Vous êtes sur la page 1sur 29

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin 28296 y su Reglamento

PRESENTACIN
El Instituto Nacional de Cultura presenta el texto ntegro de la Ley 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin y su Reglamento, que constituyen el nuevo instrumento legal que establece la poltica nacional en el Per para la defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin. Especial inters reviste la participacin de las entidades estatales destacando el rol de los Gobiernos Regionales y de las Municipalidades quienes debern cumplir las normas correspondientes y aplicar el espritu de la Ley en sus correspondientes jurisdicciones. Estas pueden estar orientadas a formular catastros arqueolgicos, acciones de puesta en valor de sus monumentos y su patrimonio cultural en general y normar el uso de suelos de sus respectivas jurisdicciones con la finalidad de preservar su patrimonio. Finalmente se ha incluido el tema referente al patrimonio inmaterial y se ha considerado las acciones de difusin y el establecimiento de contenidos curriculares sobre la materia para ser incluidos en el plan de estudios de todos los niveles de la educacin nacional, los mismos que constituyen avances significativos en el tema del vasto patrimonio cultural peruano.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin 28296 y su Reglamento 2007

www.inc.gob.pe

Cecilia Bkula Budge Directora Nacional Instituto Nacional de Cultura

PODER LEGISLATIVO Congreso de la Repblica Ley N 28296 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


TTULO PRELIMINAR
Articulo I.- Objeto de la Ley La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin. Articulo II.- Definicin Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del quehacer humano -material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece la presente Ley. Articulo III.- Presuncin legal Se presume que tienen la condicin de bienes integrantes
4 5

del Patrimonio Cultural de la Nacin, los bienes materiales o inmateriales, de la poca prehispnica, virreinal y republicana, independientemente de su condicin de propiedad pblica o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el articulo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Per sea parte. La presuncin legal queda sin efecto por declaracin expresa de la autoridad competente, de oficio o a solicitud de parte. Articulo IV.- Declaracin de inters social y necesidad pblica Declrase de inters social y de necesidad pblica la identificacin, registro, inventario, declaracin, proteccin, restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en los casos pertinentes. Articulo V.- Proteccin Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado en la presente Ley. El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y la ciudadana en general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del rgimen legal establecido en la presente Ley. El Estado promover la particin activa del sector privado en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin en los casos de exportacin ilegal o cuando se haya vencido el plazo de permanencia fuera del pas otorgado por el Estado. Articulo VI.- Imprescriptibilidad de derechos Los derechos de la Nacin sobre los bienes declarados Patrimonio Cultural de la Nacin son imprescriptibles. Articulo VII.- Organismos competentes del Estado El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, estn encargados de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nacin, dentro de los mbitos de su competencia.
6

TTULO I BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- Clasificacin Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin se clasifican en: 1. BIENES MATERIALES 1.1 INMUEBLES Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional. La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensin tcnicamente necesaria para cada caso. 1.2 MUEBLES Comprende de manera enunciativa no limitativa, a: Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los especmenes de inters paleontolgico. Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social y biogrfico, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos de importancia nacional. El producto de las excavaciones y descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y procedencia. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de inters arqueolgico.
7

Las inscripciones, medallas conmemorativas, monedas, billetes, sellos, grabados, artefactos, herramientas, armas e instrumentos musicales antiguos de valor histrico o artstico. El material etnolgico. Los bienes de inters artstico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos, composiciones musicales y poticas hechos sobre cualquier soporte y en cualquier material. Manuscritos raros, incunables, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y publicaciones antiguas de inters especial por su valor histrico, artstico, cientfico o literario. Sellos de correo de inters filatlico, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones. Documentos manuscritos, fonogrficos, cinematogrficos, videogrficos, digitales, planotecas, hemerotecas y otros que sirvan de fuente de informacin para la investigacin en los aspectos cientfico, histrico, social, poltico, artstico, etnolgico y econmico. Objetos y ornamentos de uso litrgico, tales como clices, patenas, custodias, copones, candelabros, estandartes, incensarios, vestuarios y otros, de inters histrico y/o artstico. Los objetos anteriormente descritos que se encuentren sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional. Otros objetos que sean declarados como tales o sobre los que exista la presuncin legal de serlos.

Cultural de la Nacin, por su naturaleza, pertenecen a la Nacin; ninguna persona natural o jurdica puede arrogarse la propiedad de algn bien cultural inmaterial, siendo nula toda declaracin en tal sentido, haya sido o no declarado como tal por la autoridad competente. Las comunidades que mantienen y conservan bienes culturales inmateriales pertenecientes al Patrimonio Cultural Inmaterial, son los poseedores directos de dicho Patrimonio. El Estado y la sociedad tienen el deber de proteger dicho Patrimonio.

CAPTULO II RGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


Artculo 3.- Sujecin de bienes Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conservacin y proteccin. El ejercicio del derecho de propiedad de estos bienes est sujeto a las limitaciones establecidas en las medidas administrativas que dispongan los organismos competentes, siempre y cuando no contravengan la Ley y el inters pblico. Artculo 4.- Propiedad privada de bienes materiales La presente Ley regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad implica, en razn del inters pblico y de la conservacin adecuada del bien. Artculo 5.- Bienes culturales no descubiertos Los bienes culturales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, muebles o inmuebles no descubiertos, son de exclusiva propiedad del Estado. Aquellos que se encuentren en propiedad privada, conservan tal condicin, sujetndose a las limitaciones y medidas sealadas en la presente Ley. Los bienes arqueolgicos descubiertos o conocidos que a la promulgacin de la presente Ley no son de propiedad privada, mantienen la condicin de bienes pblicos. Son bienes intangibles e imprescriptibles.
9

2. BIENES INMATERIALES Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nacin las creaciones de una comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad, como expresin de la identidad cultural y social, adems de los valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autctonos, el saber y conocimiento tradicional, ya sean artsticos, gastronmicos, medicinales, tecnolgicos, folclricos o religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales que en conjunto conforman nuestra diversidad cultural. Artculo 2.- Propiedad de los bienes inmateriales Los bienes culturales inmateriales integrantes del Patrimonio
8

La extraccin, remocin no autorizada, comercializacin, transferencia u ocultamiento de estos bienes, constituyen ilcitos penales. Articulo 6.- Propiedad de bien cultural inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin 6.1 Todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico es de propiedad del Estado, as como sus partes integrantes y/o accesorias y sus componentes descubiertos o por descubrir, independientemente de que se encuentre ubicado en predio de propiedad pblica o privada. Dicho bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin tiene la condicin de intangible, inalienable e imprescriptible, siendo administrado nicamente por el Estado. 6.2 Toda construccin edificada sobre restos prehispnicos conforman una sola unidad inmobiliaria, sin perjuicio del derecho de expropiacin por el Estado, de ser el caso, si fuera conveniente para su conservacin o restauracin. El ejercicio del derecho de propiedad sobre los inmuebles a que se refiere el presente inciso se encuentra sujeto a las condiciones y lmites previstos en la presente Ley. 6.3 El propietario del predio donde exista un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico est obligado a de registrar dicho bien, protegerlo y conservarlo, evitando su abandono, depredacin y/o destruccin, conforme a las disposiciones que dicte el Instituto Nacional de Cultura, en las que precisa las responsabilidades comunes del Estado y del propietario del bien. Cualquier acto que perturbe la intangibilidad de tales bienes deber ser inmediatamente puesto en conocimiento del Instituto Nacional de Cultura. El incumplimiento de estos deberes por negligencia o dolo acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn corresponda. 6.4 El bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que pertenezca al perodo posterior al prehispnico, de propiedad privada, conserva la condicin de particular. Su propietario est sujeto a las obligaciones y lmites establecidos en la presente Ley. Articulo 7.- Propiedad de los bienes muebles 7.1 El bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, conserva su condicin de particular. 7.2 El propietario est obligado a registrarlo, protegerlo y conservarlo adecuadamente, evitando su abandono, depredacin, deterioro y/o destruccin, debiendo poner en conocimiento del
10

organismo competente estos casos. 7.3 Toda accin orientada a la restauracin o conservacin del bien debe ser puesta en conocimiento del organismo competente. 7.4 El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los incisos 7.2 y 7.3 por actitud negligente o dolosa, acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, segn corresponda. Articulo 8.- Bienes de propiedad de la Iglesia El bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad de la Iglesia Catlica, de las congregaciones religiosas o de otras confesiones, tiene la condicin de particular y obliga al propietario a su conservacin y registro con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley. Articulo 9.- Transferencia de bienes 9.1 Dentro del territorio nacional, el bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin puede ser transferido libremente bajo cualquier ttulo, con observancia de los requisitos y lmites que la presente Ley establece. 9.2 La transferencia de dominio entre particulares de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin obligatoriamente debe de ser puesta en conocimiento previo de los organismos competentes, bajo sancin de nulidad. 9.3 Queda prohibida la transferencia de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin a la persona condenada durante el tiempo de la condena, por los delitos comprendidos en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal. Es nula la transferencia efectuada en contravencin a esta disposicin. 9.4 El Estado tiene preferencia en la transferencia onerosa de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo sancin de nulidad. 9.5 No podrn transferirse separadamente los bienes integrantes de una coleccin o conjunto de bienes que tengan vinculacin entre s, salvo autorizacin expresa de la entidad competente. Articulo 10.- Exportacin ilcita Se pierde automticamente a favor del Estado la propiedad de los bienes muebles del Patrimonio Cultural de la Nacin que sean materia de exportacin ilcita, o de intento de tal, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civil y penal, que corresponda. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo precedente los casos
11

