Guía para El Manejo Integral de Residuos - Subsector de Fotografia

Gua para el Manejo Integral de Residuos
Un proyecto de rea Metropolitana del Valle de Aburr Mara del Pilar Restrepo Mesa, Directora ( E ) Gloria Estella Ramrez Casas, Subdirectora Ambiental (E ) Ejecuta Universidad Ponticia Bolivariana Interventora Diana Fernanda Castro Henao, Profesional Universitrio rea Metropolitana del Valle de Aburr Rodolfo Mira Betancur, Ingeniero Qumico Equipo de trabajo Edgar Botero Garca, Ph.D.; Gabriel Fernando Vlez Patio, Ingeniero Sanitario, Especialista en Gestin Ambiental; Santiago Jaramillo Jaramillo, Ingeniero Ambiental, Especialista en Alta Gerencia con nfasis en Calidad; Claudia Milena Parra Yepes, Comunicadora Social; Jos Daniel Vlez Castao, Ingeniero Sanitario; Juan Pablo Lpez Zapata, Estudiante de Ingeniera Qumica. Coordinacin de la publicacin Ocina Asesora de Comunicaciones rea Metropolitana del Valle de Aburr Fotografas rea Metropolitana del Valle de Aburr Diseo grco Centro Imagen/UPB Impresin Digital Express Registro ISBN: 978-958-44-3073-1 Primera Edicin. Medelln, Colombia Enero 2008. Est prohibida la reproduccin parcial o total de esta publicacin y mucho menos para nes comerciales. Para utilizar informacin contenida en ella se deber citar fuente.
Presentacin
El rea Metropolitana del Valle de Aburr, en su condicin de autoridad ambiental urbana y ente planicador, asumi con toda decisin y compromiso, el estudio y solucin de la problemtica de los residuos slidos, a travs de la formulacin e implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr, segn las directrices, normas y metodologas expresas en la Poltica Nacional de Residuos Slidos de 1997 y de Residuos y Desechos Peligrosos de 2005, el Decreto 1713 de 2002 y la Resolucin 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional, adoptado mediante el Acuerdo Metropolitano No. 4 de 2006, y resultado de un complejo proceso interdisciplinario, bajo la visin integradora del Valle de Aburr con las regiones circundantes, formul cinco programas y 35 proyectos, que dan respuesta a las orientaciones normativas, a las demandas territoriales y a las necesidades ambientales en materia de buen manejo de los desechos. El segundo de dichos programas, denominado Gestin y desarrollo social con responsabilidad de actores, deni como una de sus lneas estratgicas la Educacin Ambiental para la Gestin Integral de los Residuos Slidos, y en el marco de ella, se formul el proyecto 23 del PGIRS Regional: Capacitacin en Manejo Integral de Residuos Slidos (MIRS) a multiusuarios, instituciones educativas, universidades, mipymes, y pymes, instituciones estatales, organizaciones sociales, centros hospitalarios y recuperadores. En desarrollo del proyecto 23, el rea Metropolitana del Valle de Aburr, mediante concurso pblico, adjudic a la Universidad Ponticia Bolivariana la ejecucin del proyecto Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el Sector Comercial y de Servicios. La Entidad decidi priorizar estos dos sectores, teniendo en cuenta que ms del 80% del total de establecimientos registrados en la Regin Metropolitana desarrollan actividades de este tipo. Para este proyecto se deni como una de las metas la elaboracin de guas sobre el manejo de residuos para 12 subsectores del Sector Comercial y de Servicios, entre ellos el de FOTOGRAFA. La presente gua se constituye en una herramienta ms que el rea Metropolitana del Valle de Aburr pone a disposicin de los generadores de este tipo de organizaciones, ubicados en los municipios de su jurisdiccin, para que los mismos mejoren su desempeo ambiental a travs de la autogestin. Mara del Pilar Restrepo Mesa Directora (E) rea Metropolitana del Valle de Aburr
Introduccin
El rea Metropolitana del Valle de Aburr es una Entidad Administrativa que nace en 1980, la rigen fundamentalmente las Leyes 128 de 1994 y 99 de 1993. Es una entidad gestora del desarrollo de la regin del Valle de Aburr, la cual desempea funciones de planeacin como su razn de ser; es autoridad ambiental y de transporte masivo de mediana capacidad. Su compromiso fundamental es el de orientar el desarrollo de la gran regin metropolitana, compromiso que exige cooperacin, coherencia y continuidad en las intervenciones de los actores que la componen. Su jurisdiccin corresponde a la zona urbana de los municipios de Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, La Estrella, Girardota, Itagi, Medelln y Sabaneta. El Manejo Integral de Residuos implica la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades de prevencin, minimizacin, separacin en la fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento y disposicin nal de residuos slidos peligrosos y no peligrosos que se realizan de manera individual o interrelacionadas y en condiciones que propendan por el cuidado de la salud humana y el ambiente. Este manejo al interior de las organizaciones debe estar articulado a los programas y proyectos que adelante cada municipio en relacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos (PGIRS), ligado a su vez, con el Plan de Gestin Integral de Residuos Regional y con la Resolucin Metropolitana 879 de 2007. Es as como el propsito es interrelacionar los procesos que se adelanten de manera individual por estas organizaciones con los procesos normativos, de planeacin, de administracin, sociales, educativos y de seguimiento que se generen a nivel municipal, regional y nacional. El Manejo Integral de Residuos que las organizaciones van a desarrollar con la ayuda de la presente gua, debe tener en cuenta los procesos y actividades que se realicen o los servicios que se presten en cada subsector de produccin, as como dar respuesta a la problemtica identicada en cada organizacin, ser preciso, estar orientado a la prevencin y a la mitigacin de riesgos para la salud y el ambiente, proponer alternativas de minimizacin en la generacin, mejorar las condiciones de almacenamiento, de recoleccin interna y externa, plantear propuestas de tratamiento y aprovechamiento y propender por una adecuada disposicin nal de los residuos generados. El compromiso sobre el manejo de los residuos de la organizacin debe responder a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con quin. Esta gua que le orientar paso a paso en el Manejo Integral de Residuos, se compone de: Marco conceptual. Presentacin de los objetivos de la gua. Metas y alcances del Manejo Integral de Residuos. Presentacin del subsector. Pasos para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos. Instrucciones para el diligenciamiento del informe de gestin al rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Contenido
1. Marco conceptual 2. Objetivos, metas y alcances de la gua
2.1. Objetivo general 2.2. Objetivos especcos 2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos
11 13
13 13 13
3. Subsector de fotografa
3.1. Presentacin del subsector 3.2. Proceso productivo 3.3. Materias primas 3.4. Manejo de residuos slidos en el subsector 3.4.1. Residuos slidos generados 3.4.2. Almacenamiento 3.4.3. Transporte 3.4.4. Tratamiento y aprovechamiento 3.4.5. Tratamiento y/o disposicin nal 3.4.6. Acciones para la reduccin en la fuente 3.4.7. Sistemas actuales de valorizacin
15
15 16 19 20 20 22 23 24 24 25 26
4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos
4.1. Elegir un Gestor Ambiental o conformar un Grupo de Gestin Ambiental 4.2. Elaborar el diagnstico - situacin actual 4.2.1. Informacin general 4.2.2. Metodologa de caracterizacin y aforo de residuos 4.2.3. Diagnstico del manejo de los residuos al interior de la organizacin 4.3. Planear las estrategias de formacin y educacin 4.4. Planear las etapas del Manejo Integral de los Residuos 4.4.1. Prevencin y separacin de los residuos slidos en la fuente 4.4.2. Recoleccin 4.4.3. Almacenamiento 4.4.4. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal 4.4.5. Manejo externo 4.5. Elaborar un Plan de Contingencias 4.5.1. Anlisis de riesgos 4.5.2. Organizacin del Plan de Emergencias
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31 32 36 38 43 46 48 49 51 52 53 56 56 57 60
Contenido
4.5.3. Puesta en marcha y mantenimiento del Plan de Emergencias 4.5.4. Responsables de la elaboracin e implementacin del Plan de Contingencias 4.6. Elaborar un Plan de Seguimiento 4.6.1. Informe de gestin de residuos 4.6.2. Indicadores de gestin 4.6.3. Solicitud de certicados 60 60 61 63 63 65
5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

5.1. Raticacin del Grupo de Gestin Ambiental o del Gestor Ambiental 5.2. Formacin y capacitacin 5.3. Separacin en la fuente 5.4. Recoleccin de los residuos 5.5. Almacenamiento de los residuos 5.6. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal 5.7. Manejo externo adecuado 5.8. Presentacin de informes
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68 68 68 68 69 70 70 70
6. Referencias bibliogrcas
71
Figuras
Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos Figura 2. Manejo Integral de Residuos Figura 3. Diagrama de procesos en el subsector de fotografa Figura 4. Diagrama de procesos y ujo de residuos slidos en el subsector de fotografa Figura 5. Esquema para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos Figura 6. Aspectos para tener en cuenta en el diagnstico de la organizacin Figura 7. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin Figura 8. Estructura de la tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos Figura 9. Formato para la rotulacin de muestras Figura 10. Clculo del volumen de recipientes segn su geometra Figura 11. Recipientes utilizados para separacin de los residuos slidos y su Cdigo de Colores Figura 12. Mapa de rutas internas de recoleccin de residuos 11 11 19
21
30 35 36 38 40 41 50 51
Contenido
Figura 13. Incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos Figura 14. Simbologa de residuos peligrosos Figura 15. Esquema para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos 52 53 67
Imgenes
Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos. Imagen 2. Vista general de un almacn fotogrco Imagen 3. Generacin y manejo de residuos slidos en el subsector fotografa Imagen 4. Almacenamiento y manejo de residuos slidos Imagen 5. Grupo de Gestin Ambiental Imagen 6. Elaboracin del diagnstico Imagen 7. Sitios de almacenamiento de residuos 13 15 22 23 31 33 53
Tablas
Tabla 1. Diferencias entre los procesos de produccin fotogrca Tabla 2. Procesos de produccin en el subsector fotogrco Tabla 3. Residuos slidos generados en el subsector Tabla 4. Empresas de servicio pblico de aseo municipal y socios operadores en los municipios del Valle de Aburr Tabla 5. Acciones para lograr la reduccin en la fuente de los residuos slidos generados en los establecimientos fotogrcos Tabla 6. Alternativas de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de algunos de los residuos generados en el subsector de fotografas Tabla 7. Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o del Coordinador Ambiental Tabla 8. Pasos para desarrollar el diagnstico de la organizacin Tabla 9. Pasos para realizar una caracterizacin fsica de residuos slidos Tabla 10. Formato para el registro de residuos Tabla 11. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos con base en el Decreto 1140 de 2003 Tabla 12. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos Tabla 13. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos Tabla 14. Actividades inherentes a la recoleccin interna de residuos slidos Tabla 15. Actividades inherentes a la recoleccin y transporte externo de residuos slidos 16 17 20 23 25 27 31 32 39 42 43 44 45 46 46
Contenido
Tabla 16. Ejemplo de un cronograma del Plan de Formacin y Capacitacin Tabla 17. Tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin para residuos Tabla 18. Descripcin de algunos mtodos de aprovechamiento y tratamiento Tabla 19. Modelo de registro para el manejo externo de los residuos Tabla 20. Amenazas que afectan el Manejo Integral de Residuos Slidos Tabla 21. Priorizacin de riesgos Tabla 22. Contenido del informe de seguimiento 62 Tabla 23. Cuanticacin de residuos peligrosos generados en la instalacin y clasicacin como generador 47 54 54 56 58 60 63
1. Marco conceptual
El Manejo Integral de Residuos implica la planeacin y cobertura de las actividades relacionadas con los residuos, desde la generacin hasta la disposicin nal, incluyendo los aspectos de segregacin, movimiento interno, almacenamiento, desactivacin, recoleccin, transporte y tratamiento, con lo cual se pretende evitar y minimizar la generacin de residuos e incrementar el aprovechamiento de stos, de tal suerte que cada vez sea menor la cantidad de residuos a disponer, como se puede observar en la Figura 1. En la Figura 2, se presentan los diferentes componentes del Manejo Integral de Residuos.
Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos

Figura tomada de la Gua para la Gestin de Residuos Peligrosos del Centro Coordinador para el Convenio de Basilea.
Figura 2. Manejo Integral de Residuos

Figura elaborada por el Grupo de Investigaciones Ambientales, UPB Medelln.
Marco conceptual
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2. Objetivos, metas y alcances de la gua

2.1. Objetivo general
Establecer los procedimientos necesarios para el adecuado Manejo Integral de Residuos Slidos peligrosos y no peligrosos al interior de las organizaciones comerciales y de servicios de los municipios adscritos al rea Metropolitana del Valle de Aburr.
2.2. Objetivos especcos

Describir el proceso productivo o de servicio del subsector FOTOGRAFA. Describir el manejo actual de los residuos slidos generados por el subsector FOTOGRAFA. Desarrollar los pasos necesarios para establecer y desarrollar un adecuado Manejo Integral de Residuos Slidos.
2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos

El Manejo Integral de Residuos tiene como meta el que todos los generadores de los diferentes sectores de produccin, incluyendo los multiusuarios residenciales ubicados en los municipios adscritos al rea Metropolitana del Valle de Aburr, manejen adecuadamente sus residuos slidos no peligrosos y los residuos peligrosos, y reporten anualmente las cantidades generadas, especicando su manejo interno y externo. El alcance de la presente gua es describir paso a paso los elementos necesarios para elaborar y poner en marcha el Manejo Integral de Residuos en cualquier organizacin de la Regin Metropolitana del Valle de Aburr. En la Imagen1 se presenta un paralelo entre una organizacin sin el Manejo Integral de Residuos y otra que ya lo posee.
Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos.
Organizacin con Manejo Integral de Residuos.
Organizacin sin Manejo Integral de Residuos.
Objetivos, metas y alcances de la gua
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3. Subsector de fotografa
3.1. Presentacin del subsector
El subsector de la fotografa est ubicado en la Divisin 74, Clase 7494 actividades de fotografa, de acuerdo con la Clasicacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas, Revisin 3.1 adaptada para Colombia por el DANE. En esta clasicacin la fotografa comprende actividades de produccin fotogrca comercial y para el consumidor, as como el procesamiento de fotografas y lmes, la realizacin de retratos fotogrcos (incluso mediante mquinas accionadas por monedas), para pasaportes, graduaciones acadmicas, bodas y otras ocasiones, y de fotografas para anuncios comerciales, editoriales, actividades relacionadas con la moda, los bienes races, el turismo, etc. El subsector de la fotografa, comprendido por talleres fotogrcos, tiendas de fotografa, estudios fotogrcos y tiendas de revelado, se encuentra distribuido a lo largo y ancho de la Regin Metropolitana en los barrios, en centros comerciales o zonas cntricas de los municipios; est supeditado a la cantidad de poblacin, la dinmica comercial, la extensin de la cabecera urbana y de su cercana a Medelln; es por eso que en este municipio es donde se concentran en mayor medida dichos establecimientos. En los municipios del Valle de Aburr este comercio es amplio, y en la mayora de los casos, los establecimientos estn tecnicados. Sin embargo, an hay negocios que realizan procesos fotoqumicos de manera artesanal, los cuales requieren de unos programas de gestin ambiental adecuados que permitan la minimizacin de los posibles impactos ambientales generados. En el presente captulo se encontrar una resea sobre el sector fotogrco, incluyendo un ujograma de procesos y la descripcin de los tipos de residuos que se generan, su manejo actual y cul podra ser su manejo futuro. En la Imagen 2 se presenta una vista general de un almacn fotogrco.
Imagen 2. Vista general de un almacn fotogrco
Subsector de fotografa
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3.2. Proceso productivo

