LAS FALLAS DEL MERCADO JUSTIFICAN LA PRESENCIA DEL MUNICIPIO PARA GARANTIZAR TODAS LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS?

Ensayo

Elaborado por: Jorge Nicolas Olaya mesa

VII semestre Apt

Administracin publica territorial Cetap-tunja Escuela superior de administracin publica Tunja 2012

LAS FALLAS DEL MERCADO JUSTIFICAN LA PRESENCIA DEL MUNICIPIO PARA GARANTIZAR TODAS LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS? En 1776 se public la teora y el considerado primer libro moderno de economa ms importante, llamado la riqueza de las naciones sustentado por el escocs Adam Smith. La base de su teora se bas esencialmente en la no intervencin del estado en la economa aun as existiesen las crisis, dndole mas importancia a una mano invisible que seria capaz de regular la economa, regulando los precios y llevando al sistema al equilibrio general; a partir de esta teora las economas se encargaron de promoverla hasta que en el ao de 1929 con al cada de la bolsa de Wall Street en Nueva York John Maynard Keynes propuso transformar el paradigma clsico expuesto por Adam Smith, que se bas en la intervencin estatal en los asuntos econmicos, ya que el mismo mercado mostraba fallas que con una mano invisible no llegara a regularse, desde ese momento la inversin, el gasto publico, el incentivo al consumo fueron las bases para que una nacin como el caso de los EE.UU saliera de su crisis, de la misma manera hubo intervencin del estado en la Segunda Guerra Mundial cuando la intervencin se ampli de forma importante amplindose las funciones del Estado y el aument el gasto pblico. La existencia de mercados incompletos, fallas en la informacin, la especulacin, las externalidades, los bienes pblicos, inflacin, la ineficiencia en el sentido de Pareto, tragedia de los comunes ,free riders entre otros son unos de los principales culpables de que en una economa existan las fallas en sus mercados. Algunas de estas fallas tambin suceden debido a la estructura econmica o al mismo mercado. La existencia de monopolios u oligopolios es otro ejemplo de esto, ante un monopolio los consumidores no tienen oportunidad de elegir, y esta nica empresa puede elevar sus precios en forma desmedida a falta de competencia. (Parkin, Michael 2004)Estas fallas pueden llegar a la ruptura del mercado, provocando periodos prolongados de contraccin o recesin, de pobreza, mayor desempleo, despilfarro de recursos entre otros La economa de cualquier pas esta conformada por un sector privado cuyas decisiones se fundamentan en las reglas del mercado, y de un sector pblico, cuyas acciones econmicas atienden al principio de autoridad y son impuestas por los poderes pblicos.

Los bienes pblicos hacen parte de los principales problemas de la economa ya que mediante esos es que yacen las fallas, estos bienes pblicos tienen dos caractersticas fundamentales que son: No exclusividad es decir que no se puede excluir a ningn consumidor, ejemplo: aire limpio de contaminacin y la no rivalidad oscea que el consumo de una persona no disminuye la cantidad de consumo disponible para los dems, ejemplo: televisin.( Andrea Schrage,2006) El mercado no suele proveer adecuadamente los bienes pblicos ya que existe la no exclusividad, los individuos prefieren esperar que sean otros los que paguen por el bien. Ej. Una cancin. Slo pagan unos pocos individuos, por lo tanto el mercado provee poco de ese bien, pero por la no rivalidad son muchos los que se pueden beneficiar. En los bienes pblicos su coste marginal de producirlo es 0, el beneficio es indivisible es decir es para todos, no es posible excluir a nadie, y no hay provisin privada, solamente el estado debe suministrarlos. Dentro de las fallas que presenta estos bienes existen los dos problemas ms comunes: Que no se ofrezca cantidad alguna del bien Que no se ofrezca una cantidad insuficiente Cuando se presentan estos problemas el sector privado es el que genera acuerdos con el estado para as solucionar y mitigar los problemas en la asignacin de los bienes. De aqu nace la formula de lindahl, samuelson que plantea el cuanto esta dispuesto a dejar de consumir un individuo del bien publico por una parte del bien privado, es decir las demandas y conductas de los consumidores son las que jugaran el papel trascendental en el consumo de bienes y servicios. Por esta razn se hizo necesario incursionar en la economa la presencia del estado, mediante la generacin de acuerdos con los privados ya que el estado no le interesa solucionar todas las necesidades directamente, solo aquellas que no tienen rivalidad ni exclusin, tambin se hizo necesario el gasto publico, la inversin, el consumo, que contribuiran al equilibrio en la demanda agregada y por ende al crecimiento y desarrollo econmico de las sociedades. Considero hacer nfasis en el gasto pblico y en la accin del sector publico ya que es una de las variables que han potenciado las grandes economas del planeta como lo es china, estados unidos etc. El estado , los departamentos , los

