem sido a polcia.

E qual a origem destes terroristas? Muitos deles vm de famlias com algumas relaes com os movimentos islmicos de 1940, quando a Indonsia se tornou independente. A maioria decidiu que a Indonsia tinha de ser pluralista e que a todas as religies devia ser dado um tratamento igual. Todavia, um pequeno 302

grupo islmico no concordou e optou pela rebelio. (...) Eles foram derrotados, mas deixaram famlias, filhos e netos que cresceram. A Sidney Jones, of ICG, descobriu que a maioria dos terroristas de hoje vm dessas famlias, so parentes dos terroristas antigos e esto a voltar a 1940. Eles foram derrotados nos anos 50, estabeleceram-se e tornaram-se pessoas comuns e durante a poca de Suharto, eles lutaram na sombra pela imposio de um Estado islmico e houve incidentes espordicos de terrorismo. Depois de Suharto, em 2002, houve como que um anncio: ns estamos de volta. Um estudo de Sidney Jones mostrou como eles se relacionam atravs de casamentos. No so necessariamente filhos e netos, mas pessoas que casaram com a filha ou a neta e juntaram-se assim ao grupo. O que isso nos diz que o apoio para este tipo de campanha vem das mesmas famlias, porque eles expandem-se pela via do casamento. O que isto tambm nos diz que provavelmente para a organizao de contra-terrorismo do governo fcil detect-los. O que apenas tm de fazer monitorizar quem eles so e os familiares com quem eles casaram. Muitos deles vm de vilas pobres, porque eles de facto vivem em reas pobres, mas eu acho que no tanto a questo econmica, mais a ideologia que tem sido implementada nas famlias por duas ou trs geraes.

Tendo isso em conta, considera que daqui a dez anos o terrorismo na Indonsia ter acabado? No. (Risos) Porque a causa para o terrorismo islmico estar sempre l: 86% dos indonsios so muulmanos e destes talvez 10% defendam que a Indonsia deve ser um Estado islmico, sendo que uma pequena minoria defende que isso tem de ser conseguido com terrorismo. No podemos eliminar o sonho do Estado islmico, no se pode eliminar os sonhos das pessoas. Isso estar sempre l e estaro sempre l em pequenssimos grupos que pensam que temos de fazer isso atravs de ataques terroristas. Eu diria que a ameaa de terrorismo na Indonsia por parte de grupos islmicos radicais existir sempre. A questo a polcia estar alerta e continuar a monitorizar esses grupos e a garantir que eles no tm oportunidades para atacar.

Existem ligaes entre terroristas indonsios e europeus? No que eu saiba. Houve algumas sugestes relacionadas com aquele ataque em Frana numa escola judia. Penso que o governo francs estava a fazer inquritos Indonsia sobre alguns nomes que eles tm na lista () Talvez haja algumas ligaes com grupos na Europa, mas ainda no foram realmente estabelecidas. 303

Tambm com Portugal? Eu no acredito. Sei que h alguns problemas em Espanha, mas o problema no vem de imigrantes muulmanos. Os grandes ataques no foram levados a cabo por aqueles que ali vivem, mas por aqueles que vieram de fora. Pelo que sei, vieram estudar para a Europa. No sei o suficiente sobre Portugal. Vocs tm l imigrantes muulmanos? Eu diria que Portugal deve estar bastante seguro. Penso que as grandes ameaas esto em Frana, porque Frana maior e tambm porque tem uma larga comunidade muulmana, na Holanda, em Inglaterra e na Alemanha. No creio que algum queira atacar Portugal, porque eles querem ateno, ter o maior impacto e Portugal demasiado pequeno. Mas ns nunca podemos dizer como que a mente de um terrorista funciona. Por vezes eles escolhem os alvos ao acaso.

Na altura dos atentados de 2002 em Bali, Bin Laden justificou que tambm estava a penalizar a Austrlia pela aco do pas na questo de Timor-Leste. No tero pensado em atacar Portugal pelo mesmo motivo? Eu lembro-me que havia um pequeno ressentimento contra Portugal, no necessariamente de grupos islmicos, mas dos militares. Mas eu acho que para a maioria dos indonsios esse episdio de Timor-Leste terminou. Timor-Leste decidiu que queria ser independente e agora temos uma ptima relao com o pas. Penso que h um acordo para pr o passado para trs e tentar trabalhar como vizinhos prximos. Eu nunca ouvi nada sobre Bin Laden ter dito isso da retaliao contra a Austrlia por causa da questo de Timor-Leste, mas essa questo nunca surgiu entre os grupos terroristas na Indonsia, mesmo quando eles escolheram Bali. Eles estavam a trabalhar com a Al-Qaeda e a Al-Qaeda disse que todos os ocidentais eram maus, logo,se tu pudesses atacar algum de pele branca seria bom (Risos). Timor-Leste no uma questo importante, predominantemente catlico, logo, porque haveramos de nos preocupar com pessoas catlicas?

O que que a Indonsia pode ensinar UE em termos de luta anti-terrorista? A Indonsia tem vindo a lutar para lidar com o terrorismo sem violar direitos humanos. Essa a grande questo, porque seria muito fcil para o governo simplesmente prender indiscriminadamente algum suspeito de terrorismo, p-lo na cadeia sem julgamento. E isso exactamente o que os EUA fazem na Baa de Guantnamo. Em alguns outros pases, eles fazem exactamente o mesmo, mas a Indonsia uma democracia recente. Em 1998 ns tornamo-nos uma democracia e h procedimentos a ter em conta, isto , embora no gostes 304

dos terroristas, eles ainda tm direitos. A Indonsia tem vindo a lidar com o terrorismo, mas de uma forma em que no viola os direitos humanos, mesmo os dos terroristas. Eles prendem, investigam e depois levam-nos a julgamento e o tribunal muito aberto nos julgamentos, sendo que qualquer pessoa pode assistir. Depois, se forem culpados, so condenados, castigados, sendo que trs bombistas de Bali foram executados. Sob o regime de Suharto no havia democracia, toda a gente que fosse suspeita seria presa, mas isso significava que eram presas pessoas inocentes, pessoas que teriam falado contra o regime por exemplo. Creio que, pela experincia indonsia, tu podes lidar com o terrorismo sem violar direitos humanos. Na verdade, isso foi algo que aprendemos com vocs, europeus. Os europeus disseram que os direitos humanos so importantes, que algo que tem de ser tido em conta e ns tentmos faz-lo, acho que com bastante sucesso. A polcia tem feito o seu trabalho, tem descoberto muitos planos de ataques terroristas e redes, prendido e levado pessoas a tribunal. Alguns foram punidos e os inocentes foram libertados. Houve ocasies em que os suspeitos foram libertados por falta de provas. H tambm um programa para desradicalizar aqueles que foram condenados e mandados para a priso, porque, depois de cinco ou dez anos, eles vo sair e o que ns menos desejamos que eles recuperem o seu grupo quando sarem. Este programa para trein-los, fornecer-lhes conhecimentos para comearem os seus prprios negcios e tambm para ensinar-lhes o Islo, mas a Islo moderado e tolerante, no o radical, fez com que alguns deles no tenham regressado ao terrorismo depois de sarem da priso, ainda que outros tenham regressado. Eu no sei se tem sido muito eficaz, mas diria que bastante eficaz, no a 100%, mas bastante eficaz.

Quais so as maiores falhas neste processo? Penso que a credibilidade da Intelligence precisa de ser melhorada. Creio que na Indonsia, o Destacamento 88, a polcia nacional, a agncia de Intelligence, todos eles tm recebido assistncia de governos europeus , da Austrlia, dos EUA. Temos, inclusive, um centro para treinar contra-terrorismo na Java Central, que e liderado pela nossa polcia, mas desenhado pela sia-Pacfico, logo, oficiais de polcias de outros pases podem ali treinar tambm. A Intelligence e a polcia tm feito um bom trabalho, porque, de facto, no houve nenhum ataque de maior dimenso nos ltimos seis anos. Nem sequer me consigo lembrar de quando foi o ltimo. Isso uma indicao de que, de facto, a polcia tem feito um bom trabalho. H uma coisa que necessria: tentar focar-se nas famlias. Ns sabemos quem eles so e que eles tm esta ideia do Estado islmico e da forma de alcan-lo. Monitoriz-los seria contra os 305

direitos humanos, mas h uma forma de aproximar-se deles e mostrar-lhes que deviam ser reintegrados na sociedade. Basicamente, tentar fazer com que eles desistam do sonho do Estado islmico.

Disse que preciso melhorar a Intelligence. O que que esta a falhar? A habilidade deles para detectar, porque no podem estar a dois ou trs passos dos terroristas. Os terroristas planeiam e a polcia est a dois passos deles, mas costumavam estar a trs ou quatro passos. Eles descobriram os enredos para assassinar o presidente e para bombardear o edifcio do parlamento, o que mostra que a policia est a um ou dois passos e eu acho que isso bom. Mas eles tm de estar a um passo. Sempre que os terroristas esto a fazer alguma coisa, a polcia tem de l estar. Isso significa mais pessoas no terreno a tentarem detectar a situao, mas tambm, mais importante do que isso para a Indonsia, melhorar a coordenao entre os diferentes servios de informaes, porque temos mais do que um. A policia tem as suas operaes de Intelligence, o exrcito tem as suas, etc., e, claro, depois h o corpo de Intelligence do Estado, que o maior. Pelo que ouvi, no h coordenao. Talvez a melhor unidade de Intelligence seja a das foras especiais. Eles tm o melhor treino, conhecem o terreno, esto treinados em contra-terrorismo, mas no esto envolvidos nesta luta antiterrorista, porque isto uma operao da polcia. Mas eles sabem muito mais e provavelmente no partilham toda a informao de que dispem. H uma espcie de rivalidade e cimes entre os militares e a polcia, porque, aps os ataques em Bali, a maioria dos assistentes de ajuda externa foram para a polcia.

Considera positiva a existncia de partidos polticos islmicos? Eu penso que na democracia todas as ideologias, incluindo a ideologia do Islo, devem ser permitidas. Logo, h partidos polticos a fazer campanha em plataformas islmicas. Eles podem at comear uma campanha para um Estado islmico ou para a introduo da Shari'a. Eles fazem isso atravs das eleies, mas claro que eles nunca ganham. Se contares os votos que conseguem os partidos polticos islmicos, isto , partidos que abertamente fazem campanha para um Estado islmico, eles nunca conseguiram 15% no total nas ltimas trs eleies, de 1999, 2004 e 2009, o que mostra que entre a populao muulmana na Indonsia (85% da populao), a maioria no quer um Estado islmico. A maioria dos muulmanos no votam nos partidos polticos islmicos, votam nos seculares. () Eles no conseguem o que querem, mas tm 15% de percentagem de lugares no Parlamento. No conseguem o Estado 306

islmico, mas conseguem algumas concesses, como mais educao moral nos currculos das escolas nacionais. uma democracia e desde que todas as pessoas lutem atravs das eleies, atravs do debate, no h problema. positivo, desde que no se use violncia. Eu no acredito que a Indonsia se torne num Estado islmico e penso que isso seria mau para a Indonsia, mas, por exemplo, o meu irmo e a minha mepensam o contrrio. Temos discutido isso ao jantar. Na Indonsia, 15% das pessoas no so muulmanas e elas tm o direito de serem tratadas do mesmo modo. Logo, a melhor soluo para a Indonsia permanecer como Estado secular e proteger todas as religies.

Conhece ligaes entre polticos e terroristas? No, eles partilham o mesmo objectivo, querem o Estado islmico, mas eu no acredito que eles tenham ligaes. Se eles tm, algo muito secreto. (Risos) No vejo isso. Pela minha observao, at porque tenho amigos nos partidos polticos islmicos, eles no tm isso, at porque no gostam de violncia de forma alguma. So sinceros em tentar atingir os objectivos pela persuaso, pela campanha, pelo debate. Uma coisa que eu noto que quando h um ataque terrorista, eles so lentos a conden-lo, o que levanta a questo: Se no acreditas na violncia, devias aparecer e condenar. Muita destas pessoas e organizaes so lentas a condenar. Esperam pelo governo e se o governo condenar, eles condenam muito mais tarde e isso cria a questo: Podes no estar a trabalhar com os grupos terroristas, mas apoias a violncia deles? Se no, tens de o dizer. Caso contrrio, as pessoas comeam a perguntar: Tu ests relacionado com esta organizao ou no?

Considera que a Indonsia pode fazer a ponte entre o Ocidente e os pases muulmanos? O nosso ministro dos Negcios Estrangeiros tem sido muito activo em promover um dilogo interface a nvel global. Eu fui a Espanha em 2010 como parte da delegao indonsia para a primeira interface directa entre a Indonsia e Espanha. Nesse dilogo, com diplomatas, lderes religiosos dos dois lados e tambm um jornalista eu , sentmo-nos e falmos da nossa experincia, como que catlicos, muulmanos, cristos, hindus e pessoas de outras religies tentam viver pacificamente lado a lado. E eu acho que temos tido bastante sucesso nisso. Temos problemas, claro, mas eu acho que temos histrias para partilhar. Do lado de Espanha, ns ouvimos histrias de lderes de igrejas, catlicos, protestantes tambm e claro que os catlicos e os protestantes estavam a discutir entre eles , um im da pequena comunidade muulmana em Espanha e todos os diplomatas. Eles estavam a falar dos desafios que Espanha 307

enfrenta. O ministro dos Negcios Estrangeiros tem estado envolvido neste dilogo com outros pases, Espanha, Frana, Inglaterra, EUA e tambm alguns pases asiticos muulmanos. Faz parte da diplomacia indonsia sublinhar que o dilogo interface a melhor forma de superar estes problemas. Na Europa, tm problemas de hislamofobia e problemas de comunidades religiosas. Eu penso que o maior problema na Europa entre secularismo e religio. A ideia que partilhando histrias possamos aprender uns com os outros. E temos a Asia-Europe Interfaith Dialogue. Eu fiz parte dela h alguns anos atrs na Coreia e igualmente interessante. Agora temos diplomatas a falar de religies (Risos), mas no esse o seu trabalho, eles apenas facilitam o dilogo, trazem lideres religiosos para falar.

Falando de recrutamento, as escolas islmicas ainda jogam um papel importante ou, por exemplo, a Internet ganha terreno neste mbito? No acredito que a escola seja o problema. Algumas escolas islmicas so problemas. Ns temos mais de 100 mil escolas islmicas e h poucas ms. Creio que a situao no Paquisto provavelmente diferente. Muitas das escolas islmicas no Paquisto tornam-se campos de treino para futuros terroristas, porque eles ensinam a religio radical. Aqui, a maioria das escolas islmicas ensinam moderao, tolerncia, so positivas. Uma ou duas so ms. Aquela em Surakarta, por exemplo. Muitos terroristas formaram-se l. Esse no o problema na indonsia. Algumas destas escolas islmicas recebem dinheiro do Mdio Oriente, da Arbia Saudita, no da Al-Qaeda, mas da Arbia Saudita, cujo ensinamento o Wahhabismo. O Wahhabismo um dos ensinamentos do Islo que no tolerante para com outras religies. O dinheiro saudita vai para as escolas, que tambm recebem livros wahhabi, mas eu penso que a maioria destas escolas so independentes, os directores so lderes carismticos que dizem: Isto no bom para os meus estudantes e, por isso, eles no vo usar estes livros. Recebem o dinheiro da Arbia Saudita, mas dizem: Eu no quero espalhar este ensinamento de intolerncia.

E a Arbia Saudita no fica furiosa com essa posio, tendo em conta que est a financiar? Talvez, mas as escolas islmicas tm formas de ir aumentando o seu dinheiro. Recebem verbas estrangeiras, mas, na verdade, a maioria do seu financiamento local. Tm os seus negcios, onde os prprios estudantes participam. Eles no dependem do dinheiro saudita.

