PDI-2010-2014 (1) (Smallpdf - Com)

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2010 A 2014
Verso homologada pelo Conselho Universitrio em 8 de dezembro de 2009. Correes nalizadas em 08 de maro de 2010.
ADMINISTRAO CENTRAL Reitor Prof. Alvaro Toubes Prata Vice-Reitor Prof. Carlos Alberto Justo da Silva Chefe do Gabinete do Reitor Prof. Jos Carlos Cunha Petrus Secretrio de Planejamento e Finanas - SEPLAN Prof. Luiz Alberton Secretrio de Relaes Institucionais e Internacionais - SINTER Prof. Enio Luiz Pedrotti Secretria de Cultura e Arte - SECARTE Prof.a Maria de Lourdes Alves Borges Pr-Reitora de Ensino de Graduao - PREG Prof.a Yara Maria Rauh Mller Pr-Reitora de Ps-Graduao - PRPG Prof.a Maria Lucia de Barros Camargo Pr-Reitora de Pesquisa e Extenso - PRPE Prof.a Dbora Peres Menezes Pr-Reitor de Desenvolvimento Humano e Social - PRDHS Bel. Luiz Henrique Vieira Silva Pr-Reitor de Infraestrutura - PROINFRA Bel. Joo Batista Furtuoso Pr-Reitor de Assuntos Estudantis - PRAE Prof. Cludio Jos Amante
UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014
DIRETORES DE CENTROS DE ENSINO E CAMPI Centro de Cincias Agrrias - CCA Edemar Roberto Andreatta Centro de Cincias Biolgicas - CCB Snia Gonalves Carobrez Centro de Comunicao e Expresso - CCE Felcio Wessling Margotti Centro de Cincias da Sade - CCS Kenya Schmidt Reibnitz Centro de Cincias Jurdicas - CCJ Olga Maria Boshi de Oliveira Centro de Desportos - CDS Juarez Vieira do Nascimento Centro Cincias da Educao Wilson Schmidt CED Centro de Filosoa e Cincias Humanas - CFH Roselane Neckel Centro de Cincias Fsicas e Matemticas - CFM Tarciso Antnio Grandi Centro Scio-Econmico - CSE Ricardo Jos Arajo de Oliveira Centro Tenolgico - CTC Edison da Rosa Campus de Joinville Acires Dias Campus de Curitibanos Darci Odilio Paul Trebien Campus de Ararangu Srgio Peters
COMISSO PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL - PDI Joao Rogrio Sanson - SEPLAN Viviane Maria Heberle - PREG Jos Antonio Bellini da Cunha Neto - PRPG Mnica Aparecida Aguiar Dos Santos - PRPE Claudio Luiz Moita Guedes - PRDHS Dalton Barreto - PRAE Nicolau Jorge Haviaras - PROINFRA Luiz Henrique de Araujo Dutra - SECARTE Paulo Emlio Lovato - SINTER Andre Luis Alves Miguel - DISCENTE DA GRADUAO Vanessa de Bona Sartor - DISCENTE DA PS-GRADUAO COMISSO PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL PPI Luiz Alberton - SEPLAN Yara Maria Rauh Muller - PREG Elza Maria Meinert - PRDHS Viviane Maria Heberle - PREG Antnio de Pdua Carobrez - CMARA DE PS-GRADUAO Ivete Simionatto - CMARA DE PESQUISA Marcos Fbio Freire Montysuma - CMARA DE EXTENSO Luana Bergmann Soares -DISCENTE DE PS-GRADUAO Renato Ramos Milis - DISCENTE DA GRADUAO SUBSTITUTOS NAS COMISSES Carlos Jos de Carvalho Pinto - PREG Elaine Cristina de Lima - SINTER Jair Napoleo Filho - PROINFRA Jos Henrique Nunes Pires - SECARTE Mrcia Mafra da Silva - PREG Rosemar da Silva - SECARTE Sandra Regina Salvador Ferreira - PREG
COMIT ASSESSOR DE PLANEJAMENTO Augusto Humberto Bruciapaglia Cludia Maria Oliveira Simes Elizabete Simo Flausino Edson Tadeu Lopes Melo Ildemar Cassana Decker Luiz Alberton Mario Steindel EQUIPE SEPLAN Eladir Maria Analia Domingos Hans Michael Van Bellen Izabela Raquel Joo Rogrio Sanson Otavio Vanderlei Berlanda Srgio Roberto Pinto da Luz Ana Carolina Rezende da Costa (Bolsista) Laura Dozza Reis (Bolsista) Luiz Henrique Cartapati (Bolsista) Marcela Bonini de Almeida (Bolsista) DEMAIS COLABORADORES Ana Carine Garcia Montero Silvio Antnio Ferraz Crio Hoydo Nunes Lins Zulma Neves de Amorim Borges PLANEJAMENTO EDITORIAL EQUIPE DESIGNLAB COORDENADOR: Milton Luiz Horn Vieira PROFESSORES: Cristina Colombo Nunes Mnica Stein ALUNOS: Aline Girardi Gobbi Felipe Felisberto de Souza Giovanni Luigi Piazza Lucas Jos Garcia Luiz Gabriel Bonazza Ornella Yuri Buranelli Tas Andrade Massaro Thales Macedo Valria Ilsa Rosa
CONSULTA PBLICA1 Adriane M. Moro Mendes Adriano Henrique Nuernberg Agustinho Plucenio Alessandra Maria Ruiz Galdo Ana Maria Borges de Sousa Ana Rosete Camargo Rodrigues Maia Arnaldo Podest Jr Arthur Boeing Ribeiro Augusto Humberto Bruciapaglia Carla Van Der Haagen C. Bonetti Carlos Rafael Garcia Clia Maria Teixeira de Campos Elizabeth Coelho Rosa e Silva Fernando de Souza Pereira Giorgini Augusto Venturieri Graciano Bay Helena Del Fiaco Itamar Aguiar Josu Basen Pereira Jussara Orige Bach Gonalves Lcia Goreti Gobatto Junkes Luciano Ferreira Farias Luiz Carlos Pereira Luiz Henrique Cartapati Marilene Dandolini Raupp Neuton Alcedir de Lima Amaral Paulo Fernando Liedtke Pedro Francisco Soares da Silva Rodrigo Schlischting Rogeria Del Rei da Silva Souza Martins Srgio Luz e Souza Sigrid Karin Weiss Dutra Tania Ramos de Mello Teresinha Maria dos Santos
1 Essa lista inclui somente os membros da comunidade universitria que se identicaram adequadamente durante a consulta pblica e, posteriormente, autorizaram a divulgao de sua participao.
Catalogao na fonte elaborada na Biblioteca da Universidade Federal de Santa Catarina
U58p
Universidade Federal de Santa Catarina Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 a 2014 / Universidade Federal de Santa Catarina. - Florianpolis : UFSC, 2010. 96 p. : il. Inclui bibliograa 1. Universidade Federal de Santa Catarina Planejamento. 2. Planejamento educacional. 3. Desenvolvimento institucional. I. Ttulo. CDU: 378.4UFSC
SUMRIO APRESENTAO ........................................................................................... 11 1. PERFIL INSTITUCIONAL......................................................................... 14

1.1. Breve histrico da UFSC ......................................................................................14 1.2. Misso, viso e valores ..........................................................................................17 1.3. reas de atuao acadmica ................................................................................19 1.3.1. Ensino ..................................................................................................................19 1.3.2. Pesquisa ..............................................................................................................21 1.3.3. Extenso .............................................................................................................22 1.3.4. Cultura e arte ......................................................................................................23 1.4. Objetivos ..................................................................................................................24
2. PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL ...................................... 26

2.1. Insero regional ....................................................................................................26 2.2. Fundamentos da prtica acadmica ....................................................................28 2.3. Organizao didtico-pedaggica .......................................................................29 2.3.1. Graduao ...........................................................................................................30 2.3.2. Ps-graduao ....................................................................................................32 2.4. Polticas ...................................................................................................................33 2.4.1. Ensino .................................................................................................................34 2.4.2. Pesquisa ...............................................................................................................37 2.4.3. Extenso ..............................................................................................................38 2.4.4. Cultura e Arte .....................................................................................................39 2.4.5. Gesto .................................................................................................................41 2.5 Responsabilidade tica e social ............................................................................44 2.5.1. Incluso Social ...................................................................................................45 2.5.2. Qualidade, Meio Ambiente, Segurana e Sade Ocupacional ...................46 2.5.3. Desenvolvimento econmico e social ............................................................48 2.5.4. Preservao da memria e do patrimnio cultural ......................................49
3. ORGANIZAO E GESTO................................................................... 52
3.1. Desenvolvimento do ensino .................................................................................52 3.2. O servidor docente ................................................................................................57 3.2.1. Composio ........................................................................................................57 3.2.2. Plano de carreira ................................................................................................59 3.2.3. Critrios de contratao ....................................................................................59 3.2.4. Perspectivas ........................................................................................................60 3.3. O servidor tcnico-administrativo em educao .............................................60 3.3.1. Composio ........................................................................................................60 3.3.2. Plano de carreira ................................................................................................64 3.3.3. Critrios de contratao ....................................................................................64 3.3.4. Perspectivas ........................................................................................................64
3.4. O corpo discente ....................................................................................................66 3.4.1. Programas de apoio pedaggico e nanceiro ...............................................66 3.4.2. Estmulos permanncia ..................................................................................67 3.4.3. Organizao estudantil .....................................................................................67 3.4.4. Acompanhamento dos egressos ......................................................................68 3.5. Gesto e planejamento institucional ..................................................................68 3.5.1. rgos deliberativos .........................................................................................69 3.5.2. rgos executivos ..............................................................................................70 3.5.3. Planejamento e autoavaliao ..........................................................................76 3.6. Comunicao interna e com a sociedade ............................................................81 3.6.1. A Agncia de Comunicao .............................................................................81 3.6.2. Internet, rdio e TV............................................................................................83 3.6.3. Ouvidoria ............................................................................................................84 3.7. Infraestrutura .........................................................................................................84 3.7.1. Infraestrutura fsica ...........................................................................................84 3.7.2. rgos suplementares.......................................................................................87 3.7.3. Laboratrios .......................................................................................................87 3.7.4. Infraestrutura de Informao ...........................................................................90 3.7.5. Biblioteca Universitria.....................................................................................91 3.7.6. Recursos tecnolgicos e audiovisuais .............................................................93 3.8. Oramento e nanas ............................................................................................94 3.8.1. Estratgia de gesto econmico-nanceira ....................................................94 3.8.2. Plano de investimentos .....................................................................................97 3.8.3. Previso oramentria e cronograma de execuo .......................................98
4. INOVAES E INTERAES INSTITUCIONAIS .......................... 102

4.1. Inovaes ...............................................................................................................102 4.2. Interaes institucionais nacionais e internacionais ....................................104
REFERNCIAS ............................................................................................... 108
Apresentao
APRESENTAO
O presente Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) cobre o perodo de 2010-2014. uma atualizao do PDI 2005-2009, elaborado em 2004 com base na Lei n. 10.861, de 14 de abril de 2004. Esse documento exigido no recredenciamento da Instituio assim como em situaes de autorizao de novos cursos e nos pedidos de nanciamentos de apoio institucional. Tem principalmente a funo de sistematizar o planejamento na Instituio com um horizonte temporal de pelo menos um quinqunio. Mais especicamente, com base no Art.16 do Decreto n. 5.773 de 09 de maio de 2006, o Ministrio da Educao (MEC) dene o PDI como:
o documento que identica a Instituio de Ensino Superior (IES), no que diz respeito sua losoa de trabalho, misso a que se prope, s diretrizes pedaggicas que orientam suas aes, sua estrutura organizacional e s atividades acadmicas que desenvolve e/ou que pretende desenvolver.
A elaborao desse documento, na UFSC, seguiu os seguintes passos: designao, em julho de 2009, de duas comisses, uma composta por representantes dos rgos Deliberativos Centrais (cmaras) da Administrao Superior da UFSC, para elaborar a minuta do Projeto Pedaggico Institucional (PPI), parte principal do PDI, e outra para elaborar o restante do documento, composta por representantes dos rgos Executivos Centrais (pr-reitorias e secretarias), incluindo em ambas representantes dos estudantes e dos servidores tcnico-administrativos;
1. consulta aos dirigentes de unidades universitrias, que envolveram os chefes de departamento, coordenadores de cursos e membros dos conselhos departamentais, durante o ms de agosto de 2009; os diretores de campi foram consultados posteriormente, em outubro de 2009, por haver coincidncia com a inaugurao dos campi em agosto; 2. consulta pblica comunidade universitria no perodo de 17 a 30 de novembro de 2009; 3. deliberao e aprovao nal pelo Conselho Universitrio (CUn) da UFSC a partir de 08 de dezembro de 2009.
O PDI foi elaborado num perodo em que a UFSC reformula seu planejamento estratgico. A inteno que o documento sirva de elemento ao redor do qual sero denidos o planejamento anual, com um foco nas atividades de curto prazo, e o planejamento estratgico propriamente dito, com um horizonte temporal de pelo menos dez anos. Com a implantao de tal sistema, espera-se que as futuras atualizaes do PDI sejam um trabalho apenas rotineiro, reetindo o sistema de planejamento como um todo, com ampla participao da comunidade universitria tanto nas decises de curto prazo como na denio dos planos de longo prazo.
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O PDI da UFSC est organizado em quatro captulos. No primeiro captulo, faz-se uma caracterizao da Instituio e de sua misso, viso, valores e objetivos. No segundo, desenvolve-se o PPI, como parte principal do PDI, em que se denem as polticas da UFSC para o quinqunio. No terceiro captulo, h uma descrio dos atores envolvidos na atividade universitria, que so o corpo discente e o corpo de servidores, docentes e tcnico-administrativos em educao. So tambm descritos a infraestrutura, a gesto e o oramento. No captulo nal, destacam-se o papel da Instituio na gerao de inovaes e como ela opera suas relaes interinstitucionais.
Prof. Alvaro Toubes Prata Reitor da Universidade Federal de Santa Catarina Presidente do Conselho Universitrio da UFSC
Prof. Luiz Alberton Presidente da Comisso do Projeto Pedaggico Institucional
Prof. Joo Rogrio Sanson Presidente da Comisso do Plano de Desenvolvimento Institucional
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CAPTULO 1
PERFIL INSTITUCIONAL
1. PERFIL INSTITUCIONAL
O perl institucional da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) comea por um breve histrico, com nfase nos fatos mais importantes de sua existncia, que completar 50 anos no primeiro ano de vigncia deste Plano de Desenvolvimento Institucional. A segunda seo trata dos elementos bsicos do planejamento da Universidade: misso, viso e valores. A terceira seo considera brevemente as principais reas de atuao acadmica da Universidade. Por m, so apresentados os objetivos da Universidade para os prximos anos.
1.1. Breve histrico da UFSC

A UFSC foi criada com o nome de Universidade de Santa Catarina, em dezembro de 1960. Seu primeiro Reitor, o Professor Joo David Ferreira Lima, foi escolhido de lista trplice e tomou posse em 25/10/1961. A Universidade contava, ento, com 847 alunos e 49 docentes provindos de sete faculdades isoladas, que inicialmente a compuseram, junto com uma nova. Entre as sete faculdades, as de Farmcia e Odontologia, Direito e Cincias Econmicas tinham suas razes no Instituto Politcnico, fundado em 1917 com apoio do governo estadual, e na Academia de Comrcio, uma instituio privada subsidiada pelo governo estadual, que absorveu o Instituto nos anos 1930. Nos anos seguintes a sua fundao, o Instituto Politcnico ofereceu os primeiros cursos superiores em reas tcnicas do Estado. Portanto, a UFSC representou uma mutao signicativa nessa evoluo do ensino superior catarinense2. Durante as discusses que levaram criao do Curso de Direito nos anos 1930, j se mencionava o interesse em criar uma universidade no Estado. De fato, buscavase acompanhar um movimento que ocorria no Pas. Foi nesse perodo que se criaram a Universidade de So Paulo e a Universidade de Porto Alegre, hoje Universidade Federal do Rio Grande do Sul, e consolidou-se a Universidade do Brasil, atual Universidade Federal do Rio de Janeiro. Uma onda de criao de universidades pblicas tambm ocorreu em 1960, em cidades mdias. Em dezembro daquele ano, ao nal do governo de Juscelino Kubitschek, foram criadas as atuais universidades federais do Rio Grande do Norte, da Paraba, de Gois, de Juiz de Fora, Fluminense, de Santa Catarina e de Santa Maria, isso sem mencionar faculdades e institutos isolados que foram federalizados3. A sequncia histrica de criao das faculdades fundadoras a seguinte: 1) Faculdade de Direito de Santa Catarina, fundada em 1932 e federalizada pela Lei n.o 3.038, de 19/12/56;
2
Dois textos bsicos sobre a histria da UFSC so Lima (2000), memrias de um dos fundadores da Universidade, e Silva (2000), uma tese doutoral para a Universidade de So Paulo. Vrias unidades universitrias incluem suas histrias nos respectivos stios. O acesso principal a essas unidades www.ufsc.br/paginas/centros_ensino.php. Vieira (1986) relata a histria do Instituto Politcnico, Rosa e Madeira (1982), da Faculdade de Odontologia, e Vieira e Flix (2008), da Faculdade de Cincias Econmicas. H tambm o Departamento de Engenharia Mecnica (2008). As leis que criaram essas universidades so as seguintes: 3.834-C, 3.835, 3.848, 3.849 e 3.858, todas localizveis na pgina de legislao em www.senado.gov.br.
3
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1. Perl Institucional
2) Faculdade de Cincias Econmicas de Santa Catarina, fundada em 1943 e reconhecida pelo Decreto n.o 37.994, de 28/09/55; 3) Faculdade de Farmcia de Santa Catarina, desdobrada, em 1960, da Faculdade de Farmcia e Odontologia de Santa Catarina, esta criada em 1946 e reconhecida pelo Decreto n. 30.234, de 04/12/51; 4) Faculdade de Odontologia de Santa Catarina, tambm desdobrada da Faculdade de Farmcia e Odontologia de Santa Catarina; 5) Faculdade Catarinense de Filosoa, criada em 1951 e reconhecida pelos decretos n. 46.266, de 26/06/59 e n. 47.672, de 19/01/60; 6) Faculdade de Servio Social, da Fundao Vidal Ramos, na qualidade de agregada, autorizada pelo Decreto n. 45.063, de 19/12/58; 7) Faculdade de Medicina de Santa Catarina, autorizada pelo Decreto n. 47.531, de 29/12/59; 8) Escola de Engenharia Industrial, nas modalidades de Qumica, Mecnica e Metalurgia, autorizadas pela prpria lei que criou a Universidade. A UFSC teve como fundamento legal para sua criao a Lei n. 3.849, de 18 de dezembro de 1960. O governo Kubitschek conhecido por ter, entre outras coisas, aumentado o ritmo do crescimento econmico brasileiro, com base no estmulo indstria automobilstica e na construo da nova capital do Pas, Braslia, inaugurada em abril de 1960. O Estado de Santa Catarina acompanhava o Pas e passava por boa fase de crescimento econmico, consolidando setores industriais como o da cermica no sul do Estado, o de papel, papelo e pasta mecnica, principalmente no Vale do Itaja e no planalto lageano, e o de metalmecnica no norte do Estado.4 O ambiente econmico era, portanto, bastante propcio a demandas de expanso do ensino superior. O projeto inicial, em Santa Catarina, era o de uma universidade estadual, o que foi realizado cinco anos aps a criao da UFSC, por meio da Universidade para o Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina (UDESC), hoje denominada Universidade do Estado de Santa Catarina. A histria das duas universidades pioneiras do Estado esteve, portanto, interligada desde o incio. Nesse conjunto, a UFSC tem sido a nica universidade federal no Estado. Presentemente, a UFSC a instituio tutora da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS), uma universidade regional que engloba o oeste dos estados do Paran, de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul. Essa nova universidade federal tem o incio de suas atividades de ensino previsto para o primeiro semestre letivo de 2010. Assim como outras universidades patrocinadas pela Unio, a Universidade de Santa Catarina recebeu a denominao de universidade federal pela Lei n. 4.759, de 20/08/65. Com a reforma universitria de 1969 (Decreto n. 64.824, de 15/07/1969), a Universidade adquiriu
4
Ver Goularti Filho (2007, cap.3).
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a estrutura administrativa atual. As faculdades deram lugar s unidades universitrias, com a denominao de centros, os quais agregam os departamentos. Presentemente, a UFSC tem um total de onze centros:
Centro de Cincias Agrrias (CCA), Centro de Cincias Biolgicas (CCB), Centro de Cincias da Educao (CED), Centro de Cincias da Sade (CCS), Centro de Cincias Fsicas e Matemticas (CFM), Centro de Cincias Jurdicas (CCJ), Centro de Comunicao e Expresso (CCE), Centro de Desportos (CDS), Centro de Filosoa e Cincias Humanas (CFH), Centro Scio-Econmico (CSE), Centro Tecnolgico (CTC).
Por causa dessa reforma, algumas das faculdades foram reunidas para formar novos centros, como foi o caso das faculdades de Farmcia, de Odontologia e de Medicina que formam o atual Centro de Cincias da Sade. As faculdades de Cincias Econmicas e de Servio Social constituem o atual Centro Scio-Econmico. Em outros casos, houve desagregao para a criao de novos centros, como o da Faculdade de Filosoa, que resultou nos atuais centros de Filosoa e Cincias Humanas e de Comunicao e Expresso. Centros que surgiram posteriormente so os de Cincias Agrrias e de Desportos. No ensino bsico, o Colgio de Aplicao da UFSC e o Ncleo de Desenvolvimento Infantil, criados, respectivamente, em 1961 e 1980, atendem educao bsica: educao infantil, ensino fundamental e mdio. Alm do ensino, constituem-se como campo de estgio supervisionado e de pesquisa para alunos e professores da UFSC e de outras instituies pblicas e realizam pesquisa e extenso, consolidando-se como espaos de formao, produo e socializao de conhecimentos. Dois colgios agrcolas faziam parte da estrutura da UFSC at 2008, o Colgio Agrcola de Cambori (CAC) e o Colgio Agrcola Senador Carlos Gomes de Oliveira (CASCGO), em Araquari. Esses colgios oferecem cursos tcnicos em educao prossional, ensino mdio integrado, o Programa Nacional de Integrao da Educao Prossional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (PROEJA) e cursos superiores. Com a publicao da Lei n. 11.892 em 30/12/2008, foram criados os institutos federais de educao, cincia e tecnologia. A partir de ento, esses colgios agrcolas desvincularam-se da UFSC e passaram a integrar o Instituto Federal Catarinense. Porm, a UFSC continua apoiando administrativamente esses colgios at sua completa consolidao, que dever ocorrer a partir de 2010. Na modalidade de ensino a distncia, a UFSC iniciou sua atuao em 1995 com o Laboratrio
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de Ensino a Distncia (LED), privilegiando a pesquisa e a capacitao via projetos de extenso com a oferta de diversos cursos de aperfeioamento, formatados em vdeo-aulas geradas por satlite. Nos ltimos anos, diversos grupos envolveram-se em aes de educao a distncia na UFSC, dentro do Projeto Universidade Aberta do Brasil (UAB), possibilitando o desenvolvimento de infraestrutura que viabilizou a oferta de cursos de extenso, graduao e especializao em grande parte do territrio nacional, contribuindo para a expanso da Instituio. No Centro de Cincias da Educao (CED), h o Laboratrio de Novas Tecnologias (Lantec), que d suporte pedaggico para os cursos de licenciatura oferecidos pela Universidade. No Centro Scio-Econmico (CSE) h o NECONT (Ncleo de Economia e Contabilidade), que atende aos Departamentos de Cincias Contbeis e Cincias Econmicas, e a equipe da metodologia para EaD, que atende s demandas dos cursos de administrao. O HIPERLAB e o LAED so laboratrios vinculados ao Centro de Comunicao e Expresso (CCE) e ao Centro de Cincias Fsicas e Matemticas (CFM), respectivamente, os quais contribuem tambm para a efetivao dessa modalidade de ensino. Na modalidade de ensino presencial, a participao da UFSC no Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais Brasileiras (REUNI), em 2008, permitiu de forma signicativa a oferta de novos cursos e vagas. Com base nos recursos desse programa, a UFSC tambm criou e instalou, em 2009, os novos campi de Ararangu, Curitibanos e Joinville.
1.2. Misso, viso e valores

Misso A Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) tem por misso produzir, sistematizar e socializar o saber losco, cientco, artstico e tecnolgico, ampliando e aprofundando a formao do ser humano para o exerccio prossional, a reexo crtica, a solidariedade nacional e internacional, na perspectiva da construo de uma sociedade justa e democrtica e na defesa da qualidade da vida.5 Viso Ser uma universidade de excelncia. Valores A UFSC deve armar-se, cada vez mais, como um centro de excelncia acadmica, no cenrio regional, nacional e internacional, contribuindo para a construo de uma sociedade justa e democrtica e na defesa da qualidade da vida, com base nos seguintes valores:
5
Misso aprovada em Assembleia Estatuinte de 1993 e includa como Art.3. do Estatuto da UFSC.
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Acadmica e de Qualidade
Uma Instituio com busca contnua de patamares de excelncia acadmica, em todas as suas reas de atuao, em especial no ensino, pesquisa e extenso.
Ousada
Uma Instituio capaz de identicar e optar por novos caminhos e de criar novas oportunidades, carreiras e prticas em conformidade com uma viso inovadora.
Culta
Uma Instituio criadora e irradiadora de arte e cincia.

Atuante
Uma Instituio capaz de opinar, inuenciar e propor solues para grandes temas, tais como: acesso ao conhecimento e cidadania, desenvolvimento cientco e tecnolgico, violncia urbana, sustentabilidade ambiental e desigualdade social, entre outros.
Internacionalizada
Uma Instituio capaz de intensicar parcerias e convnios com instituies internacionais, contribuindo para o seu desenvolvimento, o do Brasil e o de outras naes.
Livre
Uma Instituio com servidores docentes e tcnico-administrativos e estudantes livres para desenvolver suas convices e suas vocaes no ensino, na pesquisa e na extenso.
Autnoma
Uma Instituio capaz de decidir sobre seus prprios rumos.

Democrtica e Plural
Uma Instituio que assegura o reconhecimento pleno de sua diversidade e autodeterminao de seus vrios segmentos.
Bem Administrada e Planejada
Uma Instituio com estratgias ecientes e efetivas de gesto e de busca dos recursos para a realizao de suas metas.
Saudvel
Uma Instituio saudvel, ancorada na concepo de que a sade construda e vivida pelas pessoas em seu ambiente cotidiano, contribuindo para uma formao integral e maior qualidade de vida.
Responsvel
Uma Instituio orientada pela responsabilidade tica, social e ambiental.
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1.3. reas de atuao acadmica

A Universidade Federal de Santa Catarina, conforme determina sua misso, atua na produo, sistematizao e socializao do saber losco, cientco, artstico e tecnolgico. Atua em todas as grandes reas do conhecimento e em todos os nveis de formao acadmica assim como na rea cultural e artstica. A Figura 1 ilustra o nmero de alunos presenciais de graduao, de acordo com o curso em que esto matriculados, os quais esto classicados por grande rea de conhecimento. A rea com o maior nmero de alunos matriculados nos cursos correspondentes a das Cincias Sociais Aplicadas, seguida das Engenharias.6
Figura 1 Nmero de alunos presenciais de graduao, por rea de conhecimento - 2009 Fonte: UFSC-PREG.
A UFSC atua no ensino, na pesquisa e na extenso. Destaca tambm a cultura e a arte.

