III Congresso Brasileiro de Gesto Ambiental Goinia/GO 19 a 22/11/2012

INFLUNCIA DA ATIVIDADE AGROPECURIA NA TAXA DE DESFLORESTAMENTO DA AMAZNIA LEGAL

Daniel Moura da Costa Teixeira Centro de Estudos em Economia, Meio Ambiente e Agricultura, Universidade de Braslia. Engenheiro Florestal e Mestrando em Gesto Econmica do Meio Ambiente pela Universidade de Braslia. Leandro Borges Olsen, Felipe Stock Vieira, Gustavo Rocha e Oliveira, Edson Rodrigo Toledo Neto Email do Autor Principal: dnmoura@gmail.com RESUMO As florestas contribuem significativamente para o bem estar da sociedade. Entretanto, existem diversos fatores que so responsveis pelo desflorestamento. No Brasil, esse fenmeno est intimamente ligado converso da floresta em outros usos, com destaque para a agropecuria. Assim, o presente estudo tem como objetivo avaliar a relao entre taxa de desflorestamento (ou desmatamento) da Amaznia e o fluxo de crdito rural (investimento), rea plantada total da agricultura, efetivo do rebanho de bovinos e o Produto Interno Bruto, PIB. Para isso, foram coletados dados sobre essas variveis e realizada uma regresso linear, por meio de um teste de hipteses. O modelo mostrou-se significativo, do o intervalo de confiana de 95%, confirmando o impacto da atividade agropecuria sobre a taxa de desflorestamento da Amaznia Legal, considerada como fronteira agrcola. Contudo, o comportamento das variveis escolhidas possuem relao com outros fatores, potencialmente influentes sobre a taxa de desflorestamento, tais como aumento da escala da economia global, preo das commodities, variao cambial, aspectos sociais e histricos, programas governamentais, desenvolvimento de infraestrutura, crescimento das cidades, entre outros: PALAVRAS-CHAVE: desflorestamento; agropecuria; poltica pblica; Amaznia Legal.

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INTRODUO As florestas sempre contriburam significativamente para o nvel de bem estar da sociedade por meio da proviso de bens e servios que satisfazem as necessidades e desejos de seus membros. No suprimento de bens e servios, as florestas so responsveis por criar renda e riqueza, assim como oportunidades de empregos, atraindo investimentos internos e externos. Logo, fica caracterizado que a contribuio das florestas ocorre, no somente em uma escala local, mas tambm global. Segundo Georgescu-Rgen em Mueller (2012), os bens e servios gerados pelas florestas so essenciais para que haja produo no sistema econmico, por isso nas ltimas dcadas vm crescendo a ateno da sociedade com os benefcios econmicos que ecossistemas florestais possam oferecer (Scherr et al., 2004). Sendo assim, o desafio das polticas pblicas florestais assegurar que as florestas continuem contribuindo para maximizar o bem estar da sociedade de maneira sustentvel (Nascimento, 2005; Nascimento e Wiecheteck, 2008). Na histria mais recente da humanidade, aps as revolues que ocorreram nos campos da indstria, energia e agricultura, a escala que a economia global atingiu fez com que as intervenes antrpicas causassem mudanas bruscas nos ecossistemas florestais, acarretando perdas significativas em sua capacidade de oferecer bens e servios. Segundo Ellatifi (2005) apud DeClerck et al. (2010), essas mudanas podem tornar-se irreversveis em alguns casos. Dados da FAO (2007) revelam que 13 milhes de hectares de florestas em todo o mundo tm sido convertidos em outros usos a cada ano, com destaque para os pases detentores de florestas tropicais. Kengen (2011) salienta o fato de que as causas relacionadas neste processo so as mesmas em todo o planeta. O mesmo autor afirma que os fatores que envolvem o desmatamento so distintos e complexos, mas que a converso no uso da terra para a agricultura tem sido apontada como um dos principais motivos. Nesse sentido, uma das principais tendncias mundiais ligadas ao processo de globalizao a expanso da agroindstria nos trpicos (Sticker e Almeida, 2008). Esse processo acarreta numa competio cada vez maior por terras entre florestas e agricultura, representada principalmente na produo agrcola de larga escala que visa crescentes mercados, domsticos e internacionais (Lobovikov et al., 2010). Em pases como o Brasil, o setor agropecurio contribui bastante para o Produto Nacional, de forma que as polticas tendem a promover a expanso da fronteira agrcola por meio de programas nacionais, incluindo subsdios e oferta de crdito. Em relao ao Brasil, a Amaznia a mais nova fronteira de uma revoluo agrcola, que movida pela escassez de terras apropriadas para a expanso da produo agrcola mecanizada nas zonas temperadas, pela adaptao das culturas e dos animais domesticados das zonas temperadas s zonas tropicais, pela reduo de barreiras comerciais e pelo aumento da demanda por carne, soja e outros produtos agrcolas (Brown, 2004; Nepstad; Stickler, 2008 apud Stickler e Almeida, 2008). As causas diretas que implicam no desflorestamento da regio Amaznica podem ser reveladas pela expanso das pastagens e da agricultura, extrao de madeira e investimentos em infraestrutura (Geist e Lambin, 2001). Estes fatores implicam na mudana do uso do solo que afetado por polticas governamentais e pela variao nos mercados dos produtos envolvidos. Nesse contexto, o presente estudo tem como objetivo avaliar a relao entre taxa de desflorestamento (ou desmatamento) da Amaznia e o fluxo de crdito rural (investimento), rea plantada total da agricultura, efetivo do rebanho de bovinos e o Produto Interno Bruto, PIB. Para isso, foram coletados dados sobre essas variveis e realizada uma regresso linear, por meio de um teste de hipteses.