En el subsector de la fotografa existen procesos estndares y variaciones de stos, dependiendo del proceso, el cual puede ser tecnicado (automatizado) o manual. Independiente de lo anterior, los procesos ms comunes son: Toma de fotografa. Revelado de transparencias de color (reversible). Revelado negativo de color. Revelado para material blanco y negro. Impresiones en color a partir de negativos en color. Impresin a partir de transparencias.
En la Tabla 1, se presentan las diferencias en las secuencias de operaciones entre el proceso manual y el automatizado.
Tabla 1. Diferencias entre los procesos de produccin fotogrca
Tabla elaborada por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB con base en anotaciones de campo realizadas en visitas a diferentes organizaciones que componen el subsector de la fotografa.
Proceso de revelado manual

Los sistemas manuales comprenden el procesamiento en bandejas y estanques. stos son con frecuencia usados para bajos volmenes de produccin. El mtodo con bandeja permite procesar pequeas cantidades de pelcula y papel con un consumo mnimo de compuestos qumicos. El papel o pelcula es colocado sobre el fondo de una bandeja poco profunda que contiene la solucin. La bandeja es luego balanceada manualmente para asegurar el contacto entre la solucin y la supercie con emulsin. Despus que el papel o pelcula es retirado de la bandeja, se permite el escurrimiento de la solucin desde su supercie antes de ser transferido al siguiente bao. Las lminas son suspendidas verticalmente en el estanque desde colgadores que mantienen una separacin lateral. El nivel de la solucin en cada estanque cubre totalmente cada lmina. La solucin es agitada por el suave movimiento vertical de los colgadores. Cuando no estn en uso, los estanques deben ser cubiertos para evitar el ingreso de materiales extraos y para minimizar la evaporacin y oxidacin.
Proceso de revelado automtico

Los sistemas automatizados se diferencian principalmente del sistema manual en los mecanismos usados para transportar la pelcula a travs de la secuencia de baos. Las posibilidades para este transporte son: sistema de inmersin y remojo, en el cual la pelcula, en la forma de lminas o tiras, se sujeta por colgadores sostenidos de una rejilla y sta va avanzando para conducir las lminas por un proceso ordenado y coherente; sistemas de rodillos, en el que una serie de pequeos rodillos cilndricos transportan el papel o pelcula a travs de la secuencia de soluciones de proceso, estos rodillos entregan movimiento vertical y horizontal, siendo adecuado para tiras y lminas; sistema de cinta, en el que la pelcula o el papel es sostenido en una cinta que es conducida a travs de la secuencia de soluciones; sistema de rodillo a alta velocidad, en el que tiras largas de pelcula son montadas en un soporte exible que est sujeto a una serie de rejillas. Un sistema de rodillos inmersos conduce la pelcula a travs de las soluciones y estanques de enjuague.
La tabla anterior presenta un paralelo general de los proceso de produccin fotogrca manual y automatizado, mientras que en la Tabla 2 se presentan los procesos en detalle.
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Tabla 2. Procesos de produccin en el subsector fotogrco

Tabla elaborada por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB con base en anotaciones de campo realizadas en visitas a diferentes organizaciones que componen el subsector de la fotografa.
No.
Proceso
Descripcin
La pelcula y papel usados consisten en tres capas de una emulsin fotosensible separadas por capas intermedias. Cada capa recubre una base de pelcula transparente o papel. Cada capa de emulsin es sensitiva a la luz roja, verde o azul debido a la presencia de colorantes selectivos en la emulsin. El revelador reacciona con un compuesto llamado asociador, para formar un tinte que es complementario en color al de la luz a la que es sensitiva la capa de emulsin. La intensidad del tinte formado depende de la cantidad de revelador que ha reaccionado, lo que a su vez es proporcional al grado de exposicin de esa misma rea. Un bao decolorante deja visible la imagen de color al remover la imagen negra de plata metlica. Toda la plata sobre la pelcula, expuesta o no, puede ser disuelta y removida en un bao de jador. El colorante es retenido en cada capa de la pelcula de manera tal que queda una imagen de color negativa (complementaria). Es una prctica comn el introducir la pelcula a un bao estabilizante despus de la solucin jadora para equilibrar la emulsin y aumentar la estabilidad de la imagen a color a la luz. A continuacin se describe la secuencia de las etapas del proceso. Incubacin seca del estanque y de la pelcula. Permite que ambos asciendan a la temperatura requerida para el proceso. Cristales de haluro plata convertidos a plata metlica. Las sustancias reveladoras de color reaccionan con pigmentos y asociadores. Se convierte la plata metlica a haluro de plata. El blanqueador es removido de la pelcula. Convierte la plata metlica en compuestos solubles de plata. Remocin de qumicos residuales. Agente humectante, preservacin de pigmentos, inhibicin de crecimiento bacteriano y endurecimiento de pelcula. Existe un tipo especial de pelculas que cuando son procesadas y expuestas adecuadamente producen transparencias. Estas pelculas, llamadas reversibles, tienen tres capas de emulsin sensibles a la luz. La capa de emulsin sensible al rojo est situada en la parte inferior de la pelcula, sobre el material de soporte; la capa sensible al azul est ubicada en la parte superior, y la capa sensible al verde est colocada entre las otras dos. Aunque la capa sensible al rojo es principalmente sensible a la luz roja, y la capa sensible al verde es principalmente sensible a la luz verde, ambas capas tambin presentan alguna sensibilidad a la luz azul. La capa ltrante de amarillo absorbe la luz azul y evita que sta exponga las capas sensibles al rojo y verde. Las imgenes se forman simultneamente y se superponen. Sin embargo, cada pelcula para diapositivas tiene sus caractersticas especcas propias; hay diferencias considerables entre marcas, aquellas para uso profesional o acionado. La seleccin del proceso depende de aspectos tales como la conveniencia y el control sobre el proceso; el proceso de tres etapas es ms fcil de usar, pero en el proceso de seis etapas se puede controlar ms mediante ajustes que no estn disponibles en los procesos de tres etapas. A continuacin se describe la secuencia de las etapas del proceso.
1.
Revelado de negativos y fotos a color.
1.1.
Precalentamiento.
1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7.
Revelado de color. Blanqueado. Lavado. Fijacin. Lavado. Estabilizacin.
2.
Revelado de transparencias y diapositivas.
17
No.
2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
Proceso
Precalentamiento. Primer revelado. Primer lavado. Inversin del color.
Descripcin
Incubacin seca del estanque y de la pelcula. Permite que ambos asciendan a la temperatura requerida para el proceso. El haluro de plata expuesto es reducido a plata metlica. Interrumpe rpidamente el revelado, evita que el primer revelador contamine el bao de inversin. Prepara la pelcula para el revelado de color. Un agente de inversin absorbido en la emulsin expone qumicamente el haluro de plata remanente. El agente revelador del color reacciona con el haluro de plata para formar plata metlica. A medida que se forma esta imagen de plata, el agente revelador oxidado reacciona con los asociadores de color en cada una de las tres capas de pigmento. Las sustancias reveladoras de color reaccionan con los pigmentos y asociadores de color de la pelcula. La plata metlica es preparada para ser oxidada a haluro de plata en la etapa de blanqueado. El acondicionador mantiene el valor de pH del blanqueador al evitar el traspaso de revelador de color hacia el bao de blanqueado. La plata metlica es convertida a haluro de plata. El jador convierte la plata metlica en compuestos solubles de plata. El lavado nal remueve los compuestos qumicos que permanecen en la emulsin de la pelcula. Aumenta la estabilidad del pigmento y contiene un agente humectante.
2.5.
Revelado de color.
2.6.
Preblanqueado.
2.7. 2.8. 2.9. 2.10.
Blanqueado. Fijacin. Segundo lavado. Estabilizacin.
El proceso de produccin de fotografa se ilustra de una forma general en la Figura 3.
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Revelado de negativos y fotos a color
Revelado de transparencias y diapositivas
Precalentamiento
Precalentamiento
Revelado de color
Primer revelado
Blanqueado
Primer lavado
Lavado
Primer revelado
Fijacin
Inversin del color
Lavado
Revelado de color
Estabilizacin
Preblanqueado
Blanqueado
Fijacin
Estabilizacin
Segundo lavado
Almacenamiento y entrega del producto
Figura 3. Diagrama de procesos en el subsector de fotografa

Adaptado de: Enciclopedia OIT. Industria de las artes grcas, fotografa y reproduccin. Captulo 85. Pp. 11 Disponible en: http://www.mtas.es/insht/EncOIT/pdf/tomo3/85.pdf
3.3. Materias primas

Los insumos que hacen parte de los procesos productivos del revelado de fotografas son: papel fotogrco, revelador, jador, blanqueador, jador-blanqueador y estabilizador. En la actualidad se utilizan adems tonners para impresin de fotografas. Dependiendo de la calidad del producto o del acabado que se le quiera dar, se pueden implementar otros materiales; sin embargo, los anteriores son los materiales bsicos para el revelado de una fotografa.
19
3.4. Manejo de residuos slidos en el subsector

3.4.1. Residuos slidos generados Los residuos generados por los procesadores de fotografas son fundamentalmente lquidos y slidos1. Los residuos slidos generados en el subsector de la fotografa son variados, algunos son considerados de riesgo para la salud humana y el ambiente como la plata encontrada en el jador, jadorblanqueador, estabilizador y blanqueadores. Los euentes lquidos pueden categorizarse como residuos de baos de proceso, residuos de revelado de color y residuos de blanqueado/jacin. Sin embargo, los adelantos tecnolgicos en la industria fotogrca y la sustitucin de algunos reactivos qumicos peligrosos por otros ms amigables con el ambiente, han logrado reducir una importante carga contaminante. Las tecnologas ms limpias y los reactivos amigables se han implementado fundamentalmente en organizaciones grandes y que poseen recursos econmicos. En los fotgrafos particulares y en organizaciones ms pequeas se encuentra que la implementacin de estas tecnologas y la sustitucin de reactivos han sido muy pobres, y en algunos casos, nulo. Los residuos o desechos generados en el subsector fotogrco son manejados de diferentes formas, pero generalmente se separan los residuos lquidos de los slidos, y estos ltimos, en reciclables y no reciclables. En algunos casos las organizaciones poseen tcnicas que permiten la recuperacin y el reuso de la sustancia qumica, y aquellas sustancias que no tienen posibilidad de ser reusadas o recuperadas, son almacenadas en contenedores que posteriormente son entregados a empresas que se encargan de su tratamiento y aprovechamiento; en el peor de los casos, estos residuos son dispuestos de manera inadecuada; en algunos sitios se encontr por ejemplo, que los negativos son arrojados al carro recolector, o que muchos de los reactivos utilizados son vertidos por los drenajes. El subsector tiene asociados a la generacin de residuos o desechos los siguientes: contenedores de pelcula, pelcula y papel desechado, ltros y cartuchos de recuperacin, tonners de tinta, recipientes de lquidos, blanqueador y jador, entre otros; adems, los residuos lquidos envasados son considerados un residuo slido. En la Tabla 3 se identican los tipos de residuos slidos y las principales caractersticas de los mismos1.
Tabla 3. Residuos slidos generados en el subsector
Tabla adaptada de Washington State Department of Ecology, 1996. Disponible en: http://punksunidos.com.ar/punksunidas/fotograa/fotograa7.html
Residuos
Rollos de papel bobinas.
Caractersticas
Son de papel, no son peligrosos y permiten su reciclaje. Se componen de algodn y plata, entre otros. La plata hace que sea potencialmente peligroso de acuerdo con su cantidad (MINSALUD, 1998); por tanto, esto debe ser vericado cuando se va a desechar. Son de plstico, no son peligrosos y permiten su reciclaje. Se compone de papel y de la pelcula, con y sin contenido de plata, este no puede ser reciclado y es necesario tratarlo mediante el proceso de incineracin.
Filtros de soluciones fotogrcas.
Contenedores de pelcula. Pelcula y papel desechado.
Gua para el control y prevencin de la contaminacin industrial, Laboratorios Fotogrcos, Santiago de Chile, Diciembre de 1999, p. 16, 19.
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Residuos
Caractersticas
El residuo se encuentra en forma lquida, pero es envasado. Es considerado como residuo peligroso por ser una sustancia de riesgo para la salud. El residuo se encuentra en forma lquida, pero es envasado. Posee altos contenidos de plata, lo que lo hace un residuo peligroso. El residuo se encuentra en forma lquida pero es envasado. Posee altos contenidos de plata, lo que lo hace un residuo peligroso. El residuo se encuentra en forma lquida pero es envasado. Alto contenido de Cromo + 3, pH bajo; por lo tanto, debe ser manejado con precaucin.
Revelador.
Fijador, jador/blanquedor. Estabilizador sin lavado.
Limpiadores del sistema.
En la Figura 4 se observa el diagrama de los ujos de generacin de residuos slidos en el subsector de fotografa, y en la Imagen 3, el manejo de los mismos.
Papel, tonner, cintas, plsticos contaminados
Tonner, papel, cintas, implementos de oficina en general
Recepcin y Clasificacin
Etiquetado y enpalme
Lquido o polvo de revelado, lquido fijador, solucin lavadora, paos de limpieza
LABORATORIO DE ANLISIS
Revelado de pelcula
Negativos en color
Tarros contaminados, bolsas plsticas y de papel impregnadas con qumicos, paos contaminados, guantes de ltex, tapabocas contaminados
Papel fotogrfico, acetatos, lquido revelador, fijador y lavador
Retirado de pelicula
Positivado
Corte y montaje
Revelado de Copias
Tarros contaminados, bolsas plsticas y de papel impregnadas con qumicos, paos contaminados, guantes de ltex, tapabocas contaminados, papel fotogrfico, acetatos
Retiro de copias Envasado Inspeccin y corte
Papel fotogrfico Facturacin y envio
Trozos de papel fotogrfico, trozos de acetato
Montaje y manipulacin
Madera, papel, envases plsticos contaminados
Madera, pegante, papel, lacas, pinturas
Figura 4. Diagrama de procesos y ujo de residuos slidos en el subsector de fotografa