7000 6000 5000 N de alunos 4000 3000 2000 1000 0
Ar te s Te rra ad as e s ia s ha ria s an a Sa d r r Ap lic um En ge n Ag da e g i i nc ia s Bi ol C ca s
5748
3966 2675 2281 1903 1527 984 304
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1.3.1. Ensino
Os nveis de formao da UFSC vo desde o ensino bsico, passando pela graduao at a ps-graduao. O Ncleo de Desenvolvimento Infantil (NDI) e o Colgio de Aplicao (CA) so as unidades correspondentes ao ensino bsico da UFSC, contemplando atualmente mais de 1.200 alunos. A comunidade discente dos cursos superiores de graduao da UFSC composta de mais de 25 mil alunos, regularmente matriculados nas modalidades presencial e a distncia, em 54 cursos em diferentes turnos, habilitaes, licenciaturas e
6
Deve-se observar que a UFSC agrupa seus cursos por centros diferentemente dos critrios CAPES-CNPq para a denio de grandes reas do conhecimento, embora em alguns casos a nomenclatura coincida. Alm disso, a classicao por curso no reete o ensino por disciplina. A classicao de alunos matriculados por disciplina oferecida daria nmeros relativamente maiores para as reas bsicas do conhecimento, cujos departamentos atendem a cursos de outras reas.
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bacharelados. No segundo semestre letivo de 2009, h um total de 19.723 matrculas na modalidade presencial e 6.006 na modalidade a distncia. Tambm nesse semestre letivo, a Universidade inaugurou trs novos campi, nas cidades de Ararangu, Curitibanos e Joinville, com o total inicial de 480 vagas. Atualmente, a UFSC oferece acima de 115 mil vagas em disciplinas/turmas, com ocupao por volta de 90 mil vagas por semestre. Convm salientar que as vagas oferecidas e no ocupadas pelos alunos regulares dos cursos presenciais, dentro das normas estabelecidas pela Instituio, podem ser ocupadas por alunos especiais em disciplinas isoladas, sendo atualmente ocupadas cerca de 500 vagas nessa modalidade. Em 2008, 3.114 alunos da UFSC concluram seus cursos de graduao e, para o ano de 2009, existe a previso de mais de 3.500 alunos concluintes nos diversos cursos da Instituio. Em funo da expanso de vagas ocorrida a partir de 2008, bem como da implementao de aes de reduo da evaso escolar, espera-se uma ampliao de cerca de 50% no nmero de alunos concluintes no perodo compreendido entre 2010 e 2014. As 5.221 vagas oferecidas nos Concursos Vestibulares para o ano de 2009 representaram o acrscimo signicativo de 34% em relao a 2004, ano de elaborao do PDI 2005-2009. O aumento maior, de fato, ocorreu em relao ao ano de 2008, conforme ilustrado pela Figura 2, representando 27% e reetindo um dos grandes desaos e meta do REUNI.7 Para o Concurso Vestibular do ano de 2010, a UFSC contar com aumento ainda maior na oferta de vagas, passando para 6.111, j levando em conta a criao de novos cursos na UFSC.
6000
54
60 50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009
5000 Vagas no vestibular

40 42 3920 42 3920 42
45 4095
5221
N de cursos
4000
3890 3920
Vagas no Vestibular N de cursos
3000 2000 1000 0
Figura 2 - Vagas no vestibular e nmero de cursos 2004 a 2009 Fonte: UFSC-PREG
Na Ps-Graduao stricto sensu, a UFSC oferecia 49 programas de ps-graduao em 2004, passando para 55 em 2008, e 57 em 2009. Cada programa pode oferecer diferentes tipos de cursos: Doutorado, Mestrado Acadmico e Mestrado Prossional. A maior expanso no
7
Mais informaes sobre o REUNI-UFSC em: http://www.reuni.ufsc.br/site/index.html.
20
nmero de cursos entre 2004 e 2008 ocorreu no nvel de doutorado, com um incremento de onze cursos, conforme a Figura 3. Considerando apenas o corpo discente dos cursos de mestrado e doutorado, havia um total de matrculas de 5.430 em dezembro de 2008. A evoluo da ps-graduao de 2004 para 2009 representou um grande avano na gerao e difuso do conhecimento e na consolidao e criao de novos laboratrios, institutos e ncleos de pesquisa.8 Esto previstos para os prximos anos a criao de novos cursos de mestrados acadmicos e prossionais e novos doutorados. A UFSC tem tambm ofertado cursos de Ps-Graduao lato sensu comunidade. Ao nal de 2008, havia 65 cursos de especializao em andamento. Eram 105 em 2003, com queda aproximada de um tero. A Universidade oferece tambm a possibilidade de estgio de ps-doutorado de acordo com demandas especcas.
1.3.2. Pesquisa
120 100 N de cursos 80 31 60 3 40 20 0 2004 2009 48 56 7 42 Doutorado Mestrado Profissional Mestrado Acadmico
Figura 3 - Nmero de cursos de ps-graduao, segundo o tipo de titulao 2004 e 2009 Fonte: PRPG-UFSC.
Como instituio de pesquisa, a UFSC destaca-se entre as 10 melhores universidades do Pas em todas as avaliaes realizadas, num universo de aproximadamente 100 universidades e de 1.000 instituies de ensino superior brasileiras. Essa posio sustentada pela boa titulao de seu corpo docente, pela qualidade de seus cursos de graduao e psgraduao, pela qualicao do Servidor Tcnico-Administrativo em Educao (STAE) de apoio pesquisa, pelo volume de sua produo cientca e pelo forte relacionamento com empresas e arranjos produtivos da Regio e do Pas. O impacto dos investimentos em formao reete-se na grande quantidade de publicaes em revistas internacionais indexadas pelo ISI/Thomson, evidenciando uma produo cientca altamente qualicada.9
Listagem disponvel em: http://www.ufsc.br/paginas/laboratorios.php. Diretrio de Grupos de Pesquisa da UFSC - Censo 2008, UFSC, Florianpolis, 2009. Para o indicador ISI/Thomson, ver http://apps.isiknowledge.com.
8 9
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Todas as reas do conhecimento esto representadas nas atividades de pesquisa realizadas na Instituio e encontram-se ocialmente cadastradas no Diretrio de Grupos de Pesquisa do CNPq. A UFSC tem forte tradio investigativa em reas tais como Qumica, Engenharia Mecnica e Engenharia Eltrica, Direito e Farmacologia. Ao longo dos anos, vem se sobressaindo tambm nas reas de Antropologia, Educao, Enfermagem, Fsica, Engenharia Civil, Engenharia Ambiental, Cincia e Engenharia de Materiais, Engenharia Qumica, Engenharia de Alimentos, Geograa, Sociologia, Letras, Literatura, Odontologia e Psicologia. Alm destas, outras reas envolvendo pesquisadores mais jovens tambm esto se destacando, tais como Engenharia de Automao e Sistemas, Recursos Genticos Vegetais, Aquicultura, Farmcia, Bioqumica, Botnica, Cincias Mdicas e Biotecnologia. Essa excelncia materializada na qualidade dos seus programas de ps-graduao, nos projetos de grande vulto obtidos por esses grupos, tais como INCT, PRONEX, FINEP e RHAE, nas inmeras parcerias nacionais e internacionais nas quais eles esto envolvidos. H tambm participao de seus docentes em instncias decisrias no Pas, como, por exemplo, nos Comits assessores do CNPq e da CAPES, assim como no exterior, no que diz respeito a C&T (por exemplo, CYTED, SENACYT - Panam, entre outros). Em edital recente10 dos Institutos Nacionais de Cincia e Tecnologia (INCT), a UFSC foi apoiada em quatro projetos: (1) Catlise em Sistemas Moleculares e Nanoestruturados; (2) Refrigerao e Termofsica; (3) Convergncia Digital e (4) Brasil Plural. A UFSC tem tambm parceria em pesquisa com empresas pblicas e privadas, instituies pblicas, inuenciando tambm os arranjos produtivos da regio em que est inserida.11 A UFSC conta com quatro fundaes de apoio, que auxiliam na concretizao de parcerias para atividades de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao (P&D&I) e na implementao de prticas de extenso com a sociedade. So elas: Fundao de Amparo Pesquisa e Extenso Universitria (FAPEU), Fundao de Ensino e Engenharia de Santa Catarina (FEESC), Fundao de Estudos e Pesquisas Scio-Econmicos (FEPESE) e Fundao Jos Arthur Boiteux.
1.3.3. Extenso
O compromisso de formar pessoas com responsabilidade social, visando a uma participao ativa e democrtica na sociedade, requer da UFSC um empenho cada vez maior, pois pretende-se no apenas preparar tcnicos competentes, mas tambm formar pessoas que sejam agentes de mudanas e promotoras da igualdade e justia social. A extenso universitria denida como um processo educativo, cultural e cientco, que articula o ensino e a pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora entre a Universidade e a sociedade; a extenso leva o conhecimento produzido na Universidade para a comunidade externa. A sociedade o absorve, trabalha, critica e o devolve sob a forma
10 11
Edital MCT/CNPq/FNDCT/CAPES/FAPEMIG/FAPERJ/FAPESP n. 015/2008. Uma apresentao mais detalhada dessa contribuio encontra-se no cap.4.
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de novos saberes e demandas. Assim, a Universidade, por meio da extenso, trabalha as necessidades e realidades da sociedade e, alm de gerar o novo conhecimento, atende s suas reivindicaes. Com o objetivo de tornar acessvel sociedade o conhecimento e a cultura de domnio da Universidade, provenientes de sua produo ou da sistematizao do conhecimento universal disponvel, a Universidade Federal de Santa Catarina vem desenvolvendo, nos ltimos anos, vrias atividades de extenso de carter permanente, por meio de aes interdisciplinares e multidisciplinares que envolvem professores, alunos e servidores tcnico-administrativos. Os trabalhos representativos, bem como os resultados das aes de extenso, ensino, pesquisa e inovao so apresentados na Semana de Ensino, Pesquisa e Extenso (SEPEX) da UFSC, evento j consagrado e que busca a reexo sobre o signicado social e a demonstrao do potencial e das realizaes da Universidade. Alm disso, a SEPEX tambm tem como um dos objetivos centrais o agrupamento de projetos ans de modo a incentivar a criao de novos programas de extenso que atuem em reas tais como a sade, populaes empobrecidas, terceira idade, necessidades especiais, desenvolvimento regional, entre outras.
1.3.4. Cultura e arte

Uma rea da extenso que recebeu grande destaque, a partir de 2008, a cultural e artstica com a criao da Secretaria de Cultura e Arte (SeCArte), separando-se da antiga Pr-Reitoria de Cultura e Extenso. Essa nova instncia insere-se numa concepo de universidade culta, ousada, internacionalizada e acadmica, buscando fomentar na UFSC um ambiente artsticocultural ousado e vibrante, ampliando as aes da Instituio como um centro irradiador da arte e da cultura em Santa Catarina, com especial impacto no revigoramento do panorama artstico e cultural de Florianpolis. A SeCArte promove programas, projetos e eventos de impacto cultural, bem como produes culturais. Entre os programas, destaca-se um calendrio de discusses sobre Arte e Cultura, composto dos ciclos Caf Filosco-literrio e Arte e Pensamento no Sculo XXI. Esses eventos incentivam a discusso interdisciplinar sobre cultura e arte na UFSC e auxiliam na formao cultural dos alunos dos cursos de arte, letras e humanidades, alm de reforar a formao de um pblico culto em Florianpolis. Entre os eventos de grande impacto cultural, destaca-se a Semana Ousada de Arte, realizada em parceria com a Universidade do Estado de Santa Catarina. uma semana de programao artstica que procura apresentar o que feito de novo em arte na universidade, bem como trazer espetculos de vanguarda da arte brasileira. Entre as produes, destaca-se As luas de Galileu, baseada na pea de Bertold Brecht, e Ato Performtico Popol Vuh, montagem baseada em poema maia-quich da Guatemala, registrado no sculo XVI. As atividades culturais envolvem o Departamento Artstico Cultural, a Editora da UFSC, o Museu Universitrio, a Galeria de Arte da UFSC, o Ncleo de Estudos Aorianos, o Ncleo de Estudos Museolgicos e o Projeto Fortalezas da Ilha de Santa Catarina.
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1.4. Objetivos
A viso de ser uma universidade de excelncia exigir o desenvolvimento de aes inovadoras nas seguintes linhas de ao ou dimenses: ensino, pesquisa, extenso, cultura e arte e gesto. Essas aes envolvem objetivos e metas para cada uma das dimenses, que sero detalhadas na seo sobre polticas. Para o ensino, os objetivos so estabelecidos de forma a integrar as polticas de ensino bsico, graduao e de ps-graduao. Em destaque, esto metas de aes inovadoras no ensino e no reforo ao impacto social da ps-graduao lato sensu. Adicionalmente, busca-se a ampliao do acesso qualicado Universidade e a institucionalizao do relacionamento com os egressos. Para a pesquisa, objetiva-se institucionaliz-la mais adequadamente, ampliar a infraestrutura e fortalecer seu papel social. A responsabilidade social e a insero tanto regional como internacional das reas de ao da Universidade sero fortalecidas. Para a extenso, busca-se um reforo nas aes de interao comunitria e com os setores organizados da sociedade. Para cultura e arte, tem-se como objetivo melhorar o ambiente artstico-cultural. Isso passa por uma reexo interdisciplinar sobre a cultura e a sociedade, com envolvimento das diferentes unidades universitrias e a irradiao das artes e da cultura no Estado de Santa Catarina. Por m, na rea de gesto, o principal objetivo a institucionalizao de um sistema de planejamento que distinga diferentes horizontes temporais, com destaque para a viso de longo prazo. Objetivos adicionais nessa rea so o reforo do desenvolvimento individual dos servidores tcnico-administrativos em educao e docentes, atualizao da infraestrutura e da gesto e a prossionalizao do relacionamento da UFSC com rgos externos que afetam a vida da universidade. Esses objetivos servem de guia para o estabelecimento das metas de cada poltica da Universidade para os prximos cinco anos. Essas metas esto listadas detalhadamente e organizadas segundo os objetivos no Projeto Pedaggico Institucional, tema do prximo captulo. A UFSC, coerente com sua Misso, incorpora de modo transversal as responsabilidades tica, social, assistencial e acessibilidade para os pblicos internos e externos, em todas as suas prticas, como condio do fazer ensino, pesquisa e extenso.
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CAPTULO 2
PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL
2. PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL

Como parte principal do PDI da UFSC, desenvolve-se neste captulo o Projeto Pedaggico Institucional (PPI). Inicialmente, apresenta-se a forma como a Instituio insere-se regionalmente, em especial no Estado de Santa Catarina. Nas duas sees seguintes, apresentam-se os princpios loscos e tcnico-metodolgicos gerais que norteiam as prticas acadmicas e a organizao didtico-pedaggica da Universidade. Na principal seo do captulo, apresentam-se as polticas, objetivos e metas para as diferentes reas de atuao ou dimenses da universidade, tendo em mente o perodo de vigncia deste PDI. Por m, faz-se a sntese de vrias metas no contexto do atendimento da responsabilidade social da UFSC.
2.1. Insero regional

Os processos desencadeados pela globalizao nas ltimas dcadas provocaram inmeros desaos nos campos social, econmico, poltico, cultural e ambiental, em mbito nacional e internacional. Tais desaos, postos em distintos setores, grupos sociais e territrios, impuseram a aquisio de novos conhecimentos e a capacidade de inovao como condies bsicas para o desenvolvimento nas reas de atuao acadmica das universidades. Mais especicamente, esse quadro indica que a universidade, pelo fato de integrar com grande destaque o sistema de produo de conhecimentos, revela-se o tipo de instituio especialmente talhada para cumprir um papel decisivo em tal contexto. No alvorecer do sculo XXI, a Universidade Federal de Santa Catarina possui como horizonte mais imediato de seu funcionamento um territrio estadual caracterizado pela clara associao entre setores de atividades e regies. Uma espcie de diviso espacial setorial do trabalho marca, de fato, o estado catarinense, embora as dcadas mais recentes tenham registrado alguma difuso inter-regional de certas atividades. Em traos largos, na forma de no mais que um mero esboo, e sem qualquer pretenso de uma cobertura completa, cabe assinalar que o nordeste catarinense assimilvel produo eletrometal-mecnica; o norte, indstria moveleira; o Vale do Itaja, ao complexo txtil e vestuarista; o grande oeste, s agroindstrias de sunos e aves; o sul, a uma economia carbonfera que se diversicou rumo cermica de revestimento, ao vesturio e indstria de plstico. O litoral constitui reduto de um setor de turismo que, embora amplamente sazonal, ostenta vitalidade e imprime sua marca na paisagem por meio de uma urbanizao acelerada em diversos municpios. As ltimas duas dcadas assistiram a iniciativas de reestruturao, ou pelo menos de ajustes s condies gerais de funcionamento da economia, em vrios segmentos desses setores industriais, com reexos nas regies. Seja nos anos 1990, no marco da abertura comercial do Brasil, seja nos anos 2000, com as vicissitudes ligadas ao cmbio, registrou-se combinao de modernizao produtiva, fechamento ou reduo de atividades, demisses e transferncias de capacidades para outras localizaes, entre outros processos. Uma das formas pelas quais esses movimentos se exprimem tem a ver com uma dinmica demogrca marcada por intensas migraes, destacando-se o uxo desde municpios do oeste (afetados pelas transformaes na agroindstria) com destino ao litoral norte, prioritariamente. Mas esse somente um dos muitos e inquietantes problemas vivenciados em Santa Catarina no perodo contemporneo.
Alm do desenvolvimento de tecnologias e inovaes e capacitao para ocupao de postos
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2. Projeto Pedaggico institucional
de trabalhos no mercado industrial, importante o papel que a UFSC assume para a regio na formao de professores para atuao no ensino fundamental, mdio e superior. Tambm importante para o estmulo a uma produo de conhecimentos aptos a serem utilizados em tentativas de equacionamento de problemas amargados em diferentes setores de atividade, bem como por distintos grupos sociais territorializados. Isso certamente denota um alto grau de insero regional e signica um elevado senso de responsabilidade social. Assinale-se que a UFSC exibe tradio nesse campo. No permite equvoco o reconhecimento de que foi decisivo o seu envolvimento no processo que redundou na entronizao de uma importante inovao no litoral catarinense, a maricultura de moluscos, base de novas oportunidades em termos de ocupao e de renda em diversas localidades litorneas afetadas pelo declnio da pesca artesanal.12 Outro envolvimento de sucesso foi a bem-sucedida interao com o parque industrial regional e nacional, em especial com o nordeste catarinense. Essa interao constitui-se num dos melhores modelos entre as instituies de ensino superior brasileiras. Todos os atores da UFSC tm cincia e conscincia dos desaos crescentes em quantidade e complexidade da sociedade contempornea. So demandas legtimas de muitas representaes sociais, da interculturalidade, de novos critrios para ingresso e frequncia, fundamentados no mrito e na justia social, da implantao e enculturao das novas tecnologias em todas as frentes de atuao, bem como dos distintos pers exigidos para novos cursos de graduao. Demandas estruturais da inquietao saudvel dos pesquisadores, estudantes e servidores tcnico-administrativos para alcanar mais xito na busca e conquista do conhecimento elaborado, para consolidar nossos valores. Para melhor servir a populao, a UFSC vem melhorando a qualidade do ensino em todos os nveis de escolaridade, vinculado pesquisa bsica e aplicada e s diversas frentes de extenso. A Universidade resgata uma dvida social histrica com o interior do Estado, com a oferta de vagas a estudantes, na modalidade presencial em Florianpolis, e, a partir de 2009.2, nas novas sedes do interior Ararangu, Curitibanos e Joinville. Adicionalmente, na modalidade a distncia, atendem-se polos conveniados com a Universidade Aberta do Brasil (UAB), distribudos em todo o Estado de Santa Catarina, em que quase um total de vinte cursos a distncia so hoje oferecidos para graduao, ps-graduao lato sensu e extenso. Alguns desses cursos so oferecidos em vrios estados brasileiros e mesmo em todo o Pas, como o caso do curso de Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS). Assim, os princpios de gratuidade e qualidade fortalecem-se com o atual atendimento, mais equnime, mais distribudo no territrio catarinense e, portanto, mais justo socialmente. O mesmo esprito voltado ao favorecimento da incluso social junto a contingentes que sofrem o estreitamento das suas possibilidades de reproduo, por conta das mudanas recentes e dos processos em curso e mesmo futuros entre outros fatores devido crise mundial contempornea haver de pautar as aes da UFSC nos anos vindouros. O desao no pequeno, pois a exigncia envolve nada menos que conjugar as tarefas de educao, tpicas de quaisquer instituies de ensino superior, com prticas de pesquisa e extenso enfeixadas num consequente aprofundamento da insero regional dessa Instituio.
12
O papel da UFSC, junto com outras instituies de pesquisa, na modernizao e expanso da maricultura no litoral catarinense pode ser encontrado em Lins (2006).
27
2.2. Fundamentos da prtica acadmica

Como misso da UFSC, a prtica acadmica busca a ampliao e o aprofundamento da formao do ser humano para o exerccio prossional, a reexo crtica, a solidariedade nacional e internacional, na perspectiva da construo de uma sociedade justa e democrtica e na defesa da qualidade da vida.13 Em seu projeto pedaggico institucional, a UFSC estabelece as bases para a busca de excelncia acadmica, com vistas formao do ser humano, enfatizando conhecimento terico, habilidades cientco-tecnolgicas, autonomia intelectual e pessoal, compreenso prossional, tica e social, capacidade de comunicao e com atitude propositiva em relao ao desenvolvimento social e econmico do Pas. A incorporao dessas diretrizes em todos os nveis de formao de pessoas deve nortear as prticas pedaggicas da Instituio, reduzindo, desta maneira, a distncia que ainda separa as tcnicas e os procedimentos pedaggicos na formao de graduados e de psgraduados. O ensino em todas as modalidades oferecidas pela UFSC representa sua atividade fundamental, como de toda universidade brasileira, e baseia-se na construo de um processo de socializao do conhecimento. Espera-se que o compromisso social de uma universidade pblica esteja claramente denido de modo que docentes e discentes reconheam a importncia de seu papel como agentes transformadores. Para garantir uma reexo crtica a seus egressos, um dos elementos centrais da misso da UFSC inclui o incentivo ao trabalho de pesquisa e investigao cientca com vistas a desenvolver a cincia e a tecnologia, ao mesmo tempo em que cria e difunde a cultura. Com isso, busca entender o ser humano e o meio em que vive. Simultaneamente, promove a divulgao de conhecimentos culturais, cientcos e tcnicos que constituem patrimnio da humanidade, comunicando tal saber por meio do ensino, de publicaes e de outras formas de comunicao. Essa comunicao ampla complementada pelo estmulo ao conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e os regionais, com destaque para as questes do Estado de Santa Catarina. A Universidade deve aprofundar suas atividades de extenso para a populao em geral, visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientca e tecnolgica geradas na Instituio. Essas atividades esto expressas, em muitos casos, na prestao de servios especializados comunidade, estabelecendo com esta uma relao de reciprocidade.
2.3. Organizao didtico-pedaggica

A organizao didtico-pedaggica da UFSC est centrada em pr-reitorias e cmaras, conforme ilustrado pela Figura 4. Os rgos deliberativos so as cmaras de Ensino de Graduao, de Ps-Graduao, de Pesquisa e de Extenso. Os rgos executivos so a Pr-Reitoria de Ensino
13
Os princpios loscos que norteiam as prticas acadmicas da UFSC esto resumidos nos Art.3. e 4. de seu Estatuto, devendo-se lembrar que o Art.3. representa a Misso.
28
de Graduao (PREG), a Pr-Reitoria de Ps-Graduao (PRPG) e a Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso (PRPE).14
Os cursos esto ligados s unidades universitrias, conforme a Figura 5. Cada curso ou programa tem um colegiado e o prprio centro tem um colegiado amplo, o Conselho da Unidade, composto de, entre outros, representantes dos departamentos e cursos.
Conselho Universitrio
REITOR
VICE-REITOR
Pr-Reitoria de Graduao PREG Cmera de Ensino de Graduao
Pr-Reitoria de Ps-Graduao PRPG Cmera de Ps-Graduao
Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso PREG
Cmera de Pesquisa
Cmera de Extenso
Figura 4 Organograma de Pr-Reitorias e Cmaras Fonte: UFSC SEPLAN
Conselho da Unidade
Diretor Coordenao do Curso de Graduao em XXX Vice-Diretor Colegiado do Curso Colegiado do Curso Coordenao do Curso de Ps-Graduao em XXX
Departamento de XXX Colegiado do Departamento
Figura 5 Organograma de unidade universitria . Fonte: UFSC SEPLAN

