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Violencia familiar
1. 2. 3. 4. . ". $. Introduccin Violencia familiar-generalidades Violencia familiar-problema mundial Violencia familiar-problemtica y legislacin en el Per !onclusiones #ugerencias %ibliograf&a

I'()*+,!!I-' Durante ya mucho tiempo nos hemos encontrado con problemas sociales que son recurrentes y que no son nada nuevos, que en muchas ocasiones nos hagan creer que el Estado encontr la solucin aun problema que comienza en muchas de las ocasiones la podemos considerar como una falacia. La falta de seriedad de parte del Estado Peruano ha logrado que la violencia familiar se est convirtiendo en un verdadero problema social. Pero en realidad, !qu tiene que ver esto con la criminolog"a# muchos estudiosos buscan el poder $ustificarla Es una pena que en el inicio de un nuevo siglo la dogm%tica del derecho peruano, siga discutiendo sobre si el matrimonio es no contrato o sobre si la familia es una institucin solamente $ur"dica o social, creo que por mucho estos conceptos has sido de$ados atr%s en la comunidad internacional, no creo que podamos partir a una estructura de un derecho libre de tanta basura, si no iniciamos por entender que el derecho como ciencia debe actualizarse, modernizarse ser din%mico y crecer, nuestro derecho , y es lamentable reconocerlo ser%, una piedra mas donde el olea$e de$ara solo la espuma como recuerdo de que alguna vez toco una ola, hablando claro esta de manera retrica, Es por eso que encuentro a los temas que afectan de manera importante al derecho debemos partir de la construccin de conceptos claros y precisos, ordenado dir"an otros, claro , por tal razn la construccin de una regulacin por parte del derecho en general sobre la violencia familiar es important"sima, y sobre todo la modernizacin del derecho en cuanto a las probanzas psicolgicas, las cuales en tipos como el de violencia familiar son demasiado abstractos para el $uez y por eso las derecha, esto lo digo como $ustificante de su conducta no como un claro enviciador de la ignorancia de muchos de nuestro $ueces en el Per&. 'on innumerables las formas la violencia familiar. Puede pensarse en violencia hacia los mayores, entre cnyuges, hacia los ni(os, las mu$eres, los hombres, los discapacitados, etc. )dem%s siempre es dif"cil precisar un esquema t"pico familiar, debido a que la violencia puede ser f"sica o ps"quica, y ocurre en todas loas clases sociales, culturas y edades la mayor"a de las veces se trata de los adultos hacia una o varios individuos. En la pr%ctica el maltrato tiende a *naturalizarse* es decir se torna cotidiano sobre todo a trav s de conductas violentas que no son sancionadas como tales. +uchas personas que maltratan son considerados ,y se consideran a s" mismos- como de mayor poder hacia quienes son considerados ,se piensan a si mismos- como de menor poder. .abe destacar que las personas que sufren estas situaciones suelen ocupar un lugar relativamente de mayor vulnerabilidad dentro del grupo familiar. En este sentido la violencia hacia los ni(os y las mu$eres, estad"sticamente reviste la mayor casu"stica, en cambio los hombres maltratados son solo el /0 de los casos de maltrato ,por lo general hombres mayores y debilitados tanto f"sicamente como econmicamente respecto a sus pare$as mu$eres-. 1ambi n cabe enumerar la violencia cruzada, cuando el maltrato pierde el car%cter de aparente unidireccionalidad. Desde el punto de vista $ur"dico resulta dificultosa la comprobacin. .uando se trata de violencia f"sica en su mayor"a son lesiones leves, las cuales cuando de$an marcas desaparecen en no m%s de 23 d"as. Por lo general quienes padecen estas situaciones tienen reticencia a denunciar lo que ocurre. Los motivos de este recelo ocupan desde hace muchos a(os a investigadores y profesionales. Por un lado porque se mantiene una espera de un cambio espont%neo de qui n arremete, por otro lado se aceptan las disculpas ,t"picas- de qui n arremete, y se creen las promesas que no se lo volver% a hacer ,otro rasgo caracter"stico-, tambi n influye el temor al pre$uicio social, las convicciones tico 4 religiosas, la dependencia econmica, el miedo a represalias, la falta de esperanzas en la eficiencia

de los tr%mites $ur"dicos, etc. Pero quiz%s el punto m%s %lgido del razonamiento sobre el maltrato se evidencia en el sostenimiento del v"nculo violento. En este sentido entran en consideracin tanto el aplastamiento ps"quico, la ba$a autoestima, la educacin violenta, como tambi n una consideracin al suponer una relacin signada de vicios y sistemas ps"quicos o relacionales, o un posible monta$e estructural sub$etivo que impide romper el tipo de relacin, etc. Es el estado el que debe velar por la proteccin de las personas involucradas, mediante acciones concretas tales como el dictado de leyes y dem%s normativas $ur"dicas, y la generacin de espacios educativos, de contencin e intervencin comunitaria. .abe destacarse que la represin por parte del estado al agresor no soluciona el problema, por lo que resulta esperable el fomento de una pronta asistencia psicolgica hacia el, la, o los agresores que en muchos casos e$erce violencia slo en la intimidad familiar y privada, ya que en otros %mbitos poseen un comportamiento cordial y afectuoso. El maltrato se presenta muchas veces como una espiral creciente de violencia que, se alimenta ante la pasividad o inadecuada respuesta de los organismos competentes, tanto $udiciales como policiales, por lo que los efectos de la Ley penal para cortar esa espiral son enormemente importantes. 5o obstante ante esa pasividad, las personas en una sociedad civilizada y moderna como la actual debe actuar, como tambi n la v"ctima debe reconocerse como tal, los maltratos f"sicos, siempre comienzan con los ps"quicos, un maltratador ps"quico acaba convirti ndose en un maltratador f"sico. Por consiguiente en ning&n caso debe permitirse la violencia ps"quica y por supuesto la habitualidad en ella, ya que seguramente esa violencia ir% creciendo, hasta detonar. En la actualidad se entremezcla la violencia de g nero con la violencia familiar, la violencia de g nero es una violencia e$ercitada espec"ficamente en una de las personas del entorno familiar, generalmente la mu$er. La violencia familiar, es algo m%s e6tenso, en ella se pueden incluir tanto a la mu$er como a los menores o tambi n a los enfermos y por su puesto a los ancianos. En nuestra legislacin peruana, fundamentalmente se recoge y penaliza espec"ficamente la violencia de g nero no as" la familiar, debido tal vez al populismo electoralista de los pol"ticos. El presente traba$o estructurado en tres .ap"tulos denominados7 !.P/(,0* I1 Violencia Familiar-Generalidades, se e6pone los conceptos b%sicos para poder entender el tratamiento del tema desde el punto $ur"dico que nos convoca. !.P/(,0* II1 Violencia Familiar, Problema Mundial , donde hacemos un descripcin de cmo es que se empieza a hacer frente a este mal que aque$a a nuestra sociedad, as" como de hacer un tratamiento de la legislacin de los pa"ses que tienen mayor "ndice de 8iolencia 9amiliar. !.P/(,0* III1 Violencia Familiar, Problemtica y Legislacin en el Per , se e6pone los "ndices estad"sticos sobre el maltrato familiar, as" como las normas legales que luchan contra este mal social. En los apartados siguientes se trata desde un punto de vista $ur"dico la violencia de g nero, pero quiz%s no sea ello lo m%s importante, ya que en el caso de condena del agresor, quedan unas secuelas importantes que hay que corregir y cuidar a lo largo del tiempo, esta labor es de %mbito psicosocial y psicolgico. La violencia no es natural, no se hereda, no es una forma de enfrentamiento adecuada, tampoco podemos erradicarla asign%ndole poder a la mu$er, pues tambi n estar"amos ante relaciones asim tricas de poder. 'e trata de lograr equidad. La violencia se ense(a y se aprende, y este fenmeno puede cambiar. !.mo# En la medida que se reconozca que la violencia se aprende ,la principal fuente de aprendiza$e es la familia y en general lo que aprendemos socialmente- y que no surge de manera espont%nea: que es una realidad que ocurre en much"simos hogares. La violencia de g nero, en particular en la familia, es un grave problema de salud p&blica que tiene efectos destructivos en el desarrollo de las mu$eres, pero, particularmente en las ni(as y los ni(os, pues es lo familia el primer y principal v"nculo socializador, que acompa(a al ser humano durante toda su vida, de ah" la necesidad de que esta sea e$emplo, de que eduque a cada uno de sus miembros en relaciones de equidad, de afecto, de colaboracin. Es importante reconocer que las acciones y los esfuerzos de atencin, prevencin e informacin que se realicen para combatir la violencia de g nero, as" como la unin de los esfuerzos contribuyen a la creacin de una cultura de igualdad y equidad libre de violencia, donde las relaciones de los hombres y las mu$eres se basen en el respeto, la tolerancia y la responsabilidad compartida.

filosop2on

!.PI(,0* I VI*03'!I. 4.5I0I.) 63'3).0I+.+3# I. VI*03'!I. 4.5I0I.)7 63'3).0I+.+3# 1. !*'!3P(* +3 VI*03'!I. ;ue es la violencia, no es f%cil el poderla describir debemos primeramente repasar el concepto cl%sico de nuestro diccionario en este caso se definir% como violencia7

2. .alidad de violento. / )ccin violenta. < )ccin de violentar o violentarse. = Efecto de violentar o violentarse. .omo podemos aprecia por si mismo el concepto no nos dice gran cosa y peca de ser bastante ambiguo, no podr"amos someter a estudio un concepto como tal sin embargo e6isten otras tantas definiciones de violencia las cualas no dan caracter"sticas e6actas de lo que buscamos . "la violencia es una accin e ercida !or una o varias !ersonas en donde se somete "ue de manera intencional al maltrato, !resin su#rimiento, mani!ulacin u otra accin "ue atente contra la integridad tanto #$sico como !sicolgica y moral de cual"uier !ersona o gru!o de !ersonas" Este concepto puede ser un poco mas e6plicito pero para poderlo entender podremos pasar a su an%lisis y critica. 'eg&n esta definicin la violencia comienza por una accin esta que es entendida por una accin de hacer, de provocar, que viene obviamente acompa(ada por una intencin final la de da(ar, esta accin puede ser llevada a cabo no solo por una su$eto sino por varios entendi ndose que en el caso del s"ndrome del ni(o maltratado a nuestro punto tal vez simplista de ver las cosas tanto el agente creador de la violencia como la que lo conciente son parte del da(o que se le crea al menor, pero regresando a la definicin la accin de este o estos su$etos tiene como ya lo mencionamos una finalidad, que es la de hacer da(o, no consideramos que la manipulacin sea un tipo de violencia mas bien un tipo de coaccin creo que la mayor"a de los generadores de la violencia si buscan el crear un da(o no el manipular ni mucho menos el coaccionar el padre o la madre que golpea tiene como ob$etivo la reprimenda en t rminos generales pero tambi n lo hace como castigo , la intencin del padre o la madre que golpea en ese momento es da(ar En conclusin a este primer punto el concepto que he podido formar respecto a la violencia a pesar de las tantas definiciones que e6isten hemos de proponer el concepto de violencia cono el siguiente. %violencia es toda accin e ecutada !or uno o varios agentes "uienes con un !ro!sito de#inido &da'o, mani!ulacin( ocasionan en la victima lesiones #$sicas &gol!es( !sicolgicas, morales, y se)uales % De la misma manera tenemos parcialmente definido nuestro segundo punto los tipos de violencia7 1.1.- (IP*# +3 VI*03'!I. 4.5I0I.). En t rminos generales podremos catalogar los tipos de violencia de la siguiente manera. .. P*) #,# 63'3).+*)3#7 La violencia se puede clasificar en cuento que esta puede entenderse como generador, todo aquel que crea un %mbito violento con la intencin de provocar un da(o, en este caso el porque referirnos a el estado como mas adelante lo veremos en su apartado especial, el estado como fuente principal de la organizacin social tiene en su poder la coercibilidad misma que debe ser entendida como >.*9acultad de la autoridad para hacer valer el derecho en los casos en que este no se cumpla o no sea respetado en forma voluntaria>*.

Derivado de lo siguiente y siguiendo la l"nea doctrinaria de *F+,-. M/0/ 1,L,2,+ la coercibilidad es una de las caracter"sticas de la norma $ur"dica en al cual facultamos al estado para que aun cuando da(e al individuo la obligacin del estado es hacer respetar la ley En cuanto al generador particular es donde entramos todos los mortales, es el individuo o individuos que crean violencia en los t rminos de la definicin que ya apuntamos, dentro de esta primera parte de la clasificacin nos damos cuenta de que van de la mano con la $ustificacin mientras una esta $ustificada por ser legal positiva y vigente, la otra se contrapone al derecho y puede llegar a crear conductas t"picas anti$ur"dicas culpables y punibles, ,delito-. %. P*) #, 8,#(I4I!.!I-'7 Dentro del derecho se encuentra el estudio de las normas, que por ser tan e6tenso este tema no abordaremos de manera formal, mas sin embargo si es necesario se(alar algunas caracter"sticas de las mismas. La norma $ur"dica tiene la caracter"stica como ya lo mencionamos de ser coercible y esa coercibilidad faculta al estado para generar actos de molestia o de privacin estos actos de molestia esta $ustificados y en el caso del derecho penal nos encontramos con lo que nos refiere F*++,3/L4 >*el derecho penal encuentra su $ustificacin cuando el mal que este crea sea menor al que e6istir"a sin la e6istencia de este*> en el caso nos encontramos que en efecto la accin de la violencia del estado esta $ustificada aparentemente por le bien com&n y por el respeto al estado de derecho. !. P*) #, +.9*7 En este apartado entenderemos que la violencia se puede dar de manera7 F4145,6 1*78,L 9 P145/L/G45,.? a la creacin de lesiones mismas que son en el mundo de derecho definidas como "causare a otro una lesin "ue menoscabe su integridad cor!oral o su salud #$sica o mental" 1oda lesin supone o requiere un efectivo menoscabo de la salud f"sica o ps"quica de la v"ctima, por lo que en el delito que analizamos, estamos ante un verdadero delito de resultado, y no ?como ha defendido un sector de la doctrina? de mera actividad, en el que el concreto quebranto de la salud, el resultado material, no de$ar"a de ser una condicin ob$etiva de punibilidad impropia: en tal sentido, el cdigo penal que tipifica la falta, al distinguir claramente la lesin del mero maltrato o violencia e$ercida sobre otro sin causarle lesin, refuerza la postura mayoritaria, sin per$uicio del hecho de que la presencia entre los delitos de lesiones, que pretenda a&n esgrimirse a favor de la otra postura. @ien $ur"dico protegido por la totalidad de los delitos que vamos a analizar es la salud f"sica o ps"quica y no la mera integridad corporal que puede ser menoscabada en beneficio de la salud. *tros (ipos de Violencia 4amiliar son7 1.1 Violencia +om:stica. La violencia psicolgica y f"sica con el cnyuge, el maltrato infantil y el abuso de los ni(os. 1.2 Violencia !otidiana.