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Houve informaes de que os militares indonsios tero participado nos ataques de 2002. Acredita nisso? Eu no vi nenhuma prova de que eles estivessem envolvidos. Olhando para os julgamentos dos suspeitos, no houve provas de que os militares estavam envolvidos. Estes bombistas treinaram no Afeganisto e lutaram contra a Unio Sovitica, por isso eram muito sofisticados. Essa questo apareceu por causa da forma como a bomba foi manejada. Apenas algum com treino militar poderia ter feito isso, mas esse treino militar, muito efectivo, veio da Al-Qaeda e eles tinham experincia em trabalhar no Afeganisto. () Eu no direi que dois ou trs no estavam envolvidos, mas definitivamente no houve uma relao institucional. Talvez individualmente alguns oficiais tenham ajudado, mas no vou dizer isso, porque no temos provas.

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Entrevista ao Professor Irfan Idris(presencial)91

Porque que a vossa poltica anti-terrorismo tem tido tanto sucesso? Eu acho que muito importante para combater o problema fazer com que a nova gerao dos indonsios entendam o que a religio. () No h terrorismo no Islo, mas ns no podemos negar que h pessoas que o fazem em defesa do Islo. Ns vimos isso, mas no est estabelecido no Alcoro que os muulmanos tm de matar os outros. por isso que fazemos este programa de desradicalizao. Sugerimos a reeducao, como reeducar a nova gerao, como ensin-los de forma completa sobre o que exactamente o Islo. Vimos actualmente que as pessoas no entendem bem o Islo. A segunda parte a reabilitao de todos os terroristas na priso. Ns vamos falar com eles e a reabilitao exactamente o que ns chamamos de aproximao suave, porque o aproximao severa no faz sentido. Alguma aproximao, tal como dar poder Ulama, sociedade civil, far sentido para combater a radicalizao. Em terceiro, a reintegrao: como levar os terroristas detidos para a sociedade. Temos de explicar bem que ele era terrorista, mas que agora compreende bem o que que os terroristas fazem exactamente. Por ltimo, reassocializao, socializar, mostrar que o Islo no terrorismo.

Tambm ajudam os ex-combatentes a encontrar empregos quando saem da priso? Sim, na verdade, h muitas estratgias para levar o programa de reabilitao. Primeiro, atravs da aproximao psicolgica. Ns convidamos alguns psiclogos para virem a priso falar com eles sobre o que realmente lhes aconteceu. Em segundo lugar, atravs da reabilitao religiosa. Isto est relacionado mais com a mentalidade deles, porque eles no compreendem bem, compreendem aos poucos e fazem logo uma concluso: isto Islo. E isso errado, totalmente errado. Fazemo-lo no de modo crtico, mas subtilmente. Em terceiro lugar, damos-lhes capacidades no sentido de os preparar para se libertarem da priso. Se eles no tiverem nenhum emprego depois de serem libertados da priso, acredito que se tornem terroristas de novo.

E a sociedade aceita-os de volta? por isso que estamos a levar a cabo outro programa, a reintegrao, ressocializao.

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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E fcil fazer isso? No muito fcil, dificil,mas depois de os convidarmos atravs da aproximao psicolgica, faz sentido. Mas passo a passo, porque acreditamos que eles so humanos. Eles lamentam quando perguntamos: Porque que matas as pessoas? Como que podes obter a recompensa de Deus se matas as pessoas? impossvel.

Que diferenas encontra entre o terrorismo na Indonsia e na UE? O terrorismo na Europa e na sia, especialmente na Indonsia, um pouco diferente. Tem algumas parecenas, mas diferente na medida em que a razo comum pela qual algumas pessoas na sia se tornam terroristas tem que ver com a vontade de estabelecer um Estado islmico. Isso depende da mentalidade. E, em segundo lugar, por causa da falta de emprego. Outras sociedades tm de abrir janelas e portas para discutir com eles o que que eles realmente querem, especialmente os europeus. Eles tm de entender: isto o nosso pas. A situao similar na Indonsia. Os indonsios que se tornam terroristas precisam de se sentir acompanhados. Eles falam e ns ouvimos. Eles querem que ns os escutemos.

Tem nmeros de pessoas que j foram desradicalizadas e que voltaram para o terrorismo? Podemos dizer, por exemplo, mais de 20? Talvez, por aquilo que apresentado nos media, mais de 20 terroristas libertados da priso voltaram para o terrorismo.No temos nmeros dos participantes no programa de desradicalizao. Tentamos ir de porta em porta na priso. Se queres realmente saber o nmero tens de encontrar o prossecutor.

E quanto educao, trabalham com todas as escolas na preveno? Especialmente as pesantren. Nem todas as pesantren, mais as dos juniores, as secundrias, as escolas pblicas onde os estudantes tm tendncia para travar a luta na sociedade.

Ento s nas escolas perigosas? Sim, e no apenas junto dos estudantes, mas tambm junto dos professores, especialmente dos professores que ensinam religio, em particular o Islo. Ensinamos os professores como ensinar completamente.

E difcil mudar as opinies deles? 311

Por vezes. Outro programa que temos feito no mbito da educao convidar alguns professores das pesantren para virem a Jacarta. Falamos com os lderes das pesantren sobre o quo perigoso o terrorismo e como reduzir ou combater a radicalizao, especialmente nas suas escolas.

A Sidney Jones, do ICG, alertou que alguns dos prisioneiros aceitam participar no programa de desradicalizao para terem benefcios econmicos, ou seja, fingem que pensam de modo diferente. Como lidar com isto? Na verdade, o mais importante como o governo d motivao para o emprego. Essas so as palavras-chave. por isso que eu digo que quando eles no tm emprego, se os terroristas os convidam, fcil eles entrarem nos grupos.

Qual o maior problema do vosso programa de contra-terrorismo? Na verdade, h muitos. O desafio do prprio governo. Nem todas as instituies do governo compreendem bem o perigo deste terrorismo. O outro desafio a regulao. A nossa regulao apenas a deciso do presidente. Ns temos de actualiz-la. Outro desafio passa por ensinar e entender completamente a sociedade, especialmente as crianas nas escolas, nas pesantren, e mesmo nas universidades, no apenas no nvel mais baixo, mas tambm no nvel mais alto das universidades. Alguns deles tornam-se terroristas tambm porque provavelmente no compreendem bem o que a Jihad, a paz, a harmonia islmica, a paz islmica.

Falou de regulao. Acha, por exemplo, que algumas organizaes devem ser proibidas? Em termos de regulao, o governo tem de decidir que os terroristas so o inimigo comum e as organizaes na Indonsia tm de organizar-se melhor para terem mais tolerncia. Sim. Isso a chave.

Vocs ensinam outros pases como lutar contra o terrorismo? Sim, a desradicalizao em Singapura (). Nos planeamos observar, por exemplo, a situao no Egipto e na Arbia Saudita.

Para aprender com eles? Vamos ver como levar a cabo a desradicalizao l.

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O que que podem ensinar ou aprender com a UE a este nvel? O contra-terrorismo na Europa muito diferente do da Indonsia, porque o terrorismo na Indonsia vem da Indonsia, mas o terrorismo na Europa est relacionado com pessoas de outros pases. H tambm razes diferentes. A razo aqui a religio e provavelmente na Europa a falta de emprego, o governo, entre outras Ns podamos ensinar como combater a radicalizao. Acho importante partilhar o programa e ns planeamos faz-lo.

H especialistas que falam numa falta de cooperao entre as vrias foras de segurana na Indonsia. Isto correcto? Na verdade, ns partilhamos a informao, mas por vezes os media no o vem totalmente, porque dizem que as nossas agncias no esto a partilhar informao. Isto porque ns no podemos expor toda a informao aos media. Mas ns fazemos coordenao, ns falamos. No futuro, queremos fazer no apenas a coordenao entre as polcias, a Intelligence, mas de todas as instituies do governo.

H coordenao com outros pases da ASEAN ao nvel de Intelligence? Sim, claro, porque isto um problema internacional muito perigoso. Mesmo na BNPT, temos certas actividades, com o International Working Group.

O que pensa fazer nas prises indonsias para impedir a disseminao de ideias jihadistas? Sim, talvez tenhamos de arranjar outra estratgia. Talvez espalhar as ideias de uns prisioneiros para outros prisioneiros. Na priso fcil que os terroristas atraiam outros para o terrorismo devido s condies existentes nas prises na Indonsia, como a falta de capacidade. () Temos de planear bem como gerir os locais na priso, especialmente para os prisioneiros terroristas.

Por exemplo, na Europa, por vezes so convidados ims moderados para falar de religio nas prises. Isto tambm acontece aqui? No, eles apenas rezam por si mesmos.

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Entrevista a Javier Jordn(por email)92

Podemos dizer que o terrorismo de hoje na UE sobretudo feito por lobos solitrios sem muita experincia (e muitas vezes sem resultados) e no tanto por organizaes? No s. Contudo, continuam a contar as clulas independentes e as clulas vinculadas a organizaes maiores. Anexo dois artigos sobre o tema.

A Internet actualmente a maior fonte de recrutamento de terroristas? Sim, em grande medida. Tambm no caso das clulas que se acabam por vincular com grandes organizaes, ainda que a tambm contm os laos de tipo pessoal (amizade, parentesco, redes sociais em redor de movimentos, etc.).

Devido ao trabalho das autoridades, especialmente s actividades de Intelligence, podemos dizer que a disseminao de ideias terroristas quase nunca ocorre em mesquitas, escolas ou organizaes islmicas ou continua a ocorrer nestes locais, mas de outra forma? Se sim, qual? A difuso explcita diminuiu, mas continua a ser atravs de redes sociais, como as assinaladas na resposta anterior.

Quais so os grupos terroristas mais perigosos na Europa de hoje? Alguns deles esto em Portugal? A Al-Qaeda central continua a ser a organizao mais perigosa da Europa, luz de incidentes terroristas (ver artigos). Eu no tenho nenhuma evidncia da presena em Portugal.

Depois de um perodo turbulento, com uma "m imagem" e outras fraquezas, acredita que recentemente a Al-Qaeda recuperou a apoio que tinha na UE? Sim, em alguns sectores minoritrios como mostram os membros de frunsjihadistas online.

Qual a principal fonte de financiamento das actividades de terrorismo islmico na UE? Delinquncia comum.

Considera que est a aumentar o perigo de terroristas do Norte de frica atacarem

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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Portugal?Se assim for, de que grupos estamos a falar? No, tenho as minhas dvidas.

Considera que uma maior presena de partidos polticos nos parlamentos europeus pode ajudar a reduzir o terrorismo na Europa? Os jihadistas situam-se margem da participao poltica convencional, mas a representao de interesses islmicos poderia favorecer a integrao sociopoltica e, assim, diminuir a atraco por opes violentas.

Se tem algum conhecimento sobre o fenmeno do terrorismo na Indonsia, deixo mais uma pergunta: O que sabe sobre a presena de grupos terroristas da Indonsia na Europa e grupos terroristas europeus na Indonsia (no falando de organizaes transnacionais como a Al-Qaeda)? No.

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Entrevista a Jim Della-Giacoma (presencial)93

H dez anos, os terroristas estavam ligados a grupos, por famlias, etc. Hoje podemos dizer que qualquer um pode tornar-se num terrorista, com a ajuda da Internet, por exemplo? importante reconhecer que em teoria qualquer um pode ser um terrorista, mas nem todos o so. um nmero muitssimo pequeno em grandes pases que lidam com jihadistas voluntrios. Assim, penso que temos de colocar o problema em perspectiva. por isso que dizemos que um problema manejvel que tem sido manejado, no est fora do controle. Eu penso que a ameaa est muito definida. Acho que o que a Indonsia fez muito bem foi usar a estratgia da aplicao da lei para gerir o problema, mas as autoridades no tm sido muito boas em termos de desradicalizao e no combate radicalizao. Nos ltimos dez anos tem havido uma certa evoluo do terrorismo. As pessoas originalmente responsveis pelos ataques no incio de 2000/2002 estavam ligadas ao Afeganisto, Paquisto e eram membros formais de organizaes islmicas, como a JI e a JAT, mas tem havido uma evoluo que se afasta disso. Tem-se registado um decrscimo na profissionalizao, desde que a polcia prendeu ou assassinou indivduos ligados ao Afeganisto. Em teoria, qualquer um pode aprender a fazer uma bomba na sua cozinha, atravs de um download, mas, na verdade, como vimos recentemente, no assim to fcil faz-lo, requer algum nvel de habilidades, tcnicas e treino que os actuais terroristas no parecem ter. Contudo, h provas de que ainda h pessoas que podem fazer boas bombas. Penso que esta tendncia que reconhecemos est um pouco longe de organizaes islmicas e mais perto de grupos mais pequenos, particularmente desde o fim do campo de treino de terroristas em Aceh em 2010. (...) Mas quando falamos, percebemos que as pessoas ainda esto relacionadas umas com as outras, ainda h geraes de radicais, parece que ainda algo de famlias particulares e passado de geraes em geraes. Contudo, cada enredo tem um novo grupo de indivduos envolvido, alguns deles esto ligados outros no. A Jihad parece estar sempre capaz de recrutar outros para os trazer para qualquer enredo ou plano particular.

Quais os maiores obstculos para a desradicalizao? H uma anlise incipiente sobre o problema. preciso analisar debates ideolgicos sobre redes radicais para obter pistas, como mudanas de metas e tcticas, e perceber onde que

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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est o problema e de onde vem. H pouca partilha de informao entre a BNPT e as prises, o Ministrio dos Direitos Humanos, o Ministrio dos Assuntos Religiosos, o Ministrio Pblico.

O que que se deve fazer na rea da preveno? Tendo em conta estas recomendaes, compreender o problema. Compreender que o problema no est em todas as mesquitas da Indonsia, em todas as comunidades. um problema de reas muito especificas: Poso, Solo, Medan, Java Ocidental (). Vm destas reas e se analisares profundamente percebes que h padres envolvidos. Alguns desses indivduos so padres em mesquitas, onde eles tambm fazem livros, guias, DVDs e ali os distribuem, como em Solo, por exemplo. Depois, olhas para coisas como quais as escolas com quem estas pessoas esto relacionadas. H dezenas de milhar de pesantren, mas uma anlise muito rpida mostra que menos de 50 ou 60 so problemticas e vers que elas esto ligadas a estas famlias e a estes indivduos. (...)

Recentemente alertou que as escolas no so necessariamente o problema. Onde est o problema? Tambm me referia Tailndia e disse que no toda a escola, mas a rede e os indivduos. No processos de radicalizao, como que um suicida escolhido? Na Tailndia, os professores identificam estudantes nas escolas, mas a radicalizao tem de tir-los fora do p-group e isollos (...) uma tctica muito especfica, relacionada com extrair as pessoas de algum modo. Eu penso que vimos isso no ltimo grande ataque. Foi um dos coordenadores chave que trouxe as pessoas para fora. Logo, se te focas numa escola em particular, perdes o ponto que talvez seja o primeiro contacto. Na verdade, a radicalizao feita numa escala muito pequena, a um nvel muito pessoal. Os indivduos estudam quem so estas pessoas, como que elas influenciam estes pequenos grupos e como que eles esto ligados. a que ns dizemos que estamos a falar de redes (...) Eles encontram pessoas estabelecidas na comunidade e recrutam pessoas sua volta. No depende de escolas particulares, mas de como as pessoas se ligam.No em todas as mesquitas e se estes programas de desradicalizao fazem campanhas de informao pblica na televiso ou em todas as mesquitas, esto a compreender mal o problema. Penso que preciso uma melhor compreenso sobre o problema. Como disse a Sidney Jones, se tu souberes que algum est a pregar, em particular, se padres radicais esto a pregar em mesquitas, se tiveres um programa de desradicalizao, tu tens de ir quela comunidade, tens de enviar algum quela mesquita para divulgar mensagens diferentes, tens 317

de saber quem eles so e isso exige coordenao, porque a polcia pode ter identificado as pessoas ali volta, eles podem ter vigilncia, podem ter gravado os discursos, mas identificar onde esto as pessoas e as mesquitas requer um tipo de sofisticao que no parecem ter. Isso contra-radicalicao. Mas desradicalizao destina-se a algum que foi condenado e um programa correntemente em actividade na Indonsia, maioritariamente em cooptao econmica. H muito poucas provas em todo o mundo de como podes desradicalizar os verdadeiros radicais condenados. Mesmo com ims amigos no tem qualquer efeito. Vo de priso em priso e voltam para o grupo e quando voltam esto mais ligados do que nunca.

