PROMUEVEN JURY DE ENJUICIAMIENTO EN CONTRA DEL DR.

NORBERTO OYARBIDE, JUEZ A CARGO DEL JUZGADO EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Nro. 5 SOLICITAN SU REMOCIN DEL CARGO PIDEN SE LO SUSPENDA PREVENTIVAMENTE

Sr. Presi e!"e e# Co!se$o e #% M%&is"r%"'r% Dr. A#e$%! ro S(!)*e+ Fre,"es M%!'e# G%rri o, Jos- C%!o y M%rio Ne&ri, diputados nacionales, constituyendo domicilio en Riobamba 25, oficina 760, de esta Ciudad Autnoma de Buenos Aires, nos presentamos ante Ud. y decimos I. OBJETO !e conformidad con lo prescripto por el art"culo 5# de la Constitucin $acional y el art"culo 25, incisos primero, se%undo, tercero y cuarto, de la &ey 2'.(#7 )enimos a promo)er actuaciones contra el !r. $orberto *yarbide, +ue, del -u,%ado en lo Criminal y Correccional .ederal $ro. 5, a fin de /ue se dilucide si la conducta del ma%istrado en el allanamiento a la Asociacin 0utual 1ropyme constituye causal de mal desempe2o de sus funciones. II. ALLANAMIENTO Conforme se 3a di)ul%ado p4blicamente, el 5( de diciembre del a2o 205#, el -ue, $orberto *yarbide dict una orden de allanamiento a la Asociacin 0utual 1ropyme. Con dic3a resolucin, /ue lle)aba tambi6n la firma del 7ecretario a car%o de la 7ecretar"a (, !r. Carlos Rodolfo &ei)a, personal de la !i)isin 8n)esti%acin .ederal de *r%ani,aciones Criminales de la 1olic"a .ederal 9!8.*C: allan las oficinas de la Asociacin 0utual, sita en 0aip4 #55, piso 20. A3ora bien, conforme sur%e de distintas publicaciones period"sticas, el titular de la Asociacin allanada denunci /ue los polic"as /ue reali,aron el allanamiento se comportaron de forma violenta, y pidieron una coima para evitar el allanamiento. Hubo gritos, discusiones, reuniones en privado

entre los policas y los que mandan en la financiera. Finalmente, el juez Oyarbide, que no estaba en el lugar, llam y par el operativo . &os moti)os /ue dieron lu%ar a la suspensin del allanamiento estu)ieron dados por un llamado del 7r. 7ubsecretario &e%al y ;6cnico de la 1residencia de la $acin, Carlos <milio &iu,,i, al !r. *yarbide, en el cual le ad)irti /ue en el procedimiento mencionado se estar"a cometiendo el delito de e=acciones ile%ales por parte de los a%entes policiales inter)inientes. &o e=puesto, conforme sur%e de una in)esti%acin del periodista *mar &a)ieri, fue admitido por el mismo *yarbide en el marco del sumario interno /ue instruy la C>mara $acional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional .ederal a efectos de dilucidar los 3ec3os denunciados por el titular de la Asociacin 0utual 1ropyme. !e esta forma, el !r. *yarbide acept /ue ante un llamado de un alto funcionario del 1oder <+ecuti)o, en el cual se le ad)ert"a sobre supuestas situaciones anmalas en el procedimiento, su decisin fue suspender el allanamiento ordenado. !e confirmarse lo a/u" e=puesto estamos en presencia de un caso de una %ra)edad inusitada, puesto /ue, por un lado, el !r. *yarbide est> admitiendo /ue tiene contactos informales con el 1oder <+ecuti)o y, por otro, /ue suspendi un procedimiento +udicial ?en este caso un allanamiento? por pedido de un representante del 1oder <+ecuti)o. &o e=puesto ad/uiere mayores ribetes de oscuridad si tenemos en cuenta /ue 3ace escasos meses atr>s, el !r. *yarbide arc3i) una causa +udicial en la /ue se in)esti%aba el posible enri/uecimiento il"cito del 7r. Carlos <milio &iu,,i @ el mismo funcionario /ue 3abr"a llamado al !r. *yarbide para /ue frenara el allanamiento?. E! irre&'#%ri % es/ L% re)e.)i0! E$e)'"i3o e! re)e."i3i % e '! ##%1% o "e#e20!i)o e 2'!)io!%rios e# Po er o! e se #e *%)4%! s'&ere!)i%s so5re '!% )%'s%. L% .or .%r"e e# Dr. O,%r5i e .res'.o!e '! "r%"o .re3io, es e es.e)i%#, )orres.o! e es"%)%r #%s si&'ie!"es

,% 6'e es e3i e!"e 6'e %15os i!"er#o)'"ores se )o!o)4%!