de bienes culturales robados o hurtados a propietarios que acrediten fehacientemente su titularidad, procediendo a su devolucin. Artculo 11.- Expropiacin 11.1 Declrase de necesidad pblica la expropiacin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro de perderse por abandono, negligencia o grave riesgo de destruccin o deterioro sustancial declarado por el Instituto Nacional de Cultura. 11.2 Declrase de necesidad pblica la expropiacin del rea tcnicamente necesaria del predio de propiedad privada donde se encuentre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, con los fines de consolidar la unidad inmobiliaria, conservacin y puesta en valor. 11.3 El inicio del procedimiento de expropiacin podr ser suspendido si ante la declaracin que emita el Instituto Nacional de Cultura a que se refiere el inciso 11.1 del presente artculo, el propietario del bien, dentro del plazo que establezca el reglamento de esta Ley, inicia la ejecucin de obras necesarias que permitan conservarlo, restaurarlo o ponerlo en valor, debiendo observarse obligatoriamente las disposiciones que sobre el particular establezca el Instituto Nacional de Cultura. Artculo 12.- Recuperacin de bien inmueble 12.1 El propietario de un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin podr promover la demanda de desalojo correspondiente, con la finalidad de restaurarlo dentro del plazo establecido en el proyecto de restauracin aprobado por el Instituto Nacional de Cultura. 12.2 El incumplimiento de la obligacin de restauracin por parte del propietario en el plazo sealado da lugar a una multa, constituyendo recurso propio del Instituto Nacional de Cultura (INC), sin perjuicio de la obligacin del propietario de restaurar el bien. Para efectos de los bienes culturales de propiedad del Estado coordinar con la Superintendencia de Bienes Nacionales. El monto de la multa la establece el reglamento de la presente Ley. Artculo 13.- Inscripcin del bien inmueble El Instituto Nacional de Cultura es el titular para solicitar la inscripcin del bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin ante la oficina registral en cuya jurisdiccin se encuentra el bien.
12

CAPTULO III

REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


Artculo 14.- Inventario 14.1 El Instituto Nacional de Cultura es responsable de elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. 14.2 La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin son responsables de hacer lo propio en cuanto al material bibliogrfico, documental y archivstico respectivamente, integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 15.- Registro Nacional de Bienes 15.1 Crase el Registro Nacional Patrimonial Informatizado de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin a cargo del Instituto Nacional de Cultura que tiene por objeto la centralizacin del ordenamiento de datos de los bienes culturales de la Nacin, en el marco de un sistema de proteccin colectiva de su patrimonio a partir de la identificacin y registro del bien. 15.2 Todo bien que se declare integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin ser inscrito de oficio en el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, generndose una Ficha Tcnica en la que constar la descripcin pormenorizada y el reconocimiento tcnico del bien, y un Certificado de Registro del organismo competente que otorga a su titular los beneficios establecidos en la presente Ley. Tratndose de bienes de propiedad del Estado integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin deben ser registrados en el SINABIP (Sistema de Informacin de Bienes de Propiedad Estatal). Artculo 16.- Conformacin del Registro Nacional El Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin est conformado por: 1. El Registro Nacional de Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde se registran todos los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, de propiedad del Estado o de particulares. 2. El Registro Nacional de Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde se registran todos los bienes muebles materiales integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
13

distintos a los pertenecientes al patrimonio bibliogrfico, documental y archivstico, de propiedad del Estado o de particulares. 3. El Registro Nacional de Material Bibliogrfico. 4. El Registro Nacional de Colecciones Documentales y Archivos Histricos Pblicos o de Particulares. 5. El Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados, donde se registran todos los museos pblicos y privados que exhiban bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. 6. El Registro Nacional de Folclore y Cultura Popular, donde se registran todos los bienes materiales o inmateriales pertenecientes al folclore y la cultura popular integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. 7. El Registro Nacional de Personas Naturales o Jurdicas dedicadas al comercio de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. 8. Otros que los organismos competentes consideren necesarios. Artculo 17.- Obligatoriedad del Registro El propietario de un bien que es integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin est obligado a solicitar ante el organismo competente el registro de los mismos. Artculo 18.- Adquisicin de bienes A partir de la promulgacin de la presente Ley, toda persona que adquiera bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, est obligada a cumplir los trmites establecidos y acreditar la validez de su adquisicin. En caso que no cumpla con los requisitos, se presume la adquisicin ilcita del bien, siendo nula la transferencia de propiedad o traslacin de posesin, revirtindolo a favor del Estado, salvo derecho aprobado en la va judicial.

Archivo General de la Nacin, estn encargados de la identificacin, inventario, inscripcin, registro, investigacin, proteccin, conservacin, difusin y promocin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su competencia. Artculo 20.- Restricciones a la propiedad Son restricciones bsicas al ejercicio de la propiedad de bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin: a) Desmembrar partes integrantes de un bien mueble o inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin. b) Alterar, reconstruir, modificar o restaurar total o parcialmente el bien mueble o inmueble, sin autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura en cuya jurisdiccin se ubique. Artculo 21.- Obligaciones de los propietarios Los propietarios particulares de bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin tienen la obligacin de: a) Facilitar el acceso a los inspectores del Instituto Nacional de Cultura, previo aviso; o en cualquier momento cuando las condiciones de urgencias as lo ameriten a juicio de dicha institucin. En estos casos, el Instituto Nacional de Cultural respeta el principio de la intimidad personal y familiar, bajo responsabilidad por cualquier exceso que pudiere cometer. b) Permitir el acceso a los investigadores debidamente acreditados, con las mismas salvedades establecidas en el inciso precedente. c) Proporcionar la documentacin histrica, titulacin y dems documentos que puedan requerirse en razn de investigaciones cientficas; respetando el principio de la intimidad personal y familiar, bajo responsabilidad del funcionario a cargo. d) Consentir la ejecucin de obras de restauracin, reconstruccin o revalorizacin del bien mueble o inmueble, por parte del Instituto Nacional de Cultura, cuando fueren indispensables para garantizar la preservacin ptima del mismo. Artculo 22.- Proteccin de bienes inmuebles

TTULO II PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


CAPTULO I MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN
Artculo 19.- Organismos competentes El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el
14

22.1 Toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura. 22.2 Es nula la licencia municipal que carezca de dicha
15

autorizacin, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan. 22.3 El Instituto Nacional de Cultura queda facultado para disponer la paralizacin y/o demolicin de la obra no autorizada, de la que se ejecute contraviniendo, cambiando o desconociendo las especificaciones tcnicas y de las que afecten de manera directa o indirecta la estructura o armona de bienes inmuebles vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin, solicitando el auxilio de la fuerza pblica, en caso de ser necesario. 22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene el Instituto Nacional de Cultura, se ejecutan por la va coactiva y todo gasto que se irrogue ser asumido por los infractores. La orden de paralizacin de obra o demolicin a que se refiere la Ley, conlleva la obligacin de los infractores de devolverla al estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer las acciones legales necesarias. 22.5 En los casos en que se compruebe las destruccin o alteracin de un inmueble sometido al rgimen que prev esta Ley, los organismos competentes darn cuenta al Ministerio Publico para que inicie la accin penal correspondiente. Artculo 23.- Proteccin de bienes muebles La proteccin de los bienes culturales muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su identificacin, registro, investigacin, conservacin, restauracin, preservacin, puesta en valor, promocin y difusin; asimismo, la restitucin y repatriacin cuando se encuentren de manera ilegal fuera del pas. Artculo 24.- Proteccin de bienes inmateriales La proteccin de los bienes inmateriales del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende su identificacin, documentacin, registro, investigacin, preservacin, promocin, valorizacin, transmisin y revitalizacin. Artculo 25.- Cooperacin internacional El Poder Ejecutivo propicia la celebracin de convenios internacionales para la ejecucin de proyectos de conservacin, restauracin y difusin de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin a travs de la cooperacin internacional no reembolsable. Tambin impulsa la suscripcin de acuerdos internacionales para reforzar la lucha contra el trfico ilcito de dichos bienes y, en su caso, lograr su repatriacin.
16

Artculo 26.- Conflicto armado El Estado peruano, a travs del Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, se obliga a adoptar las medidas necesarias destinadas a proteger y conservar los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de conflicto armado, en concordancia con las normas de Derecho Internacional y Derecho Internacional Humanitario. Artculo 27.- Ocupaciones ilegales En los casos de ocupaciones ilegales de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de carcter prehispnico, el Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con otras entidades del Estado, propender a la reubicacin de los ocupantes ilegales de dichos bienes, sin perjuicio del ejercicio de las acciones legales conducentes a su intangibilidad.

CAPTULO II PARTICIPACIN DE ENTIDADES ESTATALES


Artculo 28.- Gobiernos Regionales En concordancia de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, stos prestarn asistencia y cooperacin a los organismos pertinentes para la ejecucin de proyectos de investigacin, restauracin, conservacin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin ubicados en su jurisdiccin. Los organismos a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley estarn encargados de la aprobacin y supervisin de los proyectos que se ejecuten con tal fin. Artculo 29.- Municipalidades 29.1 En concordancia con las competencias y funciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades, corresponde a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones: a) Cooperar con el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin en la identificacin, inventario, registro, investigacin, proteccin, conservacin, difusin y promocin de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. b) Dictar las medidas administrativas necesarias para la proteccin, conservacin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su localidad, en concordancia
17

con la legislacin sobre la materia y las disposiciones que dicten los organismos que se refiere artculo 19 de esta Ley. c) Elaborar planes y programas orientados a la proteccin, conservacin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su localidad, en coordinacin con los organismos a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley. 29.2 Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades que se refieran a bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin requieren opinin previa del organismo competente, en caso contrario sern nulas de pleno derecho. Artculo 30.- Concesiones Las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o reas acuticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los sectores involucrados. Las concesiones que se otorguen sin observar lo dispuesto en el presente artculo son nulas de pleno derecho. Artculo 31.- Funcionarios pblicos Todo funcionario pblico tiene la obligacin de adoptar las medidas necesarias para impedir la alteracin, deterioro o destruccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que se encuentren bajo su administracin o custodia; el incumplimiento de la presente obligacin acarrear responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar.

