1.1.

ANLISIS DE LOS PRINCIPALES TIPOS PENALES RELACIONADOS CON LA EXCLUSIN Y SUS PRINCIPALES CAUSAS La exclusin social como principal causante de conductas que transgreden la ley. La exclusin e inclusin sociales son procesos complejos y dinmicos que abarcan todos los mbitos de la vida. La exclusin en una esfera, por ejemplo, la falta de documentos de identidad conduce a la exclusin en muchas otras, por ejemplo, la apertura de cuentas de ahorro o el voto en las elecciones etc. La exclusin social se manifiesta en forma de mltiples males sociales (pobreza, empleo informal, inquietud poltica, delincuencia y falta de acceso a salud y educacin, para citar slo algunos), todo lo cual limita la capacidad de grandes sectores de la poblacin de participar eficazmente en una economa de mercado y, por lo tanto, disminuye su bienestar DELITOS RELACIONADOS CON LA EXCLUSIN SOCIAL 2.1. DELITOS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Y EL BUEN ORDEN DE LA FAMILIA EL ABORTO PROVOCADO se relaciona a la educacin, pero su base principal es el respeto a la vida. CAPITULO lV Del aborto provocado Art. 432. La mujer que intencionalmente abortare, valindose para ello de medios empleados por ella misma o por un tercero, con su consentimiento, ser castigada con prisin de seis meses a dos aos. Art. 433. El que hubiere provocado el aborto de una mujer, con el consentimiento de sta, ser castigado con prisin de doce a treinta meses. Si por consecuencia del aborto y de los medios empleados para efectuarlo. sobreviene la muerte de la mujer. la pena ser de presidio de tres a cinco aos; y ser de cuatro a seis aos, si la muerte sobreviene por haberse valido de medios ms peligrosos que los consentidos por ella. PROSTITUCIN FORZADA la accin de obligar a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza de la fuerza, o mediante coaccin como la causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica o el abuso del poder, esperando obtener o haber obtenido ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo, a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer. 2.2. DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD. ESTA SE ENCUENTRA MS HACIA LA NECESIDAD CAUSA PRINCIPAL DE LA EXCLUSIN. El hurto famlico: (eminentemente justificada por la necesidad) Se consideraba justificado el acto de la persona que tomaba, que se apoderaba, de aquellos alimentos ajenos absolutamente indispensables para evitar morir de hambre.

2.3 DELITOS CONTRA LAS PERSONAS (ESTE DELITO ES EL QUE RENE TODAS LAS CAUSAS DE LA EXCLUSIN) Contrabando de combustible (por sus particularidad este delito se caracteriza por el deseo material de las cosas) El Palacio Federal Legislativo sell la Ley sobre el Delito de Contrabando; la cual reza en sus objetivos en el artculo nmero 1: tipificar y sancionar el delito de contrabando que se cometa en el territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito. Las disposiciones contempladas en la presente Ley tienen aplicacin preferente a las previstas en el Ttulo XII, Captulo I de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, en cuanto al tratamiento de las mercancas perecederas y las obvenciones LAS CONDUCTAS Y TIPOS PENALES QUE REPRESENTAN EL DELITO Y LA EXCLUSION SOCIAL Conductas y tipos penales: Consiguiente, de los agrupados en este Titulo, son delitos contra las buenas costumbres: La violacin est determinada como la conducta sexual agresiva para la psicologa con una gran diferencia en lo que se denomina los desequilibrios sexuales pasivos en donde solo se ve involucrada una sola persona, para el estudio de la violacin podemos observar en el contenido plasmado en que se encuentran los sujetos activos los cuales presentan conductas sexuales desviadas que afectan a otras personas. La seduccin: En derecho penal el carcter delictivo de la seduccin radica en el engao (que junto con la violencia constituye la base de la actividad delictuosa). La prostitucin y corrupcin de menores: Son dos delitos que afectan a quienes promovieren la prctica sexual rentada o la utilizacin de personas en material pornogrfico cuando estos no han alcanzado la edad del consentimiento requerida por la ley. En el caso prostitucin es en realidad el proxenetismo y este no tiene requisitos de edad. Se castigan adems todas las conductas derivadas o que tuvieran su origen en un acto de corrupcin, por ejemplo, al mismo tiempo que se condena la produccin de material pederasta, se castiga la posesin de material por parte de pedfilos. Los actos lascivos violentos: Artculo 377.- El que valindose de los medios y aprovechndose de las condiciones o circunstancias que se indican en el artculo 375, haya cometido en alguna persona de uno u otro sexo, actos lascivos que no tuvieren por objeto del delito previsto en dicho artculo, ser castigado con prisin de seis a treinta meses. Los ultrajes al pudor: Artculo 382.- Todo individuo que, fuera de los casos indicados en los artculos precedentes, haya ultrajado el pudor o las buenas costumbres por

