O monitoramento Eletrnico de presos e a Lei n 12.

403/2011
Felix Arajo Neto, Rebeca Rodrigues Nunes Medeiros Resumo: Cuida o presente estudo de uma breve analise sobre o monitoramento eletrnico de presos, a partir da edi o das leis !"#"$%&!' e !"#(')&!! *ue introdu+iram no ordenamento jur,dico brasileiro a possibilidade de utili+a o de tal mecanismo de vigil-ncia eletrnica# Palavras-c ave: monitoramento eletrnico. pris o preventiva. substitui o. pris o. alternativa# !um"rio# !# /ntrodu o# "# Conceito# )# 0reve cr,tica 1 pris o# (# 2ei !"#"$%&"'!': possibilidade legal de aplica o do monitoramento eletrnico# $# 3 monitoramento eletrnico segundo a 2ei n4 !"#(')&!!# 5# Conclus o# Re6er7ncias bibliogr86icas. 1. $ntrodu%&o 9m dos temas de maior interesse e atualidade para as Ci7ncias Criminais :, sem dvida, o monitoramento eletrnico de seres ;umanos# A vigil-ncia eletrnica : um m:todo de controle sobre a locali+a o de pessoas ou de objetos# <, portanto, uma importante 6erramenta *ue pode, por um lado, auxiliar o =stado no *ue di+ respeito 1 6iscali+a o *uanto ao cumprimento das decis>es judiciais. e, por outro, evitar o ingresso do indiv,duo no c8rcere# =sta tem8tica tem sido alvo da aten o de respeitados penalistas e de legisladores dos mais di6erentes pa,ses# =, de 6ato, s o n,tidos os seus re6lexos no ambiente normativo nacional e internacional# 0asta observar *ue, no 0rasil, recentemente, duas normas consagraram o monitoramento eletrnico como uma vi8vel alternativa ao encarceramento: as leis n? !"#"$%&"'!' e n4 !"#(')&"'!!# @este modo, considerando a atualidade do tema e as modi6ica>es introdu+idas na legisla o brasileira, cumpre, neste artigo, en6rentar a seguinte problem8tica: com o advento da 2ei n4 !"#(')&"'!!, o monitoramento eletrnico passou a ser uma alternativa legal 1 pris o processualA =ste *uestionamento se imp>e especialmente por*ue se observa uma 6orte tend7ncia legislativa, no sentido de instituir a pris o eletrnica, a6astando, progressivamente, o uso desmedido da estrutura penitenci8rio tradicional# Assim, o objetivo do presente estudo : identi6icar as altera>es legislativas, produ+idas pela edi o da 2ei n4 !"#(')&"'!!, observando o monitoramento eletrnico como um instrumento apto a substituir o encarceramento, no caso, a pris o processual preventiva# A implanta o da vigil-ncia eletrnica representa um avano tecnolBgico de grande relev-ncia jur,dica, social e cient,6ica, posto *ue permite: 6iscali+ar o cumprimento das medidas judiciais impostas. con;ecer a locali+a o do indiv,duo, seja este um indiciado, denunciado ou, at: mesmo, condenado. e utili+ar a pris o eletrnica como um e6iciente meio alternativo, capa+ de substituir a pris o 6,sica# CodeDse a6irmar *ue : indiscut,vel a import-ncia social da mat:ria, especialmente por*ue o re6erido dispositivo eletrnico permite incrementar o n,vel de segurana coletiva e, tamb:m, 6iscali+ar di6erentes situa>es 68ticas *ue, em regra, n o s o acompan;adas pelo =stado# Ademais, este mecanismo pode a6astar o cont8gio criminal de presos e a di6us o dos e6eitos negativos causados pela atual estrutura penitenci8ria# 3 certo : *ue o avano tecnolBgico tem permitido cogitar, no ambiente das re6lex>es cient,6icas e dos debates acad7micos, a exist7ncia de um mecanismo e6iciente de restri o da liberdade individual, por*ue a6asta elementos negativos atribu,dos 1 utili+a o da pris o tradicional# @esta maneira, atrav:s do 6ortalecimento da id:ia de liberdade vigiada Eou monitoramento eletrnico) tornaDse vi8vel cogitar a possibilidade de constru o de um projeto de substituio do sistema prisional, por uma resposta alternativa mais e6ica+ e mais ;umana#