32.2 El propietario o poseedor est obligado a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la integridad del bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y comunicar previamente el traslado y el lugar de destino al organismo competente, bajo responsabilidad. Artculo 33.- Prohibicin de salida Est prohibida la salida del pas de todo bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Artculo 34.- Excepciones de salida 34.1 En caso excepcional se puede autorizar la salida de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin mediante resolucin suprema, la que procede en los siguientes casos: a) Por motivos de exhibicin con fines cientficos, artsticos y culturales. b) Estudios especializados que no puedan ser realizados en el pas. c) Restauracin que no pueda realizarse en el pas. d) Por viajes de Jefes de Misin, Cnsules o Diplomticos acreditados, por el plazo que dure su permanencia en el exterior. 34.2 La salida de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin ser por un trmino no mayor de un ao, prorrogable por igual perodo por una sola vez. 34.3 La autorizacin requiere previa del organismo competente y de una pliza de seguro Clavo a favor del propietario del bien, quien respectiva. obligatoriamente de opinin la contratacin como mnimo clavo contra todo riesgo a deber realizar la valorizacin

TTULO III TRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I TRASLADO, PHOHIBICIONES Y RESTRICCIONES
Artculo 32.- Traslado dentro del territorio nacional 32.1 Est permitido el traslado dentro del territorio nacional de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
18

CAPTULO II RESTITUCIN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


Artculo 35.- Restitucin del bien 35.1 El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de la restitucin del bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en los casos en que ilegalmente se haya exportado o permanezca fuera del pas.
19

35.2 Las embajadas, consulados y representaciones permanentes del Per en el exterior estn obligadas a informar al Ministerio Pblico y al organismo competente la existencia o exhibicin no autorizada y la comercializacin en el extranjero de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad. 35.3 El rgano competente comunicar al Ministerio Pblico los casos de exportacin ilegal de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.

39.2 El reglamento de la presente Ley establecer los dems aspectos referidos a las funciones, obligaciones y responsabilidades del Comisario.

TTULO IV COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS


CAPTULO I COLECCIONES PRIVADAS
Artculo 40.- Conformacin de colecciones privadas 40.1 El propietario particular de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin podr conformar colecciones privadas, siempre que los bienes guarden vinculacin entre s, con el fin de que permanezcan como una unidad indivisible. El carcter de coleccin privada lo determina el organismo competente a solicitud de parte. 40.2 La coleccin se identifica con el nombre del coleccionista y se inscribe en el Registro correspondiente. Artculo 41.- Obligacin del coleccionista El titular de una coleccin est obligado a llevar un inventario que debe contener un catlogo descriptivo y fotogrfico de cada una de las piezas que la integran, y a su conservacin como tal, siendo responsable administrativa, civil y penalmente por el deterioro o daos que sufran como consecuencia de actos de negligencia o dolo. Artculo 42.- Transferencia de derechos 42.1 El titular de una coleccin puede transferir libremente sus derechos de propiedad o copropiedad sobre su coleccin, dentro del pas. El Estado tiene derecho de preferencia en la transferencia que se efecte a ttulo oneroso. La transferencia debe registrarse ante el organismo competente. 42.2 La transferencia comprende la integridad de las piezas que conforman la coleccin con la finalidad de mantener su unidad. La transferencia individual de alguna de las piezas requiere para su validez de autorizacin previa del organismo competente. La transferencia se registra ante dicho organismo. 42.3 Es aplicable a la transferencia de bienes integrantes de una coleccin, la prohibicin establecida en el artculo 9 de la presente Ley.
21

CAPTULO III EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


Artculo 36.- Exhibicin Los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin pueden ser exhibidos dentro del pas y excepcionalmente en el extranjero de acuerdo a los requisitos establecidos por el organismo competente. Artculo 37.- Comisario Comisario es el profesional y/o especialista en materia de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin objeto de la exhibicin, designado por resolucin suprema a propuesta del organismo competente. Artculo 38.- Funciones y obligaciones del Comisario 38.1 Es funcin del Comisario velar por la proteccin y conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que formen parte de una exhibicin nacional o internacional. Asimismo, est obligado a supervisar el desarrollo de las exhibiciones desde los actos preparativos hasta su conclusin, velar porque se cian al catlogo aprobado por el organismo competente y que los bienes no sufran alteraciones. 38.2 Al finalizar su labor, el Comisario debe de presentar un informe detallado y documentado. Artculo 39.- Responsabilidades del Comisario 39.1 El Comisario responde administrativamente en caso de negligencia en el cumplimiento de sus funciones, sin perjuicios de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.
20

CAPTULO II MUSEOS PRIVADOS


Artculo 43.- Constitucin de museos privados 43.1 El propietario de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que cuente con la infraestructura adecuada para realizar investigacin, conservacin, exhibicin y difusin de ellos y que adems cumpla los requisitos tcnicos y cientficos que seale la autoridad competente, podr constituir un museo. La condicin de museo la determina exclusivamente el Instituto Nacional de Cultura. 43.2 El museo ser inscrito en el Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados a solicitud de parte, la cual es requisito indispensable para su funcionamiento como tal. Artculo 44.- Obligacin de registro El propietario de un museo esta obligado a solicitar el registro y catalogacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin a su cargo ante el organismo competente. Es responsable administrativa, civil y penalmente por el deterioro o daos que sufran dichos bienes como consecuencia de actos de negligencia o dolo.

e) El porcentaje que determine el reglamento de la presente Ley, en base a la valorizacin asignada a cada bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en la pliza de seguro a la que se refiere el artculo 34 de esta Ley, en los casos de exhibiciones realizadas en el extranjero.

CAPTULO II INCENTIVOS TRIBUTARIOS


Artculo 46.- Impuestos municipales Las personas naturales o jurdicas que sean propietarias de bienes culturales muebles e inmuebles gozan de los siguientes beneficios tributarios: 1. No estn gravados con el Impuesto Predial los predios declarados monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura de conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del inciso I) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal aprobada por el Decreto Legislativo N 776 y normas modificatorias. 2. No estn gravadas con el Impuesto de Alcabala las transferencias a ttulo gratuito u oneroso de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que efecte el Gobierno Central, Regional y las Municipalidades, de conformidad con la presente Ley a favor del Instituto Nacional de Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo General de la Nacin. Artculo 47.- Deduccin por donaciones Las donaciones que efecten las personas naturales o jurdicas, para conservar, restaurar y valorizar los bienes culturales a favor del Sector Pblico Nacional y entidades sin fines de lucro sern deducibles como gasto de conformidad con lo dispuesto en el inciso x) del artculo 37 e inciso b) del artculo 49 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por Decreto Supremo N 054-99-EF y normas modificatorias. Artculo 48.- Internamiento de bienes culturales en el pas No estn gravados con el Impuesto General a las Ventas y los derechos arancelarios, la importacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin con la certificacin correspondiente expedida por el Instituto Nacional de Cultura.
23

TTULO V RECURSOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS


CAPTULO I RECURSOS ECONMICOS
Artculo 45.- Recursos econmicos. Son recursos para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin: a) Las asignaciones del Tesoro Pblico. b) Los recursos directamente recaudados por los organismos competentes. c) Las donaciones y legados. d) Los provenientes de la Cooperacin Internacional.
22

TTULO VI SANCIONES ADMINISTRATIVAS


Artculo 49.- Multas, incautaciones y decomisos 49.1 Sin perjuicio de las penas que imponga el Cdigo Penal por delitos cometidos contra el Patrimonio Cultural de la Nacin y en concordancia con las leyes de la materia, el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, segn corresponda, quedan facultados para imponer las siguientes sanciones administrativas: a) Multa al tenedor y/o al propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no haya solicitado el registro del bien ante el organismo competente. b) Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor y/o al propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de dolo o negligencia, declarada por el organismo competente, en caso de dao al mismo. c) Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor y/o al propietario de un bien integrante al Patrimonio Cultural de la Nacin cuya salida se intente sin autorizacin o certificacin que descarte su condicin de tal. d) Multa, incautacin o decomiso, cuando corresponda, al tenedor de un bien cultural de otro pas que intente introducirlo en el Per sin la certificacin que autorice su salida del pas de origen. e) Multa a quien promueva y realice excavaciones en sitios arqueolgicos o cementerios, o altere bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin sin tener la autorizacin correspondiente del Instituto Nacional de Cultura o la certificacin que descarte la condicin de bien cultural, sin perjuicio del decomiso de los instrumentos, medios de carga y trasporte utilizados. f) Paralizacin y/o demolicin de obra pblica o privada ejecutada en inmueble integrante o vinculado al Patrimonio Cultural de la Nacin cuando se realiza sin contar con la autorizacin previa o cuando contando con tal autorizacin se comprueba que la obra se ejecuta incumplindose las especificaciones tcnicas aprobadas por el Instituto Nacional de Cultura. g) Multa por incumplimiento de las dems obligaciones previstas en la presente Ley y las que se establezcan en el reglamento. 49.2 Todo bien incautado ser remitido al organismo competente para la evaluacin correspondiente y efectuar el posterior decomiso o devolucin, segn corresponda.
24

Artculo 50.- Criterios para la imposicin de la multa 50.1 Los criterios y procedimientos para la imposicin de la multa a que se refiere el artculo precedente, son normados por el organismo competente, teniendo en consideracin el valor del bien y la evaluacin del dao causado, previa tasacin y peritaje, segn corresponda. 50.2 La multa a imponerse no podr ser menor de 0.25 de la UIT ni mayor de 1000 UIT.