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METODOLOGIA De acordo com Sticker e Almeida (2008), uma das principais tendncias mundiais ligadas ao processo de globalizao a expanso da agroindstria nos trpicos. Em pases como o Brasil, o setor agropecurio contribui bastante para o Produto Nacional, de forma que as polticas tendem a promover a expanso da fronteira agrcola por meio de programas nacionais, incluindo subsdios e oferta de crdito. Dessa forma, pode-se dizer que a taxa de desmatamento est em funo da atividade agropecuria e da riqueza do pas, conforme o modelo abaixo:

D CR B AP PIB

Onde: Taxa de Desflorestamento Fluxo de Crdito Rural Efetivo Bovino rea Plantada Total Produto Interno Bruto

Embora o modelo proposto esteja relacionando a taxa de desflorestamento com alguns determinantes (fluxo de crdito rural, efetivo bovino, rea plantada total e PIB), no est especificada a relao funcional entre eles. Portanto, o modelo precisa ser reescrito da seguinte forma:

Onde: erro estocstico

Na equao descrita acima, D a varivel dependente e CR, B, AP e PIB so as variveis explicativas, pois tm efeito sob D. Os termos representados por i so chamados de parmetros ou coeficientes de regresso parcial, e correspondem variao unitria de cada varivel explicativa a que se referem sob a varivel dependente. 0 diz respeito ao efeito mdio de todas as variveis excludas do modelo e corresponde diferena entre D observado na realidade e D estimado pelo modelo. Os dados relativos a cada varivel descrita no modelo foram obtidos por meio do stio do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas, IPEA1, para um horizonte temporal de 13 anos, a partir da implantao do Plano Real (1994) at o ano de 2006. Os dados de desmatamento foram obtidos no stio do Instituto de Nacional de Pesquisas Espaciais, INPE2. Varivel Taxa de Desflorestamento da Amaznia Legal Fluxo de Crdito Rural Efetivo Bovino rea Plantada Total PIB Tabela 1. Descrio dos Dados Fonte: prprio autor. Fonte Frequncia INPE Banco Central do Brasil IBGE IBGE IBGE/Sistema de Contas Nacionais, SCN Anual Anual Anual Anual Anual Unidade ha/ano R$ de 2000 (mil) Cabea Hectares R$ milhes