Mas podem ser encontrados empregos para eles ocuparem quando sarem das prises. Em termos de desradicalizao, h questes da gesto das prises a ter em conta. Tens de classificar os detidos. Se apenas foram condenados por estarem relacionados com algum e foi-lhes pedido para carregar uma arma ou esconder explosivos, tens de os manter longe dessa populao radical. Mas eu penso que relativamente aos da linha dura, tem de haver outras coisas a considerar. Alguns da linha dura foram condenados a penas muito leves. Na Indonsia, h um grande sucesso de casos de condenao em tribunal, mas eles optam sempre pelas penas mais fceis. Condenar com mltiplas penas ou penas mais srias mais difcil e o reduzido sistema de prossecutores muito fraco. Tu podes ter provas interceptadas electronicamente de conspirao para grandes planos, mas se eles forem apanhados a carregar armas, so condenados apenas por carregar as armas e no por conspirao. Logo, eles vo para a priso e saem rapidamente. E na priso eles podem usar Internet, etc. Quanto gesto dos indivduos de linha dura, tens de pensar de forma diferente. Eles tm de ser identificados como perigosos e tratados de forma especfica, numa priso de alta segurana e sem capacidade de comunicar, organizar e planear ataques.

As autoridades australianas esto preocupadas com o fim do cumprimento das penas de alguns jihadistas que foram detidos. Essa preocupao faz sentido? Penso que h um nmero de indivduos que poderiam ser uma ameaa e que tm de ser observados quando saem. H pessoas conhecidas por serem da linha dura () e acreditamos que a polcia os coloca sob vigilncia, mas os perigosos so capazes de ter pessoas sua volta a organizar outros ataques jihadistas.

Alguns especialistas falam na falta de partilha de informao entre as foras de 318

segurana como um problema na luta anti-terrorista indonsia e que, por exemplo, o exrcito tem o melhor servio de Intelligence e que este no est a ser aproveitado. Pensa o mesmo? No, eu penso o oposto. Penso que o exrcito no tem grande conhecimento. Porm, haver alguma informao no exrcito sobre o territrio. Haver alguma informao da agncia nacional de Intelligence, das agncias governamentais, da imigrao, das prises, etc. e por isso que digo que seria melhor haver um programa de coordenao, mas no temos a certeza de que a BNPT seja capaz de fazer isso de forma eficaz. Agora, todas as provas que vimos mostram que o exrcito tem uma compreenso muito pobre da ameaa actual.

Falando dos locais onde ocorre o recrutamento, tem alguma diviso por percentagem? No posso dizer nmeros, mas penso que as prises devem ser um bom stio para o recrutamento. Vimos isso recentemente com os ataques em Bali. Todas as pessoas foram recrutadas na priso pelos primeiros bombistas de Bali. Tem havido muita tenso focada nas pesantren, por causa dos atentados de Bali, mas penso que agora h apenas sesses de estudo que so muito pequenas, mais pessoais () um processo muito pessoal. Se olhares para muitos desses enredos, a forma como se desenvolvem passa por algum pedir aos amigos e familiares para fazer algo, empurrando-os para esse enredo. Estes no so da linha dura, mas as pessoas que os organizam provavelmente so. Quanto aos restantes, por exemplo em Bali, eles precisavam de pessoas que roubassem bancos e cometessem crimes. Eles constroem uma equipa para os servir volta das pessoas que conhecem. No so ideologicamente da linha dura, mas conhecem pessoas da linha dura na priso.

Quais os locais mais perigosos na Indonsia? Eu penso que podemos indicar Java Central, Java Ocidental, Jacarta, Medan, Poso (...).

Considera que os estrangeiros em geral e os europeus em particular ainda so um alvo? So os EUA e os seus aliados. Nos dois ataques em Bali, uma das concluses a que se chegou que eles atingiram demasiados indonsios por acidente nesses ataques massivos porque no conseguiram controlar. O que eles queriam atacar eram americanos, europeus, australianos e separar os asiticos numa categoria diferente. Creio que os terroristas suicidas estavam apenas atrs de pessoas brancas. Em 2009, um bombista suicida no conseguiu pr uma bomba num caf porque estava apenas atrs de estrangeiros e havia sempre indonsios no local. algo 319

que eles aprenderam a no fazer porque isso seria impopular. (...)

Acredita que pode estar a ser preparado um grande ataque? Os enredos descobertos recentemente parecem mostrar que est a ser planeado um ataque maior, mas eu no tenho conhecimento suficiente sobre o seu fabrico de bombas. Tal como ns dissemos, todos estes pequenos grupos tm grandes planos, mas tecnicamente eles no so capazes de lev-los a cabo. Vimos recentemente em Jacarta fabricantes de bombas a fazerem-se explodir por acidente. uma coisa muito complicada. () O presidente disse, em 2009, que pensava que estavam a tentar mat-lo, o que algo muito grande para se fazer, requer um elevado nvel de sofisticao, tendo em conta a segurana volta dele, algo que estes grupos no parecem ter. As ameaas mantm-se, mas desde Julho de 2009 no parecem ter a habilidade para concretizar essa ameaa, porque desde o desmantelamento do campo de Aceh as investigaes da polcia intensificaram-se e h sinais muito fortes desde o topo na Indonsia. Isto uma prioridade nacional, logo a polcia est no terreno e os terroristas esto constantemente em fuga, escondendo-se nas escolas, nas comunidades e reagrupando-se.

Tem conhecimento de ligaes de jihadistas indonsios a jihadistas no espao da UE? Se olharmos para as bombas no exterior da embaixada da Indonsia em Frana,, havia um homem com ligaes Indonsia, mas no est provado. (...)

E tem conhecimento de financiamento para os jihadistas indonsios vindo da UE? No. Como vimos, bombistas locais em Bali conseguiram dinheiro de roubos a bancos () H lavagem de dinheiro. H formas suficientes de conseguir dinheiro aqui. No h provas de dinheiro vindo da Europa ou do Mdio Oriente. Penso que desde os ataques de Bali h um maior controle. Abu Bakar Bashir foi preso por conseguir dinheiro para o campo de Aceh. uma grande economia em crescendo.

H outros campos de treino na Indonsia? Temos vindo a observar as actividades em Poso e extremistas a reagruparem-se. Pode existir outros campos, mas tm de ser com uma escala mais reduzida.

A Al-Qaeda na Indonsia representa um perigo maior? A Al-Qaeda na Indonsia apenas usa o nome, porque pensam que o nome fixe. Isso no 320

significa que haja necessariamente uma ligao. Tratam-se de pequenas clulas e grupos ligados, mas no vemos uma grande organizao formada como a JAT. () E no tm sequer de ser clulas da JAT, da JI ou de outros grupos radicais. Por vezes, estes grupos fornecem o ambiente, o pensamento radical, a comunidade radical onde estas pessoas se movem e onde estas clulas so formadas, mas a estrutura organizativa independente. O que vemos agora no tem de ser organizado assim. difcil de combater essas ideias e essas pessoas, indivduos carismticos que pem as ideias em aco, que levam a cabo um projecto de construir uma equipa e conceder ataques em pequenas clulas. () Entre os grupos radicais tem de haver melhores operaes de segurana, mais secretismo. Se eles continuarem a usar telefones por algum tempo, a polcia pode escutar as suas chamadas. Os do topo nem sequer usam telefone, mas nestes grupos, os jovens indonsios usam o telefone o tempo todo. H uma discusso em torno de haver mais operaes de segurana. (...) At agora tm tido sorte, mas no impossvel. A ameaa de mais ataques mantm-se, at de um grande ataque para alvos nacionais e internacionais.

Tem conhecimento de jihadistas indonsios que viajam para a Europa? Eu penso que o nome das pessoas est l fora. Ns temos uma base de dados e por vezes as pessoas pedem-nos dados.

Considera que os motivos para alguns indonsios cometerem ataques terroristas podem estar mais ligados sua situao de pobreza do que propriamente religio? Eles apelidam-se de jihadistas porque sentem que isso d uma justificao, mas se isso justificado pela Jihad ou no outra questo. Alguns dos puristas dizem que isto no Islo. Essa mensagem tem de ser levada em conta, mas no realmente justificada. Isso uma das razes pelas quais o terrorismo est a diminuir. () Uma das razes dos ataques de 1998 e 2002 tinha que ver com a necessidade de responder depois de muulmanos terem sido mortos. Mas agora essas comunidades esto em paz, os muulmanos no esto a ser mortos por cristos e a justificao teolgica para a Jihad foi lanada fora. (...)

Entende que a violncia religiosa na Indonsia pode tornar-se em terrorismo? A situao em Lampung bastante diferente, intercomunidades. H algo de errado entre aquelas comunidades. () Em Bekasi diferente, h grupos radicais no violentos que esto a organizar-se ali volta. A construo de igrejas um assunto mais fcil para recrutar 321

seguidores, porque so muito locais e as pessoas esto relacionadas com eles. Casos como o da Palestina ou de Myanmar so muito distantes para estas comunidades. () Acontece mas no to comum.

Sabe de casos de polticos ligados ao terrorismo? No. Estas pessoas tm uma ideologia radical, pensam que a democracia ou a democracia indonsia como a conhecemos oposta lei Sharia.

O que que a Indonsia pode ensinar UE em termos de luta anti-terrorista e viceversa? H muitos assuntos tcnicos que podem ensinar Indonsia, a gesto de populaes radicais nas prises, por exemplo. A Europa pode ensinar a equilibrar correctamente o discurso livre e o discurso radical. Penso que isso algo que a Indonsia precisa de aprender. () Os indonsios podiam fazer mais condenaes, por exemplo.

Na sua opinio, as autoridades no ilegalizam alguns grupos, com a JAT, por medo? A JAT uma organizao terrorista nos EUA. Provavelmente alguns membros da JAT so terroristas, mas so legais aqui. Se uma organizao no passar uma certa linha, pode ser legal, mas depois h membros que atravessam essa linha. Tu podes expressar a tua opinio, mas faz-lo na televiso diferente. Algo que num escritrio pode ser uma arma, no meu jardim pode ser uma ferramenta e quando as palavras so armas ou ferramentas tem de haver esse debate. Isso algo sobre o qual a Indonsia e a Europa podem falar mais.

322

Entrevista a Kerry Patton (por telefone)94

Quais so os maiores problemas no contra-terrorismo na UE? O maior problema a corrupo dentro da comunidade internacional, especialmente fora da ONU, na UE e nos EUA. Ningum est a encarar a ameaa actual, a guerra assimtrica e no convencional de modo muito srio. Demasiadas elites no mundo tm as mos num pote de financiamento muito largoe tornam-se multimilionrios. Negligencia-se a verdadeira necessidade de resolver os problemas simplesmente por causa de interesses pessoais.

Ento, do seu ponto de vista, a poltica de contra-terrorismo no funciona? Eu penso que ela suportada num grau, mas infelizmente o grau de apoio tem factores adicionais que devem ser atentamente analisados e esses factores adicionais so a fraude e a corrupo.

E quais os maiores problemas na Intelligence europeia, falando de contra-terrorismo? O problema da Intelligence hoje em dia narcisismo e nepotismo. Na Intelligence dos EUA, ns temos uma horrvel comunidade narcisista e nepstica. Ela preenchida por analistas e acadmicosque esto a negligenciar o valor real do colector de informaes. O que quero significar ao dizer isto que nos anos 70, nos EUA as capacidades da Human Intelligence foram distribudas. Por causa disso, a nossa comunidade de Intelligence tem tido um medo de morte de incorporar uma Human Intelligence credvel numa rede global, como j chegmos a ter. Isso no significa que a Human Intelligence no existe na Amrica, mas no a Human Intelligence que ns j tivemos, no est a levar operaes como antes e infelizmente no est a ser financiada como j foi. Costumava ter o maior financiamento na comunidade de Intelligence, mas hoje essa grande quantidade de fundos foi direccionada para tcnicos e analistas.

Considera ento que o dinheiro suficiente, mas est nas mos erradas? Eu fiz uma apresentao na Academia Nacional de Cincia e o director da CIA, que esteve presente, perguntou: Como que esta disciplina de Intelligence ganha dinheiro? () A Human intelligence ganha dinheiro. Se olharmos para a Banana wars, que ocorreu no Caribe e na Amrica do Sul, era uma indstria multimilionria. Contudo, o que ele estava mais ou

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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menos a perguntar com as plataformas tcnicas actuais, com a Intelligence de vigilncia, a Signals Intelligence. Esses programas fazem muito dinheiro, porque a tecnologia faz dinheiro e infelizmente ns tornamo-nos uma nao tecnicamente dependente dentro da nossa comunidade de Intelligence. Na verdade, como um todo, a Amrica tornou-se tecnologicamente dependente e isso representa uma crise na nossa aco.

Actualmente alguns dos terroristas na UE so jovens at bem integrados, mas que num determinado momento se tornam terroristas, como no caso dos responsveis pelos ataques em Londres. O que que as autoridades podem fazer para contrariar este fenmeno? Deixa-me dar um exemplo: h uma grande quantidade de refugiados nos EUA que vm da Somlia. Os refugiados somalis vieram para aqui vivendo numa mentalidade tribal. () Com a revoluo industrial, ns livramo-nos vagarosamente das tribos na Amrica, mas estes refugiados no esto habituados tecnologia, no esto habituados a viver na Amrica sem a sua estrutura tribal e eles so frequentemente menosprezados porque vestem-se de forma diferente, falam uma lngua diferente, tm um sotaque diferente. () Muitas vezes, estas pessoas criam as suas prprias tribos na forma de gangs e isso para a sua proteco, porque se s uma tribo tens nmeros e se tens nmeros tens sobrevivncia. Podes sobreviver com nmeros. Infelizmente, dentro desses gangs, alguns deles sentem-se obrigados a regressar Somlia, porque compreendem que os EUA no so o pas que pensavam ser. Quando regressam Somlia como antigos refugiados, muitas vezes, regressam para estes grupos islmicos radicais, como o al-Shabaab, e acreditam que talvez a ideologia dos islamitas radicais seja melhor do que a ideologia ocidental atravs da democracia e da liberdade.

Considera que as autoridades tm de trabalhar mais em termos de integrao? Absolutamente, mas no se trata apenas de integrao, tambm precisamos de estar atentos aos refugiados que vm para os EUA. Alguns destes refugiados tm laos com redes de crime organizado e terrorismo e ns no estamos a fazer um bom trabalho em perceber isso.

Considera que a desradicalizao de terroristas, como acontece na Indonsia, uma boa medida? Eu vou soar como um provocador de guerra por um segundo e no quero que esta frase seja usada contra mim, mas vou diz-la de qualquer forma. Quando lutas numa guerra, uma guerra 324

no uma actividade agradvel, uma actividade muito violenta. A ltima guerra que a Amrica realmente quis foi a II Guerra Mundial e a ns mostrmos ao mundo o quo violentos podamos ser. Infelizmente, desde a II Guerra Mundial, na Coreia, no Vietname e nas guerras de hoje, eles tentam evitar baixas civis e por a fora. Os terroristas de hoje perceberam que estamos disponveis para fazer tudo ao nosso alcance para prevenir baixas civis e, por causa disso, perceberam que podem esconder-se atrs dos civis.Vimos isso em Israel com o Hamas no conflito em Gaza. O Hamas escondeu-se atrs de montanhas de humanos. E infelizmente no Afeganisto percebemos que os terroristasesconderam-se numa mesquita, porque a Amrica no tem a mentalidade de que a guerra tem de ser lutada com extrema violncia como as guerras realmente deviam ser lutadas. Sim, muitas pessoas que so baixas da guerra provavelmente seriam mortas, contudo essas guerras no durariam dez ou doze anos. Lembra-te que a II Guerra Mundial durou apenas uns anos, um perodo muito curto de tempo. Agora temos uma guerra global. () Ns podemos reimplantar essa mentalidade de luta de guerra. Estou 100% seguro de que os apoiantes dos terroristas deixariam de o ser e sem apoio o terrorismo no pode funcionar.