actos cometidos en lugar pblico o expuesto a la vista del pblico ser castigado con prisin El rapto: Es el delito consistente en la retencin de una persona, privndola de libertad en contra de su voluntad. Se trata de una conducta delictiva recogida en los cdigos penales junto con la violacin y el estupro, constituyendo lo que se llaman delitos de accin privada que no pueden ser perseguidos ms que por denuncia expresa de la persona agraviada, de sus parientes cercanos o representante legal o tutor Delitos de delitos de los corruptores Se considerar como circunstancia agravante especial, en los delitos a que se contrae este artculo, la de haberse valido el culpable de las gestiones de los ascendientes, guardadores o representantes legales u otras personas encargadas de vigilar la persona menor de edad o de los oficios de proxenetas o de corruptores habituales. Induccin a la prostitucin y la facilitacin y favorecimientos de la misma: Artculo 388.- Son agravantes: 1 . El delito cometido en persona menor de doce aos: la ley presume que una persona de edad inferior a la indicada, carece de voluntad y de capacidad para prestar su consentimiento motivado a su reducida edad y su limitada facultad de discernimiento, se protege igualmente la infancia y preadolescencia; 2. El delito cometido por fraude o engao: es decir mediante abusos o maniobras inescrupulosas dirigidas a torcer la voluntad de la vctima; 3. El delito cometido por los ascendientes, los afines en lnea recta ascendente, por el padre o madre adoptivos, por el marido, el tutor a otra persona encargada del menor para cuidarlo, instruirlo y contra el buen orden de las familias, El incesto: el artculo 381 del Cdigo Penal Venezolano establece: todo individuo que en condiciones capaces de causar escndalo pblico, tenga relaciones incestuosas con un ascendiente o descendiente, aunque fuere ilegtimo, con algn afn en lnea recta o con un hermano o hermana, hermanos, consanguneos o uterinos. El adulterio: la relacin sexual, de un cnyuge con persona distinta de su consorte. Es la violacin ms grave del deber de fidelidad conyugal. Adems, penalmente el adulterio constituye delito, pero para denunciarlo es necesario que haya terminado el proceso civil de divorcio por esta causal. La bigamia. Cualquiera que, estando casado vlidamente, haya contrado otro matrimonio, a sabiendas, matrimonio con persona casada legtimamente De la suposicin y la supresin de estado: Artculo 405.- El que ocultando o cambiando un nio haya as suprimido o alterado el estado civil de ste, as como el

que hubiere hecho figurar en los registros del estado civil un nio que no existe, castigado con prisin de tres a cinco aos. Delitos contra la Propiedad: El delito de invasin es una de las acciones ilcitas que est bajo la lupa criminal de las autoridades. 10 aos de crcel y el pago de Unidades Tributarias es la mxima pena para los implicados en el hecho punible. El Cdigo Penal Venezolano sanciona la invasin. La Constitucin Nacional garantiza el derecho a la propiedad y la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat prohbe ese delito, y establece que aquella persona que incurra en la accin irregular pierde las garantas de acceder una vivienda. Delitos contra las personas: La designacin adoptada por la ley en este caso difiere de las que se emplea en la mayor parte de los ttulos del cdigo, pues generalmente ste toma de base, como principio clasificatorio, el bien jurdico tutelado por las incriminaciones correspondientes. En este caso, sin embargo, agrupa bajo la designacin delitos contra las personas a los delitos contra la vida homicidio, aborto y la salud lesiones ya sea en figuras que se orientan en general, hacia la represin del dao consumado o en figuras que tienden al castigo de acciones que crean riesgos considerables para la vida o la salud duelo, abuso de armas, abandono. Por su importancia en los delitos contra las personas, sealaremos los comprendidos en el titulo IX, Capitulo I y II del Cdigo Penal, desde los artculo 405 hasta el 420 y podemos mencionar los siguientes: homicidio, rapto, secuestro, lesiones personales, 2.4 DELITOS RELACIONAS CON SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES, PSICOTRPICAS, PREVISTAS EN LA LEY ORGNICA CONTRA EL TRFICO ILCITO Y EL CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS Podemos sealar algunos delitos comunes Delitos Comunes Artculo 34: Posesin Ilcita. Artculo 35: Transacciones Ilcitas de Sustancias Qumicas Controladas

