DERECHO PROCESAL AGRARIO

AUTOEVALUACIN TEMA I

1. QUE ES EL SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL?

Se mencionan las principales ideas y conceptos plasmados en el artculo 27 Constitucional, que por la misma amplitud de los mismos, se destaca que se enfocar a la cuestin agraria, y al derecho agrario. Es as como en primer trmino se tiene el concepto del vocablo Agrario (a).

Etimolgicamente la palabra agrario proviene del sustantivo latino Ager, agris, que significa campo, en consecuencia, por agrario debemos entender todo lo relativo al campo, es decir, lo comprendido fuera del rea urbana.

Para el maestro Angel Caso, a esta palabra corresponden dos acepciones, una restringida, en la cual el trmino debe ser tomado como sinnimo de reparto de tierra, y en la otra, es decir, en la que ms amplia, significa lo relativo a la tierra. ... este ltimo significado es el que debemos usar, ya que en caso contrario tendramos una visin parcial del problema....

Se ha considerado que de manera estricta, ciertas actividades humanas quedan

fuera del campo de lo agrario, ya que no son tpicas del campo, y que por lo tanto no formaran parte del mbito del Derecho Agrario, a saber son las siguientes: I.- La caza. II.- La pesca. III.- La minera. IV.- El petrleo y sus derivados. V.- La colecta de productos espontneos. Los casos mencionados salen del campo de accin del Derecho Agrario, en virtud de que por lo que se refiere a las cuatro primeramente citadas se encuentran reguladas por leyes especiales, as como por sus respetivos reglamentos, y en general las cinco actividades no responden al concepto moderno de la explotacin racional del campo, referido a la materia agraria, la cual debe ser una actividad ordenada, planeada y regulada en forma sistemtica por el hombre. Sin embargo no obstante que la pesca y la minera no son tuteladas por la ley Agraria, cabe mencionar la existencia legal de ejidos dedicados a explotaciones extractivas de especies marinas y de minerales, y aun ms, actividades de tipo turstico, por lo cual y aun cuando en estricto apego a la tcnica jurdica agraria son denominaciones impropias, podemos, bajo la vigilancia de la actual Ley Agraria, hablar de ejidos mineros, tursticos y pesqueros en virtud de que si bien es cierto que la legislacin agraria no regula tales actividades, s reglamenta la organizacin de los ejidos y propiedades comunales para la explotacin de los mismos....

Derecho Agrario Es importante sealar que esta definicin no puede ser la misma para todos los regmenes, ya que va a depender mucho el campo de accin que cada gobierno a travs de sus polticas a implementar le otorgue a esta rama del derecho en

particular. As diversos autores mencionan que: Don lucio Mendieta y Nez propone como definicin la siguiente: El Derecho Agrario es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola. De lo anterior pudiera pensarse que en forma exclusiva el Derecho agrario tutela la explotacin, que consiste en el cultivo de la tierra, es decir la agricultura, sin embargo, por lo ya expuesto es necesario precisar que el trmino agrcola se emplea en su acepcin ms amplia, por lo que comprende no slo el cultivo de la tierra, sino tambin otras actividades del Derecho Agrario ya sealadas, como lo son la ganadera y las explotaciones de carcter forestal, as como tambin las actividades auxiliares que resulten necesarias para que se den las tres actividades ya citadas.

El Derecho Agrario es el conjunto de normas de contenido jurdico que regulan a la propiedad rstica y las explotaciones agrcolas, ganaderas y forestales, as como a las actividades conexas o auxiliares.

Hoy en da, al igual que en otros sistemas, como el Italiano y el Argentino es posible hablar de una autonoma plena del Derecho Agrario, entre otros factores importantes por su historia y la legislacin que lo regula. Ms aun, en nuestro sistema, el constituyente de 1917 consider vital insertar en la Carta Magna, de acuerdo a diversos ideales sociales que en ese entonces eran demandados, fortalecindose stos hasta finales de los aos cincuentas, donde despus de llegar a un periodo de estabilidad, fue a partir del ltimo tercio del siglo pasado cuando empez la llamada corriente neoliberal del sistema mexicano, que hasta la fecha a cambiado diversas polticas sociales, entre ellas la agraria.

Especficamente en cuanto a la importancia que ha tenido y sigue teniendo el artculo 27 Constitucional se seala que:

Por la gran trascendencia que reviste, afirmamos que el Artculo 27 de la Constitucin General de la Repblica representa dentro del sistema legal mexicano, la disposicin ms significativa de nuestro mximo ordenamiento jurdico.

Lo expuesto en el prrafo que antecede tiene su fundamento en el contenido de dicho precepto, ya que representa los anhelos y esperanzas de justicia social que el pueblo reclamaba. A esto se debieron los grandes movimientos armados, que culminaron con la promulgacin de la Constitucin de 1917, la cual contiene la norma jurdica.

2.- A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL, FRACCIN XIX? XIX. Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la expedita y honesta imparticin de la justicia agraria con objeto de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequea propiedad, y apoyar la asesora legal de los campesinos. Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de stos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin; as como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para estos efectos y, en general, para la administracin de justicia agraria, la ley instituir tribunales dotados de autonoma y plena jurisdiccin, integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cmara de Senadores o, en los recesos de sta, por la Comisin Permanente.

La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria

3.- DE QUE HABLA EL DECRETO QUE REFORM, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, EL 6 DE ENERO DE 1992? Decreto por el que se reforma el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de enero de 1992) Artculo nico.- Se reforma el prrafo tercero y las fracciones IV; VI, primer prrafo; VII; XV y XVII; se adicionan los prrafos segundo y tercero a la fraccin XIX; se derogan las fracciones X a XIV y XVI, del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculos transitorios Artculo primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo segundo.- A partir de la entrada en vigor de este Decreto y en tanto no se modifique la legislacin reglamentaria en materia agraria, continuarn aplicndose sus disposiciones, incluidas las relativas a las autoridades e instancias competentes y a la organizacin interna de los ejidos y comunidades, siempre que no se opongan a lo establecido en este mismo Decreto. Artculo tercero.- La Secretara de la Reforma Agraria, el Cuerpo Consultivo Agrario, las comisiones agrarias mixtas y las dems autoridades competentes, continuarn desahogando los asuntos que se encuentren actualmente en trmite en materia de ampliacin o dotacin de tierras, bosques y aguas; creacin de nuevos centros de poblacin, y restitucin, reconocimiento y titulacin de bienes comunales, de conformidad con las disposiciones legales que reglamenten dichas cuestiones y que estn vigentes al momento de entrar en vigor el presente Decreto. Los expedientes de los asuntos arriba mencionados, sobre los cuales no se haya

dictado resolucin definitiva al momento de entrar en funciones los tribunales agrarios, se pondrn en estado de resolucin y se turnarn a stos para que, conforme a su Ley orgnica, resuelvan en definitiva, de conformidad con las disposiciones legales a que se refiere el prrafo anterior. Los dems asuntos de naturaleza agraria que se encuentren en trmite o se presenten a partir de la entrada en vigor de este Decreto, y que conforme a la Ley que se expida deban pasar a ser de la competencia de los tribunales agrarios, se turnarn a stos una vez, que entren en funciones para que resuelvan en definitiva.

4.- MENCIONE LA CONCLUSIN DEL REPARTO AGRARIO. DEROGACIN DE LAS FRACCIONES X, XI, XII, Y XIII DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL:

La finalidad principal de la reforma es la privatizacin del campo mexicano y en segundo termino, la regularizacin de la tenencia de la tierra, con el fin de dar garantas a la inversin en el medio rural y tambin para instrumentar los mecanismos que permitan la tecnificacin y capitalizacin del ejido

5.- DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIN, DIGA LAS MODALIDADES DE LA PROPIEDAD RSTICA Y SUS CAMBIOS DE RGIMEN:

La totalidad de la propiedad rstica se convirti en una mercanca incorporada virtualmente al comercio inmobiliario, con lo que se colocan las bases para una desamortizacin que, en un contexto de crisis econmica, tiende indefectiblemente a la reconcentracin de la propiedad rural.

6.- EN QUE CONSISTIERON LAS REFORMAS AGRARIAS DE 1992?

En dar al estado nuevas responsabilidades en el campo econmico y social, El poder pblico quedo encargado de dar a la nacin una nueva estructura agraria y como consecuencia, un nuevo orden econmico.

7.- QU ES LA LEY AGRARIA? Es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola. De lo anterior pudiera pensarse que en forma exclusiva el Derecho agrario tutela la explotacin, que consiste en el cultivo de la tierra, es decir la agricultura, sin embargo, por lo ya expuesto es necesario precisar que el trmino agrcola se emplea en su acepcin ms amplia, por lo que comprende no slo el cultivo de la tierra, sino tambin otras actividades del Derecho Agrario ya sealadas, como lo son la ganadera y las explotaciones de carcter forestal, as como tambin las actividades auxiliares que resulten necesarias para que se den las tres actividades ya citadas

El Derecho Agrario es el conjunto de normas de contenido jurdico que regulan a la propiedad rstica y las explotaciones agrcolas, ganaderas y forestales, as como a las actividades conexas o auxiliares.