Hoje em dia temos mais lobos solitrios do que organizaes no terrorismo? Sim.

O principal meio de recrutamento actual a Internet? A fonte principal vem dos principais lderes do mundo, incluindo EUA, Rssia, China, Arbia Saudita, Reino Unido, Alemanha, e quase toda a gente tem uma mo no apoio, mas eu no acredito que seja necessariamente intencional. Contudo, se olharmos para o sistema de armas actual, temos EUA e Rssia com grandes fabricos de armas. Todas estas naes supremas,que so grandes no fabrico de armas, tm financiamento para apoiar estes grupos. Eles esto todos a pr a mo no pote de uma forma ou de outra.

Ento se acabarmos com o financiamento podemos destruir o terrorismo? Nunca podes por fim ao terrorismo. Essa a coisa mais surpreendente sobre isso. O terrorismo simplesmente uma tctica idealizada por indivduos com uma ideologia especfica e a ideologia nunca morre. A tctica do terrorismo existir sempre.

Mas o financiamento pode controlar? 325

Isso no acontecer, infelizmente. Como disse, no podes acabar com o terrorismo.

Podemos dizer que hoje em dia a Al-Qaeda est menos forte? (Risos) A Al-Qaeda est mais forte agora do que alguma vez esteve em todo o mundo. Se olhares para a capacidade da Al-Qaeda, para o que eles esto a fazer no Mdio Oriente e em frica, ns nunca vimos a Al-Qaeda pobre. Funciona em coligao com radicais islmicos que, na verdade, podem tomar controle dos Estados-nao. O derrube de Muammar Gaddafi foi pesadamente incorporado pela Al-Qaeda. Se olhares para os Boko Haram, na Nigria, tem sido forte, porque o governo j no controla a maioria dos locais, mas os Boko Haram controlam. Se olhares par a Somlia, com o al-Shabaab a mesma coisa. Isto acontece por toda a frica e Mdio Oriente. Tambm na Sria, no a Al-Qaeda, mas so elementos da AlQaeda no exrcito. O Iraque tem actualmente 150 ataques por semana e isso tem sido levado a cabo por elementos da Al-Qaeda.

E sobre o peso da Al-Qaeda na Europa? No sei se ser um ataque que eles vo fazer. Claro que eles conseguem faz-lo, a Al-Qaeda esperta, mas no necessariamente com a Al-Qaeda que temos de nos preocupar, com a Irmandade Muulmana. Se olhares para a Organizao da Conferncia Islmica, a segunda maior organizao internacional e organizada pela Irmandade Muulmana. A Irmandade Muulmana considerada uma entidade poltica ().

H terroristas indonsios na UE? No sei.

Que mais grupos a operar na UE so preocupantes? O maior no necessariamente considerado um grupo terrorista pelos EUA, mas de acordo com a Rssia . Estamos a falar da Irmandade Muulmana. De facto, a Irmandade Muulmana considerada um grupo terrorista pela maioria dos Estados-nao, excluindo os EUA e uns outros. Eles esto absolutamente infiltrados em muitos Estados. Se queres resolver a iniciativa global de terrorismo islmico, tens de entender a Irmandade Muulmana.

A Irmandade Muulmana tambm est em Portugal? Eles esto em todo o lado. 326

Entrevista a Marsudi Syuhud (presencial)95

Eu j expliquei em todo o mundo, na Europa, no Parlamento Europeu, em universidades, nos EUA, na Austrlia (...). Muitos deles perguntam sobre o terrorismo na Indonsia, porque o terrorismo acontece muitas vezes na Indonsia. () Apesar de isto acontecer na Indonsia, eu garanto a 100 por cento que nenhum terrorista vem da organizao NU, porque os pensamentos dos membros da NU no so similares aos dos terroristas. Muitos dos terroristas aqui vm de uma nova organizao, que foi aqui estabelecida aps a reforma, porque agora a Indonsia est aberta para todos, logo os da linha dura tambm vm. Podes ver isso aqui: a performance deles diferente da dos membros da NU. Apesar de isto acontecer na Indonsia, eu garanto a 100 por cento que nenhum terrorista vem da organizao NU.

Como pode garantir isso? A NU tem 20 mil escolas islmicas na Indonsia, 12 universidades, pelo menos 800000 mesquitas e 70 milhes de membros. Porque ns educamo-los na tolerncia. Em qualquer sistema de educao da NU eles estudam sobre a Jihad. A Jihad para a NU pode ser diferente de para os outros. A Jihad serve, por exemplo, para explicar os pensamentos, religio. Devemos explicar a todas as pessoas do mundo correctamente o que a Jihad. () Todo o conhecimento pertence ao nosso Deus. O nosso Deus deu-nos o conhecimento a ns e devemos estud-lo na totalidade. Se precisamos de algo elctrico, devemos estud-lo tambm como uma Jihad. Ns precisamos de sade para o nosso corpo, ento ns estudamos sobre a sade. Estudar todo o conhecimento significa Jihad. Ns devemos acabar com todos os problemas da vida ou minimizar os problemas de toda a gente do mundo. Isso tambm Jihad, quer eles sejam muulmanos ou no. Devemos dar-lhes os melhores conselhos, quer eles sejam muulmanos ou no. Isto tambm Jihad. Devemos pedir-lhes para fazer boas aces e impedi-los de fazer algo errado. Isto tambm Jihad, sejam eles muulmanos ou no. Mas os terroristas pensam de modo diferente do da NU. () Eles querem mudanas ou provavelmente querem que os no muulmanos se tornem muulmanos. De acordo com a NU, nem todos se devem tornar muulmanos, porque eles tornam-se muulmanos ou no por causa de ns, mas por causa da orientao do nosso Deus. Os da linha dura existem no apenas na Indonsia e no apenas na sociedade muulmana, mas em todo o mundo. Talvez tu
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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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possas encontrar pessoas da linha dura na Amrica, Europa, Frana, Noruega, em qualquer lugar e no vm apenas de entre os muulmanos. () Provavelmente os indivduos da linha dura ou terroristas pensem que foram os islmicos que comearam isto, mas no foram todos. Se tocaram na perna do elefante, parecer uma hiena, mas se eles conhecerem todo o elefante, vero que no como uma hiena. Eles apenas sabem o significado da Jihad dessa forma, como eles pensam. () Antes do Dia da Independncia na Indonsia, a organizao NU e a Muhammadiyah j tinham comeado. Eu penso queMuhammadiyah o mesmo que a NU. Os seus membros no se juntam ao terrorismo, porque somos contra ele.

Que outras medidas defende para lutar contra o terrorismo? Atravs da tolerncia, no apenas nas escolas, talvez tambm nas mesquitas, dando conhecimento e fazendo discursos contra o terrorismo () Os terroristas vieram para a Indonsia, muitos deles do Afeganisto, do Paquisto e alguns estudam nas universidades desses pases. E passam pelos campos de treino tambm. E quando regressam vm a Indonsia como o Afeganisto, mas diferente. A Indonsia liberdade, no guerra ou agitao.

Considera que seria positivo implementar a Sharia? No, no, de acordo com a NU, cada lei se no for contrria aos valores comuns islmicos positiva, quer tu lhe chames Sharia ou no. Por exemplo, a religio probe o roubo. Talvez a tua religio defenda o mesmo, tal como a lei. A Pancasila a fundao bsica da Indonsia, no mencionada como a lei Sharia, mas ns acreditamos que se a Pancasila no contrria aos valores islmicos, est bem. Ns nunca dissemos que o nosso Estado deveria ter a lei islmica.

Tentam falar de tolerncia noutros pases? Quando ocorreu um encontro de consulta aqui com o Afeganisto, eles apenas queriam aprender como a NU estabeleceu a Indonsia como um Estado, porque ns estabelecemos 328

antes do Dia da Indonsia. A NU no chama Estado Islmico da Indonsia, mas apenas Repblica da Indonsia. A maioria das pessoas da Indonsia so muulmanas e a maioria delas so membros da NU. Porque no falamos em Estado islmico? Porque o nosso pensamento simples. Est correcto tudo o que eles digam, desde que no seja contrario aos valores da NU.

E qual foi a reaco deles? Depois de ns lhes explicarmos, eles aceitam. Eu sempre fao o discurso

em frente deles para discutirmos em conjunto. () Ns temos muitos escritrios no Reino Unido, Holanda, Frana. Tu podes visit-los.

O director da escola islmica de Ngruki tambm diz que eles no ensinam terrorismo, mas vrios dos seus ex-alunos tiveram ligaes ao terrorismo. Os elementos da Ngruki no so nossos membros. Os seus lderes podem falar assim, mas o lder deles, Abu Bakar Bashir, faz o que faz.

A NU envia dinheiro para o estrangeiro? Os membros da NU no estrangeiro podem estabelecer-se e viver por eles mesmos. Temos parceiras com vrios pases, com o governo do Reino Unido, por exemplo.

O que que se pode fazer em termos de desradicalizao? No podemos parar o radicalismo de forma directa, porque isso depende

dos seus pensamentos. Ns apenas podemos dar-lhes lies a eles. A NU funciona assim. Ns devemos faz-los compreender, mas eles j tm uma opinio diferente, logo no fcil pedirlhes para mudar.

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Quais so os locais mais perigosos na Indonsia a nvel de terrorismo? Eles no tm lugares. Eles podem movimentar-se de uns stios para outros. E ns tambm no sabemos. ()Nas escolas pblicas difcil de ensinar o pensamento radical porque so pagas pelo governo. () Todas as escolas da NU so privadas. Elas so livres, no apenas para os ricos, mas tambm para os pobres.

Considera que por vezes os terroristas falam no Islo para terem mais impacto, mas as suas motivaes so outras, como a pobreza? Sim, por vezes eles tornam-se terroristas, no apenas por causa da religio, mas tambm por causa da pobreza. Na verdade, eles no sabem nada, se algo religio ou no, mas talvez eles necessitem de comida e as pessoas chegam junto deles e dizem. se tu te juntares a mim, eu garanto a tua vida e a da tua famlia, no apenas no mundo, mas depois, indo para o paraso. Os terroristas que vm para c so da Malsia. O Dr. Azahari bin Husin, umhomem rico, leitor da Universidade de Tecnologia na Malsia e veio para Jacarta para os educar serem terroristas.

Como que se financiam os terroristas na Indonsia? Eu no sei, mas na Indonsia, h 12 fundaes de linha dura. s vezes, eu pergunto-me: o que que lhes aconteceu? Eles tm tanto dinheiro. Eles conseguem construir mesquitas. De onde vem o dinheiro? ()

Considera que seria benfico para o pas proibir algumas organizaes? Sim, eu pedi ao governo para fechar algumas organizaes. As organizaes de linha dura devem ser encerradas. ()

E que resposta obteve?

330

As organizaes de linha dura, contrrias aos valores indonsios, devem ser impedidas. Algumas organizaes querem mudar a Indonsia e implementar um Estado islmico. Eu j disse ao governo e tambm ao Parlamento: se essas organizaes querem mudar a fundao da Indonsia para se tornar num Estado islmico, elas devem ser impedidas. Mas eles no as podem parar, porque no h aces.

A violncia religiosa, como acontece em Bekasi, pode caminhar para o terrorismo? Falando da intolerncia entre a religio, no apenas em Bekasi ou Lampung, mas tambm em Bali, (), a maioria das pessoas nesses locais no so muulmanas. Em Papua, os muulmanos querem ir s mesquitas e muito difcil. Eu penso que este problema no acontece apenas aqui, em Jacarta. Acontece o mesmo no mundo inteiro, porque todas as pessoas tm pensamentos diferentes. Se todos tiverem o mesmo pensamento do que a NU, todos se tornavam membros da NU e o mundo era um mundo de paz e harmonia.

Um relatrio mostrou que os partidos polticos na Indonsia esto a perder influncia. Porque que acha que isto est a acontecer? Pode ver um grupo de partido poltico islmico aqui, que quer implementar o Estado islmico e isso est escrito. Qual a sua fundao? A fundao da NU a Pancasila. Os nossos membros esto separados em todos os partidos polticos. Na verdade, ns temos mais governadores do que os partidos tm, porque os nossos membros esto espalhados por todos os partidos e no apenas os partidos islmicos. () A NU j estabeleceu este Estado. () Sim, nos podemos convidar os partidos para virem aqui e darmos-lhes algumas opinies. Apenas isso. Todos os partidos so o nosso partido.

Esteve na Europa. Do seu ponto de vista, como que ns podemos viver de uma forma mais tolerante? Eles falam de tolerncia, mas nem todas as pessoas da Europa so tolerantes.

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No final, as pessoas so discriminadas na rua? Tal como na Indonsia. () No podem construir mesquitas. Isto tolerante? Aqui na Indonsia tu podes ver que h uma grande mesquita, a Istiqlal, e uma grande catedral em frente.

Quando viaja Europa, que tipo de questes eles fazem? A maioria dos lderes europeus tm medo da Jihad. Assim, eu quero educar os muulmanos. () Eu garanto que as pessoas da Europa e dos EUA que estudem aqui na NU tornar-se-o pessoas moderadas. Eu j lhes disse isso. Mas se eles estudarem, por exemplo, no Mdio Oriente, j no sei.Quanto a Frana, tu dizes que so tolerantes, que so uma democracia moderada, mas talvez o Reino Unido seja melhor, mais aberto para todos. H mesquitas, igrejas, sinagogas.

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Entrevista a Nasir Abbas (presencial)96

Como e quando decidiu mudar de lado? uma longa histria. No foi apenas um ponto que me fez mudar. Basicamente, eu no concordei com a operao de ataque contra civis. Ns nunca fomos ensinados a matar civis, excepto se tivermos a lutar no campo de batalha. Este ponto esteve sempre na minha mente. Quando aconteceram os ataques de Bali , foi uma grande deciso, no apenas por os australianos serem vitimas, mas tambm outros muulmanos. Muitos muulmanos tambm foram vtimas. Os membros da JI tambm sofreram os efeitos. Mesmo que no tenha sido planeado pelo grupo JI, foi feito por membros da JI. Eu no sabia. Depois, eu fui preso pela polcia, que suspeitou que eu fosse o chefe da JI. Disseram-me que eu estava a esconder os perpetradores de Bali. No havia nenhuma testemunha ou prova e, por isso, eles s me julgaram por violao de imigrao. Quando eu fui um dos detidos, ns tivemos uma conversa com os comandantes da polcia daquela altura e isso despertou-me a mente. Eles disseram: se tu discordas das bombas, porque no nos juntamos todos para parar a operao das bombas? Isso fez sentido, porque o que eles reivindicavam, que fizeram as bombas em nome da Jihad, do meu ponto de vista, errado, logo, eu devia par-los.

Que tcnicas usam neste programa de desradicalizao? Eu apenas quero dizer que, na verdade, no incio, quando eu fui preso, eu disse polcia: por favor, dem-me uma chance para falar com outros detidos para que eu possa despertar as suas mentes para que eles possam ser como eu e cooperem com a polcia e juntos pararmos as bombas?. Na verdade, isso no era o trabalho dos polcias. Os polcias apenas tm de prender as pessoas, aplicar a lei. Eles no tm nenhuma obrigao de fazer a reabilitao. Isso no o trabalho da polcia. Mas por causa do seu sentido de humanidade, quando a polcia descobriu que estas pessoas cometeram o crime no por causa de ganhar o dinheiro, no para serem mais ricos do que outros, mas por causa da ideologia, por entenderem mal, a polcia disse: ns devemos tratar estas pessoas de forma diferente dos outros criminosos. Ns devemos fazer uma abordagem suave e devemos pedir-lhes para se juntarem e pararem o crime. O mtodo que estes homens usam a abordagem pessoal. O que abordagem pessoal? A abordagem pessoal , primeiro, tentar perceber porque q eles fizeram o crime. E depois tentar que eles percebam que o que eles fizeram errado. Em segundo lugar, prestar ateno

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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sua famlia, auxiliar a famlia a vir priso visitar os seus maridos ou pais, porque muitos deles so pessoas pobres e nos dias de hoje estando presos em Jacarta e a famlia muito longe. eles no tm muito dinheiro para a viagem. Ento a polcia ajuda-os a transportar as suas famlias para os visitar. Isto tambm um exemplo que toca os seus coraes. Os polcias no so o seu inimigo, fazem apenas a aplicao da lei. Eles violam a lei e a polcia prende-os. Apenas isso. Isto no significa que quando a polcia os prende, a polcia se torne o seu inimigo. Isto o que a polcia tenta explicar-lhes.