%!"es .'es"o 6'e e #o )o!"r%rio !o se e7.#i)% )01o 2'e 6'e e# Dr. O,%r5i e )re,0 6'e 6'ie! #o ##%1%5% er% e2e)"i3%1e!"e Li'++i , !o '! i1.os"or.

L% )ree!)i% e O,%r5i e e! #o 6'e se #e e)4%, so#o % .%r"ir e #os i)*os e '! 2'!)io!%rio e#i)% o , e# Po er E$e)'"i3o. Es %5so#'"%1e!"e e# 6'e s e.e! e #% s'er"e e '!% irre&'#%r 6'e '! 1%&is"r% o 6'e se e!)'e!"r% ##e3%! o % )%5o '! .ro)e i1ie!"o i!3es"i&%)i0!, s's.e! % "%# i#i&e!)i% % .%r"ir e #% 1er% %2ir1%)i0! e 2'!)io!%rios e# Po er E$e)'"i3o. L% 1%!i2ies"% irre&'#%ri % )'%! o e# J'e+ es"%5% 5's)%! o !o e e$%r si! e2e)"o e# %##%!%1ie!"o,

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)o!s"i"'irse .erso!%#1e!"e e! e# #'&%r o re6'erir e# %'7i#io e o"ros )o#%5or% ores .%r% 6'e !o se 2r's"r%r% '! %)"o .ro.io i!3es"i&%)i0! 6'e es )#%r%1e!"e irre.ro ')i5#e. A# %)"'%r *%54% or e!% o , .er$' i)0 irre1isi5#e1e!"e e# -7i"o i!3es"i&%)i0! 6'e es"%5% % s' )%r&o. L% e7is"e!)i% e e7%))io!es i#e&%#es .or .%r"e e #os 2'!)io!%rios .o#i)i%#es , #%s %))io!es es%rro##% %s .or #os res.o!s%5#es e #% 2i!%!)ier% )o!s"i"',e! '! i! i)io e 6'e e! e# #'&%r e7is"4%! e )ie!"os e 1i#es e

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2%#"%! o % s's o5#i&%)io!es )o1o 1%&is"r% o i!s"r')"or. E! s4!"esis/ De5i0 *%5er re1o3i o % #os 2'!)io!%rios 6'e es"%5%! )o1e"ie! o e# e#i"o e e7%))io!es i#e&%#es, .ero %se&'r%! o % #% 3e+ e# -7i"o .re3i%1e!"e. Si! e15%r&o, e# J'e+ .er1%!e)i0, se&8! s's es)%! %#osos i)*os, e! '! e3e!"o, is2r'"%! o e #% )o1.%94% e :.erso!%s %&r% %5#es;, *%)ie! o )es%r e# %##%!%1ie!"o 6'e .ro5%5#e1e!"e )o1.ro1e"er4% % %1i&os 1o1e!"o s%54%, si! e# Po er e$e)'"i3o, #o 6'e e! ese #os re)%' os .%r% 6'e ese "o1%r e# .ro)e i1ie!"o e 58s6'e % 6'e *%54% or e!% o

