Fundacin para eI DesarroIIo TecnoIgico Agropecuario de Ios VaIIes

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Proyecto de Innovacin Tecnolgica Aplicada (PITA)
Programa Especias

Fomento a la industria del ans y otras especias en el Municipio Omereque

Trminos de Referencia

1. Antecedentes

La FDTA-Valles viene implementando de manera exitosa un Programa de Especias desde el ao
2001. Este programa ha operado de manera exclusiva en las regiones del norte y centro del
Departamento de Chuquisaca y en el valle central del Departamento de Tarija. En el marco de
este programa se han Iinanciado varios Proyectos de Innovacion Tecnologica Aplicada (PITAs),
todos ellos orientados al establecimiento de la cadena agroproductiva de oregano. Estos PITAs
Iueron Iinanciados de manera conjunta con la ONG Canadiense SOCODEVI, institucion que
venia investigando acerca de la adaptabilidad de este cultivo en Bolivia desde 1998. Como
consecuencia de esta actividad conjunta, y con la participacion de la Central de Cooperativas
Agricolas de Chuquisaca (AGROCENTRAL LTDA) y 5 de sus cooperativas municipales, una
empresa privada ha sido establecida (UNEC SA) la que concentra las actividades de investigacion
adaptativa, promocion, asistencia tecnica, acopio, acondicionamiento y comercializacion de
especias, principalmente oregano.

El programa de especias de la FDTA-Valles no se restringe a la promocion del cultivo del
oregano y como parte de su Vision Estrategica, busca diversiIicar la oIerta nacional de especias,
aromaticas, medicinales y condimentos; vision deIinida por la demanda identiIicada en este tipo
de productos agricolas, tanto en el mercado interno como en los mercados internacionales.

Bajo ese enIoque, en la region del Cono Sur del Departamento de Cochabamba que agrupa las
provincias Carrasco, Mizque y Campero y que se caracteriza por la produccion de anis y comino,
se ha ejecutado el ao 2004 un primer PITA Iinanciado por la FDTA-Valles, que ha capacitado y
provisto de asistencia tecnica a mas de 600 productores de anis y comino, con los siguientes
resultados:

Los ingresos netos por 1ha alcanzan a Bs20.000 para anis y Bs12.000 para comino
Se ha logrado asistir tecnicamente 296 ha de anis, 9,23 ha de comino y 11 huertos madre
de oregano.
664 Iamilias recibieron apoyo del proyecto en los municipios Omereque, Mizque y
Aiquile.
16 trilladoras entregadas por el proyecto. Con la maquinaria se logra reducir las perdidas
poscosecha en mas del 15
Se apoyo el equipamiento de dos centros de acopio de especias
Se elaboro un plan de negocios para la construccion del centro de acopio para la
Cooperativa Omereque, inIraestructura en construccion en contraparte con DER
Se conIormo la Cooperativa Agricola Integral Omereque (CAIO).

Es importante resaltar que dadas las condiciones Iavorables de produccion y mercado, el anis se
ha constituido en el cultivo principal de la zona de intervencion. La produccion de comino en
cambio, se ha reducido considerablemente hasta un punto marginal en relacion al anis, debido a
su baja rentabilidad, por debajo inclusive de cultivos de seguridad alimentaria.



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En cuanto a los Municipios participantes en el primer proyecto, ha sido el de Omereque, donde se
concentra el 90 de productores de anis, donde se ha demostrado mayor predisposicion de los
agricultores y el Gobierno Municipal a encarar procesos de desarrollo.

Asimismo, ha concluido una Accion Complementaria al PITA anteriormente citado que ha hecho
enIasis en aspectos de cosecha, poscosecha y beneIiciado del anis principalmente. Esta accion Iue
planiIicada a Iin de coIinanciar un proyecto del Programa Desarrollo de Empresas Rurales (DER)
de la FDTA-Valles a Iavor de la Cooperativa Omereque. Los resultados obtenidos son los
siguientes:

