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Caminhos para elaborar

uma proposta de

Educao Integral em Jornada Ampliada


Como ampliar tempos, espaos e oportunidades educativas para crianas, adolescentes e jovens aprenderem

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 1

SEB/MEC, 2011
Realizao Secretaria de Educao Bsica Esplanada dos Ministrios, bloco L Edifcio Sede 50 andar sala 500 CEP 70 047 900, Braslia DF Srie Mais Educao

Organizao

Jaqueline Moll
Produo

Edio final do texto

Madza Ednir e Claudius Ceccon


Projeto grfico (Capa e Ilustraes)

CECIP - Centro de Criao de Imagem Popular


Coordenao Geral

Claudius Ceccon Shirley Martins


Reviso

Diagramao e editorao

Jaqueline Moll
Superviso Geral

Marcio Tascheto da Silva

Lorenzo Ald

Grupo de Trabalho Interinstitucional responsvel pelo Texto-Base do qual derivou essa cartilha:
Associao Nacional pela Formao dos Profissionais da Educao Anfope Casa das Artes Rio de Janeiro (RJ) Centro de Criao de Imagem Popular CECIP Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria CENPEC Cidade Aprendiz So Paulo (SP) Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE Conselho Nacional de Secretrios de Educao Consed Prefeitura Municipal de Nova Iguau (RJ) Rede de Experincias em Comunicao, Educao e Participao Rede CEP Secretaria Municipal de Educao de Apucarana (PR) Secretaria Municipal de Educao de Belo Horizonte (MG) Secretaria Municipal de Educao de Recife (PE) Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao Undime Universidade Federal de Minas Gerais UFMG Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro UNIRIO Universidade Federal do Paran UFPR Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS

Colaboraram na elaborao do Texto-Base:


Ana Maria de Albuquerque Moreira, Alexandre Le Voci Sayad, Claudius Ceccon, Claudio Aparecido da Silva, Ernesto Erivelton Rodrigues, Gesuna de Ftima Elias Leclerc, Helena Lopes Freitas, Ivany de Souza vila, Janana Speht da Silva Menezes, Jaqueline Moll, Jos Zuchiwschi, Lgia Martha Coelho, Leandro da Costa Fialho, Lcia Helena Nilson, Lucenir de Andrade Pinheiro, Maria Antonia Goulart da Silva, Maria Beatriz P. Titton, Maria Luiza Alssio, Maca Evaristo dos Santos, Maria Luiza Xavier, Marlia B. Guimares, Natacha Gonalves da Costa, Rachel Trajber, Sueli de Lima, Raimunda Nbia Lopes da Silva.

Ficha Catalogrfica

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ndice
Apresentao................................................................................................................................................... 5 1. Uma Cartografia da Educao Integral ....................................................................................... 9 1.1 Articular a Cidade Educadora................................................................................................. 9 1.2 Novas oportunidades educativas: Comunidades de Aprendizagem................................. 12 1.3 Colocar em prtica o Currculo Significativo..................................................................... 15 1.4 Espaos Educadores Sustentveis......................................................................................... 19 1.5 Ampliar o tempo de aprendizagem e expandir a sua qualidade ..................................... 24 1.6 Formar Integralmente............................................................................................................ 26 1.7 Garantir Intersetorialidade e Governana ......................................................................... 28 1.8 Humanizar Polticas Sociais e Educacionais....................................................................... 30 1.9 Fazer a Educao Integral correr nas veias da escola: o Projeto Poltico Pedaggico (PPP).................................................................................... 31 1.10 Pensar o territrio e criar territorialidade .......................................................................... 35 2. 3. 4. Os pressupostos da Educao Integral .............................................................................. 39 As bases legais da Educao Integral . ............................................................................... 41 Construindo a Educao Integral a partir da Escola ........................................................ 47 4.1 Viso mais ampla do papel da Escola: reinventar a gesto poltica dos espaos escolares, em dilogo com a sociedade................................................................................ 47 4.2 Enraizamento da Educao Integral nos Projetos Poltico Pedaggicos (PPPs) das Escolas............................................................................................................................... 50 4.3 Ressignificao do Currculo Escolar.................................................................................. 54 4.4 Formao de Educadores Escolares, na Perspectiva da Educao Integral.................... 57 5. Outras Leituras para quem quer fazer Educao Integral em Jornada Ampliada . ......... 61

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4 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Apresentao
Em 2007, os mais diferentes atores sociais do Brasil decidiram conjugar esforos pela melhoria da qualidade da educao bsica. Foi quando governos e sociedade firmaram o Compromisso Todos pela Educao. O objetivo que, em 2022, bicentenrio de nossa Independncia, o aproveitamento de nossos estudantes seja bem melhor do que hoje. Assim surgiu o PDE Plano de Desenvolvimento da Educao. Para apoiar uma das aes do PDE a implementao, nas escolas, da Educao Integral, em jornada ampliada foi criado, pela Portaria Interministerial 17/2007 e pelo Decreto 7083 de 27/01/2010, o Programa Mais Educao (ver Boxes 1 e 2). O MEC e a Secad (Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade) convidaram, ento, educadores e gestores da Undime, do Consed, da CNTE, da Anfope e de Universidades, bem como representantes da sociedade civil organizada e de ONGs ligadas educao, a produzirem um texto referncia para estimular o debate nacional sobre Educao Integral em jornada ampliada, ou seja, sobre a possibilidade de alargar os tempos e espaos de aprendizagem das crianas, adolescentes e jovens, por meio de atividades socioeducativas oferecidas em ampliao de jornada e articuladas aos projetos poltico pedaggicos das escolas, apoiadas para atuarem como catalizadoras do potencial educativo dos seus territrios. Esta publicao uma verso resumida e ilustrada do documento original e pode ser um instrumento de mobilizao e ao para voc, que ... ... um dirigente responsvel pela gesto intersetorial do territrio, constituindo uma Rede de Saberes, com implementao e articulao de polticas socioeducacionais no municpio ou estado, ocupando-se de reas como Assistncia Social, Cultura e Artes, Cultura Digital, Comunicao e uso de mdias, Esporte, Lazer e Direitos Humanos em Educao, Educao Ambiental, Educao Econmica, Promoo de Sade, Investigao no Campo das Cincias da Natureza; ... um profissional ou membro de instituies que atuam nas reas acima; ... uma liderana educacional, institucional, empresarial ou comunitria interessada em localizar e articular as foras positivas no territrio onde atua, aumentando a incluso social e a sustentabilidade; ... um membro da equipe gestora ou docente de uma escola que aposta na melhoria da qualidade da educao. Independentemente do seu perfil, essa publicao lhe ser til. Se voc dirigente governamental, ter incentivos para integrar e articular polticas pblicas, atuando de forma intersetorial na resoluo dos problemas sociais, para superar desigualdades e afirmar o direito s diferenas. Isso ir desenvolver o potencial das crianas, jovens e suas comunidades. Se voc uma liderana da sociedade civil, ter dicas para trilhar um caminho efetivo na perspectiva da educao integral em jornada ampliada, iniciando ou fortalecendo o dilogo entre quem faz educao na escola (atores diretos da cena escolar) e fora da escola.
Produto do Grupo de Trabalho convocado pelo MEC e coordenado pela Secad, disponvel no site http://portal.mec. gov.br

http://portal.mec.gov. br/secad

Veja tambm: imagem do manual PME mais educao

http://portal.mec.gov. br/dmdocuments/ passoapasso_ maiseducacao/pdf

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Se voc educador ou gestor escolar (professor, diretor, coordenador pedaggico, em especial) receber algumas ferramentas para ajudar a equipe e a comunidade a ampliar a viso da escola e a construir um Projeto Poltico Pedaggico que contemple os princpios da Educao Integral. Voc, representante do poder pblico e da sociedade civil ou da comunidade escolar, que se entusiasma com a ideia de abrir-se integrao e transformar a escola em espao de articulao de polticas governamentais e iniciativas comunitrias, aperfeioando a relao dialgica escola-comunidade e a gesto democrtica, ir encontrar aqui e em outras publicaes da Secad/MEC - como os Cadernos Pedaggicos e os cadernos de Educao Integral do Campo, de Educao Especial e o Caderno Territrios Educativos da Educao Integral - inspirao, bases legais que embasam aes de Educao Integral em Jornada Ampliada e sugestes prticas de quem j botou o p na estrada, e vai abrindo novos caminhos. Caminhos que, ao serem percorridos, aumentam a aprendizagem de todos.

Gesto Intersetorial no Territrio http://portal.mec.gov.br/ dmdocuments/cader_ maiseducacao_2.pdf

Redes de Saberes http://portal.mec.gov. br/dmdocuments/cad_ mais_educacao_2.pdf

PDE Plano de Desenvolvimento da Educao: conjugao de esforos para melhorar a qualidade da educao bsica
O PDE foi lanado em 24 de abril de 2007 pelo Presidente da Repblica e os Ministros da Educao, da Fazenda e do Planejamento. A mensagem que o desenvolvimento da Educao, essencial ao desenvolvimento econmico sustentvel do pas, impulsionado pelo PAC (Plano de Acelerao do Crescimento), depende de uma boa articulao de polticas pblicas, em vrios setores. O PDE faz ampla divulgao das medidas de apoio Educao que sero tomadas para eliminar as barreiras que impedem o acesso e a permanncia de crianas, adolescentes e jovens na escola. Entram em ao outros ministrios, dentre os quais o Ministrio do Desenvolvimento Social. Um certificado digital acompanha a frequncia escolar, condio para o recebimento do Bolsa Famlia por 11 milhes de famlias pobres e muito pobres. Para estimular a permanncia dos jovens, eleva-se de 16 anos incompletos para 18 anos incompletos a idade limite para ter o benefcio do Bolsa Famlia. O Ministrio da Sade, com seu programa Olhar Brasil, oferece culos a custo zero, evitando que alunos do ensino fundamental abandonem o estudo por problemas na vista. Escolas pblicas tambm tero ateno integral do programa Sade da Famlia. O Ministrio dos Transportes, com o programa Caminho da Escola, oferece iseno de imposto na compra do veculo para transportar alunos do ensino bsico no meio rural, o que facilitar a frequncia e reduzir o abandono dos estudos. O Ministrio de Minas e Energia, com o Programa Luz para Todos, leva a eletricidade a escolas ainda sem luz eltrica. O Ministrio da Cultura cria o programa Pontos de Cultura para favorecer a disseminao de propostas artsticas e culturais de iniciativa da comunidade em todos os municpios brasileiros (CECCON e EDNIR, 2008). Em dezembro de 2007, o PDE ganha o reforo do Programa Sade na Escola, do Ministrio da Sade, que visa contribuir para a formao integral dos estudantes da rede pblica de educao bsica, por meio de aes de preveno, promoo e ateno sade (Decreto 6286/05/12/07).

Cadernos Pedaggicos: Acompanhamento Pedaggico; Cultura e Artes; Cultura Digital; Direitos Humanos em Educao; Educao Ambiental; Investigao no Campo das Cincias da Natureza; Comunicao e uso de mdias; Educao Econmica; Promoo da Sade; Esporte e Lazer. http://portal.mec.gov.br

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Programa Mais Educao: ampliando tempos, espaos e oportunidades de aprendizagem


O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), indica, no seu artigo 20, as diretrizes voltadas ampliao do tempo de aprendizagem dos alunos e qualificao dos processos de ensino, com participao dos alunos em projetos socioculturais e em aes educativas. A ideia ampliar a jornada escolar, possibilitando a crianas, adolescentes e jovens envolver-se em atividades educativas, artsticas, culturais, esportivas e de lazer. Isso contribui para reduzir evaso, reprovao e distores de idade-srie, ao mesmo tempo em que amplia o tempo de aprendizagem dos alunos. Atualmente, a mdia diria de horas-aula dos alunos de apenas 4, quando o ideal seria, no mnimo, 7 horas. O Programa Mais Educao (Portaria Interministerial 17/2007 e Decreto 7083 de 27/01/2010) vem operacionalizar as diretrizes do PDE. Ele retoma o ideal da Educao Integral (ver p. 19), que vem dos tempos dos pioneiros da Escola Nova e, a partir do aprendizado com experincias bemsucedidas, o leva como prtica s redes de ensino dos estados e municpios do pas. Em 2008, o Programa Mais Educao teve incio em 55 municpios de 25 estados, e no Distrito Federal. Comeou priorizando 1380 escolas de Ensino Fundamental com baixo IDEB (ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica). Em 2009 j havia se estendido a 5 mil escolas, beneficiando 1 milho de alunos. Em 2010, o nmero foi ampliado a 10 mil escolas, em capitais, regies metropolitanas e em cidades com mais de 163 mil habitantes, atingindo 3 milhes de alunos. Espera-se, at o final de 2011, atingir 16 mil escolas e 3,5 milhes de estudantes. O objetivo do Mais Educao fomentar a Educao Integral de crianas, adolescentes e jovens por meio de atividades socioeducativas, articuladas ao Projeto Poltico Pedaggico das escolas. Essas atividades que ampliam a jornada escolar so oferecidas por instituies pblicas e privadas ou pela prpria escola. Abrangem os seguintes macrocampos: Acompanhamento Pedaggico; Cultura e Artes; Cultura Digital; Direitos Humanos em Educao; Educao Ambiental; Investigao no Campo das Cincias da Natureza; Comunicao e uso de mdias; Educao Econmica; Promoo da Sade; Esporte e Lazer. Dentre as organizaes governamentais, esto envolvidos em aes conjuntas do Programa Mais Educao os Ministrios da Educao, da Cultura, dos Esportes, do Desenvolvimento Social, da Cincia e Tecnologia e da Justia Programa Nacional de Segurana com Cidadania (Pronasci) , alm do gabinete da Presidncia da Repblica. A essas aes somam-se outras promovidas por estados e municpios. O que pode fazer diferena em termos de crescimento dos ndices de desempenho dos alunos objetivo do PDE que a integrao de tais iniciativas dentro e fora da escola acontea tambm na sala de aula, dando vida e significado ao currculo e tornando a escola mais atraente e adequada s demandas das crianas, adolescentes e jovens.

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Uma Cartografia da Educao Integral


vernantes, lideranas sociais e escolas, voc encontra, tambm, alguns exemplos que os ilustram, retirados de relatos de viagem: depoimentos de gestores e educadores que, em Apucarana (PR), Belo Horizonte (MG), Joo Pessoa (PB), Olinda(PE), Osasco (SP), Nova Iguau (RJ), Palmas (TO), e Rio Branco (AC), esto experimentando uma forma diferente de melhorar a qualidade da educao no pas. Eles constituem a ponta de um imenso iceberg representado pelas experincias em Educao Integral que, neste momento, so vivenciadas por educadores em quase 2 mil dos 5.600 municpios brasileiros.

