Roteiro Aula 06 Montesquieu A teoria da separao de poderes MONTESQUIEU Objeti o asse!

urar a liberdade dos indi "duos

Charles de Montesquieu

O aristo#rata $%arles&'ouis de Se#ondat( sen%or de 'a )red* e )aro de Montesquieu( nas#eu e+ ,- de .aneiro de ,6-/ perto de )ord*aus( na 0rana( e 1ale#eu e+ ,0 de 0e ereiro de ,233( e+ 4aris5 4ol"ti#o( 1il6so1o e es#ritor 1ran#7s( 1il%o de u+a 1a+"lia nobre( 1i#ou 1a+oso pela sua teoria da separao dos poderes( atual+ente #onsa!rada e+ +uitas das +odernas #onstitui8es na#ionais5 Te e 1or+ao ilu+inista #o+ padres oratorianos( de +odo que #edo se +ostrou u+ #r"ti#o se ero e ir9ni#o da +onarquia absolutista de#adente( be+ #o+o do #lero5 Montesquieu es#re eu :rias obras( #o+o $artas persas ;,2<,=( $onsidera8es sobre as #ausas da !rande>a dos ro+anos e de sua de#ad7n#ia ;,2?@= e do Esp"rito das leis ;,2@-=5 Aan%ou notoridade e eBer#eu not: el in1lu7n#ia5 $ontribuiu ta+b*+ para a En#i#lop*dia e 1oi u+a das +aiores 1i!uras do Ilu+inis+o5

MONTESQUIEU quando na +es+a pessoa ou no +es+o #orpo de +a!istratura o poder le!islati o est: reunido ao poder eBe#uti o( no %: liberdade( pois que se pode esperar que esse +onar#a ou esse senado 1aa+ leis tirCni#as para eBe#ut:&las tirani#a+ente5 No s*#ulo DEIII 1i+ eB#lusi o de proteo da liberdade No 1inal do s*#ulo DID objeti o de au+entar a e1i#i7n#ia do Estado( pela distribuio de suas atribui8es entre 6r!os espe#iali>ados5
O Esprito das Leis (L'Esprit des lois) & Montesquieu elaborou u+a teoria pol"ti#a( que apare#e e+ sua obra +ais 1a+osa O Esp"rito das 'eis ;'FEsprit des lois( ,2@-=( inspirada e+ 'o#Ge e no estudo das instituies polticas inglesas5 H u+a obra olu+osa( di idida e+ 6 partes( #ada qual e+ :rios li ros( #o+posta de +uitos #ap"tulos5 Nela ele dis#ute a respeito das institui8es e das leis( e bus#a #o+preender as di ersas le!isla8es eBistentes e+ di1erentes lu!ares e *po#as5 Esta obra inspirou os redatores da $onstituio de ,2/, e tornou&se a 1onte das doutrinas #onstitu#ionais liberais( que repousa+ na separao dos poderes le!islati o( eBe#uti o e judi#i:rio5 A pertin7n#ia das obser a8es e a preo#upao #o+ o +*todo per+ite+ en#ontrar e+ seu trabal%o ele+entos que prenun#ia+ u+a an:lise so#iol6!i#a5 Eis al!u+as das prin#ipais id*ias de MontesquieuI As leis es#ritas ou no( que !o erna+ os po os( no so 1ruto do #apri#%o ou do arb"trio de que+ le!isla5 Ao #ontr:rio( de#orre+ da realidade so#ial e da %ist6ria #on#reta pr6pria ao po o #onsiderado . No existem leis justas ou injustas. O que existe so leis mais ou menos adequadas a um determinado povo e a uma determinada circunstncia de poca ou lugar5 O que Montequieu des#re e #o+o esp"rito !eral de u+a so#iedade apare#e #o+o resultante de #ausas 1"si#as ;o #li+a=( #ausas +orais ;#ostu+es( reli!io555= e as +:Bi+as de u+ !o erno ;ARON( R5=5 Moderna+ente( seria o que #%a+a+os de u+a identidade na#ional que se #onstitue #on1or+e os 1atores #itados a#i+a5 As +:Bi+as anterior+ente des#ritas di>e+ respeito aos( se!undo o pr6prio autor( tipos e #on#eitos que daria+ #onta daquilo que as #ausas no abran!e+5 Seria+ o prin#"pio e a nature>a de u+ !o erno5 Montesquieu ad+ira a a #onstituio in!lesa( +es+o se+ #o+preend7&la #o+pleta+ente( e des#re eu #uidadosa+ente a separao dos poderes e+ EBe#uti o( .udi#i:rio e 'e!islati o( trabal%o que in1luen#iou os elaboradores da #onstituio dos Estados Unidos5 J Montesquieu +es+o * %esitante5 Sua dK ida transpare#e nos Klti+os tre#%os do #elebrado #ap"tulo 6 do li ro DI( relati o L $onstituio da In!laterra( quando es#re eI MNo +e #abe eBa+inar se 1rue+ ou no os in!leses presente+ente esta liberdade5 $ontento&+e #o+ assinalar e en#ontr:&la estabele#ida nas leis e nada +ais bus#oM5J