Se ha concluido y entregado la inIraestructura del centro de acopio para los productores
de anis de Omereque y se han establecido las reglamentaciones necesarias de operacion
para el centro de acopio, el cual cuenta adicionalmente con equipamiento adecuado para
los Iines creados.
Se tiene consolidada la estructura organica de la Cooperativa Agricola Integral de
Omereque con la asamblea de socios activa.
Se han entregado 10 trilladoras y venteadoras a 10 comunidades del Municipio Omereque
con Iines demostrativos. Estas son administradas por la Cooperativa.
Se ha concluido el manual de produccion de anis.
En la ultima campaa (cosecha a partir de octubre 2009) se ha producido para la venta
2.700 qq de anis, que una vez concluido el proceso de comercializacion se obtendra un
valor del negocio de aproximadamente Bs2.700.000
Se ha Iirmado un convenio para la exportacion a Paraguay y Espaa de 20 t de anis a un
valor de Bs28.000 la tonelada.
Se ha validado con resultados satisIactorios la produccion de oregano en Omereque, con
el establecimiento de 12 parcelas de validacion y demostracion tecnica.

Un breve analisis de la situacion actual, con el Iin de identiIicar las areas de intervencion en el
proyecto que se convoca, nos indica lo siguiente:

Oportunidad de negocios para la Cooperativa en base a una oIerta estructurada de anis,
principalmente.
Condiciones de sostenibilidad a traves de la CAIO.
Existe a nivel nacional e internacional una alta demanda por el anis.
Las ultimas campaas agricolas han reportado altos precios a nivel nacional para el anis.
InIraestructura y equipamiento poscosecha para el beneIiciado.
Mercados internacionales en continuo crecimiento: tanto organico como convencional
Tecnologia accesible.
Mercados potenciales para productos con agregacion de valor.
Potencial de crecimiento en la produccion de oregano.
Alta demanda por productos con valor agregado.

El presente documento establece los parametros para el Proyecto de Innovacion Tecnologica
Aplicada del Programa Especias 'Fomento a la industria del anis y otras especias en el Municipio
Omereque. El proyecto estara orientado al Iortalecimiento organizacional de la CAIO
incorporando a su estructura aspectos de gestion de negocios, crecimiento de la superIicie
establecida con oregano, acompaamiento a las actividades de produccion de anis para consolidar
la adopcion de innovaciones tecnologicas, ampliacion del equipamiento para trillado y venteado
de especias en predios de los productores, inclusion de innovaciones tecnologicas para la


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agregacion de valor (aceites esenciales), comercializacion estructurada en mercados nacionales e
internacionales.

El documento ha sido redactado a partir de los Talleres Participativos de Expresion de Demanda
realizados en las regiones de intervencion anteriores y tomando como base las areas tematicas y
los temas especiIicos que los beneIiciarios consideran prioritarios que se atiendan.

2. Enfoque de la intervencin

La presente intervencion en el municipio de Omereque del departamento Cochabamba, debera
concentrarse en los siguientes aspectos:

Agronegocios rentables a traves de la organizacion campesina establecida
OIerta de mercado
Agregacion de valor

3. Objetivos y resultados

3.1 Objetivo general

Hasta diciembre de 2010, incrementar los ingresos provenientes de la produccion de anis y
oregano en 240 Iamilias de pequeos productores en 20 adicional al incremento logrado en el
proyecto previo a traves del Iortalecimiento a la gestion de negocios de la CAIO, la consolidacion
en la adopcion de innovaciones tecnologicas en la produccion de anis, el crecimiento de la
superIicie establecida con oregano, la inclusion de innovaciones tecnologicas para la agregacion
de valor (aceites esenciales), incremento de productores con acceso a tecnologia de poscosecha,
comercializacion estructurada en mercados nacionales e internacionales

3.2 Objetivos especficos

Fortalecer las capacidades organizativas, Iinancieras, logisticas y de procesamiento de la
organizacion de base en Omereque CAIO, con el Iin de incorporar a su estructura un
modelo empresarial y de gestion de negocios.
Lograr que los productores de anis beneIiciarios del proyecto incrementen el porcentaje
de adopcion del paquete tecnologico desarrollado y diIundido en intervenciones
anteriores.
Incrementar la cantidad de productores con acceso a tecnologia adecuada de poscosecha
con equipamiento de trillado y venteado de anis.
Incrementar la superIicie establecida con oregano en el Municipio de Omereque y
comunidades aledaas, con el Iin de lograr un volumen rentable de dicho producto.
Establecimiento de una unidad de extraccion de aceites esenciales en las instalaciones de
la CAIO.
Lograr negocios rentables y sostenibles a traves de la unidad empresarial creada para la
CAIO, con base a anis, oregano y productos con valor agregado a partir de los
mencionados cultivos.
Implementar las innovaciones tecnologicas incorporando aspectos ambientalmente
adecuados con el Iin de acceder competitivamente a los mercados y cumplir con las leyes
ambientales vigentes en el pais.