As normas bsicas do ponto de vista didtico-pedaggico so a Resoluo n. 17/CUn/97, da graduao, e a Resoluo n. 10/CUn/97, da ps-graduao.
14
29
Nos novos campi de Ararangu, Curitibanos e Joinville, os cursos esto ligados direo geral do campus, conforme ilustrado na Figura 6.
REITOR
VICE-REITOR
Diretor Geral CAMPUS JOINVILLE
Diretor Geral CAMPUS CURITIBANOS
Diretor Geral CAMPUS ARARANGU
Diretor Administrativo
Diretor Acadmico
Diretor Acadmico
Diretor Acadmico
Figura 6 Organograma dos novos campi Fonte: UFSC - SEPLAN
2.3.1. Graduao
A Pr-Reitoria de Ensino de Graduao (PREG), rgo executivo central, auxilia o Reitor em suas tarefas executivas na rea da educao do ensino bsico e do ensino superior de graduao das modalidades presencial e a distncia. Entre as competncias da PREG esto: (1) coordenar a formulao e a implementao de polticas para o ensino; (2) emitir pareceres sobre a criao, expanso, modicao ou extino de cursos de graduao; (3) convocar e presidir as reunies da cmara de ensino de Graduao; e (4) propor Cmara de Ensino de Graduao diretrizes de avaliao dos cursos de graduao. Como instncias de tarefas executivas, a PREG possui, alm do Pr-Reitor, o Diretor de Gesto e Desenvolvimento Acadmico (DGA) ao qual esto ligados a Superviso dos Programas de Incluso, a Comisso Permanente do Vestibular (COPERVE) e a Comisso Permanente de Pessoal Docente (CPPD). Alm disso, ainda ligados ao DGA, esto os departamentos de Integrao Acadmica e Prossional (DIP), de Ensino (DEN), de Apoio Pedaggico e Avaliao (DPA) e de Administrao Escolar (DAE). O Departamento de Gesto e Desenvolvimento Acadmico responsvel pela superviso direta de todas as instncias da PREG, inclusive administrativas. O Departamento de Ensino responsvel pela coordenao das atividades de ensino de graduao nas modalidades presencial e a distncia, alm da educao bsica. O Departamento de Apoio Pedaggico e Avaliao coordena as atividades de atualizao didtico-pedaggica aos docentes e assessora os cursos de graduao nas atividades relacionadas aos processos de avaliao do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES). O Departamento de Administrao Escolar responsvel pela administrao e registro das atividades discentes.
30
O Departamento de Integrao Acadmica e Prossional coordena as atividades de estgio, Programa de Educao Tutorial (PET) e monitoria. Consideram-se estgios as atividades programadas, orientadas e avaliadas que proporcionam ao aluno aprendizagem social, prossional ou cultural, por meio de sua participao em atividades de trabalho em seu meio, vinculado sua rea de formao acadmico-prossional. Para melhor operacionalizar as atividades com a comunidade universitria e com as unidades concedentes de estgio, informaes sobre legislao, convnios, ofertas de estgios, formulrios e outros assuntos correlatos so disponibilizadas na internet.15 A Cmara de Ensino de Graduao o rgo deliberativo e consultivo em matria de ensino de graduao. composta pelo Pr-Reitor de Graduao, por representantes de coordenadores de cursos e por representantes discentes de graduao. Tem como competncia principal propor normas e decidir sobre o ensino bsico e o de graduao, incluindo normas sobre regime de trabalho de docentes. Cada curso de graduao indica em seu projeto pedaggico as competncias exigidas. Em 2009, a UFSC naliza o processo de reforma curricular, e todos os cursos de graduao esto com seus projetos em construo, tramitando pelos rgos colegiados ou j aprovados e em implantao.16 Uma nova experincia tambm ocorre nos novos campi, em que as unidades universitrias no so organizadas em departamentos. Os cursos tm um ciclo de trs anos, com a possibilidade de extenso para formao mais especializada. Uma das preocupaes nesse processo de reforma e tambm nos estudos de viabilidade de criao de novos cursos a avaliao externa de cursos proporcionada pelo SINAES, dentro do mesmo sistema que estabeleceu a obrigatoriedade de elaborao do PDI. A avaliao dos cursos existentes composta de trs avaliaes parciais: instituies, cursos e desempenho dos estudantes. A Tabela 1 apresenta as mdias das notas do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE), considerando as notas mais recentes de cada curso, agrupando-os por rea de conhecimento.17
Tabela 1 Mdia de conceitos do ENADE, segundo reas do conhecimento - 2008
rea do Conhecimento
Cincias Exatas e da Terra Engenharias Cincias da Sade Cincias Agrrias Cincias Sociais Aplicadas Cincias Humanas Lingustica, Letras e Artes
Mdia
3,6 4,8 3,3 3,0 2,7 3,5 4,0
Fonte: SEPLAN
Ver www.reitoria.ufsc.br/estagio O catlogo de ementas de cada curso est disponvel em www.sia.ufsc.br/catalogo. 17 Os conceitos por curso esto disponveis em www.inep.gov.br/superior/enade/ .
15 16
31
A Coordenadoria de Educao Bsica (CEB), rgo do Departamento de Ensino da PREG, cuida da execuo das aes relativas poltica de Educao Bsica e emite pareceres a respeito da abertura de concursos pblicos e contratao dos professores efetivos e substitutos. At o nal de 2008, o Colgio Agrcola de Cambori (CAC) e o Colgio Agrcola Senador Carlos Gomes de Oliveira (CASCGO), localizado no municpio de Araquari, vinculavamse UFSC, atuando no ensino mdio. A partir de 2009, esses Colgios passaram a se constituir como institutos federais catarinenses, desvinculando-se da universidade. Permanecem o Ncleo de Desenvolvimento Infantil (NDI) e o Colgio de Aplicao (CA), juntos completando o ciclo de atendimento da educao bsica na UFSC: ensino infantil, fundamental e mdio. O Colgio Agrcola de Cambori e o Colgio Agrcola Senador Carlos Gomes de Oliveira desvincularam-se da UFSC em 29/09/2008 e passaram a integrar o Instituto Federal Catarinense, sob a denominao de Campus Cambori e Campus Araquari, respectivamente. Porm, a UFSC ainda apoia administrativamente esses colgios at a completa consolidao da transferncia, que dever ocorrer em 2010.
2.3.2. Ps-graduao
Como parte de sua organizao didtico-pedaggica, a UFSC conta com a Pr-Reitoria de Ps-Graduao (PRPG), a qual atua como rgo executivo central da Reitoria nessa rea. Entre suas atribuies, esto o acompanhamento de programas de ps-graduao e a coordenao de atividades relacionadas criao, funcionamento, acompanhamento e avaliao dos cursos de especializao, mestrado e doutorado. A Cmara de Ps-Graduao o rgo deliberativo em matria de ps-graduao. composta pelo Pr-Reitor de Ps-Graduao, como presidente, por representantes dos coordenadores de programas de ps-graduao stricto sensu e por representantes discentes dos cursos de ps-graduao, indicados pela respectiva entidade estudantil. A Cmara de Ps-Graduao tem como competncia18 principal a proposio de normas para essa rea de ensino, incluindo os aspectos didtico-pedaggicos. O desenvolvimento de polticas harmoniosas e de qualidade no ensino de Ps-Graduao assume o objetivo maior de buscar novos patamares de excelncia acadmica. Entre as metas para a ps-graduao, com vistas a atingir esse objetivo maior, e que aparecem detalhadamente na seo sobre polticas, mais abaixo, podem ser destacadas aqui as seguintes:
Criao de programas de Ps-Graduao em todas as reas existentes na graduao; Criao de doutorados junto aos programas que s contam com mestrados; Criao de novos programas interdisciplinares que atendam a outros pers de formao;
18
Ver o Estatuto da UFSC, Art.21, para as atribuies da Cmara de Ps-Graduao.
32
Elevao de patamar na avaliao da CAPES como decorrncia da melhoria do desempenho
e da qualicao continuada e ascendente dos programas;

Ampliao da insero nacional da Ps-Graduao da UFSC; Internacionalizao da Ps-Graduao.
A partir da interao entre a PRPG e os Programas de Ps-Graduao, foram facilitadas aes visando melhoria da insero nacional com os Projetos de Doutorado Interinstitucional (Dinter) e de Mestrado Interinstitucional (Minter), e da insero internacional nos diversos programas de internacionalizao: Erasmus Mundus, Bolsas de Doutorado Sanduche, Professor Visitante Estrangeiro, Ps-doutorados no exterior. Em relao a objetivos e metas para o planejamento e gesto institucional, a PRPG trabalha com duas lgicas de expanso, uma quantitativa e outra qualitativa. A primeira engloba os esforos para a abertura de novos programas de ps-graduao, tanto naquelas reas em que j existe um curso de graduao como nas reas em que existem linhas de pesquisa de prestgio. A segunda lgica, e principal delas, d-se no sentido do aumento da qualicao dos programas de ps-graduao. Submetida a avaliaes trienais, a ps-graduao vem apresentando um crescimento qualitativo regular e constante. A evoluo dos conceitos de programas de ps-graduao da UFSC, submetidos sistemtica de avaliao trienal da CAPES, est apresentada na Tabela 2. Nos extremos, nota-se a diminuio do nmero de cursos com o menor conceito e o aparecimento de um programa de mestrado e doutorado com o conceito mximo. Mesmo assim, a Universidade deve aumentar seus esforos para que haja uma maior proporo de cursos entre os conceitos mais altos, pois h uma proporo relativamente alta de notas 3 e 4, que passou de 32% para 40%.
Tabela 2 Nmero de cursos de ps-graduao, segundo o conceito-CAPES e o tipo de curso 2004 e 2009
Mestrado
Conceito
3 4 5 6 7
Doutorado
2004
11 22 18 4 1 2 8 16 5 0
2004
13 18 17 5 0
2009
2009
1 16 20 4 1
Fonte: UFSC-PRPG
2.4. Polticas
As polticas da UFSC para o quinqunio 2010-2014 esto expressas de acordo com as seguintes dimenses: (1) ensino, (2) pesquisa, (3) extenso, (4) cultura e arte e (5) gesto. A dimenso do ensino contempla tanto a graduao como a ps-graduao, bem como a educao bsica. A formulao dessas polticas est organizada de acordo com objetivos e metas.
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2.4.1. Ensino
A poltica de ensino enfatiza a preparao do ser humano para entender e intervir adequadamente na sociedade em que vive, buscando formar cidados com uma viso inter e multidisciplinar de sua rea de atuao, com pensamento global em suas aes e elevados padres ticos. Visando a um padro de excelncia acadmica, o ensino proporciona a construo de competncias, habilidades e atitudes, por meio da utilizao de prticas pedaggicas diversicadas, fundamentais na formao mais qualicada. Tais prticas devero ser constitudas por aulas tericas utilizando tecnologias educacionais inovadoras, prticas laboratoriais e de campo, elaborao de monograa, atividades de monitoria e estgio, participao em projetos de pesquisa, de iniciao cientca e em atividades de extenso, bem como em congressos, eventos, ocinas e colquios, entre outros. Por meio da atualizao e da modernizao dos regimentos, busca-se institucionalizar os vrios agrupamentos de laboratrios de pesquisa, de grupos de pesquisadores, includos ou no em convnios bilaterais ou multilaterais, e favorecer a constituio de convnios entre instituies de ensino e pesquisa nacionais e internacionais.
Objetivo 1 Assegurar a qualidade do ensino em todos os nveis buscando novos patamares de excelncia acadmica.
Metas:
Formular e avaliar polticas e aes relacionadas aos cursos de graduao e educao
bsica em consonncia com a misso da UFSC e de acordo com as diretrizes curriculares nacionais.
Incentivar a criao de novos cursos e realizar aes de apoio reformulao,
implementao e gesto dos projetos pedaggicos dos cursos de graduao de todas as unidades universitrias.
Ampliar a integrao entre os cursos de graduao e os programas de ps-graduao
nas modalidades presencial e a distncia.

Estimular iniciativas de melhoria dos programas de educao bsica, aumentando
sua integrao com os cursos de graduao e os programas de ps-graduao.

Fortalecer os cursos de formao de professores na UFSC, incluindo professores
especializados no ensino a distncia.

Institucionalizar as atividades de ensino a distncia nos nveis de graduao, ps-
graduao e educao continuada.

Implementar aes de valorizao dos coordenadores e servidores tcnico-
administrativos das coordenaes dos Cursos de Graduao, da Educao Bsica e dos Programas de Ps-Graduao.
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Acompanhar os processos de avaliaes internas e externas dos cursos e dos docentes,
conscientizando a comunidade acadmica da sua importncia na melhoria contnua da qualidade dos cursos.
Objetivo 2 Institucionalizar aes inovadoras nas atividades de ensino.

Metas:
Estimular a utilizao de metodologias educacionais inovadoras. Fortalecer a interdisciplinaridade, especialmente em cultura, artes, sociedade e
cincia.
Estimular o envolvimento e a responsabilidade dos alunos de graduao em
atividades de monitoria, pesquisa, extenso e aprimoramento prossional.

Readequar as atividades de estgios e estimular o exerccio da atuao pr-
prossional, alm do uso efetivo dos perodos de recesso acadmico.

Fomentar iniciativas institucionais que promovam a mobilidade interinstitucional
estudantil e docente.
Incentivar a ampliao na promoo de eventos acadmicos inovadores com a
participao de palestrantes externos.
Objetivo 3 Buscar novos patamares de excelncia acadmica na Ps-Graduao.

Metas:
Estimular iniciativas de melhoria do desempenho dos programas de ps-graduao
recm aprovados ou com notas 3 e 4.

Consolidar a liderana nacional dos programas de ps-graduao com notas 5, 6 e
7, como formadores de recursos humanos de alto nvel para a sociedade brasileira.

Estimular maior participao dos ps-graduandos em atividades de ensino, pesquisa
e extenso.
Estabelecer formas de apoio a grupos de pesquisa emergentes em unidades
universitrias existentes ou a serem criadas.

Ampliar o apoio ao corpo discente para melhorar a qualidade de dissertaes e
teses, assim como incentivar publicaes decorrentes.

Incentivar a formao de ps-doutorado.
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Objetivo 4 Expandir a oferta de cursos de mestrado profissional e de Ps-graduao lato sensu com impacto social.
Metas:
Apoiar a oferta de curso de especializao e educao continuada de excelncia,
aumentando a interatividade com os setores organizados da sociedade.

Aprimorar os instrumentos de oferta, viabilizao e acompanhamento dos cursos. Fomentar a ao interdisciplinar e a participao de reconhecidos especialistas
externos.
Regulamentar e apoiar o oferecimento de cursos de mestrado prossionais.
Objetivo 5 Ampliar o acesso qualificado e a efetividade dos processos de formao.

Metas:
Aprimorar os mecanismos de acesso Universidade e acompanhar as aes do
Programa de Aes Armativas, procedendo a sua avaliao e proposio de mecanismos relacionados s distintas dimenses e aos seus resultados.
Ampliar o oferecimento de vagas em cursos noturnos, possibilitando maior acesso
ao ensino pblico e gratuito.

Ocupar vagas ociosas, aps o processo de matrcula, com alunos especiais e por
transferncias e retornos de alunos regulares tanto para o ensino presencial como a distncia.
Monitorar os ndices e as causas de evaso nos cursos de graduao presencial e a
distncia.
Desenvolver aes inovadoras para reduzir a evaso, com a participao dos
estudantes de ps-graduao e dos servidores tcnico-administrativos.
Objetivo 6 Institucionalizar aes de interao com os egressos.

Metas:
Implementar unidade organizacional especca e poltica de relacionamento com os
egressos.
Implementar programas de monitoramento dos egressos para fornecer subsdios
aos cursos, visando constante atualizao dos currculos perante as necessidades da sociedade.
Desenvolver aes de cooperao e de promoo institucional com os egressos.
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2.4.2. Pesquisa
A pesquisa, entendida como atividade indissocivel do ensino e da extenso, visa gerao e ampliao do conhecimento, estando necessariamente vinculada criao e produo cientca e tecnolgica, seguindo normas ticas de pesquisa em seres humanos e animais. No mbito da UFSC, a maior nfase ser dada ao reforo de um ambiente institucional para o desenvolvimento da pesquisa, ampliao da infraestrutura de pesquisa com implantao de novos laboratrios multiusurios institucionais, construo de infraestrutura fsica e contratao de pessoal qualicado para o desenvolvimento de pesquisa, incluindo os novos campi e o apoio do processo de formao e consolidao de novos pesquisadores.
Objetivo 7 Promover a implantao de estruturas inovadoras de pesquisa.

Metas:
Reforar a estrutura de apoio administrativo e tcnico especializado a projetos de
pesquisa institucionais.
Fortalecer as atividades de pesquisa executadas nas unidades universitrias existentes
e a serem criadas.
Estimular iniciativas de melhoria do desempenho e das condies de nanciamento
dos Grupos de Pesquisa.

Promover a integrao da pesquisa com a extenso. Contribuir para a preservao da memria bibliogrca e documental, assegurando
condies adequadas de armazenamento aos acervos existentes na Universidade.
Objetivo 8 Fortalecer o ambiente institucional da pesquisa de qualidade.

Metas:
Promover e apoiar atividades de pesquisa, no que diz respeito a sua execuo e
divulgao, com especial ateno produo bibliogrca qualicada.

Promover e apoiar o desenvolvimento de pesquisas individuais e coletivas,
departamentais, interdepartamentais, interunidades e interinstitucionais.

Consolidar e aperfeioar os instrumentos de avaliao das atividades de pesquisa. Fortalecer os conselhos de tica de pesquisa em seres humanos e animais.
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Objetivo 9 Fortalecer a insero regional e a responsabilidade social da UFSC na rea da pesquisa.

Metas:
Fortalecer a transferncia de tecnologia sociedade. Ampliar as parcerias de pesquisa entre a Universidade e o setor empresarial, com
ateno s pesquisas que envolvam proteo de resultados.

Consolidar e expandir o Programa de Incubao de Empresas da UFSC. Fortalecer pesquisas com alcance comunitrio e de grande repercusso social. Desenvolver e incentivar a pesquisa e a ps-graduao relacionadas lngua de
sinais.
Objetivo 10 Ampliar a internacionalizao das atividades da UFSC.

Metas:
Incrementar aes e projetos de cooperao internacional. Fomentar a cooperao institucional, interinstitucional, nacional e internacional em
redes de pesquisa de alta complexidade.

Fomentar a participao de docentes, servidores tcnico-administrativos e discentes
em eventos cientcos internacionais para apresentao de trabalhos.

Ampliar a publicao em revistas indexadas internacionalmente. Incentivar o intercmbio internacional do corpo discente e programas de dupla
titulao e cotutela.
2.4.3. Extenso
A UFSC est empenhada em construir e consolidar uma poltica de extenso apoiando tais atividades com recursos de toda ordem, em todas as unidades da Instituio e por meio de parcerias com o Estado e os setores organizados da sociedade.
Objetivo 11 Melhorar as aes e estimular propostas inovadoras de interao comunitria.

Metas:
Consolidar a poltica de extenso vigente e expandir as atividades extensionistas.
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Fomentar atividades que mostrem os avanos cientcos e tecnolgicos realizados
pela UFSC.
Estimular e consolidar aes de interao entre os servidores docentes e tcnico-
administrativos e a sociedade nas atividades de extenso.

Estabelecer uma poltica de avaliao das aes de extenso Divulgar e apoiar a produo bibliogrca originada a partir dos conhecimentos
produzidos nos projetos de extenso desenvolvidos pelos servidores desta Universidade e sociedade em geral.
Apoiar o estabelecimento de parcerias com organizaes pblicas e privadas para o
desenvolvimento de projetos sociais.

Aprimorar a interao com o Hospital Universitrio nas aes de ensino e projetos
sociais.
Estimular a criao de um clube esportivo universitrio para gerir as atividades
esportivas da universidade.
Estimular e consolidar atividades de extenso voltadas para a terceira idade. Incentivar a proposio de projetos que contribuam para a gerao de emprego e
renda de alunos, ex-alunos e da sociedade em geral.
Objetivo 12 Ampliar e melhorar as aes de interao com os setores organizados da sociedade.

Metas:
Fortalecer a insero da Universidade na sociedade catarinense por meio de aes
voltadas para a sustentabilidade.

Fomentar a extenso por meio de intercmbios e redes de cooperao
interinstitucionais.
Incentivar e facilitar a participao dos servidores da UFSC em comits de
assessoramento tcnico e conselhos externos.

Fomentar a criao de grupos de anlise de conjuntura e fruns de discusso
em diversas reas temticas, visando a ampliar as contribuies da UFSC para a resoluo dos desaos contemporneos da sociedade.
2.4.4. Cultura e Arte

A UFSC tem como objetivo central de sua poltica para a dimenso de cultura e arte a criao de um ambiente cultural e artstico mais ousado e vibrante, de efetiva contribuio
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para a formao integral do ser humano. Busca tambm ampliar seu papel como centro irradiador das artes e da cultura em Santa Catarina.
Objetivo 13 Ampliar o ambiente cultural e artstico da UFSC para aperfeioar a formao do ser humano.
Metas:
Fomentar
a integrao, a convivncia harmnica e o bem-estar social da comunidade interna. as atividades culturais consolidadas na comunidade universitria. a educao cultural e artstica do corpo discente.
Aprimorar Promover Ampliar Ampliar Realizar Realizar
a promoo de eventos culturais de grande visibilidade e relevncia. a produo artstica, enfatizando atividades em audiovisual e teatro. projetos e atividades artsticas inovadoras e ousadas. as atividades de msica erudita na comunidade universitria. periodicamente atividades losco-literrias e ciclos de cinema.
Estimular
Fomentar a realizao regular de atividades extracurriculares com personalidades
das cincias e das artes, em especial sobre temas relevantes da atualidade.

Fortalecer Ampliar
as ocinas do Departamento Artstico-Cultural. os espaos fsico-culturais existentes na Universidade.
o espao e o acervo especializado da rea artstica e cultural.
Revitalizar
Objetivo 14 Promover maior articulao com as unidades universitrias nas atividades artstico-culturais.
Metas:
Implementar Fortalecer Promover Estimular
o Projeto Arte nas unidades universitrias.
Propiciar aproveitamento de atividades culturais como formao complementar.
o desenvolvimento de projetos inovadores em design e arquitetura. atividades musicais nas unidades universitrias.
a participao dos alunos dos centros cientcos e tecnolgicos em atividades culturais. jornadas acadmicas e de pesquisa na rea de Artes.
Incentivar
Potencializar parcerias para viabilizar projetos culturais de grande e mdio porte.
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Objetivo 15 Ampliar as aes da UFSC como um centro irradiador das artes e da cultura em Santa Catarina.
Metas:
Realizar anualmente eventos culturais que consolidem a atuao da UFSC como
referncia na rea artstica. Fomentar atividades que mostrem os avanos da pesquisa em arte realizada na UFSC. Fomentar atividades que mostrem os avanos culturais realizados pela UFSC. Fomentar o desenvolvimento de atividades artsticas e culturais organizadas. Produzir programas de TVs e documentrios sobre a cultura catarinense. Fomentar o desenvolvimento de atividades organizadas de esporte e de lazer.
2.4.5. Gesto A poltica de gesto para os prximos cinco anos estar centrada numa atualizao do sistema de planejamento da universidade, com a institucionalizao do planejamento estratgico. Isso ser complementado pela atualizao da gesto organizacional e da infraestrutura em apoio s atividades principais de ensino, pesquisa, extenso e cultura e arte. Os programas de desenvolvimento individual de servidores so essenciais nesse processo, assim como um melhor relacionamento com organizaes que afetam o funcionamento da universidade.
Objetivo 16 Institucionalizar as prticas de planejamento e gesto estratgicos.

Metas:
Revitalizar
a infraestrutura de planejamento institucional de curto, mdio e longo prazos. Realizar sistematicamente, em conjunto com as unidades acadmicas e administrativas, as atividades de planejamento institucional. Fortalecer a atuao dos rgos colegiados na denio de aes estratgicas nas reas de planejamento, regulamentao e avaliao. Redenir e implementar um sistema de avaliao continuada, integrado ao planejamento institucional. Avaliar e atualizar periodicamente o planejamento institucional.
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Objetivo 17 Aprimorar a gesto organizacional.

Metas:
Atualizar periodicamente a legislao institucional. Conscientizar a comunidade universitria, em especial da rea de pesquisa, quanto
aos procedimentos previstos na legislao ambiental.

Adotar o planejamento institucional como meio de implementar processos ecientes
e efetivos de gesto.
Implementar novas tecnologias e processos, visando melhoria dos servios
prestados.
Fomentar iniciativas de Gesto Integrada, trabalhando as dimenses da qualidade
total, de responsabilidade ambiental, de sade e segurana no trabalho e responsabilidade social, visando internalizao progressiva de modernas prticas de gesto na Instituio.
Desenvolver programas de racionalizao e desburocratizao de processos. Implantar modernas prticas de gesto de pessoas, potencializando o servidor
tcnico-administrativo na realizao das atividades-meio.

Reforar a valorizao e o respeito aos servidores, mobilizando suas competncias
e motivaes.
Integrar a gesto de servidores docentes e tcnico-administrativos em educao. Aprimorar a integrao da gesto dos programas de ps-graduao. Aprimorar as aes de interiorizao da universidade, no mbito de uma viso
estratgica da expanso do ensino superior pblico.
Objetivo 18 Adequar a infraestrutura e sua gesto s demandas da atualidade.

Metas:
Modernizar a infraestrutura dos servios de redes e sistemas de informao. Fomentar iniciativas para uma maior difuso do uso de software livre na
Universidade.
Modernizar a infraestrutura de acesso informao dos Programas de Ps-
Graduao.
Fortalecer a manuteno preventiva de edicaes, laboratrios, almoxarifados,
sistemas de informao e de segurana fsica e patrimonial.

Fortalecer o compartilhamento responsvel de equipamentos cientcos entre as
diversas reas da comunidade universitria.

Desenvolver aes para a contratao de prossionais especializados para a
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operao de equipamentos de alta complexidade e o atendimento aos laboratrios multiusurios.

Melhorar a infraestrutura para a realizao de atividades artsticas, bem como para
preservao de bem culturais.

Denir os critrios da ocupao territorial e do uso do espao fsico, proporcionando
a racionalizao e humanizao das atividades de ensino, pesquisa, extenso, culturais e de interao social.
Estabelecer critrios de uso racional de recursos e ampliar e difundir iniciativas e
programas j existentes, assegurando os princpios da sustentabilidade.

Avaliar e melhorar os instrumentos e procedimentos relacionados segurana
pessoal e patrimonial na Instituio.

Adequar a infraestrutura da UFSC de modo a garantir a acessibilidade para ns
de incluso social, levando em considerao diferenas fsicas dos membros da comunidade universitria.
Ampliar a rea construda destinada s atividades meio e m. Ampliar
a oferta universitrios.
de
refeies,
modernizando/implantando
restaurantes
Objetivo 19 Implementar aes inovadoras para o aprimoramento individual dos servidores visando melhoria do desempenho institucional.
Metas:
Reforar o desenvolvimento individual, promovendo as potencialidades das pessoas
e aprimorando a compreenso da funo social do trabalho no servio pblico de forma integrada com os objetivos institucionais.
Buscar ajustes na carreira e nas atribuies dos servidores, docentes e tcnico-
administrativos, tendo em vista o planejamento institucional.

Aprimorar o atual plano de capacitao prossional e de educao formal, visando
ao desenvolvimento individual e das carreiras.

Gestionar, junto aos rgos de Governo, a abertura de novos concursos pblicos de
servidores para atender s reais necessidades da Instituio.

Integrar o dimensionamento de pessoal no planejamento institucional. Introduzir aes de desenvolvimento institucional em parceria com os servidores
aposentados.
Consolidar a poltica de sade integral para os servidores. Estabelecer aes de incluso do servidor alinhadas com os objetivos institucionais. Aperfeioar e internalizar a cultura da avaliao de desempenho e da responsabilidade
gerencial dos recursos pblicos como ferramenta importante para um melhor desempenho institucional e relacionamento interpessoal.
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Objetivo 20 Fortalecer e profissionalizar a comunicao e o relacionamento interno e externo.

Metas:
Denir e implantar aes de comunicao, planejada e articulada, com adequao
dos instrumentos aos diferentes pblicos. Modernizar os programas institucionais de divulgao cientca e tecnolgica, com o uso das tcnicas mais recentes de comunicao. Consolidar a insero e a visibilidade das unidades universitrias na prpria Universidade e na sociedade.
Desenvolver aes para fortalecer a imagem da Instituio junto sociedade. Fortalecer o relacionamento da UFSC com os setores organizados da sociedade. Aperfeioar o relacionamento com as organizaes denidoras de polticas para o
ensino, a pesquisa e a extenso.