Es la que venimos sufriendo diariamente y se caracteriza b%sicamente por el no respeto de las reglas, no respeto de una cola, maltrato en el transporte p&blico, la larga espera para ser atendido en los hospitales, cuando nos mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los problemas de seguridad ciudadana y accidentes. 1odos aportamos y vamos siendo parte de una lucha cuyo escenario se convierte en una selva urbana. 1.3 Violencia Pol&tica. Es aquella que surge de los grupos organizados ya sea que est n en el poder o no. El estilo tradicional del e$ercicio pol"tico, la indiferencia del ciudadano com&n ante los acontecimientos del pa"s, la no participacin en las decisiones, as" como la e6istencia de las llamadas coimas como7 mane$o de algunas instituciones y las pr%cticas de 5epotismo institucional. 1ambi n la violencia producida por la respuesta de los grupos alzados en armas. 1.4 Violencia #ocio-econmica. ;ue es refle$ada en situaciones de pobreza y marginalidad de grandes grupos de la poblacin7 desempleo, subempleo, informalidad: todo esto b%sicamente refle$ado en la falta o desigualdad de oportunidad de acceso a la educacin y la salud. 1. Violencia !ultural. La e6istencia de un Per& oficial y un Per& profundo ,comunidades nativas y campesinas-, son distorsiones de los valores de identidad nacional y facilitan estilos de vida poco saludables. 1." Violencia +elincuencial. Aobo, estafa, narcotr%fico, es decir, conductas que asumen medios ileg"timos para alcanzar bienes materiales. 1oda forma de conducta individual u organizada que rompe las reglas sociales establecidas para vivir en grupo. establecido no ayuda a resolver los problemas. 1odos sue(an con el modelo que les vende la sociedad, el 6ito f%cil. Pero ser un profesional idneo o un t cnico calificado requiere de esfuerzo y preparacin. Aequiere desarrollar recursos internos y metas. Los $venes de nuestro pa"s tienen oportunidades de orientacin y canalizacin de sus frustraciones y en esto dependen de sus familias, la escuela y las instituciones: la responsabilidad es de todos. Es decir, las e6presiones de violencia sin futuro y sin horizontes pueden cambiar. 2.-!*'!3P(* +3 4.5I0I.. El concepto coloquial de familia es>"con unto de un matrimonio y sus :i os y en general todas las !ersonas unidas en !arentesco;< .omo mas adelante nos daremos cuenta esta definicin tiene aspectos que nadie a tomado en cuenta para el maestro 3os; Lo<ano ,ndrade la familia es la base de la sociedad que tiene influencia directa en nuestras vidas y aun cuando es cuestionable que sea la base social no de$a de ser poderosa para la formacin de nuestra personalidad .. 4.5I0I. +3#+3 0. #*!I*0*6/.. ) los o$os cl%sicos de 1ic:es tenemos una clasificacin de familia que la sociolog"a no aporta. 4amilia monogmica.- la mas conocidas en el mundo y definida como conyugal 4amilia polindrica.- una mu$er con varios hombres 4amilia pol&gama.- multiplicidad de esposas 4amilia feudal.- abarcaba a los vasallos 0a familia como tal tiene las siguientes caracter&sticas. Aelacin se6ual continua 9orma de institucin marital Derechos y obligaciones entre los integrantes Disposiciones econmicas , alimentos 5omenclatura identificativa ,nombres Bogar %. 4.5I0I. +3#+3 0. P#I!*0*6/. La psicolog"a entiende a la 9amilia como un grupo y en el caso de la personalidad el medio econmico social dentro del cual se encuentra la familia, ayuda a la creacin de la personalidad. La 9amilia es una fuerte influencia en la definicin del car%cter en la

persona, la figura paterna y materna representa todo para el ni(o, la madre es la inspiradora de los valores y la creatividad, el padre es responsable de la direccin y la coherencia familiar. 'in embargo dentro de lo que conocemos como Psicolog"a 'ocial, encontramos a la 9amilia como el primer grupo de pertenencia, seg&n 0*/=/+* M6 .*>5/M? la 9amilia es el primer grupo de pertenencia y para l e6iste 9amilias r"gidas e imperativas, e6iste un contraste que l identifica entre familias 'amoanos y )nglosa$onas y estriba b%sicamente en la rigidez de la conducta, mientras que un ni(o de 'amoa puede abandonar a su familia para irse con otra, en la familia anglosa$ona no es posible. 1ambi n la 9amilia tiene mucho que ver en los grupos secundarios, son mediadoras con respecto a las actitudes, aunque si bien es cierto puede deberse a situaciones de imitacin, pero se ha demostrado que s" es un factor de control respecto de la sociedad. .omo lo hemos estado apuntando, la familia para psicolog"a es una forma de organizacin y es una forma de desarrollo de la personalidad del su$eto, no dista mucho de la concepcin sociolgica de familia puesto que en ambas encontramos la figura del rol y en ambas encontramos pr%cticamente las mismas diferencias y las mismas caracter"sticas, podemos concluir que la aportacin que hace la Psicolog"a de 9amilia es b%sicamente en relacin de una fuente creadora y amoldadora de la personalidad del su$eto. !. 4.5I0I. 8,)I+I!. 1al y como atinadamente ?,@8*4+/ lo se(ala, sin embargo e6iste dentro de una dogm%tica $ur"dicas muy simple, el concepto de familia, el cual es "*l con unto de relaciones derivadas del matrimonio y la !rocreacin unidas !or el !arentesco"6 Desde ste punto de vista muy simple podemos entender que una simple pare$a constituye una familia, sin embargo es menester decir que no consideramos que todos los descendientes formen parte de la familia en el sentido estricto, la misma Ley determina hasta que grado, tenemos que en l"nea recta el parentesco no tiene l"mite mas sin embargo en la l"nea colateral slo ser% hasta el .uarto grado, podremos armar una definicin de 9amilia Cur"dica retomando los aspecto ya mencionados y podr"amos comenzar diciendo que es *Dna institucin $ur"dica en la cual tendr%n una relacin de derechos y obligaciones desde la pare$a, y en l"nea recta sin l"mite de grado y en l"nea colateral hasta el cuarto grado*. Debemos entender que el Derecho ser% aquella que le d la legitimidad ante el estado para la creacin de la familia, es decir, mientras que para la sociolog"a o la psicolog"a pudieran e6istir familias no necesariamente as" el derecho sta podr"a e6istir. +as sin embargo en el momento en que se constituya $ur"dicamente la familia, e6istir% como grupo social y e6istir% con las caracter"sticas psicolgicas de familia. 3. VI*03'!I. 4.5I0I.). 3.1. .ntecedentes En la antigEedad hubo tres maneras de enfocar la violencia familiar7 1.- 0a leg&tima, que se basaba en un poder adquirido y conservado en el tiempo.

2.- 0a legitimada, que se basaba en el poder de la ley, la costumbre y la $urisprudencia que otorgaban diversos poderes a los representantes familiares para corregir, educar, administrar los bienes, representarlos, au6iliarlos, dirigirlos etc. a los que se encontraban ba$o su dominio o poder. Dn caso es el pater familias en Aoma donde e$erc"a a una triple autoridad: la de padre, rey y sacerdote. 3.- 0a ileg&tima, que se basaba en el rechazo a todas las formas de violencia familiar a trav s de los edictos de los magistrados o senadoconsultos, los cdigos como los de Custiniano, Bermogeniano, Fregoriano, 1eodosiano, las .onstituciones Gmperiales ,edictos, decreta y mandatas-, la costumbre. Boy se sigue manteniendo esta l"nea a trav s de los tratados, convenciones, pactos, protocolos, declaraciones, etc. sobre los derechos humanos, hoy globalizado. .abe se(alar que en Aoma no e6isti una ley particular que restringiera los abusos de poder dentro de la familia. Los delitos contra las personas, lo encontramos con el nombre de in$uria. Li<ardo ,l<amora considera la in$uria como *todo ataque a la dignidad de una persona libre ,contumelia-*el +aestro =ario Aerrera Paulsen se(ala que *Hriginariamente siempre fue un da(o material contra la persona f"sica7 golpe o lesin corporal.* =Pero cul es el >erdadero origen de la >iolencia familiar? E6plicaciones sociolgicas nos detallan que con la aparicin de la propiedad privada la familia sufre una de sus m%s bruscas transformaciones tnicas, sociales, econmicas y culturales. .onsecuencia de dicho problema social tra$o consigo la desorganizacin de la familia y el aumento e innovacin de nuevos delitos dentro y fuera de la familia como son7 la corrupcin, promiscuidad, las venganzas privadas, robos, usurpaciones etc. 'e crearon nuevos grupos de poder con el fin de adquirir, y mantener la supremac"a dentro de una orden familiar, social, pol"tico, econmico y cultural. .omo se(alar"a *milio =urB:eim fue un *estado de anomia*. y como dir"a .harles Darwin esto sucedi por *la accin de la seleccin natural* Premisas 2istricas La primera legislacin europea que trat el tema de la violencia familiar se remonta al a(o de 2IJK, fecha en la cual viene emanada en Gnglaterra la normativa denominada Domestic 8iolence and +atrimonial Proceeding )ct. Aesulta curioso que se haya tardado tanto en el vie$o continente para buscar una salida $ur"dica a un problema que ata(e a las estructuras b%sicas de todo Estado social de Derecho, como es el caso de la familia. 'in embargo, resulta comprensible dicha actitud cuando se comprueba que los legisladores no quer"an asumir de manera seria y honesta el dato sociolgico que demostraba que en tales sociedades *modernas* los hombres, al igual que sucede en nuestras latitudes, tambi n golpeaban y maltrataban a sus mu$eres.

)s", una encuesta que sucedi a la entrada en vigencia de la normativa contra la violencia familiar en )lemania demostr que los mviles que sustentaban las demandas de divorcio variaban seg&n el nivel social7 en el nivel social ba$o las causales de divorcio ten"an por fundamentos predominantemente los maltratos por parte del cnyuge mientras que, en el nivel social m%s elevado, las causales se sustentaban m%s bien en causales tales como la infidelidad. Lo cierto es que, incluso en los pa"ses m%s modernos, la legislacin estaba pensada y orientada para satisfacer los intereses del grupo socialmente m%s fuerte. El .ode6 +a6imilianeus @avaricus .ivilis, vigente en )lemania hasta la entrada en vigor del actual .digo .ivil de 2ILL ,@Ergerliches Fesetzbuch-, por e$emplo, dispon"a que la mu$er estaba sometida al marido, que era su obligacin las labores dom sticas relativas a la conduccin de la casa y que, en caso de incumplimiento de sus deberes, pod"a ser castigada *moderadamente*. La situacin actual es, por el contrario, m%s coherente con la perspectiva constitucional de los derechos fundamentales y con la perspectiva de la *accin afirmativa* que deben cumplir los Estados sociales de Derecho para procurar que dichos derechos sean, en la realidad, efectivos. El problema se torna m%s agudo cuando, seg&n las cifras, la violencia en la familia ha aumentado7 slo en )lemania, m%s de cincuenta mil mu$eres piden ser acogidas, $unto a sus hi$os, en la denominada *.asa de la mu$er* cada a(o, por motivos de maltrato. Producto de esta evolucin histrica, un instituto important"simo ha sido predispuesto para tutelar efectivamente a las v"ctimas de la violencia familiar7 la e6clusin de la casa familiar, que consiste en el ale$amiento de la casa familiar o, en su contrapartida, el de no retornar, y por tanto, no acceder a la misma sin autorizacin $udicial, del agresor. Lo que persiguen las legislaciones modernas es tutelar de manera adecuada a las v"ctimas de la violencia dom stica, en especial a las mu$eres $venes, madres e hi$os quienes, en el pasado, no ten"an otra opcin que la de abandonar el techo familiar con la finalidad de sustraerse a los maltratos. La ratio legis com&n a las normas sobre violencia familiar que prev n la orden de e6clusin de la casa familiar puede condensarse en la siguiente idea7 la de evitar el mantenimiento de cohabitaciones forzosas y da(osas, devolviendo la serenidad indispensable a la v"ctima y liber%ndola de la fuente de sus sufrimientos f"sicos y emocionales sin constre(irla a soportar el ulterior per$uicio consistente en tener que de$ar su propia habitacin. )ntes de la creacin del instituto ba$o estudio, al $uez le estaba vedada la posibilidad de ordenar la e6clusin de la casa familiar del autor del comportamiento violento frente al cnyuge o a los hi$os o a otros familiares convivientes, incluso en presencia de situaciones graves y de peligrosidad manifiesta7 5o hab"an instrumentos de tutela conservativos de la residencia familiar. E6istieron muchos casos en los que, para enfrentar el comportamiento violento del padre, la providencia de e6clusin de la casa familiar era dispuesta frente al menor hi$o mientras que, otras veces, se consideraba preferible la permanencia del menor en un albergue en lugar de disponer su retorno a la casa familiar donde permanec"a el padre. La razn que se aduc"a para ello era la *absoluta falta de idoneidad del ambiente dom stico para favorecer el armnico y fecundo desarrollo de la personalidad debido al clima de hostilidad y de frialdad.* 3.2. #ignificacin etimolgica de >iolencia familiar.'eg&n los estudios del =r6Li<ardo ,l<amora *La palabra familia, que viene de famulus ,esclavo servidor-, seg&n el vocablo osco, famel, ten"a en Aoma diversas acepciones, correspondientes % las distintas fases de esta institucin en aquel pueblo. Gndicaba en efecto7

1. La reunin de todas las personas sometidas % la potestad de un solo $efe, &nico sui $uris en ella, y que ten"a el t"tulo de !ater #amilias. La mu$er pod"a llegar tambi n % ser mater #amilias, pero sin ninguna autoridad sobre sus descendientes. En este sentido la familia estaba constituida por los esclavos, sobre quienes el pater familias e$erc"a la potestad dominica: por los hi$os de ste cualquiera fuese su edad y condiciones personales, y sus descendientes varones, sometidos % su patria potestad: por su mu$er, sobre qui n e$erc"a, en ciertos casos, el poder marital poder manus, y los hombres libres adquiridos en mancipacin su poder mancipio. 2. Entre los alieni uris de la familia hab"a algunas que no estaban ligados % su $efe sino por los v"nculos de propiedad, como los esclavos y los hombres en mancipio, y otros que se un"an con l y entre s" por los lazos de parentesco civil, llamado agnacin. La mu$er y los hi$os, ya fuesen leg"timos, legitimados adoptivos, propiedad del pater familias, eran sus agnados y tambi n entre s", es decir parientes seg&n el derecho civil. La palabra familia designaba, pues, en sentido, m%s limitado que el anterior, pero de uso m%s frecuente7 el con$unto constituido por las personas del pater familias1 su mu@er y sus 2i@os. 3.- 1ambi n designaba la palabra familia el v"nculo de agnacin civil indestructible que a&n despu s de la muerte del que fue su $efe &nico, segu"a uniendo % las diversas familias en que, por causa de dicha muerte, se subdivid"a la primitiva y com&n, ba$o la patria potestad de cada uno de los hi$os que se hicieran sui- uris, y en las que se consideraba % cada uno de los nuevos individuos que nac"an.* La etimolog"a de violencia, proviene de coertio o coaccin, que para el $urista Miguel +eale significa *violencia f"sica o ps"quica que puede ser hecha contra una persona o grupo de personas*. La violencia familiar como m%s adelante lo desarrollaremos, es llamada ba$o muchas acepciones, la Enciclopedia Encarta nos da un concepto un tanto simple y vago de la 8iolencia 9amiliar y es el siguiente7 %actos violentos cometidos en el :ogar entre miembros de una #amiliaC6 En la d cada de 2IJL las feministas analizaron el alcance de la violencia familiar ,considerada como un fenmeno e6clusivamente masculino- y se crearon centros de acogida y de ayuda para las mu$eres maltratadas y para sus hi$os. La violencia familiar tambi n est% relacionada con los ni(os maltratados ,muchas veces, aunque no siempre, por abuso se6ual- y con acciones verbales y psicolgicas que pueden ser cometidas tanto por mu$eres como por hombres. )lgunos autores buscan el origen de los conflictos subyacentes a la violencia familiar en las rutinas del hogar adaptadas a una fuerza de traba$o e6clusivamente masculina, que ha de$ado de monopolizar los ingresos econmicos de la familia con la incorporacin de la mu$er al traba$o, la pobreza y la escasa movilidad social 3.1. 4ormas de maltrato o >iolencia 4amiliar7 (IP*# +3 5.0().(*. 1. 5altrato 4&sico. 1. 0esiones f&sicas gra>es7 fracturas de huesos, hemorragias, lesiones internas, quemaduras, envenenamiento, hematomas subdurales, etc.

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2. 0esiones f&sicas menores o sin lesiones7 5o requieren atencin m dica y no ponen en peligro la salud f"sica del menor.

2 .5altrato 3mocional. 1. )ec2aAar7 Gmplica conductas de abandono. Los padres rechazan las e6presiones espont%neas del ni(o, sus gestos de cari(o: desaprueban sus iniciativas y no lo incluyen en las actividades familiares. 2. .terroriAar7 )menazar al ni(o con un castigo e6tremo o con un siniestro, creando en l una sensacin de constante amenaza. 3. Ignorar7 'e refiere a la falta de disponibilidad de los padres para con el ni(o. El padre est% preocupado por s" mismo y es incapaz de responder a las conductas del ni(o. 4. .islar al menor7 Privar al ni(o de las oportunidades para establecer relaciones sociales. . #ometer al niBo a un medio donde pre>alece la corrupcin7 Gmpedir la normal integracin del ni(o, reforzando pautas de conductas antisociales. 3. 5altrato por 'egligencia. 'e priva al ni(o de los cuidados b%sicos, a&n teniendo los medios econmicos: se posterga o descuida la atencin de la salud, educacin, alimentacin, proteccin, etc. 4. .buso 3conmico ,no le permite traba$ar o estudiar, le proh"be el acceso a cuentas de banco-: . .buso #eCual ,le fuerza a tener relaciones se6uales o a participar en actividades se6uales que le desagradan-

La violencia familiar tiende a empeorar con el tiempo. Lo que comienza como abuso emocional, posiblemente cr"ticas e insultos, puede llegar a violencia f"sica, que m%s tarde termine en muerte.

