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CAMPANHA DA FRATERNIDADE 2014

TEMA: FRATERNIDADE E TRFICO HUMANO LEMA: para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1)

Apresentao
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para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1) A liberdade nos foi doada na cruz de Cristo. Ele nos libertou e, por isso, concedeu-nos participar da plenitude de sua vida. Na morte, deu-nos a vida; no sofrimento, conquistou para ns a plena liberdade dos filhos e filhas de Deus. O tempo quaresmal, por ser tempo de converso, possibilita o caminho da verdadeira liberdade. Os exerccios quaresmais do jejum, da orao e da esmola nos abrem silenciosamente para o encontro com Aquele que a plenitude da vida, com Aquele que a luz e a vida de toda pessoa que vem a este mundo (cf. Jo 1,10). Jejum, muito mais do que uma privao, esvaziamento, uma expropriao; tentativa de deixar-nos atingir pela graa da liberdade com que Cristo nos presenteou. O jejum abre o nosso ser para a receptividade da vida nova, da liberdade. A orao a exposio de quem espera ser atingido pela misericrdia dAquele que nos amou primeiro e at o fim (cf. Jo 4,10). A esmola o amor partilhado; deixar-se tomar pela dinmica da caridade; sair de si mesmo; deixar-se tocar pela presena do outro, especialmente do mais necessitado. No caminho de converso quaresmal, a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) nos apresenta a Campanha da Fraternidade como itinerrio de libertao pessoal, comunitria e social. Trfico Humano e Fraternidade o tema da Campanha para a quaresma em 2014. O lema inspirado na carta aos Glatas: para a liberdade que Cristo nos libertou ( 5,1). O trfico humano o cerceamento da liberdade e o desprezo da dignidade dos filhos e filhas de Deus. Jesus recorda que o conhecimento da verdade liberta: conhecereis a verdade, e a verdade vos tornar livres (Jo 8,32). A verdade liberta, pois traz luz o sentido da grandeza, da beleza, da dignidade da pessoa humana. Ser filho, filha de Deus a verdade que liberta, torna livres, deixa viver na liberdade! A liberdade deixa entrever a dignidade nica e transparente da pessoa humana. Todos os laos, amarras que impedem a liberdade desfiguram o homem e a mulher criados imagem e semelhana de Deus (cf. Gn 1,26). O trfico humano um dos modos atuais da escravido. O trfico humano de hoje , certamente, fruto da cultura em que vivemos. A Campanha da Fraternidade, ao trazer luz este verdadeiro drama humano, deseja despertar a sensibilidade de todas as pessoas de boa vontade. A cultura do bem-estar, que nos leva a pensar em ns mesmos, torna-nos insensveis aos gritos dos outros; faz-nos viver como se fssemos bolhas de sabo: so bonitas, mas no so nada, so pura iluso do ftil, do provisrio. Esta cultura do
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bem-estar leva indiferena a respeito dos outros; antes, leva globalizao da indiferena. Neste mundo da globalizao, camos na globalizao da indiferena. Habituamo-nos ao sofrimento do outro; no nos diz respeito, no nos interessa, no responsabilidade nossa! (Papa Francisco, Lampedusa, Itlia, 8 de julho de 2013) O trfico humano viola a grandeza de filhos, destri a imagem de Deus, cerceia a liberdade daqueles que foram resgatados por Cristo. As comunidades, as famlias, as pessoas certamente buscaro superar a globalizao da indiferena em relao ao trfico humano. Provavelmente, diante do desespero das pessoas traficadas, despertaremos para o padecer com. E, assim, no seremos tomados pela globalizao da indiferena que nos tirou a capacidade de chorar (cf. Papa Francisco, Lampedusa, Itlia, 8 de julho de 2013). Peamos ao Senhor a graa de chorar pela nossa indiferena, de chorar pela crueldade que h no mundo, em ns, incluindo aqueles que, no anonimato, tomam decises socioeconmicas que abrem a estrada a dramas como este (Papa Francisco, Lampedusa, Itlia, 8 de julho de 2013). Maria das Dores nos acompanhe no caminho de converso! Jesus Cristo crucificadoressuscitado, que nos libertou do pecado e da morte, anime nossos passos na participao em sua morte e ressurreio. A todos, irmos e irms, famlias e Comunidades, uma abenoada Pscoa.

Braslia, 6 de agosto de 2013 Festa da Transfigurao do Senhor + Leonardo Ulrich Steiner Bispo Auxiliar de Braslia Secretrio Geral da CNBB

Sumrio

Siglas ........................................................................................................................................................ 5 Orao da Campanha da Fraternidade de 2014 ....................................................................................... Introduo ............................................................................................................................................... 1 I. O TRFICO HUMANO ........................................................................................................................... 9 II. ESCRAVIDO E GLOBALIZAO ......................................................................................................... 16 III. MOBILIDADE E TRABALHO NA GLOBALIZAO ............................................................................... 16 IV. O ENFRENTAMENTO AO TRFICO HUMANO ................................................................................... 25 SEGUNDA PARTE JULGAR ................................................................................................................... 32 para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1) ............................................................................ 32 I - ESCRAVIDO E TRFICO HUMANO NA BBLIA .................................................................................. 33 II - A DIGNIDADE E OS DIREITOS HUMANOS ......................................................................................... 58 III - ENSINO SOCIAL DA IGREJA E O TRFICO HUMANO ........................................................................ 46 TERCEIRA PARTE AGIR ........................................................................................................................ 61 O enfrentamento ao trfico humano .................................................................................................... 62 I - O COMPROMISSO DA IGREJA NO BRASIL.......................................................................................... 64 II - PROPOSTAS PARA O ENFRENTAMENTO DO TRFICO HUMANO..................................................... 66 III CANAIS DE DENNCIA DE CASOS DE TRFICO HUMANO .............................................................. 73 Concluso .............................................................................................................................................. 76

SIGLAS
ACNUR Alto Comissariado das Naes Unidas Para Refugiados CELAM Conferncia Episcopal Latino-Americana COETRAE - Comisso Estadual de Erradicao do Trabalho Escravo CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CPT Comisso Pastoral da Terra CRB Conferncia das Religiosas do Brasil IMDH Instituto Migrao e Direitos Humanos MJ Ministrio da Justia MPF Ministrio Pblico Federal MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego OIM Organizao Internacional para as Migraes OIT - Organizao Internacional do Trabalho ONU Organizao das Naes Unidas PESTRAF Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para Fins de Explorao Sexual Comercial no Brasil PMM Pastoral da Mulher Marginalizada I PNETP I Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas II PNETP II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas PNETP Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas SDH Secretaria dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SUDAM Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia UNODOC Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime

Orao da Campanha da Fraternidade de 2014

Deus, sempre ouvis o clamor do vosso povo e vos compadeceis dos oprimidos e escravizados. Fazei que experimentem a libertao da cruz e a ressurreio de Jesus. Ns vos pedimos pelos que sofrem o flagelo do trfico humano. Convertei-nos pela fora do vosso Esprito, e tornai-nos sensveis s dores destes nossos irmos. Comprometidos na superao deste mal, vivamos como vossos filhos e filhas, na liberdade e na paz. Por Cristo nosso Senhor. AMM!

INTRODUO
1. O perodo quaresmal convida os discpulos missionrios a uma verdadeira converso, para que o testemunho da liberdade em Jesus Cristo seja edificante e sustente a Igreja em sua misso de anunciar o Evangelho. A converso implica recomear a partir de Jesus Cristo.1 Ento, tenhamos os olhos fitos em Jesus Cristo, que, na cruz, se fez solidrio aos que sofrem em nosso meio, especialmente com as injustias. Nosso caminhar quaresmal no pode ser insensvel a situaes que atentam contra a dignidade da pessoa humana e seus direitos fundamentais, como o trfico humano, tema da Campanha da Fraternidade deste ano. 2. Os criminosos deste trfico exploram pessoas em vrias atividades: construo, confeco, entretenimento, sexo, servios agrcolas e domsticos, adoes ilegais, remoo de rgos e outras. As vtimas normalmente so aliciadas com falsas promessas de melhores condies de vida em outras cidades ou pases. Por isso, o trfico humano frequentemente vinculado migrao, sobretudo quando o migrante est sob alguma forma de ilegalidade dentro ou fora do pas. 3. Assim, trata-se de um crime multifacetado, altamente lucrativo, silencioso, de baixssimo custo e de poucos riscos aos traficantes, em que a vtima tem a sua dignidade aniquilada, sem ter como enfrentar e lidar com a situao em que foi submetida, podendo ser vendida e revendida vrias vezes, como se fosse mercadoria, objeto. 4. Apesar da crueldade que se comete contra as pessoas no trfico humano, s recentemente a sociedade em geral comeou a conhecer a gravidade e dimenso deste problema social e a mobilizar-se para seu enfrentamento. O Estado Brasileiro, aps a assinatura do Protocolo de Palermo, lanou, em 2006, a Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e, em 2008, o I Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (I PNETP). Agora, est em vigor o II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (II PNETP), elaborado para o perodo de 2013 a 2016. Alm disso, vrias iniciativas de organizaes da sociedade brasileira cooperam no enfrentamento ao trfico humano. A Igreja j conta com pastorais para esse trabalho. 5. Com esta Campanha da Fraternidade, a Igreja Catlica se une a essas iniciativas, no intuito de potencializ-las e suscitar, em suas comunidades, reflexes e aes de combate a esta chaga social, de superao de situaes de vulnerabilidade ao trfico, de preveno, proteo e insero, observando-se o respeito dignidade da pessoa humana

Cf. CNBB. Diretrizes Gerais da Ao Evangelizadora da Igreja no Brasil 2011-2015. n. 26-27. 7

e o implemento dos direitos humanos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais no convvio familiar, comunitrio e social. No entanto, a superao dos silncios das pessoas em situao de trfico requer a valorizao da palavra, da voz e da experincia vivenciada pelas vtimas, da nossa escuta qualificada e ativa, enquanto irmos e irms em Cristo.

OBJETIVOS DESTA CAMPANHA DA FRATERNIDADE

6. Objetivo Geral Identificar as prticas de trfico humano em suas vrias formas e denunci-lo como violao da dignidade e da liberdade humana, mobilizando cristos e a sociedade brasileira para erradicar esse mal, com vista ao resgate da vida dos filhos e filhas de Deus. 7. Objetivos especficos 1 Identificar as causas e modalidades do trfico humano e os rostos que sofrem com essa explorao. 2 Denunciar as estruturas e situaes causadoras do trfico humano. 3 Reivindicar, dos poderes pblicos, polticas e meios para a reinsero das pessoas atingidas pelo trfico humano na vida familiar e social. 4 Promover aes de preveno e de resgate da cidadania das pessoas em situao de trfico. 5 Suscitar, luz da Palavra de Deus, a converso que conduza ao empenho transformador dessa realidade aviltante da pessoa humana. 6 Celebrar o mistrio da morte e ressurreio de Jesus Cristo, sensibilizando para a solidariedade e o cuidado s vtimas desse mal.

PRIMEIRA PARTE
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Fraternidade e Trfico Humano

I. O TRFICO HUMANO
8. O trfico humano2 um crime que atenta contra a dignidade da pessoa humana, j que explora o filho e a filha de Deus, limita suas liberdades, despreza sua honra, agride seu amor prprio, ameaa e subtrai sua vida, quer seja da mulher, da criana, do adolescente, do trabalhador ou da trabalhadora de cidads e cidados que, fragilizados por sua condio socioeconmica e/ou por suas escolhas, tornam-se alvo fcil para as aes criminosas de traficantes. 9. O Papa Francisco assim se referiu a essa prtica: O trfico de pessoas uma atividade ignbil, uma vergonha para as nossas sociedades que se dizem civilizadas!3 O trfico humano uma das questes sociais mais graves da atualidade.4 No h pas livre do trfico de pessoas, seja como ponto de origem do crime, seja como destino dos traficados5. 10. O Conclio Vaticano II j afirmava que a escravido, a prostituio, o mercado de mulheres e de jovens, ou ainda as ignominiosas condies de trabalho, com as quais os trabalhadores so tratados como simples instrumentos de ganho, e no como pessoas livres e responsveis so infames, prejudicam a civilizao humana, desonram aqueles que assim se comportam e ofendem grandemente a honra do Criador6. 11. O trfico humano condiciona as pessoas escravido e fere a dignidade da pessoa humana, a qual perde todos os seus direitos inalienveis: de estar livre de toda forma de explorao; de estar livre de tratamento desumano e cruel; de estar livre de todas as formas de violncias e torturas fsicas e psicolgicas; de estar livre de discriminaes baseadas em origem, raa, sexo, cor, idade; a garantia da liberdade de ir e vir, de permanecer e ficar; a garantia de exercer sua personalidade, sua aptido legal, para fazer valer seus direitos enquanto filho e filha de Deus.
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Trfico humano ou trfico de seres humanos ou trfico de pessoas refere-se mesma explorao e consequncia de violaes de direitos de pessoas. uma ofensa aos direitos humanos porque oprime e escraviza a pessoa, ferindo sua dignidade e evidenciando diversas violaes de direitos presentes na sociedade contempornea. Nos pases de lngua espanhola, esse crime conhecido como trata de personas, os pases de lngua inglesa o denominam de trafficking in persons. No Brasil, a terminologia mais utilizada trfico de seres humanos, TSH. 3 Disponvel em: http://www.gaudiumpress.org/content/46999-Migrantes-e-refugiados-necessitam-decompreensao-e-bondade--diz-Papa-a-Pastoral-dos-Migrantes-e-Itinerantes#ixzz2UcQiJd1z. Acesso em: 23/05/2012. 4 Cf. CELAM. Documento de Aparecida. 7 Edio. 2008. n.73. 5 BRASIL. Ministrio da Justia. Cartilha Campanha corao azul. 2013. 6 Cf. CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 27.

12. No Brasil, so formas bem conhecidas do trfico humano: a explorao, que atinge principalmente mulheres, mas tambm crianas e adolescentes, no mercado do sexo, e a explorao de trabalhadores escravizados em atividades produtivas. 13. difcil dimensionar o trfico humano, pois muitas de suas vtimas no so identificadas. No entanto, a Organizao das Naes Unidas (ONU) estima que o trfico humano renda, aproximadamente, 32 bilhes de dlares anuais,7 situando-o entre os crimes organizados mais rentveis, ao lado do trfico de drogas e de armas. 14. Dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) referentes s modalidades do trabalho escravo tambm contribuem para a percepo das dimenses desse crime internacional, mesmo considerando que nem todos os casos de trabalho escravo so resultantes de trfico humano. No incio de junho de 2012, a OIT estimou que as vtimas do trabalho forado e explorao sexual chegam a 20,9 milhes de pessoas em todo o mundo. Essa pesquisa constatou que 4,5 milhes (22%) das vtimas so exploradas em atividades sexuais foradas; 14,2 milhes (68%) em trabalhos forados em diversas atividades econmicas; e 2,2 milhes (10%) pelo prprio Estado, sobretudo os militarizados.8 15. A pesquisa apontou ainda que mulheres e jovens representam 11,4 milhes (55%) das vtimas, enquanto 9,5 milhes (45%) so homens e jovens. Os adultos so os mais afetados: 15,4 milhes (74%). Os demais 5,5 milhes (26%) tm idade at 17 anos, o que evidencia a grande incidncia do trfico humano tambm entre crianas e jovens. Os traficados de pases da Amrica Latina chegam a um milho e oitocentos, ou 9% do total das vtimas no mundo, uma prevalncia de 3,1 casos por mil habitantes.9 16. Os traficantes se aproveitam da vulnerabilidade econmica e social de muitas pessoas em processo de migrao para alici-las. A OIT afirma que 9,1 milhes (44%) das vtimas so aliciadas ao migrarem, seja quando se deslocam para outras localidades dentro do prprio pas ou quando migram para outros pases.10

As principais modalidades do trfico humano

Verificar em: http://www.onu.org.br/trafico-de-pessoas-fatura-pelo-menos-32-bilhoes-de-dolares-por-anoalerta-onu/. Acesso em: 25/05/2013. 8 Cf. OIT. Relatrio Estimativa global da OIT sobre o trabalho forado 2012. Disponvel em: http://www.onu.org.br/estudo-da-oit-identifica-quase-21-milhoes-de-pessoas-vitimas-de-trabalho-forcado-nomundo/. Acesso em 25/06/2013. 9 Idem. 10 Idem. 10

17. Trfico para a explorao no trabalho Conforme conceituao do Ministrio do Trabalho: Diversas so as denominaes dadas ao fenmeno de explorao ilcita e precria do trabalho, ora chamado de trabalho forado, trabalho escravo, explorao do trabalho, semiescravido, trabalho degradante, entre outros, que so utilizados indistintamente para tratar da mesma realidade jurdica. Malgrado as diversas denominaes, qualquer trabalho que no rena as mnimas condies necessrias para garantir os direitos do trabalhador, ou seja, cerceie sua liberdade, avilte a sua dignidade, sujeite-o a condies degradantes, inclusive em relao ao meio ambiente de trabalho, h que ser considerado trabalho em condio anloga de escravo. A degradao mencionada vai desde o constrangimento fsico e/ou moral a que submetido o trabalhador seja na deturpao das formas de contratao e do consentimento do trabalhador ao celebrar o vnculo, seja na impossibilidade desse trabalhador de extinguir o vnculo conforme sua vontade, no momento e pelas razes que entender apropriadas at as pssimas condies de trabalho e de remunerao: alojamentos sem condies de habitao; falta de instalaes sanitrias e de gua potvel; falta de fornecimento gratuito de equipamentos de proteo individual e de boas condies de sade, higiene e segurana no trabalho; jornadas exaustivas; remunerao irregular; promoo do endividamento pela venda de mercadorias aos trabalhadores.11 A explorao no trabalho pode gerar condies de verdadeira escravido.12 No Brasil, entre 2003 a 2012, entre os trabalhadores resgatados, havia brasileiros de todos os estados do pas, alm de alguns imigrantes, principalmente bolivianos ou peruanos. Nas regies Norte e CentroOeste, um em cada dois ou trs municpios j foi atingido; nas demais regies, um em cada dez. No perodo de 2003 a 2012, a Amaznia Legal teve a metade de todos os trabalhadores libertados no Brasil. Estatstica provisria da Comisso Pastoral da Terra (CPT), do ano de 2012, aponta que 3.596 pessoas foram vtimas do trabalho escravo, sendo que 2.656 foram resgatadas. Entre os anos 2003 e 2012, foram registrados 62.802 casos de pessoas em trabalho escravo ou anlogo ao escravo.13 Nessa modalidade, a maioria dos traficados so homens (95,3%).

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BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Manual de Combate ao Trabalho em Condies anlogas s de escravo. Braslia: MTE, 2011. p.12. 12 Cf. CELAM. Documento de Aparecida. n. 73. 13 No endereo seguinte encontra-se tabela com vrios dados relativos ao trabalho escravo Disponvel em: http://www.cptnacional.org.br/attachments/article/1391/S%C3%ADntese%20estat%C3%ADstica%20do%20TE -%20%20ATUALIZADA%20em%2020.12.2012.pdf. Acesso em 25/05/2013.

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18. Trfico para a explorao sexual A criminalizao dessa atividade resulta da explorao da prostituio ou de outras formas de explorao sexual, tpicas do trfico humano. A explorao utiliza-se: da pornografia, do turismo, da indstria do entretenimento, da internet. oportuno lembrar que a palavra prostituio faz pesar, sobre as pessoas nessa condio, um duro juzo carregado de preconceito. Dados apontam que 80% dos traficados nessa modalidade so mulheres.14 19. Trfico para a extrao de rgos15 Trata-se de um crime que vem crescendo nos ltimos anos. O trfico para a remoo de rgos envolve a coleta e a venda de rgos de doadores involuntrios ou doadores que so explorados ao venderem seus rgos em circunstncias eticamente questionveis.16 A internet muito utilizada por esse mercado.

O trfico de rgos envolve a colheita e a venda de rgos de doadores involuntrios ou doadores que vendem seus rgos em circunstncias eticamente questionveis. A cena do crime requer um doador, um mdico especializado e uma sala de operaes. Muitas vezes, um receptor tambm est prximo, j que os rgos no sobrevivem muito tempo fora do corpo. O trfico de rgos envolve a colheita e a venda de rgos de doadores involuntrios ou doadores que vendem seus rgos em circunstncias eticamente questionveis. A realizao do crime tentadora para criminosos, porque altamente lucrativa e a demanda tambm atraente. Normalmente, os destinatrios no so informados de onde vem o rgo e cirurgies que realizam os transplantes tambm podem estar no escuro sobre a fonte.17

O trfico de pessoas para remoo de rgos comea com a venda dos prprios rgos pela vtima. Trata-se de um mercado cruel, que explora o desespero de ambos os lados: doentes que podem pagar por um rgo imprescindvel para viver e pessoas que ponderam entre o rgo sadio que tm e que avaliam que dele podem dispor sem risco de vida e o dinheiro que recebero com a venda. O caso mais conhecido apurado no Brasil ocorreu no incio dos anos 2000, com o trfico internacional que ligava o estado de Pernambuco frica do Sul. As vtimas eram aliciadas, vendiam um rim na rea
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Disponvel em: http://www.brasil.gov.br/noticias/arquivos/2013/05/09/brasil-lanca-campanha-contra-traficode-pessoas. Acesso em 23/05/2013. 15 Obs: os dados referentes a essa modalidade de trfico so limitados. O caso oficial mais importante at o momento ficou conhecido como Operao Bisturi, ocorrido em 2003. Informaes no endereo: www.aids.gov.br/node/38643. 16 Disponvel em: http://www.epochtimes.com.br/trafico-de-orgaos-um-novo-crime-do-seculo-21/. Acesso em 23/05/2013. 17 Idem.

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urbana de Recife e eram levadas para Durban, na frica do Sul, onde se submetiam cirurgia para retirada desse rgo.18 Em 2004, o Ministrio Pblico Federal (MPF) denunciou 28 pessoas por esse crime. A estimativa foi de que o esquema criminoso tenha movimentado em torno de US$ 4,5 milhes com a comercializao de cerca de 30 rgos.19 20. Trfico de crianas e adolescentes Com relao a essa modalidade do trfico humano, os dados so imprecisos, devido pouca incidncia investigativa. Segundo entidades no governamentais que trabalham a questo, as redes internacionais de trfico movimentam crianas no mundo todo. Somente na dcada de 80, quase 20 mil crianas brasileiras foram enviadas ao exterior para adoo, sendo que a situao de muitas permanece uma incgnita. A Comisso Parlamentar de Inqurito do trfico humano encontrou inmeros processos fraudulentos de adoo.20 No Brasil, existem denncias de trfico de crianas e adolescentes para finalidade de explorao sexual, indcios de existncia de trfico internacional relatados por especialistas, alm de frequentes situaes e denncias de trfico interno de crianas e adolescentes feitas por organismos internacionais e nacionais.21 O chanceler da Pontifcia Academia das Cincias, Dom Marcelo Snchez Sorondo, explica que hoje as cincias naturais podem oferecer novos instrumentos a serem utilizados contra essa nova forma de escravido, quais um registro digital para comparar o DNA das crianas desaparecidas no identificadas (inclusos os casos de adoo ilegal) com o de seus familiares que tenham denunciado o desaparecimento delas. Prossegue dizendo que, portanto, importante para a Pontifcia Academia das Cincias, para a Pontifcia Academia das Cincias Sociais e para a Federao Mundial das Associaes Mdicas Catlicas seguir diretamente, ao p da letra, o desejo do Papa". E finaliza, devemos ser gratos ao Papa Francisco por ter identificado um dos mais importantes dramas sociais do nosso tempo (...).22 grande o contingente de crianas trabalhadoras: para cada dez crianas brasileiras, uma trabalha; so 866 mil crianas de 7 a 14 anos alistadas como trabalhadoras no
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Disponvel em: http://www.aids.gov.br/noticia/2003/cpi-investiga-trafico-de-orgaos. Acesso em 25/05/2013. Disponvel em: https://www.facebook.com/traficodepessoas.pesquisa/posts/207624359399952?notif_t=close_friend_activity. Acesso em 25/08/2013. 20 Cf. artigo: Trfico Internacional de Crianas Mercado Bilionrio. Disponvel em: www.desaparecidosdobrasil.org. Acesso em 25/05/13. 21 Cf. BRASIL. Guia de Referncia. p. 65. 22 Disponvel em: http://noticias.cancaonova.com/noticia.php?id=289720. Acesso em 25/08/2013.