.ro)e i1ie!"o )o!"i!'%r% o 6'e e3i"%r% 6'e #os e#e1e!"os

)o1.ro1e"e ores 6'e se&'r%1e!"e se *%##%5%! %##4 .' ier%! ser s%)% os. III. CAUSALES DE MAL DESEMPE<O &a Constitucin $acional, ya en su art"culo primero consa%ra la di)isin de poderes, al e=presar /ue A La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, segn la establece la presente Constitucin.B Una de las primeras leyes de la $acin, la ley 27, /ue fuera sancionada el 5# de octubre de 5C62, estableci en su art"culo primero /ue A La usticia Nacional proceder! siempre aplicando la Constitucin y las leyes Nacionales "#$% y en su art"culo tercero /ue &'no de sus ob(etos es sostener la observancia de la Constitucin Nacional, prescindiendo, al decidir las causas, de toda disposicin de cualquiera de los otros poderes nacionales, que est) en oposicin con ella.% <l Re%lamento para la -usticia $acional establece en su art"culo C los deberes de los ma%istrados, e=presando /ue &Los magistrados, funcionarios y empleados deber!n observar una conducta irreproc*able. +specialmente est!n obligados a, d$ No gestionar asuntos de terceros ni interesarse por ellos, salvo los supuestos de representacin necesaria "#$%. Asimismo, de las $aciones Unidas los A1rincipios 1re)encin b>sicos del !elito relati)os y a la independencia de la +udicaturaB, /ue fueron adoptados por el 76ptimo Con%reso sobre ;ratamiento del !elincuente, celebrado en 0il>n del 26 de a%osto al 6 de septiembre de 5(C5, y confirmados por la Asamblea Deneral en sus resoluciones '0E#2 de 2( de no)iembre de 5(C5 y '0E5'6 de 5# de diciembre de 5(C5, establecieron con claridad /ue &Los jueces resolvern los asuntos que conozcan con imparcialidad, basndose en los hechos y en consonancia con el derecho, sin restriccin alguna y sin influencias, alicientes, presiones, amenazas o intromisiones indebidas, sean directas o indirectas, de cualesquiera sectores o por cualquier motivo. ! que "no se efectuarn intromisiones indebidas o injustificadas en el proceso judicial #$% . Fue en el mismo sentido, los 1rincipios de Ban%alore sobre la conducta +udicial, establecen /ue Aun +ue, deber> defender y e+emplificar la independencia +udicial tanto en sus aspectos indi)iduales como institucionalesB, y /ue el "juez no slo estar libre de cone&iones inapropiadas con los poderes

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ejecutivo y legislativo y de influencias inapropiadas por parte de los citados poderes, sino que tambi'n deber tener apariencia de ser libre de las anteriores a los ojos de un observador razonable . Asimismo, nuestra Constitucin $acional establece la i%ualdad ante la ley en su art"culo 56, al i%ual /ue lo 3ace la Con)encin Americana sobre !erec3os Gumanos en su art"culo 2' 9A -odas las personas son iguales ante la ley. +n consecuencia, tienen derec*o, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley%:, el art"culo 7 de la !eclaracin Uni)ersal de !erec3os Gumanos 9A-odos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derec*o a igual proteccin de la ley%$ y el art"culo 2 de la !eclaracin Americana de los !erec3os y !eberes del Gombre "&-odas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derec*os y deberes consagrados en esta declaracin sin distincin de ra.a, se/o, idioma, credo ni otra alguna%$. &a obli%acin de %aranti,ar la i%ualdad ante la ley por parte de la +udicatura es sin dudas uno de los deberes ine=cusables /ue tienen todos los ma%istrados. Fue en ese sentido, la conducta del !r. *yarbide tambi6n manifiesta una fla%rante )iolacin de sus deberes. <n id6ntico sentido, los citados 1rincipios de Ban%alore establecen /ue &0urante el desempe1o de sus obligaciones (udiciales, un (ue. no manifestar! predisposicin o pre(uicios *acia ninguna persona o grupo por motivos irrelevantes%. <s e)idente, entonces, /ue el llamado de un funcionario del 1oder <+ecuti)o con el ob+eti)o de de+ar sin efecto una resolucin +udicial, y la fa)orable aco%ida /ue recibi tal pedido por parte de *yarbide, confi%ura una clara manifestacin de predisposicin por parte del citado +ue,. 1or otro lado, todo a/uello /ue constituye una obli%acin para los ma%istrados, es un derec3o y una %arant"a de los ciudadanos. <n este sentido el art"culo C de la Con)encin Americana sobre !erec3os Gumanos, establece con claridad /ue &-oda persona tiene derec*o a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un pla.o ra.onable, por un (ue. o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derec*os y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro car!cter.% <l art"culo 50 de la !eclaracin Uni)ersal de !erec3os Gumanos e=presa /ue &-oda persona tiene derec*o, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con (usticia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derec*os y obligaciones "#$.%. y el Art"culo 5' del 1acto 8nternacional de !erec3os Ci)iles y 1ol"ticos e=presa /ue &-odas las

