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Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Elecciones Nacionales

ndice
Introduccin............................................................................................... 5 Cmo usar este manual............................................................................... 6 Seccin 1 - Conceptos generales Autoridades del acto electoral ..................................................................... 7 Los scales ................................................................................................. 7 Delegados de la Junta Electoral Nacional . .................................................. 7 Seccin 2 Preparacin del acto electoral Presentacin de las autoridades.................................................................... 8 Entrega de materiales y documentos............................................................ 8 Instalacin de la mesa................................................................................ 10 Armado de la urna de votacin.................................................................. 10 Habilitacin del cuarto oscuro. ................................................................. 10 Qu se debe hacer ante la falta de boletas?................................................ 11 Cuarto oscuro accesible............................................................................. 11 Dispositivo para el voto de personas ciegas................................................ 11 Seccin 3 Apertura y desarrollo del acto electoral Apertura del acto electoral......................................................................... 12 Trabajando sobre el padrn....................................................................... 12 Votan las autoridades de mesa y los scales................................................ 13 Comprobacin de la identidad del elector................................................. 13 Quines pueden votar?............................................................................. 14 Quines no pueden votar?........................................................................ 14 Procedimiento de voto de identidad impugnada........................................ 14 Procedimiento para la votacin. ................................................................. 15 Accesibilidad electoral............................................................................... 15 Inspeccin del cuarto oscuro..................................................................... 15 Seccin 4 Clausura del acto electoral y escrutinio de la mesa Clausura del acto electoral......................................................................... 16 Escrutinio de la mesa. ................................................................................ 16 Apertura de la urna. ....................................................................... 16 Registro de los votos de identidad impugnada............................... 17 Clasicacin de los votos............................................................... 17 Seccin 5 Confeccin de la documentacin Pasos para completar el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama. .......................................................................... 18 Confeccin del Acta de Clausura............................................................... 20 Errores comunes en la confeccin de la documentacin. ............................ 22 Recordatorio............................................................................................. 22 Borrador para el clculo de resultados. ....................................................... 23 Seccin 6 Devolucin del material electoral y entrega de documentos . ......................................................... Contratapa

Introduccin
Usted ha sido designado para desempear una de las funciones ms importantes en el proceso de eleccin democrtica de los representantes del pueblo, segn las reglas y los principios que consagra la Constitucin de la Nacin Argentina. Su participacin como autoridad de mesa es vital para garantizar que los comicios se desarrollen de manera transparente y conable, contribuyendo de este modo a mantener la legitimidad que caracteriza a los procesos electorales nacionales. Para ello, ponemos a su disposicin este curso destinado a brindarle los conocimientos necesarios para ejercer sus funciones como autoridad de mesa en las elecciones nacionales que se celebrarn el prximo 23 de octubre. Si ha sido designado suplente o vocal, lea este manual como si ejerciera la funcin de presidente de mesa ya que, adems de asistirlo, puede tocarle ejercer dicha funcin. En nombre de la Justicia Nacional Electoral le agradecemos su compromiso ciudadano.

Cmo usar este manual


El objetivo principal de este documento es ofrecerle la informacin necesaria para que usted desempee satisfactoriamente su funcin de autoridad de mesa en las prximas elecciones nacionales. En l presentamos informacin prctica de las distintas etapas del proceso electoral e incluimos reproducciones de los materiales y la documentacin que usar en esta importante instancia de la vida democrtica argentina. El manual est organizado en seis secciones identicadas por colores diferentes: 1. Conceptos generales 2. Preparacin del acto electoral 3. Apertura y desarrollo del acto electoral 4. Clausura del acto electoral y escrutinio de la mesa 5. Confeccin de la documentacin 6. Devolucin del material electoral y entrega de la documentacin La primera seccin le proporciona informacin general sobre los roles que les tocar desempear a las autoridades de mesa (usted, como presidente, y el vocal o suplente) y a los scales de las diversas agrupaciones polticas que participan con candidatos en la eleccin. Las acciones y procedimientos del acto electoral en s estn incluidos en las secciones 2 y 3, con otras informaciones que contribuirn al desempeo efectivo de su funcin. La seccin 4 detalla las caractersticas del escrutinio, instancia fundamental del acto comicial. La seccin 5 le proporciona una gua de instrucciones para que usted pueda completar correctamente la documentacin electoral. Finalmente, en la seccin 6 se explican los pasos a seguir para la devolucin de los materiales utilizados durante el acto electoral.

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Conceptos generales

Seccin

Autoridades del acto electoral


Usted, como presidente, es la mxima autoridad de la mesa; el suplente o vocal comparte sus responsabilidades y puede reemplazarlo de manera temporaria o permanente.

