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Primer Congreso Nacional del Cardamomo

Vacos institucionales en la produccin del cardamomo


Luis Eas1 1. Introduccin La historia de Guatemala tiene sus cimientos en la exportacin de productos como el cacao, ail, cochinilla, algodn, caa, banano, caf. De relativa reciente incorporacin a este proceso, se encuentran los llamados cultivos agrcolas no tradicionales de exportacin, entre los que se encuentran el hule, el cardamomo y algunas hortalizas y vegetales frescos. Todos tienen en comn, el aprovechamiento de las potencialidades agroecolgicas del pas, y sobre todo, la abundancia de mano de obra poco calificada y barata. Entre los productos agrcolas no tradicionales, el cardamomo es el ms importante en trminos de ingresos por exportacin. Se estima que al menos 350,000 unidades productivas cultivan cardamomo, generando anualmente un promedio entre 23 y 25 mil toneladas mtricas, con un ingreso por exportaciones cercano a los US$ 200 millones. Los esfuerzos organizacionales e institucionales en torno al cardamomo, no son sensibles en toda la cadena productiva. Ante la falta de una institucionalidad pblica, pblicoprivada privada con presencia en las agendas del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Alimentacin y en la Asociacin Guatemalteca de Exportadores, por ejemplo, aunada al reciente desplome de precios debido a la sobre produccin de los pases competidores y la crisis econmica mundial, que generaron prdidas millonarias en todos los actores de la cadena productiva, es necesario preguntarse De qu manera puede estabilizarse la cadena productiva del cardamomo?, Existe investigacin especfica sobre el cultivo de cardamomo en Guatemala?, Se genera tecnologa apropiada para la produccin eficiente del cultivo?, Grandes, medianos y pequeos productores cosechan calidades homogneas de cardamomo?, Es necesario crear una institucionalidad que vele por mantener el mercado, cree tecnologa y produzca conocimiento sobre la cadena productiva del cardamomo?, Debe conformarse esta institucionalidad como un ente pblico, privado pblico privado? Para responder a estas interrogantes, es necesario conocer la situacin del cardamomo en trminos de sus condiciones de manejo, cadena productiva, y vacos institucionales, aspectos que se tratan en las siguientes lneas. 2. Objetivos Describir la evolucin del cardamomo en trminos de su historia, evolucin y posicionamiento en la estructura econmica, social y ambiental del pas.

Investigador asociado del Programa de Estudios Rurales y Territoriales de la Facultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala. PERT-FAUSAC

Analizar los cambios y situacin de manejo tcnico del cardamomo identificando su problemtica e impacto, sobre todo para los pequeos propietarios. Analizar la importancia del cardamomo en las estrategias y Polticas de Desarrollo Rural. Identificar los vacos institucionales que limitan la consolidacin de la produccin de cardamomo.

3. Metodologa El presente estudio se bas inicialmente en la revisin documental sobre datos, estadsticas e informes varios sobre la situacin del cardamomo. Tambin incluy entrevistas y reuniones de grupos focales talleres con actores institucionales pblicos y privados en donde se discuti la problemtica institucional de que afecta esta produccin. Se realiz trabajo de campo en la zona de mayor produccin, concentrando las entrevistas en Cobn, Carch, Uspantn, Chicamn, Ixcn y la zona del Polochic. Se tuvo oportunidad de entrevistar actores involucrados directa e indirectamente con esta actividad. Esto incluy productores campesinos y empresariales, as como entidades prestadoras de servicios tcnicos, financieros y comerciales, funcionarios de instituciones pblicas y privadas relacionadas. 4. Resultados Historia del cardamomo Originario de la Inda, el encuentro de Guatemala con el cardamomo es relativamente reciente tomando en cuenta la larga historia y travesa que lo envuelve. Se cree que lleg al pas en 1,920 directamente al rea de Alta Verapaz a la Finca Cooperativa Chinasayub en el municipio de Cobn, los cultivos iniciaron en 1,923 y en 1,928 se registran las primeras exportaciones. Luego de propagar el cultivo a las fincas aledaas a Chinasayub, en 1,948 se realizaron pruebas en la costa sur y bocacosta. Curiosamente fue en la costa sur y no en Alta Verapaz en donde se estableci la primera gran plantacin de cardamomo en Guatemala. Aos despus, en la dcada de los 70s se produca en Escuintla, Quetzaltenango, Baja Verapaz, Santa Rosa, Chimaltenango, Solol, Suchitepquez, Retalhuleu y San Marcos. Es en sta dcada cuando la exportacin tom niveles relevantes, dado el alto consumo y preferencia de cardamomo guatemalteco de los pases rabes, en 1,979 se reportan exportaciones por US$50 millones, lo que permiti al pas convertirse en uno de los principales productores del mundo. Actualmente se produce en Alta Verapaz y departamentos aledaos como Izabal, Huehuetenango y Quich.