personas son iguales ante los tribunales y cortes de (usticia. -oda persona tendr! derec*o a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial "#$%. 1or 4ltimo y en relacin a la independencia /ue debe e=istir entre los ma%istrados y el poder pol"tico, cabe a%re%ar /ue el 4ltimo informe de *C!< sobre la aplicacin de la Con)encin contra el 7oborno ;ransnacional, presentado en +unio de 200C, repara con preocupacin en la e=istencia en Ar%entina de contactos inadecuados entre +ueces y fiscales con el poder pol"tico. Al respecto, el informe cita el libro de un periodista de in)esti%acin /ue fue publicado al momento de la )isita in situ 9diciembre de 2007: /ue 3ace referencia a contactos directos e indirectos, relati)amente frecuentes, entre ministros del %obierno y +ueces federales y fiscales. Al respecto, la *C!< sostiene /ue estos contactos para con)ersar sobre casos particulares, aun cuando fueran inocuos, le)antan ine)itablemente serias sospec3as sobre la influencia pol"tica, pero cuando los casos se refieren a cuestiones sensibles como la sospec3a de corrupcin, esta tendencia es aun m>s fuerte. 8ncluso en los casos en los /ue no se e+erce efecti)amente influencia pol"tica, este tipo de contactos )ulneran la le%itimidad y por lo tanto, la efecti)idad del sistema de +usticia en los casos de corrupcin. <n este conte=to, los e=aminadores de la *C!< recomiendan /ue Ar%entina tome las medidas pertinentes para ase%urar /ue los factores enumerados en el Art"culo 5 de la Con)encin @intereses econmicos nacionales, potenciales efectos sobre las relaciones con otros <stados o la identidad de las personas naturales o +ur"dicas in)olucradas? no influyan en la in)esti%acin o instruccin de casos de soborno internacional. !e esta forma, si bien en el caso /ue nos ocupa se tratar"a, en principio, de delitos de diferente naturale,a, lo cierto es /ue claramente el llamado de un alto funcionario del 1oder <+ecuti)o a un -ue, .ederal, a efectos de /ue adopte un temperamento determinado respecto de una medida de prueba, constituye un contacto inadecuado. <s e)idente /ue de confirmarse la conducta del !r. *yarbide, se corrobora /ue la independencia del ma%istrado se )io claramente )iolentada, %enerando as" la consecuente p6rdida de imparcialidad en el proceso. <stos 3ec3os confi%uran, en s" mismos, una fla%rante )iolacin de sus deberes como +ue,, y confi%uran una causal de mal desempe2o en sus funciones, conforme lo e=presa el art"culo 5# de nuestra Constitucin $acional.

<s decir, /ue el titular del -u,%ado en lo Criminal y Correccional .ederal $ro. 5 ?/uien no se encontraba presente en el lu%ar en donde se estaba reali,ando el allanamiento? no solo admiti la comunicacin informal con un alto funcionario del 1oder <+ecuti)o, sino /ue adem>s dic3os planteos informales del 7r. &iu,,i tu)ieron fa)orable aco%ida por el ma%istrado, /uien orden suspender el allanamiento. Fue tal como se reconoce en los considerandos de los 1rincipios de Ban%alore sobre la conducta +udicial, es menester destacar &la importancia que tiene para la proteccin de los derec*os *umanos una (udicatura competente independiente e imparcial, adquiere mayor )nfasis por el *ec*o de que la aplicacin de todos los dem!s derec*os depende en ltimo t)rmino de la correcta administracin de la (usticia% , &que la confian.a pblica en el sistema (udicial y en la autoridad moral y la integridad del poder (udicial es de e/trema importancia en una sociedad democr!tica moderna% y &que es esencial que los (ueces, tanto individualmente como de forma colectiva, respeten y *onren las funciones (urisdiccionales como una encomienda pblica y luc*en para aumentar y mantener la confian.a en el sistema (udicial%. 1or otro lado, el !r. *yarbide falt a sus obli%aciones como +ue, instructor, toda )e, /ue conforme sur%e de la crnica de los 3ec3os, decidi suspender el allanamiento en curso, en lu%ar de apersonarse en el lu%ar o solicitar la presencia de otras fuer,as o a%entes policiales. <s decir, el !r. *yarbide debi 3aber ase%urado la prueba, /ue de otra forma es claro /ue ser"a de muy dif"cil produccin. Fue en tal sentido, el art"culo 5(' del Cdi%o 1rocesal 1enal de la $acin establece /ue A+l (ue. de instruccin deber! proceder directa e inmediatamente a investigar los *ec*os que apare.can cometidos en su circunscripcin (udicial, sin per(uicio de lo dispuesto en el artculo 234 .B a efectos de %aranti,ar uno de los ob+etos centrales de la etapa instructoria conforme lo e=presa el articulo 5(# del C11$, /ue es el de &comprobar si e/iste un *ec*o delictuoso mediante las diligencias conducentes al descubrimiento de la verdad.% Fue para cumplir con su cometido el art"culo 256 del C11$ establece /ue &+l (ue. de instruccin comprobar!, mediante la inspeccin de personas, lugares y cosas, los rastros y otros efectos materiales que el *ec*o *ubiere de(ado5 los describir! detalladamente y, cuando fuere posible, recoger! o conservar! los elementos probatorios tiles.% 6 en el artculo 778 del citado cuerpo legal, que e/presa que &9i *ubiere motivo para presumir que en determinado lugar