Artculo 44: Incitacin o Induccin al Consumo Artculo 47: Induccin al Consumo Artculo 49: Incitacin o Induccin al Consumo en Actividades Deportiva Contrabando de combustible Este tipo de delito est tipificado en la Ley sobre el Delito de Contrabando especficamente aclarado en su artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. La presente Ley tiene por objeto tipificar y sancionar el delito de contrabando que se cometa en el territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito. Los autores del robo sistemtico de combustible ``son principalmente grupos armados al margen de la ley --paramilitares y guerrilleros--, que tienen un negocio ilegal organizado. Contrabando de Gasolina en Tchira En 2010, llenar un tanque en Colombia sala en 4,36 dlares el galn (3,7 litros), mientras que en Venezuela se mantiene en $0,19. Algunas medidas. El Ministerio de Energa y Petrleo (Menpet) instal en las fronteras bombas denominadas Safec (Servicio de Abastecimiento Fronterizo Especial de Combustible), que venden el combustible a un precio casi de exportacin para evitar que se puedan llevar volmenes al extranjero. En las gasolineras internacionales de Urea y San Antonio (Tch), abastecer un vehculo de combustible cuesta 2,40 bolvares el litro. Pero un carro particular, de matrcula extranjera o venezolana, no puede surtirse de ms de 40 litros al da. Acuerdos. Para intentar controlar el contrabando, los Gobiernos de Venezuela y Colombia suscribieron un convenio, en 2008, en el que se establece que Pdvsa le vende a Ecopetrol gasolina o diesel a precios inferiores a lo que se fijan en territorio neogranadino, pero no tan bajo a como lo adquieren los contrabandistas en nuestro pas. Adems, el Gobierno venezolano viene ejecutando en las estaciones de la frontera, especficamente en el estado Tchira, un plan de automatizacin de vehculos para tener un mayor control de los carros que llenan sus tanques con gasolina venezolana. Los operativos para etiquetar vehculos en San Cristbal, Urea y Rubio, para ingresar esos automotores a la base de datos del Plan de Automatizacin de Combustible, ya arrojan un total de 2.081 unidades. Contrabando

2.5. DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La Violencia Intrafamiliar La violencia domstica, violencia familiar o violencia intrafamiliar comprende todos aquellos actos violentos, desde el empleo de la fuerza fsica hasta el matonaje, acoso o la intimidacin, que se producen en el seno de un hogar y que perpetra al menos un miembro de la familia contra otro u otro. Hay Diferentes Formas De La Violencia Intrafamiliar Fsica: Golpes, mordidas, patadas, empujones. Sexual: Relaciones Forzadas, amenazas con intimidacin. Psicolgicas: Eres tonta, gorda, no sirve, bruta. Patrimoniales: Destruccin de los muebles, ropas, etc