Adaptada de: Enciclopedia OIT. Industria de las artes grcas, fotografa y reproduccin. Captulo 85. Pg. 11. Disponible en: http://www.mtas. es/insht/EncOIT/pdf/tomo3/85.pdf. Adaptado por el equipo de trabajo.
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Imagen 3. Generacin y manejo de residuos slidos en el subsector fotografa
Residuos tecnolgicos.
Manejo de residuos reciclables.
3.4.2. Almacenamiento En trminos generales, el almacenamiento de los residuos generados en el subsector de fotografas se hace en canecas donde se mezclan los residuos; slo se separan los materiales reciclables ms reconocidos como son las cajas de cartn, el papel y las bolsas plsticas, los cuales son entregados directamente a recicladores que visitan el establecimiento o que pasan por el sector. Las razones por las cuales no se da la separacin de residuos en este subsector son, primero, por desconocimiento de la normatividad sobre almacenamiento de residuos, segundo, porque no se cuenta con espacio suciente dado que los establecimientos estn ubicados en locales pequeos, y tercero, por falta de compromiso ambiental de las organizaciones. En la mayora de establecimientos no se cuenta con rutas de recoleccin, y el almacenamiento temporal es el mismo que el denitivo, debido al tamao de las instalaciones, y por lo tanto, los residuos son entregados directamente al carro recolector. Las organizaciones que cuentan con centros de almacenamiento denitivo son escasas, ya que se da fundamentalmente en aquellas que son centros de distribucin, y por lo tanto, han logrado adecuar espacios para el almacenamiento para los residuos generados, aunque sin cumplir estrictamente con las normas existentes. Es necesario propender para que se cumpla con la separacin y almacenamiento adecuado de residuos en el subsector de fotografa, de tal manera que se cumpla con lo establecido en los Decretos 1713 de 2002 y 1140 de 2003. En la Imagen 4 se puede observar un registro fotogrco del almacenamiento en este subsector.
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Imagen 4. Almacenamiento y manejo de residuos slidos
Separacin en la fuente en un establecimiento fotogrco.
Almacenamiento de residuos.
3.4.3. Transporte Hasta ahora los establecimientos del subsector de fotografa han desconocido que son generadores de residuos peligrosos, por lo tanto, sus residuos han sido manejados como ordinarios, y de esta forma, entregados a las empresas prestadoras del servicio de aseo de la Regin Metropolitana, las cuales se presentan en la Tabla 4. Los residuos reciclables que logran ser separados del resto, son entregados a recuperadores formales e informales del sector, los cuales venden estos materiales en bodegas de reciclaje.
Tabla 4. Empresas de servicio pblico de aseo municipal y socios operadores en los municipios del Valle de Aburr
Fuente: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr.
Municipio
Caldas La Estrella Envigado Sabaneta Itag Medelln Bello Copacabana Girardota Barbosa
E.S.P.
Aseo Caldas S.A E.S.P. Aseo Siderense S.A. E.S.P. Enviaseo E.S.P. Aseo Sabaneta S.A. E.S.P. Serviaseo Itag S.A. E.S.P. Empresas Varias de Medelln E.S.P. Belloaseo S.A. E.S.P. Copaseo S.A. E.S.P. Giraseo S.A. E.S.P. Embaseo S.A. E.S.P.
Socio operador
Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Enviaseo E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Empresas Varias de Medelln E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Interaseo S.A. E.S.P. Embaseo S.A. E.S.P.
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De acuerdo con la ubicacin de los establecimientos del subsector, que en muchos casos es en las zonas centrales de los municipios, tienen una frecuencia de recoleccin de una vez por da y seis das a la semana, lo que no requiere de grandes espacios de almacenamiento de los residuos slidos. 3.4.4. Tratamiento y aprovechamiento Los mtodos de tratamiento de residuos ms comunes en nuestro medio, son la incineracin de residuos peligrosos, y el reciclaje de los materiales reciclables. Sin embargo, las empresas relacionadas con la industria fotogrca, mediante procesos qumicos, han logrado que sustancias utilizadas en su proceso productivo, una vez usadas y contaminadas, sean recuperadas nuevamente y reutilizadas en el proceso, evitando as su disposicin nal durante largos perodos. En algunos establecimientos, ciertas sustancias son recuperadas en su totalidad, para luego ser reutilizadas, como es el caso del lquido revelador; sin embargo, esta prctica es poco generalizada, por lo que en la mayora de establecimientos se almacenan las sustancias potencialmente peligrosas, para luego ser entregadas a otras empresas que realizan el tratamiento y su disposicin nal. 3.4.5. Tratamiento y/o disposicin nal Los residuos ordinarios generados en este subsector se disponen nalmente en el relleno sanitario, y los que representan algn tipo de riesgo para la salud humana o para el ambiente y que han sido separados, se disponen de acuerdo con la empresa encargada de su tratamiento; casi siempre stos son vertidos por el alcantarillado luego de su neutralizacin o remocin de los componentes ms representativos. El lquido revelador es la base acuosa sobre la cual se deposita la plata en forma de sales provenientes de las pelculas reveladas. En el Valle de Aburr existen organizaciones que se dedican a la recuperacin de estos materiales peligrosos, algunas de las cuales se encuentran referenciadas en la pgina web del rea Metropolitana del Valle de Aburr (http://www.metropol.gov.co/compartidos/docs/listado_ gestion_de_residuos_en_jurisdiccio_del_amva_diciembre_de_2007.xls), ubicando la hoja de residuos peligrosos bajo el tem sustancias qumicas, lquidos revelado y amalgamas; en esta seccin se pueden encontrar organizaciones con licencia o autorizacin y sus datos completos. Estas organizaciones solo se dedican a la recuperacin de la plata o a la destilacin de solventes; los residuos generados posteriores a los procesos de recuperacin, como la borra o los elementos de retencin, indudablemente deben ser dispuestos mediante las opciones actuales del mercado como la incineracin o el encapsulamiento. Relleno Sanitario Un relleno sanitario es una obra de ingeniera que antes de su puesta en funcionamiento debe presentar para su aprobacin un diseo y el respectivo estudio de impacto ambiental, el cual debe ser aprobado. Este sitio permite la disposicin segura de residuos slidos, all se incluyen sistemas de prevencin, control y tratamiento de lixiviados, control de vectores, programas de cobertura diaria, recoleccin y eliminacin de gases. Para la disposicin nal de los residuos slidos no peligrosos generados por el subsector de fotografas del Valle de Aburr se cuenta con dos rellenos sanitarios: el primero es el Relleno Sanitario La Pradera, ubicado en el municipio de Don Matas, y el segundo es el Centro Industrial del Sur, ubicado en el municipio de Heliconia.
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Actualmente las organizaciones de este subsector reconocen que no tienen una cultura para manejar sus residuos peligrosos, los cuales van en gran medida sin ninguna separacin a los sitios de disposicin nal mencionados anteriormente. 3.4.6. Acciones para la reduccin en la fuente El subsector de fotografa se encuentra entre los primeros en hacer algunas sustituciones de materia prima, cambiando sustancias altamente perjudiciales para el ambiente y la salud humana, por otras menos agresivas; sin embargo, en lo que corresponde a residuos aprovechables, este subsector no ha logrado una gestin adecuada de los residuos slidos, y slo hasta ahora empiezan a ejecutar proyectos serios e involucrando a todos los trabajadores que integran la organizacin. En la Tabla 5 se describen algunas acciones encaminadas a reducir la generacin de residuos slidos en las organizaciones de este subsector.
Tabla 5. Acciones para lograr la reduccin en la fuente de los residuos slidos generados en los establecimientos fotogrcos
Tabla elaborada por el equipo de trabajo del Grupo de Investigaciones Ambientales de la UPB. Textos tomados de Gua para el control y prevencin de la contaminacin industrial Laboratorios Fotogrcos. Santiago de Chile. Pg. 22 a 28. Excepto los textos citados.
Actividad
Descripcin
La eliminacin de productos puede realizarse a dos niveles: en primer lugar, es posible limitar su presencia a la estrictamente necesaria en un puesto de trabajo especco; en segundo lugar, un estudio detallado del propio proceso puede revelar la existencia de tratamientos innecesarios, por ejemplo, est el bao jador, que puede eliminarse para fotografas que no van a ser archivadas, y el bao de estabilizacin, que es utilizado en el revelado de papel de color y puede sustituirse por un aclarado con agua. Tambin en la limpieza de las cubetas, si se realiza a intervalos cortos con agua, puede evitarse el uso de productos de limpieza ms agresivos. La utilizacin de productos de limpieza de vidrio y productos de retoque, basados en disolventes orgnicos, puede sustituirse por otros de base acuosa. As mismo, la utilizacin de disolventes clorados para el lavado de pelculas, puede reemplazarse por la utilizacin de disolventes no clorados. Los reveladores y disolventes (metanol y glicol metlico) pueden ser sustituidos por compuestos de glicol menos peligrosos. El sulfato amnico, utilizado como jador, y del que puede desprenderse amonaco, puede sustituirse por la sal sdica. En jadores endurecedores y baos endurecedores, el cloruro de aluminio, del que puede desprenderse cido clorhdrico, puede sustituirse por sulfato de aluminio. El cido ctrico es considerado, por fotgrafos comerciales y de prensa, un sustituto adecuado del cido actico en los baos de parada. Al implementar un programa completo de manutencin preventiva, los equipos funcionarn en su nivel ptimo, manteniendo la generacin de residuos al mnimo. Es el monitoreo rutinario de las variables que inuyen en el proceso productivo y afectan la calidad del producto. Un proceso en el que las variables que afectan el producto no estn calibradas adecuadamente puede resultar en mayor generacin de residuos, ya sea por desperdicio de materia prima o por productos defectuosos. El manejo de inventarios de qumicos incluye la rotacin de las existencias, de modo que el producto ms antiguo sea utilizado primero. Esto reduce la posibilidad de tener compuestos qumicos viejos y deteriorados.
Eliminacin de productos2.
Sustitucin de productos.
Manutencin preventiva.
Control del proceso.
Control de inventario.
Maria Elena Adn Libana, Ingeniera Qumica IQS; Maria Dolores Snchez Almirn, Licenciada en Ciencias Qumicas. Centro Nacional de Condiciones de Trabajo. Laboratorios fotogrcos: riesgos por exposicin a contaminantes qumicos (II).
2
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Actividad
Descripcin
Adelantar procesos menos agresivos con el ambiente y eliminar (si es posible) los procesos ms contaminantes. Algunos ejemplos son: regenerar o reusar soluciones, recuperar las soluciones utilizadas en el proceso, compuestos qumicos en polvo y mezclado automatizado; en algunas situaciones estas condiciones pueden contribuir a la minimizacin de la generacin de residuos peligrosos, al permitir una mayor vida til del compuesto y reducir las cantidades de materiales empleados en los empaques.
Modicacin en el proceso.
3.4.7. Sistemas actuales de valorizacin Las oportunidades de mejora y aprovechamiento se reducen a tratamientos de recuperacin para la plata, reuso de empaques plsticos, cartones y papeles; pero en general, dentro del proceso del subsector fotogrco, casi todos los residuos susceptibles de aprovechamiento son de carcter slido. El tratamiento de recuperacin para la plata corresponde a mtodos electrolticos, de transferencia y sntesis qumica mediante deposicin de la plata en forma de sales; casi todos los mtodos deben ser implementados en lnea con el proceso para que sean recirculados al interior del mismo. El inters por reducir al mnimo los residuos slidos estimula el reciclaje y la reutilizacin de los materiales como alternativa a su eliminacin en rellenos sanitarios. Hay programas de reciclaje de cartuchos de tonner, chasis de pelcula, cmaras desechables, etc. Tambin crece el reciclaje y la reutilizacin de los envases. Cada vez son ms los componentes de envases y equipos identicados, con el n de mejorar la ecacia de los programas de reciclaje de materiales. Se ha sealado que es posible obtener hasta un cincuenta por ciento (50%) de reduccin en el consumo de jador en ciertos procesos, porque la mayora de los componentes del jador no se degradan de manera importante3. Los residuos slidos generados dentro del proceso de la fotografa como cartones, papeles no laminados, plsticos, etc., que sean separados desde la fuente de forma efectiva y que se presenten en gran cantidad (volumen representativo), pueden ser recogidos por entidades particulares y/o pblicas que se encargan de transferir e integrar estas materias ya sin uso a otros procesos que no requieran de una materia prima tan especca ni renada, o que por lo menos puedan hacer una transformacin de estos residuos a productos nuevos con valor agregado. Algunas de las alternativas que pueden aplicar los usuarios del subsector de fotografas para aprovechar, tratar y/o disponer adecuadamente sus residuos, se presentan en la Tabla 6.
Gua para el control y prevencin de la contaminacin industrial, Laboratorios Fotogrcos, Santiago Diciembre de 1999, p. 27
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Tabla 6. Alternativas de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de algunos de los residuos generados en el subsector de fotografas
Clasicacin
Papel archivo. Residuos reciclables limpios y secos.
Residuo
Tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin nal

Donar a un reciclador, vender a una bodega de reciclaje o vender a una empresa que lo utilice como materia prima. Tambin se pueden establecer acuerdos con los proveedores para regresar algunos de los materiales de empaque.
Bolsas y cubiertas plsticas de diferentes tipos. Cajas de cartn. Frascos de vidrio. Tarros plsticos. Materia inerte proveniente del barrido. Pelets de icopor. Materia orgnica mezclada.
Entregar a la empresa de aseo para disposicin en relleno sanitario.
Residuos no reciclables.
Materia orgnica separada.
Tratar el residuo mediante la tcnica del compostaje para generar un producto que se pueda utilizar como abono o mejorador de suelos. Entregar a una persona natural o empresa que lo aproveche debidamente. Entregar a la empresa de aseo para disposicin en relleno sanitario.
Contactos o cinta de negativos. Estopas o paos contaminados con solventes. Tarros o frascos impregnados con productos qumicos. Residuos lquidos de productos para revelado, blanqueadores y jadores.
Enviar a incineracin o a disposicin nal en relleno de seguridad.
Residuos peligrosos.
Neutralizar, remover los componentes de plata por medio de decantacin electroltica. Entregar a una empresa autorizada para su aprovechamiento.
El aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de los residuos peligrosos debe ser realizado por empresas que cuenten con la debida autorizacin para ello. Independiente de lo anterior, se hace nfasis en que el reciclaje puede ser entregado a los recicladores o recuperadores informales. La informacin sobre las empresas autorizadas para la recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de residuos peligrosos podr ser consultada en la pgina web del rea Metropolitana del Valle de Aburr (www.metropol.gov.co), siguiendo la siguiente ruta: Qu Hacemos Documentos de Inters Residuos Slidos - Residuos Peligrosos.
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4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

Para disear y poner en funcionamiento el Manejo Integral de Residuos, deben tenerse en cuenta las actividades que se desarrollan en el sitio de trabajo, de forma real y clara, con propuestas de mejoramiento continuo de los procesos y orientado a la prevencin y a la minimizacin de riesgos para la salud y el ambiente. El compromiso debe responder claramente a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con quin. Desde el momento en que se implemente el Manejo Integral de Residuos, la orientacin de la organizacin ser la de evitar y minimizar la generacin de residuos slidos, tanto peligrosos como no peligrosos, mediante la utilizacin de insumos y el desarrollo de procedimientos que aporten menos materiales a la corriente de residuos, as se adelantar una adecuada segregacin de los residuos, logrando mayores aprovechamientos cuando sto sea tcnica y ambientalmente viable, y por ltimo, se garantizar una adecuada disposicin nal de los residuos. Como se ve, la estructura que se plantea, es la de minimizar la generacin y maximizar los aprovechamientos, de tal manera que siempre se disponga de la menor cantidad de residuos en los rellenos sanitarios. El Manejo Integral de Residuos debe permanecer en la organizacin para consulta de todo el personal y del rea Metropolitana del Valle de Aburr al momento de realizarse una visita de control y seguimiento. Este documento debe ser revisado y actualizado en el momento en que ocurran cambios al interior de la organizacin. La estructura del Manejo Integral de Residuos se presenta en la Figura 5.
Pasos para el Manejo Integral de Residuos
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ELEGIR EL GRUPO DE GESTIN AMBIENTAL Identificar los recipientes en la organizacin Realizar la caracterizacin fsica de los residuos slidos REALIZAR EL DIAGNSTICO Reconocer la forma en que se recogen los residuos slidos en la organizacin Reconocer los sitios de almacenamiento temporal y final en la organizacin Reconocer el manejo externo de los residuos slidos de la organizacin
Prevencin y minimizacin Recoleccin PLANEAR LAS ETAPAS CORRESPONDIENTES AL MANEJO DE LOS RESIDUOS Almacenamiento Aprovechamiento y tratamiento Manejo externo: recoleccin, transporte y disposicin final
Capacitacin al Grupo de Gestin Ambiental Capacitacin a lderes PLANEAR LAS ESTRATEGIAS DE FORMACIN Y EDUCACIN Capacitacin a todos los empleados de la empresa Capacitacin a proveedores y clientes
ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIA
ELABORAR EL PLAN DE SEGUIMIENTO
PONER EN FUNCIONAMIENTO EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
Figura 5. Esquema para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos

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4.1. Elegir un Gestor Ambiental o conformar un Grupo de Gestin Ambiental

