17.1.

1 Os itens das provas podero avaliar habilidades que vo alm do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao, com o intuito de valorizar a capacidade de raciocnio. 17.1.2 Cada item das provas poder contemplar mais de um objeto de avaliao. 17.2 CONHECIMENTOS 17.2.1 Nas provas, sero avaliados, alm de habilidades, conhecimentos conforme descritos a seguir. 17.2.1.1 CONHECIMENTOS BSICOS LNGUA PORTUGUESA: 1 Compreenso e interpretao de textos. 2 Estrutura e Organizao do Texto. 3 Tipologia textual. 4 Ortografia oficial. 5 Acentuao grfica. 6 Emprego das classes de palavras. 7 Emprego do sinal indicativo de crase. 8 Sintaxe da orao e do perodo. 9 Pontuao. 10 Concordncia nominal e verbal. 11 Regncia nominal e verbal. 12 Significao das palavras. ATUALIDADES: 1 Questes relevantes e atuais em economia, poltica nacional e internacional, educao, sade pblica, cultura, segurana pblica, desenvolvimento sustentvel, energia, transportes, defesa nacional, cincia e tecnologia. LNGUA INGLESA: 1 Compreenso de textos em lngua inglesa. 2 Itens gramaticais relevantes para a compreenso dos contedos semnticos. 3 A sentena e seus constituintes paradigmticos. 3.1 Verbos: emprego dos modos e tempos; vozes. 3.2 Substantivos. 3.3 Pronomes. 3.4 Adjetivos- Advrbios. 3.5 Artigos. 3.6 Preposies. 4 Ortografia e pontuao. MATEMTICA FINANCEIRA: 1 Porcentagem, juros simples, descontos simples, juros compostos, descontos compostos, rendas certas, taxa interna de retorno. DIREITO CONSTITUCIONAL: 1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988: princpios fundamentais. 2 Aplicabilidade das normas constitucionais: normas de eficcia plena, contida e limitada; normas programticas. 2.1 Controle de constitucionalidade das leis. 2.2 Emenda, reforma e reviso constitucional. 2.3 Ao direta de inconstitucionalidade. 2.4 Ao declaratria de constitucionalidade. 3 Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos polticos; partidos polticos. 4 Organizao poltico-administrativa do Estado: Estado federal brasileiro, Unio, estados, Distrito Federal, municpios e territrios. 5 Administrao pblica: disposies gerais; servidores pblicos. 6 Poder Executivo. Presidente, Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Estado. Atribuies e responsabilidades. Poder regulamentar e medidas provisrias. 7 Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies; processo legislativo; fiscalizao contbil, financeira e oramentria; comisses parlamentares de inqurito. 8 Poder Judicirio: disposies gerais; rgos do Poder Judicirio: organizao e competncias; Conselho Nacional de Justia: composio e competncias. 9 Funes essenciais Justia: Ministrio Pblico; advocacia pblica; defensoria pblica. 10 Finanas Pblicas. Normas gerais. Oramento pblico. 11 Direitos e garantias fundamentais. Direitos e deveres individuais difusos e coletivos. Direitos sociais. 12 Ordem econmica e financeira. Atividade econmica do Estado. Princpios das atividades econmicas, propriedades da ordem econmica. DIREITO ADMINISTRATIVO: 1 Estado, governo e administrao pblica: conceitos, elementos, poderes, natureza e fins 2 Direito Administrativo: conceito, fontes e princpios. 3 Organizao administrativa da Unio; administrao direta e indireta. Entidades paraestatais. 4 Agentes pblicos: classificao; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e funo pblicos; regime jurdico nico: provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio; direitos e vantagens; regime disciplinar; responsabilidade civil, criminal e administrativa. Processo administrativo disciplinar, sindicncia e inqurito. 5 Poderes administrativos: hierrquico; disciplinar; regulamentar; poder de polcia; 6 Ato administrativo: validade, eficcia; atributos; extino, desfazimento e sanatria; classificao, espcies e exteriorizao; vinculao e discricionariedade. 7 Servios Pblicos: conceito, classificao, regulamentao e controle; forma, meios e 19

