MATERIAL PARA CAPACITAO INTERNA DO FIPLAN

MDULO: RECONHECIMENTO DO PASSIVO POR COMPETNCIA - RPC INSTRUTORA: CARINA RAMOS COLABORADORES DO MATERIAL: STELA ALVES ASSIS

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RECONHECIMENTO DO PASSIVO POR COMPETNCIA - RPC

As mudanas introduzidas pelas Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP trouxe para a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico a necessidade de modificao dos procedimentos contbeis at ento vigentes. Antes a contabilidade que vinha a reboque do oramento passa a figurar como protagonista a partir do momento que se entende que o mundo oramentrio difere do mundo patrimonial. Pois, como expressa a NBCASP 16.1: A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico. Dentre os Princpios Contbeis destacamos o Princpio da Oportunidade que base indispensvel integridade e fidedignidade dos registros contbeis dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimnio da entidade pblica. A integridade e a fidedignidade dizem respeito necessidade de as variaes serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrncia, visando ao completo atendimento da essncia sobre a forma (Resoluo CFC n 750/93 ; 1111/07; 1.282/2010); e o Princpio da Competncia que determina que os efeitos das transaes e outros eventos sejam reconhecidos nos perodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento Os atos e os fatos que afetam o patrimnio pblico devem ser contabilizados por competncia, e os seus efeitos devem ser evidenciados nas Demonstraes Contbeis do exerccio financeiro com o qual se relacionam, complementarmente ao registro oramentrio das receitas e das despesas pblicas. (Resoluo CFC n 750/93; 1111/07; 1.282/2010) Diante desse cenrio era necessrio que se criasse um instrumento que fosse capaz de evidenciar, talvez ainda que no totalmente, os fatos contbeis exatamente como eles ocorreram, para que as informaes produzidas possam ser fidedignas, apoiem ao processo de tomada de deciso, sirvam como adequada prestao de contas alm de instrumentalizar o controle social. O RPC surge com essa proposta de evidenciao dos fatos contbeis atendendo aos princpios da oportunidade e competncia conforme preconiza s NBCASP. Definio: Funcionalidade que tem como objetivo possibilitar o registro de fatos contbeis em observncia ao regime de competncia no reconhecimento dos elementos Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido e Despesa.

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Quando falamos em Registro do Passivo por Competncia estamos falando de um reconhecimento no momento do fato gerador (ocorrncia) de uma obrigao exigvel. No necessariamente uma Variao Patrimonial Diminutiva. Dessa forma temos que a Obrigao exigvel pode ter relao com: 1) ATIVO: Exemplo: Fatos contbeis permutativos: Compra de um bem mvel;

2) DESPESA: Exemplo: Fatos Contbeis Modificativos: Contratao de servios

3) PATRIMNIO LQUIDO: Ajustes Despesas reconhecidas aps o exerccio de competncia.