8.- QU FUNCIONES TIENE LA PROCURADURA AGRARIA? Es la institucin gubernamental que tiene funciones de servicio social y est encargada de la defensa de los derechos de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeos propietarios, avencindados, jornaleros agrcolas, colonos, nacionales, posesionarios y campesinos en general, mediante la aplicacin de las atribuciones que le confiere.la Ley Agraria y su Reglamento Interior, cuando as se lo soliciten, o de

oficio.

9.- QU ES EL REGISTRO NACIONAL AGRARIO? Es una institucin encargada del registro de la tenencia de la tierra y de la seguridad documental derivada de la aplicacin de la ley. En su caso, y previa solicitud de los interesados, el RAN expide, entre otros documentos, los certificados parcelarios, los certificados de derecho comn y los ttulos de solares urbanos; tambin se encarga de inscribir diversos actos y documentos de los sujetos agrarios.

AUTOEVALUACIN TEMA II

1.- QUE SON LOS TRIBUNALES AGRARIOS.

rgano federales instituidos por la constitucin para la administracin e imparticin de justicia agraria, dotados de plena jurisdiccin y autonoma para dictar sus fallos. Debe precisarse que las funciones de los tribunales agrarios, son las de impartir justicia en materia agraria, es decir, son jurisdiccionales y no administrativas; en los artculos 1, 2, 9, 10 y 18 de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios se precisa su mbito competencial. Artculo 1o.- Los tribunales agrarios son los rganos federales dotados de plena jurisdiccin y autonoma para dictar sus fallos, a los que corresponde, en los trminos de la fraccin XIX del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la administracin de justicia agraria en todo el territorio nacional.

2.- EXPLIQUE LA LEY ORGNICA DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS. los tribunales agrarios son los organos federales dotados de plena jurisdiccion y autonomia para dictar sus fallos, a los que corresponde, en los terminos de la fraccion xix del articulo 27 de la constitucion politica de los estados unidos mexicanos, la administracion de justicia agraria en todo el territorio nacional. los tribunales agrarios se componen de: i.- el tribunal superior agrario, y ii.- los tribunales unitarios agrarios. El tribunal superior agrario se integra por cinco magistrados numerarios, uno de los cuales lo presidir. El tribunal superior tendr su sede en el distrito federal. Los tribunales unitarios estarn a cargo de un magistrado numerario. Habr magistrados supernumerarios, quienes suplirn las ausencias de los titulares. Uno para el tribunal superior y el nmero que disponga el reglamento para los tribunales unitarios. El presidente del tribunal superior agrario, ser nombrado por el propio tribunal, durara en su encargo tres aos y podr ser reelecto. El presidente del tribunal superior ser suplido en sus ausencias por el magistrado que designe el propio tribunal superior. Para los efectos de esta ley, el territorio de la repblica se dividir en distritos, cuyos lmites territoriales determinara el tribunal superior agrario, pudindolos modificar en cualquier tiempo. Para cada uno de los referidos distritos habra el numero de tribunales unitarios que determine el propio tribunal superior. En lo no previsto expresamente en esta ley, se aplicara supletoriamente en lo que sea acorde con la naturaleza de los tribunales agrarios, la ley organica del poder judicial de la federacion. El tribunal superior agrario tomara sus resoluciones por unanimidad o mayoria de

votos. para que sesione validamente, se requerira la presencia de por lo menos tres magistrados, entre los cuales debera estar el presidente. este tendra voto de calidad en caso de empate.

3.- COMO SE INTEGRA EL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO. los tribunales agrarios se componen de: i.- el tribunal superior agrario, y ii.- los tribunales unitarios agrarios.

4.- QUE FUNCIONES TIENE EL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.

ARTICULO 8 son atribuciones del tribunal superior agrario: i.- fijar el numero y limite territorial de los distritos en que se divida el territorio de la republica para los efectos de esta ley; ii.- establecer el numero y sede de los tribunales unitarios que existiran en cada uno de los distritos. las determinaciones de esta naturaleza se publicaran en el diario oficial de la federacion. ademas, cuando se estime conveniente, podra autorizar a los tribunales para que administren justicia en los lugares y conforme al programa que previamente se establezca;

5.- QUE COMPETENCIA TIENE EL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.

iii.- resolver sobre las renuncias de los magistrados y concederles licencias hasta por un mes con goce de sueldo, siempre que exista causa justificada y no se perjudique el funcionamiento del tribunal, y hasta por tres meses sin goce de sueldo. en casos excepcionales, el tribunal superior podra otorgar licencias sin

goce de sueldo por plazos mayores; iv.- determinar cuando el supernumerario del tribunal superior deba suplir la ausencia de algun magistrado y, por lo que toca a los tribunales unitarios, cual de los supernumerarios suplira al magistrado ausente; en los casos en que la ausencia no exceda de 15 dias, el tribunal superior podra autorizar para que lo supla el secretario de acuerdos adscrito al tribunal unitario de que se trate; v.- elegir al presidente del tribunal superior de entre los magistrados que lo forman, y determinar las responsabilidades en que incurra en el desempeo de su cargo; vi.- fijar y cambiar la adscripcion de los magistrados de los tribunales unitarios; vii.- nombrar los secretarios, actuarios y peritos de los tribunales agrarios, cesarlos, suspenderlos en sus funciones, aceptar sus renuncias, cambiarlos de adscripcion y resolver todas las cuestiones que se relacionen con dichos nombramientos; asi como concederles licencias en los terminos de las disposiciones legales aplicables, previa opinion, en su caso, del magistrado a que se encuentren adscritos; viii.- aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos; ix.- conocer de las denuncias o quejas que se presenten en contra de los miembros de los tribunales agrarios y determinar las sanciones administrativas que deban aplicarse en caso de determinarseles alguna responsabilidad; x.- aprobar el reglamento interior de los tribunales agrarios, asi como los demas reglamentos y disposiciones necesarias para su buen funcionamiento

6.- MENCIONE LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.

CAPTULO XVII De los Impedimentos y Excusas Artculo 66.28- Los magistrados que se consideren impedidos para conocer de

algn asunto en el que se presente cualquiera de las causas previstas en el artculo 166 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, debern presentar por escrito su excusa ante el Tribunal Superior, del cual, el Secretario General de Acuerdos dar cuenta al Magistrado Presidente, se radicar y turnar al Magistrado ponente que corresponda a conocer del mismo por razn de turno, quien someter al Pleno el proyecto de resolucin para que la califique.

Si se resuelve que es procedente y fundada la excusa, del Magistrado del Tribunal Unitario, para sustituirlo en el trmite y resolucin del caso, el Tribunal Superior decidir si se traslada el conocimiento del asunto al Tribunal Unitario ms cercano, o designa al Magistrado Supernumerario que conozca del mismo, o bien que el Secretario de Acuerdos asuma el conocimiento, pero en este ltimo caso, para el nico efecto de sustanciar la fase de instruccin del juicio y posteriormente el Tribunal Superior determinar qu Magistrado habr de dictar la sentencia respectiva. Cuando se trate de la excusa por impedimento de un Magistrado Numerario, del Tribunal Superior, se seguir el mismo procedimiento sealado en el primer prrafo de este artculo, en la inteligencia de que ste no podr estar presente en las deliberaciones ni en la decisin sobre la excusa; y en su lugar actuar el Magistrado Supernumerario. Si se resuelve que es procedente y fundada la excusa del Magistrado Numerario, el Tribunal Superior determinar si se turna el asunto al Magistrado Supernumerario para su conocimiento o se le da nuevo turno.

En el caso de impedimento por parte del Magistrado Presidente, presentar su excusa por escrito ante el Pleno del Tribunal Superior. Para el trmite respectivo, se seguir el procedimiento sealado en el primer prrafo de este artculo, en la inteligencia de que ste no podr estar presente en las deliberaciones ni en la decisin sobre la excusa; en las que actuar como Magistrado Presidente, el de

mayor antigedad que se encuentre presente. Si se resuelve que es procedente y fundada la excusa del Magistrado Presidente, deber ausentarse de la Sala cuando se proceda a la aprobacin del asunto que motiv la excusa y en su lugar actuar el Magistrado de mayor antigedad, que se encuentre presente.

7.- EN QUE RESPONSABILIDADES PUEDEN INCURRIR LOS FUNCIONARIOS QUE APLICAN LA JUSTICIA AGRARIA.