Podemos dizer que o que feito nada tem que ver com o que acontecer e Guantnamo? Eu no sei como a polcia de outros pases trata os terroristas, mas o que eu sei da Indonsia que mesmo o homem que prepara uma bomba, pe a bomba e a faz explodir, recebe um bom tratamento por parte da polcia, que lhe d boas palavras.

Tem ideia de quantos ex-combatentes esto a ajudar a polcia? 20? Eu penso que mais, mas no quero dizer nmeros.

A Sidney Jones, do ICG, alertou que por vezes os combatentes mostram-se desradicalizados para receberem recompensas da polcia, mas na verdade esto a fingir. (Risos) Olha, isso normalmente acontece com outras pessoas. Isto , ns no conhecemos o seu corao, no sabemos o que eles guardam, no sabemos o que eles pensam. Mas o que a polcia faz humanidade. Apenas disso. Depois de a polcia os tratar com humanidade, eu no penso que lhes dem uma grande quantidade de dinheiro para eles serem ricos. No. apenas uma necessidade normal. Quando estas pessoas, depois de terem recebido um bom tratamento da polcia, voltam a faz-lo, no podemos culpar a polcia. Pelo contrrio, devemos apreciar a polcia, porque a polcia tratou-nos de uma forma humanitria.

Que tipo de trabalho fazes actualmente com a polcia? Intelligence? (Risos) (Silncio) Eu no estou a trabalhar com a polcia, mas quando a polcia pede a minha assistncia eles chamam-me. Trabalho com um professor da faculdade de Psicologia da Universitas Indonesia que faz pesquisa sobre o programa de reabilitao para os casos de terrorismo, para os prisioneiros e para os ex-prisioneiros.

Como o Noor Huda Ismail? 334

Oh, diferente.

Vive com medo? No, porque a minha f, vivo ou morto, est na mo de Deus. Essa a minha f. O importante que ns faamos boas aces. Vamos deixar Deus proteger-nos. Apenas isso. Se algo me acontecer, eu tenho a certeza de que a vontade de Deus.

Nunca teve pensamentos de regresso ao terrorismo? (Risos) No. Olha... (Silncio). s vezes o meu passado aparece nos meus sonhos. Por vezes, eu lembro-o, mas isso no significa que eu queira ser como fui no passado.

outra vida? Sim, ns devemos escolher outra vida, melhor do que antes.

O que que o governo pode fazer em termos de preveno? A Indonsia tem uma agncia governamental chamada BNPT, que trabalha nisso. Eles tentam pedir ajuda a vrios tipos de organizaes, como NGO, escolas, pesantren e outras, para estarem juntos contra o terrorismo. Eles estabeleceram-se recentemente, apenas h um ano, por isso no podemos esperar mais deles, mas eles esto a planear. Ns esperamos que no futuro, isso seja melhor.

Trabalha com polcias de outros pases? No, eu nunca trabalhei com a polcia estrangeira, mas se eles visitarem a Indonsia e se eles pedirem permisso polcia indonsia para falar comigo, eu prepararei o meu tempo para falar com eles. Eu tenho muita experiencia. Muitos polcias de diferentes pases vem visitar a Indonsia e depois eles pedem uma chance para falar comigo, como tu (risos).

Sabe de ligaes entre grupos indonsios e europeus? No, no sei. Eu acho que no existe nenhuma.

Porque decidiu contar a sua histria num livro de banda desenhada? Do meu ponto de vista, o livro de banda desenhada ajuda aqueles que querem saber sobre movimento da JI, sobre qual s sua motivao e como contrariar a ideologia. O livro uma 335

ajuda.

destinado sobretudo aos jovens? Sim, o livro tambm visa despertar a curiosidade dos jovens, para que queiram saber mais. diferente de outros livros comuns, apenas escritos, porque colorido. Eu tenho a certeza de que os jovens vo ador-lo. (Risos)

Tem nmeros de quantos livros j vendeu? Eu no tenho essa informao. Isso com as editoras.

Como compara a situao do terrorismo actual com a de 2002? (Risos) Primeiro ns temos de apreciar o trabalho dos polcias, porque eles descobriram recentemente uma grande quantidade de explosivos em Solo. Antes de serem usados. Mas o facto de a polcia ter agora encontrado uma pequena bomba no significa que no exista uma grande bomba. No sabemos, porque agora quem quer que tenha o conhecimento e que seja influenciado pela ideologia pode construir uma nova, mas esperamos que isso no acontea.

Se no fosse a aco da polcia na Indonsia podamos ter muito mais terrorismo? Eu no acredito que se torne maior, mas eu acredito que ainda existe. diferente, ok?

Considera que por vezes a religio usada como desculpa quando na verdade as motivaes deles so outras? Sim, porque agora eles usam a religio num significado errado, com uma implementao errada. ()

Mas podem fazer terrorismo por causa das ms condies em que vivem. Falam no nome da Al-Qaeda para ter mais impacto. Por vezes as pessoas fazem isso. Ns vemos isso na Indonsia. Algumas pessoas que nunca estiveram no Afeganisto e que dizem: eu estive l (risos). Eles mentem aos outros. () No, no. A corrupo no uma das razes para eles fazerem as aces terroristas.

E o desemprego? No. 336

Considera que aplicar a Shari'a na Indonsia evitaria o terrorismo? Eu apenas posso dizer que essa ideia faz parte do meu passado. No passado, eu disse que por causa do governo no implementar a Shari'a e, ns devamos lutar contra o governo. Isso era o meu passado. Mas agora, hoje em dia, como eu leio mais, livros e outros, eu digo apenas: ns no podemos forar as pessoas a aceitar a Shari'a. Mas ns damos o conhecimento s pessoas. E a Indonsia no nosso inimigo, desde que eles no estejam contra os muulmanos. Implementar a Shari'a depende das pessoas. Ns no podemos implementar a Shari'a sem que as pessoas compreendam isso. Mas isso o que eu estou a dizer agora. No necessrio lutarmos por um Estado islmico ou lutar para estabelecer a Shari'a. A prioridade, o mais necessrio, uma luta para tornar o nosso comportamento melhor. Porque alguns muulmanos, mesmo que eles lutem pelo Islo, eles no tm um bom comportamento, no respeitam as religies dos outros. No apenas as outras religies. s vezes, eles fazem violncia entre eles prprios, entre os muulmanos. Isto o que ns devemos corrigir antes que eles tenham alguma inteno de lutar para estabelecer um Estado islmico. Isso no a prioridade. A prioridade transformarem-se a eles prprios em bons muulmanos.

Que Jihad defende agora? Por exemplo em Myanmar? O mais importante resolver o problema sem violncia, mas algumas pessoas usam essas questes para iniciar a violncia. Ns devemos parar isso e devemos rapidamente procurar a soluo para resolver o problema.

A soluo pode passar por protestos? Ok, porque na Indonsia eles so livres para fazer protestos, mas no de uma forma anrquica, no de uma forma violenta. Diz o que queres dizer, mas no atravs violncia. Apenas para dizer que ns apoiamos os muulmanos. Por favor, protejam os muulmanos. No apenas os muulmanos rohingya, mas outros de outros pases. Quando um no muulmano, por exemplo, ataca ou tortura outros, ns devemos dizer pra. Alis, tambm quando isso acontece a no muulmanos.

E quanto ao terrorismo na Europa? H alguns casos na Europa. (...) Foi experienciado por diferentes religies. Eu posso dizer que tambm na Europa, se eles no gerirem, se eles no protegerem o seu governo e o seu pas, 337

haver terrorismo, porque terrorismo pode ser feito por quem quer que eles sejam.

Como na Noruega. Como na Noruega, claro. Isso era o que eu queria dizer.

Considera que com a discriminao e a crise, a situao pode piorar? Sim, sim. por isso que ns devemos dar ateno a todos, sem descriminar. Isso importante. Por exemplo, o governo da Indonsia d uma chance a todos e no apenas aos muulmanos. Os no muulmanos tambm tm os seus direitos, como construir igrejas e professar a sua f religiosa.

Entende que seria positivo ter partidos polticos islmicos na Europa? Claro. Porque no? Eles devem dar uma chance aos partidos polticos islmicos, mas tudo dentro da lei, com um processo no violento.

Hoje em dia a Internet melhorlocal para recrutar terroristas? A Internet uma facilidade, um mtodo para espalhar ideias, similar aos livros. Eles usam a Internet para recrutar outros. Eu penso que isso no acontece apenas na Indonsia, mas um problema tambm para outros pases.

A Internet o principal meio para o recrutamento na Indonsia? Sim.

O recente grupo descoberto em Jacarta pode ser um grupo maior? No. (Risos) Eles so todos grupos pequenos que se espalham em qualquer lugar. por isso que eu digo que ainda existe.

Considera que a Java Central o local mais perigoso? A Java Central tem muita populao e eles usam a regio porque so originais daquela rea. Usam-na para as suas operaes e para esconderijo. Isto acontece porque eles tm falta de conhecimento, falta-lhes estratgia, no tm um grupo bem organizado, logo, eles apenas jogam em casa. (Risos)

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Teme que a violncia religiosa na Indonsia caminhe para o terrorismo? No. No um grande problema. Se ns observarmos ao longo da Indonsia, podemos dizer que se trata de algo pequeno.

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Entrevista a Noor Huda Ismail (presencial)97

Porque decidiu escrever um livro sobre o seu antigo colega de quarto na escola islmica Al Mukmin? Basicamente eu quis mostrar aos meus leitores que mesmo que tu partilhes um quarto com um bombista de Bali, tal no significa que tu sers um terrorista, porque cada um tem o seu trajecto, demasiadas coisas mudam as pessoas, o seu quadro de referncia e as suas experincias. O meu amigo, pouco depois de se formar na escola islmica, foi para o Paquisto e, eventualmente, ali participou no treino militar, radicalizou-se e, depois desse treino, foi enviado pelo grupo para participar num conflito com muulmanos e radicalizou-se. Depois, voltou para a Indonsia, participou no conflito e por a afora. A sua experincia foi essa. Ele tinha andado a ler muitos livros escritos por clricos radicais, que transformaram o seu modo de pensar. Ento, o quadro de referncia do livro que ele leu e a experincia que ele tinha formaram a sua deciso, enfatizaram e fizeram com que ele se tornasse no que ele agora. Como eu, depois de me graduar na escola islmica, comecei a estudar comunicao e, simultaneamente, palestras rabes. (...) Depois trabalhei como jornalista no The Washigton Post e estudei no Reino Unido onde conheci muita gente diferente. Enquanto eu viajei para o Oeste, estes homens viajaram para a sia, Quando nos reunimos por causa de Bali, foi triste perceber que estvamos diferentes.

O seu amigo foi preso porqu? Ele foi preso, porque a sua conta bancria era usada para transferir dinheiro. Foi preso para o resto da vida. Contudo, como ser humano, continuo a manter um bom contacto com ele. Eu olho pela sua famlia e nas frias ele vem minha casa. (...)

Porque que criou o Institute for International Peacebuilding? Como uma forma de aparecer com uma perspectiva alternativa para contrariar extremismo violento na Indonsia, porque eu penso que crucial para a sociedade civil assumir uma perspectiva, actuar. Ao contrrio dos pases europeus ou desenvolvidos, onde o Estado joga um papel to significante quanto poderoso, na Indonsia o Estado no assim to poderoso, mas a sociedade civil muito mais poderosa. A iniciativa deve partir da. Esta a questo principal.

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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Em segundo lugar, em 2005/2006, eu estava a estudar no Reino Unido para o meu mestrado em Segurana Internacional e uma das minhas pesquisas envolveu viajar ao Norte da Irlanda. Quando eu estava na Irlanda do Norte, fez-se uma luz em mim. Havia uma ONG que tenta ajudar antigos combatentes e eu nunca tinha visto nada igual na Indonsia. Quando eu voltei, estabeleci esta instituio como forma de perceber porque que a maioria dos meus amigos enveredaram pela via violenta e envolvi antigos combatentes.

Porque se define como um antigo extremista? Eu no me defino como antigo extremista. Eu penso que outros me definem como tal. Eu apelido-me de empreendedor social, porque eu sou empreendedor por natureza, mas sou um activista. Uso o empreendedorismo para resolver este problema do terrorismo.

Mas fez parte do Darul Islam? Era uma organizao extremista, o seu objectivo era derrubar o governo nos anos 50, mas o meu envolvimento nessa organizao foi muito perifrico. Eu tinha 17 anos. Penso que estive l durante trs anos. Aos 21, houve uma diviso nessa organizao e eu decidi no continuar. A razo pela qual eu me juntei a essa organizao passa por duas coisas. Eu testemunhei por mim mesmo que o governo indonsio da poca era muito duro para com os muulmanos e eu, como muulmano, testemunhei muulmanos a serem violentamente mortos e depois pensei: tenho de fazer alguma coisa. A segunda coisa aconteceu quando o meu pai perdeu o seu posto, porque decidiu no votar para o governo, mas antes nos partidos islmicos. () O Darul Islam veio at mim, oferecendo-me uma organizao que pode fazer a diferena. Claro que eu saltei para dizer sim, porque no havia assim tanta alternativa na minha vida. Isto crucial.

O que lembra da Al Mukmin? Quando eu andava nessa escola (com um sorriso, parece recordar as brincadeiras de criana), a escola era muito quente. Eles realmente queriam estabelecer um Estado islmico, viver sob a Shari'a. (...) No ligvamos bandeira, no cantvamos msicas indonsias, como forma de nos opormos. Eu ainda cheguei a viver naquela espcie de mentalidade.

Tinha algo a ver com as escolas do Afeganisto? (Espanto) A escola estava a advogar uma forte implementao da Shari'a, mas no justo. Eu 341

no estou em posio de definir a minha escola. Eu nunca pensei em usar violncia ou bombas. Os que se formaram na minha escola e que eventualmente se envolveram em terrorismo, participaram em treinos militares ou conflitos. A escola de Ngruki j formou 15000 pessoas, alguns deles so mesmo moderados, alguns deles colaboram com o governo, alguns olharam para a Amrica. Eu estudei no Reino Unido, partilhei a mesma escola do prncipe William. (Risos)

Podemos ento dizer que uma escola normal e no a mais extremista da Indonsia? Essa a minha leitura pessoal, mas tens de perguntar a outras pessoas, porque no seria justo.

Na Indonsia fcil para uma pessoa que estuda numa escola como esta e que no tem conhecimento sobre outros pases tornar-se terrorista? Sim. Eu acho que por causa da falta de pensamento critico, da falta de exposio a um mundo completamente diferente. Um individuo propenso para a violncia, torna-se num alvo fcil para o recrutamento. ()

O Institute for International Peacebuilding trabalha com escolas islmicas ou grupos de radicais? Sim, eu tenho ensinado jornalismo numa escola islmica como uma forma de promover o pensamento crtico. Eu enfatizo sempre estas coisas, a necessidade de os professores promoverem o pensamento crtico, de no tomar por garantido tudo o que se diz, a pensar de forma independente. Basicamente, eu tento dar ao indivduo ferramentas para o respeito por si prprio e para a sua dignidade, para no seguir a mente de outra pessoa, ser independente.

este o seu trabalho principal? No. por isso que eu disse que sou um empreendedor social. Eu fao consultadoria a grandes empresas em como lidar com as comunidades. um dever profissional. Eu ajusto a distncia entre relaes pblicas e assuntos de segurana. (...) Esta a forma como eu consigo dinheiro. Mas o meu instituto parte da minha paixo ().