TEMA 33.1 El Subsistema de Administracin de Justicia Penal El subsistema de ejecucin penal constituye una referencia concreta para examinar la incidencia de la reforma procesal penal en la construccin y establecimiento de un Modelo de Justicia basado en el garantismo, tomando en cuenta que en el sistema penal venezolano, la pena privativa de libertad ha constituido la sancin por excelencia, es evidente que en el mbito en el cual se manifiestan con mayor intensidad las contradicciones de dicho sistema es en el nivel de la ejecucin penal, por ser ste el ltimo eslabn de la administracin de justicia penal, donde se materializa tanto el castigo como los problemas vinculados a la violacin de los derechos humanos, las garantas procesales y los criterios de derecho penal de acto. La metodologa comprende el anlisis terico de fuentes primarias y secundarias, mediante la observacin documental y el mtodo de interpretacin sistemtico. En el anlisis se han evidenciado ciertas incongruencias que implican la falta de coherencia formal entre los preceptos constitucionales y/o garantas procesales en relacin a las normas que regulan la ejecucin penal en el mbito nacional, presentndose amplios mrgenes de invalidez sustancial que erosionan los parmetros de racionalidad, justicia y legitimidad en la intervencin punitiva. 3.1 - Atencin al detenido por algunos de los delitos de exclusin social La redefinicin tiene el objetivo de evidenciar que la solucin del problema de la

resocializacin no est en la norma que asigna a la pena la funcin de resocializar al penado ya que empricamente se ha demostrado que la pena tiene efectos.. que erosionan los parmetros de racionalidad, justicia y legitimidad en la intervencin punitiva. 3.1 - Atencin al detenido por algunos de los delitos de exclusin social La redefinicin tiene el objetivo de evidenciar que la solucin del problema de la resocializacin no est en la norma que asigna a la pena la funcin de resocializar al penado ya que empricamente se ha demostrado que la pena tiene efectos contrarios a la resocializacin. Para Baratta, la redefinicin del concepto de resocializacin o integracin social del detenido debe contener los siguientes elementos programticos. a. Simetra funcional de los programas dirigidos a ex detenidos y de los programas dirigidos al ambiente y a la estructura social. En razn de que el detenido debe regresar a una familia y ambiente determinado, el programa debe incluir acciones contundentes a hacer ms propicia las relaciones familiares y sociales. Dentro de stas se incluyen a los organismos institucionales y comunitarios competentes para asegurar la formacin profesional y la ocupacin estable de los ex reclusos. b. Presuncin de normalidad del detenido. Los programas de reintegracin deben ser elaborados asumiendo como presupuesto que el penado en cuanto tal, no tiene caractersticas especficas diferentes a su condicin de detenido comn a toda la poblacin carcelaria, es lo nico a tomar en cuenta, ya que los programas y servicios que le ofrecen dependen de sus necesidades y demandas y tienen la finalidad de minimizar los efectos negativos de la prisin. c. Exclusividad del criterio objetivo de la conducta en la determinacin del nivel disciplinario y por la concesin del beneficio de la disminucin de la pena y de la semilibertad. Irrelevancia de la supuesta verificacin del grado de resocializacin o de peligrosidad. La separacin entre pena, disciplina y programas de reintegracin social de esta propuesta, exige criterios objetivos tanto en la aplicacin de la disciplina como en la concesin de beneficios y, por supuesto, deben ser de la competencia del juez de ejecucin. Los criterios deben referirse slo a la verificacin y valoracin de la conducta y evitarse valoraciones subjetivas que tengan que ver con las actitudes del penado y a su peligrosidad. d. Criterios de reagrupacin y diferenciacin del tratamiento, independientemente de las clasificaciones tradicionales y de diagnosis criminolgicas de extraccin positivista. Tales criterios deben estar dirigidos a facilitar la interaccin del detenido con su familia y el ambiente, mejorar las relaciones personales de los detenidos entre s, a fin de lograr un clima social en la crcel que permita solucionar conflictos