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3.3 Resultados e indicadores

Una unidad empresarial Iuncionando de manera sostenible al interior de la CAIO con
estructura organizacional propia y balances de gestion positivos a traves de la concrecion
de negocios a nivel nacional e internacional de caracter rentable.
200 productores reciben capacitacion y asistencia tecnica en la propuesta tecnologica de
cosecha y poscosecha de anis, logrando al menos un 90 de adopcion de las
innovaciones tecnologicas introducidas.
10 ha nuevas establecidas con oregano en comunidades donde ya se haya generado una
cultura de produccion de dicho cultivo, beneIiciado al menos 40 productores, haciendo un
total de agricultores beneIiciarios de 240 para los rubros anis y oregano.
Adquisicion y distribucion de ocho (8) nuevos equipos de trillado y venteado para
Iortalecer el eslabon de poscosecha de la cadena agroproductiva del anis.
Establecimiento de inIraestructura para el deshidratado del oregano proveniente de las 10
ha establecidas.
Una unidad de extraccion de aceites esenciales por arrastre de vapores instalada y
Iuncionando en el centro de procesamiento de la CAIO.
Al menos Bs513.300 generados en ventas de anis en grano a mercados nacionales e
internacionales en la cosecha 2010 de al menos 435 qq de anis beneIiciado a traves de la
CAIO.
Al menos Bs24.000 generados en ventas de oregano en hoja en mercado nacional en la
primera cosecha 2010, provenientes de las 10 ha establecidas.
Al menos Bs12.600 generados por la venta de aceites esenciales de varios de los
productos cultivados por los socios de la CAIO.
El centro de acopio y procesamiento de la CAIO se adecua al Reglamento Ambiental del
Sector Industrial y ManuIacturero, obteniendo su Licencia Ambiental y aplicando
medidas de mitigacion de impactos ambientales negativos, que deriven de dicha Licencia.
240 productores adoptan el paquete tecnologico de produccion de especias con tecnologia
de manejo integrado de plagas y uso seguro de plaguicidas.

4. Grupo Meta y rea geogrfica de intervencin

El Proyecto atendera 240 Iamilias de productores de anis y oregano del Municipio Omereque,
quienes aprovecharan las innovaciones tecnologicas en la produccion de anis, oregano y comino,
la inclusion de innovaciones tecnologicas para la agregacion de valor (aceites esenciales), el
acceso a tecnologia de poscosecha (trilladoras y venteadoras), comercializacion estructurada en
mercados nacionales e internacionales. El Cuadro 1 describe las comunidades de intervencion del
Proyecto, asi como el numero de beneIiciarios directos.

Cuadro 1. Area GeograIica de Intervencion del PITA
Municipio Comunidades Beneficiarios
Omereque
Quebrada Hachas, Amaya, San Carlos, Omereque, Chari Chari, Pea
Colorada, Pampas, Chafra Corral, Tarco Pampa, Juzgado, Pucara, La Via,
Jaboncillo, Chiqui Chiqui, Guevara.
240
Total 240
Fuente. Elaboracion propia



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La totalidad de la poblacion involucrada en el Proyecto se encuentra por debajo de la linea de
Pobreza. En el Mapa de pobreza del Instituto Nacional de Estadistica, el grupo meta se encuentra
en indice 4, que los situa en los porcentajes mas bajos pobreza (de 85.0 a 94,9).

5. Duracin

El inicio del proyecto esta previsto para el mes de abril de 2010 y la conclusion estimada el mes
de diciembre de 2010.