Para o ajuste da equao da taxa de desflorestamento ao modelo terico especificado, foi realizada uma regresso linear mltipla por meio Mtodo dos Mnimos Quadrados Ordinrios, MQO. Este mtodo visa encontrar o melhor ajustamento para um conjunto de dados, tentando minimizar a soma dos quadrados dos resduos (Gujarati, 2000). Logo aps o ajuste da equao, foram efetuados testes estatsticos necessrios para a averiguao da significncia do modelo. Todos os tratamentos estatsticos dos dados, inclusive a obteno dos parmetros foram realizados por meio do programa Microsoft Office Excel 2010.
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www.ipeadata.gov.br 2 www.inpe.br IBEAS Instituto Brasileiro de Estudos Ambientais 3

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O primeiro teste realizado foi a anlise de varincia, a qual produz a estatstica F. O nvel de significncia adotado foi 0,05 (=5%). As hipteses formuladas para esse teste foram: H0: CR = B = AP = PIB (Variveis no tm efeito sobre D) H1: CR BF AP PIB (Variveis tm efeito sobre D)

A prxima etapa consistiu em verificar o efeito de cada uma das variveis explicativas sobre a taxa de desflorestamento. Para isso, foi necessrio realizar o teste t-Student para cada parmetro (i). O nvel de significncia adotado para esse teste foi de 0,05 (=5%), cujas hipteses so: H0: i = 0 (no tem efeito sobre a D) H1: i 0 (tem efeito sobre D)

O processo de tomada de deciso foi baseado no nvel probabilidade P (ou Prob) ser maior ou menor que o nvel de significncia (0,05). Caso P seja maior que o , aceitou-se a hiptese de que o efeito da varivel era nulo. Caso o contrrio, a varivel em questo possui efeito estatisticamente significativo sobre a varivel dependente. Para avaliar a qualidade do ajuste da equao ao modelo terico proposto, foi utilizado o clculo do coeficiente de determinao, r2, de acordo com a equao a seguir :

O valor de r2 se apresenta no intervalo de 0 a 1, o que significa que quanto mais prximo de zero, pior ser o ajuste. Contudo, ao se aproximar de 1, melhor a qualidade do ajuste. A incluso de inmeras variveis, mesmo que tenham muito pouco poder explicativo sobre a varivel resposta, aumentaro o valor de r2, o que ruim pois incentiva a incluso indiscriminada de variveis, indo contra o princpio da parcimnia. Para evitar que este valor seja superestimado, corrige-se o valor de r2, obtendo o chamado r2 ajustado. O coeficiente de correlao, r, fornece um nmero que resume o grau de relacionamento linear entre as variveis envolvidas, medindo a intensidade da associao entre elas. Este coeficiente obtido pela seguinte frmula:

O valor de r varia de -1 a 1, sendo que, de 0 a 1, ocorre correlao linear positiva, ou seja, diretamente proporcional entre as variveis; de -1 a 0, tem-se correlao linear negativa, ou inversamente proporcional entre as variveis. Para os valores r=-1 e r=1, existem as correlaes perfeitamente negativa e positiva, respectivamente.

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RESULTADOS OBTIDOS Aps realizada a regresso linear mltipla, obteve-se a seguinte equao ajustada ao modelo terico: D= -334,9254179 - 8,71707E-08*CR + 2,6435E-05*B + 1,61837E-05*AP - 6,13341E-08*PIB O resultado da anlise de varincia (Tabela 1) para o conjunto de dados utilizados produziu um valor de F igual a 4,445453615. Este valor maior que o F de significao (0,034846326), o que permite rejeitar a hiptese nula. Dessa maneira, as variveis explicativas, conjuntamente, tm efeito sobre a taxa de desmatamento. Tabela 2. Tabela ANOVA Fonte: prprio autor SQ MQ F 20814,24263 9364,282897 30178,52552 5203,560657 1170,535362 4,445453615

gl Regresso Resduo Total 4 8 12

F de significao 0,034846326

O resultado do teste t-Student (Tabela 3) todas as variveis tiveram efeito estatisticamente significativo sobre a taxa de desmatamento, com exceo da rea plantada total. Esta varivel obteve um valor de P maior que o nvel de significncia (0,05) estabelecido. Tabela 3. Resumo do teste t-Student Fonte: prprio autor. i Erro Padro t valor-P -334,9254179 126,3597862 -2,650569679 0,029229955 -8,71707E-08 2,6435E-05 1,61837E-05 -6,13341E-08 2,51424E-08 7,36968E-06 1,81743E-05 1,54102E-08 -3,467076846 3,586991924 0,890474049 -3,980088528 0,008479094 0,007115538 0,399198473 0,004061194 Deciso Rejeita a Hiptese Nula Rejeita a Hiptese Nula Rejeita a Hiptese Nula Aceita a Hiptese Nula Rejeita a Hiptese Nula