pacficamente y evitar soluciones violentas. Igualmente, la diferenciacin de los programas debe fundamentarse en las necesidades y demandas de los procesados. e. Extensin simultnea de los programas a toda la poblacin carcelaria. Independencia de la distincin entre condenados y detenidos en espera de juicio. En razn del principio de no interferencia entre pena-disciplina y reintegracin social, as como tambin de la redefinicin del concepto de tratamiento concebido como servicio y ejercicio de derechos, no se justifica la exclusin de los detenidos preventivamente de dichos beneficios. f. Extensin diacrnica de los programas. Continuidad de las fases carcelaria y post carcelaria. La independencia de los programas y servicios de la pena disciplina permite la continuidad estructural de los programas en dos etapas facilitando la interaccin entre la crcel y la sociedad y, en consecuencia, del paso del detenido a la vida social y a la asistencia postpenitenciaria. g. Relaciones simtricas de los roles. Aluden estas relaciones a la interaccin entre detenidos y operadores penitenciarios, stos establecen con los internos una especie de orden que le permite el control de la institucin a travs del poder interno, el cual interfiere en los programas de asistencia y reintegracin social al colocarlo en un entorno autoritario e institucional inadecuado para la aplicacin de mtodos asistenciales ms avanzadas. De all que sea muy importante crear las condiciones que permitan una interaccin penado operadores no como portadores de roles asimtricos sino una verdadera relacin entre sujetos. h. Reciprocidad y rotacin de los roles. Considera Baratta que la asimetra de los roles es la premisa para crear condiciones adecuadas para la reciprocidad y rotacin de roles. En el primer caso, la interaccin penado-operador pasa de ser relaciones institucionales a oportunidad de autntica comunicacin y de aprendizaje recproco. En taprofesionales y de la estructuras jerrquicas de la organizacin, sino tambin, la competencia y los aportes de todos los actores: penado, operador, administrador y dems involucrados en la solucin de los conflictos y en la construccin de programas y servicios dentro y fuera de la crcel. Este aspecto contribuye a promover la participacin democrtica en la vida carcelaria y a la interaccin entre crcel y sociedad. i. De la anamnesis criminal a la anamnesis social. La crcel como oportunidad general de saber y de toma de conciencia de la condicin humana y de las contradicciones de la sociedad. j. Valor absoluto y relativo de los roles profesionales. Valoracin de los roles tcnicos y destecnificacin de la cuestin carcelaria. No se trata de eliminar o desvalorizar los roles tcnicos o profesionales, por el contrario, se valoriza la profesionalizacin de los tcnicos y especialmente de los

educadores y asistentes sociales, pero, se observa en los operadores, dado la elevacin contempornea del nivel de profesionalidad y de conciencia poltica, una visin estrilmente tecnicista de la integracin social que es necesario superar. Es deseable que el Estado facilite la formacin profesional, el acceso a la educacin universitaria de modo que se formen docentes en los grupos de operadores, con la finalidad de que sus experiencias se pueden elaborar cientficamente y reproducirlas en funcin de una mejor formacin de los profesionales futuros, as como la extensin de la competencias y de los actores requeridos para la reintegracin social y en la bsqueda de estento que en el caso de la rotacin de roles significa valorizar no slo las competencias propsito todos deben participar: las instituciones, organismos estatales o comunitarios, los ciudadanos, todos. Es por esto que el valor absoluto de los roles tcnicos si bien es reconocido, se vuelven relativos porque los roles tcnicos tradicionales son slo una parte de la totalidad de los roles y de las competencias comprendidas en la estrategia de integracin social. La destecnificacin no es de los operadores profesionales sino de la cuestin carcelaria en s misma. 3.3- A partir de un estudio de caso hipottico, real, o de la comunidad desde donde se realiz el trabajo de proyecto, procurar el desarrollo de una dinmica que permita conjugar las diferentes reas del conocimiento indicadas en la justificacin de la unidad curricular. La resocializacin pretende incidir en la relacin individuo-sociedad, objetivo que da sentido al proceso resocializador, pero este proceso no est determinado unilateralmente ni por el individuo ni por las normas sociales, ya que no existe un sistema de valores propio de la persona que opere con independencia del sistema de valores vigentes en la sociedad. Tampoco las normas sociales pueden determinar autnomamente el proceso de resocializacin, las normas sociales son el resultado de una correlacin de fuerzas sometidas a influencias variables. hablar por tanto de resocializacin del delincuente sin cuestion ar, al mismo tiempo, el conjunto normativo al que se pretende incorporarlo, significa aceptar como perfecto el orden social vigente sin cuestionar ninguna de sus estructuras, ni siquiera aquellas ms relacionadas con el delito cometido En toda sociedad coexisten diferentes normas basadas en distintos sistemas de valores y concepciones del mundo. En consecuencia, la identidad entre las normas y sus destinatarios pueden no coincidir, es decir, cuando la persona a resocializar y el resocializador no coinciden en aceptar el mismo fundamento moral de las normas sociales que los rigen, no puede darse la resocializacin. La coincidencia es un factor bsico, lo contrario significa un sometimiento de la persona a resocializar lesionando gravemente la autonoma indi vidual En el fondo, todo intento resocializador supone la imposicin de una idea a costa de la libre autonoma del individuo