2. 'onceito 3 monitoramento eletrnico : um m:todo de controle e observa o *ue pode ser aplicado tanto a seres ;umanos *uanto a coisas, visando con;ecer a exata locali+a o, percurso e deslocamento do objeto monitorado# Nesta vertente, como bem assevera a respeitada doutrina de Co+a Cisneros E"''", p#5'F, a vigil-ncia eletrnica consiste no m:todo *ue permite Gcontrolar donde se encuentra o el no alejamiento o aproximaciBn respecto de un lugar determinado, de una persona o una cosa E###FH# @essa 6orma, : de se perceber *ue a vigil-ncia eletrnica : um meio de monitorar o indiv,duo ou uma coisa, averiguando a sua locali+a o, consistindo em um e6iciente instrumento de controle# No entanto, ;8 de se recon;ecer *ue o principal bene6,cio *ue pode ser alcanado pelo monitoramento eletrnico de presos : o a6astamento dos e6eitos das di6erentes ma+elas *ue s o produ+idas pela inclus o do ;omem no carcomido sistema penitenci8rio: a superpopula o carcer8ria. o cont8gio criminal. a transmiss o de doenas. e, entre outros e6eitos negativos, a destrui o de valores :ticos# Neste sentido, lecionam Augusto e Coulastrou E!IIJ, p#5$!F *ue Gestas medidas se inspiran en el propBsito de descongestionar las abarrotadas c8rceles K en la reducciBn de costos, sin mengua de la seguridad individual K social apoKada en la vigilancia del liberadoH# Assim, : de se ter em conta *ue, por a6astar o indiv,duo do c8rcere, o uso da vigil-ncia eletrnica pode acarretar bene6,cios tanto para o =stado *uanto, como : evidente, para o prBprio monitorado# 3. (reve cr)tica * pris&o A id:ia de ingressar o cidad o em centros penitenci8rios parece seguir sua vertiginosa e progressiva marc;a decadencial# @i+Dse isto por*ue : indiscut,vel o 6racasso do sistema prisional e patente a necessidade de instituir meios alternativos 1 pris o# Assim, destacado setor da doutrina aponta a necessidade de 6omentar o uso de instrumentos alternativos ao sistema penitenci8rio, com o 6im de evitar a dilapida o do condenado e os preju,+os provocados pela sua utili+a o# @eveDse destacar *ue as cr,ticas se esgrimem contra o uso excessivo e desnecess8rio da pris o: tanto no *ue se re6ere 1 aplica o da pena de curta dura o. *uanto ao uso desmedido da pris o processual# Nesta vertente, explica Morillas Cueva E"''5, p# "%F *ue a pris o deve ser a G ultima ratio de la ultima ratio *ue : o @ireito Cenal# @e 6ato, : poss,vel perceber *ue tal preocupa o tem provocado modi6ica>es signi6icativas no instante da elabora o legislativa# No 0rasil, por exemplo, muito recentemente Ecomo j8 explicitadoF, as leis n# !"#(')&!! e n# !"#"$%&!' introdu+iram os sistemas telem8ticos de vigil-ncia, como uma aut7ntica solu o alternativa ao c8rcere# = ;8, na verdade, ra+>es para *ue o legislador introdu+a inova>es no ordenamento jur,dico brasileiro, na perspectiva de evitar o encarceramento# =ntre os diversos motivos existentes, podem ser destacados os seguintes: aF a conse*L7ncia jur,dica do delito a ser imposta pelo =stado deve o6ender, no m,nimo poss,vel, a liberdade ;umana EAraujo Neto, "''I, p# !!