QUARTA CONSTITUIO - 1937 A CONSTITUIO DO ESTADO NOVO

NOME ........ Constituio dos Estados Unidos do Brasil DATA ......... 10 de Novembro de 1937 ORIGEM .... Outorgada DURAO 9 anos PREMBULO O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil: Atendendo as legtimas aspiraes do povo brasileiro paz social, profundamente perturbada por conhecidos fatores de desordem, resultantes da crescente agravao dos dissdios partidrios, que uma notria propaganda demaggica procura desnaturar em luta de classes, e da extrema ao de conflitos ideolgicos, tendentes pelo seu desenvolvimento natural, a resolver-se em termos de violncia, colocando a Nao sob a funesta iminncia da guerra civil; Atendendo ao estado de apreenso criado no pas pela infiltrao comunista, que se torna dia a dia mais extensa e mais profunda, exigindo remdios de carter radical e permanente; Atendendo a que, sob as instituies anteriores, no dispunha o Estado de meios normais de preservao e de defesa da paz, da segurana e do bem estar do povo; Com o apoio das Foras Armadas e cedendo s aspiraes da opinio nacional, uma das outras justificadamente apreensivas diante dos perigos que ameaam a nossa unidade e da rapidez com que se vem processando a decomposio das nossas instituies civis e Polticas; Resolve assegurar Nao a sua unidade, o respeito sua honra e sua Independncia, e ao povo brasileiro, sob um regime de paz poltica e social, as condies necessrias sua segurana, ao seu bem estar e sua prosperidade, decretando a seguinte Constituio, que se cumprir desde hoje em todo o pais. ORGANIZAO O Brasil uma Repblica. O poder poltico emana o povo e exercido em nome dele, e no interesse do seu bem estar, da sua honra, da sua Independncia e da sua prosperidade, (art. 1). O Brasil um Estado Federal, constitudo pela unio indissolvel dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. mantida a sua atual diviso poltica e territorial (art. 3).

PODERES O Poder Legislativo passa a ser exercido pelo Parlamento Nacional com a colaborao do Conselho de Economia Nacional e do Presidente da Repblica (art.38). RELIGIO Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer pblica e livremente o seu culto, associando-se para esse fim e adquirindo bens, observadas as disposies do direito comum, as exigncias da ordem pblica e dos bons costumes (artigo 122). OBSERVAES: 1 = A Alemanha est em ascenso. Getlio cancela as eleies e outorga uma

Constituio de inspirao fascista. Esta foi a segunda Constituio brasileira no feita por uma Constituinte. Esta Constituio resultou do arbtrio de Getlio Dornelles Vargas. Eleito Presidente da Repblica pelo Congresso, em 1934, seu mandato terminaria em 1938. Em campanha ardorosa, disputada entre quatro candidatos, Getlio Dornelles Vargas tumultuou o processo, acenando para o espectro do comunismo, autor do golpe malogrado em 1935, fornecendo pretextos para uma atividade de reforo policial, leis de segurana, falsificao de documentos, entre outras providncias autoritrias, na manipulao de militares, clero e polticos. O golpe de 10 de novembro de 1937 dissolve o Congresso e impe nova Constituio, bem na linha da trajetria mundial dos anos vinte e trinta. Depois da grande guerra, em decorrncia da Revoluo Russa de 1917, como tambm pela crise de 1929, que abala o mundo, o velho regime liberal sofre duro choque. Torna-se comum anunciar sua inviabilidade e seu fim. O mundo conhece nos anos vinte certas mar direitista, comeada com a conquista do poder pelo fascismo em 1922, na Itlia, logo seguida por outras experincias em pases da Europa. 2 = A Amrica no imune a essa pregao. O Brasil conheceu a Ao Integralista, de ampla ressonncia. O clima de insegurana, a pregao direitista, com o apoio de altos setores da burguesia, da Igreja e das Foras Armadas, a fragilidade das instituies, tudo leva manobra de um golpe. Getlio Dornelles Vargas desejoso de continusmo, no queria eleies. Unindo-se a governadores dos Estados e outros polticos, chefes militares, eclesisticos altos burguesia e at classe mdia, trabalhada pelo integralismo, anuncia o Estado Novo, no dia 10 de novembro de 1937. Eleies suspensas, o Congresso dissolvido, imposta a Constituio, elaborada por Francisco Campos.

