Ley 12036

ARTICULO 1. Adhirese la Provincia a las previsiones del artculo 67 de la ley nacional 11672 (t.o. Decreto 689/99), incorporndolo, en sustitucin del actual, como articulo 8 de la ley 7234 Defensa en Juicio del Estado- con la siguiente redaccin:

"Artculo 8.- Los fondos, valores y dems medios de financiamiento afectados a la ejecucin presupuestaria del Sector Pblico Provincial, Municipal y Comunal, ya sea que se trate de dinero en efectivo, depsitos en cuentas bancarias, ttulos valores emitidos, obligaciones de terceros en cartera y en general cualquier otro medio de pago que sea utilizado para atender erogaciones previstas en el Presupuesto General de la Provincia, los municipios y comunas, son inembargables y no se admitir toma de razn alguna que afecte en cualquier sentido su libre disponibilidad por parte de los titulares de los fondos y valores respectivos.

Quienes en virtud de su cargo hubieren tomado razn de alguna medida judicial comprendida en lo que se dispone en el presente, comunicarn al Tribunal la imposibilidad de mantener vigente la medida en virtud de lo que se dispone en esta ley.

En aquellas causas judiciales donde el Tribunal, al momento de entrada en vigencia de la presente, hubiere ordenado la traba de medidas comprendidas en las disposiciones precedentes, y los recursos afectados hubieren sido transferidos a cuentas judiciales, los representantes de los sujetos indicados en el primer prrafo que acten en las causas respectivas, solicitarn la restitucin de dichas transferencias a las cuenta y registros de origen, salvo que se trate de ejecuciones vlidas, firmes y consentidas con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley".

ARTICULO 2. Adhirese la Provincia a las previsiones del artculo 68 de la ley nacional 11672 (modificado por el artculo 39 de la ley nacional 25565), incorporndolo, en sustitucin del actual, como articulo 9 de la ley 7234 -Defensa en Juicio del Estado- con el siguiente texto:

"Artculo 9.- Los pronunciamientos judiciales que condenen al Estado Provincial o alguno de los Entes y Organismos que integran el Sector Pblico Provincial, municipios y comunas, al pago de una suma de dinero o, cuando sin hacerlo, su cumplimiento se resuelva en el pago de una suma de dinero, sern satisfechos dentro de las autorizaciones para efectuar gastos contenidas en las distintas jurisdicciones y entidades de los respectivos presupuestos, sin perjuicio del mantenimiento de los regmenes de emergencia.

En caso que el Presupuesto correspondiente al ejercido financiero en que la condena deba ser

atendida carezca de crdito presupuestario suficiente para satisfacerla, el Poder Ejecutivo o titular del Ente, deber efectuar las previsiones necesarias a fin de su inclusin en el ejercicio siguiente, a cuyo fin las Jurisdicciones y Entidades demandadas debern tomar conocimiento fehaciente de la condena antes del 31 de julio del ao correspondiente al envo del proyecto, debiendo remitir a la Secretara de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas u rgano que corresponda del Ente territorial, con anterioridad al 31 de agosto del mismo ao, el detalle de las sentencias firmes a incluir en el citado proyecto, de acuerdo con los lineamientos que anualmente la citada Secretara u rgano establezca para la elaboracin del Proyecto de Presupuesto.

Los recursos asignados anualmente por la Legislatura Provincial, Consejo Municipal y Comisin Comunal, se afectarn al cumplimiento de las condenas por cada Servicio Administrativo Financiero y siguiendo un estricto orden de antigedad conforme la fecha de notificacin judicial y hasta su agotamiento, atendindose el remanente con los recursos que se asignen en el ejercicio fiscal siguiente. Podr afectarse al cumplimiento de condenas, los ttulos pblicos que se emitan de acuerdo a las autorizaciones previstas en las leyes 11696 y 11965.

El Poder Ejecutivo Provincial, las Municipalidades y/o Comunas podrn establecer mecanismos de excepcin, cuando se trate de crditos de naturaleza alimentaria, indemnizaciones por expropiacin, repeticin de tributos, daos a la integridad psicofsica de las personas, daos en las cosas que constituyan elementos de trabajo o vivienda, acciones por recuperacin patrimonial de bienes ilegtimamente desposedos, siempre que cuente con crdito presupuestario en el ejercicio".