Desde la perspectiva de la sociedad y en razn de lo anterior, un proceso que conlleve a un comportamiento dependiente estara en contradiccin con principios fundamentales de un Estado de Derecho Democrtico y Social. Compatibilizar la autonoma individual con los valores de la sociedad, slo podra realizarse si stos se corresponden con el sistema de valores vividos por el readaptado, de lo contrario dara lugar a un proceso de dominacin, que no responde a las necesidades del individuo, sino a los intereses de la sociedad. La Resocializacin a travs de la ejecucin penal no es sino alienante porque aspira reducir los conflictos sociales potenciando una participacin dependiente En relacin con el reo, el correccionalismo lo define como un sujeto enfermo necesitado de tratamiento teraputico presupuesto que la sociologa criminal considera falso, pero que a los fines resocializadores se hace imprescindible. Desde Durkheim hasta hoy se ha aceptado la normalidad del delito sealndose que la diferencia con la actividad no delictiva es que en el primer caso, el sujeto ha sido detectado por las agencias de control. La criminalidad de cuello blanco y la cifra obscura de la delincuencia han demostrado que la actividad delictiva, no es slo la que realizan los sujetos que son enjuiciados sino que se extiende a otros grupos de personas cuyos delitos permanecen ocultos, lo que permite fundamentar la posicin de quienes sostienen la normalidad del delito y nada tiene que ver con los problemas de socializacin. La mayora de los delincuentes, ni son enfermos criminales, ni necesitan de tratamientos o curaciones. Pretender que la desviacin social se adapte a la conformidad social por medio de la terapia es tan falso e inhumano como inefectivo Otro aspecto a tener en cuenta es la naturaleza de la pena, la cual contradice la idea de resocializacin. Al sujeto que le aplican una sancin, es sealado como delincuente y la consecuencia ms importante es su adaptacin al rol indicado, es decir, se acepta como diferente por haberse desviado de la norma, y la etiqueta lo va diferenciando cada vez ms. Ya que cada vez que ha sido estereotipado, se impide que escape de su rol de desviado reducindose, de este modo, las posibilidades de rehabilitacin y la capacidad resocializadora de la pena privativa de libertad es nula. En relacin a la ejecucin de la pena se refleja que tal como est programada est lejos de alcanzar los fines de readaptacin social que exigen los ordenamientos jurdicos. La crisis del sistema de privacin de libertad ha conducido a muchos autores a considerar que la crcel debe desaparecer por su naturaleza destructiva, donde la pretendida resocializacin no puede realizarse y si existe un reforzamiento de los postulados resocializadores, la explicacin radica en que sirve para calmar conciencia. La resocializacin no ha ayudado a lograr cambios sustentables en los sistemas penitenciarios, lo poco que se ha podido avanzar