3 = Constituio de carter eminentemente unitrio, centralizador, descaracterizou a prtica do federalismo. Tornou-se, o Brasil, sob a sua gide, um Estado apenas formalmente federal. As unidades federadas vieram a ser virtualmente despojadas de sua autonomia. Instituiu-se, em verdade, um federalismo nominal; as funes legislativas foram investidas num rgo bicameral, o Parlamento Nacional, composto da Cmara dos Deputados, eleito por sufrgio indireto, e do Conselho Federal, que substituiu ao Senado Federal, eleio igualmente indireta; estipulou que a eleio do Presidente da Repblica far-se-ia por um Colgio Eleitoral. Contudo, se o Presidente da Repblica, exercendo competncia constitucional, indicasse candidato, a eleio presidencial, nesse caso, passaria a ser direta e por sufrgio universal entre os dois candidatos: o escolhido pelo colgio Eleitoral e o indicado pelo Presidente da Repblica; atribuiu ao Presidente da Repblica, considerado (autoridade suprema do Estado), poder discricionrio de se submeter ao Parlamento Nacional qualquer lei declarada, pelo Judicirio, inconstitucional. Se esta, reexaminada pelo Legislativo, viesse a ser confirmada pelo voto de dois teros de ambas as casas, tornar-se-ia sem efeito a deciso do tribunal; manteve extinto o cargo de Vice-Presidente da Repblica; reduziu, substancialmente, os direitos e garantias individuais, operando a desconstitucionalizao do Mandado de Segurana e da Ao Popular. 4 = A Constituio de 1937 destruiu as bases da federao da autonomia dos poderes, liquida a independncia sindical e acabou fechando todos os Partidos. 5 =Essa Constituio tambm ficou conhecida com o nome A POLACA. RESUMINDO A Constituio de 1934 j previa que o Presidente da Repblica poderia suspender os direitos individuais durante o estado de stio, caracterizados por iminncia de agresso estrangeira ou emergncia de insurreio armada. Criara tambm um Conselho de Segurana Nacional, para dirigir o pas, durante o Estado de Guerra, contra inimigos externos. Estas caractersticas davam o tom contraditrio Constituio que se estendeu na enumerao dos direitos e garantias dos trabalhadores. Em fins de 1934, Getlio Dornelles Vargas fecha a Aliana Nacional Libertadora, que em pouco tempo, reuniu dezenas de milhares de filiados. No final de novembro do ano seguinte, os comunistas vo adiante e tentam assaltar o poder, com as insurreies em Natal, Recife e Rio de Janeiro. Estava aberto o caminho (depois de serem esmagados por Getlio Dornelles Vargas) para o fim da Constituio de 1934 e o advento da Carta Fascista de 1937.

A Constituio de 1937, Estado Novo, destri as bases da federao, da autonomia dos poderes, liquida a independncia sindical e acaba fechando todos os partidos. O Presidente da Repblica pode intervir nos Estados, mediante a nomeao de um interventor para as funes a serem especificadas de acordo com as convenincias e necessidades de cada caso. Conforme dissemos quando das observaes, o Poder Legislativo passou a ser exercido pelo Parlamento Nacional com a colaborao do Conselho da Economia Nacional e do Presidente da Repblica. A iniciativa dos projetos de lei cabia, em princpio, ao governo. O Presidente deveria ser escolhido atravs de um Colgio Eleitoral formado a partir das Cmaras Municipais, de delegados de patres e empregados escolhidos pelo Conselho de Economia Nacional e de representantes escolhidos pela Cmara e pelo Conselho Federal. A greve e o lockout foram declarados recursos anti-sociais nocivos ao trabalho e ao capital incompatveis com os superiores interesse da produo nacional. A associao sindical ou profissional livre. Somente, porm, o sindicato regularmente reconhecido pelo Estado tem o direito de representao legal dos que participariam da categoria de produo. O Presidente da Repblica gozava de amplos poderes para declarar Estado de Emergncia, sem consulta ao Parlamento.