TTULO VII EDUCACIN, DIFUSIN Y PROMOCIN CULTURAL


Artculo 51.- Educacin y difusin 51.1 El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin y dems organismos vinculados a la Cultura velarn para que se promueva y difunda en la ciudadana la importancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y expresin de nuestra identidad nacional. Los medios de comunicacin estatal estn obligados a difundir el Patrimonio Cultural de la Nacin en sus diferentes expresiones. 51.2 Los organismos competentes promueven y coordinan con los medios de comunicacin y dems entidades pblicas y privadas para estimular y difundir el respeto y la valoracin del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 52.- Contenidos curriculares Es obligacin del Instituto Nacional de Cultural, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, segn corresponda, proponer al Ministerio de Educacin los contenidos curriculares sobre la materia, para ser incluidos en el plan de estudios de todos los niveles de la educacin nacional.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El propietario de un bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no se encuentre debidamente registrado, debe presentar su solicitud ante el organismo competente en el plazo de tres aos de publicado el reglamento de la presente Ley. SEGUNDA.- En tanto no se expida el reglamento, los organismos competentes podrn emitir las disposiciones que permitan el
25

cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Los gastos que se generen por la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley, sern atendidos nicamente con cargo a los recursos establecidos en el artculo 45 sin que ello implique demandas adicionales al Tesoro Pblico. SEGUNDA.- Tratndose de la proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a la diversidad biolgica, es de aplicacin la Ley N 27811, Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos. TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, de propiedad de la Iglesia Catlica, de las congregaciones religiosas o de otras confesiones, mantienen tal condicin en el estado en que se encuentre. CUARTA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el trmino de noventa (90) das naturales contados a partir de su vigencia. QUINTA.- Derganse la Ley N 24047, Ley N 27173 y dems normas que se opongan a la presente Ley. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose la observacin formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los veintin das del mes de julio de dos mil cuatro. HENRY PEASE GARCA Presidente del Congreso de la Repblica MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica __________________________________________________ Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 22 de julio de 2004 (pginas 272925 a la 272932).
26

Reglamento

DECRETO SUPREMO N 011-2006-ED EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA


CONSIDERANDO: Que, la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin; Que, la Cuarta Disposicin Final de la mencionada Ley seala que el Poder Ejecutivo reglamentar la mencionada Ley, por lo que mediante Resolucin Ministerial N 0424-2004-ED, se conform la Comisin encargada de elaborar el Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, la misma que ha sido reconformada por Resolucin Ministerial N 0703-2005-ED; Que, la Comisin mencionada ha cumplido con su cometido, y mediante Oficio N 001-06-ME/CRLGPCN, ha remitido el Proyecto de Reglamento correspondiente, el mismo que consta de 12 Captulos, 96 artculos y una Disposicin Complementaria; por lo que es pertinente proceder a la aprobacin correspondiente; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y el Decreto Legislativo N 560; DECRETA: Artculo 1.- De la Aprobacin Aprubese el Reglamento de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, el mismo que consta de 12 Captulos, 96 artculos y una Disposicin Complementaria, que como anexo forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Del Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Educacin. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de mayo del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER SOTA NADAL Ministro de Educacin
28 29

Decreto Supremo N 011-2006-ED

Artculo 5.- Entes rectores El INC, la BNP y el AGN constituyen los entes rectores de la gestin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, y en consecuencia les corresponde, dentro de los mbitos de su competencia, las siguientes atribuciones: 1. Definir la poltica nacional de la gestin del patrimonio cultural. 2. Dictar las normas que sean necesarias para la gestin y uso sostenible del patrimonio cultural y en consecuencia para el registro, declaracin, proteccin, identificacin, inventario, inscripcin, investigacin, conservacin, difusin, puesta en valor, promocin y restitucin en los casos que corresponda, dentro del marco de la Ley y el presente reglamento; y aprobar las normas administrativas necesarias para ello. 3. Promover la capacitacin e investigacin relativas al patrimonio cultural y su gestin. 4. Elaborar y mantener actualizado el inventario de bienes culturales. 5. Llevar el Registro de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. 6. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente respecto de los bienes culturales 7. Fiscalizar, supervisar y monitorear las actividades que se realicen respecto a los bienes culturales. 8. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones. 9. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales e instituciones privadas que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestin del patrimonio cultural. 10. Conducir la gestin de los bienes culturales sea en forma directa o a travs de terceros dentro de los alcances de la Ley. 11. Aprobar los planes de gestin de los bienes culturales cuando corresponda. 12. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para la declaracin e inscripcin o reconocimiento de bienes culturales como patrimonio mundial. 13. Velar para que se promueva y difunda en la ciudadana, la importancia, valoracin, respeto y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y expresin de nuestra identidad nacional.
31

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Finalidad El presente reglamento tiene como finalidad normar la identificacin, registro, inventario, declaracin, defensa, proteccin, promocin, restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor, difusin y restitucin, as como la propiedad y rgimen legal, de los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin; en concordancia con las normas y principios establecidos en la Ley N 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 2.- mbito de aplicacin Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de observancia obligatoria para todas las personas naturales o jurdicas, sean estas ltimas de derecho pblico o privado. Artculo 3.- Referencias Para los efectos del presente reglamento se entiende por: 1. Ley: Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N 28296. 2. Reglamento: Reglamento de la Ley N 28296. 3. Bien Cultural: Bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin. 4. Organismos competentes: Instituto Nacional de Cultura (INC), Biblioteca Nacional del Per (BNP) y Archivo General de la Nacin (AGN), segn corresponda. Artculo 4.- Proteccin de los bienes culturales La identificacin, registro, inventario, declaracin, proteccin, restauracin, investigacin, conservacin, puesta en valor y difusin de los bienes culturales, y su restitucin en los casos pertinentes es de inters social y necesidad pblica e involucra a toda la ciudadana, autoridades y entidades pblicas y privadas.
30

Artculo 6.- Gestin Cultural El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin del patrimonio cultural dentro de los alcances de la Ley. Los Organismos Competentes promueven la conformacin de Asociaciones o Comits de Gestin o de Vigilancia del Patrimonio Cultural, por especialidad y/o zona geogrfica, que tengan como finalidad la promocin de una o varias de las siguientes actividades: registro, declaracin, proteccin, identificacin, inventario, inscripcin, investigacin, conservacin, difusin, puesta en valor, promocin, restitucin en los casos que corresponda, y cumplimiento de la normatividad vigente. Dichas organizaciones procurarn la participacin en sus rganos de gobierno a representantes de gobiernos regionales, gobiernos locales, investigadores, universidades pblicas o privadas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones empresariales y comunidades campesinas o nativas. Los Organismos Competentes podrn suscribir convenios de cooperacin con dichas Asociaciones y/o Comits de Gestin o de Vigilancia para la fiscalizacin, supervisin y monitoreo de las actividades que se realicen respecto a los bienes culturales. Artculo 7.- Medidas a adoptar en caso de conflicto armado para la proteccin de los bienes culturales. En caso de conflicto armado interno o internacional, se debern aplicar las disposiciones establecidas en la Convencin de la Haya sobre la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado de 1954 y sus protocolos adicionales ratificados por el Estado peruano.

bienes que sean declarados como bienes culturales sern inscritos de oficio en el registro correspondiente que conforma el Registro Nacional de Bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 10.- Retiro de la condicin de bien cultural Para retirar a un bien la condicin de bien cultural, ya sea ste mueble o inmueble, se tramitar un procedimiento al que se aplicarn las disposiciones que regulan el procedimiento administrativo general. Artculo 11.- Declaracin que deja sin efecto la presuncin De oficio, o a iniciativa de parte, podr dejarse sin efecto la presuncin legal de un bien cultural mediante declaracin expresa del organismo competente, previo informe tcnico sustentatorio.