Para el diseo y ejecucin del Manejo Integral de Residuos se debe conformar al interior de la organizacin un Grupo de Gestin Ambiental, integrado por personal tcnico y administrativo. Pueden hacer parte de este grupo las personas que la organizacin considere necesarias. Es importante establecer un coordinador general quien se encargar de dirigir la revisin y mejoramiento continuo de los procesos que en materia de residuos slidos se adelantan en la organizacin. En la Imagen 5, se observa un Grupo de Gestin Ambiental coordinando acciones para el desarrollo de su trabajo.
Imagen 5. Grupo de Gestin Ambiental
Si la organizacin cuenta con poco personal puede trabajar entonces con un Gestor o Coordinador Ambiental, el cual debe tener conocimientos bsicos en temas ambientales para poder direccionar adecuadamente las actividades correspondientes al Manejo Integral de Residuos. En el documento del Manejo Integral de Residuos deben quedar establecidas las funciones de cada uno de los integrantes del Grupo o del Coordinador; a manera de ejemplo se ilustran en la Tabla 7 algunas funciones.
Tabla 7. Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o del Coordinador Ambiental Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o Coordinador Ambiental
Formular el compromiso institucional. Disear la estructura funcional y asignar responsabilidades. Denir y establecer mecanismos de coordinacin. Capacitarse y adelantar procesos de capacitacin para toda la organizacin. Estructurar el manejo integral de residuos de la organizacin. Vericar que la organizacin posea los permisos y licencias ambientales para el desarrollo de sus actividades y velar porque se cumpla con los requerimientos solicitados. Establecer reuniones peridicas con el n de evaluar la ejecucin del Manejo Integral de Residuos y tomar las medidad pertinentes cuando se detecten falencias durante el proceso de seguimiento. Gestionar el presupuesto del Manejo Integral de Residuos. Realizar supervisin y acompaamiento a la ejecucin del Manejo Integral de Residuos. Elaborar y estructurar el Informe de Gestion que se presentar al rea Metropolitana del Valle de Aburr el primer mes de cada ao, o de manera mensual si se requiere.
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4.2. Elaborar el diagnstico - situacin actual

En el diagnstico se debe establecer informacin sobre el funcionamiento de la organizacin y la descripcin general del proceso productivo. En la Tabla 8, se presentan algunos de los puntos que se deben describir.
Tabla 8. Pasos para desarrollar el diagnstico de la organizacin Pasos Componente del diagnstico Descripcin
Describir la actividad que desarrolla, operaciones involucradas, jornadas laborales. Nmero de personas que habitan, laboran, acuden, estudian o visitan las instalaciones de la organizacin. PASO 1 Informacin general. Describir las dependencias con las que cuenta y los procesos productivos que se llevan a cabo. Describir mediante ujogramas las materias primas e insumos utilizados, los productos elaborados y los residuos generados. Cuanticar los residuos generados a partir de la tarifa de aseo en un perodo de tiempo no menor a seis meses. Identicar los puntos de generacin de residuos slidos como zona de bodega o almacenamiento, planta de produccin, ocinas, cocineta, punto de ventas, etc. Identicar, clasicar y cuanticar los residuos peligrosos y no peligrosos generados, de acuerdo con los conocimientos bsicos. Describir cmo son los sitios de almacenamiento temporal y almacenamiento denitivo de los residuos slidos en la organizacin. PASO 3 Almacenamiento de los residuos slidos. Describir las tcnicas y los horarios de recoleccin y transporte interno de los residuos desde los puntos de almacenamiento temporal hasta el sitio de almacenamiento denitivo. Elaborar un mapa con los sitios de almacenamiento temporal y denitivo, adems de la ruta establecida para recoleccin de los residuos slidos. Realizar el aforo de los residuos no peligrosos y peligrosos generados en un perodo de tiempo que corresponda con los procesos productivos de la organizacin. Caracterizacin y aforo de los residuos generados. Realizar la caracterizacin fsica de los residuos no peligrosos y los peligrosos generados en un perodo de tiempo que corresponda con los procesos productivos de la organizacin. Describir si existe aprovechamiento de los residuos slidos ya sea mediante reciclaje, reutilizacin o compostaje. Elaborar informe de caracterizacin. Clasicacin de tipo de generador. Clasicar como generador a la organizacin a partir de la cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos generados de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005 y la Resolucin CRA 351 de 2005, respectivamente.
PASO 2
Generacin de residuos slidos.
PASO 4
PASO 5
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Pasos
Componente del diagnstico
Descripcin
Describir las diferentes alternativas de manejo externo de los residuos peligrosos y no peligrosos, ya sean: Reciclaje. Reutilizacin. Compostaje. Incineracin. Inertizacin. Otros. Determinar la existencia o no, de medidas de contingencia para prevenir o contener accidentes en el manejo de los residuos slidos, sean internas o externas. Elaborar un registro fotogrco del diagnstico levantado. Analizar y concluir sobre la informacin obtenida durante el diagnstico, de tal manera que se establezca la situacin actual de la organizacin.
PASO 6
Alternativas de manejo externo de los residuos generados.
PASO 7 PASO 8 PASO 9
Plan de Contingencias. Registro fotogrco. Anlisis y conclusiones.
Los resultados obtenidos del diagnstico permiten la denicin de una lnea base sobre el manejo de los residuos slidos, logrando conocer cualitativa y cuantitativamente los residuos generados y cul es su manejo actual. Con este diagnstico se podrn establecer algunas metas de mejora a unos plazos de ejecucin prudentes, de tal manera, que se minimice la generacin y se incremente el aprovechamiento de los residuos, reejando as la responsabilidad y cultura ambiental de la organizacin. En la Imagen 6 se observan algunos aspectos de la elaboracin del diagnstico.
Imagen 6. Elaboracin del diagnstico
Identicar la actividad comercial.
Establecer las formas de almacenamiento de las materias primas.
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Identicar si hay separacin de residuos desde la fuente.
Determinar si se almacena por tipo de residuo o si se mezclan en un solo recipiente.
Realizar la caracterizacin de los residuos.
Identicar el manejo externo dado a los residuos generados en la empresa.
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Para la elaboracin del diagnstico se discriminan en la Figura 6 cada uno de los aspectos del Manejo Integral de los Residuos Slidos que se deben tener en cuenta.
Composicin fsica: peso especco, contenido de humedad, tamao de partcula, distribucin del tamao y porosidad de los residuos compactados.
Generacin: informacin cualitativa y cuantitativa de los residuos slidos peligrosos y no peligrosos producidos en cada centro generador; identicados por tipo, peso, volumen y procedencia especca. Determinando no slo la cantidad de residuos slidos generados, sino tambin, la calidad; es decir, el estado en el que sale (contaminado, mezclado, etc.), teniendo en cuenta adems su composicin fsica y qumica.
Composicin qumica: materias voltiles, humedad, punto de fusin de las cenizas, poder calorco y las caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inamables, infecciosas y radiactivas. Anexo III del Decreto 4741 de 2005.
Separacin y almacenamiento temporal: determinar si se estn separando o no, los residuos slidos; en caso de que se est haciendo, describir en qu forma. Se identican los recipientes utilizados para el almacenamiento temporal (contendores, canecas, bolsas, etc.).
Almacenamiento nal: identicar el sitio de almacenamiento nal de los residuos slidos dentro de la organizacin y la manera como se transportan internamente los residuos y se llevan al sitio de almacenamiento. Aprovechamiento de los residuos mediante reciclaje de papel o plstico, reutilizacin de envases o bolsas o elaboracin de compostaje con los orgnicos, entre otras. Tratamiento: determinar si se estn tratando los residuos peligrosos mediante incineracin, inactivacin, etc., antes de darles disposicin nal adecuada.
Aprovechamiento y tratamiento: determinar si se est dando a los residuos algn tipo de tratamiento alternativo como: reciclaje, compostaje, lombricultivo, incineracin u otro tipo de tratamiento.
Disposicin nal: indicar el lugar donde se estn disponiendo nalmente los residuos slidos (relleno sanitario, botadero comn, corrientes de agua, relleno de seguridad, etc.).
Figura 6. Aspectos para tener en cuenta en el diagnstico de la organizacin

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4.2.1. Informacin general En este punto se hace una descripcin de la organizacin, de tal manera, que se d claridad al lector sobre sta, para ello, se puede utilizar un formato de encuesta como el que se presenta en la Figura 7.
FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN GENERAL
Fecha
Tasa de aseo ltimos doce meses Ene

Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo m
3
Feb

3
Mar

3
Abr
Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo m3 m3 m3
May
m3
Jun
m3
Jul
m3
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Materias primas utilizadas en su actividad productiva o comercial 1 5 2 6 3 7 Proceso productivo

Describa por favor el proceso productivo principal de su organizacin. Puede ser mediante un diagrama de ujo o de manera descriptiva
4 8
Residuos slidos NO PELIGROSOS generados

Orgnico Cartn Otros: Plstico Vidrio Textiles Llantas Papel Metales
Residuos slidos PELIGROSOS generados (especicar cantidad y periodo de tiempo)

Aceites usados Lubricantes Limpiadores Insecticidas, herbicidas Otros: Solventes Filtros de aceite Lquido de frenos Lmparas de nen (tubos) Bateras y pilas Pegamentos Pinturas Combustibles Tintas y tinturas Removedores
Qumicos de Fotografa
Estopas impregnadas con residuos peligrosos
Figura 7. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin
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FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN GENERAL Manejo de los residuos generados

Separan los residuos? S No Entrega todo a la empresa de aseo? Cual?______________________________________ Entrega el material reciclable a alguna empresa? Cual?______________________________________ Qu hace con los residuos slidos no peligrosos? Entrega el material reciclable a un recuperador? Recibe algn benecio econmico de la empresa o recuperador a la que entrega los residuos? S No Cmo?
Otro: _____________________________________________________________ Los desecha junto con los residuos no peligrosos? Los entrega a una empresa con licencia ambiental para su manejo? Qu empresa?____________________________________________ Qu cantidad entrega al mes? __________________________ Los residuos lquidos peligrosos los tira por el desague o alcantarillado? Envasa usted los residuos lquidos para disponerlos con la empresa de aseo? Otro: _____________________________________________________________
Qu hace con los residuos slidos peligrosos?
Plan de Contingencias y Emergencias

Hay consideraciones para el manejo de residuos en el Plan de Contingencias y Emergencias? S No La organizacin no cuenta con ese Plan
Observaciones nales
Anlisis y comentarios sobre el manejo de los residuos en su organizacin:
Nombre de quien diligenci la encuesta:_________________________________________
Figura 7. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin (continuacin)
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4.2.2. Metodologa de caracterizacin y aforo de residuos Para determinar cualitativa y cuantitativamente los residuos slidos peligrosos que se generan en la organizacin, es necesario realizar su caracterizacin fsica y aforarlos durante un perodo de tiempo especco. Para adelantar este proceso se deben identicar todas las actividades que se ejecutan en la organizacin, estableciendo los ciclos de produccin de residuos (periodo de tiempo en el que la generacin de residuos se repite con caractersticas similares, en cuanto a cantidades y tipos). El ciclo dene el tiempo mnimo de caracterizacin y aforo, el cual, debe corresponder con el perodo del proceso o actividad de mayor duracin; en caso de ser inferior a una semana, el tiempo mnimo de muestreo debe ser de siete (7) das. Adicionalmente, debe identicar cada uno de los puntos de generacin al interior de sus instalaciones, con el propsito de determinar los sitios donde deben ser tomados los residuos. Un centro generador se caracteriza porque los residuos all presentes obedecen al desarrollo de actividades comunes y presentan caractersticas similares (ocinas de confeccin, de troquelado, de cafetera, entre otras). Para la realizacin del aforo se deben medir diariamente, durante el perodo de tiempo determinado el peso y volumen de TODOS los residuos generados por la organizacin. Para este proceso no es necesario clasicar los residuos de acuerdo con sus caractersticas, ya que la actividad busca determinar las condiciones en que estn los residuos generados. Se requiere adems, establecer histricamente cmo ha sido la generacin de residuos. Para sto, se utiliza la tasa de aseo, tabulando el volumen y el valor facturado en los ltimos 12 meses. En la Figura 8 se presenta la forma como aparece el cobro de tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos. En dicha gura, se puede observar que el pago a la empresa de aseo, en este caso, Empresas Varias de Medelln, corresponde a un aforo de 3,09 m3, por el cual se cobran $84.310, el resto del valor a pagar por la tasa de aseo tiene que ver con el cargo jo y la contribucin por recoleccin de las basuras, pagando en total $114.608.
Figura 8. Estructura de la tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos
Lo que se debe hacer con la cuenta de servicios es tabularla mes a mes en lo correspondiente al valor total pagado por tasa de aseo, as como los valores obtenidos en los aforos (si se tiene discriminado), de tal manera, que se pueda calcular indirectamente la cantidad de residuos generados por la organizacin. Con la caracterizacin se pretende determinar la composicin fsica y los porcentajes de generacin de tipo de residuos con respecto al total (orgnicos, papel, cartn, plstico, vidrio, etc.). Por lo tanto, la caracterizacin puede desarrollarse para el total de los residuos generados en la organizacin o para una muestra representativa, aspecto que depende de la cantidad generada. Este proceso se debe desarrollar separando los residuos ordinarios y los peligrosos.
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En la Tabla 9 se presentan algunos elementos de tipo operativo para el desarrollo de la caracterizacin de residuos no peligrosos.
Tabla 9. Pasos para realizar una caracterizacin fsica de residuos slidos Aspectos Detalles de las actividades
Conrmar el sitio donde se realizar la caracterizacin. Logstica de la caracterizacin. Organizar formatos y listados para la caracterizacin. Corroborar la disponibilidad de las personas participantes en la caracterizacin. Vericar que los recursos fsicos necesarios para desarrollar la actividad estn organizados. Datos del personal participante. Lista de chequeo caracterizacin. Registrar la informacin del personal para la caracterizacin. Vericar que todo est preparado para la caracterizacin. Guiar al responsable de la recoleccin de los residuos por la ruta establecida. Recolectar las muestras de residuos en los Centros o reas de Generacin. Recolectar y rotular las muestras. Rotular las muestras segn el cdigo asignado a cada Centro o rea de Generacin. Llevar control de los Centros o reas de Generacin donde se recolect el material. Llevar los materiales al sitio donde se va a realizar la caracterizacin. Pesado de las muestras por Centro o rea de Generacin. Pesar la muestra que se recolect en cada Centro o rea de Generacin. Tabular la informacin. Mantener juntas las bolsas con residuos por Centro o rea de Generacin.
Si el peso de la muestra del Centro Generador es mayor de 200 Kg, se realiza homogenizacin y cuarteo de los residuos hasta obtener el 10% aproximadamente. Esta cantidad es la que se Clasicacin de los residuos. caracteriza. Si el peso de la muestra del Centro Generador es menor de 200 Kg, se efecta la caracterizacin del total de los residuos. Homogenizacin de la muestra (slo para aquellos Centros o reas de Generacin cuya muestra pese ms de 200 Kg). Romper las bolsas con el bistur para sacar todos los residuos. Depositar los residuos sobre la supercie en donde se va a realizar la caracterizacin. Mezclar los residuos con la pala para la homogenizacin de los mismos. Con todos los residuos mezclados hacer una torta. Dividir la torta en cuatro partes iguales. Escoger dos partes opuestas de la torta. Cuarteo de la muestra (slo para aquellos Centros o reas Mezclar las dos partes seleccionadas y formar una nueva torta ms pequea. de Generacin cuya muestra pese ms de 200 Kg). Repetir la operacin hasta alcanzar una muestra del 10% aproximadamente. Coordinar que el proceso de cuarteo se realice ecientemente. Recolectar los residuos que no son utilizados en el cuarteo y separar los recuperables.
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Aspectos
Detalles de las actividades

