OPRATION TRANSPARENCE

EAU : LE GRAND GASPILLAGE LE PALMARS DES FUITES DANS LES 101 PRFECTURES DE FRANCE

Dossier de presse 20 mars 2014

Communiqu de presse, 20 mars 2014

EAU : LE GRAND GASPILLAGE

850 000 km de canalisations acheminent chaque jour leau potable 65 millions de Franais. Ce patrimoine public joue un rle dterminant en termes de prservation de la ressource et de protection de la sant humaine, mais il souffre de nombreux dysfonctionnements. Les fuites sont nombreuses et, chaque anne, 1,3 milliard de mtres cubes deau traits par les usines narrivent jamais au robinet. Soit 20 % des volumes perdus, mais pays par les consommateurs, mme si cest invisible sur les factures! Dans le cadre de leur Opration transparence commune sur leau, la fondation Danielle Mitterrand France Liberts et 60 millions de consommateurs publient le palmars des fuites dans les grandes villes franaises. Ce classement a t tabli partir des donnes 2011 de la base statistique de lOffice national de leau et des milieux aquatiques (Onema) et des rapports annuels locaux sur le prix et la qualit du service de leau, ainsi que des informations directement fournies par les collectivits.

Deux prfectures sur trois natteignent pas lobjectif national

Le bilan parle de lui-mme. Parmi les 97 prfectures (sur 101) dont les donnes ont pu tre rcupres: Deux prfectures sur trois natteignent pas lobjectif national x par la loi Grenelle II de 2010, visant limiter le taux de fuites 15 % de leau produite. Dans un quart des prfectures, le taux dpasse de fuites dpasse mme les 25 %. Cest notamment le cas, en mtropole, Digne-les-Bains (54 %), Bar-le-Duc (48 %) ou Nmes (37 %), Tulle ou Evreux (36 %), ainsi que, dans les DOM, Saint-Denis-de-la-Runion (46 %) ou Fort-de-France (41 %). Dans le haut du classement, on trouve 33 prfectures avec un taux variant de 4 % 15 %. Deux villes se hissent sur la premire marche du podium : Le Mans et Rennes (4 %), devant Blois (5%), Orlans et Moulins (7%).

Plus on tarde, plus la facture sera lourde

Pour rnover canalisations et branchements, encore faut-il connatre leur tat,. Le dcret n 2012-97 du 27 janvier 2012 obligeait les services de leau dresser un descriptif trs dtaill de leur rseau avant le 31 dcembre 2013. Or nombre dentre eux sont en retard. la veille des lections municipales et de la journe mondiale de leau, France Liberts et 60 millions de consommateurs sinquitent de ltat du rseau et de lincapacit quont de nombreuses collectivits anticiper les travaux venir. Lenjeu nancier de la rnovation du rseau est colossal : il faudrait engager entre 1,5 et 2 milliards deuros par an pour raliser les travaux ncessaires partout en France, soit plus du double du rythme actuel. Et plus les lus attendent, plus la situation saggrave et plus grand est le risque de devoir agir dans lurgence, endetter la collectivit et augmenter fortement la facture des usagers. Au-del de laspect conomique, une question sanitaire est aussi en jeu : le vieillissement des rseaux peut aussi menacer la qualit de leau potable, quil sagisse danciens branchements en plomb ou de canalisations plus rcentes en PVC, susceptibles de relarguer des composs plastiques dans leau du robinet.

Pour une remise plat de la politique de leau

Des solutions existent pourtant, permettant de concilier les ncessaires travaux de remplacement et le maintien dun prix abordable pour le consommateur. Cest le cas en Vende, o la mutualisation des moyens, permet doptimiser la gestion du rseau, sans surcot pour lutilisateur. lissue de la troisime anne de leur Opration transparence commune sur leau, France Liberts et 60 millions de consommateurs plaident une nouvelle fois pour une remise plat complte de la politique de leau. Sans vision long terme, la situation pourrait devenir dramatique pour la prennit du service public de leau en France.