A Educao Integral, inspirada nas ideias e prticas de Anisio Teixeira e Darcy Ribeiro, vem sendo reinventada em um esforo conjunto que envolve centenas, milhares de pessoas. O mapa que nos orienta sobre Como fazer Educao Integral no Brasil do sculo XXI est em construo. Neste captulo, voc encontra alguns marcos da Cartografia Conceitual que est sendo desenhada por aqueles que ao mesmo tempo desbravam caminhos e os mapeiam para os exploradores seguintes. Ao lado dos princpios e diretrizes que norteiam a Educao Integral, e de suas possveis consequncias para a prtica de go-

1.1 Articular a Cidade Educadora


A Educao Integral pressupe que a cidade, como um todo, uma grande sala de aula.
Um ditado africano diz que preciso toda uma aldeia para educar uma criana. O movimento das Cidades Educadoras, iniciado na dcada de 90 em Barcelona, despertou a conscincia de que as pessoas que moram em uma cidade so educadas pelo modo como suas ruas, vielas e praas so estruturadas e usadas, pelos servios pblicos que possui e como esses servios so oferecidos, pelas diferentes formas como os seus moradores habitam, trabalham, se transportam e se comunicam. Pense em um jovem que vive na periferia de uma grande metrpole e trabalha ou estuda no centro. Pela forma como os guardas organizam o trnsito e a maneira como os motoristas se comportam, a cidade ensina a confiar ou no confiar nos sinais de trnsito. Pelos monumentos que esto nas praas mais importantes a cidade ensina quem so os personagens que mais valoriza a qual classe social, gnero e raa pertencem. Pelos produtos expostos nos grandes shopping centers, nos outdoors e nas telas da televiso, a cidade ensina o que mais adequado usar ou ter em casa. Pela distribuio desigual de servios pblicos, ensina quais bairros so mais importantes e mais valorizadas, e assim por diante. Todas as cidades educam e importante que a gente se d conta de que, muitas vezes, as cidades ensinam comportamentos e atitudes que contrariam valores

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expressos como direitos na Constituio do pas e na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Saber que toda cidade educa faz com que estejamos atentos para aproveitar as oportunidades educativas (ver p. 12) presentes no entorno, percebendo que a Comunidade de Aprendizagem precisa ir alm dos muros da escola.

atuam, de fato, como agentes educativos. Afirmar a centralidade da escola no significa que somente ela deve sediar as aes e atividades que envolvem a Educao Integral.

Consequncias para a escola


Quando os educadores assumem que a escola faz parte de uma cidade educadora, o ambiente social se transforma em um espao de aprendizagem. Passam a ser espaos educativos no apenas museus, igrejas, monumentos e outros edifcios considerados importantes, mas tambm ganham a dimenso de espaos educadores as ruas e praas, as lojas, os estdios, as associaes de moradores, os locais de culto religioso e aqueles onde as pessoas trabalham, produzem, criam, se transportam, se divertem, convivem, enfim. Ou seja: os limites da sala de aula podem se expandir e toda a cidade torna-se uma escola com riqussimas oportunidades de ensinar e de transformar o que significativo para os que ali vivem. Os profissionais da educao desempenham um papel essencial ao chamar a ateno dos estudantes, seus familiares e membros da comunidade para os valores que a cidade educadora est transmitindo. Caso esses valores no sejam os da democracia, isto , com direitos e deveres iguais para todos, respeito mtuo, valorizao das diferenas e preservao do meio ambiente, os educadores devem provocar aes coletivas para corrigir essa situao. Isso ajuda s crianas, jovens, familiares e membros da comunidade a se perceberem como aprendizes permanentes e a envolver-se ativamente com esse processo.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Quando os governantes e representantes de todos os segmentos sociais, sejam eles empresrios, comunicadores, esportistas, juristas, militares, trabalhadores ou de outras profisses, tm conscincia de que tudo o que fazem de alguma forma educa, procuram despertar ou ampliar a conscincia de todos os cidados adultos quanto sua responsabilidade pela educao integral das novas geraes. A restrio propaganda do lcool e dos cigarros um exemplo de ao proativa dos cidados em defesa de seus semelhantes e das novas geraes. Outras aes cidads so o incentivo s ciclovias, ao consumo responsvel, coleta seletiva de lixo, ao trabalho voluntrio, s formas dialgicas/restaurativas de resoluo de conflitos, bem como a garantia de acessibilidade aos portadores de deficincias. H tambm aes importantes junto aos meios de comunicao, como pressionar para que neles se vejam pessoas negras e pessoas que divergem do padro oficial de beleza. Governantes e lideranas sociais, reunidas em Conselhos e outros fruns, tm legitimidade para firmar um novo contrato social na educao um contrato que estabelea claramente as obrigaes e responsabilidades dos diferentes agentes sociais que

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A prefeitura de Nova Iguau, no Estado do Rio de Janeiro (2006-2010), adotou a educao como eixo central de todas as polticas pblicas, sustentando-se em dois conceitos bsicos: Cidade Educadora que parte da ideia de que a educao no ocorre apenas nos limites da escola, mas em todos os espaos da comunidade e Educao Integral uma educao que promove o desenvolvimento da criana e do adolescente em suas mltiplas dimenses, considerando o corpo, a mente e a vida social, no sentido da construo de um cidado pleno, autnomo, crtico e participativo. Com o objetivo de estimular a integrao da criana com o lugar onde mora e contribuir para o seu melhor rendimento escolar, o Bairro-Escola oferece atividades socioeducativas, o que inclui atividades culturais e esportivas, na modalidade extraclasse. Amplia-se a jornada por meio do estabelecimento de parcerias locais com diversos espaos e diferentes instituies que se transformam em locais de aprendizado. Essas atividades, associadas s orientaes dos

Parmetros Curriculares Nacionais e ao projeto poltico pedaggico de cada escola, so desenvolvidas por monitores oficineiros e voluntrios selecionados entre os moradores e integrantes das entidades parceiras que participam de capacitaes peridicas. Por meio do edital Escola Viva Bairro Escola, a prefeitura identificou e cadastrou cerca de 300 parceiros, levantando o que poderiam oferecer em termos de atividades culturais, esportivas e artsticas. Associaes de moradores, igrejas, clubes e at pessoas fsicas ofereceram locais onde as crianas poderiam continuar o processo educativo aps as aulas. Reunies e Seminrios com a participao dos gestores escolares (que passaram a ser eleitos pela comunidade, em vez de serem indicados pelos polticos), dos educadores sociais parceiros e demais agncias educativas presentes no territrio estavam, ao final de 2009, preparando a elaborao, nas escolas, de Projetos Polticos Pedaggicos (ver p. 28), estimulando a integrao das atividades realizadas pelos professores e pelos educadores no formais.

www.novaiguacu. rj.gov.br/

Agora com voc


O que a sua cidade est ensinando de bom e de ruim s novas geraes? Escreva seus exemplos aqui:

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FOTO: S

ALVAD OR SC OFANO

Educao como eixo articulardor

- PMNI

Exemplos que fazem pensar

1.2 Novas oportunidades educativas: Comunidades de Aprendizagem


A Educao Integral encoraja todas as organizaes da cidade a construrem um projeto educativo em conjunto.

Dizia o pintor holands Van Gogh que no queria novas paisagens, mas novos olhos para ver a mesma paisagem. Quando lideranas, os gestores e educadores lanam um olhar diferente para a cidade, comeam a perceber oportunidades educativas antes invisveis. O que era um quintal sem uso torna-se um lugar onde se pode aprender a plantar e a colher. O teatro municipal, vazio durante a semana, vira ponto de encontro do grupo de rap dos jovens. O rio poludo um laboratrio para se estudar as causas e as consequncias do problema. A empresa uma oficina para se aprender sobre trabalho. Os avs so fontes de conhecimento sobre a histria, arte e cultura da comunidade. E, assim, comeam a formar-se comunidades de aprendizagem que incluem a escola, e vo alm. Uma comunidade de aprendizagem, diz Rosa Maria Torres, uma comunidade humana organizada que constri um projeto educativo e cultural prprio para educar a si mesma, suas crianas, seus jovens e adultos, graas a um esforo endgeno, cooperativo e solidrio, baseado em um diagnstico no apenas de suas carncias, mas, sobretudo, de suas foras, para superar essas carncias. (TORRES, 1996).

a si mesmos e educar as crianas, adolescentes e jovens de acordo com os valores e princpios expressos na Constituio e nas Declaraes sobre Direitos Humanos, Meio Ambiente, Segurana Alimentar e outras, a que o Brasil aderiu. essencial o diagnstico participativo sobre quais so as foras e as fraquezas presentes no municpio, para usar as foras no combate s fraquezas e diminuir as ameaas. Assim se constri um projeto de desenvolvimento local comprometido com a transformao da sociedade e com a formao de cidados. Nessa caminhada, o dilogo a ferramenta mais eficaz na implementao de polticas socioculturais que, alm de reconhecer as diferenas, promovam a igualdade e estimulem os ambientes de trocas. Parafraseando Boaventura de SOUZA SANTOS (2002), queremos que cada pessoa tenha direito igualdade, sempre que a diferena a inferioriza, e tenha direito diferena, toda vez que a igualdade homogeneza.

Consequncias para a escola


A escola se transforma em comunidade de aprendizagem quando existe um propsito comum, definido coletivamente por todos os envolvidos educadores, estudantes, funcionrios, familiares, representantes da comunidade em que a escola se localiza de promover a formao integral (ver p. 26) das crianas, dos jovens e tambm dos adultos. Esse propsito registrado em um documento, o Projeto Poltico Pedaggico (ver p. 31) da escola. Em uma escola que uma comunidade de aprendizagem, tambm chamada Escola que Aprende (SENGE, 2005), o dilogo, definido como

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Fazer do municpio uma comunidade de aprendizagem exige, em primeiro lugar, um olhar diferente, que fortalea o propsito comum de todos os rgos governamentais e dos no-governamentais, bem como dos movimentos sociais de educar

12 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

comunicao horizontal entre diferentes, se instaura entre os professores, os alunos, os gestores, os funcionrios e a comunidade. A escola/comunidade de aprendizagem articula-se a uma comunidade de aprendizagem mais ampla, com a preocupao de desenvolver um projeto comum, onde cada uma das instituies sociais ali presentes possa dialogar, compartilhar responsabilidades, inter-relacionar-se e transformar-se quando se encontra com o outro. Ela se

assume como um sistema que parte de um sistema maior. Ela capaz de influenci-lo da mesma forma como influenciada, graas a um currculo significativo, elaborado pela escola, que parte da realidade e a ela retorna, para transform-la. Em uma escola que uma comunidade de aprendizagem, educadores e familiares descobrem que, quanto mais eles, os adultos, aprendem, mais as crianas, adolescentes e jovens tambm aprendem.

Exemplos que fazem pensar


A implantao do Programa Mais Educao em Olinda, Pernambuco, comeou com o desejo das equipes gestoras da Secretaria Municipal de Educao SME e da Diretoria de Ensino, de ampliar a jornada dos alunos. Uma importante preocupao era integrar ao Mais Educao as vrias esferas do poder pblico municipal. Para isso, foram convidadas todas as secretarias e rgos do poder pblico para fazer parte do comit gestor da Educao Integral. Diretoras das primeiras vinte escolas municipais interessadas participaram ativamente das discusses, em vrios encontros, com o objetivo de amadurecer as escolhas e os caminhos a seguir. Cada escola, atravs de seu grupo gestor, discutiu e desenhou o perfil do professor comunitrio uma figura-chave no processo. As equipes escolares mapearam o entorno das escolas, o bairro e a comunidade. Descobriram os saberes locais e os espaos da comunidade que poderiam estar implicados na educao dos alunos e escolheram as atividades que poderiam ser realizadas. A equipe responsvel pelo Mais Educao na SME empenhou-se em acompanhar as diretoras e professores comunitrios nessa garimpagem. Igrejas de vrias religies, associaes comunitrias, clubes de mes, clubes carnavalescos e outras organizaes no-governamentais foram visitados pelo grupo da SME. Pouco a pouco as equipes das escolas, com apoio dos pais, foram intensificando as articulaes. Envolvimento Logo se percebeu a necessidade de envolver os Conselhos Tutelares e o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente: as crianas e adolescentes iriam sair do prdio escolar e para isso era necessrio amparo legal. A equipe da SME convocou um encontro com essas entidades e foi orientada a construir um termo de autorizao, a ser assinado pelos responsveis, para que os alunos pudessem se deslocar a outros espaos da cidade, acompanhados pelos monitores do programa. A articulao com a Procuradoria Geral do Municpio foi motivada por outra necessidade do grupo: possibilitar que docentes se dedicassem funo de promover a articulao entre a escola e demais espaos educativos da cidade, sem nenhum prejuzo em termos de carreira ou remunerao. O dilogo com a Procuradoria Geral do Municpio comeou por fortalecer a concepo de cidade educadora, onde a sala de aula
FOTO: PASSA R PREF. OLIND INHO A

Unindo foras para ampliar os limites da sala de aula

www.olinda.pe.gov. br/secretarias-eorgaos/secretaria-deeducacao

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 13

no deve ser o nico espao apropriado para a presena do professor, ressaltando a importncia do professor comunitrio na transformao da cidade em cidade educadora. Com base nos paradigmas do Programa Mais Educao, a concepo de espao educativo foi reformulada. A sala de aula passou a ser entendida no como um espao entre quatro paredes, mas como um espao limitado pelas fronteiras do municpio. Desta maneira, foi possvel construir um instrumento legal garantindo que o deslocamento do professor comunitrio da funo de educador de uma nica turma da escola para a de articulador da Educao Integral no causasse prejuzo algum sua remunerao ou a seus direitos trabalhistas. Em Olinda, o Programa Mais Educao j foi ampliado para toda a Rede Municipal. Hoje, a coordenao do Mais

Educao no municpio feita de maneira colegiada, com as coordenaes dos Programas Escola Aberta, Segundo Tempo e Sade na Escola. Outras parcerias ainda precisam ser estabelecidas, inclusive no mbito de projetos financiados pelo Governo Federal, como os Pontos de Cultura e o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI). Os maiores desafios, agora, so: garantir a oferta da alimentao em regime de tempo integral merenda e almoo; fortalecer a articulao das atividades com o currculo escolar e entre programas dos demais rgos municipais; ampliar o dilogo com as famlias, evitando a evaso dos alunos. Por Ana Cristina e equipe do Mais Educao na Secretaria Municipal de Educao de Olinda. Contato: aceafonseca@ig.com.br

Exemplos que fazem pensar


Diferentes setores e organizaes, um mesmo propsito educativo
Em So Paulo, representantes dos mais diferentes setores e organizaes sociais uniram-se no movimento Todos pela Educao na Cidade, e criaram indicadores para que toda a sociedade possa acompanhar os avanos das polticas pblicas e seus resultados em termos de melhorias na educao, sade, habitao, transportes, emprego e renda (Oded GRAJEW e M.A. SETUBAL). Foram institudas, pelos rgos governamentais, as Viradas Cultural, Esportiva e Educacional, ocasies em que a cidade oferece, durante o fim de semana, atividades gratuitas em diferentes espaos, mais acessveis graas a descontos nas passagens de nibus e metr. Os resultados surpreenderam os prprios idealizadores, pois demonstraram que a populao assumiu a proposta como sua.

14 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

1.3 Colocar em prtica o Currculo Significativo


Ao ampliar a jornada escolar e promover o dilogo escola-comunidade, a Educao Integral ajuda a unir currculo e vida.
Um currculo significativo aquele que faz sentido para os estudantes e que relevante, porque produz aprendizagens que causam impacto na vida em comunidade ou na vida de toda a cidade. Uma forma de dar significado ao currculo que j existe fazer com que os alunos compreendam as ligaes entre as diferentes disciplinas e mostrar como o conhecimento que constroem na escola e em outros espaos da cidade educadora (ver p. 9) pode ter aplicao imediata no seu dia-a-dia. Por exemplo, a partir da constatao de que o atendimento sade na comunidade deixa a desejar, os alunos podem fazer um estudo integrado envolvendo Cincias, Biologia, Matemtica e Portugus, compondo um levantamento das doenas endmicas e das principais causas de enfermidade e mortalidade no local. Podem entrevistar profissionais e autoridades da sade, investigar prticas de sade popular (ervateiros, benzedeiras, parteiras, curandeiros), produzir cartazes e vdeos para serem divulgados em associaes e centros comunitrios e nos meios de comunicao local. Essa ampliao curricular est diretamente associada ampliao da jornada escolar. Em escolas que j funcionam em horrio integral, com atividades oferecidas por ONGs e outros parceiros no seu espao e fora dele, o dilogo entre educadores escolares e educadores sociais torna as aulas mais interessantes, pois se relacionam ao cotidiano dos estudantes. A organizao de um currculo escolar flexvel, evitando uma compartimentalizao rgida, significa torn-lo mais eficaz na aprendizagem do conjunto de conhecimentos que estruturam os saberes escolares essenciais. somente a partir do projeto poltico pedaggico (ver p. 31), construdo coletivamente, que a escola pode orientar e articular as aes e atividades propostas na perspectiva da Educao Integral. A Educao Integral no apenas algo baseado em princpios legais e valores sociais: visa responder aos desafios concretos da comunidade onde est inserida a escola.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Ao tomar conhecimento da proposta curricular das escolas, dirigentes de todas as reas podem articular-se, preparando-se para receber as visitas de estudantes s suas instituies. Por sua vez, tambm podem programar visitas escola, para estimular aes conjuntas. Os responsveis pelas Secretarias de Educao promovero capacitaes para que os educadores possam exercitar-se na criao de situaes de aprendizagem divertidas e desafiadoras, baseadas em problemas reais e na elaborao de projetos interdisciplinares, que resultem em produtos que a comunidade v como teis e benficos.