Artculo 67 Incurren en la responsabilidad que fije la legislacin aplicable, los servidores pblicos de los Tribunales Agrarios que: I.- Teniendo impedimento para conocer de algn negocio, no se excusen. II.- Se excusen sin tener impedimento, o III.- Se excusen fundndose en causas diversas de las que les impiden conocer el asunto. Las partes en juicio podrn interponer queja por escrito, ante el Tribunal Superior en contra de los magistrados y dems servidores pblicos de los Tribunales Agrarios, cuando no observen lo dispuesto por las tres fracciones anteriores y por el artculo 50 del presente Reglamento.

8.- QUE SON Y COMO FUNCIONAN LOS TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS.

rgano competente para la administracin de justicia agraria en una circunscripcin territorial determinada. Est a cargo de un funcionario judicial

denominado magistrado

TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS.- De acuerdo al artculo 18 de la Ley en consulta estos tribunales conocen de: o Juicios Ordinarios Agrarios o Juicios Sucesorios Agrarios o Jurisdicciones voluntarias o Providencias precautorias

Artculo 3o.- El Tribunal Superior Agrario se integra por cinco magistrados numerarios, uno de los cuales lo presidir.

El Tribunal Superior tendr su sede en el Distrito Federal. Los tribunales unitarios estarn a cargo de un magistrado numerario. Habr magistrados supernumerarios, quienes suplirn las ausencias de los titulares. Uno para el Tribunal Superior y el nmero que disponga el Reglamento para los tribunales unitarios

Artculo 5o.- Para los efectos de esta ley, el territorio de la Repblica se dividir en distritos, cuyos lmites territoriales determinar el Tribunal Superior Agrario, pudindolos modificar en cualquier tiempo. Para cada uno de los referidos distritos habr el nmero de tribunales unitarios que determine el propio Tribunal Superior.

9.- EN CUANTOS DISTRITOS SE DIVIDEN LOS TRIBUNALES AGRARIOS. Artculo 5o.- Para los efectos de esta ley, el territorio de la Repblica se dividir en

distritos, cuyos lmites territoriales determinar el Tribunal Superior Agrario, pudindolos modificar en cualquier tiempo.

AUTOEVALUACIN TEMA III

1.- DIGA TODO LO REFERENTE AL DERECHO PROCESAL AGRARIO COMO INSTRUMENTO DE LA REFORMA AGRARIA.

La preservacin de los recursos naturales, la tenencia de la tierra, el reparto agrario de la misma, as como todos los principios y lineamientos, que en su momento han estado contenidos en el artculo 27 Constitucional, y algunos que siguen en nuestra Carta Magna, permiten que observemos de una manera muy ejemplificativa, las distintas pocas que han marcado el desarrollo econmico y social en el campo mexicano de nuestro pas. La etapa econmica que atraviesa nuestro pas, en varios sentidos, se caracteriza por el contrastante desarrollo econmico en cada una de las regiones que integran nuestro pas, siendo la nica caracterstica en comn en la mayora de las zonas rurales, y en especfico aquellas que dependen del sector agrario, que en la mayora existe una notoria degradacin, que ha habido de un apoyo integral al desempeo agrario y agrcola. La situacin ha llegado a extremos insostenibles, y deja rezagado lo que Constitucionalmente se ha tratado de preservar, ya que en la prctica no hay ya muchas polticas que permitan una verdadera sustentabilidad agraria en Mxico. Estamos en una situacin coyuntural con respecto al campo mexicano, eso se ha dicho en muchos foros, sin embargo, no se ha obtenido una solucin concreta a ello.

2.- EXPLIQUE EL CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL AGRARIO. Etimolgicamente la palabra agrario proviene del sustantivo latino Ager, agris, que significa campo, en consecuencia, por agrario debemos entender todo lo relativo al campo, es decir, lo comprendido fuera del rea urbana.

Para el maestro Angel Caso, a esta palabra corresponden dos acepciones, una restringida, en la cual el trmino debe ser tomado como sinnimo de reparto de tierra, y en la otra, es decir, en la que ms amplia, significa lo relativo a la tierra. ... este ltimo significado es el que debemos usar, ya que en caso contrario tendramos una visin parcial del problema....

El Derecho Agrario es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola. De lo anterior pudiera pensarse que en forma exclusiva el Derecho agrario tutela la explotacin, que consiste en el cultivo de la tierra, es decir la agricultura, sin embargo, por lo ya expuesto es necesario precisar que el trmino agrcola se emplea en su acepcin ms amplia, por lo que comprende no slo el cultivo de la tierra, sino tambin otras actividades del Derecho Agrario ya sealadas, como lo son la ganadera y las explotaciones de carcter forestal, as como tambin las actividades auxiliares que resulten necesarias para que se den las tres actividades ya citadas. El Derecho Agrario es el conjunto de normas de contenido jurdico que regulan a la propiedad rstica y las explotaciones agrcolas, ganaderas y forestales, as como a las actividades conexas o auxiliares.

3.- QU ENTIENDE POR JURISDICCIN AGRARIA?

Todo lo relacionado al campo y su produccin, a saber: La agricultura, la ganadera y los bosques

4.- DIGA EL FUNDAMENTO JURDICO DE LA JURISDICCIN AGRARIA.

Articulo 27 Constitucional y articulo primero de la ley agraria

5.- CULES SON LAS AUTORIDADES Y RGANOS QUE EJERCEN JURISDICCIN AGRARIA Y SUS ATRIBUTOS?

El Tribunal Superior Agrario y los tribunales y los tribunales unitarios agrarios.

6.- QU ES LA ACCIN AGRARIA?

LA ACCIN AGRARIA. SUJETOS AGRARIOS. Los sujetos que normalmente intervienen en la relacin jurdico procesal son: el demandante, el demandado y el Juez." Lo anterior no significa que slo las personas mencionadas sean los nicos sujetos en el Juicio Agrario, con carcter secundario o auxiliar, tambin intervienen con carcter de sujetos, aunque de rango inferior, los testigos, peritos, etc, Personalidad y capacidad de los sujetos agrarios. a.- Ejido y Comunidades. La personalidad del ejido se acredita con la Resolucin Presidencial (de 1915 a 1992) o la Escritura Constitutiva correspondiente (de 1992 a la actualidad) y la de sus representantes, el Comisariado Ejidal, con copia del acta de asamblea en la que fueron elegidos.

b.- Ejidatarios La personalidad de ste se acredita con el Certificado de Derechos Agrados, Parcelarios: Comunes o con la Resolucin de un Tribunal Unitario Agrario c.- Avecindados. Su personalidad se acredita con la Carta de Avecinamiento expedida por el Comisario Ejidal o con el Acta de Asamblea donde conste su admisin al ejido d.- Poseedores Su calidad de poseedor es materia de prueba e.- Particulares ya, sean personas fsicas o morales Cuando se trata de personas morales, debern acreditar su personalidad en los trminos del derecho comn. f.- Autoridades en los tres niveles de gobierno, Federa, Estatal o Municipal. Los funcionarios que representen a alguna dependencia u rgano de gobierno debern acreditar su personalidad con el nombramiento correspondiente. g.- Empresas Paraestatales. Este tipo de empresas, deben acreditar su existencia y su legal representacin en los trminos de su escritura constitutiva.

7.- QUIENES TIENEN CAPACIDAD DE EJERCITAR ACCIN AGRARIA?

Es esl derecho que ejercitaban principalmente los nucleos agrarios y los grupos campesinos carentes de tierra. La LFRA (ley federal de reforma agraria) establecia 64 acciones dentro de las que destacaban la restitucin, dotacin de tierras, ampliacin de ejido, creacin de nuevos centros de poblacin y reconocimiento y titulacin de bienes comunales.

8.- QUE ES EL PROCESO AGRARIO?

Definicin de proceso, procedimiento y juicio. La distincin entre estos conceptos, es de carcter terico: Rosenberg opina que: "la esencia del proceso civil moderno, se encuentra en una comunidad de jueces y partes, en la que stas deben preocuparse de facilitar al juzgado el seguro hallazgo de la verdad, para restablecer en un procedimiento vivo, la paz jurdica entre las partes en disputa, y con ello asegurar la paz de la comunidad." El proceso segn Chiovenda "es el complejo de actos coordinados por parte de los rganos de la jurisdiccin encaminados a la realizacin del derecho objetivo. Estos actos considerados en su aspecto exterior y puramente formal, constituyen el procedimiento." La conclusin que pudiramos anotar es que un proceso es una serie de actos jurdicos concatenados y su finalidad siempre es una sentencia que dirime el derecho sustantivo de dos o ms partes en conflicto, en tanto que el procedimiento tambin son una serie de actos jurdicos concatenados, que no necesariamente conllevan como finalidad teleolgica la emisin de una sentencia que actualice el derecho sustantivo de una de las partes sobre las otras.