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Podemos entender que la 8iolencia 9amiliar, , no es m%s que la creacin derivada de la intencin del su$eto de crear da(o y retomaremos el concepto de todas nuestras definiciones, siguiendo la l"nea tomada de la definicin de violencia encontraremos que la violencia es realizada por un su$eto que pertenece a la 9amilia, la cual deber% ser entendida como una Gnstitucin social en donde se concatenan diferentes personas con un parentesco, en la que dicho su$eto ,agresor-, de manera ilegal ,sin una causa leg"tima o $ur"dicamente v%lida- ocasiona a su circulo familiar con el motivo de da(o o manipulacin, lesiones f"sicas, psicolgicas yMo se6uales, accin a la cual el Estado $ustificando su accin la .onstitucin y en lo se(alado en los .digos Penales e$ercitar% el 481 P*.,L* 9 *L 481 P8.4*.=/ a efecto de castigar a ste su$eto quien ha incurrido en conductas sancionadas por el Derecho y que deben ser castigadas por el Estado. 4. VI*03'!I. 4.5I0I.)1 53!.'I#5*# 036.03# +3 P)*(3!!I-'. La conveniencia de regular $ur"dicamente la violencia familiar se fundamenta en la necesidad de encontrar mecanismos para proteger los derechos fundamentales de los integrantes del grupo familiar frente a los cotidianos maltratos, insultos, humillaciones y agresiones se6uales que se producen en el %mbito de las relaciones familiares. 'i bien es cierto que las manifestaciones de violencia familiar no se producen e6clusivamente contra las mu$eres, son stas ?a los largo de su ciclo vital? las afectadas con mayor frecuencia. De este modo, la casa constituye un espacio de alto riesgo para la integridad de mu$eres y ni(os, deriv%ndose de ah" precisamente la denominacin de violencia dom stica o familiar. Aesulta evidente, sin embargo, que el agente de la violencia no se limita siempre a dichos espacios: encontramos casos de agresiones en las calles, los centros de estudio yMo traba$o y en general los espacios frecuentados por las v"ctimas.De otro lado, para interferirnos a mecanismos legales de proteccin frente a la violencia intrafamiliar es importante precisar primero dos conceptos7 D5ules son los com!onentes de todo a"uello "ue cali#icamos como mecanismo legal o, de manera ms am!lia, el sistema ur$dicoE, y D, "u; acudimos cuando :ablamos de violencia intra#amiliarE 3l sistema @ur&dico tiene tres componentes bsicos7 *l !rimero, la ley6 Es la norma escrita, la que encontramos en los cdigos y en las disposiciones legales. Es importante porque tiene car%cter universal, es decir, de aplicacin general para toda la sociedad desde el momento en que se encuentra vigente. Dn e$emplo es el .digo de los 5i(os y )dolescentes, que es precisamente el te6to de la Ley, el componente central de lo que significar"a un mecanismo legal de proteccin a ni(os y adolescentes. 8n segundo com!onente es la institucionalidad6 Es decir, todos aquellos operadores de la administracin p&blica o privada que est%n involucrados en la aplicacin de este componente normativo, de la ley escrita. Es un componente clave cuando hablamos de mecanismos legales de proteccin frente a la violencia familiar. 'on las instituciones que nos ofrecen la sociedad y el Estado para hacer realidad aquello que disponen las normas legales. 8n tercer com!onente es el relativo a lo cultural . )lude a la idiosincrasia, a la ideolog"a que est% detr%s de los aplicadores de la norma. Pero no slo de ellos, sino tambi n de quienes la concibieron y de aquellas personas que, en determinado momento y frente a un hecho concreto, deciden acudir y solicitar su aplicacin. Estos tres elementos son claves para entender todo lo que significa el problema de los mecanismos legales en una sociedad determinada. Becha esta precisin, pasaremos a definir lo que entendemos por violencia familiar. La misma alude a cualquier accin, omisin o conducta mediante la cual se infiere un da(o f"sico, se6ual o psicolgico a un integrante del grupo familiar ?conviviente o no?, a trav s del enga(o, la coaccin, la fuerza f"sica, la amenaza, el caso, entre otros. La mayor"a de casos de violencia se producen donde e6iste una relacin de poder, de $erarqu"a. 1anto en los casos de violencia se6ual como familiar, podemos apreciar que e6iste una relacin del fuerte contra el d bil. +uy rara vez escucharemos hablar de la

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violencia del ni(o contra su padre. Por lo general, cuando los hi$os e6presan violencia contra sus padres se trata de padres mayores, muchas veces dependientes de sus hi$os, y de hi$os que los superan en fortaleza f"sica. El elemento de poder puede estar relacionado a la ubicacin en el conte6to familiar7 padres?hi$os, t"os?sobrinos: o tambi n por la edad7 adultos?ni(os: o por relaciones de $erarqu"a7 marido?mu$er. Estos son, pues, elementos claves que debemos tener presentes al hablar de violencia intrafamiliar. . 5anifestaciones ms frecuentes de >iolencia intrafamiliar . 1. 3l maltrato f&sico. 'u e6plicacin es obvia: se refiere a todas aquellas acciones violentas que da(an la integridad f"sica de las personas. Por lo general, es un maltrato visible. Puede afirmarse que fue el tipo de maltrato que propici todo este proceso de b&squeda de respuestas legales, por tratarse de la agresin m%s evidente. 2. 3l maltrato psicolgico. ;ue se refiere a toda aquella palabra, gesto o hecho que tienen por ob$eto humillar, devaluar, avergonzar yMo da(ar la dignidad de cualquier persona. Esta es una manifestacin de violencia mucho m%s dif"cil de demostrar, sobretodo en los casos en que se produce en el interior de un grupo familiar. 3. 0a >iolencia seCual. ;ue es toda manifestacin de abuso de poder en la esfera de la vida se6ual de las personas, pudiendo ser calificada o no como delito. Decimos esto porque, actualmente, algunas manifestaciones de violencia se6ual son ignoradas por nuestra legislacin penal. Pueden ir desde imposiciones al nudismo hasta la penetracin anal o vaginal. Estos &ltimos supuestos son considerados por nuestra ley como delitos de violacin. ". I5P.!(* +3 0. VI*03'!I. 4.5I0I.) 3' 0*# DI8*# 'obre el efecto del maltrato en los hi$os, Manuela Mart$ne< afirm que el hombre que maltrata f"sicamente a la mu$er en un 3L por ciento de los casos tambi n maltrata f"sicamente a los ni(os y en un JL por ciento ps"quicamente. En el caso de los maltratadores e6clusivamente ps"quicos, los malos tratos f"sicos se e6tienden en un 23 por ciento a los hi$os y en un J3 por ciento los ni(os tambi n sufren el maltrato psicolgico. 'e(al que los hi$os son, en todos los casos, testigos de los malos tratos, lo que tiene efectos sobre su desarrollo psicolgico e incluso cerebral. )simismo, di$o que en un << por ciento de los casos de maltrato f"sico y ps"quico tambi n hay maltrato se6ual, revel Manuela Mart$ne<, quien a(adi que el porcenta$e de mu$eres que consideran que tienen apoyo social *no es muy alto*, se(al. )(adi que el JN por ciento de las mu$eres v"ctimas de malos tratos f"sicos ha temido por su vida alguna vez. En el congreso, organizado por la 'ociedad Europea para la Gnvestigacin sobre F nero, .onflicto y 8iolencia, tambi n habr% intervenciones sobre los cr"menes de honor, las intervenciones en ni(os testigos de abusos, acoso se6ual a adolescentes y el equilibrio entre los derechos de la v"ctima y los del agresor.* $. +.(*# .!3)!. +3 0. VI*03'!I. 4.5I0I.)7 Los .entros para el .ontrol y Prevencin de las Enfermedades ,.enters for Disease .ontrol and Prevention, .D.- ofrecen los siguientes datos acerca de la violencia familiar y las mu$eres7 .ada a(o, apro6imadamente 2,3 millones de mu$eres son violadas o maltratadas f"sicamente por una pare$a "ntima. En la Encuesta 5acional sobre la 8iolencia contra la +u$er apro6imadamente el /3 por ciento de las mu$eres respondi que hab"a sido violada o maltratada f"sicamente por su cnyuge actual o anterior, una pare$a "ntima o una pare$a circunstancial en alg&n momento de su vida. .asi el =L por ciento de las mu$eres v"ctimas de actos de violencia denuncian sufrir lesiones. El aumento de la frecuencia de los episodios de violencia contra un cnyuge se encuentra asociado a un aumento del riesgo de que el cnyuge violento tambi n maltrate a los hi$os. E6iste una vinculacin estrecha entre el acecho y otras formas de violencia. El N2 por ciento de las mu$eres que fueron acechadas por un actual o anterior marido o pare$a tambi n

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sufrieron la agresin f"sica de esa pare$a: el <2 por ciento sufrieron, adem%s, una agresin se6ual. Las consecuencias psicolgicas que e6perimentan las v"ctimas de violencia e$ercida por una pare$a "ntima incluyen depresin, pensamientos suicidas, intento de suicidio, ba$a autoestima, abuso de alcohol y otras drogas y desorden de estr s postraum%tico.

!.PI(,0* II II. VI*03'!I. 4.5I0I.)7 ,' P)*%035. 5,'+I.0 La violencia del marido, compa(ero, novio o padre es la primera causa en el mundo de muerte e invalidez permanente entre las mu$eres de 2K a == a(os, seg&n un informe del .onse$o Europeo difundido por el Hbservatorio Gtaliano .riminal y +ultidisciplinar de la 8iolencia de F nero. Este tipo de violencia causa m%s muertes entre las mu$eres de ese grupo de edad que el c%ncer, los accidentes de tr%fico o la guerra. OLa violencia familiar por parte del compa(ero es, en Europa y en el mundo, la primera causa de muerte de las mu$eres*, denunci Fabriella Paparazzo, de la asociacin Differenza Donna, informa el 'ervicio de 5oticias de la +u$er

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Por e$emplo, en Ausia han muerto, en un a(o, 2< mil mu$eres: de ellas, J3 por ciento fueron asesinadas por el marido. El fenmeno de la violencia contra las mu$eres no se circunscribe a los pa"ses en desarrollo: sino que est% presente a lo largo de Hccidente, donde prevalece una cultura de ra"ces patriarcales. En Estados Dnidos, cada cuatro minutos una mu$er es v"ctima de alg&n tipo de violencia, mientras en 'uecia una mu$er muere cada diez d"as, e6plic Paparazzo, para quien se trata de Oun fenmeno con profundas ra"ces culturalesP. 'in embargo, las mu$eres tienen dificultades para denunciar los malos tratos, pues Ono tienen conciencia de ser v"ctimasP, seg&n la criminloga 'usanna Loriga. En este sentido, e6plic que las mu$eres no denuncian para Oprotegerse y defenderse a ellas mismas de una realidad que, de otra manera, las destruir"aP. 5oticias de Fran @reta(a basadas en archivos policiales y de la .orte arro$an que el =/0 de los asesinatos incluyen Odisputas dom sticasP y un tercio de las v"ctimas de la violencia dom stica son ni(os. La 'ociedad 5acional para la prevencin de la .rueldad hacia los 5i(os , Aeino Dnido - informa que tres a cuatro ni(os mueren por semana v"ctimas de malos tratos por parte de sus padres . En los EE.DD., apro6. el =L0 de los homicidios son el resultado de violencia en el interior de la familia. El "ndice de homicidios producidos por violencia intrafamiliar es similar para D') , =L0-, el Aeino Dnido ,=/0-, y )ustralia ,==0-. En Per&, Evidencias slidas de validez y confiabilidad del instrumento. El <L.N0 de los padres y el <2./0 de las madres agredi psicolgicamente a sus pare$as, al menos una vez en los &ltimos seis meses, siendo las madres quienes repitieron m%s los ataques. El 2/.20 de los padres y el 22.K0 de las madres ha atacado f"sicamente a sus cnyuges, al menos una vez en los &ltimos seis meses. Las madres repitieron los ataques f"sicos con mayor frecuencia. El <.N0 de los padres y el 3.30 de las madres sufri da(o f"sico debido a una pelea que tuvieron con sus pare$as. El JN.20 de los padres y el IL.=0 de las madres castig psicolgicamente a sus hi$os, al menos una vez en los &ltimos seis meses. El ==.J0 de los padres y el 3N.K0 de las madres castig f"sicamente a sus hi$os, al menos una vez en los &ltimos seis meses. El =I.30 de escolares ha insultado, amenazado o golpeado a alg&n familiar suyo en los &ltimos seis meses. E6iste un mayor porcenta$e de mu$eres que ha atacado con mayor frecuencia e incidencia a alg&n familiar suyo.

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El =<.20 de escolares ha insultado, amenazado o golpeado a alguien que no era familiar suyo en los &ltimos seis meses. E6iste un mayor porcenta$e de hombres que ha atacado a alguien que no era familiar suyo. .ifras similares aunque no oficiales se mane$an en los pa"ses latinoamericanos. Esta comple$a realidad de$a a nuestro sistema social inadecuadamente preparado para aliviar el sufrimiento de las v"ctimas y sus familias. 1odas las disciplinas involucradas en la deteccin, intervencin, y tratamiento ,medicina, educacin, servicios sociales, servicio de $usticia, salud mental- no cuentan con el entrenamiento adecuado y espec"fico. Las pol"ticas sociales no responden a las realidades emergentes. Los servicios sociales y de salud, el sistema de $usticia criminal y civil lidian con el problema sin adecuadas medidas de seguimiento y con incompetencia t cnica del personal asignado. La comunidad en general e6perimenta alienacin, confusin y falta de informacin b%sica acerca de cmo traba$an los distintos servicios de la red y su interdependencia. 2.1. 0. VI*03'!I. 4.5I0I.)1 60*%.0IE.+. Por Bay noticias que suenan vie$as, noticias que parecen llegar del fondo de los tiempos, quiz% de momentos de la evolucin en las que el instinto salva$e dominaba a la razn. Pero no7 salieron en los diarios el 3 de febrero de /LLL, del siglo QQG, del nuevo milenio lleno de esperanzas. la noticia no slo suena vie$a sino fuera de lugar porque surgi en Europa, en una de las cunas de la civilizacin. !Pero cmo7 el hombre golpeador no era una endemia del 1ercer +undo, de la marginacin, del machismo latino, africano, musulm%n# !En Europa tambi n los hombres maltratan a las mu$eres# !Dnde quedaron el romanticismo franc s, la gallard"a del espa(ol, la flema inglesa# !'er% que algunos puntos oscuros del g nero no tienen fronteras# Bace pocos d"as se conoci un estudio realizado en la .omunidad Europea que dio cuenta de cifras inquietantes7 en el 8ie$o .ontinente, una de cada cinco mu$eres confes haber sido maltratada por su compa(ero sentimental ?esposo, novio, amante, e6 pare$a o como se quiera llamar?. 'lo en Espa(a, K3L.LLL mu$eres confesaron ser v"ctimas de malos tratos y el JK por ciento de ellas segu"a durmiendo con el enemigo7 el agresor todav"a estaba dentro del hogar. ) riesgo de caer en un lugar com&n, es dif"cil eludir la pregunta acerca de qu puede llevar a un hombre a agredir f"sicamente a una mu$er. Porque, se sabe, hay pocas humillaciones m%s humillantes que el uso de la fuerza. !'er% que algunas veces la virilidad pasa por los pu(os# .uestin de salud La encuesta busca razones7 las mu$eres contestaron que cre"an que factores como el ascenso del alcoholismo, la droga y el desempleo violentaban a sus pare$as. Pero qu curiosoR .omo una parado$a de la guerra de los se6os, muchos hombres opinaron que una de las causas de la violencia era la conducta provocativa de las mu$eres. 8os te lo buscaste, ser"a el lema de estos hombres. Estas palabras suenan al argumento que hace cuatro a(os dio un $uez espa(ol en una causa sobre acoso se6ual cuando di$o que la mu$er era la culpable porque usaba minifalda. 'e trata de una profunda cuestin de salud. El respeto, la conciencia de que la persona que nos acompa(a merece cuidado y no desidia es una cuestin de salud. S es una cuestin de salud terminar de una vez por todas con el desprecio y la frustracin que esconde la violencia en el hogar. En ese espacio tan privado que muchas veces se vuelve un laberinto del que es imposible salir. Los seres humanos solemos decir que la razn es la herramienta que nos diferencia de los animales. Demostr moslo hablando, entendiendo, evitando esa cachetada cuya huella permanece durante a(os. Htro $uez espa(ol, a propsito de esta plaga de golpeadores, di$o que el acto de golpear equival"a a la accin de torturar porque pegar es degradar al otro. Pegar es arrancar un pedazo de dignidad. S la dignidad tambi n es un derecho humano. 2.2. 5I(*# F,3 +I4I!,0(.' . 0*# I'V3#(I6.+*)3# +30 5,'+* 0. !*5P)3'#I-' +3 0. VI*03'!I. 4.5I0I.) 1. La violencia familiar es un problema de las personas perturbadas o enfermas7 Esta creencia se basa en la informacin recogida durante las denuncias policiales y los datos cl"nicos obtenidos de las entrevistas realizadas con las v"ctimas del abuso. La limitacin con este tipo de datos es olvidar que, muchas veces, las denunciantes han atravesado por un ciclo

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2.

