ESTADO Y SUS TRANSFORMACIONES.

EDAD MEDIA. Pueblos y ciudades eran unidades autnomas con una propia organizacin y redes de poder. Eran llamadas poliarquas. Su estructura era el feudalismo e impeda que el emperador ejerciera un poder sobre los territorios y la gente. No haba derecho unitario porque haba gran dispersin jurdica pero sin roles definidos. RENACIMIENTO. Las poliarquas comienzan a tener unidades de poder continuas y organizadas con un solo ejrcito permanente, roles y jerarqua en los funcionarios y un orden jurdico unitario.

A consecuencia de la concentracin de militares, burocrticos y econmicos, en una unidad de accin poltica aparece el ESTADO en el norte de Italia debido al desarrollo de la materia monetaria que haba en ese pas. Se produce entonces una alianza entre el monarca y la burguesa, la cual clam por un gobierno fuerte ante la inseguridad provocada por los nobles y la monarqua. El monarca encontr en la burguesa una fuente de financiamiento. La concentracin de poder es lo que le da al Estado la caracterizacin de unidad de dominacin independiente en lo interior y lo exterior, que opera sobre personas determinadas en un territorio determinado. Luego aparece la idea de pluralidad de Estados soberanos con igual consideracin jurdica, a diferencia de la edad media que todo se subordinaba al emperador. La monarqua absolutista era el tipo de gobierno predominante en Europa. En la prctica, Estado y soberano eran la misma cosa, la monarqua justificaba su poder en el origen divino. Para imponer la nueva organizacin unitaria fue necesaria la idea del derecho nico y por esto se toma al derecho romano como un derecho cierto que encomienda la justicia a funcionarios especializados que permitieron la creacin de una jurisdiccin basada en normas racionales creando el concepto de seguridad jurdica, sustituyendo a los tribunales integrados por personas sin preparacin. Todo esto hizo posible la concentracin del ejercicio legtimo del poder fsico del Estado. NUEVO MODELO DE ESTADO. (ESTADO DE DERECHO) Serias reacciones ante el poder del monarca hacen cuestionamientos sobre los derechos de las personas y la falta de participacin poltica, entre otras cosas, y se va provocando una ruptura con la Edad Media introduciendo nuevos pensamientos. Ac es cuando se produce el traslado de la soberana del monarca, a la soberana del pueblo. De esta forma se va formando el ESTADO DE DERECHO que se afianza a lo largo del siglo XIX, donde se producen estallidos sociales y revoluciones burguesas reclamando los derechos

individuales. Por medio del Constitucionalismo se crean las instituciones necesarias para dar cabida a las demandas sociales. Se aseguran tambin en el Estado de Derecho las divisiones de poderes. Se hacen normas jurdicas para limitar el poder del Estado y aseguren las garantas jurdicas para el ejercicio de los derechos individuales. Se empieza a construir una DEMOCRACIA. El hecho histrico que hace extender el movimiento es la Revolucin Francesa, ms precisamente con la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. CARACTERSTICAS DEL ESTADO DE DERECHO LIBERAL. Primaca de la ley que regula toda actividad estatal, tanto la esfera eje-cautiva como jurisdiccional. Los ciudadanos son iguales ante la ley y la ley es la manifestacin de la soberana popular. Sistema jerrquico de normas que realiza la seguridad jurdica. Legalidad de la administracin. Reconocimiento de la personalidad jurdica del Estado que mantiene relacin jurdica con los ciudadanos. Reconocimientos y garanta de los derechos fundamentales que se incorporan al orden constitucional. Control de constitucionalidad de las leyes. Principio de supremaca constitucional.