obedece a cambios socio-culturales que ha repercutido en la forma de suavizar el castigo. Si la exigencia de la resocializacin no existiera probablemente todo seguira igual. La imposible tarea de resocializar, readaptar, insertar, reeducar o como quiera que se denomine, mediante la aplicacin de la pena privativa de libertad es un simple recurso ideolgico que ha servido para manipular la conducta delictiva. La ideologa correccionalista de la prevencin especial ha marcado los ordenamientos penales modernos, tal influencia se ha expresado en la pena tratamiento. En Venezuela la pena, segn la Ley de Rgimen Penitenciario en su artculo segundo, ser utilizada para procurar la rehabilitacin del penado y su readaptacin social por los sistemas y tratamiento establecidos en dicha ley, la cual, a su vez, est ajustada a la disposicin contenida en el artculo 272 de la Constitucin donde se establece que el Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna. El tratamiento a que hace referencia la Ley de Rgimen Penitenciario recoge la idea de tratamiento como socializacin a fin de lograr la readaptacin social del penado, el mismo est basado en el principio de la progresividad que implica adecuar el tratamiento a los resultado obtenidos en cada caso y si el resultado es favorable se aplicarn frmulas de cumplimiento de las penas ms prximas a la libertad plena. La crisis de la respuesta carcelaria a la criminalidad legitima los objetivos resocializadores, mediante la prctica de medidas alternativas a la prisin. En este sentido, el artculo 272 de la Constitucin establece que las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. La imposicin del modelo correccional, se lleva a cabo ms en las nuevas estrategias de control en libertad que en las de privacin de libertad. Pero con ello nos encontramos lejos de poder afirmar que el rol de la crcel no reduce, sino que potencia, el uso cuantitativo de la crcel. El efecto deteriorante de la prisin y la reproduccin de la violencia evidencia la dificultad para hacer realidad la socializacin. Actualmente en las crceles venezolanas, el trfico de armas y drogas, son unos factores de violencia segn el director de Rehabilitacin y Custodia del Ministerio de Interior y Justicia. Seala el director que durante su gestin 57 custodios han sido detenidos por su participacin en la entrada ilegal de armas de fuego, sustancias psicotrpicas a los penales, que terminan en manos de los internos y se convierten en generadores de conflictos SUBSISTEMA PENINTENCIARIO El subsistema penitenciario forma parte del sistema penal, integrado por, factores condicionales y elementos que se renen para hacer cumplir la pena aquellas personas que delinquieron y tienen en comn la privativa de libertad,

comprendiendo la aplicacin del rgimen, el tratamiento y el trato. El sistema penitenciario es la organizacin creada por el Estado para la ejecucin de las sanciones, penas (penas o medidas de seguridad) que importan privacin o restriccin de la libertad individual como condicin sin la cual no es posible para su efectividad realizacin. Los Gobiernos de los Estados organizan el sistema penal en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y educacin como medios de readaptacin social del delincuente. La ley de Rgimen penitenciario establece en su artculo 2 lo siguiente: Articulo 2 La reinsercin del penado constituye el objetivo fundamental del perodo de cumplimiento de pena. De igual forma se encuentra contemplado lo relacionado con el enunciado en los Artculos. 43, 272 y 280 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los Artculos 10 y 479 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Durante el perodo de cumplimiento de la pena debern respetarse estrictamente todos los derechos inherentes a la persona humana consagrados en la Constitucin y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la Repblica, as como los derivados de su particular condicin de condenado. Los tribunales de ejecucin ampararn a todopenado en el goce y ejercicio de los derechos individuales, colectivos y difusos que le correspondan de conformidad con las leyes una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. POLITICA PENITENCIARIA Y LEGISLACIN VIGENTE. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como instrumento legislativo rector del Pas, pauta las formas de funcionamiento del Sistema Penitenciario, haciendo referencia a modalidades, actividades de tratamiento, respeto a los Derechos Humanos, formas de administracin, Todo esto indica que en el Pas existe un cmulo de leyes vigentes, acordes con la legislacin internacional, que prescriben la obligacin de implementar actividades de tratamiento a la poblacin reclusa; pero la situacin se presenta con profundas limitaciones en los aspectos operativos, ms que en los legales. La razn de ser del Sistema Penitenciario debera responder, en principio, a la aplicacin o ejecucin de un programa enmarcado en una poltica criminal seria, objetiva y moderna, que facilite al Estado la aplicacin de medidas de tipo preventivo y penal destinadas a llevar la criminalidad a lmites tolerables. Esto permitira evitar que los comportamientos considerados como antisociales, perturben el nivel y calidad de vida de la mayora de los ciudadanos, garantizando as el mayor bienestar posible, lo que implica, la determinacin de medidas extrajudiciales de corte preventivo, normativas y medidas penales que en definitiva

respondan

una

poltica

social

general.