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Brasil. De acordo com a OIT, esse nmero inclui apenas as crianas empregadas nas piores modalidades de trabalho infantil, tais como o trabalho escravo forado, a venda e o trfico de pessoas, as atividades ilcitas, tais como a produo e trfico de drogas, os trabalhos perigosos sade infantil (como o corte de cana e a fabricao de tijolos e de farinha), entre outras atividades.23 21. As estatsticas oficiais omitem, por exemplo, as prostitutas mirins e as milhares de crianas, geralmente meninas, que fazem trabalhos domsticos no Brasil. Empregar crianas no trabalho domstico, muitas vezes em idade bastante precoce, uma prtica muito comum e bem aceita no pas. Apesar de prejudicar profundamente crianas e adolescentes, a carga de trabalho muito pesada, e a maioria das crianas no consegue frequentar a escola. Por outro lado, essa atividade acontece de forma escondida, tornando-se difcil vigiar e normatizar esse tipo de explorao da fora de trabalho infantojuvenil.24

Algumas caractersticas do trfico humano 22. Crime organizado O crime do trfico humano desenvolveu ampla estrutura e sofisticado servio-meio para facilitar suas diversas atividades. Existem fornecedores de documentos falsos, servios jurdicos, lavagem de dinheiro, transportadores, entre outros. E as etapas do trfico e servios afins nem sempre pertencem mesma rede. Funcionam de maneira autnoma, dificultando o seu combate. 23. As rotas A Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para Fins de Explorao Sexual Comercial no Brasil (PESTRAF), j em 2003, havia mapeado 241 rotas nacionais e internacionais do trfico, assim como diversos destinos dentro e fora do pas. As principais rotas utilizadas pelos traficantes so estrategicamente construdas a partir de cidades prximas a rodovias, portos e aeroportos, regulares ou clandestinos. Costumam sair do interior dos Estados em direo aos grandes centros urbanos ou s regies de fronteira internacional.25 A ONU, por meio do Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) para o Brasil e o Cone Sul, tambm identificou, at 2012, as rotas criminosas relacionadas ao mercado do Trfico Humano no Brasil, apontando 241 rotas, sendo 110 relacionadas ao trfico interno e 131, ao
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Disponvel em:http://www.brasildefato.com.br/node/13132. Acesso em 25/07/2013. Idem. 25 Sobre as rotas do trfico ver tambm: LAKY, T. Trfico Internacional de Mulheres: Nova Face de uma Velha Escravido. Tese (Doutorado em Servio Social) Programa de Estudos Ps-Graduados em Servio Social, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2012. p. 81-84; 104-117. 14

trfico transnacional. As concentraes das rotas do trfico humano no Brasil esto assim distribudas: regio Norte - Amaznia: 76; regio Nordeste: 69; regio Sudoeste: 35; regio Centro-Oeste: 33; regio Sul: 28. 24. A invisibilidade A invisibilidade do crime do trfico humano uma das caractersticas que dificultam o seu enfrentamento, pois um crime silencioso. Para esse fato, concorre o pequeno nmero de denncia da parte das vtimas: por falta de conscincia da explorao a que so submetidas, por vergonha de expor o que passaram, ou, sobretudo, pelo temor das violentas represlias, que podem atingir at seus familiares. 25. O aliciamento e a coao Dentre os meios de trfico de pessoas, o mais comum o aliciamento. A pessoa abordada com uma oferta de trabalho irrecusvel, que lhe promete melhorar de vida. Enganada, a vtima conduzida a um lugar distante, onde submetida a prticas contra a sua vontade. Alm disso, impedida de retornar e, em muitos casos, at de sair do local em que explorada. As redes de aliciamento se camuflam recrutando pessoas para as atividades como de modelos, de talentos para o futebol, babs, enfermeiras, garonetes, danarinas ou para trabalhar como cortador de cana, pedreiro, peo, carvoeiro etc. 26. O perfil dos aliciadores Os aliciadores so, muitas vezes, pessoas que pertencem ao rol de amizades das vtimas ou de familiares. Normalmente apresentam boa escolaridade ou alto poder de convencimento. Alguns se apresentam como trabalhadores ou proprietrios de casas de shows, bares, falsas agncias de encontros, de matrimnios ou de modelos. Existem casos em que a prpria vtima se torna um aliciador. As propostas de emprego geram na vtima expectativa de melhoria da qualidade de vida.26 No caso do trabalho escravo, o gato27 ocupa o lugar de aliciador, em alguns casos, velando a identidade dos proprietrios. 27. As vtimas As vtimas do trfico humano encontram-se em situao de vulnerabilidade social. Essa vulnerabilidade das pessoas em situao de trfico s pode ser compreendida a partir de uma anlise profunda da sociedade, especialmente, a sociedade capitalista e as vrias crises cclicas do capital, que levam, efetivamente, vulnerabilizao das relaes de trabalho, seja de homens, mulheres, crianas ou

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Disponvel em: http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/cidadania-direito-de-todos/trafico-de-pessoas. Acesso em 24/05/2013. 27 Tratamento popular para a pessoa que recruta trabalhadores com ofertas enganosas. 15

adolescentes. Entre essas situaes de vitimizao podemos destacar as das mulheres exploradas para o mercado sexual:
A mulher vtima de trfico para o mercado sexual aproxima-se de uma conceituao abrangente que contempla todas as mulheres que se encontram inseridas nos processos migratrios, e sua situao de explorao e de violao de direitos enquadra-se em vasto conjunto de prticas decorrentes da feminizao da pobreza [...] Nessa perspectiva, a vtima nomeada, tipificada e classificada, j no se reconhece no amplo contingente de mulheres, sem rosto, sem voz, sem nome e sem territrio, que compem as novas escravas; que, entretanto, deixaram de ser brancas, como no final do sculo XIX, e passaram, apenas, a serem mulheres, como massa annima, que o mercado reconstri com novas roupagens de iluso, de seduo, exotismo e novidade, tanto no campo da oferta, como da procura.28

Mas tambm crianas, adolescentes, jovens e homens so visados. O trfico humano, em muitos casos, age junto a pessoas prximas das vtimas traficadas, com ameaas ou represlias. Essas so chamadas vtimas indiretas.29

Relatos de trfico humano


Par, 2012: Jovens de Santa Catarina aliciadas por rede de prostituio. Garotas eram mantidas em regime de crcere privado. O Conselho Tutelar de Altamira, no Par, denuncia a existncia de uma rede de trfico humano no municpio. Pelo menos 12 jovens eram foradas a se prostituir em uma boate localizada prximo s obras da Usina Hidreltrica de Belo Monte. O Conselho recebeu a denncia de um rapaz e uma adolescente que teriam fugido da boate. Havia l de 12 a 15 mulheres, entre elas, a adolescente. Elas vinham de Santa Catarina e eram levadas para essa boate em Altamira, onde eram foradas a se prostituir .. As jovens seriam aliciadas com a promessa de uma renda de R$ 14 mil por semana, mas, ao chegarem ao Par, eram mantidas em regime de crcere privado, vigiadas por capangas armados. Elas ficavam trancadas em quartos sem ventilao e j chegavam devendo R$ 3 mil da passagem area, conta uma conselheira.30

II. MOBILIDADE E TRABALHO NA GLOBALIZAO


28. A competio econmica no mundo globalizado vem se acirrando nas ltimas dcadas, ocasionando reduo de postos de trabalho e precarizao das condies laborais, alm

28 29

LAKY, T. Trfico Internacional de Mulheres: Nova Face de uma Velha Escravido. pp. 285-286. Ibidem. p. 87-104; 209-286. 30 Fonte: Conselho Tutelar denuncia rede de trfico humano em Altamira. Disponvel em: g1.globo.com/para. Acesso em 14/02/2013. 16

do aumento da mobilidade humana por todo o mundo. Nesse contexto, pessoas migram em busca de melhores oportunidades de trabalho e condies de vida. No processo de migrao, as pessoas fora de seu pas tornam-se ainda mais vulnerveis quando esto em condio de ilegalidade ou despreparadas para exercer determinados ofcios. So situaes que as fragilizam e as tornam mais receptivas aos engodos do aliciamento das redes especializadas em trfico humano.

Relatos de trfico humano


Maria acorda cedo, levanta-se antes do sol. Pega duas condues para chegar a um bairro grfino, onde trabalha. Chega casa exausta. Sabe que a vida pode ser mais do que isso. Maria tem um sonho: dar um destino melhor para seu filho e seus pais. bonita, a Maria. E um dia recebe uma proposta para trabalhar em uma boate na Espanha. Desconfia, mas o dinheiro tanto, dizem. Pode garantir o futuro. Sem saber o que a espera, resolve arriscar. Maria ainda no sabe, mas ter o mesmo destino de outras 75 mil brasileiras que foram traficadas para a Europa. Assim que chegar boate combinada, ficar sabendo que deve a passagem. Seu passaporte ser retido pelos cafetes, para que ela no fuja. Do dinheiro prometido, no vai ver nem a cor.31

1. A mobilidade na globalizao O fenmeno da migrao 29. A palavra migrao provm do latim migrre, mudar de residncia, indicando movimento de uma pessoa ou grupo de um lugar a outro. O fenmeno da migrao uma constante na histria da humanidade, ocorre desde o surgimento dos primeiros agrupamentos humanos na pr-histria. 30. As migraes esto presentes em fatos histricos importantes, como a mobilidade de povos autctones que precedeu a chegada de Colombo s Amricas, ou a vinda de europeus e de africanos, livres ou como escravos, ao Brasil.32 No perodo que compreende os anos 1846 a 1940, cerca de 55 milhes de pessoas migraram da Europa para as Amricas, com grande repercusso socioeconmica para estas regies. Essas movimentaes humanas no foram isentas de situaes que atentassem contra a dignidade das pessoas, bastando lembrar o trfico negreiro e a explorao dos migrantes que aqui desembarcaram.

31

Disponvel em: http://reporterbrasil.org.br/2005/09/quando-o-sonho-vira-pesadelo/. Acesso em 23/02/2013. Cf. BRASIL. Guia de Referncia. p. 16

32

17

31. Em nossos dias, com os modernos meios de transporte e comunicao, grande a mobilidade das pessoas no mundo globalizado. Estimativas apontam que, em 2010, os migrantes chegaram a 214 milhes, mais de 3% da populao mundial atual.33 Entre as destinaes preferidas desses migrantes, esto: Estados Unidos, com 20%; Unio Europeia, com 9,4%, e Canad, com 5,7%.34 32. O Brasil possua, at recentemente, cerca de trs milhes de brasileiros com residncia no exterior. A maior parte deles trabalhava nos pases de destino, sobretudo Estados Unidos, Japo, Reino Unido, Portugal e Espanha.35 No entanto, com a recente crise econmica que afetou as condies de trabalho nessas naes, muitos desses emigrantes retornaram sua ptria. 33. No quadro das migraes, cabe distinguir entre migrao voluntria, ou econmica, e migrao forada. A primeira refere-se ao deslocamento por motivos econmicos, afetivos ou de cunho sociocultural de um lugar para outro; a migrao forada ocorre quando a pessoa perseguida e corre riscos concretos se ficar no pas de origem ou de residncia, e v-se, assim, obrigada a mudar de lugar. Diferentemente dos migrantes, os refugiados so forados a deslocamentos de seus Estados ou regies. 36 Os mais conhecidos so os refugiados por motivos polticos, religiosos, nacionalidade, etnia ou grupos sociais. Mas a estes se somam os assim chamados refugiados do desenvolvimento,37 refugiados da fome,38 refugiados ambientais.39 34. O Papa Bento XVI classificou as migraes como um fenmeno social de poca. Afirmou que para o enfrentamento desta realidade, necessrio uma poltica forte e clarividente de cooperao internacional. O que urgente, em virtude do expressivo nmero de pessoas em mobilidade. As migraes so um fenmeno impressionante pela quantidade de pessoas envolvidas, pelas problemticas sociais, econmicas,

33

Cf. EUROPEAN COMISSION. 3rd Annual Report on Immigration and Asylium (2011). Bruxelas. COM (2012), p. 250. In Guia de Referncia. p. 28. 34 Cf. Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009. In Guia de Referncia. 35 Cf. BRASIL. Guia de Referncia. p. 31. 36 Cf. CUNHA, A.P. Refugiados ambientais? In Cadernos de debates 7 - Refgio, Migraes e Cidadania. INSTITUTO MIGRAES E DIREITOS HUMANOS E UNHCR, ACNUR. Braslia, 2012. p. 103. 37 A transposio de fronteiras motivada por construes humanas. 38 Quando pessoas deixam seus pases de origem em razo de graves crises alimentares. 39 Consequncia da degradao ambiental e das mudanas climticas dos ltimos anos. Em 2010, o nmero desses refugiados chegou a 42 milhes. Disponvel em http://planetasustentavel.abril.com.br/blog/planetaurgente/refugiados-clima-ja-sao-42-milhoes-291902/. Acesso em: 30/05/2013.

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polticas, culturais e religiosas que levanta, pelos desafios dramticos que coloca s comunidades nacional e internacional.40 35. Esses fluxos migratrios so acompanhados de grande carga de sofrimentos, contrariedades e aspiraes, o que torna sua gesto complexa. No entanto, estes migrantes, trabalhadores em sua maioria, prestam grande contributo aos pases de destino, em diferentes atividades como ao pas de origem, especialmente com suas remessas monetrias. So, no entanto, tratados como um mero fator de produo. 36. Todo migrante detentor de direitos inalienveis a serem respeitados por todos nas mais diversas situaes.41 Mas esse direito nem sempre respeitado. A presena deles, muitas vezes gera inquietaes e conflitos onde aportam, tm dificuldades para obter documentos oficiais, mesmo com o contributo de seu trabalho, o que os torna vulnerveis perante a ao de trfico humano.

A imigrao para o Brasil 37. A imigrao voluntria para o Brasil intensificou-se aps o fim do trfico negreiro, em 1850, devido falta de mo de obra para o desenvolvimento da agricultura e para a construo de ferrovias42 e no foi isenta da explorao aos imigrantes. 38. O deslocamento de imigrantes prosseguiu ao longo dos anos e atingiu as primeiras dcadas do sculo XX. Assim, milhares de italianos, espanhis, alemes, portugueses, srio-libaneses e japoneses, dentre outros, imigraram para o pas. 39. Este fluxo somente diminuiu no decorrer da segunda metade do sculo XX, mas aumentou novamente no decorrer dos anos setenta com a chegada de novos imigrantes da Europa, Paraguai, Bolvia, Peru, Chile, Coria do Sul.43 40. Aps a grande recesso econmica, que teve o seu pior momento em setembro de 2008, o movimento imigratrio para o territrio brasileiro ganhou ainda mais vigor. Entre 2009 e 2010, verificou-se aumento de 67% na expedio de vistos de permanncia a imigrantes, e, na regularizao de estrangeiros, o incremento foi de 52,5%. Dados

40 41

PAPA BENTO XVI. Carta Encclica Caritas in veritate. Braslia: Edies CNBB, 2009. n. 62. Cf. Idem. 42 LAMOUNIER, M. L. Entre a Escravido e o Trabalho Livre. Escravos e Imigrantes nas Obras de Construo das Ferrovias no Brasil no Sculo XIX. In EconomiA, Selecta, Braslia (DF), v.9, n.4, dezembro/2008. p. 215-245. 43 Cf. ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA AS MIGRAES. Perfil Migratrio do Brasil (2010). Genebra: OIM. In BRASIL. Guia de Referncia. p. 31.

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oficiais indicam que o nmero de estrangeiros regularizados no pas passou, de 961 mil em 2010, para 1,4 milho no fim de junho de 2011.44 41. No captulo mais recente da imigrao para o Brasil, houve um aumento de migrantes sem documentos, sendo a grande maioria oriunda de pases da Amrica do Sul. Devemos citar tambm a entrada de solicitantes de refgio de vrias naes, sobretudo do Continente africano.45 Nos ltimos anos, tm chegado haitianos pelas fronteiras da regio Norte, assim como trabalhadores dos pases europeus mais afetados pela crise de 2008, como Espanha e Portugal, alm de outras naes. 42. Atualmente, temos a vinda dos haitianos. Muitos deles tm sido recrutados para o trabalho em grandes obras atualmente em curso no Brasil e por empresas de diversas reas da economia.46 O governo tem se esforado para legaliz-los com a emisso de vistos e outros documentos.47 No entanto, esse grande fluxo de migrao dos haitianos uma oportunidade para a ao do trfico humano.

A migrao interna no Brasil A Amaznia 43. A primeira grande onda de deslocamento humano no interior do Brasil deu-se entre os sculos XIX e XX. A produo da borracha vegetal e a construo da ferrovia MadeiraMamor atraram para a Amaznia milhares de pessoas, em sua maioria nordestinas. Fenmeno semelhante ocorreu na Segunda Grande Guerra, quando o governo brasileiro foi incentivado a constituir os chamados soldados da borracha. Estes trabalhadores que migraram para a Amaznia no perodo enfrentaram graves problemas e muitos ficaram sob o sistema de aprisionamento, sob o pretexto de dvidas acompanhado de violncia e muita morte. 44. Nos anos 1970, dezenas de milhares de trabalhadores de diversas regies do pas convergem novamente para a Amaznia, aliciados por empreiteiros a servio dos projetos agropecurios ento incentivados pelo governo militar por meio de subsdios da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM). Esses trabalhadores

44 45

Cf. MINISTRIO DA JUSTIA. Disponvel em: http://portal.mj.gov.br/estrangeiros/. Segundo relatrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR), o Brasil abriga 4.477 refugiados oriundos de 76 nacionalidades diferentes. 46 Disponvel em: http://economia.ig.com.br/2013-06-05/disciplinados-haitianos-sao-mao-de-obra-crescente-emempresas-brasileiras.html. Acesso em 20/06/2013. 47 Disponvel em: http://www.brasil.gov.br/noticias/arquivos/2013/04/17/forca-tarefa-regulariza-situacao-demais-de-mil-imigrantes-haitianos-no-pais. Acesso em 27/05/2013. 20

encontraram um sistema de trabalho implacvel, tanto que quem ousasse escapar antes de concluir a empreita, seria virtualmente condenado morte. 45. Esse perodo tambm marcado pela febre do garimpo, o que proporcionou o estabelecimento de redes de aliciamento e de trfico de mulheres para a explorao sexual nessa regio, como de rotas internacionais de trfico humano para as Guianas, Suriname e outros pases.

A migrao para o Sudeste e a urbanizao 46. O ciclo do caf e o processo de industrializao fizeram da regio Sudeste um grande polo de atrao para migrantes no Brasil, ocasionando importante aumento da populao em vrias de suas cidades. Muitas pessoas deixaram suas regies de origem atradas pela possibilidade de empregos e melhores condies para viverem. Mas, maioria desses migrantes, restaram as desorganizadas e precrias infraestruturas das periferias urbanas. 47. Este processo de intensa migrao do campo para a cidade fruto da combinao de situaes de misria e pobreza na zona rural, com precria infraestrutura em educao, sade, somada concentrao de terras nas mos dos latifundirios e ao avano da mecanizao das atividades agrcolas.48 Com essa migrao em massa para os maiores centros urbanos, a zona rural, que abrigava 70% da populao na dcada de 1940, hoje conta somente com cerca de 15% dela.49

A migrao atual 48. Cabe, na anlise da migrao atual, distinguir trfico de pessoas do contrabando de migrantes. Embora as condies em que os indivduos se encontrem sejam idnticas, quanto sua situao de explorao, o que os distingue o consentimento. No caso do contrabando de migrantes existe a predisposio, e o conhecimento (apesar do mascaramento da promessa), do trabalhador para sujeitar-se a uma condio de ilegalidade.

48

A migrao tem causas estruturais: no somente a atrao pelas novas atividades urbanas, mas sobretudo a expulso do campo provocada pelo avano do agronegcio e a concentrao da terra, em contexto de constante adiamento da reforma agrria. 49 Disponvel em: http://www.passeiweb.com/na_ponta_lingua/sala_de_aula/geografia/geografia_do_brasil/quadro_humano/brasil _urbanizacao. Acesso em 29/05/2013.

21

49. O censo de 2012 registrou recuo no nmero de migrantes internos no Brasil. Eles passaram de 30,6 migrantes para cada mil habitantes, mdia entre os anos 1995 a 2000, para 26,3 migrantes no perodo que compreende os anos 2005 a 2010. Neste movimento migratrio, destaca-se a quantidade de pessoas que retornam para suas localidades de origem, com cerca de 24,5% dos migrantes atuais, 50 embora ainda persista um movimento migratrio intenso para as grandes metrpoles brasileiras. 50. Simultaneamente, h um fluxo impulsionado pelas grandes obras de infraestrutura: energtica (hidroeltricas, transmisso de energia, explorao e transporte de petrleo), logstica (portos, rodovias, ferrovias, aeroportos e hidrovias), urbana (vias pblicas e estdios). Estas realizaes causam grandes transtornos s cidades mais prximas com o aumento populacional repentino, sem o devido incremento nos servios urbanos. 51. Os migrantes, apesar de terem trabalho, muitas vezes, acabam explorados e vivem de forma precria em alojamentos insalubres.51 Alm disso, tais obras proporcionam oportunidades para a ao do trfico humano.

2. O trabalho na globalizao

52. O Papa Bento XVI, ao analisar o fenmeno da globalizao, afirmou tratar-se de um processo abrangente e com vrias facetas, que cada vez mais interliga a humanidade, e deve ser compreendido a partir de todas as suas dimenses.52 E ainda: Adequadamente concebidos e geridos, os processos de globalizao oferecem a possibilidade duma grande redistribuio da riqueza em nvel mundial (...), se mal geridos, podem (...) fazer crescer pobreza e desigualdade, bem como contagiar com uma crise o mundo inteiro.53 53. A face mais conhecida desse processo de alcance global a econmica, em sua vertente neoliberal. Apoiada nos critrios de eficcia e produtividade, tornou o mercado extremamente voltil e competitivo. E, com a tecnologia disponvel, ao ampliar a capacidade produtiva, os meios de comunicao e transporte e o conforto, pde impor sua dinmica s relaes humanas em detrimento dos valores ticos.

50

Disponvel em: http://www.jb.com.br/pais/noticias/2012/04/27/ibge-numero-de-imigrantes-no-brasil-sobequase-87-em-10-anos/. Acesso em 23/05/2013. 51 Pela dimenso do problema, o MTE criou o Grupo Mvel de Auditoria de Condies de Trabalho em Obras de Infraestrutura (GMAI). Verificar em: http://portal.mte.gov.br/imprensa/mte-cria-grupo-movel-para-fiscalizarobras-de-infraestrutura.htm. Acesso em 28/05/12. 52 Cf. PAPA BENTO XVI. Carta Encclica Caritas in veritate. n. 42. 53 Idem. 22

54. Com tais caractersticas, a globalizao econmica no se presta a distribuir riquezas. Em vez disso, acirra a desigualdade nas condies de produo e de qualidade de vida das pessoas, quer entre os diversos pases, quer entre as classes sociais. Essa situao geradora de iniquidades e injustias mltiplas, alm de propiciar aes criminosas, como no caso do trfico humano, pois gera uma massa de excludos, despreparados para a insero no mercado.54 Esse fato no uma disfuno do sistema, pelo contrrio, condiz perfeitamente com sua lgica excludente. 55. Nesse contexto, as relaes de emprego foram profundamente afetadas. A busca do lucro pelo lucro afeta a condio do trabalhador, que tem sua fora produtiva explorada ao mximo. De outro lado, os neoliberais, condutores do mercado, impem a flexibilizao das relaes de trabalho e, at mesmo, a desregulamentao das leis trabalhistas. Um dos principais vetores da flexibilizao a prtica generalizada da terceirizao. 56. Com isso, o trabalhador perde direitos e proteo, tendo que se sujeitar terceirizao, informalidade e a formas precrias de trabalho. A ttulo de exemplo podem ser citados: funcionrios de empresas de construo civil, empregados rurais, domsticos, os imigrantes hispano-americanos na cidade de So Paulo e os migrantes recrutados para grandes canteiros de obras.55 57. A precarizao do trabalho, em contexto de extrema competio econmica, visando o lucro acima de tudo, acirra a explorao do trabalhador e ameaa seus direitos, deixando a classe trabalhadora em condies vulnerveis. Dessa condio, aproveita-se o trfico humano para aliciar pessoas com enganosas propostas de trabalho.

III. ESCRAVIDO E PRECONCEITO


Trfico humano e escravido na histria do Brasil 58. Os portugueses no encontraram dificuldade em assentar o processo de colonizao da terra de Santa Cruz, sob duas formas: a tomada das terras dos povos indgenas, os quais tambm foram escravizados, e a explorao da fora de trabalho dos negros, traficados do continente africano.

54 55

Cf. CELAM. Documento de Aparecida. n. 61-62. Documentrio a Liga. Disponvel em:: www.youtube.com/watch?v=Gpv--GBz2II. Acesso em 27/05/2013. 23

59. ndios de diversas etnias foram retirados de suas aldeias e submetidos a trabalho escravo, atravs de aliciamentos e sequestros. Na segunda metade do sculo XVI, ocorreu no Brasil o apogeu da escravizao da gente nativa, sobretudo em engenhos de Pernambuco e da Bahia, apesar da bula Sublimis Deus,56 promulgada pelo Papa Paulo III em 1537, que determinava que os filhos da terra no deviam ser privados de seus bens nem da liberdade. 60. No continente africano, tambm praticava-se a escravido, o que facilitou a implantao do trfico internacional, sobretudo para as Amricas. Os comerciantes de escravos vendiam os africanos como se fossem coisas (res). No comrcio das gentes da frica, predominaram homens jovens, com capacidade de entrarem no circuito produtivo da colnia; sequestrados ou capturados em guerras e vendidos aos tumbeiros que os traziam dali para o Brasil. Algumas adolescentes vinham entre os homens, no propriamente com o objetivo principal de reproduzirem novos escravos, mas, informam estudiosos do tema, para o deleite de senhores. O trfico, no caso, combinava o objetivo de aumentar a produo da Colnia a qualquer custo, com a explorao sexual. 61. No Brasil, nas fazendas de acar ou nas minas de ouro, a partir do sculo XVIII os escravos eram tratados como mercadorias descartveis. Ainda nesse sculo, entendido como Sculo do Ouro, alguns escravos conseguiam comprar sua liberdade aps adquirirem a Carta de Alforria. Juntando alguns trocados durante toda a vida, conseguiam comprar a sua liberdade e deixar de ser escravos. Havia poucas oportunidades de trabalho para os escravos livres; a isso junte-se o preconceito da sociedade da poca, que os considerava seres humanos inferiores, relegando-os marginalizao. 62. Esse processo acentuou-se com a abolio legal no Brasil, determinada pela Lei urea, de 13 de maio de 1888. Essa Lei no veio acompanhada de medidas compensatrias aos libertos, que assim, continuaram a viver sob estruturas escravocratas. A ausncia de polticas de integrao sociedade, as poucas condies de insero no novo mercado de trabalho e a impossibilidade de comprar terras57 relegaram a grande maioria dos negros a viver em situao de excluso. Nesse contexto, os quilombos se constituram
56

O Papa Paulo III publicou em 1537 a Bula Sublimis Deus (Deus sublime), quando, na Europa, discutia-se se os indgenas possuam alma e eram escravizados e despojados de suas terras no novo continente. Nela, afirmou que os ndios so verdadeiramente homens, devem ser evangelizados e desfrutar de sua liberdade e de suas posses. 57 Lei de Terras aprovada em 1850, que s permitia o acesso via compra, condio impossvel para os exescravos. O Brasil fechou o livre acesso s terras, de forma que quando o trabalhador se tornou livre, a terra j havia se tornado cativa. Cf. MARTINS, J. S. O cativeiro da terra. 7 edio. So Paulo: Ed. Hucitec, 1998. p. 32. 24

em espaos solidrios, em que fugitivos e libertos da escravido podiam manter suas tradies sociopolticas, culturais e religiosas. Os preconceitos raciais 63. A sociedade escravocrata legou ao Brasil, ps Lei urea, uma estrutura que relega grande parte da populao ao sofrimento da marginalizao. No final do sculo XIX, esse processo passou a receber justificao de uma teoria que condenava a miscigenao racial. Vrios pensadores do continente europeu argumentavam que a mestiagem apagaria as melhores qualidades intrnsecas de brancos, negros e ndios, e se produziriam indivduos deficientes.58 64. Essa teoria, que condenava a miscigenao, foi assumida por um grupo de intelectuais, cientistas, polticos e juristas, e vigorou ao menos entre 1870 e 1930, tendo implicaes nos destinos do Brasil. Prestou-se a justificar a aguda diferenciao social existente no pas, pois afirmava que entre os pobres e miserveis, de maioria mestia, se encontravam sujeitos indolentes, arruaceiros, lascivos, preguiosos, e no os injustiados pelas estruturas da sociedade. 65. Quando se avaliam pessoas ou grupos humanos com preconceitos como esse, mais difcil despertar indignao pela sua situao de misria e excluso, mesmo em se tratando de vtimas do trfico humano. O combate a preconceitos e discriminao nas mais variadas esferas deve integrar as aes de enfrentamento ao trfico humano, pois eles dificultam o empenho de maior nmero de pessoas e organizaes na superao desse crime.