O EBe#uti o seria eBer#ido por u+ rei( #o+ direito de eto sobre as de#is8es do parla+ento5 O poder judi#i:rio no era Kni#o( porque os nobres no poderia+ se jul!ados por tribunais populares( +as s6 por tribunais de nobresN portanto Montesquieu no de1ende a i!ualdade de todos perante a lei5 O poder le!islati o( #on o#ado pelo eBe#uti o( de eria ser separado e+ duas #asasI o #orpo dos #o+uns( #o+posto pelos representantes do po o( e o #orpo dos nobres( 1or+ado por nobres( %eredit:rio e #o+ a 1a#uldade de i+pedir ; etar= as de#is8es do #orpo dos #o+uns5 Essas duas #asas teria+ asse+bl*ias e delibera8es separadas( assi+ #o+o interesses e opini8es independentes5 Re1letindo sobre o abuso do poder real( Montesquieu #on#lui que "s o poder freia o poder "( da" a ne#essidade de #ada poder +anter&se aut9no+o e #onstitu"do por pessoas e !rupos di1erentes5 PASSAGENS F ASES !E MON"ES#$%E$ MO que 1a> u+a RepKbli#a * a solide> das leis5M M'eis inKteis en1raque#e+ as leis ne#ess:rias5M MTodos os %o+ens so bestasN os pr"n#ipes so bestas que no esto atreladas5M MA injustia que se 1a> a u+ * u+a a+eaa que se 1a> a todos5M M4ara se 1a>er !randes #oisas no se de e estar a#i+a dos %o+ens( +as junto deles5M MTodo %o+e+ in estido de poder * tentado a abusar dele5M MQuase todas as +onarquias 1ora+ institu"das na i!norCn#ia das artes e destru"das porque as #ulti ara+ de+aisM5 MO pior !o erno * o que eBer#e a tirania e+ no+e das leis e da justia5M

separa&'o de poderes ( di)is'o de poderes

* ponto pa+,i+o que o poder do Estado * uno e indi)is)el existe apenas SEPARAO DE F !"ES

I+portCn#ia de distino

#on#epo do papel do Estado na ida so#ial O a preo#upao +aior * a de1esa da liberdade dos indi "duos O #on#entrao do poder( +aior ser: o ris#o de u+ !o erno ditatorial5 0inal+ente( #o+ MONTESQUIEU( a teoria da separao de poderes j: * #on#ebida #o+o u+ siste+a e+ que se #onju!a+ u+ le!islati o( u+ eBe#uti o e u+ judi#i:rio( %ar+9ni#os e independentes entre si( to+ando( prati#a+ente( a #on1i!urao que iria apare#er na +aioria das $onstitui8es5
Constituio Brasileira de 1988

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmni os entre si, o !e"islati#o, o $%e uti#o e o &udi i'rio.

MONTESQUIEU MTudo estaria perdido se o +es+o %o+e+ ou o +es+o #orpo dos prin#ipais( ou dos nobres( ou do po o( eBer#esse esses tr7s poderesM5 Separao de poderes * u+ dos do!+as do Estado Moderno Montesquieu sustenta a i+possibilidade de de+o#ra#ia se+ aquela separao5 Na Pe#larao de Pireitos da Eir!"nia( de ,226( #onsta do par:!ra1o 35o -que os poderes e.e+uti)o e le/islati)o do Estado de)er'o ser separados e distintos do 0udi+i1rio- 5 Pe#larao dos Pireitos do Qo+e+ e do $idado( apro ada na 0rana e+ ,2-/( de#larando& se e+ seu arti!o DEII -"oda so+iedade na qual a /arantia dos direitos n'o est1 asse/urada2 ne3 a separa&'o dos poderes deter3inada2 n'o te3 Constitui&'o-4