e/isten cosas vinculadas a la investigacin del delito, o que all puede efectuarse la detencin del imputado o de alguna persona evadida o sospec*ada de criminalidad, el (ue. ordenar! por auto fundado el registro de ese lugar.% Asimismo el artculo 778 establece que &el (ue. podr! proceder personalmente o delegar la diligencia en el fiscal o en los funcionarios de la polica o de las fuer.as de seguridad%, es decir, que ante la situacin anmala que se estaba presentando en el allanamiento ordenado, el 0r. :yerbide bien podra *aberse apersonado en el lugar, a efectos de asegurar el correcto procedimiento. ;ue asimismo, el propio Cdigo <rocesal <enal en el articulo 238 bis establece que &+l ue., de oficio o a pedido de parte, deber! apartar a las fuer.as de seguridad que intervengan en la investigacin cuando de las circunstancias de la causa sur(a que miembros de las mismas pudieran estar involucrados como autores o partcipes de los *ec*os que se investigan, aunque la situacin sea de mera sospec*a.%. 7i bien en el caso los miembros de las fuer,as policiales 3abr"an cometido un delito /ue nada ten"a /ue )er con los 3ec3os in)esti%ados, es e)idente /ue el !r. *yarbide debi apartarlos inmediatamente del procedimiento y solicitar la presencia de otros miembros de la fuer,a o de otros au=iliares o constituirse 6l mismo en el lu%ar, lo /ue no ocurri. Con la conducta a/u" descrita, el !r. *yarbide no solo )iola nuestro ordenamiento +ur"dico interno al estar comprendido en las causales de remocin por mal desempe2o de sus funciones del art"culo 25 incs.5,2,# y ' de la ley 2'.(#7, sino /ue su desempe2o y actitud parece estar destinada a contradecir todos los lineamientos internacionales /ue re%ulan la acti)idad de los ma%istrados. V. CONCLUSIN Conforme lo e=puesto, consideramos /ue el Conse+o de la 0a%istratura /ue usted preside debe iniciar actuaciones a efectos de determinar si el -ue, $orberto *yarbide incumpli con sus funciones, )iolando la di)isin de poderes, la independencia +udicial, atentando contra la imparcialidad con /ue debe re%ir sus actos, y afectando la %arant"a de i%ualdad ante la ley, en clara )iolacin a nuestro ordenamiento le%al, la Con)encin Americana de !erec3os Gumanos, la !eclaracin Uni)ersal de !erec3os Gumanos, los 1rincipios b>sicos relati)os a la independencia de la +udicatura y los 1rincipios de Ban%alore sobre la conducta

+udicial, y renunciando dolosamente a cumplir con su rol esencial en la in)esti%acin y persecucin de delitos. V. PETITORIO/ 1or lo e=puesto solicitamos /ue I= 7e ten%a por presentada la denuncia contra el !r. $orberto *yarbide por los 3ec3os a/u" descritos. II= 7e obten%an copias del sumario instruido por la C>mara $acional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional .ederal, y en especial del descar%o efectuado en dic3o sumario por el !r. $orberto *yarbide. III.= 7e obten%an copias del e=pediente +udicial en el /ue se dispuso el allanamiento de la Asociacin 0utual 1ropyme? IV.= 7e obten%an copias del e=pediente +udicial /ue tramita ante el -u,%ado en lo Criminal y Correccional .ederal $ro. ( a car%o del !r. &uis *s)aldo Rodr"%ue,, en el /ue tramita la denuncia efectuada por el !r. $orberto *yarbide, en relacin al supuesto co3ec3o /ue 3abr"a tenido lu%ar en el allanamiento ordenado por 6ste a la Asociacin 0utual 1ropyme. V= *portunamente, se formule la acusacin /ue corresponda. 7aludamos a Uds. muy atentamente.