requisitos; delegao: concesso, permisso, autorizao. Direitos do usurio. 8 Regulao estatal. 9 Agncias Reguladoras: autonomia, organizao, funcionamento e competncias. 10 Poder regulamentar das Agncias Reguladoras. 11 Contrato de concesso de servio pblico: caractersticas, conceito, efeitos trilaterais, interveno, extino, equilbrio econmico-financeiro, poltica tarifria. 12 Prestao do servio adequado. 13 Direitos e deveres do concessionrio, do poder concedente e do usurio. 14 Responsabilidade extracontratual dos concessionrios. 15 Parcerias Pblico-Privadas. 16 Controle externo de desestatizao e de regulao. 17 Constituio Federal. Lei n 9.491/1997. Decreto n 2.594/1998. Lei n 11.079/2004. 18 Controle e responsabilizao da administrao: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo; responsabilidade civil do Estado. Lei n 8.429/1992. 19 Processo Administrativo. Normas bsicas no mbito da Administrao Federal (Lei n 9.784/1999). 20 Licitao: conceito, finalidades, princpios e objeto. Obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade e vedao. Modalidades. Procedimento, revogao e anulao. Sanes. Normas gerais de licitao. 21 Contratos administrativos: conceito, peculiaridades e interpretao. Formalizao, execuo, inexecuo, reviso e resciso. DIREITO CIVIL: 1 Lei de introduo s normas do direito brasileiro: vigncia, aplicao, interpretao e integrao das leis; conflito das leis no tempo; eficcia da lei no espao. 2 Pessoas Naturais: existncia; personalidade; capacidade; nome; estado; domiclio; direitos da personalidade. 3 Pessoas Jurdicas: disposies gerais; constituio; domiclio; associaes e fundaes. 4 Bens pblicos. 5 Negcio Jurdico: disposies gerais; invalidade. 6 Prescrio: disposies gerais. 7 Decadncia. 8 Atos ilcitos. 9 Contratos: contratos em geral; preliminares e formao dos contratos. Transmisso das obrigaes. Adimplemento das obrigaes. Responsabilidade civil. DIREITO PROCESSUAL CIVIL: 1 Princpios constitucionais do processo civil: princpio do devido processo legal e seus consectrios lgicos: princpios do contraditrio, da ampla defesa e do juiz natural. 2 Atos judiciais: despachos, decises interlocutrias e sentenas. 3 O processo civil e o controle judicial dos atos administrativos: mandado de segurana, ao popular e ao civil pblica. DIREITO PENAL: 1 A lei penal no tempo e no espao. 2 Infrao penal: elementos e espcies. 3 Sujeito ativo e sujeito passivo da infrao penal. 4 Tipicidade, ilicitude, culpabilidade, punibilidade. 5 Imputabilidade penal. 6 Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992). 7 Crimes previstos na Lei n 8.666/1993. 17.2.1.2 CONHECIMENTOS ESPECFICOS CONTROLE EXTERNO: 1 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) e Declarao de Lima. 2 Sistemas de Controle na Administrao Pblica Brasileira (arts. 70 a 74 da Constituio Federal). 2.1 Tribunais de Contas: funes, natureza jurdica e eficcia das decises. 3 Tribunal de Contas da Unio: natureza, competncia e jurisdio. 3.1 Organizao. Julgamento e fiscalizao. 3.2 Lei Orgnica do TCU (Lei n 8.443/1992). 3.3 Regimento Interno do TCU (Resoluo-TCU n 155/2002). NOES DE ECONOMIA DO SETOR PBLICO E DA REGULAO: 1 Introduo: o sistema de contas nacionais e as identidades macroeconmicas bsicas. 1.1 Produto agregado e os problemas de mensurao. 1.2 Produto nominal x produto real. 1.3 Contas do sistema monetrio. 1.4 Noes bsicas do balano de pagamentos. 2 O modelo keynesiano bsico: o multiplicador e o papel dos gastos do governo. 3 O modelo IS/LM: impactos das polticas monetria e fiscal. 3.1 Polticas macroeconmicas em diferentes regimes cambiais. 3.2 A avaliao do gasto pblico. 3.3 O financiamento do setor pblico no Brasil. 3.4 Conceitos de regulao, desregulao e re-regulao. 4 Teoria econmica de indstrias reguladas. 5 Estrutura de mercado, concorrncia perfeita e monopolstica, oligoplio, monoplio. 6 Falhas de mercado, externalidades, bens pblicos, assimetria de informao (seleo adversa e perigo moral). 7 Regulao e formao de preos para estruturas de mercado de concorrncia imperfeita. 8 Conceitos bsicos sobre regimes tarifrios. 9 Tarifao por custo de servio. 10 Tarifao por preo teto. 11 Regulao por incentivos. 12 Regulao para competio. 20