No 1oi i!norada ao se elaborar a $onstituio norte&a+eri#ana( es#re eu MAPISON( nu+ dos arti!os de MO 0ederalistaMI MA a+u3ula&'o de todos os poderes2 le/islati)os2 e.e+uti)os e 0udi+iais2 nas 3es3as 3'os2 se0a3 estas de u32 de pou+os ou de 3uitos2 heredit1rias2 autono3eadas ou eleti)as2 pode5se di6er +o3 e.atid'o que +onstitui a pr7pria de,ini&'o da tirania M5 Os tr8s poderes9 le/islati)o2 e.e+uti)o e 0udi+i1rio Pistin!ue Montesquieu e+ #ada Estado tr7s sortes de poderesI o poder le/islati)o( o poder e.e+uti)o ;poder eBe#uti o das #oisas que depende+ do direito das !entes( se!undo sua ter+inolo!ia= e o poder 0udi+i1rio ;poder eBe#uti o das #oisas que depende+ do Fdireito #i il=5 Atra *s do poder le/islati)o 1a>e+&se leis para se+pre ou para deter+inada *po#a( be+ #o+o se aper1eioa+ ou ab&ro!a+ as que j: se a#%a+ 1eitas5 $o+ o poder e.e+uti)o( o#upa&se o pr"n#ipe ou +a!istrado ;os ter+os so de Montesquieu= da pa> e da !uerra( en ia e re#ebe e+baiBadores( estabele#e a se!urana e pre ine as in as8es5 O ter#eiro poder & o 0udi+i1rio & d: ao pr"n#ipe ou +a!istrado a 1a#uldade de punir os #ri+es ou jul!ar os diss"dios da orde+ #i il5 Montesquieu Quando u+a Kni#a pessoa( sin!ular ou #oleti a( det*+ o poder le!islati o e o poder eBe#uti o( j: deiBou de %a er liberdade( porquanto persiste( se!undo Montesquieu( o te+or da elaborao de leis tirCni#as( sujeitas a u+a no +enos tirCni#a apli#ao5 Se se trata do poder judi#i:rio( duas #onseqR7n#ias deri a o +es+o pensador da no#i a #onju!ao dos poderes nu+a s6 pessoa ou 6r!o5 A+bas as #onseqR7n#ias i+porta+ na destruio da liberdade pol"ti#a5 O poder judi#i:rio +ais o poder le!islati o so i!uais ao arb"trio( porque tal so+a de poderes 1a> do jui> le!islador( e+prestando&l%e poder arbitr:rio sobre a ida e a liberdade dos #idados5 O poder judi#i:rio ao lado do poder le!islati o( e+ +os de u+ titular eB#lusi o( #on1ere ao jui> a 1ora de u+ opressor5 A opresso se +ani1esta pela aus7n#ia ou pri ao da liberdade pol"ti#a5

Autor Ni#olau Maquia el .ean )odin Qu!o Arotius T%o+as Qobbes .o%n 'o#Ge Montesquieu .ean .a#ques Rousseau Sarl MarB MaB Teber

4er"odo 'o#al ,@6/&,3<2 0lorena & It:lia ,3?0&,3/6 Toulosse O 0rana ,3-?&,6@3 Qaia O Qolanda ,3--&,62/ In!laterra ,6?<&,20@ In!laterra ,6-/&,233 0rana ,2,<&,220rana ;Su"a= ,-,-&,--? Ale+an%a ,-6@&,/<0 Ale+an%a

$ontribuio Separao da pol"ti#a e da +oral 4erspe#ti a e+p"ri#a para a $i7n#ia pol"ti#a Pis#usso sobre o #on#eito de soberania Pis#utiu a questo dos direitos naturais a !uerra justa e ao +ar li re Pis#ute o sur!i+ento de u+ ente que d7 1i+ a desorde+ Pis#ute a i+portCn#ia de u+ poder +aior para #ontrolar a apropriao 'eis 1a>e+ parte da noo de nature>a O 4oder te+ que ser #ontrolado Questo da parti#ipao e da de+o#ra#ia Estado est: li!ado a E#ono+ia dela e+er!indo Estado +onopoli>a a iol7n#ia le!iti+a

Estado $riou a pala ra para desi!nar u+ ente pol"ti#o Atribui ao Estado poder independente de outro Aarante direitos naturais A#aba #o+ a !uerra #i il e !arante a pa> Aarante a liberdade de apropriao 4oder pre#isa ser di idido para ser #ontrolado O Separao de poderes Estado !arante a parti#ipao no espao pKbli#o Ente que te+ li!ao direta #o+ a 1or+a de produ>ir rique>as 'e!iti+idade atra *s da le!alidade