IV. O ENFRENTAMENTO AO TRFICO HUMANO


66. No mundo globalizado, os elos da criminalidade tornaram-se muito eficientes, como ocorre no crime de trfico humano. Por isso, para o enfrentamento dessas organizaes, alm de novos mecanismos condizentes com a estrutura que apresentam, faz-se necessria a cooperao entre os pases em reas como a criminal, jurdica, tecnolgica, econmica e de meios de comunicao.59

58

SCHWARCZ, L. M. O Espetculo das Raas - Cientistas, instituies e questo racial no Brasil do sculo XIX. So Paulo: Ed. Companhia das Letras, 2000. p. 13.
59

Cf. BRASIL. Guia de Referncia. p. 44. 25

1. O enfrentamento ao trfico de pessoas Histrico de lutas 67. Inicialmente restrita preocupao com as escravas brancas 60, a temtica do trfico humano surgiu no cenrio internacional no final do sculo XIX, ainda fortemente marcada por vises simplificadoras em torno da prostituio, da moralidade e da vitimizao de sujeitos inocentes nas mos de viles. O Protocolo de Paris (1904) foi o primeiro acordo internacional visando represso ao trfico de pessoas. 68. Em 1921, uma nova Conveno (para Supresso de Trfico de Mulheres e Crianas) busca superar o sentido moralista ligado condenao da conduta social. Em 1949, em Lake Success61, a questo ainda permaneceu restrita proibio da prostituio. A partir da segunda metade do sculo XX, as formas de escravido no mbito do trabalho forado, imposto em contexto de guerra ou de dominao colonial, tambm vm sendo debatidas em fruns internacionais, especialmente na OIT e na ONU. 69. Com o fim da Guerra Fria e o fenmeno da globalizao, multiplica-se a circulao de bens, recursos, informaes e pessoas. Intensificam-se tambm trficos de todo tipo e cresce a conscincia da necessidade de se estabelecer normas mais adequadas e eficientes para combater essa modalidade de crime.

O Protocolo de Palermo 70. A Conveno de Palermo o nome pelo qual ficou conhecida a Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional, realizada em 1999 na Itlia. Essa Conveno foi adotada pela ONU em 2000 e est em vigor internacionalmente desde 2003. Os protocolos para prevenir, suprimir e punir o trfico de pessoas, especialmente mulheres e crianas, contra o contrabando de migrantes por terra, ar e mar e contra a fabricao ilegal e o trfico de armas de fogo, inclusive peas, acessrios e munies complementam o documento e tambm foram aceitos formalmente pelo Brasil. 71. Em relao ao trfico humano, legou um novo tratado relativo preveno, represso e punio dessa atividade criminosa, com um Protocolo Adicional, conhecido mundialmente como Protocolo de Palermo. Esse Protocolo importante porque definiu o crime do trfico humano e apontou os elementos que o caracterizam:
Sobre as escravas brancas, ver tambm: LAKY, T . Trfico Internacional de Mulheres: Nova Face de uma Velha Escravido. p. 15-38. 61 Em 21 de maro de 1950, na localidade de Lake Sucess, cidade de Nova York, concluiu-se a Conveno para a Represso do Trfico de Pessoas e do Lenocdio. Essa conveno foi assinada pelo Governo brasileiro em 5 de outubro de 1951 e aprovada pelo Decreto Legislativo n 6 de 1958.
60

26

[...] o recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. A explorao incluir, no mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou outras formas de explorao sexual, o trabalho ou servios forados, escravatura ou prticas similares escravatura, a servido ou a remoo de rgos.62

72. Os elementos fundamentais, segundo a ONU, para a identificao desse crime so: os atos, os meios e a finalidade de explorao. Os atos mais comuns Entre as aes mais usuais esto: o recrutamento; o transporte; a transferncia; o alojamento; o acolhimento de pessoas. Os meios que configuram o trfico Os principais meios so: ameaa; uso da fora; outras formas de coao; rapto; engano; abuso de autoridade; situao de vulnerabilidade; aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre a outra. A principal finalidade A explorao da pessoa humana o objetivo primordial do crime de trfico. So vrias as formas de explorao promovidas pelos traficantes: prostituio de outrem; outras formas de explorao sexual; o trabalho ou servios forados; escravatura ou prticas similares escravatura; a servido; a remoo de rgos. 73. O Consentimento importante frisar que, para a configurao do crime de trfico humano, o consentimento da vtima irrelevante. Caso se constatem os meios caracterizadores desse crime (ameaa; uso da fora; outras formas de coao; rapto; engano; abuso de autoridade; situao de vulnerabilidade; aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre a outra) e situao de explorao de pessoas, o consentimento da vtima em questo deixa de ser importante para a afirmao do delito de trfico humano.63 O Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas Contra o Crime Organizado Transnacional Relativo Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas, conhecido como Protocolo de Palermo, do qual o Brasil signatrio, dispe que o consentimento dado pela vtima de trfico de pessoas, tendo em vista qualquer tipo de conceituao expressa no Protocolo de Palermo, esclarece
62 63

Obs.: Esse Protocolo foi promulgado no Brasil pelo Decreto n 5.017, de 12 de Maro de 2004. Cf. BRASIL. Guia de Referncia. p. 60-61. 27

quanto justa qualificao das pessoas traficadas elas so vtimas , sejam elas crianas, jovens, mulheres ou homens, independentemente da sua raa ou classe social. Os traficados devem ser vistos, invariavelmente, na condio de vtimas, no como infratores, sendo, por isso, amparados pelos direitos humanos. O Protocolo ainda prope combinar a preveno e a proteo e a assistncia s vtimas, perseguio e punio aos criminosos. A vtima protegida pela lei brasileira. 74. O Protocolo de Palermo, ao conceituar e prestar esclarecimentos acerca do trfico humano, tornou-se o principal instrumento legal internacional de combate a essa modalidade criminosa. E, na condio de referncia internacional, estimula os pases a adequarem seu aparato jurdico, como a implantarem as necessrias polticas pblicas que combatem ou inibem esta atividade criminosa.64

75. O Estado Brasileiro e o Protocolo de Palermo 76. O Brasil um dos pases que erige sua legislao e poltica de enfrentamento ao trfico humano neste instrumento legal internacional, o Protocolo de Palermo. Com a promulgao do Decreto n 5.017, em maro de 2004, nosso pas alinhou-se ao Protocolo de Palermo. Na poca, as demandas sociais mais prementes eram: a proteo de migrantes, a proteo de crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil, e a proteo de trabalhadores adultos em situao de trabalho escravo. 77. O Cdigo Penal brasileiro s especifica como crime de trfico de pessoas aquele praticado para fins de explorao sexual. H uma proposta elaborada pela Comisso Parlamentar de Inqurito, que inclui na lista de crimes adoo ilegal, trabalho escravo e remoo de rgos, envolvendo quem agenciar, aliciar, recrutar, transferir, alojar ou acolher pessoa mediante grave ameaa, violncia, coao, fraude ou abuso com finalidade de explorao de pessoas. 78. O Cdigo Penal s contempla, no artigo 231, o crime de explorao sexual, no artigo 231 A e no artigo 149, o de submeter condio de escravido. Ambos so punidos com penas leves, muito inferiores a crimes que no comercializam seres humanos e sua dignidade. A Conveno das Naes Unidas Contra o Crime Organizado Transnacional, assinada em 2000 e que o Brasil ratificou em 2003, tipifica especificamente os crimes de trfico de pessoas e prope castigos amplos, algo que o Brasil ainda no colocou em suas leis.

Sobre o consentimento, ver tambm: LAKY, T . Trfico Internacional de Mulheres: Nova Face de uma Velha Escravido. p. 87-104; 104-117.
64

28

II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (2013-2016) 79. O II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas prev aes a serem executadas em cinco linhas operativas: reduzir as situaes de vulnerabilidade ao trfico humano; capacitar profissionais, instituies e organizaes envolvidas no seu enfrentamento; produzir e disseminar informaes sobre o trfico; propor aes para o enfrentamento; sensibilizar e mobilizar a sociedade para prevenir a ocorrncia do crime.

Reflexes que persistem 80. Evitar simplificaes e confuses Migrar um direito, trfico humano um crime. comum associar trfico humano com migraes. Como exemplo, podemos citar o equvoco no debate pblico que trata o turismo sexual quase sempre vinculado prostituio e explorao sexual de crianas por estrangeiros. No se pode confundir trfico humano e fenmeno da migrao, nem se pode criminalizar as migraes ou vitimizar os migrantes. Trata-se de proteger as vtimas ou potenciais vtimas sem lhes negar seu direito fundamental ao trabalho e livre circulao. 81. Considerar a mobilidade humana e sua incidncia social A mobilidade humana um fenmeno prprio das sociedades e assume diferentes nuanas, conforme o contexto histrico. Por isso, a discusso acerca do trfico humano contemporneo deve estar ligada, por exemplo, a elementos da histria e reflexo sobre a mobilidade humana em nossos dias, para incidir na vida concreta dos migrantes. 82. Manter o foco na questo da explorao O cerne do conceito de trfico humano, estabelecido no Protocolo de Palermo, a explorao. E esta se encontra em elementos da economia globalizada, com perversas consequncias quando presente nas relaes de trabalho. O trabalho escravo uma de suas expresses. 83. Enfrentar e desarticular as redes do trfico humano O trfico conta com a conivncia de pessoas influentes, em importantes postos privados e pblicos, e est atrelado a outros trficos (narcotrfico, trfico de armas). Alm do mais, o imaginrio dos traficados e as relaes estabelecidas entre traficantes e vtimas so permeados de contradies. comum, por exemplo, as pessoas exploradas terem dificuldades de se

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perceberem como vtimas, pois o aliciador, na maioria dos casos, socialmente prximo a elas; ainda, todos alimentam o sonho de melhorar de vida, ganhar independncia financeira e poder ajudar a famlia. Desta forma, barreiras so criadas para denncias e desarticulao da rede. 84. Um empecilho para o enfrentamento do trfico humano a baixa incidncia de denncias, o que ocorre por vergonha ou por medo das vtimas:
Ns precisamos conscientizar a sociedade brasileira de que as informaes tm que chegar ao Poder Pblico porque, sem essas informaes, no temos como abrir inqurito, no temos como investigar, no temos como punir aqueles que praticam esse tipo de violncia contra seres humanos.65

85. A inexpressividade das denncias sobre a ocorrncia de trfico humano explica por que as estatsticas disponveis so muito reduzidas quantitativamente, frente ao universo das atividades do trfico humano.

O desafio das estatsticas do trfico humano 86. No Brasil, so passveis de questionamento tanto a confiabilidade das estatsticas do trfico de pessoas, quanto a abordagem da mdia em relao ao tema. Estima-se que os nmeros disponveis referentes s aes do trfico no o retratem efetivamente, devido clandestinidade da prtica e s ameaas s vtimas, diretas e indiretas, o que gera relutncia em denunciar. 87. Dessa forma, compreendem-se os reduzidos nmeros de Relatrios de processos referentes ao trfico humano divulgado pelo Ministrio da Justia. Entre 2005 e 2011, foram instaurados 514 inquritos pela Polcia Federal. Desses, 344 dizem respeito ao trabalho escravo e 13, ao trfico interno de pessoas. No mesmo perodo, houve 381 indiciamentos, enquanto as prises chegaram a 158.66 88. Configurar um sistema que permita concentrar dados estatsticos, relatrios, pesquisas e resultados do monitoramento das aes de enfrentamento, no sentido de estabelecer critrios claros quanto ao mtodo de anlise das informaes e uma base de dados de disponibilidade nacional.

65

Disponvel em: http://www.sedh.gov.br/clientes/sedh/sedh/2013/02/26-fev-13-lancado-2o-plano-nacional-deenfrentamento-ao-trafico-de-pessoas. Acesso em 24/05/2013. 66 Disponvel em: http://portal.mj.gov.br/main.asp?View={02FA3701-A87E-4435-BA6D1990C97194FE}&BrowserType=IE&LangID=pt-br&params=itemID%3D{972FBB58-F426-4450-A8D41F4264D8A039}%3B&UIPartUID={2218FAF9-5230-431C-A9E3-E780D3E67DFE}. Acesso em 25/05/2013. 30

Iniciativas de enfrentamento ao trabalho escravo 89. Inmeras iniciativas de informao, formao e preveno ao trabalho escravo j foram realizadas, sobretudo a partir de 1997, quando a CPT iniciou a Campanha Nacional De olho aberto para no virar escravo, hoje presente em mais de oito Estados. De grande importncia foi o lanamento, em 2002, da Campanha Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo, coordenada pela OIT em parceria com entidades do governo.67 90. Em seguida, outras campanhas foram promovidas regionalmente pelo MPT no Mato Grosso e no Par, ou pelo Frum Estadual de Combate ao Trabalho Escravo do Maranho, do Piau e do Mato Grosso. Igualmente, so dignos de citao os trabalhos desenvolvidos pelas entidades: Centro de Defesa da Vida e dos Direitos Humanos de Aailndia (MA); Centro Burnier de F e Justia de Cuiab (MT), Reprter Brasil; Movimento Pelos Humanos Direitos.

Relatos e testemunhos das vtimas de trfico humano


Onze mulheres bolivianas costureiras em So Paulo A moradia e o local de trabalho se confundiam. A casa que servia de base para a oficina de Mario chegou a abrigar, no incio de 2010, 11 pessoas divididas em apenas trs quartos. Alm do trabalho de costura, eram foradas a preparar as refeies e a limpar a cozinha. E, devido ao controle rgido de Mario, tinham exatamente uma hora para fazer todos esses servios (das 12h s 13h) e voltar ao trabalho de costura. (...) At o tempo e a forma do banho dos empregados, que era com gua fria, seguiam as regras estabelecidas pelo dono da oficina. Obrigatoriamente, o banho era tomado em duplas (junto com outra colega de trabalho), durante contados cinco minutos, para poupar gua e energia.68

Iniciativas de Reinsero de trabalhadores libertos 91. indispensvel, para a erradicao do trabalho escravo, o investimento nas aes de reinsero decente dos trabalhadores resgatados ou com semelhante perfil aos encontrados em tal situao. No entanto, as iniciativas de reinsero em prol dos resgatados so insuficientes diante da gravidade do problema, exigindo uma poltica de conjunto adequada. Na ausncia de aes efetivas de reinsero, os trabalhadores libertos continuaro vulnerveis ao aliciamento. Os trs meses de seguro-desemprego
67 68

http://www.oit.org.br/sites/all/forced_labour/brasil/projetos/documento.php. Acesso em 03/06/2013. http://reporterbrasil.org.br/2010/11/costureiras-sao-resgatadas-de-escravidao-em-acao-inedita/. Acesso em: 22/05/2013. 31

garantidos a estes trabalhadores no resolvem a condio de excluso social a que esto submetidos. 92. Existem alguns projetos pontuais para trabalhadores libertos que proporcionam possibilidades reais de reinsero. No Piau, 42 famlias, com o apoio da CPT-PI, conseguiram se organizar e conquistar um assentamento em Monsenhor Gil; em Anans (TO), outro grupo de 22 famlias assumiu igual iniciativa; em Aailndia (MA), trs cooperativas acolhem trabalhadores resgatados; no Mato Grosso, por iniciativa da Comisso Estadual de Erradicao do Trabalho Escravo (COETRAE) e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), trabalhadores resgatados tm acesso a programas de qualificao e insero profissional.

SEGUNDA PARTE JULGAR para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1)

93.

A Igreja solidria com as pessoas traficadas. Comprometida com a evoluo da conscincia universal sobre o valor da dignidade humana e dos direitos fundamentais, quer contribuir no combate pela erradicao deste crime. Diante da grandeza de sermos filhos e filhas de Deus inaceitvel que a pessoa seja objeto de explorao ou de compra e venda. um ato de injustia e de violncia que clama aos cus. uma negao radical do projeto de Deus para a humanidade.

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I - O TRFICO HUMANO NA BBLIA 1. A iluminao do Antigo Testamento A criao como fundamento da dignidade humana 94. A Sagrada Escritura uma grande narrativa do agir de Deus a servio da liberdade e da dignidade humana. O prprio relato da criao exerce uma funo libertadora, um escudo contra a instrumentalizao do outro. Deus disse: Faamos o homem nossa imagem e semelhana (Gn 1,26). 95. Deus quer que o ser humano se relacione com Ele e participe da sua vida. Deus confere pessoa humana uma dignidade porque o coloca como o ponto mais alto da criao. O salmista compreende isso ao afirmar: Que o homem, digo-me ento, para pensardes nele? Que so os filhos de Ado, para que vos ocupeis com eles? Entretanto, vs o fizestes quase igual aos anjos, de glria e honra o coroastes (Sl 8,5-6). 96. Essa dignidade assumida pelo ser humano na medida em que ele vive seus relacionamentos conforme o plano de Deus. Se isso acontece, ele tem a paz com Deus, com a natureza, consigo prprio e com os demais seres humanos. Ele tem a paz, ele tem o shalom. 97. Mas a ruptura das relaes de comunho com o outro, com Deus e com a criao leva ao pecado da violncia, da explorao do outro e morte (cf. Gn 3; Rm 5,12-21; 1Cor 15,22). Nessa ruptura, h de se buscar a raiz mais profunda dos males que contaminam a sociedade e geram agresses dignidade humana como o trfico de pessoas, um escndalo que clama aos cus.

Deus liberta e mostra o caminho 98. O Antigo Testamento tem como fio condutor a libertao da pessoa humana e a Aliana entre Deus e seu Povo. A libertao do Egito devolve a dignidade pessoa criada e abre possibilidades para que Deus se revele e caminhe com seu Povo. Sem dignidade humana a pessoa descaracterizada, perde sua essncia de ser imagem de Deus (Gn 1,27), no consegue, assim, reconhecer o Criador nem a si prprio. 99. O livro do xodo destaca a interveno de Deus em favor de um povo oprimido e explorado no Egito. Essa nao passava por um momento de crescimento econmico e atraa grande nmero de pessoas e grupos. Vinham de todas as partes por diversos motivos: trabalho, comrcio, cultura ou intemprie climtica. Abrao e Sara, atingidos

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por forte seca em Cana, foram obrigados a descer e residir no Egito (cf. Gn 12,10). Jos, filho do patriarca Jac, a primeira pessoa vendida na Bblia, foi levado por mercadores a trabalhar como escravo justamente no Egito (cf. Gn 37,12-28). Esse grande fluxo migratrio para o Egito contribuiu para torn-lo um grande imprio na poca. 100. As construes e o intenso fluxo de pessoas ao Egito proporcionaram condies

para grandes exploraes por parte do Fara e seus ministros. O livro do xodo narra que um Rei do Egito, que j no conhecia os mtodos administrativos de Jos (cf. Ex 1,8), impe extrema explorao ao povo trabalhador, como o de Israel, sem se preocupar em lhe conceder os meios adequados para a execuo dos servios (cf. Ex 1,9-14). 101. Conforme o xodo, as injustias do Fara contra o povo de Israel, ameaam

ainda mais sua vida e seu futuro, quando ele determina a eliminao das crianas recm nascidas (cf. Ex 1,15-22). Mesmo assim, o povo resiste e cresce: quanto mais os oprimiam, tanto mais cresciam e se multiplicavam (Ex 1,12). Essa resistncia tem seu incio pelas mos das parteiras: Mas as parteiras tinham temor de Deus: no faziam o que o rei do Egito lhes tinha mandado e deixavam viver os meninos (Ex 1,17). 102. O relato das pragas pode ser visto como uma batalha entre Deus, que deseja

libertar o povo da escravido e recuperar-lhes a dignidade, e o Fara, que se mostra irredutvel e indiferente ao que ocorre com aquele povo e resiste em conceder liberdade aos hebreus. 103. A saga das pragas termina com a vitria de Deus. O povo alcana a liberdade e

cruza o Mar Vermelho a p enxuto, sob cuidado e orientao do Senhor (cf. Ex 14). Ganham a liberdade para buscar novas possibilidades e criar junto com Deus um mundo novo, de partilha e respeito ao outro e outra, sem escravido nem opresso. 104. Deus usa a pedagogia de libertao por meio de um processo coletivo, em que

atuam pessoas concretas. para que o povo mantenha vivo o compromisso para com a liberdade e rejeite as formas de escravido. A Pscoa tornou-se memorial da libertao da casa da escravido: Este dia ser para vs um memorial em honra do SENHOR, que haveis de celebrar por todas as geraes, como instituio perptua (Ex 12,14). 105. A celebrao da Pscoa uma grande festa da libertao, mas, principalmente,

um alerta para que Israel no explore e escravize os estrangeiros que migram para sua terra.

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Exlio e sofrimento de um Povo 106. Os Imprios da poca costumavam remover grande nmero de pessoas dos

povos que venciam, para destino longnquo, determinado pelo comando imperial. Esta medida, alm de fornecer mo de obra para as atividades produtivas e de guerra dos imperialistas, constitua-se em estratgia de dominao sobre os povos derrotados, pois fragilizava tanto o grupo deportado como o grupo remanescente. 107. As vtimas da deportao vivenciavam este processo como um triste exlio da

sua terra e de suas tradies. O Antigo Testamento testemunha dolorosas experincias de exlio vividas pelo povo de Israel, ocorridas quando derrotado e invadido por outras naes. 108. O exlio mais conhecido o da Babilnia. Na primeira deportao ocorrida em

597 a. C., a mando do imperador Nabucodonosor, tomaram os objetos de valor que encontraram: levou todos os tesouros da Casa do Senhor e do palcio real, e quebrou todos os objetos de ouro que Salomo, rei de Israel, havia fabricado para a Casa do Senhor (2Rs 24,13). 109. Mas tambm escolheram dentre o povo, para levar cativos, o rei, seus ministros, os lderes, proprietrios de terras e comerciantes e pessoas que poderiam ser teis: De toda a cidade de Jerusalm levou para o cativeiro todos os chefes e todos os valentes do exrcito, num total de dez mil exilados, e todos os ferreiros e serralheiros; do povo da terra s deixou os mais pobres (2Rs 24,14). 110. Houve em 587 a. C. uma segunda deportao, assim narrada: Nabuzard,

comandante da guarda, exilou o restante da populao que tinha ficado na cidade (...). S dos pobres do pas, o comandante da guarda deixou uma parte como vinhateiros e agricultores (2Rs 25,11-12). 111. O salmo 137 descreve o sofrimento vivido pelos judeus deportados para junto dos canais da Babilnia: Na beira dos rios de Babilnia, ns nos sentamos a chorar, com saudades de Sio. (...) Como cantar os cantos do Senhor em terra estrangeira? (Sl 137,1;4). Essa mesma dor ressentida pelas pessoas vitimadas pelo trfico humano, pois tambm so arrancadas violentamente do convvio com os seus em sua terra, e conduzidas explorao em locais distantes. 112. Com o passar do tempo, os exilados vo esquecendo suas origens, vo acostumando com a nova vida. A sobrevivncia exige novas perspectivas, mesmo que no seja o ideal, pois o ideal se encontra na terra prometida, com liberdade e culto a Deus. O povo comea uma nova caminhada aceitando ou suportando as novas formas
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de cultura e novos deuses. Muitos e muitas se do em casamento com gente de outras culturas, que no conhecem o Senhor. O culto esquecido ou pouco praticado. 113. As pessoas traficadas de nosso tempo tambm perdem seus referenciais e para

sobreviverem se adaptam s novas situaes, perdendo, com isso, a dignidade e os valores morais e ticos recebidos. Um novo mundo se abre, geralmente com valores destorcidos e prticas no positivas. Mas a lei da sobrevivncia. Tornam-se pessoas vivas, mas sem vida, pois no h dignidade nem perspectivas. 114. Os exilados da Babilnia retornam terra prometida, libertos pelo rei Ciro, que

vence o imprio babilnio. O povo v isso como a presena de Deus novamente com eles. A infidelidade de alguns no fez com que Deus os abandonasse, Ele fiel, ama seu povo e cumpre sua aliana de no os abandonar. 115. no perodo do exlio e no ps-exlio que leis so criadas pelos lderes, como o

desdobramento do Declogo, para que a essncia da relao com Deus no se perca, e para que a escravido e a explorao no venham mais a fazer parte da vida daquele povo (cf. Ex 20,2-17; Dt 5,6-21).