9.- CUL ES EL OBJETO DEL PROCESO AGRARIO? Objeto del Derecho Agrario La doctrina agrarista ha determinado al fundo agrario, la empresa agraria, la propiedad agraria y la reforma agraria como objetos de la materia. En Epistemologa jurdica se afirma que dicho objeto se divide en dos: El objeto material y el objeto formal. En el Objeto material el Derecho Agrario se debe ubicar dentro de la actividad agraria, la cual resulta ser hecho, pero tambin norma, y el objeto formal va a ser el fin de la actividad agraria, que tiene un hondo sentido social. Pero lo real es que el objeto del Derecho Agrario existe slo a partir del momento

en que aparece la disciplina, la cual se ubica temporalmente a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, producto de una serie de factores de carcter econmico, social, poltico y jurdico.

10.- DIGA LOS PRINCIPIOS PROCESALES QUE PREDOMINAN EN EL PROCESO AGRARIO.

PRINCIPIOS PROCESALES. Inquisitivo y dispositivo. Los procedimientosinquisitivos, doctrinalmente, son aquellos que se llevan de oficio por parte del rgano jurisdiccional, los asuntos penales, en stos, a actividad del proceso no depende del estmulo de las partes, el Juez, promuevan o no las partes en el juicio, impulsar ste hasta emitir la sentencia definitiva, el procedimiento dispositivo, supone que el impulso procesal es responsabilidad de las partes en el litigio. En el mbito del derecho civil por ejemplo, la responsabilidad de impulsar el proceso, es casi absolutamente de las partes, ya que cuando no lo hacen la propia ley los sanciona con la caducidad de la instancia. DE LEGALIDAD. Este principio se refiere a que todo tipo de actuaciones deber fundarse en la Ley, la Ley Agraria recoge este principio en el artculo 164 que establece: "en la resolucin de las controversias que sean puestas bajo el conocimiento de los Tribunales Agrarios, stas se sujetarn siempre al procedimiento previsto por esta Ley, y quedar constancia de ello por escrito. En los juicios en que se involucren tierras de los grupos indgenas, los Tribunales debern de considerar las costumbres y usos de cada grupo mientras no contravengan lo dispuesto por esta Ley ni se afecten derechos de terceros." DE IGUALDAD Y EQUILIBRIO CONSTANTE ENTRE LAS PARTES.

Uno de los ideales de la ciencia jurdica es que dentro del proceso, tanto actor como demandado, tengan las mismas oportunidades, el uno para probar la accin, y el otro para probar su excepcin, de esta manera el juzgador emitir una sentencia que refleje la verdad histrica, y no una mera verdad formal. En este aspecto el procedimiento agrario es muy celoso, pues en su artculo 179 seala: "Ser optativo para las partes acudir asesoradas. En caso de que una de las partes se encuentre asesorada y la otra no, con suspensin del procedimiento se solicitar de inmediato los serviciosde un defensor de la Procuradura Agraria, el cual para enterarse del asunto, gozar de cinco das contados a partir de la fecha en que se apersone al procedimiento DE ORALIDAD Este principio se refiere a la forma de integrar el proceso, ya sea oralmente o por escrito. No obstante que el artculo 178 de la ley Agraria dispone que "en la tramitacin del juicio agrario los Tribunales se ajustarn al principio de oralidad" El procedimiento agrario es mixto, pues algunas actuaciones pueden ser por escrito, y otras pueden ser en forma oral, como se desprende de los siguientes artculos de la Ley Agraria.: ARTICULO 164.- "En la resolucin de las controversias que sean puesta bajo el conocimiento de los Tribunales Agrarios quedar siempre constancia de stas por escrito ARTICULO 170 .- "El actor puede presentar su demanda por escrito, o por simple comparecencia, en este caso, se solicitar a la Procuradura Agraria, coadyuve en su formulacin por escrito de manera concisa" ARTICULO 178.- el demandado contestar la demanda a ms tardar en la audiencia, pudiendo becado por escrito o mediante su comparecencia. En este ltimo caso el Tribunal solicitar a la Procuradura Agraria que coadyuve en la formulacin del escrito en forma concisa." ARTICULO 185.- "fraccin 1.- Expondrn sus pretensiones por su orden, el actor

su demanda, y el demandado su contestacin, y ofrecern las pruebas que estimen conducentes DE PUBLICIDAD. Dependiendo de la materia, los juicios pueden ser privados o pblicos. Ejemplo del primer tipo son los negocios civiles que slo ataen a particulares y que en asuntos de carcter familiar, involucran temas muy ntimos de ah que la ley respete la vida privada de los gobernados y no permita que sus controversias se ventilen pblicamente. Por otra parte existen juicios de carcter pblico, los de carcter penal, y en nuestro caso los de carcter agrario y expresamente el artculo 194 de la Ley Agraria seala: ARTICULO 194.- "Las audiencias sern pblicas, excepto cuando a criterio del Tribunal pudiera perturbase el orden o propiciar violencia" DE INMEDIATEZ. Sergio Garca Ramrez, en su libro Elementos de Derecho Procesal Agrario nos dice: "El proceso tiende a un solo fin, que el Juzgador resuelva el litigio una vez escuchadas las pretensiones de las partes y desahogadas las pruebas conducentes a la indagacin de la verdad persuadir al Juzgador, a efecto de que ste emita una resolucin debidamente motivada y fundada, interesa a las partes, en consecuencia, es indispensable, que los actos procesales sean del conocimiento del Juzgador, no apenas de sus auxiliares. Si se lee con atencin el artculo 185 de la Ley Agraria, se concluir fcilmente que el legislador ha querido la presencia constante y activa del Magistrado en la audiencia del juicio agrario. Los secretarios pueden intervenir en la preparacin de la Audiencia, as como en los actos preliminares pero ha de ser el Magistrado quien presida la Audiencia y reciba las pruebas". DE CONCENTRACIN PROCESAL Siguiendo al mismo autor, este seala: "Por lo que respecta al agrupamiento de

los actos procesales, se contraponen los principios de concentracin y continuidad. Aquel obedece al propsito vinculado con la celeridad del procedimiento- de congregar concentrar el mayor nmero de actos en una sola audiencia o en un muy reducido nmero de audiencias, inmediatas entre s; el segundo favorece, en cambio, el desahogo espaciado de los actos procesales a intervalos ms o menos largos. En la legislacin procesal agraria, hay un manifiesto propsito de concentracin, se pretende que la absoluta mayora de los actos del procedimiento con la excepcin de la demanda y el emplazamiento, y la posible salvedad de la contestacin de la demanda, se realicen de una sola vez, es decir, en una sola audiencia, que puede comenzar con la contestacin de la demanda, y concluir con la sentencia.- El artculo 185 de la Ley Agraria refleja el proyecto de concentracin procesal." A mayor abundamiento, el artculo 194 de la Ley en consulta, ordena que si al llegar la hora para el inicio de una audiencia, an no ha terminado la anterior, la primera audiencia deber continuar hasta su total conclusin. DE CELERIDAD se refiere de acuerdo al articulo 17 Constitucional de que la justicia, que sta debera ser "pronta y expedita". DE DEFENSA MATERIAL. Existen dos puntos en controversia por la impartcin de la justicia, por una parte el apego del Juzgador al principio de estricto derecho, o bien el apego a la defensa material que supone la bsqueda de la verdad histrica, lo cual conlleva la suplencia del Juez en la deficiencia de una o ambas partes en el proceso. Sergio Garca Ramrez, en su obra comentada, nos seala que: "El principio de defensa material, no implica por supuesto, parcialidad del Juzgador slo que ste utiliza la amplia capacidad de indagacin y correccin de deficiencias que la ley le concede, en aras de la equidad". DE EFICACIA PROCESAL

Este tema se refiere a la validez y solidez de los actos procesales. Ya que slo podrn ser invalidados a travs del recurso legal correspondiente, algunos cuando se emita la correspondiente sentencia y otros, excepcionalmente por va de amparo indirecto DE OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD. Los jusdicentes agrarios deben apegarse a los principios de objetividad e imparcialidad, sus sentencias deben ser construidas sobre las pruebas allegadas al juicio, ya sea por las partes o por el Tribunal mismo, sus decisiones no pueden ser subjetivas, repetimos, sino que deben basarse en las pruebas rendidas, al respecto la Ley Agraria seala: ARTICULO 189.- "Las sentencias de los Tribunales Agrarios, se dictarn a verdad sabida sin necesidad de sujetarse a reglas sobre estimacin de las pruebas, sino apreciando los hechos y los documentos segn los Tribunales lo estimaren, debiendo en conciencia, fundando y motivando sus resoluciones

DERECHO PROCESAL AGRARIO TEMAS VII AL IX AUTOEVALUACIN TEMA VII 1.- DIGA SI LA PROCURADURA AGRARIA ES UN RGANO AUTNOMO O NO Y PORQUE. Artculo 134.-(ley agraria) La Procuradura Agraria es un organismo Autnomo, con personalidad Jurdica y Patrimonio propios, en los trminos de la Fraccin XIX del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, encargada de apoyar la asesora legal de los campesinos y promover la procuracin de Justicia Agraria.

