Organizacin de la Prevencin de Riesgos en la Empresa

Preparado por: Luis Eyquem Santoro Zonal Copiapo

CONTENIDO
INTRODUCCION 1. ORGANIZACION DE LA PREVENCION 2. ROL DEL EXPERTO EN PREVENCION 3. ROL DEL COMITE PARITARIO 4. PLANES Y PROGRAMAS Poltica Planes y Programas Elementos/Acciones 5. CONCLUSION 6. NOTAS 3 5 7 8 9 11 11 14 15 16

INTRODUCCION

Si bien es cierto que en nuestro actuar diario, consciente o inconscientemente, aplicamos algunos principios de prevencin de riesgos en la empresa, la aplicacin de estos principios no puede quedar al azar, pues los malos resultados en trminos de accidentes y enfermedades del trabajo se presentarn con sus secuelas de lesiones, daos, prdidas, costos, etc. El ao 1968 se promulg la Ley N16.744, la que con un carcter eminentemente preventivo exige a todas las empresas efectuar acciones permanentes de prevencin, obligando en empresas con ms de 100 25 trabajadores a la formacin de un Departamento de Prevencin y/o Comit Paritario de Higiene y Seguridad, respectivamente, asignando a estas estructuras tareas especficas sobre estas materias.

Para abordar el problema de la Prevencin de Riesgos en la Empresa, debemos comenzar respondiendo las siguientes preguntas:

Por Por dnde dndeempezamos...? empezamos...? Qu acciones accionesrealizar...? realizar...? Cmo Cmo organizarlas...? organizarlas...? Quin Quin debe debeser ser el responsable...? responsable...? Cmo Cmo sabremos sabremos si si lolo estamoshaciendo estamos haciendo bien...? bien...?

Estas y otras preguntas son comunes para todos los que inician el tema de la Organizacin de la Prevencin. El presente texto entrega algunas proposiciones al respecto.

ORGANIZACION DE LA PREVENCION
1. QUIEN SERA RESPONSABLE?
La respuesta a esta interrogante frecuentemente es: el Departamento de Prevencin y/o el Comit Paritario son los que deben ejecutar y responder por la seguridad e higiene industrial en la empresa, desligndose de este modo al resto de ella de esta tarea. Pero la respuesta no es tan simple y es responsabilidad de la empresa definir su organizacin, para la cual debe considerar que existen dos grandes sistemas o formas de enfocar la accin de prevencin:

TRADICIONAL O CENTRALIZADO

MODERNO O INTEGRADO

1.1 ORGANIZACION TRADICIONAL O CENTRALIZADA

Enfoca el problema a partir de una organizacin central, desde donde se generan, aplican y controlan los programas. En otras palabras, el Departamento de Prevencin o Comit Paritario son vistos como los nicos responsables.

 Requiere dotacin importante de profesionales especializados. Implica un gran esfuerzo del Departamento de Prevencin para satisfacer la demanda de entrenamiento y lograr la cooperacin de los trabajadores.

1.2 ORGANIZACION MODERNA O INTEGRADA

Funda su accin aplicando el criterio de que la prevencin es responsabilidad de todos. Desarrolla su accin preventiva a travs de la lnea de supervisin. El Departamento de Prevencin se convierte en un organismo asesor del ejecutivo de ms alto nivel de la empresa, quien es responsable por la correcta aplicacin del plan. Requiere de una supervisin permanente, capacitada y motivadora.

2. ROL DEL EXPERTO EN PREVENCION

En los sistemas TRADICIONALES, se le ve como inspector, como el fiscalizador, como ejecutor de acciones. En sistemas MODERNOS, asume una funcin que involucra asesorar la administracin superior. Como coordinador del programa interviene en su control y aplicacin a travs de la lnea de supervisin, integrando a los trabajadores.
ESTADISTICAS RECONOCER RIESGOS

TRADICIONAL

CAPACITACION

FISCALIZADOR

ACCIONES DE PREVENCION

MODERNO

3. ROL DEL COMITE PARITARIO

En ambos sistemas bsicamente debe: Asesorar e instruir, o promover la instruccin de los trabajadores.

Preocuparse de que tanto la empresa como los trabajadores cumplan las medidas de prevencin.

Investigar accidentes, adems de cumplir las acciones que recomienda el organismo administrador. La diferencia radica en que en un sistema moderno las acciones del Comit Paritario se insertarn mejor en el objetivo de la empresa y su productividad.