Desenvolver e apoiar iniciativas de fortalecimento das agncias de fomento de
ensino e pesquisa.
Objetivo 21 Implementar aes buscando ampliar a captao de recursos para a consecuo das polticas institucionais.
Metas:
Buscar novas fontes de recursos nanceiros, tendo em vista o atendimento das aes
de ensino, pesquisa, extenso, cultura e arte. Ampliar a divulgao e o estmulo submisso de projetos em programas de desenvolvimento cientco e tecnolgico de diferentes fontes. Melhorar a governana na relao da Universidade com as fundaes no apoio s atividades das unidades universitrias. Incentivar a participao dos discentes em eventos externos de ensino, pesquisa e extenso.
2.5 Responsabilidade tica e social

A responsabilidade tica e social na UFSC um tema que deve estar presente nas atividades e aes empreendidas pelos servidores docentes e tcnicos administrativos. Nesse sentido, a UFSC procura sempre conscientizar, orientar e estimular prticas socialmente responsveis, tais como: (1) a disseminao de conhecimentos sobre a responsabilidade tica e social, (2) a criao de cdigo de tica e conduta do servidor docente e tcnico administrativo, (3) incentivo de aes indutoras de valores sociedade.
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Na perspectiva das instituies de ensino superior, a UFSC defronta-se simultaneamente com a necessidade de qualicar seus discentes, futuros tomadores de deciso, contemplando as variveis ambientais, qualidade, segurana e sade ocupacional e responsabilidade tica e social na sua formao, e tambm de internalizar as prticas mais adequadas de gesto. medida que a Instituio evoluir nessas prticas, estar contribuindo para a construo de uma sociedade mais justa, econmica, social, tica e ambientalmente responsvel. As polticas listadas na seo 2.4 acima incluem vrios temas ligados responsabilidade tica e social da UFSC, os quais so discutidos em conjunto na presente seo. A responsabilidade social inclui como subtemas: (1) a incluso social, (2) o meio ambiente, (3) o desenvolvimento econmico e social, (4) a preservao da memria e do patrimnio cultural.
2.5.1. Incluso social

As polticas de assistncia estudantil, vista como incluso social, correntemente apresentam um carter que avana no sentido de atendimento legislao federal,19 que institui o Programa Nacional de Assistncia Estudantil (PNAES). Assim, o acesso e a permanncia do estudante representam fator imprescindvel concluso do curso superior. Desta forma, a assistncia estudantil na UFSC est direcionada s atividades destinadas ao fortalecimento do desempenho acadmico, da permanncia estudantil, das atividades de cultura, de lazer e de esporte, principalmente para aqueles discentes com vulnerabilidade social. As polticas estabelecidas na seo anterior consideram em especial aes direcionadas a: (1) fortalecer o desempenho acadmico, via bolsas-permanncia, ensino de lnguas, acesso informtica, participao poltico-acadmica e acompanhamento psico-pedaggico; (2) ampliar as aes direcionadas para a permanncia estudantil, o que inclui moradia, alimentao, sade, transporte, creche, portadores de necessidades especiais; (3) apoiar atividades de cultura, de lazer e de esporte.20 Alm disso, os portadores de necessidades especiais requerem um atendimento diferenciado que possibilite no apenas seu acesso Instituio, mas a disponibilizao de recursos didtico-pedaggicos, como audiolivros, material em LIBRAS, braille, ampliaes, e similares; um atendimento especial no Servio Social, que crie bolsas diferenciadas para essas pessoas se manterem em perodo integral em atividades compatveis com a sua condio fsica; a oferta de moradia diferenciada, com as adaptaes que a situao exija; a criao de um setor especial na Biblioteca que oferea material adaptado e atendimento especializado. Em 2007, foi criado o Programa Institucional de Aes Armativas,21 passando a UFSC a adotar critrios sociais e raciais em seu processo seletivo. Assim, nos vestibulares de 2008 e 2009, do total de vagas oferecidas em cada curso, 20% foram destinadas para alunos
Ver a Portaria Normativa do MEC n. 39, 12/12/2009. Informaes adicionais sobre os programas e aes de assistncia estudantil esto apresentadas no cap.3, seo 3.4, mais abaixo. 21 O Programa de Aes Armativas est denido pela Resoluo Normativa n. 08/CUn/2007.
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que cursaram integralmente o ensino bsico em escolas pblicas e 10% para candidatos negros. Foram ainda oferecidas cinco vagas extras para candidatos indgenas. Como parte do programa, disponibilizou-se, para as disciplinas com rendimento insatisfatrio, apoio pedaggico aos alunos, por meio das coordenadorias de curso ou do Departamento de Apoio Pedaggico e Avaliao da PREG. Em 2009, o programa de apoio pedaggico foi aprimorado e contou tambm com a participao dos bolsistas de ps-graduao (bolsas de ensino - REUNI), sendo estendido tambm para as disciplinas que apresentam alta reprovao. Outro programa importante de incluso social o Pr-Vestibular da UFSC, que tem como objetivo criar oportunidades para estudantes ingressarem no ensino superior. Esse programa foi criado em 2003 e j atendeu mais de 5.000 estudantes. Em 2008, a Secretaria de Estado da Educao (SEE/SC) celebrou um convnio com a UFSC para ampliao do programa, comprometendo-se em viabilizar os recursos nanceiros para o cumprimento das metas desse programa de incluso, implantando tambm novas unidades em mais quinze municpios do Estado de Santa Catarina. Por m, a infraestrutura da Universidade continuar a ser ajustada para garantir a acessibilidade, levando em considerao diferenas fsicas entre os membros da comunidade universitria.
2.5.2. Qualidade, Meio Ambiente, Segurana e Sade Ocupacional

A UFSC, preocupada em cumprir sua Misso, procura atuar de forma responsvel por meio da aplicao das melhores prticas de Ensino, Pesquisa, Cultura, Arte, Extenso e Gesto, implementando aes voltadas Gesto Integrada que envolve a qualidade, o meio ambiente, a segurana e sade ocupacional e de responsabilidade tica e social. A UFSC uma instituio de educao que presta servios sociedade formando prossionais que tm se destacado no mercado. A Gesto Institucional busca continuamente incorporar na execuo dos processos/atividades, conceitos de qualidade que possam ser implementados e difundidos em todos os nveis. Qualidade na viso da UFSC compreendida como a adequao das melhores prticas na execuo de atividades educacionais para o cumprimento da misso da Instituio, satisfazendo as necessidades tanto dos pblicos internos (servidores e discentes) como dos pblicos externos (sociedade em geral). Nesse sentido, a UFSC direciona sua gesto na busca da qualidade por meio das seguintes aes:
Implantar um sistema de gesto da qualidade integrado com demais sistemas. Melhorar continuamente a qualidade dos processos/atividades de atendimento aos
pblicos em todos os nveis da Instituio.

Aprimorar os processos de ensino, pesquisa, cultura, arte e extenso. Aprimorar continuamente a gesto institucional.
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O surgimento do conceito de desenvolvimento sustentvel conduz as organizaes contemporneas a colocar a questo ambiental como um dos pontos centrais na sua atuao. Nesse sentido, a UFSC e suas unidades vm coordenando uma srie de projetos, programas e aes que demonstram a responsabilidade ambiental da Instituio. Destacam-se nesse conjunto aes de uso racional de recursos e uso adequado do espao fsico, o projeto Sala Verde, em parceria com o Ministrio do Meio Ambiente, a coleta seletiva de resduos, entre outros. Em relao aos aspectos e impactos ambientais da Instituio, cabe destacar o funcionamento da Comisso Interna de Biossegurana, voltada principalmente para a minimizao e controle dos riscos que decorrem da utilizao de diferentes tecnologias em laboratrio ou no ambiente, alm de aes voltadas para minimizar o consumo de energia, gua e gerao de resduos. A UFSC envida esforos para promover as seguintes aes ligadas a impactos ambientais:
Implantar um sistema de gesto ambiental integrado com demais sistemas. Realizar autoavaliao e emitir autodeclarao de conformidade com as boas prticas de
gesto ambiental.
Incentivar a produo de conhecimentos sobre a problemtica ambiental de uma forma
interdisciplinar e transversal, com abordagem local e tambm regional;

Fortalecer a disseminao e intercmbio de conhecimentos sobre desenvolvimento
sustentvel.
Ampliar aes e programas que concretizem e integrem as diretrizes curriculares com
as polticas relacionadas com a preservao do meio ambiente, estimulando parcerias e transferncia de conhecimentos.
Fortalecer experincias de produo e transferncia de conhecimentos, tecnologias
e prticas destinadas preservao e melhoria do meio ambiente no mbito local e regional, em espaos rurais ou urbanos. As organizaes pblicas e privadas esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar o seu desempenho em Segurana e Sade Ocupacional, controlando os riscos de acidentes e de doenas ocupacionais provenientes de suas atividades. Procuram criar polticas e objetivos direcionados proteo dos servidores. Tambm a legislao est cada vez mais aprimorada, exigindo das entidades polticas, econmicas, trabalhistas e previdencirias outras medidas destinadas a estimular a proteo fsica e psicopatolgica do servidor. Os benefcios potenciais para uma instituio educacional, associados segurana e sade ocupacional, so grandes. Nesse sentido, a UFSC envida esforos para as seguintes aes:
Implementar sistema de gesto da segurana e sade ocupacional integrado com outros
sistemas, visando proteo do servidor e melhoria na qualidade de vida.

Ampliar aes e programas que concretizem e integrem as diretrizes curriculares com as
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polticas relacionadas com a segurana e sade ocupacional.

Incentivar condutas responsveis em relao sade dos servidores que possam ser
disseminadas e adotadas no contexto familiar e comunitrio.
2.5.3. Desenvolvimento econmico e social

As diferentes formas de atividades de extenso, promovidas pelas unidades universitrias e rgos suplementares da UFSC, so fundamentais para aes que fomentem o desenvolvimento econmico e social de parcelas menos favorecidas da comunidade externa Universidade. Um dos exemplos dessas atividades a assessoria jurdica gratuita populao empobrecida, por meio do Escritrio Modelo de Assistncia Jurdica junto ao Centro de Cincias Jurdicas. Na rea da sade, destacam-se as atividades desenvolvidas pela Clnica Odontolgica, pelo Servio de Atendimento Psicolgico (SAPSI) e pelo Hospital Universitrio (HU). Na Clnica Odontolgica um complexo formado por duas clnicas para o ensino de graduao, sob a orientao e a superviso de seus professores realizam-se, em mdia, 1.100 atendimentos semanais. Inaugurado em 1980, o Hospital Universitrio Ernani Polydoro So Thiago o nico de Santa Catarina totalmente pblico. Foi concebido na perspectiva do trinmio ensino, pesquisa e extenso, e atende comunidade local, do Estado de Santa Catarina, turistas e visitantes de Florianpolis, sem distino. O atendimento prioritrio de ambulatrio consolidou-se, permitindo que o HU se estruturasse em quatro reas bsicas: clnica mdica, cirrgica, pediatria e tocoginecologia, implantada com o Centro Obsttrico e as unidades de neonatologia em 1995. O atendimento de emergncia 24 horas atinge a mdia de 300 pacientes por dia. H uma grande demanda da populao que v o HU como centro de atendimento pblico e gratuito de elevado nvel de competncia tcnica e atendimento humanizado. O HU tambm referncia estadual em patologias complexas, com grande demanda na rea de cncer e cirurgia de grande porte, nas diversas especialidades; alm disso, pesquisas so desenvolvidas por sua equipe, atestando sua eccia como centro de referncia para a vida. Em parceria com a Secretaria Municipal de Sade de Florianpolis (SMS/PMF), a UFSC desenvolve o projeto Farmcia Escola UFSC/ PMF desde maro de 2008. O projeto tem como objetivo qualicar a Assistncia Farmacutica no Sistema nico de Sade (SUS) por meio da viabilizao e estruturao de servios de distribuio de medicamentos populao, nanciados pelo Estado para a Assistncia Farmacutica na Ateno Bsica e Medicamentos de Dispensao Excepcional, adotando a lgica do Uso Racional de Medicamentos. O projeto visa a associar a melhoria da qualidade do atendimento aos pacientes de Florianpolis formao e capacitao de prossionais comprometidos com uma maior resolutividade das aes de sade, principalmente aquelas relacionadas Assistncia Farmacutica, no mbito do Sistema nico de Sade.A gerao e a transferncia de conhecimentos comunidade tem como importante exemplo o desenvolvimento da maricultura de moluscos ao longo do
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litoral do Estado de Santa Catarina. Essa transferncia vem ocorrendo com sucesso para o parque industrial catarinense, especialmente para o nordeste do Estado.22
As polticas denidas acima perpassam diferentes dimenses. Por exemplo, em relao s pesquisas, a meta fortalec-las tanto do ponto de vista de alcance comunitrio como quanto repercusso social. Em relao ao Hospital Universitrio, a inteno aprimorar a ligao entre o ensino e projetos sociais. Do ponto de vista da gesto, a meta buscar parcerias com organizaes pblicas e privadas para o desenvolvimento de projetos sociais.
2.5.4. Preservao da memria e do patrimnio cultural

Em relao preservao da memria e do patrimnio cultural, a UFSC tem, como destaques, o Museu Universitrio, o Projeto Fortalezas da Ilha de Santa Catarina e o Ncleo de Estudos Aorianos. O Museu Universitrio Oswaldo Rodrigues Cabral guarda um importante acervo de Arqueologia Pr-Colonial e Histrica, alm de um acervo de Etnologia Indgena. Outro destaque a coleo Prof. Elizabeth Pavan Cascaes, que preserva o signicativo acervo do artista Franklin Joaquim Cascaes, com mais de 2.700 peas. So desenhos, manuscritos e esculturas que retratam o cotidiano, a religiosidade, lendas, mitos folguedos folclricos e tradies dos primeiros colonizadores da Ilha de Santa Catarina. O Projeto Fortalezas da Ilha de Santa Catarina inicialmente foi um meio de levantar recursos e administrar a restaurao e a revitalizao de um conjunto de fortalezas coloniais da Ilha de Santa Catarina, a ilha em que se situa o municpio de Florianpolis, e de suas adjacncias. Presentemente, a Universidade administra o acesso pblico s fortalezas restauradas. O Ncleo de Estudos Aorianos realiza pesquisas sobre a Cultura Aoriana. Os aorianos eram descendentes de portugueses continentais e colonizaram o Sul do Brasil em meados do sculo XVIII. As principais metas da UFSC para preservao da memria e do patrimnio cultural incluem dar ao Museu Universitrio um importante papel como Centro Cultural de Florianpolis. A antiga igrejinha localizada no campus dever tornar-se um local apropriado para atividades musicais eruditas, com atividades de corais, madrigais e orquestras de cmara. Para isso, precisar passar por reformas. As fortalezas devero ter suas atividades culturais ampliadas. Alm disso, as atividades culturais do Ncleo de Estudos Aorianos devero ganhar uma maior amplitude. Uma demanda importante na preservao da memria e do patrimnio cultural que merece destaque a elaborao e o desenvolvimento de um centro de pesquisa e documentao da UFSC. A meta bsica para esse centro criar uma estrutura de apoio concentrao dos acervos de documentao histrica atualmente dispersos em diversos acervos formais e
A contribuio da UFSC para o desenvolvimento da maricultura foi mencionado na seo 2.1 acima. Pode-se ver tambm a seo 4.1, que trata especicamente do papel da UFSC como instituio geradora de inovaes de natureza tecnolgica.
22
49
informais da Universidade. Uma meta correlata viabilizar a atrao e a aquisio de acervos existentes no Estado e que tenham particular interesse para o amplo leque de pesquisas desenvolvidas na UFSC. Essa necessidade nasce, entre outras razes, da carncia regional histrica e atual de arquivos e bibliotecas os quais no atendem s necessidades especcas de pesquisadores. Isso decorre de tais fontes manterem acervos de volume e importncia desigual, muitas vezes desprovidos de catalogao, dispostos em locais improvisados e sem condies adequadas de armazenamento. Esse centro de pesquisa e documentao poderia reunir os acervos documentais j existentes, mas dispersos em bibliotecas setoriais, salas de leitura, laboratrios e ncleos de pesquisa ligados s unidades universitrias, bem como as colees especiais e obras raras da Biblioteca Universitria da UFSC.
50
CAPTULO 3
ORGANIZAO E GESTO
3. ORGANIZAO E GESTO
Descreve-se no presente captulo como as polticas estabelecidas no Projeto Pedaggico Institucional podem ser realizadas. Na primeira seo, trata-se da situao atual da principal atividade-m da Universidade, o ensino. Cobre todos os nveis de ensino, com as previses de criaes de novos cursos. Nas duas sees seguintes, descreve-se a situao dos servidores, incluindo as perspectivas de contratao. Na seo 3.4, apresentam-se as aes voltadas ao apoio ao corpo discente no que diz respeito a questes pedaggicas, nanceiras, organizaes estudantis e egressos. Por m, nas quatro ltimas subsees, apresentam-se as questes ligadas gesto, o que passa pelas mudanas previstas para o planejamento, a forma de comunicao interna e externa a infraestrutura, o oramento e as nanas.
3.1. Desenvolvimento do ensino

A trajetria do nmero de alunos matriculados na UFSC teve uma mudana signicante a partir da entrada no programa REUNI. Com isso, as decises sobre a matriz oramentria e as polticas educacionais nacionais repercutem na ampliao de vagas dos cursos de graduao j institudos e na criao de novos cursos tanto para o campus de Florianpolis quanto para os novos campi no interior do Estado. Para essa expanso de vagas, assumem tambm relevncia as discusses sobre as diretrizes curriculares nacionais para o conjunto dos cursos, tanto ao nvel de bacharelado quanto nas licenciaturas. Mediante o delineamento das reformas curriculares, os projetos pedaggicos de cada curso e as demandas requeridas para a plena implementao tanto do ponto de vista individual quanto do ponto de vista institucional visam a garantir a integrao de ensino, pesquisa e extenso. Em 2004, a UFSC possua 40 cursos de graduao e oferecia 3.890 vagas de vestibular. Em 2008, ofereceu 4.095 vagas em 45 cursos. De 2004 a 2009, houve a ampliao do nmero de vagas em 34%, passando para 5.211vagas, e no nmero de cursos em 35%, passando para 54. No Quadro 1, descrevem-se os cursos oferecidos segundo as unidades universitrias. Com a entrada da UFSC no Programa de Apoio de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI), houve uma inexo na tendncia do nmero de alunos matriculados. Articulada s circunstncias de matriz oramentria e de polticas educacionais, e s condies materializadas pelo Ministrio da Educao, a UFSC vem buscando a ampliao de vagas nos cursos de graduao j institudos e a criao, em 2009, de novos cursos tanto para o campus de Florianpolis quanto para os novos campi de Ararangu, Curitibanos e Joinville. Foram criados no campus de Ararangu o curso de Tecnologia da Informao e Comunicao, no campus de Curitibanos, o curso de Cincias Rurais, e no campus de Joinville, o curso de Engenharia da Mobilidade. Simultnea expanso possibilitada pelo REUNI, a UFSC expandiu tambm a modalidade a Distncia (EaD), programa que a Universidade iniciara a partir de 2004. Com o programa Pr-Licenciatura (Pr-licen), a UFSC principiou a poltica de interiorizao dos seus cursos de graduao no Estado de Santa Catarina. Os cursos, Licenciatura em Matemtica e Licenciatura em Fsica, so ofertados para 13 municpios do Estado de Santa Catarina, com o apoio da Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e da Secretaria de Educao Bsica (SEB) do MEC.
52
3. Organizao e Gesto
O curso de Licenciatura em Matemtica oferecido tambm no Estado do Maranho. Foram 930 vagas ofertadas por meio do convnio rmado com a Universidade Virtual do Estado do Maranho (UNIVIMA) e do apoio do MEC.
Quadro 1 Cursos de graduao do campus de Florianpolis, segundo a unidade universitria - 2009
Centro
Cincias Agrrias Cincias Biolgicas Cincias da Educao Cincias da Sade Cincias Fsicas e Matemticas Cincias Jurdicas Comunicao e Expresso Desportos Filosoa e Cincias Humanas Scio-Econmico
Cursos
Agronomia, Cincia e Tecnologia Agroalimentar, Engenharia de Aquicultura, Zootecnia Cincias Biolgicas Biblioteconomia, Educao no Campo, Pedagogia Enfermagem, Farmcia, Fonoaudiologia, Medicina, Nutrio, Odontologia Fsica, Matemtica, Qumica Direito Artes Cnicas, Cinema, Design de Animao, Design do Produto, Design Grco, Letras, Libras, Jornalismo Educao Fsica Cincias Sociais, Filosoa, Geograa, Histria, Psicologia, Oceanograa Administrao, Cincias Contbeis, Cincias Econmicas, Relaes Internacionais, Servio Social Arquitetura e Urbanismo, Cincias da Computao, Engenharia Civil, Engenharia de Alimentos, Engenharia de Controle e Automao, Engenharia de Materiais, Engenharia de Produo, Engenharia Eltrica, Engenharia Eletrnica, Engenharia Mecnica, Engenharia Qumica, Engenharia Sanitria-Ambiental, Sistemas de Informao
Tecnolgico
Fonte: UFSC-PREG.
Correspondendo ao reconhecimento da cultura surda, respaldada pela Lei n. 10.436, de 24/04/2002, e visando formao de professores da Lngua Brasileira de Sinais, a UFSC ofertou 500 vagas do primeiro curso de Licenciatura em Letras-LIBRAS do Pas para nove instituies conveniadas, no ano de 2006. Em 2008, foi realizada a expanso do curso de licenciatura em Letras-LIBRAS em 15 polos de apoio presencial, dentre os quais 9 novos em diferentes regies do Pas. Nesse mesmo processo seletivo de 2008, foram ofertadas 450 vagas do curso de Bacharelado em Letras-LIBRAS, o qual intenta formar tradutores e intrpretes da LIBRAS, para os mesmos 15 polos de apoio presencial onde fora ofertado curso de Licenciatura. A UFSC coordena o curso-piloto de Administrao a Distncia do Projeto Universidade Aberta do Brasil (UAB), resultado da parceria entre a SEED-MEC e o Banco do Brasil, integrante do Frum das Estatais pela Educao, e implementado por 21 instituies federais e sete instituies estaduais de ensino superior. Em Santa Catarina, foram oferecidas 1000 vagas desse curso, que prioritariamente endereado formao de funcionrios pblicos e do Banco do Brasil para 10 polos de apoio presencial: Ararangu, Canoinhas, Chapec, Cricima, Florianpolis, Joinville, Lages, Laguna, Palhoa e Tubaro. Integrante do sistema Universidade Aberta do Brasil UAB, que tem a nalidade de expandir e interiorizar a oferta de cursos e programas de educao superior no Pas, a UFSC foi autorizada a ofertar mais 9 cursos de graduao, 5 cursos de especializao e 4 cursos de aperfeioamento por meio desse programa. O sistema UAB, institudo pelo Decreto 5.800, realiza seus objetivos
53
em regime de colaborao da Unio com entes federativos, mediante a oferta de cursos e programas de educao superior a distncia por instituies pblicas de ensino superior em articulao com polos de apoio presencial. Por meio desse programa, portanto, so ofertados 11 cursos de graduao Administrao, Administrao Pblica, Cincias Biolgicas, Cincias Contbeis, Cincias Econmicas, Filosoa, Fsica, Letras-Ingls, Letras-Espanhol, Letras-Portugus e Matemtica 5 cursos de especializao Controle da Gesto Pblica, Controle da Gesto Pblica Municipal, Formao de Professores de Matemtica, Formao de Professores de Traduo e Gesto de Bibliotecas Escolares e 4 cursos de extenso Educao de Jovens e Adultos, Educao Integral e Integrada, Educao na Diversidade, Cidadania e Gnero e Diversidade na Escola totalizando 5.260 vagas ofertadas pelo programa UAB de 2007 a 2009 em 51 polos de apoio presencial. Entre as metas a serem realizadas no desenvolvimento do ensino de graduao no prximo quinqunio, destacam-se:
Consolidar a integrao administrativa e pedaggica dos ensinos presencial e a distncia. Acompanhar os projetos pedaggicos dos cursos de graduao presenciais e na modalidade
a distncia.
Adequar os projetos pedaggicos dos cursos s normas do SINAES, das diretrizes curriculares
da rea e da nova lei de estgios para os cursos de graduao da UFSC, tanto presencial como a distncia.
Criar programas de atividade de integrao acadmica prossional de carter no obrigatrio. Ampliar programas que facilitem a mobilidade de alunos de graduao e de ps-graduao,
incluindo estgios no exterior e participao em eventos.

Ampliar o nmero de vagas nos cursos presenciais, passando de 5.221, em 2009, para 6.111,
em 2010.
Identicar os cursos mais procurados nos ltimos anos e propor ampliao mnima de 10%
das vagas aos colegiados, identicando prosses com maior mercado de trabalho no futuro para posteriormente propor ampliao do nmero de vagas, caso j sejam oferecidos pela UFSC, ou a criao de novos cursos.
Apoiar a consolidao e fortalecer os cursos mais novos assim como os cursos cujos resultados
de avaliaes estejam desfavorveis e, portanto, necessitem de ateno especial.

Otimizar o uso de metodologias inovadoras de ensino quanto plataforma Moodle, tanto no
EaD como no presencial, atualmente j utilizadas em mais de duzentas disciplinas de ensino de graduao e ps-graduao.
Denir critrios para classicar os departamentos de ensino com relao s necessidades de
pessoal e infraestrutura.
Avaliar os ndices de reprovao, frequncia insuciente e evaso, por disciplina e curso, para
discusso com os Coordenadores de Curso e Diretores de Unidade.

Melhorar o desempenho dos alunos de graduao por meio da consolidao do Programa de
Acompanhamento Pedaggico do Departamento de Apoio Pedaggico e Avaliao (DPA) da Pr-Reitoria de Ensino de Graduao (PREG).
54
Aproximar as atividades dos bolsistas de graduao e de ps-graduao, nas reas ans e nos
projetos interdisciplinares de pesquisa e extenso.

Melhorar o aproveitamento de vagas ociosas por meio da utilizao da nota do ENEM ou de
outros critrios para ocupao das vagas remanescentes.

Capacitar coordenadores e tcnico-administrativos dos cursos de graduao sobre o
uxograma administrativo da Instituio.

Realizar um amplo processo de divulgao dos cursos da UFSC para a comunidade.
A UFSC vem, igualmente, ampliando23 sua atuao na ps-graduao. Presentemente, so 56 opes de mestrado acadmico e 42 de doutorado.24 A UFSC tambm tem possibilitado, por meio de seus cursos de ps-graduao, a especializao, atualizao e reciclagem de prossionais que j atuam no mercado de trabalho, na forma de cursos de mestrado prossional e de cursos de especializao. Como metas especcas para o ensino de ps-graduao, destacam-se:
Estimular a participao da UFSC no Programa de Formao Doutoral Docente
(PRODOUTORAL), programa da CAPES de bolsas para formao de docentes.

Apoiar iniciativas de melhoria de desempenho em todos os programas com mestrado e
doutorado, para atingir nota igual ou superior a 4 na avaliao da CAPES num prazo de at seis anos.
Ampliar o apoio ao corpo discente dos programas de ps-graduao para aumentar a taxa de
sucesso e melhorar a qualidade de dissertaes e teses.