2.- CUL ES LA NATURALEZA JURDICA DE LA PROCURADURA AGRARIA?

Es un rgano descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio sectorizado de la Secretaria de la Reforma Agraria Artculo 134.- La Procuradura Agraria es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado en la Secretara de la Reforma Agraria. Artculo 135.- La Procuradura tiene funciones de servicio social y est encargada de la defensa de los derechos de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeos propietarios, avecindados y jornaleros agrcolas, mediante la aplicacin de las atribuciones que le confiere la presente ley y su reglamento correspondiente, cuando as se lo soliciten, o de oficio en los trminos de esta ley.

3.- CUL ES SU INTEGRACIN? Integracin Delegado Subdelegado (s) Jefes de Departamento Jefes de Residencia Abogados Agrarios Visitadores Agrarios Personal Administrativo Becarios Campesinos. Delegados Estatales Son los representantes de la Procuradura Agraria en la entidad federativa correspondiente, tienen entre sus principales funciones el planear, dirigir, supervisar y controlar, dentro del mbito territorial de la Delegacin, las acciones encaminadas al cumplimiento de los programas y proyectos sustantivos conforme

a las atribuciones que el Reglamento Interior le otorga o las que le asigne el C. Procurador Agrario. Subdelegados Auxilian al delegado estatal en las funciones asignadas y las que determine el delegado y sern de su competencia las siguientes atribuciones: coordinar, apoyar, orientar y supervisar el trabajo del personal operativo; asegurar, con el apoyo de los jefes de departamento, que la actuacin de la delegacin se realice de conformidad con la normatividad vigente. Residencias Son las unidades operativas bsicas de la estructura territorial, cuentan para su funcionamiento con capacidad, para resolver los asuntos de la competencia de la Procuradura Agraria que se presenten en su jurisdiccin y cuya responsabilidad est a cargo de un Jefe de Residencia. Jefes de Residencia Son los responsables de las unidades operativas, ejercen dentro de la regin que se le haya asignado, las facultades de la Procuradura Agraria, siguiendo los lineamientos que seale el Procurador Agrario, dependen jerrquicamente del delegado estatal correspondiente y tienen las facultades establecidas en el artculo 30 del Reglamento Interior de la Procuradura Agraria, a excepcin de las previstas en las fracciones XI, XII y XIII, con apego a las normas, programas, circulares y dems disposiciones que para tal efecto se expidan. Visitadores Agrarios Son los representantes integrales de la Procuradura Agraria ante los sujetos agrarios. Abogados Agrarios Son los asesores jurdicos de la residencia, por lo que son responsables de asegurar que en coordinacin con el rea jurdica de la delegacin, la Residencia cumpla adecuadamente con sus atribuciones. Asimismo, tienen la misin de

otorgar los servicios de asesora y representacin legal a los sujetos agrarios. Con el propsito de planear, revisar y evaluar el trabajo operativo de las Delegaciones Estatales y Residencias se han constituido los Consejos Tcnicos. Consejos Tcnicos Estatales Son rganos internos mediante los cuales se definen, orientan y evalan los programas de trabajo de las delegaciones y residencias. Constituyen foros permanentes para la transmisin de lneas, polticas y elaboracin de estrategias. La Coordinacin General de Delegaciones tiene entre sus facultades, establecer mecanismos para su funcionamiento, control y evaluacin de las actividades desarrolladas por las delegaciones estatales en el seno del Consejo Tcnico Estatal. En ese sentido la Coordinacin General de Delegaciones hace del conocimiento de las reas normativas de Oficinas Centrales, aquellos asuntos que son tratados en cada uno de los Consejos Tcnicos, con el propsito de transparentar e informar de una manera clara a los usuarios internos, lo que permitir la oportuna toma de decisiones a nivel estratgico.

4.- QU ATRIBUCIONES TIENE LA PROCURADURA AGRARIA? El C. Procurador Agrario y las diversas reas normativas con las delegaciones estatales, apoyando a estas ltimas en sus trmites y gestiones ante las diversas instancias. Vincular las polticas, normas y programas definidos por las reas sustantivas con la estructura territorial y vigilar su cumplimiento. Asimismo, establecer las normas y mecanismos que regulen la organizacin, operacin y control de las delegaciones y residencias, en sus actividades, trmites y gestiones, verificando que stas sean congruentes con la Legislacin Agraria, el Reglamento Interior de la Procuradura Agraria y dems disposiciones aplicables. La Articulacin de las acciones Institucionales en las Delegaciones y Residencias,

mediante la evaluacin en la ejecucin de los Programas Institucionales y Especiales, verificando que se apeguen a los planes, polticas, procedimientos y presupuesto establecidos. Ser una Unidad Administrativa con calidad, que acte como un enlace oportuno entre las Delegaciones y otras Instancias, ya sean externas o internas, aportando informacin confiable para la toma de decisiones a nivel estratgico de manera transparente y buscando siempre la mejora continua de sus procesos. Satisfacer de manera eficaz y eficiente las expectativas y necesidades de sus usuarios aplicando mecanismos para la mejora continua de sus procesos, dentro del marco normativo aplicable. 1.-Establecer normas y mecanismos para la organizacin, funcionamiento, evaluacin y control de las actividades de las delegaciones. 2.-Supervisar que las delegaciones y residencias ejerzan sus facultades de conformidad con las normas y disposiciones aplicables. 3.-Aportar informacin para mantener actualizado el registro de denuncias, quejas, juicios y convenios donde la Procuradura Agraria intervenga. 4.-Mantener actualizado el Sistema nico de Informacin. 5.-Establecer y operar un sistema de informacin sobre los asuntos de trascendencia y proponer alternativas de solucin. Apoyar a las delegaciones en sus actividades, trmites y gestiones ante las diversas instancias de la Procuradura Agraria, ante otras dependencias y entidades del gobierno federal. Son las unidades administrativas de mayor jerarqua en las entidades federativas donde se ubican, y a travs del delegado estatal tienen la responsabilidad de ejercer dentro del mbito territorial asignado, las facultades de la Institucin en apego a los lineamientos que seale el C. Procurador Agrario y con apego a las normas, programas, circulares y dems disposiciones que para tal efecto se expidan.

5.- DEFINA EL JUICIO AGRARIO. Definicin de Juicio agrario El artculo 163 de la Ley Agraria define lo que es el juicio agrario; seala que es aquel que tiene por objeto sustanciar, dirimir y resolver las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de las disposiciones contenidas en esta ley; por otra parte, el artculo segundo del mismo ordenamiento legal dispone que En lo no previsto en esta ley, se aplicar supletoriamente la legislacin civil federal y, en su caso, mercantil, segn la materia de que se trate. 6.- QU ES UNA ASAMBLEA EJIDAL? Segn La Ley Agraria es un conjunto de ejidatarios que en su artculo 23, fraccin X, faculta a la Asamblea ejidal para determinar la delimitacin, asignacin y destino de las tierras de uso comn, por lo que el ncleo de poblacin agrario, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 56 de la misma Ley, podr determinar el destino de las tierras que no estn formalmente parceladas, efectuar el parcelamiento de stas, reconocer el parcelamiento econmico o de hecho o regularizar la tenencia de los posesionarios o de los que carezcan de los certificados correspondientes y, consecuentemente, destinarlas al asentamiento humano, al uso comn o a parcelarlas en favor de los ejidatarios.

7.- EN QUE CASOS LA PROCURADURA AGRARIA EMITE OPININ EN PROBLEMAS AGRARIOS. Emite los acuerdos y las recomendaciones a que se refiere el artculo 136, fraccin IV de la Ley Agraria, as como hacer del conocimiento del Tribunal Superior Agrario las contradicciones de tesis sustentadas por los Tribunales Unitarios Agrarios. 6. Impugna de oficio la nulidad de asamblea de asignacin de

tierras, a que se refiere el artculo 61 de la Ley Agraria y emite dictamen respecto de la terminacin del rgimen ejidal. 7. Presenta al titular del Ejecutivo Federal un informe anual sobre el desempeo de las actividades de la Procuradura, adems de nombrar y remover a los servidores pblicos de sta, as como ordenar al Secretario General la expedicin de los nombramientos y remociones Emitir opinin, en los trminos de los artculos 75, fraccin II y 100 de la Ley agraria, sobre los proyectos de desarrollo y de constitucin de sociedades en los que participen los ncleos de poblacin agrarios Emitir los acuerdos y las recomendaciones a que se refiere el artculo 136, fraccin IV de la Ley agraria Emitir dictamen respecto de la terminacin del rgimen ejidal

AUTOEVALUACIN TEMA VIII 1.- QU ES EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL? El Registro Agrario Nacional (RAN) es un rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria, se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y de brindar la seguridad jurdica documental, derivada de la aplicacin de la Ley Agraria.