CAPTULO 3 TRANSFERENCIA DE BIENES CULTURALES


Artculo 12.- Transferencia a ttulo gratuito El propietario que pretenda transferir gratuitamente la propiedad de un bien cultural deber comunicarlo previamente al organismo competente, bajo sancin de nulidad. Artculo 13.- Transferencia a ttulo oneroso El propietario sea pblico o privado, que pretenda transferir onerosamente la propiedad de un bien cultural deber notificarlo al organismo competente, declarando el precio y las condiciones de la transferencia. Dicha declaracin constituir una oferta de venta irrevocable. El organismo competente contar con un plazo de 30 das tiles, contados a partir de la fecha de presentacin de la declaracin referida en el prrafo precedente, para aceptar la oferta de venta. Vencido dicho plazo operar la caducidad de su derecho de preferencia, pudiendo el propietario transferir dichos bienes culturales. Artculo 14.- Subasta pblica de bienes culturales Los subastadores, con un plazo de antelacin de 20 das tiles a la subasta, debern comunicar a los organismos competentes las subastas pblicas en las que se incluyan bienes culturales. A dicha comunicacin se adjuntarn las bases de la subasta e informacin de los bienes culturales a subastarse.
33

CAPTULO II DECLARACIN DE BIENES CULTURALES


Artculo 8.- Competencia Corresponde a los organismos competentes la tramitacin de los expedientes para declarar bienes culturales a aquellos que estn dentro del mbito de su competencia, conforme a lo dispuesto en la Ley. El procedimiento podr ser iniciado de oficio o a solicitud de parte, y se aplicarn las disposiciones que regulan el procedimiento administrativo general. Artculo 9.- Inscripcin en el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 17 de la Ley, los
32

En estos casos, un representante del organismo competente, debidamente acreditado, podr asistir a las subastas pblicas y, en el momento en que se determine el precio de adjudicacin del bien subastado, manifestar el propsito de ejercer el derecho de adquisicin preferente, adjudicndose el bien cultural al organismo representado. La inasistencia del representante del organismo competente, siempre y cuando ste haya sido debidamente notificado de la subasta, implica la renuncia al ejercicio del derecho de adquisicin preferente. Artculo 15.- Remate de bienes culturales Para el caso de remate de bienes culturales se aplicar lo dispuesto en el artculo precedente, en lo que le sea aplicable. Artculo 16.- Nulidad de transferencia La procuradura pblica competente interpondr las acciones legales pertinentes en los casos de transferencia de bienes culturales que se efecten contraviniendo lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.

Patrimonio Cultural de la Nacin, donde se inscriben todos los bienes culturales inmuebles, de propiedad del Estado o de particulares. Est a cargo del INC. 2. El Registro Nacional de Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, donde se inscriben todos los bienes culturales muebles, distintos a los pertenecientes al patrimonio bibliogrfico, documental y archivstico, de propiedad del Estado o de particulares. Est a cargo del INC. 3. El Registro Nacional de Material Bibliogrfico, donde se inscribe el Patrimonio Cultural Bibliogrfico. Est a cargo de la BNP. 4. El Registro Nacional de Colecciones Documentales y Archivos Histricos Pblicos o de Particulares, donde se inscriben el conjunto orgnico de documentos de archivo no bibliogrficos. Est a cargo del AGN. 5. El Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados, donde se inscriben todos los museos pblicos y privados que exhiban bienes culturales. Est a cargo del INC. 6. El Registro Nacional de Folclore y Cultura Popular, donde se registran todos los bienes materiales o inmateriales pertenecientes al folclore y la cultura popular integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Est a cargo del INC. 7. El Registro Nacional de Personas Naturales o Jurdicas dedicadas al Comercio de Bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Est a cargo del INC. 8. Otros que los organismos competentes consideren necesarios. Artculo 19.- Centralizacin de informacin El INC es el encargado de centralizar por medios informticos toda la informacin que produzcan los registros que conforman el Registro Nacional de Bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la BNP y AGN. Artculo 20.- Suscripcin de convenios Los organismos competentes propiciarn la suscripcin de convenios con los propietarios o poseedores de bienes culturales, a fin de promover el registro de los mismos. Artculo 21.- Requerimiento de informacin Sin perjuicio de la difusin y promocin del patrimonio cultural,
35

CAPTULO 4 REGISTRO NACIONAL DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN


Artculo 17.- Objeto El Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin tiene por objeto identificar cada uno de los bienes que integran nuestro legado cultural, ya sean de propiedad pblica o privada, y llevar el control de los actos que inciden sobre su ubicacin, intervencin, traslado, transferencia, exportacin, estado de conservacin y otros. Los organismos competentes regularn los procedimientos de inscripcin de los bienes de su competencia en el registro que corresponda. Artculo 18.- Conformacin del Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. El Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin est conformado por: 1. El Registro Nacional de Bienes Inmuebles Integrantes del
34

los organismos competentes proporcionarn a SUNAT-ADUANAS, SUNARP y otros organismos del Estado que lo requieran, la informacin contenida en el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 22.- Inscripcin de bienes culturales inmuebles La inscripcin en el Registro Nacional de Bienes Inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin ser generada a partir de la resolucin de declaracin, de la cual forma parte la ficha tcnica del bien cultural inmueble en cuestin. Una vez inscrito el inmueble en el registro correspondiente, el INC entregar al propietario un certificado de registro. Artculo 23.- Inscripcin de bienes culturales muebles La inscripcin en el Registro Nacional de Bienes Muebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin se efectuar en mrito a la resolucin de declaracin, de la cual forma parte la ficha tcnica del bien cultural mueble en cuestin. Artculo 24.- Inscripcin de bienes culturales restituidos o decomisados En los casos de restituciones y decomisos de bienes culturales muebles, o donaciones a favor de los organismos competentes, stos los inscribirn de oficio en el registro correspondiente.

Articulo 27.- Alcance de la proteccin de bienes culturales inmuebles La proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante en la extensin tcnicamente necesaria para cada caso, la que ser determinada por eI INC. Artculo 28.- intervenciones en bienes culturales inmuebles La autorizacin para intervenir en bienes culturales inmuebles se regir por las disposiciones generales establecidas en la Ley, el presente Reglamento y disposiciones que se expidan sobre la materia. Artculo 29.- Opinin favorable del INC Las ordenanzas, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por las municipalidades que se refieran a bienes culturales inmuebles, requieren opinin previa favorable del INC, en caso contrario sern nulos de pleno derecho. Las habilitaciones urbanas y cambios de uso de reas en las que se encuentren bienes culturales inmuebles, debern contar con la opinin previa favorable del INC, en caso contrario las disposiciones municipales que las aprueben sern nulas de pleno derecho. Artculo 30.- Desalojo con fines de restauracin de bienes culturales inmuebles Para los efectos del artculo 12.2 de la Ley, el propietario podr interponer la demanda de desalojo, previa aprobacin del proyecto de intervencin por el INC, debiendo iniciar las obras de restauracin en un plazo de 3 meses contados desde realizado el lanzamiento. El incumplimiento de esta obligacin, o la paralizacin de las obras de restauracin por un lapso mayor de 2 meses, har al propietario pasible de sancin de multa de 10 UIT, sin perjuicio de la obligacin de restaurar el bien. Articulo 31.- Descubrimiento eventual de bienes culturales inmuebles prehispnicos El descubrimiento eventual de bienes culturales inmuebles prehispnicos deber comunicarse inmediatamente al INC, paralizando las obras que se estuvieran ejecutando, de ser el caso. El INC dictar las medidas necesarias que deban adoptarse para la proteccin de tales bienes.
37

CAPTULO 5 BIENES CULTURALES INMUEBLES


Subcaptulo 1 Disposiciones Generales Artculo 25.- Clasificacin Los bienes culturales inmuebles, de acuerdo a su poca de construccin, se clasifican en: prehispnicos, virreinales y republicanos. Artculo 26.- Organismo competente El INC es el organismo responsable del control y vigilancia del uso, manejo e intervenciones en los bienes culturales inmuebles.
36

Subcaptulo 2 Bienes culturales virreinales y republicanos Artculo 32.- Independizacin y subdivisin de monumentos Slo es posible la independizacin de un monumento, previa autorizacin del INC, siempre y cuando la unidad inmobiliaria haya sido concebida en varias partes orgnicas y autosuficientes, de manera que dicha independizacin no la afecte y se mantengan las caractersticas originales de sta. No est permitida la subdivisin de un monumento. Artculo 33.- Independizacin y subdivisin en Ambientes Urbano Monumentales Los inmuebles que integran Ambientes Urbano Monumentales podrn ser independizados, previa autorizacin del INC, siempre y cuando la unidad inmobiliaria haya sido concebida en varias partes orgnicas y autosuficientes, de manera que dicha independizacin no la afecte y se mantengan las caractersticas originales de sta. No est permitida la subdivisin de inmuebles que integren Ambientes Urbano Monumentales. Artculo 34.- Reglamentacin Especfica El INC aprobar la reglamentacin especfica de los Ambientes Urbano Monumentales, Zonas Monumentales o Centros Histricos, acorde a las caractersticas de valor de los inmuebles y componentes urbansticos propios del lugar, protegiendo el entorno o rea paisajista mediante la delimitacin de rea de mxima proteccin, rea de entorno y/o rea de proteccin paisajstica, segn corresponda. Artculo 35.- Demoliciones Las demoliciones de bienes culturales inmuebles slo sern autorizadas por el INC, previa aprobacin del proyecto de intervencin correspondiente. Artculo 36.- Plazo para la ejecucin del proyecto de intervencin La aprobacin de los proyectos de intervencin en bienes culturales inmuebles tendr una vigencia de 18 meses. Vencido dicho plazo la intervencin deber requerir necesariamente de un nuevo proyecto de intervencin aprobado por el INC para su ejecucin.
38