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cada vez m%s intenso de violencia, y con el tiempo la probabilidad de sufrir da(o f"sico se ha incrementado. Es decir, las peleas y gritos iniciales se convirtieron en ataques f"sicos de gravedad, independientemente de la salud mental de la pare$a. Lamentablemente, los medios de comunicacin difunden, de forma irresponsable, estos casos *sensacionalistas* haciendo con ellos una generalizacin tendenciosa. Partiendo de este tipo de datos, algunos investigadores identifican *supuestas* caracter"sticas de la personalidad relacionadas con el agresor f"sico7 depresin, inmadurez, impulsividad, autoritarismo, ansiedad y comportamiento antisocial ,+en ndez, 2IIK: 5ational Aesearch .ouncil, 2II<-. 'in embargo, pese a la e6istencia de un peque(o porcenta$e de opresores con desrdenes psiqui%tricos o relaciones patolgicas, la gran mayor"a son personas sin alteraciones de personalidad ,5ational Aesearch .ouncil, 2II<-. 'traus proporciona evidencia de ello, cuando encontr que menos del 2L0 de todos los tipos de violencia familiar en los Estados Dnidos son producidos por desrdenes mentales o perturbaciones psicolgicas ,'traus, 2INL-. La violencia familiar es propia de lo pobres o familias de estratos ba$os 7 +uchos cient"ficos sociales creen que la violencia en general, y la violencia familiar en particular, es un problema de las familias pobres, de estrato social ba$o y de minor"as raciales o tnicas. Esta creencia se basa en la gran cantidad de informes y denuncias de violencia entre las familias pobres. Por e$emplo, seg&n el estudio de Espinoza, el 3/./0 de las mu$eres entrevistadas en Lima y .allao opinan que la violencia familiar se produce principalmente en los estratos pobres. Aesulta interesante la visin de las mu$eres de los estratos pobres quienes ven con mayor ob$etividad la violencia, ubic%ndola en todos los estratos socioeconmicos y no slo en el pobre ,Espinoza, /LLL-. )&n sin considerar los pocos recursos econmicos disponibles en los estratos ba$os, las familias pobres cuentan con un sistema de redes sociales para enfrentar las dificultades. Dno de los elementos de esta red es la comunicacin entre los vecinos sobre los problemas propios de cada familia, por lo que se hace cotidiano y *com&n* hablar sobre violencia y problemas en el hogar. Entonces, no debe e6tra(ar ver frecuentemente un n&mero mayor de denuncias o informes sobre situaciones violentas en las familias pobres, en comparacin con la cantidad de denuncias de los estratos medio y alto. Aesumiendo, los victimarios y v"ctimas de la violencia familiar proceden de todos los estratos socioeconmicos y no se puede considerar a los estratos socioeconmicos como causantes de los ciclos violentos ,8ara, /LLLc-. Los hombres son los &nicos que abusan de los ni(os y las mu$eres 7 ) pesar de ser una afirmacin poco rigurosa, es la creencia m%s difundida de todas. Este mito se apoya en las denuncias sentadas en las comisar"as de mu$eres, publicaciones del PAH+DDEB, estudios con enfoque de *g nero* donde slo se encuesta a la mu$er y se pregunta sobre violencia contra la mu$er, etc. En el terreno de la evidencia emp"rica, e6isten m%s de 2LL estudios, a nivel mundial, donde se demuestra que las mu$eres son tanto o m%s violentas que los hombres ,9iebert, 2IIJ, 2IIN: 8ara /LLLa, /LLLb, /LLLd, /LLLe-. En cuanto al abuso infantil, se ha encontrado que las madres y cuidadoras mu$eres son las principales agresoras ,+oreno, 2III: 8ara /LLLb, /LLLd-. Los ni(os v"ctimas de violencia, de adultos tambi n ser%n violentos 7 Dna vez m%s, esta creencia se basa en la informacin obtenida de las denuncias policiales. En ellas se encuentra un gran porcenta$e de denunciantes v"ctimas de maltrato infantil. Por e$emplo, nueve de cada diez madres violentas relataron una historia familiar de abuso ,Bunter T Uilstrom, 2IJI-. )parentemente, el maltrato infantil *causa* la violencia en la adultez, sin embargo, no se puede inferir aquello porque los datos de las denuncias policiales no son representativas de la poblacin. Es decir, e6isten miles de personas que sufrieron maltrato infantil quienes actualmente no golpean a sus pare$as e hi$os ,'traus, 2INK: Felles, 2IIJ-. Los resultados de las encuestas nacionales en Estados Dnidos contradicen la hiptesis del abuso infantil como causa de la violencia. En otras palabras, un ni(o maltratado no necesariamente ser% un adulto violento. E6isten factores que protegen al ni(o de los efectos del maltrato, por e$emplo el alto nivel intelectual, las habilidades interpersonales, relaciones importantes con personas gu"as, redes sociales fuera de casa, etc. ,5ational Aesearch .ouncil, 2II<-. El abuso de alcohol y drogas es la causa real de la violencia en el hogar 7 +uchos estudios han encontrado una fuerte asociacin entre el consumo de sustancias psicoactivas y la

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violencia ,9agan, 2IIL: Felles, 2IJ=: Fillen, 2I=K: Futtmacher, 2IKL: 'nell, Aosenwald T Aobey, 2IK=: Volfgang, 2I3N-. 'eg&n el estudio de Espinoza ,/LLL- el <L.=0 de las mu$eres entrevistadas en Lima y .allao opinan que los agresores consumen habitualmente alcohol y drogas. 'in embargo, a pesar de la creencia generalizada, las sustancias psicoactivas no $uegan un rol directo en la violencia, ya que beber y drogarse generalmente se usan como una e6cusa, socialmente aceptable, para *perder el control* ,Felles, 2II<: 'traus et al., 2INL-. Esta afirmacin se apoya en la reaccin de muchas personas a las sustancias, la cual es producto de las diferencias culturales y no de los patrones fisioqu"micos ,+ac)ndrew T Edgerton, 2IKI-. En algunas culturas la gente bebe y se vuelve violenta, en otras se ponen alegres, en otras pasivas, en otras melanclicas, etc. En la mayor"a de los casos el abuso de sustancias es consecuencia de la din%mica familiar violenta y prolongada y no una causa de ella ,8ara, /LLLd, /LLLe-. .omo se ha visto, al considerar la familia como unas instituciones violentas, los investigadores tienden a pensar que la violencia ocurre todo el tiempo. 'in embargo, las situaciones violentas no son muy frecuentes. .omo se ver% m%s adelante, la violencia se caracteriza por ser c"clica y de intensidad creciente, mostrando episodios de tensin y ataques, as" como episodios de reconciliacin y afecto. )ntes de describir la din%mica de los conflictos y de la violencia, primero se definir%n algunos conceptos claves, tales como7 violencia, actos abusivos, ataque f"sicos.

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2.3. 0a >iolencia familiar en los pa&ses en desarrollo7 ,na crisis intergeneracional Dn nuevo estudio comparativo de informacin nacional representativa sobre la violencia dom stica en nueve pa"ses en desarrollo revela que las mu$eres cuyas madres fueron

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maltratadas por los padres tienen el doble de probabilidades de ser v"ctimas de violencia dom stica. El informe, Pro#iling =omestic ViolenceF , Multi-5ountry 1tudy ,Perfil de la violencia dom stica7 un estudio multinacional-, publicado por HA. +acro, tambi n descubri que la violencia familiar en dichos pa"ses est% altamente relacionada con el estado de embriaguez de los maridos y su comportamiento dominante: pero el estudio no indic que la pobreza de la mu$er, su falta de educacin o su falta de control sobre la toma de decisiones elevaran sistem%ticamente el riesgo de ser maltratada2. *La violencia hacia el se6o opuesto es un problema de diferencias entre los se6os*, sostiene Giersten 3o:nson, coautora del estudio e investigadora de HA. +acro. Por e$emplo el estudio descubri que las mu$eres que compart"an la mayor"a de las decisiones del hogar con sus esposos o compa(eros corr"an menor riesgo de ser maltratadas ,sin importar el nivel de ingreso del hogar-.

2.3.1.0a >iolencia dom:stica es un problema mundial El informe se basa en datos de las Encuestas demogr%ficas y de salud realizadas en nueve pa"ses en desarrollo7 .amboya, .olombia, Aep&blica Dominicana, Egipto, Bait", la Gndia, 5icaragua, Per& y Wambia. Dichas encuestas, realizadas en su mayor"a a partir de 2IIN, recopilaron amplios datos de demograf"a y salud sobre mu$eres entre las edades de 23 a =I a(os. 1ambi n se recopil informacin sobre los indicadores de la *emancipacin personal*, como son la educacin, el empleo y la participacin en la toma de decisiones del hogar. Por otra parte los investigadores preguntaron a las mu$eres si hab"an sufrido violencia dom stica en su vida adulta, y se les pregunt detalles relativos a la violencia f"sica, se6ual y emocional en sus relaciones actuales. Los porcenta$es de mu$eres que di$eron que su compa(ero "ntimo hab"a abusado de ellas en alguna ocasin oscilaron entre el =N0 en Wambia y el ==0 en .olombia, por una parte, y el 2N0 en .amboya y el 2I0 en la Gndia por la otra. ,Dn estudio del .ommonwealth 9und se(ala niveles similares de este tipo de violencia en los Estados Dnidos7 <20/.+%s de una de cada seis mu$eres casadas en todos los pa"ses estudiados indic haber sido empu$ada, sacudida, abofeteada o utilizada como blanco de ob$etos aventados por su compa(ero: y al menos una de cada 2L hab"a sido amenazada o humillada en p&blico por su esposo. La coautora 'unita Uishor, una especialista en temas de g nero en HA. +acro, advierte que las preguntas de la encuesta son diferentes en algunos de los pa"ses, por lo que es dif"cil hacer comparaciones absolutas sobre la magnitud de los maltratos dom sticos. Pero Profiling Domestic 8iolence de$a claro que la violencia dom stica contin&a representando un problema en estos nueve pa"ses y que por lo menos en

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varios de ellos las mu$eres est%n acostumbradas a aceptarla como leg"tima en ciertas circunstancias. *Las mu$eres educadas tienden a rechazar m%s Xla pr%ctica de la violencia dom sticaY, pero tampoco puede decirse que no haya discrepancias incluso entre ellas*, se(ala Uishor. *En la mayor"a de los pa"ses, el descuidar a los hi$os es una razn que las mu$eres tienden a $ustificar como motivo para recibir una paliza. Esto es muy revelador, pues indica que e6iste una aceptacin bastante generalizada de que el cuidado de los hi$os es una obligacin muy b%sica de la mu$er*. 2.3.2. 0a cultura de la >iolencia es similar al problema de los fumadores pasi>os El acervo de datos recopilado por las Encuestas demogr%ficas y de salud permiti a Gis:or y 3o:nson identificar los factores de riesgo de violencia dom stica comunes mundialmente, los cuales, se(alan las investigadoras, est%n fuera del control de la mu$er. 8o:nson e6plica7 *9recuentemente e6iste la creencia, p&blicamente e6presada, de que las mu$eres maltratadas en cierta forma tienen la culpa de su situacin ,por e$emplo, porque est%n demasiado gordas o son feas-. Pero dicha violencia no se debe a una caracter"stica o aspecto de su vida, sino a que e6isten m&ltiples factores afines a la mu$er, el esposo y la familia ,entre ellos, Zlos antecedentesZ de la mu$er- que interact&an activamente*. Por *antecedentes* 3o:nson se refiere a la e6periencia infantil de la mu$er que presenci maltratos sufridos por su madre. Esa e6periencia, dice Uishor, tiene *tremendas repercusiones intergeneracionales*. *5o creo que se preste suficiente atencin a estas cuestiones*, sostiene Uishor. *Los datos muestran que el solo hecho de presenciar el maltrato de que fueron ob$eto sus madres, sin tener que haber sufrido la violencia en carne propia, casi duplica el riesgo Xde ser maltratadaY. Es como la situacin que describen las publicaciones sobre los fumadores pasivos, quienes pueden sufrir efectos nocivos por el simple hecho de compartir un entorno con fumadores activos*. ,8er el .uadro -

2.4. VI*03'!I. 4.5I0I.) 3# 0. P)I53). !.,#. 5,'+I.0 +3 5,3)(3# +3 5,83)3# La violencia del marido, compa(ero, novio o padre es la primera causa en el mundo de muerte e invalidez permanente entre las mu$eres. Los datos proceden del .onse$o de Europa y publicados por el Hbservatorio italiano, especializados en ayudar a las v"ctimas de la violencia de g nero en el pa"s. De 2K a == a(os, seg&n un informe difundido hoy por el Hbservatorio italiano criminal y multidisciplinar de la violencia de g nero. Este tipo de violencia familiar causa m%s muertes entre las mu$eres de ese grupo de edad, que el c%ncer, los accidentes de tr%fico o la guerra.

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*La violencia familiar por parte del compa(ero es en Europa y en el mundo la primera causa de muerte de las mu$eres*, denunci Gabriella Pa!ara<<o, de la asociacin *=i##eren<a donna*. Dn caso no menor se detecta en Ausia, en un a(o han muerto 2<.LLL mu$eres, de ellas el J30 son asesinadas por el marido. El fenmeno de la violencia contra las mu$eres no se circunscribe a los pa"ses en desarrollo, sino que est% tambi n presente en Hccidente, donde prevalece una cultura de ra"ces patriarcales. En Estados Dnidos, cada cuatro minutos una mu$er es v"ctima de alg&n tipo de violencia, mientras que en 'uecia, muere una mu$er cada diez d"as, e6plic Paparazzo, para quien se trata de *un fenmeno que tiene profundas ra"ces culturales*. 'in embargo, las mu$eres tiene dificultades para denunciar los malos tratos, pues *no tienen conciencia de ser v"ctimas*, seg&n la criminloga 'usana Loriga. En este sentido, e6plic que las mu$eres no denuncian m%s para *protegerse y defenderse a ellas mismas de una realidad que, de otra manera, las destruir"a*. 2. . 3V.0,.!I-' +3 0. I5P*)(.'!I. I'(3)'.!I*'.0 +30 P)*%035. El problema de la violencia familiar *ingresa al temario de los organismos internacionales en el transcurso de la &ltima d cada. La H5D, en su )samblea Feneral de noviembre de 2IN3, abord el tema de la violencia en el hogar* . .on ello, retomaba una Aesolucin del .onse$o Econmico y 'ocial de la misma organizacin, encuadrando el punto debatido en sus actividades sobre la prevencin de la criminalidad, por un lado, y en las del Decenio en favor de la mu$er, cuya culminacin fue la reunin de 5airobi en 2IN3, por otro. El mismo a(o, el .omit de +inistros del .onse$o de Europa adopta una Aecomendacin similar y paralela a la anterior, pero centrada en el %mbito europeo. En diciembre de 2INK se re&ne en 8iena un grupo de e6pertos para tratar la violencia en el hogar y sus efectos en las mu$eres, del cual surge un documento que contiene recomendaciones a escala internacional, regional y nacional. En 2INK, la /<era. )samblea de Delegadas de la .omisin Gnteramericano de +u$eres, de la HE) comenz el an%lisis de la violencia que afecta a la mu$er, aprobando un importante plan de accin contenido en la Aesolucin 2L<2NK. En noviembre de 2INJ se re&ne en Estrasburgo, organizado por el .onse$o de Europa, un .oloquio sobre la 8iolencia en el seno de la 9amilia, precedido por un con$unto de informes nacionales de los Estados miembros. En 2IIL, la /3L )samblea de Delegadas de la .omisin Gnteramericano de +u$eres de la HE) aprueba las .onclusiones y Aecomendaciones de la .onsulta Gnteramericana sobre +u$er y 8iolencia. En el Hctavo .ongreso de las 5aciones Dnidas sobre Prevencin del Delito y 1ratamiento del Delincuente ,La Babana, 2IIL-, se retoman las Aecomendaciones de 2IN3 y se encomienda al Departamento de Custicia de .anad% la confeccin de un manual para quienes traba$an en el campo de la violencia dom stica. En la .onferencia lnterparlamentaria de Pyongyang, en 2II2, se adopt por unanimidad una recomendacin acerca de las Pol"ticas para eliminar la violencia hacia los ni(os y las mu$eres. ) partir de las recomendaciones globales, se han generado numerosos encuentros regionales, tendientes a discutir pol"ticas en torno al problema. )s" por e$emplo, en marzo de 2II/ se realiz en +anagua el Primer 'eminario 'ubregional sobre 8iolencia contra la +u$er, organizado por el Programa +u$er, 'alud y Desarrollo de la Hrganizacin Panamericana de la 'alud, en el que qued definido el tema de la violencia contra la mu$er como un problema de 'alud P&blica. 'i bien la precedente enumeracin no agota las referencias a los m&ltiples encuentros internacionales, regionales y locales que en la &ltima d cada han generado documentos sobre el problema de la violencia dom stica, pretende subrayar su dimensin pol"tica y universal y, al mismo tiempo, instar a los Estados a que tomen en cuenta las sucesivas y reiteradas recomendaciones que los distintos organismos internacionales, regionales y locales han formulado. Para comprender acabadamente los fundamentos de tales recomendaciones, se hace necesario avanzar en la investigacin y el conocimiento de los diversos conte6tos en los que se hace posible la violencia hacia la mu$er en el %mbito dom stico

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!.PI(,0* III III. VI*03'!I. 4.5I0I.)7 #, P)*%035G(I!. H 036I#0.!I-' 3' 30 P3)I La violencia familiar y, en general toda forma de violencia contra la mu$er, es un problema muy e6tendido en el Per&. 'eg&n un estudio de la H+' del /LL/, en diez pa"ses del mundo, el Per& result ser el m%s violento contra la mu$er. De las veinte ciudades estudiadas .usco es la m%s violenta con un KI0 de mu$eres violentadas por lo menos una vez en su vida y 8illa el 'alvador la cuarta, con un 320 de mu$eres violentadas. La violencia f"sica, se6ual yMo psicolgica no slo tiene un impacto negativo en la salud de los afectados directa e indirectamente, sino tambi n es un grave problema de seguridad ciudadana, pues pone en peligro la integridad, la seguridad y la vida de las mu$eres sometidas a ella.