La consolidacin territorial del cardamomo En los aos 70 los expertos consideraban que existan dos grandes regiones aptas para el cultivo, el norte y el suroeste, dentro de ellas identificaban tanto reas ms aptas, como reas menos aptas. Para entonces dichas regiones se diferenciaban por el tipo de tenencia de los predios. Del total de productores, en el suroeste el 40% eran grandes productores (con ms de 10 Mz cultivadas) y el 15% eran pequeos (menos de 10 Mz), mientras que en el norte, el 44.7% eran pequeos y solamente el 0.3% eran grandes. Es posible que debido a la crisis del caf y en general de la agroexportacin padecida en los aos 90, los productores de la costa sur no lograron reponerse y abandonaron las plantaciones, incluyendo el cardamomo o las reemplazaron por otras. En cambio en el norte, los pequeos productores, que funcionan bsicamente con mano de obra familiar tuvieron mayor resiliencia y lograron adaptarse ms fcilmente a los cambios. En la actualidad, ms del 70% del cardamomo guatemalteco est en Alta Verapaz, donde existen condiciones ideales para la produccin. El cultivo requiere en trminos ecolgicos precipitacin entre 2,000 y 3,000 mm anuales, sin embargo puede soportar precipitaciones de hasta 5,000 mm anuales. Los rangos de temperatura varan segn autores encontrndose entre 22 a 29 grados centgrado (Celsius). La altitud ideal del cultivo se ubica entre los 900 y 1,300 msnm con un rango ampliado entre 600 y 1,500 msnm. El cultivo requiere suelos ricos en materia orgnica y minerales y de textura arcillosa, pudiendo producirse inclusive en suelos pantanosos. El sistema radicular superficial de la planta permite cultivarla en suelos poco profundos, aluviales y poco compactos; siendo el territorio altaverapacense ptimo para el buen desarrollo, produccin y productividad del cardamomo. Otro aspecto fundamental para el cultivo es la sombra en porcentajes de al menos 50% para la proteger la planta de la exposicin solar, de los vientos y mantener la humedad relativa del sistema entre 70 y 80%. El paisaje del cardamomo coincide con el del caf, encontrndose estrechamente relacionados, es usual la presencia de ambos en una misma unidad productiva. Tabla 1. Superficie en hectreas con cardamomo en los principales municipios productores. Guatemala 2003 y 2006
Municipio SAN PEDRO CARCHA SAN PEDRO CARCHA COBAN COBAN CAHABON PANZOS SENAHU SANTA CATALINA LA TINTA CHISEC Categora del uso del suelo Cardamomo Caf cardamomo Cardamomo Caf cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Mapa uso del suelo 2006 Hectreas 12942.50 8888.50 9935.63 4898.63 6552.00 6499.63 6424.31 2598.88 2427.31 4,511 2,168 4,839 963 4,828 11,051 Censo INE 2003 Hectreas 11,751

SAN CRISTOBAL VERAPAZ LANQUIN FRAY BARTOLOME DE LAS CASAS CHAHAL TUCURU TAMAHU USPANTAN USPANTAN IXCAN IXCAN CHAJUL CHAJUL ZACUALPA SAN JUAN COTZAL CHICAMAN SANTA CRUZ DEL QUICHE CHINIQUE NEBAJ CANILLA EL ESTOR PURULHA BARILLAS

Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Caf cardamomo Caf cardamomo Cardamomo Cardamomo Caf cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Caf cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo Cardamomo

1299.88 889.44 463.06 291.56 181.88 10.00 17636.13 813.69 6612.00 6066.75 2076.44 165.50 1852.19 1418.56 947.75 543.25 234.50 101.13 81.31 180.69 124.25 1.5

286 1,407 1,594 910 443 296 2,782 7,005 295

1 291 0 0 54 0 2,017 1,638 3,655

El manejo tecnolgico del cultivo


Propagacin Los mtodos de propagacin del cultivo son sexual y asexual, el primero por medio de semillas frtiles y el segundo por medio de esquejes ramas semilignificados- con brotes de crecimiento. En trminos econmicos, el sistema asexual representa un gasto de operacin significativamente menor que el sistema de propagacin por semillas. Las caractersticas de cada sistema se muestran en la siguiente tabla. Propagacin Asexual
La reproduccin asexual se realiza por medio de rizomas de 85 centmetros a 1 metro de largo con abundancia de yemas desarrolladas. Las plantas madre de entre 8 y 10 aos de edad generan mejores resultados en la produccin. La reproduccin por esquejes presenta al menos tres ventajas significativas respecto al mtodo sexual: certeza sobre la planta madre, pudiendo seleccionar los mejores ejemplares; el bajo porcentaje de germinacin por va sexual de 11 a 15%, mejorando hasta 75% en semillas de frutos recin cortados y bajando hasta un 6% en semillas