6. Estrategia de implementacin

6.1 Componente de produccin

La capacitacion y asistencia tecnica se desarrollara con base a los paquetes tecnologicos
propuestos en proyectos previos del Programa Especias de la FDTA-Valles y a innovaciones
tecnologicas recientes o que el oIerente pudiera investigar durante la ejecucion del proyecto,
principalmente para anis y oregano.

EnIasis en metodologias de capacitacion y asistencia tecnica que incrementen el porcentaje de
adopcion de los paquetes tecnologicos desarrollados y diIundidos.

DiIundir entre los beneIiciarios los manuales del cultivo de anis y oregano desarrollados.

Todos los beneIiciarios recibiran asistencia tecnica personalizada y acompaamiento durante
la implementacion del proyecto.

El oIerente accedera al paquete tecnologico para la produccion de oregano y a la capacitacion de
capacitadores a traves de tecnicos de la UNEC SA. A partir de ello, se estableceran metodologias
participativas para que tecnicos del oIerente capacitados provean asistencia tecnica a productores
de oregano del Municipio de Omereque.

La UNEC SA cuenta con capacidad instalada para la produccion de plantines de oregano de buena
calidad. El oIerente obtendra dicho material vegetal para el establecimiento de las nuevas parcelas.
El costo de los plantines sera trasladado a los productores a quienes se les descontara el monto
total de los plantines utilizados, una vez su parcela entre en cosecha y este en condiciones de
entregar su produccion a la UNEC SA.

Los productores y sus parcelas de oregano, a la Iinalizacion del proyecto, ingresaran en la cartera
de produccion de UNEC, teniendo de esa Iorma la asistencia tecnica asegurada y, lo que es mas
importante, el mercado asegurado, garantizando la sostenibilidad del proceso.

Para la cobertura del area a implementarse con oregano se debe prever la construccion de
secadores que cubran con secado el 100 de la cosecha resultante:

El oIerente proveera el 50 del costo del secador, el diseo adecuado y la asistencia
tecnica en la construccion de secadores. El productor debera construir, en contraparte, el
otro 50 de la estructura basica del deshidratador.

Se debera prever la Iirma de convenios individuales con los productores debido a las
diIerencias en porcentajes de aporte de contraparte por el diseo y material empleado.


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6.2 Componente de cosecha poscosecha

Adquisicion y distribucion de trilladoras-venteadoras en un sistema de contraparte al
50 con los productores interesados.

Adquisicion de un equipo de extraccion de aceites esenciales. La modalidad de extraccion
de aceites se realizara por medio de arrastre de vapor. Para ello, el equipo debera contar
con un caldero para el calentamiento de agua, autoclave con capacidad de al menos 100
kg de producto, un enIriador 'sinIin, estructura de apoyo, tubos de alimentacion,
distribucion y Salida. Asimismo, un puriIicador de agua dependiendo la calidad del agua
en Omereque (no es aconsejable aguas con alta cantidad de solidos en suspension,
minerales y sales).

6.3 Componente de Comercializacin

Establecer alianzas Iormales entre las organizaciones de productores y actores de los
distintos canales de comercializacion.

El centro de acopio en Omereque debera incluirse en la estructura Iormal de la
Cooperativa de productores de especias. Asimismo, el diseo de un sistema de acopio
debera ser desarrollado.

Desarrollo de mercados nacionales e insercion de los productores procesos sostenibles de
comercializacion.

DiIusion del Servicio de InIormacion de Precios de Mercado (SIMA) y capacitacion del
100 de los beneIiciarios en determinacion de costos de produccion

Desarrollo de clientes, establecimiento de vinculos comerciales sostenibles, concrecion
de transacciones comerciales, Iormalizacion de contratos, negociacion de precios base a
inicio de campaa, conjuntamente los lideres de la Cooperativa y los productores.

6.4 Componente de fortalecimiento organizacional

Capacitacion intensiva, con base a la estructura organizacional de la Cooperativa, en
gestion empresarial y gestion de negocios.

Con base a la seleccion de personal proveniente de la misma estructura organizacional de
la Cooperativa, conIormar una unidad empresarial, que lleve adelante los negocios
concertados y el manejo de la planta de procesamiento.

Servicios de central de insumos agricolas.