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La ausencia de mecanismos adecuados para frenar esta forma de violencia, vulnera adem%s el derecho de las mu$eres y de las ni(as y ni(os a acceder a una pronta y r%pida $usticia. Aevertir esta situacin demanda una atencin urgente de parte de las autoridades y debe ser asumida como compromiso de primera importancia del pr6imo gobierno. Para entender la lgica violenta de tantos compatriotas, el Gnstituto de Defensa Legal invit anoche al doctor +iguel Aamos Padilla, catedr%tico de la 9acultad de 'alud P&blica y )dministracin de la Dniversidad Peruana .ayetano Beredia a que presentar% su obra *+asculinidad y 8iolencia .onyugal. E6periencias de vida de hombres de sectores populares de Lima y .usco*. El Gnstituto tambi n le solicit responder a la siguiente pregunta7 !.u%les deber"an ser las medidas prioritarias del pr6imo gobierno para frenar los alt"simos "ndices de violencia f"sica, se6ual y emocional que e$ercen los varones peruanos en sus relaciones de pare$a# La presentacin fue comentada Fina S%nez, directora del +ovimiento +anuela Aamos y por la .apitana P5P .armen )ponte, .omisar"a de +u$eres en 8illa el 'alvador. 1ambi n asisti la Presidenta de la 'ala de 9amilia de la .orte 'uperior de Lima, representantes de la 9iscal de la 5acin y de los +inistros de Educacin, 'alud e Gnterior y del Director Feneral de la Polic"a 5acional, as" como representantes de organizaciones de mu$eres. Para +iguel Aamos el conte6to social y familiar de los victimarios cumple un papel fundamental. 'in embargo, el recurso a la violencia no solo depende de conductas aprendidas, sino que forma parte de nuestra construccin de masculinidad donde la identidad del hombre se basa en su sentimiento de superioridad frente a la mu$er y en su derecho de someterla y dominarla. De acuerdo a este paradigma de masculinidad, esencialmente patriarcal y machista, el uso de la violencia es legitimo para asegurar la posicin dominante del hombre en la relacin de pare$a, sobre todo cuando dicha posicin se ve amenazada. La investigacin de Aamos tambi n recoge el testimonio de los varones que no e$ercen violencia. Estos encuentran satisfaccin en tener relaciones horizontales y democr%ticas con sus pare$as, est%n e6entos de la culpa y de los sentimientos de malestar que acompa(an a los varones violentos y disfrutan de un ambiente familiar sano, donde todos los miembros del grupo desarrollan plenamente sus potencialidades. El gran desaf"o es que este paradigma alternativo se convierta en el hegemnico y desplace el paradigma patriarcal y machista hoy imperante en nuestra sociedad. 1anto Aamos como S%nez y )ponte, coincidieron en que es necesario adoptar un con$unto de acciones en diversos planos, donde lo preventivo es tan importante como lo represivo. En cuanto a lo primero, contamos con leyes adecuadas que no se aplican. La e6periencia terap utica de Aamos recomienda someter a los operadores de la $usticia que atienden casos de violencia familiar a cursos de sensibilizacin, pues en muchos casos estos operadores son victimas o victimarios. Ello e6plica por qu con tanta frecuencia los polic"as, los fiscales y los $ueces, entre otros, no atienden adecuadamente las denuncias interpuestas por las mu$eres, por cuanto inconscientemente hacen suya la cultura machista dominante. 'imult%neamente, hay que fortalecer e incrementar las comisar"as de mu$eres, constituir equipos de atencin especializada en todas las comisar"as del pa"s y fortalecer la red de centros de emergencia mu$er en nivel nacional. Las autoridades deben brindar m%s facilidades y traba$ar en contacto m%s estrecho con las organizaciones de traba$o voluntario que surgen desde la comunidad para enfrentar este problema, como las defensor"as comunitarias. Es imperativo que los comit s distritales de seguridad ciudadana, que son instancias de coordinacin multisectorial en nivel local y en los que los municipios $uegan un rol protagnico, incorporen en sus planes de traba$o la lucha contra la violencia familiar. El establecimiento de $uzgados de paz en comisar"as deber"a ayudar a intervenir a tiempo y a facilitar el acceso de las mu$eres violentadas a los servicios de $usticia. Lo mismo vale para la labor de las $untas vecinales en las ciudades y las rondas campesinas en el campo. 1ambi n hubo consenso en la necesidad de que la escuela y los medios de comunicacin contribuyan a cambiar el paradigma imperante. Es importante que el pr6imo gobierno contin&e con los esfuerzos iniciados por el +inisterio de Educacin, que cuenta actualmente con cuatro programas, para educar a ni(as y ni(os en una relacin de respeto e igualdad entre los g neros. Para el 6ito de estos programas, es preciso comenzar por sensibilizar a los maestros, sometidos muchos de ellos al paradigma hegemnico.

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El rol del +inisterio de 'alud es fundamental, pues le corresponde, al igual que a otras instituciones p&blicas, llevar el registro de hechos de violencia familiar, lo que no ocurre en la actualidad, porque los protocolos vigentes no est%n dise(ados para registrar hechos de violencia familiar. )decuar los protocolos permitir"a conocer la verdadera e6tensin del fenmeno, y cuantificar su costo para el sistema de salud y para el pa"s. 9inalmente, los medios de comunicacin podr"an hacer m%s para prevenir en lugar de incentivar la violencia familiar, de$ando de banalizarla y transmitiendo el paradigma democr%tico. La violencia familiar es un problema generalizado en el Per& cuyas v"ctimas son por mayor"a abrumadora las mu$eres. En 2IIN, la Polic"a 5acional recibi cerca de /N,LLL denuncias de abuso familiar.2 'in embargo, dado que muchas v"ctimas se muestran reticentes a denunciar la violencia familiar, es pr%cticamente seguro que el n&mero real de mu$eres que tienen relaciones interpersonales violentas sea mucho mayor. Por e$emplo, en una encuesta realizada por el Gnstituto 5acional de Estad"sticas e Gnform%tica en el %rea metropolitana de Lima se demostr que al menos el N/ por ciento de las /,=KL mu$eres encuestadas di$eron conocer a alguien que hab"a padecido alg&n tipo de abuso familiar durante los doce meses previos. Las autoridades estatales peruanas han emprendido una serie de iniciativas para tratar este problema en los &ltimos a(os, entre las que cabe destacar que el Per& se encuentra entre los primeros pa"ses de Latinoam rica que han adoptado leyes especiales sobre violencia familiar. La Ley de Proteccin 9rente a la 8iolencia 9amiliar ,en adelante ;0ey de Violencia 4amiliar;-, adoptada por primera vez en 2II< y reforzada posteriormente en 2IIJ, estableci un procedimiento diferente y r%pido para tratar los casos de violencia familiar, e intent definir con mayor claridad las funciones y responsabilidades respectivas de los funcionarios del sistema de $usticia encargados de dichos casos. )dem%s, desde finales de los ochenta, se han establecido doce comisar"as de mu$eres para atender espec"ficamente la violencia dentro del hogar y se han creado veinte secciones especializadas dentro de comisar"as normales con la misma finalidad. Es m%s, el sistema de +efensor&a 5unicipales J+emunas- implantado desde principios de los noventa se ha dedicado cada vez m%s a responder a las necesidades de las v"ctimas de la violencia familiar. La innovacin m%s reciente consiste en un sistema de mdulos de atencin para v"ctimas de la violencia familiar, donde las mu$eres pueden disponer ba$o el mismo techo de agentes de polic"a, m dicos legistas y fiscales estatales. El +inisterio de Promocin de la +u$er y del Desarrollo Bumano ,PAH+DDEB- ha inaugurado nueve centros de este tipo desde marzo de 2III. )dem%s, la activa comunidad no gubernamental de derechos de la mu$er en el Per& ha desempe(ado un papel fundamental tanto en la provisin de servicios a las v"ctimas de la violencia familiar como en las presiones al gobierno para que me$ore su respuesta general a la violencia contra la mu$er. 'in embargo, como demuestran las investigaciones realizadas por Auman +ig:ts >atc:, a pesar de esta atencin decidida a la violencia familiar, siguen e6istiendo graves problemas tanto legales como pr%cticos. La Ley de 8iolencia 9amiliar, pese a su modificacin en 2IIJ, sigue contando con profundas deficiencias. 'u definicin de la violencia familiar es incompleta y e6cluye efectivamente a categor"as enteras de mu$eres, as" como formas particulares de violencia familiar. Es m%s, la ley da prioridad a la conciliacin por encima del procesamiento, lo que transmite la inquietante idea de que las agresiones dentro de las relaciones interpersonales deben resolverse mediante negociaciones en lugar de sanciones. El impacto de estas deficiencias se ve agravado por una aplicacin de la Ley de 8iolencia 9amiliar que tambi n es gravemente inadecuada en la pr%ctica. Desde el momento en que intentan presentar una denuncia de violencia familiar, las mu$eres se enfrentan a un sistema de $usticia aparentemente repleto de parcialidad e incapaz de ofrecerles un remedio o recurso efectivo. Los polic"as son irresponsables e ineficaces: los e6%menes de los m dicos legistas suelen ser someros e inadecuados, con tendencia a minimizar las lesiones infligidas a las mu$eres mediante la violencia familiar: y los fiscales y $ueces estatales suelen considerar aparentemente que la violencia familiar es insuficientemente grave para dictar un procesamiento o sancionar a los responsables.

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.omo resultado de esto, en la pr%ctica, el estado no ofrece a las mu$eres una proteccin adecuada frente a la violencia familiar, y esto a su vez hace que las mu$eres desistan de presentar denuncias y se enmascare el alcance total del problema. Las obligaciones internacionales del Per& en materia de derechos humanos e6igen que las autoridades estatales adopten medidas efectivas para garantizar que las mu$eres pueden e$ercer plenamente sus derechos humanos, lo que incluye protegerlas frente a las amenazas o el empleo de la violencia en general y dentro de la familia. El Pacto Gnternacional de Derechos .iviles y Pol"ticos y la .onvencin )mericana sobre Derechos Bumanos, ambos ratificados por el Per& en 2IJN, requieren que el estado garantice que todas las personas gozan de los derechos a la vida, la seguridad e igual proteccin ante la ley, sin discriminacin por motivos de ning&n tipo, tampoco de se6o. Es m%s, desde 2IN/, el Per& es Estado Parte de la .onvencin para la Eliminacin de todas las 9ormas de Discriminacin contra la +u$er &5*=,>(, que requiere que las autoridades estatales e$ercen la debida diligencia en la investigacin, el procesamiento y la sancin de la violencia contra la mu$er como forma de discriminacin. Las obligaciones del Per& de actuar eficazmente para eliminar la violencia contra la mu$er tambi n est%n previstas en la .onvencin Gnteramericana para Prevenir, 'ancionar y Erradicar la 8iolencia contra la +u$er ,en adelante *.onvencin de @el m do Par%*-, que Per& ratific en 2IIK. Buman Aights Vatch lleva m%s de tres a(os observando la respuesta estatal a la violencia contra la mu$er en el Per& y, en este sentido, ha realizado dos misiones de investigacin al pa"s en noviembre de 2IIK y diciembre de 2III. Durante ambas visitas, las investigadoras de Buman Aights Vatch entrevistaron a defensores de los derechos de la mu$er, activistas comunitarios, personal de albergues de v"ctimas de la violencia familiar, traba$adores sociales y abogados privados. 1ambi n entrevistamos a funcionarios de la Polic"a 5acional del Per&, el Gnstituto de +edicina Legal, el +inisterio P&blico, la Defensor"a del Pueblo y el Poder Cudicial. )dem%s, Buman Aights Vatch recibi testimonios de /3 mu$eres v"ctimas de la violencia familiar. La mayor"a de las entrevistas fueron realizadas en Lima, pero tambi n se investigaron casos de violencia familiar en 1arapoto, departamento de 'an +art"n, con el fin de evaluar los problemas particulares que padecen las v"ctimas en %reas rurales al buscar un remedio. Buman Aights Vatch concluy durante su &ltima visita al Per& que, a pesar de los cambios positivos de la Ley de 8iolencia 9amiliar en 2IIJ, los problemas legales y estructurales siguen negando a las mu$eres el acceso a proteccin, remedio y recurso verdaderos. Desde noviembre de 2III, cuando la .omisin de la +u$er y Desarrollo Bumano del .ongreso del Per& estableci un grupo de traba$o multisectorial para revisar la Ley de 8iolencia 9amiliar, e6iste una nueva e importante oportunidad de tratar el problema constante de la violencia familiar en el Per&. El grupo de traba$o, integrado por representantes tanto de ministerios del gobierno como de organizaciones no gubernamentales ,H5F-, tiene autoridad para recomendar nuevas modificaciones de la Ley de 8iolencia 9amiliar. 1ras deliberar sobre las recomendaciones del grupo de traba$o, la .omisin presentar% su propuesta final al .ongreso a finales de abril del /LLL. 'e espera que la .omisin aproveche la oportunidad para e6aminar detenidamente la situacin y recomendar me$oras en relacin no slo con las disposiciones de la Ley de 8iolencia 9amiliar, sino tambi n con los importantes obst%culos estructurales que impiden a las mu$eres v"ctimas de la violencia familiar obtener proteccin, remedio y recurso efectivos. Esto es esencial para que la .omisin asista al Estado en el cumplimiento de su responsabilidad de e$ercer la debida diligencia en la investigacin, el procesamiento y la sancin de la violencia contra las mu$eres, y de garantizar igual proteccin ante la ley a todos los ciudadanos peruanos, sin distincin por motivos de se6o o de otro tipo. En este memorando se identifican tanto las deficiencias clave de la Ley de 8iolencia 9amiliar como los principales problemas que afectan a su aplicacin. Partiendo de nuestra investigacin, Buman Aights Vatch ha identificado seis %reas prioritarias para la reforma de la ley y la pr%ctica. En primer lugar, la Ley de 8iolencia 9amiliar ha de prohibir todas las formas de violencia familiar. Esto significa que la ley ha de contener una definicin inclusiva de la familia y las relaciones "ntimas, se debe reconocer la violacin marital como un tipo de violencia familiar, y se deben contemplar e6pl"citamente formas espec"ficas de violencia psicolgica, adem%s de las amenazas graves y la coaccin.