Propagacin Sexual
Es necesario preparar el semillero y vivero en un sitio plano en donde se trazan los tablones. -Por ejemplo de 1 metro de ancho y 10 metros de largo con calle de metro que permitan efectuar los trabajos necesarios al semillero-. La siembra de la semilla debe realizarse en una densidad de 900 a 1,000 semillas por metro cuadrado y cubrirla con una capa de arena de 3 milmetros, finalmente se cubre con una capa de pasto con el objetivo de controlar y estabilizar las condiciones de temperatura y humedad. El proceso de germinacin ocurre en un perodo de 30 das pudindose

de frutos cortados 105 das atrs- y; inician su ciclo de produccin a los 3 aos de edad, 2 aos antes que las plantas producidas por preproduccin sexual. Por lo tanto, la reproduccin asexual es el tipo de propagacin ms utilizado en el pas.

prolongar hasta algunos meses. A los 15 das de germinacin se traslada la planta al almcigo en donde permanecern de 12 a 18 meses hasta su traslado a campo definitivo. En la siembra definitiva las plantas deben medir 45 cm de altura y tener al menos 6 entrenudos.

En Guatemala se produce cardamomo pequeo y existen al menos tres variedades utilizadas comercialmente: Malabar, se caracteriza por hojas estrechas, fruto grande y racimos sobre el suelo horizontalmente; Verushka, se carateriza por hojas anchas y frutos pequeo, no es comn su explotacin econmica y; Mysore y Laxiflora, variedad guatemalteca, resultado de la hibridacin de las variedades Malabar y VerushkaPlagas, malezas y enfermedades2 La plaga ms importante que ataca al cardamomo es la del Picudo, que daa la cpsula del fruto. Adems se ve afectado por pjaros, ratas y zompopos, stos pueden llegar a disminuir la cosecha hasta en un 60% tanto en peso como el calidad de la semilla si no son tratados oportunamente con mtodos de fumigacin. El picudo cholus pilicauda- es un insecto color caf claro que mide alrededor de 1.5 centmetros. La larva se alimenta de la base del tallo y la raz haciendo tneles que debilitan la planta y que fomentan pudriciones por patgenos como Erwinia carotovora y Fusarium spp. El insecto adulto se alimenta de los frutos tiernos evitando la formacin de semillas. El picudo tiene enemigos naturales por lo que puede manejarse con control biolgico con la mosca paradexdes sp. y el hongo entomfago Beauveria bassiana. En controles qumicos se aplican fumigaciones de endosulfan dirigidas a la base de la planta, sin embargo existe el riesgo de eliminar insectos polinizadores y enemigos naturales del picudo por lo que debe aplicarse al menos 45 das antes del inicio del pico de la cosecha.. Igualmente se aplica para su control aldrn al 2.5% y toxafeno al 10%. 3 Los trips son insectos de 1.5 milmetros de longitud que producen un raspado en hojas y se presentan cuando las condiciones ambientales son secas. Para su control, recientemente se han estado utilizando insecticidas, aunque con el consabido efecto sobre los insectos benficos que contribuyen a la polinizacin.4 Los zompopos son comunes en el cardamomo, se alimentan de las hojas y en las heridas que realizan se desarrollan hongos. Pueden combatirse aplicando productos directamente en los tronaderos, la aplicacin no debe aplicarse cuando las condiciones climticas son
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Con base en Aspectos Tcnicos sobre cuarentena y cinco cultivos agrcolas de Costa Rica. Direccin general de investigacin y extensin agrcola. Ministerio de Agricultura y Ganadera. Costa Rica. 1991 3 En un estudio realizado en 1978 se seala como mtodo de combate al picudo del cardamomo: la prctica de control generalizada es a mano y en la poca de corte. Pagndose 1 centavo, 1 puro 2 dulces por cada picudo atrapado y puesto a la vista del propietario de la plantacin. 4 Entrevista personal con productores de Cobn- Charch.