%F. bF a regra : Ee deve serF a liberdade e n o a pris o. cF o aprisionamento do ;omem permite o cont8gio criminal do cidad o preso com criminosos mais experientes. dF a pris o : um meio destrutivo, estigmati+ante e extremamente negativo para o indiv,duo e, em conse*L7ncia, tamb:m para a sociedade. eF e, por 6im, a pris o : um instrumento inapropriado para alcanar a 6inalidade ressociali+adora da pena# Cortanto, a constata o dos motivos sucintamente elencados no par8gra6o anterior, leva a conclus o de *ue a pris o deve consistir em resposta manej8vel exclusivamente em des6avor das condutas antiDsociais consideradas de maior a6ronta para a sociedade# 3u seja, o emprego da pris o deve ser limitado, com rigor, 1*uelas ;ipBteses em *ue n o ;8 alternativa e6iciente para proteger os bens jur,dicos considerados de extrema relev-ncia social# =m semel;ante orienta o, a respeitada doutrina de Morillas Cueva E"''5, p# "%F en6ati+a *ue o uso da pris o G;a de estar 6uertemente limitado a a*uellas ;ipBtesis en las *ue realmente no existen otras v,as para proteger a la sociedad de los ata*ues m8s intensos a los bienes jur,dicosH#

A pris o, por sua prBpria estrutura, : um obst8culo intranspon,vel ao processo de ressociali+a o do condenado# No di+er de Rodr,gue+DMagariMos E"''5, p# !)5F o tratamento penitenci8rio : Guna instituciBn pro6undamente es*ui+o6r7nicaH# = esta constata o : antiga# N8 s:culos, destacados penalistas apontaram a incompatibilidade da pena da pris o com a 6inalidade ressociali+adora atribu,da, de modo geral, 1 pena# =sta constata o 6oi mani6estada nos Congressos /nternacionais Cenitenci8rios, reali+ados entre os anos !%J" a !%I$, em Caris# Na oportunidade, discutiuDse a necessidade de estimular, progressivamente, o uso de meios alternativos 1 pris o EAraujo Neto, "''I, p# !"IF# Oemel;ante preocupa o 6oi igualmente exposta durante as discuss>es do // Congresso /nternacional de Criminologia, reali+ado em !I$$, em Caris# No re6erido evento, a pris o 6oi concebida como um instituto em permanente crise, por*ue estimula a viol7ncia e a execu o de atrocidades, con6orme registrado por 32/P=OQ/ 09RR=R E"''", p#""F# O o tr8gicos os preju,+os causados ao ;omem *ue se submete 1 experi7ncia do cotidiano prisional# 3 c8rcere corrompe impiedosamente o cidad o, a6astando do camin;o da reeduca o, impingindoD l;e a perpetuidade de um estigma destruidor e *ue obsta o processo de reinser o social# Nesta lin;a, @autricourt E!I%', p# )IF sinteti+a tal problem8tica, ao a6irmar *ue Gla prisiBn corrompe completamente a los *ue solo estaban medio corrompidosH# Oobre o mencionado aspecto, n o custa destacar *ue o sistema penitenci8rio brasileiro n o o6erece condi>es minimamente dignas para sua execu o# 0asta observar os dados o6iciais do Minist:rio da Sustia brasileiro, inseridos no Oistema /ntegrado de /n6orma>es Cenitenci8rias E/n6oCenF, *ue 6acilmente se veri6ica a exist7ncia de um dos mais graves e preocupantes problemas para as Ci7ncias Cenais e para a sociedade: a superpopula o carcer8ria# No 0rasil, ;8 um signi6icativo d:6icit de vagas# A ci6ra o6icial publicada aponta *ue, em de+embro de "'!', a popula o carcer8ria atingiu o patamar de (I5#"$! encarcerados# =ste dado representa "$I,!J presos por cada !''