15 mars 2014

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

Texte 29 sur 110

Dcrets, arrts, circulaires

TEXTES GNRAUX
MINISTRE DE LAGRICULTURE, DE LAGROALIMENTAIRE ET DE LA FORT

Arrt du 14 mars 2014 interdisant la commercialisation, lutilisation et la culture des varits de semences de mas gntiquement modifi (Zea mays L. ligne MON 810)
NOR : AGRG1405497A

Le ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort, Vu la charte de lenvironnement, notamment ses articles 1er et 5 ; Vu le trait sur le fonctionnement de lUnion europenne, notamment son article 191 ; Vu le rglement (CE) no 178/2002 du Parlement europen et du Conseil du 28 janvier 2002 tablissant les principes gnraux et les prescriptions gnrales de la lgislation alimentaire, instituant lAutorit europenne de scurit des aliments et fixant des procdures relatives la scurit des denres alimentaires ; Vu le rglement (CE) no 1829/2003 du Parlement europen et du Conseil du 22 septembre 2003 concernant les denres alimentaires et les aliments pour animaux gntiquement modifis ; Vu la directive 2002/53/CE du Conseil du 13 juin 2002 concernant le catalogue commun des varits des espces de plantes agricoles ; Vu la dcision de la Commission des Communauts europennes no 98/294/CE du 22 avril 1998 concernant la mise sur le march de mas gntiquement modifi (Zea mays L. ligne MON 810), conformment la directive 90/220/CEE du Conseil ; Vu le code de lenvironnement, notamment son article L. 533-8 ; Vu larrt du 3 aot 1998 portant consentement crit au titre de larticle 13, paragraphe 4, de la directive 90/220/CE du 23 avril 1990, des dcisions 98/293 et 98/294 du 22 avril 1998 concernant la mise sur le march de mas gntiquement modifi (Zea mays L. T 25 et MON 810) ; Vu le catalogue officiel des varits des espces agricoles ; Vu la note du 17 fvrier 2014 par laquelle les autorits franaises ont inform la Commission europenne, au titre de larticle 34 du rglement (CE) no 1829/2003, de la ncessit de prendre des mesures durgence conformment la procdure fixe larticle 53 du rglement (CE) no 178/2002 ; Vu les observations recueillies lors de la consultation du public organise du 17 fvrier au 9 mars 2014 en application de larticle L. 120-1 du code de lenvironnement ; 1. Considrant quen application des articles 1er et 5 de la Charte de lenvironnement, lorsquil existe des lments circonstancis de nature accrditer lhypothse dun risque de dommage grave et irrversible pour lenvironnement, qui justifierait, en dpit des incertitudes subsistant quant sa ralit et sa porte en ltat des connaissances scientifiques, lapplication du principe de prcaution, il incombe lautorit comptente de lEtat de prendre, eu gard la plausibilit et la gravit du risque, les mesures appropries sa prvention ; 2. Considrant, en premier lieu, que le mas MON 810 a t autoris en 1998 sur la base de la directive 90/220, dont les exigences en matire dvaluation du risque sont beaucoup plus faibles que celles mises en place actuellement en application de la directive 2001/18 qui labroge et la remplace ; 3. Considrant que 232 varits de semences de mas gntiquement modifi (Zea mays L. ligne MON 810) sont inscrites au catalogue commun des varits des espces agricoles ; 4. Considrant que le Conseil, par ladoption unanime des conclusions du 4 dcembre 2008, a dclar que les procdures dvaluation du risque environnemental li aux OGM devaient faire lobjet dun renforcement, notamment sur les aspects lis aux impacts sur les insectes non cibles, la dfinition des milieux rcepteurs et aux impacts long terme ; 5. Considrant que de nouvelles lignes directrices ont t publies par lAutorit europenne de scurit des aliments (AESA) en 2010 et que la Commission europenne prpare une modification des annexes de la directive 2001/18/CE, qui, avant sa publication, doit faire lobjet dchanges entre elle et les Etats membres ; 6. Considrant que, dans ses avis du 8 dcembre 2011 et du 6 dcembre 2012 relatifs au mas MON 810, lAESA conclut que la culture de ce mas prsente des impacts sur lacquisition de rsistances par les insectes ravageurs ainsi que sur la mortalit des populations de lpidoptres sensibles et quelle recommande en consquence des mesures de gestion et un renforcement des mesures de surveillance ;