muy hmedas. Igualmente comunes son los roedores, principalmente ratas, que se combaten con cebos. La enfermedad ms conocida es el Virus del Mosaico del Cardamomo, la cual se manifiesta en las hojas jvenes en forma de rayas verde claro. ste virus inhibe el crecimiento el crecimiento de frutos y flores hasta en un 70% en niveles de produccin. Cosecha y postcosecha La cosecha Condiciones pronunciadas de humedad favorecen la floracin que inicia en junio y se prolonga hasta enero o febrero, la flor vive solamente un da, por lo tanto, microclimas hmedos son decisivos para aumentar los porcentajes de floracin. La cosecha inicia 90 das despus de la floracin, la maduracin se acelera de octubre a febrero, temperaturas elevadas favorecen el proceso. Regularmente se programan de 4 a 5 rondas de cosecha. En la Zona Reyna de Guatemala, los productores acostumbran realizar cuatro rondas, obteniendo en la primera 4 qq por cuerda (25 x 25 vrs), 2 qq/cda en la segunda, 1 qq/cda y menos de 1qq/cda en la cuarta. Beneficiado5 El beneficiado del cardamomo consiste en lavar, secar, limpiar, clasificar y empacar los frutos recin cortados, convirtiendo el cardamomo cereza en pergamino. El beneficiado es una actividad que realizan los intermediarios rurales que tienen instaladas secadoras en las reas de produccin. Inicia con el lavado de los frutos en agua o solucin alcalina al 2% y se escurre en bandejas. En Guatemala, el mtodo de secado ms comn es el de secadora o estufa. Consiste en circular aire caliente alrededor de los frutos que son dispuestos en bandejas. Las secadoras utilizadas pueden funcionar a base de aceitediesel, lea, cascarilla de caf y gas kerosene. El aire que circula por las bandejas se calienta a 50 grados Celsius durante 72 horas. ste proceso aumenta el costo de produccin, sin embargo, las condiciones controladas permiten un proceso ms eficiente y con menor prdida de producto, por la complejidad de secar y conservar el color verde brillante, el proceso de secado se convierte en una verdadero arte. Los frutos que pasan por la secadora se clasifican en primera, primera jalada, segunda, tercera, etc. Sin embargo se vende el producto revuelto sin clasificar. Siendo el cardamomo la tercera especie ms cara en el mundo, nicamente detrs del azafrn y la vainilla, el control de plagas y enfermedades en la plantacin, el corte adecuado de los frutos y el correcto manejo post cosecha son fundamentales para producir cardamomo de alta calidad y lograr competir en calidad y cantidad en el mercado internacional.

Con base en: Fernndez, H. 1992. Estrategia para convertirse en un exportador de cardamomo. Universidad Francisco Marroqun, Facultad de ciencias econmicas. Guatemala. 1992.

El color determinante
Con el fin de preservar el color del producto, determinante en el precio final de venta, se pueden tratar las vainas con una solucin de carbonato de sodio al 2% durante 10 minutos para estabilizar la clorofila y obtener y perdurar el color verde brillante. Luego de aplicar la solucin es fundamental secar las vainas para evitar prdida en el sabor y evitar el crecimiento de moho.6

Empaque, Clasificacin, Estndares y Variedades El cardamomo recibe su categora basado en el color, recorte de las vainas, tamao, proceso de blanqueado, proporcin de materia externa presente y el origen. En el mercado estadounidense la Asociacin Americana de Comercio de Especies ASTA-, adopt las especificaciones de limpieza originales para las especies, semillas y hierbas de 1,969 y revisadas por ltima vez en 2007. Las especificaciones de limpieza de ASTA fueron diseadas para satisfacer o exceder los Defect Action Levels DAL- de la Administracin de Medicamentos y Alimentos de Estados Unidos FDA-. Los DAL se refieren al ttulo 21, Cdigo de Regulaciones Federales, Parte 110.110 que permite que la FDA establezca niveles mximos de defectos naturales o inevitables en comidas para humanos que no representen un peligro para la salud. Productores, compradores, coyotes y procesadores clasifican localmente la calidad del producto, sin embargo, la compra venta se realiza por lote sin clasificar, por lo tanto, los sistemas de clasificacin internacionales son desconocidos para el grueso de actores que participa en la cadena productiva. Empaque El cardamomo guatemalteco en su proceso de exportacin experimenta un largo viaje desde Alta Verapaz hasta Arabia Saudita por ejemplo. Los frutos curados se limpian y refinan en petates de fibra y se empacan. Para preservar el producto usualmente se empaca en bolsas de plstico o de tela la combinacin de una bolsa externa de tela y una de polietileno color negro, sta combinacin es utilizada para empacar el producto de mejor calidad con el fin de conservar sus caractersticas, principalmente el color. Estas bolsas dobles se empacan en cajas de cartn de 5 kilogramos que a su vez son empacadas en cajas ms grandes, una caja grande se compone de 8 cajas de 5 kilogramos. Niveles de produccin Se estima que actualmente 350,000 unidades agrcolas producen cardamomo, con una produccin aproximada anual de 23 a 25 mil toneladas de cardamomo pergamino. Del total de productores el 70% se encuentra el Alta Verapaz principalmente en los municipios de Cobn, San Pedro Carch, Cahabn, Lanqun, Senah, Chisec, Panzns, Tamah y Tucur. Segn el Banco de Guatemala, el precio en dlares por quintal de cardamomo verde al 31 de diciembre de 2012 fue de US$ 868.34 y al 6 de junio de 2013 de US$ 561.97. Se estima que una hectrea cultivada produce, en promedio, 1,636 kilogramos de cardamomo cereza.