Discutir a possibilidade de mudar o perl do professor, para que assuma preferencialmente
o papel de orientador de conhecimento a ser adquirido ativamente pelos alunos tanto na graduao como na ps-graduao.
Incorporar novas prticas pedaggicas da ps-graduao de modo a enfrentar os desaos
colocados em grande parte pelo progresso tecnolgico. O esforo da Universidade na busca de novos patamares de qualidade nos cursos de graduao e de ps-graduao existentes, conforme estabelecido na poltica de ensino, deve estender-se aos cursos projetados para o prximo quinqunio. Assim como j se exige, para os cursos de ps-graduao, um padro mnimo de qualidade inicial quando da criao de um novo curso, o mesmo deve ocorrer para os novos cursos de graduao. Os instrumentos para isso esto disponveis pela avaliao do SINAES, que pode ser facilmente utilizado para avaliar unidades universitrias e departamentos. Do mesmo modo, os estudos de viabilidade e de necessidade de criao de novos cursos devem fazer parte dos novos projetos. A partir dos planos das unidades universitrias, com apoio da administrao central, h a inteno de se criarem novos cursos durante o prximo quinqunio. Apresenta-se no Quadro 2 uma listagem dos cursos presenciais de graduao por unidade universitria proponente. No caso dos novos campi, h centros que daro apoio aos novos cursos. Alguns cursos j esto aprovados pela Universidade para incio em 2010:
23 24
Esse tema foi visto inicialmente no cap.1, seo 1.3.1. A lista dos programas est disponvel em: www.prpg.ufsc.br/arquivos/Programasdepos.htm
55
Arquivologia, no Centro de Educao; Geologia, Museologia, Antropologia e Licenciatura Indgena, para formao de professores
de cultura indgena, no Centro de Filosoa e Cincias Humanas;

Engenharia de Energia, no campus de Ararangu; Cincias Biolgicas em licenciatura noturna, do Centro de Cincias Biolgicas.
Quadro 2 - Novos cursos de graduao previstos para 2010 a 2014
Perodo
2010 2010 2010 2010 a 2011 2010 a 2011 2010 a 2014 2010 a 2014 2011 2011 a 2012 2011 a 2012
Centro
CCB CFH Ararangu CDS CFM CED CSE CCB CCB e CTC CCE
Curso
Licenciatura em Cincias Biolgicas (Noturno) Antropologia, Geologia, Museologia, Licen. Indgena Engenharia da Energia Educao Fsica (Noturno) Meteorologia Arquivologia, Pedagogia (Noturno) Administrao Pblica, Servio Social (Joinville) Biocincias (Diurno) Bioengenharia Design Veicular, Design em Preservao Digital
Fonte: Unidades Universitrias e PREG.
Entre as metas especcas para o desenvolvimento da ps-graduao durante o prximo quinqunio esto:
Reduzir de 11 para 7 o nmero de programas com o conceito 3 na avaliao da CAPES. Atuar junto aos programas j consolidados, mas com conceito 4, visando subida para o
conceito 5 o mais rapidamente possvel.

Promover o planejamento estratgico junto com os programas de conceito 5, visando
obteno do conceito 6 durante o quinqunio.

Expandir a oferta de Mestrados e Doutorados Interinstitucionais (MINTER / DINTER),
apoiados pela CAPES, de 4 em 2009 para 10 em 2010.

Consolidar o Programa Multicntrico em Cincias Fisiolgicas e o Programa Multi-institucional
em Nanotecnologia Farmacutica.
Apoiar a criao de programas de ps-graduao em redes. Desenvolver cursos de especializao lato sensu a distncia, tanto pelo aumento do nmero
de alunos nos cursos e polos j operantes em SC e em outros estados como pelo reforo e abertura nas reas de Formao de Professores, Sade da Famlia, Gesto Pblica, Escola que Protege, Farmcia etc. Uma listagem de novos cursos de ps-graduao apresentada no Quadro 3. Em nvel de ps-graduao, h dois projetos j aprovados pela Universidade que aguardam avaliao pela CAPES. Caso aprovados, iniciaro tambm em 2010. So os cursos de Doutorado em
56
Arquitetura e Urbanismo e de Mestrado Prossional em Gesto Ambiental. O doutorado em Teoria Comparada das Artes ter uma abordagem interinstitucional e binacional.
Quadro 3 - Novos cursos de ps-graduao previstos para 2010-2014
Perodo
2010 2010 2010 2010 2010 a 2013 2010 a 2012 2010 a 2014 2010 a 2014 2011 a 2013 2011 a 2013 2011 a 2013 2012 2012 a 2013 2012 a 2014 2012 a 2014
Centro
CTC CSE CTC CCE CCS CCE CSE CCS CED CTC CDS CCA CFM CCB CSE
Curso
Mestrado Prossional em Gesto Ambiental Mestrado Prossional em Administrao Universitria Doutorado em Arquitetura e Urbanismo Doutorado em Design e Expresso Grca Ps-Graduao em Educao e Trabalho em Enfermagem Doutorado em Teoria Comparada das Artes Doutorados em: Contabilidade, Economia, Servio Social Doutorado em Nutrio Doutorado em Cincia da Informao Doutorado em Cincias da Computao Mestrado Prossional em Educao Fsica Ps-Graduao em Engenharia Rural Doutorado em Matemtica Doutorado em Ecologia Ps-graduao em Relaes Internacionais
Fonte: PRPG-UFSC
3.2. O servidor docente

Nesta seo, descreve-se inicialmente a evoluo do corpo docente da UFSC durante o perodo 2004 a 2009. Em seguida, so apresentados o plano de carreira e descritos os critrios vigentes de contratao de docentes efetivos e professores substitutos. Conclui-se a seo com as principais metas para o perodo 2010-2014.
3.2.1. Composio
No perodo de 2004 a 2009, o corpo docente da UFSC cresceu modestamente. O nmero de docentes efetivos aumentou de 1.552 para 1.634, com crescimento acumulado de 5,3%. Em termos anuais, isso signica aproximadamente 1% ao ano. Os docentes substitutos que representavam um acrscimo de 19,5% aos docentes efetivos para um acrscimo de 22% em 2008. A adeso da UFSC ao Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades (REUNI), 2008 e 2009, e ao Projeto Universidade Aberta do Brasil (UAB), 2008 e 2009, signicou um aumento nas autorizaes para a realizao de concursos pblicos nas carreiras docente e tcnico-administrativa. Nos caso do REUNI, so 30 novos docentes em 2009, 70 para 2010, 150 tanto para 2011 como para 2012. Houve, nesse perodo, uma signicativa mudana na composio de titulao, pois a participao dos docentes com doutorado passou de 68% para 83%, o que ilustrado pela Figura 7. Nesse perodo, consolidou-se a poltica de requerimento mnimo de doutorado para a maioria dos concursos.
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90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 68%
83%
2004 24% 14% 5% 2% Doutor Mestre Especialista 3% 1% Graduado 2009
Figura 7 - Percentagem de docentes segundo a titulao 2004 e 2009 Fonte: PREG - UFSC.
Essa qualicao do corpo docente da UFSC complementada pelo Programa de Formao Pedaggica (PROFOR), que tem por objetivo a formao pedaggica continuada, com especial ateno para a psicologia e a atualizao didtica. Embora endereado a todo o corpo docente, esse programa procura atingir mais especicamente os professores em estgio probatrio. Presentemente, o programa est em fase de avaliao e de reestruturao para ser executado na modalidade semipresencial.25 A composio do corpo docente segundo o regime de trabalho mudou levemente. O nmero de docentes em dedicao exclusiva passou de 88% para 91%, com a diminuio correspondente dos docentes em regime de 40 horas, de acordo com a Figura 8. Isso mostra que a estrutura do regime de trabalho j estava consolidada na signicativa participao de docentes integralmente dedicados s atividades acadmicas.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Dedicao exclusiva 40 horas semanais 20 horas semanais 6% 3% 6% 6% 88% 91%
2004 2009
Figura 8 - Participao de cada regime de trabalho do corpo docente 2004 e 2009 Fonte: PREG - UFSC
25
Informaes sobre o programa esto disponveis em www.profor.ufsc.br.
58
3.2.2. Plano de carreira

O plano de carreira do magistrio superior federal est estruturado conforme determina o Decreto n. 94.664/1987, a Lei n. 11.344/2006 e a Lei n. 11.784/2008.26 A Resoluo n. 035/CEPE/91, do antigo Conselho de Ensino Pesquisa e Extenso da UFSC, dispe sobre os critrios de avaliao do desempenho docente, para ns de progresso na carreira. Ela complementada pela Resoluo n. 055/CEPE/94, que trata da Carreira do Magistrio e Regime de Trabalho na UFSC, denindo os regimes de trabalho dos docentes da UFSC e estabelecendo normas para sua alterao.27 Atualmente, como critrio de seleo e de contratao de novos professores efetivos, a UFSC tem a poltica de abertura de concurso apenas para o cargo de Adjunto, sendo que o candidato deve ter a titulao de Doutor. Contudo, h a preocupao com o nmero de substitutos que, por variadas razes, ainda so contratados com frequncia. A legislao interna da UFSC sobre a abertura de concursos pblicos para docentes efetivos presentemente denida pelas resolues de n. 005/CEPE/86, n. 032/CEPE/88 e n. 016/CEPE/92.28 Ao longo de 2009, est em andamento sua reviso. Professores substitutos so contratados mediante atendimento Lei n. 8.745/93, Portaria n. 678/GR/98 e pela anlise do Plano de Trabalho de cada departamento acadmico. Diante da nova realidade criada pela expanso do nmero de alunos via REUNI e o projeto UAB, a UFSC se defrontar com diculdades tais como a escassez de prossionais para compor as inmeras bancas, os prazos legais a serem cumpridos e as possibilidades concretas de questionamentos administrativos e judiciais. A reviso das resolues internas que regulamentam a matria torna-se urgente, e vem sendo encaminhada pelas reas competentes, incluindo consultas comunidade universitria, como forma de incorporar a experincia vivida no dia a dia s demandas da legislao.
3.2.3. Critrios de contratao

A expanso do corpo docente, no momento, ocorre em funo do REUNI. Em 2009, vrios concursos tramitavam para contratao superior a 100 docentes, com vrios deles destinados para atuao no Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB). Para 2010 e 2011, h previso de contratao de mais 150 docentes para cada ano, para atendimento aos cursos criados com os recursos do programa. Seguindo as regras de contratao da UFSC, essas vagas sero todas para docentes com a titulao de doutorado. Na recomposio do corpo docente, a constituio do banco de professores equivalentes da UFSC, a partir de julho de 2007, como instrumento de gesto administrativa de pessoal, trouxe independncia de autorizao especca para realizar concurso pblico para o provimento de cargos de professor do magistrio superior e para a contratao de professor
Legislao atualizada disponvel em www.cppd.ufsc.br/leis_federais.htm. Legislao atualizada disponvel em www.prdhs.ufsc.br/index.jsp?page=arquivos/legislacao.html. 28 A regulamentao da UFSC est disponvel em notes.ufsc.br/home.nsf/?Open
26 27
59
substituto. Desde ento, a UFSC teve autorizao automtica para abertura de concurso em substituio a professor aposentado, falecido ou exonerado. Como consequncia, adotou-se um cronograma de abertura de concursos duas vezes por ano. Para a contratao de professores substitutos, de acordo com a necessidade de cada departamento, a PREG autoriza a abertura do processo seletivo. Esse processo, conforme cronograma do Departamento de Desenvolvimento de Potencializao de Pessoas (DDPP), feito via editais de abertura com frequncia semanal, sendo publicados em jornal de domingo e com inscries por cinco dias teis.
3.2.4. Perspectivas
As metas mais especcas de seleo, contratao e capacitao de docentes para o prximo quinqunio so:
Revisar as regras dos concursos para promover maior agilidade no processo. Fortalecer a integrao das pr-reitorias no gerenciamento da carreira docente. Atender as demandas de ensino resultantes da ampliao de vagas dos diferentes cursos. Consolidar o quadro docente dos novos campi. Viabilizar junto Unio a contratao de professores efetivos, visando reduo do
nmero de professores substitutos.

Incluir a participao da ps-graduao nos processos de contratao e destinao de
vagas para concursos.

Buscar o regime de Dedicao Exclusiva para o mximo possvel de membros do
corpo docente, exceto nos casos em que, mesmo sem o doutorado, o docente incorpora experincia e atuao prossional no ensino de graduao em reas denidas.
Promover a participao de 100% dos novos docentes no PROFOR por meio do
oferecimento de cursos atrativos ou sob demanda.

Incentivar a participao em estgios de ps-doutorado, especialmente dos docentes que
atuam na ps-graduao stricto sensu.

Atualizar e implementar o Plano Institucional de Formao de Quadros Docentes
(PLANFOR) da UFSC.
3.3. O servidor tcnico-administrativo em educao

A presente seo trata da evoluo do corpo dos servidores tcnico-administrativos, do plano de carreira que orienta o seu desenvolvimento pessoal e prossional, o planejamento das novas contrataes e as metas para o perodo 2010-2014.
3.3.1. Composio
Para fazer frente s crescentes demandas por servios pblicos de melhor qualidade,
60
oferecidos em maior quantidade, e apresentando nveis de complexidade crescentes, tem sido necessrio adequar o corpo de Servidores Tcnico-Administrativos em Educao da UFSC a essas necessidades, tanto em seus aspectos qualitativos como quantitativos. Contudo, em razo de aposentadorias, evases e outras situaes, como a da substituio de alguns cargos efetivos por trabalhadores terceirizados, especialmente aqueles ligados s reas de limpeza, segurana e manuteno da infraestrutura, a UFSC v-se diante de um quadro de carncia e fragilidade na composio de sua fora de trabalho. Alm disso, parcela signicativa dos servidores encontra-se na iminncia de cumprir requisitos para a aposentadoria, e a Universidade deve enfrentar o risco de perder parte da memria da Instituio bem como de interrupo de parte de seus projetos. A idade mdia dos STAEs em 2009 45,8 anos. Com idade acima de 55 anos, portanto um grupo com alto potencial de solicitao de aposentadoria, h 15% do nmero total de servidores. Em 2008, a UFSC contava com 2.874 STAE, representando uma queda de 124 servidores em comparao com 2004 ou, em termos relativos, uma queda de 4%. Isso pode ser vericado com ajuda da Tabela 3. Essa queda, em parte, reete a estabilidade do nmero de alunos de graduao no perodo, embora com um aumento no nmero de professores ao mesmo tempo em que ocorre a redistribuio de atividades departamentais dos STAE para os docentes, com ajuda da informatizao individualizada. Por conta do REUNI, que levou expanso do nmero de alunos em 2009, de se esperar um aumento no nmero de STAE nos prximos anos.
Tabela 3 Servidores tcnico-administrativos em educao, segundo o nvel de escolaridade 2004 a 2008
Nvel de Escolaridade
Sem Escolaridade 1. Grau Incompleto 1. Grau Completo 2. Grau Incompleto 2. Grau Completo Superior Incompleto Superior Completo
2004
1 345 178 259 952 105 1.147
2005
1 384 150 321 809 96 1.183
2006
0 361 161 346 866 129 1.064
2007
0 282 186 145 948 76 1.216
2008
0 256 173 126 946 71 1.302
Total
2.998
2.942
2.927
2.853
2.874
Fonte: Relatrio de Gesto 2008
Com relao escolaridade, ocorre para o nvel superior uma maior participao, uma tendncia observvel desde 2004. A estrutura em 2008 mostra 47% dos STAE com pelo menos parte do curso superior. Com pelo menos o ensino mdio, tem-se 37%, nesse caso com participao decrescente. Isso mostra uma tendncia de aumento do nvel educacional mdio desses servidores no perodo. Quando se abre o nvel educacional dos servidores com nvel superior, conforme a Tabela 4, constata-se que ao redor de dois teros dos servidores de nvel superior apresentam pelo menos um curso de especializao, e 4% tem o nvel de doutorado.
61
Tabela 4 - Servidores ativos com escolaridade de nvel superior 2008

Nvel de Escolaridade
Graduao Especializao Mestrado Doutorado
Nmero
442 581 216 49
%
34 45 17 4
Total
1.288
100
Fonte: SARH, SIAPE, dados de maio de 2008.
A distribuio dos STAE por nvel de escolaridade do cargo mostra um modesto crescimento na participao dos cargos de nvel superior. Conforme os dados da Figura 9, a proporo de servidores ocupantes dos cargos de nvel superior passa de 26% em 2004 para 28% em 2008, ao mesmo tempo em que ocorre uma queda na proporo de servidores ocupantes de cargos de nvel auxiliar, muitos deles extintos ou em extino, aps a publicao da Lei n. 9.632/2008. Essa necessidade de qualicao de nvel superior, em princpio, atendida com folga, pois, como se viu acima, a escolaridade com o nvel superior era muito maior 45% do total em 2008 do que o nvel de escolaridade dos cargos efetivamente exercidos.
100%
26 27 27 27 28
80% Porcentagem 60% 40% 20% 0%

10 10 88 7 64 64 64 65 64
Superior Intermedirio Auxiliar
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 9 - Servidores tcnico-administrativos por nvel de escolaridade do cargo 2004 a 2008 Fonte: computado com base na Tab.3.1 do Relatrio de Gesto 2008.
Aos servidores tcnico-administrativos da UFSC, que ingressam no cargo via concurso pblico, aplica-se o regime de trabalho estatutrio, regulamentado pela Lei n. 8.112/1990. Sua jornada de trabalho de quarenta horas semanais, exceo dos cargos relacionados na Portaria n. 222-SRH-MPOG/2008, bem como daqueles servidores a quem foi concedida reduo da jornada, no interesse da administrao. Portanto, 93% dos servidores tcnico-administrativos cumprem jornada no regime de 40 horas semanais, numa participao que estvel desde 2004, conforme o Relatrio de Gesto de 2008 (UFSC, 2008b, p.29-30, Tab. 3.2).
62
Os dados sobre os STAE, apresentados acima, incluem tambm os servidores do Hospital Universitrio (HU) e dos colgios agrcolas de Cambori e Araquari. O HU apresenta necessidades diferenciadas em relao ao restante da universidade. J os colgios, como mencionado anteriormente, esto em processo de desligamento da UFSC. Ao nal de 2008, os 1.225 servidores do HU representavam 42% do total da UFSC. Desse total, 50% apresentavam pelo menos o nvel superior incompleto, o que representa trs pontos percentuais de vantagem sobre a mdia da UFSC. Com relao distribuio por cargos, 38% eram de nvel superior, com 10 pontos percentuais acima da UFSC como um todo. Dada a participao dos colgios agrcolas em apenas 3%, o efeito de seu desligamento sobre os indicadores da UFSC, no que diz respeito aos STAE, ser mnimo.29
Ao se subtrair do total da UFSC os servidores tcnico-administrativos que atuam no Hospital Universitrio e nos colgios, contabilizam-se 1.558 STAE para atuarem no atendimento de 27.124 alunos matriculados nos vrios tipos de cursos como graduao, especializao, mestrado e doutorado. Isso representa uma relao de 17,4 alunos por servidor tcnicoadministrativo. Do mesmo modo, a relao entre os 1.558 servidores tcnico-administrativos e os 1.610 servidores docentes do ensino superior resulta no coeciente 0,97. O Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao (PCCTAE) foi estruturado pela Lei n. 11.091/2005. Por opo irretratvel dos titulares de cargos tcnicoadministrativos, foi enquadrada a maioria dos servidores da UFSC, com exceo de apenas quatro servidores. A capacitao dos servidores, como processo permanente e deliberado de aprendizagem, utiliza aes de aperfeioamento e qualicao com o propsito de contribuir para o desenvolvimento de competncias institucionais por meio do desenvolvimento de competncias individuais. , portanto, atividade de formao do trabalhador para o exerccio de suas atividades. A capacitao orientada pelas metas de formar para o exerccio do cargo, para a atuao no ambiente organizacional e para o exerccio da funo com a premissa bsica de que o ser humano, ao transformar-se, transforma tambm o ambiente no qual interage. Na UFSC, o Plano de Capacitao fundamentado por planejamento semestral. So feitos levantamentos de necessidades de capacitao junto aos servidores tcnico-administrativos, docentes, e ao corpo gerencial. A programao de cursos apresentada periodicamente, mas, a qualquer momento, medida que surgem as necessidades, outros cursos so acrescidos. Conforme estabelecido acima no Objetivo 19, dentro das Polticas de Gesto para o prximo quinqunio, o Plano de Capacitao dever ser integrado com os objetivos institucionais. Os cursos de capacitao prossional so constitudos por mdulos, conforme estabelecido na Portaria Normativa n. 017/GR/2008: (a) Mdulos Especcos, que visam capacitao do servidor para o desenvolvimento das atividades vinculadas ao ambiente organizacional em que atua e ao cargo que ocupa; (b) Mdulos Interambientais, que visam capacitao do servidor para o desenvolvimento de atividades relacionadas e desenvolvidas em mais de um ambiente organizacional.
29
Para mais detalhes sobre essa estrutura, ver UFSC (2008), em especial as tabelas de n.os 3.1 a 3.7.
63
Alm disso, possibilitam-se a participao de servidores em cursos de educao formal, em seus diferentes nveis, e os afastamentos para participar de estgios prossionais, cursos e eventos de curta durao, dentre outras formas de capacitao, avaliados o interesse da administrao, as atribuies do cargo e o ambiente organizacional. 3.3.2. Plano de carreira O ingresso de servidor pblico nos cargos da carreira tcnico-administrativa obedece aos procedimentos constantes da Lei n. 8.112, de 11/12/1990, que dispe sobre o Regime Jurdico nico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. As normas gerais relativas a concursos pblicos foram estabelecidas pelo Decreto n. 6.944, de 21/08/2009. As contrataes por tempo determinado para atender a necessidades temporrias de excepcional interesse pblico obedecem ao disposto na Lei n. 8.745, de 9/12/1993. 3.3.3. Critrios de contratao Os 583 funcionrios de servios terceirizados representaram um acrscimo de 20% em relao aos 2.874 STAE de 2008, com um crescimento mdio de 5,3% ao ano desde 2004. Dada a tendncia de queda no nmero de servidores tcnicos, h claramente uma tendncia crescente na razo entre funcionrios terceirizados e servidores tcnicos. Do total de funcionrios terceirizados, 86% prestam servios em carga horria de 40 horas.30 No que concerne aos trabalhadores terceirizados, a administrao da UFSC aponta para a substituio progressiva por servidores concursados. Essa substituio decorre de Termo de Conciliao Judicial celebrado entre a Unio e o Ministrio Pblico do Trabalho, determinando a substituio at o nal de 2010. Falecimentos e a rotatividade nas carreiras de menor atratividade fazem com que a relao entre vagas autorizadas e o efetivo provimento ou ingresso no servio pblico no seja direta. Alm disso, nem sempre as vagas autorizadas so completamente providas. 3.3.4. Perspectivas O projeto REUNI da UFSC prev a contratao de novos STAEs at 2011: 35 tcnicos de nvel mdio em 2010 e 20 em cada um dos dois anos seguintes. Do mesmo modo, esto previstas 60 contrataes de tcnicos de nvel superior para 2010 e 20 para cada um dos dois anos seguintes. Para os prximos cinco anos, as metas especcas na rea de gesto de pessoas so:
30
Ver UFSC (2008, Tabela 4.2).
64
Concluir Avaliar
o estudo das rotinas de trabalho, buscando a integrao e melhoria dos processos e o aprimoramento do nvel de qualidade dos trabalhos realizados. e analisar novas metodologias de operacionalizao dos pagamentos de remuneraes e benefcios. mecanismos para a integrao dos sistemas na rea de pessoal. as resolues internas, com base no estudo das rotinas de trabalho.
Desenvolver Analisar
Do mesmo modo, as metas especcas para a potencializao de pessoas so:

Viabilizar Propor
discusses acerca das responsabilidades no gerenciamento da fora de trabalho terceirizada na UFSC. e viabilizar a revitalizao de aes de capacitao tais como a formao a distncia, novos mdulos prossionalizantes, novos cursos de educao formal ao nvel de especializao, bem como estudar a possibilidade de oferecer comunidade mdulos de capacitao em horrios alternativos. na reviso da legislao da UFSC que regulamenta o gerenciamento das carreiras dos servidores tcnico-administrativos e docentes. Unidades Acadmicas e dar continuidade ao estudo nas Unidades Administrativas e no Hospital Universitrio.
Prosseguir
Concluir a fase de aplicabilidade da metodologia do dimensionamento de pessoal nas
Participar no desenvolvimento, acompanhamento, melhoria e integrao dos sistemas
informatizados de administrao de recursos humanos, de forma a possibilitar dentre outros procedimentos, a implantao do Programa de Avaliao de Desempenho dos servidores tcnico-administrativos em educao e o controle e gerenciamento dos processos de solicitao de pessoal e de requerimentos de remoo.
Articular
com os Ministrios da Educao e do Planejamento, Oramento e Gesto a busca de um melhor gerenciamento das carreiras tcnico-administrativa e docente e dos procedimentos pertinentes UFSC.
Por m, para a rea da sade do servidor, tanto os docentes como os tcnicoadministrativos em educao, as metas especcas so:
Implantar o Sistema de Ateno Sade do Servidor Pblico Federal (SIASS), conforme
estabelecido pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

Construir rea fsica exclusiva para o Departamento de Desenvolvimento e Ateno
Sade, englobando as atividades do Sistema de Ateno Sade do Servidor Pblico Federal (SIASS).
Manter
e supervisionar o plano de sade suplementar oferecido pela UFSC;
65
Propor
e implementar aes conjuntas de corresponsabilidade entre gestores envolvidos e os servidores, numa viso institucional mais ampla. o servidor para ser o agente norteador das aes sociais, de sade e de segurana.
Incentivar
Manter aes administrativas e tcnicas centralizadas com corpo tcnico especializado,
evitando duplicidade de meios para ns idnticos, racionalizando recursos.