municipios tienen que hacerse cargo del mando de la produccin, pero bsicamente de la administracin de la industria y de todas las ramas de la produccin para que esta ya no perteneciera a unos u otros individuos(monopolios) , sino por el contrario, estas ramas de la produccin pasaran a manos de toda la sociedad, y al de la administracin estatal, departamental o municipal. La accin del sector pblico sobre la economa puede tomar la forma de regulacin y control de los distintos procesos econmicos, , la intervencin estatal puede realizarse a travs de la intervencin sector pblico en la actividad econmica ya que si bien sabemos el sector privado tiene los recursos y las condiciones necesarias para meterse en la economa, pero es cierto que manejan un cierto tipo de inters que a su vez el beneficio a toda la sociedad se hace muy minsculo. El papel del estado, de los municipios se dirigen hacia la garanta de un mercado libre y sin distorsiones que mantengan el equilibrio macroeconmico (PIB) que para algunos autores el estado debe tener la menor injerencia posible, quiz para producir bienes pblicos que los agentes no puedan hacerlo, e interviniendo en las externalidades que tambin son fallas mediante los impuestos, tarifas, normas y permisos, que afectan el funcionamiento del libre mercado.se supone que los mercados son eficientes en el sentido de pareto, pero en la realidad se presentan estas fallas de mercado, bajo el paradigma de que casi nunca son eficientes los mercados en trminos de pareto (stiglitz,2002) la solucin de los problemas sociales, la satisfaccin de las necesidades se consigue ampliando y dinamizando el mercado, sin embargo, las condiciones estructurales del estado serian las de progresar la democracia en lo poltico, y las de asignar el gasto social no a travs de la oferta sino de la demanda para que se logre lo que todos buscamos y es la productividad, eficiencia y la competitividad. Para responder al interrogante propuesto al inicio de este escrito, considero que ante las fallas del mercado la presencia del municipio para garantizar las necesidades de los ciudadanos si se justificara, , es necesaria la intervencin de la administracin municipal dejando el espacio necesario para que los sectores tanto pblicos y privados se hagan participes de la economa del territorio, dejar que la oferta funcione normalmente, que el nivel de precios no llegue a su tope pero tampoco que caiga la produccin, que controle los monopolios, que el sistema tributario, los impuestos se cobran en la misma proporcin al gasto que hace el municipio, se evidenciara su participacin mediante las mejoras de la malla vial, acueducto y alcantarillado, suministro de bienes pblicos y servicios,

equilibrio en los precios, un amplio control en la deuda ya que esta tambin es una falla, el manejo de las externalidades provocadas por los agentes econmicos, finanzas publicas equilibradas, economa municipal sin dficit, educacin, salud, desarrollo econmico entre otros. La mitigacin de la pobreza, la satisfaccin de las necesidades, la eficiencia en los recursos del municipio, as como su eficacia, los proyectos a corto y largo plazo que si se puedan realizar, la transparencia, la rendicin de cuentas, la generacin de empleo, polticas publicas que guen, corrijan y completen al mercado cuando este sea incompleto, el suministro de servicios pblicos, seran a mi criterio unas de los grandes elementos a tener en cuenta por parte de las administraciones municipales si van a intervenir en la economa cuando esta muestre sus fallas. La pobreza, las necesidades de la sociedad conllevan al mercado y al estado a existir y a intervenir. Para concluir sostengo que la economa colombiana es muy distinta a las del resto del globo, sin embargo la existencia de las fallas en los mercados estn obligando paulatinamente a que se replantee y reorganice las medidas que combatan la competencia imperfecta, la importancia de las administraciones estatales y municipales para que sean participes y contribuyan en la solucin y remisin de las situaciones en las que el mercado no llegue a mejorar la asignacin recursos a niveles microeconmicos y macroeconmicos en un territorio, la popular ley de say (toda oferta crea su demanda) y mano invisible que regula por si sola el mercado ya no esta funcionando ,es por eso que se convierte relevante la intervencin estatal as como de la administracin publica ya que es uno de los sectores mas importantes que contribuyen al desarrollo y crecimiento econmico de la sociedad.

BIBLIOGRAFA

Parkin, Michael (2004) economic sexta edition Pindyck, Robert S y Daniel L. rubinfeld Microeconomia tercera edicion.

Webgrafia

Introduccin a La Economa. (2012, August 31). BuenasTareas.com. Retrieved from http://www.buenastareas.com/ensayos/Introduccion-a-LaEconomia/5198952.html Historia de la hacienda pblica contempornea conceptos bsicos http://www.monografias.com/trabajos6/inter/inter.shtml visitada el 13/08/2012 finanzas pblicas municipales, universidad del externado ,2009 Andrea Schrage, microeconoma I, Universidad Carlos III de Madrid ,2006