Intercepto CR B AP PIB

Tabela 4. Estatstica da Regresso Fonte: prprio autor. R mltiplo 0,830484054 R-Quadrado R-quadrado ajustado Erro padro Observaes 0,689703763 0,534555645 34,21308758 13

O coeficiente de determinao r2 (Tabela 4) ajustado mostra que, aproximadamente, 53,45% do comportamento da taxa de desflorestamento pode ser explicada pelo conjunto das variveis independentes (fluxo de crdito rural, efetivo bovino, rea plantada total e PIB). Essa porcentagem aparentemente baixa porque os fatores que envolvem o desmatamento so distintos e complexos. Aliado a isso, est o fato de que os estudos economtricos, em geral, tentam associar os resultados dos processos de desmatamento com causas objetivas diretas mensurveis, mas tendem a avanar pouco sobre as determinaes das decises dos atores (Kaimowitz e Angelsen, 1998 apud Rivero et al., 2009). Esses autores afirmam que modelos que observem o comportamento dos atores num nvel individual e tambm os dados numa abordagem regionalizada podem ser mais teis para esclarecer consistentemente as dinmicas associadas s causas subjacentes dos processos de desmatamento.

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D CR B AP PIB

Tabela 5. Correlao das Variveis Fonte: prprio autor. D CR B AP 1 0,160481159 1 0,231819606 0,634529584 1 0,259332684 0,722996459 0,961533849 1 0,139291516 0,477612999 0,976955288 0,913442722

PIB

Os coeficientes de correlao do fluxo de crdito rural em relao taxa de desflorestamento apresentou-se diretamente proporcional, o que no foi corroborado pelo valor de 1 na equao ajustada que se apresentou de forma negativa. Isto indica que o acesso ao crdito para o desenvolvimento da atividade agropecuria implica na converso de reas de florestas naturais, como indica o estudo de Oliveira et al. (2011), porem no um mecanismo equitativo uma vez que nem todos possuem acesso devido renda (Andersen e Reis, 1997). Contudo, a contribuio dos crditos e incentivos fiscais para os desmatamentos considerada uma questo polmica (Margulis, 1996). Em seu estudo para o Banco Mundial, o autor afirma que esse fator deixou de ser relevante para explicar o processo dos desmatamentos na Amaznia depois dos anos 90. No caso da relao entre o efetivo bovino e a taxa de desflorestamento, o valor de r apresentou-se diretamente proporcional. Esse resultado foi corroborado pelo sinal de 2 na equao. Na literatura, observa-se uma correlao maior entre a pecuria e o desflorestamento, como no estudo de Rivero et al. (2009), que encontrou um r igual a 0,7345. Assim, de acordo com Reis (1996) a atividade agropecuria a principal causa de desflorestamento na regio da Amaznia Legal. A este fator pode-se associar a reduo do custo de transporte de produtos devido aos grandes investimentos alocados na construo da malha rodoviria na regio que traz viabilidade financeira atividade. Assim, Rivero et al. (2009) ressalta que as condies para o desenvolvimento da atividade so favorveis aos produtores, uma vez que esta exige pouco preparo do solo, o relevo no um fator restritivo e a criao em grande parte extensiva. Alm disso, o preo da deste produto um fator exgeno, ou seja, influenciado pelo mercado internacional que afeta o tamanho do efetivo bovino na regio da Amaznia Legal. A rea plantada total diretamente proporcional taxa de desflorestamento, uma vez que o valor de r positivo. Este fato corroborado pelo sinal de 3 na equao proposta. Porem este fator considerado de baixo impacto sobre a ocupao de novas reas devido fraca correlao entre este e a taxa de desflorestamento encontrada na literatura. A recuperao de reas degradadas para novos plantios, a ocupao de reas onde no havia floresta natural, o avano tecnolgico no plantio e manejo das culturas podem ser evidncias para o comportamento dessa varivel no modelo. Outro ponto a ser ressaltado que as barreiras geo-ecolgicas so, em geral, restritivas no caso da agricultura, destacando-se a pluviosidade nas reas com ndices superiores a aproximadamente 2000 mm/ano (Margulis, 2003). O PIB apresentou-se diretamente proporcional taxa de desflorestamento de acordo com o valor de r, o qual apresentou sinal positivo. O sinal de 4 no modelo no confirma este comportamento desta varivel. Muitos economistas apontam a hiptese de Simon Kuznets como explicao para o aumento da riqueza acarretar em um incremento da qualidade ambiental, no nosso caso, reduo do desflorestamento. Para Battharai e Hammig (2001), os pases de baixa renda desmatam sem reposio, e medida que a renda aumenta o investimento em reflorestamento para reposio da madeira extrada ou para a produo de produtos florestais compensa a rea desmatada. Neste cenrio de renda elevada, dispe-se de mais acesso a informao e educao, o que pode levar a uma maior produtividade da atividade desenvolvida no local e tambm ao conhecimento das questes ambientais, diminuindo as presses sobre as florestas.