ARTICULO 3. Adhirese la Provincia a las previsiones de los artculos 22 de la ley nacional 23982; 94, 95 y 96 de la ley nacional 25401 incorporados a la ley nacional 11672 (artculo 116 ley 25401), incorporndolos como artculo 9 bis de la ley 7234 Defensa en Juicio del Estado- con el siguiente texto:

"Artculo 9 bis.- El Poder Ejecutivo y titulares de los entes mencionados en el articulo anterior, debern comunicar a la Legislatura Provincial, Consejo Municipal o Comisin Comunal, todos los reconocimientos administrativos o judiciales firmes de obligaciones de causa o ttulo posterior al 1 de abril de 1991 que carezcan de crditos presupuestarios para su cancelacin en la norma presupuestaria del ao siguiente al del reconocimiento. El acreedor estar legitimado para solicitar la ejecucin judicial de su crdito a partir de la clausura del perodo ordinario de sesiones en el que debera haberse tratado la norma que contuviese el crdito presupuestario respectivo.

Se tendr por acreditado el cumplimiento de la comunicacin prevista en el prrafo anterior a los fines de la inembargabilidad de los fondos, valores y medios de pago prevista en el artculo 8,

mediante la certificacin que en cada caso extienda el servicio administrativo contable del organismo o entidad involucrada.

La inembargabilidad ser aplicable cuando subsistan condenas judiciales firmes, que no puedan ser abonadas como consecuencia del agotamiento de los recursos asignados por el presupuesto. Dicha circunstancia se acreditar con la certificacin que en cada caso expida el servicio administrativo contable mencionado en la presente.

Durante la emergencia econmica declarada legislativamente, habiendo cumplido con la comunicacin que establece el primer prrafo de esta norma, en ningn caso preceder la ejecucin del crdito hasta transcurrido el perodo fiscal siguiente o subsiguiente a aqul en que dicho crdito no pudo ser cancelado por haberse agotado la partida presupuestaria asignada por el legislador.

Dispnese la caducidad automtica de todo embargo en todos aquellos casos en que el organismo o entidad afectado acredite haber efectuado la comunicacin prevista en el primer prrafo de la presente norma y el agotamiento de los recursos asignados por el presupuesto".

ARTICULO 4. lnclyese como artculo 9 ter de la ley 7234 - Defensa en Juicio del Estado - el siguiente:

"Artculo 9 ter.- Sin perjuicio de las responsabilidades que de otra naturaleza correspondan, sern patrimonialmente responsables los funcionarios que omitan la comunicacin prevista en el artculo anterior, siempre que hubieren tenido conocimiento tempestivo del reconocimiento o la sentencia, por los daos y perjuicios que genere la omisin. No incurrirn en responsabilidad quienes no cumplan una orden judicial que contravenga lo dispuesto en los artculos anteriores, comunicando al tribunal interviniente las razones que impiden la observancia de la manda judicial. Conforme a la reglamentacin que dicte el Poder Ejecutivo."

ARTICULO 5, Adhirese la Provincia a las previsiones del artculo 69 de la ley nacional 11672 (t.o. Decreto 689/99), e inclyeselo como texto sustitutivo del artculo 29 de la ley 11877, con la siguiente redaccin: "Artculo 29.- Las sentencias judiciales no alcanzadas por las leyes 10798, 10799 y 11373, en razn de la fecha de la causa o ttulo de la obligacin o por cualquier otra circunstancia, que se dicten contra las Sociedades del Estado, Sociedades Annimas con Participacin Estatal Mayoritaria, Sociedades de Economa Mixta, Empresas del Estado y todo ente u organizacin empresaria o societaria donde el Estado Provincial o sus entes de cualquier naturaleza tengan participacin total o parcial, en ningn caso podrn ejecutarse contra el Tesoro Provincial, ya que

la responsabilidad del Estado se limita a su aporte o participacin en el capital de dichas organizaciones empresariales".

ARTICULO 6.- Dergase la aplicacin de los artculos 21, 22 y 23 de la ley 11696, 28 de la ley 11877 y toda otra disposicin que resulte contraria al sistema establecido por las previsiones a las que la Provincia se adhiere en la presente ley; a excepcin del artculo 33 de Ley 11330, cuya aplicacin quedar suspendida durante la vigencia de presente Ley.

ARTICULO 7.-(conforme Fe de Erratas de fecha 02/09/2002):Establcese que los pagos con fondos del Tesoro Provincial, originados en la ejecucin del Presupuesto de la Administracin Provincial y dentro de las autorizaciones para gastar previstas en l, debern sujetarse a un orden de prelacin que priorice los siguientes conceptos de gastos: alimentos para personas y productos farmacuticos y medicinales; gastos para atender situaciones de emergencia sanitaria, alimentaria o asistencial; gastos en personal y transferencias a entes pblicos para el pago de remuneraciones; prestaciones de carcter previsional; y de becas que podrn efectuarse paulatinamente en funcin de los recursos con que se cuenten, y dems gastos comprometidos presupuestariamente.