Ordenar el lugar de trabajo con recipientes para depositar cada tipo de residuo.
Separacin de los residuos slidos del total o de la torta por tipo de material.
Pesar los recipientes vacos antes de introducirles el material separado y anotar este dato. Separar el material correspondiente por tipo y depositarlo en el recipiente respectivo. Pesar el recipiente con el material asignado en la bscula. Registrar en un formato apropiado el peso de cada material clasicado.
Organizacin del sitio donde se realiz el muestreo. Elaborar informe.
Comercializar los residuos reciclables obtenidos; llevar los dems al centro de acopio. Barrer y limpiar el sitio donde se realiz la caracterizacin. Elaborar informe de la caracterizacin.
De acuerdo con lo visto en la Tabla 9, es necesario precisar los siguientes detalles del proceso de caracterizacin: Vericar las condiciones del sitio para realizar la caracterizacin: el lugar para realizar la clasicacin de residuos en lo posible, debe ser un espacio iluminado y aireado, cubierto de la intemperie, con suministro de agua y cercano al lugar de almacenamiento de residuos, preferiblemente en el interior de la organizacin. Una vez se termina la caracterizacin, se procede a lavar y desinfectar el lugar de trabajo utilizado. La desinfeccin debe realizarse con abundante agua y jabn detergente. Seleccin de la muestra: para organizaciones que generen una gran cantidad de residuos, se recomienda calcular una muestra representativa; el tamao puede ser del 10% del total de los residuos que la organizacin considere estar generando. La muestra representativa debe componerse por una cantidad de residuos provenientes de cada centro generador en la proporcin en que estos aporten al total de los residuos. Los residuos que se consideran peligrosos inicialmente se identican, se separan y luego se les realiza una caracterizacin qumica. La caracterizacin se deber hacer solamente a aquellos residuos de los que se desconozca si son peligrosos o no, o sea a aquellos que no aparezcan en el Anexo I y II del Decreto 4741 de 2005. Recoleccin de muestras En la Figura 9 se muestra el formato para la rotulacin de muestras, previo a su pesaje.
Proceso de caracterizacin de residuos slidos
Fecha y hora (de recoleccin): Centro de generacin (nombre o nmero asignado): Responsable (quin realiza la recoleccin):
Figura 9. Formato para la rotulacin de muestras

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Determinacin de volumen: para determinar el volumen de los residuos, existen herramientas prcticas como la preparacin de una caneca plstica de base circular, recta y con una altura uniforme. Se mide el dimetro de la base y se calcula el rea. Los residuos se disponen en el recipiente sin hacer presin, moviendo levemente para asegurar la ocupacin de los espacios vacos. Se mide la altura a la que quedan los residuos y este dato se multiplica por el rea de la base. Para calcular el volumen se utiliza la frmula correspondiente de acuerdo con la gura geomtrica ( Figura 10).
Figura 10. Clculo del volumen de recipientes segn su geometra

Diligenciamiento de formatos: el error admisible en el pesaje de los residuos debe ser inferior al 5% de la sumatoria de las partes, es decir, la conabilidad debe ser superior al 95% del total de residuos pesados al inicio de la actividad por centro de generacin. Para facilitar la recoleccin de informacin, en la Tabla 10 se presenta un modelo de planilla para registrar la cantidad de residuos pesados por centro generador:
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Tabla 10. Formato para el registro de residuos Aforo de Residuos Slidos - Datos por Centro Generador
Responsable actividad: _______________________________________________________ Centro de Generacin 1: Centro de Generacin 2: Centro de Generacin 3:
1 Peso (Kg) Materia orgnica. Restos de alimentos, Frutas y Verduras. 1 Madera. Follaje. Residuos de zonas verdes. 2 Cscaras de huevos y huesos. Papel. Archivo. Kraft. Mezclaco. 3 Peridico. Higinico y servilletas. Paranado. Otros. Cartn. 4 Corrugado. Plegadizo. Sucio. Plstico. PET (1). PEAD (2). 5 PVC (3). PEBD (4). PP (5). PS (6). Otros (7). Vol. (m3) % Peso (Kg) 2 Vol. (m3) % Peso (Kg) 3 Vol. (m3) % Peso (Kg)
Fecha: _________________
Centro de Generacin 4: Centro de Generacin 5: Centro de Generacin 6:

Centro o rea de Generacin (Kg/da) 4 Vol. (m3) % Peso (Kg) 5 Vol. (m3) % Peso (Kg) 6 Vol. (m3) %
Tipos de residuos
Total (Kg)
Anlisis de resultados: es necesario analizar la informacin por centro generador y por tipo de material (papel, cartn, vidrio, etc.); tambin es conveniente hacer un anlisis porcentual de los resultados, con la participacin de cada material respecto al total generado. Para este anlisis, se recomienda realizar tablas y grcas comparativas que permitan determinar para la organizacin y para cada centro de generacin las cantidades totales de residuos, el material recuperable susceptible de aprovechamiento, el aporte de residuos por tipo, los das pico de generacin, los residuos peligrosos generados y los porcentajes de residuos manejados inadecuadamente, entre otros.
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A partir del anlisis de los resultados obtenidos se debe dimensionar la cantidad necesaria y la distribucin de los recipientes en cada centro de generacin, y se deben disear las medidas y procedimientos para recoleccin, almacenamiento y manejo de los residuos slidos. 4.2.3. Diagnstico del manejo de los residuos al interior de la organizacin Separacin en la fuente Se debe determinar el estado en que se realiza el proceso de separacin en la organizacin (si se hace) y tener en cuenta aspectos como: Tipo de residuos que se separan. Existencia y cantidad de recipientes utilizados (capacidad, cdigo de colores, entre otros). Calidad de la separacin. Adems, se deben identicar las dicultades que se presentan en el proceso de separacin de los residuos para establecer alternativas de solucin que deben estar incluidas en el Manejo Integral de Residuos. Es importante determinar si se separan o no los residuos considerados peligrosos y qu se hace con ellos. Almacenamiento Se debe establecer la existencia y ubicacin de los sitios de almacenamiento, temporal y denitivo, dentro de la organizacin. Respecto al almacenamiento denitivo se debe cumplir con las caractersticas establecidas en el Decreto 1140 de 2003, las cuales se presentan en la Tabla 11 como lista de chequeo.
Tabla 11. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos con base en el Decreto 1140 de 2003
Lista de chequeo tomada del Decreto 1140 de 2003.
Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS NO PELIGROSOS

N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Descripcin Cuenta el lugar con fcil acceso para los usuarios? Los acabados del lugar permiten fcil limpieza evitando el desarrollo de microorganismos en general:paredes lisas, pisos duros y lavables con ligera pendiente al interior? El lugar cuenta con sistemas que permiten la ventilacin tales como rejillas o ventanas; tambien con sistemas de prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje? La construccin se hizo de forma que se evite el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras clases de vectores ademas de impedir el ingreso de animales domsticos? El lugar est cubierto para proteccin de aguas lluvias y cuenta con iluminacin? La ubicacin del sitio causa molestias o algn tipo de impactos a la comunidad? Cuenta con cajas de almacenamiento de residuos slidos para realizar su adecuada presentacin? Realiza aseo, fumigacin y desinfeccin en las unidades de almacenamiento, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla de conformidad con los requisitos y normas establecidas? Permite al lugar el acceso de los vehculos recolectores? Dispone de bscula en el lugar y lleva un registro para el control de la generacin de residuos? Es de uso exclusivo para almacenar residuos slidos y est debidamente sealizado? Dispone de espacios por clase de residuo, de acuerdo con su clasicacin (reciclable, peligroso, ordinario, etc.)? Cumple? S No
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Para el almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos se deben identicar los impactos ambientales derivados de dicha actividad, al igual que los requisitos legales, ambientales, de seguridad y sanitarios que le aplican. Se deben evaluar las caractersticas del sitio dispuesto para este almacenamiento con base en lo expuesto en la lista de chequeo de la Tabla 12.
Tabla 12. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos3
Lista de c2equeo tomada del Decreto 1140 de 2003.
Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS PELIGROSOS

N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Descripcin El lugar de almacenamiento est alejado de zonas densamente pobladas, de fuentes de captacin de agua potable, de reas inundables y de posibles fuentes externas de peligro? El lugar est ubicado en un sitio de fcil acceso para el transporte de los residuos y para situaciones de emergencia? Las paredes externas y las divisiones internas son de material slido que resista el fuego durante 3 horas? Las puertas en las paredes interiores estn diseadas para connar el fuego con una resistencia de 3 horas? Existen en las instalaciones de la organizacin salidas de emergencia distintas a las puertas principales de ingreso de las mercancas? Las salidas de emergencia estn sealizadas? El piso es antideslizante, impermeable, libre de grietas y resistente a las sustancias y/o residuos que se almacenen? Los drenajes al interior del lugar estn conectados a pozos colectores para una posterior disposicin del agua residual? Los drenajes estn sellados y protegidos de dao por el paso de vehculos y el movimiento de estibas? Todas las sustancias peligrosas almacenadas estn ubicadas en un sitio connado mediante paredes, diques o bordillos perimetrales? El techo est diseado de tal forma que no admita el ingreso de agua lluvia a las instalaciones, pero que permita la salida del humo y el calor en caso de un incendio? El lugar cuenta con ventilacin adecuada (ya sea natural o forzada)? El lugar opera con iluminacin adecuada? Si se almacenan materiales inamables se cuenta con equipos de proteccin contra relmpagos? Si se almacenan sustancias en el exterior se tienen condiciones satisfactorias respecto a: seguridad, proteccin de la lluvia, acceso para emergencias, sistema de contencin de derrames? Cumple? S No
3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Consejo Colombiano de Seguridad. Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos.
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Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS PELIGROSOS

N. 16 17 18 19 Descripcin Estn sealizadas todas las reas de almacenamiento y estanteras con la clase de riesgo correspondiente a la sustancia qumica peligrosa almacenada? Estn sealizados todos los sitios de almacenamiento con las correspondientes seales de advertencia, obligacin, prohibicin e informacin? Cuenta el lugar con dispositivos de deteccin de fuego y sistemas de respuesta? Tiene el lugar las Hojas de Seguridad de todas las sustancias almacenadas, en un sitio visible y sealizado? Cumple S No
Adicionalmente, es necesario evaluar actividades inherentes al almacenamiento de los residuos peligrosos como se establece en la Tabla 13.
Tabla 13. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Descripcin
Estn denidas y documentadas las responsabilidades de cada actor asociado a la operacin de almacenamiento? El proveedor y/o dueo de las sustancias qumicas peligrosas provee las Hojas de Seguridad? Asegura que todas las sustancias peligrosas almacenadas estn debidamente etiquetadas o marcadas? Cuenta con un registro actual de las sustancias qumicas peligrosas almacenadas que garantice el conocimiento de la cantidad y ubicacin de las sustancias? La bodega de almacenamiento se mantiene limpia y ordenada? Planea regularmente inspecciones ambientales y de seguridad? Almacena las sustancias qumicas peligrosas agrupando las que tienen riesgos comunes y evitando la proximidad de las incompatibles? Ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los materiales almacenados y los muros? El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres metros de altura? Los estantes son sucientemente estables y rmes, de forma que no exista el riesgo de derrumbamiento de los mismos? Los estantes son de un material resistente a las sustancias almacenadas? Las sustancias peligrosas o residuos almacenados tienen las debidas protecciones para evitar cadas y derrames? Tiene en cuenta las recomendaciones de las Hojas de Seguridad para la ubicacin de las sustancias peligrosas dentro de la bodega?
No
13
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Recoleccin y transporte Permite enunciar la manera como se estn evacuando los residuos slidos peligrosos y no peligrosos generados al interior de la organizacin (puntos de generacin y almacenamiento). Se deben vericar aspectos relacionados con la recoleccin al interior (ver Tabla 14), y al exterior de la organizacin (ver Tabla 15).
Tabla 14. Actividades inherentes a la recoleccin interna de residuos slidos Descripcin
Tiene denidas rutas de recoleccin? Se tienen establecidos horarios y frecuencias de recoleccin? Realiza la recoleccin selectiva de los residuos en los puntos de generacin? Los elementos empleados para la recoleccin de residuos peligrosos son de uso exclusivo para este n?
No
Tabla 15. Actividades inherentes a la recoleccin y transporte externo de residuos slidos Descripcin
Verica que los vehculos que transportan sustancias o residuos peligrosos tengan toda la documentacin establecida por el Decreto 1609 de 2002 o normas que la sustituyan o modiquen y cumplan con los requisitos dispuestos en el mismo? Verica que los vehculos que transportan residuos slidos cumplan con lo establecido por el Decreto 1713 de 2002 o normas que la sustituyan o modiquen? Se tiene establecidos horarios y frecuencias de recoleccin? Verican los documentos y la integridad de los envases y embalajes para la entrega de residuos slidos?
No
Aprovechamiento y tratamiento Se debe identicar si se est realizando aprovechamiento o tratamiento de residuos al interior o exterior de la organizacin y establecer el tipo de tcnica o procesos que se desarrollan, dependiendo del tipo de residuo y el producto nal que obtiene. Se debe establecer adems quin hace esta labor, si est certicado o si no posee ninguna certicacin, el tiempo desde el cual se est desarrollando y qu benecios se han obtenido. Asimismo, determinar si se hace tratamiento de los residuos peligrosos, dnde y quin lo hace y si la entidad o persona tiene licencia o documentacin legal para hacerlo. Disposicin nal Indicar el lugar donde se estn disponiendo nalmente los residuos slidos que se generan en su organizacin y qu tipo de certicacin le brinda la empresa que realiza este proceso.
4.3. Planear las estrategias de formacin y educacin

En la organizacin se deben establecer procesos de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a todo el personal, con el propsito de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos slidos, en especial, los procedimientos especcos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinacin, as como las directrices establecidas en la normatividad vigente y ms especcamente, en el Manejo Integral de Residuos. Los temas de capacitacin que se proponen desarrollar son:
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Divulgar los diferentes programas y actividades que integran el Manejo Integral de Residuos elaborado por el generador. Organigrama y responsabilidades asignadas. Legislacin ambiental. Prevencin y minimizacin de la generacin de residuos. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos slidos. Separacin y clasicacin de residuos. Recoleccin y almacenamiento de los residuo slidos. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal. Manejo de residuos peligrosos. Aplicacin del Plan de Contingencia.
La capacitacin debe ser continua, por lo que se debe establecer un cronograma de actividades como se ilustra a manera de ejemplo en la Tabla 16, en donde estructure el proceso y planique las distintas actividades programadas para tal n, empleando mtodos como talleres, carteleras, actividades ldicas, envo de correos electrnicos, altavoz al interior de la organizacin, entre otros.
Tabla 16. Ejemplo de un cronograma del Plan de Formacin y Capacitacin Cronograma - Programa de Capacitacin y Formacin Tema Metodologa
Envo de correos electrnicos. Empleo del altavoz al interior de la organizacin. Divulgacin de los diferentes programas y actividades que componen el manejo integral de residuos elaborado por el generador. Talleres dirigidos a todo el personal. Actividad ldica dirigida al personal donde se socialicen las principales actividades del Manejo Integral de Residuos. Manejo de carteleras con frases y mensajes alusivos al adecuado manejo de los residuos slidos. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas. Prevencin en la generacin de residuos y reduccin en el origen. Taller dirigido a todo el personal.
Meses del ao
1 X X X 2 X X 3 X X X 4 X X 5 X X X 6 X X 7 X X X 8 X X 9 X X X 10 X X 11 X X X 12 X X
Taller dirigido a todo el personal.
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Cronograma - Programa de Capacitacin y Formacin Meses del ao Tema Metodologa