EN QUELQUES CHIFFRES
> 850 000 km de canalisations assurent la distribution de leau potable (hors branchements). > 1/3 des grandes villes ont un taux de fuite suprieur 25 %. > Dure de vie moyenne dune canalisation: 75 ans. > 1,5 2 milliards dinvestissements sont ncessaires pour renouveler le rseau; de 0,7 0,8 milliard sont effectivement raliss aujourdhui. > Cot de remplacement dun kilomtre de canalisation en ville : 400 000 800 000

LES TAUX DE FUITES, VILLE PAR VILLE

Le tableau ci-dessous prsente les donnes recueillies pour 150 grandes villes franaises, pour deux indicateurs: le taux de fuites et lindice linaire de pertes. Parmi les 101 prfectures, 4 nont pas publi leurs donnes et nont pas rpondu nos demandes : Evry, Foix, Gap et Mamoudzou (Mayotte). Le taux de fuites Classiquement, le taux de rendement est considr comme un indicateur des performances de la politique de lutte contre les pertes dun rseau de distribution. C'est le rapport entre le volume d'eau consomm par les usagers et le service public, et le volume d'eau potable d'eau introduit dans le rseau. Le taux de fuites est son corollaire: un rendement du rseau de 80% signie que le taux de fuites stablit 20%. Le dcret du 27 janvier 2012 pnalise les collectivits qui dpassent un seuil maximum de taux de fuite, au regard de la consommation de leur service et de la ressource utilise. Lindice linaire de pertes en rseau L'indice linaire des pertes en rseau value, en les rapportant la longueur des canalisations, les pertes par fuites sur le rseau de distribution. Il reprsente le nombre de m deau perdus par jour et par kilomtre de canalisation. Cet indice est complmentaire du taux de fuites.

Taux de fuites et indice linaire de pertes (2011)

Sources : Sispea, RPQS, enqute auprs des services de eaux (1) information moyenne pour une agglomration, communaut de communes, mtropole ...
DPT du sige de la coll. Nom collectivit Taux de fuites Indice linaire de pertes

1 2 2 3 4 5 6 6 6 7 8 9 10 11 12 13 13 14 15 16 17 18 19 2A 2B 21 22 23 24 25 26 27 28 29 29 30 31 32 33 33 33 34 34 35 36 37 38

BOURG-EN-BRESSE LAON Saint-Quentin (1) MOULINS DIGNE-LES-BAINS GAP Antibes Cannes (1) NICE (1) PRIVAS Charleville Mezires (1) FOIX TROYES CARCASSONNE RODEZ Marseille (1) Aix en Provence (2010CAEN AURILLAC (1) Angoulme (1) LA ROCHELLE BOURGES (1) TULLE Ajaccio (1) BASTIA (1) Dijon (1) SAINT-BRIEUC (1) GUERET PERIGUEUX BESANCON VALENCE EVREUX (1) CHARTRES (1) QUIMPER Brest (1) NIMES (1) TOULOUSE (1) AUCH BORDEAUX (1) Mrignac (1) Pessac (1) Montpellier (1) Bziers RENNES Chateauroux TOURS GRENOBLE

19,97 23,00 27,20 6,67 53,73 nc 18,90 19,00 19,00 21,40 17,70 nc 24,98 17,00 14,80 15,00 15,70 15,84 26,40 14,92 13,47 24,08 36,42 24,14 16,75 21,20 14,24 18,00 10,50 18,30 17,40 36,21 22,00 10,80 15,20 37,00 11,00 24,06 15,70 15,70 15,70 19,82 21,00 4,30 28,00 11,00 19,98

9,34 7,81 12,30 4,75 18,55 nc 22,80 16,00 21,80 6,44 8,90 nc 19,41 6,40 7,15 14,55 13,90 8,89 nc 3,34 5,71 5,49 7,19 11,81 9,84 21,35 5,57 3,79 7,30 9,40 6,80 9,71 nc 2,60 4,60 30,26 4,40 5,17 6,80 6,80 6,80 23,36 11,50 4,60 13,00 7,30 28,20

DPT du sige de la coll.