Tomado de: El mercado mundial para el cardamomo. Acceso, Estudio de mercado 02. USAID. 2011

En el departamento de Estadsticas Econmicas, seccin de Estadsticas Cambiarias del Banco de Guatemala se encuentra el valor FOB7 de los principales productos de exportacin, el cardamomo ocupa el lugar 11 en la lista y cuarto lugar de productos agrcolas, nicamente por detrs del caf, azcar y banano. Para el ao 2011 el valor de exportacin fue de US$ 296 millones y en 2012 de US$ 250 millones. Ingreso de divisas por exportacin de Cardamomo en millones de US dlares 2004-2011
350 300 250 200 150 100 50 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Millones US$

Fuente BANGUAT. Mercado institucional de divisas. 2012 Las fuentes indican ndices de volumen y exportacin varan significativamente debido a la ausencia de una institucin que sistematice datos sobre el cultivo. Los datos oficiales los proporciona el Banco de Guatemala. Otro aspecto que genera la variacin de datos es la falta de homogeneidad en las cifras reportadas que en ocasiones no distingue por ejemplo si se trata de cardamomo cereza, verde o pergamino; asimismo si los precios estn en dlares o quetzales y finalmente, si el peso est registrado en libras, kilogramos, quintales o toneladas. El documento de USAID-ACCESO en El mercado mundial para el cardamomo, estudio de mercado 2, sistematiza datos de exportacin de cardamomo con base en datos de The Public Ledger. Para el 2009 se anotan 23,693 toneladas y para el 2010, 22,168 toneladas. Se registran datos del destino de las exportaciones, siendo los principales destinos: Arabia Saudita, Emiratos rabes Unidos, Siria y Pakistn. Caractersticas de la cadena productiva y actores del proceso

Free On Board. Se utiliza para valorar las exportaciones y se define como libre a bordo. Se refiere al valor de venta de los productos en su lugar de origen ms el costo de los fletes, seguros y otros gastos necesarios para hacer llegar la mercanca hasta la aduana de salida.

La cadena productiva del cardamomo es similar a otros productos agrcolas que se producen en Guatemala, principalmente a la del caf que producen los pequeos y medianos productores, de tal manera que en los ingresos del productor primario no se reflejan los altos precios internacionales del cardamomo. La cadena cuenta con un actor especfico por cada eslabn, situacin distinta ocurre en las producciones de azcar y banano en donde la cadena productiva transcurre dentro de la empresa productora. El primer eslabn de la cadena productiva es la produccin primaria y el actor es el productor que siembra y selecciona los rizomas, fertiliza, poda, controla plagas y enfermedades y cosecha el cardamomo cereza. El segundo eslabn es el inicio de la comercializacin del producto, el actor principal es el intermediario rural o coyote. Los productores venden el cardamomo cereza a los intermediarios, siendo stos quienes tasan los precios por quintal. Los coyotes se encargan del transporte del producto y es usual que adelanten parte del pago con lo que aseguran la cosecha y permiten al agricultor solventar los costos de produccin. El tercer eslabn es el acopio del producto y transformacin del producto, el actor es el intermediario urbano, su funcin es financiar a los intermediarios rurales, transportar el producto desde las reas rurales hasta las reas urbanas (de ah su nombre), y entregarlo a las exportadoras. Son tambin quienes financian la instalacin de secadoras con la finalidad de asegurar el acopio del producto. Existen dos variantes en este proceso, por un lado, los coyotes venden el cardamomo cereza a la procesadora y sta lo vende a las empresas exportadoras, por otro, el coyote paga por el beneficiado del producto para venderlo a las empresas exportadoras. Algunos intermediarios realizan actividades pesar, lavar, secar, descolar, el producto transformado y clasificar las calidades del producto. El ltimo eslabn de la cadena es el proceso de exportacin y los actores principales las empresas exportadoras. Dichas empresas compran el cardamomo pergamino a los coyotes o empresas procesadoras y se encargan de clasificar el producto de acuerdo a los estndares internacionales, es en ste eslabn de la cadena en donde se concentra el ingreso de las exportaciones. Las empresas exportadoras manejan las relaciones con los importadores rabes, egipcios y pakistanes por ejemplo, enviando muestras de producto, cargamentos empacados bajo estndares internacionales y realizan las transacciones entre bancos en Guatemala, Arabia y Egipto. Otros actores secundarios en la dinmica son los proveedores de productos agrcolas, proveedores de maquinaria para el beneficio, transportistas, organizaciones no gubernamentales que ejecutan proyectos de desarrollo enfocados a los pequeos productores y los representantes locales de los programas y proyectos de gobierno; los extensionistas del Sistema Nacional de Extensin Agrcola, FEDECOVERA, CARDEX y CARDEGUA quienes brindan algn tipo de asistencia tcnica dirigida a pequeos productores.