Consequncias para a escola


Analisar o currculo com olhos de quem v a sua ligao com o real, com a cidade educadora (ver p. 9), o desafio dos educadores em uma escola-comunidade de aprendizagem (ver p. 12). Com o propsito de desenvolver a formao integral (ver p. 26) dos estudantes, iro focalizar o desenvolvimento das competncias em leitura crtica de textos e do mundo, assim como em expresso oral e escrita e na capacidade de utilizar o raciocnio para resolver problemas concretos. Isso deve acontecer sempre em articulao com outros agentes educativos da comunidade, com o objetivo de qualificar a ao dos alunos e fortalecer seu desenvolvimento como cidados.

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 15

Exemplos que fazem pensar


Quando o conhecimento transcende a sala de aula, a lousa e o livro didtico
O municpio de Osasco vem desenvolvendo, desde 2006, uma poltica educacional que tem como diretrizes a democratizao do acesso e a garantia da permanncia na escola, a democratizao da gesto, a valorizao dos trabalhadores e a efetivao da qualidade social da educao. Busca-se construir na rede municipal um projeto escolar comprometido com a realidade do aluno, incentivando uma prtica curricular que possibilite o enfrentamento dos problemas e desafios locais, tornando a escola capaz de garantir que todos, adultos e crianas, apropriem-se dos conhecimentos produzidos pela humanidade e percebam como sujeitos da histria. Assim, o municpio prope uma Educao Cidad, que considera o exerccio da Leitura do Mundo, desde a infncia, um direito de todos. O projeto da escola transcende os seus muros e mobiliza seus atores a dialogar com o mundo, a partir do conhecimento escolar produzido no seu interior. Esse movimento de integrao da escola com o seu bairro, e do bairro com a escola potencializa o estabelecimento de uma ampla rede de relaes e parcerias que muito contribui para o desenvolvimento poltico, econmico, social e cultural das pessoas que dela fazem parte. Ampliao A adeso de Osasco ao Programa Mais Educao foi motivada pela convico de que seus objetivos e pressupostos eram coerentes com os da Educao Cidad. O Programa iniciou-se em abril de 2009, com o encontro, promovido pela Secretaria Municipal de Educao SME, de gestores das 14 unidades educacionais inicialmente envolvidas. Foram priorizados os alunos das ltimas sries do ensino fundamental I, com dificuldades de aprendizagem e em situaes de risco: casos de suspeita ou comprovao de explorao sexual, trabalho infantil, violncia domstica e abandono. O programa comeou com 100 alunos o nmero mnimo exigido pelo MEC. Esta deciso permitiu s lideranas do municpio organizar melhor o Programa na cidade, conhecer a sua dinmica, a nova rotina de trabalho e as dificuldades do cotidiano. No segundo ano, havia segurana para ousar um pouco mais, e o atendimento foi ampliado. Formao Para desenvolver as atividades da jornada ampliada, foram identificados monitores na prpria comunidade, o que permitiu o estabelecimento de novas relaes sociais de aprendizagem entre crianas e adultos, independentemente de profisso ou especialidade. A SME realizou uma formao com todos eles, reunindo-os no Centro de Formao Continuada dos Profissionais da Educao para a apresentao geral das aes consolidadas da Secretaria e a introduo aos estudos sobre Educao Integral. Em seguida, cada professora-coordenadora organizou a formao na sua escola, respeitando as caractersticas de cada uma. Na pauta, as seguintes aes: leitura do mundo atravs da incurso pelo bairro, anlise do Projeto Eco-Poltico-Pedaggico (PEPP) da escola, leitura de textos sobre Educao Integral e planejamento

IGUES RODR CO S FATIMA FOTO: URA DE OSA IT PREFE

www.educacao. osasco.sp.gov.br

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de atividades em consonncia com o projeto da escola. Atravs das videoconferncias organizadas e transmitidas ao vivo pelo MEC, a SME conseguiu estabelecer uma relao muito prxima com o Ministrio da Educao e se manter atualizada em relao s orientaes da coordenao do programa. Primeiros Frutos Novo e desafiador, o Programa Mais Educao, em to pouco tempo, j acena com resultados bastante significativos, como o fortalecimento das relaes entre escola e comunidade, e a valorizao e apropriao dos saberes locais pela escola. A dinmica proposta permitiu a alguns alunos se perceberem sujeitos da prpria aprendizagem, assumindo uma postura mais ativa diante das atividades e vivncias. Ao criarem novos vnculos de amizade por meio de experincias ldicas de aprendizagem, alguns alunos realizaram importantes avanos em leitura e escrita. Meu filho me pediu at para lhe comprar um livro, aps o emprstimo do livro Menino Maluquinho, feito a ele por uma monitora. Fiquei surpresa, pois ele s me pedia pipas ou brinquedos (Claudia dos Santos, me do aluno Antonio, EMEF Professor Manoel Barbosa de Souza). Os professores de ensino regular indicam avanos dos seus alunos em sala de aula e percebem a importncia das atividades realizadas pelo Mais Educao. A Ana Beatriz no se comunicava e, depois do Programa, passou a socializar-se com os demais colegas na classe e, agora, no para de falar, virou uma tagarela, [...] comeou a ler e a escrever tambm (professora Ana Pinho, 4 srie, EMEF Professor Manoel Barbosa de Souza). Conquistar a confiana e a credibilidade dos profissionais de ensino foi, talvez, o maior desafio para a implantao do Programa. O Projeto Mais Educao impulsiona o aluno a seguir adiante. O caminho da alfabetizao, que, para a maioria das crianas,

sinuosa demais, torna-se agradvel quando guiado por um projeto como esse, que norteia o melhor caminho a seguir e em que condies ser essa caminhada. Juntos, ainda que em passos mais lentos, chegaremos l (professora Cristiane Almeida Saggiomo, 2 ano, EMEF Quintino Bocaiva). Apesar da complexa tarefa gestora que os diretores devem assumir diante das mltiplas funes sociais atribudas escola, as exigncias e rotinas inerentes ao Mais Educao tm sido assimiladas pelos gestores como necessrias, dada a relevncia dos objetivos que pretende alcanar. O Programa Mais Educao tem sido positivo nas atividades e contribui para o desenvolvimento da criana (diretora Valdirene Gonalves, EMEF Professor Manoel Barbosa de Souza). O Programa Mais Educao promove saberes diversos e colhe muitos frutos significativos, dos quais, talvez, os principais sejam a satisfao das crianas ao participarem das atividades e o olhar brilhante em busca de novas descobertas, de carinho, de ateno, de reconhecimento e valorizao, busca esta que promove vnculos, aprendizagem, afeto e dignidade humana. Por Priscila Yuri Yoshi, pedagoga, professora efetiva da rede municipal de Osasco, Supervisora de Ensino, coordenadora pedaggica do Projeto Escolinha do Futuro e coordenadora do Programa Mais Educao em Osasco (SP). Participaram da construo do texto-base: Alcir Caria, Ana Cristina dos Santos Maguini, Cintia Fernanda Vieira, Cristiana Santana da Silva, Jackeline de Ftima Castro da Silva, Kelly Cristina Betini Vieira Alves, Lcia Conceio Leonardo dos Santos, Maria das Graas Alves da Silva, Maria Gorete Miranda Batista, Marta Maria de Arajo Carnietto, Michela Morales da Fonseca Almeida, Roseli Helena de Moura Alves, Roseli Maria Candido, Sandra Aparecida Rodrigues Soares Ajouri e Vanda Maria Rodrigues dos Santos. Contato: priscilayuri@yahoo.com.br

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Agora com voc


Que tal escrever contando alguma coisa acontecida na sua cidade, que mostre que as escolas esto desenvolvendo um currculo significativo?

18 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

1.4 Espaos Educadores Sustentveis


A Educao Integral prev uma nova relao entre tempos e espaos educativos e convida as escolas a se tornarem parceiras do desenvolvimento sustentvel do municpio.
O conceito de Educao Integral vem de longe: ele j est presente no Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova (1932), que destaca a necessidade de a escola dialogar com as outras instituies sociais, para que os processos educativos por ela desenvolvidos no sigam por caminhos paralelos, mas possam dar-se as mos. Para desenvolver um projeto comum, onde cada instituio possa compartilhar responsabilidades, inter-relacionar-se e transformar-se no encontro com o outro, a escola e demais instituies sociais podem ser orientadas a se constituir como uma comunidade de aprendizagem (ver p. 12). Falar sobre Educao Integral implica considerar a questo das variveis tempo, com referncia ampliao da jornada escolar, e espao, com referncia aos territrios (ver p. 30) em que cada escola est situada. Em outras palavras, trata-se de reconhecer em que rua, em que bairro, em que comunidade a escola est localizada e, tambm, como se integra cultura local. Um novo olhar sobre tempos e espaos educativos resulta em novas oportunidades de aprendizagem. Amplia-se a sociabilidade e o dilogo das escolas com a comunidade local, regional, nacional e, graas Internet, at com a comunidade global. Alguns estudos que consideram a qualidade do ensino esto baseados nessa relao entre tempos e espaos educativos. Eles demonstram que ampliar os tempos e os espaos de formao de nossas crianas, adolescentes e jovens far com que o acesso educao pblica indispensvel, mas no suficiente seja complementado por medidas que garantam a permanncia e a aprendizagem dessas crianas, adolescentes e jovens nas escolas. Embora a Educao Integral deva realizarse em tempo integral, nem toda escola onde os alunos permanecem entre 7 e 9 horas dirias oferece Educao Integral, pois no se trata apenas de tempo de permanncia, mas de qualidade no aproveitamento desse tempo. Para que tal Educao exista, a escola deve estar ligada cidade (ver p. 9) qual pertence; ser e participar de uma comunidade de aprendizagem (ver p. 12) com um projeto comum, voltado formao integral (ver p. 26) de todos os seus membros, com foco nas crianas, adolescentes e jovens. A Educao Integral no se restringe ampliao do tempo que a criana ou o jovem passa na escola. Ela diz respeito possibilidade de integrao, registrada em seu Projeto Poltico Pedaggico (ver p. 31), e expressa por meio de um currculo significativo (ver p. 15), daquilo que ocorre na escola com outras aes educativas, culturais e ldicas presentes no territrio (ver p. 35) e vinculadas ao processo formativo. Dessa forma, busca garantir s crianas, adolescentes e jovens o direito fundamental de circular pela cidade, apropriando-se dela, como condio de acesso s oportunidades, espaos e recursos existentes, como direito ampliao contnua do repertrio sociocultural e expresso autnoma e crtica. Ao ligar escola e comunidade, nas muitas e complexas possibilidades territoriais (ver p. 35) do seu modo de existir, a educao torna-se instrumento de democracia, possibilitando criana, ao jovem e ao adulto entenderem a sociedade e participarem das decises que afetam o lugar onde vivem, sua escola, seu bairro e sua vizinhana, tornando-se parceiros de seu desenvolvimento sustentvel (ver p. 35).

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Essa integrao no se faz apenas pela possibilidade de deslocamento das atividades de dentro da escola para fora dela. Sair da escola no quer dizer simplesmente aprender os contedos curriculares em outro lugar, com uma aparncia mais atrativa e moderna. Significa ir mais longe e abrir possibilidades concretas para que os assuntos que interessam s crianas e aos

jovens e aqueles assuntos que preocupam a comunidade passem a ser parte integrante do trabalho sistemtico da escola. A Educao Integral ser a soma das condies de partida oferecidas pelos governantes (vide item abaixo) com o que for criado e construdo em cada escola, em cada rede de ensino, com a participao dos educadores, dos alunos e das comunidades.

Um pouco de Histria
Educao Integral em Tempo Integral, na escola pblica brasileira, do sculo XX ao XXI
Em 1932, os Pioneiros da Educao Nova, pensando na implementao de um Sistema Pblico de Ensino para o pas, propunham em seu Manifesto uma educao em que a escola desse s crianas um programa completo de leitura, aritmtica e escrita, cincias fsicas e sociais, e mais artes industriais, desenho, msica, dana e educao fsica, sade e alimento criana, visto no ser possvel educ-la no grau de desnutrio e abandono em que vivia. Ansio Teixeira colocou essa concepo em prtica no Centro Educacional Carneiro Ribeiro, implantado em Salvador, na Bahia, na dcada de 1950. Nesse Centro, encontramos as atividades, historicamente entendidas como escolares, sendo trabalhadas nas Escolas-Classe, bem como outra srie de atividades acontecendo em outros espaos que o educador denominou de Escola-Parque. Na dcada de 1960, a fundao da cidade de Braslia trouxe consigo vrios centros educacionais construdos nessa mesma perspectiva. Ansio Teixeira, na presidncia do INEP, foi convocado pelo presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira para coordenar a comisso encarregada de criar o Plano Humano de Braslia, juntamente com Darcy Ribeiro, Cyro dos Anjos e outros expoentes da educao brasileira. A comisso organizou o Sistema Educacional da capital que o ento Presidente da Repblica pretendia tornar o modelo educacional para todo o Brasil. O sistema educacional elaborado criou a Universidade de Braslia e o Plano para a Educao Bsica. Para o nvel educacional elementar, foi concebido um modelo de Educao Integral inspirado no modelo de Salvador, j mais evoludo. Em Braslia, as primeiras quatro superquadras, onde hoje est situado o centro histrico da cidade, receberam, cada uma, uma Escola-Classe e Jardins de Infncia. Na superquadra 308 Sul foi construda a Escola-Parque destinada a receber os alunos das Escolas-Classe, no turno complementar, para o desenvolvimento de atividades fsicas, esportivas, artsticas e culturais. Todas as escolas citadas foram projetadas por Niemeyer e tinham a capacidade de atender os cerca de 30 mil habitantes residentes nas quatro superquadras iniciais. Na dcada de 1980, a experincia dos Centros Integrados de Educao Pblica os CIEPs constituiu-se como uma das

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mais polmicas implantaes de Educao Integral realizadas no pas. Concebidos por Darcy Ribeiro, a partir da experincia de Ansio Teixeira, com projeto de Oscar Niemeyer, foram construdos aproximadamente quinhentos prdios escolares durante os dois governos de Leonel Brizola, no Rio de Janeiro. Sua estrutura permitia abrigar o que se denominava como Escola Integral em horrio integral. Vrios estudos foram realizados sobre essa experincia, apresentando seus aspectos inovadores e tambm suas fragilidades. A experincia dos Centros Educacionais Unificados (CEUs), instituda por Decreto Municipal, vivida na cidade de So Paulo (2000-2004), se faz presente no debate, mesmo que no pretendesse o tempo integral. Sua importncia pode ser reconhecida com base nos estudos de Santos (2004), ao destacar o objetivo de articular os atendimentos de creche, educao infantil e fundamental, o desenvolvimento de atividades educacionais, recreativas e culturais, em um mesmo espao fsico, com a perspectiva de que os centros se constitussem em experincias de convivncia comunitria.