O Profetismo da esperana e da Justia 116. A prtica semelhante ao que hoje denominamos trfico humano encontrou

oposio nos profetas de Israel, sempre fiis porta-vozes de Deus em defesa dos injustiados (cf. Jr 31; 33). Oprimir o pobre o maior de todos os pecados (cf. Am 4,1). Colocar a justia a servio dos ricos (cf. Am 5,12) perverter o direito e destruir a sociedade. Os profetas denunciam a violncia contra estes indefesos e apontam as causas: o pecado, a negao da verdade, do direito e da justia e a confiana no que no tem valor, e as suas consequncias: a destruio, a desgraa e a morte (cf. Is 59,3-15). 117. Em uma poca em que o trfico de pessoas para esse fim era prtica aceita, os

profetas denunciavam tais prticas como desumanas e idoltricas. Os escravos reduzidos a essa condio pela guerra eram comercializados e traficados em todo o Antigo Oriente. Gaza e Tiro eram cidades que controlavam este comrcio e trfico. 118. O trfico humano contribuiu para a expanso e o aumento da riqueza delas. Uma prtica condenvel. Segundo Ams, assim diz o Senhor: No perdoarei Gaza por seus trs crimes e, agora, por mais este: Fizeram cativo a um povo inteiro, para entreg-lo a Edom (Am 1,6). Tiro, por sua vez, comprava pessoas na sia Menor (cf. Ez 27,12 13), onde se vendiam judeus (cf. Jl 4,6).

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119.

Essa situao de idolatria (cf. Ez 28,6) tambm estava presente em Israel, como

denuncia Ams: Vendem o justo por dinheiro e o indigente por um par de sandlias (Am 2,6). 120. Em Jeremias, o Senhor cobra dos patres a quebra da aliana, pois estes no

libertaram os compatriotas hebreus que compraram por dvida (cf. Jr 34,12-22), descumprindo assim a Lei do Ano Sabtico: De sete em sete anos fars a remisso das dvidas. (...) uma vez proclamada a remisso do Senhor, todo credor que houver emprestado perdoar o emprstimo ao devedor; j no exigir nada do prximo e do irmo. (...) Quando um irmo hebreu, homem ou mulher, se tiver vendido, ele te servir seis anos, mas no stimo tu o despedirs livre de tua casa. Ao despedi-lo livre de tua casa, no o despaches de mos vazia. (Dt 15,1-2.12-13; cf. Ex 23,10-11; Dt 15,1-18). 121. O profeta Isaas (Is 40-55) consola e leva esperana, pois o fim do exlio est

prximo e o povo retornar terra prometida e os dispersos sero reunidos; um novo xodo ocorrer. Os Cnticos do Servo do Senhor (Is 42,1-14; 49,1-6; 50,4-9; 52,1353) descrevem a vocao do Servo: pregador, mediador da salvao, que sofre e morre para que outros sejam libertos e salvos. O povo de Israel pode ser esse Servo, vitimado pela injustia da grande potncia babilnica, mas que jamais desiste e resiste at o fim. A esperana est alicerada na Aliana com Deus. O Senhor, o nico Deus (cf. Is 43,10; 44,6), criador do universo (44,24) e da histria de Israel (43,1.7.15), a garantia de um futuro glorioso. 122. Segundo os profetas, uma sociedade indiferente compra e venda de pessoas

est condenada destruio. O problema situa-se no interior de um sistema econmico injusto em que alguns enriquecem explorando e comercializando pessoas, como podemos perceber em palavras de Joel: Rifaram o meu povo, deram meninos para pagar prostitutas, deram meninas em troca de vinho para se embriagarem (Jl 4,3). O mecanismo de explorao denunciado pelos profetas alavanca a expanso dos mercados atuais, o que atinge pessoas e at naes inteiras. O trfico humano uma forma extrema dessa explorao, cujas vtimas so feitas entre os mais pobres. Por isso, os profetas anunciam que Deus mesmo ir exigir a justia e a fidelidade ao seu plano, como desgraas sobre aqueles que no ouvem a voz de Deus. O Cdigo da Aliana protege os mais vulnerveis 123. Os cdigos legislativos de Israel recolheram as normas tradicionais do contexto

histrico e cultural em que se formaram e so caracterizados por um forte acento social,


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sob o olhar da f veterotestamentria. Os cdigos de leis estabelecem normas econmicas, morais e criminais prprias do seu entorno, dentre elas a legislao sobre o trfico humano. 124. Por isso, tais cdigos levam em conta a explorao do trabalho de pessoas e

mesmo a escravido que ocorriam naquele tempo, mas visam minar as bases destas prticas. O Declogo reflete um projeto social de liberdade e aponta um caminho para uma convivncia livre de opresses (Ex 20,2-17; Dt 5,6-21). H o compromisso explcito que concerne s relaes sociais, reguladas, em particular, pelo direito do pobre:
Se houver em teu meio um necessitado entre os irmos, em alguma de tuas cidades, na terra que o Senhor teu Deus te d, no endureas o corao nem feches a mo para o irmo pobre. Ao contrrio, abre tua mo e empresta-lhe o bastante para a necessidade que o oprime (Dt 15,7-8).

125.

A mesma perspectiva encontrada na aplicao da lei ao estrangeiro:


Se um estrangeiro vier morar convosco na terra, no o maltrateis. O estrangeiro que mora convosco seja para vs como o nativo. Ama-o como a ti mesmo, pois vs tambm fostes estrangeiros na terra do Egito. Eu sou o Senhor vosso Deus (Lv 19,33-34).

126.

A Lei se preocupa tambm em defender a dignidade do estrangeiro, lembrando

que Israel esteve na mesma condio. O desamparo do estrangeiro equiparado ao dos rfos e das vivas (cf. Dt 24,19-22). 127. Uma prisioneira tomada por esposa poderia ser repudiada, mas no poderia ser

vendida (cf. Dt 21,10-14). Desse modo, visa toda e qualquer alienao da liberdade de outrem: Se algum vender sua filha como escrava, esta no sair como saem outros escravos (Ex 21,7). 128. Para a Tor, o Pentateuco, roubar uma pessoa para lucrar com sua venda uma ofensa Aliana com Deus. A lei inapelvel: Quem sequestrar uma pesso a, quer a tenha vendido ou ainda a tenha em seu poder, ser punido de morte (Ex 21,16). As Escrituras testemunham que Israel desenvolveu leis que procuravam preservar a vida e a dignidade das pessoas, especialmente das desprotegidas pelos aparatos sociopolticos. Eis uma palavra proftica para as sociedades sob a gide do mercado que tendem a favorecer sua expanso com suas legislaes, em detrimento dos pobres e marginalizados, grupo ao qual pertence a maioria dos vitimados pelos trfico humano.

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2. A iluminao do Novo Testamento Jesus anuncia a liberdade aos cativos 129. Em Jesus Cristo cumpre-se o evento decisivo da ao amorosa de Deus. A

histria do povo de Israel permeada de diversas formas de agresso dignidade da pessoa e liberdade. Mas este povo tambm se fortalecia recordando eventos salvficos de sua histria, como a libertao da escravido no Egito e do exlio na Babilnia. Eventos que nele suscitavam a expectativa pela vinda do Messias, pois era sabedor de que aquelas libertaes vivenciadas no eram definitivas. 130. O testemunho judaico da ao de Deus criador na sua histria, colocando-se ao lado dos ofendidos em sua dignidade, como na servido ou na deportao, e a luta dos profetas pela justia so fundamentais para a compreenso da maneira como Jesus desempenhou seu ministrio e sua proposta de liberdade e vida para todos, sobretudo para os pequeninos. Nesse sentido, significativa a passagem na qual apresenta a compreenso que tinha do seu ministrio, como um ministrio de libertao:

O Esprito do Senhor est sobre mim, pois ele me ungiu, para anunciar a Boa Nova aos pobres; enviou-me para proclamar a libertao aos presos e, aos cegos, a recuperao da vista; para dar liberdade aos oprimidos e proclamar um ano aceito da parte do Senhor (Lc 4,18-19).

131.

A Boa Nova implica a libertao de qualquer tipo de explorao e injustia

contra os pobres: Jesus subiu montanha e sentou-se. (...) e ele comeou a ensinar: Felizes os pobres no esprito, porque deles o Reino dos Cus. Felizes os que choram, porque sero consolados (Mt 5,1-4; cf. Mc 10,21-25; Lc 6,20). uma boa notcia para os explorados e submetidos a situaes e afazeres contra a prpria vontade pelo poder do trfico humano. 132. A revelao, em Cristo, do mistrio de Deus tambm a revelao da vocao

da pessoa humana liberdade. O Evangelho de Jesus Cristo

anuncia e proclama a liberdade dos filhos de Deus; rejeita toda a servido que, em ltima anlise, provm do pecado; respeita escrupulosamente a dignidade da conscincia e a sua livre adeso; adverte, sem desfalecimento, que todos os talentos humanos devem frutificar no servio de Deus e para o bem da humanidade, e, finalmente, confia cada um ao amor de todos.69

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CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 41. 39

O discpulo missionrio, que mediante um constante processo de converso procura vivenciar e testemunhar esta liberdade, chamado a enfrentar as realidades como a do trfico humano, que atentam contra este grande dom concedido por Deus aos seus filhos e filhas. Gestos de Jesus a favor da dignidade humana e da liberdade 133. Anunciar a boa notcia da libertao aos explorados no pode ser s de palavras. Os pobres so aqueles para quem a vida uma carga pesada em seus nveis primrios de sobreviver com um mnimo de dignidade. Se no bastasse, so as maiores vtimas de situaes de lesa humanidade, tais como o trfico humano. 134. O Evangelho boa notcia que realiza a libertao dos oprimidos e devolve a dignidade humana que lhes foi tirada. Por isso, o Reino de Deus anunciado aos pobres, requer o atendimento das exigncias de um viver digno e empenho no enfrentamento de atividades que atentam contra a dignidade da pessoa. 135. Jesus realizou muitos sinais da presena do Reino (cf. Mt 4,17). Percorreu cidades e aldeias pregando nas sinagogas, expulsando demnios (cf. Mc 1,39), curando doentes (cf. Mt 8,16), cegos, mudos, aleijados e leprosos (cf. Lc 7,22). Passou fazendo o bem e libertando os oprimidos do mal que os afligia (cf. At 10,38). 136. um alento para as vtimas do trfico humano ver nos Evangelhos, sofredores, marginalizados e pecadores acorrerem a Jesus de vrios lugares e serem atendidos com a libertao de seus males. Por isso, Jesus j no podia entrar, publicamente, na cidade. Ele ficava fora, em lugares desertos, mas de toda parte vinham a ele (Mc 1,45b). E Jesus amou a cada um de forma concreta, com preferncia pelos marginalizados e submetidos a exploraes na sociedade daquele tempo. 137. Libertar algum de um grande mal, como o do trfico humano, devolver a alegria de viver e a esperana de que possvel libertar o mundo do domnio de poderes que atentam contra a vida. Em Jesus, Deus realmente estava derrubando os poderosos de seus tronos e elevando os humilhados (cf. Lc 1,52). Compaixo e misericrdia 138. Jesus nunca relativizou a dor e a aflio humana. Foi ao encontro das pessoas acolhendo a misria alheia. Jesus era atento ao clamor dos sofredores: tem compaixo de ns (Mt 20,30; Lc 17,13). No permaneceu indiferente ao sofrimento do outro: curou a sogra de Pedro (cf. Mt 8,14-15); ao homem da mo seca disse: Levanta-te! Vem para o meio! (Mc 3,3); mulher doente assim falou: Mulher, ests livre da tua doena (Lc
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13,12); percebendo a comoo que se seguiu morte de Lzaro, Jesus teve lgrimas (Jo 11,35). 139. Indignou-se com a indiferena e dureza de corao daqueles que ignoravam o sofrimento alheio: Passando sobre eles um olhar irado, e entristecido pela dureza de seus coraes, disse ao homem: Estende a mo! (Mc 3,5; cf. Mc 10,5; Lc 13,15-16). Jesus age movido pela compaixo: Encheu-se de compaixo por eles e curou os que estavam doentes (Mt 14,14). Sentiu compaixo do leproso (cf. Mc 1,41), dos cegos (cf. Mt 20,34), dos famintos (cf. Mc 8,2; Mt 15,32), dos abandonados como ovelhas sem pastor (cf. Mc 6, 34). 140. Jesus ensina que a compaixo implica em um sofrer a dor do outro, com o outro: Tive fome, tive sede, estive preso, estava nu (cf. Mt 25,31-46). Deus, em Jesus, se expe dor das criaturas, se deixa afetar: Deus amou tanto o mundo, que deu o seu Filho nico (Jo 3,16). Deus se doa e se esvazia para estar junto da humanidade sofredora. Jesus a experincia definitiva da compaixo de Deus pelos sofredores. 141. Jesus no trato das pessoas em seus sofrimentos e necessidades, Jesus movido pela compaixo. Nele vemos que a compaixo no mero sentimento, mas reao firme e eficaz diante da dor alheia. atitude e estilo de vida. O samaritano age tomado de compaixo (cf. Lc 10,33). O pai, cheio de compaixo, acolhe o filho prdigo (cf. Lc 15,20). Compaixo e misericrdia, expresses maiores da nossa imagem e semelhana com Deus: Sede misericordiosos como o Pai misericordioso (Lc 6,36). 142. A supresso de toda misria humana, da dor, da explorao e de todo tipo de desumanidade constitui uma urgente tarefa. Que os discpulos missionrios se compadeam dos vitimados pelo trfico humano e se comprometam no seu enfrentamento. Jesus resgata a dignidade da mulher 143. Jesus perante os seus contemporneos promoveu as mulheres ofendidas em sua dignidade. Em uma poca marcada pelo machismo e discriminao, a prtica de Jesus foi decisiva para ressaltar a dignidade da mulher e seu valor indiscutvel. 144. Nos evangelhos, Jesus falava com elas: ficaram admirados ao ver Jesus conversando com uma mulher (Jo 4,27), teve singular misericrdia com as pecadoras (cf. Lc 7,3650), curou-as (cf. Mc 5,25-34), reivindicou sua dignidade (cf. Jo 8,1-11), escolheu-as

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como primeiras testemunhas da ressurreio (cf. Mt 28,9-10) e incorporou-as ao grupo de pessoas que eram mais prximas a ele (cf. Lc 8,1-3).70 145. Os evangelhos tambm apresentam mulheres atingidas pela doena ou por sofrimentos fsicos, como a mulher que tinha um esprito que a tornava doente.Era encurvada e totalmente incapaz de olhar para cima (Lc 13,11); ou como a mulher que sofria de hemorragias (cf. Mc 5,25-34), e no podia tocar ningum, porque se pensava que o seu toque tornasse o homem impuro. H, depois, a filha de Jairo, que Jesus faz voltar vida, dirigindo-se a ela com ternura: Menina, eu te digo, levanta-te (Mc 5,41). E h ainda viva de Naim, para quem Jesus faz voltar vida o filho nico, fazendo acompanhar o seu gesto de uma expresso de terna piedade: encheu-se de compaixo por ela e disse: No chores (Lc 7,13). 146. O Evangelho retrata que Jesus, em suas obras e palavras, contra tudo quanto ofende a dignidade da mulher,71 e exprime sempre o respeito e a honra devida mulher. Em nossa sociedade de consumo e espetculo, mulheres so submetidas a novas formas de explorao e at escravido. 147. Dentre essas, ressalta-se o trfico humano, cujas vtimas, em sua maioria, so mulheres. O trfico humano torna a mulher mero objeto de explorao sexual. O valor e a dignidade da mulher precisam ser ressaltados no mundo contemporneo em virtude de realidades que os atingem, como o trfico humano. Cabe ao discpulo missionrio, a exemplo de Jesus, defender a dignidade da mulher, como combater tudo quanto a ofende.

Jesus acolhe as crianas 148. Os evangelhos testemunham como Jesus acolhia as crianas. As crianas tm um lugar privilegiado no pequeno rebanho de Jesus. Num mundo onde as crianas no eram consideradas como seres humanos plenamente realizados, Jesus as acolhe com gestos de afeto, faz com que sejam referncia de sua palavra quando as coloca no meio dos discpulos e as abenoa.72 149. Os evangelhos nos mostram que Jesus considera as crianas como pessoas que Deus guarda no corao e por isso o Reino de Deus para elas e para os que so como elas

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Cf. CELAM. Documento de Aparecida. n. 451. Cf. Ibidem, n. 15. 72 Cf. PUIG. A. Jesus, uma biografia. Lisboa: Paulus, 2006. p. 421.

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(cf. Mt 19,13-15; Lc 18,15-17) elas merecem o mesmo acolhimento que dado a Jesus e ao Pai. As crianas so valorizadas pelo que elas so e o amor preferencial de Deus (cf. Lc 9, 48).73 150. Vivemos num mundo onde a ambiguidade humana e sua fragilidade so os principais elementos que fundamentam a explorao das pessoas. A criana, na prpria condio de pessoa necessitada, abre caminho para que seja explorada das mais diferentes e variadas formas. O trfico de crianas tem como ponto de partida para sua explorao justamente as suas carncias. 151. por isso que a criana precisa ser acolhida. Somente assim, acolher as crianas como Jesus as acolhia a melhor preveno contra o trfico infantil, com as suas mais funestas consequncias. Alm disso, no podemos nos esquecer que Jesus nos deixa claro que quando estamos acolhendo uma criana, estamos acolhendo o Reino de Deus. Fostes chamados para a liberdade (Gal 5,13) 152. Cristo a Verdade que liberta (cf. Jo 8,32). a liberdade oferecida a todos indiscriminadamente. O mistrio pascal mistrio da libertao definitiva. para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1). A liberdade oferecida por Ele supera o pecado a que toda pessoa est sujeita (cf. Rm 5,12ss; Ef 2,3). liberdade da morte como consequncia do pecado (cf. Rm 6,23; 7,11): libertou os que, por medo da morte, passavam a vida toda sujeitos escravido (cf. Hb 2,15). 153. A esta liberdade so chamados os discpulos missionrios: Sim, irmos, fostes chamados para a liberdade (Gl 5,13). liberdade para se deixarem conduzir pelo Esprito, como diz so Paulo: nos deixamos conduzir pelo Esprito (Gl 5,5). Aos libertos por Jesus para a vida no Esprito o Apstolo dos Gentios diz: fazei-vos servos uns dos outros, pelo amor (Gl 5,13). Portanto, a liberdade de Cristo liberdade para o servio (cf. Rm 6,22) e para o compromisso com a justia do Reino (cf. Rm 6,16). 154. Onde est o Esprito do Senhor, a est a liberdade (2Cor 3,17). Essa universalidade da liberdade do Esprito vincula a relao que a pessoa chamada a ter com Deus e a responsabilidade para com o prximo. E, medida em que amamos o prximo, passamos da morte para a vida (cf. 1Jo 3,14). Essa a lei do Esprito que d a vida (cf. Rm 8,2).

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Idem. 43

155. Esse amor impele a servir a todos, como os que tm a liberdade tolhida injustamente, a exemplo das vtimas do trfico humano, obrigadas a prticas contra a prpria vontade, e at aprisionadas. 156. A liberdade crist visa, em primeiro lugar, o amor ao prximo (cf. Gl 5,13). Ao inaugurar a lei da liberdade (cf. Gal 4,7; Rm 8,14ss), Cristo inaugura tambm a lei do Amor (cf. Jo 15,12). Carssimos, se Deus nos amou assim, ns tambm devemos amarnos uns aos outros. Ningum jamais viu a Deus. Se nos amarmos uns aos outros, Deus permanece em ns e seu amor em ns plenamente realizado (1Jo 4,11-12). 157. A reciprocidade do amor exigida pelo mandamento que Jesus mesmo define como novo e Seu: Eu vos dou um novo mandamento: amai-vos uns aos outros. Como eu vos amei, assim tambm vs deveis amar-vos uns aos outros (Jo 13,34). E, medida que amamos o prximo passamos da morte para a vida (cf. 1Jo 3,14). 158. O verdadeiro amor purifica toda forma de indiferena e falsas justificativas diante do sofrimento do outro. Todos so responsveis pelo bem de todos, pois a liberdade oferecida em Cristo diz respeito pessoa humana em todas as suas dimenses: pessoal e social, espiritual e corprea. 159. Por isso, o reto exerccio da liberdade exige precisas condies de ordem econmica, social, poltica e cultural: No vos torneis, pois, escravos de seres humanos (1Cor 7,23). Quando as pessoas no dispem dessas condies de modo digno, tornam-se vulnerveis ao dos criminosos do trfico hu mano. A libertao das injustias promove a liberdade e a dignidade humana.74 Trfico humano, consequncia de um sistema idoltrico 160. Julgar a prtica do trfico humano a partir da f leva a descobrir a dimenso mais profunda deste crime. Longe de esgotar-se em si mesmo, uma questo social conectada a mecanismos globais derivados de uma estrutura poltica e econmica apoiada na injustia e na desigualdade. uma autntica situao de pecado. 75 O mundo contemporneo vive sob o domnio da injustia e de um sistema cimentado em

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CONSELHO PONTIFCIO JUSTIA E PAZ. Compndio da Doutrina Social da Igreja. n. 137. Cf. CELAM. Documento de Puebla. n.1135. Os bispos consideram como situao de pecado o enorme abismo entre ricos e pobres causado pelas estruturas sociais, polticas e econmicas injustas que impedem a passagem de situaes menos humanas a situaes mais humanas. Na Populorum Progressio, os cristos so exortados a uma leitura mais ampla da realidade: O combate contra a misria, embora urgente e necessrio, no suficiente. Trata se de construir um mundo em que todos os homens, sem exceo de raa, religio ou nacionalidade, possam viver uma vida plenamente humana, livre de servides. n. 47.

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estruturas de pecado.76 Tais estruturas esto ainda mais fortalecidas, agudizando a dramtica situao dos mais pobres.77 161. O trfico humano se constitui em um pecado concretizado em mentira, explorao e assassinato (cf. Jo 8,44), opresso da verdade pela injustia e pela soberba diante de Deus (cf. Rm 1,18-19). Nesse mundo, milhares de seres humanos so jogados no abismo da morte do lucro desmedido. A se escondem os crimes mais cruis contra inocentes, como no caso das vtimas do trafico humano. 162. A explorao, compra e venda de pessoas no apenas mais um dano colateral do sistema econmico atual. Seus mecanismos perversos escondem verdadeiras formas de idolatria: dinheiro, ideologia e tecnologia.78 O pecado do trfico humano uma consequncia da idolatria do dinheiro: No podeis servir a Deus e ao Dinheiro (Mt 6,24b). Na Bblia, a idolatria aparece como geradora de pecados. dolo era aquele objeto, fruto de mos humanas, incapaz de dar vida e ao qual se sacrificavam vidas humanas:

Transgrediram todos os preceitos do Senhor, seu Deus, fundiram para si dois bezerros e ergueram um tronco sagrado. Adoraram toda a milcia celeste e serviram a Baal. Chegaram a sacrificar seus filhos e filhas no fogo. Serviamse de adivinhaes e mgicas e entregaram-se a fazer o que mau aos olhos do Senhor, a ponto de irrit-lo (2Rs 17,16-17).

163. Deus exige rejeio radical de outros deuses: No ters outros deuses alm de mim (Dt 5,7; Ex 20,3; cf. Ex 34,14; ). Adorar realidades criadas no lugar de Deus (cf. Is 10,11; Jr 9,13ss; Ez 8,17ss) a maior das imbecilidades: De sua prata e de seu ouro fizeram dolos, cujo destino serem destrudos (Os 8,4b; cf. Os 13,2; Jr 14,22; Is 40,12ss.). 164. Para Jesus, o dolo uma realidade concreta: dinheiro e riqueza (cf. Mt 6,24; Lc 16,13).79 justamente a idolatria do dinheiro (cf. Ef 5,5) que se encontra na origem do trfico humano: A raiz de todos os males o amor ao dinheiro. Por se terem entregue a ele, alguns se desviaram da f e se afligem com inmeros sofrimentos (1Tm 6,10). Somente o amor ao dinheiro explica porque o trfico humano constitui uma das atividade criminosa mais lucrativa no mundo.

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PAPA JOO PAULO II. Sollicitudo rei socialis. n. 36. Cf. PAPA JOO PAULO II. Centesimus annus. n. 35-56. 78 Cf. PAPA JOO PAULO II. Sollicitudo rei socialis. n. 37. 79 Cf. MAMM. In: JASTROW, M. A dictionary of the targumin, the Talmud Babli and Yerushalmi, and the midrashic literature. Jerusalm: Horev, s.d. p. 794. 45

165. Converter o dinheiro em critrio supremo negar a Deus e desprezar o prximo: Portanto, mortificai os vossos membros, isto , o que em vs pertence terra: (...) especialmente a ganncia, que uma idolatria. Estas coisas que provocam a ira de Deus (Cl 3,5s). A idolatria do dinheiro a primeira causa da violncia na Amrica Latina e no Caribe.80 A absolutizao da riqueza , tambm, o maior obstculo para a verdadeira liberdade.81 166. O dinheiro e o poder convertem o trfico humano em uma questo a ser enfrentada com urgncia: a adorao do no adorvel e a absolutizao do relativo leva m violao do mais ntimo da pessoa humana. Eis aqui a palavra libertadora por excelncia: Somente ao Senhor Deus adorars e prestars culto (cf. Mt 4,10).82 Portanto, empenhar-se na erradicao do trfico humano significa confessar a f no verdadeiro Deus e desmascarar os dolos (cf. Mt 6,24; Lc 16,13).