1 Sensibilizacin personalizada a todos los empleados y trabajadores de la organizacin. Actividad ldica dirigida al personal. Benecios ambientales por el adecuado manejo de residuos slidos. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos slidos. Almacenamiento de residuos slidos. Simulacros de aplicacin del plan de contingencia. Legislacin ambiental vigente. Colocar frases alusivas al tema en las carteleras de la organizacin y difusin por medio de correos electrnicos y altavoz institucional. Taller dirigido a todo el personal, difusin de volantes y avisos en carteleras. Talleres dirigidos a todo el personal y avisos en sitios de almacenamiento. Simulacros. Taller dirigido a todo el personal. Talleres dirigidos a todo el personal. Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos. Envo de correos electrnicos. Empleo del altavoz al interior de la organizacin. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Separacin de residuos slidos en la fuente.
X X
X X X X
X X X
X X X
X X
X X X X
X X
X X X
X X X
X X X X
X X
X X X X
La profundizacin en las temticas tratadas al interior de la organizacin debe obedecer a los resultados obtenidos al momento de implementarse el Manejo Integral de Residuos, los cuales, son recopilados a partir de las estrategias establecidas en el Plan de Seguimiento que se realice al mismo. Debe quedar soporte de las actividades desarrolladas en el tema de capacitacin para presentarlas ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en caso de ser solicitadas.
4.4. Planear las etapas del Manejo Integral de los Residuos

En este numeral, se va a desarrollar todo lo correspondiente a cmo se debern manejar los residuos slidos dentro de un Manejo Integral de Residuos y comprende la prevencin, el almacenamiento, la recoleccin, el transporte, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposicin nal.
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4.4.1. Prevencin y separacin de los residuos slidos en la fuente La prevencin de la generacin de residuos slidos peligrosos y no peligrosos desde su origen, es la forma ms ecaz de reducir la cantidad de residuos a manejar, el costo asociado a su manipulacin y los impactos a la salud y al ambiente. Esta actividad implica: La adopcin de buenas prcticas, la optimizacin de los procesos, el cambio a tecnologas limpias, la sustitucin de materias primas y la modicacin de productos. La utilizacin de una menor cantidad de empaques, solicitando al proveedor la entrega de productos sin envolturas innecesarias, y el empleo de empaques que sean susceptibles de aprovechamiento. La reutilizacin de elementos que se generan en las organizaciones. Igualmente, el reciclaje de materiales, y el aprovechamiento de subproductos utilizndolos como materias primas. Sustitucin de materias primas: por ejemplo utilizar colorantes de bajo impacto ambiental, sustituir lacas solubles en disolventes por lacas solubles en agua o sustituir solventes orgnicos por productos a base de agua. Modicacin del proceso productivo, como por ejemplo, mejorar los mtodos de aplicacin de tintes, curtido sin cromo. Buenas prcticas operacionales, como el control de inventarios de materias primas utilizadas con el n de establecer la cantidad de residuos a generar, buscando su reduccin, implementando la optimizacin de los procesos productivos. En torno a estos procesos la organizacin debe establecer un trmino concordante con los resultados esperados y plantear una serie de objetivos y metas cuantitativas que permitan su medicin. Estas pueden estar asociadas con actividades de reutilizacin de materiales que lo permitan, cambio en los insumos empleados en los procesos desarrollados y que generan impactos ambientales negativos por otros de menor impacto, reduccin en la cantidad de residuos generados, incremento en la destinacin adecuada de los residuos, establecimiento de acuerdos con proveedores de insumos o productos para la devolucin de elementos vencidos, deteriorados o remanentes, entre otras metas que la organizacin considere necesarias. Estas metas podrn ser de corto, mediano y largo plazo de acuerdo con las caractersticas de cada organizacin y con los procesos que cada una de ellas emprenda. Por otra parte, la separacin en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestin de residuos y consiste en la separacin inicial de manera selectiva de los residuos slidos no peligrosos de los peligrosos procedentes de cada uno de los centros generadores de la organizacin, dndose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya efectividad depende de la adecuada clasicacin de los residuos. Posterior a los procesos que evitan y minimizan la generacin de residuos y que favorecen una correcta separacin en la fuente, se debe disponer de recipientes adecuados, que sean de un material resistente, que no se deterioren con facilidad y cuyo diseo y capacidad optimicen el proceso de almacenamiento. El diagnstico, permite denir el tipo y cantidad de recipientes existentes y cules son los que se requieren para la adecuada separacin de los residuos en todas las reas de la organizacin. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, pero todos deben cumplir con el color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos, como se ilustra en la Figura 11, a lo cual se le denomina Cdigo de Colores, aspecto que no es obligatorio, pero s importante. Adems, los recipientes deben ser visibles y estar ubicados estratgicamente en las instalaciones de la organizacin.
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Para cumplir con el Cdigo de Colores no se requiere de bolsas del mismo color, estas pueden ser reemplazadas por bolsas transparentes, lo importante es que se haga una adecuada recoleccin. Para facilitar el proceso de separacin en la fuente es conveniente que los recipientes estn rotulados teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Tipo de residuo a disponer y su listado correspondiente. Smbolo asociado, en caso de tener uno establecido. En caso de que los recipientes que posee la organizacin no cumplan con el Cdigo de Colores, stos pueden pintarse, emplear cintas adhesivas visibles o utilizar el fondo del rtulo para establecer el color correspondiente al tipo de residuo.
Peligrosos
Latas, metales
Vidrio
Plstico
Papel y cartn
Ordinarios e inertes
Biodegradables
Figura 11. Recipientes utilizados para separacin de los residuos slidos y su Cdigo de Colores
Fuente: NTC 5167.
En cuanto a los residuos de tipo qumico, es preferible manejarlos en sus propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y Hojas de Seguridad, las cuales deben ser suministradas por los proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando sean incompatibles o reaccionen entre si. En estos casos, se debe consultar las normas de seguridad industrial y salud ocupacional. Es muy importante tener en cuenta que tambin son considerados residuos o desechos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con algn residuo que se identica como peligroso. La ubicacin de los recipientes debe obedecer a los aspectos identicados durante el diagnstico y debe quedar consignado en el Manejo Integral de Residuos, de manera que propicie las separacin en cada uno de los puntos de generacin. El envasado, embalado, rotulado y etiquetado debe estar conforme a la normatividad vigente, principalmente cuando se trate de residuos peligrosos (Ley 55 de 1993).
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4.4.2. Recoleccin Se deben disear rutas de recoleccin interna de residuos segn la distribucin de los puntos de generacin y que cubran la totalidad de la organizacin, estableciendo horarios y frecuencias e identicando en cada uno de estos lo siguiente: Localizacin, nmero y capacidad de los recipientes donde se encuentran los residuos. Tipo de residuo generado, lo cual est asociado al color del recipiente. Sitio de almacenamiento denitivo, tamao y caractersticas. Zonas de desplazamiento con carretas o sin ellas.
Esta actividad se establece en el Manejo Integral de Residuos con la ayuda de planos de la edicacin donde funciona la organizacin. La frecuencia de recoleccin interna depender de la capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo generado, as como la frecuencia de recoleccin por parte de la empresa de aseo de su localidad. Los elementos empleados para la recoleccin de residuos peligrosos deben ser de uso exclusivo para este n. El tiempo de permanencia de los residuos en los puntos de generacin debe ser el mnimo posible, especialmente, en reas donde se generan residuos peligrosos o en zonas de alimentacin. En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuarn de inmediato acciones correctivas, conforme a las recomendaciones dadas por los proveedores en las Hojas de Seguridad de cada material. En el Manejo Integral de Residuos, deben establecerse los procedimientos para este tipo de acontecimientos y debe quedar consignado en el Plan de Contingencias. Es necesario disponer de un lugar adecuado para el almacenamiento, lavado, limpieza y desinfeccin de los recipientes, vehculos de recoleccin y dems implementos utilizados para esta actividad internamente. Los recipientes deben ser lavados, desinfectados y secados peridicamente (despus de cada recoleccin), permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. En la Figura 12 se presenta un mapa con rutas internas de recoleccin de residuos.
Figura 12. Mapa de rutas internas de recoleccin de residuos

Fuente: Gua de Manejo Integral de Residuos del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
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4.4.3. Almacenamiento En el Manejo Integral de Residuos deben quedar consignadas las caractersticas con que cuenta el sitio de almacenamiento de la organizacin, y en caso de no presentarse conformidad con lo establecido en la presente gua, se debe establecer un plan de accin donde se programe y planique el proceso de cumplimiento. Para el almacenamiento interno de residuos, debe contarse con un sitio de almacenamiento central, y en caso de ser necesario, con sitios de almacenamiento intermedios. Estos ltimos se justican cuando la organizacin presenta reas grandes de generacin o cuando se ubican en diferentes pisos de la edicacin. El almacenamiento de residuos no peligrosos debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003, lo cual ya se present anteriormente. El almacenamiento de los residuos peligrosos debe cumplir con las caractersticas establecidas en las Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad. A la entrada de los lugares de almacenamiento debe colocarse un aviso en el que se identique el sitio, los materiales manipulados, el cdigo de colores y los criterios de seguridad, implementndose un estricto programa de limpieza, desinfeccin y control de plagas. Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre s de forma violenta, no deben ser almacenados conjuntamente, ya que en caso de incendio, cadas, roturas o cualquier otro tipo de incidente, los recipientes que los contienen pueden resultar daados y los productos contenidos en ellos, pueden entrar en contacto, produciendo reacciones peligrosas. En la Figura 13 se presenta un resumen de las incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos.
Figura 13. Incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos

Fuente: http://www.ua.es/es/servicios/residuos/pautas/incompatibilidades.html#incompatibilidades
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En la Figura 14 se indican cules son los smbolos de los residuos peligrosos segn su tipologa.
Figura 14. Simbologa de residuos peligrosos

Fuente: Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos.
El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del generador no puede superar un tiempo de doce (12) meses, segn lo establece el Decreto 4741 de 2005. En casos debidamente sustentados y justicados, el generador podr solicitar ante la autoridad ambiental una extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el generador est almacenando residuos o desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, ste debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente. En la Imagen 7 se presentan algunos sitios de almacenamiento de residuos.
Imagen 7. Sitios de almacenamiento de residuos
4.4.4. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal En el Manejo Integral de Residuos debe quedar consignado el tipo de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal que se realizan para los residuos generados en la organizacin. Estos procesos deben ser seleccionados en funcin de las caractersticas de los residuos, las posibilidades de la organizacin, las alternativas existentes y las preferencias, en cumplimiento con la normatividad ambiental y sanitaria vigente, y propendiendo siempre por la opcin o estrategia que genere un menor impacto ambiental. A manera de ejemplo en la Tabla 17 y la Tabla 18 se presentan algunas alternativas que pueden aplicarse a los residuos.
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Tabla 17. Tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin para residuos Residuos

Ordinarios. Biodegradables. Reciclables: plstico, vidrio, cartn y similares, chatarra. Peligrosos: con algunas restricciones dependiendo de sus caractersticas. Escombros.
Tratamiento o disposicin nal

Relleno sanitario. Compostaje, lombricultura. Reciclaje. Aprovechamiento, incineracin, rellenos de seguridad, otras tecnologas de tratamiento (como trmicos, sicoqumicos, etc.). Escombreras autorizadas.
Tabla 18. Descripcin de algunos mtodos de aprovechamiento y tratamiento Mtodo de aprovechamiento o tratamiento
Descripcin
El reciclaje es incorporar nuevamente un material en el ciclo productivo. Los principales materiales reciclables son: papel, cartn, vidrio, metal y plstico. En el mercado informal del reciclaje participan principalmente recuperadores ambientales, compradores domiciliares y compraventas o chatarreras. Las empresas de reciclaje que pertenecen al sector formal compran residuos reciclables para convertirlos en materias primas que luego sern incorporados por ellos mismos o por el sector industrial en los procesos productivos. El compostaje es una tcnica utilizada para el aprovechamiento del residuo slido orgnico, que busca descomponer este residuo y generar un material que podr servir como mejorador de suelos o como bioabono, dependiendo del tipo de residuo que se aproveche y su grado de contaminacin. El problema que puede presentar este proceso es que requiere instalaciones considerables dependiendo del volumen que se vaya a transformar, adems, la generacin de fuertes olores durante el proceso y escurridos propios de la descomposicin de la materia orgnica. El compostaje puede ser aerobio o anaerbico, el primero es el ms utilizado pues al estar en presencia de oxgeno, genera menos olores en su proceso de descomposicin, mientras que el anaerbico genera grandes cantidades de metano y sulfhdricos, responsables de los malos olores. El lombricultivo es una tcnica que permite la utilizacin de lombrices, las cuales se alimentan de la materia orgnica, la descomponen y luego generan excremento que se denomina humus. El humus se utiliza como abono orgnico, mejorador de suelos o bioabono.
Reciclaje.
Compostaje.
Lombricultivo.
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Mtodo de aprovechamiento o tratamiento
Descripcin
Las tcnicas de tratamiento trmico de residuos se dividen en dos grandes categoras: 1) Los residuos se queman en presencia de oxgeno mediante la tcnica de incineracin. 2) Los residuos se someten a altas temperaturas en ausencia o presencia mnima de oxgeno, de modo que no haya combustin directa. Para esto se utiliza la pirlisis (a veces denominada termlisis) y la gasicacin. La pirlisis se dene como la degradacin trmica de una sustancia en ausencia de oxgeno o con una cantidad limitada del mismo. Como resultado, se producir durante la pirlisis cierta oxidacin y se formarn, por tanto, dioxinas y otros productos relacionados con una combustin incompleta. La gasicacin, se dene como la transformacin de una sustancia slida o lquida en una mezcla gaseosa mediante oxidacin parcial con aplicacin de calor. La oxidacin parcial se consigue normalmente restringiendo el nivel de oxgeno (o aire) en la cmara de postcombustin (pirlisis). El proceso se optimiza para generar la mxima cantidad de productos gaseosos de descomposicin, normalmente monxido de carbono, hidrgeno, metano, agua, nitrgeno y pequeas cantidades de hidrocarburos superiores. Aunque la gasicacin es un proceso piroltico optimizado para la mayor obtencin de gases, genera subproductos lquidos y slidos que pueden contener altos niveles de contaminantes txicos. El grado de contaminacin depender de la cantidad y el tipo de residuos tratados, de la tcnica y de cmo se lleve a cabo. Neutralizacin de residuos alcalinos exentos de cianuro. Reduccin de residuos que contienen cromo VI a cromo III. Oxidacin qumica de residuos que contienen cianuro inorgnico usando hipoclorito. Tratamiento de taladrinas. Precipitacin de metales de euentes del resto de procesos. Separacin de fases de residuos acuosos contaminados con hidrocarburos mediante tratamiento fsico. Es una tcnica de disposicin nal de residuos slidos que consiste en el enterramiento de residuos en capas, ms otra capa de tierra o material de cobertura, ambas son compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado, de tal manera que se evite la contaminacin del suelo y las agua subterrneas. En los rellenos sanitarios se generan lixiviados que son los lquidos producto de la descomposicin de los residuos orgnicos y la inclusin de las aguas lluvias. Estos deben ser recolectados mediante ltros y transportados a plantas de tratamiento antes de ser vertidos en el suelo o en aguas superciales. Los gases son otros productos generados por la descomposicin de los residuos; stos se recogen mediante ltros y se sacan a la atmsfera por chimeneas, en las que a su salida se queman, con el n de disminuir su grado de contaminacin. En algunos casos se utilizan estos gases para generar energa. Las escombreras son los sitios autorizados para la disposicin de escombros o materiales inertes que se generan en las ciudades. Estos depsitos, al igual que los rellenos sanitarios, deben ser seleccionados y manejados cumpliendo normas ambientales.
Tratamiento trmico.
Tratamiento sicoqumico.
Relleno sanitario.
Escombreras.
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4.4.5. Manejo externo El manejo externo de los residuos slidos incluye todas las actividades que se realizan cuando stos salen de la organizacin. Se debe identicar y describir en el Manejo Integral de Residuos la informacin de la empresa contratada y el tipo de manejo que reciben los residuos al exterior de la organizacin, en qu tipo de vehculo se recolectan, con qu frecuencia se hace, entre otra informacin asociada a esta actividad. Todos los generadores de residuos peligrosos deben conservar, hasta por un tiempo de cinco (5) aos, las certicaciones de almacenamiento, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento o disposicin nal de sus residuos, emitidos por los respectivos receptores. Hay que recordar que esta actividad se debe hacer para todos los residuos que se generen, incluyendo los peligrosos. Un ejemplo de esta actividad se presenta en la Tabla 19.
Tabla 19. Modelo de registro para el manejo externo de los residuos
N Residuo Recoleccin transporte Empresas Varias de Medelln E.S.P. Papeles Nacionales Plstico Berpa Cant.
(Kg/mes)
Tratamiento
Cant.
(Kg/mes)
Aprovechamiento
Cant. (Kg/mes)
Disposicin nal Relleno Sanitario La Pradera No No Relleno Sanitario La Pradera
Cant.
(Kg/mes)
Certificados
Obs.
Ordinario
No
No
1230
2 3
Papel y cartn Plsticos
No No
Papeles Nacionales Plstico Berpa
325 250
S S
Residuos infecciosos
ASEI Ltda.
ASEI Ltda.
10
Estopas impregnadas con solventes
ASEI Ltda.
ASEI Ltda.
No
352
Relleno Sanitario La Pradera
4.5. Elaborar un Plan de Contingencias