No se considerarn incluidos en las previsiones del presente articulo los fondos coparticipables que correspondan a Municipios y Comunas.

ARTICULO 8,-Adhirese la Provincia a lo dispuesto en los artculos 8, 9 y 10 de la ley nacional 25561.

ARTICULO 9,-Facltase al Poder Ejecutivo, durante la vigencia de la ley 11696 prorrogada por ley 11965, a convocar y concertar con los sujetos titulares de derechos reconocidos por acto administrativo o sentencia judicial, o incluidos en el censo de deuda pblica desarrollado por decreto nro. 5/00, el pago de la acreencia determinada con sujecin al principio de equilibrio presupuestario.

A tal efecto instrumentar un procedimiento que garantice la preferencia de los crditos que tutelen la integridad psicofsica de las personas y los derivados de la relacin de empleo pblico y previsional.

Los convenios que se proyecten no podrn, en su ejecucin, afectar el cumplimiento de los cometidos esenciales del Estado, debiendo valorarse la situacin financiera al tiempo de la estipulacin y su razonable proyeccin, previendo perodos de gracia para aquellos supuestos en que la efectividad inmediata del reconocimiento no sea imprescindible en razn del derecho.

ARTICULO 10.-Cuando se dicten medidas cautelares, ejecutivas o ejecutorias que importen la afectacin de los fondos depositados en cuentas del Estado Provincial, sus entidades autrquicas o descentralizadas, empresas o sociedades del Estado, municipios y comunas, en violacin a lo dispuesto en los artculos 8, 9 y 9 bis de la ley 7234, podr deducirse recurso de apelacin directamente ante la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, cuando dicha medida -a juicio del ente pblico- importe una alteracin grav en razn del monto, del orden de prioridades de pago del artculo 7 o de la ejecucin presupuestaria normal. La presentacin del recurso tendr por si sola efecto suspensivo de la resolucin dictada. La entidad financiera receptora de los mandamientos judiciales, comunicar de inmediato su ingreso al sujeto pblico titular de la cuenta objeto de la medida y slo le dar cumplimiento si dentro de los tres (3) das de la comunicacin no se le presenta copia del escrito de apelacin con el cargo emitido por el Tribunal. La Corte Suprema de Justicia de la Provincia requerir la remisin del expediente. Recibido ste, correr traslado a la parte que peticion la medida por el plazo de cinco (5) das. Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, dictar resolucin confirmando o revocando la medida. Tambin proceder el recurso y le ser aplicable el procedimiento indicado, para aquellos supuestos de medidas de no innovar o innovativas cuyo cumplimiento importe la afectacin sustancial de un cometido pblico u opere un menoscabo al principio de equilibrio presupuestario.

ARTICULO 11.Sustityese el artculo 14 de la ley 10456 - Accin de Amparo- el que quedar as redactado:

"Artculo 14: Trmites prohibidos: En la accin de amparo, no proceder el emplazamiento previo, el arraigo, las excepciones como artculo de previo y especial pronunciamiento, la declaracin de rebelda, la representacin del rebelde, la apertura a pruebas, la prueba pericial, el recurso de rescisin, la recusacin sin causa ni el llamamiento de autos.

Se notificarn por cdula la demanda, los traslados, los manifiestos de liquidaciones, la regulacin de honorarios, la sentencia y los autos que dispongan medidas cautelares.

La perencin de la instancia se operar automticamente a los sesenta (60) das corridos desde la ltima actuacin idnea para impulsar el procedimiento".

ARTICULO 12. Sustityese el artculo 17 de la ley 10456 - Accin de Amparo- el que quedar redactado de la siguiente manera:

"Articulo 17.- Costas: Las Costas se imponen al vencido, y de haber vencimiento recproco, segn el xito obtenido. Puede eximirse de ellas a quien hubiere tenido razn plausible para litigar.

La regulacin de honorarios se efectuar de acuerdo a los parmetros fijados por el artculo 5 de la ley 6767, con prescindencia del monto econmico involucrado".

ARTICULO 13.- Las disposiciones contenidas en la presente Ley tendrn vigencia hasta el 31 de diciembre de 2005 y/o mientas permanezca el estado de emergencia contemplado en la Ley 11696 y sus prrrogas.

ARTICULO 14. Comunquese al Poder Ejecutivo.