CONTABILIDADE: I CONTABILIDADE GERAL: 1 Princpios Contbeis Fundamentais (aprovados pelo Conselho Federal de Contabilidade pela Resoluo CFC n. 750/1993, atualizada pela Resoluo CFC n 1.282/2010. 2 Deliberao CVM n 29, de 05/02/86: estrutura conceitual bsica da Contabilidade. 3 Principais grupos usurios das demonstraes contbeis. 3.1 As responsabilidades da administrao da entidade e do auditor independente. 3.2 O parecer do auditor independente. 3.3 NBC T 11 Normas de Auditoria Independente das Demonstraes Contbeis. 4 Diferena entre regime de competncia e regime de caixa. 4.1 Informaes sobre origem e aplicao de recursos. 5 Patrimnio. 5.1 Componentes patrimoniais: Ativo, Passivo e Situao Lquida (ou Patrimnio Lquido). 6 Equao fundamental do Patrimnio. 7 Fatos contbeis e respectivas variaes patrimoniais. 8 Conta: conceito. 8.1 Dbito, crdito e saldo. 8.2 Funo e estrutura das contas. 8.3 Contas patrimoniais e de resultado. 9 Balancete de verificao. 10 Apurao de resultados. 10.1 Controle de estoques e do custo das vendas. 11 Escriturao. 11.1 Sistema de partidas dobradas. 11.2 Escriturao de operaes tpicas. 12 Livros de escriturao: Dirio e Razo. 12.1 Erros de escriturao e suas correes. 13 Balano patrimonial: obrigatoriedade e apresentao. 13.1 Contedo dos grupos e subgrupos. 14 Classificao das contas. 14.1 Critrios de avaliao do Ativo e do Passivo. 14.2 Avaliao de investimentos. 14.3 Levantamento do Balano de acordo com a Lei n 6.404/1976 (Lei das Sociedades por Aes). 15 Demonstrao do resultado do exerccio: estrutura, caractersticas e elaborao de acordo com a Lei n 6.404/1976. 16 Demonstrao de lucros ou prejuzos acumulados: forma de apresentao de acordo com a Lei n 6.404/1976. 17 Demonstrao de Mutaes do Patrimnio Lquido: forma de apresentao de acordo com a Lei n 6.404/1976. 18 Relatrio Anual da Administrao. 18.1 Notas explicativas s demonstraes contbeis. 18.2 Conselho fiscal: competncia, deveres e responsabilidades, de acordo com a Lei n 6.404/1976. 19 Demonstrao de Fluxos de Caixa: mtodos direto e indireto. 20 Aspectos contratuais da Contabilidade. 20.1 Relao Agente e Principal. II ANLISE DAS DEMONSTRAES CONTBEIS: 1 Retorno sobre o capital empregado: componentes, retorno sobre o Ativo, alavancagem financeira e retorno sobre o Patrimnio Lquido. 1.1 Economic Value Aded EVA (Lucro Residual). Ebitda. Indicadores. 2 Anlise da lucratividade: anlise da formao do resultado, anlise da Receita, anlise dos custos dos produtos vendidos/servios prestados, anlise das despesas e anlise da variao. 2.1 Indicadores. 3 Anlise de liquidez: anlise do fluxo de caixa, anlise do ciclo operacional e anlise do ciclo financeiro. 3.1 Indicadores. 4 Anlise da estrutura de capital e da solvncia. 4.1 Indicadores e medidas de solvncia. 5 Informaes extradas das Notas Explicativas. 6 Anlise horizontal e vertical. 6.1 Anlise de tendncias. 6.2 Grupos de comparao. 7 Indicadores de mercado. 8 Limitaes da anlise por indicadores. 9 Consideraes de natureza no-financeira (qualitativa). III CONTABILIDADE DE CUSTOS: 1 Sistemas de custos: terminologia aplicada Contabilidade de Custos, terminologia em entidades no industriais. 2 Classificao de custos. 2.1 Custos diretos: custos fixos e variveis. 2.2 Distino entre custos e despesas. 2.3 Custos indiretos: alocao e determinao da base para alocao. 2.4 Custos indiretos: custos fixos e variveis. 3 Mtodos de custeio: por absoro, direto ou varivel e ABC (Custeio Baseado por Atividades). 