1 - TABELA ASSOCIATIVA Mas, para que a funcionalidade do RPC funcione em toda a sua integridade e represente fielmente os fatos ocorridos no patrimnio foi preciso criar a TABELA ASSOCIATIVA. A TABELA ASSOCIATIVA tem como principal funo garantir a automao dos lanamentos contbeis que tem como origem a execuo oramentria. uma tabela em que a natureza da despesa foi desdobrada pelo respectivo subelemento e criada uma conta patrimonial que faa referncia a essa natureza da despesa. Ela possui 5 colunas: 1VPD/ATIVO/PL Nessa coluna esto as contas de variao patrimonial diminutiva, contas de Ativo e contas de PL que a depender do tipo de fato contbil ocorrido ela vai buscar a conta respectiva. Exemplo: despesa com consultoria, natureza da despesa 339035, esse fato contbil uma VPD ento o sistema ir na conta de VPD. Se for compra de equipamento,
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natureza da despesa 449052, para a cincia contbil isso um fato permutativo, portanto no despesa e sim incorporao de ativo, ento o lanamento contbil ser feito na conta de Ativo respectiva. PASSIVO NO FINANCEIRO Nessa coluna esto representadas as contas de passivo no financeiro relacionadas a natureza da despesa selecionada. O Passivo No Financeiro para as obrigaes que ainda no passaram pela execuo oramentria, no foram empenhadas. Atributo (P) PASSIVO FINANCEIRO Nessa coluna esto representadas as contas de Passivo Financeiro relacionadas natureza da despesa selecionada. O Passivo Financeiro para as obrigaes que j passaram pela execuo oramentria, foram empenhadas. Atributo (F); VPA DE TRANSFERNCIA Nessa coluna esto as contas de VPA de Transferncia que no passam pela execuo do oramento, so independentes da execuo oramentria. Essa conta est relacionada com a Aquisio Centralizada, quando h incorporao na unidade centralizadora. VPD DE TRANSFERNCIA - Nessa coluna esto s contas de VPD de Transferncia que no passam pela execuo do oramento, so independentes da execuo oramentria. Essa conta est relacionada com a Aquisio Centralizada, quando h desincorporao na unidade executora, para incorporao na centralizadora.

O setor responsvel pelo registro na Tabela Associativa a DICOP/GERAC; O usurio responsvel pela operao o tcnico da DICOP/GERAC; A funcionalidade poder ser executada a qualquer momento, em que haja a necessidade de manuteno cadastral dos parmetros utilizados para o registro e contabilizao do RPC;

A TABELA ASSOCIATIVA NO FIPLAN: INCLUSO Procedimentos: 1. Selecionar a opo TABELAS/TABELAS CONTBEIS/TABELA ASSOCIATIVA/RECONHECIMENTO PASSIVO no Menu Principal, conforme apresentado abaixo, clicando na opo INCLUIR:

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2. Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) NATUREZA DA DESPESA indicar o cdigo da natureza da despesa ou pesquisar o cdigo da natureza da despesa desejado; b) CDIGO DO SUBELEMENTO DE DESPESA indicar o cdigo do subelemento de despesa ou pesquisar c) CONTA DE VPD/ATIVO/PL indicar o numero da conta de VPD/Ativo/PL relacionado Natureza da Despesa.
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d) CONTA DE PASSIVO NO FINANCEIRO indicar o nmero da conta do Passivo No Financeiro relacionado Natureza da Despesa. e) CONTA DE PASSIVO FINANCEIRO indicar o nmero da conta do Passivo Financeiro relacionado Natureza da Despesa. f) CONTA DE VPD DE TRANSFERNCIA (IEO) indicar o numero da conta de VPD de Transferncia relacionado Natureza da Despesa. Este campo s dever ser preenchido quando o elemento de despesa tiver indicativo de aquisio centralizada igual a sim. g) CONTA DE VPA DE TRANSFERNCIA (IEO) indicar o numero da conta de VPA de Transferncia relacionado Natureza da Despesa. Este campo s dever ser preenchido quando o elemento de despesa tiver indicativo de aquisio centralizada igual a sim.

3. Aps a incluso dos dados, clicar no Boto INCLUIR e, caso no haja nenhuma irregularidade nos dados indicados, clicar no Boto CONFIRMAR para que a operao seja realizada. A TABELA ASSOCIATIVA NO FIPLAN: ALTERAO Procedimentos: 1. Selecionar a opo TABELAS/TABELAS CONTBEIS/TABELA ASSOCIATIVA/RECONHECIMENTO PASSIVO no Menu Principal, conforme apresentado abaixo, clicando na opo ALTERAR:

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2. Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) NATUREZA DA DESPESA indicar o cdigo da natureza da despesa ou pesquisar o cdigo da natureza da despesa desejada; b) CDIGO DO SUBELEMENTO DE DESPESA indicar o cdigo do subelemento de despesa ou pesquisar o cdigo do subelemento da despesa; As informaes anteriormente digitadas vo aparecer na tela devendo-se proceder a alterao necessria.
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A TABELA ASSOCIATIVA NO FIPLAN: CONSULTA 1. Selecionar a opo TABELAS/TABELAS CONTBEIS/TABELA ASSOCIATIVA/RECONHECIMENTO PASSIVO no Menu Principal, conforme apresentado abaixo, clicando na opo CONSULTAR:

2. Aps a incluso dos filtros para realizao da pesquisa, clicar no Boto CONSULTAR para que seja exibido o registro ou relao de registros para a seleo do parmetro
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desejado, clicar em exibir DETALHES, ou IMPRIMIR LISTA ou EXPORTAR (para Excel ou PDF). 2 - CONSULTA AO ELEMENTO E SUBELEMENTO Antes de iniciar a incluso do RPC, sugere-se fazer consulta ao ELEMENTO E SUBELEMENTO. Essa consulta possibilita verificar os indicativos que esto relacionados ao RPC.

INFORMAES RELACIONADAS AO RPC NO ELEMENTO:

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o INDICATIVO DE ELEMENTO PATRIMONIAL Os elementos com esta marcao so apenas despesas oramentrias e quando da sua aquisio iro ser incorporados ao Ativo do ente; o INDICATIVO DE REGISTRO DE PASSIVO POR COMPETNCIA (RPC) - Os elementos com esta marcao obrigatoriamente devem ter RPC; Observar se algum dos subelementos correspondentes so exceo a essa regra; o INDICATIVO DE CONTROLE DE AQUISIO CENTRALIZADO Para aquisies que sero incorporadas na UG Centralizadora; INFORMAES RELACIONADAS AO RPC NO SUBELEMENTO: o INDICATIVO DE DESPESA ANTECIPADA so subelementos que s podero ser usados no registro da Despesa Antecipada; o INDICATIVO DE ADIANTAMENTO Os subelementos com indicativo de adiantamento no passam pelo RPC;

3 RECONHECIMENTO DO PASSIVO POR COMPETNCIA

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3.1 Definio e Finalidade O RPC no uma inveno, apesar de hoje sermos o nico Estado que tem essa funcionalidade. O RPC surge da necessidade de atender ao princpio da competncia e oportunidade. Os fatos contbeis devem ser registrados no momento em que ocorrem. Registro e reconhecimento do passivo independente da existncia ou no do oramento e do empenho. Funcionalidade que tem como objetivo possibilitar o registro de fatos contbeis em observncia ao regime de competncia no reconhecimento dos elementos Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido e Despesa. A utilizao do RPC visa: Adequar a Contabilidade do Estado s NBCASP; Aperfeioar os registros contbeis para subsidiar a gesto do Fluxo de Caixa; Aumentar a transparncia sobre as obrigaes do Estado, com conseqente controle social; Otimizar a gesto das obrigaes do Estado.

3.2 BENEFCIOS: E o que se ganha com isso? Melhorar a gesto do fluxo de caixa em funo do registro de previso de sada de recursos dissociado da execuo oramentria; Evidenciar obrigaes patrimoniais sem empenho por falta de suporte oramentrio e/ou programao financeira; Registrar tempestivamente as obrigaes patrimoniais com base no Fato Gerador; Gerar relatrios de despesa por ms de competncia; Registrar os pagamentos realizados antecipadamente e gerar a sua apropriao automtica a cada ms; Possibilitar a adequao dos procedimentos para atender as empresas estatais dependentes;

3.3 ABRANGNCIA: Nem todas as despesas iro ser registradas pelo RPC. Excees para NO utilizao da funcionalidade:

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As demais naturezas de despesas tm indicativo de RPC. E a utilizao da funcionalidade obrigatria.