Artculo 37.- Prohibicin de regularizacin Est prohibido conceder autorizacin de ejecucin de obra vinculada a bienes culturales inmuebles, en va de regularizacin, que haya sido ejecutada sin autorizacin previa del INC. Artculo 38.- Adecuacin de obras ejecutadas sin autorizacin del INC Sin perjuicio de las responsabilidades que acarrea la ejecucin de obras vinculadas a bienes culturales inmuebles sin autorizacin previa del INC, el responsable est en la obligacin de reponer el bien al estado anterior a la intervencin, cindose a las especificaciones tcnicas que ordene el INC. Artculo 39.- Control tcnico EI INC supervisar la ejecucin de los proyectos que apruebe. Artculo 40.- Trabajos de emergencia En caso inminente de prdida o deterioro de un bien cultural inmueble virreinal o republicano, el propietario o poseedor del mismo dar cuenta inmediata de tal situacin al INC, a fin de que se dicten las medidas administrativas correspondientes. Subcaptulo 3 Concesiones Artculo 41.- Concesiones Los bienes culturales prehispnicos, bajo ninguna circunstancia, podrn ser otorgados en concesin. Sin embargo, las concesiones que afecten sus reas circundantes, as como las concesiones de servicios vinculados a l, debern contar con la autorizacin previa del INC, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los sectores involucrados. Las concesiones de bienes culturales virreinales y republicanos, as como las que afecten sus reas circundantes, o las de servicios vinculados a l, debern contar con la autorizacin previa del INC, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los sectores involucrados. La inobservancia de esta disposicin conllevar la nulidad de pleno derecho de la concesin otorgada, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar contra los que resulten responsables.
39

Subcaptulo 4 Expropiacin Artculo 42.- Expropiacin La expropiacin de bienes culturales se regula por la ley de la materia. Artculo 43.- Suspensin del inicio del procedimiento de expropiacin Podr ser suspendido el inicio del proceso de expropiacin del bien cultural cuando su propietario inicie la ejecucin de las obras necesarias para la conservacin, restauracin o puesta en valor del bien. El propietario contar con un plazo de 30 das hbiles, contado desde la expedicin de la declaracin a que se refiere el articulo 11.1 de la Ley, para presentar ante el INC el proyecto de obra correspondiente, y con un plazo de 30 das hbiles para iniciar la ejecucin del proyecto, contado desde su aprobacin por el INC, en la que se indicar el plazo para la finalizacin de las obras. Este ltimo plazo podr ser prorrogado por el INC, previa solicitud justificada del propietario. De haberse iniciado las obras a que hace referencia el prrafo anterior, stas sern supervisadas por personal tcnico del lNC a fin de comprobar su correcta ejecucin. En este caso, de comprobar el INC la suspensin de obras por un perodo mayor a un mes, o ejecucin del proyecto sin observarse lo aprobado por el INC, se iniciar el procedimiento de expropiacin.

culturales muebles corresponde a sus propietarios o poseedores. Los organismos competentes estn en la obligacin de brindar el asesoramiento tcnico necesario para la consecucin de tales fines. Artculo 46.- Intervencin de bienes culturales muebles Toda intervencin de bienes culturales muebles debe ser realizada por especialistas en la materia. Los daos que se ocasionen a dichos bienes por intervenciones inadecuadas sern responsabilidad del propietario y del especialista, segn las circunstancias del caso. Artculo 47.- Extincin de la condicin de bien cultural La condicin de bien cultural slo se extingue en mrito a la declaracin que efecte el organismo competente. Dicha declaracin se efectuar mediante resolucin que identifique de manera indubitable el bien sobre el que la extincin de la condicin de bien cultural ha operado. Estos bienes se sujetan a las normas legales ordinarias. Articulo 48.- Investigacin de bienes culturales muebles Los propietarios o poseedores de bienes culturales muebles permitirn a los investigadores debidamente acreditados por los organismos competentes, el acceso a teles bienes, quedando dichos organismos obligados a brindar al propietario en forma gratuita el resultado de la investigacin. Artculo 49.- Inspeccin de bienes culturales muebles Es obligacin del propietario o poseedor de bienes culturales muebles, ya sean stos declarados o sobre los que opere la presuncin a que se refiere el articulo II y III del Ttulo Preliminar de la Ley, permitir a los inspectores y personal de los organismos competentes, debidamente acreditados, la supervisin de los bienes de su propiedad cuando as haya sido solicitado con una anticipacin no menor de 3 das. En caso de urgencia, declarada por el organismo competente, o a solicitud del Ministerio Pblico, no se requerir de solicitud previa al propietario o poseedor. Articulo 50.- Ejecucin de conservacin necesaria Los organismos competentes podrn ordenar al propietario de bienes culturales muebles, la ejecucin de labores que impidan el deterioro de los mismos.
41

CAPTULO 6 BIENES CULTURALES MUEBLES


Subcaptulo 1 Disposiciones Generales Artculo 44.- mbito de aplicacin Las disposiciones del presente captulo se aplican a todos los bienes culturales muebles, que son competencia del INC, AGN, BNP. Artculo 45.- Obligaciones de los propietarios La proteccin, restauracin y conservacin de los bienes
40

Subcaptulo 2 Traslado de bienes culturales muebles Artculo 51.- Traslado de bienes culturales Est permitido el traslado de bienes culturales muebles dentro del territorio nacional. Dicho traslado deber ser comunicado previamente a la sede del organismo competente del lugar donde se encuentran tales bienes, indicndose el lugar de destino y las medidas de seguridad que se adoptarn para salvaguardar su integridad. Cuando los bienes lleguen a su lugar de destino, deber comunicarse tal hecho al organismo competente del lugar en el plazo de dos das, para la verificacin del estado de conservacin de los mismos. El organismo competente consignar el traslado del bien en el registro administrativo correspondiente, ya sea que se trate de un traslado temporal o definitivo. Artculo 52.- Denegatoria de traslado de bienes culturales El organismo competente slo podr denegar el traslado de un bien cultural en los casos en que el estado de conservacin del mismo presente un grado de deterioro tal que impida su traslado a cualquier otro lugar, o cuando las medidas para salvaguardar su integridad no sean adecuadas, pudiendo requerirse al propietario o a quien traslade los bienes la implementacin de medidas de seguridad adicionales. Artculo 53.- Incautacin y/o decomiso de bienes trasladados sin autorizacin Los bienes culturales muebles cuyo traslado no haya sido comunicado previamente al organismo competente sern incautados. Subcaptulo 3 Exportacin temporal de bienes culturales muebles Artculo 54.- Exportacin temporal Los bienes culturales slo podrn salir del territorio peruano de manera temporal y por motivos de exhibicin con fines cientficos, artsticos y culturales, por estudios especializados o restauracin
42

que no puedan ser realizados en el pas, y por viajes de jefes de misin, cnsules o diplomticos acreditados. La exportacin temporal de bienes culturales se autoriza mediante resolucin suprema, previa opinin favorable del organismo competente, por un plazo de 1 ao, y prorrogable una nica vez por igual perodo. La exportacin temporal de bienes culturales de propiedad de jefes de misin, cnsules o diplomticos acreditados ser autorizada por resolucin suprema por el tiempo que dure su misin en el extranjero y tienen como destino nico las embajadas o consulados peruanos. Artculo 55.- Retorno del bien cultural Una vez transcurrido el plazo mximo autorizado, el bien cultural temporalmente exportado deber retornar al Per para verificar su estado de conservacin. Una vez cumplida con la verificacin, podr autorizarse una nueva exportacin temporal. Artculo 56.- Requisitos para la exportacin temporal La autorizacin de exportacin temporal requiere la contratacin de una pliza de seguro clavo a clavo contra todo riesgo, a favor del propietario del bien a valor convenido. Los dems requisitos necesarios para tramitar la autorizacin de exportacin temporal de bienes culturales sern determinados por el organismo competente que corresponda. Artculo 57.- Prohibicin de exportacin definitiva Est prohibida, sin excepcin alguna, la exportacin definitiva de bienes culturales. Artculo 58.- Representante del solicitante extranjero El representante en el Per de quien solicita el prstamo de bienes culturales muebles, de propiedad del Estado, para su exposicin en el extranjero, no deber ejercer ninguna funcin dentro del organismo competente que presta dichos bienes. Artculo 59.- Exportacin de muestras arqueolgicas, fragmentos o restos La exportacin de muestras arqueolgicas, fragmentos o restos es autorizada por el INC mediante resolucin de la mxima autoridad
43

del lNC, previa opinin favorable de las reas competentes. Artculo 60.- exportacin de rplicas de bienes culturales La exportacin de rplicas de bienes culturales requiere necesariamente del certificado del organismo competente que descarte su condicin de bien cultural, en caso contrario dicho bien ser incautado. Subcaptulo 4 Comisarios Artculo 61.- Del Comisario Slo podrn ser designados comisarios de una exposicin aquellos que sean especialistas en el tipo de bienes culturales que conforman la mayora de los bienes de una exposicin. De requerirlo la naturaleza de los bienes culturales que conforman la exposicin, podrn ser designados dos o ms comisarios. Artculo 62.- Responsabilidades del comisario Son responsabilidades del comisario: 1. Evaluar e informar sobre la condicin de todos los bienes culturales muebles que integrarn la exposicin. 2. Supervisar las condiciones en que se entregan y reciben los bienes culturales materia de la exposicin. 3. Entregar un informe detallado sobre lo ocurrido durante el ejercicio de sus funciones. La labor del comisario termina cuando los bienes culturales muebles son entregados a su lugar de origen, suscribindose la respectiva acta de recepcin, y luego de entregar el informe a que se refiere el numeral 3 precedente. El comisario deber viajar al lugar de exposicin con la debida anticipacin, de modo que pueda realizar su trabajo de manera ptima. El tiempo que el comisario permanecer en el lugar de exposicin depender de las caractersticas y cantidad de los bienes culturales. La institucin organizadora de la exposicin asume la totalidad de los gastos que genere la labor de los comisarios, tanto en territorio peruano como en el extranjero.