4. PLANES Y PROGRAMAS
Definida la organizacin llegamos a las interrogantes: qu acciones realizaremos?, cmo organizar estas acciones? y otra que es fundamental: qu resultados esperamos de estas acciones? No cabe duda que inconscientemente todos los trabajadores se percatan de los peligros ms evidentes de su rea, es decir, hacen inspecciones de su rea sin proponrselo y seguramente solucionarn problemas menores o sugerirn algunas soluciones, pero son suficientes estas detecciones ocasionales?, se puede depender slo de la buena voluntad de alguien para solucionar los problemas?, o ser necesario establecer un calendario de visitas inspectivas a diferentes reas y definir los responsables de solucionar los problemas encontrados? Nos podemos percatar, entonces, de que esta accin aparentemente tan simple tiene que ser adecuadamente planificada y programada y debe pretender lograr resultados concretos, es decir, tener un objetivo claro y adems, contar con el decidido respaldo de la Administracin Superior o no tendr sentido inspeccionar, para qu hacerlas, si no se solucionarn los problemas? Y, finalmente, debe evaluarse en el tiempo tanto la ejecucin de las acciones como los resultados obtenidos.

Estos aspectos son la clave y el sustento bsico de un sistema moderno, que podemos graficar de la siguiente forma:

ORGANIZACION DE LA PREVENCION DE RIESGOS

POLITICA

PLAN

PROGRAMA

CONTROL

Pilares bsicos para asegurar el xito

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POLITICA
PENSAMIENTO, POSICION QUE LA GERENCIA ADOPTA FRENTE A LA PREVENCION DE RIESGOS. Tiene que traducirse en un documento, el que debe darse a conocer a todo el personal. Es imprescindible que la gerencia se pronuncie para obtener el compromiso de supervisores y trabajadores con el programa de prevencin.

PLANES Y PROGRAMAS

PLAN: DOCUMENTO ESTABLECIDO Y

ACEPTADO POR LA EMPRESA, QUE INDICA LAS MEDIDAS, PROCEDIMIENTOS Y ESTRATEGIAS QUE DEBEN APLICARSE PARA LOGRAR EL CONTROL DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.

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El plan debe establecer: Objetivos: Ej.: Fijar metas de disminucin de accidentes en plazos determinados. Elementos o acciones a realizar para lograr los objetivos. Ej.: Charlas, inspecciones. Mtodos de control.

PROGRAMA: A C C I O N E S T E C N I C A S
ESPECIFICAS A REALIZAR EN CIERTAS FECHAS O PLAZOS, A OBJETO DE CUMPLIR D E T E R M I N A D A S M E TA S D E L P L A N . El programa debe contener: Elementos o acciones Fechas o plazos de cumplimiento Sistema para computar acciones realizadas.

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En esencia los planes son ms bien rgidos, ya que implican estrategias a largo plazo y no deben modificarse permanentemente. Los programas son flexibles y tienen que ser modificados cada vez que sea necesario, ajustndolos a la realidad de los problemas.

CONTROL Es evaluar la marcha de planes y programas

El concepto implica: ANALIZAR Cantidad y calidad de acciones realizadas. Resultados en cumplimiento de objetivos.

DECIDIR Fortalecimiento de acciones eficientes y/o modificacin de planes y programas para el mejor cumplimiento de objetivos.

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ELEMENTOS/ACCIONES
Se ha mencionado que tanto el plan como el programa debe contener elementos. Ahora bien, el nmero de elementos es variable y debe ajustarse a la realidad de cada empresa. Lo importante es precisar que cada elemento y/o accin persigue un objetivo. Por ejemplo: ACCION- ELEMENTO
Investigacin Accidentes

OBJETIVO
Determinar causas-Evitar repeticin. Detectar peligros en equipos, instalaciones: proponer soluciones. Detectar acciones inseguras y corregirlas. Capacitar al personal, dejarlo apto para operar mquinas y equipos en forma correcta y segura. Definir e imponer la forma correcta de ejecutar trabajos o tareas.

Inspecciones

Observaciones

Entrenamiento

Normas y Reglamentos

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5. CONCLUSION
En la organizacin de la prevencin de riesgos de una empresa, para que los planes y programas resulten eficientes, se debe considerar los siguientes aspectos: a) Definir una poltica gerencial de prevencin. b) Definir la organizacin de prevencin. c) Adoptar un plan general que incluya las acciones a realizar. d) Elaborar e implementar los programas y planes especficos para ejecutar las acciones mencionadas en el plan general. e) Controlar permanentemente la marcha del plan para visualizar resultados y efectuar modificaciones en el programa, si son necesarias.

DE ESTA FORMA, LA PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES SE INTEGRARA AL CONCEPTO DE PRODUCTIVIDAD DE LA EMPRESA.

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Notas

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