#''' ;abitantes# 3corre *ue indicadores do /n6oCen apontam *ue o sistema prisional brasileiro sB disp>e de "I%#"J$ vagas# Assim, : de se perceber *ue estes nmeros s o alarmantes, sobretudo por*ue denunciam a de6ici7ncia da estrutura penitenci8ria brasileira, acusando a exist7ncia de nmero excessivo de encarcerados e exigindo, portanto, uma s:ria discuss o sobre o tema# Comentando sobre esta preocupa o social, @=2AD0/ANCA E"'!!, p# '"F a6irma *ue a superpopula o carcer8ria e a distribui o inade*uada de presos se constituem em verdadeiros obst8culos para alcanar a ressociali+a o do apenado, especialmente por*ue estes 6atores s o Gelementos propulsores da preocupante viol7ncia E6,sica e moralF, constantemente exercitada nos pres,dios Einclusive pelos prBprios apenados, uns contra os outrosFH# < verdade# A superpopula o carcer8ria e inobserv-ncia dos crit:rios de distribui o de presos vedam a possibilidade T ainda *ue remota T de alcanar, dentro da estrutura penitenci8ria, a tal almejada ressociali+a o do ;omem# Merece igual re6lex o outro dado registrado no Oistema /ntegrado de /n6orma>es Cenitenci8rias: da totalidade da popula o carcer8ria brasileira E(I5#"$! presosF, !5(#5%) pessoas est o encarceradas na condi o de presos provisBrios### < imprescind,vel explicitar *ue uma signi6icativa parcela da popula o presa, se*uer conta com decreto condenatBrio, transitado em julgado### Cortanto, ;8 um grave problema n o apenas em rela o 1 de6icit8ria estrutura carcer8ria, mas, tamb:m, de banali+a o do uso da pris o processual# @e maneira *ue, de acordo com os dados apresentados, ;8 cobrar re6lex o social acerca da possibilidade de uso abusivo das pris>es processuais *ue, como se sabe, devem ser exce o# @esta 6orma, : de se considerar *ue as recentes modi6ica>es legislativas, levadas a e6eito atrav:s das 2eis n# !"#"$%&!' e !"#(')&!!, respondem 1 necessidade de se adotar medidas no sentido de 6omentar alternativas 1 pris o# =, neste aspecto, o monitoramento eletrnico se apresenta como uma e6iciente medida institu,da com o propBsito de colaborar com o processo de vigil-ncia e de recupera o social do preso#

=mbora seja t,mida a implanta o da monitora o eletrnica no 0rasil, de *ual*uer sorte, deveDse enaltecer o es6oro legislativo, pois avanou no sentido de incluir um instrumento de imensa utilidade social# Ademais, ;8 de se registrar *ue reverenciadas vo+es doutrin8rias orientam *ue, durante a 6ase de execu o da pena, a preven o especial positiva Ea ressociali+a oF assume 6un o priorit8ria# Nesta lin;a, Roxin E"''), p# IJF: Gen la ejecuciBn de la pena pasa totalmente a primer plano la prevenciBn especial, como tambi:n pone de mani6iesto el U " OtPoll+V, *ue sBlo menciona la EreFsociali+aciBn como W 6in de la ejecuciBn WHX!Y# 3 uso de sistemas telem8ticos tem sido exitoso em diversas partes do mundo# @esde o ano de !I%) tem se multiplicado o nmero de condenados *ue cumprem, rigorosamente, suas penas 6ora do ambiente penitenci8rio# Oegundo Rodr,gue+DMagariMos E"''5, p# !)$F Gen el Reino 9nido, alrededor del "' por !'' de los $'#''' delincuentes *ue empe+aron programas de excarcelaciBn anticipada de su condena 6ueron supervisados electrBnicamenteH# = segue o mencionado autor, explicando *ue Gen !II% en Ouecia aproximadamente el "$ por !'' de los !$#''' prisioneros 6ueron sujetos a vigilancia K supervisiBn electrBnicaH E"''5, p# !)