Quantos ex-combatentes j foram ajudados pelo Peacebuilding?

Institute for International

Eu penso que um nmero muito pequeno, perto de 10. () Eu tento ficar afastado da 342

doutrina religiosa, portanto eu uso um restaurante como forma de ajudar os ex-combatentes a integrarem-se na sociedade. (...)

Alguns regressaram para o caminho do extremismo? Sim, alguns deles. () Um andava num viveiro de peixes, porque num viveiro de peixes eles esto sozinhos, apenas a falar com peixes. Porm, as pessoas a andarem num restaurante tornaram-se pessoas com a mente aberta. ()

Trabalha com o governo nas prises? Sim, eu trabalho com o sistema prisional. Tenho feito muito trabalho no terreno e dei treino a oficiais.

Porque que aponta crticas ao programa de desradicalizao do governo? Porque impossvel desradicalizar a pessoas. O meu trabalho no desradicalizao. O meu trabalho simplesmente desimpedimento dos indivduos da violncia. Tu s europeia, tu entendes. Vocs europeus so mais radicais do que nos. Todo o pensamento radical. No h problema em ser radical, o nosso maior problema ser violento. No achas?

O Destacamento 88 no fez um bom trabalho? No, eles tm actuado extremamente bem em prender estes terroristas, mas o contraterrorismo no s prender. Tens de fazer os curativos e as prevenes ao mesmo tempo. A Indonsia tem feito bem em termos de reforo da lei. Eles so muito bons nessa rea. Mas estamos ainda a aprender como lidar com a nossa priso, na ps-deteno e na preveno. Ns somos muito bons a limpar o leite quando o leite est derramado, mas ainda temos de melhorar no sentido de prevenir que o leite se derrame.

A chave para este problema pode ser a educao? Exacto. Uma delas podia ser a educao, com nfase no pensamento crtico. A educao e a lei so uma garantia.

Que diferenas assinala no contra-terrorismo na UE e na Indonsia? Eu penso que na UE muito mais coordenada, porque tm um plano muito slido e sofisticado. O problema de terrorismo que vocs enfrentam diferente, especialmente lidando 343

com imigrantes e com a falta de assimilao entre os imigrantes e com o processo de radicalizao em casa, atravs da Internet e coisas como esta. O que pases europeus fizeram no mundo islmico afecta a forma como eles pensam sobre o seu prprio pais. O problema diferente e a forma como lidam com ele tambm.

A desradicalizao no acontece na Europa? Sim. Mas, novamente, diferente.

H tambm diferenas no modus operandi e nas razes para atacar? Claro. Aqui tu vs que eles realmente querem fazer baixas, como alvos ocidentais, e depois eles organizam-se para fazer isso, como em 2002, o pior ataque na Sudeste da sia. Mas com os efectivos, a represso do governo, os ataques moveram-se para alvos mais pequenos, a polcia, porque a polcia considerada o inimigo.

Considera que os ocidentais esto a salvo na Indonsia? At agora acho que sim, mas at agora.

Considera que a escalada de violncia religiosa pode caminhar para o terrorismo? Ns temos um problema de violncia religiosa na Indonsia, que est a aumentar. () As pessoas na Indonsia tendem a seguir aquilo que os lderes dizem. Eu enfatizo sempre a importncia do pensamento crtico, porque eles tendem a seguir sempre aquilo que os lderes dizem.

Recentemente, um terrorista falou em atacar budistas por causa da situao em Myanmar. Novamente, preciso entender que importante compreendermos o contexto em que o terrorismo acontece. Este homem pretende atacar budistas por causa do que eles fizeram aos muulmanos rohingya. Estas pessoas acreditam ou subscrevem o que eles chamam de parentesco religioso. Eles associam-se como parte da Umma.

Esta situao pode inspirar outros muulmanos na Europa ou nos EUA contra os ocidentais? Eu penso que no, porque a radicalizao no tem lugar apenas do lado islmico. O que 344

aconteceu com o caso do Breivik, na Noruega, no foi com muulmanos. Ele foi conduzido pelo medo da imigrao, da perda de valores ocidentais.

Existe solidariedade entre os muulmanos como aconteceu em relao ao Iraque? Eu penso que sim. Eu no concordo com o que eles fizeram, claro, mas eles tentam referir que algumas aces internacionais tm efeitos nos muulmanos como forma de justificar as suas aces.

H terroristas indonsios com presena na Europa? Eu acho. Claro que h. () Havia um indonsio, Parlindungan Siregar, que foi preso em Madrid, por exemplo. (...) Esta conexo internacional existe de facto, mas eu penso que ainda muito limitada.

Mas h grupos indonsios organizados na Europa? Eu no estou ciente disso.

Portugal pode ser atacado? Espanha, sim, por causa do que disse Bin Laden. Espanha foi atacada. A ameaa contra Portugal quando o pas participar em ataques, ocupando a terra muulmana. Esse o argumento. Quando tu s membro da NATO.

Mas Portugal tambm participou na guerra no Iraque? Eles ainda consideram a Europa um alvo, por causa desse envolvimento. Eu no acredito que eles vo mencionar Portugal por si s, mas sim a Europa, porque os indonsios no conseguem dizer que um homem de Portugal, mas sim que um homem latino.

Considera que positivo haver partidos polticos islmicos? Acho que sim. Assim eles podem argumentar, refutar e desafiar a retrica terrorista.

melhor do que partidos seculares? Eu penso que uma das razes pelas quais a Malsia tem funcionado bem porque a Malsia reivindica-se como um pas muulmano.

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Tem conhecimento de ligaes entre polticos e terrorismo? Eu sei de antigos membros. Havia um homem no Parlamento, que costumava apoiar e que tinha um amigo com quem viajava. Os dois homens muulmanos viajaram juntos para as Filipinas e foram presos. Este homem foi libertado mas o outro ainda l permanece. De acordo com a polcia, ele comprou alguns materiais explosivos. Essa a ligao. E se olhares para alguns partidos polticos que no passado, na era da reforma, estabeleceram um grupo paramilitar, alguns desses grupos paramilitares envolveram-se eventualmente em terrorismos.

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Entrevista a Oldrich Bures(por telefone)98

Quais os maiores problemas do contra-terrorismo na UE? So vrios. O primeiro que nem todos os Estados-membros da UE tm o mesmo interesse na luta contra o terrorismo, isto porque a ameaa diferente em cada pas. Na Repblica Checa muito pequena, mas em pases como Espanha, Frana, Reino Unido muito maior. Relacionado com isso, nos pases onde a ameaa maior, a ameaa tambm diferente no Reino Unido ou em Espanha. Logo difcil de concordar em algo relativo ao nvel europeu. Sendo uma medida de segurana nacional, difcil de passar qualquer coisa relacionada com o Estado-nao. A UE no um Estado, mas uma organizao internacional e isso cria inmeros problemas em termos de implementao. Os Estados-membros, por vezes, concordam em algo, mas depois eles no colaboram. Se olhares para muitas agncias que supostamente devem fazer algo para lutar contra o terrorismo, em particular mas no apenas a Europol, a Eurojust, possvel ver isso. ainda questionvel se os Estados-membros esto realmente a encarar o assunto de forma sria. Eu chamo sempre a ateno para o valor acrescentando que eles podem oferecer quilo que os Estados-membros j esto a fazer. Em terceiro, obviamente, existe outra questo, a dos recursos financeiros. Resumindo, o que que eles querem realmente implementar e o que eles querem fazer em casa. Estas so as razes principais, de uma forma muito reduzida.

Ao nvel de Intelligence, como avalia? A Intelligence definitivamente uma pea principal do puzzle, especialmente porque a UE est a trabalhar ao nvel da aplicao da lei, onde a troca de informao crucial. Mais uma vez, eu sublinho que isto est particularmente relacionado com a Europol, que deveria ser um meio de troca de informao para os Estados-membros da UE e para a troca em Intelligence. () Os Estados-membros deviam passar mesmo informao sensvel, por exemplo para a Europol, e isso nem sempre acontece. A pergunta sempre porqu? A minha resposta que preciso muita confiana para passar qualquer tipo de informao em qualquer coisa na segurana nacional e a confiana difcil de construir. O meu argumento que a Europol est emperrada no que eu chamo o dilema galinha/ovo. Os Estados-membros no esto a fornecer o tipo de informao de que a Europol precisa para lutar contra o terrorismo. E os Estadosmembros justificam que no do nenhuma informao, porque no estamos a produzir nada.

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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Mas isto pode mudar e, baseando-me nas minhas prprias entrevistas, est a mudar lentamente, porque essencialmente h quanto mais tempo as pessoas se conhecerem, mais confiana elas tm. No final, tudo tem que ver com confiana pessoal do que com qualquer outra coisa.

Considera que a UE devia apostar em programas de desradicalizao como o da Indonsia? Eu no estou familiarizado com o programa da Indonsia. Sei um pouco sobre o programa da Arbia Saudita. No geral, Na Europa ns falamos em prevenir a radicalizao antes de isso acontecer. Enquanto, pelo menos por aquilo que eu sei, na Indonsia e em vrios outros pases muulmanos, eles vo por um caminho diferente: as pessoas que cometeram ataques terroristas so presas ou se suspeitam que fizeram algo eles tentam traz-los para o caminho certo, tal como na Arbia Saudita. Na Europa, a ideia diferente. Pelo que eu compreendo, no sobre desradicalizao, sobre preveno da radicalizao. A nfase garantir que as pessoas no se tornam violentas e a forma de o fazer atravs de vrios meios. A nfase sempre posta na educao. Deve-se tambm identificar reas problemticas, como mesquitas, prises, ciber-cafs e trabalhar nesses locais especficos ().

Actualmente alguns terroristas na UE so pessoas formadas que tiveram oportunidade de desenvolver um pensamento critico. O que que as autoridades podem fazer para contrariar este fenmeno? Se eu soubesse, eu penso que obteria o Prmio Nobel da Paz, mas, novamente, esta questo vai mais para o nvel local do que para o nvel da UE. (...) Para mim, trata-se mais de integrar estas pessoas nas comunidades locais. Obviamente, h uma dimenso socioeconmica, que eu penso muito aparente em pases como a Frana. () Na verdade, alguns dos recentes ataques terroristas na Europa, o de Breivik por exemplo, mostram que isto no tem a ver apenas com religio. () Envolve o que as pessoas chamam de lobos solitrios, pessoas que parecem normais e que fazem algo terrvel e isto extremamente difcil de prever. Isto tambm difcil de combater de muitas formas. Basicamente a polcia tem de ser bastante sortuda para encontrar alguma informao antes de eles fazerem algo, mas, caso contrrio, eu diria, novamente, que tem tudo a ver com integrao local. () O problema na Europa que todos os modelos de integrao falharam neste aspecto. ()

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Considera que hoje em dia a Internet o local mais perigoso para o recrutamento? Eu no estou certo sobre recrutamento, mas eu diria que so mais contactos pessoais. Coisas como os novos media tornam-no mais fcil, mas no final eu penso que so ainda os contactos pessoais que fazem a diferena. Mas para estes lobos solitrios, pode ser, como alguns estudos chamam, a auto-radicalizao. Basicamente eles esto por si s, eles apenas tiram alguma inspirao do que est disponvel na Internet. Na Internet, tu podes encontrar instrues de como fazer bombas e explosivos, ento basicamente tu podes realizar o teu prprio treino online. Isso um problema, porque, mais uma vez, estas pessoas so muito difceis de seguir.

E o recrutamento nas mesquitas continua? Nas mesquitas oficiais da Europa, eu duvido que isso esteja a acontecer, pelo menos a nvel oficial. O que acontece lateralmente, nas discusses nos cafs, naquilo que as pessoas chamam de mesquitas no oficiais, que no esto registadas, isso outra questo. Em alguns pases, especialmente no Reino Unido, tambm foi posto muito nfase no equilbrio entre justia e segurana, ento eles no querem por exemplo silenciar completamente o que eles chamam de padres radicais. Isso outro debate que existe na Europa: qual a linha apropriada entre segurana e justia e liberdade de expresso. (...)

E como que os terroristas da UE so financiados? Essa outra questo que no pode ser generalizada. Isso realmente depende de rotas especficas. H um grande debate sobre, por exemplo, o que a Al-Qaeda. Se olharmos para as discusses em Madrid ou Londres, ainda no totalmente claro que tipo de ligao era, especialmente quando se trata do financiamento. Mas falando genericamente e pelo que consigo entender com base em literatura recente, especialmente para grupos islmicos, a tendncia o auto-financiamento e isso inclui muitas pequenas actividades, como roubos regulares, esse tipo de coisas que as pessoas associam mais a crime organizado. Alguns grupos abusam de caridades de vrios pases islmicos. Os donativos, as transferncias do ncleo da Al-Qaeda tm sido na sua maioria eliminados devido s medidas que esses pases tomaram desde 2001. (...)

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Entrevista a Rohan Gunaratna (por telefone)99

H alguns anos, a UE foi apontada como o maior alvo do terrorismo jihadista. Hoje em dia, ainda acredita nisso? Sim () H pequenos grupos na Europa. Cada pas da Europa est dividido entre lutar e proteger os muulmanos. Um grupo muito pequeno, 0,0001% radicalizou-se atravs de propaganda extremista e terrorista. () A Europa enfrenta a ameaa do radicalismo.

A CIA descobriu documentos que mostram Bin Laden a dizer a outros grupos jihadistas parra no usarem o nome da Al-Qaeda, justificando que isso poderia ser contraproducente para obter fundos. Acredita que actualmente a Al-Qaeda j nem serve de inspirao? O Bin Laden est morto, mas a organizao Al-Qaeda est ainda muito activa, bem como a sua ideologia, at porque coloca a sua propaganda na Internet. () A Al -Qaeda representa muitos ataques terroristas significativos, no s nos EUA, mas tambm na Europa.

Como espera ver a Al-Qaeda daqui a dez anos? Depende. Os pases ocidentais esto mais bondosos para com as naes muulmanas e mostram mais responsabilidade para com as comunidades muulmanas. Eu penso que neste perodo h muito poucos muulmanos que acreditam que os governos ocidentais atacam o Islo. preciso muita proximidade entre o Ocidente e Islo. Se conseguirmos fazer isso, a AlQaeda pode desaparecer. (...)

Como quantifica a possibilidade de um ataque em Portugal, tendo em conta o desejo de destabilizar a Europa e recuperar o Al-Andalus, tal como ele foi expressado pela AlQaeda no Magreb Islmico e por Al-Zawahiri? A AQIM uma organizao muito forte. Na verdade, a Al-Qaeda em frica tem-se tornado muito forte. Temos os Boko Haram e o al-Shabaab. Estes trs grupos so uma ameaa no s para frica, mas para o resto do mundo, especialmente para a Europa. muito importante que os governos combatam no s a Al-Qaeda, mas tambm os amigos da Al-Qaeda, a AQIM, a Boko Haram e a al-Shabaab e tantos outros grupos como estes em frica, porque o norte de
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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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frica est muito prximo da Europa do Sul. Ento, muito importante para os pases europeus ajudarem os governos em frica a construir capacidades para combater o terrorismo.

A Europa do Sul est mais em perigo do que o resto da Europa? Eu penso que toda a Europa. A Europa enfrenta uma ameaa significativa. ()

A ideia de recuperar Al-Andalus ainda muito forte entre os extremistas? Sim, a propaganda da Al-Qaeda refere-se sempre Al- Andalus, que historicamente muito popular. ()

Considera que Bali, que continua a ser um dos alvos mais importantes do terrorismo jihadista na Indonsia, est mais perigoso do que em 2002? No, 2002 foi o momento mais perigoso, mas Bali e outras partes da Indonsia esto sob ameaa, porque na Indonsia h um longo mecanismo para combater, o esprito ideolgico. O Destacamento 88 indonsio tem feito um trabalho notvel na luta contra o terrorismo, mas no h nenhuma organizao na Indonsia que lute contra o esprito ideolgico e o apoio ideolgico ao terrorismo. Ainda h caractersticas extremistas nas escolas, editores a publicar livros extremistas e angariao de fundos na Indonsia para o extremismo e para o terrorismo.