2.- CUL ES SU NATURALEZA JURDICA? Naturaleza jurdica del Registro Agrario Nacional El artculo 121 fraccin II de la Constitucin Poltica, en correspondencia con los artculos 73 y 124 del mismo ordenamiento, establece que los bienes muebles e inmuebles se regirn por la ley de su ubicacin, fundamento del que se deriva, entre otros, que en nuestro pas exista un Cdigo Civil por cada entidad federativa, a diferencia de la materia agraria, que en la fraccin XIX del Artculo 27 constitucional establece que

son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de stos, se encuentren pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin, as como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Los Registros Pblicos de la Propiedad, que se regulan por las legislaciones civiles de cada entidad federativa, surgieron como una necesidad de la vida diaria, a efecto de evitar que las transmisiones y gravmenes relativos a bienes inmuebles se efectuaran de forma clandestina. Por lo anterior, los actos o contratos que de acuerdo con las leyes no se registren no podrn perjudicar a terceros. No significa que dichos actos no existan, existen y son vlidos, pero personas ajenas a la realizacin de estos hechos no deben sufrir perjuicio por la realizacin de actos clandestinos, de ah que no puedan ser oponibles a terceros. Es importante destacar que los Registros Pblicos de la Propiedad y el propio Registro Agrario Nacional no generan por s mismos la situacin jurdica a la que dan publicidad (con las excepciones que ms adelante se precisan), es decir, no son la causa jurdica, se limitan a declarar, a publicitar un derecho nacido extraregistralmente, mediante un acto jurdico celebrado previamente. En todos los pases del orbe de una u otra forma, segn su formacin y tradicin jurdica, costumbres e idiosincrasia, ha existido la preocupacin de dar seguridad jurdica y proteccin a la traslacin de la propiedad inmueble, de ah la existencia de diferentes sistemas registrales, que podemos resumir en tres tipos: el sustantivo, el constitutivo y el declarativo.

3.- QU ACTOS Y DOCUMENTOS QUE PUEDEN INSCRIBIR? Segn el Artculo 2o.- El Registro Agrario Nacional llevar a cabo las siguientes

actividades y funciones: I. Inscribir y controlar los documentos en que consten las operaciones originales y las modificaciones que sufra la propiedad de la tierra y los derechos legalmente constituidos sobre sta; as como las cancelaciones que se realicen respecto de dichas operaciones, en los casos que lo seala la Ley Agraria; II. Llevar el control e intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra en los trminos sealados por la Ley; III. Expedir los certificados y ttulos a que se refiere la Ley; IV. Realizar la inscripcin de los terrenos ejidales, comunales, de colonias agrcolas y ganadera, as como de los terrenos nacionales y los denunciados como baldos, en los trminos de la legislacin agraria; V. Llevar la inscripcin de las uniones de ejidos o comunidades, asociaciones rurales de inters colectivo, sociedades de produccin rural, uniones de sociedades de produccin rural y sociedades de solidaridad social; VI. Levar en seccin especial, las inscripciones correspondientes a la propiedad de tierras de las sociedades mercantiles o civiles reguladas en la Ley Agraria y las dems inscripciones a que se refiere el artculo 131 de dicho ordenamiento; VII. Inscribir las resoluciones de los tribunales agrarios, o de su carcter judicial o administrativo en las que se reconozcan, creen, modifiquen o extingan derechos agrarios; VIII.- Certificar el contenido de los planos internos de los ejidos; IX. Tener en depsito las listas de sucesin que presenten los ejidatarios de conformidad con lo establecido en el Captulo X, del Ttulo Tercero del presente Reglamento; X. Llevar a cabo la inscripcin de las actas de asamblea de conformidad con lo establecido en la Ley y sus reglamentos; XI. Elaborar, en su caso, los planos generales de los ejidos y comunidades en los trminos del Artculo 56 de la Ley Agraria;

XII. Llevar el procesamiento, clasificacin, control y manejo de la informacin: estadstica, documental, tcnica, registral, catastral, y de planificacin objeto de su competencia; XIII. Administrar los bienes y los recursos humanos, materiales, financieros y de informtica con que cuente, para el ejercicio de sus atribuciones conforme a la normatividad correspondiente a la materia; y XIV. Las dems que le confieran la Ley Agraria y sus reglamentos as como otras disposiciones legales o reglamentarias

4.- DIGA LAS ATRIBUCIONES AGRARIAS. De acuerdo con la Ley Agraria, el ran debe cumplir con los siguientes mandatos: llevar el control de la tenencia de la tierra, as como la seguridad jurdica y la documental derivadas de la aplicacin de la ley mediante la inscripcin de las operaciones originales y modificaciones que sufran la propiedad y los derechos sobre las tierras ejidales, comunales y de las sociedades rurales; garantizar el carcter pblico de la informacin que tiene en sus asientos y proporcionarla a quien lo solicite; coadyuvar en la imparticin de justicia, mediante la expedicin de constancia sobre las inscripciones que forman parte de su protocolo, las que harn prueba plena en los juicios correspondientes; prestar la asistencia tcnica a los ejidos y comunidades que quieran llevar a cabo la delimitacin de sus tierras, as como aquella necesaria para el fraccionamiento y enajenacin de superficies que rebasen los lmites establecidos para la pequea propiedad. Las funciones especficas y la organizacin interna del ran estn establecidas en su reglamento interior, publicado con reformas el 27 de abril de 1993. Adicionalmente, el reglamento de la Ley Agraria en Materia de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares, publicado el 6 de enero de 1993, atribuye al ran responsabilidades especficas que se derivan de la ejecucin del Procede; igualmente, el Reglamento de la Ley Agraria en Materia del

Ordenamiento de la Propiedad Rural del 3 de enero de 1996, le confiere responsabilidades al Registro Agrario Nacional para el ejercicio y cumplimiento de las funciones referidas. El RAN cuenta con una estructura central responsable de los aspectos normativos, una estructura territorial integrada por 32 delegaciones en las entidades federativas del pas, instancias que son responsables de la ejecucin y prestacin de los servicios que solicitan los promoventes. Al frente de la institucin se encuentra el Director en Jefe, quien cuenta con el auxilio de unidades administrativas que a continuacin detallamos: Direccin General de Certificacin, Titulacin e Inscripcin de Sociedades; Direccin General del Registro y Asuntos Jurdicos; Direccin General del Catastro Rural; Coordinacin de Asesores y Delegaciones y las Unidades de Apoyo y Administracin y la Contralora Interna.

5.- MENCIONE POR LO MENOS 5 ATRIBUCIONES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. 1.-Expedicin de constancias sobre esos asientos e inscripciones que obran en el RAN (este servicio, ocup la cuarta parte de la demanda al Registro Agrario Nacional); 2.-Expedicin de copias certificadas; 3.-Depsito de listas de sucesin; 4.-Enajenacin de los derechos ejidales; transmisin por derechos de sucesin y apertura de listas de sucesin, 5.-Inscripcin de reglamentos internos y estatutos comunales; 6.-Iinscripcin de las actas de eleccin de los rganos de representacin ejidal o comunal; 7.-Inscripcin de actas de sociedades rurales, mercantiles y civiles;de aceptacin de ejidatarios; reconocimiento de posesionarios; 8.-Elaboracin reconocimiento y registro de planos generales e internos de ejidos

y comunales; 9.-Inscripcin de resoluciones judiciales o administrativas que crean, modifican o extinguen derechos ejidales o comunales 10-Iinscripcin de actas de asamblea en las que se autoriza la adopcin del dominio pleno a los ejidatarios.

6.- COMO SE REALIZA EL TESTIMONIO DE LA ESCRITURA PBLICA DE LA CONSTITUCIN DE NUEVOS EJIDOS. De acuerdo con el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional De la calificacin registral y de la inscripcin Artculo 55. El Registro deber garantizar en sus procedimientos registrales el principio de prelacin. El procedimiento registral se inicia con la solicitud de trmite que se presente en la Oficiala de Partes y que, con el nmero de entrada progresivo, fecha y hora, tendr efectos probatorios para establecer el orden de prelacin. Artculo 56. Los registradores, con base en la funcin de calificacin, examinarn bajo su responsabilidad, cada uno de los documentos y actos jurdicos que en ellos consten, para determinar si los mismos renen los requisitos de forma y fondo exigidos por la normativa que los rija, a fin de garantizar el principio de legalidad. El registrador deber cerciorarse de que no se ha presentado con anterioridad documento alguno que contenga actos inscribibles que se opongan al que se solicita. La calificacin puede ser positiva o negativa y deber producirse en un plazo que no exceder de sesenta das naturales, contado a partir de la fecha de presentacin de la documentacin de que se trate. Ser positiva cuando resuelva autorizar la inscripcin solicitada, y ser negativa cuando resuelva denegar el servicio registral.

