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LOrganisation Administrative du Travail (LOAT) Henry FAYOL (1841-1925)

Ingnieur de lcole des mines de St Etienne, fait toute sa carrire la Socit industrielle et minire de Commentry-Fourchambault. Quand il y entre, c'est une socit au bord de la faillite. Il contribue la relever et en devient Directeur gnral en 1888, il reste sa tte jusqu'en 1918. FAYOL constate que comparativement la technologie, la gestion, la comptabilit et la gestion administrative nont pas connu de progrs significatifs, que ces matires ne sont pas enseignes dans les coles dingnieurs, alors quil estime que l'apprentissage scolaire de l'administration est une ncessit 1916: Administration industrielle et gnrale: volont de crer des principes de gestion des entreprises applicables en tous lieux, en tout temps et dans toute entreprise.

LOrganisation Administrative du Travail (LOAT) Henry FAYOL (1841-1925)


Fayol estime que toutes les fonctions dans lentreprise se rpartissent en 6 fonctions: Technique: activits de production, transformation, fabrication; Commerciale: achat, vente, change; Financire: recherche et usage optimaux des capitaux; Scurit: protection des hommes et des biens; Comptable; Administrative: la direction Selon Fayol, la fonction administrative est la plus importante car elle seule ne peut tre dlgue aux spcialistes de lpoque: il prconise donc lenseignement des capacits administratives (managriales).

2. 3. 4. 5. 6. 7.

LOrganisation Administrative du Travail


Les dirigeants ne se sont jusqualors proccups que de commander et de contrler. FAYOL souligne 3 autres tches importantes du dirigeant : prvoir, organiser, coordonner. Le commandement assure la bonne marche de l'organisation et la direction des hommes y tient une place essentielle. C'est une activit qui repose la fois sur la personnalit du dirigeant et sur sa connaissance de l'administration de l'entreprise. Le contrle consiste vrifier l'application du programme d'action, des procdures et des ordres. Insparable des sanctions, il fait l'objet luimme de procdures rigoureuses. La prvision doit permettre de prparer l'avenir en tablissant un programme prcis pour guider laction de lentreprise mais aussi souple pour tre adapt suivant les circonstances .

LOAT Les 5 missions de la direction administrative


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LOrganisation: construire une structure claire et hirarchise avec une dfinition claires des rles et des responsabilits ainsi qutablir des procdures Le commandement: assurer le fonctionnement de la structure hirarchique. La coordination: harmoniser relier, unir les efforts de tous, principalement au travers de confrences hebdomadaires. Le contrle: vrifier le travail et analyser les carts entre prvisions et ralisations. La prvoyance:planifier les actions venir et anticiper les anticiper les opportunits et les problmes La prvoyance est considre comme le principal rle de ladministrateur: tablir des prvisions un, cinq et dix ans sur la production, les cots, les ventes, les prix. Avec cinquante ans davance, il tablit le concept de management et de planification dentreprise.

LOAT Les 5 missions de la direction administrative


Selon FAYOL toutes ces tches sont prsentes dans toutes les activits de l'entreprise, mais selon le poste, leur importance respective varie. Pour un ouvrier, l'activit technique reprsente 85 % du total et les activits de scurit, de comptabilit et administratives se partagent le reste. Pour un directeur gnral, les activits administratives recouvrent 50 % de son temps, chacune des autres en reprsentant 10 %. Ds lors que ces activits peuvent tre analyses pour chaque poste dans l'entreprise, il devient aussi possible d'organiser en consquence la formation des hommes en vue d'optimiser leurs performances. Pour que la fonction administrative soit correctement remplie, Fayol (1916) estime qu'elle doit s'appuyer sur des principes, expression qui correspond pour lui une ide de souplesse.

LOAT: les principes dorganisation administrative


1. La division du travail.

Elle a pour but d'arriver produire plus et mieux avec le mme effort. Elle permet de rduire le nombre d'objets sur lesquels l'attention et l'effort doivent se porter. Elle ne s'applique pas seulement aux besognes techniques mais tous les travaux qui mettent en jeu un plus ou moins grand nombre de personnes. Elle a pour consquence la spcialisation des fonctions.
Toujours vrai pour l'essentiel, avec deux nouveauts cependant : la segmentation trop pousse des tches rptitives enlve tout intrt au travail. Il y a une tendance inverse, qui prne l'enrichissement des tches. le management actuel encourage dans certains domaines l'apparition de fonctions transversales, pour lesquelles la notion d'hirarchie s'estompe au profit du rle oprationnel.

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2. L'autorit et la discipline

" C'est le droit de commander et le pouvoir de se faire obir " Pour faire un bon chef, l'autorit personnelle (faite d'intelligence, de savoir, d'exprience, de valeur morale, de don de commandement) est le complment indispensable de l'autorit statutaire, attribue par la fonction. "L'esprit public est profondment convaincu que la discipline est absolument ncessaire la bonne marche des affaires et qu'aucune entreprise ne saurait prosprer sans discipline. Et Fayol d'ajouter: " Lorsqu'un dfaut de discipline se manifeste ou lorsque l'entente entre chefs et subordonns laisse dsirer, il ne faut point se borner en rejeter ngligemment la responsabilit sur le mauvais tat de la troupe; la plupart du temps, le mal rsulte de l'incapacit des chefs. Les notions de discipline et dautorit ne semblent plus aussi rigide, quoique la rdaction des rglements intrieurs et des sanctions s'inspirent toujours de ces principes.