En cualquiera de las etapas que conforman la gestin integral de los residuos slidos peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencia, tales como incendios, explosiones, fugas, derrames, problemas en el servicio pblico de aseo, suspensin de actividades, entre otros. Estas emergencias se pueden prevenir aplicando normas legales y tcnicas relacionadas con el manejo adecuado de combustibles, de equipos elctricos, de fuentes de calor y de sustancias peligrosas. No obstante el cumplimiento de lo anterior, siempre se debe estar preparado para responder ante una emergencia. La preparacin para las emergencias debe desarrollarse indistintamente del tamao de la organizacin o del riesgo que sta genere. Para prever la ocurrencia de las eventualidades mencionadas, la organizacin debe formular e implementar un Plan de Contingencias, denido por el Reglamento Tcnico del Sector Agua y Saneamiento Bsico RAS 2000, en su Ttulo G, as:
56
...conjunto de procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata, con el n de atender en forma efectiva y eciente las necesidades del servicio de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento del sistema despus de la ocurrencia de un evento de origen natural o antrpico que ha causado efectos adversos al sistema. Los objetivos especcos del Plan de Contingencias son: Denir funciones y responsabilidades. Planicar y coordinar las actividades de atencin y recuperacin. Activar procedimientos preestablecidos de respuesta para atender la demanda. Identicar el inventario de recursos disponibles. Informar en forma precisa y oportuna. Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible. Programar ejercicios de simulacin para la capacitacin y revisin peridica.
Todo Plan de Contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado, de acuerdo con las amenazas que pueden afectar a la organizacin durante su funcionamiento. El Plan de Contingencias debe incluir procedimientos generales de atencin de emergencias y procedimientos especcos para cada escenario de riesgo identicado. La elaboracin del Plan de Contingencias debe seguir los siguientes parmetros: anlisis de riesgo, identicacin y caracterizacin de peligros y amenazas, anlisis de vulnerabilidad por amenazas, denicin de los escenarios de riesgo, organizacin del Plan de Emergencias, puesta en marcha del Plan de Emergencias, responsables de la elaboracin y puesta en marcha del Plan de Contingencias. 4.5.1. Anlisis de riesgos El anlisis de riesgos tiene por objetivo identicar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia. Este anlisis se convierte en una herramienta para establecer las medidas de prevencin y control de los riesgos asociados a la actividad de la organizacin, al entorno fsico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones. El anlisis de riesgos est conformado por las etapas de identicacin y caracterizacin de peligros y amenazas de carcter natural o antrpico, el anlisis de vulnerabilidad por amenaza, la evaluacin del riesgo y la identicacin de escenarios de riesgo. Identicacin y caracterizacin de los peligros y las amenazas Se entiende por peligro, una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo, al medio ambiente o una combinacin de stos, y por amenaza, la probabilidad de que un fenmeno de origen natural o humano, eventualmente, cause dao y genere prdidas, y que se produzca en un determinado tiempo y lugar. En la identicacin de peligros, la organizacin debe realizar una observacin y estudio detallado de los procesos, las actividades que realiza y su entorno, indicando cules son aquellas situaciones que pueden generar una emergencia. Una vez identicados los peligros, stos deben ser analizados segn su probabilidad de ocurrencia en trminos de amenaza.
57
Para identicar los posibles peligros, se deben analizar y determinar aspectos como la combinacin o mezcla de sustancias qumicas y los residuos con caractersticas peligrosas, con el almacenamiento o transporte de gases txicos o lquidos corrosivos, la inamabilidad de una sustancia, la presencia de materiales radiactivos, el deterioro de la va, los cuales, pueden interactuar con peligros de origen natural y social, como por ejemplo, la presencia de una falla geolgica, de ros, de volcanes, las condiciones atmosfricas adversas en la zona, o las condiciones polticas y sociales de la regin. La probabilidad de ocurrencia de las amenazas relacionadas con el almacenamiento y transporte de sustancias qumicas y residuos peligrosos, tales como la fuga de un gas txico o el derrame de un combustible, se pueden ver potenciadas por la probabilidad de amenazas de tipo natural o social, como por ejemplo el desbordamiento de un ro, una erupcin volcnica o un atentado terrorista. En la Tabla 20 se muestran algunas de las posibles amenazas que pueden afectar los componentes del Manejo Integral de Residuos Slidos.
Tabla 20. Amenazas que afectan el Manejo Integral de Residuos Slidos
1 2 3 4 5 Tratamiento de residuos orgnicos 6 Aprovechamiento material reciclable 7 Tratamiento de residuos peligrosos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 8
Recoleccin externa
Recoleccin interna
Almacenamiento
N.
Amenaza
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Incendios y explosiones. Tormentas y huracanes. Deslizamientos. Sismos. Interrupcin de servicios pblicos como agua y energa. Incremento en las tasas de generacin de residuos. No recoleccin total o parcial de los residuos. Cierre temporal o permanente del sitio de disposicin nal. Derrame de residuos peligrosos y/o especiales. Separacin inadecuada de los residuos. Incompatibilidad en el almacenamiento de residuos peligrosos.
X X
X X X X X X X
X X X X X X X X
X X
X X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X X
X X X
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Disposicin nal X X X X
Presentacin
5 Tratamiento de residuos orgnicos
6 Aprovechamiento material reciclable
7 Tratamiento de residuos peligrosos X X
Recoleccin externa
Recoleccin interna
Almacenamiento
N.
Amenaza
12
Fallas en el proceso de tratamiento trmico de residuos peligrosos. Fallas de entidades encargadas de la recoleccin, transporte y disposicin de cierto tipo de residuos peligrosos. Acumulacin excesiva de residuos en el centro de almacenamiento. Dao de equipo de recoleccin. Accidentes laborales. X X
13
14 15 16
X X
X X
Anlisis de vulnerabilidad por amenaza Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elemento, ante una amenaza especca. El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una amenaza especca est directamente relacionado con la organizacin interna que sta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el peligro, al igual que su preparacin para minimizar las consecuencias, una vez sucedan los hechos. El Reglamento Tcnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS) en su Ttulo G, establece una metodologa para la realizacin de un anlisis de vulnerabilidad. La vulnerabilidad puede ser fsica o funcional dependiendo del tipo de estructura o de la capacidad de absorber la emergencia respectivamente. Para estimar la vulnerabilidad se debe: Identicar y evaluar las amenazas. Identicar los componentes del sistema. Estimar el potencial de daos. Categorizar los daos. Evaluar el riesgo.
El riesgo es denido como la probabilidad de ocurrencia de un suceso con consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. La Tabla 21 seala la matriz que indica la priorizacin de los riesgos de la organizacin mediante el anlisis de las amenazas y la vulnerabilidad. Esta matriz puede ser ampliada segn el criterio de la empresa para lograr un mayor nivel de detalle.
Disposicin nal X X X X
Presentacin
59
Tabla 21. Priorizacin de riesgos

Fuente: Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencia y su integracin con el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
AMENAZA
Muy probable Riesgo alto Riesgo alto Probable Riesgo alto Riesgo medio Poco probable
Riesgo bajo
Media
Riesgo medio
Riesgo bajo
Riesgo bajo
Baja - mnima
Denicin de los escenarios de riesgo Se entienden como la descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l. El escenario de riesgo es la interaccin de los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado. Debe describir y permitir la identicacin del tipo de dao y prdidas que pueden generarse en caso de presentarse un evento peligroso en unas condiciones dadas de vulnerabilidad. 4.5.2. Organizacin del Plan de Emergencias Como se mencion anteriormente, el anlisis de riesgos es un requisito para la organizacin del Plan de Emergencias, ya que permite identicar los escenarios de riesgo. De esta manera, se facilita la proyeccin adecuada de las siguientes acciones: Aislamiento. Sealizacin. Denicin de puntos de encuentro y vas de escape. Determinacin de la cantidad y localizacin estratgica de equipos de seguridad y proteccin individual. Denicin de procedimientos contra derrames, fugas e incendios.
4.5.3. Puesta en marcha y mantenimiento del Plan de Emergencias El xito de una operacin de atencin de eventos mayores, depende de las acciones de respuesta previstas y desarrolladas en el Plan de Emergencias. De esta manera, para lograr los resultados esperados en el plan durante la ocurrencia de situaciones de emergencia, es necesario divulgarlo debidamente dentro de la organizacin, e integrarlo a otros planes locales y regionales, as como a otras entidades que debern actuar conjuntamente en la respuesta a la emergencia. Adems de la debida divulgacin, la implementacin del Plan est relacionada con la disponibilidad de los recursos humanos, adems de los materiales necesarios y compatibles con la gravedad de los posibles eventos que se atendern. 4.5.4. Responsables de la elaboracin e implementacin del Plan de Contingencias Para la elaboracin, implementacin y seguimiento del Plan de Contingencias, se deben establecer responsables al interior de la organizacin con el propsito de planear y organizar las diferentes acciones
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VULNERABILIDAD
Riesgo medio
Alta
y recursos para la ecaz atencin de una eventual emergencia. En el caso que corresponde en el sector Comercial y de Servicios, los responsables seran la administracin, los servicios generales, o propietarios del local comercial. Dentro de las funciones de los responsables del Plan de Contingencias se tienen: Conocer el funcionamiento de la organizacin, las instalaciones, las emergencias que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de la misma. Identicar las zonas ms vulnerables de la organizacin. Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y fsicos de la organizacin. Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la organizacin. Disear y promover programas de capacitacin para afrontar emergencias dirigidos a todo el personal de la organizacin. Establecer acciones operativas. Ejemplo: la cadena de llamadas, distribucin de funciones, entre otras. Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente actualizado el plan. Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las acciones de planicacin. Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Contingencia. Evaluar las condiciones y la magnitud de las emergencias cuando se presenten. Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia. Establecer contactos con las mximas directivas de la organizacin, con los grupos de apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, DAPARD, SIMPAD). Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de la organizacin. Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias. Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia. Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia mdica. Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan, despus de cada emergencia o simulacro desarrollado. Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la organizacin. Actualizar los diferentes inventarios de recursos. Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (recuperacin). Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan. Contar con las Hojas de Seguridad de las sustancias empleadas por la organizacin para saber cmo actuar en caso de un incidente. En caso de tratarse de un derrame de residuos peligrosos, el Plan de Contingencias debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modique o sustituya, y para otros tipos de contingencias, el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio (Decreto 4741 de 2005).
4.6. Elaborar un Plan de Seguimiento

El Plan de Seguimiento, permite la vericacin del cumplimiento de las medidas propuestas en el Manejo Integral de Residuos. Se pueden utilizar herramientas como formatos de vericacin, que pueden ser diligenciados por el Grupo de Gestin Ambiental o Gestor Ambiental en visitas de seguimiento al interior de la organizacin, o por personal que se encuentre directamente relacionado con el manejo de los residuos, como el de aseo o de ocios generales.
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Este ltimo, es un integrante de vital importancia para el seguimiento de la implementacin del Manejo Integral de Residuos, debe ser el primer actor que se capacite, incluso, puede servir de multiplicador de la informacin al interior de la organizacin e independiente de su formacin educativa, debe estar en capacidad de diligenciar formatos donde se indiquen en qu lugar de la organizacin, piso, zona, sector, ocina o planta, se perciben problemas relacionados con el mal manejo de residuos. Las observaciones referenciadas en los formatos deben ser entregadas peridicamente al Grupo de Gestin Ambiental o al Gestor Ambiental, para realizar los anlisis respectivos y acometer los ajustes necesarios al proceso. El Plan de Seguimiento debe sobretodo, considerar las medidas tendientes a la recopilacin de la informacin que se debe presentar anualmente ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr y que conforma el Informe de Gestin Anual (de cada uno de los meses) sobre el Manejo Integral de Residuos Slidos. Lo que este informe debe contener se presenta en la Tabla 22.
Tabla 22. Contenido del informe de seguimiento Componente
Capacitacin.
Actividades de Seguimiento
Vericar el cumplimiento de las capacitaciones programadas. Identicar y vericar si se estn separando adecuadamente los residuos generados en cada sector de la organizacin: Visitas a cada sector. Entrevistas al personal de servicios generales. Revisar si los sitios de almacenamiento cumplen con los requerimientos establecidos, mediante visitas programadas en compaa del personal de ocios varios. Vericar la entrega oportuna de los residuos a los entes externos encargados de su tratamiento. Determinar pesos de material entregado, as como los cambios que puedan generarse. Vericar los certicados de las empresas encargadas del tratamiento a los residuos de la organizacin. Vericar entrega oportuna de residuos que se disponen en relleno. Determinar pesos de material entregado a la empresa de aseo encargada del transporte de los residuos. Vericar los certicados de las empresas encargadas del tratamiento a los residuos de la organizacin. Vericar rutas de recoleccin interna y de horarios establecidos. Cantidad de residuos separados por tipo. Cantidad de residuos tratados. Cantidad de residuos dispuestos en relleno sanitario. Cantidad de residuos reciclados y/o reutilizados.
Responsable
Coordinador general Grupo de Gestin Ambiental. Grupo de Gestin Ambiental.
Separacin en la fuente.
Almacenamiento.
Grupo de Gestin Ambiental.
Tratamiento.
Disposicin nal.
Anlisis de indicadores, elaboracin de declaratoria.
62
4.6.1. Informe de gestin de residuos Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005, deber diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos al rea Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal n, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De acuerdo con el Artculo 3 de la Resolucin Metropolitana 879 de 2007, en aquellos aspectos no regulados a nivel nacional, los generadores de residuos slidos en jurisdiccin de los municipios que integran el rea Metropolitana del Valle de Aburr, podrn dar aplicacin al Manual para el Manejo Integral de Residuos en el Valle de Aburr, al igual que a los formatos sistematizados, como apoyo a su gestin. Para el caso de lo residuos peligrosos, con los datos consignados en el formato, se debe realizar el clculo de los promedios ponderados y media mvil de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas, con el n de determinar a qu categora de generador pertenece segn lo establecido en el Decreto 4741 de 2005. A manera de ejemplo, la Tabla 23 ilustra la metodologa para este clculo.
Tabla 23. Cuanticacin de residuos peligrosos generados en la instalacin y clasicacin como generador
Fuente: Presentacin PowerPoint Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Cuanticacion de la generacin de residuos peligrosos