3.4 TIPOS: O Registro do Passivo por Competncia pode ser de trs formas: 1. Apropriao da Despesa por Competncia; 2. Despesa Paga Antecipadamente; 3. Proviso. 3.4.1 Apropriao da Despesa por Competncia tem como objetivo a apropriao das despesas efetivas, ou seja, aquelas despesas que alteram a situao lquida patrimonial, tambm conhecida, como Variaes Patrimoniais Diminutivas VPD. Sabese que nem todas as despesas oramentrias so despesas para a Cincia Contbil. A separao do mundo oramentrio do mundo patrimonial objetiva fazer essas distines. A regra geral da Apropriao da Despesa por Competncia fazer o seguinte lanamento contbil quando da apropriao da despesa:

exceo a essa regra : o registro das despesas com Obras e Instalaes. Sabe-se que uma despesa apenas oramentria e no uma VPD. Justifica-se a incluso, pois se refere prestao de servios que mesmo sem documentao ele pode ser apropriada de forma estimada. Apesar da despesa com Obras e Instalaes ser apropriada nesse campo o lanamento contbil difere do anterior, como no uma VPD, e sim apenas despesa oramentria quando do registro do fato o lanamento contbil ser:

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As despesas de Exerccios Anteriores que apresentam duas situaes: 1) Se o elemento original da despesa tiver indicativo de elemento patrimonial, o lanamento contbil ser:

2) Se o elemento original representar uma despesa efetiva, ser feito um ajuste no Patrimnio Lquido:

3.4.2 Despesa Paga Antecipadamente Segundo o Manual de Contabilidade, representam pagamentos antecipados, cujos benefcios ou prestao de servios ocorrero em momento posterior.

Despesa paga Antecipadamente no uma DESPESA, um DIREITO que deve ser registrado no ATIVO
Essas despesas quando do reconhecimento ir gerar o seguinte lanamento contbil:

3.4.2 Proviso ocorre quando a despesa provvel, mas ainda no se tem o seu valor exato e a data correta do seu pagamento. Reconhecimento do Passivo por Competncia - PROCEDIMENTOS
Procedimentos Incluso: 1.Selecionar a opo DOCUMENTOS/OUTROS DOCUMENTOS/RECONHECIMENTO DO PASSIVO POR COMPETNCIA (RPC) no Menu Principal, conforme apresentado abaixo clicando na opo INCLUIR:

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2) Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) UNIDADE GESTORA indicar a Unidade Gestora a qual o usurio est lotado ou outra UG a qual o usurio tenha permisso para registrar. b) TIPO DE DOCUMENTO indicar o tipo de documento da despesa conforme segue: (a) Apropriao de Despesa por Competncia (b) Despesa Paga Antecipadamente (c) Proviso SE APROPRIAO DE DESPESA POR COMPETNCIA

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3) Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) NATUREZA DA DESPESA indicar o cdigo da natureza da despesa ou pesquisar o cdigo da natureza da despesa desejada. Aps a indicao do cdigo, selecionar os subelementos apresentados na tela conforme abaixo:

b) MS DE COMPETNCIA indicar o ms correspondente competncia da despesa c) ANO DE COMPETNCIA indicar o ano correspondente competncia da despesa d) CREDOR indicar o Credor relativo despesa realizada. Aps a indicao do cdigo, ser apresentado o campo para selecionar os documentos hbeis relativos despesa. e) REGISTRO DO DOCUMENTO HBIL selecionar os documentos geradores da despesa a serem registrados contabilmente como Apropriao de Despesa por Competncia, apresentados na tela abaixo.

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VALOR preenchido automaticamente pelo sistema com o somatrio do valor dos documentos hbeis selecionados no item anterior. Caso no exista documento hbil o valor deve ser preenchido manualmente. g) HISTRICO indicar a que ser refere a apropriao da despesa a ser contabilizada. h) DATA DO DOCUMENTO preenchido pelo sistema com a data da incluso do registro, podendo ser alterado pelo usurio, caso ele tenha perfil para cadastramento de data retroativa ou futura. 4) Aps a incluso dos dados, clicar no Boto INCLUIR e, caso no haja nenhuma irregularidade nos dados indicados, clicar no Boto CONFIRMAR para que a operao seja realizada.