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7. Personal

7.1 Personal tcnico

1 Tecnico responsable del fortalecimiento organi:acional v produccion. Formacion en ingenieria
comercial, economia, agronomia con enIasis en agronegocios, especialidad en desarrollo
empresarial, experiencia practica en labores de extension y transIerencia de tecnologia a pequeas
organizaciones de productores, alto conocimiento de procesos comerciales y el mercado de las
especias, manejo de paquetes de computacion del entorno Windows. Dominio y experiencia de
trabajo en las areas geograIicas del Proyecto para las que son propuestos.

1 Tecnico de campo. Formacion en ingenieria agronomica, especialidad generica en cultivo de
especias de al menos cuatro (4) aos, particularmente en produccion y manejo poscosecha,
conocimiento de tecnicas y metodos de investigacion aplicada y procedimientos de validacion,
experiencia practica en labores de extension y transIerencia de tecnologia a pequeos
productores, manejo de paquetes de computacion del entorno Windows. Dominio y experiencia
de trabajo en las areas geograIicas del Proyecto para las que son propuestos. PreIerentemente
dominio del idioma quechua.

1 administrador/contador. Formacion en administracion de empresas, contaduria, economia o
ramas aIines. Experiencia en manejo contable de proyectos con la cooperacion internacional.
Manejo de paquetes contables y del entorno Windows.

8. Presupuesto

El valor reIerencial del Proyecto atribuible a la FDTA-Valles es de Bs430.000 (Cuatrocientos
treinta mil 00/100 Bolivianos). Este monto incluye las partidas de Preinversion, Servicios
Personales, Costos de Operacion e Inversiones.

El proponente debera incluir claramente una columna en la que se reIleje el aporte de los
beneIiciarios principalmente en lo que respecta a la contra parte en trilladoras, venteadoras,
secadores y plantines de oregano.

Por otra parte, se esta gestionando la inclusion como co-Iinanciador del Gobierno Municipal
(GM) de Omereque, sin embargo, el momento electoral que se vive en Bolivia impide la Iirma de
un Convenio con el Ejecutivo Municipal en Iunciones interinas. Dado el caso que la FDTA-
Valles o en su caso por gestiones propias del proponente, se logre el compromiso del GM de
Omereque durante el proceso de adjudicacion del presente PITA, se incluira una nueva columna
de Iinanciamiento de dicha Iuente, preIerentemente al rubro inversiones, con el Iin de
complementar el equipamiento del centro de procesamiento de la CAIO y/o la adquisicion de
venteadotas y trilladoras.

9. Financiamiento

El Iinanciamiento proviene del Fideicomiso de la FDTA-Valles.

10. Anlisis de potenciales impactos




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10.1. Socio-Econmicos

Se preve una mejora signiIicativa en los ingresos provenientes de la produccion de especias
superior al 20 adicional a lo logrado en el Programa hasta la Iecha, para los productores y sus
Iamilias que participaran como beneIiciarios directos del proyecto.

Con base a los talleres de evaluacion Iinal que la FDTA-Valles realiza a la conclusion de cada
proyecto, el ingreso neto por hectarea de anis alcanza a Bs27.884

Superficie
(ha)
Costo promedio de
produccin (Bs)
Rendimiento
promedio (qq)
Ingreso Promedio
por ventas (Bs)
Ingreso Neto
(Bs)
4.058 18 18.000 13.942
1 8.116 36 36.000 27.884

En relacion al primer PITA ejecutado y la conclusion del segundo, se han incrementado los
ingresos provenientes del cultivo de anis en 39, pasando de Bs20.000 de ingreso neto a
Bs27.884 en una hectarea.

Las ciIras expuestas en el cuadro anterior se constituyen en la linea base que debera considerar el
proponente para elaborar una hoja de calculo que justiIique el 20 adicional planteado para el
presente proyecto, en relacion a las intervenciones priorizadas en este documento, tomando en
consideracion el siguiente analisis para una hectarea de anis:

Intervencin
Costo promedio de
produccin (Bs)
Rendimiento
promedio (qq)
Ingreso Promedio
por ventas (Bs)
Ingreso Neto
(Bs)
Actual 8.116 36 36.000 * 27.884
Con proyecto 9.178 38 44.840 ** 35.662
* Bs1.000 el qq, ** Bs1.180 el qq.
Nota.- El precio por qq de anis en la ultima campaa promedio Bs1.000 a nivel nacional. El precio por qq de anis beneIiciado de
primera para exportacion promedio Bs1.180.