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.omo m"nimo, esta lista ampliada, pero no e6haustiva, debe incluir el acecho y el hostigamiento reiterado. En segundo lugar, el empleo de la conciliacin en los casos de violencia familiar debe ser una alternativa que se ofrece a las v"ctimas $unto con asesor"a legal gratuita, en lugar de una fase obligatoria del proceso. En tercer lugar, la Polic"a ha de adoptar procedimientos de toma de denuncias que respeten la integridad de la v"ctima y aceleren el proceso. En cuarto lugar, el papel fundamental de los m dicos legistas para determinar si una agresin se clasifica como falta o delito significa que debe e6istir una supervisin especial del sistema medicolegal para garantizar que la parcialidad no se traduce en una minimizacin de las lesiones. En quinto lugar, se debe hacer todo lo posible para asegurar que el +inisterio P&blico funcione de manera apropiada de manera que las mu$eres no se vean obligadas a tener su propio abogado para poder llevar sus casos ante la $usticia. En se6to lugar, los fiscales y los $ueces han de cumplir en rgicamente su deber primordial de proteger a las v"ctimas de la violencia familiar frente a nuevos abusos. 1odas estas medidas son necesarias para el cumplimiento de las obligaciones del Per& de combatir la violencia contra la mu$er. 3.1. Violencia 4amiliar1 Pol&ticas #ociales en el Per7 .lgunas refleCiones desde su legislacin *'eg&n la ley sobre la pol"tica del Estado Peruano, constituyen manifestaciones de violencia familiar los actos de maltrato f"sico y psicolgico, entre cnyuges, convivientes o personas que hayan procreado hi$os en com&n, aunque no convivan y, de padres o tutores a menores ba$o su responsabilidad*,2La violencia familiar, como agresin f"sica y psicolgica lleva impl"cita una elaboracin dentro de una estructura de poder que se refle$a en las relaciones interpersonales de los miembros: es una pr%ctica consciente, orientada, elaborada, aprendida y legitimada por quienes se sienten con m%s poder que otras, con mas derechos que otras de intimidar y controlar. En suma, es un patrn aprendido de generacin en generacin.

1oda violencia familiar constituye violacin a los Derechos humanos y libertades individuales y colectivas y por consiguiente un obst%culo para el desarrollo de sus integrantes y del grupo familiar. E6isten / niveles desde los cuales se configura la violencia familiar7 Producida desde espacios e6ternos a la familia y a partir del espacio interior de los mismos. 1K En el Per&, la violencia familiar desde espacios e6ternos se e6plica desde su herencia colonial e histrica irresuelta, que se viene arrastrando pese a que la sociedad ha cambiado enormemente. *Es sobre este piso sobre el cual tenemos que leer la dramaticidad del problema de la violencia, la omnipresencia de la violencia en el Per&.*,/5uestra sociedad peruana est% estructurada sobre violencia que la historia ha registrado constantemente, por e$emplo7 La violencia pol"tica creada por el Estado ,e$ rcito- de una parte y los grupos alzados en armas por otro que de$aron no apenas poblaciones enteras en riesgo de seguridad, agudizando la situacin de pobreza, dado que los costos sociales que generaron todav"a son, en pleno /LLL, dif"cil de superar. De manera que la violencia familiar desde espacios e6ternos, se vincula de lo micro social ,vida cotidiana- con el terreno de lo macro ,violencia estructural-: cumpliendo la familia un rol protagnico como n&cleo productor de la violencia interviniendo en la gestacin, reforzamiento y acumulacin de formas diversificadas de sta. 5o se puede decir sin embargo, que la violencia familiar se origina e6clusivamente en la familia o &nicamente en la sociedad, sino que es un proceso de mutua generacin e interrelacin. 2K La violencia familiar que se desarrolla en el espacio interior de la familia, comprende una din%mica de < etapas, constituy ndose en un c"rculo vicioso7 a- 'e va creando tensiones entre v"ctima y victimario. Empieza por el abuso psicolgico: en la medida que los insultos o los desprecios van creciendo, luego viene la e6plosin de rabia y la v"ctima es golpeada. La primera fase es un abuso psicolgico que termina en una e6plosin de abuso f"sico7 Deridas y golpes.

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b- El periodo de reconciliacin, el agresor,a- pedir% perdn. 'e disculpa, hace todo lo que puede para convencerlo, le dir% que le ama verdaderamente, etc. Esta conducta *cari(osa* completa la victimizacin. c- Etapa de ambivalencia. La v"ctima no sabe qu hacer, se dice a s" mismo7 *'", me golpeo, pero por otra parte es cari(oso... pasa el tiempo y da la vuelta a la primera fase: completando la figura del c"rculo.

5o obstante el desarrollo de estas fases puede ir cambiando de acuerdo al tipo de estructura de la familia. Los miembros de la familia que resultan m%s afectados son las mu$eres, las ni(as, las adolescentes y el grupo del adulto mayor, por ser las personas m%s vulnerables dentro de la sociedad patriarcal[, que estructura y $erarquiza las relaciones de acuerdo al poder y la dominacin de unas personas sobre otras. En una sociedad patriarcal la mu$er es considerada como el se6o d bil yMo inferior frente al varn, legitimado desde la familia y reforzado por la actitud *pasiva y esc ptica* que asumen las mu$eres v"ctimas de violencia. 5o obstante y concomitantemente e6isten *importantes logros* alcanzados que han posibilitado disminuir las brechas latentes de desigualdad. En nuestro pa"s, la poblacin infantil y del adulto mayor, a&n es v"ctima frecuente de violencia por no ser considerados como protagonistas activos de la vida familiar. Los adolescentes en el Per& tambi n son v"ctimas de violencia entre otras causas, porque esta etapa todav"a es dif"cil de afrontar por la familia y por la misma naturaleza de sta. Para tener idea de las causas principales de la violencia familiar en el Per& son7 Aa"ces cultural e histrica. +edios de comunicacin. .onsumo de drogas. Gncompatibilidad de caracteres. )usencia de comunicacin asertiva y precaria relaciones humanas. Dependencia econmica de la v"ctima, etc. 5o es apenas la mu$er, las ni(as, las adolescentes y del adulto mayor que son v"ctimas de violencia, tambi n lo son, en buena medida, los varones que por factores ampliamente conocidas ,estructura patriarcal- no se dan a conocer, asimismo no e6isten estudios que den cuenta de la dimensin de la misma. *9recuentemente, la pol"tica social en el Per& toma una postura de L,411*2 F,4+*, en relacin con las organizaciones sociales pree6istentes. Esto es visible especialmente en %mbitos tales como la familia y la comunidad local, donde el Estado se contenta la mayor parte de veces con de$ar que cada una de estas instancias cuide de los suyos* )s" que las reinterpretaciones, desde la cotidianeidad de los beneficiarios no necesariamente son tomadas en cuenta en el proceso de definicin de las Pol"ticas 'ociales. 9rente a las manifestaciones de violencia, la respuesta que ofrece nuestro sistema legal resulta bastante limitado. ) lo largo de nuestra historia legislativa, la reaccin estatal a este problema se ha focalizado en el agravamiento de pena para el agresor. 5o obstante, de la d cada de los ILs para adelante se vienen realizando esfuerzos importantes de parte de parte del Estado y de la sociedad civil por enfrentar el problema de la violencia familiar. El Estado peruano ha reconocido e6presamente lo alarmante, grave y per$udicial de este problema y se ha pronunciado ya en el %mbito interno, con el establecimiento de pol"ticas p&blicas a trav s de la 0ey 2"2"L publicada el /= de Diciembre de 2II<. De acuerdo al 1e6to Dnico Hrdenado de la 0ey 2"2"L, Ley de proteccin frente a la violencia familiar, )rt"culo tercero7 Es pol"tica permanente del Estado peruano la lucha contra toda forma de violencia familiar, debi ndose desarrollarse con este propsito acciones orientadas a encaminar al fortalecimiento de las instituciones como7 El +inisterio de la +u$er y del Desarrollo Bumano ,PAH+DDEB-, ente rector del sistema de atencin integral al ni(o y al adolescente, la mu$er, el adulto mayor y sus respectivas secretar"as, es la encargada de elaborar, coordinar y e$ecutar las pol"ticas y hacer el seguimiento de

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programas y proyectos que aseguren un adecuado desarrollo psicosocial de las v"ctimas de violencia familiar. Aealiza una labor constante dirigida a lograr la m%s amplia difusin de la legislacin sobre la violencia familiar, a trav s de7 .entro de emergencia de atencin a la mu$er. Gmplementacin de mdulos de capacitacin a distancia. Gmplementacin del plan piloto de conciliacin e6tra$udicial ,que entra en vigencia desde Enero del /LL2-. .reacin de casas de refugio para v"ctimas de violencia. +dulo piloto de atencin contra la violencia familiar *Emergenciamu$er*. L"neas telefnicas de atencin contra la violencia familiar. El mdulo *Emergencia +u$er* ofrece J servicios de atencin7 .omisar"a de la mu$er, asesor"a legal, conciliacin, asesor"a psicolgica, asistencia social, m dico legal y fiscal. 'lo entre los meses de marzo 2III y enero /LLL en el +dulo de Emergencia +u$er ,PAH+DDEB- fueron atendidos en Lima I,/LL casos de violencia familiar. 'eg&n estudios realizados recientemente por el PAH+DDEB, el =K0 de los hogares a nivel nacional ,Per&- son violentados y el /N0 de los mismos son mantenidos por mu$eres. )simismo acuden diariamente a denunciar de /LL a /3L mu$eres maltratadas, de$ando abierto el consiguiente maltrato a los ni(os, adolescentes y adultos mayores como parte del c"rculo vicioso.

Las Defensorias +unicipales del 5i(o y )dolescente, se crean en setiembre de 2II< y en concordancia con la ley de municipalidades que faculta la instalacin de DE+D5)s. Las DE+D5)s son servicios que formando parte de un 'istema 5acional de Proteccin a la infancia, desde los gobiernos locales promueven y protegen los derechos de los ni(as y adolescentes. El art"culo <L de la ley de proteccin frente a la violencia familiar, establece que7 Las DE+D5)s debidamente autorizadas podr%n, en e$ercicio de sus atribuciones, realizar audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por la 8iolencia 9amiliar. En el %mbito nacional en 2IIJ, atendieron KN,LI2 casos que afectan a JI,NJ< ni(os y adolescentes. Encontr%ndose en cuanto a materias conciliables al cumplimiento de obligaciones de alimentos ,<J0- seguido de casos de r gimen de visitas y tenencias ,2L0- y slo el ,L.K0- lo referido a los casos de violencia familiar ,=Basta *2IIN*,N- funcionaron a nivel nacional 2/N DE+D5)' en +unicipios Provinciales y <LL DE+D5)' en +unicipios Distritales, en las zonas de mayor concentracin poblacional. +%s de 2LL mil casos atendieron DE+D5)' en 2III con las conciliaciones. Las Estad"sticas se(alan que el =L0 de los casos son de denuncias por alimentos y maltrato, los casos de violencia familiar alcansan el /L0 y el de los ni(as no reconocidos llega al 2/0 ,@olet"n Gnformativo /LLL-. *33 de cada 2LL adolescentes sin educacin han estado alguna vez embarazadas, y =J de cada 2LL ya son madres.* La Polic"a 5acional del Per&, que est% facultado para recibir denuncias y realizar las investigaciones del caso.

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Dn estudio realizado en 2II2 estima que en la d cada del NL ,2INL?2INI-, en Lima, < de cada 2L mu$eres en relacin de pare$a habr"an logrado registrar en dependencias policiales: denuncias por faltas contra la vida, el cuerpo y la salud cometidas por el varn con quien ten"an o hab"an tenido v"nculo conyugal. *) nivel nacional, un promedio de =,3LL violaciones son denunciadas normalmente ante la Polic"a 5acional.*, El +inisterio P&blico: el 9iscal Provincial de 9amilia que desarrolla tr%mites a las peticiones que se formulen por la v"ctima de violencia. La intervencin Cudicial: competencia del Cuez Especializado en familia, Cuez especializado en lo penal. En suma, las Pol"ticas de lucha contra la 8iolencia 9amiliar en el Per& han orientado sus acciones a partir de la promulgacin de leyes contra la 8iolencia 9amiliar y la vigencia y reconocimiento al cdigo de los Derechos del ni(o y del adolescente, de la mu$er y de la Declaracin Dniversal de los Derechos Bumanos. De acuerdo a Parodi estas pol"ticas sociales de lucha contra la violencia familiar se ubican dentro de pol"ticas de servicios sociales, no obstante, no e6iste una tipolog"a universalmente aceptado. 'in embargo, frente a este alarmante problema que trasciende nuestras fronteras nacionales, en el %mbito internacional se han venido desarrollando, discutiendo y materializando una serie de propuestas encaminadas a erradicar diversas manifestaciones de violencia que se producen en contra de las mu$eres ,v"ctimas m%s frecuentes-, ni(as y adolescentes. Las .onvenciones Gnteramericanas son compromisos entre los Estados )mericanos, miembros de la HE) para la e$ecucin com&n de un plan u obra de inter s com&n. 'u importancia radica en que constituyen fuente de obligacin para los Estados y, para el caso peruano, son consideradas como fuente de interpretacin de los Derechos fundamentales: entre ellos7 La .onvencin Gnteramericana de para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mu$er o *.onvencin de @el n do Par%* ,HE)-. La Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mu$er ,H5D-. La .onvencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mu$er, suscrita por el Per& el /< de Culio de 2IN2. D5G.E9, organismo importante de mencionar, pues da financiamiento para el desarrollo de programas de prevencin, rehabilitacin, investigacin y capacitacin. )simismo, la )samblea Feneral de las 5aciones Dnidas aprueba el /L de 5oviembre de 2INI, la comisin de los Derechos de las 5i(as. El Estado peruano lo aprob en )gosto de 2IIL. Aefle6ionar desde el 1raba$o 'ocial el problema de la violencia familiar implica fortalecer la intervencin profesional en todos los espacios ya e6istentes ,PAH+DDEB, DE+D5)s, Polic"a 5acional, etc.-. Los mismos que se desarrollan a partir de las siguientes l"neas de accin7 )dministracin y Prestacin de 'ervicios 'ociales: como proceso de atencin y seguimiento de casos sociales: conciliaciones. .apacitacin: como proceso educativo que busca cambiar comportamiento, aptitudes, actitudes y fortalecer las habilidades y destrezas de las personas: involucrando a la familia, a los .entros Educativos y organizaciones de base. .oncibiendo como e$e central y permanente Los Derechos Bumanos, entendida sta no apenas desde el campo $ur"dico sino como una cuestin que se encuentra presente en la vida cotidiana de los actores sociales. Gnvestigacin social: desarrollo de investigaciones y diagnsticos sociales. 'istematizacin, e6isten muy pocas sistematizaciones sobre violencia familiar que den cuenta de la e6periencia profesional de esta %rea. Planeamiento 'ocial: a partir de la e$ecucin de planes, programas y proyectos sociales. Dna eficiente intervencin profesional frente a la violencia familiar requiere7 E6plicarse adecuadamente la ausencia de articulacin entre las diversas propuestas hasta hoy gestadas en los diferentes espacios ,eventos, te6tos, etc.- por un lado y las posibilidades reales de intervencin profesional por otro. +irar como construimos y de ? construimos nuestra identidad profesional ,sea como estudiantes, egresados, docentes o profesionales en e$ercicio- y que factores inciden en la din%mica de los mismos. )sumir las pr%cticas ,pre- profesionales como espacios desde los cuales sea posible fortalecer las l"neas de accin, desde donde se interviene y legitima otros nuevos que se presentan. .onsiderar nuestra formacin profesional que desde los inicios se torna insuficiente como para responder a las demandas sociales, entre ellos a la violencia familiar.