Subcaptulo 5 Restitucin de bienes culturales en caso de exportacin ilegal Artculo 63.- Funcin de las representaciones diplomticas en la restitucin de bienes culturales Las representaciones diplomticas peruanas en el exterior debern informar al Ministerio Pblico y a los organismos competentes, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, la existencia o comercializacin de bienes culturales muebles en el extranjero, debiendo adems interponer las acciones legales que la ley del lugar de ubicacin del bien cultural permita para lograr su restitucin. Artculo 64.- Asesora tcnica Los organismos competentes estn en la obligacin de brindar al Ministerio de Relaciones Exteriores toda la asesora tcnica que ste les requiera a fin de lograr la restitucin de aquellos bienes culturales muebles que ilegalmente se hayan exportado o que ilegalmente permanezcan fuera del pas. Asimismo, los organismos competentes estn obligados a denunciar ante el Ministerio Pblico los casos de exportacin ilegal de bienes culturales muebles, o la tentativa de tal. Artculo 65.- Donaciones desde el exterior de bienes culturales muebles Las donaciones desde el exterior de bienes culturales muebles, a favor de persona natural o jurdica, sea sta ltima de Derecho Pblico o Privado, domiciliada en el territorio nacional, debern ser comunicadas al organismo competente. Subcaptulo 6 Bienes Culturales Muebles Histrico- Artsticos Artculo 66.- Presuncin contemporneos cultural sobre los bienes

Las obras artsticas producidas en el Per desde la segunda dcada del Siglo XX, tales como pinturas, esculturas, bocetos, grabados y otras manifestaciones plsticas, que renan las caractersticas descritas en los artculos II y III del Titulo Preliminar de la Ley, y cuyos autores hayan fallecido, tienen la condicin de bienes culturales.
45

44

Artculo 67.- Obras de autores vivos La obra de un autor vivo slo podr ser declarada integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin cuando exista autorizacin expresa de su autor, a solicitud de los organismos competentes, o cuando sea adquirida por el Estado. Cuando el Estado adquiera slo algunos de los bienes artsticos que conforman parte de la obra de un autor vivo, dichos bienes podrn ser declarados integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Subcaptulo 7 Patrimonio Cultural Bibliogrfico Documental Artculo 68.- Patrimonio Cultural Bibliogrfico Documental Integran el Patrimonio Cultural Bibliogrfico Documental los siguientes bienes culturales que no constituyan Patrimonio Cultural Archivstico: 1. Manuscritos raros, incunables, libros, impresos, documentos, estampillas, fotos, negativos, imgenes en movimiento y publicaciones antiguas de inters especial por su valor histrico, artstico, cientfico o literario. 2. Documentos manuscritos, fonogrficos, cinematogrficos, videogrficos, digitales y otros que sirvan de fuente de informacin para la investigacin en los aspectos cientfico, histrico, social, poltico, artstico, etnolgico y econmico. 3. Cartas, certificados, constancias, diplomas. 4. Planotecas, hemerotecas y archivos personales Subcaptulo 8 Patrimonio Cultural Archivstico

Artculo 70.- Tratamiento tcnico de los archivos Los documentos de archivo deben ser administrados por una unidad orgnica de archivos, dependiente tcnica y normativamente del AGN. El tratamiento tcnico de los documentos de archivo, es sistmico; conformando dentro de una entidad el sistema institucional de archivos.

CAPTULO 7 PATRIMONIO CULTURAL SUBACUATICO


Artculo 71.- Patrimonio Cultural Subacutico Entindase por patrimonio cultural subacutico a todos aquellos bienes que tengan la importancia, valor y significado referido en los artculos II y III del Titulo Preliminar de la Ley, que se encuentren sumergidos bajo el agua, ya sea el mar territorial peruano, los espacios lacustres, ribereos y otros acuticos del territorio nacional, parcial o totalmente, de forma peridica o continua, por lo menos durante 50 aos, entre otros: 1. Los sitios, estructuras, edificios, objetos y restos humanos, junto con su contexto arqueolgico e histrico. 2. Los buques, aeronaves, otros medios de transporte o cualquier parte de ellos, su cargamento u otro contenido, junto con su contexto arqueolgico e histrico; y, 3. Los objetos de carcter paleontolgico. No se considerar patrimonio cultural subacutico a los cables, tuberas e instalaciones ubicados en el fondo del mar y todava en uso. Artculo 72.- Propiedad del patrimonio cultural subacutico

Artculo 69.- Patrimonio Cultural Archivstico Es el conjunto de documentos de cualquier poca, manifestada en todas sus expresiones, en lenguaje natural y cualquier expresin grfica, sonora o en imagen, recogidas tanto en soporte convencional o informtico, generados y/o recibidos en cumplimiento de las competencias y actividades de las entidades pblicas o privadas del mbito nacional. Los documentos cuya procedencia institucional se haya perdido o pertenecen a personas naturales, formarn series fcticas (artificiales) o colecciones, segn sea el caso.
46

El patrimonio cultural subacutico es de exclusiva propiedad del Estado. Su extraccin, remocin e intervencin no autorizadas por el INC son punibles administrativamente de acuerdo a las normas sobre la materia, sin perjuicio de la responsabilidad penal pertinente. Artculo 73.- Proyectos de Investigacin Cualquier modalidad de proyecto de investigacin relativa a patrimonio cultural subacutico deber contar para su ejecucin, sin excepcin alguna, con la autorizacin previa del INC
47

Artculo 74.- Obligatoriedad de comunicar hallazgos Toda persona que al realizar actividades de buceo en cualquier espacio acutico del territorio nacional descubra patrimonio cultural subacutico, tiene la obligacin de informar tal hecho al INC, indicando los datos necesarios para su ubicacin. Artculo 75.- Decomiso en caso de actividad no autorizada Los instrumentos, equipos de buceo, medios de carga y transporte utilizados en actividades no autorizadas relacionadas al patrimonio cultural subacutico, sern incautados por la autoridad correspondiente y decomisados por el INC para desarrollar sus actividades propias de la materia. Artculo 76.- Colaboracin de la Marina de Guerra del Per La Marina de Guerra del Per deber colaborar con el lNC en la defensa y proteccin del patrimonio cultural subacutico, asimismo deber informar al lNC la relacin de naufragios de los que tengan registro y de todo nuevo hallazgo que efecte.

de la Nacin y/o de otro Estado, con lo cual: 1. Habrn de prohibir, evitar y hacer cesar en caso necesario todo acto de robo, pillaje y de ocultacin o apropiacin de bienes, as como todos los actos de vandalismo respecto de estos ltimos. 2. No debern utilizar los bienes culturales, ni sus sistemas de proteccin, ni sus proximidades inmediatas para fines que, colocando en riesgo su rgimen de proteccin, pudieran exponerlos a destruccin o deterioro. Artculo 79.- Regmenes de proteccin De acuerdo con sus respectivas competencias, los rganos competentes identificarn, realizarn el inventario y sealarn adecuadamente los bienes culturales que, segn criterios tcnicos, merezcan la proteccin general, proteccin especial y/o reforzada determinadas por la Convencin de la Haya de 1954, su Primer Protocolo de 1954 y su Segundo Protocolo de 1999, respectivamente. 1. El principio general de la proteccin de los bienes culturales en los conflictos armados se basa en la obligacin de salvaguardar y respetar esos bienes, incluso en dichos contextos. Por su parte, el rgimen de proteccin especial se restringe a una categora ms limitada de bienes e implica la priorizacin y la concertacin de acciones en la salvaguarda de los bienes culturales que lo ameriten. La condicin de estar bajo proteccin especial se inscribir en la ficha del registro nacional correspondiente al bien cultural considerado como merecedor de la misma. De otro lado, para un caso an ms restringido de bienes culturales, en caso as lo considerara, el INC podr canalizar una solicitud de inscripcin en la Lista de Bienes bajo Proteccin Reforzada de acuerdo a lo previsto por el Segundo Protocolo de 1999. 2. Los organismos competentes peridicamente actualizarn el inventario de los bienes culturales que ameriten cualquiera de los regmenes de proteccin referidos y dispondr que se recopile la documentacin de salvaguardia necesaria. En caso de conflicto armado, el rgano competente pondr a disposicin de las autoridades militares y/o policiales y civiles responsables el inventario actualizado de los bienes culturales cuya proteccin es prioritaria. 3. En funcin de los regmenes de proteccin referidos, el rgano competente autorizar la colocacin del signo distintivo (escudo azul) establecido por la propia Convencin de La Haya de 1954 para la sealizacin de los bienes culturales. En el caso de los bienes considerados meritorios de proteccin especial, este signo
49