3.1 Definio, principais caractersticas, diferenciao, vantagens e desvantagens de cada mtodo. IV CONTABILIDADE PBLICA: 1 Contabilidade pblica: campo de aplicao, objeto e objetivos. 1.1 Ttulo IX da Lei n. 4.320/1964. 1.2 Tpicos selecionados da Lei Complementar n 101/2000: conceitos de dvida pblica e restos a pagar, escriturao e consolidao das contas. 2 Gesto organizacional da contabilidade pblica no Brasil: papis da Secretaria do Tesouro Nacional e dos rgos setoriais de Contabilidade constantes da Lei n 10.180/2001. 3 Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI): conceito, objetivos, usurios e segurana do sistema (princpios e instrumentos). 4 Balano patrimonial de acordo com a Lei n 4.320/1964: estrutura, caractersticas dos ativos e passivos e das contas de compensao. 5 Balano oramentrio de acordo com a Lei n 4.320/1964: estrutura, caractersticas das receitas e despesas oramentrias. 5.1 Interpretao do resultado oramentrio. 5.2 21

Relatrio resumido da execuo oramentria a que se refere Lei Complementar n 101/2000: estrutura, composio. 6 Demonstrao das variaes patrimoniais, de acordo com a Lei n 4.320/1964: estrutura, caractersticas das interferncias, mutaes, supervenincias e insubsistncias. 6.1 Receitas e despesas efetivas e no-efetivas. 6.2 Interpretao do resultado patrimonial. 7 Balano financeiro de acordo com a Lei n 4.320/1964: estrutura, caractersticas das receitas e despesas extraoramentrias. 7.1 Interpretao do resultado financeiro. 8 Relatrio de gesto fiscal de acordo com a Lei Complementar n 101/2000: estrutura, composio. ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA: 1 Funes do Governo. 1.1 Falhas de mercado e produo de bens pblicos. 1.2 Polticas econmicas governamentais (alocativa, distributiva e estabilizadora). 1.3 Federalismo Fiscal. 2 Oramento pblico: conceitos e princpios. 2.1 Evoluo conceitual do oramento pblico. 2.2 Oramento-Programa: fundamentos e tcnicas. 3 Oramento pblico no Brasil: Ttulos I, IV, V e VI da Lei n 4.320/1964. 3.1 Oramento na constituio de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA). 3.2 Leis de Crditos Adicionais. 4 Plano Plurianual (PPA): estrutura, base legal, objetivos, contedo, tipos de programas. 4.1 Decreto n 2.829/1998. 5 Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO): objetivos, Anexos de Metas Fiscais, Anexos de Riscos Fiscais, critrios para limitao de empenho. 6 Classificaes oramentrias. 6.1 Classificao da despesa pblica: institucional, funcional, programtica, pela natureza. 6.2 Classificao da receita pblica: institucional, por categorias econmicas, por fontes. 7 Ciclo oramentrio: elaborao da proposta, discusso, votao e aprovao da lei de oramento. 7.1 Execuo oramentria e financeira: estgios e execuo da despesa pblica e da receita pblica. 7.2 Programao de desembolso e mecanismos retificadores do oramento. 7.3 Conta nica do Tesouro Nacional: conceito e previso legal. 8 Gesto organizacional das finanas pblicas: sistema de planejamento e oramento e de programao financeira constantes da Lei n 10.180/2001. 9 Tpicos selecionados da Lei Complementar n 101/2000: princpios, conceitos, planejamento, renncia de receitas, gerao de despesas, transferncias voluntrias, destinao de recursos para o setor privado, transparncia da gesto fiscal, prestao de contas e fiscalizao da gesto fiscal. ADMINISTRAO PBLICA: 1 As reformas administrativas e a redefinio do papel do Estado. 1.1 Reforma do Servio Civil (mrito, flexibilidade e responsabilizao) e Reforma do Aparelho do Estado. 2 Administrao pblica: do modelo racional-legal ao paradigma ps-burocrtico. 2.1 O Estado oligrquico e patrimonial, o Estado autoritrio e burocrtico, o Estado do bem estar, o Estado regulador. 3 Empreendedorismo governamental e novas lideranas no setor pblico. 3.1 Processos participativos de gesto pblica: conselhos de gesto, oramento participativo, parceria entre governo e sociedade. 4 Governo eletrnico. 