Descentralizar Garantir
aes operacionais especcas na rea de sade e segurana laboral, aumentando a participao dos servidores no processo. a equidade dos servios a todos os servidores ativos e aposentados. de amplo programa de preparao para a aposentadoria. os riscos em todos os ambientes de trabalho da UFSC.
Participar Reavaliar
3.4. O corpo discente

O exerccio da formao do ser humano na UFSC feito com forte preocupao social, especialmente com os membros do corpo discente que tm diculdade econmica de se manterem na universidade. Ao mesmo tempo, muitos alunos, independentemente de sua capacidade econmica, tm diculdades de acompanhar seus respectivos cursos por variadas razes, mesmo tendo sido aprovados em processos seletivos de graduao e ps-graduao, em boas colocaes. Isso leva a Universidade a desenvolver programas tanto de apoio nanceiro, via bolsas, como de apoio pedaggico. Alm disso, a Universidade oferece tambm apoio psicolgico, requerido em variadas situaes, tanto por questes de sade como por diculdades de aprendizagem. Outra rea de aes da Universidade, no que se refere ao seu corpo discente, o apoio material representao e convivncia estudantis, dada a impossibilidade legal de haver cobrana de contribuies estudantis para esse m. Por m, o acompanhamento dos egressos importante no apenas pelas demandas de educao continuada como pela possibilidade de os ex-alunos fornecerem importantes informaes sobre a adequao da formao gerada no mbito da Universidade. 3.4.1. Programas de apoio pedaggico e nanceiro A UFSC proporciona apoio pedaggico a seus estudantes por meio das pr-reitorias de Ensino de Graduao (PREG), de Ps-Graduao (PRPG), de Pesquisa e Extenso (PRPE) e de Assuntos Estudantis (PRAE). Destaca-se nessa atividade o Programa de Apoio Pedaggico, em que se oferecem aulas extracurriculares de nivelamento e de
66
reforo para alunos com diculdades de aprendizagem.31 um programa amplamente divulgado entre os estudantes, e que se encontra em funcionamento. A UFSC tambm dispe de um programa de relacionamento entre estudantes de graduao e psgraduao, em que os estudantes de mestrado e doutorado participam do Programa de Apoio Pedaggico e, para isso, recebem bolsa. Para os prximos cinco anos, as metas a serem buscadas no apoio pedaggico, psicolgico e nanceiro so as seguintes: Estabelecer critrios e implementar programas de acompanhamento do desempenho dos alunos ingressantes pelas aes armativas;
Ampliar
os programas de apoio psicolgico ao estudante;
Fortalecer o Programa Bolsa Permanncia, o apoio para material escolar de alto custo,
os subsdios do Restaurante Universitrio, a Moradia Estudantil, o Programa de Auxlio Moradia, na forma de auxlio nanceiro, o reembolso de exames e consultas no atendidos no SUS, aquisio de medicamentos, culos, prteses dentrias ou similares e benefcios tais como passagens para tratar de assuntos de sade;
Fortalecer
o apoio nanceiro aos alunos de graduao e ps-graduao.
3.4.2. Estmulos permanncia As metas para o apoio permanncia so as seguintes:

Socializar Orientar Oferecer Cadastrar
as informaes necessrias para a permanncia do estudante na UFSC. alunos com interesse em ministrar aulas particulares.
nas Situaes de Sade Mental. bolsas para a realizao de Curso Extra-Curricular de Lnguas Estrangeiras.
Oferecer disciplinas pelo Centro de Filosoa e Cincias Humanas na rea de orientao
prossional e planejamento de carreira para todos os alunos da UFSC. 3.4.3. Organizao estudantil Outra grande rea de aes direcionadas ao corpo discente, o apoio representao estudantil, envolve o dilogo e o apoio aos estudantes e aos diferentes tipos de entidades estudantis: Diretrio Central dos Estudantes, Centros Acadmicos, Empresas Juniores e entidades de consultoria e assistncia formadas por estudantes, Programa de Educao Tutorial (www.interpet.ufsc.br), Pastorais Universitrias, Mobilidade Estudantil e Egressos da UFSC. Esse apoio realizado por meio do registro das representaes discentes, eleitas pelos estudantes dos cursos de graduao, junto aos rgos deliberativos
31
Ver www.apoiopedagogico.ufsc.br.
67
da UFSC e do registro e arquivamento dos processos administrativos de carter disciplinar relativos Resoluo CUn/017/1997 (tinyurl.com/kq74xw), que trata das questes estudantis. O ponto inicial para essas informaes a Central do Aluno (www.ufsc.br/ paginas /aluno.php).
3.4.4. Acompanhamento dos egressos

Por m, a UFSC tem se preocupado em acompanhar e em fornecer educao continuada aos egressos. A partir de iniciativas recentes, dentre elas a do Curso de Graduao em Engenharia Qumica, que possui um portal destinado aos egressos,32 o Departamento de Integrao Acadmica e Prossional da PREG e o Ncleo de Processamentos de Dados vm, desde 2008, trabalhando em um Portal de Egressos da UFSC, que dever ser a base dessa atividade nos prximos anos. O cadastro dos ex-alunos compor uma base de dados que, junto como novo portal, funcionar como um elo entre os egressos e a UFSC para acompanhamento, estudos e anlises, promoo de um relacionamento contnuo entre a Instituio e seus ex-alunos, avaliao da adequao da formao prossional oferecida pela UFSC e coleta de opinies dos egressos. A UFSC oferece regularmente, em diferentes centros de ensino, cursos de especializao e de extenso voltados para o nvel superior. Em vrias reas, em especial na tecnolgica e na de sade, a Universidade presentemente ainda a nica fonte de ensino superior na regio da Grande Florianpolis. Isso signica que o pblico para esses cursos , em grande parte, constitudo de egressos da UFSC. Uma das metas especcas de acompanhamento de egressos para o prximo quinqunio, em complemento ao estabelecido nas polticas de ensino, a criao de um portal de internet para cadastro e acompanhamento dos egressos da UFSC. Outra meta importante a ampliao do nmero de cursos de formao continuada.
3.5. Gesto e planejamento institucional

A gesto central da UFSC feita via rgos deliberativos e rgos executivos.33 Os rgos deliberativos so o Conselho Universitrio (CUn), para deliberao no nvel mais alto na prpria Universidade, as cmaras, com funo deliberativa nas reas acadmicas, e o Conselho de Curadores, com funo scalizadora. Os rgos executivos so a Reitoria, a Vice-Reitoria, seis Pr-Reitorias e trs Secretarias Especiais, conforme a Figura 10. A Universidade est organizada em departamentos, que, por sua vez, esto agrupados em onze Unidades Universitrias, chamadas de Centros. Os trs novos campi de Ararangu, Curitibanos e Joinville esto ligados diretamente Reitoria.
Em www.enq.ufsc.br, clicar em Ex-alunos. Ver o Ttulo III do Estatuto da UFSC. Tambm rgos deliberativos so as cmaras de Ensino de Graduao, de Ps-Graduao, de Pesquisa e de Extenso. Elas foram apresentadas na seo 2.3, acima, que trata da Organizao Didtico-Pedaggica.
32 33
68
Conselho Universitrio Conselho de Curadores
Campus de Ararangu Campus de Curitibanos Campus de Joinville
REITOR
VICE-REITOR
Secretarias e Pr-Reitorias
Unidades Universitrias
Centro de Cincias Fsicas e Matemticas
Secretaria de Cultura e Arte Secretaria de Relaes Institucionais e Internacionais Secretaria de Planejamento e Finanas Pr-Reitoria de Ensino de Graduao Pr-Reitoria de Ps-Graduao Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso Pr-Reitoria de Assuntos Estudantis Pr-Reitoria de Desenvolvimento Humano e Social Pr-Reitoria de Infraestrutura
Centro de Cincias Biolgicas Centro Tecnolgico Centro de Cincias da Sade Centro de Desportos Centro de Cincias Agrrias Centro de Cincias Jurdicas Centro Scio-Econmico Centro de Cincias da Educao Centro de Filosofia e Cincias Humanas Centro de Comunicao e Expresso
Figura 10 Organograma administrativo sinttico da UFSC Fonte: UFSC SEPLAN.
3.5.1. rgos deliberativos

Como rgo deliberativo mximo, o Conselho Universitrio responsvel pela denio das diretrizes da poltica universitria, acompanhando sua execuo e avaliando os seus resultados. Fazem parte do CUn o Reitor, como presidente, o Vice-Reitor, como vicepresidente e os pr-reitores e secretrios especiais ligados a ensino, pesquisa e extenso; os diretores das Unidades Universitrias, representantes das cmaras de Ensino de Graduao, de Ps-Graduao, de Pesquisa e de Extenso; professores representantes de cada Unidade Universitria, um professor representante dos Professores de Educao Bsica da UFSC, representantes dos Servidores Tcnico-Administrativos em Educao, representantes do Corpo Discente e de seis representantes da Comunidade Externa.
69
As principais competncias desse rgo colegiado so de exercer como rgo deliberativo, consultivo e normativo a jurisdio superior da Universidade em matria de ensino, pesquisa, extenso e administrao e julgar, em grau de recurso, os processos originrios das cmaras. Alm disso, cabe ao Conselho reformar o Estatuto, aprovar o Regimento Geral da Universidade e reform-lo; aprovar as normas e diretrizes sobre o regime de trabalho do pessoal docente e apreciar os planos plurianuais de atividades universitrias, apresentados pelo Reitor. Especicamente no que se refere scalizao econmica e nanceira, a UFSC dispe de um Conselho de Curadores, de cunho deliberativo e consultivo, composto de membros da carreira do magistrio escolhidos pelo Conselho Universitrio, de representante do Corpo Discente e de um representante dos Servidores Tcnico-Administrativos em Educao da Universidade Federal de Santa Catarina, alm de um representante de empregadores e um de sindicatos com sede no Estado de Santa Catarina. So competncias do Conselho de Curadores: aprovar as normas de seu funcionamento; acompanhar e scalizar a execuo oramentria; aprovar a prestao de contas anual da Universidade; aprovar e scalizar a abertura de crditos adicionais; aprovar e scalizar acordos ou convnios, aprovar a proposta oramentria e o oramento analtico da Universidade, entre outras.
3.5.2. rgos executivos

Os rgos executivos da UFSC, como a outra parte essencial da gesto central da Universidade, so compostos de seis pr-reitorias e trs secretarias especiais, alm do gabinete do Reitor. As pr-reitorias so as seguintes: (1) Ensino de Graduao, (2) PsGraduao, (3) Pesquisa e Extenso, (4) Assuntos Estudantis, (5) Desenvolvimento Humano e Social, (6) Infraestrutura. As trs secretarias especiais so: (1) Cultura e Arte, (2) Relaes Internacionais e Institucionais, (3) Planejamento e Finanas. A Secretaria de Planejamento e Finanas apresentada na prxima seo junto com a descrio do planejamento institucional e da autoavaliao da UFSC.
Secretaria de Cultura e Arte O objetivo da Secretaria de Cultura e Arte (SeCArte) fomentar na UFSC um ambiente artstico-cultural ousado e vibrante, ampliando as aes da Instituio como um centro irradiador da arte e da cultura em Santa Catarina e revigorando o panorama artstico e cultural de Florianpolis. Sua misso propiciar a construo de um ambiente cultural que seja um centro irradiador de cultura e arte comunidade interna e externa UFSC. Dentre as suas metas especcas para os prximos anos, destacam-se:
Revitalizar e estimular o melhor aproveitamento de espaos fsicos culturais existentes na
Universidade.
70
Aumentar a produo em artes cnicas e audiovisual. Consolidar a realizao de eventos artstico-culturais anuais de relevncia e visibilidade. Consolidar a realizao de projetos e programas culturais permanentes e de carter
rotineiro.
Fortalecer a Orquestra e Madrigal da UFSC. Finalizar a reforma do Museu Universitrio. Consolidar Centro de Documentrio do DAC Estimular aes de reestruturao da Editora Universitria na busca de maior visibilidade
e competitividade ao nvel nacional.

Implantar novas linhas editoriais na Editora Universitria Incentivar a criao e o pleno desenvolvimento de cursos de graduao na rea artstica. Buscar mecanismos de auxlio nanceiro adicional aos projetos e produes culturais
realizados na UFSC.
Propor mecanismo para melhorar o aproveitamento de horas de atividades culturais
como crditos extracurriculares. Secretaria de Relaes Internacionais e Institucionais A Secretaria de Relaes Internacionais e Institucionais (SINTER) tem como objetivo estimular a participao dos diversos setores da UFSC nas atividades de natureza acadmica, tcnico-cientca, cultural e administrativa, no sentido de estabelecer parcerias em intercmbios com universidades e outros organismos nacionais e internacionais visando a contribuir para a valorizao da cincia e do pensamento crtico e para o desenvolvimento cientco e tecnolgico. Suas principais atribuies so:
Estimular a mobilidade estudantil por meio de informaes sobre oportunidades aos
alunos da UFSC;
Elaborar, propor e coordenar a execuo das polticas de cooperao institucional e
internacional;
Promover o intercmbio cientco, tecnolgico, cultural, artstico e losco com outras
instituies nacionais e internacionais;

Orientar os interessados sobre a formalizao de parcerias, programas de intercmbio e
outras oportunidades;
Manter um banco de dados atualizado com informaes sobre as instituies estrangeiras
e nacionais conveniadas, bem como rgos internacionais e nacionais de fomento pesquisa e ao desenvolvimento de projetos;
Informar e orientar a comunidade acadmica sobre as oportunidades de intercmbio no
Pas e exterior;
Incentivar e auxiliar professores, alunos e pesquisadores a elaborarem Acordos de
Cooperao e participarem de atividades internacionais, tais como desenvolvimento de projetos conjuntos com instituies estrangeiras e nacionais;
71
Coordenar e administrar atividades de Cooperao Internacional e Interinstitucional,
incentivando o ensino e a pesquisa, incrementando a insero da UFSC no cenrio internacional, para que se fortaleam a cooperao e a interao com instituies de ensino superior no exterior;
Promover o intercmbio cientco, tecnolgico, cultural, artstico e losco com outras
instituies nacionais e internacionais;

Auxiliar estudantes, professores e pesquisadores estrangeiros, participantes de programas
de intercmbio internacional, na regularizao de sua situao no Brasil, no que se referem moradia, vistos, atividades culturais etc.;
Orientar os estudantes estrangeiros a efetuarem suas matrculas e interagirem com a
comunidade universitria e a sociedade em geral;

Aprofundar o relacionamento com os organismos denidores de polticas para o ensino,
a pesquisa e a extenso;
Fortalecer o relacionamento com organizaes da sociedade civil, associaes de classe e
outras;
Estabelecer polticas de cooperao com organismos de estado (prefeituras, governo do
estado, governo federal) visando a acordos de cooperao inerentes aos interesses da UFSC.
Pr-Reitoria de Ensino de Graduao A Pr-Reitoria de Ensino de Graduao (PREG) tem por objetivo administrar as polticas e aes relacionadas aos cursos de graduao e educao bsica em consonncia com os ideais expressos na misso da UFSC. Nessa perspectiva, suas principais atribuies so:
Coordenar a execuo das aes inerentes poltica de ensino de graduao tanto na
modalidade presencial quanto na modalidade a distncia , de ensino mdio, fundamental e pr-escolar, denidas pelo Conselho Universitrio, visando ao seu desenvolvimento;
Coordenar o desenvolvimento das atividades de ensino, bem como o sistema de matrcula,
os estgios curriculares e o ingresso nos cursos de graduao na UFSC;

Assessorar os gestores acadmicos, comisses e grupos de trabalho em procedimentos
administrativos e no desenvolvimento de programas e projetos voltados para os cursos de graduao e educao bsica;
Propor e coordenar as formas de acesso aos cursos de graduao e de educao bsica, a
programas de bolsas acadmicas de graduao e estgios curriculares;

Registrar e gerenciar as atividades de planejamento acadmico, as informaes e dados
relativos graduao e educao bsica, bem como expedir documentos diversos;

Propor instrumentos para a elaborao e atualizao peridica de planos plurianuais de
desenvolvimento dos cursos de graduao e da educao bsica;

Implementar e desenvolver polticas e programas referentes s atividades de ensino, em
conjunto a outras Pr-Reitorias.
72
Pr-Reitoria de Ps-Graduao A Pr-Reitoria de Ps-Graduao (PRPG) auxilia o Reitor em suas tarefas executivas na rea do ensino superior ao nvel de ps-graduao, que compreende duas grandes modalidades: ps-graduao stricto sensu, em programas que oferecem cursos de mestrado, mestrado prossional e de doutorado; ps-graduao lato sensu, que oferece cursos de especializao. As principais atribuies da PRPG so:
Propor e coordenar a implementao de polticas para a Ps-Graduao na UFSC; Coordenar as atividades relacionadas com a criao, funcionamento, acompanhamento e
avaliao dos cursos de ps-graduao stricto sensu;

Acompanhar e coordenar os programas de capacitao docente da UFSC; Presidir o Comit de Gesto dos Recursos PROF/CAPES; Orientar e distribuir os recursos da CAPES para os cursos de ps-graduao inseridos no
PROF de acordo com as diretrizes emanadas do Comit Gestor, bem como encaminhar as prestaes de contas pertinentes;
Efetuar e controlar e pagamento dos bolsistas da CAPES (PROF e REUNI) e prestar contas
desses pagamentos aos rgos competentes;

Analisar e encaminhar processos para emisso de diplomas de mestrado e doutorado e de
certicados de ps-doutoramento;
Analisar e encaminhar processos para reconhecimento e revalidao de ttulos de ps-
graduao obtidos em outras instituies do Pas e do exterior;

Coordenar as atividades relacionadas com a criao, funcionamento, acompanhamento e
avaliao dos cursos de ps-graduao lato sensu;

Analisar e encaminhar processos para emisso de certicados de especializao; Propor e coordenar o plano de capacitao docente da UFSC.
Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso A Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso (PRPE) visa a contribuir para a concretizao e o fortalecimento do papel social da UFSC nas reas de pesquisa, extenso e inovao tecnolgica por meio de polticas institucionais, do desenvolvimento e manuteno de sistemas de informao sobre projetos e atividades relacionados a essas reas, com divulgao dos resultados das pesquisas e extenses realizadas no mbito da Universidade. Dentre as competncias da PRPE, no tocante rea da pesquisa, esto:
Estimular as atividades de pesquisa na UFSC; Estruturar e organizar formalmente a pesquisa na UFSC; Buscar novas parcerias de pesquisa intra e extramuros; Fortalecer as parcerias j existentes com rgos de fomento pesquisa; Propor autoridade competente a formalizao de convnios a serem celebrados com
73
outros organismos, quando relacionados com a sua rea de competncia, procedendo ao seu acompanhamento;
Ampliar a divulgao das pesquisas e seus resultados para a sociedade, dentre outras
atividades que venham a ser delegadas. Dentre as competncias da PRPE, no tocante extenso esto:
Estimular o desenvolvimento de projetos de extenso junto comunidade interna e
externa UFSC;
Estruturar e organizar formalmente o desenvolvimento das aes de extenso na UFSC; Manter intercmbio com outras entidades, visando ao desenvolvimento da extenso; fortalecer as parcerias j existentes com rgos de fomento extenso; Propor autoridade competente a formalizao de convnios a serem celebrados com
outros organismos, quando relacionados com a sua rea de competncia, procedendo ao seu acompanhamento;
Ampliar a divulgao das aes de extenso e seus resultados para a sociedade, dentre
outras atividades que venham a ser delegadas.

Emitir portarias e outros atos administrativos que se faam necessrios consecuo das
atividades da respectiva rea. Em relao s inovaes tecnolgicas, compete PRPE, via seu Departamento de Inovao Tecnolgica:
Disseminar na UFSC a cultura de busca em bancos de patentes; Estimular a elaborao de uma plataforma de patentes da Universidade; Estabelecer regras de controle da informao tecnolgica durante e aps a P & D; Disciplinar a relao da UFSC com instituies pblicas e privadas com relao
titularidade (titularidade conjunta, patente derivada);

Garantir a participao da UFSC e seus pesquisadores no resultado econmico da
explorao dos produtos (negociao de contratos);

Denir o interesse da Instituio no pedido de patente durante o prazo de prioridade
(um ano);
Oferecer a disciplina Propriedade Intelectual aos cursos de graduao e como disciplina
optativa aos diferentes cursos de ps-graduao.
Pr-Reitoria de Assuntos Estudantis A Pr-Reitoria de Assuntos Estudantis (PRAE) tem por misso desenvolver aes institucionais, pedaggicas e acadmicas, direcionadas ao acesso, permanncia e concluso de discentes matriculados nos cursos de graduao presenciais da UFSC, em articulao com as demais estruturas universitrias. As atribuies principais desta Unidade so:
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Coordenar a execuo das aes inerentes poltica de assuntos estudantis, denida pelo
Conselho Universitrio, zelando pelo cumprimento das normas pertinentes;

Propor e acompanhar a execuo de aes da poltica de assuntos estudantis da
Universidade, principalmente no que se refere ao acesso, permanncia e concluso do curso de graduao presencial, nas seguintes reas: moradia estudantil; alimentao; transporte; assistncia sade; incluso digital; cultura, esporte e lazer; apoio pedaggico; movimentos estudantis; polticas sociais e gesto de contratos;
Desenvolver estudos e projetos visando melhoria administrativa, ao desenvolvimento
organizacional e ao aprimoramento de gesto, relacionados poltica de assuntos estudantis;

Planejar, coordenar e avaliar a execuo das atividades inerentes aos planos, programas e
projetos vinculados poltica de assuntos estudantis;

Estimular a implementao de planos, programas e projetos junto comunidade estudantil; Manter intercmbio com outras entidades, visando ao desenvolvimento de atividades e
servios de interesse da comunidade estudantil;

Propor e desenvolver polticas de benefcios da Universidade, dirigida comunidade
estudantil;
Propor autoridade competente a formalizao de convnios a serem celebrados com
outros organismos, quando relacionados sua rea de atuao, procedendo ao seu acompanhamento;
Apoiar e divulgar a realizao de eventos de interesse da comunidade estudantil.
Pr-Reitoria de Desenvolvimento Humano e Social A Pr-Reitoria de Desenvolvimento Humano e Social (PRDHS) auxilia o Reitor em suas tarefas executivas na rea de gesto de desenvolvimento humano e social, destinada melhoria do nvel de qualidade de vida no trabalho dos servidores docentes e tcnicoadministrativos. A PRDHS tem o compromisso de preparar os Servidores TcnicoAdministrativos em Educao e Docentes para o enfrentamento dos desaos internos, de forma capaz e contributiva, visando a prestar o melhor desempenho de suas atividades no atendimento com presteza e competncia no crescimento e desenvolvimento das demandas emanadas da comunidade universitria. Sua atuao est fundamentada nos seguintes objetivos:
Manter servidor prossionalizado, responsvel, eciente, ecaz e democrtico para
construir e desenvolver a Instituio em suas tarefas de ensino, pesquisa, extenso e administrao.

Assegurar que a Instituio conte com uma fora de trabalho qualicada e exvel, para
lidar com novas tecnologias e perspectivas.

Consolidar o uso de indicadores objetivos de desempenho dos servidores e sua avaliao. Assegurar Instituio uma gesto qualicada das questes relativas sade, segurana
no trabalho e assistncia social do servidor.
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Sistematizar e operacionalizar mecanismos e procedimentos no encaminhamento da
prestao de servios da PRDHS.
Pr-Reitoria de Infraestrutura A principal misso da Pr-Reitoria de Infraestrutura (PROINFRA) contribuir com a administrao da UFSC com nfase na infraestrutura e servios bsicos necessrios ao pleno desenvolvimento das atividades de Ensino, Pesquisa, Extenso e Gesto. Suas atribuies so de supervisionar a execuo das aes inerentes poltica de administrao da Universidade Federal de Santa Catarina, denidas pelo Conselho Universitrio, zelando pelo cumprimento das normas pertinentes, propor e acompanhar a execuo das polticas de gesto da Universidade no que se refere aos seguintes critrios:
Segurana Fsica e Patrimonial da UFSC; Material, Servios Gerais, Arquivo e Digitalizao; Espao Fsico e projetos de engenharia, urbansticos e arquitetnicos; Servio de conservao e manuteno fsica e patrimonial da UFSC; Tecnologia da informao e comunicao; Trabalhos grcos para as unidades acadmicas e administrativas; Produo de animais de laboratrio em quantidade e qualidade para atender demanda
nas reas de ensino, pesquisa e extenso;

Recebimento, tombamento e controle de todo material permanente; Regularizao dos imveis; Organizao, manuteno e atualizao do acervo informacional da Universidade,
depositrio da produo losca, literria, cientca tecnolgica da comunidade universitria.
3.5.3. Planejamento e autoavaliao

Esta seo abordar os rgos de planejamento, a Comisso Prpria de Avaliao e o ciclo de planejamento. rgos de planejamento A adoo do planejamento como ferramenta de gesto institucional pode ser observada na Universidade Federal de Santa Catarina desde sua fundao em 1960. Na gesto do Professor Ferreira Lima, o programa de Reestruturao das Universidades, institudo com o Decreto-Lei n. 53, de 18/11/66, levou criao de um grupo de trabalho, pela Portaria n. 392/66, com o objetivo de desenvolver um Plano de Reestruturao da UFSC. Em 1967, o Plano nalizado, sendo aprovado posteriormente no Conselho Federal de Educao pelo Decreto n. 64.824, de 15/06/ 69.
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No incio da dcada de 70, constitui-se a Sub-Reitoria de Planejamento, rgo central com o objetivo de preparar a previso, programao e acompanhamento das atividades da Universidade. No nal dessa dcada, criada a Coordenadoria de Planejamento, vinculada Pr-Reitoria de Administrao. Dentre as aes bsicas desenvolvidas pela Coordenadoria, pode ser ressaltado o processo de acelerar as construes no Campus Universitrio, com a nalidade de propiciar, principalmente ao ensino e pesquisa, as condies desejveis para o alcance de seus objetivos. Concomitantemente, foi estabelecido o Sistema de Informaes de Planejamento e Gerncia, objetivando o encaminhamento das prioridades administrativas a uma rpida e efetiva evoluo. J no incio dos anos 1980, formada a Assessoria de Planejamento (ASSEPLAN), rgo encarregado das atividades de planejamento, utilizao e distribuio do espao fsico na UFSC. A composio da ASSEPLAN abrangia as reas de Informtica, Espao Fsico, Estudos Urbansticos e um escritrio Tcnico-Administrativo. Na gesto seguinte, em 1985, constituda a Pr-Reitoria de Planejamento que passa a elaborar os planos de ao da UFSC com a participao de pr-reitores, ETUSC e diretores de Centro. No incio dos anos 90, as aes ligadas ao Planejamento so reforadas, sob responsabilidade da Secretaria Especial de Planejamento, adotando os modelos de planejamento participativo. No nal da dcada, adota-se a perspectiva dos planos institucionais, uma vez que se consolida a ideia de que por meio desses planos chega-se ao planejamento operacional. O sculo XXI trouxe novos desaos para a gesto universitria,34 e os movimentos de planejamento orientaram-se pela emergncia do ensino a distncia e o desenvolvimento das IFES com a implantao do REUNI. A partir de 2008, foi iniciado o processo de implementao de planejamento num horizonte que contempla pelo menos dez anos. Para reforar essa atividade, houve uma reorganizao da rea de planejamento, surgindo ento a prpria Secretaria de Planejamento e Finanas (SEPLAN), com base nos ento extintos Programa Integrado de Planejamento, ligado Reitoria, e Pr-Reitoria de Administrao, Oramento e Finanas. Na rea de planejamento, a SEPLAN tem como competncias a realizao do planejamento institucional, a criao de padres de gesto integrada, que envolvem a qualidade, meio ambiente, segurana e sade no trabalho e responsabilidade institucional, bem como a implementao de feedback de suas execues por meio da coordenao de avaliao institucional. Uma competncia com especial destaque a promoo da racionalizao no uso de recursos. Isso envolve a elaborao de padres e critrios para licitaes, aquisies e uso de construes, equipamentos e materiais permanentes e de consumo da Universidade, sendo desenvolvido pelo Comit para Uso Racional de Recursos. A meta para os dois primeiros anos do quinqunio estabelecer mecanismos que possam propiciar o uso racional dos recursos, tanto materiais como humanos, atendendo a critrios de ecincia
34
Ver Prata (2008), que discute as perspectivas da UFSC.
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energtica e de sustentabilidade, e respeitadas a legislao e as normas e regulamentos tcnicos. Para o mesmo perodo, tem-se como meta a elaborao do Plano Diretor para a UFSC. A SEPLAN tem tambm sob sua responsabilidade a preparao e a elaborao do oramento da Universidade, alm da distribuio oramentria para todas as unidades gestoras. Compete a ela tambm a superviso, controle e execuo das atividades relacionadas administrao nanceira e contbil da Universidade. Atende s demandas dos sistemas corporativos do Governo Federal e utiliza suas bases de dados para gerar informaes para a gesto institucional. Tambm promove o aumento e a melhoria da capacidade de gesto e da capacidade operativa das unidades universitrias, assim como favorece o desenvolvimento de um ambiente de inovao e criatividade na administrao universitria. Deve-se destacar o rgo especial de assessoramento da Reitoria, o Comit Assessor de Planejamento (CAPLAN), que foi institudo pela Portaria n. 1.130/GR/2008, com a meta de assessorar a administrao central nas questes referentes ao planejamento da Universidade. O Comit composto de sete membros, sendo seis Docentes e um TcnicoAdministrativo em Educao, todos com dedicao de quinze horas semanais, em mdia. Tem como misso assessorar na implantao dos processos de planejamento institucional das diversas instncias acadmicas e administrativas da Universidade. Seu referencial tem sido o plano de gesto da administrao atual, com destaque para proposio de iniciativas de: (1) mecanismos de apoio para monitorar as atividades de planejamento institucional; (2) mecanismos de integrao para a gesto institucional; (3) estudos de cenrios e tendncias para servir de base s decises estratgicas da Universidade; (4) mecanismos para a realizao do Planejamento Estratgico de longo prazo para a UFSC.
Comisso Prpria de Avaliao A instituio da Comisso Prpria de Avaliao (CPA), pela portaria n. 453/GR, de 02/07/2004, marca o incio do Programa de Autoavaliao Institucional (PAAI) na UFSC.35 Aps a concepo e aprovao do seu regimento interno pelo Conselho Universitrio, a CPA elaborou o Programa de Autoavaliao. O PAAI obedece s orientaes e aos princpios do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior, institudo pela Lei n. 10.861, de 14/04/2004. Esse Programa foi coordenado pela Comisso Prpria de Avaliao (CPA), com a participao de doze Comisses Setoriais de Avaliao (CSA) e da comunidade universitria. Em 2008, a CPA passou a ter suporte administrativo da SEPLAN e, presentemente, aguarda a aprovao de seu novo regimento. O PAAI tem o propsito de ser contnuo e de promover uma cultura de avaliao subjacente s estruturas e aes da Instituio. gerador de autoconhecimento institucional, amplica o engajamento prossional, fundamenta a emisso de juzos de valor e articula aes de melhoria. Pode ser um instrumento de promoo do melhoramento da qualidade acadmica,
35
Ver UFSC (2005). O stio da CPA www.cpa.ufsc.br, onde esto disponveis os relatrios.
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da intensicao das interaes humanas, do fortalecimento da misso institucional e do engajamento dos diferentes segmentos da comunidade universitria. O processo de autoavaliao da UFSC foi organizado em dez dimenses: D1: Polticas Institucionais D2: Polticas de Pessoal D3: Infraestrutura D4: Responsabilidade Social D5: Polticas Estudantis D6: Organizao e Gesto D7: Comunicao com a Sociedade D8: Sustentabilidade Financeira D9: Misso e Perl D10: Avaliao Neste sentido, o PAAI deve ser um processo contnuo e dinmico, com a participao dos diversos segmentos da Instituio estudantes de graduao e de ps-graduao, servidores tcnico-administrativos, professores e gestores e representantes da sociedade civil organizada. Esse programa tem como objetivo geral realizar a autoavaliao institucional, com base nos princpios do SINAES, visando melhoria contnua das atividades de Ensino, Pesquisa, Extenso e Gesto da Instituio. Mais especicamente, o programa visa a:
Promover aes de sensibilizao para a efetiva participao de toda a comunidade no
processo de autoavaliao;
Identicar as potencialidades e as fragilidades da Instituio; Socializar as informaes para subsidiar a tomada de decises nas unidades e na Instituio; Propor aes visando melhoria da qualidade de ensino, pesquisa, extenso e gesto; Desenvolver um processo contnuo de autoavaliao na UFSC em ciclos bienais, com
envolvimento do corpo discente por diversos meios, inclusive a internet. O ciclo de planejamento Os princpios que orientam a gesto da Universidade Federal de Santa Catarina foram construdos com base na viso do que deve ser uma universidade de excelncia. Essa perspectiva est reetida na misso e viso da UFSC. Para isso, consolidou-se na Instituio a ideia de que a gesto de uma instituio universitria deve ser fundamentada nas ideias
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de um planejamento estratgico com horizontes temporais de curto, mdio e longo prazo muito bem denidos. Somente por meio da internalizao progressiva dos princpios que norteiam o planejamento, ser possvel construir uma cultura permanente de autoavaliao crtica das suas polticas permitindo, com isso, um constante aprimoramento institucional. Na perspectiva de planejamento de longo prazo, a Universidade Federal de Santa Catarina se orientar pela adoo do Planejamento Estratgico que deve envolver todas as unidades acadmicas e administrativas na concepo e consolidao dos seus grandes objetivos estratgicos, denindo os rumos que a Instituio deve seguir nesse horizonte temporal. O planejamento de mdio prazo, no caso da UFSC, converge para as reformulaes progressivas do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI). Isso est determinado externamente, pois esse plano deve ser atualizado a cada cinco anos. J no horizonte de curto prazo, a UFSC deve adotar o Planejamento Anual, com metas e aes bem estabelecidas para o perodo de um ano. Os ciclos temporais de planejamento devem denir planos decenais, quinquenais e anuais de ao. De forma geral, o processo de planejamento a ser adotado na UFSC est representado na Figura 11.
Planejamento - UFSC
Planejamento Estratgico Decenal
PDI 2010 - 2014 PDI 2015 - 2019
Quinquenal
PAn PAn PAn PAn PAn Anual
2010
2015
2020
Figura 11 O ciclo de planejamento na UFSC Siglas: PDI Plano de Desenvolvimento Institucional PAn Planejamento Anual Fonte: UFSC-SEPLAN.
Independentemente do ciclo de planejamento adotado, curto, mdio ou longo prazo, o estabelecimento de uma cultura de planejamento deve exigir um considervel esforo e tempo para a conscientizao, discusso e amadurecimento do processo, conduzindo a construo de mtodos e instrumentos de suporte ao processo de tomada de deciso na Instituio e envolvendo suas unidades acadmicas e administrativas.
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3.6. Comunicao interna e com a sociedade