Como vemos, nosso pas vem, ao longo dos anos, construindo um projeto educacional onde a ideia de educao integral em tempo integral aos poucos se concretiza. um processo no-linear, com retrocessos e interrupes causadas pelas descontinuidades poltico-administrativas. Como diz o II Pronunciamento Latino-Americano por uma Educao Para Todos (documento redigido por Rosa Maria TORRES e Miguel SOLER, 2010, e aprovado por educadores de 8 pases latino-americanos), Os governos variam, deslegitimam o realizado por governos anteriores e amide destroem avanos que haviam requerido ingentes recursos e muitos anos de f e de empenho. Mesmo assim, no se perde o fio da meada. Nesse incio do sculo XXI, estamos ligados aos Pioneiros da Escola Nova, a Ansio Teixeira, a Paulo Freire e aos que na dcada de 60 j tentavam fazer uma educao conscientizadora e emancipatria. Voc, leitor ou leitora, faz parte dessa caminhada secular, onde apesar de tudo avanamos, em aliana permanente com o povo, na realizao do direito de todos educao de qualidade.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


A Educao Integral exige dos governantes aes concretas de oferta dos servios pblicos requeridos para ateno integral, conjugada proteo social. Isto pressupe polticas integradas (intersetoriais, transversais) que considerem, alm da educao, outras demandas, articuladas com desenvolvimento social, sade, esporte, incluso digital e cultura. A Educao Integral pressupe trabalho intersetorial (ver p. 28), recursos para

formao de seus agentes e meios para os estudantes e docentes se deslocarem pelos diferentes espaos da cidade. Veja Manual do Programa Mais Educao.

Consequncias para a escola


Para desenvolver uma Educao Integral, importante que a escola tome conscincia do seu potencial, como parte e articuladora de aes que juntam vida, conhecimento e capacidade de fazer as coisas acontecerem. A participao dos estudantes em projetos interdisciplinares focalizando o equacionamento de problemas comunitrios um caminho fecundo.

http://portal.mec.gov. br/secad/programaseacoes/maiseducacao

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 21

Exemplos que fazem pensar


Da Escola em Tempo Integral Educao Integral na Escola
Tudo comeou em 2003, quando um grupo com diferentes profissionais reuniu-se para realizar uma anlise crtica da poltica educacional ento vigente no municpio de Palmas (TO). No ano seguinte, o grupo apresentou um documento expressando o conjunto de propostas do plano do novo governo municipal. Inicialmente, a temtica Educao Integral no foi objeto das discusses do grupo. A inteno primeira era construir duas escolas padro, com ampliao da jornada escolar para, no mnimo, 8 horas dirias. O governo municipal tinha como prioridade oferecer s crianas das camadas populares condies de aprendizagem, de enriquecimento cultural e de engajamento na luta por mudana social, com acesso a uma escola pblica de qualidade e ao conjunto de saberes e oportunidades disponveis aos demais extratos sociais. Assim, em janeiro de 2005 foi criado, no mbito da Secretaria de Educao e Cultura (SEMEC, na ocasio), o Grupo de Pesquisas em Polticas Pblicas e Gesto da Educao, com participao de professores da educao bsica e do ensino superior (das universidades locais), engenheiros, arquitetos, membro do Conselho Municipal de Educao e ambientalistas, alm do corpo tcnico-administrativo da SEMEC. A responsabilidade dessa equipe consistia em discutir e conceber coletivamente os tempos e espaos de aprendizagem da Escola em Tempo Integral de Palmas, definindo o seu projeto arquitetnico (com 8.200 m de rea a ser construda) e a sua Proposta Pedaggica. Esta ltima baseava-se na concepo de escola em tempo integral como local de articulao do saber universal, propiciando o crescimento individual na medida em que garante a apropriao do conhecimento produzido e sistematizado e o crescimento coletivo. Um crescimento que se evidencia na busca de solues para os problemas da populao beneficiria. Preparao Para construir uma Proposta Pedaggica que abarcasse o direito a uma educao igualitria e equitativa, o grupo de estudos reuniu-se semanalmente, buscando compreender a maneira pela qual a concepo de Educao Integral se desenvolve no Brasil. Alm de embasamento terico, a elaborao da Proposta envolveu conhecer experincias de Educao Integral em desenvolvimento em cidades como Pato Branco e Cascavel, no Paran, nos Centros Educacionais Unificados (CEU) de So Paulo e no CIEP Trajano de Morais, no Rio de Janeiro. As visitas tinham por objetivo conhecer os aspectos centrais das propostas pedaggicas e arquitetnicas, bem como confrontar as diversas experincias com a literatura disponvel e com as questes demandadas pela populao de Palmas. Desafio O desafio consistia em articular espaos arquitetnicos e tempos pedaggicos em um projeto de Escola de Tempo Integral. A estrutura fsica dessa escola composta por 20 salas de aulas, quatro laboratrios (informtica, artes, cincias e matemtica), complexo esportivo (salas de dana, artes marciais e xadrez), refeitrio, biblioteca, quadra de esportes coberta, campo de futebol, duas piscinas, consultrio odontolgico e auditrio. Um local que no poderia ser reduzido a um somatrio de salas de aulas ou de espaos onde os professores, na solido individual do fazer pedaggico, desenvolvem suas atividades.

22 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Apostando na possibilidade de articulao, o grupo de estudos e a equipe diretiva da primeira Escola Municipal de Tempo Integral buscaram estruturar coletivamente uma proposta consistente, em que as crianas teriam uma jornada escolar de, em mdia, oito horas, contanto que a quantidade de tempo dirio de escolarizao representasse a possibilidade de a escola oferecer mais do que o domnio da leitura, do clculo e da escrita, ou seja, mais do que o currculo mnimo do ensino fundamental: uma educao que valorizasse os aspectos culturais, artsticos, esportivos, o lazer e a interao com o meio ambiente, para que os estudantes, a partir dessas relaes, pudessem reconstruir sua histria e a de sua comunidade. Currculo crtico A equipe pedaggica da Escola de Tempo Integral se props a construir um currculo crtico, capaz de instrumentar os alunos para enfrentarem os problemas inerentes formao de uma nova ordem social. Em termos metodolgicos, o currculo almeja pautar-se em encaminhamentos que contemplem: interdisciplinaridade, transdisciplinaridade e leitura, pesquisa e avaliao enquanto processos contnuos e de carter diagnstico-formativo. Alm disso, uma Educao problematizadora requer postura democrtica no encaminhamento dos trabalhos, no lugar de atitudes rgidas e inflexveis por parte dos educadores. Para as reas de artes, esportes, lazer, assistncia social, meio ambiente, tecnologias e outras, previu-se a abertura de editais pblicos de seleo de profissionais formados, objetivando assegurar a integralidade curricular e agregando assim diferentes saberes construdos por meio de processo formal e informal (instituies eclesisticas, ONGs, movimentos sociais, associaes esportivas, culturais etc.).

Enfim... A implantao da Escola de Tempo Integral em Palmas um processo que envolve a participao da comunidade na formulao, acompanhamento, implementao e avaliao de polticas pblicas em educao. Isto se d numa sociedade complexa e diferenciada, buscando instituir mecanismos que permitam a insero dos estudantes nessa nova realidade e aumentem sua compreenso de como superar as dificuldades e os obstculos, assim como sua participao nas decises mais complexas. Inicialmente, a proposta visava atender em perodo integral 760 crianas e jovens, do 1 ao 9 ano do Ensino Fundamental. Frente s expectativas geradas na comunidade, a proposta foi alterada de modo a atender 1.200 crianas em 9 horas e meia de atividades dirias, melhorando a expanso do benefcio face aos investimentos realizados. Quatro mil crianas e jovens das escolas prximas tm acesso s atividades complementares da estrutura curricular. A experincia da implantao de uma escola padro em tempo integral ganhou forte adeso da comunidade e impulsionou a definio de uma poltica de Educao Integral, levando em conta a importncia da intersetorialidade das polticas pblicas e a articulao da escola com outros espaos pblicos de aprendizagens, governamentais e nogovernamentais, com forte participao popular. Uma proposta em que a jornada escolar em horrio expandido representa a ampliao de oportunidades e de situaes que promovem aprendizagens significativas e emancipadoras. Por Roneidi Pereira de S Alves, professora de Educao Bsica, Diretora de Ensino Fundamental da Secretaria Municipal da Educao e Coordenadora do Programa Mais Educao da Rede Municipal de Ensino de Palmas (TO). Contato: roneidisa@yahoo.com.br

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 23

1.5 Ampliar o tempo de aprendizagem e expandir a sua qualidade


Educao Integral aprendizagem (prazerosa) em tempo integral.
Como dissemos, a extenso do horrio escolar, por si s, no garante o incremento qualitativo do ensino. Aumentar a jornada de trabalho escolar dos alunos em disciplinas especficas, como Matemtica ou Lngua Portuguesa, oferecendo apenas mais do mesmo, gera hiperescolarizao, com efeitos negativos. Da mesma forma, a ampliao da jornada no pode ficar restrita lgica da diviso em turnos, pois isso pode significar uma diferenciao explcita entre um tempo de escolarizao formal, em sala de aula, com todas as dimenses e ordenaes pedaggicas, e outro tempo, sem compromissos educativos, ou seja, mais parecendo um passatempo para a criana e o jovem do que algo que possa melhorar sua educao. No entanto, a expanso do tempo escolar tem o potencial de incrementar a qualidade da educao (CAVALIERI, 2002), desde que essa extenso se traduza em uma conjuno qualitativa de trabalhos educativos, para que o aumento da corda do tempo consiga redimensionar o espao da escola (COELHO, 1996). A formulao de uma proposta de Educao Integral implica ampliao qualificada do tempo, mesclando atividades educativas diferenciadas. Ao faz-lo, contribui para a formao integral (ver. p. 26) do aluno, superando a fragmentao, o estreitamento curricular e a lgica educativa demarcada por espaos fsicos e tempos rgidos. Nesse sentido, entende-se que a extenso do tempo quantidade deve ser acompanhada por uma intensidade do tempo qualidade nas atividades que constituem a jornada ampliada na instituio escolar.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Para que a escola em tempo integral possa realmente oferecer Educao Integral s crianas, adolescentes e jovens, preciso que governantes e lideranas sociais encontrem meios de promover o dilogo profissional entre educadores que atuam na escola e educadores que atuam em outros espaos educativos da cidade, para que eles elaborem em conjunto o Projeto Poltico Pedaggico e desenhem cooperativamente projetos de aprendizagem. Deve-se prever cursos de formao para os professores e gestores, para que possam integrar as atividades na escola com as desenvolvidas por outros educadores que atuam fora do espao escolar. importante articular-se com uma das 43 universidades parceiras do Programa Mais Educao que oferecem capacitaes em Educao Integral.

Consequncias para a escola


A ampliao da jornada, na perspectiva da Educao Integral, auxilia as instituies educacionais a repensar suas prticas e procedimentos, a construir novas organizaes curriculares voltadas para concepes de aprendizagens como um conjunto de prticas e significados multirreferenciados, inter-relacionais e contextualizados. Neles, a ao educativa ter como meta tentar compreender e modificar situaes concretas do mundo. Em sntese, trata-se de aprender a entender e a saber como melhorar o mundo em que se vive.

24 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Exemplos que fazem pensar


Mais Cultura, Educao e Autoestima
A Escola Tcnica Estadual Newton Sucupira, localizada em uma rea arborizada do bairro de Mussurunga, Salvador (BA), passou por um perodo de transformao nos anos 80, durante a turbulenta fase educacional que o Brasil enfrentou na reformulao do Ensino Tcnico, em que se discutiam avanos significativos na rea de educao e trabalho (Kuenzer, 1988, p.89). Com isso, foi consolidado o Ensino Tcnico na escola, oficialmente confirmado em 22 de outubro de 1982. Ao longo dos anos, a escola vem realizando inmeras parcerias com empresas privadas e estatais no sentido de qualificar o que construdo pedagogicamente em seu interior, numa relao afinada entre teoria e prtica, fundada no conceito de prxis. A escola busca elevar o nvel cultural dos seus jovens estudantes, apoiada no Programa Mais Educao do Governo Federal. Por meio das atividades de Hip Hop, aumentou a autoestima dos estudantes. Afinal, o Hip Hop uma manifestao da juventude e um movimento de formao humana e conhecimento da sociedade, onde a realidade dos atores na escola est inserida. Alm do incentivo s iniciativas pedaggicas, a taxa de evaso diminuiu e a taxa de aprovao aumentou. Atribumos a essa atividade grande crdito no desenvolvimento dos estudantes, tendo ampliado a jornada escolar, visto que o Programa caminha para uma Educao Integral de Tempo Integral. Hoje, a Escola Tcnica Estadual Newton Sucupira busca a melhoria do Programa Mais Educao, juntamente com os profissionais envolvidos na busca do ensino de qualidade. Por Ruy Braga, gestor da Escola Tcnica Estadual Newton Sucupira Contato: profruybraga@yahoo.com.br

Veja tambm exemplo de Olinda, pgina 13

Agora com voc


Conhece alguma escola onde as atividades que ampliam a jornada escolar sejam integradas ao currculo, enriquecendo-o e tornando-o mais significativo?

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 25

1.6 Formar Integralmente


Educao Integral envolve formar e informar, o tempo todo, rumo a aes transformadoras.
Pode-se dizer, como GUAR (2006), que a perspectiva humanstica da educao como formao integral implica compreender e dar significado ao processo educativo, como condio para ampliar as possibilidades de desenvolvimento humano. Diz a autora que para garantir a qualidade da educao bsica preciso considerar que a aprendizagem dos contedos curriculares pelas crianas e adolescentes deve possibilitar uma ligao concreta entre eles, sua vida articular novos currculos. E no apenas isso: pode contribuir para mudanas positivas em valores, atitudes e comportamentos. Assim, o desenvolvimento integral dos estudantes no responsabilidade exclusiva das escolas, mas tambm de suas comunidades, porque somente juntas podem ressignificar suas prticas e saberes.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Governantes e lideranas sociais so responsveis por promover o dilogo entre o poder pblico, a comunidade escolar e a sociedade civil, para assegurar o compromisso coletivo de construo de um projeto de Educao Integral que estimule o respeito aos direitos humanos e o exerccio da democracia, com a participao qualificada dos alunos nos processos de discusso de como agir para melhorar suas sociedades.

e sua comunidade. Para dar conta dessa qualidade, necessrio que o conjunto de conhecimentos sistematizados e organizados no currculo escolar tambm inclua prticas, habilidades, costumes, crenas e valores que esto na base da vida cotidiana dos alunos. Articulados ao saber acadmico, esses conhecimentos constituem o currculo necessrio vida em sociedade. A escola desempenha um papel fundamental no processo de construo e de difuso do conhecimento. Ela o local do dilogo entre as experincias comunitrias e seus diferentes saberes, e os saberes que foram sistematizados historicamente pela sociedade em campos de conhecimento. Nessa posio, a escola pode elaborar novas abordagens, selecionar novos contedos e

Consequncias para a escola


A instituio escolar desafiada a reconhecer os saberes da comunidade, para, com eles, promover uma constante e frtil transformao tanto dos contedos escolares quanto da vida social. A relao escola e comunidade pode ser marcada pela experincia de dilogo, de trocas, de construo de saberes e pela possibilidade de, juntas, formarem uma comunidade de aprendizagem. Com isso, a interao entre as pessoas que atuam na escola e as que vivem na comunidade pode auxiliar a superao de preconceitos, muitos deles calcados em esteretipos de classe, raa/etnia, gnero, orientao sexual e geracional, dentre outros.