La presencia del presidente de mesa y del suplente es obligatoria durante todo el desarrollo de los comicios. Se podrn ausentar de a uno solo temporariamente.
Ejerce sus funciones con absoluta independencia. Tiene el deber de estar presente durante todo el acto comicial, siendo ineludible su presencia en la apertura y clausura del acto electoral, labrando las actas correspondientes. Debe velar por el correcto y normal desarrollo del acto comicial en su mesa. El personal de seguridad est a su disposicin respecto del funcionamiento y orden en la mesa a su cargo. Responde de sus actos ante la Junta Electoral Nacional.

Los scales
Existen dos tipos: los scales de mesa y los scales generales. Estos ltimos actan en uno o ms locales de votacin. En ningn caso se permite la actuacin simultnea en una mesa de ms de un scal de mesa por cada agrupacin poltica.

Los scales son representantes de las agrupaciones polticas. No son autoridades de mesa; controlan su desempeo y scalizan las operaciones del acto electoral, son responsables de reponer las boletas y formalizan los reclamos que correspondan. Controlan la existencia del elector en el padrn, pudiendo impugnar su identidad.
Los scales deben presentarse ante la autoridad de la mesa con el poder que los acredita como tales. Los poderes sern presentados en papel comn, deben estar rmados por las autoridades partidarias y llevar el nombre y apellido completos, documento cvico (LE, LC o DNI) y rma del scal al pie, junto a la de las autoridades que lo otorgan. Los poderes de los scales de mesa sern retenidos por el presidente.

Delegados de la Junta Electoral Nacional


Cada delegado judicial es designado para actuar en un local de votacin determinado, con el deber de colaborar con las autoridades de mesa en el desarrollo de sus tareas. Los delegados judiciales portarn una credencial para facilitar su identicacin por parte de las autoridades de mesa.
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Seccin

Preparacin del acto electoral

Presentacin de las autoridades

Usted y/o su suplente deben presentarse el da de la eleccin a la hora y en el lugar indicado en el telegrama. Ser conveniente que lo hagan antes de las 7:30 hs., para tener tiempo de vericar el material electoral que le entregar el empleado del correo, acreditar a los scales, preparar la mesa de votacin y acondicionar el cuarto oscuro.

Entrega de materiales y documentos


Usted recibir:

All, usted se encontrar con el empleado del correo, quien le entregar los documentos y tiles necesarios para desempear sus funciones, y le requerir que rme un recibo de recepcin.

Credenciales de presidente y suplente, que deber completar y colocarse en forma siempre visible.

Un ejemplar del padrn de mesa para registrar los votos y otro igual para exhibir en el exterior del establecimiento.

Una urna que deber hallarse identicada con un nmero, que corresponde a la mesa.

Una faja autoadhesiva de seguridad y una plancha con cinco autoadhesivos para sellar la urna.

Actas de apertura y de clausura.

Actas de escrutinio y sobre para devolucin de actas.

Certicado de escrutinio para la Junta Electoral Nacional y para los scales.

Sobres para la emisin del voto.

Modelo de telegrama.

8 Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Preparacin del acto electoral


Un kit de tiles, que constar de: Una almohadilla y un frasco de tinta. Dos bolgrafos de tinta negra. Cinta adhesiva para jar los carteles. Un brn. Un sello para la emisin del voto. Una regla plstica.

Seccin

Un ejemplar de las disposiciones aplicables (Cdigo Electoral Nacional).

Un ejemplar de cada una de las boletas ocializadas, rubricadas y selladas por la Junta Electoral Nacional.

Boletas para el sufragio, en caso de que las agrupaciones polticas las hubieren suministrado para distribuirlas.

Un sobre bolsa marrn, para devolucin de materiales.

Recibos de entrega de los materiales electorales y de devolucin de los mismos.

Carteles dirigidos a los votantes y de identicacin del nmero de mesa y del cuarto oscuro.

Formularios y sobres especiales para los votos impugnados, formularios para votos recurridos y sobre para devolucin de votos impugnados. El sobre No 3 de devolucin de votos impugnados y recurridos se aplica slo en algunos distritos. Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Seccin

Preparacin del acto electoral


Ubquela en un lugar de fcil acceso, e identifquela con su nmero. Disponga sobre la mesa los ejemplares del padrn (color). Fije en el acceso a la mesa los siguientes carteles: - Disposiciones y delitos electorales - Los seis pasos del elector - Clases de voto Si es autoridad de una mesa con cuarto oscuro accesible, coloque el cartel que lo identica.

Instalacin de la mesa

Colocar a la entrada del establecimiento, y en lugar visible, el ejemplar del padrn electoral destinado a tal n, para que pueda ser consultado sin dicultad por los electores.

Armado de la urna de votacin

Verique que se encuentre totalmente vaca.

Coloque la faja de seguridad y proceda a rmarla junto con su suplente y los scales acreditados.