Artculo 57. Las resoluciones administrativas de calificacin debern: I. Constar por escrito y con la firma autgrafa del servidor pblico autorizado para su expedicin; II. Estar debidamente fundadas y motivadas; III. Ser expedidas con el sealamiento de lugar y fecha de emisin, y IV. Dar respuesta integral a la solicitud. Artculo 58. La calificacin ser negativa cuando: I. El documento presentado no sea de los que conforme a la Ley o sus reglamentos deba inscribirse, o que el mismo no sea idneo para acreditar el acto jurdico de que se trate; II. El acto jurdico no sea, en los trminos de la fraccin anterior, susceptible de inscripcin; III. El documento no cumpla con las formalidades que establezca la ley de que se trate, se presente incompleto o alterado de manera evidente, o IV. Los planos no se apeguen, en su caso, a las normas y especificaciones tcnicas emitidas por el Registro. Artculo 59. En los casos en que la documentacin presentada para su inscripcin resulte deficiente, el Registro deber requerir al interesado para que, con base en la normativa aplicable, se subsanen las deficiencias u omisiones o se presenten los documentos necesarios para llevar a cabo la calificacin registral. Las prevenciones a que se refiere este artculo, tendrn el carcter de acuerdos de mero trmite y por lo tanto no proceder ningn recurso en contra de las mismas. Artculo 60. Cuando se dicte acuerdo de prevencin, se efectuar la anotacin preventiva en el folio correspondiente. Artculo 61. La prevencin sealar un plazo de veinte das hbiles para que se subsanen las deficiencias u omisiones detectadas. Si cumplido el

plazo el interesado no atendiere la prevencin, se emitir calificacin que deniegue el servicio registral. Artculo 62. Subsanadas las deficiencias el Registro emitir su calificacin positiva en un plazo no mayor de veinte das hbiles, y proceder a realizar el registro correspondiente, respetndose la prelacin adquirida. Artculo 63. Contra la calificacin negativa, proceder el recurso de revisin que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Si transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 85 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el promovente no interpone el recurso de revisin, se pondr a disposicin del interesado la documentacin respectiva. Artculo 64. Las prevenciones y las calificaciones registrales debern ser notificadas al interesado en los trminos de lo sealado en el ttulo tercero, captulo VII, de este reglamento. Artculo 65. Cuando la calificacin sea positiva, previo pago de los derechos, se proceder a realizar el asiento en la seccin del folio agrario de que se trate, conforme a lo dispuesto en el ttulo tercero, captulo III, de este reglamento.

7.- A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 98 DE LA LEY AGRARIA. Del Catastro Rural Artculo 98. El Sistema de Catastro Rural Nacional es el inventario de la propiedad rural en sus diversas modalidades cuyo objetivo es el lograr la adecuada identificacin y correlacin de sus titulares, poseedores o usufructuarios, mediante el archivo de la informacin a travs de los instrumentos informticos, cartogrficos y documentales, para el debido cumplimiento de las atribuciones del Registro. Las constancias que se emitan sobre los documentos y materiales

cartogrficos del Catastro Rural, no hacen prueba plena en juicio, y slo servirn para efectos de estadstica y planificacin.

8.- QU ES UN CERTIFICADO PARCELARIO? CERTIFICADO PARCELARIO. Documento en el que se asienta el derecho que tiene el ejidatario a usar y disfrutar de una parcela determinada al interior del ejido. El certificado parcelario lo emite el RAN y en l se especfica el nombre del ejidatario, la superficie de tierra que posee, la localizacin, as como el nombre de los colindantes con dicha parcela. El certificado parcelario sirve para acreditar la calidad de ejidatario.

9.- QUIEN INSCRIBE RESOLUCIONES DE TRIBUNALES AGRARIOS? En relacin a la mayora necesaria para tomar las resoluciones: a) La Asamblea reunida tanto en primera como en segunda o ulterior convocatoria, requerir del voto aprobatorio de las dos terceras partes de los ejidatarios asistentes. Para la determinacin del nmero mnimo de votos requeridos para tomar resoluciones vlidas, se deber dividir entre tres el nmero total de ejidatarios asistentes y multiplicar el resultado por dos. Siel nmero resultante fuere fraccionario, se considerar al nmero entero siguiente como el resultado final; b) La operacin del cmputo de votacin para tomar las resoluciones se realizar a partir del nmero total de ejidatarios presentes. Para que la resolucin sea vlida, el nmero de votos aprobatorios no deber ser inferior al nmero mnimo que se haya determinado en los trminos del segundo prrafo del inciso anterior, y c) En caso de empate, el Presidente del Comisariado tendr voto de calidad. Las resoluciones que se tomen de conformidad con esta fraccin sern

obligatorias para los ausentes y disidentes. Artculo 15.- Cuando la Procuradura tuviere conocimiento de que durante la celebracin de la Asamblea se realizaron actos en contravencin a lo dispuesto en la Ley, acudir a los Tribunales Agrarios a solicitar que se declare la nulidad de los mismos. De igual manera proceder cuando la Asamblea se rena sin observar alguna de las formalidades a que se refiere el artculo 80 de este reglamento.

10.- MENCIONE EL CONTENIDO DEL ARTCULO 31 DE LA LEY AGRARIA Y SU RELACIN CON EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL. ARTICULO 31.- DE TODA ASAMBLEA SE LEVANTARA EL ACTA CORRESPONDIENTE, QUE SERA FIRMADA POR LOS MIEMBROS DEL COMISARIADO EJIDAL Y DEL CONSEJO DE VIGILANCIA QUE ASISTAN, ASI COMO POR LOS EJIDATARIOS PRESENTES QUE DESEEN HACERLO. EN CASO DE QUE QUIEN DEBA FIRMAR NO PUEDA HACERLO, IMPRIMIRA SU HUELLA DIGITAL DEBAJO DE DONDE ESTE ESCRITO SU NOMBRE. CUANDO EXISTA INCONFORMIDAD SOBRE CUALESQUIERA DE LOS ACUERDOS ASENTADOS EN EL ACTA, CUALQUIER EJIDATARIO PODRA FIRMAR BAJO PROTESTA HACIENDO CONSTAR TAL HECHO. CUANDO SE TRATE DE LA ASAMBLEA QUE DISCUTA LOS ASUNTOS ESTABLECIDOS EN LAS FRACCIONES VII A XIV DEL ARTICULO 23 DE ESTA LEY, EL ACTA DEBERA SER PASADA ANTE LA FE DEL FEDATARIO PUBLICO Y FIRMADA POR EL REPRESENTANTE DE LA PROCURADURIA AGRARIA QUE ASISTAN A LA MISMA E INSCRITA EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

AUTOEVALUACIN TEMA IX 1.- QU ES LA LEY DE PLANEACIN? LEY DE PLANEACION CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer: I.- Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y encauzar, en funcin de sta, las actividades de la administracin Pblica Federal; II.- Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica; III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, conforme a la legislacin aplicable; IV. Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos sociales As como de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, En la elaboracin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.

2.- EXPLIQU LA LEY QUE REGLAMENTA LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL EN MATERIA AGRARIA DE PROTECCIN DE TIERRAS INDGENAS. VII. SE RECONOCE LA PERSONALIDAD JURIDICA DE LOS NUCLEOS DE

POBLACION EJIDALES Y COMUNALES Y SE PROTEGE SU PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA, TANTO PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO COMO PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992) LA LEY PROTEGERA LA INTEGRIDAD DE LAS TIERRAS DE LOS GRUPOS INDIGENAS. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992) LA LEY, CONSIDERANDO EL RESPETO Y FORTALECIMIENTO DE LA VIDA COMUNITARIA DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES, PROTEGERA LA TIERRA PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO Y REGULARA EL APROVECHAMIENTO DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS DE USO COMUN Y LA PROVISION DE ACCIONES DE FOMENTO NECESARIAS PARA ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE SUS POBLADORES. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992) LA LEY, CON RESPETO A LA VOLUNTAD DE LOS EJIDATARIOS Y COMUNEROS PARA ADOPTAR LAS CONDICIONES QUE MAS LES CONVENGAN EN EL APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS PRODUCTIVOS, REGULARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LOS COMUNEROS SOBRE LA TIERRA Y DE CADA EJIDATARIO SOBRE SU PARCELA. ASIMISMO ESTABLECERA LOS PROCEDIMIENTOS POR LOS CUALES EJIDATARIOS Y COMUNEROS PODRAN ASOCIARSE ENTRE SI, CON EL ESTADO O CON TERCEROS Y OTORGAR EL USO DE SUS TIERRAS; Y, TRATANDOSE DE EJIDATARIOS, TRANSMITIR SUS DERECHOS PARCELARIOS ENTRE LOS MIEMBROS DEL NUCLEO DE POBLACION; IGUALMENTE FIJARA LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS CONFORME A LOS CUALES LA ASAMBLEA EJIDAL OTORGARA AL EJIDATARIO EL