Nom collectivit

Taux de fuites

Indice linaire de pertes

39 40 41 42 43 44 44 45 46 47 48 49 49 50 51 51 52 53 54 55 56 56 57 58 59 59 59 59 59 60 61 62 62 63 64 65 66 67 68 68 69 69 69 70 71 72 73 74 75 76 76 77 78

LONS-LE-SAUNIER MONT-DE-MARSAN BLOIS SAINT-ETIENNE PUY EN VELAY (1) NANTES (1) Saint Nazaire (1) ORLEANS CAHORS Agen MENDE Angers (1) Cholet (1) Saint-Lo (1) CHALONS EN CHAMPAGNE (2010) Reims (1) CHAUMONT LAVAL NANCY (1) BAR LE DUC (1) VANNES Lorient (1) METZ NEVERS (1) LILLE (1) Roubaix (1) Tourcoing (1) Villeneuve d'Asq (1) Dunkerque (1) BEAUVAIS ALENON (1) ARRAS (1) Calais CLERMONT-FERRAND PAU TARBES PERPIGNAN (1) STRASBOURG (1) COLMAR (1) Mulhouse Lyon (1) Venissieux (1) Villeurbanne (1) VESOUL MACON LE MANS (1) CHAMBRY (1) ANNECY (1) Paris ROUEN (1) Le Havre (1) MELUN VERSAILLES (1) (2012)

20,29 11,40 5,19 20,00 31,72 13,90 5,00 6,91 33,90 8,00 19,95 15,20 12,70 11,96 19,00 7,87 27,80 11,00 17,03 48,24 8,91 11,51 16,81 17,80 18,02 18,00 18,00 18,00 6,90 20,50 17,80 13,42 16,80 13,60 28,00 29,52 19,57 17,60 15,74 19,90 17,76 17,76 17,76 13,50 11,90 4,22 27,50 26,21 8,30 25,60 26,70 9,82 10,80

10,48 3,20 2,59 13,43 7,57 5,84 2,50 4,99 19,70 5,54 6,10 3,30 3,00 2,02 10,80 6,47 9,14 5,36 8,79 16,05 3,32 1,76 10,91 8,21 7,53 7,50 7,50 7,50 1,90 11,12 3,55 4,14 14,50 9,30 20,90 17,03 11,73 18,30 7,97 9,20 14,57 14,57 14,57 8,40 4,50 2,78 8,60 14,05 21,40 10,80 nc 9,79 8,14

DPT du sige de la coll.

Nom collectivit

Taux de fuites

Indice linaire de pertes

79 80 81 82 83 83 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 92 92 92 92 92 92 92 92 92 92 93 93 93 93 93 93 93 93 94 94 94 94 94 94 94 95 95 95 971 972 973 974

976

Niort (1) AMIENS (1) ALBI MONTAUBAN TOULON Hyres La Seyne sur Mer Avignon LA ROCHE-SUR-YON Poitiers (1) LIMOGES (1) EPINAL AUXERRE (1) Belfort (1) EVRY (1) Nanterre (1) Clichy (1) Levallois-Perret (1) Issy les Moulineaux (1) Neuilly-sur-Seine (1) Rueil Malmaison (1) Courbevoie (1) Antony (1) Boulogne Billancourt (1) Asnieres sur Seine (1) Colombes (1) Bobigny (1) Noisy le Grand (1) Epinay sur Seine (1) Aubervilliers (1) Drancy (1) Saint-Denis (1) Montreuil (1) Aulnay sous Bois (1) Crteil Champigny sur Marne (1) Ivry sur Seine (1) Maison Alfort (1) Saint Maur des fosss Vitry sur Seine (1) Villejuif (1) CERGY (1) Argenteuil (1) Sarcelles (1) Basse Terre (1) Fort de France Cayenne (1) SAINT-DENIS Saint Paul Saint Pierre (1) Saint Andr Le Tampon (1) Mamoudzou (1)