El liberalismo era el pensamiento de la clase burguesa y es el movimiento cuestionador del absolutismo y las pretensiones divinas, que pretendi restringir los poderes del Estado y defender los valores de la tolerancia y el respeto por la vida privada, propiedad privada y economa de mercados competitivos. No debe identificarse con la democracia porque esta implica el reconocimiento institucional de la participacin del pueblo en el poder a travs del sufragio universal que se genera recin despus de la Segunda Guerra Mundial. El colapso liberal es provocado por la Crisis de Wall Street, la confluencia combinada del sufragio universal y la primera guerra mundial. ESTADO SOCIAL DE DERECHO O ESTADO DE BIENESTAR. Surge a partir de la crisis del 1930 y se extiende hasta despus de la 2da Guerra Mundial y que conserva la idea bsica de ajustar el actuar del Estado y la sociedad al derecho, poner lmites al poder y asegurar los derechos bsicos de las personas. Encuentra sus races en las luchas obreras contra los efectos de la revolucin industrial. Este modelo de estado se caracteriz por el constitucionalismo social que era la corriente del pensamiento que promovi las reformas constitucionales de los Estados para incluir los derechos de los trabajadores. Tambien las reformas presuponan un Estado interventor en lo econmico, lo jurdico, y en lo social para lograr un equilibrio en la sociedad.

El Estado de Bienestar contiene tres aspectos: 1. Garantizar a los individuos y sus familias una renta mnima. 2. Reducir la inseguridad social. 3. Garantizar a todos las mejores prestaciones posibles en relacin a un conjunto de servicios. Es obligacin del Estado de Bienestar asegurar al hombre las posibilidades de existencia que no puede asegurarse por si mismo. En la dcada del 70 este modelo de Estado entra en crisis econmica generalizada que disminuye las posibilidades de prestaciones amplias del Estado. En algunos pases se instituy el neoliberalismo, mientras que en otros se hicieron algunas reformas. El modelo de bienestar en nuestra regin fue llamado MODELO NACIONAL POPULAR para hacer referencia a sus caractersticas.

DEFINICION DE ESTADO Y CONDICIONES DE ESTATIDAD.

ESTADO: Organizacin poltica y social de base territorial y soberana que por medio de un ordenamiento normativo (el derecho) articula las relaciones sociales. El estado como toda organizacin tiene miembros, planes, rganos y se dirige hacia la unidad de accin porque organiza las actividades de las personas ajustndolas hacia la unificacin. La unidad es posible gracias al derecho, quien es el principal organizador de la vida social. El Estado detenta el monopolio de la coaccin de las leyes , las que son susceptibles deben ser obligatorias para toda la sociedad. Fija las reglas generales y las normas en el sistema poltico-social operando y gobernando al sistema socioeconmico conjuntamente. Un estado para determinarse como tal debe tener ciertos requisitos: Institucionalizar la autoridad. (autoridades establecidas en la Constitucin) Diversificar su control. (creando para tal fin instituciones pblicas con cierto grado de profesionalizacin y control centralizado sobre sus actividades) Internalizar una identidad colectiva. (con simbolos que hagan al sentimiento de pertenencia y solidaridad social) Externalizar su poder. (reconocimiento como unidad soberana en un sistema de relaciones interestatales)

ELEMENTOS DEL ESTADO

1. POBLACIN.

Totalidad de los seres humanos que habitan el territorio del Estado y que se encuentran regidos por el derecho. Hablamos de PUEBLO para designar al grupo humano unido por elementos comunes. Estos dos son de carcter objetivo porque se comparten distintas cosas como el territorio, las costumbres, el lenguaje. El carcter subjetivo hace al sentido de pertenencia. A veces tambin se habla de pueblo como NACION y tiene su origen en los acontecimientos de la Revolucin Francesa y hace referencia al pueblo con voluntad poltica relativamente unitaria de contruir un Estado o de tener una incidencia decisiva en el. 2. TERRITORIO. Comprende el mbito fsico donde el Estado ejerce su soberana, donde tiene jurisdiccin y donde posee dominio, incluyendo el suelo, el subsuelo, aguas y espacio. El territorio fija los lmites de la soberana de los Estados. 3. PODER. Capacidad de actuar de manera unitaria del Estado y que surge de la organizacin como un todo. Este poder se despliega hacia adentro hacia sus ciudadanos, y hacia afuera hacia el exterior, o sea, interestatalmente. Dentro de este debemos diferenciar tambin el gobierno y el poder del gobierno. El gobierno es el grupo de personas que en un momento determinado toma las decisiones polticas obligatorias para toda la sociedad. Esto constituye el poder poltico institucionalizado. El gobierno es el rgano de toda organizacin y es quien representa en el exterior esa unidad de Estado. El poder del gobierno es la capacidad de hacer que el gobernado acte de una manera determinada dentro del Estado, pero el poder es legal cuando ha sido conferido y es ejercido en el marco de un derecho prexistente. Las normas jurdicas confieren el poder porque permiten orientas las acciones de los hombres y para ello cuentan con la amenaza de la sancin. La legitimacin se refiere a la aceptacin o al consenso de la sociedad y surge de la capacidad que tiene el poder poltico de generarlo por medio del consentimiento voluntario de los miembros del Estado. No todos en un Estado estn siempre de acuerdo porque si no las sociedades seran homogneas y careceran de conflicto. No sera real. Lo legtimo, en cambio, es lo justo, vinculado a los valores sociales. Implica juzgar con contenidos ticos ese sistema a la actividad de los que mandan. Es legtimo cuando se respetan los derechos humanos, sin los cuales no es posible pensar en ningn plan de vida para ningn hombre en el mundo. Se debe distinguir entre poder del Estado y poder del Gobierno porque un gobernante tiene poder en el Estado, y no del Estado porque su poder tiene lmites a la hora de las relaciones de poder para/con la sociedad. 4. DERECHO. El derecho articula las relaciones sociales de una manera determinada poniendo algn tipo de orden entre los distintos intereses contrapuestos y a menudo conflictivos en la sociedad.

Nos referimos al Derecho Positivo, es decir, al conjunto de normas creadas por el Estado para organizar la sociedad. El Estado tiene permitido aplicar la fuerza coactiva del derecho en caso que las normas no se cumplan y esto permite conducir las conductas de los individuos. En un Estado de Derecho, los individuos y sus decisiones representan y actualizan las competencias y facultades de rganos y cargos. El Estado se preocupa constantemente por la direccin de sus propios actos y como efecto de este proceso se produce la sancin de un vasto cuerpo de Derecho Pblico. La otra dimensin del orden jurdico, el Derecho Privado, fija marcos para la actividad autnoma de individuos que procuran satisfacer sus intereses privados. Los individuos tienen derechos, deberes y obligaciones y deben someterse a determinadas modificaciones en sus relaciones mutuas. Como todo derecho positivo es modificable, se establece en un rango de mas importancia las normas constitucionales que le niegan validez a toda norma q se le oponga. El ciudadano esta sometido al poder del Estado pero de una manera limitada y posee la garanta de sus derechos frente a cualquier intento de abuso de poder.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN NACIONAL.

PREMBULO, establece los principios y objetivos que tuvieron los constituyentes al redactarlo en el 1853. Comprende los valores fundamentales (paz, justicia, solidaridad y libertad). PARTE DOGMTICA, contiene las declaraciones, los derechos y las garantas de los ciudadanos. PARTE ORGNICA, establece la organizacin del gobierno como rgano del Estado. (p.l, p.e, p.j) LA CONSTITUCION: Es la ley suprema, escrita, a la que deben subordinarse todas las dems leyes porque enuncia los derechos de los habitantes del Estado y establece la forma de organizacin del gobierno. Es la que le otorga identidad a una nacin, permitindole que se diferencie de otra nacin. Es la forma de organizacin social y poltica con separacin de los rganos del Estado para evitar el abuso de poder. Es la que refleja los valores y creencias deseables para organizar la vida en la sociedad. En su articulo 1 establece la forma de gobierno REPRESENTATIVA (el poder reside en el pueblo y este elige quien los represente), REPUBLICANA (todo lo que hace el gobierno pertenece a sus miembros, divisin de poderes) y FEDERAL. DIVISIN DE PODERES: - Poder Ejecutivo: Tiene la funcin administrativa que hace a la facilitacin, organizacin y distribucin de recursos para el bien comn y hace cumplir las normas establecidas por el poder legislativo.

-Poder Legislativo: Establece las normas generales y abstractas que organizan la vida de la sociedad estableciendo derechos y obligaciones a sus integrantes. - Poder Judicial: Hace cumplir las normas establecidas por el poder legislativo cuando no son acatadas o cuando se originan conflictos son los que imponen la sancin.

SOBERANA.
Distingue al Estado de cualquier otra organizacin. Consiste en el poder de ordenacin territorial, supremo y exclusivo. El Estado es la nica organizacin que tiene soberana en tanto tiene el mximo poder de dictar leyes que sean obligatorias para todos. La soberana es autonoma y autodeterminacin. Soberana implica la capacidad del Estado de imponer el derecho y resolver cualquier conflicto que altere la paz dentro de su territorio. El mbito externo es el referido a los espacios internacionales; asi soberana; en un sentido ms tradicional implica el reconocimiento de que los Estados deben ser iguales e independientes. En los Estados Democrticos como el nuestro, la soberana la ejerce el pueblo y por eso se llama soberana popular.

LOS DERECHOS DEL HOMBRE

La historia del reconocimiento de los derechos del hombre es la de las luchas por la conquista de la positivizacin efectiva, es decir, de su inclusin como derechos subjetivos en un sistema legal. Las primeras constituciones de los Estados reconocieron los derechos bsicos de las personas: vida, libertad, integridad, de asociacin, de opinin, etc. Como una forma de proteger al hombre contral el poder absoluto del Estado que haba en esa poca. En Argentina lo podemos ver con la Constitucin del 53. A partir de la Rev. Industrial surgieron reacciones ante problemas sociales que plantearon transformaciones en el mundo del trabajo, apareciendo distintos intereses por parte de los asalariados e incorporando a las constituciones los Derechos del Trabajador hacia el 1920, pero en Argentina esos derechos se incorporan con Pern en la Constitucin del 49. La Primera y la Segunda Guerra Mundial significaron gran ataque hacia la dignidad humana y es por esto que concluida la segunda guerra mundial se introdujeron declaraciones y convenciones internacionales de Derechos Humanos y hubo que ajustar las constituciones a esta realidad. De ahora en ms aparecera la Internalizacin de los Derechos Humanos que establece la necesidad de asegurar que esos derechos sean respetados por todos los Estados. DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN. (ESTADO LIBERAL) Son los primeros derechos reconocidos por el Estado, donde la violacin de alguno de ellos se consideraba que atentaba contra la libertad y la autonoma de las personas. Son los derechos Civiles y Polticos. El derecho a la VIDA es el ms importante. Despues hay otros derechos como a la salud, integridad fsica y psicolgica, propiedad, libre expresin, comunicacin de ideas, religin de

enseanza, contraer matrimonio o intimidad, entre otros. Tambin ac se incluye los relacionados con la libertad poltica de elegir y ser elegidos. DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIN. (ESTADO DE BIENESTAR). Se trata de los derechos econmicos, sociales y culturales. En esta clasificacin encontramos el derecho al trabajo digno, al descanso diario, a las vacaciones pagas, a la proteccin de la maternidad, a la vivienda digna, a la educacin y a la cultura. DERECHOS DE TERCERA GENERACIN. Se considera que los derechos pueden recaer sobre la humanidad, pueblo, comunidad, raza y solo se pueden garantizar mediante la participacin de todos los miembros de la sociedad. Los derechos de tercera generacin no tienen consagracin legal en todo el mundo pero de a poco se van imponiendo mundialmente. Algunos de los derechos que se incluyen en esta clasificacin son el derecho a la paz, al desarrollo, al cuidado del medio ambiente, respeto del patrimonio de la humanidad. Argentina firmo tratados internacionales y hasta fueron incorporados en la Constitucin para que valgan igual que todas las normas (reforma del 94)