Prevencin de Riesgos y Seguridad Industrial 35

Al trmino de esta leccin Usted podr:

1 Conocer los objetivos de la Seguridad e igiene

Industrial! 2 Conocer la relacin de la Prevencin de Riesgos con la Seguridad e igiene Industrial! 3 Conocer la "rgani#acin bsica para la aplicacin de de la Prevencin de Riesgos!

1. $A

I%I&'& I'(US)RIA$

Se puede de*inir Una ciencia y un arte +ue tiene por objeto el Reconocimiento, &valuacin y Control de a+uellos *actores ambientales y tensiones +ue se originan en el lugar de trabajo y +ue pueden causar en*ermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, o incomodidades e ine*iciencia entre trabajadores o entre ciudadanos de una comunidad-!

$a

igiene Industrial, en la b.s+ueda de prevenir en*ermedades, guarda relacin

directa con la salud *isiolgica, ps/+uica y sanitaria de las personas! &s de gran

importancia, por+ue muc0os procesos y operaciones industriales generan o producen agentes */sicos, +u/micos y biolgicos, como as/ tambin surgen *actores psicosociales, +ue pueden ser perjudiciales para la salud de los trabajadores! $a igiene Industrial busca como objetivos:

(eteccin de los *actores ambientales 1*/sicos, psicolgicos y sociales 2 +ue in*luyen sobre la salud de los trabajadores, lo +ue implica un conocimiento pro*undo de los productos, los mtodos de trabajo, los procesos y las instalaciones!

&valuacin de los riesgos a corto y largo pla#o, a travs de la

objetivacin de las condiciones ambientales y su comparacin con los estndares m3imos o promedios permisibles! Para ello ser necesario la aplicacin de las tcnicas de

muestreo y4o medicin directa y en su caso el anlisis de las muestras a travs de

igiene Anal/tica!

Control de los riesgos, de acuerdo con los datos obtenidos en las

*ases anteriores, las medidas correctoras vendrn dadas, seg.n los casos, en *orma de sustitucin de productos o procesos, medidas de ingenier/a, reduccin de los tiempos de e3posicin o material de proteccin personal!

3. $A S&%URI(A( I'(US)RIA$
$a seguridad industrial se de*ine como una actividad tcnico administrativa +ue desarrolla normas y procedimientos para crear un ambiente seguro de trabajo, a *in de evitar prdidas personales y4o materiales para las empresas!

"tros autores la de*inen como el proceso mediante el cual el 0ombre, tiene como *undamento su conciencia de seguridad, minimi#a las posibilidades de da5o de s/ mismo, de los dems y de los bienes de la empresa! $o busca entonces, es +ue las empresas deben brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores y al mismo tiempo estimular la prevencin de accidentes *uera del rea de trabajo! Si las causas de los accidentes industriales pueden ser controladas, la repeticin de stos ser reducida!
6uc0os de los riesgos en la industria ocurren como accidentes imprevistos, a causa de las actividades inadecuadas de operacin y mantenimiento! Por ello, resulta *undamental la evaluacin de los riesgos en el trabajo y el impacto +ue stos puedan generar a las personas y al medio, anticipando la peor serie de eventos +ue podr/an provocarse, y preparar planes de manejo y monitoreo a *in de reducir al m/nimo los riesgos!

&l objetivo de la seguridad industrial es prevenir los accidentes del trabajo y4o las prdidas materiales, tiene relacin con la salud somtica del las personas y las prdidas materiales y econmicas +ue pueda generar en una empresa u organi#acin!

$a Seguridad Industrial anticipa, reconoce, eval.a y controla *actores de riesgo +ue pueden ocasionar accidentes de trabajo en industrias! &s un conjunto de tcnicas multidisciplinarias +ue se encarga de Identi*icar el riesgo, determinar su signi*icado, evaluar las medidas correcticas disponibles y la seleccin del control ptimo!

7!

R&$ACI"' A68I&')&, SA$U(, )RA8A9"!

&3iste una estrec0a relacin entre ambiente, salud y trabajo , ya +ue el e+uilibrio de las personas, no depende solo del correcto *uncionamiento de su estructura orgnica y ps/+uica, sino +ue se ve in*luido en gran medida por los *actores ambientales, en el +ue se encuentra incluido y en primer lugar, las condiciones de trabajo!

Considerando +ue tanto la Seguridad como la igiene Industrial buscan el bienestar */sico, mental y social, entenderemos por ambiente de trabajo a+uellos *actores del tipo mecnicos, */sicos, +u/micos y biolgicos, 1materias utili#adas o producidas,

e+uipos empleados y mtodos de produccin aplicados2 relacionados con la salud *isiolgica y somtica de las personas, sino +ue tambin deber considerarse el ambiente de carcter psicosocial del trabajador! A partir de lo anterior, el ambiente de trabajo se puede subdividir en :

1 Ambiente :/sico! 2 Ambiente psicolgico! 3 Ambiente Social! 2)

Ambiente :/sico

Se constituye por a+uellos *actores ambientales +ue pueden da5ar la salud */sica 1 somtica 2 y orgnica del trabajador 1 *isiolgica 2, comprende:

1 :actores 6ecnicos: &lementos mviles, cortantes, pun#antes u otras

similares de m+uinas, 0erramientas, manipulacin y transporte de cargas, *actores relacionados principalmente con la posibilidad de su*rir accidentes!

2 :actores :/sicos: Condiciones termo0igromtricas, ruido, vibraciones,

presin atmos*rica, radiaciones ioni#antes, iluminacin, etc!

3 :actores ;u/micos: contaminantes slidos, l/+uidos y gases presentes en el aire! 4 :actores 8iolgicos: proto#oarios, virus, bacterias, etc! 3)
Ambiente psicolgico!

&s consecuencia *undamentalmente de *actores debidos a los nuevos sistemas de organi#acin del trabajo derivados del desarrollo tecnolgico 1monoton/a, automati#acin, carga mental, etc 2 +ue crea en el trabajador problemas de inadaptacin, insatis*accin, estrs, etc< c2 Ambiente social!

Consecuencia de las relaciones sociales e3ternas a la empresa a*ectadas cada ve# ms por problemas generacionales, cambio de es+uemas de valores y similares o internos e la empresa, sistemas de mandos pol/ticas de salarios, sistemas de promocin y ascensos, etctera! (erivados de esto tres ambientes surgen los riesgos de accidentes, prdidas y en*ermedades, sobre los cuales act.a la Seguridad e igiene $aboral!

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)anto la Seguridad como la

igiene laboral, toman como base la disciplina de la

Prevencin de Riesgos, desarrollando actividades o adoptando medidas en el interior de las empresas u organi#aciones con el *in de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo! $a Prevencin de Riesgos , debe estar pro*undamente arraigada en los procesos productivos de las empresas, debe ser parte integral de ellos, no se puede decir +ue una empresa es productiva, si no e3iste calidad en sus procesos y muc0o peor a.n, indicar +ue se es productiva a costo de accidentes, da5o a la salud de las personas y deterioros al medio ambiente, luego 0ablamos de +ue las empresas deben colocar en un mismo nivel de importancia a la Calidad, la Productividad, la Seguridad e igiene y el cuidado al 6edio Ambiente!

Cuando 0ablamos de Prevencin, 0ablamos de Preveer, Predecir y Preactuar! Prever signi*ica ver anticipadamente las cosas: los riesgos de todo tipo, los peligros, los problemas o situaciones en general!: &l predecir, re+uiere de la 0abilidad de pronosticar lo +ue puede ocurrir bajo determinadas condiciones y el Preactuar , implica actuar anticipadamente para evitar +ue las cosas ocurran de manera di*erente a lo +ue deseamos!

PREVEER PREVENCION
PREDECIR

PREACTUAR

(e acuerdo a lo anterior, cuando aplicamos prevencin, estamos anticipndonos a los 0ec0os +ue pueden generar los accidentes y las en*ermedades laborales! 8ajo esta premisa surgen entonces los Programas de Prevencin de Riesgos +ue deben desarrollar las empresas, con actividades multidisciplinarias, tendientes a controlar los riesgos para evitar la ocurrencia de los accidentes y en*ermedades pro*esionales!

@! "R%A'IAACI?' (& $A PR&>&'CI"' (& RI&S%"S!

$a *inalidad de la organi#acin de la Prevencin de Riesgos en el trabajo, en cual+uier actividad es ayudar a las empresas, a +ue estable#ca y ponga en vigencia un programa destinado a proteger a los trabajadores, disminuir y4o controlar los riesgos +ue puedan generar accidentes y en*ermedades pro*esionales en cual+uiera de los elementos +ue intervienen en la produccin de bienes o servicios!

Un buen programa de Prevencin de Riesgos en las empresas debe contemplar acciones +ue apunten a la Seguridad y a la igiene Industrial, es decir actividades destinadas al control de las lesiones y da5os a la salud de las personas, 0ablamos entonces de un programa de prevencin de riesgos integral!

@!B Programa de Prevencin de Riesgos (ebe contener elementos a actividades bsicas, tales como!

1 $idera#go de la direccin! Asignacin de responsabilidades y e3posicin de

la pol/tica! Contempla acciones como reuniones, auditor/as, seguimientos!

2 Asignacin de estndares y responsabilidades en la ejecucin de las

actividades contempladas 0acia el personal de prevencin, niveles de supervisin, 0acia los comits paritarios, 8rigadas u otros!

3 Inspecciones Planeadas y no planeadas: 6antenimiento de condiciones de

trabajo seguros!

4 Investigacin de Accidentes y en*ermedades pro*esionales! 5 Programa de "bservaciones planeadas y no planeadas! 6 Implementacin de un programa de capacitacin, di*usin y adiestramiento
en seguridad e 0igiene!

7 Sistema de registro de accidentes por medio de anlisis, investigaciones y

estad/sticas!

8 Servicio de medicina labora Controles a travs de e3menes preC

ocupacionales y ocupacionales!

9 6ediciones Ambientales 1 ruido, iluminacin, temperaturas, vibraciones, entre otras

2

10 Planes de &mergencias! 11 Sistemas de gestin espec/*icos 1ej: empresas contratistas, certi*icaciones,

entre otros 2!

12 Programa de Comit Paritario! 13 Programa de 8rigadas de &mergencias! 14 "tros +ue se estimen necesarios! 5.3 "rgani#acin de la Prevencin de Riesgos
$a organi#acin de la Prevencin de Riesgos puede 0acerse de diversas maneras, seg.n el tama5o de la empresa y sus necesidades, en nuestro pa/s la organi#acin en materias de

seguridad e 0igiene estn basadas *undamentalmente en las e3igencias +ue impone nuestra legislacin: obligacin del empleador de proteger e*ica#mente la vida y salud de

las personas, *ormacin de departamento de prevencin de riesgos, comits paritarios, aun+ue muc0as empresa e3tranjeras se organi#an en base a sus propias estructuras y normativas internacionales, sin dejar de cumplir los aspectos legales nacionales! )al es el caso del rea 6iner/a, cuya estructura se rige bajo una Superintendencia de la Seguridad con regulacin de los "rganismos :iscali#adores respectivos!

@!D!B %erencias o reas directivas de una empresa!

&s de la alta direccin donde deben surgir todas a+uellas actividades encaminadas a la prevencin de riesgos! $a alta direccin o gerencia debe tener un alto compromiso de participacin en el programa, pues ello permitir el 3ito de los objetivos y las metas propuestas y adems garanti#ar el compromiso de toda la l/nea de mando y trabajadores!

Por otra parte, en esta l/nea donde debe nacer la Pol/tica de Seguridad y Salud en el )rabajo, la +ue debe estar escrita, actuali#ada y di*undida, lo +ue permitir moverse dentro de ciertos lineamientos y principios para alcan#ar las metas propuestas! &sta servir como base para elaborar los procedimientos y normas, clusulas de contrato, comunicaciones y declaraciones! Permitir de*inir responsabilidades, asignaciones y medir desempe5os!
Algunas de las ra#ones +ue e3igen la aprobacin de una buena pol/tica de seguridad:

1 :acilita la imposicin de prcticas y condiciones de seguridad e 0igiene! 2 :acilita la supervisin, la puesta en prctica de la pol/tica de seguridad e 0igiene! 3 :acilita el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad e 0igiene! 4 :acilita el buen mantenimiento preventivo de los planes de trabajo!
Algunas a*irmaciones +ue son bsicas en la e3posicin de cual+uier pol/tica de seguridad:

1 $a seguridad y salud del personal y de las operaciones de la compa5/a son

de vital importancia!

2 $a prevencin tendr siempre prioridad sobre la rapide# y la brevedad!

1 Se 0ar siempre todo lo posible y se tomaran todas las medidas tendientes

para reducir al m3imo la posibilidad de ocurrencia de accidente!

$as pol/ticas deben ser *irmadas por la m3ima autoridad de la empresa!

@!D!D (epartamento de Prevencin de Riesgos

&l (epartamento de Prevencin de Riesgos es a+uella dependencia responsable administrar la gestin de Seguridad e igiene Industrial a travs de las etapas de plani*icacin, organi#acin, direccin y control, promoviendo acciones permanentes para evitar accidentes los del trabajo y las en*ermedades pro*esionales!

Algunas de las actividades +ue debe reali#ar:

1 Participar en la implementacin y aplicacin de los programas de trabajo y

en los Sistema de %estin de la Seguridad y salud en el )rabajo!

2 "torgar la asistencia tcnica para el debido cumplimiento de la normativa de

0igiene y seguridad!

3 Coordinar y controlar la gestin preventiva! 4 Asesorar al Comit Paritario! 5 6antener un registro actuali#ado de las estad/sticas de accidentes del
trabajo y en*ermedades pro*esionales!

6 Coordinar la armnica implementacin de las actividades preventivas y las

medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la $ey 'EB<!F==!

7 "tras!

@!D!7 Comits de trabajo:

&3isten distintos tipos de comits de trabajo! Uno de ellos, establecido legalmente, como es el caso del Comit Paritario, sin embargo muc0as empresas organi#an otros comits para organi#ar y garanti#ar las acciones preventivas! Comits de )rabajo en %eneral: puede estar compuesto por grupos de je*aturas, tales como je*es de reas, supervisores, capataces y trabajadores 1 mi3tos 2 o solo grupo de trabajadores! &stos comits pueden *uncionar por un re+uerimiento espec/*ico o ser reuniones peridicas con el *in de evaluar resultados, plantear

situaciones o puntos de mejoras, establecer procedimientos, etc!!

Una organi#acin grande con operaciones dispersas puede tener necesidades de todos los tipos de comit, mientras +ue una pe+ue5a empresa puede necesitar uno solo!

)ambin se *orman los comits de la l/nea ejecutiva, en este participan la plana mayor de la empresa para anali#ar los temas de prevencin, 0acer seguimiento, correcciones de desviaciones del plan general y asumir compromisos acordados! $egalmente se establece tambin la *ormacin de los Comits Paritarios, a travs de este comit se logra *ormalmente la participacin del trabajador, los +ue interact.an con representantes de las je*aturas! &l *uncionamiento y organi#acin de este comit est regido por el (!S @= de la $ey B<!F==!

(e todas las reuniones +ue se reali#an, se debe dejar registros escritos, actas, minutas, de los acuerdos y temas tratados! $os Comits son .tiles por+ue permiten a los trabajadores *ormar parte de la tarea, de prevenir accidentes! &n este .ltimo caso la direccin, la supervisin y los responsables de seguridad, dedican sus mejores es*uer#os a detectar y corregir condiciones y actitudes inseguras pero las trabajadoras son los +ue se encuentran en una posicin espec/*icamente *avorable para advertir esos peligros! @!7 Uso de organigramas para la organi#acin $a Plani*icacin, los manuales y los organigramas 0an sido utili#ados durante muc0os a5os por las grandes compa5/as!

$os organigramas constituyen una parte establecida en el patrn organi#ativo de la industria!

Un organigrama trata de indicar las relaciones entre las *unciones y los individuos en la empresa! Por medio de la representacin gra*ica!

&l principal *in del organigrama es revelar las l/neas de autoridad, responsabilidad y de coordinacin dentro de la empresa! &s un elemento au3iliar de la organi#acin por+ue indica gr*icamente su estructura y por lo tanto se de*ine las relaciones de autoridad y de responsabilidad entre los distintos ejecutivos, es por ello +ue el rea o departamento de Prevencin de Riesgos deber depender de la m3ima autoridad de la empresa, llmese: Presidente, (irector, %erente %eneral, etc! Adems siempre es conveniente +ue esa dependencia orgnica sea independiente de produccin y de mantenimiento!

$os casos ms comunes de dependencia orgnica de prevencin son cuando estos servicios dependen de la direccin de Recursos Relaciones Industriales! umanos o de la (ireccin de

&s importante al plani*icar la estructura de la organi#acin reconocer los de*ectos +ue

puedan tener los organigramas y no suponer +ue el 0ec0o de representarla gr*icamente

de*ine el *uncionamiento de la empresa!

Seg.n te3to anali#ado, Gcul es el rol +ue cumple el departamento de

prevencin de riesgos dentro de una organi#acinH!

6aterial preparado por docente: Iimena &spino#a &spino#a

:uentes bibliogr*icas 6anual de Seguridad en el )rabajo, :undacin 6ap*re! Seguridad e igiene en el )rabajo! 7era! &dicin! 9os 6ar/a Corts (/a#! Crisis, GRiesgo u oportunidadH 1 Samuel C0ave# (onoso2!

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