20,96 29,43 26,73 30,40 22,00 20,00 21,00 32,09 8,60 25,59 14,00 32,34 27,04 33,00 nc 12,20 10,35 10,35 10,35 10,35 12,20 12,20 10,35 10,35 12,20 12,20 10,35 10,35 10,35 10,35 10,35 10,35 10,35 10,35 4,70 10,35 10,35 10,35 20,73 10,35 10,35 15,30 10,35 10,35 nc 41,36 24,10 44,73 nc 45,3 nc 38,4 nc

5,21 15,31 12,16 6,16 21,10 9,00 11,51 26,66 2,10 6,93 4,50 11,37 6,80 12,36 nc 13,50 9,48 9,48 9,48 9,48 13,50 13,50 9,48 9,48 13,50 13,50 9,48 9,48 9,48 9,48 9,48 9,48 9,48 9,48 5,90 9,48 9,48 9,48 13,10 9,48 9,48 7,22 9,48 9,48 nc 44,50 9,30 54,78 nc 47,4 nc 21 nc

Contacts presse

DES SOLUTIONS EXISTENT, LEXEMPLE POSITIF DE LA VENDE

Pour concilier travaux de remplacement et prix du m abordable, la mutualisation des moyens est souvent ce quil y a de plus judicieux. Cest ainsi quen Vende, la quasi-totalit du rseau est gr de faon optimale par une structure regroupant 277 des 282 communes du dpartement. Dans ce dpartement, Vende Eau, une grande structure pilote par des lus, a t cr pour rpondre un double d : la distribution dune eau trs souvent de surface et peu abondante et lentretien dun rseau de 14 000 kilomtres de canalisations. Cette mutualisation a permis de lancer un plan ambitieux de renouvellement du rseau deau potable, sans augmentation du prix de leau. Le prix du m est mme harmonis, ce qui avantage les communes pauvres qui devraient sinon facturer plus aux usagers. Au l des ans, Vende Eau a pu rembourser son ancienne dette, remplacer tous les branchements en plomb et rduire largement ses fuites. En 2012, le taux de fuites slevait 12,5%, situant la Vende dans les bons lves au niveau national. Pour cela Vende Eau opre un contrle serr des entreprises dlgataires et des rgies en leur xant constamment des objectifs. Un exemple suivre Il y a encore plus de 14 000 services de production et de distribution de leau en France!

SUR LE SITE DE LOPRATION TRANSPARENCE

Depuis 2011, le site www.prixdeleau.fr accompagne lOpration transparence. Outre la carte des prix de leau, dpartement par dpartement, on peut y consulter la carte des taux de renouvellement des rseaux *. Elle a pour objectif de sensibiliser le public la ncessit de renouveler le rseau en indiquant, au vu des investissements des 5 dernires annes, le temps quil faudrait pour renouveler entirement le rseau si le rythme tait toujours le mme.

* Plus dinformations sur cet indicateur de renouvellement: http://www.france-libertes.org/Methodologie.html#.UxoDUYW16Hk