Las ganancias en el negocio del cardamomo aumentan significativamente con el avance de los eslabones productivo, de tal manera que el agricultor que siembra, maneja y cosecha el cardamomo recibe el porcentaje ms bajo de la cadena, el negocio es tan rentable para los exportadores que no necesitan destinar sus tierras para el cultivo debido a que la compra de cardamomo cereza es ms econmico que mantener el costo de produccin. Los altos precios que pagan los rabes por el cardamomo no son perceptibles para los pequeos productores. La regin qeqchi, el rea ixil, la Zona Reyna y la FTN, se encuentran en pobreza y pobreza extrema y sus agricultores no estn en la capacidad de transportar, transformar y comercializar el producto. Las principales empresas exportadoras son Excard S.A., CARDEX, Exportadora Rodha, Setrago, Agronmicas de Guatemala, Monte de Oro S.A. y Forestrade de Guatemala S.A., se estima que cinco empresas manejan el 80% del total de exportaciones en el pas. Las empresas exportadoras se agrupan en la Asociacin de Cardamomeros de Guatemala CARDEGUA- y la Asociacin Guatemalteca de Exportadores AGEXPORT-. Las empresas exportadoras del cardamomo guatemalteco funcionan con capitales nacionales, rabes y turcos. Vacos institucionales Los vacos institucionales identificados, sealan 3 como los principales y prcticamente nicos problemas identificados- problemas que afectan la cadena productiva del cardamomo: 1. Daos causados por el trips 2. Bajos precios de compra-venta 3. Falta de asistencia tcnica Otros problemas identificados fueron: el incursionamiento de otros pases al mercado del cardamomo, alta sensibilidad a sucesos internacionales que bajan los precios, falta de investigacin y saturacin del mercado. Los problemas identificados estn relacionados, la mala calidad del grano incide en la merma del precio y no existe suficiente informacin para combatir la plaga del Trips. El trips: En la actualidad, el principal problema de manejo tcnico del cultivo es la presencia de la plaga del trips, que afecta el desarrollo y calidad de los frutos, haciendo que se reduzca la produccin y el precio percibido. Este problema est focalizado en la zona del Polochic, Cobn y Carch, pero an no es significativa en la Zona Reyna ni en el Ixcn. Asistencia tcnica: El otro problema es que los productores no cuentan con recomendaciones tcnicas especficas adecuadas a cada contexto agroecolgico (zona de vida, suelos, clima). Por dicha razn, la seleccin de variedades, manejo de fertilizacin,

podas, deshijes, manejo de sombra, control fitosanitario, tiempos de cosecha y secado, se realizan de manera emprica, conforme lo que van aprendiendo por prueba y error o de lo que comparten con sus vecinos. Esto redunda en la calidad del producto y por ende que se dejen de percibir mejores ingresos. Cadena de Valor: Los pequeos productores se encuentran en el eslabn ms bajo y marginal en la cadena de valor. Venden su producto en verde o cereza a los intermediarios, sin prcticamente ningn valor agregado, ni siquiera clasificacin, mucho menos secado. Los productores entregan su producto tal cual lo cosechan a los intermediarios a sabiendas de que prcticamente todo tendr un valor en el mercado una vez que el producto sea secado, pero obviamente la calidad del grano que entregan determina el precio que reciben. Los costos del secado (compra e instalacin las secadoras, aproximadamente Q40,000 cada una), est fuera del alcance de los campesinos, aunque algunos con mejores condiciones han logrado adquirirlas en alianza con los intermediarios. La elaboracin de productos que contengan como ingrediente el cardamomo, son prcticamente inexistentes, esto debido a la falta de cultura de consumo de este producto en la poblacin guatemalteca. Sin embargo en algunas comunidades, las familias campesinas hacen intentos para producir Chocolate con cardamomo a muy pequea escala. Es posible que una inversin en el estudio de preferencias y desarrollo de productos de consumo (confitera, culinaria, perfumera, medicinas) podra ayudar a aumentar el consumo interno. Infraestructura productiva. La mayor parte de las reas productivas del cardamomo se encuentran en lugares remotos o de la periferia en donde el acceso, tanto fsico como virtual, es muy difcil. Los caminos son inexistentes o son poco transitables principalmente en poca lluviosa, lo cual aumenta el costo de transporte e impide que los pequeos productores accedan a mejores mercados. Por otra parte, la existencia de centros de acopio es prcticamente nula, la mayora de secadoras estn en manos de intermediarios locales en su mayora. Como se dijo anteriormente, los pocos proyectos de apoyo a los pequeos productores son insuficientes para atender las necesidades de mejoramiento de la infraestructura que requiere esta produccin. La informacin virtual que podra facilitar el acceso a informacin de mercado tambin es muy escasa. Esto refleja, la escasa inversin en bienes de capital para para la produccin, la cual, en su parte agronmica se realiza fundamentalmente en forma manual, y solamente requiere algn grado de maquinaria y equipo para el secado y el transporte. Los crditos agrcolas: La mayora de pequeos productores no tiene acceso a crditos para financiar las tareas que demanda el cultivo. El escaso destino que tienen los crditos agrcolas que proveen los bancos, las cooperativas y las asociaciones de microfinanzas a la produccin de cardamomo, se debe, a la incertidumbre de los precios del producto. El BID destaca que en Guatemala, se ha estado contrayendo el financiamiento para el sector