El oregano es un cultivo nuevo en la region sobre el cual no existe una linea base. Sin embargo,
de una primera cosecha puede lograrse cerca a 400kg de oregano seco de segunda, que vendido a
un precio de Bs6,0 el kilogramo, generara un ingreso bruto por hectarea de Bs2.400.

En lo que respecta a los aceites esenciales, el precio a nivel internacional (que es el mercado para
este tipo de productos), es variable segun el tipo de aceite y la concentracion de quimiotipos
solicitados. Para un kilogramo de aceite esencial de oregano al 4, el precio promedio es de
Bs1.260. Se espera una produccion inicial y de prueba de 5 kilogramos de aceite, empleando el
oregano de tercera, lo que implica un ingreso bruto de Bs12.600.

10.2. Tecnolgicos

Las innovaciones tecnologicas que seran introducidas por el Proyecto en los eslabones de
poscosecha y mercadeo, aportaran un salto tecnologico que beneIiciara a la cadena en su
conjunto y contribuira a acelerar los objetivos inicialmente planteados por el Programa.



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El uso de sistemas mejorados de produccion y manejo poscosecha, introduccion de sistemas
de buenas practicas agricolas tendra como impacto inmediato el mejoramiento de los
estandares de calidad de especias a nivel nacional e incremento de la competitividad de las
cadena agroproductiva de especias en su conjunto.

La vinculacion con empresas contribuira a tener procesos eIicientes de comercializacion y
generar vinculos comerciales de largo plazo.

10.3. Ambiental

En lo reIerido al uso de los recursos agua y suelo, seguridad en manejo de pesticidas, destino
de desechos toxicos, se implementara un sistema de Buenas Practicas Agricolas. A nivel de
los procesos de manejo poscosecha se implementara un sistema de Buenas Practicas de
ManuIactura que involucra la atencion a las condiciones de procesamiento, proteccion e
higiene de los operarios que desarrollan labores de empacado y tratamiento de residuos de los
centros de empaque.

10.4. Gnero y Mujer

La especializacion de recursos humanos en procesos de seleccion, clasiIicacion y empacado,
constituye uno de los impactos colaterales que aporta este Proyecto. La intervencion realizara
principal enIasis en la capacitacion de mujeres, por el nivel de atencion, acuciosidad y
destreza en labores manuales.

El proceso de Iortalecimiento organizacional hara principal enIasis en generacion y
reIorzamiento de las capacidades de los lideres de la Cooperativa y grupos de productores. Se
enIatizara en recuperar el rol de la mujer en la toma decisiones en las organizaciones. Se
espera que cada organizacion beneIiciaria del Proyecto incorpore en carteras de los
directorios a mujeres.

11. Aportes al Fondo Patrimonial de la FDTA-Valles

El proponente debera considerar en su propuesta una estrategia para aportes al Fondo Patrimonial
de la FDTA-Valles. Dicho aporte debera provenir del negocio de anis y oregano que se esta
Iortaleciendo. Para demostrar aquello, el proponente en coordinacion con personal directivo de la
CAIO, debera presentar un sencillo plan de negocios, donde se pueda apreciar una propuesta de
porcentaje de aportes al Fondo Patrimonial, sobre el total presupuestado, sin que esto aIecte los
estados de resultados de la Cooperativa.

12. Seguimiento y Evaluacin

La FDTA-Valles desarrollo un Sistema de Seguimiento y Evaluacion de Proyectos que se aplica a
todos los proyectos que Iinancia. Es un sistema que permite controlar el avance Iisico de los
proyectos en Iorma trimestral, en Iuncion al logro de objetivos y resultados presentados en cada
proyecto y concertados en la Iirma de contratos con los proponentes de servicios tecnologicos. El
Proyecto sera registrado bajo el mismo Iormato y tendra los mismos niveles de exigencia.