II - ENSINO SOCIAL DA IGREJA E O TRFICO HUMANO 167. O Reino, revelado por Jesus faz reler a realidade a partir dos atingidos pelo trfico humano e leva ao desmascaramento daqueles que o mantm ou so seus cmplices: Mas, a de vs, ricos, porque j tendes consolao (Lc 6,24-26). O trfico humano uma das inmeras formas de agresso contra a dignidade humana mantida pela cumplicidade e omisso de instituies e sistemas que perpetuam uma situao em que o luxo pulula junto misria83. , portanto, pecado gravssimo que ofende a Deus, nosso criador, que nos ama e salva de todas as situaes de escravido e morte. 168. O Ensino social da Igreja adotou a dignidade humana como uma de suas matizes fundamentais, considerando-a sob a tica da experincia crist de fraternidade.84 So apresentados, a seguir, alguns elementos de reflexo que, nesta segunda parte, iluminam a questo do trfico humano, e apontam pistas de ao para seu enfrentamento. A criao, fonte da dignidade e igualdade humanas 169. O trfico humano uma realidade que atenta contra a dignidade humana. A dignidade humana chega ao incio do sculo XXI como patrimnio universal, expresso da

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Cf. CELAM. Documento de Aparecida. n. 78. Cf. CELAM. Documento de Puebla. n. 494. 82 Ibidem. n. 493. 83 CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 63. 84 Cf. CONSELHO PONTIFCIO DE JUSTIA E PAZ. Compndio da Doutrina Social da Igreja. n. 105-159.

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conscincia coletiva da humanidade. Reconhecida como qualidade intrnseca e inseparvel de todo e qualquer ser humano. 170. A Igreja contribui para a consolidao do conceito de dignidade humana, com a afirmao de que esta deriva do Deus da vida, criador do homem e da mulher sua imagem e semelhana (cf. Gn 1,27).85 A fonte ltima dos direitos humanos no se situa na mera vontade dos seres humanos,86 na realidade do Estado, nos poderes pblicos, mas no mesmo homem e em seu Deus, seu Criador.87 171. O valor da dignidade humana e a sacralidade da vida esto presentes desde as origens da Revelao, pois uma de suas afirmaes fundamentais diz que o ser humano criao de Deus. E com a encarnao de Deus em Jesus Cristo, a vida humana, intocvel eticamente por razes de sua prpria humanidade, recebe no cristianismo um fundamento incontestvel. Por isso, os discpulos missionrios devem contribuir firmemente para a defesa da dignidade das pessoas, e enfrentar realidades que a ofendem, como o trfico humano.

A igualdade fundamental entre as pessoas 172. A viso da pessoa humana desenvolvida na histria iluminada pela realizao do desgnio de salvao de Deus. Toda pessoa humana uma criatura de Deus: Foste tu que criaste minhas entranhas e me teceste no seio de minha me. (...) No te eram ocultos os meus ossos quando eu estava sendo formado em segredo, e era tecido nas profundezas da terra. Ainda embrio, teus olhos me viram e tudo estava escrito no teu livro (Sl 139,13-16a). 173. Deus criou o homem sua imagem, criou-o imagem de Deus, criou o homem e mulher (cf. Gn 1,26-27). Mulher e homem se completam mutuamente. A esta unidade dos dois est confiada no s a obra da procriao e a vida da famlia, mas a construo da histria.88 174. No seu encontro realiza-se uma concepo dialogal da pessoa humana, baseada na lgica do amor. O homem e a mulher so chamados no s a existir um ao lado do outro ou juntos, mas tambm a existir reciprocamente um para o outro. Ambos

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Cf. PAPA BENTO XVI. Caritas in veritate. n. 45. Cf. JOO XIII. Carta Encclica Pacem in Terris. AAS 55, 1963. 87 CONSELHO PONTIFCIO DE JUSTIA E PAZ. Compndio da Doutrina Social da Igreja. n. 153 88 PAPA JOO PAULO II. Carta s mulheres (29 de Junho de 1995). n. 8.

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tm uma dignidade que lhes vem diretamente de Deus e reflete a sabedoria e a bondade do Criador.89 Eis a fonte da igualdade essencial entre todos os seres humanos:

A igualdade fundamental entre todos os seres humanos deve ser cada vez mais reconhecida, uma vez que, dotados de alma racional e criados imagem de Deus, todos tm a mesma natureza e origem; e, remidos por Cristo, todos tm a mesma vocao e destino divinos.90

175. A afirmao da igualdade fundamental entre todos os seres humanos do mesmo gnero, tambm se estende s diferentes raas, estratos sociais em que vivem as pessoas, grau de instruo, profisso e outros elementos, cuja avaliao pode ferir a igual dignidade entre os filhos de Deus. Por isso, so descabidos e injustos os preconceitos que ferem a dignidade das pessoas. 176. As vtimas do trfico humano, em muitos casos, acabam at culpabilizadas pela situao em que se encontram. Preconceitos sociais, raciais e sexuais, tornam muitas conscincias insensveis dura realidade das vtimas do trfico humano, exploradas, tiradas do convvio dos seus, submetidas a crcere e at mortas pelos criminosos. 177. A sociabilidade humana tem o seu prottipo na relao originria entre o homem e a mulher, primeira expresso da comunho de pessoas. Homem e mulher, criados imagem e semelhana de Deus, so chamados a serem sinal e mediao da gratuidade divina no mundo.91 Em ambos reflete-se o prprio Deus, abrigo definitivo e plenamente feliz de toda a pessoa.92 178. Ambos, na sua diversidade esto a servio da vida (cf. Gn 1,28) e so responsveis um pelo outro: E da vida do homem pedirei contas a seu irmo (Gn 9,5). uma palavra que compromete os discpulos missionrios na defesa dos irmos e irms atingidos pelo trfico humano, sob os quais ainda recai a discriminao por preconceitos. A dignidade do corpo e da sexualidade 179. A cultura atual como cmplice indireto do trfico humano, faz da sociedade uma consumidora de pornografia desenfreada. Joo Paulo II denunciava a difundida cultura

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Cf. CATECISMO DA IGREJA CATLICA. n. 369. CONCLIO VATICANO II, Gaudium et spes. n. 29. 91 Cf. COMISSO TELOLGICA INTERNACIONAL. Comunho e servio: a pessoa humana criada imagem de Deus. 2004. Disponvel em: http://www.vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/cti_documents/rc_con_cfaith_doc_20040723_communi on-stewardship_po.html. 92 Cf. JOO PAULO II. Evangelium vitae. n. 35.

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hedonista e mercantil que promove a explorao sistemtica da sexualidade. 93 Nela, o sexo apresentado como mercadoria e a pessoa como objeto. Vivemos uma cultura que banaliza em grande parte a sexualidade humana.94 O corpo aparece como alvo de agresses dignidade humana. 180. O trfico humano utiliza como mercadorias o corpo, a sexualidade, a fora de trabalho e at rgos de pessoas, atentando contra sua dignidade. No entanto, corpo, sexualidade e pessoa formam um todo que no pode ser utilizado como meio para alcanar fins contrrios sua dignidade. O corpo e o sexo no so produtos, objetos de compra e venda, ou meros instrumentos de trabalho e de prazer. 181. O corpo e a sexualidade so realidades criadas por Deus e oferecidas como dom: O corpo humano, com o seu sexo, visto no prprio mistrio da criao, no somente fonte de fecundidade, mas encerra desde o princpio a capacidade de exprimir o amor.95 O corpo sexuado uma realidade existencial, lugar de encontro e gratuidade, eixo da relao consigo mesmo, com o mundo, com o outro e com Deus. A sexualidade corresponde totalidade da pessoa e a marca profundamente. realidade complexa, no se reduz ao mbito dos impulsos genitais. A sexualidade uma riqueza de toda a pessoa, corpo, sentimento e esprito.96 182. Deus cria na diferena dos sexos (cf. Gn 1,27b), mas de uma s carne (cf. Gn 2,18-24). Ambos os sexos tem mesma dignidade. Nenhum superior ao outro. Assim, o homem no superior mulher, nem a mulher superior ao homem. Cada um possui a totalidade e a dignidade do ser humano sua maneira. A diferena vital da sexualidade est orientada comunho: O homem e a mulher estavam nus, mas no se envergonhavam (Gn 2,25). 183. Em suma, a sexualidade um componente fundamental da personalidade, de sua maneira de ser, de se manifestar, de se comunicar com os outros, de sentir, expressar e viver o amor.97 Os discpulos missionrios tm a misso de testemunhar este sentido profundo e realizador da sexualidade humana numa cultura que banaliza o sexo e o torna fonte de explorao e morte de pessoas.

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PAPA JOO PAULO II. Carta s mulheres. n. 5. PAPA JOO PAULO II. Exortao Apostlica Familiaris Consortio. n. 37. 95 CONSELHO PONTIFCIO PARA A FAMLIA. Sexualidade humana: verdade e significado (1995). 96 JOO PAULO II. Familiaris Consortio. n. 37. 97 CONGREGAO PARA A EDUCAO CATLICA. Orientaes educativas sobre o amor humano. Lineamentos de educao sexual (01 de Novembro de 1983). n. 4.

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As agresses dignidade humana so agresses a Cristo 184. Cristo, o Filho de Deus, com a Sua encarnao, uniu-se de algum modo a todo homem.98 Nele, Deus assume a humanidade corporal e manifesta-se em um corpo feito de carne: Ele, existindo em forma divina, no se apegou ao ser igual a Deus, mas despojou-se, assumindo a forma de escravo e tornando-se semelhante ao ser humano (Fl 2,6-7), vulnervel, frgil e mortal. Revelou desta forma, o sentido pleno da dignidade do corpo e da sexualidade. O corpo o caminho que ele escolheu: O corpo, caminho de Deus,99 lugar de santidade: Acaso ignorais que vosso corpo templo do Esprito Santo que mora em vs e que recebestes de Deus? (...) Ento, glorificai a Deus no vosso corpo (1Cor 6,19-20). As atividades do trfico humano lesam profundamente o corpo, este templo destinado a glorificar a Deus. 185. A encarnao do Verbo manifesta a igualdade fundamental. Cristo convida a reconhecer em toda e qualquer pessoa, prxima ou distante, conhecida ou desconhecida, e sobretudo no pobre e em quem sofre, um irmo pelo qual se entregou por amor: perece o fraco, o irmo, pelo qual Cristo morreu. Pecando assim contra os irmos e ferindo a conscincia deles, que fraca, contra Cristo que pecais (1Cor 8,11-12).100 186. O Documento de Aparecida indica a converso contnua como caminho dos discpulos missionrios. Por isso: Descobrir nos rostos sofredores dos pobres o rosto do Senhor (Mt 25,31-46) algo que desafia todos os cristos a uma profunda converso pessoal e eclesial.101 A relao com Deus inseparvel da relao com o outro:

Eu estava com fome, e me destes de comer, estava com sede, e me destes de beber; eu era forasteiro, e me recebestes em casa; estava nu e me vestistes; doente, e cuidastes de mim; na priso, e fostes visitar-me (...) Em verdade vos digo: todas as vezes que fizestes isso a um destes mais pequenos, que so meus irmos, foi a mim que o fizestes! (Mt 25,35-36.40).

As vtimas do trfico humano, em sua maioria, so pobres. As vrias carncias que experimentam no cotidiano de suas vidas, os tornam mais vulnerveis ao criminosa do trfico humano. Neles, os discpulos missionrios devem ver o prprio rosto do Senhor.

98 99

CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 22. GESCH, A. A inveno crist do corpo. p.39. In: GESCH, A.; SCOLAS, P. (Org.). O corpo, caminho de Deus. So Paulo: Loyola, 2009. p. 35-63. 100 Cf. CATECISMO DA IGREJA CATLICA. n. 1931. 101 CELAM. Documento de Santo Domingo. n. 178. 50

O trfico humano agresso minha pessoa 187. O principio da mesma dignidade humana enraizado em Deus faz do outro um irmo, uma irm: Todos os humanos que nascem de Ado devem ser considerados como um nico humano, de modo que no direito civil todos os que so de mesma comunidade se considerem como um corpo, e a comunidade inteira, como um homem.102 188. Portanto, existe a mesma relao entre o fim de um ser humano em particular e o fim ltimo de todo o gnero humano. Assim, se todos os seres humanos tm uma nica origem e um nico fim (Deus), preciso que o fim de cada ser humano em particular se estabelea tambm como fim ltimo de toda humanidade.103 189. A permanncia de condies de gravssima desigualdade, violncia e agresses dignidade humana empobrece e desumaniza a todos. O bem do outro se converte em um bem para mim. As agresses dignidade do outro, como no caso das vtimas do trfico humano, so, tambm, agresses minha dignidade. Na Bblia, o eu sempre algum responsvel pelo outro: Onde est teu irmo Abel? (Gn 4,9). O outro , em primeiro lugar, o desrespeitado, o despojado: o rfo, o estrangeiro, a viva, o pobre (cf. Ex 22,20-22; 23,9; Dt 24,17-18; Is 1,17; 10,1-2; Am 5,24). 190. O trfico humano uma agresso a todos, por isso sua erradicao deve ser assumida por todos. Abandonar seu semelhante ao sofrimento ou mostrar-se indiferente falta de amor e, por isso, sinal de insanidade e desumanidade. 104 Acaso sou o guarda do meu irmo? (Gn 4,9). Responder splica do outro responder a Deus que pergunta por Abel. O respeito que se deve inviolabilidade da vida humana se reflete na regra de ouro: amar o prximo como a si mesmo: Amars o Senhor, teu Deus, com todo o teu corao, com toda a tua alma e com todo o teu entendimento! (...) Ora, o segundo lhe semelhante: Amars o teu prximo como a ti mesmo (Mt 22,37-39; cf. Mc 12,2931; Lc 10,27-28). A dignidade e a liberdade da pessoa 191. O trfico humano uma violao gravssima da liberdade, dimenso essencial da dignidade humana.105 No se pode entender a dignidade sem a liberdade. A liberdade implica o reconhecimento da liberdade da outra pessoa e de sua igual dignidade.

102 103

SANTO TOMS de AQUINO. Suma Theologica. So Paulo, S.P.: Ed. Loyola, I-II, q. 81, a.1. Cf. Ibidem, I-II, q. 1, a.5, 43. 104 Cf. Ibidem, II-II, q. 157, a. 3. 105 Cf. CATECISMO DA IGREJA CATLICA. n. 1738. 51

192. A dignidade impe deveres ao indivduo e ao Estado. A contraposio da liberdade dignidade constitui menosprezo ao ser humano na sua totalidade. A liberdade sem atendimento dignidade uma liberdade alienada. A dignidade separada da liberdade uma dignidade periclitante. 193. O sentido da liberdade recebe o aprofundamento oferecido pela revelao. Toda pessoa humana, criada imagem de Deus, tem o direito de ser reconhecida como ser livre. A liberdade um sinal privilegiado da imagem divina em cada ser humano: Deus criou o ser humano e o entregou s mos do seu arbtrio (Eclo 15,14). Exige, portanto, a dignidade do homem que ele proceda segundo a prpria conscincia e por livre adeso, ou seja, movido e induzido pessoalmente desde dentro e no levado por cegos impulsos interiores ou por coao externa.106 194. A liberdade no se restringe ao sentido puramente individual, pois longe de realizar-se na total autonomia do eu e na ausncia de relaes, a liberdade s existe verdadeiramente quando laos recprocos, regidos pela verdade e pela justia, unem as pessoas.107 As pessoas exploradas pelas vrias atividades do trfico humano tm a liberdade tolhida, elemento essencial de sua dignidade. uma situao que requer dos discpulos missionrios aes que permitam a plena realizao da pessoa. Reino de Deus, evangelizao e compromisso social 195. Como sacramento do Reino, a Igreja quer ser um sinal do amor de Deus para o mundo. Em seu ensino, h a defesa da dignidade humana e dos direitos dos pobres, e a consequente condenao dos males, como o trfico humano. Em sua misso, a Igreja anuncia a salvao realizada em Jesus Cristo e contribui para o crescimento do Reino (cf. Mc 1,15), que implica a comunho com Deus e entre os homens. E constitui ela prpria na terra o germe e o incio deste Reino.108 196. Por isso, deseja contribuir, na edificao de uma nova ordem social, econmica e poltica, que oferea condies para todos viverem segundo sua dignidade humana e na liberdade. Dentre as exigncias do Reino de Deus, est a transformao de todas as estruturas injustas, geradoras de tantos males contra a dignidade e liberdade das pessoas, como o trfico humano. uma tarefa tambm confiada comunidade crist e aos

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CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 17. Cf. CONGREGAO PARA A DOUTRINA DA F. Inst. Libertatis conscientia. n. 26. 108 CF. CONCLIO VATICANO II. Lumen gentium. n. 5.

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discpulos missionrios, mediante a reflexo e prxis inspiradas no Evangelho.109 Dessa forma: A misso da Igreja implica na defesa e promoo da dignidade e dos direitos fundamentais da pessoa humana.110 Proclamar a fora libertadora do amor 197. A Igreja anuncia o Evangelho da autntica liberdade para que tenha incidncia na realidade concreta das pessoas e da sociedade. Da exigncia de promover a identidade integral do homem nasce a proposio dos grandes valores que edificam uma convivncia ordenada e fecunda, como: verdade, justia, amor e liberdade. 111 A Igreja, cnscia de que a sua misso essencialmente religiosa inclui a defesa e a promoo dos direitos humanos fundamentais,112 tem em grande apreo o dinamismo do nosso tempo que, em toda parte, d novo impulso aos mesmos direitos.113 198. As diversas responsabilidades delineadas pelo ensino social derivam da caridade, que , como ensinou Jesus, a sntese de toda a Lei (cf. Mt 22,36-40).114 Sobre esse tema, assim se expressou o Papa Bento XVI:

Caritas in veritate in re sociali, ou seja, proclamao da verdade do amor de Cristo na sociedade; servio da caridade, mas na verdade. Esta preserva e exprime a fora libertadora da caridade nas vicissitudes sempre novas da histria.115 O amor caritas uma fora extraordinria, que impele as pessoas a comprometerem-se, com coragem e generosidade, no campo da justia e da paz. uma fora que tem a sua origem em Deus, Amor eterno e Verdade absoluta.116

199. Ao descobrir-se amada por Deus, em Jesus Cristo, a pessoa compreende a prpria dignidade e aprende a buscar relaes cada vez mais humanas e a engajar-se no enfrentamento de crimes de lesa humanidade, como o trfico humano. A vida em Cristo faz vir tona, de modo pleno e novo, a identidade e a sociabilidade da pessoa, com consequncias concretas no plano histrico e social.117

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Cf. CONSELHO PONTIFCIO JUSTIA E PAZ. Compndio da Doutrina Social da Igreja. n.53. SNODO DOS BISPOS (1971). A Justia no mundo. 111 Cf. PAPA JOO XXIII, Pacem in terries. n. 44. 112 Cf. PAPA JOO PAULO II. Centesimus annus. n. 54. 113 Cf. CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 41. 114 Cf. PAPA BENTO XVI. Caritas in veritate. n. 2. 115 Ibidem. n. 5. 116 Cf. Ibidem. n. 1. 117 Cf. CONSELHO PONTIFCIO JUSTIA E PAZ. Compndio da Doutrina Social da Igreja. n. 52. 53

200. O amor tem diante de si um vasto campo de trabalho, e a Igreja, nesse campo, est presente tambm com seu ensino social:

Tantos irmos necessitados esto espera de ajuda, tantos oprimidos esperam por justia, tantos desempregados espera de trabalho, tantos povos esperam por respeito. E como possvel que ainda haja, no nosso tempo, quem morra de fome, quem esteja condenado ao analfabetismo, quem viva privado dos cuidados mdicos mais elementares, quem no tenha uma casa onde abrigarse? [...] E como ficar indiferentes [...] frente ao vilipndio dos direitos humanos fundamentais de tantas pessoas, especialmente das crianas?118

Justia e os direitos humanos 201. O amor ganha forma operativa em critrios orientadores da ao.119 A justia mostra-se particularmente importante no contexto atual, em que o valor da pessoa, da sua dignidade e dos seus direitos seriamente ameaado pela generalizada tendncia a recorrer exclusivamente aos critrios da utilidade e do ter,120 como ocorre nas atividades do trfico humano em relao s pessoas vitimadas. 202. O amor nunca existe sem a justia. No se pode dar ao outro algo prprio, sem antes lhe ter dado aquilo que lhe compete por justia. A justia consiste em dar ao outro o que dele, o que lhe pertence em razo do seu ser e do seu agir. 121 Amar o prximo ser justo para com ele. Portanto, a justia o primeiro caminho para o reconhecimento e o respeito dos legtimos direitos dos indivduos e povos.122 203. prprio da justia ordenar o indivduo nas coisas que se referem aos outros. 123 Com efeito, a justia se traduz na atitude determinada pela vontade de reconhecer o outro como pessoa. Ou seja, no uma simples conveno humana, porque o que justo no originariamente determinado pela lei, mas pela identidade profunda da pessoa humana.124 204. A justia o primeiro caminho da caridade, 125 a medida mnima dela126, parte integrante daquele amor com aes e de verdade (1Jo 3,18), ou da f com obras: a

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PAPA JOO PAULO II. Novo millennio ineunte. n. 50-51. Cf. PAPA BENTO XVI. Caritas in veritate. n. 6. 120 Cf. CONSELHO PONTIFCIO JUSTIA E PAZ. Compndio de Doutrina Social da Igreja. n. 202. 121 PAPA BENTO XVI. Caritas in veritate. n. 6. Cf. SANTO TOMS DE AQUINO. Suma Teolgica, II-II, q. 58, a. 1. 122 Cf. Idem. n. 6. 123 Cf. SANTO TOMS de AQUINO. Suma Teolgica. II-II, q. 57, a.1. 124 Cf. PAPA JOO PAULO II, Sollicitudo rei socialis. n. 40. 125 Cf. PAPA PAULO VI. Populorum progressio. n. 22; CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 69. 126 PAPA PAULO VI. Discurso na Jornada do Desenvolvimento (23 de Agosto de 1968).

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f: se no se traduz em aes, por si s est morta (Tg 2,17). Porm, a caridade supera a justia e manifesta sempre, mesmo nas relaes humanas, o amor de Deus; d valor teologal e salvfico a todo empenho de justia no mundo, como no enfrentamento a atividades criminosas, como o trfico humano. O compromisso solidrio 205. Amar o prximo querer o seu bem e trabalhar por ele.127 Nesse sentido, a solidariedade se coloca na dimenso da justia e na: aplicao em prol do bem do prximo, com a disponibilidade, em sentido evanglico, para perder-se em benefcio do prximo em vez de explor-lo, e para servi-lo em vez de oprimi-lo para proveito prprio (cf. Mt 10,40-42; 20,25; Mc 10,42-45; Lc 22,25-27),128 como nas situaes de injustia que atentam contra a dignidade da pessoa. 206. Logo, a solidariedade no um vago sentimento de compaixo ou de enternecimento superficial pelos males sofridos por tantas pessoas prximas ou distantes. Pelo contrrio, determinao firme e perseverante de se empenhar pelo bem comum; ou seja, pelo bem de todos e de cada um, porque todos ns somos verdadeiramente responsveis por todos.129 207. Em Jesus de Nazar a solidariedade alcana as dimenses do prprio agir de Deus. o Homem novo, solidrio com a humanidade at a morte de cruz (Fl 2,8). Ele o Sinal vivente daquele amor Deus-conosco, que assume as enfermidades do seu povo, caminha com ele, o salva e o constitui na unidade.130 208. O prximo no s um ser humano com os seus direitos e a sua igualdade fundamental em relao a todos os demais, mas torna-se a imagem viva de Deus. Por isso, ele deve ser amado, ainda que seja inimigo, com o mesmo amor com que o ama o Senhor. Ele convida os discpulos missionrios ao amor supremo: dar a vida pelos prprios irmos (cf. Jo 3,16; Lc 10,25-37).131 209. A solidariedade confere particular relevo igualdade de todos em dignidade e direitos. princpio social ordenador das instituies, em base ao qual devem ser superadas as estruturas de pecado.132 Os cristos, movidos pela solidariedade, agindo

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Cf. CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 26. PAPA JOO PAULO II. Solitudo rei socialis. n. 38. 129 Idem. n. 38. 130 Cf. CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 32. 131 PAPA JOO PAULO II. Solitudo rei socialis. n. 40. 132 Ibidem. n. 36-37.

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individualmente, ou em grupos, associaes, organizaes, pastorais e redes, devem saber propor-se como um grande movimento empenhado na defesa da pessoa humana e na tutela da sua dignidade.133 As vtimas do trfico humano necessitam deste movimento solidrio em prol do seu resgate e insero na sociedade. 210. A Igreja chamada a contribuir com a dignificao de todos os seres humanos, juntamente com as outras pessoas e instituies que trabalham pela mesma causa.134 Trabalho digno e enfrentamento do trfico humano 211. A Igreja tem, repetidas vezes, denunciado as violaes da dignidade humana no mundo do trabalho e as condies desiguais ofertadas em nossa sociedade, para as pessoas se prepararem para exercer uma atividade profissional. Muitas delas, sem condies de insero no mercado de trabalho formal, acabam aliciadas pelo trfico humano com propostas de melhoria de condies laborais e, consequentemente, de vida. 212. No entanto, o ser humano pelo trabalho participa da obra criadora e tem em Cristo, um trabalhador e anunciador do Reino, seu ponto de referncia.135 Pelo seu carter pessoal, o trabalho superior a todo e qualquer fator de produo.136 O valor primordial do trabalho est vinculado ao fato de que quem o executa uma pessoa criada imagem e semelhana de Deus (cf. Gn 1,26-28; Sl 8; Eclo 17,3-4; Sb 2,23).137 213. O direito propriedade privada subordina-se ao princpio da destinao universal dos bens e no deve constituir motivo de impedimento ao trabalho e ao crescimento de outrem.138 A atividade humana, ordenada ao bem da humanidade, responde ao plano original de Deus e vocao humana, completando o plano divino sobre a criao. 214. A atividade humana, ordenada ao bem da humanidade, responde ao plano original de Deus e vocao humana, completando o plano divino sobre a criao.139 O trabalho um direito fundamental e um bem: um bem til, digno dele porque apto a exprimir e a aumentar a dignidade humana.140 O trabalho digno um dos principais requisitos para

133 134

PAPA JOO PAULO II. Centesimus annus. n. 3. CELAM. Documento de Aparecida. n. 398. 135 Cf. CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 36-37; cf. PAPA JOO PAULO II. Laborem exercens. n. 25-27. 136 Cf. Ibidem. n.12. 137 Cf. PAPA BENTO XVI. Caritas in veritate. n. 33. 138 Cf. Idem. 139 Cf. CONCLIO VATICANO II. Gaudium et spes. n. 34. 140 Cf. Ibidem. n. 26.