26 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Agora com voc


Pode citar atividades desenvolvidas por escola de seu municpio que contribuem para a formao integral dos educandos?

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 27

1.7 Garantir Intersetorialidade e Governana


Educao Integral exige que governantes cooperem.

Para a concretizao da Educao Integral em Jornada Ampliada, com foco na qualidade da aprendizagem, fundamental a interveno do Poder Pblico - governos federal, estaduais e municipais - na orquestrao das aes de diferentes reas sociais. Cabe ao Estado, em seus trs nveis, o planejamento, a coordenao da implementao, o monitoramento e a avaliao das aes pedaggicas que ocorrem no espao e tempo escolares e em outros espaos socioeducativos.

pelo Ministrio da Educao, a intersetorialidade impe-se como necessidade e tarefa. Isso se deve ao reconhecimento da desarticulao institucional e da pulverizao na oferta das polticas sociais (ver p. 26). Mas se deve tambm ao passo seguinte desse reconhecimento: articular os componentes materiais e ideais que qualifiquem essas polticas. Por isso, preciso ressaltar a intersetorialidade como caracterstica de uma nova gerao de polticas pblicas que orientam a formulao de uma proposta de Educao Integral e contribuem para a boa governana. Governana, segundo DINIZ (1997, apud Santos Jnior 2001, p. 55), envolve capacidade de coordenao do Estado entre as distintas polticas e os diferentes interesses em jogo, capacidade de comando e de direo do Estado e capacidade de implementao. A governana tambm torna mais transparentes as relaes entre Estado e sociedade e contribui para que o Estado seja capaz de responder adequadamente s demandas sociais, implementando intervenes ajustadas resoluo dos problemas diagnosticados.

Para tanto, dois conceitos podem contribuir para o entendimento da atual proposta de Educao Integral: intersetorialidade e governana. Para haver intersetorialidade, segundo SPOSATI (2006), preciso, primeiro, haver setorialidade: Educao, Sade, Cultura, Esportes, Desenvolvimento Social tm valor em si mesmos, o que no descaracteriza as reas integradas. A setorialidade tem-se apresentado como elemento de poder na disputa por recursos e espaos para a construo de polticas pblicas especficas e eficientes. Para o debate acerca da Educao Integral, do ponto de vista das aes preconizadas

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


A governana requer, do Estado, a capacidade de coordenar os atores sociais e polticos envolvidos, dotados de poder e legitimidade no processo decisrio de polticas pblicas. Alm de fortalecer contextos democrticos, deve poder alcanar objetivos comuns a um menor custo, o que potencializa novas aes. Para tanto, a atuao intersetorial indispensvel. Assim, para oferecer Educao Integral

28 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

ser preciso, por exemplo, que as Secretarias da Sade, da Cultura, da Assistncia Social e outras se unam para definir o que podem fazer para melhorar a qualidade da Educao na cidade. Isso pode acontecer seja oferecendo as condies bsicas para uma aprendizagem bem-sucedida (como providncias para sanar problemas de viso e audio, ou para evitar que os pais usem os filhos como fonte de renda), seja ampliando o leque de oportunidades de aprendizagem, com a abertura s escolas

de cinemas e teatros, alm de clubes para a prtica de esportes. As lideranas sociais devero participar, ajudando e cobrando do Estado essa atuao intersetorial.

Consequncias para a escola


A escola passa a se ver como parte de uma rede de organizaes que cooperam com ela na formao integral de crianas, adolescentes e jovens, e com as quais pode contar sempre que necessrio.

Exemplos que fazem pensar


Os Bons Conselhos
Em cidades onde os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente funcionam bem, uma das condies da intersetorialidade est garantida, j que o Conselho composto, de forma paritria, por representantes de todas as secretarias municipais e por representantes eleitos pela comunidade. Nesse espao as diretrizes das polticas pblicas so definidas e as aes das polticas sociais em favor das crianas, adolescentes e jovens podem ser coordenadas.
Veja tambm o exemplo de Palmas, Tocantins, pgina 22

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Na sua cidade, as secretarias de Educao, Sade, Cultura, Esportes, Meio Ambiente, etc. conversam umas com as outras, ou cada uma cuida apenas do seu setor?

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 29

1.8 Humanizar Polticas Sociais e Educacionais


Educao Integral traz o ser humano para o centro das polticas pblicas .
Polticas sociais so conjuntos de aes desenvolvidas pelo Estado para realizar os direitos que a lei assegura a todos os cidados educao, sade, ao esporte, ao trabalho, habitao, segurana, segurana alimentar, ao transporte, informao e a todos os demais direitos. Essas polticas ampliam a liberdade das pessoas, que podem agir conforme o prprio arbtrio, dada a presena de mecanismos de justia e correo de desigualdades do Estado de Direito. O Estado brasileiro vem desenvolvendo polticas redistributivas no combate pobreza, mas so as polticas educacionais as mais importantes quando se deseja romper o ciclo de pobreza e de destruio ambiental. Uma educao de qualidade, integral e em tempo integral possibilita aos cidados compreenderem as causas das injustias sociais, das discriminaes e das consequncias do consumismo desenfreado e desenvolverem as competncias necessrias para transformar essa realidade. Tornar realidade a Educao Integral, com intersetorialidade e governana, humanizar as polticas sociais e educacionais, colocando no centro o ser humano e, em especial, as crianas, os adolescentes, os jovens e seus educadores.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Entender que o desafio da Educao hoje realizar seu compromisso tico com a incluso social. Para isso, devem promover articulaes e convivncias entre programas e servios pblicos, expandindo as aes educativas para alm da escola, ao mesmo tempo em que d centralidade educao e a seus profissionais, que so os principais articuladores dessas aes.

Veja o exemplo de Olinda, Pernambuco, pgina 13

Consequncias para a escola


A clareza sobre a funo social da escola faz com que melhore o autoconceito dos educadores, como os principais responsveis pelo elemento chave da ampliao e garantia dos demais direitos humanos e sociais, ao mesmo tempo em que se conscientizam de que devem atuar em cooperao com outros agentes educativos em presena no territrio.

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Como as polticas pblicas sociais e educacionais se articulam para atender s crianas, adolescentes e jovens em sua cidade?

30 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

1.9 Fazer a Educao Integral correr nas veias da escola: o Projeto Poltico Pedaggico (PPP)
Fazer Educao Integral deve ser uma escolha livre e consciente da comunidade de aprendizagem.
O PPP reflete um consenso quanto aos valores que uma escola pretende disseminar, ao tipo de cidado que pretende formar, aos objetivos e metas educacionais que pretende alcanar, por meio de quais metodologias, contando com quais recursos e com quais aliados. Tal consenso geralmente construdo em reunies realizadas no incio do ano letivo, com a participao de todos os professores, gestores e funcionrios, bem como dos representantes dos alunos, dos familiares e das organizaes e movimentos que apiam a escola. Essas reunies de planejamento baseiam-se em um diagnstico que levanta os principais desafios a serem enfrentados pela escola e as foras com que ela pode contar. A escola participa da comunidade de aprendizagem (ver p. 12) mais ampla da qual fazem parte outras agncias educativas da cidade e as organizaes governamentais responsveis por garantir o atendimento integral a crianas, adolescentes e jovens. Para que a Educao Integral entre na corrente sangunea da escola, a comunidade de aprendizagem deve ser envolvida nas reunies de planejamento das quais resulta o PPP. No apenas o conselho escolar e o grmio estudantil devem estar presentes, mas tambm representantes das Secretarias de governo responsveis pelas polticas sociais que viabilizam as polticas educacionais, das associaes de pais, de moradores e de outros grupos constitudos na comunidade que queiram participar, solidariamente, do projeto escolar. Pode ser convidado tambm um amplo leque de representantes de conselhos de idosos, de movimentos negros, ambientais, artsticos, de mulheres e outros e de instituies como Fundaes e Universidades. No que concerne a um projeto de Educao Integral, o Projeto Poltico Pedaggico, pensado sob a lgica da vivncia democrtica, deve reunir sujeitos diversos, agregando valores socioculturais significativos formao completa do aluno. O encontro de diferenas e de diferentes conduz a dilogos, que so experincias comunicativas indispensveis a uma educao que se quer integral e integradora. E assim torna-se possvel articular atividades de aprendizagem na escola e fora dela, construindo um currculo significativo (ver p. 15).

Contextualizado nos objetivos e metas gerais que caracterizam uma atuao sistmica, articulada, o projeto pedaggico deve preocupar-se com o planejamento das atividades cotidianas da escola. Deve prever as possibilidades de interao com a comunidade e com a cidade por meio de visitas a museus, parques, zonas de baixa renda da periferia das regies metropolitanas, bem como zonas centrais e bairros de alta renda, autodenominados, reveladoramente, nobres. Quando possvel, o planejamento deve incluir tambm comunidades ind-

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genas e quilombolas. A participao de colaboradores da comunidade em que est inserida a escola em atividades pedaggicas extraclasse deve ser estimulada, sob a superviso dos profissionais da educao. Outros aspectos importantes referem-se: 1) definio dos critrios para avaliao sistemtica do planejado e do realizado; 2) previso da formao continuada dos educadores e, enfim, 3) a tudo aquilo que diz respeito promoo do aprendizado e bem-estar dos atores escolares.

Consequncias para a escola


O Projeto Poltico Pedaggico tem por princpio superar a recorrente diviso social do trabalho e as prticas autoritrias frequentemente existentes na escola. Nesse sentido, cabe s direes potencializar a participao social. A necessria construo de projetos poltico pedaggicos requer estratgia de mobilizao, para que os processos educativos sejam pensados por meio da construo de redes socioeducativas, a partir da relao de dilogo aberto entre a escola e a comunidade. Nesses projetos, a escola tem o papel de sede e centro, mas o fluxo de saberes vai alm, em busca de valores, conhecimentos, experincias e recursos disponveis localmente: nas universidades, em instituies de educao no-formal, nas escolas tcnicas, nas empresas, nas ONGs, nos movimentos sociais e nas pessoas, em geral.

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


A escolha de diretores e coordenadores pedaggicos por critrios tcnicos essencial, pois esses profissionais lideram o complexo processo de mobilizao, articulao, debate de ideias, deciso e planejamento, que resulta no PPP de cada escola.

Exemplos que fazem pensar


A escola que se refez
Quando, em 2008, a escola Nicodemos Neves, de Joo Pessoa, Paraba, foi convidada pela Secretaria Municipal de Educao - SME a participar do Programa Mais Educao, a reao da diretora, professora Maria do Carmo Rabelo Lima, foi de alegria e apreenso. que o prdio da escola havia sido interditado por problemas estruturais e passava por uma ampla reforma. Alunos e professores compartilhavam um galpo dividido por placas de madeira, sem nenhum espao externo, cantina ou ptio e localizado bem longe da comunidade atendida. O IDEB estava muito baixo e os pais solicitavam transferncia dos filhos para escolas mais prximas e com melhor estrutura. Com matrcula em queda, a escola contava com 370 alunos apenas. Sensibilizao A Equipe do Mais Educao da SME sugeriu diretora que reunisse o conselho escolar, apresentasse o Programa e buscasse solues. Ela fez mais. Promoveu um grande encontro entre funcionrios, professores, alunos, famlias e pessoas da comunidade. Falou do baixo IDEB, do quanto a escola estava perdendo e de como o Mais Educao poderia melhorar a qualidade da educao. Juntos, discutiram que atividades deveriam ser escolhidas na ampliao da jornada e que espaos do entorno do galpo onde funcionava a escola poderiam ser aproveitados para realiz-las. Uma educadora da escola foi indicada para ser a professora comunitria, por sua capacidade de articulao com todos da escola e com a comunidade.

32 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

O mais importante, naquele momento, foi a sensibilizao da comunidade escolar para o novo: a proposta de Educao Integral. Foram inscritos 175 alunos, nmero mximo que os espaos arranjados poderiam abrigar. Em seguida, estudantes de universidades inscreveram-se para participar do Programa como monitores, apresentando planos de trabalho. A professora comunitria promoveu, ento, um planejamento com o corpo docente para discutir esses planos e juntos decidir quais deles melhor atenderiam s demandas e dificuldades da escola. Escolhidos os monitores, organizou-se um novo encontro entre eles, os professores e outras pessoas interessadas, para planejamento em conjunto. Superao As maiores dificuldades, no incio, foram a falta de banheiros, principalmente, e a falta de espao interno para promover o almoo e para os alunos descansarem no intervalo das 12h s 13h. Outro ponto difcil foi priorizar o pblico inscrito, pois todos os alunos queriam participar das atividades. Mas logo a reforma do prdio da escola foi concluda. Espaos foram adequados rotina do Mais Educao. Cresceu o envolvimento de toda a comunidade escolar nas atividades, bem como o entusiasmo dos alunos com a nova forma de educao. Com isso a procura por matrcula cresceu dramaticamente de um ano para outro. De 370 em 2008, passou-se para 1.000 alunos em 2009. Infelizmente, nem todos podem participar do Programa como desejariam, pela falta de espaos na escola e no seu entorno. No exerccio de 2009, foram inscritos 275 alunos. Diante das mudanas provocadas pela dinmica do Programa, durante um dos planejamentos, j em 2009, a comunida-

de escolar decidiu que estava na hora de atualizar o Projeto Poltico Pedaggico da escola. O processo ainda est em andamento, mas tem a participao de funcionrios, direo, professores, pais de alunos, alunos, pessoas da comunidade. Todos opinam, avaliam e planejam, fato indito naquela unidade de ensino. Projetos Atualmente, os monitores planejam semanalmente com as professoras comunitrias e tambm participam do planejamento da escola, que acontece uma vez por ms. Essa reunio, com durao de oito horas, conta com a participao de todos os atores da escola. Para atender aos pedidos dos alunos que no participam do Programa, a comunidade escolar elegeu o trabalho com projetos. O tema, comum para todos, sugerido na reunio geral de planejamento, desenvolvido durante um ms pelos estudantes, de acordo com sua idade e competncia, envolvendo pais e pessoas da comunidade. Os resultados so apresentados pelos alunos em uma culminncia para toda a comunidade escolar. Essa nova abordagem fez com que os alunos melhorassem consideravelmente em disciplina e principalmente em aprendizado. O IDEB da escola passou de 2,5 em 2007 para 3,8 em 2009. evidente o avano da escola em todos os sentidos. Os depoimentos sobre o assunto so emocionantes, a integrao de todos os atores contagiante, o processo de avaliao das aes contnuo e provoca mudanas importantes no processo educativo. O que aprendido em sala de aula aproxima-se cada vez mais do que aprendido nos demais espaos educativos, no cotidiano dos alunos. Oficinas como a de Letramento tm trazido os saberes dos alunos e de sua comunidade para a escola, possibi-

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litando a troca de conhecimentos e enriquecendo os projetos ali desenvolvidos. Ainda h muito a fazer. O desejo que, num futuro prximo, todos os alunos da escola participem do Programa Mais Educao e que a Educao Integral seja efetivada como poltica pblica em todo o pas. Afinal, todas as crianas, adolescentes e jovens tm direito a uma

educao de qualidade, em que cada indivduo possa desenvolver plenamente suas capacidades e a escola assuma o seu papel transformador. Por Aparecida de Ftima Ucha, coordenadora do Mais Educao no Estado da Paraba Contato: cida.uchoa@gmail.com

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Voc j participou da elaborao do PPP de uma escola? Como foi o processo?

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1.10 Pensar o territrio e criar territorialidade


Fazer Educao Integral tornar o territrio a plataforma de uma vida mais plena.