Habilitacin del cuarto oscuro


Habilite el cuarto oscuro en un recinto inmediato a la mesa y de fcil acceso. Mantenga una sola puerta utilizable. Clausure las dems puertas y ventanas con las fajas ociales, ante la presencia de los scales o de dos electores. Retire o cubra todo cartel o inscripcin que contenga indicaciones o imgenes que impliquen una sugerencia al elector a votar en un sentido determinado. Confronte las boletas de sufragio con los modelos oficializados. Recuerde que no debe depositar los modelos ocializados dentro del cuarto oscuro. Deposite las boletas de sufragio, ordenndolas por nmero de agrupacin, de menor a mayor y de izquierda a derecha. Su colocacin y reposicin debe hacerse de forma gradual. Si se le presentan dudas, requiera la colaboracin del delegado judicial.
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Preparacin del acto electoral


Qu se debe hacer ante la falta de boletas?

Seccin

La falta de boletas de alguna agrupacin poltica en el cuarto oscuro no es motivo suciente para impedir la apertura del acto electoral, como as tampoco el agotamiento de las mismas motivar la interrupcin de los comicios. En estos casos, usted deber solicitar la provisin de las boletas al scal que acta en su mesa, al scal general o a otro scal de la misma agrupacin acreditado ante otra mesa. Si tales fiscales no estuvieran presentes o hubieran agotado el stock disponible, hasta tanto la agrupacin poltica proceda a su reposicin, deber usted solicitar la utilizacin de las boletas de contingencia al delegado judicial o, en su caso, al personal de seguridad. En este ltimo caso, deber dejar constancia de esta circunstancia en un acta -utilizando para ello las hojas en blanco que le han sido entregadas-, firmarla junto con los fiscales presentes y depositarla en el sobre para devolucin de actas a la Junta Electoral Nacional. Por su parte, cuando tales fiscales se presenten en su mesa, deber noticarles la falta de boletas. Tenga en cuenta que en cada establecimiento de votacin habr boletas de contingencia de las agrupaciones polticas que las hayan entregado oportunamente a la Junta Electoral Nacional.

Cuarto oscuro accesible (COA)


Cada establecimiento de votacin contar con un cuarto oscuro accesible con las siguientes caractersticas: Ser habilitado en el espacio de ms fcil acceso y ms cercano al ingreso del establecimiento. Contar con sealizacin para que pueda ser identicado por los electores. Funcionar como un cuarto oscuro comn, si bien ser tambin ser usado por personas con diferentes discapacidades o con limitacin en su movilidad (como adultos mayores y mujeres embarazadas), que estn registradas en otras mesas. All estar disponible el dispositivo para el voto de personas ciegas o con disminucin en su capacidad visual.

Dispositivo de voto para personas ciegas


Consiste en un portaboletas plstico con bolsillos que contienen las boletas de las agrupaciones polticas. Cada bolsillo contar con una etiqueta en relieve con el nmero que identique a cada agrupacin poltica, lo que permitir al elector ubicar, mediante el tacto, la boleta que desee seleccionar. Se dispondr en un lugar visible y a una altura apta para su utilizacin por parte de personas en silla de ruedas, permitiendo un recorrido sin obstculos. Para su armado se contar con la colaboracin del delegado judicial o, en su caso, del personal de seguridad. La autoridad de mesa deber corroborar que cada bolsillo contenga ms de una boleta por agrupacin, para resguardar el secreto del voto.
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Seccin

Apertura y desarrollo del acto electoral

Apertura del acto electoral


A las 8:00 (ocho) en punto, aunque se encuentre presente solo una autoridad de mesa, se dar inicio al proceso de votacin completando el acta de apertura, provista por la Junta Electoral Nacional, y que se encuentra junto al acta de clausura. A tal n, deber:

Llenar los espacios en blanco del acta impresa. Firmar el acta junto con el suplente y los scales presentes en ese momento, quienes debern aclarar su rma, anotar su nmero de documento y el nmero y denominacin de la agrupacin poltica que representan. En caso que el suplente o algn scal no est presente, no hubiesen scales designados o se negasen a rmar, debe dejar constancia de tal situacin en el Acta de Apertura, rmndola junto con dos electores de la mesa.

Trabajando sobre el padrn

En el extremo superior izquierdo, podr ver un cuadro con el detalle de las referencias a los distintos tipos de orden de los documentos. Cuando no encuentre a un elector en el padrn por su orden alfabtico, verique si est incluido en la nmina de agregados.

En el extremo superior derecho del padrn encontrar la seccin electoral, el circuito electoral y la mesa a la que corresponde dicho padrn. Los datos de los electores aparecen ordenados por columnas: Nmero de orden del elector. Matrcula, sexo, apellido y nombre, profesin, domicilio y tipo de documento.

En todos los casos en los que existe un elector ausente por desaparicin forzada, encontrar al pie de la hoja, la referencia correspondiente.

Las constancias de emisin de votos deben asentarse, exclusivamente, en el padrn de mesa (color).
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Apertura y desarrollo del acto electoral

Seccin

Votan las autoridades de mesa y los scales


Usted y su suplente sern los primeros en votar. Si no estn en el padrn de la mesa, se agregarn, aclarando su condicin de autoridad de mesa y la mesa en la que les hubiera correspondido votar, y asentando la huella dactilar del pulgar derecho. Tambin pueden hacerlo los scales acreditados en su mesa, siempre que dicha mesa corresponda a la seccin (partido, municipio o departamento) en la que estn inscriptos.

Al agregarse electores al pie del padrn debe indefectiblemente dejarse constancia, en cada caso, de su condicin (autoridad de mesa o scal) y de la mesa en que le hubiese correspondido votar, como as tambin, asentar la huella dactilar del dedo pulgar derecho.

Comprobacin de la identidad del elector


Los documentos habilitantes son: Libreta Cvica (LC), Libreta de Enrolamiento (LE) y Documento Nacional de Identidad (DNI). El formato tarjeta del DNI, las constancias de extravo o de documento en trmite no son vlidos para votar.

Libreta Cvica

Libreta de enrolamiento

DNI antiguo (verde)

DNI nuevo (celeste)

DNI (formato tarjeta) no es vlido para votar.

Los datos del padrn deben coincidir con los del documento. Si algn dato no concuerda y los dems son correctos se admite el voto, dejando constancia de ello en la columna de observaciones del padrn.

Podrn votar los ciudadanos que presenten documento sin fotografa, solo si contestan correctamente las preguntas que usted le formule sobre sus datos personales y cualquier otra informacin que facilite su identicacin. Los scales no pueden interrogar al elector. Cuando el elector exhiba un documento cvico igual o posterior al que consta en el padrn, podr votar. Por ejemplo, si en el padrn gura LC y el elector se presenta con DNI, si gura duplicado y se presenta con triplicado, o si gura triplicado y se presenta con ejemplar A. Cuando se presente un elector que est individualizado como ausente por desaparicin forzada deber seguirse el procedimiento de voto de identidad impugnada y ser la Junta Electoral Nacional quien determine si la identidad se corresponde con la persona y si ese voto es computable o no.
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Seccin

Apertura y desarrollo del acto electoral

Quines pueden votar?


Todos los ciudadanos que guren en el padrn electoral incluso los agregados a mano o en hojas complementarias por la Justicia Nacional Electoral-, y que acrediten su identidad. Excepcin: que el nombre del ciudadano haya sido tachado con una lnea roja por la Justicia Nacional Electoral.

Quines no pueden votar?


Los ciudadanos que no guren inscriptos en el padrn de la mesa, excepto las autoridades de mesa y los scales. Ninguna autoridad puede ordenarle a usted que admita el voto de quien no gura en el ejemplar del padrn de mesa.

Quienes guren tachados con lnea roja en el padrn, aunque aleguen error.

Quienes no presenten documento habilitante.

Quienes presenten un documento anterior al que gura en el padrn.

Procedimiento de voto de identidad impugnada


Si subsistieran las dudas sobre la identidad del ciudadano es decir, que existen razones para creer que no es el titular del documento que exhibe-, usted, su suplente o un scal podr impugnar el voto, pero en ningn caso podr impedirle votar.

Pasos para realizar la impugnacin:


1 Complete los espacios en blanco del formulario y del sobre para voto de identidad impugnada. 1 2 Anote impugnado en la columna de observaciones del padrn, en la la del nombre del elector. 1 2 Registre la impresin dgito pulgar del elector de identidad impugnada en el formulario y en el 2 sobre, los que debern ser rmados por usted y por el scal impugnante. 3 Coloque el formulario dentro del sobre de voto de identidad impugnada y entrgueselo abierto al elector, junto con un sobre para la emisin del sufragio. 4 Invite al elector a pasar al cuarto oscuro e indquele que introduzca el sobre con su voto dentro del sobre especial. El elector no podr retirar el formulario del sobre. 5 Una vez que el elector sufrague, depositar el sobre dentro de la urna. El mismo se remitir cerrado a la Junta Electoral Nacional, quien decidir sobre su validez o nulidad. 2
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Apertura y desarrollo del acto electoral

Seccin

Procedimiento para la votacin


Comprobada la identidad del elector, siga los siguientes pasos: 1 Entregue al votante un sobre vaco rmado en el acto por usted. Los scales pueden rmar el sobre de votacin, pero si lo hacen debern rmar varios sobres. 2 Contra la entrega del sobre, retenga el documento cvico del elector. 3 Invite al elector a pasar al cuarto oscuro, procurando evitar que ingrese con carteras o mochilas. Pasado un tiempo prudencial, golpe la puerta para que el elector concluya en el menor tiempo posible. 4 El elector debe depositar el sobre en la urna, mostrando que es el mismo que le fue entregado. 5 A la vista de los scales y del elector, escriba la palabra vot en el padrn. 5 6 Una vez que el elector haya sufragado, selle, feche y rme el documento del elector. La omisin de esta constancia ocasionar inconvenientes al elector. 7 Recuerde que la violacin del secreto del voto no es motivo para impedirle votar a un elector, ni para impugnar su identidad ni recurrir su voto. Ante tal situacin, redacte un acta dejando constancia del hecho. 1

Accesibilidad electoral
La autoridad de mesa debe facilitar la emisin del voto de las personas con discapacidad. Para ello: Procure hacer efectiva la prioridad y el acceso al voto de las personas con discapacidad o con reduccin en su movilidad, en su visin o en su audicin. Informe al elector con discapacidad motriz o visual sobre la existencia del COA. Si decide utilizarlo, trasldese al COA con la urna, el sobre, el sello y el padrn de su mesa, dejando a su suplente o al personal de seguridad en resguardo de la mesa a su cargo. Solicite autorizacin al presidente de mesa del COA para que el elector ejerza all su voto. Consulte al elector si necesita ayuda y qu tipo de apoyo requiere.

Inspeccin del cuarto oscuro


Usted es el encargado de examinar el cuarto oscuro, a pedido de los scales o cuando lo estime necesario, para asegurarse de que se encuentre en condiciones. Para ello, comprobar que: 1 Las ventanas y puertas estn clausuradas, a excepcin de la puerta de acceso. 2 En el cuarto oscuro existan sucientes ejemplares de las boletas de todas las agrupaciones polticas, manteniendo el orden establecido al inicio del acto electoral. Si fuera necesario reponerlas, requerir su provisin al scal de la agrupacin correspondiente o, en su caso, solicitar la utilizacin de las boletas de contingencia al delegado judicial o al personal de seguridad. 3 En el caso del dispositivo para el voto de personas ciegas, corroborar tambin que cada bolsillo contenga ms de una boleta por agrupacin.
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Seccin

Clausura del acto electoral y Escrutinio de la mesa

Clausura del acto electoral


A las 18:00 en punto se cerrar el acceso al establecimiento, permitiendo que voten los electores que estn aguardando. El escrutinio nunca se iniciar antes de las 18:00, aun cuando hubiera votado la totali- 1 dad de los electores inscriptos en esa mesa. Despus de que haya votado el ltimo elector, usted deber: 1 Tachar en el padrn con bolgrafo de tinta negra los nombres de quienes NO hayan ido a votar. 2 Contar el nmero de votantes y asentarlo al pie del PADRN. 3 Asentar este nmero en el ACTA DE ESCRUTINIO, en el espacio que indica Cantidad de ciudadanos que han votado, situado en el extremo superior derecho. 4 Registrar el mismo nmero en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA.

Escrutinio de la mesa
Luego del cierre el acto electoral, usted deber trasladarse al cuarto oscuro con su suplente y los scales para efectuar el escrutinio de la mesa. Para el buen desarrollo del escrutinio, es importante que tenga en cuenta que: Usted es la nica autoridad facultada para realizar el escrutinio. nicamente el suplente est habilitado para asistirlo en esta tarea. No debe permitir que nadie lo apure o presione. Adems de custodiar el acceso al establecimiento, el personal de seguridad debe tambin garantizar que el escrutinio se celebre en orden. Los scales presencian el acto, formulan observaciones o recurren la calicacin de los votos, pero no deben realizar ninguna tarea del escrutinio.

Apertura de la urna
A continuacin, usted deber: 1 Guardar las boletas y sobres que NO fueron utilizados en el sobre marrn. 2 Abrir la urna, extraer y contar los sobres de votacin. 3 Comparar el resultado del conteo de sobres con el nmero de votantes (que ya registr en el padrn, en el Acta, en el Certicado y en Telegrama). 4 Registrar en el ACTA DE ESCRUTINIO el nmero de sobres que se sac de la urna y, si correspondiere, la diferencia con la cantidad de votantes. 5 Asentar el mismo nmero en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA.
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Clausura del acto electoral y Escrutinio de la mesa


Registro de los votos de identidad impugnada

Seccin

Antes de proceder a la apertura de los sobres, usted deber: 1 Separar los sobres con votos de identidad impugnada, contarlos y registrar esta cantidad en cada una de las categoras de cargos a elegir del ACTA DE ESCRUTINIO, en el espacio que indica votos de identidad impugnada. 2 Registrar el mismo nmero en cada una de las categoras de cargos a elegir del CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y del TELEGRAMA. Recuerde que los sobres con los votos de identidad impugnada se envan SIN ABRIR a la Junta Electoral Nacional.

Clasicacin de los votos


A continuacin, usted abrir los dems sobres, extraer las boletas y clasicar los votos en: vlidos armativos y en blanco, nulos y recurridos. Para ello debe tener en cuenta que: nicamente el suplente est habilitado para asistirlo en esta tarea. Los votos se calican por categora de cargos, a medida que se extraen las boletas de los sobres. Para facilitar el cmputo y registro de los votos, separe las boletas en pilones segn su clasicacin. En el caso de los votos armativos, apile las boletas por agrupacin poltica. En caso que algn scal cuestione la calicacin que usted realice de un voto, siga el procedimiento de voto recurrido y mantngalo separado. Una vez que usted haya clasicado el total de los votos, deber sumarlos y registrar las cantidades correspondientes a cada categora de cargos en el ACTA DE ESCRUTINIO. Asiente estos resultados en el CERTIFICADO DE ESCRUTINIO y en el TELEGRAMA. Los sobres utilizados deben depositarse dentro de la urna para su devolucin.

Los votos se clasican en:


1. Voto vlido: es el regularmente emitido, tanto cuando sea emitido mediante una boleta de una agrupacin poltica determinada (voto armativo o positivo), como cuando no se coloque ninguna boleta para esa categora (voto en blanco). a) Voto armativo o positivo:
Cuando es emitido mediante boleta ocializada de una misma agrupacin poltica para todas las categoras de cargos o cuando, para cada categora, se eligen boletas de agrupaciones diferentes. Cuando habiendo en la boleta tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, el encabezado de la boleta (donde aparece el nombre y el nmero de la agrupacin poltica y la categora a elegir) se encuentre intacto. Cuando en un sobre aparezcan dos o ms boletas ocializadas de la misma agrupacin poltica y categora. Solo se computar una de ellas, destruyndose las restantes.
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Seccin

Clausura del acto electoral y Escrutinio de la mesa

b) Voto en blanco:
ESTA CATEGORA ES CONSIDERADA EN BLANCO

Cuando el sobre est vaco o contenga un trozo de papel de cualquier color sin inscripcin: se considerar voto en blanco para todas las categoras de cargos.

Cuando en el sobre falte un cuerpo de boleta correspondiente a una categora. En este caso, se considerar voto en blanco solo para esa categora.

2. Voto nulo:
Se trata del tipo de voto emitido mediante una boleta no ocializada o que contiene defectos formales sucientes como para anular la opcin electoral. Un voto es considerado nulo cuando:
PRESIDENTE:

YO

VICE PRESIDENTE:

ELLA

LISTA 2100

Se emite mediante una boleta no ocializada. Ante cualquier duda, deber consultar las boletas ocializadas que le remiti la Junta Nacional Electoral.

Se emite con inscripciones o imgenes de cualquier tipo o se hayan incluido en el sobre objetos extraos (estampitas, monedas, etc.).

VIVA YO
NULO

NULO

NULO

NULO

Se emite mediante boleta ocializada que contiene inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo, salvo el caso de tachaduras de candidatos, agregados o sustituciones, en que se considera voto vlido.

Se emite mediante boleta ocializada que, por destruccin parcial, defecto o tachaduras, no contenga sin rotura o tachadura, por lo menos, el nombre y el nmero de la agrupacin poltica y la categora a elegir.

Se hayan incluido boletas pertenecientes a diferentes agrupaciones polticas para una misma categora de cargos.

3. Voto recurrido:
Es aquel cuya clasicacin sobre la validez o nulidad sea cuestionada en el momento del escrutinio de mesa por uno o ms scales, quienes deben fundamentar su solicitud con una expresin concreta de las causas.
Rojo
Se cuestiona la validez del voto por encontrarse rota la parte superior izquierda de la boleta. X X Los datos que presenta la boleta son suficiente prueba para considerarlo como "vlido". Roberto Funes 4.555.899 Rojo

En este caso, se procede de la siguiente manera: El o los scales debern fundamentar su pedido con una expresin concreta de la causa. Asentarn tales motivos en un formulario especial provisto por la Junta Electoral Nacional, que deber ser rmado por el o los scales recurrentes, consignando sus datos. Dicho formulario se adjuntar a la boleta y al sobre respectivo.

4. Voto de identidad impugnada:


Es un voto sobre el cual usted, su suplente y /o los scales consideran que el votante no es el titular del documento cvico que presenta. La impugnacin se realiza antes de emitirse el sufragio. Los sobres con los voto de identidad impugnada se colocarn en la urna junto con el resto de los votos, pero no son abiertos durante el escrutinio de mesa. Se remiten a la Junta Electoral Nacional.
18 Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

?
21.551.706 DNI
Ana Mara Martnez

Confeccin de la documentacin

Seccin

Finalmente, usted deber completar la documentacin electoral en el orden que sigue: el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio, el Telegrama y, por ltimo, el Acta de Clausura. Adems, deber entregar copia del Certificado de Escrutinio a los fiscales que lo requieran.
Pasos para completar el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama
1 Pasadas las 18 hs. y una vez que haya votado el ltimo elector de su mesa, cuente en el padrn la cantidad de personas que concurrieron a votar y regstrela en los tres documentos. 2 Abra la urna, extraiga y cuente los sobres de votacin. Asiente en los tres documentos la cantidad de sobres utilizados (equivalente al total de votos emitidos). 3 Compare el nmero de votantes con el de los sobres utilizados. De existir, registre la diferencia entre ambas cantidades en los tres documentos. 4 Separe y cuente los sobres con votos de identidad impugnada. Asiente en los tres documentos la misma cantidad en cada una de las categoras de cargos a elegir. 5 Abra el resto de los sobres, calique los votos y separe las boletas en pilones segn su clasicacin en: votos armativos (apilando las boletas por agrupacin poltica), votos nulos y votos recurridos. 6 Cuente los votos armativos que cada agrupacin poltica haya obtenido en cada categora y asiente estas cantidades.
agrupacin poltica no presenta candidatos en esa categora, si bien su boleta puede estar adherida a la de otra agrupacin. En ese caso, verique que haya adjudicado los votos a la agrupacin que corresponde.

7 NO registre cantidades en los espacios inhabilitados con asteriscos o con la leyenda No usar. Indican que la 8 Cuente los votos nulos que existan para cada categora y asiente estas cantidades. 9 Cuente los votos recurridos que existan para cada categora y registre estas cantidades.

10 Calcule y registre los votos en blanco que existan para cada categora, restando del total de votos emitidos los votos armativos, nulos, recurridos y de identidad impugnada. 11 Asegrese que los totales por columna coincidan con el total de sobres utilizados. 12 Asegrese de que el nmero de mesa y el nmero de circuito al que pertenece la mesa estn identicados. 13 Concluya el llenado de esta documentacin asentando las rmas y los datos personales suyos, de su suplente y de los scales (incluida la agrupacin poltica a la que representan). Si alguno no estuviera presente o se negara a rmar, deje constancia de tal situacin. Al completar el Telegrama, preste atencin al registro de sus datos y los del suplente; esa informacin permitir hacer efectiva la compensacin econmica.

Confeccin del Acta de Cierre o Clausura


Por ltimo, usted debe completar el Acta de Clausura, registrando: 1 las rmas y los datos personales suyos, de su suplente y de los scales; 2 la cantidad de certicados de escrutinio expedidos y quines los recibieron; 3 la nmina y nmeros de chapa del personal de seguridad actuante; 4 las protestas que formulen los scales, si las hubiera, sobre el desarrollo del acto electoral 4 y/sobre el escrutinio, 5 5 el horario de nalizacin del escrutinio y la hora en la que concluy sus tareas.

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Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

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Pasos para completar el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama


12 1 3 1 Contar en el padrn la
cantidad de personas que concurrieron a votar y registrarlo. contar los sobres de votacin. Asentar la cantidad de sobres utilizados. votantes con el de los sobres utilizados. Si existe, registar la diferencia entre ambas sumas.

12

7 6

2 Abrir la urna, extraer y

3 Comparar el nmero de

8 11

9 11 13

10

7 11

13

8 12 1 3 2 12

10 7 4 Contar los sobres con votos


de identidad impugnada. Asentar la misma cantidad en todas las categoras de cargos que se eligen.

8 4 11 13 13 4 11

11 4 11 10

13

20 Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

12 Asegurarse que el nmero 5


de mesa y el nmero de circuito estn identicados.

12 5 Abrir el resto de los sobres,


calicar los votos y separar las boletas en pilones segn su clasicacin: votos armativos (apilando las boletas por agrupacin poltica), votos nulos y votos recurridos. vos que cada agrupacin poltica haya obtenido en cada categora y asentar estas cantidades. los espacios inhabilitados con asteriscos o con la leyenda NO USAR. que existan para cada categora y asentar estas cantidades. dos que existan para cada categora y registrar estas cantidades. votos en blanco que existan para cada categora, restando del total de votos emitidos, los votos armativos, nulos, recurridos y de identidad impugnada. por columna coincidan con el total de sobres utilizados.

12 2

1 3

6 Contar los votos armati-

7 6

7 NO registrar cantidades en

8 Contar los votos nulos

9 Contar los votos recurri-

8 4 11 13 13 13 4 10 11

9 4 11

10 Calcular y registrar los

13 Asentar las rmas y los

11 Asegurarse que los totales

datos personales suyos, de su suplente y de los scales que actuaron en la mesa (incluyendo la agrupacin poltica a la que representa cada uno).