Considera que as escolas islmicas na Indonsia so muito importantes actualmente? Sim, porque as escolas islmicas devem ensinar aos estudantes que qualquer religio uma boa religio e a amar todas as religies. Esta a nica forma de construir paz.

Quais so as principais diferenas entre o terrorismo na UE e o terrorismo na Indonsia? Na Indonsia o terrorismo est muito ligado a organizaes que operam abertamente, enquanto na Europa tambm h grupos extremistas, mas -lhes muito difcil operar de forma aberta. Por isso, devia haver uma lei na Indonsia para banir e derrotar os grupos como a JAT. Estes grupos no so banidos da Indonsia porque so organizaes legais. importante tornar estes grupos ilegais, para que eles no possam ir aumentando os seus fundos, no 351

possam abrir escolas, no possam fazer propaganda e actividades de informao.

Como descreve a presena de grupos terroristas indonsios na Europa? So muito poucos. A maioria dos grupos na Europa esto ligados a frica, no so grupos asiticos. Os grupos asiticos actualmente esto em pequeno numero.

H madrassas perigosas na Europa? muito importante que as escolas islmicas ensinem todas as disciplinas, todas as religies, fazer com que as escolas islmicas dem uma educao muito adequada e no apenas do Islo, porque se ensinas apenas uma religio ou uma lngua um problema.

Advertiu que h vrias crianas em grupos terroristas a operar na Austrlia, escondendo-se atrs da comunidade e de frentes humanitrias, enquanto manipulam o governo australiano atravs do poderoso lobby dos polticos. Voc acha que na Indonsia e na Unio Europeia existe algo assim? Sim, deve haver uma lei que permita aos servios de Intelligence da polcia manter vista curta sobre as tendncias que se podem tornar numa potencial ameaa. () O governo deve ser muito forte, bem como as organizaes comunitrias, no seu papel de garantir que no h extremismo ou terrorismo, porque o terrorismo um produto da 'compra' de ideologia. Se tu prometes extremismo ideolgico, ele estar ali.

H relaes entre polticos e terroristas? H algumas. Tem de haver leis especiais para esses polticos, porque no podes permitir que polticos tenham pontos de vista extremistas (). Devia haver uma lei para banir esses polticos.

Que medidas sugere para melhorar a tolerncia na Europa? A Europa tem de tomar medidas para promover a moderao, a tolerncia e a coexistncia. ()

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Quais os maiores problemas da Intelligence na UE e na Indonsia? A Intelligence europeia muito boa. Despis do 11 de Setembro, eles tornaram-se muito fortes e tm feito muito. Eu penso que alguns dos melhores servios de Intelligence do mundo esto na Europa, por exemplo o francs, o espanhol e o britnico so muito bons. Eles podem ainda melhorar.

A Indonsia pode ensinar algo UE e vice-versa? Os muulmanos indonsios so muito moderados e muito tolerantes, vivem em harmonia com as outras comunidades religiosas. Eu acho que muito importante todo o mundo olhar para a Indonsia e para o modo como os muulmanos so muito compassivos para com as outras organizaes e outros grupos religiosos.

Os muulmanos tm um papel importante na poltica indonsia? Sim, tu ests correcta, mas muito importante que eles no estejam em partidos polticos. No deve haver polticos partidos a fazer campanha sobre religio. Esses partidos polticos no deviam ser permitidos no futuro.

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Entrevista ao Professor Tjipta Lesmana (presencial)100

Considera positivo que haja religio na poltica? Cerca de 90% da populao na Indonsia so muulmanos ou eles dizem que so muulmanos. H vrias faces de muulmanos na Indonsia, mas basicamente podemos categoriz-las em dois grupos: moderados e radicais ou extremistas. A maioria dos muulmanos na Indonsia so moderados e so representados sobretudo por duas grandes organizaes muulmanas, a e Muhammadiyah. Eu diria que 95% dos nossos muulmanos so representados pela Nahdlatul Ulama (NU) e pela Muhammadiyah. Eles so moderados e tambm lutam contra o terrorismo, dizem que a ideologia do terrorismo louca. A Indonsia tem sido, durante 57 anos, um Estado independente e, durante esses longos anos, de acordo com eles, o nosso pais tornou-se pior. Ns temos sido colonizados por pases estrangeiros at agora, mas a colonizao atravs da economia, no poltica. Logo, h muitas preocupaes com a prosperidade dos muulmanos. Eles disseram que a maioria dos muulmanos indonsios esto a ficar mais pobres e que o sistema poltico e econmico no funciona. Logo, precisamos de mudar o sistema radicalmente, mas ns no podemos alterar o sistema poltico e econmico constitucionalmente, porque o Parlamento no iria aprovar as mudanas no sistema radicalmente. Eles disseram que a nica soluo para conseguir que a Indonsia melhore, especialmente para os muulmanos, a implementao da Shari'a e so muito persistentes e muito fortes nessa ideia. A nica soluo para tornar a Indonsia num pas forte e bom e fazer as pessoas muulmanas prsperas a implementao da Shari'a. Mas a maioria dos muulmanos so moderados e contra esta ideologia e disseram que a Shari'a no pode ser implementada na Indonsia. Esse o problema bsico do nosso terrorismo. At agora, esses muulmanos esto ainda confiantes que ns devemos implementar a Shari'a. Dado que eles no podem implementar esta ideologia, recorrem a ataques terroristas no pas. Esse o problema base do terrorismo. Mas no mundo dos muulmanos importante a solidariedade e isso um problema de porque que falhmos a combater o terrorismo. De acordo com a solidariedade muulmana, se algum grupo muulmano for atacado por qualquer elemento da sociedade, devemos apoi-lo, mesmo que a nossa ideologia seja diferente. Eles so pelo terrorismo, ns somos contra o terrorismo, mas se a polcia atacar ou matar os muulmanos extremistas os muulmanos moderados devem apoi-los. Por vezes eu digo que os muulmanos moderados no so persistentes no esforo para combater o terrorismo. Se eles

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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concordam que o terrorismo mau e pode destruir o pas, todos os muulmanos moderados devem lutar de mos dadas contra o terrorismo, mas eles no esto motivados para isso. E h outro problema. O governo no consistente em lutar contra o terrorismo, porque tem medo. Se os muulmanos maioritrios atacarem o governo, o governo ir desmoronar-se. O governo actual pensa que nosso dever cooperar com todos os elementos da sociedade, especialmente com os muulmanos moderados. Ento, o governo no est a combater o terrorismo a todo o custo. Por vezes o governo tem medo no apenas de grupos terroristas, mas mesmo de grupos radicais em Jacarta. Eles no so terroristas. Um desses grupos chama-se Frente dos Defensores do Islo (FPI) e eles so muito radicais, organizam sempre longos protestos nas ruas e quando protestam, usam muitas facas compridas, etc. A policia no tem coragem para enfrent-los, tem medo. Eles no so terroristas, so radicais. Eles tambm esto contra o sistema econmico livre, o capitalismo e contra as pessoas ricas, etc., e por vezes tm enormes manifestaes, com cinco mil pessoas, e protestos violentos. A polcia tem medo que eles contra-ataquem se os enfrentar, por isso apenas assiste.

Quem so os colonizadores de quem eles falam? A Indonsia economicamente colonizada, mas no politicamente, pelos EUA e pela China. Quando vais a um mercado, vs que todas as commodities so da China. O governo no tem coragem de parar as importaes da China, nem de as limitar. A maior parte dos nossos servios pblicos so propriedade dos EUA e da Gr-Bretanha e 80% dos recursos como o ouro, o petrleo, etc., so possudos por dois pases estrangeiros que levam os lucros para os seus pases. Isso outros dos pontos principais pelos quais os grupos radicais levam a cabo violncia. Eles esto contra esses pases ocidentais. Quando os grupos terroristas lanam ataques, a maioria dos alvos so norte-americanos. As empresas relacionadas com os EUA so alvos, como h alguns anos atrs o Hotel JW Marriott foi bombardeado. Eles tambm esto contra a Austrlia, porque, na sua viso no sei se verdade a Austrlia est a ter ganhos. O maior problema do este da Indonsia chama-se Papua. Papua um problema poltico. Conseguiu a independncia em 1963, mas durante 50 anos o governo falhou em tornar as pessoas de Papua prsperas, a educao ali ainda lenta, a prosperidade tambm e a pobreza muito elevada. At agora h vrios grupos polticos que esto a lutar para tornar a Papua num Estado independente e a Austrlia suspeita de apoiar esses movimentos independentistas. (...)A maior parte dos pases do mundo no apoiam a ideia de a Indonsia ser um Estado Shari'a, especialmente os ocidentais, que esto com muito medo de a Indonsia 355

se tornar num Iraque ou num Iro. Eles esto contra a Shari'a e por isso que apoiam a polcia.O nosso actual presidente muito prximo de Washington. Na liderana do Susilo Bambang Yudhoyono, a Indonsia quase nunca atacou a poltica externa dos EUA. Susilo Bambang Yudhoyono tem uma relao pessoal muito prxima com Obama, por isso, muitas pessoas na Indonsia no gostam do presidente.Alguns partidos politicos islmicos jogam em dois lados. Oralmente, esto contra o terrorismo e dizem que no so extremistas, que so moderados, mas secretamente alguns dos partidos polticos islmicos que, creio, tambm apoiam grupos radicais e lutam pela lei Shari'a, pelo menos eles colocam-no explicitamente na sua constituio: o seu objectivo implementar a lei Shari'a. Isso muito explcito. H uma diferena muito bsica no nosso sistema poltico antes do regime de Suharto regime e depois do regime. Aps Suharto cair, em 1998, entramos na era da reforma. O nosso sistema uma democracia liberal e na era de Suharto era um regime autoritrio. Durante o regime de Suharto, nenhum partido politico podia lutar pela lei Shari'a. Todos os partidos polticos tm de ter como objectivo implementar a Pancasila. Isso obrigatrio. E o Suharto apanhou e matou muitos terroristas. No havia perdo no regime de Suharto. Quando chegmos a era da reforma, implementmos uma democracia liberal, liberdade para a imprensa, liberdade de expresso e isso altamente respeitado. Isso uma das razes pelas quais o governo no pode fazer nada quando um partido poltico coloca como objectivo implementar ou materializar a lei islmica. Isso muito triste. Para muita gente e para mim tambm, o governo no deve tolerar nenhum partido poltico que persiga a implementao da lei islmica. Todos os partidos polticos devem ter como objectivo implementar a Pancasila. Mas Susilo Bambang Yudhoyono no est preocupado, ele simplesmente fecha os olhos. Oralmente todos os polticos so contra o terrorismo, eles vincam que no so extremistas, mas na prtica alguns partidos polticos perseguem a lei Shari'a.Abu Bakar Bashir considera-se como no terrorista, mas de acordo com o governo e a agncia contra o terrorismo ele um terrorista. Ele agora est na priso, foi considerado envolvido em alguns ataques terroristas. H um grupo maior baseado em Solo, os estudantes de Abu Bakar Bashir, que so radicais e militarizados. De vez em quando h ali protestos.Eu penso que muito importante que o governo tenha a coragem para banir estas organizaes, mas, de acordo com o Ministrio da Administrao Interna, eles no podem banir estas organizaes porque eles no tm comportamentos contra a lei. Eles precisam de provas claras de que uma organizao terrorista. Eles so espertos e nose apresentam como terroristas. Abu Bakar Bashir at disse que contra o terrorismo. Eu nunca ensinei os meus estudantes a fazer ataques terroristas, diz ele. Mas, de acordo com a 356

Intelligence e a agncia contra o terrorismo, h provas. Neste caso, eu no sei. O terrorismo um dos assuntos mais sensveis e controversos na Indonsia.

Considera que eles esto verdadeiramente a lutar por uma causa religiosa ou contra problemas na sociedade, como a corrupo? Eu acredito que eles esto a lutar pela lei islmica. O seu objectivo final a lei islmica. Todos os grupos radicais usam o mesmo argumento: este governo um governo ocidental. (...)

Mas os partidos muulmanos controlam o governo? O governo tem medo dos partidos polticos islmicos, mas no controlado por eles. Eles devem cooperar com todos os partidos polticos islmicos para a estabilidade poltica e do governo. Hoje em dia, os partidos polticos islmicos mais fortes so radicais. ()

O recrutamento feito pela Internet agrava o problema? Eu no penso assim. Quando falamos de terrorismo, falamos de algo secreto. No penso que as redes sociais sirva para conseguir apoio.

Considera que a Indonsia pode servir de ponte entre os pases muulmanos e no muulmanos? Sim, a Indonsia podia jogar um importante papel. Eu acredito nisso, mas alguns pases muulmanos no Mdio Oriente olham para a Indonsia como um pas demasiado prximo aos pases ocidentais. Na verdade, eles no gostam disso. Ns conseguimos muito apoio financeiro dos pases ocidentais. claro que tambm temos grandes problemas. Estamos dependentes da China. Logo, no penso que seja muito fcil para a Indonsia jogar um papel de mediador. H vrios exemplos de problemas em que no acredito que possamos ter um papel importante, como no caso do Iro, que xiita, ao passo que a Indonsia sunita. Logo, ns no podemos jogar qualquer papel construtivo no problema do Iro, por causa desta dicotomia na comunidade muulmana. O Iro no est feliz com os problemas com a minoria xiita na Indonsia, porque o governo iraniano percebeu que eles no podem intervir no problema da Indonsia.

Como avalia a comunicao poltica relativamente ao terrorismo? 357

A comunicao no assim to efectiva. A polcia no muito bem sucedida em combater o terrorismo na Indonsia. Sublinho, no muito bem sucedida. Para aumentar a eficincia do combate ao terrorismo, a polcia tem de cooperar com as foras armadas, porque nas foras armadas h algumas unidades especializadas em combater o terrorismo. () Agora a altura do governo instruir a polcia para cooperar com a unidade anti-terrorista das fora armadas, mas isto muito difcil de implementar. A policia no quer cooperar com as foras armadas por vrias razoes, a maior parte delas financeiras. Durante muitos anos, o governo deu total autoridade polcia, que a nica instituio de segurana com total autoridade para combater o terrorismo. O governo no deu qualquer autoridade s foras armadas durante sete ou oito anos. Ento o oramento para combater o terrorismo, que muito dinheiro, vai para a polcia. Algum desse dinheiro chega da Austrlia, dos EUA e todo esse dinheiro vai para a policia. Assim, se a polcia cooperasse com as unidades anti-terroristas das foras armadas algum do dinheiro que est no bolso da polcia deveria ser dada s foras armadas. Esta uma das razes.

Mas eles podiam partilhar informao. As foras armadas tm algumas instituies de inteligncia e so muito activas em combater o terrorismo, mas agora eles no tm nenhuma autoridade. A sua principal funo monitorizar, obter informaes, seguir os terroristas. Eles fazem isso, mas depois de eles identificarem alguns terroristas, eles no tm autoridade para det-los. Assim, o que eles podem fazer apenas partilhar informao. A informao vai para a polcia, mas a polcia normalmente no quer implementar a informao da inteligncia das foras armadas. () Por isso, oficiais da Intelligence das foras armadas disseram-me que no querem mais dar informaes polcia. Eu estou muito cansado, gastei muita energia, no posso fazer nada e a policia tambm no actua, dizem. Na verdade, a cooperao no assim to boa.