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8arios detonantes entran en $uego para configurar lo anteriormente descrito7 La mayor"a de los estudiantes ingresan accidentalmente a las Escuelas yMo 9acultades de 1raba$o 'ocial y por lo tanto se asume estudiar la profesin como una opcin de no ser e6cluido de los estudios superiores. Debilitamiento en el h%bito de autoformacin. 5ivel insuficiente de ense(anza impartida en las aulas por el escaso di%logo entre docente ? estudiante y ausencia de relaciones horizontales. El valor que le otorga la sociedad a partir de la responsabilidad asumida por el profesional. Espacios de intervencin desfavorables, en condiciones que no permiten desarrollar eficientemente las pr%cticas pre ? profesionales. 9alta de inter s por me$orar la educacin en 1raba$o 'ocial ,como docentes o estudiantes-, sea este por cuestiones econmicas o por ausencia de una autoestima profesional. Deficiente di%logo entre lo que se imparte en las unidades acad micas y las e6periencias de intervencin profesional. +ientras haya violencia familiar que resolver, interrogantes que plantearse, dificultades que superar: el desaf"o estar% ah" esperando que el gobierno y dem%s actores de la sociedad, entre ellos, nosotros las traba$adores sociales, decidamos a integrarnos a buscar salidas imaginativas, pero viables de enfrentar en problema de la violencia familiar. 3.2. 036I#0.!I-' #*%)3 VI*03'!I. 4.5I0I.) 3' 30 P3)I +3!)3(* #,P)35* 'M LL"-N$-8,# 03H +3 P)*(3!!I*' 4)3'(3 . 0. VI*03'!I. 4.5I0I.) (I(,0* P)I53)* +I#P*#I!I*'3# 63'3).03# .lcance de la ley .rt&culo 1.- Por la presente Ley, se establece la pol"tica del Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as" como las medidas de proteccin que correspondan. +efinicin de >iolencia familiar .rt&culo 2.- ) los efectos de la presente Ley, se entender% por violencia familiar cualquier accin u omisin que cause da(o f"sico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves, que se produzcan entre7 a. .nyuges: b. .onvivientes: c. )scendientes: d. Descendientes: e. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad: o, f. ;uienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. Pol&tica y acciones del 3stado .rt&culo 3.- Es pol"tica permanente del Estado la lucha contra toda forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propsito las siguientes acciones7 a- 9ortalecer en todos los niveles educativos, la ense(anza de valores ticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona humana y de los derechos de la mu$er, del ni(o y adolescente y de la familia, de conformidad con la .onstitucin Pol"tica del Estado y los Gnstrumentos Gnternacionales ratificados por el Per&. b- Emprender campa(as de difusin, con el propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la problem%tica social antes se(alada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar los actos de violencia familiar. c- Promover el estudio e investigacin sobre las causas de violencia familiar y medidas a adoptarse para su correccin: d- Establecer procesos legales eficaces para las v"ctimas de violencia familiar, caracterizados por el m"nimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los da(os y per$uicios causados, as" como para facilitar la atencin gratuita en las reconocimientos m dicos requeridos por la Polic"a, +inisterio P&blico o Poder Cudicial. e- Promover la participacin activa de organizaciones, entidades p&blicas o privadas dedicadas a la proteccin de menores, mu$eres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores preventivas y de control sobre la e$ecucin de medidas cautelares, de apoyo y tratamiento de v"ctimas de violencia y agresores. !*'!*)+.'!I.#7 ).#.'K L$4-NO-P)*5,+3D

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f- Aeforzar las actuales delegaciones policiales con unidades especializadas dot%ndolas de personal capacitado en la atencin de los casos de violencia familiar. La Polic"a 5acional garantizar% que, la formacin policial incluya en la curr"cula y en el e$ercicio de la carrera, capacitacin integral sobre la violencia familiar y su adecuada atencin. g- Promover el establecimiento de hogares temporales de refugio para v"ctimas de violencia y la creacin y desarrollo de instituciones para el tratamiento de agresores, a nivel municipal. h- .apacitar al personal policial, fiscales, $ueces, m dicos legistas, agentes de salud, agentes de educacin y personal de las Defensor"as +unicipales, para que asuman un rol eficaz en la lucha contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente art"culo ser%n coordinadas por el +inisterio de Promocin de la +u$er y del Desarrollo Bumano. (I(,0* #36,'+* !*5P3(3'!I. !.PI(,0* P)I53)* +3 0. I'(3)V3'!I*' +3 0. P*0I!I. '.!I*'.0 +e la denuncia policial )rt"culo =.? La Polic"a 5acional en todas las delegaciones policiales, recibir% las denuncias por violencia familiar y realizar% las investigaciones preliminares correspondientes. Las denuncias podr%n ser presentadas en forma verbal o escrita. De los formularios tipo y de la capacitacin policial .rt&culo .- Para tal efecto, el +inisterio del Gnterior e6pedir% formularios tipo, para facilitar las denuncias y asimismo, cartillas informativas de difusin masiva. )simismo dispondr% la capacitacin de personal especializado en la Polic"a 5acional, para la atencin en lo dispuesto en esta Ley. +e la in>estigacin policial .rt&culo ".- La investigacin policial se sigue de oficio, independientemente del impulso del denunciante y concluye con un parte o atestado que contiene los resultados de la investigacin. Durante la misma, pueden solicitarse los informes necesarios para el esclarecimiento de los hechos. La Polic"a 5acional, a solicitud de la v"ctima brindar% las garant"as necesarias en resguardo de su integridad. +e las atribuciones espec&ficas de la Polic&a .rt&culo $.- En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin, la Polic"a 5acional est% facultada para allanar el domicilio del agresor. Podr% detener a ste en caso de flagrante delito y realizar la investigacin en un plazo m%6imo de /= horas, poniendo el atestado en conocimiento de la fiscal"a provincial penal que corresponda. De igual manera, podr% conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a concurrir a la delegacin policial. +el .testado Policial .rt&culo O.- El atestado policial ser% remitido al Cuez de Paz o 9iscal Provincial en lo Penal, seg&n corresponda, y al 9iscal de 9amilia, para e$ercer las atribuciones que le se(ala la presente ley. La parte interesada podr% igualmente pedir copia del atestado para los efectos que considere pertinente o solicitar su remisin al $uzgado que conociere de un proceso sobre la materia o vinculado a sta. !.PI(,0* #36,'+* +3 0. I'(3)V3'!I*' +30 5I'I#(3)I* P,%0I!* !*'!*)+.'!I.#7 03H 'K 2$LL$1 .rt. 1 literal 1.2 +el conocimiento y acciones iniciales del 4iscal Pro>incial .rt&culo N.- El 9iscal Provincial de 9amilia que corresponda, dar% tr%mite a las peticiones que se formulen verbalmente o por escrito en forma directa por la v"ctima de violencia, sus familiares, cualquiera de los mencionados en el )rt"culo / de esta ley o trat%ndose de menores cualquier persona que conozca de los hechos, o por remisin del atestado de las delegaciones policiales. 1ambi n podr% actuar de oficio ante el conocimiento directo de los hechos. +e las medidas de proteccin inmediatas .rt&culo 1L.- Aecibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el 9iscal puede dictar las medidas de proteccin inmediatas que la situacin e6i$a. Las medidas de proteccin inmediatas que pueden ser adoptadas a solicitud de la v"ctima incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, impedimento de acoso a la

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v"ctima, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes y otras medidas de proteccin inmediata que garanticen su integridad f"sica, ps"quica y moral. El 9iscal de 9amilia debe poner en conocimiento del Cuez de 9amilia las medidas de proteccin adoptadas. +e la solicitud de medidas cautelares .rt&culo 11.- 'i la seguridad de la v"ctima o de su familia requiriera de una decisin $urisdiccional, solicitar% las medidas cautelares pertinentes al Cuez Especializado de 9amilia, las que se tramitar%n como +edidas )nticipadas fuera de proceso, de conformidad con lo dispuesto por los )rt"culos K<3 y siguientes del .digo Procesal .ivil. Es especialmente procedente la solicitud de una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se conceder%n sin el requisito de contracautela. +e la potestad especial del 4iscal Pro>incial .rt&culo 12.- Para el e$ercicio de su funcin, el 9iscal gozar% de la potestad de libre acceso al lugar donde se haya perpetrado la violencia. +e la conciliacin ante el 4iscal Pro>incial .rt&culo 13.- El 9iscal convocar% a la v"ctima y al agresor a audiencia de conciliacin, para buscar una solucin que permita el cese de los actos de violencia. 'on nulos los acuerdos que legitimen las actos de violencia y aquellos referentes a la renuncia de los derechos de la v"ctima. Para dicha conciliacin, podr% requerirse del apoyo psicolgico correspondiente. El 9iscal est% obligado a suspender la conciliacin, cuando la v"ctima e6perimente temor ante coaccin presente o eventual y se sienta en una situacin de inseguridad o se desista de participar en ella. El proceso slo se reinicia tom%ndose las medidas necesarias para garantizar la seguridad e integridad de la v"ctima. +e las facultades del 4iscal Pro>incial en la conciliacin .rt&culo 14.- La citacin al agresor se efectuar% ba$o apercibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia a que se refiere el )rt"culo <KN del .digo Penal. +e los efectos de la conciliacin .rt&culo 1 .- El acta de conciliacin, tendr% los efectos previstos en el )rt"culo </N del .digo Procesal .ivil. El incumplimiento de la conciliacin concede al 9iscal el derecho de recurrir al Cuez de 9amilia, para e6igir $udicialmente su e$ecucin. +e la legitimidad procesal .rt&culo 1".- 5o habi ndose alcanzado la conciliacin o por frustracin de la misma, el 9iscal interpondr% demanda ante el Cuez de 9amilia, la que se tramitir% con arreglo a lo dispuesto en el )rt"culo 2N de la presente Ley. +e las otras funciones del 4iscal Pro>incial .rt&culo 1$.- .orresponde adem%s, al +inisterio P&blico en su funcin tuitiva visitar peridicamente las dependencias policiales para conocer sobre la e6istencia de denuncias sobre violencia familiar, e intervenir de oficio cuando corresponda conforme esta Ley. !.PI(,0* (3)!3)* +3 0. I'(3)V3'!I*' 8,+I!I.0 #,%!.PI(,0* P)I53)* +3 0. I'(3)V3'!I*' +30 8,3E 3#P3!I.0IE.+* +3 4.5I00. +e la competencia del 8ueA 3specialiAado de 4amilia .rt&culo 1O.- .orresponde el conocimiento de los procesos al Cuez Especializado de 9amilia del lugar donde domicilia la v"ctima o del lugar de la agresin, indistintamente. +e la legitimidad procesal .rt&culo 1N.- El proceso se inicia por demanda7 a- De la v"ctima de violencia o su representante. b- Del 9iscal de 9amilia. +el procedimiento .rt&culo 2L.- Las pretensiones sobre 8iolencia 9amiliar se tramitan como Proceso Dnico, conforme a las disposiciones del .digo de los 5i(os y )dolescentes, con las modificaciones que en esta ley se detallan. +e la sentencia

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.rt&culo 21.- La resolucin $udicial que pone fin al proceso determinar% si ha e6istido o no violencia familiar y establecer%7 a- Las medidas de proteccin en favor de la v"ctima pudiendo ordenar entre otras, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida temporal del agresor del domicilio, la prohibicin temporal de toda clase de visitas por parte del agresor, adem%s de cualquier otra forma de acoso para la v"ctima, entre otras, conforme lo prescribe el segundo p%rrafo del )rt"culo 2L de esta Ley. b- El tratamiento que debe recibir la v"ctima, su familia y el agresor, si se estima conveniente. c- La reparacin del da(o. d- El establecimiento de una pensin de alimentos para la v"ctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del $uzgado ello es necesario para su subsistencia. En atencin a la funcin tuitiva de este proceso, el Cuez puede agregar a su decisin los mandatos que aseguren la eficacia de las pretensiones e6igidas y los derechos esenciales de la v"ctima. +e la e@ecucin forAosa .rt&culo 22.- En caso de incumplimiento de las medidas decretadas, el Cuez e$ercer% las facultades coercitivas, contempladas en los )rt"culos 3< del .digo Procesal .ivil y /L3 del .digo de los 5i(os y )dolescentes, sin per$uicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar. +e las medidas cautelares y conciliacin ante el 8ueA de 4amilia .rt&culo 23.- El Cuez podr% adoptar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo, desde la iniciacin del proceso y durante su tramitacin, su$et%ndose en tal caso, a lo previsto por el .digo Procesal .ivil. Podr% e$ercer igualmente la facultad de conciliacin, en los t rminos previstos por el )rt"culo 2< de la presente Ley. +e las medidas de proteccin .rt&culo 24.- 'i el Cuez Penal adopta en el proceso respectivo medidas cautelares de proteccin a la v"ctima, no proceder% solicitarlas en la v"a civil. Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso. #,%!.PI(,0* #36,'+* I'(3)V3'!I*' +30 8,3E 3#P3!I.0IE.+* 3' 0* P3'.0 +e las medidas cautelares .rt&culo 2 .- Dictado el auto apertorio de instruccin por hechos tipificados como delitos y que se relacionan con la violencia familiar, corresponde al Cuez dictar de oficio las medidas cautelares que se(ala la presente Ley, as" como, seg&n la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer la detencin del encausado. +e las medidas de proteccin .rt&culo 2".- .uando el Cuez en lo Penal o el de Paz Letrado, conozcan de delitos o faltas cuyo origen sean hechos de violencia familiar, est%n facultados para adoptar todas las medidas de proteccin que se(ala la presente ley. Las medidas referidas en el p%rrafo anterior, podr%n adoptarse desde la iniciacin del proceso, durante su tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el .digo Procesal .ivil. Podr%n imponerse igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar la comparecencia del inculpado y al dictar sentencia ba$o apercibimiento de ordenar detencin en caso de incumplimiento. (I(,0* (3)!3)* +I#P*#I!I*'3# !*5,'3# . (*+*# 0*# P)*!3#*# +e la reser>a de las actuaciones .rt&culo 2$.- Los antecedentes y documentacin correspondientes a los procesos se mantendr%n en reserva, salvo para las partes, letrados y e6pertos intervinientes. Las actuaciones tender%n a ser privadas. +el deber de colaboracin .rt&culo 2O.- La Polic"a 5acional, el +inisterio P&blico y el Poder Cudicial pueden solicitar la colaboracin a todas las instituciones p&blicas o privadas para la evaluacin f"sica y psicolgica de las v"ctimas de violencia, agresores y de su entorno familiar: para la asistencia de v"ctimas de violencia y su familia: y, para la aplicacin y control de las medidas que contempla la presente ley. Del valor de los certificados m dicos y pericias )rt"culo /I.? Los certificados que e6pidan los Establecimientos de 'alud del Estado tiene pleno valor probatorio en las procesos sobre 8iolencia 9amiliar, la e6pedicin de dichos certificados es gratuita.

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1ambi n lo tendr%n los certificados que e6pidan instituciones privadas, con las que el +inisterio P&blico y el Poder Cudicial celebren .onvenios, para la realizacin de determinadas pericias.,[,[- )rt"culo modificado por el )rt"culo 2 de la Ley 5\ /JL2K, publicada el /L?2/?IN, cuyo te6to es el siguiente7 ;+el >alor de los certificados m:dicos y pericias .rt&culo 2N.- Los certificados de salud f"sica y mental que e6pidan los m dicos de los establecimientos de salud del Estado, como el +inisterio de 'alud, el Gnstituto Peruano de 'eguridad 'ocial y las dependencias especializadas de las +unicipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud f"sica y mental en los procesos sobre violencia familiar. La e6pedicin de los certificados y la consulta m dica que la origina son gratuitas. Ggual valor tienen los certificados e6pedidos por los m dicos de los centros parroquiales, cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el +inisterio de 'alud y se encuentren registrados en el +inisterio P&blico. )simismo, tendr%n valor probatorio del estado de salud f"sica y mental en los procesos por violencia familiar, los certificados que e6pidan los m dicos de las instituciones privadas con las cuales el +inisterio P&blico y el Poder Cudicial celebren .onvenios para la realizacin de determinadas pericias.* (I(,0* !,.)(* +3 0. I'(3)V3'!I*' +3 0.# +343'#*)I.# 5,'I!IP.03# +30 'I9* H +30 .+*03#!3'(3 +e la conciliacin ante el +efensor 5unicipal del 'iBo y del .dolescente .rt&culo 3L.- Las Defensor"as +unicipales del 5i(o y del )dolescente, podr%n, en e$ercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar.,[,[- )rt"culo modificado por la Primera Disposicin .omplementaria, 1ransitoria y 9inal de la Ley 5\ /JLLJ, publicada el L<?2/?IN, cuyo te6to es el siguiente7 *)rt"culo <L.? Las Defensor"as del 5i(o y el )dolescente debidamente autorizadas podr%n, en e$ercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos originados por violencia familiar previsto por la presente ley: y los casos de alimentos, colocacin provisional y reconocimiento voluntario de filiacin, se(alados en los literales c- y d- del )rt"culo =N del .digo de los 5i(os y )dolescentes, siempre que no e6istan procesos $udiciales sobre estas materias. Las )ctas derivadas de estas conciliaciones constituyen t"tulo de e$ecucin.* (I(,0* F,I'(* +I#P*#I!I*'3# 4I'.03# Primera.- E6cepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del distrito lo $ustifiquen, el Poder Cudicial o el +inisterio P&blico, a trav s de sus rganos de gobierno, podr% asignar competencia para conocer las demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de violencia familiar, a los $uzgados de paz letrados. #egunda.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente ley. 03H +3 P)*(3!!I-' 4)3'(3 . 0. VI*03'!I. 4.5I0I.) (I(,0* P)I53)* +I#P*#I!I*'3# 63'3).03# )rt"culo 2\.? 'e establece una medidas de proteccin contra la violencia familiar. )rt"culo /\.? 'e entiende por violencia familiar al maltrato f"sico, psicolgico e inclusive la amenaza entre7 a. .nyuges: b. .onvivientes: c. )scendientes: d. Descendientes: e. Parientes consanguinidad: f. ;uienes habitan en el mismo hogar.