A Universidade Federal de Santa Catarina utiliza-se de inmeras ferramentas de comunicao, tanto para seu pblico interno como externo. O principal instrumento a Agncia de Comunicao. Outros instrumentos so o rdio, a internet e a Ouvidoria.
3.6.1. A Agncia de Comunicao

A UFSC tem em sua estrutura organizacional um rgo responsvel pela comunicao institucional, a Agncia de Comunicao, ligada diretamente ao Gabinete do Reitor, que se estrutura em quatro frentes de ao estratgica organizacional: Jornalismo, Memria Visual, Sistema de Identidade Visual e Sistema de Comunicao Educativa. O Jornalismo, com frente de ao estratgica organizacional, atua na produo diria de notcias sobre o que acontece na Instituio. Resultam desse trabalho o desenvolvimento de contedo para o Portal da UFSC, o Jornal Universitrio e a Assessoria de Imprensa realizada diuturnamente. O Portal da UFSC (www.ufsc.br) uma das principais ferramentas de comunicao da Instituio, satisfazendo amplamente a comunidade universitria, segundo dados da autoavaliao institucional de 2006 (www.cpa.ufsc.br). No Portal da UFSC so encontradas informaes relacionadas estrutura da organizao, de todos os seus rgos, como Centros de Ensino, Cursos de Graduao, Cursos de Ps-Graduao, Pr-Reitorias e Secretarias, Departamentos de Ensino, entre outros. O Portal conta com um ambiente de notcias no qual so veiculadas as informaes relacionadas a todas as atividades de interesse da comunidade acadmica e da sociedade civil. O ambiente disponibiliza um arquivo de notcias que abrange os ltimos oito anos da Instituio. Alm disso, o Portal da UFSC conta com tecnologias de interao com a comunidade, de ltima gerao, como por exemplo o twitter (http://twitter.com/ufsc) e sistema de feed RSS (Rich Site Summary) de notcias. A tecnologia permite aos usurios da internet inscreverse em sites que fornecem feeds. O Portal tambm d acesso plataforma de educao a distncia da UFSC. O Jornal Universitrio (JU) o principal impresso jornalstico. tambm publicado eletronicamente, de periodicidade mensal, aprofunda fatos relevantes e abrangentes da Instituio. O JU j est no seu nmero 402 e fonte de informao da comunidade interna, sendo distribudo em diversos pontos da Instituio, e tambm, para as outras instituies federais de ensino superior (IFES), instituies de ensino superior (IES), empresas, sindicatos, assinantes e autoridades do poder pblicos local, regional e nacional. O servio de Assessoria de Imprensa atende s solicitaes da comunidade interna por divulgao, criao de produtos comunicativos (folders, boletins, revistas, vdeos) cobertura
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fotogrca e apoio s atividades comunicativas. A Assessoria de Imprensa produz tambm a Agenda Semanal de atividades institucionais, que enviada aos servidores. Faz parte das aes da Assessoria o envio de releases mdia, divulgando, desse modo, as atividades de ensino, pesquisas e extenso desenvolvidas na Instituio. A segunda frente de ao estratgica o Projeto Memria Visual da UFSC, implantado no setor de fotograa da AGECOM. Essa ao tem o objetivo de organizar, restaurar e informatizar para preservar e socializar o acervo fotogrco da Instituio. O acervo conta com registros datados desde a criao da Instituio, composto de cerca de duzentos mil negativos e dez mil fotograas digitais, alm de um grande nmero de fotos em P&B. O processo de preservao constante por meio da classicao, identicao, restaurao, higienizao, acondicionamento e informatizao, incluindo a digitalizao, tratamento de imagem, cadastramento e catalogao. Como primeiro resultado desse trabalho, em 2005 foi realizada uma exposio fotogrca itinerante de paineis lembrando, em imagens e textos, os 45 anos da UFSC. O Sistema de Identidade Visual (SIV) da UFSC a terceira frente de ao estratgica e tem por objetivo padronizar e fortalecer a imagem da Universidade. Implantado em 2005, desenvolve o design de produtos e de campanhas de comunicao, atuando no suporte s atividades e atendendo s demandas da Universidade. O SIV desenvolveu a marca da UFSC, concebeu a grife da UFSC em parceria com a COEPAD (Cooperativa Social de Pais, Amigos e Portadores de Decincia), para produo de acessrios e suvenires com aplicao de smbolos da Instituio, alm de planejar e executar a sinalizao dos campi da UFSC. Por m, entre as frentes de aes estratgicas organizacionais em comunicao, foi criada, em 2008, a seo Sistema de Comunicao Educativa (Comunica) com o propsito de desenvolver na UFSC competncias em comunicao educativa organizacional. O Comunica atua nos processos comunicacionais da Instituio, com a nalidade de desenvolver uma forte e consistente cultura de gesto da comunicao interna. Envolve os servidores em um processo de comunicao, administrativo e social, em que cria um ambiente de aprendizagem coletiva e contnua. O Comunica estrutura-se em duas frentes de trabalho: capacitao e pesquisa. Oferece cursos, ocinas, consultorias aos servidores dentro do Programa de Capacitao ou a partir da solicitao do setor da Instituio. Para validar e aprimorar os princpios da comunicao educativa organizacional, realiza estudos e pesquisas cientcas, paralelamente s atividades de capacitao. No primeiro semestre de 2009, o Comunica capacitou servidores do Hospital Universitrio para atuar na implantao do planejamento estratgico usando os princpios e ferramentas da comunicao educativa organizacional. Uma meta especca em comunicao a elaborao da carta de servios ao cidado, conforme previsto pelo Decreto n. 5.378, de 23/02/2005. A carta dene os servios, como acess-los e os compromissos de qualidade no atendimento dos servios.
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3.6.2. Internet, rdio e TV

Alm das aes institucionais, a comunicao interna produzida em toda a estrutura organizacional da UFSC de modo acelerado e diversicado. Departamentos, setores, ncleos, comisses, grupos, etc. criam produtos comunicativos, usam ferramentas de comunicao e agem comunicativamente na ambincia universitria. As tecnologias de circulao de informao esto presentes em toda a estrutura organizacional da UFSC tambm por meio de inmeras listas de discusso e de informao, voltadas para os docentes, discentes, servidores tcnico-administrativos e tambm para a comunidade em geral. A UFSC tambm conta com uma emissora de rdio, inaugurada em 1999. a Rdio Ponto, sintonizvel em 106,1 FM, somente no campus, e via internet em www.radio.ufsc.br. um projeto do Curso de Jornalismo voltado experimentao dos alunos e ao desenvolvimento da emissora universitria da UFSC. A programao da Rdio Ponto UFSC produzida pelos alunos da disciplina de Jornalismo Dinmico. Nela, so apresentadas e discutidas, alm de programao jornalstica de cunho mais genrico, notcias sobre a Universidade Federal de Santa Catarina. Esse canal de comunicao pode ser reforado pela criao da Rdio UFSC e pela consolidao da TV UFSC. importante destacar, alm dos mecanismos de comunicao interna e externa citados anteriormente e dos aspectos mais diretamente relacionados s atividades da UFSC, como orientaes referentes aos aspectos formais da Instituio (currculos, regimentos, docentes, auxlios, etc.), que a Instituio trabalha seu portal de informao com objetivos no unicamente informativos, mas tambm em seu sentido mais ampliado, que de, por meio da disponibilizao de informaes, alimentar um sistema de prestao de servios para toda a comunidade como: consultas de matrcula, sistemas de informao acadmicos, tanto de graduao quanto de ps-graduao, sistemas de informaes relacionados s atividades de pesquisa, ps-graduao e extenso, sistemas de informao relacionados gesto, projetos de responsabilidade social e ambiental, dentre outros. Outra forma utilizada para disseminar as informaes a todos os atores (docentes, discentes e tcnico administrativo) a utilizao de mensagens via e-mail. A UFSC comunica diuturnamente ao seu pblico interno os acontecimentos que esto ocorrendo, ocorreram e ocorrero, permitindo, desta forma, que todos tenham conhecimento e possam participar efetivamente. Portanto, na UFSC, os canais de comunicao e sistemas de informao, que divulgam as aes da Instituio, so acessveis comunidade interna e externa, de modo coerente com sua misso. Uma meta especca para o prximo quinqunio informatizar a comunicao entre a comunidade interna e externa, centralizando as informaes sobre agendas de ocorrncias de eventos, inscries, matrculas, cursos e formaturas.
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3.6.3. Ouvidoria
Alimentada pelas opinies, crticas e sugestes expressas pelos usurios, uma organizao aprimora-se. A UFSC, uma instituio que zela pela excelncia nas reas em que atua, como o ensino, a pesquisa e a extenso, no poderia ignorar a regra. Por isso, implantou uma ouvidoria voltada ao apoio do cidado em seu relacionamento com a UFSC, com competncia para esclarecer dvidas, encaminhar crticas, queixas e propostas dos servidores, dos estudantes e da comunidade em geral.36 A Ouvidoria um canal de recebimento de crticas, reclamaes e sugestes da Comunidade Universitria. Tem como atribuio elaborar um registro, classicar e detalhar o material recebido, encaminhando-o aos setores envolvidos, na busca de uma soluo. , assim, uma forma de comunicao acessvel e direta, sem burocracia, disposio da comunidade geral e universitria, de injustiados e queixosos, identicando os problemas sistmicos ou injustias, e atuando, face aos resultados, como agente de mudanas. O interessado dever dirigir-se Ouvidoria, localizada no Hall da Reitoria, e formular sua reclamao, crtica, denncia, elogio ou sugesto. Poder utilizar-se tambm das caixas de coleta, o e-mail, o site, o fax ou o telefone. Deste modo, a Ouvidoria pode ser classicada como rgo responsvel pelo controle de qualidade dos servios oferecidos pela Universidade. A Ouvidoria est implantada no prdio da Reitoria, tem pessoal especializado e funciona segundo padres de qualidade claramente estabelecidos. As observaes apresentadas pela comunidade acadmica e externa so efetivamente consideradas pelas instncias acadmicas e administrativas.
3.7. Infraestrutura
A UFSC dispe de ampla estrutura fsica para a execuo de suas atividades. Apresenta-se inicialmente uma listagem das reas de terrenos prprios e disponibilizados por outras instituies, com um resumo da metragem de rea construda. Em seguida, apresentam-se os demais componentes da infraestrutura tendo em vista as principais reas de atuao acadmica.
3.7.1. Infraestrutura fsica

Presentemente, a UFSC dispe de aproximadamente 20 milhes de metros quadrados de rea sob seu controle. Logo aps a criao da Universidade de Santa Catarina em dezembro de 1960, o Governo do Estado de Santa Catarina, por intermdio da Lei n.o 2.664, de 20/01/61, autorizou a doao Unio, para incorporao Universidade, de terrenos com cerca de um milho de metros quadrados no bairro da Trindade, onde funcionara a Fazenda Modelo Assis Brasil. Ainda hoje, essa a rea do campus central. A esse primeiro imvel, uniram-se outros para integrar a nova Universidade e, assim, comporem seu patrimnio. A sequncia da incorporao dessas instalaes est resumida na Tabela 5. Dentre eles:
um pequeno prdio de 250 m, localizado na travessa Ratclif, que foi, em 1962, transferido
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Portaria n. 671/GR/96, de 28 de maio de 1996.
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pelo Governo do Estado de Santa Catarina, em carter perptuo, para a UFSC;

um prdio localizado na Rua Ferreira Lima, em Florianpolis, com 1.305 metros quadrados
pertencente Sociedade Colgio Barriga Verde, do qual a UFSC recebeu 61,8%, que foram incorporados ao seu patrimnio. Mais tarde, com doao pela Prefeitura de Araquari em 1972, surge o patrimnio do Colgio Agrcola de Araquari, que hoje conta com cerca de dois milhes de metros quadrados. Assim como o Colgio Agrcola de Cambori, o Colgio Agrcola de Araquari havia sido criado em 1953 sob a jurisdio do Ministrio da Agricultura e transferido para o MEC em 1968. Nesse ano, aps a reestruturao do Ministrio da Agricultura, que transferiu os colgios agrcolas para o domnio do Ministrio da Educao, o Colgio Agrcola de Cambori, com 1.940.000 m2, que havia sido criado em 1953, foi transferido para a responsabilidade da UFSC. Recentemente, esses colgios foram incorporados ao Instituto Federal Catarinense e, em 2009, esto numa fase de transio institucional. Em vista disso, ainda constam como parte do patrimnio da UFSC.
Tabela 5 Instalaes denidas em reas de terrenos, segundo a localizao
Localizao
Campus da Trindade Edifcio na Travessa Ratclif (Centro-Florianpolis) Centro de Cincias da Sade (Ferreira Lima-Florianpolis) Colgio Agrcola (Araquari) Colgio Agrcola (Cambori) Mangue do Itacorubi Fazenda Ressacada Centro de Cincias Agrrias Barra da Lagoa Unidade de Conservao Ambiental Desterro (Ratones - Florianpolis) Antigo Edifcio do MEC (Centro-Florianpolis) Fazenda Yakult (Araquari) Unidade de Cascaes (Bom Jardim da Serra) Campus de Ararangu Campus de Curitibanos Campus de Joinville
rea (m)
1.020.769,00 250,00 1.305,00 2.055.965,00 1.940.000,00 2.073.641,00 1.834.531,00 30.000,00 190.282,00 5.300.000,00 2.169,00 3.630.000,00 2.630,00 129.195,42 245.788,24 1.181.190,07
Total Fonte: PROINFRA - UFSC.
19.637.715,73
Os demais imveis foram gradualmente acrescidos ao patrimnio da Universidade na seguinte sequncia:

em 1982, passa a ser de uso da Universidade o mangue do Itacorubi, com cerca de dois milhes
de metros quadrados, cedido pelo Patrimnio da Unio;

ainda em 1982, mediante a doao do Governo do Estado, a Fazenda da Ressacada, localizada
prximo ao Aeroporto Herclio Luz com mais de um milho e oitocentos mil metros quadrados tambm passa a integrar o patrimnio da Universidade;
em 1983, o Governo do Estado cede, apenas para uso, cerca de 30.000 metros quadrados onde
est instalado o Centro de Cincias Agrrias;

em 1996, o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) cede UFSC, para ns
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de uso, uma rea de cerca de 190.000 m2, na qual est instalado o curso de Engenharia de Aquicultura, na Barra da Lagoa;
em 1996, a Universidade adquire, com a colaborao do Governo do Estado, a unidade
dispersa de Ratones, com 5.300.000 m2;

em 1998, quando foi extinta a Delegacia do MEC em Santa Catarina, a Universidade recebeu
o terreno e o prdio da mesma, com 2.169 m2 de rea total;

em 2002, a Universidade recebe, em doao, a Fazenda Yakult, em Araquari, com 3.630.000
m2;
tambm em 2002, recebe em doao a unidade de Cascaes, em Bom Jardim da Serra, com
2.630 m2. No computado nessa lista o espao das fortalezas, todas elas prdios histricos tombados. O Projeto Fortalezas da Ilha de Santa Catarina foi elaborado para levantar recursos e administrar a restaurao e a revitalizao inicial, sob responsabilidade da UFSC, das seguintes fortalezas: Santa Cruz de Anhatomirim, na Ilha de Anhatomirim, So Jos da Ponta Grossa, na prpria Ilha de Santa Catarina, e Santo Antnio de Ratones, na Ilha de Ratones Grande.37 Por m, h os novos campi em Ararangu, Curitibanos e Joinville. Em Ararangu, a UFSC ocupar uma rea de 129.195,42 m2 por meio de um contrato de cesso de uso gratuito com o Patrimnio da Unio. Tanto em Curitibanos, em uma rea de 245.788,24 m2, como em Joinville, numa rea de 1,2 milho de m2, a UFSC ocupar terrenos doados pelas prefeituras das respectivas cidades. A rea construda no Campus da Trindade estava em aproximadamente 314 mil metros quadrados ao nal de 2008, tendo crescido em mdia 1,6% ao ano entre 2004 e 2008, conforme a Tabela 6. Quando se consideram as demais unidades, localizadas fora do Campus da Trindade, essa rea construda adicional tem se mantido estvel em 323.501 m a partir de 2006. O acrscimo anual de rea construda caiu entre 2004 a 2008, mas estabilizou ao redor de 14 mil m de 2006 a 2008.
Tabela 6 Infraestrutura em termos de rea construda e em construo, por campus 2004 a 2008
rea (m)
rea construda, Campus da Trindade rea em construo, Campus da Trindade rea construda, Unidades Dispersas
2004
2005
2006
2007
2008
294.269 300.440 302.646 308.630 313.924 17.267 15.321 14.333 14.630 14.371 323.097 323.097 323.501 323.501 323.501
Fonte: Relatrio de Gesto de 2008
3.7.2. rgos suplementares

No que se refere infraestrutura, a UFSC conta com vrios rgos suplementares, entre os quais se destaca o Hospital Universitrio, ligado diretamente Reitoria, conforme a Figura 12. Os demais rgos esto ligados a pr-reitorias. Na rea de assistncia estudantil, h o Restaurante Universitrio. Ligados Secretaria de Cultura e Arte, h o Museu Universitrio e
37
Mais informaes sobre o Projeto Fortalezas em www.fortalezas.ufsc.br/.
86
a Editora Universitria. No apoio ao ensino, pesquisa e extenso, h a Biblioteca Universitria, o Biotrio Central e a Imprensa Universitria. No apoio tambm s atividades de gesto, a UFSC dispe de um Ncleo de Processamento de Dados. Embora no conste da gura, h ainda o Planetrio, que presta servios tanto aos estudantes, em atividades de ensino e pesquisa, como comunidade em geral, em atividades de extenso. O Planetrio est vinculado ao Departamento de Geocincias.38
REITOR
Hospital Universitrio
VICE-REITOR
Pr-Reitoria de Assuntos Estudantis
Pr-Reitoria de Infraestrutura
Secretaria de Cultura e Arte
Restaurante Universitrio
Biblioteca Universitria
Editora Universitria
Ncleo de Processamento de Dados
Museu Universitrio
Biotrio Central
Imprensa Universitria
Figura 12 Organograma dos rgos suplementares Fonte: SEPLAN - UFSC
3.7.3. Laboratrios
A UFSC conta atualmente com 398 laboratrios vinculados graduao e 369 laboratrios de ps-graduao, o que pode ser visto pela Tabela 7. De todos os laboratrios, 481 esto disponveis para atividades de pesquisa.39 Muitos desses laboratrios tm uso mltiplo. O
Informaes sobre as atividades do Planetrio esto disponveis em www.cfh.ufsc.br/~planetar. As informaes sobre laboratrios, ncleos de pesquisa e institutos esto disponveis na pgina: www.ufsc.br/ paginas/laboratorios.php.
38 39
87
quantitativo representado anteriormente pode ser mais bem compreendido a partir da rea correspondente dos Laboratrios, Grupos e Ncleos de Pesquisa, representados na Tabela 8. A rea disponvel de laboratrios e ncleos totaliza aproximadamente cinquenta e sete mil metros quadrados. Considerando o total de alunos de graduao na modalidade presencial, o montante representa uma mdia de aproximadamente trs metros quadrados por aluno. Alm do conjunto de laboratrios e ncleos, a UFSC conta com grandes laboratrios voltados para o atendimento das necessidades mais gerais da sua comunidade e que funcionam a partir de uma abordagem multiusurios. Dentre esses laboratrios, destacam-se o Laboratrio de Apoio Informtica (LabUFSC) e o Laboratrio Central de Microscopia Eletrnica (LCME).
Tabela 7 Nmero de laboratrios segundo o tipo de acesso
Centro
CCA CCS CED CCB CTC CDS CFM CCE CCJ CFH CSE
Graduao
49 38 10 33 100 15 81 21 1 32 18
Ps-Graduao
45 36 6 48 89 15 64 10 1 31 24
Disponibilidade para Pesquisas

94 39 12 72 95 15 87 17 2 25 23
Total
398
369
481
Fonte: UFSC - PROINFRA
Tabela 8 - rea disponvel em laboratrios, ncleos e grupos de pesquisa

Centro
CCA CCS CED CCB CTC CDS CFM CCE CCJ CFH CSE Biotrio
Laboratrios (m)
7.634 2.673 191 4.006 12.263 1.947 5.493 1.202 260 1.593 112 0
Ncleos e Grupos de Pesquisa (m2)

5.776 1.520 1.637 1.798 4.945 362 287 235 480 418 608 1.907
Total (m2)
13.409 4.194 1.828 5.804 17.208 2.309 5.779 1.437 740 2.011 720 1.907
Total
37.374
19.972
57.346
Fonte: UFSC - PROINFRA
88
Atualmente o LabUFSC disponibiliza para os alunos da Instituio 209 computadores e trs salas de estudo em grupo. O laboratrio contm cadastrado em seu banco 42.559 alunos e registra um acesso de 1.500 alunos por dia durante a semana. Para os prximos anos, o LabUFSC pretende trabalhar com o conceito de Nuvem ou ferramentas de criao e gesto de espao virtual. Estudantes ao longo de sua vida acadmica produzem dezenas de projetos e trabalhos. Criar uma memria da vida acadmica, possibilitando seu registro em mdia compatvel uma das nalidades do presente projeto. Essa iniciativa deve facilitar imensamente a gesto de informaes pela comunidade discente da UFSC. Entretanto, duas outras vertentes de desenvolvimento potencializam o presente projeto: uso de wikis no processo educacional e o uso de aparelhos mveis para conexo rede internet. Uma das mais recentes inovaes no processo de ensino a utilizao de ambientes colaborativos denominados de wikis. Em termos gerais, trata-se da utilizao de ferramentas baseadas na Web que rapidamente permitem para qualquer autor a criao de sua prpria pgina e que outros usurios a ela tenham acesso, podendo inserir ou editar comentrios e compartilhar ideias. Seu uso educacional est relacionado ao aspecto de construir comunidades de aprendizagem. Alm disso, projeta-se que em um futuro prximo a rede ser totalmente conectada por aparelhos mveis utilizando-se tecnologia sem o (wireless). A disponibilidade de equipamentos de informtica, na forma de microcomputadores, est representada pela Tabela 9. Observa-se um crescimento de 2,8% ao ano entre 2005 e 2008 na disponibilidade para uso acadmico. Quando relacionado ao nmero de alunos presenciais de graduao, tem-se uma razo inicial de 3,8 alunos por microcomputador, que cai para 3,6 ao nal do perodo. Quando considerados tambm os microcomputadores de uso administrativo, h uma queda de 2,8 para 2,3 na razo, por conta de um aumento considervel de mquinas para esse uso entre 2007 e 2008. De qualquer modo, essas estatsticas mostram uma tendncia de maior disponibilidade desse tipo de equipamento para os diferentes usurios.40 Espera-se que essa tendncia seja mantida ao longo do prximo quinqunio.
Tabela 9 Disponibilidade de microcomputadores por tipo de uso 2005 a 2008
Tipo de Uso Ano Acadmico (1)
4.808 4.889 5.150 5.366
Administrativo
1.620 1.718 1.884 3.195
Total (2)
6.428 6.607 7.034 8.561
N de Alunos de Graduao (3)

18.151 19.045 18.735 19.354
Usurios por microcomputador (3) / (1)

3,8 3,9 3,6 3,6
(3) / (2)
2,8 2,9 2,7 2,3
2005 2006 2007 2008
Fonte: UFSC - SEPLAN
40
Esses dados no discriminam o uso especco dos microcomputadores para pesquisas.
89
3.7.4. Infraestrutura de Informao

Na rea de tecnologia da informao, o rgo suplementar o Ncleo de Processamento de Dados (NPD), cujas principais atividades de apoio s atividades da Universidade so: (1) administrar os recursos centrais de processamento de dados; (2) garantir a disponibilidade dos dados da base corporativa; (3) gerenciar a rede local; (4) desenvolver e manter os sistemas administrativos e de apoio acadmico; e (5) outras atividades ligadas tecnologia de informao (TI). As metas para a rea de tecnologia da informao, conforme estabelecido no Objetivo 18 do PPI, que trata da gesto da infraestrutura, so: (1) modernizar a infraestrutura dos servios de redes e sistemas de informao; (2) fomentar iniciativas para uma maior difuso do uso de software livre na Universidade. A principal ao, com vistas a atingir a primeira dessas metas, a reformulao do NPD para transform-lo num Centro de Tecnologia da Informao e Comunicao (CTIC). Esperase implementar essa reforma no perodo de 2010 a 2012. Na busca da modernizao dos servios de redes, as metas especcas so: (1) revitalizao da rede UFSC; (2) reestruturao do centro de dados; e (3) modernizao e ampliao da telefonia por meio de Telefonia IP. A revitalizao da rede UFSC busca a melhoria da qualidade dos servios de redes, cabeadas e sem o, assim como uma melhor capacidade de identicar e responder com agilidade as falhas na rede e servios. As aes previstas para o quinqunio so:
Revitalizao da rede de apoio computacional da UFSC (fase II), visando ao gerenciamento
completo em prazo de um ano;

Atingir ndice de disponibilidade de 99,5% no backbone, que todo o sistema de computao
e de sua interligao entre os prdios da UFSC;

Ampliar a cobertura wireless para 100% das unidades, incluindo os novos campi; Prover disponibilidade da ordem de 99,5% para a rede e servios bsicos e de 99,0% para
os demais servios. A reestruturao do centro de dados motivada pela economia de recursos em equipamentos, em uso de energia, de espao fsico e de esforo de gesto. motivada tambm pela necessidade de centralizar recursos para a computao cientca de alto desempenho. Na gesto dos recursos, h necessidade de sistemas alternativos de monitoramento e de operao remota da infraestrutura fsica, alm da monitorao e do controle de acesso. Como aes para o quinqunio, tm-se:
Consolidar e virtualizar o Centro de Dados, objetivando a reduo em 70% do nmero de
servidores instalados, com substituio de equipamentos obsoletos, racionalizando sua gesto e reduzindo os custos de energia.
Criar condies para implantao do conceito de infraestrutura dinmica de TI e suporte
computao em nuvem.
90
Adequar a infraestrutura fsica do Centro de Dados para possibilitar a operao
automatizada e a disponibilidade operacional de 99,9999%.