Como avalia a postura dos mdia relativamente ao terrorismo? Os mdia jogam um papel pequeno. Quando h algum ataque, eles tm muitas colunas, etc., mas depois disso permanecem em silncio. Eu tambm sou jornalista e o terrorismo no um assunto interessante para os mdia. Os mdia por vezes suspeitam da polcia. Quando a polcia apanha um suspeito de terrorismo, os mdia por vezes fazem perguntas do gnero: mesmo terrorista ou apenas algo 'construdo' pela polcia?'. A comea a suspeita. A segunda razo de direitos humanos, de liberdade de expresso. 358

Os mdia tambm podem disseminar as palavras dos terroristas ao divulgarem notcias. Por exemplo, o The Jakarta Post decidiu no entrevistar Abu Bakar Bashir, por considerar que estava a assumir uma postura de celebridade.Indirectamente, os mdia espalham a ideologia, a aco. A nossa comunicao social uma das mais livres do mundo. At os americanos dizem que a imprensa na Indonsia e muito mais livre do que nos EUA. Os jornalistas indonsios esto empenhados em lutar pela regulao da sua liberdade. H outro problema quando estamos a falar de combater o terrorismo. Os mdia no apoiam totalmente o governo em combater o terrorismo.

Em que que a Indonsia pode ensinar os pases ocidentais na luta anti-terrorista? Eu no penso que possamos ensinar algo aos pases ocidentais, porque at este momento a Indonsia no tem sido assim to bem sucedida a combater o terrorismo. Eu acredito que os terroristas vo voltar. Durante os ltimos dois anos, os ataques foram apenas em pequena escala, mas eu acredito que um dia haver um grande ataque, como os ataques de Bali. Eles esto a trabalhar em rede e tm imensos militantes a seguirem-nos. As pessoas esquecem o terrorismo e depois de esquecerem h um grande ataque. Essa a tctica dos terroristas em qualquer lugar do mundo. Parece que a Indonsia muito estvel e calma mas no fundo h um grande potencial para ataques terroristas.

E o que que a Indonsia pode aprender com os pases ocidentais? Sim, a Indonsia deve aprender com os pases ocidentais. Na verdade, as polcias e as foras armadas vo para os EUA, Gr-Bretanha, Austrlia e Alemanha para terem treino para combater o terrorismo. Penso que a Indonsia ainda est a aprender a combater o terrorismo de forma efectiva. Mas o problema principal est no governo central, no presidente. O presidente deve tomar medidas para combater o terrorismo, para assassinar qualquer terrorista e no dar qualquer chance a eles de cometerem grandes ataques. Deve tomar aces concretas no combate ao terrorismo.

As organizaes no governamentais (ONG) podem ajudar a combater o terrorismo? As ONG devem apoiar o governo e as instituies de segurana no combate ao terrorismo, mas infelizmente as ONG so muito pequenas. Quando falamos de ONG, falamos de liberdade de expresso e de direitos humanos. Quando falamos de combater o terrorismo, 359

muitas vezes h fortes acusaes de que o governo est contra os direitos humanos. Entao dse um dilema. As ONG no podem ajudar o governo na luta contra o terrorismo. () O terrorismo uma ameaa muito sria e no o podemos tolerar, quaisquer que sejam os argumentos. Eles devem destruir todos os grupos terroristas, porque os ataques terroristas acontecem muitas vezes e podem destruir um pas.

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Entrevista ao Professor Victor Silaen (presencial)101

Comparando a situao actual com a de h dez anos, como avalia o terrorismo na Indonsia? Depois dos ataques de 2002 em Bali, durante alguns anos pareceu aumentar em nmero, mas depois desceu nos anos seguintes. Depende da situao poltica na Indonsia, se o governo consegue reagir estritamente em relao a esta questo ou no. Ento, aps terroristas bastante famosos na Indonsia terem sido capturados ou morrerem, desde 2009/2010, ns pensamos que a ameaa do terrorismo actual foi bastante reduzida. Contudo, h alguns meses, a ameaa voltou a surgir em Jacarta, Depok, Solo. Na verdade, o terrorismo na Indonsia ainda est a aumentar em nmero e est espalhado por vrios locais do pas.

o caso deste novo grupo que diz querer atacar budistas? Na verdade, no se trata de um verdadeiro novo grupo, apesar de apenas ter aparecido nos media recentemente. Depois de os anteriores lderes terroristas, os seniores, terem morrido ou sido capturados, agora d-se como que uma regenerao e a juventude, os juniores, continuam o seu legado.

Mas considera que os budistas so agora um novo alvo? Eu no penso que exista um certo grupo de terroristas que visem os budistas. Na verdade, de facto, pelo que ns sabemos, no h nenhum grupo terrorista a visar os budistas. Normalmente eles visam o governo, o parlamento ou a comunidade crist. Nos no sabemos verdadeiramente sobre esse caso.

E considera que casos de violncia religiosa, como o de Bekasi, podem tornar-se em terrorismo? Eu no creio que isso cresa para terrorismo. O conflito comeou entre identidades religiosas e eu duvido que se torne em terrorismo, porque o terrorismo no comeou com conflito. Normalmente comea com treino dentro do grupo. (...)

Prev mais violncia religiosa? Na verdade, a intolerncia, especialmente a intolerncia religiosa, esta a crescer na Indonsia.

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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Est a crescer e assim vai continuar, tendo em conta a situao actual.

Como encara a presena da religio na poltica? Comparando os partidos polticos islmicos com os cristos, eles esto a liderar, porque os cristos apenas tm um partido poltico, que pequeno em nmero. Como maioria, os partidos polticos islmicos normalmente actuam de forma bastante defensiva em relao ao governo. Se o governo tentar actuar de forma mais estrita em relao a algumas organizaes islmicas, (...) eles reagem de forma bastante defensiva e o governo no pode realmente tornar-se rigoroso contra pequenas organizaes terroristas.

Estes partidos controlam o poder? Em termos da relao com o Islo, sim, eles tm esse enorme poder. Cada vez que o governo quer actuar de forma mais estrita em algo relativo ao territrio deles, ao que eles acreditam, eles intervm. (...) Por exemplo, se o governo quiser fazer algumas regulamentaes para regular a Ulama, eles fazem um protesto. Assim, o seu poder bastante limitado. (...)

H ligaes entre polticos e terrorismo na Indonsia? No h ,de facto, relaes entre polticos islmicos e terrorismo, porque esses terroristas so pessoas que interpretam mal a sua religio (...) Eles fazer o que eles pensam que certo. (...)

Quais so os grupos mais radicais? De facto, h alguns grupos radicais islmicos na Indonsia, mas talvez o mais famoso seja o FPI. Mas, na verdade, no podemos ligado ao terrorismo, porque, sim, um grupo radical na Indonsia, mas eles no usam o seu poder para espalhar o terror com bombas ou outros significados de terror.

H ligaes entre grupos terroristas indonsios e europeus? Pelo que eu sei, no h grupos radicais indonsios relacionados com isso. Se h alguns, eles esto geralmente limitados a pases na sia, como Malsia, Filipinas, Tailndia, ou no Mdio Oriente.

Porque no querem atacar a Europa? Provavelmente porque no h muitos grupos islmicos na Europa, porque se tu queres ter 362

relaes com outras pessoas num certo pas, tu precisas de ter uma rede. (...)

Como feito o recrutamento? Na Indonsia, o recrutamento feito normalmente pelas pesantren. Dormes l, aprendes sobre o Islo, fazes as rezas e aprendes a estudar outras matrias. O recrutamento no feito pela Internet. Mas talvez a Internet seja usada depois de eles juntarem todos os membros, quando eles querem comear as aces, mas no quando fazem o recrutamento.

Quais so as escolas mais perigosas? Talvez a mais famosa seja a de Ngruki, em Solo. Essa pesantren j produziu vrios terroristas. Elas esto mais localizadas na Java Central.

Os ocidentais ainda esto em perigo na Indonsia? Eu penso que o alvo deixou de ser as pessoas ocidentais e passou a ser o governo, porque o governo limita as suas aces. (...)

Que medidas esto a faltar no contra-terrorismo da Indonsia? O esforo de desradicalizao nunca ser suficiente, porque eles esto a fazer o mesmo. Eles tambm esto a espalhar a sua ideologia, a intolerncia e ns estamos ainda a lutar contra eles. Nunca ser suficiente.

Considera que daqui a dez anos a situao estar igual? O governo ainda no pode agir. Eu penso que vamos estar na mesma posio. O mais importante agora que se ilegalizem alguns grupos, que haja regulao para que o governo seja mais estrito com estes grupos. (...) Por exemplo, o governo no pode fazer nada se um lder religioso promover ideias num centro comercial, dado que no h uma fundao legal forte para fazer isso.

E a nvel de Intelligence o que pode ser melhorado? Mais uma vez, se eles querem fazer algo, as suas aces so limitadas (...). H muitos obstculos aqui..

Considera que a Indonsia pode fazer de ponte entre o mundo muulmano e o mundo 363

ocidental? Sim, est em posio para tal. o pas com mais muulmanos do mundo e tem um papel como mediador entre os pases muulmanos e os outros.

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Entrevista a Wahyu Dirgantoro (por mail)102

Quantos membros tem a LDII? De que cidades que eles vm? Como que pode apresent-los, ou seja, eles so semelhantes de alguma forma? At agora, as nossas actividades tm lugar em todas as 33 provncias existentes e em cerca de 500 cidades do pas. Mas, como organizao de ensino islmico ou vulgarmente conhecida como organizao dakwah, ns nunca definimos os membros, como a maioria de outras organizaes no dakwah. Os membros ou participantes podem ser todos os muulmanos de qualquer lugar. Ns nunca criamos um carto de membro ou algo parecido. Encontramos sempre uma situao dinmica na qual algum pode participar nas nossas actividades numa certa altura e pode desistir quanto entender. Assim, difcil definir o nmero exacto de membros. Eles assemelham-se na vontade de aprender a serem bons muulmanos.

O LDII ter seguidores em alguns pases europeus ou tem a inteno de difundir suas ideias na Europa? Se sim, em que pases? A LDII foi apenas construdo sob a lei indonsia formal , no podemos abrir ramos fora da Indonsia. Ns temos um nmero de registo formal do ministrio de Assuntos Internos como organizao civil formal.

Como que o grupo se financia? Basicamente, como a maioria das organizaes dakwah, somos uma instituio que se autofinancia. Recolhemos fundos sempre que as pessoas participam nas nossas actividades de ensino e do dinheiro para esmolas. Temos muitas actividades de caridade ao longo do tempo. s vezes, o nosso governo ou alguns bancos/instituies islmicas do-nos dinheiro para apoiar as nossas actividades, porque eles sabem que somos uma instituio dakwah boa e confivel.

A LDII est realmente focada em lutar contra a ideologia do terrorismo. Pode explicarme como que vocs trabalham nesta questo? A primeira coisa importante que temos um mtodo dakwah moderado. Ns s ensinamos as pessoas a serem bons muulmano e bons cidados. Como cidados da Repblica da Indonsia, temos a Pancasila como princpio bsico para formular o nosso mtodo dakwah.
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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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Ns nunca nos envolvemos em actividades radicalismo nem apoiamos o radicalismo. Acreditamos que a Pancasila poderia ajudar o nosso povo a lutar contra o radicalismo e o terrorismo. Do seu ponto de vista, como que a sociedade pode lutar contra o terrorismo? Do nosso ponto de vista, a forma bsica para combater o terrorismo construindo uma boa relao dentro do ambiente familiar. Se tens boa vida em famlia, ningum pode puxar os teus filhos para fazerem terrorismo ou radicalismo. O Islo ensina-nos realmente como construir uma bom ambiente familiar.

Com todas as notcias recentes sobre terroristas em diferentes lugares do pas, acredita que alguns deles esto a trabalhar para cometer um grande ataque? Ns tambm estamos a avanar, por isso ns pensamos sempre de forma positiva. Nunca nos interessa uma questo negativa sobre radicalismo e terrorismo.

Acredita que a Indonsia tem mais terrorismo agora em comparao com a situao em 2002? (No estou a falar de ataques, mas de pessoas que pensam em faz-los, at a polcia fazer o seu trabalho a tempo de evitar tais ataques) Ns concentramo-nos em actividades de ensino, de modo que no temos tempo para contar qualquer nmero sobre esta questo.

Normalmente os terroristas na Indonsia esto relacionados pela famlia e pelos amigos, eles so em sua maioria dos mesmos lugares e esto relacionadas com a pobreza. Hoje em dia, podemos dizer que isso est mudando e podemos ver, por exemplo, os terroristas com alta escolaridade e provenientes de famlias ricas, como na Unio Europeia? No temos quaisquer dados detalhados sobre a nova forma no desenvolvimento de terrorismo.

Acredita que hoje em dia as escolas islmicas e as organizaes de estudantes continuam a desempenhar um papel importante no recrutamento de terroristas? Ou, por exemplo, a Internet agora mais importante? Como ns, normalmente as escolas islmicas nunca ensinam os seus alunos sobre como ser um terrorista. A maioria dos muulmanos pensar que essa questo apenas m propaganda para desfigurar o Islo em comum. Mas acreditamos que o terrorismo e o radicalismo so formas erradas e no se adequam aos ensinamentos islmicos. 366

Voc acha que hoje em dia, a maioria das pessoas da Indonsia quer a Shari'a? Tem alguma percentagem? Se sim, por que eles esto a mudar? Do nosso ponto de vista, apenas uma pequena parcela de muulmanos esto dispostos a construir uma nao baseada na Shari'a. Ns preferimos usar a Pancasila como a fundao da nossa nao para proteger todos as tribos, culturas e crenas existentes.

Na sua opinio, a Shari'a em Aceh um bom exemplo? Aceh tem uma singularidade. Eles tiveram uma longa histria durante a nossa guerra de independncia e eles tm uma experincia forte como tribo islmica. Mas o que bom para eles no significa que seja bom tambm para outras provncias.

Como posso cit-lo? (pergunta mal compreendida) A viso e misso da LDII tornar o mundo mais pacfico.

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Entrevista a Wahyudin (presencial, aps uma conferncia de imprensa)103

Porque que a sua escola tem sido relacionada com o terrorismo? Porque um ou dois que se formaram na AL Mukmin participaram em ataques.

E como que possvel combater essa ideia de que esto ligados ao terrorismo? Ns no lhes damos lies para serem terroristas. Apenas lhe ensinamos assuntos islmicos, o conhecimento do Islo e valores como orgulho e paz. ()Tomamos parte na educao, porque, claro, temos de dar boas lies e um bom carcter, apoiando-nos na tradio, aos jovens entre 13 e 18 anos. Temos de dar-lhes um bom carcter e falar do caminho do Islo e da verdade.

Como que participam na luta anti-terrorista? O terrorismo um assunto global ()

Tm estudantes da Europa? No h estudantes da Europa, Singapura ou Tailndia. Apenas da Indonsia.

Foram indicadas relaes entre a sua escola e o incidente em Toulouse, Frana, este ano. Que relao que existe? No existe nenhuma. Um ou dois formaram em Ngruki e continuaram a estudar no Paquisto, em Myanmar ou talvez no Cairo e quanto voltam para a Indonsia trazem novas ideias e novas cores da civilizao.

Para clarificar, apenas aceita estudantes da Indonsia? Claro, temos de servir a Indonsia.

Esto ligados Abu Bakar Bashir? Ele um dos fundadores. Est na priso.

Na sequncia dos problemas em Myanmar com a minoria Rohingya, como avalia os ataques que alguns querem fazer contra os budistas na Indonsia?

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Para saber mais sobre os entrevistados, consultar a lista de entrevistados no incio desta dissertao.

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Tal como eu vejo, o Islo ensina-nos a no prejudicar ningum. Pelo contrrio, rejeitamos todas as aces contra ns ou que visam parar o ensino islmico. () Se tu me atacares, o Islo permite-me responder, mas se tu pedires desculpa, a via do perdo melhor.

Incentiva este tipo de ataques contra budistas? Temos de ajud-los. Temos de mostrar a quem ataca que recusamos, que queremos par-los e que no devem actuar desse modo.

E poderiam responder da mesma forma? Sim.

Prev um aumento da violncia e do terrorismo na Europa? O terrorismo no aco, reaco. No aco, reaco.

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