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CONCLUSO Nos ltimos anos, tem-se visto uma diminuio da taxa de desmatamento da Amaznia. De acordo com Oliveira et al. (2011), o aumento da produtividade nas reas desmatadas, fortalecimento institucional para a proteo da floresta e maior conscincia ambiental por meio de educao e acesso informao so fatores que podem levar ao efeito esperado de reduo do desmatamento. Alm disso, a literatura aponta o papel das reas protegidas, como publicado por Ferreira et al. (2005), os quais apontam a importncia dessa ferramenta como barreira ao desflorestamento, contrariando parcialmente a hiptese de que as reas protegidas na Amaznia no esto conseguindo cumprir com sucesso essa funo. Muitos vetores esto associados converso de florestas em outros usos. Alm da atividade agropecuria, muitos outros fatores podem ser elencados: aumento da escala da economia global, preo das commodities, variao cambial, aspectos sociais e histricos, programas governamentais, desenvolvimento de infraestrutura, crescimento das cidades, entre outros. Essa realidade multifacetada se refletiu no comportamento das variveis independentes do modelo em relao varivel dependente (taxa de desflorestamento). Mesmo assim, o modelo proposto mostrou-se significativo, dado o intervalo de confiana de 95%, o que confirma o impacto da atividade agropecuria sobre a Amaznia Legal, considerada como fronteira agrcola.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. BATTHARAI, M.; HAMMIG, M. Institutions and Environmental Kuznets Curve for Deforestation: a Crosscountry analysis for Latin America, Africa and Asia. World Development, v.29, n6. 2006. 2. FERREIRA, L. V.; VENTICINQUE, E.; ALMEIDA, S. O desmatamento na Amaznia e a importncia das reas protegidas. Estudos Avanados, 19(53), 2005. 3. GEIST, H.; LAMBIN, E. What drives tropical deforestation? A meta analisys of proximate and undeliyng causes of deforestation based on subnational case study evidence. LUCC International Project Office, Louvain-la-neuve Belgium, 2001. 4. OLIVEIRA, R. C.; ALMEIDA, E.; FREGUGLIA, R. S.; BARRETO, R. C. S. Desmatamento e crescimento econmico no Brasil: uma anlise da Curva de Kuznets Ambiental para a Amaznia Legal. RESR, Piracicaba, SP, v.49, n.3, p. 709-740, 2011. 5. MARGULIS, M. Causas do desmatamento da Amaznia brasileira. Banco Mundial, Braslia-DF, 2003. 6. RIVERO, S.; ALMEIDA, O.; VILA, S.; OLIVEIRA, W. Pecuria e desmatamento: uma anlise dos principais causas diretas do desmatamento na Amaznia. Nova Economia: Belo Horizonte, 2009. 7. STICKER, C.; ALMEIDA, O. T. Financiamento internacional para o setor agroindustrial no Mato Grosso: uma oportunidade para conservao? Novos cadernos NAEA, v. 11, p.51-84, 2008.

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