$F# @estarte, : de se assinalar *ue, no 0rasil, o sistema de monitoramento eletrnico de presos surge tardiamente na legisla o p8tria# N o custa registrar *ue sua implanta o, no -mbito legislativo nacional, se deu "J anos apBs a primeira experi7ncia no mundo, no caso, ocorrida nos =stados 9nidos, em !I%), por decis o do magistrado SacZ 2ove# No entanto, no ambiente pr8tico, o 0rasil experimentou, pela primeira ve+, o uso do sistema telem8tico no ano de "''J, na cidade de Vuarabira, Cara,ba, por decis o do magistrado 0runo A+evedo# Cor:m, o certo : *ue a institui o normativa do monitoramento eletrnico se apresenta como um grande avano, especialmente por*ue se trata de uma 6erramenta e6ica+ e alternativa ao tradicional sistema penitenci8rio# 4. Lei 12.2+,/2010# possi-ilidade le.al de aplica%&o do monitoramento eletrnico 3 monitoramento eletrnico 6oi inserido, no ordenamento jur,dico brasileiro, pela 2ei !"#"$%&"'!', *ue alterou a reda o da 2ei de =xecu o Cenal En# J#"!'&!I%(F# A mencionada norma introdu+iu, expressamente, no R,tulo P E@a =xecu o das Cenas em =sp:cieF, Cap,tulo / E@as Cenas Crivativas de 2iberdadeF, Oe o P/, da aludida 2ei de =xecu o Cenal Eartigos !(5DA ao !(5D@F, a possibilidade de utili+a o da monitora o eletrnica# A 2ei !"#"$%&"'!' estabeleceu a monitora o eletrnica nas ;ipBteses de sa,da tempor8ria no regime semiaberto e de pris o domiciliar E0RAO/2, "'!'F# < de veri6icarDse *ue, neste caso, *ue o monitoramento se aplica na 6ase de execu o da pena, salvo a eventualidade de o cumprimento da pris o processual, excepcionalmente, vier a ser levada a cabo no domicilio do sujeito# No entanto, a implementa o do sistema telem8tico objetivou proporcionar maior segurana e controle *uando da sa,da do presidi8rio do sistema carcer8rio# Cortanto, n o se pode visuali+ar, na aludida re6orma de "'!', a utili+a o deste dispositivo tecnolBgico como uma aut7ntica alternativa 1 pris o, sen o como um suporte e6iciente de controle e vigil-ncia do preso, bene6iciado pela autori+a o de sa,da tempor8ria ou pela concess o da pris o domiciliar# 3 legislador 6ixou, no art#!(5DC, a necessidade de o condenado adotar cuidados com o aparel;o de monitora o eletrnica, estabelecendo deveres como: Greceber visitas do servidor respons8vel pela monitora o eletrnica, responder aos seus contatos e cumprir suas orienta>esH. e, ainda, GabsterD se de remover, de violar, de modi6icar, de dani6icar de *ual*uer 6orma o dispositivo de monitora o eletrnica ou de permitir *ue outrem o 6aaH E0RAO/2, "'!'F# 3 descumprimento das medidas destacadas no par8gra6o anterior pode acarretar para o acusado: a regress o do regime. a revoga o da sa,da tempor8ria. a advert7ncia, por escrito. ou a revoga o da pris o domiciliar E0RAO/2, "'!'F# Oobre este ltimo aspecto Erevoga o da monitora o eletrnicaF conv:m destacar *ue o artigo !(5D@ determina *ue tal vigil-ncia Gpoder8 ser revogada

se a medida se tornar desnecess8ria ou inade*uada, ou se o acusado ou condenado violar os deveres a *ue estiver sujeito durante a sua vig7ncia ou cometer 6alta graveH E0RAO/2, "'!'F# < de se perceber *ue os artigos art#!(5DC e !(5D@ da 2ei de =xecu o Cenal passaram a 6ixar deveres e uma s:rie de conse*L7ncias, pelo seu descumprimento, podendo variar desde a regress o do regime 1 revoga o da pris o domiciliar ou permiss o de sa,da# Cor um lado, conv:m recon;ecer *ue tais medidas Edestacadas no par8gra6o anteriorF s o meramente repressoras, pouco Eou nadaF colaborando com a 6inalidade ressociali+adora da pena# Cor:m, por outro lado, a viola o dos aludidos deveres re6lete sinal de descompromisso do apenado com o seu prBprio processo de recupera o social# Assim, : relevante a 6ixa o, no texto da lei, das re6eridas conse*L7ncias, posto *ue, de *ual*uer modo, imp>em obriga>es *ue devem ser cumpridas pelo preso, durante o per,odo de liberdade vigiada, estimulando o senso de responsabilidade, de seriedade e de comprometimento# Oob uma Btica geral, a 2ei n# !"#"$%&"'!' : inovadora ao introdu+ir no sistema jur,dico p8trio o monitoramento eletrnico, como uma 6erramenta auxiliar e til 1 6iscali+a o das decis>es judiciais e controle dos apenados# =ntretanto, o processo de implanta o do monitoramente eletrnico deve avanar ainda mais, ampliando seu -mbito de utili+a o# Nesta vertente, con6orme se explicar8 mais adiante, o legislador brasileiro tem buscado estender o uso deste dispositivo# Recentemente, 6oi editada a 2ei n4 !"#(') de '( de maio "'!!, *ue alterou o CBdigo de Crocesso Cenal E@ecretoD2ei no )#5%I, de ) de outubro de !I(!F, no tocante a pris o processual, 6iana, liberdade provisBria e outras medidas cautelares, alargando, assim, o campo de aplica o do monitoramento eletrnico# Neste particular, a inova o da re6erida re6orma de "'!! consistiu em 6ixar tal dispositivo como medida cautelar, restringindo a possibilidade de aplica o da pris o preventiva# @essa 6orma, de acordo com o ordenamento jur,dico brasileiro, a monitora o eletrnica pode ser manejada em duas ;ipBteses legais: aF como uma medida cautelar E2ei !"#(')&"'!!F. e como vigil-ncia indireta do preso, nos casos de sa,das tempor8rias durante o regime semiaberto e de concess o de pris o domiciliar E2ei !"#"$%&"'!'F# +. O monitoramento eletrnico se.undo a Lei n lei 12.403/11 Oancionada pela Cresidente da Repblica, em '( de maio de "'!!, publicada no dia seguinte Ea entrar em vigor 5' dias apBs a sua publica o o6icialF, a 2ei n4 !"#(') introdu+iu diversas inova>es no sistema processual penal brasileiro, sendo objeto do presente estudo a analise acerca do tratamento legal con6erido 1 monitora o eletrnica# A re6erida lei modi6icou o artigo )!I, inciso /[, do CBdigo de Crocesso Cenal, inserindo a monitora o eletrnica como uma medida cautelar manej8vel no curso do procedimento penal# Oendo assim, inovou ao autori+ar a aplica o do monitoramento eletrnico aos indiciados ou acusados e n o apenas, como at: ent o, apenas, aos condenados# @este modo, o artigo )!I passou a 6ixar como medidas cautelares diversas da pris o: aF o comparecimento em ju,+o, no pra+o e condi>es estabelecidas em Su,+o. bF a proibi o de 6re*Lentar determinados lugares, com o 6im de evitar o risco de novas in6ra>es penais. cF a proibi o de manter contato com pessoas com *uem deva permanecer distante. dF a proibi o de se ausentar da Comarca. eF o recol;imento domiciliar. 6F a suspens o de 6un o pblica ou atividade de cun;o econmico ou 6inanceiro. gF a interna o provisBria. ;F a 6iana. iF e a monitora o eletrnica E0RAO/2, "'!!F# 3ra, con6orme destacado, o monitoramento eletrnico est8 expressamente inserido como uma medida de nature+a cautelar processual, podendo ser aplicada antes mesmo do decreto condenatBrio, ou seja, durante a 6ase do in*u:rito policial e, tamb:m, da a o penal, *uando veri6icados os pressupostos legais# N o custa assinalar *ue, at: antes da edi o da 2ei n? !"#(')&"'!!, o monitoramento eletrnico era

concebido como uma medida de vigil-ncia indireta, aplic8vel ao condenado# Ranto : *ue, at: ent o, a nica possibilidade de aplicar tal instrumento eletrnico, de acordo com a 2ei n4 !"#"$%&"'!', era em casos de sa,da tempor8ria ou pris o domiciliar, nos termos da re6orma introdu+ida na 2ei de =xecu o Cenal# =ntretanto, com a edi o da 2ei n? !"#(')&"'!!, a monitora o eletrnica 6oi institu,da como uma medida cautelar substitutiva 1 pris o preventiva, apresentandoDse, pois, como uma relevante alternativa ao c8rcere# No caso em apreo, a 2ei n? !"#(')&"'!! consagrou o monitoramento eletrnico como uma importante alternativa 1 pris o preventiva# Ranto : *ue no U54 do inciso // do art# "%" do texto normativo, o legislador estabeleceu *ue Ga pris o preventiva ser8 determinada *uando n o 6or cab,vel a sua substitui o por outra medida cautelar Eart#)!IFH E0RAO/2, "'!!F# Cortanto, o monitoramento eletrnico, con6orme institu,do, : um aut7ntico substitutivo da pris o preventiva# 0asta veri6icar *ue antes de ser decretar a pris o preventiva, 6a+Dse imprescind,vel analisar a possibilidade de aplica o de medidas cautelares# = entre tais medidas, se encontra o monitoramento eletrnico# /. 'onclus&o =m lin;as conclusivas, : importante destacar *ue o monitoramento eletrnico, objeto desse estudo, consiste em um m:todo e6ica+ de controle acerca da locali+a o do individuo monitorado, consistindo em importante 6erramenta para o =stado 6iscali+ar o cumprimento de suas decis>es judiciais e, tamb:m, para evitar o desnecess8rio encarceramento de seres ;umanos# < certo *ue o uso do monitoramento eletrnico se constitui em alternativa ao sistema prisional tradicional# 3corre *ue sua aplicabilidade, nas condi>es atuais, : extremamente limitada 1s ;ipBteses de6inidas em lei: pris o domiciliar, medida cautelar processual e permiss o de sa,da no regime semiaberto# 3ra, com o avano tecnolBgico, o protBtipo da pris o tradicional passa a ser um instrumento ainda mais obsoleto e decadente# \ necess8ria a amplia o das possibilidades de utili+a o do sistema telem8tico *ue pode substituir ainda mais a pris o# Coderia, ainda, manejar tal dispositivo como uma pena autnoma Ecomo conse*L7ncia jur,dica do delitoF, como pena restritiva de direitos e, ainda, como instrumento de apoio 1s pol,ticas de ressociali+a o# 3 certo : *ue a vigil-ncia eletrnica : um instrumento *ue surge com a perspectiva de substituir as de6icientes estruturas penitenci8rias tradicionais# Assim, o monitoramento eletrnico se apresenta como um meio a colaborar com o =stado na busca por solu>es aos grandes desa6ios como, por exemplo, as ma+elas provocadas pelo c8rcere, seu alto custo e a superpopula o# Assim, a postura dos legisladores brasileiros se coaduna com o propBsito preventivo especial, ou seja, com a 6inalidade ressociali+adora da pena# Com a edi o das supracitadas leis En? !"#"$%&"'!' e n? !"#(')&"'!!F, um signi6icativo passo 6oi dado no sentido de consolidar a vigil-ncia eletrnica como instituto despenali+ador vigente no territBrio brasileiro# @este modo, o ordenamento jur,dico p8trio disp>e do monitoramento eletrnico como instrumento de vigil-ncia indireta, con6erindo maior segurana e controle, *uando da permiss o de sa,da no regime semiaberto e da pris o domiciliar Elei n? !"#"$%&"'!'F# =, tamb:m, como uma medida cautelar, constituindoDse em verdadeira alternativa 1 pris o preventiva Elei n? !"#"$%&"'!'F# Cortanto, em resumo, se pode concluir *ue, com o avano tecnolBgico, cada ve+ mais acentuado, a monitora o eletrnica gan;a terreno, consolidandoDse como uma e6iciente medida substitutiva ao sistema prisional tradicional# Re0er1ncias -i-lio.r"0icas# 29CA, Savier Augusto de. C392AORR39, Mart,n# Li-ertad vi.ilada por monitoreo electr2nico. 'uadernos de doctrina 3 4urisprudencia penal , 0uenos Aires, n? J, p# 5$! T 55),

!IIJ# ARA]S3 N=R3, Felix# La suspensin como sustitutivo legal de la pena de prisin # "$&'"&"''I# (5J 6# Rese E@outorado em @ireito Cenal e Col,tica CriminalF T Faculdade de @ireito, 9niversidade de Vranada, Vranada# "''I# @ispon,vel em: ^;ttp:&&;era#ugr#es&tesisugr&!J%(J5JI#pd6_ Acesso em: !(&'5&"'!!# 0RAO/2# Constitui o E!I%%F# 'onstitui%&o da Rep5-lica 6ederativa do (rasil # Cromulgada em $ de outubro de !I%%# @i8rio 36icial da 9ni o n# !I!DA, '$ out# !I%%# `````# @ecretoDlei "#%(%, de J de de+embro de !I('# '2di.o Penal. @i8rio 36icial da 9ni o, )! de+# !I('# `````# @ecretoDlei )#5%I, de ) de outubro de !I(!# '2di.o de processo penal. @i8rio 36icial da 9ni o,!) out# !I(!# ``````# Lei de E7ecu%&o Penal# Lei n.8.210 de 11-8-19,4: acompan ada da e7posi%&o de motivos: de )ndices ;sistem"tico e al0a-<tico-remissivo da Lei de E7ecu%&o Penal=: da Lei 'omplementar n. 89: de 8-11-1994 ;cria o 0undo penitenci"rio nacional > 6?@PE@=: e do decreto n. 1.093: de 23-3-1994 ;re.ulamenta a L' 89/94=# !" ed# O o Caulo, Oaraiva: !III# `````# 2ei n4 !"#"$%, de !$ de jun;o de "'!'. @i8rio 36icial da 9ni o, !5 jun "'!'# `````# 2ei n4 !"#(')&"'!!, de ( de maio de "'!!. @i8rio 36icial da 9ni o, $ maio "'!!# 0/R=NC39RR, Ce+ar Roberto# '2di.o Penal comentado# (# =d# O o Caulo: Oaraiva, "''J# ``````# Aratado de Bireito Penal# parte .eral: volume 1. !'# =d# O o Caulo: Oaraiva, "''5# CAR@=N=R=, Miguel 3lmedo. ARA]S3 N=R3, Felix# $ntroducci2n al derec o penal. 2ima: ARA editores, "''J# C/ON=R3O, Mar,a Co+a# Las nuevas tecnolo.)as en el "m-ito penal # Revista del Coder Sudicial, n? 5$, p# $I T !)(, "''"# @=2MANR3, Celso et al. '2di.o Penal 'omentado. 5# ed# Rio de Saneiro: Renovar, "''"# @3RR/, Ren: Ariel# (ases e alternativas para o sistema das penas. O o Caulo: RR, !II%# @=2AD0/ANCA, Naiara Antunes# Conitoramento eletrnico de presos. Pena alternativa ou medida au7iliar da e7ecu%&o penalD. Sus Navigandi, Reresina, ano !5, n# "J(%, I jan# "'!!# @ispon,vel em: ^;ttp:&&jus#uol#com#br&revista&texto&!%!"5_# Acesso em: !$ jun# "'!!# @A9RR/C39RR, Sosep; a# bPro-aci2n 3 pol)tica correccionalc# Anuario de Derecho Penal y iencias Penales, tomo [[[///, Fasciculo !, s:rie !, n4 ), eneroDabril, !I%', p# )I# M3R/22AO C9=PA, 2oren+o# Elternativas a la prisi2n. uaderno de Derecho !udicial, nm# [[//, Madrid, "''5 32/P=OQ/ 09RR=R, Catr,cia# !istema penal -rasileiro e as alternativas * pris&o . "evista #bero$ americana de i%ncias Penais, ano ), nm# $, Corto Alegre, "''"# Rd3, Miguel Angel /glesias. CAR=NR=, Suan Antonio C:re+# La Pena de LocaliFaci2n Permanente 3 su !e.uimento con C<dios de 'ontrol Electr2nico # Anu&rio de Derecho onstitucional Latino Americano, ano !", tomo //# Montevideo: Qonrad Adenauer, "''5 R3@RdV9=eDMAVAR/f3O, Faustino Vud,n# '"rcel Electrnica# de la c"rcel 0)sica a la c"rcel mental# "evista del Poder !udicial, n4 JI, Madrid: Consejo Veneral del Coder Sudicial, "''$# R3[/N, Claus# Berec o penal. Parte General# Romo /# Rrad# @iegoDManuel 2u+Bn CeMa, Miguel @,a+ K Varc,a Conlledo K Savier de Picente Remesal# Madrid, =ditorial R;omson Civitas, "'')# @otas# X!Y R3[/N, Claus# Derecho penal### 3p# Cit#, p# IJ#

$n0orma%Hes !o-re os Eutores

Felix Arajo Neto @outor em @ireito Cenal e Col,tica Criminal pela 9niversidade de Vranada T =span;a# Cro6essor de @ireito Cenal e Crocesso Cenal da 9niversidade =stadual da Cara,ba T 9=C0, FAC/OA e Asces#

Advogado Criminalista# Rebeca Rodrigues Nunes Medeiros =studante de @ireito