4.1 Transparncia da administrao pblica. 4.2 Controle social e cidadania. 4.3 Accountability. 5 Excelncia nos servios pblicos. 5.1 Gesto por resultados na produo de servios pblicos. 5.2 Gesto de Pessoas por Competncias. 6 Comunicao na gesto pblica e gesto de redes organizacionais. 7 Governabilidade e governana. 7.1 Intermediao de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo). 8 Mudanas institucionais: conselhos, organizaes sociais, organizao da sociedade civil de interesse pblico (OSCIP), agncia reguladora, agncia executiva. 9 Processo de formulao e desenvolvimento de polticas: construo de agendas, formulao de polticas, implementao de polticas. 10 As polticas pblicas no Estado brasileiro contemporneo. 10.1 Descentralizao e democracia. 10.2 Participao, atores sociais e controle social. 10.3 Gesto local, cidadania e equidade social. 11 Planejamento e avaliao nas polticas pblicas: conceitos bsicos de planejamento. 11.1 Aspectos administrativos, tcnicos, econmicos e financeiros. 11.2 Formulao de programas e projetos. 11.3 Avaliao de programas e projetos. 11.4 Tipos de avaliao. 11.5 Anlise custobenefcio e anlise custo-efetividade. 12 O ciclo do planejamento em organizaes (PDCA). 13 Balanced 22

Scorecard (BSC): principais conceitos, aplicaes, mapa estratgico, perspectivas, temas estratgicos, objetivos estratgicos, relaes de causa e efeito, indicadores, metas, iniciativas estratgicas. 14 Referencial Estratgico das Organizaes. 14.1 Anlise de ambiente interno e externo. 14.2 Ferramentas de anlise de ambiente: anlise swot, anlise de cenrios, matriz GUT. 14.3 Negcio, misso, viso de futuro, valores. 15 Indicadores de desempenho. 15.1 Tipos deindicadores. 15.2 Variveis componentes dos indicadores. AUDITORIA GOVERNAMENTAL: 1 Conceito, evoluo. 1.1 Auditoria interna e externa: papis. 1.2 Auditoria governamental segundo a INTOSAI (International Organization of Supreme Audit Institutions). 1.3 Auditoria interna segundo o IIA (Institute of Internal Auditors). 2 Governana no setor pblico. 2.1 Papel e importncia. 2.2 Controles internos segundo o COSO I e o COSO II ERM (Enterprise Risk Management). 3 Normas internacionais para o exerccio profissional da auditoria. 3.1 Normas da INTOSAI: cdigo de tica e padres de auditoria. 3.2 Normas do IIA: independncia, proficincia e zelo profissional, desenvolvimento profissional contnuo. 4 Normas de auditoria do TCU (Portaria-TCU n 280/2010). 5 Auditoria de regularidade e auditoria operacional. 6 Instrumentos de fiscalizao: auditoria, levantamento, monitoramento, acompanhamento e inspeo. 7 Planejamento de auditoria. 7.1 Plano de auditoria baseado no risco. 7.2 Atividades preliminares. 7.3 Determinao de escopo. 7.4 Materialidade, risco e relevncia. 7.5 Exame e avaliao do controle interno. 7.6 Risco inerente, de controle e de deteco. 7.7 Matriz de Planejamento. 7.8 Programa de auditoria. 7.9 Papis de trabalho. 7.10 Testes de auditoria. 7.11 Importncia da amostragem estatstica em auditoria. 8 Execuo da auditoria. 8.1 Tcnicas e procedimentos: exame documental, inspeo fsica, conferncia de clculos, observao, entrevista, circularizao, conciliaes, anlise de contas contbeis, reviso analtica, exame documental, inspeo fsica, conferncia de clculos, observao, entrevista, circularizao, conciliaes, anlise de contas contbeis, reviso analtica. 9 Evidncias. 9.1 Caracterizao de achados de auditoria. 9.2 Matriz de Achados e Matriz de Responsabilizao. 10 Comunicao dos resultados: relatrios de auditoria. 11 Monitoramento. 12 Superviso e Controle de Qualidade. 13 Procedimentos em processos de prestao de contas da Administrao Pblica Federal. 13.1 Peas e contedos do processo de contas e do relatrio de gesto, conforme disposto na IN n. 63/2010.

ADRIANO CESAR FERREIRA AMORIM DIRETOR-GERAL DO INSTITUTO SERZEDELLO CORRA PRESIDENTE DO CONCURSO

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