As coisas acontecem em um determinado lugar: a escola. Esta, por sua vez, no est num espao qualquer: ela faz parte de uma comunidade, em um bairro, que se articula com outros para compor uma cidade. A este lugar, onde se encontra a escola, chamamos territrio, o lugar onde as pessoas vivem e agem. nesse territrio que ns estabelecemos laos que definem as relaes de trabalho, a convivncia com outras pessoas, construmos teias que envolvem elementos simblicos, de tica, de moral, de comportamento, de cultura, de conceitos estticos, formando um conjunto que revela o sentido do que significa viver em sociedade. Pertencemos a um territrio, o guardamos, o habitamos e nos impregnamos dele para realizar-nos como indivduos, como seres sociais, como coletividade. Territorializar polticas pblicas buscar solues locais, articulando as iniciativas de diferentes setores pblicos e despertando as foras positivas que existem no territrio. Dentre essas foras, est a da escola, com seus estudantes, famlias e educadores. Expandindo e qualificando tempos e espaos de aprendizagem, a Educao Integral cria sustentabilidade, definida por BRANDO como uma nova maneira igualitria, livre, justa, inclusiva e solidria de as pessoas se unirem para contrurem os seus modos de vida social, ao mesmo tempo em que lidam, manejam ou transformam sustentavelmente os ambientes sociais onde vivem e de que dependem para viver e conviver. (2008, p. 136)

Consequncias para os governantes e lideranas sociais


Pensar as polticas pblicas em termos de territrios e das dinmicas que os sustentam substituir a disputa poltica menor pela colaborao em prol de um bem maior, o interesse coletivo, dando respostas integradas aos problemas que os cidados e cidads enfrentam.

(ILUSTRAO)

Consequncias para a escola


A escola precisa conhecer o territrio no qual se situa e de que faz parte, e perceber que ela tambm , em si mesma, um territrio apropriado por diferentes grupos e interpretado de diferentes formas. Isto pode gerar tenses e conflitos, que devemos aprender a administrar, transformando-os em oportunidades de crescimento e em dilogos enriquecedores.

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Exemplos que fazem pensar


Mais oportunidades e mais alegria para crianas socialmente vulnerveis
A Escola Municipal Nazar Dourado serve comunidade de bairros pobres da cidade de Rio Branco, estado do Acre: Xavier Maia, Wanderley Dantas, Alto Alegre, Apolnio Sales e Placas. um territrio que ainda oferece poucas oportunidades de lazer e diverso aos seus moradores, em sua maioria famlias de baixa renda e onde a minoria de classe mdia tambm sofre com muitos problemas sociais. A escola tem matriculados 546 alunos. Destes, 150 so atendidos pelo Programa Mais Educao, que trouxe a possibilidade de melhorar a qualidade do ensino, proporcionar aos alunos cujos pais trabalham fora, e no tm com quem ficar, uma educao em tempo integral e tambm reforar a aprendizagem daqueles que tm alguma dificuldade. Sua implantao na escola exigiu enfrentar grandes desafios. Faltava lugar na escola para acolher ao mesmo tempo os alunos do turno regular e os do Mais Educao e os espaos comunitrios eram tambm escassos. Em alguns momentos, faltaram monitores capacitados para a realizao das oficinas. Conquistas Mas problemas existem para serem superados. Em parceria com a Secretaria Municipal de Educao, foi construdo um espao (um chapu de telhas) para a realizao de atividades. A Secretaria tambm adquiriu um nibus adaptado, para atender s crianas nas visitas e atividades realizadas fora da escola. Os resultados j alcanados so promissores. O Mais Educao tem ajudado a escola a proporcionar a muitos dos alunos uma melhor aprendizagem, alm de mais alegria e integrao na convivncia social com a famlia, a escola e a comunidade. A ampliao do tempo de permanncia na escola expande o bem-estar das crianas e atende a um conjunto de necessidades relativas aprendizagem significativa, alimentao saudvel, preveno de doenas, recreao e atividades culturais. O Programa tem afastado as crianas do mercado de trabalho informal e dos trabalhos domsticos, protegendo-as da explorao sexual. Na escola, esto livres desses riscos, aos cuidados de um grupo de pessoas responsveis e comprometidas com seu desenvolvimento. A prtica de educar de modo integral proporciona a realizao das potencialidades de cada criana para que possa evoluir plenamente, conectando suas diversas dimenses (cognitiva, afetiva, tica, social, ldica, esttica, fsica e biolgica). Configuram-se processos de criao social, cultural e pedaggica que propem novas leituras do tempo escolar e do prprio significado da existncia da instituio escolar. O desejo da escola , no futuro, poder atender em tempo integral a todas as crianas que se encontram em situao de vulnerabilidade social. Por Vmea Maria de Arajo, diretora da Escola de Ensino Fundamental Professora Nazar Dourado Souza dos Santos, em Rio Branco (AC). Contato: vomea1@hotmail.com

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Que caractersticas definem o territrio da sua comunidade? De que forma ele apropriado pelas pessoas que o habitam ou por ele transitam?

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Os pressupostos da Educao Integral

O direito a uma educao de qualidade a pea chave para a ampliao e a garantia dos demais direitos humanos e sociais; o Plano Nacional de Desenvolvimento da Educao 2007-2022 (PDE) visa assegurar essa qualidade para todos. Planos Municipais e Estaduais de Educao a ele se articulam, seguindo a mesma lgica.

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Organizaes e instituies da cidade precisam fortalecer a compreenso de que tambm so espaos educadores; diferentes atores sociais podem agir como agentes educativos.

A educao no se esgota no espao fsico da escola, nem no tempo de 4 ou 7 horas ou mais. A Educao realiza seu compromisso tico com a incluso social quando se promovem articulaes e convivncias entre programas e servios pblicos, entre organizaes governamentais e no-governamentais, entre espaos escolares e no-escolares.

A escola precisa fortalecer a compreenso de que no o nico espao educador da cidade; qualquer outra organizao ou instituio pode colaborar com a Educao Integral.

Ficar mais tempo na escola no necessariamente sinnimo de Educao Integral; passar mais tempo em aprendizagens significativas, sim.

A escola faz parte de uma rede de espaos institucionais e no institucionais que possibilitam a crianas, jovens e adultos compreender a sociedade em que vivem, construir juzos de valor, saberes, formas de estar no mundo e desenvolver integralmente sua humanidade.

A escola tem posio estratgica entre os espaos educativos da cidade, como local onde todos os demais espaos pblicos podem ser ressignificados e todos os demais projetos podem ser articulados, construindose um Projeto Poltico Pedaggico que contemple princpios, aes compartilhadas e intersetoriais, na direo de uma Educao Integral.

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A Educao Integral em Jornada Ampliada meta a ser alcanada com a participao de todos O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Lei 11.494/2007) prope tempo integral. O Plano de Desenvolvimento da Educao prev aes para Educao Integral no Plano de Metas Todos pela Educao e no Programa Mais Educao. O Plano Nacional de Educao prev, nas diretrizes do ensino fundamental, a Educao Integral (Lei 10.172/2001). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei 9.394/1996) afirma que a Escola o lugar central do processo educativo. O Estatuto da Criana e do Adolescente, (Lei 8.069/1990) assegura os direitos, sendo que o direito Educao encabea a maioria deles, logo depois dos direitos vida, sade e alimentao. A Constituio de 1988 diz, em seu artigo 60, que a Educao o primeiro de dez direitos sociais.

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As bases legais da Educao Integral

A Educao Integral inscreve-se no campo das polticas sociais e tem especificidade como parte das polticas educacionais dirigidas a crianas, jovens e adultos. Gestores e educadores que a esto construindo tem suas aes respaldadas por uma legislao coerente e consistente, expressando no s as grandes diretrizes e os princpios que a norteiam, como tambm o caminho para efetiv-la por meio de articulao, cooperao, intersetorialidade e destinao de recursos. Confira algumas orientaes contidas nos documentos legais. Todos eles podem ser baixados gratuitamente na Internet.

Est na Constituio Federal


Artigos como os de nmero 6 (A Educao o primeiro de dez direitos sociais) e 205 (A Educao o direito capaz de conduzir ao pleno desenvolvimento da pessoa, fundamento da cidadania e da preparao para o trabalho) falam de uma Educao de qualidade, capaz de desenvolver plenamente (integralmente) o potencial do ser humano e oferecer-lhe os instrumentos para que possa, solidariamente, conquistar todos os demais direitos. O pargrafo II do Art. 206 amplia a concepo do ensinar: no so mais apenas alguns a receberem ensinamentos- todos possuem a liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber. Uma liberdade que, para ser plenamente exercida, exige transpor os muros da escola. Outros pargrafos do mesmo Artigo ressaltam os condicionantes bsicos para a garantia do padro de qualidade inerente Educao Integral: valorizao dos profissionais da educao escolar (Pargrafo V); gesto democrtica do ensino pblico (Pargrafo VI) e remunerao condigna, a comear pelo piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica (Pargrafo VIII). O Artigo 208 mostra que o dever do Estado para com a educao bsica vai alm da

escola e inclui o atendimento a necessidades dos estudantes sem as quais sua aprendizagem ser inviabilizada: material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. Est implcita a a exigncia de um trabalho articulado, intersetorial. O Artigo 213 torna factvel a colaborao entre escolas pblicas e outras que podem oferecer atividades e experincias de aprendizagem diferenciadas, em ampliao de jornada: os recursos pblicos destinados s escolas pblicas tambm podem ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao confirma


A Lei Maior da Educao Brasileira, de nmero 9.394/96, j em seu artigo primeiro, afirma que a instituio escolar o lugar central do processo educativo, pautado pela relao de ensino -aprendizagem. Instaura a pedra fundamental da Educao Integral em Jornada Ampliada, expandindo os limites das prticas educacionais tradicionais, ao dizer que a educao abrange, alm dos processos escolares formais, processos formativos na famlia, convivncia, traba-

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O Estatuto da Criana e do Adolescente prev


A Lei 8.069 de 13 de julho de 1990, tambm conhecida como A Constituio das Crianas reitera a necessidade de que todas as instncias e segmentos compartilhem o dever de assegurar a efetivao dos direitos das crianas e adolescentes, sendo que o direito Educao encabea a maioria deles: antecedido apenas pelos direitos vida, sade e alimentao. H que se unir famlia, comunidade, sociedade em geral e poder pblico em torno desse mesmo propsito - a concretizao dos direitos contidos no ECA. Todos so responsveis por realiz-lo e para tanto devem cooperar. Por meio da Educao Integral em Jornada ampliada, essa articulao social e governamental se efetiva, e assim podem ser assegurados direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. (Artigo 40). lho, instituies de ensino, movimentos sociais e organizaes da sociedade civil. um convite a se colocar em prtica a ideia da comunidade de aprendizagem, conscientizando-se todos os segmentos da sociedade e do poder pblico de sua co-responsabilidade por formar as novas geraes. O Artigo 34, em seu pargrafo 87, prev a ampliao da jornada do Ensino Fundamental para o regime de tempo integral Educao Integral em Tempo Integral tambm sinnimo de proteo. Se os mais jovens esto em constante interao com educadores comprometidos, na escola e fora dela, previnem-se muitas das violncias de que so alvo, e realiza-se a inteno do Art. 5: Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso(...). O Artigo 58 coloca alguns dos prrequisitos para a efetivao do Currculo Significativo, integrado vida e aos desafios da cidade e do mundo, sem o qual no pode existir formao integral: No processo educacional respeitar-se-o os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura. Um currculo onde os estudantes transitam entre a escola e os demais espaos educativos da cidade realizando o direito liberdade, que,

Educao Integral em Tempo Integral tambm no Plano Nacional de Educao


A Lei n 10.172/2001 (Diretrizes do Ensino Fundamental) refere-se Educao Integral como possibilidade de envolver todas as dimenses da pessoa. Tem como meta a ampliao da jornada escolar para sete horas.

42 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

segundo o Estatuto, abrange os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei. O Estatuto prev expressamente, em vrios artigos, a articulao entre os trs nveis de Governo na realizao da responsabilidade pelo atendimento integral s crianas e adolescente. o caso do Art.99 - (...)responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos direitos assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3 (trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e da possibilidade da execuo de programas por entidades no governamentais.

Fundo garante recursos


O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB), n 11.494/07, de 20 de junho de 2007 considera o tempo integral como possibilidade para toda a educao bsica, no contexto da universalizao da educao com qualidade social (art. 10, pargrafo 30). A educao bsica em tempo integral deve ter uma jornada superior a 7 horas dirias durante todo o ano letivo (permanncia na escola e envolvimento em atividades escolares). No Art. 10, que trata da distribuio proporcional de recursos dos Fundos, note em especial o 3: Para os fins do disposto neste artigo, o regulamento dispor sobre a educao bsica em tempo integral e sobre os anos iniciais e finais do ensino fundamental (grifo nosso). Ao ligar de forma indissolvel o desenvolvimento da educao valorizao do Magistrio, a Lei, no Art. 22, assegura: Pelo menos 60% (sessenta por cento) dos recursos anuais totais dos Fundos sero destinados ao pagamento da remunerao dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio na rede pblica.

Plano de Desenvolvimento da Educao e Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao


O PDE prev aes para diferentes nveis, modalidades e etapas da educao nacional, em uma abordagem sistmica. Disposies relativas Educao Integral so descritas no Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao - Decreto n 6094 de 24 de abril de 2007 e no Programa Mais Educao - Portaria Interministerial 17/2007 e Decreto 7083 de 27/01/2010 que operacionaliza as diretrizes do PDE. Ele retoma o ideal da Educao Integral, que vem dos tempos dos pioneiros da Escola Nova e, a partir do aprendizado com experincias bem-sucedidas, o leva como prtica s redes de ensino dos estados e municpios do pas. (Ver p. 7).

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 43

Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos prope


A Portaria 66 de 12 de Maio de 2003 da Secretaria Especial de Direitos Humanos ressalta que educao formal e informal devem unir-se para promover o pleno desenvolvimento humano e a Educao em Direitos Humanos - um dos macrocampos em que se concentram as atividades da Educao Integral em jornada ampliada -, contribuindo para a construo da cidadania, conhecimento dos direitos fundamentais, respeito pluralidade e diversidade sexual, tnica, racial, cultural, de gnero e de crenas religiosas.

Lei Ambiental orienta


A Lei 9.795/1999 que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental d orientaes seguras sobre um outro tipo de atividades que podem ser desenvolvidas na jornada ampliada, contribuindo para um currculo significativo e transformador: Art. 1o: Entendem-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. O artigo 2 recomenda a articulao da educao formal e no formal- um princpio bsico da Educao Integral: A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal.(grifo nosso)

Segurana alimentar na jornada integral


A Resoluo FNDE/PDDE n38 de 19/08/2008 dispe sobre o atendimento em alimentao escolar aos alunos da educao bsica. Em seu Artigo 15, a Resoluo determina que, quando atendidos em perodo integral, os alunos da educao bsica recebam refeies que cubram no mnimo 70% de suas necessidades nutricionais dirias- com no mnimo trs pores de frutas e hortalias por semana. Essa resoluo abre a possibilidade de compra direta de alimentos a pequenos produtores rurais, fortalecendo a agricultura familiar e aumentando a renda da famlia dos alunos, o que contribui para o desenvolvimento sustentvel do territrio ao qual pertencem as escolas. Veja tambm a Resoluo FNDE/PNAE n 67, 28/12/2009, que ALTERA O VALOR PER CAPITA PARA A OFERTA DE ALIMENTAO ESCOLAR DO PNAE.
44 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Dinheiro direto na escola: recursos para a Educao Integral em Jornada Integral


A Resoluo FNDE/PDDE n 04, de 17/03/2009, considera a necessidade estimular a ampliao da jornada escolar para o mnimo de 7 horas dirias em conformidade com o Programa Mais Educao e prev a transferncia de recursos para cobrir despesas de custeio, manuteno e pequenos investimentos na promoo da Educao Integral.

ou de espaos destinados ao esporte e ao lazer nas escolas pblicas pertencentes ao Programa Mais Educao.