MARS 2011 - MARS 2014 : RETOUR SUR TROIS ANNES DACTION POUR LA TRANSPARENCE DU SERVICE DE LEAU
Vers des assises de leau
2011- 2012: le prix de leau Le 22 mars 2011, loccasion de la Journe Mondiale de leau, la Fondation Danielle Mitterrand- France Liberts et 60 millions de consommateurs lancent une grande enqute collaborative intitule Prix de leau: opration transparence . Cette enqute citoyenne est relaye sur une plateforme de partage dinformations et de contenus pdagogiques, www.prixdeleau.fr, visant informer, sensibiliser et engager les lus et les citoyens complter les donnes publiques issues de lOffice national de leau et des milieux aquatiques (Onema). Le 22 mars 2012, les rsultats de la premire phase de lenqute rvlent que le prix de leau demeure opaque et inquitable (factures illisibles, prix du mtre cube inversement proportionnel la quantit deau consomme). Trois ans plus tard: La remise plat de larrt facture, prcisant les mentions obligatoires sur les factures, est en cours et les rsultats de notre opration contribuent directement faire voluer la transparence pour la bonne comprhension des consommateurs. Nos rexions sur la tarication du prix du service de leau ont permis des avances importantes. Certaines dentre elles ont notamment t reprises dans une proposition de loi dpose lAssemble nationale, et visant la mise en uvre effective du droit leau pour tous permettant de renforcer laide aux personnes en grande difficult pour leur accs leau et lassainissement. 2012-2013: la qualit de leau En juillet 2012 est lance la deuxime phase de lOpration transparence, destine cette fois faire la lumire sur la qualit de leau en France. La plateforme interactive permet de relayer sur une carte les informations collectes par les lanceurs dalertes. Par ailleurs, en partenariat avec la Direction gnrale de la sant, lOpration Transparence publie la premire Carte des drogations aux normes sanitaires de leau potable . Cette carte dtaille les drogations dont bncient les communes et qui leur permettent de dlivrer une eau non conforme. En parallle, une analyse de la qualit d'chantillons d'eaux en bouteilles et du robinet est mene avec deux laboratoires. Prsents en mars 2013, les rsultats rvlent la prsence de traces de mdicaments et de pesticides dans certaines d'entre eux. En clariant les liens entre le grand cycle et le petit cycle de leau, ces rsultats ont contribu changer la perspective. Comme nous, des acteurs trs diffrents alertent aujourdhui sur la ncessit qui nous est faite de prserver notre ressource en eau sur le long terme avant quil ne soit trop tard pour agir.

 lissue de cette deuxime phase de lOpration transparence, France Liberts et 60 millions de Consommateurs ont publi un Manifeste pour leau potable . Ils y raffirment lurgence de remettre plat lensemble du dossier eau potable en France et demandent lorganisation dassises nationales de leau. Ces assises devront runir lensemble des acteurs concerns pour les inciter effectuer linventaire des ouvrages de transport et de distribution deau, amliorer la connaissance des problmatiques lies au service de leau en France et encourager une rexion sur les changements de pratiques ncessaires pour diminuer les pressions sur la ressource en eau. 2013-2014: les infrastructures La troisime phase de lOpration transparence, lance le 4 juillet 2013 et dont les rsultats sont dvoils le 20 mars 2014, sintresse aux infrastructures, et plus prcisment lentretien et au renouvellement des rseaux de canalisations. Les rsultats de cette troisime anne de lOpration transparence montrent lcart qui existe aujourdhui entre la conscience que nos lus ont de limportance de leur service public de leau et le niveau dengagement rel pour la prservation de son fonctionnement. Si un plan durgence national nest pas propos rapidement, nous glisserons doucement mais surement vers une dgradation globale de notre service public de leau. Les responsables des collectivits parlent dun mur qui approche et, si nous le voyons de trop prs, il sera impossible franchir. Cest pour aider la prise en compte de cette urgence que nous avons sollicit le Conseil conomique, social et environnemental (CESE) an de co-organiser des assises de leau. Elles auraient pour objectif de vrier quoi sera confront le service public de leau horizon 2050 et danticiper les dcisions ncessaires au maintien de la qualit de notre service public. Dans les annes qui viennent, il faudra du courage politique, de lambition territoriale et des moyens pour permettre les transformations qui permettront au service public de leau de trouver de lautonomie en respectant un prix accessible tous pour leau et lassainissement. Les assises de leau peuvent tre le moment fdrateur de changement de logique pour passer de la politique de lautruche celle de laction.

Contacts presse
France Liberts Sophie Nunziati - 01 77 35 18 52 snunziati@agenceverte.com 60 millions de consommateurs Anne-Juliette Reissier - 01 45 66 20 35 aj.reissier@inc60.fr