agrcola en general debido a dos riegos: los precios y el clima8. El primero hace referencia a la volatilidad de los precios internacionales, situacin que se agrava por la falta de planificacin y coordinacin para la produccin, ya que se ha vuelto costumbre que frente a precios altos, los productores tienden a aumenta las reas de cultivo, con lo cual saturan el mercado y consecuentemente bajan los precios y luego disminuyen las reas de cultivo, lo que nuevamente estimula el aumento de precios. Un ciclo que se repite cada tres aos. El segundo riesgo es resultado de la alta vulnerabilidad frente a los riegos a desastres que durante los ltimos aos han aumentado como consecuencia del cambio climtico. Eventos como el Mitch (1998), Stan (2005 y Aghata (2011) han causado impactos desastrosos en la vida y economa de los guatemaltecos especialmente de los pequeos productores, razn por la cual el crdito para las actividades agrcolas se ha reducido. El mercado: Por otra parte, existe una dependencia casi exclusiva al mercado de los pases del medio oriente, que son los principales importadores. El mercado europeo ofrece buenas oportunidades que podran potenciarse con la ratificacin del Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Amrica Central. La UE import cardamomo por un valor de 44.3 millones US$, de los cuales 18.28 US$ provinieron de Guatemala. Tanto en la Unin Europea como en Norteamrica, los inmigrantes de origen rabe e ind estn aumentando la demanda y a la vez estn influyendo en el cambio de los patrones de consumo de la poblacin en los pases de destino9. Los seguros agrcolas: En el pas son prcticamente limitados los seguros agrcolas debido a los altos riesgos derivados de la volatilidad de los precios internacionales y los riesgos climticos. En general, para los productores los seguros son inexistentes, menos para los pequeos productores. Polticas pblicas: A pesar de ser el cuarto producto de importancia en la generacin de divisas, no existe hasta ahora ninguna iniciativa a nivel de polticas pblicas para fortalecer la produccin de cardamomo. Este fortalecimiento debe entenderse no necesariamente con el aumento de las reas de produccin ni con los volmenes de produccin, pues como se sabe hasta ahora existe una demanda limitada a ciertos pases, sino con el hecho de aumentar la calidad, mejorar la cadena de valor con la bsqueda de nuevos mercados, la oferta de productos elaborados, la bsqueda de nuevos mercados, y sobre todo, los servicios de apoyo tcnico va la investigacin y la extensin agrcola. Organizacin y articulacin de actores: Hasta ahora no existe un ente que represente los intereses de la mayora de quienes participan en la cadena productiva. Aunque existen esfuerzos como CARDEGUA, FEDECOVERA y varias organizaciones y proyectos que trabajan en el plano local, en realidad el problema es la inexistencia de un ente que vele
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Auguste, S y Manzano, O. (Eds). 2012. Tiempo de Cosecha? Desafos y oportunidades del sector agrcola en Centroamrica y la Repblica Dominicana. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington. 9 CBI. Cardamomo en Guatemala. Regional Team Latin America Centre for the Promotion of Imports from developing countries (CBI) Ministry of Foreign Affairs. The Netherlands.

por los intereses de la mayora de productores, es decir un interlocutor que incida en la definicin de polticas pblicas. 5 Conclusiones El cardamomo enfrenta varios problemas tcnicos de manejo de los cultivos, postcosecha, mercado y aspectos institucionales, que reducen los beneficios, especialmente para los pequeos productores. El cardamomo es hoy por hoy, el principal cultivo agrcola que en las fuentes de ingresos para los pequeos productores, razn por la cual debe ser tomado en cuenta en las polticas y programas de desarrollo rural, combate a la pobreza y lucha contra el hambre. En la actualidad, la plaga del trips y la volatilidad de los precios en el mercado internacional, constituyen los problemas tcnicos que ms afectan a los productores. La concentracin de la demandan en unos cuantos pases del medio oriente, genera dependencia de precios, pero existen otros mercados cautivos, tal como la Unin Europea que est aumentando su contingentes, 6. Recomendacin general Dada su concentracin territorial, el cardamomo debera constituirse en el eje de articulacin de propuestas de desarrollo desde el territorio, que empodere a los actores locales y consolide las alianzas entre los diferentes actores. Los problemas tcnicos, institucionales y de mercado que afectan actualmente la produccin podran solucionarse mediante una nueva institucionalidad del cardamomo que implique el diseo de polticas pblicas y el compromiso de actores acadmicos, institucionales y de nuevas alianzas pblico privadas. Anexo: La identidad Territorial
Identidad territorial La globalizacin conduce a que el mercadeo de bienes y servicios agrarios se enfrente a una mayor competencia, toda vez que las fronteras desaparecen. Por esto, los mercados deben ser analizados cada vez ms en trminos desde lo local hacia lo global; en tal sentido es necesario que los productos vinculados con los territorios desarrollen estrategias de diferenciacin susceptibles de ser usadas en trminos comerciales en los mercados. Con la implementacin de stas estrategias es posible la construccin de procesos exitosos de desarrollo local toda vez que contenga un fuerte componente de identidad que estimule y vertebre el potencial de iniciativas de un grupo humano. La innovacin como competencia de los territorios La innovacin es un elemento importante de los sistemas locales; se construye a partir de una serie de relaciones (formales e informales) que desarrollan los agentes del territorio, en aras de consolidar