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a proteo da pessoa de situaes desumanas, como a escravido laboral e outras modalidades do trfico humano. 215. Note-se ainda que necessrio se atentar para algumas situaes das quais o trfico humano pode se utilizar, como o trabalho infanto-juvenil, que, nas suas formas intolerveis, constitui um tipo de violncia menos evidente do que outros, mas nem por isso menos terrvel.141 Hoje, ocorre o aumento da explorao trabalhista de menores em condies de verdadeira escravido.142 216. A presena da mulher necessria em todas as expresses da vida social, por isso deve ser garantida e respeitada no contexto do trabalho.143 A persistncia de muitas formas de discriminao ofensivas dignidade e vocao da mulher, na esfera do trabalho devida a uma longa srie de condicionamentos penalizantes para a mulher, que foi e ainda deturpada nas suas prerrogativas, no raro marginalizada e, at mesmo, reduzida escravido.144 217. Por fim, os imigrantes devem ser acolhidos e ajudados enquanto pessoas, junto com suas famlias, a integrar-se na vida social.145 As instituies dos pases anfitries devem vigiar para que no se explore a mo de obra estrangeira, privando-a dos direitos garantidos aos trabalhadores e que devem ser assegurados a todos sem discriminao.146 No entanto, so fartas as notcias de imigrantes explorados em algumas frentes de produo em nosso pas pelo trfico humano. 218. Mudam as formas histricas em que se exprime o trabalho humano, mas no devem mudar as suas exigncias permanentes, que se reassumem no respeito dos direitos inalienveis da pessoa que trabalha. Os direitos trabalhistas devem ser respeitados em todos os pases, independentemente do seu grau de desenvolvimento, pois fazem parte dos direitos humanos fundamentais. Discpulos e agentes de libertao 219. No rosto das vtimas do trfico humano a Igreja identifica traos do rosto de Jesus sofredor. O Filho de Deus, com Sua encarnao, se uniu a cada pessoa em seu sofrer, tem compaixo e identifica-se com cada oprimido, explorado e humilhado, a exemplo dos vitimados pelo trfico humano.
141 142

Cf. PAPA JOO PAULO II. Mensagem para a celebrao do Dia Mundial da Paz (1996). n. 5. Cf. PAPA JOO PAULO II. Mensagem para a celebrao do Dia Mundial da Paz (1998). n. 6. 143 Cf. PAPA JOO PAULO II. Loborem exercens. n. 19. 144 Cf. PAPA JOO PAULO II. Carta s mulheres. n. 3. 145 Cf. CATECISMO DA IGREJA CATLICA. n. 2241. 146 Cf. CONSELHO PONTIFCIO JUSTIA E PAZ. Compndio da Doutrina Social da Igreja. n. 298. 57

220. A mensagem de Jesus essencialmente uma mensagem de libertao (cf. Lc 4,16-21). Todo discpulo ungido no Batismo pelo Esprito do Senhor para ser um libertador como Jesus. Ungido para proclamar a liberdade e colocar-se em defesa da dignidade humana; ou seja, ser tambm uma boa notcia para todas as pessoas que padecem escravido. A lei de Cristo (Gl 6,2), escrita na mente e no corao do homem (cf. Hb 8,10), move o discpulo missionrio a tomar decises firmes a favor da liberdade e da dignidade humana. 221. O Esprito Santo inspirador de um estilo de vida como o de Jesus (cf. Rm 8,2; 2Cor 5,17). ele quem faz do discpulo um agente de libertao para o mundo. Em sua resposta de compaixo ao clamor dos ofendidos, expressa a funo santificadora do Esprito recebida no Batismo (cf. Ef 2,18). A vida crist, no Esprito, um lugar desta resposta diante do sofrimento do outro: Se vivemos pelo Esprito, procedamos tambm de acordo com o Esprito (Gl 5,25). 222. A ao pela erradicao do trfico humano expresso de uma Igreja consciente da sua misso de servidora do Evangelho. uma misso assumida com a conscincia de que o alcance da escravido vai alm dos milhes de vtimas do trfico humano. A sociedade toda precisa ser libertada do jugo das estruturas de pecado, enraizadas na idolatria ao deus dinheiro. 223. A interrupo do trfico humano para fins escravagistas apontada pelo livro do Apocalipse como uma das causas da queda do imprio romano: Caiu! Caiu Babilnia, a grande! (Ap 18,2). Fato que leva ao luto os mercadores: Os comerciantes de toda a terra tambm ho de chorar e por causa dela ficaro de luto, porque ningum mais vai comprar as suas mercadorias (Ap 18,11).

III - A DIGNIDADE E OS DIREITOS HUMANOS A evoluo histrica 224. A compreenso atual da dignidade e dos direitos humanos uma referncia fundamental para o enfrentamento das situaes de injustia que atentam contra a vida das pessoas, a exemplo do trfico humano. Estes conceitos evoluram em meio a lutas dos povos por igualdade, liberdade e direitos.147 Esta evoluo conheceu vrias fases na histria148 e

147 148

Cf. MORAES, A. Direitos humanos fundamentais. So Paulo, SP: Atlas, 5 Edio, 2000. p. 23. Cf. COMPARATO F. K. A afirmao histrica dos direitos humanos. So Paulo, SP: Saraiva, 1999. p. 11-30. 58

recebeu o contributo de diversas linhas de pensamento, como a filosofia, o direito romano e o cristianismo. 225. Na Antiguidade,atribua-se a dignidade a algum pela posio social ocupada e, nessa tica, avaliavam-se certos indivduos como mais dignos e outros como menos dignos. O cdigo de Hamurabi (1690 a. C.), foi o primeiro a consagrar um rol de direitos. 149 A Grcia antiga considerava cidados somente quem pertencia polis, com exceo dos escravos e das mulheres. No direito romano, a Lei das doze Tbuas pode ser considerada a origem da proteo do cidado, da liberdade e da propriedade.150 226. A modernidade representou um grande passo na ampliao do conceito.151 Nos sculos XVII e XVIII a dignidade passou a ser compreendida como direito natural de todos os membros do gnero humano. Kant (1724-1804) entende por dignidade o inestimvel, que no pode ter preo nem servir como moeda de troca:

No reino dos fins, tudo tem um preo ou dignidade. Quando uma coisa tem preo, pode ser substituda por algo equivalente; mas quando uma coisa est acima de todo preo, e portanto no permite equivalncia, ento ela tem dignidade. O direito vida, honra, integridade fsica, integridade psquica, privacidade, dentre outros, essencialmente tal, pois, sem ele, no se concretiza a dignidade humana. A nenhuma pessoa conferido o poder de disp-lo, sob pena de reduzir sua condio humana; todas as demais pessoas devem abster-se de viol-lo.152

Pessoas no so coisas, devem ser tratadas sempre como fim e nunca como meio. Nenhum ser humano pode ser tratado como propriedade ou como um animal.153 227. No sculo XX, houve o reconhecimento definitivo desta concepo da dignidade humana com a Declarao dos Direitos Humanos, em 1948, cujo artigo primeiro diz: Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo

149 150

Cf. BOUZON, E. O Cdigo de Hamurabi. Petrpolis, RJ: Vozes, 1987. Cf. MEIRA, S. A. B. A Lei das XII Tbuas. Rio de Janeiro, RJ: Forense, 1961. 151 Cf. HABERMAS, J. O discurso filosfico da Modernidade. So Paulo: Martins Fontes, 2002. 152 KANT, I. Fundamentao da metafsica dos costumes (1785). Lisboa: Edies 70, 1986. p. 77. 153 No contexto da Revoluo Francesa e, posteriormente, nas querelas antimodernistas, parte significativa da Igreja Catlica estava a favor do antigo regime, fato este que dificultou a aproximao com a temtica dos direitos humanos. Segundo Giuseppe Tosi, a hostilidade da Igreja Catlica aos direitos humanos modernos comea a mudar somente com o papa Leo XIII que, com a Encclica Rerum Novarum, de 15 de maio de 1891, dar incio chamada Doutrina Social da Igreja. Com ela, a Igreja Catlica procura inserir -se de maneira autnoma entre o liberalismo e o socialismo, propondo uma via prpria insp irada nos princpios cristos, no texto Igualdade fraternidade na construo dos direitos humanos. Disponvel em: http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/edh/redh/01/05_tosi_liberdade_igualdade.pdf. Acesso em: 23/01/2013.

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e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade.154 A promulgao da Declarao dos Direitos Humanos contribuiu para que a dignidade da pessoa humana passasse a ser o eixo orientador dos direitos em geral e fonte de inspirao de instrumentos constitucionais. 228. Para isso, tambm cooperaram as principais caractersticas dos direitos humanos. Universais, porque esto presentes em todos os seres humanos, sem exceo alguma. Inviolveis, enquanto inerentes pessoa humana e sua dignidade. Posto que no foram institudos por nenhuma autoridade humana, tambm no podem ser revogados por nenhuma autoridade. Inalienveis, enquanto ningum pode legitimamente privar desses direitos um seu semelhante, seja ele quem for, porque isso significaria violentar a sua natureza. Renunciar a eles negar a prpria identidade humana. A promoo dos direitos humanos a verdadeira garantia do pleno respeito de cada um deles em particular. 229. A Igreja reconhece a importncia da Declarao dos Direitos Humanos para os esforos em prol do ser humano, como podemos ver nesta afirmao:

Com apreo e com profunda esperana para o futuro, recordamos o esforo magnfico realizado para dar vida Organizao das Naes Unidas, um esforo que tende para definir e estabelecer os objetivos e inviolveis direitos humanos. (...). E isto deveria constituir uma garantia para que os direitos humanos se tornassem, em todo o mundo, o princpio fundamental do empenho em prol do bem do mesmo ser humano.155

230. A dignidade humana chega ao incio do sculo XXI como patrimnio universal, expresso da conscincia coletiva da humanidade. Reconhecida como qualidade intrnseca e inseparvel de todo e qualquer ser humano. Todo indivduo tem a dignidade de ser pessoa humana somente pelo fato de existir. Toda pessoa portadora do santurio da conscincia, de liberdade inviolvel e sujeito das suas relaes e responsvel pelos seus atos. Toda pessoa humana nica, irrepetvel e incomparvel. Existe como eu em toda sua singularidade.

A efetivao dos direitos

154 155

Disponvel em: http://www.un.org/spanish/Depts/dpi/portugues/Universal.html. Acesso em 26/05/2013. PAPA JOO PAULO II. Redemptor hominis. n. 17.

60

231. O estabelecimento do conceito de dignidade humana implica a busca pelos meios necessrios para tornar o princpio efetivo. Em razo de sua condio humana , o ser humano titular de direitos que devem ser respeitados por seus semelhantes. 156 Os demais direitos s so possveis de concretizao quando respeitado o princpio da dignidade humana. Toda pessoa exige um respeito que supe um compromisso de toda sociedade na proteo e desenvolvimento integral da sua dignidade. Dizer que a dignidade inerente a cada pessoa significa que todos tm sua dignidade garantida individualmente, que, por sua vez, comporta o respeito dignidade do outro. 232. Neste horizonte da igual dignidade das pessoas e dos direitos e deveres dela decorrentes, ningum pode ser instrumentalizado por estruturas sociais, econmicas e polticas ou por determinados grupos. Em virtude de sua dignidade, a pessoa no pode ser reduzida dimenso material, econmica ou afetivo-sexual, nem ser comprada, vendida ou explorada para fins alheios a sua dignidade, como no trfico humano. Sua vida no pode ser submetida a injustas restries no exerccio dos prprios direitos e da prpria liberdade

O trfico humano uma ofensa Igreja Povo de Deus A Igreja provocada a dar uma resposta de amor (cf. 1Jo 4,19), por meio dos discpulos missionrios, s situaes que atentam contra a dignidade dos pequeninos e injustiados, a exemplo das vtimas do trfico humano. O trfico humano no somente uma questo social, mas, tambm, eclesial e desafio pastoral. A Igreja est comprometida no combate a esta atividade porque nas pessoas est em jogo a causa de Deus revelado em Jesus. Todos so filhos e filhas do mesmo Pai, irmos em Jesus Cristo. E o que se faz a um destes pequenos, se faz a Jesus (cf. Mt 25,31-46).

TERCEIRA PARTE

156

Cf. SARLET, W. I. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na Constituio da Repblica de 1988. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002. p. 22. 61

O enfrentamento ao trfico humano

233. Na proposta de reflexo sobre o trfico humano para fins de explorao sexual, trabalho escravo, remoo de rgos, adoo ilegal e outras finalidades, tivemos oportunidade de conhecer parte da realidade, e v-la iluminada pela Palavra de Deus e pela Doutrina Social da Igreja. Faz-se necessrio um terceiro passo: propor iniciativas e apresentar as que j esto em curso. 234. Enquanto cristos e pessoas de boa vontade, temos a misso de agir para que a sociedade se estruture em termos de conscientizao e preveno, de denncia, de reinsero social e de incidncia poltica, como eixos integrantes do processo de enfrentamento ao trfico humano. As propostas seguiro estes eixos de atuao e estaro voltadas para as dimenses estruturantes da ao evangelizadora da Igreja: pessoa, comunidade e sociedade. 235. A organizao para o enfrentamento do trfico humano segue o princpio de que necessrio articular a ao social cumprindo o desafio de a Igreja ser a advogada da justia e a defensora dos pobres.157 uma tarefa urgente, pois, veladas pelos discursos da necessidade de acelerar o desenvolvimento econmico e a bolha ilusria da insero social via consumismo, milhares de pessoas esto em situao de misria e pobreza, potenciais vtimas de aliciadores para o trfico humano. 236. Em termos de cidadania, so pessoas em situao de vulnerabilidade que no querem ou temem ser vistas. Invisveis para a sociedade e para o Estado, tornam-se presas fceis de grupos econmicos e de pessoas que buscam violar a sua dignidade pela explorao a qualquer custo. O fato de pertencerem a grupos em situao de vulnerabilidade social por serem pobres, mulheres, crianas, migrantes, minorias tnicas e raciais torna-as desprovidas de qualquer rede de proteo social. 237. Para agir, podemos tomar como exemplo Bartimeu (cf. Mc 10, 46ss), o homem que gritou beira do caminho quando Jesus passava. Grito de protesto contra aqueles que no o deixavam chegar at Jesus, grito de reivindicao de sua dignidade roubada por uma sociedade preconceituosa. Bartimeu gritou para entrar no caminho, gritou por no se contentar com a condio que lhe fora dada: ficar margem da sociedade e da cidadania. O grito de Bartimeu era um grito de denncia. A proposta de conscientizao e preveno parte do princpio que orientou Bartimeu.

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CELAM. Documento de Aparecida. n. 395. 62

238. A conscientizao sobre a realidade do trfico humano sugere s pessoas traficadas a no acomodao, o grito e a ao consequente por incluso cidad. Cabe Igreja amplificar este grito, ou mesmo emprestar sua voz para quem no consegue gritar. E num segundo momento ser preciso denunciar. A denncia deve ecoar na sociedade, em suas diferentes organizaes, na perspectiva de se construrem iniciativas que dificultem a predominncia das condies que propiciam a prtica do trfico humano: misria, ganncia e impunidade. 239. A Igreja Catlica pode ajudar a superar esse difcil problema global e local que o trfico humano. No Brasil, a Igreja delineou trs caminhos de aes principais, comeando pela preveno, cuidado pastoral das vtimas e a sua proteo e reintegrao na sociedade. 240. Uma das formas de atuao da Igreja ser utilizar sua imensa rede de fiis e sua presena em todo territrio brasileiro, para divulgar e conscientizar os filhos e filhas de Deus sobre a questo do trfico humano. 241. Um importante componente precisa ser educar a populao de uma maneira autntica, especialmente os mais vulnerveis, acrescentou o cardeal Turkson, presidente do Conselho Pontifcio Justia e Paz, que parafraseou o Papa Bento XVI ao dizer que a promoo dos direitos humanos depende tambm de homens e mulheres justos, preocupados com o bem comum. Segundo Turkson, a converso dos coraes essencial neste processo, pois apenas as leis nacionais e internacionais no bastam. 242. De acordo com o Cardeal Turkson, profundamente convencida da igual dignidade de cada um criado imagem e semelhana de Deus, a Igreja no vai deixar de fazer todo o esforo para garantir que a dignidade inerente (a cada pessoa) seja reconhecida e garantida em todas as circunstncias.158 243. O quadro do pobre Lzaro e do rico epulo, retratado por So Lucas (cf. Lc 16,20ss), lembra tantos Lzaros que esto s portas esperando sobras. A tarefa da Igreja e das pessoas de boa vontade no pode limitar-se a consolar Lzaro para que espere uma sobra ou um alvio, que podero vir, mas agir para que ele, ainda nesta vida, participe do banquete, porque seu direito e sua salvao. 244. A salvao de Lzaro, que representa tantos injustiados, como os atingidos pelo trfico humano, repercutir em benefcios para toda a sociedade. Pois lhe apontar um caminho de menos opulncia, menos concentrao de riqueza e esbanjamento, e de mais
158

Disponvel em: http://pracadesales.wordpress.com/2012/05/09/igreja-catolica-pode-fazer-contra-trafico-depessoas-escravidao/. Acesso em 25/08/2013. 63

solidariedade e cuidado com a vida. Seguem nesta perspectiva as propostas de aes de enfrentamento ao trfico humano desta Campanha da Fraternidade.

I - O COMPROMISSO DA IGREJA NO BRASIL


245. Em torno do combate contra o trfico humano existe tambm um histrico de mobilizao das pastorais da Igreja, atuando em diferentes vertentes. Desde sua criao, em 1975, a CPT, entre seus focos de ao, interessou-se, de forma crescente, pela questo do trabalho escravo no campo. 246. Na dcada de 1990, a CPT e outros parceiros, como Sindicatos de Trabalhadores Rurais e unidades diocesanas da Critas, aumentaram suas aes. Promoveram trabalhos importantes por meio de denncias, conscientizao e preveno nas comunidades de origem dos trabalhadores traficados, em projetos de gerao de renda e nas iniciativas de resgate e reinsero social desses trabalhadores. Exemplar a campanha nacional de combate ao trabalho escravo, iniciada em 1997: Olho aberto para no virar escravo. 247. As pastorais da mobilidade humana, no campo e na cidade, tm se mobilizado de diferentes formas no enfrentamento das diversas situaes de trfico humano. No campo, a Pastoral do trabalhador migrante rural, por lidar com as populaes mais vulnerveis ao aliciamento para o trabalho escravo, como os migrantes temporrios, tem feito um acompanhamento nos lugares de origem e de destino em que se evidenciam situaes de explorao desses trabalhadores e de suas famlias. 248. No meio urbano, por exemplo, a Pastoral do Migrante na Grande So Paulo atua junto a imigrantes latino-americanos (vrios deles trabalhando em oficinas de costura em condies anlogas escravido), em parceria com uma grande rede de centros de defesa dos direitos humanos, focando a intermediao social de conflitos e o acompanhamento religioso, cultural e social, e as necessidades mais imediatas dos migrantes, como moradia, trabalho, sade, educao e assistncia jurdica. 249. A questo do trfico de pessoas, na sua vertente internacional e direcionada principalmente explorao sexual de mulheres, homens, crianas e adolescentes, na dcada atual tem sido centro de crescente ateno das pastorais da Igreja. Thalita Kum, uma Rede Internacional de Vida Consagrada contra o trfico de pessoas, rene redes nacionais de religiosas e/ou religiosos que tm, em seus respectivos pases, o mesmo objetivo de combate ao trfico de pessoas para fins de explorao sexual.

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250. Entre elas est a rede Um Grito pela Vida, que no Brasil agrega cerca de 30 ncleos, concentrados em atividades de divulgao, formao de multiplicadores e preveno nas comunidades mais vulnerveis ao trfico de pessoas. Entre atividades como encontros, caminhadas, atos pblicos, existem trabalhos de preveno, como os realizados pelo Centro Social Nossa Senhora do Bom Parto,159 em So Paulo. 251. Na denncia e combate ao trfico humano, podem ser lembrados outros organismos e pastorais da Igreja. o caso, sobretudo, da Comisso Justia e Paz de Belm, Regional Norte 2 da CNBB, em que o trabalho prolongado de denncia da gravidade do trfico de mulheres e adolescentes tem tido grande repercusso nacional. Destaca-se tambm o trabalho da Pastoral da Mulher Marginalizada, que vem acompanhando e procurando humanizar a situao vivida pelas mulheres em situao de prostituio. 252. A Rede Solidria para Migrantes e Refugiados, articulada pelo Instituto Migraes e Direitos Humanos, conta com a participao de aproximadamente 50 instituies em todo o Brasil. Sua atuao primordial a ateno a migrantes, refugiados e retornados. Nesta misso voltada a pessoas muitas vezes expostas vulnerabilidade pessoal e social, essas instituies esto atentas a possveis situaes de trfico humano e buscam sensibilizar e alertar a sociedade contra o risco da ao das redes de trfico, bem como dando a devida ateno s vtimas, quando o caso. 253. Da mesma maneira, temos o envolvimento de vrias unidades de Critas Diocesanas, de Centros de Direitos Humanos, da Pastoral do Menor, assim como casas de acolhida e de convivncia que, em parceria com outras entidades, governamentais ou no, civis e eclesiais, tm buscado acolher e contribuir para a reinsero social dos resgatados do trfico humano. 254. Em mbito nacional, a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), em 2008, criou dois Grupos de Trabalho (GT): o Grupo de Combate ao Trabalho Escravo e o Grupo de Enfrentamento do Trfico de Pessoas, para articular em mbito nacional os esforos das suas pastorais em mbito nacional.

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Informaes disponveis no site da instituio indicam que, atualmente, a Entidade atende, em 51 unidades, 7.500 crianas, adolescentes e jovens e 350 adultos em situao de rua. Os programas esto divididos em: 20 Creches, 23 Centros Educacionais Comunitrios - CECs, 1 Lar - Casa Corao de Maria, para crianas e adolescentes que se encontravam em situao de risco social, 2 Lares - Casa Vida I e II, para crianas e adolescentes que tm HIV/ Aids, 1 Centro Comunitrio/dia - So Martinho de Lima, para populao em situao de rua, 1 Espao de Convivncia - Meninos e Meninas do Belm, para crianas, adolescentes e jovens em situao de vulnerabilidade social, 1 unidade para adolescentes e jovens em liberdade assistida - Casa Pastoral da Solidariedade, 4 Centros Pr Profissionalizantes - mecnica e eltrica automotiva, marcenaria e marchetaria, escritrio informatizado, agropecuria e 1 escola de ensino fundamental Tabor. 65

255. Tais grupos de trabalho tm se destacado no esforo de divulgao e conscientizao da Igreja e da sociedade, na articulao de grupos e pastorais que se mobilizam na promoo de Seminrios, de Encontros de capacitao para agentes de preveno nos locais de aliciamento para o trfico, e no estmulo ateno s vtimas. 256. Em 2011, os dois Grupos de Trabalho se uniram, formando o atual Grupo de Trabalho de Enfrentamento ao Trfico Humano, que rene representantes de vrias pastorais e organismos (Pastoral da Terra, Setor Pastoral da Mobilidade Humana, Conferncia dos Religiosos do Brasil (CRB)/Rede Um Grito pela Vida, Pastoral da Mulher Marginalizada, Pastoral Afro-Brasileira, Pastoral do Menor, Pastoral da Juventude, Instituto Migraes e Direitos Humanos (IMDH), Comisso Brasileira Justia e Paz, Critas Brasileira. Esse Grupo de Trabalho busca prestar um servio de articulao em mbito de CNBB, na interlocuo com todas as esferas envolvidas com o tema, no sentido de unificar os trabalhos de enfrentamento ao trfico.

II - PROPOSTAS PARA O ENFRENTAMENTO DO TRFICO HUMANO


257. O enfrentamento ao trfico humano, sobretudo de mulheres e crianas, que so as vtimas em potencial deste negcio ilcito, hoje um dos urgentes apelos para a sociedade, e com especial convocao para a Igreja, cuja misso de cuidar, proteger, defender e promover a vida ameaada um imperativo antropolgico e cristo. 258. importante atentar para alguns direitos das vtimas de trfico: no ser discriminada em funo da situao de trfico; ter preservao de privacidade e identidade; ter os dados sob confidencialidade e os dados dos procedimentos judiciais relacionados; ter orientao e assistncia jurdica; ter alojamento adequado, aconselhamento e informao no tocante aos direitos reconhecidos em lei, em lngua que possa ser compreendida; ter assistncia mdica, psicolgica e material e oportunidade de emprego, educao e formao, observando suas necessidades especficas; ter proteo de sua integridade fsica enquanto se encontre no pas para o qual foi traficada; requerer indenizao pelos danos sofridos; poder retornar ao seu pas de origem com segurana. 259. Enquanto cristos, somos desafiados ao compromisso com o processo de erradicao do trfico humano em suas vrias expresses, seja no trabalho escravo, tanto no meio rural como no urbano, seja no comrcio de rgos, na explorao sexual, na adoo ilegal ou em outras formas de escravizao do ser humano, porque isso nos agride como

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gravssima violao dos direitos humanos. Mas tambm em funo de nossa convico de f e de nossa opo de vida luz do Evangelho.