CAPTULO 8 PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO


Artculo 77.- Alcance de la proteccin Los bienes culturales estn sujetos, independientemente de su origen o rgimen de propiedad, a las medidas de proteccin establecidas por la Convencin de La Haya de 1954 y sus dos protocolos de 1954 y 1999, respectivamente, instrumentos internacionales de los cuales el Per es Estado Parte. Esta proteccin alcanza tanto a los bienes culturales en estricto, como a los edificios cuyo destino principal y efectivo sea conservar o exponer estos ltimos (museos, bibliotecas, archivos y refugios destinados a proteger los bienes culturales en caso de conflicto armado). Artculo 78.- Obligaciones de las autoridades militares, policiales y civiles En caso de conflicto armado, los civiles y el personal militar y/o policial habrn de abstenerse de cometer todo acto de hostilidad, de represalia o requisa que afecte directamente los bienes culturales
48

distintivo se usar por triplicado. Se prohbe utilizar este signo con otros fines. Artculo 80.- Concertacin de acciones Bajo responsabilidad, las autoridades militares y policiales, los Gobiernos regionales y locales, el Sistema Nacional de Defensa Civil y toda otra institucin involucrada en la prevencin de riesgos y la respuesta en casos de emergencia, habrn de notificar a los organismos competentes las decisiones y acciones que involucren bienes culturales; y habrn de concertar con las mismas las medidas necesarias para su adecuada proteccin y salvaguardia en caso de conflicto armado. Dichas instituciones promovern acciones coordinadas con miras a garantizar la proteccin y salvaguardia de los bienes culturales. Artculo 81.- Refugios temporales Es funcin de los organismos competentes disear planes de evacuacin y designar refugios temporales para el depsito provisional de aquellos bienes muebles o colecciones de los mismos en situacin de riesgo por causa de un conflicto armado. Estos refugios gozarn de la proteccin especial indicada en el inciso 1 del articulo 79 del presente Reglamento. Artculo 82.- Restitucin y recuperacin de bienes En caso de conflicto armado, la restitucin y/o recuperacin de los bienes culturales se regir de acuerdo a lo dispuesto en la Convencin de La Haya de 1954 y sus dos protocolos de 1954 y 1999, respectivamente. De ser el caso, las autoridades competentes facilitarn, recprocamente, el proceso de restitucin y/o recuperacin de bienes culturales integrantes del patrimonio cultural de otro Estado (sustrados en contravencin del derecho internacional en el contexto de un conflicto armado), en caso los mismos se encontraren en territorio peruano. Est prohibida toda forma de exportacin o transferencia de propiedad ilcita de bienes culturales situados en territorio ocupado o procedentes de otros pases en situacin de conflicto armado. Artculo 83.- Sensibilizacin, difusin, concientizacin e integracin en programas de formacin y doctrina En coordinacin con el lNC, y contando con el apoyo de la
50

Comisin Nacional Estudio y Aplicacin del Derecho Internacional Humanitario (CONADIH), las instituciones competentes tomarn las medidas pertinentes para la adecuada difusin de la Convencin de La Haya de 1954, su Primer y Segundo Protocolos de 1954 y 1999, el artculo 26 de la Ley y el presente Reglamento, especialmente entre las fuerzas armadas y policiales, as como entre las instituciones y organismos civiles a cargo de los servicios de prevencin y respuesta ante emergencias que pudieran colocar en riesgo a los bienes culturales. El INC y la CONADIH unirn esfuerzos para que los programas de formacin y la doctrina de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional incorporen el tratamiento de normas relativas a la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado y, asimismo, sin perjuicio de las sanciones penales existentes, contemplen sanciones disciplinarias y/o administrativas respecto de aquellos integrantes que pudieran incurrir en transgresiones de las normas sobre proteccin de bienes culturales en caso de conflicto armado, de acuerdo a lo establecido por los citados instrumentos internacionales, la Ley y el presente Reglamento. Artculo 84.- Otros contextos de riesgo para los bienes culturales Las medidas de proteccin de carcter preventivo mencionadas en el presente captulo sern extensivas, en lo que sea aplicable, respecto de aquellos contextos que aunque no alcanzaren el umbral de un conflicto armado, tambin pudieran colocar en riesgo a los bienes culturales. Entre tales situaciones cabe mencionar a los disturbios interiores y tensiones internas, las catstrofes -sean stas naturales o provocadas- y, en general, el establecimiento de los regmenes de excepcin contemplados en la Constitucin Poltica del Per.

CAPTULO 9 PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL


Artculo 85.- Funciones del INC respecto del patrimonio cultural inmaterial Compete al lNC fomentar y velar por la identificacin, documentacin, investigacin, preservacin, proteccin, promocin, valorizacin, transmisin y revitalizacin del patrimonio cultural inmaterial en sus distintos aspectos, para lo cual se propender la participacin activa, lo ms amplia posible de la comunidad,
51

los grupos o individuos que crean, mantienen y transmiten dicho patrimonio; y de asociarlos activamente en la gestin del mismo. Las acciones a que se refiere el prrafo precedente sern de aplicacin slo a los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas del patrimonio cultural inmaterial que guarden estricto respeto a los derechos humanos y no sean contrarios a los principios de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible. Artculo 86.- Manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial Sin constituir manifestaciones exclusivas del patrimonio cultural inmaterial, stas pueden ser: 1. Lenguas y tradiciones orales. 2. Fiestas y celebraciones rituales. 3. Msica y danzas. 4. Expresiones artsticas plsticas: arte y artesanas. 5. Costumbres y normativas tradicionales. 6. Formas de organizacin y de autoridades tradicionales. 7. Prcticas y tecnologas productivas. 8. Conocimientos, saberes y prcticas asociadas a la medicina tradicional y la gastronoma, entre otros. 9. Los espacios culturales de representacin o realizacin de prcticas culturales. Artculo 87.- Inscripcin del patrimonio cultural inmaterial Las manifestaciones que sean materia de la declaracin a que se refiere el presente ttulo sern inscritas en el Registro Nacional de Folclore y Cultura Popular.

mismos que guardan vinculacin entre s ya sea por pertenecer a un contexto determinado, o por contar con caractersticas comunes en razn de su naturaleza, cronologa, procedencia, tipologa y/o temtica. El carcter de coleccin lo determina el rgano competente, segn corresponda, teniendo en cuenta la argumentacin del propietario. Artculo 89.- Inscripcin de colecciones El propietario o poseedor de un conjunto de bienes culturales que rena las caractersticas indicadas en el primer prrafo del artculo precedente, ya sea ste de carcter pblico o privado, puede solicitar su inscripcin en el registro correspondiente, sin perjuicio de la obligacin de inscribir en el mismo los bienes culturales de manera individual. Artculo 90.- Transferencia de colecciones La transferencia comprende la integridad de las piezas que conforman una coleccin con la finalidad de mantener su unidad. La transferencia individual de alguna de las piezas requiere para su validez la autorizacin del organismo competente. Subcaptulo 2 Museos Artculo 91.- Determinacin de la condicin de museo La condicin de museo la determina exclusivamente el lNC, a travs de su inscripcin en el Registro Nacional de Museos Pblicos y Privados, lo cual es requisito indispensable para su funcionamiento como tal. Artculo 92.- Obligaciones de los museos 1. El titular de un museo est obligado a solicitar el registro y catalogacin de los bienes culturales a su cargo ante el organismo competente. . 2. Es responsable administrativa, civil y penalmente por el deterioro o los daos que sufrieran dichos bienes como consecuencia de actos de negligencia y dolo. 3. Como custodios de bienes culturales, se obligan a garantizar la difusin de sus fondos al pblico en general, estableciendo los programas y servicios que sean pertinentes para facilitar el acceso
53

CAPTULO 10 COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS


Subcaptulo 1 Colecciones Artculo 88.- Definicin de coleccin Para los efectos del presente reglamento, se entiende como coleccin a todo conjunto o agrupacin de bienes culturales, los
52

de la ciudadana a esta fuente de conocimiento 4. Debe disponer del personal y de las condiciones necesarias para garantizar la conservacin y proteccin de sus colecciones. 5. Est obligado a velar por la autenticidad de sus colecciones. En caso de utilizar rplicas y/o reproducciones con propsitos museogrficos, debe colocar en forma visible un rtulo que indique la calidad de reproduccin del original. 6. En caso de realizar rplicas de las piezas que componen sus colecciones para promocin o venta, deben inscribir en forma indeleble la palabra rplica en la pieza.

coordinacin con otras entidades del Estado, sector privado y organismos internacionales, con el objeto de promover y difundir la importancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y expresin de nuestra identidad nacional. Los medios de comunicacin del Estado - prensa escrita, radio y televisin e internet - establecern espacios dedicados a la promocin y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin, en coordinacin con los organismos competentes. Artculo 96.- Diseos curriculares El Ministerio de Educacin, incluir en los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, las propuestas efectuadas por los organismos competentes, estableciendo los lineamientos tcnicos para su diversificacin y aplicacin a nivel nacional. Disposicin complementaria nica.- Las entidades competentes: Instituto Nacional de Cultura, Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, emitirn las directivas correspondientes a sus reas de competencia que resulten necesarias para la mejor aplicacin de la Ley N 28296 y el presente reglamento. __________________________________________________ (La norma de aprobacin fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 1 de junio de 2006; el texto del reglamento fue publicado el da 2 de junio de 2006).

CAPTULO 11
INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 93.- Infracciones y sanciones Los organismos competentes, emitirn las disposiciones necesarias para reglamentar sus respectivos procedimientos sancionadores y los criterios para la imposicin de sanciones. Artculo 94.- Tipo de sancin administrativa Se consideran sanciones: la multa, el decomiso y la demolicin. 1. Multa.- Sancin pecuniaria establecida de acuerdo a la gravedad de la infraccin y determinada sobre la base de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). No puede ser menor de 0.25 de la UIT ni mayor de 1000 UIT. 2. Decomiso.- Prdida de la propiedad del bien cultural en favor del Estado. 3. Demolicin.- Es la destruccin parcial o total de obra ejecutada en inmuebles integrantes o vinculados al Patrimonio Cultural de la Nacin cuando se realiz sin contar con la autorizacin previa o cuando contando con la autorizacin se compruebe que la obra se ejecuto incumpliendo las especificaciones tcnicas aprobadas por el INC.

CAPTULO 12 DIFUSIN Y PROMOCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL


Artculo 95.- Difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin Los organismos competentes elaborarn estrategias, en
54 55

56