Voluntrios doam e recebem


Muitas das atividades relativas aos diferentes macrocampos em que se concentram as atividades de Educao Integral na ampliao da Jornada (Acompanhamento Escolar, Cultura e Artes, Cultura Digital, Educao Ambiental, Educao em Direitos Humanos, Esporte e Lazer e outros) podem ser conduzidas por voluntrios da comunidade. A Lei do Voluntariado n 9.608/1988 considera servio voluntrio a atividade no remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer natureza, ou a instituio privada de fins no lucrativos, que tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social, inclusive mutualidade (Art. 1). O servio voluntrio no gera vnculo empregatcio, nem obrigao de natureza trabalhista e previdenciria mas promove outros vnculos, de natureza pessoal e social, beneficiando no s quem recebe o servio, mas quem o oferece.

Ainda recursos para a escola...


Confira a Resoluo FNDE/PDDE n 03 de 05/04/2010 para saber detalhes da execuo financeira dos recursos para a Educao Integral.

... e para as quadras esportivas


A Resoluo FNDE n 62, de14/12/2009, autoriza a transferncia de recursos financeiros para a reforma, ampliao, construo e cobertura de Quadras Poliesportivas

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 45

46 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Construindo a Educao Integral a partir da Escola

4.1 Viso mais ampla do papel da Escola: reinventar a gesto poltica dos espaos escolares, em dilogo com a sociedade
Os processos de globalizao, as transformaes ambientais e climticas, a disseminao e o acesso desigual a novas descobertas cientficas e tcnicas, as mudanas no mundo do trabalho, entre outros fatores, fazem com que tambm as escolas tenham que se repensar e se reestruturar para fazer frente aos desafios do sculo XXI.

O que queremos
Escolas abertas ao dilogo, compartilhando responsabilidade pela aprendizagem com outras instituies.

O que precisaremos fazer para chegar l


Promover a comunicao entre as escolas e demais espaos da cidade, para transform-la em cidade educadora; Construir redes socioeducativas, por meio das quais condies bsicas de aprendizagem (sade, habitao, segurana, etc) possam ser asseguradas e fortalecidas.

Voc pode contribuir


Dirigentes governamentais e lideranas da sociedade civil:
Estimulando a atuao intersetorial de diferentes Secretarias em um programa de Educao Integral que melhor atenda s necessidades das crianas, jovens e suas comunidades;
CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 47

Investindo na formao de educadores na perspectiva da Educao Integral; Possibilitando/facilitando a participao dos diretores, professores coordenadores de escolas e estimulando a de representantes de alunos nos Conselhos de Direitos das Crianas e Adolescentes, Conselhos de Sade e outros Conselhos e redes estratgicos.

em conjunto com os professores e demais trabalhadores da educao, familiares e representantes dos alunos. Promovendo o debate, na escola, sobre Educao Integral e Projeto Poltico Pedaggico, mapeando os espaos e escolas da comunidade que possam ser utilizados para ampliar os tempos de aprendizagem dos alunos, identificando atividades que possam ser realizadas e pessoas que possam responsabilizar-se por elas, estabelecendo, com a comunidade escolar incluindo as crianas, adolescentes e jovens , prioridades em relao aos alunos a serem beneficiados (veja mais no manual Mais Educao Passo a Passo, que pode ser acessado no Portal do MEC).

Professores e gestores escolares:


Convidando representantes dos rgos municipais e estaduais governamentais e nogovernamentais responsveis por aes de Sade, Assistncia Social, Cultura, Esporte, Lazer, Segurana, Justia, Habitao, Trabalho e Renda a participar das reunies de planejamento geral e de avaliao da escola,

Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.

Roteiros para a mudana


Potencial do Estudante: integralmente mobilizado
www.apucarana. pr.gov.br

Em Apucarana, no Paran, o Programa de Educao Integral est em funcionamento ininterrupto desde 2001, tendo sido regulamentado pela Lei Municipal n 90/01. O Programa procura ultrapassar o senso comum de uma diviso entre turno e contraturno, ou de tempo integral limitado ampliao das horas dirias de permanncia do aluno na escola. Para tanto, considera o aluno como uma individualidade prpria, em seus aspectos cognitivos, poltico-sociais, tico-culturais e afetivos. A nfase desse Programa recai sobre o desenvolvimento das capacidades de compreenso, domnio e aplicao dos contedos estudados. Por essa razo, a oferta de atividades complementares artsticas, culturais, sociais ou esportivas e o acompanhamento individualizado do desenvolvimento do aluno so feitos

de modo interdisciplinar, buscando resultados efetivos de aprendizagem. Para que o programa educacional pudesse atingir efetividade, foram firmados, de forma estratgica, quatro pactos fundamentais com a sociedade organizada: Pacto pela Educao, Pacto pela Responsabilidade Social, Pacto pela Vida e Pacto por uma Cidade Saudvel. A partir desses pactos foram celebradas parcerias com a comunidade: com empresas, instituies de ensino superior, clubes de servio, associaes, instituies militares, ONGs, famlias, voluntrios... uma lista extensa. A caminhada de Apucarana motivou municpios como Porecatu, Realeza, Castro, Mau da Serra, Paranagu, Telmaco Borba, Cornlio Procpio e Sertanpolis, no Paran, e Penpolis no Estado de So Paulo, dentre outros, que j implantaram o Programa a partir do conhecimento da experincia in loco.

48 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Ferramentas e referncias para ampliar a viso da escola no contexto de uma cidade educadora
Guia de Aes Complementares Escola para crianas e adolescentes CENPEC/Unicef, 1995 Elaborado durante a Campanha Mundial Todos pela Educao (Jontiem 1990), esse manual apresenta um passo a passo para a organizao de programas para a formao integral de crianas e jovens, enfatizando a complementaridade entre esses programas e a escola. ONG parceira da escola CENPEC/Unicef, 1998 Continuando e aprofundando o manual anterior, essa publicao mostra a importncia da articulao dos esforos das escolas e das ONGs para qualificar o processo educativo. Como exemplo concreto, descreve as aes do Centro Popular de Cultura e Desenvolvimento, o CPCD, de Minas Gerais. Melhoria da Educao no Municpio - Um trabalho coletivo CENPEC/Unicef/Undime, 2003 Esse conjunto de fascculos auxilia os gestores municipais a organizar o trabalho educativo em sua cidade em favor da incluso de todas as crianas e jovens em escolas urbanas ou rurais de boa qualidade. Mostra como elaborar de forma participativa um Plano Municipal de Educao que desperte e utilize toda a potencialidade educadora da cidade. Cidade Educadora - Princpios e experincias, M. Gadotti, P. Padilha, A. Cabezudo (org) Cortez, 2004 Oferece exemplos de como entender o meio urbano como espao de mltiplas possibilidades de convivncia e de relaes humanas, baseadas no respeito, no tratamento positivo da diferena e na participao. Justia e Educao em Helipolis e Guarulhos - Parceria pela cidadania FDE/CECIP, 2007 Mostra como o fortalecimento de redes unindo escolas, conselhos tutelares, Vara da Infncia e Adolescncia, rgos governamentais e programas de atendimento s crianas e adolescentes contribui para tornar a educao mais justa e a justia mais educativa. Conflitos na Escola: Modos de Transformar CECIP/IMESP 2009 Oferece sugestes e exemplos, no seu captulo 5, sobre como a escola pode fazer parcerias e alianas com ONGs, OGs, Universidades e empresas, tornando-se mais segura e capaz de promover aprendizagens significativas.

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 49

4.2 Enraizamento da Educao Integral nos Projetos Poltico Pedaggicos (PPPs) das Escolas
O PPP, ao ser construdo com envolvimento do Conselho Escolar, do Grmio, de representantes das famlias e da comunidade, d rumo e sentido escola, porque expressa o compromisso coletivo com uma educao de qualidade para o desenvolvimento integral de todos, e possibilita uma ao educativa voltada a identificar, compreender e planejar aes para melhorar situaes concretas no seu territrio.

Voc pode contribuir


Dirigentes governamentais e lideranas da sociedade civil:
Ampliando a prtica da gesto democrtica, estimulando a participao social nos Conselhos de Educao (Municipais e Estaduais) e escolhendo os diretores das escolas por eleio ou concurso. Oferecendo orientaes e sugestes de dinmicas que ajudem a mapear cooperativamente o potencial da comunidade onde est a escola e organizar encontros de trabalho entre a comunidade escolar e representantes de outros espaos educativos da cidade, entre professores responsveis pelas aulas regulares e professores comunitrios, para planejar aes em parceria. Promovendo a articulao entre atividades realizadas nas escolas e atividades de educao no-formal realizadas nas organizaes voltadas sade, cultura, esporte, lazer, justia, assistncia social, trabalho e renda e outras. Formulando, implantando e implementando projetos de Educao Integral intersetoriais, incluindo cultura, lazer, artes, meio ambiente, sade, tecnologias da comunicao, cincia e tecnologia.

O que queremos
Comunidades escolares com PPPs elaborados de forma participativa, considerando e estimulando a complementaridade entre os diferentes espaos e os diversos agentes educativos que esto em seu territrio. Escolas onde a ampliao da jornada escolar possa acontecer por meio de atividades de Acompanhamento Pedaggico, Cultura e Artes, Cultura Digital, Comunicao e Uso de Mdias, Educao em Direitos Humanos, Educao Ambiental, Investigao no campo das cincias da natureza, Educao Econmica, Promoo da Sade, Esportes e Lazer. E onde essas atividades sejam casadas s das aulas regulares.

O que precisamos fazer para chegar l


Gerenciar a escola de forma democrtica e participativa. Mapear os diferentes programas, projetos e aes da escola. Levantar as especificidades, culturas, saberes, valores e prticas da comunidade: as foras que podem superar fraquezas e neutralizar ameaas. Propiciar dilogo entre os saberes da escola e os saberes que existem na comunidade.

50 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Educadores e gestores escolares:


Atuando como articuladores, no seu territrio, da relao com rgos governamentais, no-governamentais e comunitrios. Abrindo o espao escolar para debate e esclarecimento dos valores com os quais a sociedade deve atuar, fazendo sua parte na educao integral de crianas, adolescentes e jovens. Debatendo os conceitos de Comunidade de Aprendizagem (ver p. 12) e de Educao Integral (ver p. 19) com a comunidade escolar e representantes

da comunidade mais ampla. Promovendo a gesto democrtica, incorporando estudantes, famlias e representantes da comunidade no processo decisrio. Identificando formas de integrar as atividades que acontecem dentro das salas de aula com a realidade da vida dos alunos na famlia, no bairro e na cidade; contribuindo para identificar e aproveitar o potencial educativo dos espaos pblicos (ver item 4.3).

Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.

Roteiros para a mudana


1 - Projeto Poltico Pedaggico - PPP: Articulao entre atividades educativas dentro e fora da Escola
O Programa Escola Integrada foi criado em 2006, pela Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, como um programa intersetorial. Esse Programa concebe a educao como um processo que abrange as mltiplas dimenses formativas dos alunos. Tem como objetivo a formao integral dos alunos de 6 a 14 anos do Ensino Fundamental, ampliando sua jornada educativa diria para nove horas. Isto acontece pela oferta de diversas atividades, articuladas com o Projeto Poltico Pedaggico PPP de cada instituio educativa. O programa Escola Integrada coordenado pela Secretaria de Educao em sinergia com os outros setores da Prefeitura. Conta com a parceria de vrias Instituies de Ensino Superior, alm de ONGs, artistas, comerciantes e empresrios locais. Todos esto envolvidos na construo de uma grande rede responsvel pela Educao Integral de suas crianas, adolescentes e jovens. Alm de utilizar os espaos das prprias escolas, o Programa utiliza os vrios espaos fsicos e culturais oferecidos pela comunidade. Assim, transformam-se diferentes lugares da cidade em Centros Educativos, criando uma nova cultura do educar. Ela tem na escola seu ponto catalisador, mas vai mais longe, desenvolvendo os potenciais educativos de toda a comunidade.

www.pbh.gov.br/ educacao

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 51

2 - Propostas de Eixos Articuladores do PPP


No contexto do Bairro-Escola (ver p. 11), projeto da Prefeitura Municipal de Nova Iguau iniciado em maro de 2006, criou-se em cada escola a figura do Coordenador Poltico Pedaggico, reforando a equipe de gestores formada por diretor, diretor adjunto, coordenador pedaggico e orientador educacional. Isso ajudou a incentivar a integrao entre as atividades desenvolvidas pelos professores e as realizadas pelos educadores sociais fora do horrio das aulas regulares. Foram organizados seminrios envolvendo escolas e outras instituies educativas, com um calendrio de reunies semanais entre o secretrio municipal de Educao, os gestores escolares e os professores. Essas reunies tm sido espaos essenciais de formao sobre o conceito de Educao Integral. Oferecem instrumentos para que o PPP (ver p. 31) possa ser elaborado de forma participativa, incluindo os parceiros da comunidade. A ideia fazer com que as escolas, atuando com autonomia financeira e pedaggica, desenvolvam um currculo significativo (ver p. 15) a partir da reflexo em torno dos quatro eixos sugeridos para nortear seus PPPs: Corpo (entendido em suas dimenses fsica, esttica e tica/relacional incluindo-se a o manejo eficaz de conflitos); Palavra (nfase nas competncias de leitura escrita, expresso oral e escuta); Realidade Social (oferecendo temas e problemas a serem explorados pelas disciplinas do currculo, que contribuem com elementos para a compreenso das desigualdades e injustias existentes no territrio e incentivam a ao cidad para super-las); Racionalidade Cientfica (ferramentas cientficas e tecnolgicas para melhor apreender a realidade social e sobre ela atuar). A partir desses eixos possvel articular, em um currculo significativo, tanto o processo educacional sob responsabilidade dos professores, no horrio regular, quanto o desenvolvido por educadores de outras agncias sociais, fora desse horrio.

www.novaiguacu. rj.gov.br

52 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Ferramentas e referncias para repensar o PPP de uma escola e construi-lo de forma participativa
O Lugar da Educao Integral na Poltica social. Maria do Carmo Brant CARVALHO In:Caderno CENPEC: educao, cultura e ao comunitria, n. 2, p. 07-13, 2006; Educao, escola e comunidade: na busca de um compromisso. COLL, Csar. In: Comunidade e escola: a integrao necessria. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1999; A educao em funo do desenvolvimento local e da aprendizagem. TORRES, R. M. In:Muitos Lugares para aprender. Centro de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e AoComunitria CENPEC. So Paulo: CENPEC/Fundao Ita Social/UNICEF, 2003; Educao Integral: a relao da escola com a cultura e a sociedade. Patio, Revista Pedaggica. Ano XIII, n.51, Out.2009. Histrias de vida, histrias de escola: elementos para uma pedagogia da cidade. MOLL, Jaqueline Petrpolis (RJ): Vozes, 2000. Essas publicaes ajudam educadores que atuam na escola e em outros espaos da cidade a comear a criar uma linguagem conceitual comum, a fim de que possam juntos participar na elaborao dos Projetos PolticosPedaggicos das escolas. Escola pblica de horrio integral: um tempo (fundamental) para o ensino fundamental. COELHO, Lgia Martha C. da Costa In: ABRAMOVICZ, Anete e MOLL, Jaqueline. Para alm do fracasso escolar. Campinas, Papirus, 1997. p. 191-208 Um bom recurso para que os educadores das escolas percebam a diferena entre educao integral e educao em tempo integral. Autonomia da Escola: princpios e propostas. GADOTTI, Moacir. So Paulo: Cortez, 1997; O projeto poltico pedaggico da escola: uma construo possvel. VEIGA, Ilma Passos Alencastro (Org.). 11. ed. Campinas: Papirus, 2000; Mestres da Mudana, liderando a escola com a cabea e o corao. CECIP, Porto Alegre: Artmed, 2006; O pedagogo/coordenador pedaggico/especialista e sua relao com o projeto poltico pedaggico da escola. SANTOS, Cleidimar Barbosa dos. In: Cadernos de Educao da CNTE.Braslia, 2008. So livros que ajudam os gestores escolares a compreender que a autonomia da escola possvel, mas que s possvel exerc-la com envolvimento da comunidade escolar e do entorno na deliberao sobre sua viso, misso, objetivos e metas. Os quatro ltimos trazem sugestes de procedimentos e estratgias para elaborar o PPP de forma participativa, democrtica , fortalecendo articulaes com a cidade.