* Instrumentos Internacionales: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos La convencin Contra la Tortura, Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes La declaracin Universal de Derechos Humanos El conjunto de principios para la Proteccin de todas las pernas cometidas a cualquier forma de Detencin o Prisin Las reglas mnimas para el Tratamiento de los reclusos La Convencin Americana sobre Derechos Humanos La Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales * Instrumentos Nacionales: El Cdigo Orgnico Procesal Penal La Ley del Rgimen Penitenciario El Reglamento de Internados Judiciales La Ley de Beneficios en el Proceso Penal La Ley de Redencin de la Pena por el trabajo y el Estudio

SOBRE LOS CONCEPTOS: REHABILITACIN DEL INTERNO O INTERNA Y REINSERCION DEL INTERNO O INTERNA * La rehabilitacin del interno o interna: Actualmente en nuestro pas que se pretende ejecutar un tratamiento penitenciario que consiste en la realizacin de toda una serie de actividades dirigidas a la rehabilitacin, en el que el individuo que incurri en una conducta tipificada como delito en la legislacin penal y ha recibido una sancin penal por esa conducta, posee limitaciones de tipo personal que le impiden la sana convivencia y el apego a las normas, entre otras cosas, por existir deficiencias en su proceso de socializacin y formacin ciudadana. El tratamiento penitenciario DEFINICION CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA POLITICA PENITENCIARIA: Art. 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio,

el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaritas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del ex interno o ex interna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico. ARTICULO 26: Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar consiste en el conjunto de actividades dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin de los penados. El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intencin y capacidad de vivir respetando la Ley Penal. El Estado Venezolano aplica el tratamiento penitenciario, inspirado en la corriente positivista, con fines asistencialistas, donde se pretende generar el cambio de conducta del delincuente a travs de mtodos de intervencin de la personalidad. Tal modalidad deja de lado los elementos socioeconmicos que de diversas formas generan la conducta delictiva; esto limita considerablemente la posibilidad de lograr la supuesta readaptacin, motivado a que el individuo al regresar a su comunidad de origen se encuentra con las mismas necesidades que posiblemente lo hicieron ir a la crcel. * La reinsercin del interno o interna: La reinsercin se lograr a travs del trabajo, el estudio, la cultura, el deporte y la recreacin, se garantiza el respeto de los Derechos Humanos y se asigna la responsabilidad a los Tribunales, de amparar a todo recluso en el goce de sus derechos. Para tal fin el Estado debe garantizar los derechos consagrados en las leyes vigentes, pactos, convenios y tratados internacionales referentes a este tema como por ejemplo: ANALISIS DE LAS POLITICAS PBLICAS A PARTIR DE LA REALIDAD PENITENCIARIA VENEZOLANA Y EN PROCURA DE SU EFICACIA. Hasta ahora, se ha demostrado una total incompetencia para abordar y resolver la situacin penitenciaria en nuestro pas. Sin embargo, el actual gobierno reconoce los problemas de este contexto y ha comenzado a implementar el proyecto

denominado "Humanizacin Penitenciaria", caracterizado por un sistema que apunte a la rehabilitacin del interno; con procedimientos que aseguren sus derechos humanos; con atencin integral al recluso: salud, trabajo, deporte y recreacin; dirigido por penitenciaritas profesionales; bajo administracin descentralizada; con preferencia al rgimen abierto y que incluya la atencin postpenitenciaria (reinsercin) y previendo la creacin de un ente penitenciario autnomo. Sin dejar de reconocer el mrito para el inicio de estas acciones, sigue evidencindose cierta debilidad en la voluntad poltica, la ausencia de un diagnstico individualizado, sistemtico y permanente de esta poblacin, no solo desde el punto de vista mdico, sino desde el punto de vista de sus habilidades y destrezas, por lo tanto, podra manifestarse cierto escepticismo acerca de la ejecucin y estabilidad en el tiempo de estas acciones, dado que en nuestro pas se han diseado nuevas polticas y estrategias, se han suscrito nuevos acuerdos, pero escasean los recursos materiales y humanos necesarios para su aplicacin, pues se pierden en el entramado burocrtico, el cambio de autoridades y la corrupcin.