DESPESA PAGA ANTECIPADAMENTE

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1) Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) NATUREZA DA DESPESA indicar o cdigo da natureza da despesa ou pesquisar o cdigo da natureza da despesa desejada. Aps a indicao do cdigo, selecionar os subelementos apresentados na tela conforme abaixo:

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b) PERODO indicar o perodo correspondente competncia da despesa paga antecipadamente c) CREDOR indicar o Credor relativo despesa realizada. d) REGISTRO DO DOCUMENTO HBIL selecionar os documentos geradores da despesa a serem registrados contabilmente como Despesas Pagas Antecipadamente, apresentados na tela abaixo.

e) VALOR preenchido pelo sistema com o somatrio do valor dos documentos hbeis selecionados no item anterior. f) HISTRICO indicar a que ser refere despesa paga antecipadamente a ser contabilizada. g) DATA DO DOCUMENTO preenchido pelo sistema com a data da incluso do registro, podendo ser alterado pelo usurio, caso ele tenha perfil para cadastramento de data retroativa ou futura. 2) Aps a incluso dos dados, clicar no Boto INCLUIR e, caso no haja nenhuma irregularidade nos dados indicados, clicar no Boto CONFIRMAR para que a operao seja realizada. PROVISO
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3) Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) NATUREZA DA DESPESA indicar o cdigo da natureza da despesa ou pesquisar o cdigo da natureza da despesa desejada; b) EXERCCIO DA PROVISO indicar o exerccio correspondente competncia da proviso c) CDIGO DO CREDOR indicar o Credor relativo despesa realizada. d) VALOR preenchido pelo sistema com o somatrio do valor dos documentos hbeis selecionados no item anterior. e) HISTRICO indicar a que ser refere a apropriao da despesa a ser contabilizada. f) DATA DO DOCUMENTO preenchido pelo sistema com a data da incluso do registro. 4) Aps a incluso dos dados, clicar no Boto INCLUIR e, caso no haja nenhuma irregularidade nos dados indicados, clicar no Boto CONFIRMAR para que a operao seja realizada. Procedimentos Estorno: 1) Selecionar a opo DOCUMENTOS/OUTROS DOCUMENTOS/RECONHECIMENTO DO PASSIVO POR COMPETNCIA no Menu Principal, conforme apresentado abaixo, clicando na opo ESTORNAR

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2) Ao ser apresentado a tela acima preencher os seguintes campos: a) UNIDADE GESTORA indicar a Unidade Gestora a qual o usurio est lotado ou outra UG a qual o usurio tenha permisso para registrar. b) N DO RPC indicar o numero do Reconhecimento do Passivo por Competncia RPC a ser apresentado. Caso no disponha do nmero selecion-lo aps efetuar a pesquisa, devendo ser apresentado os dados do RPC a ser estornado, conforme tela abaixo:

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c) DATA DO ESTORNO preenchido pelo sistema com a data da incluso do registro, podendo ser alterado pelo usurio, caso ele tenha perfil para cadastramento de data retroativa ou futura. d) HISTRICO DO ESTORNO indicar o motivo da efetivao do estorno. 3) Aps a incluso dos dados, clicar no Boto ESTORNAR e, caso no haja nenhuma irregularidade nos dados indicados, clicar no Boto CONFIRMAR para que a operao seja realizada. Procedimentos Consulta: 1) Selecionar a opo DOCUMENTOS/OUTROS DOCUMENTOS/RECONHECIMENTO DO PASSIVO POR COMPETNCIA no Menu Principal, conforme apresentado abaixo clicando na opo CONSULTAR.

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2) Aps a incluso dos filtros para realizao da pesquisa, clicar no Boto CONSULTAR para que seja exibido o registro ou relao de registros para a seleo do parmetro desejado, clicar em exibir DETALHES, ou IMPRIMIR LISTA ou EXPORTAR (para Excel ou PDF).

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