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 53

4.3 Ressignificao do Currculo Escolar

Um currculo capaz de relacionar a aprendizagem dos alunos sua vida e sua comunidade supera a fragmentao das disciplinas, dando concretude ao processo educativo. Ele integra as atividades escolares a outras aes educativas culturais e ldicas, utilizando os espaos pblicos e promovendo mudanas benficas no entorno.

Voc pode contribuir


Dirigentes governamentais e lideranas da sociedade civil:
Oferecendo s escolas informaes sobre os demais espaos da cidade/ comunidade que tambm so espaos educadores; Criando materiais que estimulem o debate, nas escolas, sobre os contedos curriculares nos diferentes domnios. Isto quer dizer discutir as bases cientficas e metodolgicas e saber estabelecer relaes entre todos os contedos, o que ajudar a compreender os mltiplos aspectos de realidades que devem ser mudadas, dando mais objetividade e concretude s aes que so realizadas; Divulgando pesquisas que possam ajudar a organizao didtico-pedaggica das escolas; Incentivando as atividades que desenvolvam novas competncias de expresso e comunicao, de leitura, de escrita e raciocnio, para realizar produtos que tenham significado para alunos e comunidades.

O que queremos
Escolas mais vivas, que consigam transformar seu ensino em uma atividade prazerosa, onde todos aprendem a aprender e so capazes de transformar os assuntos que preocupam os alunos em temas do trabalho escolar. Escolas que valorizem a cultura e o trabalho como princpios educativos, aos quais alunos, educadores, funcionrios e comunidade sentem-se ligados, porque participaram de todo o processo, desde a identificao das questes at o planejamento de como implementar as solues encontradas.

O que precisamos para chegar l


Considerar alunos e comunidades como sujeitos de sua prpria aprendizagem; Redimensionar e dar novos significados ao que aprendemos na escola e fora dela; Fazer com que as atividades escolares se liguem cultura do territrio, articulando prticas, habilidades, costumes, crenas e valores aos conhecimentos acadmicos; Apoiar as escolas para que consigam identificar, explorar e desenvolver o potencial educativo da cidade em que esto.

Educadores e gestores escolares:


Utilizando as reunies pedaggicas para refletir e aperfeioar as atividades do currculo, onde a aprendizagem concebida como um conjunto de prticas e significados que concentram as muitas referncias e informaes que fazem sentido para a comunidade local;

54 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Reforando a ideia de Cidadania para todos, como eixo articulador do currculo e desenvolvendo de forma consciente os temas transversais, como a Sustentabilidade Ambiental, os Direitos Humanos e a valorizao das diferenas; Incorporando a metodologia de elaborao de projetos, com aplicao de diferentes competncias e saberes

curriculares, em especial leitura, escrita e raciocnio, na resoluo de problemas pela construo de produtos que interessem s crianas, jovens e comunidade. (ver Box)

Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.

Roteiros para a mudana


Possibilidades de ressignificao curricular
Essas atividades realizadas por educadores sociais de Nova Iguau-RJ podem ser desenvolvidas de forma integrada com os educadores escolares, contribuindo para ressignificar o currculo: Na Oficina do Cu, as crianas fotografaram o cu em diferentes momentos e de diferentes pontos da cidade. (Integrao possvel com os professores das escolas em Lngua Portuguesa, Cincias). Na Oficina de Contao de Histrias , os estudantes so preparados para inventar e contar suas prprias histrias, bem como recolher causos que fazem parte do folclore da regio. Eles tambm percorrem as lojas do comrcio da cidade perguntando a empregados e patres qual foi o livro que mudou sua vida. A partir dessa informao, foram selecionados trechos dessas obras da Bblia a Machado de Assis e elaborados cartazes inspiradores e criativos, para serem colocados em lugares pblicos. (Integrao possvel com os professores das escolas em Lngua Portuguesa, Literatura, Histria). Na Oficina de Dana e Msica, surgiu a informao de que teria existido, na dcada de 70, uma escola de samba no bairro. Os estudantes resolveram investigar e descobriram que isso era verdade. Graas ao estmulo dos jovens, antigos componentes da escola de samba, moradores do bairro, resgataram suas velhas fantasias e instrumentos e improvisaram um desfile, ressuscitando a velha escola. (Integrao possvel com os professores das escolas em Lngua Portuguesa, Artes, Histria). Na Escola Livre de Cinema, os estudantes elaboraram projetos com objetivos to diferentes como compreender as formas de sociabilidade do bairro a partir das inscries nas camisetas dos jovens de diferentes turmas, ou o processo de fabricao de pipas. (Integrao possvel com os professores das escolas em Lngua Portuguesa, Artes, Histria).

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 55

Roteiros para a mudana


Da cidadania local cidadania planetria
O Programa de Educao para a Cidadania Planetria (PECP) implementado em Osasco, pelo Instituto Paulo Freire, em parceria com a Secretaria Municipal de Educao daquela cidade paulista; com atividades de formao e investigao realizadas na Escola Municipal de Ensino Fundamental Professor Manuel Barbosa, que incluem a reflexo sobre o currculo, a qualidade da educao, cidadania, elaborao de projetos com a comunidade e produo de publicaes. Alm disso, o IPF apoia as escolas na construo de Projetos Eco Poltico Pedaggicos baseados em leitura do mundo empreendida coletivamente pelos atores escolares. O Projeto Currculo Global para a Sustentabilidade (PG/S), financiado pela Unio Europia e coordenado no Brasil pelo CECIP Centro de Criao de Imagem Popular, em articulao com a Secretaria de Estado de Educao e com a Secretaria Municipal de Educao de So Paulo, envolve cinco escolas de ensino fundamental e mdio, sendo trs pblicas e duas particulares, e 25 educadores dessas escolas. Os educadores diretamente envolvidos dialogam profissionalmente com colegas da ustria, Benin, Repblica Tcheca e Reino Unido, incorporando aos Projetos Poltico Pedaggicos das escolas e s aulas temas relativos ao desenvolvimento sustentvel, como meio ambiente, comrcio justo e consumo sustentvel, pobreza e justia social, direitos humanos, cultura de paz, democracia, migraes, relaes interculturais e interdependncia global. O resultado sero projetos interdisciplinares cuja realizao implicar impacto na qualidade de vida das comunidades.

www.cidadaniaplanetaria.org.br

www.globalcurriculum. net

Ferramentas e Referncias para integrar processos educativos dentro e fora da escola em um currculo significativo
Da relao com o saber: elementos para uma teoria. CHARLOT, Bernard Trad. Bruno Magne.Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 2000; imprescindvel educar integralmente. GUAR, Isa Maria F. Rosa. In: Caderno CENPEC:educao, cultura e ao comunitria, n. 2, p. 15-24, 2006; Escolas inovadoras: experincias bem-sucedidas em escolas pblicas. Braslia: MS: UNESCO, 2004, 122 p. [verso resumida] ABRAMOVAY, M. (coord.); Educar para a Sustentabilidade, GADOTTI, Moacir. So Paulo,Ed,L, 2008; Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia, 2007. SECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS, MINISTRIO DA EDUCAO, MINISTRIO DA JUSTIA, UNESCO.

56 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

4.4 Formao de Educadores Escolares na perspectiva da Educao Integral

Quando gestores escolares, professores e demais pessoas que trabalham na escola possuem uma viso de educao que ultrapassa os seus muros, tornam-se agentes de aes que procuram superar as desigualdades sociais e afirmar o direito diferena.

zao, acompanhamento e avaliao de projetos interdisciplinares e intersetoriais. Isto possibilitar aos envolvidos entender e modificar situaes concretas de sua realidade.
Desenhar novos perfis profissionais de docentes e gestores escolares, com participao das associaes e sindicatos de educadores, envolvendo universidades, empregadores, trabalhadores, associaes de pais e de estudantes, para que tais perfis se adequem s demandas de uma educao integral em jornada ampliada.

O que queremos
Profissionais da educao que se apaixonem pelo que descobrem ser possvel fazer, reinventando continuamente sua relao com os alunos, com o mundo, com os contedos curriculares e com as possibilidades que existem alm do espao da sala de aula. Esse conjunto de elementos desafia a uma nova postura profissional que precisa ser construda pouco a pouco, em processos formativos permanentes. A relao tempo, espao e Educao Integral fonte de muito debate. Mas as discusses sobre essa concepo educacional so fundamentais para que se chegue a espaos de consenso cada vez maiores.

Voc pode contribuir


Dirigentes governamentais e lideranas da sociedade civil:
Promovendo horrios de formao na escola, integrados ao turno de trabalho; Lutando pela elevao do Piso Profissional Nacional do Magistrio, para que o professor possa ser bem remunerado, em uma carreira docente que lhe permita exercer jornada integral em uma nica escola e participar efetivamente da vida da comunidade onde trabalha; Possibilitando maior articulao entre as Universidades responsveis pelos educadores e as escolas onde esses devem atuar.

O que precisamos para chegar l


Tornar a profisso de educador mais atrativa, dando-lhe a oportunidade de aperfeioar seus conhecimentos e expressando apreo ao seu esforo por melhorar, atravs de aumento de salrios; Reformular os cursos de formao de educadores iniciais e em servio contemplando novas competncias para promover o aprendizado, articulando-o a temas como Meio Ambiente, Direitos Humanos, Valorizao de Diferenas; Promover e incrementar a competncia dos educadores em formulao, reali-

Educadores e gestores escolares:


Incentivando as parcerias entre escolas, Universidades, organizaes da comunidade, empresas com respon-

CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA . 57

sabilidade social, artistas e comunicadores; Promovendo encontros, no espao escolar, entre educadores e representantes de Conselhos e movimentos sociais por Direitos de Cidadania, Preservao do Ambiente, Moradia, Segurana, Segurana Alimentar, Economia Solidria, Combate ao racismo e Xenofobia etc, para identificao de interseces e sinergias entre as

reivindicaes desses atores sociais e o currculo escolar. Redefinindo, na prtica, o papel do educador escolar, em parceria com os estudantes e com a comunidade, ao mesmo tempo em que luta pela elevao do Piso Profissional do Magistrio.

Dica: essencial ouvir os jovens e abrir espao para sua participao na tomada de decises.

Ferramentas e referncias
Pedagogia da autonomia. FREIRE, Paulo. So Paulo: Paz e Terra, 1996; Ofcio de mestre: imagens e auto-imagens. ARROYO, Miguel. Petrpolis (RJ): Vozes, 2002. Excelentes para convidar os educadores escolares a se reencantarem com o seu papel e se redefinirem enquanto agentes educativos na cidade educadora. Histria das Idias Pedaggicas no Brasil. SAVIANI, Dermeval. So Paulo(SP) Autores Associados, 2007 Uma escola do Tamanho do Brasil. PLANO DE GOVERNO DO CANDIDATO LUIS IGNCIO LULA DA SILVA. So Paulo: Grupo de Trabalho na rea de Educao, Cincia e Tecnologia, 2002;PLANO NACIONAL DE EDUCAO. Braslia: Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2002; PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO-MEC, 2007. Documentos essenciais para se repensar a formao dos educadores em sintonia com o desenvolvimento sustentvel brasileiro com universalizao dos direitos humanos, sociais, culturais e ambientais.

58 . CAMINHOS PARA ELABORAR UMA PROPOSTA DE EDUcAO INTEGRAL EM JORNADA AMPLIADA

Converse com quem j faz


Alguns dos sites abaixo esto aparecendo pela primeira vez; outros j foram citados nas pginas anteriores. Vamos repeti-los aqui, para reforar o convite: entre em contato com quem j faz Educao Integral a partir da Escola, para perguntar, trocar ideias e inspirar-se. Algumas Secretarias Municipais de Educao: Apucarana - www.apucarana.pr.gov.br Belo Horizonte - www.pbh.gov.br/educacao Cuiab - www.cuiaba.mt.gov.br Curitiba - www.curitiba.pr.gov.br Diadema - www.educacao.diadema.sp.gov.br Joo Pessoa - www.joaopessoa.pb.gov.br Olinda - www.olinda.pe.gov.br/secretarias-e-orgaos/secretaria-deeducacao Osasco - www.educacao.osasco.sp.gov.br Nova Iguau - www.novaiguacu.rj.gov.br Palmas - www.palmas.to.gov.br So Paulo (CEUs) - www.portalsme.prefeitura.sp.gov.br Algumas ONGs: Ao Educativa - www.acaoeducativa.org.br CECIP - www.cecip.org.br CEDAC - www.cedac.org.br CENPEC - www.cenpec.org.br IBASE - www.ibase.br

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Outras Leituras para quem quer fazer Educao Integral em Jornada Ampliada

ARENDT, Hannah. Entre o passado e o futuro. So Paulo: Perspectiva, 2007. ARIS, Philippe. Histria social da criana e da famlia. Rio de Janeiro: Guanabara, 1981. BARROS, R. P.; CARVALHO, M.; FRANCO, S.; MENDONA, R. Uma anlise das principais causas da queda recente na desigualdade de renda brasileira. In: Econmica, v. 8, n. 1, p. 117-147,jun. 2006. _____. Consequncias e causas imediatas da queda recente na desigualdade de renda brasileira. In: Parcerias Estratgicas, n. 22, p. 89-119, jun. 2006. CAMBI, Franco. Histria da Pedagogia. So Paulo: UNESP, 1999. CAVALIERE, A. M. Escolas pblicas de tempo integral: uma idia forte, uma experincia frgil. In: CAVALIERE, A. M. e COELHO, L. M. C. Educao brasileira e(m) tempo integral. Petrpolis (RJ): Vozes, 2002. COELHO, Ligia M.C. Costa. Escola Pblica de horrio integral e qualidade do ensino. Avaliao de polticas pblicas em Educao. RS, V.11, PG 121-129, 1996 EDNIR, Madza e BASSI, Marcos. O Bicho de Sete Cabeas: para entender o financiamento da Educao Brasileira. So Paulo: Ao Educativa, 2007 FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia. So Paulo: Paz e Terra, 1996. FREITAS, Luiz Carlos. Organizao do trabalho pedaggico. Agosto/1991 (mimeo). GADOTTI, Moacir. Educao integral no Brasil: Inovaes em processo. So Paulo: Instituto Paulo Freire, 2009. GMEZ-GRANELL, C.; VILA, I. e cols. A cidade como projeto educativo. Porto Alegre: Artmed, 2003. GUAR, Isa. Educao e Desenvolvimento Integral - Articulando saberes na Escola e alm da Escola, em aberto, Braslia, V 66, 2003. HENRIQUES, Ricardo. Desigualdade racial no Brasil: evoluo das condies de vida na dcada de 90. Rio de Janeiro/Braslia: IPEA, 2001. IPEA. Brasil: o estado de uma nao. Braslia: IPEA, 2006. KERSTENEETZKY, Clia Lessa. Escola em tempo integral j: quando quantidade qualidade. In: Cincia hoje. v. 39, n. 231, p. 18-23, out. 2006. KUENZER, A. Ensino de 20 Grau: o Trabalho como princpio educativo, SP , Cortez, 1988 MEC. Ensino Fundamental de nove anos. Braslia: MEC/Secretaria de Educao Bsica, 2004.
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