redes empresariales competitivas. Esta consolidacin garantiza la transmisin y transferencia del conocimiento tcito usado en la produccin tradicional, y permite perpetuar la identidad local y diferenciar los territorios. La relacin estrecha entre innovacin y territorio es determinada por el ambiente tecnolgico que rodea las actividades all desarrolladas; de esta manera, las capacidades innovativas cobran importancia en el sentido en que permiten ampliar las ventajas competitivas de los territorios. Sin embargo, la capacidad innovativa y la vinculacin entre agentes del entorno productivo han de ceirse por lazos de confianza y pertenencia, a fin de generar en la sociedad local la informacin necesaria para apalancar procesos de autogestin, en los que la interaccin con instituciones pblicas y privadas son vitales en el mejoramiento de la competitividad. La identidad de los territorios como aspecto diferencial El nfasis en la identidad del territorio puede llegar a tener adems un sentido estratgico: Es posible hacer de la identidad y de su valorizacin un elemento indispensable que permita asegurar un mayor poder de negociacin de los actores sociales locales en los procesos de desarrollo y en la distribucin de sus beneficios? La pregunta tiene sentido prctico si se consideran las megatendencias modernas del mundo globalizado, en donde la demanda por bienes y servicios con atributos simblicos, que apelan a nuevos modelos de vida (naturaleza, salud, comercio justo, tica en los negocios) crece, en donde muchos de los atributos simblicos deseados por los consumidores de bienes y servicios de origen agrario estn indisolublemente ligados a los territorios rurales. El desarrollo territorial se debe apoyar en la articulacin regional de la economa y el tejido social existente en el territorio. En este sentido, hay que considerar una visin estratgica de insercin de los circuitos econmicos locales en sus respectivos mercados, en donde la disposicin a entablar relaciones de cooperacin entre los agentes territoriales garantizarn la competitividad de los territorios. Para ello es importante sensibilizar a las autoridades locales y regionales en lo referente a la poltica territorial de desarrollo y capacitarlas en metodologas de planificacin. Con los propsitos de avanzar en el redescubrimiento de los territorios y de crear marcas territoriales es necesario trabajar de manera participativa con los actores locales en cuatro ejes: Aspectos histricos y de localizacin de la concentracin (identidad regional, identificacin de activos genricos y especficos, multifuncionalidad). Estructura y funcionamiento de la concentracin (actores, instituciones, sus relaciones y encadenamientos internos y externos). Tecnologa y aspectos ambientales (sistemas productivos y productos, el saber hacer y su transmisin, la innovacin, la calidad y la sostenibilidad). Organizacin y mercado (la accin colectiva, confianza, xitos y fracasos, los problemas y oportunidades de mercado, las nuevas perspectivas). En el diseo de estrategias de mercadeo, las empresas y productores en la mayora de ocasiones se olvidan que los productos provienen de un territorio particular. El saber hacer desarrollado por los pobladores rurales en la produccin y transformacin de bienes agrcolas, las condiciones agroecolgicas propias del territorio al igual que el medio ambiente, las redes sociales de produccin, la cultura y otros aspectos, son cualidades que deberan ser usadas en la construccin de estrategias que permitan el posicionamiento y diferenciacin de los productos en los mercados de consumo. La construccin y gestin de una imagen territorial puede pasar por el diseo de marcas, que no van en contra de las iniciativas de marcas individuales, por el contrario, las fortalece. Las marcas colectivas territoriales, deben regirse siguiendo un protocolo que es establecido por todos los interesados; es decir, dicha imagen es de pertenencia de todos los actores locales involucrados en la construccin y generacin de la misma. Sin embargo, el desarrollo y posicionamiento de las marcas territoriales suponen compromiso y seriedad en la administracin y uso de la imagen de los territorios, para lo cual es necesario encargar a una entidad que certifique y apruebe el uso de la imagen en productos del territorio.

A su vez, el mercadeo de productos diferenciados con marcas territoriales, ya sean como denominacin de origen u otras marcas colectivas, contribuye a la reconversin de los sistemas de produccin en las regiones, hecho que lleva a un uso ms racional de los bienes pblicos. En consecuencia se benefician la conservacin del medio ambiente y el patrimonio cultural, y permite desarrollar en el territorio actividades de diversa ndole, como la venta de servicios de turismo rural (alternativa no productiva que mejora el nivel de ingreso de los productores en el medio rural) y la vinculacin de la agroindustria como actividad que permite el desarrollo de los territorios.

7. Referencias
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