1. Dimenso pessoal 260. a) O encontro com Deus pessoal e intransfervel, mas no prescinde da experincia comunitria, isolado de colegas, amigos e familiares, com os quais se confronta o caminho percorrido mediante opes concretas. b) Devemos compreender que Deus nos liberta pessoalmente e comunitariamente (cf. Gl 5,1). no mbito dessa liberdade que todos somos chamados a viver o encontro com Deus e, animados por sua presena, sermos testemunhas de que o Reino de Deus j est entre ns. c) preciso pedir sabedoria, capacidade pessoal e comunitria de discernimento diante das situaes que todos os dias esto ocorrendo com crianas, jovens e mesmo adultos, que esto em situao de vulnerabilidade social e podem vir a ser potenciais vtimas do trfico humano. d) Ser o bom samaritano. O homem que sofreu violncia e se encontrava cado foi socorrido. Assumir este modo de agir no enfrentamento ao trfico de pessoas implica disposio de mudarmos nossos planos para acolher as situaes emergenciais postas pelo problema do trfico, tanto na preveno quanto no atendimento e apoio s vtimas. e) Acolhimento e cuidado para com as vtimas do trfico humano. Jesus acolhe sem reservas, no condiciona seu amor, apenas cuida. Cada um de ns deve buscar ser uma presena que consola e ajuda na retomada de um caminho de dignidade e respeito humano. f) Tornarmo-nos prximos de quem sofreu ou est em risco de ter sua dignidade humana violada, apoi-los e socorr-los inclusive com os meios econmicos de que dispomos. g) Sejam quais forem os motivos que levaram um ser humano a se tornar vtima do trfico, no podemos esquecer de sua condio de pessoa e dos vrios aspectos psicolgicos que permearam suas atitudes, tais como: sonhos, apelos de consumo, o amor, perspectivas de uma vida melhor.

2. Dimenso eclesial/comunitria 261. Nosso ponto de partida a condio missionria inerente vida pessoal e eclesial, tal como nos recorda Aparecida, ao afirmar:
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Diante da excluso, Jesus defende os direitos dos fracos e a vida digna de todo ser humano. De seu Mestre, o discpulo tem aprendido a lutar contra toda forma de desprezo da vida e de explorao da pessoa humana. S o Senhor autor e dono da vida. O ser humano, sua imagem vivente, sempre sagrado, desde a sua concepo at a sua morte natural, em todas as circunstncias e condies de sua vida. Diante das estruturas de morte, Jesus faz presente a vida plena. "Eu vim para dar vida aos homens e para que a tenham em plenitude" (Jo 10,10). Por isso, cura os enfermos, expulsa os demnios e compromete os discpulos na promoo da dignidade humana e de relacionamentos sociais fundados na justia.160

a) Trabalhar junto a adolescentes e jovens, dando-lhes noes de direitos humanos e da centralidade da vida, a partir de situaes concretas e prximas a eles. b) Iniciar ou consolidar aes que contribuam para a superao da vulnerabilidade social, como situaes de excluso social, valorizando articulaes das pastorais e organismos da Igreja entre si e destas com a sociedade civil. c) Desenvolver atividades que promovam a conscientizao acerca de situaes envolvidas no trfico humano. Isso pode ser feito por meio da participao em campanhas j em curso, promovidas por diferentes atores: Igreja, Estado, Ongs ou meios de comunicao. d) Promover atividades que nos abram os olhos sobre as realidades e as iluses de nossa poca, que deixam livres a mercadoria e o capital econmico e prendem as pessoas, tolhendo-lhes o direito de ir e vir. e) Com relao ao enfrentamento do trabalho escravo, dar continuidade e expandir junto s dioceses e Regionais da CNBB a Campanha da CPT Olho aberto para no virar escravo. f) Fortalecer o enfrentamento ao trfico de pessoas para fins de explorao sexual comercial divulgando materiais, realizando campanhas e outras iniciativas da Rede Um Grito pela Vida e de outras instituies vinculadas Igreja ou em parceiras na luta pela erradicao de toda e qualquer forma de trfico. g) Reforar o compromisso comunitrio no cuidado com as crianas, principalmente aquelas que, pela pobreza, esto mais vulnerveis a adoes inescrupulosas. Para tanto, criar ou reforar instituies que atuem junto a esse grupo.

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CELAM. Documento de Aparecida. n. 112. 68

h) Em mbito diocesano, criar ou ampliar iniciativas pastorais, tais como as desenvolvidas pela Pastoral da Mulher Marginalizada (PMM), Rede Um Grito pela Vida, CPT, Casas do Migrante, Casas de Acolhida, que ofeream apoio e ateno s pessoas vtimas de explorao sexual e do trabalho escravo. i) Formar nas dioceses com incidncia de migrao, estruturas destinadas ao acompanhamento dos migrantes e refugiados. necessrio tambm, empenho junto aos organismos da sociedade civil, para que governos tenham uma poltica migratria que leve em conta os direitos das pessoas em mobilidade.161 j) Cobrar do poder pblico implementao de polticas pblicas voltadas acolhida, preveno e insero social das vtimas do trfico humano. h) Elaborar subsdios sobre polticas, bem como sobre mstica, com contedos de formao bblica, catequtica, humana e teolgica, que fortaleam a defesa da dignidade do ser humano e esclaream sobre a grave violao que o trfico humano representa.162 i) Gestos simples desencadeiam aes de libertao: colocar a questo em pauta em todos os espaos possveis: igrejas, escolas, hospitais, obras, projetos sociais, em vista da formao da conscincia, e com sugestes de interveno na realidade. j) Nos Regionais da CNBB e nas dioceses, realizar cursos de formao de multiplicadores para a preveno ao trfico humano. J ocorreram nos ltimos anos algumas experincias como as realizadas pela Rede Um Grito pela Vida e pelo Mutiro Pastoral da CNBB, sendo que o que se busca agora uma universalizao desse processo. k) Sensibilizar e socializar informaes sobre o trfico humano, nas suas vrias dimenses; capacitar multiplicadores/as para aes educativas de preveno e assistncia, e intensificar a luta por polticas pblicas de enfrentamento desta realidade. l) Atentar para a complexidade e a abrangncia das vrias redes presentes nas formas assumidas pelo trfico humano, denunci-las, quando o caso, e alertar para seus mecanismos enganosos e exploradores. Tal ateno deve voltar-se a potenciais locais de aliciamento, tais como: penses peoneiras e falsas agncias de turismo, rede de entretenimento (boates, danceterias, casas de massagem, restaurantes); rede/mercado da moda (agncias de modelos, ensaios fotogrficos, vdeos); rede de agncias de emprego (acompanhantes, danarinas, enfermeiras, baby sitter); rede de agncias de

161 162

Ibidem. n. 111. Cf. ANDRADE, W. C., e MILESI, R. A Igreja no Brasil e o enfrentamento ao Trfico de Pessoas. In: Trfico de Pessoas e trabalho escravo II Seminrio Nacional. Braslia: Edies CNBB, 2012. p. 38.

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casamento; rede de telessexo (anncios em jornais, internet e TVs circuito interno); redes na indstria do turismo (agncias de viagem, hotis, spas/resorts, taxistas).163 m) Reforar a Rede Um Grito pela Vida, seja por meio de eventos, seminrios e outras iniciativas, seja pela divulgao de servios e atividades feitas junto s vtimas do trfico de pessoas. n) Aprofundar as reflexes da Semana Social Brasileira sobre os efeitos da globalizao e dos grandes projetos de desenvolvimento, a partir de suas consequncias no campo dos direitos humanos, tendo em vista suas consequncias humanas (e desumanas): explorao sexual de crianas e adolescentes, prostituio, trabalho escravo. o) No servio vida, cabe promover uma sociedade que respeite as diferenas, combatendo o preconceito e a discriminao nas mais diversas esferas, efetivando a convivncia pacfica das vrias etnias, culturas e expresses religiosas, o respeito das legtimas diferenas.164

2. Dimenso sociopoltica 262. a) Reforar junto a outras organizaes da sociedade civil a implantao em todos os Estados do Brasil das Comisses estaduais e dos Comits de Enfrentamento ao Trfico Humano, e de redes de organizaes da sociedade civil, com vistas aos trs Ps: preveno, punio e proteo. b) Nas campanhas de enfrentamento ao trfico humano promovidas pelo Estado (mbito federal, estadual e municipal), desenvolver atividades em torno de datas significativas, tais como: 28 de janeiro Dia Nacional de Combate ao Trabalho Escravo; 08 de maro Dia Internacional da Mulher; 1 de maio Dia do/a Trabalhador/a; 18 de maio Dia Nacional de Enfrentamento ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes;

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CRB- Rede um Grito pela Vida. Cartilha de reflexo bblica sobre o trfico de seres humanos . CRB/CEBI, 2009. pp. 50-51. 164 CNBB. Diretrizes Gerais da Ao Evangelizadora da Igreja no Brasil 2011-2015. n. 112.

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23 de setembro - Dia Internacional contra a Explorao Sexual e o Trfico de Mulheres e Crianas;165 20 de novembro Dia Nacional da Conscincia Negra. c) Agir eclesialmente de modo a contribuir para uma constante formao da mentalidade e das conscincias166 e, assim, colaborar na construo de medidas eficazes para a erradicao do trfico humano . d) Organizar ou aprimorar o sistema de coleta de dados sobre o Trfico de Pessoas, 167 para maior conhecimento do alcance dessa violao de direitos e construo de mecanismos e aes que visem a sua erradicao. e) Exigir do Estado brasileiro que efetive o que est proposto no III Plano Nacional dos Direitos Humanos: Estruturar, a partir de servios existentes, sistema nacional de atendimento s vtimas do trfico de pessoas, de reintegrao e diminuio da vulnerabilidade, especialmente de crianas, adolescentes, mulheres, transexuais e travestis.168 f) Fortalecer e/ou contribuir na articulao nacional de uma rede de entidades e organizaes da sociedade civil que atuam ou venham a atuar na preveno ao trfico humano e na assistncia s vtimas, bem como na incidncia de polticas pblicas, de modo a integrar iniciativas de carter regional mais eficazes. g) A Igreja, em parceria com outras organizaes da sociedade civil, partindo da premissa de que o trfico humano se expande quando existe vulnerabilidade social, deve cobrar do Estado efetividade das polticas pblicas (sade, educao, desenvolvimento social, moradia, reforma agrria e urbana) e dos planos de ao, nas diversas esferas do poder pblico.169 h) Propor junto ao governo (municipal, estadual e federal) a elaborao e efetivao dos Planos Nacionais de Erradicao do Trabalho Escravo e de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas, garantindo recursos financeiros e humanos suficientes para implementar

165

Cf. BOTTANI, G. Interveno e ao da sociedade civil no enfrentamento ao trfico de pessoas. In: Trfico de pessoas e trabalho escravo II Seminrio Nacional. Braslia: CNBB, 2012. p. 137. 166 PAPA BENTO XVI. Mensagem para o dia Mundial do Migrante e do refugiado. 2013. 167 BRASIL. Relatrio final da CPI do Senado Federal sobre o Trfico de Pessoas . 2012. 168 BRASIL. SECRETARIA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS. III Programa Nacional de Direitos Humanos. Braslia, 2010. p. 149. 169 Ibidem. p. 157.

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estruturas adequadas para o acolhimento, proteo e atendimento s pessoas vtimas de trfico humano, bem como represso de criminosos.170 i) Somar foras e agir em parceria, governo e sociedade civil, na luta pelo aprimoramento do marco legal relativo ao Trfico de Pessoas e o Trabalho Escravo, de modo a pr fim aos limites atuais no que tange responsabilizao por estes crimes.171 j) Intervir, enquanto sociedade civil, na incidncia de polticas que enfrentem efetivamente as causas estruturais que produzem vulnerabilidade social situaes de excluso, tais como desemprego ou subemprego, concentrao de terras, grandes projetos excludentes, prticas discriminatrias por razes tnicas e de gnero, e outras. k) Instar os rgos governamentais, no que tange a medidas e aes efetivas no combate ao trfico humano, a aprimorar seus mecanismos de investigao e responsabilizao dos agentes operacionais desse crime contra os direitos da pessoa humana. l) Identificar e, se for o caso, solicitar ao Estado que retome investigaes sobre pessoas desaparecidas, seja em territrio nacional ou no estrangeiro, levando em considerao a possibilidade de ter ocorrido trfico humano. Estruturar formas de campanha e sensibilizao da divulgao dessas situaes nos espaos pblicos (aeroportos, rodovirias, transportes pblicos). m) Fomentar espaos de articulao institucional e com a sociedade civil, promovidos pela Igreja, atravs das pastorais. n) Reforar aes ou ampliar a atuao do Estado brasileiro no que tange s adoes ilegais, sejam elas efetivadas no prprio pas ou no exterior, pois nestas circunstncias configura-se trfico de pessoas.172 necessrio coibir formas veladas de adoo, por meio de parentes ou ajuda financeira aos pais, que resultam na retirada da criana do convvio familiar sem nenhum amparo legal. o) Atuar enquanto Igreja junto a outras instncias da sociedade civil, no debate, contedo e aprovao pelo Congresso Nacional de uma nova lei de migraes (Projeto de lei 5655-2009), centrada no princpio dos direitos humanos e que contemple devidamente a questo do trfico de pessoas e da proteo s vtimas.

170

Cf. MILESI, R. e SPRANDEL, M. II Seminrio Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e Trabalho Escravo. In Trfico de pessoas e trabalho escravo II Seminrio Nacional. Braslia: CNBB, 2012. p. 158. 171 Cf. Ibidem. p. 157. 172 O Relatrio final da CPI do Senado do ano de 2012 afirma claramente a necessidade de aprimoramento no Cadastro Nacional de Adoes. 72

III CANAIS DE DENNCIA DE CASOS DE TRFICO HUMANO


263. Existem canais oficiais aos quais efetuar as necessrias denncias de situaes de trfico humano. Alguns rgos do governo disponibilizam meios para receber denncias e encaminh-las rede de atendimento dos casos de trfico de pessoas.

CANAIS GERAIS DE DENNCIA DISQUE 100 (disque denncia atende diariamente, das 8h00 s 22h00) O Disque Denncia Nacional um servio disponvel para todo o Brasil, a discagem direta e gratuita. A coordenao est a cargo da Secretaria dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH). Sua funo encaminhar as denncias unidade da rede de proteo, defesa e responsabilizao mais prxima vtima. LIGUE 180 Central de Atendimento Mulher A finalidade deste servio receber denncias, orientar e encaminhar para rgos competentes os casos de trfico de pessoas e de crcere privado. Tambm orienta nos casos de violncia contra a mulher. Este servio pode ser acessado no exterior atravs dos consulados e embaixadas, mas ainda est restrito a Portugal, Espanha e Itlia. Departamento da Polcia Federal Diretoria de Investigao e Combate ao Crime Organizado (DICOR) Coordenao Geral de Defesa Institucional (CGDI) Diviso de Direitos Humanos (DDH) Este Departamento da Polcia Federal tem competncia especfica para atuar na represso ao trfico de pessoas e ao trabalho escravo, servindo como importante canal de denncias e principal ator da represso contra o trfico internacional de pessoas. a nica diviso da Polcia Federal que atua com crimes em que as vtimas so pessoas fsicas e no instituies federais. Endereo: Chefe da Diviso de Direitos Humanos DDH/CGDI E-mail: ddh.cgdi@dpf.gov.br Telefone: (61) 2024-8705

CANAIS ESPECFICOS DE DENNCIA

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O Ministrio do Trabalho e Emprego em Braslia pede para que as denncias de explorao no trabalho sejam encaminhadas localmente via Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego ou CPT. Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego As superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego podem ser acessadas no portal do MTE, pelo seguinte endereo eletrnico: http://portal.mte.gov.br/portal-mte/. Comisso Pastoral da Terra - CPT Telefone: (63) 3412-3200 www.cptnacional.org.br E-mail: cptoc@cultura.com.br Setor mobilidade humana SE/Sul, Quadra 801, Conj. B Cx. Postal: 02037 / 70259-970 70200-014 Braslia DF Fone: (61) 2103-8300 / (61) 8285-6735 mobilidadehumana@cnbb.org.br Pastoral dos Brasileiros no Exterior PBE SE/Sul, Quadra 801, Conj. B Cx. Postal: 02037 / 70259-970 70200-014 Braslia DF Fone: (61) 2103-8300 / (61) 8285-6735 pbe@cnbb.org.br Servio Pastoral dos Migrantes SPM Rua: Caiamb, 126 Ipiranga 04264-060 So Paulo - SP Fone/Fax: (11) 2063-7064 Spm.nac@terra.com.br www.spmigrantes.wordpress.com
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Pastoral da Mulher Marginalizada Rua: Guilherme Maw 64, casa 20/B Luz 01105-040 So Paulo - SP Fone: (11) 3226-0663 pmm@pmm.org.br www.pmmnac.worpress.com

Documentos informativos sobre o trfico humano Cartilha Brasileiros e Brasileiras no Exterior Informaes teis Preparada pelo Ministrio de Trabalho e Emprego. Visa combater a migrao irregular e prestar informaes apropriadas sobre vistos e autorizaes de residncia, direitos e deveres, riscos da migrao irregular e perigos do trfico humano. GUIA DE REFERNCIA Para a rede de enfrentamento ao trfico de pessoas no Brasil - Produzido pela Secretaria Nacional de Justia Ministrio da Justia. Acesso pelo endereo:
http://portal.mj.gov.br/main.asp?View={83C93202-6893-4C5D-8DD1-EB3938D0FDCB}..

Oferece informaes e esclarecimentos para melhor identificao de situaes concretas de trfico de pessoas, um panorama das principais polticas, programas e projetos para as autoridades apontadas como responsveis por este encaminhamento, alm de contatos para servios e explicao do funcionamento da infraestrutura brasileira para o enfrentamento ao trfico humano. Campanha Corao Azul Contra o Trfico de Pessoas UNODC. Acesso pelo endereo: http://www.unodc.org/blueheart/pt/about-us.html. II Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas Secretaria Nacional de Justia, Ministrio da Justia. Acesso pelo endereo: www.mj.gov.br/traficodepessoas.

Filmes com a temtica trfico humano

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Sem Perdo (The Lost Son, EUA, 1999). Durao: 90 min. Direo: Chris Menges. (quadrilha que lucra com pedofilia); Coisas Belas e Sujas (Dirty Pretty Things, Inglaterra, 2002). Durao: 97 min. Direo: Stephen Frears (trfico de rgos); Para Sempre Lylia (Lilja 4-ever, Sucia, 2002). Durao: 109 min. Direo: Lukas Moodysson (trfico de mulheres na Europa); Sex Traffic (Sex Traffic, Inglaterra, 2004) Durao: 180 min. Direo: David Yates. Tipo: Feito para TV. Produtora(s): Big MotionPictures, Granada Television; Terra Prometida (Promised Land, Frana/Israel, 2004). Durao: 88 minutos. Direo: Amos Gitai. Maria cheia de graa (Maria, Llena Eres de Gracia, EUA/Colmbia, 2004). Durao: 101 minutos. Direo: Joshua Marston (mulheres utilizadas como mulas no trfico de drogas); Trfico Humano (Human Trafficking, Canad/EUA, 2005). Durao: 176 minutos. Direo: Christian Duguay (trfico de mulheres); Anjos do Sol (Brasil, 2006). Durao: 92 min. Direo: Rudi Lagemann (explorao sexual de crianas e adolescentes e trfico interno).

Concluso
264. Nas vtimas do trfico humano, podemos ver rostos dos novos pobres que a

globalizao faz emergir.173 O sistema socioeconmico atual no contempla todas as pessoas. Uma parte delas excluda e tem que se virar com as migalhas da abundncia da produo de bens, o que se estende educao, moradia, condies sanitrias e de sade. um sistema baseado no mercado e em sua constante expanso, o que se faz privilegiando o lucro em detrimento das pessoas e da vida, em todas as suas expresses. Para exemplificar, basta citar a precarizao das condies de trabalho. Esse contexto propicia o florescimento de crimes como o trfico humano. 265. O trfico humano, que estende seus tentculos por todas as partes do mundo, se

desenvolve num ambiente de explorao de pessoas para o lucro. Chama a ateno a crueldade com que se explora as vtimas, entendidas como objetos disposio para
173

CELAM. Documento de Aparecida. n. 402. 76

explorao e lucro. A explorao ocorre por meio da venda de pessoas, de partes do corpo humano, da explorao do corpo em atividades sexuais, de trabalhos forados, sem as mnimas condies. Violam-se a dignidade e a intimidade da pessoa; elas so tratadas com extrema violncia e, por vezes, mortas. 266. Diante de um crime que clama aos cus, como o trfico humano, no se pode

permanecer indiferente, sobretudo os discpulos-missionrios. A Conferncia de Aparecida reafirmou Igreja latino-americana que sua misso implica necessariamente advogar pela justia e defender os pobres, especialmente em relao s situaes que envolvem morte.174 267. A Igreja, servidora do Deus da vida, fundada em Jesus Cristo, acredita sempre

no advento de uma nova era, marcada pelo amor e valorizao da vida, o que testemunhado pelo seu histrico de solidariedade e compromisso com pessoas vitimadas por diversas formas de destruio da vida e de empenho na superao de injustias.175 Para a Igreja, envolver-se efetivamente no enfrentamento do trfico humano premente em sua misso, que exige estar ao lado dos pobres e sofredores e, sobretudo, dos que sofrem com injustias. 268. Que a Campanha da Fraternidade suscite, com as luzes do Esprito de Deus,

muitas aes e parcerias que contribuam para a erradicao da nossa sociedade dessa chaga desumanizante, que impede pessoas de trilharem seus caminhos e crescerem como filhos e filhas de Deus. Afinal, foi para a liberdade que Cristo nos libertou. 269. A Virgem das Dores, que amparou seu Filho crucificado, faa crescer entre os

cristos e pessoas de boa vontade a solicitude pelos irmos e irms explorados cruelmente pelo trfico humano. E, sob sua intercesso, sejam frutuosas as aes de enfrentamento desse crime, de cuidado com os resgatados e de ajuda na sua preveno, para a edificao de uma sociedade verdadeiramente humana e fraterna.

ANEXO
Viagem a Lampedusa - Itlia SANTA MISSA PELAS VTIMAS DOS NAUFRGIOS

174 175

Idem. n. 395. CNBB. Diretrizes gerais da ao evangelizadora da Igreja no Brasil 2011 2015. n. 66.

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HOMILIA DO SANTO PADRE FRANCISCO Campo Desportivo "Arena" na Localidade Salina Segunda-feira, 8 de Julho de 2013176 Emigrantes mortos no mar; barcos que em vez de ser uma rota de esperana, foram uma rota de morte. Assim recitava o ttulo dos jornais. Desde h algumas semanas, quando tive conhecimento desta notcia (que infelizmente se vai repetindo tantas vezes), o caso volta-me continuamente ao pensamento como um espinho no corao que faz doer. E ento senti o dever de vir aqui hoje para rezar, para cumprir um gesto de solidariedade, mas tambm para despertar as nossas conscincias a fim de que no se repita o que aconteceu. Que no se repita, por favor. Antes, porm, quero dizer uma palavra de sincera gratido e encorajamento a vs, habitantes de Lampedusa e Linosa, s associaes, aos voluntrios e s foras de segurana, que tendes demonstrado e continuais a demonstrar ateno por pessoas em viagem rumo a qualquer coisa de melhor. Sois uma realidade pequena, mas ofereceis um exemplo de solidariedade! Obrigado! Obrigado tambm ao Arcebispo Dom Francesco Montenegro pela sua ajuda, o seu trabalho e a sua solidariedade pastoral. Sado cordialmente a Presidente da Cmara Senhora Giusi Nicolini, muito obrigado por aquilo que fez e faz. Desejo saudar os queridos emigrantes muulmanos que hoje, noite, comeam o jejum do Ramado, desejando-lhes abundantes frutos espirituais. A Igreja est ao vosso lado na busca de uma vida mais digna para vs e vossas famlias. A vs digo: oshi! Nesta manh quero, luz da Palavra de Deus que escutamos, propor algumas palavras que sejam sobretudo uma provocao conscincia de todos, que a todos incitem a refletir e mudar concretamente certas atitudes. Ado, onde ests?: a primeira pergunta que Deus faz ao homem depois do pecado. Onde ests, Ado? E Ado um homem desorientado, que perdeu o seu lugar na criao, porque presume que vai tornar-se poderoso, poder dominar tudo, ser Deus. E quebra-se a harmonia, o homem erra; e o mesmo se passa na relao com o outro, que j no o irmo a amar, mas simplesmente o outro que perturba a minha vida, o meu bem-estar. E Deus coloca a segunda pergunta: Caim, onde est o teu irmo? O sonho de ser poderoso, ser grande como Deus ou, melhor, ser Deus, leva a uma cadeia de erros que cadeia de morte: leva a derramar o sangue do irmo! Estas duas perguntas de Deus ressoam, tambm hoje, com toda a sua fora! Muitos de ns e neste nmero me incluo tambm eu estamos desorientados, j no estamos atentos ao mundo em que vivemos, no cuidamos nem guardamos aquilo que Deus criou para todos, e j no somos capazes sequer de nos guardar uns com os outros. E, quando esta desorientao atinge as dimenses do mundo, chega-se a tragdias como aquela a que assistimos. Onde est o teu irmo? A voz do seu sangue clama at Mim, diz o Senhor Deus. Esta no uma pergunta posta a outrem; uma pergunta posta a mim, a ti, a cada um de ns. Estes nossos irmos e irms procuravam sair de situaes difceis, para encontrarem um pouco de serenidade e de paz; procuravam um lugar melhor para si e suas famlias, mas encontraram a morte. Quantas vezes outros que procuram o mesmo no encontram compreenso, no encontram acolhimento, no encontram solidariedade! E as suas vozes sobem at Deus! Uma vez mais vos agradeo, habitantes de Lampedusa, pela solidariedade. Recentemente falei com um destes
176