DOMINIO SOBRE SU PARCELA. EN CASO DE ENAJENACION DE PARCELAS SE RESPETARA EL DERECHO DE PREFERENCIA QUE PREVEA LA LEY. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992) DENTRO DE UN MISMO NUCLEO DE POBLACION, NINGUN EJIDATARIO PODRA SER TITULAR DE MAS TIERRA QUE LA EQUIVALENTE AL 5% DEL TOTAL DE LAS TIERRAS EJIDALES. EN TODO CASO, LA TITULARIDAD DE TIERRAS EN FAVOR DE UN SOLO EJIDATARIO DEBERA AJUSTARSE A LOS LIMITES SEALADOS EN LA FRACCION XV. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992) LA ASAMBLEA GENERAL ES EL ORGANO SUPREMO DEL NUCLEO DE POBLACION EJIDAL O COMUNAL, CON LA ORGANIZACION Y FUNCIONES QUE LA LEY SEALE. EL COMISARIADO EJIDAL O DE BIENES COMUNALES, ELECTO DEMOCRATICAMENTE EN LOS TERMINOS DE LA LEY, ES EL ORGANO DE REPRESENTACION DEL NUCLEO Y EL RESPONSABLE DE EJECUTAR LAS RESOLUCIONES DE LA ASAMBLEA. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992) LA RESTITUCION DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS A LOS NUCLEOS DE POBLACION SE HARA EN LOS TERMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 06 DE ENERO DE 1992)

.3.- QU HABLA LA LEY FEDERAL DEL AGUA? ARTCULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en

todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. 28 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Jueves 29 de abril de 2004 ARTCULO 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones tambin son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley seala. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la conservacin y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdiccin o concesin que las pudiere regir.

4.- QU ES LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES? La Sociedad, en sentido tcnico jurdico, ente creado por un acto voluntario colectivo de los interesados, en aras de un inters comn y con el propsito de obtener ganancias o un fin lucrativo. Los socios se comprometen a poner un patrimonio en comn integrado por dinero, bienes o industria, con la intencin de participar en las ganancias. Por tanto, son caractersticas fundamentales y constitutivas de la sociedad la existencia de un patrimonio comn y la participacin de los socios en las ganancias. Se distingue de la asociacin en que sta no persigue fines lucrativos sino de orden moral o econmico-social que no se reducen a la mera obtencin y distribucin de ganancias. la Ley General de Sociedades Mercantiles hace referencia constante a los conceptos de contrato de sociedad o contrato social. La legislacin mercantil no define el contrato de sociedad. Se debe, pues, buscar

tal concepto en el derecho comn.

5.- QU RELACIN TIENE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO CON EL DERECHO PROCESAL AGRARIO? El trabajo es un derecho y un deber social, no es artculo de comercio, exige respeto para las libertados y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que se aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia. No podrn establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o condicin social. Es de inters social promover y vigilar la capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores. Por lo tanto se puede decir que el trabajo es un derecho de las personas, y el Estado est obligado a promoverlo creando empleos dignos y socialmente tiles. Por otra parte quien lo realiza debe hacerlo con responsabilidad, de manera que refleje su inters, sus capacidades y posibilidades. El trabajo es una actividad humana en la que por medio del esfuerzo organizado de la energa se obtienen bienes y servicios tiles a la sociedad.

La relacin es que Las presentes leyes son reglamentarias y de observancia general en toda la Repblica.

A la regulacin de los pasos a seguir en la solucin de conflictos entre tenedores de tierras rurales, de ncleos ejidales y propietarios privados Es el que regula el proceso destinado a solucionar los conflictos relacionados con la propiedad, la posesin y la explotacin de terrenos rurales, que surgen entre los propietarios privados y los ncleos de poblacin ejidal y comunal, entre estos ncleos entre s o entre sus miembros

6.- A QUE SE REFIERE LA LEY FORESTAL Y SU REGLAMENTO.

La presente ley es reglamentaria del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin, aprovechamiento, manejo, cultivo y produccin de los recursos forestales del pas, a fin de propiciar el desarrollo sustentable. La poltica forestal y las normas y medidas que se observarn en la regulacin y fomento de las actividades forestales debern sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en lo que resulten aplicables y tendrn como propsitos: I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas; II. Proteger las cuencas y cauces de los ros y los sistemas de drenaje natural, as como prevenir y controlar la erosin de los suelos y procurar su restauracin; III. Lograr un manejo sustentable de los recursos forestales, que contribuya al desarrollo socioeconmico de los ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios, comunidades indgenas y dems propietarios o poseedores de dichos recursos, con pleno respeto a la integridad funcional y a las capacidades de carga de los ecosistemas de que forman parte los recursos forestales; IV. Crear las condiciones para la capitalizacin y modernizacin de la actividad forestal y la generacin de empleos en el sector, en beneficio de los ejidos, las comunidades, los pequeos propietarios, comunidades indgenas y dems personas fsicas y morales que sean propietarios o legtimos poseedores de recursos forestales; V. Fomentar las forestaciones con fines de conservacin, restauracin y comercializacin; VI. Impulsar el desarrollo de la infraestructura forestal, sin perjuicio de la conservacin de los recursos naturales; y

VII. Promover la cultura forestal, a travs de programas educativos, de capacitacin, desarrollo tecnolgico e investigacin en materia forestal. VIII. Promover la participacin de las comunidades y de los pueblos indgenas en el uso, proteccin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando su conocimiento tradicional en dichas actividades; IX. Incrementar la participacin corresponsable de la sociedad en la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales; X. Integrar y mantener actualizada la informacin relativa a los recursos forestales del pas; XI. Fomentar el uso mltiple de los ecosistemas forestales evitando su fragmentacin, propiciando su regeneracin natural y protegiendo el germoplasma de las especies que lo constituyen; XII. Promover el desarrollo tecnolgico y la investigacin en materia forestal, as como el establecimiento de programas de generacin y transferencia de tecnologa en la materia; XIII. Fomentar la cultura forestal mediante programas educativos y de divulgacin que permitan a la poblacin valorar la importancia de la conservacin, proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales; y XIV. Promover la coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin de stos con los diversos sectores de la sociedad para el logro de los fines de la presente ley.

7.- EXPLIQUE EL CONTENIDO DE LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1998, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente es la ley reglamentaria de las disposiciones constitucionales en materia de preservacin del

medio ambiente y es la que define los principios de la poltica ambiental en el pas. Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable, garantizar el derecho de las personas a vivir en un medio ambiente adecuado para su salud, preservar y mejorar el ambiente, proteger la biodiversidad, establecer y administrar reas protegidas, prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo, establecer los mecanismos de coordinacin entre autoridades, sector privado y organizaciones de la sociedad, y establecer medidas de control y seguridad para garantizar el cumplimiento de las normas. La ley menciona que quien realice obras o actividades que afecten el ambiente estarn obligados a reparar los daos, adems establece los instrumentos para la evaluacin del impacto ambiental, regula el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos, el suelo, la explotacin de los recursos no renovables, los materiales y residuos peligrosos y la energa nuclear. El 25 de febrero de 2003 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que abrog la anterior ley forestal publicada en diciembre de 1992. La nueva ley es reglamentaria del Artculo 27 constitucional y tiene por objeto regular la conservacin, produccin y el aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Adems, impulsar la silvicultura, y contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas mediante el uso adecuado de estos recursos. Esta ley define los criterios de poltica forestal del pas, regula el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables, regula la prevencin, combate y control de incendios forestales; promueve que los productos forestales procedan de bosques manejados sustentablemente, propicia la productividad en la cadena forestal, promueve acciones de conservacin y restauracin de suelos; e impulsa el desarrollo de empresas sociales forestales en pueblos y comunidades indgenas. Tambin, distribuye las competencias y atribuciones en la materia entre

la federacin, los estados y los municipios, as como la coordinacin institucional entre los diferentes niveles de gobierno; regula las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales, establece la normatividad para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, promueve la investigacin para el desarrollo forestal sustentable, fomenta la cultura y capacitacin en la materia, e implementa medidas de control y sanciones para los que incumplan las disposiciones legales.

8.- DE QUE HABLA EL REGLAMENTO GENERAL DE COLONIAS AGRCOLAS Y GANADERAS. Artculo 1. El presente ordenamiento es reglamentario de la Ley Agraria, y tiene por objeto establecer los procedimientos y lineamientos aplicables para el ordenamiento de la propiedad rural, as como para la expropiacin de terrenos ejidales y comunales. Artculo 3. Para la aplicacin del presente Reglamento, se considera: V. Colonias: Las colonias agrcolas o ganaderas constituidas legalmente de acuerdo a las legislaciones agrarias.