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Unit de commandement.
Pour une action quelconque, "Un agent ne doit recevoir des ordres que d'un seul chef." Tout manquement ce principe conduit selon FAYOL, un dprissement de l'organisation. Il n'y a rien de plus facile que de renvoyer deux autorits dos dos et d'exploiter la situation s'il n'y a pas unit de commandement.

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L'unit de direction
" Un seul chef et un seul programme pour un ensemble d'oprations visant un mme but. " Complt par cette maxime : donner tout le monde, c'est donner personne. Pour une meilleure efficience et viter des comptitions internes contre-productives, ce principe a mme force de loi !

LOAT: les principes dorganisation administrative


5. Subordination de l'intrt particulier l'intrt gnral. A laquelle le dirigeant doit tre trs attentif car toutes sortes de causes tendent l'attnuer; ignorance, ambitions, gosme, paresse, faiblesses, bref, toutes les passions humaines tendent faire perdre de vue l'intrt gnral en privilgiant le particulier. 6. Rmunration du personnel. Elle est le prix du service rendu. Elle " doit tre quitable et, autant que possible, donner satisfaction la fois au personnel et l'entreprise, l'employeur et l'employ " Thme ternel et consensus probablement impossible...

LOAT :les principes dorganisation administrative


7. La hirarchie

" La srie des chefs qui va de l'autorit suprieure aux agents infrieurs". Le commandement en fait la voie de communication ncessaire cependant il faut veiller viter une transmission trop longue. Avec la tendance l'aplatissement des pyramides hirarchiques et la rduction des postes hirarchiques, cette ligne de transmission se raccourcie naturellement. La technologie court-circuite galement tous les canaux traditionnels, dans le cas des rseaux, des Intranets...

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8. L'ordre Il est la fois matriel, exprim par la maxime " une place pour chaque chose et chaque chose sa place " et social avec cette adaptation ; une place pour chaque personne et chaque personne sa place. Lordre dpend de deux conditions: une bonne organisation et un bon recrutement. 9. L'quit La justice s'apprcie en fonction de rgles tablies, alors que l'quit va plus loin ; elle est faite des interprtations ncessaires de ces rgles, forcment incompltes. " elle demande, dans l'application, beaucoup de bon sens, beaucoup d'exprience et beaucoup de bont " C'est probablement dans ce principe que transparat avec le plus d'vidence la tendance au paternalisme de son auteur.

LOAT: les principes dorganisation administrative


10. La stabilit du personnel
" il faut beaucoup de temps, en effet, pour faire connaissance avec les hommes et les choses d'une grande entreprise, pour tre en mesure de dcider un programme d'action, pour prendre confiance en soi et inspirer confiance aux autres. Aussi a-t-on constat souvent qu'un chef de moyenne capacit qui dure est infiniment prfrable des chefs de haute capacit qui ne font que passer."

11. L'initiative

C'est la libert de proposer et d'excuter. Elle contribue au dveloppement d'une dynamique car " tous les niveaux de l'chelle sociale, le zle et l'activit des agents sont accrus par l'initiative. L'initiative de tous, venant s'ajouter celle du chef et, au besoin, la suppler, est une grande force pour les entreprises." L'humilit de Fayol lui a fait reconnatre les potentiels de tous les employs, mmes modestes.

12. L'union du personnel


S'il convient de diviser les forces de l'adversaire pour s'assurer la victoire, il faut l'inverse favoriser l'union du personnel, l'harmonie des relations. Ce principe ne concerne pas lunion syndicale du personnel.

LOAT: les principes dorganisation administrative


La division du travail: standardisation et spcialisation pour accrotre lefficience tant au niveau administratif que technique. Lautorit: est associe la responsabilit exerce. Lexcution du travail saccompagne dun systme sanction/rcompense. Lunicit et la permanence du commandement: chaque employ ne doit relev que dun seul suprieur. Lunit de direction: chaque programme dactions ne doit avoir quun seul dirigeant. Subordination des intrts individuels lintrt gnral de lentreprise. Le rle du dirigeant est de concilier les deux. La hirarchie relie les individus entre eux avec des rles clairement dfinis. Initiative dans la conception et lexcution du travail: lemploy est amener y participer. Stabilit du personnel afin dviter les cots et les dangers dun roulement rapide du personnel. Union du personnel et esprit de corps: union fait la force et les efforts doivent tendre vers un seul but. Mise en avant de limportance du travail dquipe et de la communication. quit: les suprieurs doivent faire preuve de bun mlange de justice et de bont qui suscitera loyaut et dvouement chez les subordonns. Un salaire quitable doit apporter le maximum de satisfaction aux employs.