Disponvel em: http://www.vatican.va/holy_father/francesco/homilies/2013/documents/papafrancesco_20130708_omelia-lampedusa_po.html. Acesso em: 27/08/2013. 78

irmos. Antes de chegar aqui, passaram pelas mos dos traficantes, daqueles que exploram a pobreza dos outros, daquelas pessoas para quem a pobreza dos outros uma fonte de lucro. Quanto sofreram! E alguns no conseguiram chegar. Onde est o teu irmo? Quem o responsvel por este sangue? Na literatura espanhola, h uma comdia de Flix Lope de Vega, que conta como os habitantes da cidade de Fuente Ovejuna matam o Governador, porque um tirano, mas fazem-no de modo que no se saiba quem realizou a execuo. E, quando o juiz do rei pergunta quem matou o Governador, todos respondem: Fuente Ovejuna, senhor. Todos e ningum! Tambm hoje assoma intensamente esta pergunta: Quem o responsvel pelo sangue destes irmos e irms? Ningum! Todos ns respondemos assim: no sou eu, no tenho nada a ver com isso; sero outros, eu no certamente. Mas Deus pergunta a cada um de ns: Onde est o sangue do teu irmo que clama at Mim? Hoje ningum no mundo se sente responsvel por isso; perdemos o sentido da responsabilidade fraterna; camos na atitude hipcrita do sacerdote e do levita de que falava Jesus na parbola do Bom Samaritano: ao vermos o irmo quase morto na beira da estrada, talvez pensemos coitado e prosseguimos o nosso caminho, no dever nosso; e isto basta para nos tranquilizarmos, para sentirmos a conscincia em ordem. A cultura do bem-estar, que nos leva a pensar em ns mesmos, torna-nos insensveis aos gritos dos outros, faz-nos viver como se fssemos bolas de sabo: estas so bonitas, mas no so nada, so pura iluso do ftil, do provisrio. Esta cultura do bem-estar leva indiferena a respeito dos outros; antes, leva globalizao da indiferena. Neste mundo da globalizao, camos na globalizao da indiferena. Habituamo-nos ao sofrimento do outro, no nos diz respeito, no nos interessa, no responsabilidade nossa! Reaparece a figura do Inominado de Alexandre Manzoni. A globalizao da indiferena torna-nos a todos inominados, responsveis sem nome nem rosto. Ado, onde ests? e onde est o teu irmo? so as duas perguntas que Deus coloca no incio da histria da humanidade e dirige tambm a todos os homens do nosso tempo, incluindo ns prprios. Mas eu queria que nos pusssemos uma terceira pergunta: Quem de ns chorou por este fato e por fatos como este? Quem chorou pela morte destes irmos e irms? Quem chorou por estas pessoas que vinham no barco? Pelas mes jovens que traziam os seus filhos? Por estes homens cujo desejo era conseguir qualquer coisa para sustentar as prprias famlias? Somos uma sociedade que esqueceu a experincia de chorar, de padecer com: a globalizao da indiferena tirou-nos a capacidade de chorar! No Evangelho, ouvimos o brado, o choro, o grande lamento: Raquel chora os seus filhos (...), porque j no existem. Herodes semeou morte para defender o seu bem-estar, a sua prpria bola de sabo. E isto continua a repetir-se... Peamos ao Senhor que apague tambm o que resta de Herodes no nosso corao; peamos ao Senhor a graa de chorar pela nossa indiferena, de chorar pela crueldade que h no mundo, em ns, incluindo aqueles que, no anonimato, tomam decises socioeconmicas que abrem a estrada aos dramas como este. Quem chorou? Quem chorou hoje no mundo? Senhor, nesta Liturgia, que uma liturgia de penitncia, pedimos perdo pela indiferena por tantos irmos e irms; pedimo-Vos perdo, Pai, por quem se acomodou, e se fechou no seu prprio bem-estar que leva anestesia do corao; pedimo-Vos perdo por aqueles que, com as suas decises a nvel mundial, criaram situaes que conduzem a estes dramas. Perdo, Senhor! Senhor, fazei que hoje ouamos tambm as tuas perguntas: Ado, onde ests? e Onde est o sangue do teu irmo?
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QUARTA PARTE
A Campanha da Fraternidade
A Campanha da Fraternidade um grande instrumento para desenvolver o esprito quaresmal de converso, renovao interior e ao comunitria, como a verdadeira penitncia que Deus quer de ns em preparao Pscoa. momento de converso, de prtica de gestos concretos de fraternidade, de exerccio de uma verdadeira pastoral de conjunto em prol da transformao de situaes injustas e no crists. precioso meio para a evangelizao no tempo quaresmal, retomando a pregao dos profetas, confirmada por Cristo, segundo a qual a verdadeira penitncia que agrada a Deus repartir o po com quem tem fome, dar de vestir ao maltrapilho, libertar os oprimidos, promover a todos. A Campanha da Fraternidade tornou-se especial manifestao de evangelizao libertadora, provocando, ao mesmo tempo, a renovao da vida da Igreja e a transformao da sociedade, a partir de problemas especficos, tratados luz do Projeto de Deus.

Natureza e histrico da CF
Em 1961, trs padres responsveis pela Critas Brasileira idealizaram uma campanha para arrecadar fundos para as atividades assistenciais e promocionais da instituio e torn-la, assim, autnoma financeiramente. A atividade foi chamada Campanha da Fraternidade e realizada, pela primeira vez, na Quaresma de 1962, em Natal-RN, com adeso de outras trs dioceses e apoio financeiro dos bispos norte-americanos. No ano seguinte, dezesseis dioceses do Nordeste realizaram a Campanha. No teve xito financeiro, mas foi o embrio de um projeto anual dos Organismos Nacionais da CNBB e das Igrejas Particulares no Brasil, realizado luz e na perspectiva das Diretrizes Gerais da Ao Pastoral (Evangelizadora) da Igreja em nosso pas.

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Em seu incio, teve destacada atuao o Secretariado Nacional de Ao Social da CNBB, sob cuja dependncia estava a Critas Brasileira, que fora fundada no Brasil em 1957. Na poca, o responsvel pelo Secretariado de Ao Social era dom Eugnio de Arajo Sales, e, por isso, presidente da Critas Brasileira. O fato de ser administrador apostlico de Natal-RN explica que a Campanha tenha iniciado naquela circunscrio eclesistica e em todo o Rio Grande do Norte. Esse projeto foi lanado, em mbito nacional, no dia 26 de dezembro de 1963, sob o impulso renovador do esprito do Conclio Vaticano II, em andamento na poca, e realizado pela primeira vez na Quaresma de 1964. O tempo do Conclio foi fundamental para a concepo, estruturao e encaminhamentos da CF, do Plano de Pastoral de Emergncia, do Plano de Pastoral de Conjunto e de outras iniciativas de renovao eclesial. Ao longo de quatro anos seguidos, por um perodo extenso em cada um, os bispos ficaram hospedados na mesma casa, em Roma, participando das sesses do Conclio e de diversos momentos de reunio, estudo, troca de experincias. Nesse contexto, nasceu e cresceu a CF. Em 20 de dezembro de 1964, os bispos aprovaram o projeto inicial da campanha, intitulado Campanha da Fraternidade: pontos fundamentais apreciados pelo episcopado em Roma. Em 1965, tanto a Critas quanto a Campanha da Fraternidade, que estavam vinculadas ao Secretariado Nacional de Ao Social, foram vinculadas diretamente ao Secretariado Geral da CNBB. A CNBB passou a assumir a CF. Nessa transio, foi estabelecida a estruturao bsica da CF. Em 1967 comeou a ser redigido um subsdio, maior que os anteriores, para a organizao anual da CF. Nesse mesmo ano, iniciaram-se, tambm, os encontros nacionais das Coordenaes Nacional e Regionais da CF. A partir de 1971, tanto a Presidncia da CNBB como a Comisso Episcopal de Pastoral comearam a ter uma participao mais intensa em todo o processo da CF. Em 1970, a CF ganhou um especial e significativo apoio: a mensagem do Papa, transmitida em cadeia nacional de rdio e televiso, quando de sua abertura, na Quarta-feira de Cinzas. A mensagem papal continua enriquecendo a abertura da CF.

Objetivos permanentes da Campanha da Fraternidade:


a) Despertar o esprito comunitrio e cristo no povo de Deus, comprometendo, em particular, os cristos na busca do bem comum; b) educar para a vida em fraternidade, a partir da justia e do amor, exigncia central do Evangelho; c) renovar a conscincia da responsabilidade de todos pela ao da Igreja na evangelizao, na promoo humana, em vista de uma sociedade justa e solidria (todos devem evangelizar e todos devem sustentar a ao evangelizadora e libertadora da Igreja).

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Os temas da campanha da fraternidade


Os temas da CF, inicialmente, contemplaram mais a vida interna da Igreja. A conscincia sempre maior da situao de injustia, de excluso e de crescente misria levou escolha de aspectos bem determinados da realidade socioeconmica e poltica brasileira. O restabelecimento da justia e da fraternidade nessas situaes era compromisso urgente da f.

1 Fase: Em busca da renovao interna da Igreja


a) Renovao da Igreja CF 1964: Igreja em renovao Lembre-se: voc tambm Igreja CF 1965: Parquia em renovao Faa de sua parquia uma comunidade de f, culto e amor b) Renovao do cristo CF 1966: Fraternidade Somos responsveis uns pelos outros CF 1967: Corresponsabilidade Somos todos iguais, somos todos irmos CF 1968: Doao Crer com as mos CF 1969: Descoberta Para o outro, o prximo voc CF 1970: Participao Participar CF 1971: Reconciliao Reconciliar CF 1972: Servio e vocao Descubra a felicidade de servir

2 Fase: A Igreja se preocupa com a realidade social do povo, denunciando o pecado social e promovendo a justia (Vaticano II, Medelln e Puebla) Neste perodo marcado por graves injustias e restries sociopolticas no pas, a Igreja, por meio da Campanha da Fraternidade, contribuiu para que o chamado converso prprio da Quaresma se estendesse ao mbito comunitrio e social, despertando as conscincias para as graves injustias existentes nas estruturas do pas, em vista de aes transformadoras. Assim, a Pscoa repercutiu na histria do povo brasileiro gerando fraternidade e vida.
CF 1973: Fraternidade e libertao O egosmo escraviza, o amor liberta CF 1974: Reconstruir a vida Onde est o teu irmo? CF 1975: Fraternidade repartir Repartir o po CF 1976: Fraternidade e comunidade Caminhar juntos
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CF 1977: Fraternidade na famlia Comece em sua casa CF 1978: Fraternidade no mundo do trabalho Trabalho e justia para todos CF 1979: Por um mundo mais humano Preserve o que de todos CF 1980: Fraternidade no mundo das migraes: exigncia da eucaristia Para onde vais? CF 1981: Sade e fraternidade Sade para todos CF 1982: Educao e fraternidade A verdade vos libertar CF 1983: Fraternidade e violncia Fraternidade sim, violncia no CF 1984: Fraternidade e vida Para que todos tenham vida

3 Fase: A Igreja se volta para situaes existenciais do povo brasileiro Nesta fase, com a realizao das Campanha da Fraternidade, a Igreja tem contribudo ao evidenciar situaes que causam sofrimento e morte em meio ao povo brasileiro, nem sempre percebidas por todos. quando o Brasil reencontra seu longo caminho rumo construo de uma sociedade democrtica, capaz de integrar todos os seus filhos e filhas.
CF 1985: Fraternidade e fome Po para quem tem fome CF 1986: Fraternidade e terra Terra de Deus, terra de irmos CF 1987: A fraternidade e o menor Quem acolhe o menor, a Mim acolhe CF 1988: A fraternidade e o negro Ouvi o clamor deste povo! CF 1989: A fraternidade e a comunicao Comunicao para a verdade e a paz CF 1990: A fraternidade e a mulher Mulher e homem: imagem de Deus CF 1991: A fraternidade e o mundo do trabalho Solidrios na dignidade do trabalho CF 1992: Fraternidade e juventude Juventude: caminho aberto CF 1993: Fraternidade e moradia Onde moras? CF 1994: A fraternidade e a famlia A famlia, como vai? CF 1995: A fraternidade e os excludos Eras Tu, Senhor?! CF 1996: A fraternidade e a poltica Justia e paz se abraaro!

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CF 1997: A fraternidade e os encarcerados Cristo liberta de todas as prises! CF 1998: A fraternidade e a educao A servio da vida e da esperana! CF 1999: Fraternidade e os desempregados Sem trabalho... Por qu? CF 2000: Ecumnica: Dignidade humana e paz Novo milnio sem excluses CF 2001: Campanha da fraternidade Vida sim, drogas no! CF 2002: Fraternidade e povos indgenas Por uma terra sem males! CF 2003: Fraternidade e pessoas idosas Vida, dignidade e esperana! CF 2004: Fraternidade e gua gua, fonte de vida CF 2005: Ecumnica: Solidariedade e paz Felizes os que promovem a paz CF 2006: Fraternidade e pessoas com deficincia Levanta-te, vem para o meio (Mc 3, 3) CF 2007: Fraternidade e Amaznia Vida e misso neste cho CF 2008: Fraternidade e defesa da vida Escolhe, pois, a vida (Dt 30,19) CF 2009: Fraternidade e segurana pblica A paz fruto da justia (Is 32, 17) CF 2010: Ecumnica: Economia e Vida Vocs no podem servir a Deus e ao Dinheiro (Mt 6,24) CF 2011: Fraternidade e a Vida no Planeta A criao geme em dores de parto (Rm 8,22) CF 2012: Fraternidade e Sade Pblica Que a sade se difunda sobre a terra (cf. Eclo 38,8) CF 2013: Fraternidade e Juventude Eis-me aqui, envia-me! (Is 6,8) Em 2013, a Campanha da Fraternidade chegou quinquagsima edio. Ao Recordarmos o caminho percorrido pela Campanha da Fraternidade, percebemos que a Igreja Catlica exerceu sua misso de anunciar Jesus Cristo, compromissada com a caminhada histrica do povo brasileiro, apontando para a superao de injustias e iluminando a vida de todos com a fraternidade, em vista da construo de uma sociedade de irmos e irms. O itinerrio da Campanha da Fraternidade continua em 2014 com o tema: Fraternidade e Trfico Humano: para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1).

O gesto concreto coleta da solidariedade

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A Campanha da Fraternidade se expressa concretamente pela oferta de doaes em dinheiro na coleta da solidariedade, realizada no Domingo de Ramos. um gesto concreto de fraternidade, partilha e solidariedade, feito em mbito nacional, em todas as comunidades crists, parquias e dioceses. A Coleta da Solidariedade parte integrante da Campanha da Fraternidade.

DIA NACIONAL DA COLETA DA SOLIDARIEDADE Domingo de Ramos, 13 de abril de 2014

As equipes de campanha e de liturgia das comunidades eclesiais so convidadas a organizar o gesto concreto de solidariedade durante o tempo forte da Campanha, que vai do incio da Quaresma, na quarta-feira de cinzas, 05 de maro, at o Domingo de Ramos, que antecede a Pscoa. Bispos, padres, religiosos(as), lideranas leigas, agentes de pastoral, colgios catlicos e movimentos eclesiais so os principais motivadores e animadores da Campanha da Fraternidade. A Igreja espera que com esta motivao todos participem, oferecendo sua solidariedade em favor das pessoas, grupos e comunidades, pois: Ao longo de uma histria de solidariedade e compromisso com as incontveis vtimas das inmeras formas de destruio da vida, a Igreja se reconhece servidora do Deus da vida (DGAE, n. 66). O gesto fraterno da oferta tem um carter de converso quaresmal, condio para que advenha um novo tempo marcado pelo amor e pela valorizao da vida. Os fundos de solidariedade O resultado integral das coletas realizadas nas celebraes do Domingo de Ramos, coleta da solidariedade, com ou sem envelope, deve ser encaminhado respectiva Diocese. Do total arrecadado pela Coleta da Solidariedade, a Diocese deve enviar 40% ao Fundo Nacional de Solidariedade (FNS), gerido pela CNBB. A outra parte (60%) permanece nas Dioceses para atender projetos locais, pelos respectivos Fundos Diocesanos de Solidariedade (FDS). Doaes para o Fundo Nacional de Solidariedade da CNBB, para aplicao em projetos sociais, podem ser efetuados na conta indicada abaixo, ao longo de todo o ano.

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PARA DEPSITO DOS 40% da Coleta da Solidariedade (Fundo Nacional de Solidariedade - CNBB) Caixa Econmica Federal, Agncia 2220 - Conta Corrente - 20.1 Enviar comprovante do depsito para e-mail - financeiro@cnbb.org.br Correspondncias endereo: SE/Sul Qd. 801 Conj. B CEP 70.200-014 Braslia-DF Contato pelo telefone (61) 2103-8300 (falar na tesouraria)

A destinao dos recursos Os recursos arrecadados sero destinados preferencialmente a projetos que atendem aos objetivos propostos pela CF 2014, com o foco voltado para aes que se revertam em benefcio dos atingidos pelo trfico humano, bem como a atividades de enfrentamento desta prtica criminosa. O trmite dos projetos A recepo, anlise da viabilidade e acompanhamento do desenvolvimento dos projetos enviados ao Fundo Nacional de Solidariedade (FNS) so trabalhos executados pela CNBB, em parceria com a Critas Brasileira. A superviso do Fundo, a destinao dos recursos e a aprovao dos projetos est a cargo do Conselho Gestor do FNS, assim composto: Secretrio Geral da CNBB; Bispo Presidente da Comisso Episcopal para o Servio da Caridade, da Justia e da Paz e sua assessoria; Presidente da Critas Brasileira; Tesoureiro da CNBB; Representante dos Secretrios Executivos dos Regionais da CNBB e o Secretrio Executivo da Campanha da Fraternidade. As Organizaes que desejam obter apoio do Fundo Nacional de Solidariedade, de acordo com os critrios de destinao previstos para a CF 2014, devero encaminhar os projetos ao seguinte endereo:

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Critas Brasileira Fundo Nacional de Solidariedade CNBB SGAN Quadra 601 / Mdulo F - Asa Norte CEP 70.830-010 Braslia-DF Tel. (61) 3521-0350

Os projetos, aps anlise, sero submetidos ao Conselho Gestor do FNS. O Fundo Diocesano de Solidariedade (FDS), composto por 60% da coleta do Domingo de Ramos, administrado pelo Conselho Gestor Diocesano, que pode ser constitudo com a participao de uma pessoa da Critas Diocesana (onde ela existe), de um representante das Pastorais Sociais, da Coordenao de Pastoral Diocesana, da Equipe de animao das Campanhas, do responsvel pela administrao da Diocese e de uma pessoa ligada ao tema da CF. O Bispo constitui este Conselho Gestor e normalmente o preside.

PRESTAO DE CONTAS 2012 (Repasse das Dioceses ao FNS) A seguir, apresenta-se a prestao de contas da coleta da solidariedade da CF 2012, realizada em 1 de abril de 2012. Consta da contribuio enviada ao FNS pelas Dioceses, referente a 40% da coleta.

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ATIVIDADES DO FUNDO NACIONAL DE SOLIDARIEDADE 2010 - 2012 Total arrecadado: 2010 - R$ 4.697.158,41 2011 R$ 5.006.594,02 2012 R$ 5.449.723,13 Total de projetos apoiados 229 321 245

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Projetos atendidos por regio Regio Norte Nordeste Sul Sudeste Centro Oeste 2010 40 56 51 43 39 2011 57 88 64 67 45 2012 28 62 57 65 33

Para informaes, esclarecimentos e orientaes sobre a organizao e realizao da Campanha da Fraternidade, contatar Pe. Luiz Carlos Dias, Secretrio Executivo da CF, pelo e-mail: campanhas@cnbb.org.br ou pelo telefone (61) 2103-8300.

O SERVIO DE PREPARAO E ANIMAO DA CF Servio de coordenao e animao da CF


A Campanha da Fraternidade um programa global conjunto dos Organismos Nacionais, do Secretariado Nacional da CNBB e das Igrejas Particulares, sempre realizado luz e na perspectiva das Diretrizes Gerais da Ao Evangelizadora da Igreja no Brasil. Desde 1963, com o Plano de Emergncia, e 1966, com o Plano de Pastoral de Conjunto, a ao evangelizadora da Igreja vive um processo de planejamento abrangente. Esse processo tem as Diretrizes como fundamentao e inspirao e se expressa no Plano de Pastoral, elaborado de forma participativa e em diversos mbitos. A busca desse planejamento, sempre mais participativo, requer envolvimento dos agentes de pastoral, das equipes de coordenao e animao, dos conselhos e outros rgos a servio do crescimento da vida comunitria. A realizao da CF, como programa global conjunto, exerccio e expresso de planejamento participativo e de articulao pastoral, decorrente da prpria natureza da Igreja-Comunho.

Necessidade de Equipes de Campanhas

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Para uma eficaz e frutuosa realizao da CF, como de todo programa pastoral, indispensvel reavivar, a cada ano, o processo de seu planejamento. Isso no acontece sem a constituio de equipes de trabalho com coordenao entusiasta, dinmica, criativa, com profunda espiritualidade e zelo apostlico.
Em muitos Regionais, Dioceses e Parquias, a animao da CF assumida pela respectiva equipe de Coordenao Pastoral, com o estabelecimento de uma Comisso especfica para a CF. Esse procedimento poder favorecer maior integrao, evitando paralelismos. Poder, por outro lado, apresentar o risco de a CF ser de todos e, ao mesmo tempo, de ningum.

1) Equipe regional da CF Compete-lhe:


estimular a formao, o assessoramento e a articulao das equipes diocesanas; planejar a CF em mbito regional: o que organizar, quem envolver, que calendrio seguir, onde e como atuar.

Atividades que poder desenvolver Antes da Campanha:


realizar encontro regional para o estudo do Texto-base, a fim de descobrir a melhor forma de utilizao das peas e subsdios de divulgao; definir atividades a serem assumidas conjuntamente nas dioceses, parquias e comunidades; verificar a possibilidade da produo de subsdios adaptados realidade local; possibilitar a troca de informaes e o repasse de subsdios, relacionados ao tema, produzidos em mbito mais local ou provenientes de outras fontes e regies; constituir equipes e/ou indicar pessoas que possam prestar servio de assessoria.

Durante a Campanha:
descobrir formas de estar em permanente contato com as equipes diocesanas, para animao e intercmbio das experincias mais significativas; possibilitar o acompanhamento das atividades comuns programadas.

Depois da Campanha:
promover um novo encontro regional de avaliao; providenciar a redao e o envio da sntese regional da avaliao Secretaria Executiva Nacional da CF, dentro do cronograma previsto; definir a participao regional no encontro nacional de avaliao e planejamento da CF; repassar s Dioceses a avaliao nacional e outras informaes.

2) Equipe Diocesana da CF
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Compete-lhe:
estimular a formao, assessorar e articular as equipes paroquiais; planejar, em nvel diocesano: o que realizar, quem envolver, que calendrio seguir, como e onde atuar.

Atividades que poder desenvolver Antes da Campanha:


encomendar os subsdios necessrios para as parquias, comunidades religiosas, colgios, meios de comunicao, movimentos de Igreja; programar a realizao de encontro diocesano para estudo do Texto-base, buscando a melhor forma de utilizar as diversas peas da Campanha; definir atividades comuns nas Parquias; promover o intercmbio de informaes e subsdios; sugerir a escolha do gesto concreto; estabelecer uma programao especial de lanamento; constituir equipes para atividades especficas; informar da existncia de subsdios alternativos e repass-los s equipes.

Durante a Campanha:
acompanhar as diversas equipes existentes; verificar o andamento das atividades comuns programadas; manter frequente contato com as parquias, para perceber o andamento da Campanha; conferir a chegada dos subsdios a todos os destinatrios em potencial; alimentar com pequenos textos motivadores (releases) os meios de comunicao social.

Depois da Campanha:
promover encontro diocesano de avaliao; cuidar da redao final e do envio da sntese da avaliao equipe regional; participar do encontro regional de avaliao; repassar s equipes paroquiais a avaliao regional e outras informaes; realizar o gesto concreto e garantir o repasse da parte da coleta para a CNBB regional e nacional; fazer com que a Campanha se estenda por todo o ano, repassando outros subsdios que forem sendo publicados.

3) Equipe Paroquial da CF

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A CF acontece nas famlias, nos grupos e nas comunidades eclesiais, articulados pela Parquia. Como em relao a outras atividades pastorais, o papel do proco ou da equipe presbiteral preponderante. Tudo anda melhor quando ele estimula, incentiva, articula e organiza a ao pastoral. Em toda parquia pastoralmente dinmica, no faltaro equipes de servio para tudo que for necessrio. O Conselho Paroquial de Pastoral, j constitudo na maioria das Parquias, por si ou pela constituio de comisso especfica, garantir a realizao articulada e entusiasta da CF.

Atividades que poder desenvolver Antes da Campanha:


providenciar o pedido de material junto diocese; programar um encontro paroquial para estudo do Texto-base e para discusso da melhor maneira de se utilizar as diversas peas de reflexo e divulgao da CF; definir as atividades a serem assumidas conjuntamente; estabelecer a programao da abertura, em mbito paroquial; buscar, juntos, os meios para que a CF atinja eficazmente todos os espaos e ambientes da realidade paroquial; planejar um gesto concreto comum e a destinao da coleta da CF; realizar encontros conjuntos ou especficos com as diversas equipes paroquiais, para programao de toda a Quaresma e Semana Santa; prever a utilizao do maior nmero possvel de subsdios da Campanha.

Durante a Campanha:
intensificar sua divulgao; conferir a chegada dos subsdios aos destinatrios; motivar sucessivos gestos concretos de fraternidade; realizar a coleta.

Depois da Campanha:
avaliar sua realizao, encaminhando a sntese coordenao diocesana; marcar presena no encontro diocesano de avaliao; repassar s lideranas da parquia as concluses da avaliao diocesana; realizar o gesto concreto e garantir o repasse da parte da coleta diocese; fazer com que a Campanha se estenda por todo o ano, repassando outros subsdios que forem sendo publicados.

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Cronograma da CF 2014
5 de maro de 2014: Quarta-feira de Cinzas: Lanamento da CF 2014 em todo o Brasil, em mbito nacional, regional, diocesano e paroquial, com a mensagem do Papa, da Presidncia da CNBB e programas especiais. Realizao - 5 de maro a 13 de abril de 2014: a Campanha deste ano se realiza com o tema Fraternidade e Trfico Humano e o lema para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1). Domingo de Ramos - 13 de abril de 2014: Coleta nacional da solidariedade (60% para o Fundo Diocesano de Solidariedade e 40% para o Fundo Nacional de Solidariedade). Avaliao - Abril a junho 2014: nos mbitos: paroquial (de 21 de abril a 18 de maio), diocesano (de 19 de maio a 8 de junho) e regional (9 de junho a 30 de junho). Encontro Nacional com representantes dos regionais da CNBB 11-13/08/2014.

BIBLIOGRAFIA

Documentos eclesiais
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