Atencin: controle que los datos registrados sean coincidentes en los tres documentos.
Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

21

Seccin

Confeccin de la documentacin

Errores comunes en la confeccin de la documentacin


En elecciones anteriores se han detectado errores comunes al momento de confeccionar la documentacin electoral. Entre ellos:

No se consigna:
La cantidad de personas que concurrieron a votar. La rma y los datos personales (nombre, apellido completo y documento) en toda la documentacin, especialmente en el Telegrama, generando dicultades para la identicacin y posterior pago de la compensacin econmica a las autoridades de mesa.

Se registra errneamente:
La cantidad de votos correspondientes a una agrupacin poltica en el casillero destinado a otra agrupacin poltica. En ocasiones, este error se reitera asignando a todas las categoras, los votos correspondientes a otra agrupacin. La cantidad de votos correspondientes a una categora en el casillero destinado a otra categora de cargos a elegir. Informacin en los casilleros inhabilitados, es decir en categoras donde una agrupacin no presenta candidatos, dejando sin computar los votos que en esa categora obtuvo efectivamente otra agrupacin. La cantidad de votos de identidad impugnada slo para alguna o algunas de las categoras, cuando esta cifra debe repetirse en todas las categoras de cargos. La misma cantidad de votos recurridos para todas las categoras, cuando este nmero se dene para cada categora y en consecuencia, puede variar. La cantidad de votos totales por columna, asignando cantidades distintas por categoras cuando todas deben ser coincidentes con la cantidad de votos emitidos (o sobres utilizados). Informacin al dorso de la documentacin electoral, en vez de asentarla en un acta complementaria que debe elaborarse en las hojas en blanco de carcter ocial provistas especialmente para ello. La informacin requerida en la documentacin con nmeros poco legibles o que pueden ser interpretados errneamente.

Recordatorio
Si algn scal se ausenta antes de la clausura del acto electoral, debe dejar constancia del momento y el motivo por el que lo hace. Si se negara, usted debe hacer constar esa circunstancia requiriendo la rma de otro scal. Antes de comenzar el escrutinio, debe guardar en el sobre marrn las boletas y sobres que no fueron utilizados. Cuando extraiga las boletas de los sobres, no los destruya. Recuerde que, una vez nalizado el escrutinio, debe colocarlos dentro de la urna. En el momento de calcular los votos en blanco existentes en cada categora, debe restar al total de votos emitidos los votos armativos, nulos, recurridos y de identidad impugnada. Antes ordenar la documentacin para su entrega, verique que los datos registrados en el Acta de Escrutinio, el Certicado de Escrutinio y el Telegrama sean coincidentes. Si al momento del escrutinio realiza clculos en hojas borrador, debe introducir las mismas en el sobre bolsa marrn para material sobrante. El sobre de devolucin de actas debe ser completado con los datos requeridos y rmado por las autoridades de mesa y los scales que actuaron en ella.
22 Manual de capacitacin para autoridades de mesas electorales

Borrador para el clculo de resultados


AGRUPACION POLTICA PARTIDO AZUL PARTIDO AMARILLO PARTIDO NARANJA PARTIDO ROSA PARTIDO VERDE PARTIDO ROJO PARTIDO CELESTE PARTIDO TURQUESA PARTIDO VIOLETA PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE SENADORES NACIONALES DIPUTADOS NACIONALES

NO USAR

NO USAR

VOTOS NULOS VOTOS RECURRIDOS VOTOS DE IDENTIDAD IMPUGNADA VOTOS EN BLANCO TOTAL POR COLUMNA

Seccin

6
1

Devolucin del material electoral y entrega de la documentacin


Pasos para la entrega de documentos

2
Dentro del sobre de DEVOLUCIN DE ACTAS:

3
Dentro del sobre BOLSA MARRN:

4
Debe entregar personalmente al empleado del correo: 1. El Telegrama.

Dentro de la URNA debe colocar:

1. Boletas y sobres de los votos computados.

1. Padrn utilizado.

1. Los sobres y boletas sin usar.

2. La urna cerrada. 3. El sobre de devolucin de actas. 4. El sobre bolsa marrn. 2. Certicado de escrutinio para la Junta Electoral Nacional. 2. Actas confeccionadas (apertura, clausura, escrutinio y actas complementarias). 2. tiles y papelera sobrante.

Luego debe cerrar la urna con la faja de seguridad, que ser rmada por usted, su suplente y los scales que as lo deseen.

3. Dentro de la bolsa plstica colocar el sello, la almohadilla y el frasco de tinta. 3. Votos recurridos y votos de identidad impugnada.

El empleado del correo extender un recibo por duplicado. Uno de ellos ser remitido por l a la Junta Electoral Nacional y usted conservar el otro para su respaldo.

Cmo cerrar la urna? Pegue una o varias fajas especiales para tapar la ranura. Cubra tambin la tapa, el frente y la parte posterior.

Recuerde que debe entregar a los FISCALES copia del CERTIFICADO DE ESCRUTINIO.