Perodo 2006 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Respel 1 Kg/ mes 50 20 100 156 200 48 78 98 190 69 56 190 Respel 2 Kg/ mes 79 400 50 75 200 115 10 28 45 300 220 163 Respel 1 + Respel 2 Kg/mes 129 420 150 231 400 163 88 126 235 369 276 353 2940 262 249 242 193 207 230 210 241 Promedio ponderado y media mvil (ltimos seis meses) Kg/mes
Total residuos peligrosos generados Kg/ao Clasicacin: Mediano generador
4.6.2. Indicadores de gestin La organizacin debe analizar los indicadores de gestin planteados en la presente gua. Estos deben arrojar resultados sobre las etapas del manejo integral de los residuos slidos para identicar las conformidades e inconformidades que presenta. Con base en esta informacin, se tomarn medidas que permitan el mejoramiento continuo al interior de la organizacin.
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Los indicadores de gestin son un conjunto de expresiones numricas que representan los aspectos que son susceptibles de variar en el tiempo, permiten analizar la evolucin, el cumplimiento de las metas propuestas en el Manejo Integral de Residuos y medir su desempeo en trminos cuantitativos. Para ello, es necesario denir con antelacin aspectos tales como: qu es lo que se va a medir, quin va a realizar la medicin, cules son los mecanismos de medicin que se van a utilizar y para qu sirven los resultados. Algunos de los indicadores de gestin propuestos para el manejo en una organizacin son los siguientes: Reduccin en la cantidad de residuos generados Este indicador muestra la disminucin en la cantidad total de residuos generados por la organizacin, incluyendo el material aprovechable, no aprovechable, peligroso y no peligroso. Es la sumatoria de los residuos generados durante un perodo de tiempo determinado; el nivel de referencia, es decir, el valor contra el cual se comparar la organizacin para determinar la evolucin. ste se establece con el dato de generacin de residuos aportado en el diagnstico o con los datos del primer ao de registros, comparado mes a mes. Cant. RS Ao 1 - Cant. RS Ao 0 % de reduccin = ----------------------------------------------- x 100 Cant. RS Ao 1 Este indicador permite realizar una medicin de la meta que se espera lograr con la implementacin del Manejo Integral de Residuos. Indicadores de generacin Este indicador determina la cantidad de residuos generados, peligrosos y no peligrosos, para elaborar los productos de la organizacin. Cant. RS generada % de produccin = ---------------------------------------------------------- x 100 Cant. Producto terminado/servicio prestado El denominador de la fraccin depende del tipo de servicio que preste la empresa (comercial, institucional, industrial o residencial). Indicadores de tratamiento y aprovechamiento Es el clculo de la cantidad de residuos sometidos a procesos de tratamiento como desactivacin de alta eciencia, incineracin o aprovechamiento como compostaje, reuso o reciclaje, u otros sistemas utilizados en la regin. Los diferentes indicadores propuestos son: Residuos reciclables (Kg/mes) % Destinacin para reciclaje = ------------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes) Residuos peligrosos (Kg/mes) % Destinacin incineracin = ----------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes)
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Residuos otros sistemas (Kg/mes) % Destinacin otros sistemas = ----------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes) Para este ltimo, se debe especicar a qu otro tipo de sistemas se hace referencia; en caso de presentarse ms de uno se debe realizar el clculo para cada uno de stos. Indicadores de disposicin nal Es el clculo de la cantidad de residuos dispuestos en rellenos sanitarios. Residuos ordinarios e inertes (Kg/mes) % Destinacin relleno sanitario = -------------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (kg/mes) Indicadores de efectividad Porcentaje de avance del programa de formacin y educacin. Este indicador muestra el total de talleres que se han hecho efectivos, con relacin al total de talleres programados. # Talleres realizados % avance en los programas de formacin y educacin = ------------------------------------- x 100 # Talleres programados 4.6.3. Solicitud de certicados La organizacin en cabeza del Grupo de Gestin Ambiental o el Gestor Ambiental debe asegurarse que las empresas prestadoras del servicio de aprovechamiento, almacenamiento, acopio, tratamiento y/o disposicin nal de residuos slidos peligrosos y no peligrosos, cuenten con las respectivas licencias o permisos expedidos por la autoridad ambiental para realizar estas labores; as mismo, de solicitar a terceros, los documentos donde se verique esta situacin, junto con los certicados sobre la disposicin adecuada de los residuos que la organizacin entrega. En el certicado que se solicite a la organizacin que preste el servicio debe quedar claramente establecida la cantidad de residuos entregados para su respectivo manejo.
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5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

Esta fase consiste en desarrollar cada uno de los procesos, programas y actividades denidas durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos (ver Figura 15) y que se encuentran denidas en dicho documento. Durante esta etapa se deben considerar aspectos que propicien la permanencia y efectividad del Manejo Integral de Residuos en el tiempo, con mecanismos que favorezcan su mejoramiento continuo.
Implemente el Plan de Contingencias
Presente 6 informes
Grupo de Gestin Ambiental Forme y eduque
Recolecte los residuos
Asegure un manejo externo adecuado
Almacene los residuos
4 disponga finalmente
Aproveche, trate y/o
Figura 15. Esquema para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
Figura adaptada del Manual para la Gestin Integral de Residuos Slidos del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Implemente el Plan de Seguimiento
1 y separe en la fuente
Prevenga, minimice
Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
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5.1. Raticacin del Grupo de Gestin Ambiental o del Gestor Ambiental

La labor desarrollada por el Grupo de Gestin Ambiental o Gestor Ambiental durante la formulacin del Manejo Integral de Residuos ha sido fundamental, por lo tanto, se requiere que sta sea raticada o modicada, si es del caso, para engranar cada una de las etapas planteadas durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos con las responsabilidades que implica su ejecucin.
5.2. Formacin y capacitacin

Se implementan las estrategias planteadas durante la etapa de elaboracin para la formacin y capacitacin al personal de la organizacin, cumpliendo el cronograma establecido e ideando mecanismos diferentes cuando las metas trazadas inicialmente, no logren los resultados esperados. La formacin y capacitacin hacen parte del eje estructurante de la fase de implementacin, de su continuidad depende el empoderamiento del Manejo Integral de Residuos al interior de la organizacin y el cumplimiento de los compromisos y de las responsabilidades asignadas a cada uno de los miembros que la conforman. Estas capacitaciones deben estar debidamente soportadas con registros y disponibles para su vericacin por las autoridades ambientales.
5.3. Separacin en la fuente

La organizacin debe implementar las polticas de minimizacin de residuos slidos establecidas en el documento que contempla el Manejo Integral de Residuos y establecer procesos para medir la obtencin de las metas planteadas en torno a la reduccin de los residuos. Los residuos slidos se separan de acuerdo con su clasicacin; para ello, se debe contar con la cantidad de recipientes y con las caractersticas adecuadas identicadas durante la etapa de elaboracin, en cumplimiento del Cdigo de Colores. En los puntos de generacin se tienen exclusivamente los recipientes correspondientes al tipo de residuos generados.
5.4. Recoleccin de los residuos

Se debe realizar la recoleccin de los residuos de acuerdo con las rutas internas que estableci durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos. stas deben estar acordes con la cantidad y tipo de residuos generados, con las caractersticas de sus espacios y con la capacidad de los recipientes. Se debe vericar adems, el cumplimiento de los horarios y frecuencias establecidas para la recoleccin al interior de la organizacin, sto es de suma importancia ya que permite generar hbitos en el personal. La recoleccin de los residuos slidos debe realizarse de manera separada de acuerdo con las caractersticas de cada residuo; en ningn caso, puede realizarse una recoleccin conjunta de residuos peligrosos con los no peligrosos. Los residuos deben trasladarse desde los puntos de generacin hasta el sitio de almacenamiento en el menor tiempo posible, evitando as la probabilidad de impactos al personal que pueda entrar en contacto con los mismos.
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Cuando la organizacin realice la recoleccin y el transporte de sus residuos slidos al exterior de la misma, debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o la norma que la modique o la sustituya, en cuanto a requisitos tcnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancas peligrosas por carretera, de acuerdo con las deniciones y clasicaciones establecidas en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 Transporte de mercancas peligrosas. Clasicacin, etiquetado y rotulado, segunda actualizacin. Se debe contemplar la movilizacin, la seguridad en los envases y embalajes, la preparacin, envo, carga, segregacin, transbordo, almacenamiento en trnsito, descarga y recepcin en el destino nal. El manejo y transporte se considera tanto en condiciones normales, como en condiciones de accidentes que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en trnsito. Cuando el servicio de recoleccin y transporte sea contratado con terceros se deben vericar las condiciones establecidas anteriormente y suministrar a los transportistas las respectivas Hojas de Seguridad.
5.5. Almacenamiento de los residuos

El sitio de almacenamiento debe manejarse y cumplir con las caractersticas denidas en el numeral 5.4.3., tanto para residuos peligrosos como no peligrosos. Si la organizacin estableci un plan de accin para dar cumplimiento a dichas disposiciones se debe velar por su ejecucin en el tiempo establecido. Durante el almacenamiento de residuos peligrosos se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Todos los residuos peligrosos deben estar debidamente etiquetados o marcados. Vericar que las Hojas de Seguridad han sido proporcionadas por el proveedor y que se encuentran asequibles para su consulta. Mantener un registro de los residuos peligrosos almacenados y con referencia a las Hojas de Seguridad apropiadas. Velar por la identicacin del contenido, cuando se transeran residuos peligrosos a otros recipientes o equipos, a n de que los trabajadores estn informados de la identidad de los mismos, de los riesgos en su utilizacin y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar. Cuando se reciban residuos peligrosos sin etiquetar o marcar, o para los cuales no se han proporcionado Hojas de Seguridad, se debe obtener la informacin pertinente a travs del proveedor o de otras fuentes y no se deben almacenar con otras sustancias antes de analizar esta informacin. Vericar que los trabajadores no estn expuestos a sustancias peligrosas por encima de los lmites de exposicin establecidos por la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales de los Estado Unidos (ACGIH), adoptados en Colombia conforme se establece en la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy Ministerio de la Proteccin Social. Informar a los trabajadores sobre los peligros de los residuos que se manipulan en el sitio de almacenamiento. Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la informacin que aparece en las etiquetas y en las Hojas de Seguridad. Utilizar las Hojas de Seguridad, junto con la informacin especica del lugar de trabajo, como base para la preparacin de instrucciones para los trabajadores, las cuales, debern estar documentadas. Denir los responsables de la operacin, la seguridad, el medio ambiente y las comunicaciones.
Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
69
5.6. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal

Debe ejecutarse el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin nal de los residuos slidos generados con base en lo identicado y establecido en el Manejo Integral de Residuos, teniendo en cuenta, las caractersticas de los residuos y las posibilidades tecnolgicas de la organizacin, siempre en cumplimiento de la normatividad ambiental y de las polticas ambientales. Si la organizacin no realiza esta actividad y no sabe cmo hacerlo, debe contratar a alguien especializado y autorizado para el desarrollo de esta actividad.
5.7. Manejo externo adecuado

La organizacin debe vericar que este manejo se realice adecuadamente y en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente aplicable para cada caso. Adicionalmente, debe solicitar a la empresa externa contratada, una copia de las autorizaciones (permisos y licencias) otorgadas por la autoridad ambiental competente para el desarrollo de estas actividades; dichas autorizaciones deben estar disponibles para los funcionarios del rea Metropolitana del Valle de Aburr en las visitas de seguimiento y control.
5.8. Presentacin de informes

Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005 deber diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos al rea Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal n, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Independiente de que estn obligados o no, los generadores de residuos pueden hacer uso de este sistema de informacin para reportar la gestin realizada con sus residuos. La organizacin debe asegurarse siempre que las empresas que realizan el manejo de sus residuos peligrosos cuenten con los permisos y licencias ambientales necesarios para el desarrollo de sus actividades. El informe de gestin elaborado por las diversas organizaciones ayudar a conformar una base de datos sobre los residuos que se generan en el Valle de Aburr, las empresas que realizan el manejo de los residuos slidos y las tecnologas empleadas. Todo sto, aportar herramientas para la identicacin de necesidades relacionadas con el adecuado manejo, de las cuales, algunas ya pueden ser satisfechas con las tecnologas que actualmente se emplean en la regin y proporcionar elementos de anlisis para futuras investigaciones. Adicionalmente, permitir al rea Metropolitana del Valle de Aburr, como autoridad ambiental de la regin, realizar un proceso de control y seguimiento ms cercano con el generador y los dems actores de la gestin integral de residuos slidos.
70
6. Referencias bibliogrcas
Mariluz Betancur. Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el sector comercial y de servicios. Mdulo 07. rea Metropolitana del Valle de Aburr. Agosto 02 de 2007. Organizaciones participantes del proyecto: Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el sector comercial y de servicios. rea Metropolitana del Valle de Aburra. Subsector Productos Qumicos. Centro Nacional de Produccin Ms Limpia. Pgina Web: www.borsi.org Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos. 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Guas para manejo seguro y gestin ambiental de 25 sustancias qumicas. 2005. Enlace a : http://webbook.nist.gov/chemistry/cas-ser.html Enlace a : http://www.ehso.com/msds.php Enlace a : http://www.pka.gov.my/DGEnquiry/UNNOSearch.asp
Referencias bibliogrfic as
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Gua para el Manejo Integral de Residuos

4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos 

5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores 

Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos

Figura 2. Manejo Integral de Residuos

2. Objetivos, metas y alcances de la gua

2.2. Objetivos especcos

2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos

Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos.

Organizacin con Manejo Integral de Residuos.

Organizacin sin Manejo Integral de Residuos.

Objetivos, metas y alcances de la gua

3.2. Proceso productivo

Proceso de revelado manual

Proceso de revelado automtico

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Tabla 2. Procesos de produccin en el subsector fotogrco

Revelado de negativos y fotos a color.

1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7.

Revelado de color. Blanqueado. Lavado. Fijacin. Lavado. Estabilizacin.

Revelado de transparencias y diapositivas.

2.7. 2.8. 2.9. 2.10.

Blanqueado. Fijacin. Segundo lavado. Estabilizacin.

El proceso de produccin de fotografa se ilustra de una forma general en la Figura 3.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Revelado de negativos y fotos a color

Revelado de transparencias y diapositivas

Inversin del color

Almacenamiento y entrega del producto

Figura 3. Diagrama de procesos en el subsector de fotografa

3.3. Materias primas

3.4. Manejo de residuos slidos en el subsector

Filtros de soluciones fotogrcas.

Contenedores de pelcula. Pelcula y papel desechado.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Fijador, jador/blanquedor. Estabilizador sin lavado.

Limpiadores del sistema.

Tonner, papel, cintas, implementos de oficina en general

Lquido o polvo de revelado, lquido fijador, solucin lavadora, paos de limpieza

Papel fotogrfico, acetatos, lquido revelador, fijador y lavador

Retiro de copias Envasado Inspeccin y corte

Papel fotogrfico Facturacin y envio

Trozos de papel fotogrfico, trozos de acetato

Madera, papel, envases plsticos contaminados

Madera, pegante, papel, lacas, pinturas

Figura 4. Diagrama de procesos y ujo de residuos slidos en el subsector de fotografa

Imagen 3. Generacin y manejo de residuos slidos en el subsector fotografa

Manejo de residuos reciclables.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Imagen 4. Almacenamiento y manejo de residuos slidos

Separacin en la fuente en un establecimiento fotogrco.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Control del proceso.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin nal

Entregar a la empresa de aseo para disposicin en relleno sanitario.

Materia orgnica separada.

Enviar a incineracin o a disposicin nal en relleno de seguridad.

4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

Pasos para el Manejo Integral de Residuos

ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIA

ELABORAR EL PLAN DE SEGUIMIENTO

PONER EN FUNCIONAMIENTO EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores