Agricultura Familiar

&
Meio Ambiente
Agricultura Familiar
Agricultura Familiar
&
&
Meio Ambiente
Meio Ambiente
Porto Alegre, 14 de Maio de 2009
Consolidao da
Agricultura Familiar
Tamanho das reas: 77 ha
Mdia: 21 ha
Consolidao da agricultura
Familiar
Populao recenseada por situao do domiclio
75%
25%
Urbana
Rural
Perfil da populao brasileira (%) Perfil da popula
Perfil da popula

o brasileira (%)
o brasileira (%)
Fonte: IBGE 2007
Total de Propriedades Rurais do RS:
429.958
Total de Propriedades Rurais do RS: Total de Propriedades Rurais do RS:
429.958
Fonte: Censo Agro-Agropecurio
de 1995-1996 IBGE
8%
92%
Agricultura Patronal
Agricultura e Pecuria Familiares
395.584
Agricultura
Patronal
67%
Agricultura
Familiar
33%
rea ocupada no RS

rea ocupada no RS
rea ocupada no RS
Fonte: IBGE 95/96
MANDIOCA 89%
FEIJO 67%
LEITE 85% MILHO 49%
AVES e OVOS 70%
SUNOS 60%
HORTALIAS/FRUTAS 72%
Agricultura Familiar na
produo de alimentos
Agricultura Familiar na
produo de alimentos
Fonte: MDA
70%
70% mdia
Fonte: www.safrasecifras.com.br
NEGCIO
GESTO
SUCESSO
FAMLIA
PROPRIEDADE
Motivador da mudan
Motivador da mudan

a
a
EVOLUO DA POPULAO URBANA E RURAL
BRASILEIRA EM RELAO POPULAO TOTAL
Fonte: MAPA/AGE
32,2
16,4
15,3
9,9
9
6,5
5,6
3,4
3,1 2,8
0
5
10
15
20
25
30
35
%
Baixo retorno financeiro da
agricultura
Pouca expectativa melhoria de
vida
Continuar os estudos
Busca de outra profisso
Trabalho agrcola muito rduo
No gosta do trabalho rural
Busca de renda mensal
Falta de terra
Falta apoio do governo
Problema de sade
Principais motivos do xodo rural
Principais motivos do xodo rural
FONTE: Instituto Cepa/SC
Influncia recebida dos pais dos atuais propriet Influncia recebida dos pais dos atuais propriet rios rios
na op na op o profissional de ser agricultor o profissional de ser agricultor
62,3
31,0
3,4
3,1
0,3
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
Estimularam todos os
filhos/filhas a serem
agricultores.
No influenciaram os
filhos/filhas nem a
favor nem contra.
Desestimularam seus
filhos/filhas a serem
agricultores.
Estimularam s um
filho/filha a ser
agricultor.
Outra.
Percentual
Fonte: BDR/UNIVATES
Influncia dos atuais propriet Influncia dos atuais propriet rios na op rios na op o o
profissional de ser agricultor dos filhos profissional de ser agricultor dos filhos
29,5
3,3
19,6
47,2
0,3
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Estimulamos todos os
filhos/filhas a serem
agricultores.
Estimulamos somente
um filho/filha a ser
agricultor.
Desestimulamos os
filhos/filhas a serem
agricultores.
No influenciamos os
filhos/filhas nem a
favor nem contra.
Outra.
Percentual
Fonte: BDR/UNIVATES
Perspectiva de continuidade das atividades na Perspectiva de continuidade das atividades na
propriedade quando os atuais propriet propriedade quando os atuais propriet rios que tm rios que tm
filhos no puderem mais trabalhar filhos no puderem mais trabalhar
32,5%
18,2%
13,3%
12,6%
6,3%
3,6%
3,2%
2,6%
1,6%
1,5%
1,0%
3,8%
No se sabe se algum ficar na propriedade.
No se sabe quem ficar,mas um ficar.
O filho mais novo.
O filho mais velho.
Outro(s) filhos(as).
Ningum ficar e no se sabe o que fazer com
a propriedade.
A filha mais velha.
A filha mais moa.
A propriedade ser vendida.
A propriedade ser desativada quando no
pudermos mais trabalhar.
A propriedade ser arrendada.
Outra.
Fonte: BDR/UNIVATES
Fatores de atratividade da cidade, segundo os Fatores de atratividade da cidade, segundo os
respons respons veis veis
65,7
46,5
41,9
27,8
20,7
16,9
15,2
11,3
9
5,4
3,1
0 10 20 30 40 50 60 70
Salrio constante
Trabalho menos penoso
Mais tempo livre (frias,fim-de-semana livre)
Possibilidade de estudo
Liberdade de escolha de opes de trabalho
Iluso
Possibilidades maiores de aposentadoria
Mais lazer
Outra
Vida social mais intensa
Melhor Status
Percentual
Fonte: BDR/UNIVATES
Fatores que atraem as pessoas para a cidade na
opinio dos filhos residentes na propriedade
39,5
20,2
12,9
5,3
6,3
4,7
3,7
2,2
2
1,6
1,4
0,4
44,3
17,6
5,9
9,2
4,8
6,6
2,2
4,8
2,6
1,8
0
0,4
Salrio constante.
Trabalho menos penoso.
Mais tempo livre (frias, fim de semana
livre)
Liberdade de escolha de opes de
trabalho.
Iluso.
Possibilidade de estudo.
Mais possibilidades de lazer.
Outra.
No soube responder
Vida social mais intensa.
Possibilidades maiores na
aposentadoria.
Melhor status.
Percentual
Feminino
Masculino
Fonte: BDR/UNIVATES
80
50
21,64
19,36
18,75
10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
Inicio
Sculo
XX
1965 1995 2000 2001 *2018
Projeo da FAO
Fonte:CEPAL/IBGE/FAO
Populao Rural Brasil at 2018
Populao Rural Brasil at
2018
2018
Altera
Altera

es
es
C
C

digo Florestal Federal

digo Florestal Federal
Lei n
Lei n

4.771/65
4.771/65
Desmistificao
Consideraes
Lei Federal n 4.771/1965 - Cdigo Florestal Federal
Lei Estadual n 9.519/1992 - Cdigo Florestal Estadual
Lei Estadual n11.520/2000 - Cdigo Estadual do Meio Ambiente
Lei Federal n 9.605/1998 - Sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente
Decreto Estadual n 38.355/1998 - Normas bsicas para o
manejo dos recursos florestais nativos no RS
Decreto Federal n 3.179/1999 - especifica as sanes aplicveis
s condutas lesivas ao meio ambiente (Multas)
Resolues do CONAMA n: 302/02 e 303/02
Resoluo do CONAMA n 369/2006 (casos excepcionais que
possibilitam a supresso de vegetao em APP)
Resolues do CONSEMA N: 102/2005 e 110/2005
Lei Federal n 11.428/2006 Utilizao e proteo do Bioma
Mata Atlntica
Decreto Federal n 6.660/2008 Regulamenta a Lei 11.428
Decreto Federal n 6.514/2008 Dispe sobre infraes e
sanes administrativas ao meio ambiente
Decreto Federal n 6.686/2008 - Altera e acresce dispositivos
ao decreto 6.514
Consideraes
Tecnologia X educao ambiental
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais
alto em faixa marginal cuja largura mnima seja:
Art. 2 - Consideram-se de preservao permanente (APP),
pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de
vegetao natural situadas:
Cdigo Florestal Federal - Lei n 4.771/65
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou
artificiais;
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos
dgua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio
mnimo de 50 m (cinqenta metros) de largura;
d) no topo de morros,montes,montanhas e serras;
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45,
equivalente a 100% na linha de maior declive;
Art. 2 - Consideram-se de preservao permanente (APP),
pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de
vegetao natural situadas:
f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de
mangues;
g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de
ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 m (cem metros) em
projees horizontais;
h) em altitude superior a 1.800 m (mil e oitocentos metros), qualquer
que seja a vegetao.
Cdigo Florestal Federal - Lei n 4.771/65
Art. 2
I - Nvel mais alto: nvel alcanado por ocasio da cheia
sazonal do curso d`gua perene ou intermitente.
Resoluo CONAMA 303, 20 maro de
2002
Dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de
Preservao Permanente.
Nvel na estiagem
Nvel mais alto
Definio de
Agricultura Familiar
Art.1
[...]
2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por:
I - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela
explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou
posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de
terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo,
em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do
extrativismo, cuja rea no supere:
[...]
c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regio do Pas;
(Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
Nova reda Nova reda o para o enquadramento da o para o enquadramento da
agricultura familiar agricultura familiar
Atual
Art. 1
[...]
2o Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por:
I - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o
trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda
eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por
cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere:
[...]
c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regio do Pas;
Novo Novo
Art. 1
[...]
2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por:
I - Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais o estabelecido
na Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006.
(todas as expresses pequena propriedade rural ou posse rural familiar devem
ser substitudas no texto da lei)
Possuem at 4 mdulos fiscais e 6 mdulos para
pecuria familiar;
Tenham renda familiar predominantemente oriunda
das atividades agropecurias;
Moram no imvel ou em aglomerado urbano prximo;
Utilizam predominantemente mo-de-obra da
famlia;
Definio de Agricultura Familiar
LEI N 11.326, DE 24 DE JULHO DE 2006
Definio de Agricultura Familiar
LEI N 11.326, DE 24 DE JULHO DE 2006
rea de Preservao
Permanente
APP
Declividade
superior 45
Mata ciliar
Declividade
25 a 45
nascente
Viso da propriedade
APPs
1) de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros
de largura;
2) de 50 (cinqenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a
50 (cinqenta) metros de largura;
3) de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50 (cinqenta)
a 200 (duzentos) metros de largura;
4) de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
5) de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura
superior a 600 (seiscentos)metros;
Art. 2
[...]
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o
seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima
seja:
(Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
Largura
At 10
metro
Largura
10 a 50
metros
Largura
50 a 200
metros
Largura
200 a 600
metro
Mata
Ciliar
At 30
metro
Mata
Ciliar
At 50
metro
Mata
Ciliar
At 100
metro
Mata
Ciliar
At 200
metro
Mata
Ciliar
At 500
metro
APP APP Mata Ciliar segundo a Mata Ciliar segundo a
Lei n Lei n 4.771/65 4.771/65
Mata
Ciliar
At 50
metro
Largura
Acima de 600
metro
Nascente
Novo texto
Novo texto
1) 5 metros de faixa para cada lado do leito do rio (mata ciliar) para
cursos d'gua com largura de at oito (08) metros;
2) 7 metros de faixa para cada lado do leito do rio (mata ciliar) para
cursos d'gua com largura de oito (8) a quinze (15) metros de
largura;
3) 10 metros de faixa para cada lado do leito do rio (mata ciliar) para
cursos d'gua com largura de quinze (15) metros e menor que
cinqenta (50) metros.
4) 20 metros de faixa para cada lado do leito do rio (mata ciliar) para
cursos d'gua com largura de cinquenta (50) metros e menor que cem
(100) metros.
5) Para cursos dgua acima de cem (100) metros que a largura em cada
lado das margens, seja proporcional a 25% da lmina dgua.
Largura
At 8
metros
Largura
8 a 15
metros
Largura
15 a 50
metros
Largura
50 a 100
metros
Mata Ciliar
5 metros
Mata ciliar
7 metros
Mata Ciliar
10 metros
rea de Preserva rea de Preserva o Permanente o Permanente
Nova reda Nova reda o o
Mata Ciliar
20 metros
Nascente
Largura acima
100
metros
Mata Ciliar
25%
Nascentes
Nascentes
Atual
Art. 2
[...]
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos
d'gua", qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio
mnimo de 50 (cinqenta) metros de largura;
Novo
Art. 2
[...]
c) nas nascentes, e nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja
a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 25 (vinte e cinco)
metros de largura, permitidas a continuidade de prticas sustentveis
agrossilvipastoris para a agricultura familiar.
Nascentes
Nascentes
5
m
25 m
Topo de morros
Topo de morros
Atual
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as
florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
[...]
d) no topo de morros topo de morros, montes, montanhas e serras;
Novo Novo
Art. 2
[...]
d) NOVO TEXTO - no topo de morros, montes, montanhas e serras ser
permitido a continuidade das atividades agrossilvipastoris da agricultura
familiar j consolidadas;
Declividade superior a
Declividade superior a
45
45

Atual
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei,
as florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
[...]
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45,
equivalente a 100% na linha de maior declive;
NOVO
Art. 2
[...]
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente
a 100% na linha de maior declive permitida a continuidade das
atividades agrossilvipastoris da agricultura familiar;
reas de
inclina
inclina

o
o entre
25 a 45
25 a 45 graus
Atual
Art. 10. No permitida a derrubada de florestas, situadas em reas de
inclinao entre 25 a 45 graus, s sendo nelas tolerada a extrao de
toros, quando em regime de utilizao racional, que vise a rendimentos
permanentes.
NOVO
Art. 10
[...]
NOVO PARGRAFO - Para a agricultura familiar, as restries
indicadas nesse Artigo, sero aplicadas somente para florestas
nativas.
Regulamentar o uso das
APPs
(Redao dada pelo(a) Medida Provisria n 1.950-52, de 2000 e convalidada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
Art. 4
[...]
7 permitido o acesso de pessoas e animais
s reas de preservao permanente, para
obteno de gua, desde que no exija a
supresso e no comprometa a regenerao e
a manuteno a longo prazo da vegetao
nativa.
Art. 16
[...]
3- Para cumprimento da manuteno ou
compensao da rea de reserva legal em
pequena propriedade ou posse rural familiar,
podem ser computados os plantios de rvores
frutferas ornamentais ou industriais,
compostos por espcies exticas, cultivadas
em sistema intercalar ou em consrcio com
espcies nativas.
Cdigo Florestal Federal - Lei n 4.771/65
Regulamentar o uso das
APPs
Art. NOVO Cabe aos rgos ambientais
competentes orientar e disponibilizar
assistncia tcnica aos agricultores familiares
no que diz respeito aos procedimentos,
metodologias e tecnologias de restaurao de
reas de preservao permanente e de
recomposio de reserva legal.
OUTROS TEXTOS PARA INCLUSO NA OUTROS TEXTOS PARA INCLUSO NA
PROPOSTA PROPOSTA
OUTROS TEXTOS PARA INCLUSO NA OUTROS TEXTOS PARA INCLUSO NA
PROPOSTA PROPOSTA
NOVO as espcies para o plantio na
reposio e restaurao dessas reas devero
ser disponibilizadas s unidades familiares de
produo por intermdio de bancos de
sementes e mudas, gratuitos e de fcil acesso.
NOVO alm de apoio tcnico a essas
atividades o Governo Federal disponibilizar
linhas de crdito rural especficas a fundo
perdido.
Reserva Legal
Reserva Legal
(
(
RL
RL
)
)
Art. 16
[...]
9 A averbao da reserva legal da pequena
propriedade ou posse rural familiar gratuita,
devendo o Poder Pblico prestar apoio tcnico
e jurdico, quando necessrio.
Novo Inciso: Que sejam adotados
procedimentos simplificados de averbao da
Reserva Legal para a agricultura familiar.
Garantia de cumprimento do que
Garantia de cumprimento do que
j
j

est
est

previsto na legisla
previsto na legisla

o
o
Cdigo Florestal Federal - Lei n 4.771/65
Art. 16
[...]
6: Ser admitido, pelo rgo ambiental
competente, o cmputo das reas relativas
vegetao nativa existente em rea de preservao
permanente no clculo do percentual de reserva legal,
quando a soma da vegetao nativa em rea de
preservao permanente e reserva legal exceder a:
III 25% da pequena propriedade (at 30 hectares pelo atual
CFF)
(Redao dada pelo(a) Medida Provisria n 2.166-65, de 2001 e convalidada pela
Medida Provisria n 2.166-67, de 2001)
RESERVA LEGAL:
RESERVA LEGAL:
Cmputo
Cmputo
da
da
APP
APP
p/ a
p/ a
RL
RL
Atual
Art. 16
[...]
6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o cmputo das reas relativas
vegetao nativa existente em rea de preservao permanente no clculo
do percentual de reserva legal, desde que no implique em converso de novas reas para o uso
alternativo do solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de preservao permanente e reserva legal
exceder a:
[...]
III vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida pelas alneas b e c do inciso I do 2
o
do art. 1
o
.
NOVO
NOVO ITEM Para as propriedades da agricultura familiar ser admitido o cmputo
das reas relativas vegetao nativa existente em rea de preservao permanente no clculo
do percentual de reserva legal, desde que no implique em converso de novas reas para o uso
alternativo do solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de preservao permanente e
reserva legal exceder a:
III quinze por cento para Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais conforme
estabelecido na Lei n 11.326, de 24 de julho de 2006.
Cmputo da
APP
APP p/ a
RL
RL
NOVO
j) NOVO ITEM -Para propriedades da agricultura familiar as reas de
preservao permanente, incluindo as lminas dgua, devero ser
computadas para o clculo de percentual das reas de reserva
legal.
Lmina dgua
15%
5%
5%
5%
5 + 5 + 5 =
APP
RL
RL
Lamina dgua
Falta de estrutura e pessoal nos rgos ambientais;
Quantidade de imveis rurais no RS:
Alto custo dos mapeamentos georreferenciados e laudos
tcnicos (ARTs), exigidos pela legislao vigente;
Burocracia processual;
Dvidas nos Cartrios de Registro de Imveis;
Propriedades rurais com mais de uma Matrcula;
rea medida diferente da rea registrada;
Principais entraves
Sustentabilidade
Sustentabilidade
Desenvolvimento Sustent Desenvolvimento Sustent vel vel aquele que aquele que
atende as necessidades do presente sem atende as necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade de as gera comprometer a possibilidade de as gera es es
futuras atenderem suas pr futuras atenderem suas pr prias prias
necessidades. necessidades.
ONU ONU
Sustentabilidade
Sustentabilidade
Ambientalmente correto Ambientalmente correto
Economicamente vi Economicamente vi vel vel
Socialmente justo Socialmente justo
Alexandre Alexandre Scheifler Scheifler
www.fetagrs.org.br www.fetagrs.org.br
meioambiente@fetagrs.org.br meioambiente@fetagrs.org.br
Obrigado!
Obrigado!
Obrigado!