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7. Considrant, en second lieu, que des publications rcentes apportent des lments scientifiques nouveaux mettant en vidence des risques lis au mas MON 810 ; quainsi la publication Campagne et al. (2 juillet 2013) met en vidence un mcanisme de rsistance dominante la toxine Cry1Ab chez linsecte ravageur Busseola fusca qui a conduit un dveloppement rapide de cette rsistance et a rendu inefficaces les stratgies de gestion appliques ; que la publication Mezzomo et al. (16 mars 2013) dmontre que les toxines Cry1 ont un effet toxique sur les cellules, ncessitant des clarifications afin den valuer le risque toxicologique pour les organismes non cibles ; que la publication Zhou et al. (13 janvier 2014) montre que la toxine Cry1Ab peut tre transmise des prdateurs auxiliaires tels que les araignes et peut avoir des effets ngatifs sur ces arthropodes ; que la publication Holst et al. (10 fvrier 2013) tablit que le pollen de mas MON 810 peut conduire une mortalit accrue des larves dune espce de papillon, Inachis io, en France ; 8. Considrant quil ressort ainsi des avis de lAESA et de ces publications scientifiques rcentes que la culture des varits de semences du mas MON 810 est susceptible de prsenter un risque important mettant en pril de faon manifeste lenvironnement, ainsi quun danger de propagation dorganismes nuisibles devenus rsistants, en labsence de mise en uvre de mesures de gestion susceptibles de limiter ces risques ; 9. Considrant, en troisime lieu, quaucune mesure de gestion de la culture des varits de semences de mas MON 810, destine limiter les risques importants pour lenvironnement identifis par les conclusions de lAESA du 8 dcembre 2011 et du 6 dcembre 2012, nest impose par la dcision dautorisation no 98/294/CE dlivre au titre de la directive 90/220/CEE abroge dont le renouvellement est toujours en cours dexamen ; que cette autorisation nimpose pas non plus de mesures de surveillance ; que les mesures de gestion recommandes par lAESA pourraient tre insuffisantes pour prvenir le risque au regard des nouveaux lments disponibles ; 10. Considrant que la Commission europenne na adopt, suite la demande des autorits franaises, ni les mesures de gestion ncessaires la protection de lenvironnement, ni la suspension de la commercialisation et de lutilisation des varits de semences de mas MON 810 pour protger lenvironnement, conformment la procdure fixe larticle 53 du rglement (CE) no 178/2002 ; 11. Considrant que pour les raisons ci-dessus exposes, au vu de ces donnes scientifiques fiables et de ces rsultats trs rcents de la recherche internationale, la mise en culture de varits de semences de mas MON 810 sans mesures de gestion adquates prsenterait des risques graves pour lenvironnement ainsi quun danger de propagation dorganismes nuisibles devenus rsistants ; que, par suite, le principe de prcaution justifie ladoption de mesures restrictives ; 12. Considrant quil y a urgence, eu gard la proximit du dbut de la priode de semis, tablir une interdiction de commercialisation et dutilisation des varits de semences de mas MON 810 au titre de larticle 18 de la directive 2002/53/CE et prendre des mesures conservatoires au titre de larticle 34 du rglement (CE) no 1829/2003, conformment la procdure fixe larticle 54 du rglement (CE) no 178/2002, Arrte :
Art. 1er. La commercialisation, lutilisation et la culture des varits de semences de mas issues de la ligne de mas gntiquement modifi MON 810 mentionne dans larrt du 3 aot 1998 susvis sont interdites sur le territoire national jusqu ladoption, dune part, dune dcision dfinitive en application de larticle 18 de la directive 2002/53/CE du 13 juin 2002 susvis et, dautre part, des mesures communautaires mentionnes au 3 de larticle 54 du rglement (CE) no 178/2002 du 28 janvier 2002 susvis. Art. 2. Le prsent arrt sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.

Fait le 14 mars 2014. STPHANE LE FOLL