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)rt"culo <\.? Es obligatorio que el Estado luche contra todo tipo de violencia familiar, y realizarse las siguientes acciones7 a- Ense(ar los valores ticos, los derechos del ni(o, de la mu$er, del adolescente y de la familia. b- Bacer campa(as sobre la problem%tica social y difundir la ley y condenar los actos de violencia familiar. c- Estudiar las causas de violencia familiar y adoptar medidas para que no vuelva a suceder. d- Establecer procesos legales para las v"ctimas y facilitar la atencin gratuita en los reconocimientos m dicos requeridos por la Polic"a, +inisterio Publico o Poder Cudicial. e- Promover la participacin de organizaciones, entidades p&blicas o privadas para el tratamiento de v"ctimas de violencia y agresores. f- Aeforzar las delegaciones policiales con personas especializadas en los casos de violencia familiar. g- Establecer hogares temporales para las v"ctimas y crear instituciones para el tratamiento de agresores. h- .apacitar a los policias, fiscales, $ueces , m dicos legistas, para que cumplan contra la violencia familiar. Las acciones del art"culo ser%n coordinadas por el +inisterio de Promocin de la +u$er y del Desarrollo Bumano. (I(,0* #36,'+* !*5P3(3'!I. !.PI(,0* P)I53)* +3 0. I'(3)V3'!I-' +3 0. P*0I!/. '.!I*'.0 De la denuncia policial )rt"culo =\.? La Polic"a 5acional recibir%n denuncias por violencia familiar y realizar investigaciones. Las denuncias ser% en forma verbal o escrita. )rt"culo 3\.? El +inisterio del Gnterior e6pedir% formularios para facilitar las denuncias y dispondr% la capacitacin de los Polic"as )rt"culo K\.? La investigacin policial se sigue de oficio y termina con un atestado, la Polic"a brindar% resguardo si solicita la victima. )rt"culo J\.? 'i es grave la agresin, la Polic"a podr% entrar a la casa del agresor y detenerlo y hacer una investigacin en /= horas. )rt"culo N\.? La investigacin policial se dar% al Cuez de Paz, para e$ercer las atribuciones que le se(ala la presente Ley. !.PI(,0* #36,'+* +3 0. I'(3)V3'!I-' +30 5I'I#(3)I* PI%0I!* )rt"culo I\.? 9iscal de la 9amilia tramitar% las peticiones que se formulen verbal o escrito a la v"ctima, sus familiares trat%ndose de menores, la persona que conozca de los hechos, tambi n podr% actuar como un testigo de hecho dando sus testimonios. )rt"culo 2L\.? De oficio de hechos, el 9iscal e6igir% una proteccin inmediata cuando solicita la v"ctima incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa. El 9iscal de 9amilia debe hacer conocer al Cuez la solicitud. )rt"culo 22\.? La seguridad de la v"ctima o la familia toma una decisin $urisdiccional, solicita una medidas cautelar pertinente al Cuez Especializado de 9amilia, proceder la solicitud de una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se conceder%n sin el requisito de contracautela. )rt"culo 2/\.? El 9iscal goza de la potestad de libre entrada al lugar donde huvo violencia. )rt"culo 2<\.? El 9iscal convocar% a la v"ctima y al agresor a audiencia de conciliacin, y buscar una solucin que termine la violencia. Para dicha conciliacin, se requiere un apoyo psicolgico correspondiente. El 9iscal est% obligado a suspender la conciliacin, cuando la v"ctima tenga temor y se sienta en una situacin de inseguridad o no participe en ella. )rt"culo 2=\.? La citacin al agresor deber% ser denunciado por delito de desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia del )rticulo <KN] del .digo Penal. )rt"culo 23\.? 1iene los efectos previstos en el )rticulo </N del .digo .ivil, en el incumplimiento concede al 9iscal el derecho recurrido al Cuez de 9amilia, para e6igir su e$ecucin. )rt"culo 2K\.? El 9iscal interpone demanda al Cuez de 9amilia, con la que se tramitar% un arreglo a lo dispuesto en el )rticulo 2N] del presente Ley.

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)rt"culo 2J\.? 'u funcin intuitiva corresponde al +inisterio P&blico por alcanzar peridicamente dependencias para conocer la e6istencia de denuncias sobre la violencia familiar, en cuanto conforma esta Ley. !.PI(,0* (3)!3)* +3 0. I'(3)V3'!I-' 8,+I!I.0 #,%!.P/(,0* P)I53)* +3 0. I'(3)V3'!I-' +30 8,3E 3#P3!I.0IE.+* +3 4.5I0I. )rt"culo 2N\.? El Cuez Especializado de 9amilia del lugar donde vive la v"ctima o del lugar donde vive la v"ctima o del lugar de la agresin. )rt"culo 2I\.? El proceso se inicia con una demanda7 a- De la v"ctima de violencia o su representante. b- Del 9iscal de 9amilia. Del procedimiento )rt"culo /L\.? La 8iolencia 9amiliar se tramita como Proceso ^nico, conforme a las disposiciones del .digo de los 5i(os y )dolescentes, en esta Ley se detallan la sentencia. )rt"culo /2\.? La resolucin $udicial que pone fin al proceso si ha e6istido o no violencia familiar y establece las medidas, de proteccin en favor de la v"ctima, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida temporal del agresor, la prohibicin temporal de toda clase de visitas por parte del agresor. El tratamiento que debe recibir la v"ctima, a su familia y el agresor. _ La reparacin del da(o. Establece una pensin de alimentos para la v"ctima, cuando corresponda legalmente, al $uez por ello es necesario para su subsistencia. )rt"culo //\.? En caso de incumplimiento, el $uez e$ercer% las facultades coercitivas, contempladas en los )rt"culos 3<] del .digo Procesal .ivil y /L3] del .digo de los 5i(os y )dolescentes, sin per$uicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar. )rt"culo /<\.? El Cuez adopta medidas cautelares, desde la iniciacin del proceso y durante el tramite, igualmente e$ercer% la facultad de conciliacin, en los t rminos previstos por el )rt"culo 2<\ de la presente Ley. )rt"culo /=\.? 'i el Cuez Penal adopta medidas cautelares de proteccin a la v"ctima, no proceder% solicitarlas en la v"a civil. Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso. #,%!.P/(,0* #36,'+* +3 0. I'(3)V3'!I-' +30 8,3E 3#P3!I.0IE.+* 3' 0* P3'.0 )rt"culo /3\.? Dictado el auto apertorio de instruccin como delitos y que se relacionan con la violencia familiar, corresponde al Cuez dictar de oficio las medidas cautelares que se(ala la presente Ley, as" como, seg&n la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer la detencin del encausado. )rt"culo /K\.? .uando el Cuez en lo Penal, conozcan de delitos o faltas cuyo origen sean hechos de violencia familiar, est%n facultados para adoptar todas las medidas de proteccin que se(ala la presente ley. Las medidas referidas en el p%rrafo anterior, podr%n adoptarse desde la iniciacin del proceso, durante su tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el .digo Procesal .ivil. Podr%n imponerse igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar la comparecencia del inculpado y al dictar sentencia ba$o apercibimiento de ordenar detencin en caso de incumplimiento. (I(,0* (3)!3)* +I#P*#I!I*'3# !*5,'3# . (*+*# 0*# P)*!3#*# )rt"culo /J\.? Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendr%n en reserva. Las actuaciones tender%n a ser privadas.

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)rt"culo /N\.? El Poder Cudicial solicita la colaboracin de todas las instituciones p&blicas o privadas para la evaluacin f"sica y psicolgica de las v"ctimas o agresores, para la aplicacin de las medidas que contempla la presente ley. )rt"culo /I\.? Los Establecimientos de 'alud tienen pleno valor para el probatorio de los procesos sobre 8iolencia 9amiliar. 1ambi n tienen los certificados que e6pidan instituciones privadas, con las que el +inisterio P&blico y el Poder Cudicial celebren .onvenios. (I(,0* !,.)(* +3 0. I'(3)V3'!I-' +3 0.# +343'#*)I.# 5,'I!IP.03# +30 'I9* H +30 .+*03#!3'(3 )rt"culo <L\.? La Defensor"a del 5i(o y del )dolescente, podr%n, en e$ercicio de sus atribuciones, llevar adelante la conciliacin destinadas a resolver conflictos causados por violencia familiar. (I(,0* F,I'(* +I#P*#I!I*'3# 4I'.03# Primera.? La realidad del Distrito lo $ustifiquen, al Poder Cudicial o el +inisterio P&blico, a trav s de sus rganos de gobierno, asigna las demandas que plantean la ley de violencia familiar, a los Cuzgados de Paz Letrados. 'egunda.? Derog%nse las disposiciones que se opongan a la presente ley *().# 03H3# !*'(). 0. VI*03'!I. 4.5I0I.) 3' 30 P3)I ` Ley 5] /K/KL. Establecen pol"tica del Estado y de la 'ociedad frente a la violencia familiar ` Ley 5\ /JIN/ que modifica el te6to &nico ordenado de la ley 5\ /K/KL Ley de proteccin frente a la 8iolencia 9amiliar ` Ley 5\ /JI=/ de Prevencin y 'ancin del Bostigamiento 'e6ual ` Ley /KJJL. +odifica la disposicin del .digo Penal que e6im"a de pena al violador por matrimonio con la v"ctima. ` Ley /JL33. +odifica art"culos del .digo de los 5i(os y )dolescentes y del .digo de Procedimientos Penales, derechos de las v"ctimas de violencia se6ual ` Ley /J223. Establece accin penal p&blica en los delitos contra la libertad se6ual !*'!0,#I*'3# Por medio de la realizacin de este traba$o hemos llegado a comprender que el desarrollo de la personalidad de un individuo depende en gran medida y queda determinada si sta sufre alg&n tipo de maltrato durante su infancia. Por esto podemos concluir que la primera etapa de socializacin que el ni(o vive dentro de su n&cleo familiar es muy importante para su futura relacin con la sociedad. +%s espec"ficamente es lo que determinar% la manera en que se relacionar% con esta. 'i un ni(o sufre de maltrato en esta primera etapa de su vida, le quedar%n secuelas irreversibles algunas veces, que se podr%n manifestar de diferentes maneras en su vida de adulto. El maltrato, adem%s, viola los derechos fundamentales de los ni(os, y por lo tanto, debe ser detenido, y cuanto antes me$or. Los ni(os maltratados hoy se convertir%n en adultos problem%ticos del ma(ana. 'on quienes estar%n a cargo de la sociedad, quienes llevar%n adelante a grupos y comunidades. Por esto se deben de fomentar campa(as a favor de las denuncias del maltrato infantil, creando los %mbitos adecuados y desarrollando los foros de discusin necesarios. )s" como tambi n los adultos debemos asumir nuestras responsabilidades maduramente y con compromiso para evitar que los ni(os se conviertan en agresores. En cuanto al maltrato femenino, cabe destacar que se deben de emplear los mismos m todos de denuncia que en el caso del maltrato infantil. .onsideramos que deber"an de e6istir m%s fuentes de informacin por medio de las cuales, las mu$eres de nuestro pa"s pudieran obtener ayuda y servicio en caso de ser v"ctimas del maltrato. .omo vimos en el traba$o, la mayor"a de estos casos no son denunciados, por lo cual nosotras, como mu$eres, debemos de mantenernos informadas de los centros de ayuda, y colaborar con nuestra comunidad en la medida de lo posible para brindar una mano amiga a otras mu$eres que se encuentren en peligro. La realizacin de este traba$o ha servido de gran enriquecimiento para nosotras, como mu$eres y como futuras docentes: abarcando dos temas de vital importancia en nuestras vidas presentes y futuras.

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'er v"ctima de violencia familiar es sumamente doloroso. De decidir comenzar un camino de regreso, hay maneras menos dificultosas de lo que uno imagina para hacerlo. Primero es indispensable darse una buena chance individual, tregua personal y animarse a denunciar la situacin. 'i a&n con esos recursos, no fuere suficiente para repeler la agresin, lo ideal es tener un buen asesoramiento legal que acompa(e este camino adecuadamente. Este es el motivo de esta publicacin, nuestro estudio se pone a plena disposicin de aquellos que de algunas maneras sufren esta situacin. La violencia conyugal es una consecuencia de responsabilidad compartida, es decir, hombres y mu$eres se agreden en proporciones similares. Los predictores de la violencia en el hogar son7 madre que traba$a fuera del hogar, padre desempleado, ba$o nivel educativo del padre, alto nivel educativo de la madre. 'i el padre es el &nico proveedor econmico, a la vez que tiene mayor nivel educativo que la madre, la violencia y el consumo de sustancias psicoactivas en el hogar es significativamente menor. 9inalmente podemos decir7 _ El maltrato familiar es f"sico, psicolgico, amenazas _ El estado tiene derecho la integridad f"sica de los ni(os, $venes, ancianos y mu$eres. _ La polic"a tiene derecho a recibir denuncias sin recibir ninguna cantidad de dinero. _ 5o puede haber conciliacin si la mu$er tiene miedo al marido. _ 'i no se logra la conciliacin el caso pasara al $uez de familia. _ La defensor"a +unicipal deber% resolver conflictos. filosop2on #,63)3'!I.# El grupo sugiere lo siguiente7 _ ;ue se deber"a realizar mas traba$os sobre el tema, especialmente en los colegios. _ Deber"an hacerse m%s hogares para madres maltratadas _ 'e deber"a poner mas castigo para los agresores. _ 'e debe realizar charlas para los ni(os, $venes y ancianos ,tambi n a los pandilleros-. _ 'e deber"a hacer centros para rehabilitar a los agresores. _ El .digo .ivil debe hacer cumplir los derechos de la familia. filosop2on %I%0I*6).4/. .l>areA 0iliana, Espacio familiar, espacio $udicial. Por qu la violencia#.@etta Cuan .., +anual de Psiquiatr"a, @uenos )ires, .E), 2IN=, Nva. edicin. .53# !.1 Aolando. et al.2INK *9amilia y 8iolencia en el Per& de Boy*. Edit. .omit Peruano de@ienestar. Lima Per&. !ontreras .larcn 5ar&a 0ilian y otros , Dna visin transgeneracional de las pautas relacionases en familias con violencia intrafamiliar, 'antiago de .hile, Aevista De familias y terapias, 2IIN, pp K3?JN !orsi 8orge JcompP, 8iolencia familiar. Dna mirada interdisciplinaria sobre un grave problema social, Pa"ds, @uenos )ires, 2III !2a>anneau #il>ia, Proteccin contra la violencia familiar#, @uenos )ires, Aevista )ctualidad Psicolgica, Cunio 2II3, p. /K 3c2ebura 3nriQue, Personalidades violentas, @uenos )ires, Editorial Paids, 2IIN 6arbarino 8., Porqu las familias abusan de sus hi$os, @uenos )ires, Editorial Paids, 2IIN 6rosman 5 y otros, 8iolencia en la familia, @uenos )ires, Editorial Paids, 2IIN 6rosman1 !.P.R 5esterman1 #.R .damo 5. (.J1NN2P7 *8iolencia en la familia*. @uenos )ires. Editorial Dniversida 6ue>ara 0ino, 8iolencia familiar y mundos posibles. )spectos de la construccin familiar de sentido, @uenos )ires, Aevista 'istemas 9amiliares, )gosto 2II3

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5esterman1 #.7 *La familia en crisis*. Aevista 1erapias. )(o 2, 5Z N. 'etMoct. 2II/.1e6to de la ley /=.=2J Perrone ). y 'annini 5., 8iolencia y abusos se6uales en la familia. Dn aborda$e sist mico y comunicacional, Paids, @uenos )ires, 2IIN P)*5,+3D.1NNO *Legislacin 'obre 8iolencia 9amiliar*. Lima ? Per&. )a>aAAola 5ar&a !ristina, 8iolencia familiar7 El abuso relacional como un ataque a los derechos humanos, @uenos )ires, Aevista 'istemas 9amiliares, 2IIN, 8ol 2=, 5ro <, pp /I?=2.

E58G)DH PHA7 P)*4. 8,.' !D,'6. 3#PI'*E. E'PE.G)LGD)D7 .GE5.G)' 'H.G)LE' S 9GLH'H9a) filosophonbhotmail.com O8isita 9erre(afe, pueblo de amplio baga$e culturalP

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