Implantao de infraestrutura para possibilitar contingncia operacional. Dotar a UFSC das condies necessrias para reagir a um eventual desastre ou falha de
operao no Centro de Dados do NPD.

Implantar ambiente para computao cientca de alto desempenho.
Por m, como parte do esforo de modernizao parte fsica da TI, a modernizao e a ampliao da telefonia por meio de Telefonia IP busca melhorar a comunicao tanto entre as unidades universitrias da UFSC como com outras instituies de ensino superior. A expanso dessa forma de telefonia reduz custos e atinge locais onde a telefonia convencional no alcana. A principal ao ampliar a abrangncia do servio de telefonia IP corporativa para pelo menos 50% do parque atual de telefones, hoje em 1.500 telefones. Ainda como parte da meta de modernizar a infraestrutura de TI, a transformao dos sistemas de informao passa pela reviso dos Sistemas de Informaes para Gesto, dos Sistemas de Gesto Administrativa, dos Sistemas de Informaes Gerenciais e dos Web Sites da UFSC. Um elemento adicional, dentro do Objetivo 10 Ampliar a internacionalizao das atividades da UFSC, a internacionalizao dos servios de acesso rede da UFSC. A segunda meta, explicitada no Objetivo 18 do PPI, a de fomentar iniciativas para uma maior difuso do uso de software livre na Universidade, envolve a denio de polticas com esse m. A motivao est naturalmente associada regularizao de softwares proprietrios. As aes sero no sentido de a Instituio beneciar-se dos programas para licenciamento institucional, em adio maior utilizao de software livre.
3.7.5. Biblioteca Universitria

Diversos rgos da Universidade oferecem suporte vida acadmica, muitas vezes expandindo os servios tambm comunidade em geral. A Biblioteca Universitria (BUUFSC), com um acervo de mais de trezentos mil livros, aproximadamente oito mil peridicos impressos e mais de nove mil peridicos eletrnicos, a maior biblioteca pblica do Estado de Santa Catarina. A BU/UFSC compreende um Sistema de Bibliotecas, composto pela Biblioteca Central, junto com um ncleo coordenador tcnico-administrativo. Essa biblioteca complementada pelas seguintes bibliotecas setoriais:
Centro de Cincias Agrrias Centro de Cincias Fsicas e Matemtica Centro de Cincias da Sade - Medicina Centro de Cincias da Sade - Odontologia Centro de Educao Colgio de Aplicao
91
As bibliotecas setoriais dos colgios agrcolas de Cambori e de Araquari ainda fazem parte do sistema de bibliotecas da UFSC, mas esto em fase de transferncia para o Instituto Federal Catarinense. A BU desempenha importante papel no processo de ensino-aprendizagem e no processo de criao e transmisso de conhecimentos, caracterizando-se como um instrumento dinmico, um conjunto de servios de informao. Ela , alm do mais, um elemento importante e amplo da informao cientca em mbito nacional e internacional, por meio de seu engajamento em redes e pelo uso da moderna tecnologia da informao e da comunicao. A Biblioteca Central possui uma rea fsica de 9.134 m e abriga itens de todas as reas do conhecimento, em diferentes mdias, materiais de referncia, colees especiais. Tambm armazena a memria institucional mediante o depsito legal da produo cientca teses e dissertaes peridicos e livros produzidos na UFSC. O acervo dessa biblioteca, classicado por rea do conhecimento, est quanticado na Tabela 10. As reas com o maior nmero de exemplares de todos os tipos so as de cincias sociais, lingustica, literatura e artes, seguidas das cincias exatas e engenharias. Essa distribuio reete aproximadamente a distribuio de alunos presenciais classicados segundo as reas de conhecimento, conforme a Figura 1 acima (seo 1.3). Quando se considera apenas o nmero de ttulos de livros, a razo mdia 1,7 exemplar para cada ttulo. Deve-se notar ainda os quase 6 mil exemplares de DVDs, CD-Roms e gravaes de vdeo, reetindo preocupao da Instituio com a importncia de trabalhar com os novos recursos de armazenagem de informaes.
Tabela 10 Acervo da Biblioteca Central em nmero de exemplares, por rea do conhecimento 2009
reas de Conhecimento
C. exatas e da terra Cincias biolgicas Engenharias Cincias da sade Cincias agrrias C. sociais aplicadas Cincias humanas Ling., letras e artes Multidisciplinar
Livros
29.089 10.187 25.151 18.023 14.168 66.077 60.765 61.461 8.776
Peridicos
4.008 3.324 6.807 10.300 2.110 18.449 9.260 3.513 1.272
DVDs
38 25 25 51 151 50 314 381 0
CD-Rom
152 138 384 117 96 416 322 177 84
Grav. de vdeo
171 199 143 197 653 909 397 389 4
Outros
2.408 757 3.336 5.615 2.542 9.552 5.284 1.624 108
Total
35.866 14.630 35.846 34.303 19.720 95.453 76.342 67.545 10.244
Total
293.697
59.043
1.035
1.886
3.062
31.226
389.949
Fonte: PROINFRA UFSC. Obs.: a classe Outros reete itens como teses, dissert., catlogos, obras em Braile, etc.
Os dados sobre o nmero de exemplares de peridicos reetem o tamanho das colees impressas. Nos ltimos anos, com as facilidades do Portal de Peridicos da CAPES,
92
o SciELO Brasil e outras colees obtidas diretamente pela UFSC, h uma ampliao signicativa no nmero de peridicos disponveis via internet para os pesquisadores e estudantes.41 Todo estudante da UFSC tem acesso a esse sistema de pesquisa nas prprias dependncias das bibliotecas da Universidade assim como via internet, em acesso protegido. O atendimento ao usurio ocorre diariamente, mas o horrio depende da unidade da BU. A Biblioteca Central atende nos dias teis das 8h s 22h e no sbado at as 17h. O atendimento das bibliotecas setoriais varia de acordo com a existncia de cursos noturnos. Nesses casos, o atendimento tambm feito at as 22h, conforme o stio da BU.42 Em termos de rea destinada ao usurio, destina-se, em mdia, 50% do espao total disponvel s bibliotecas. Esse espao abrange cerca de 11 mil m. O corpo de servidores tcnico-administrativos, de 93 pessoas, est distribudo entre as vrias unidades da BU. Quanto aos servios oferecidos, alm do emprstimo de material bibliogrco e de local de estudos comum a todas as unidades, a Biblioteca Central oferece ainda servios como a comutao bibliogrca, a catalogao on line, normalizao de trabalhos, treinamento de usurios, salas para eventos, um amplo laboratrio de informtica, etc. Vrias dessas opes podem ser acessadas diretamente pela pgina eletrnica da Biblioteca Central. Os alunos do Ensino a Distncia tm a opo de emprstimo de livros da BU via correios, podendo solicit-los via internet.43 A atualizao do acervo feita com base em verba oramentria anual e em projetos de pesquisa e extenso. Prev-se para o prximo quinqunio a aquisio de 10.000 exemplares de livros por ano para a Biblioteca Universitria. Tambm como metas para o quinqunio, pretende-se:
Desenvolver a concepo de um novo conceito de biblioteca, a biblioteca interativa. Implantar o Repositrio Institucional da UFSC.
3.7.6. Recursos tecnolgicos e audiovisuais

Como apoio s atividades de ensino, extenso e na apresentao de resultados de pesquisa, a Universidade conta com recursos atualizados de videoconferncia e multimdia, conforme o levantamento apresentado na Tabela 11. No momento desse levantamento, o nmero de projetores multimdia j estava alcanando o nmero de retroprojetores. Comea a tornar-se signicativo o nmero de aparelhos de videoconferncia, teis
Em www.bu.ufsc.br, ver Consultas / acessos. Disponvel em: www.bu.ufsc.br/modules/conteudo/index.php?id=2. 43 Orientaes sobre o emprstimo de material bibliogrco para os alunos do Ensino Distncia podem ser baixadas de www.bu.ufsc.br/design/TUTORIAEAD2009.pdf. Alternativamente, o acesso a esse documento pode ser feito pela pgina principal via o link EaD Ensino Distncia.
41 42
93
tanto para o ensino distncia como para videoconferncias em atividades ligadas especialmente pesquisa e ps-graduao.
Tabela 11 Recursos tecnolgicos e audiovisuais - 2009
Descrio
Aparelho de videoconferncia Projetor multimdia Retroprojetor Projetor de slides Microprojetor Projetor para vdeo-cassete Projetor cinematogrco
Total
74 580 652 335 2 2 2
Fonte: UFSC-PROINFRA
A principal meta do quinqunio 2010-2014, com referncia a recursos tecnolgicos e audiovisuais, instalar, inicialmente, projetores multimdia em praticamente todas as salas de aula. Depois, ampliar a disponibilidade de lousas eletrnicas. O projeto de instalao generalizada de projetores multimdia j est em fase de licitao; possivelmente ser nalizado ao longo de 2010.
3.8. Oramento e nanas

3.8.1. Estratgia de gesto econmico-nanceira Vinculada ao MEC como autarquia de regime especial, a UFSC tem suas receitas provenientes de transferncias do governo federal e diretamente arrecadadas. Esses recursos so principalmente das seguintes fontes:
Dotaes
que, a qualquer ttulo, forem atribudas Universidade nos oramentos da Unio, dos Estados e dos Municpios; pessoas fsicas ou jurdicas;
Doaes e contribuies, a ttulo de subveno, concedidas por autarquias ou quaisquer Rendas Taxas
de aplicao de bens e valores; de atividades remuneradas;
Retribuio Rendas
e emolumentos; eventuais.
A principal fonte de recursos da UFSC tem sido o Tesouro Nacional. Em 2008, por exemplo, a receita proveniente de Transferncias Correntes e de Capital do Tesouro representou 97% do total, tendo oscilado ao redor de 98% desde 2004, conforme a Tabela
94
12. Captaes Oramentrias Externas (Destaques Recebidos) e Outras Captaes por meio de Editais em Agncias de Fomento representaram o restante da receita. Essa mesma tabela ilustra tambm o fato de que a despesa est basicamente vinculada a pagamentos de pessoal e de encargos sociais. Essa participao era de 79,5% em 2004, utuou levemente at 2006, e depois caiu fortemente em 2007 e 2008, chegando a 72,6%. Essa fatia das despesas de pessoal foi preenchida pelos gastos de custeio, que subiram seis pontos percentuais no mesmo perodo.
Tabela 12 Estrutura do oramento geral, segundo as fontes das receitas e a natureza econmica das despesas 2004 a 2008
2004
Receitas
Tesouro Outras 98,5% 1,5%
2005
97,7% 2,3%
2006
98,3% 1,7%
2007
98,1% 1,9%
2008
97,0% 3,0%
Despesas
Pessoal Custeio Capital 79,5% 19,1% 1,3% 75,7% 21,7% 2,5% 77,8% 20,3% 1,9% 74,3% 22,3% 3,4% 72,6% 25,1% 2,3%
Fonte: UFSC SEPLAN, balanos anuais. Obs.: percentagens nem sempre somam 100% devido ao arredondamento.
Essa evoluo na estrutura do oramento deve ser vista juntamente com a evoluo das receitas e despesas totais. A Figura 13 ilustra a evoluo das despesas totais executadas, j descontado o efeito da inao no perodo 2004-2008. Os R$ 530 milhes do oramento total em 2004 pouco mudam em 2005, mas aumentam 21,4% no ano de 2006, diminuindo o ritmo em 2007 e 2008, com taxas de crescimento real de 3,2% e 5%, respectivamente, alcanando R$ 703 milhes. Portanto, nesse perodo, o ano de mudana de tendncia nas despesas foi 2006. Em relao estrutura da despesa, analisada acima, v-se que o aumento no total de despesas executadas foi canalizado para maiores despesas com pessoal em 2006, passando de 75,7% para 77,8%, e, nos dois anos seguintes, canalizado para custeio. Alm disso, ocorre um aumento signicativo de gastos de capital em 2007, cuja participao passa de 1,9% para 3,4%, embora volte participao usual em 2008, prximo de 2%. Neste sentido, destacam-se os recursos destinados a despesas com obras e para despesas com aquisio de material permanente e equipamentos. A participao de cada um desses dois componentes nas despesas de capital utua bastante. Em 2008, as despesas com equipamentos representaram 2/3 das despesas de capital, em contraste com 2007, em que essa participao foi de apenas a metade.
95
800 700 600

530 535 670 650 703
R$ milhes
500 400 300 200 100 0 2004 2005 2006 2007 2008
Figura 13 Despesas totais executadas, a preos de 2008 Fonte: despesas, UFSC-SEPLAN; IPCA anual, Ipeadata.
Considerando a forma existente de distribuio dos recursos entre as IFES pelo Governo Federal, as expectativas no presente momento so de que a UFSC ter, em futuro prximo, apenas acrscimos associados ao crescimento do oramento do MEC destinado s IFES. Esse crescimento depende diretamente das perspectivas de crescimento da economia brasileira, supondo dadas a carga tributria e a poltica da Unio em relao s IFES. Embora a situao econmica atual ainda esteja com alto grau de incerteza, por conta da crise nanceira internacional de 2007 e 2008, um cenrio bastante provvel o Pas retomar as taxas de crescimento de pouco antes da crise, o que seria algo em torno de 5% ao ano. At 2012, o REUNI garante recursos adicionais, mas por enquanto nada est denido a partir de 2013. Alm dos gastos de pessoal, que incluem despesas com aposentadorias e penses, h os gastos operacionais, includos nas despesas de custeio. Em 2008, em relao s despesas de custeio, essas despesas foram energia eltrica, com 5%, limpeza e conservao, com 3,6%, gua e esgoto, com 1,5%, vigilncia, com 1,4%, e telefonia, com 0,9%. Tambm includas em custeio esto as bolsas da UFSC aos alunos, com 3,7%. A mais importante dessas despesas, a com energia eltrica, representou R$ 8,8 milhes em 2008. Contudo, um item cuja participao nas despesas de custeio caiu ao longo do quinqunio, pois iniciou com uma participao de 8,3% em 2004 e, como visto, chegou a 2008 com 5% das despesas de custeio. Mesmo assim, um importante item das despesas e merece da Universidade uma ateno bastante especial, assim como os demais elementos das despesas de custeio. Adicionalmente aos recursos do Tesouro Nacional, que so o maior componente da receita oramentria da UFSC, deve-se destacar os recursos diretamente arrecadados por
96
4. Inovaes e Interaes Institucionais
meio de taxas e servios prestados a toda a comunidade pelos projetos de extenso. Nesse caso, destacam-se os cursos de especializao lato sensu. Esses valores esto includos nos totais analisados anteriormente. Entre 2004 e 2006, representaram ao redor de 11% do total de despesas executadas. Em 2007 e 2008, subiram para 15% e 16%, respectivamente, do total. Esses recursos so predominantemente destinados a custeio e capital, com acima de 80% para o custeio no perodo 2004-2008.
3.8.2. Plano de investimentos

As demandas de investimento para os prximos cinco anos em obras, equipamentos e mveis, entre outros, foram informados pelos diretores das unidades universitrias e pelas pr-reitorias. Para levantar essa informao, foram feitas consultas diretas a cada unidade universitria, com ampla participao das cheas de departamento e de coordenadorias de cursos, durante o processo de elaborao do PDI. Essa informao ser mantida em arquivos como base para o planejamento anual da Universidade. Os dados sobre a metragem das obras correspondentes constam da Tabela 13. Por essas previses, h forte concentrao de obras em 2010, 2012 e 2014. Do segundo ano em diante, ao longo do quinqunio, muitas obras esto previstas para mais de um ano. Para facilitar o resumo dessas previses, tais previses foram concentradas no ano nal. Assim, a concentrao em 2012 e 2014, de fato, representa uma distribuio ao longo de anos anteriores em vrios casos. O valor mdio anual de investimentos em obras gira em torno de 22 mil metros quadrados. Como parte do REUNI, esto denidos 14 mil metros quadrados em 2010 e 16,5 mil metros quadrados para 2011. Em alguns casos, h listagem de obras do REUNI nos dados da Tabela 13. No caso dos novos campi, as obras at 2011 so apenas do REUNI.
Tabela 13 Previso de investimentos em obras (m)
Ano
2010 2011 2012 2013 2014
m
30.461 17.660 27.752 9.200 25.413
Mdia Anual
22.097
Fonte: UFSC SEPLAN
Cabe ressaltar que os recursos de capital previstos para o prximo quinqunio dependero das vrias polticas de investimento do MEC. At 2011, os recursos para investimentos esto prometidos e contidos no Projeto REUNI. A estimativa de necessidades de investimentos com base nessa metragem depende das previses quanto evoluo dos custos de construo civil. Em preos de nal de 2009, o CUB estar em aproximadamente R$ 1.000,00. Isso equivale mdia de 22 milhes de reais por ano.
97
3.8.3. Previso oramentria e cronograma de execuo

O oramento de 2009 est em execuo, e o de 2010 j est presentemente denido.44 Seus valores, para grandes agregados de aes, juntamente com as previses para 2011 a 2014, esto apresentados na Tabela 14.45 A projeo das despesas para o perodo de 2011 a 2014 leva em considerao os valores j denidos para o REUNI, para despesas de capital que vo at 2012, e de custeio que vo at 2014. Considera-se uma taxa anual de inao de 5% para a projeo dos anos seguintes com base no oramento de 2010.
Tabela 14 Previso oramentria para o perodo 2009 a 2014 (em R$ mil) 2009
Ensino, Pesq. e Extenso Outros gastos de pessoal Acervo Bibliogrco e Infraestrutura REUNI - Custeio REUNI - Capital 398.066,0 226.366,5 1.730,0 6.848,0 17.952,3
2010
435.331,1 235.531,7 500,0 10.946,9 27.003,2
2011
482.844,0 247.308,3 525,0 19.569,3 43.087,0
2012
533.430,2 259.673,7 551,3 31.761,6
2013
560.101,7 272.657,3 578,8 33.349,7
2014
588.106,8 286.290,2 607,8 35.017,2
Total
650.962,8 709.312,9 793.333,5 825.416,8 866.687,6 910.022,0
Fonte: UFSC - SEPLAN
O agregado das aes oramentrias de Ensino, Pesquisa e Extenso composto por aes associadas s atividades de ensino, pesquisa, extenso e assistncia ao estudante de graduao. As despesas com o corpo docente esto includas na ao Funcionamento de Cursos de Graduao, da a importncia desse primeiro grande agregado de aes oramentrias. Contudo, h outros gastos de pessoal em Outros Gastos de Pessoal. Aes como o pagamento de aposentadorias, penses, auxlios de transporte, alimentao e sade, alm de capacitao, aparecem aqui sob esse agregado. Isso faz com que a soma desses dois agregados de aes envolvam uma previso de 94% da despesa total para 2010 e 2011, o que ilustrado pela Figura 14. As duas maiores aes na sequncia so aquelas associadas ao REUNI. No momento, no esto previstas despesas de capital provindas do REUNI a partir de 2012. Tambm em REUNI Custeio, para 2013 e 2014 no esto previstos novos aportes. No entanto, fez-se uma estimativa pela correo em 5% ao ano com base no oramento de 2012, uma vez que a partir de 2013 tal custeio far parte da matriz de alocao de recursos. As despesas nas atividades-m, includos todos os gastos de pessoal, estabilizam ao redor de 96% a partir de 2012. Tendo em vista o quinqunio deste PDI, na estrutura do oramento de 2010 a 2014 foram
O oramento da UFSC divulgado presentemente em www.reitoria.ufsc.br/dgo, a pgina do Departamento de Gesto Oramentria da SEPLAN. 45 Do total das aes oramentrias, foram excludos Sentenas e Precatrios, de 2009 e 2010, e o oramento da UFFS, de 2010. Num caso, h tanto a imprevisibilidade como o fato de ser um elemento que est fora da alada da UFSC, sendo automaticamente coberto pela Unio. No outro, h o fato de a UFFS passar a ter oramento prprio nos prximos anos.
44
98
desconsiderados aqueles recursos obtidos por destaques (projetos especcos nanciados pelo governo federal) e por agncias de fomento. Tais recursos dependem das polticas anuais de investimentos nos diversos setores do governo.
100% 90% 80% 60% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010
4% 1,5% 0,07%
5% 2,5% 0,07% 3,8% 0,07% 3,8% 0,07% 3,8% 0,07%
33%
31%
31%
31%
31%
61%
61%
65%
65%
65%
2011
2012
2013
2014
Outros gastos de pessoal REUNI - Custeio
Ensino, Pesquisa e Extenso Acervo bibliogrfico e infraestrutura REUNI - Capital
Figura 14 Estrutura da previso oramentria 2010 a 2014 Fonte: dados originais, Tabela 14.
99
CAPTULO 4
INOVAES E INTERAES INSTITUCIONAIS
4. INOVAES E INTERAES INSTITUCIONAIS

Este captulo nal do PDI trata das perspectivas tanto das inovaes geradas dentro da UFSC como de interaes institucionais nacionais e internacionais.
4.1. Inovaes
A dinmica tecnolgica vem passando por grandes transformaes nas ltimas dcadas, possibilitando as ocorrncias de inovaes radicais e incrementais, de abrangncia ampla para vrios setores econmicos e segmentos sociais. Nesse contexto, observamse as principais ocorrncias: (1) intensicao da complexidade das novas tecnologias, fortemente baseadas no conhecimento cientco; (2) acelerao de novos desenvolvimentos expressos por taxas de mudanas rpidas; (3) novos mtodos de realizao de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), pautados por sistemas de base eletrnica que geram e difundem conhecimentos de forma rpida; (4) exigncia de perl de recursos humanos com nvel amplo de qualicao. Nesse processo, registra-se a intensicao da competio entre empresas. Essa competio exige das empresas capacidade de gerar, introduzir e difundir inovaes de forma rpida, para que possam melhor posicionar-se em relao aos concorrentes no mercado. Assumem, portanto, relevncia nos processos decisrios empresariais as aes estratgicas voltadas a impulsionar o desenvolvimento inovativo, dado que o processo de inovao tecnolgica est centrado na empresa. Para tanto, empresas no somente criam condies infraestruturais internas laboratrios, tcnicos, equipamentos, recursos como procuram interagir com outras instituies universidades e centros de pesquisas para a realizao de P&D. O exerccio dessas funes pelas universidades em favor dos processos de cooperao inovadora contempla mltiplos formatos institucionais no somente em atendimento empresa isoladamente mas tambm as constitudas em formas de joint-ventures, as inseridas em incubadoras de base tecnolgica, as presentes em parques tecnolgicos, as participantes de consrcio de P&D, entre outros arcabouos. Essa diversidade institucional possibilita a construo de arranjos cooperativos que se expressam em diferentes nveis de formalizao, de durao temporal, de objetivos propostos, do grau de envolvimento entre as partes, etc. Ocorrem desde interaes tnues e pouco comprometedoras at vinculaes intensas e externas como os programas de pesquisa cooperativa. As universidades desenvolvem atividades de pesquisa bsica, pesquisa aplicada e desenvolvimento. Por meio da pesquisa bsica, buscam aprofundar o conhecimento genrico sobre novas tecnologias, movendo-se muitas vezes na fronteira do conhecimento cientco, sem vnculo com objetivos comerciais imediatos. Por sua vez, com a pesquisa aplicada, aumentam o conhecimento necessrio para atingir objetivos especcos determinados. Na etapa de desenvolvimento, utiliza-se de forma contnua o conhecimento gerado por meio das atividades de pesquisa para melhoramento de mtodos, design, prottipo e outros aperfeioamentos. O conhecimento gerado nesses termos constitui insumo importante para rmar a relao entre cincia e tecnologia, com efeito retroalimentador entre elas.
102
Na qualidade de geradora de conhecimento, as universidades constituem instncia relevante nos sistemas estadual e nacional de inovao. Como instituies de ensino e pesquisa, participam de arranjo institucional em que esto presentes outros atores como empresas produtivas, sistema nanceiro, rgos governamentais, centros de pesquisas, instituies legais, jurdicas e de regulao, entre outros voltados gerao, implementao e difuso de conhecimento. Neste sentido, h interaes com o ambiente em que esto inseridas. Para tanto, suas aes dependem dos esforos e das articulaes internas da infraestrutura de cincia e tecnologia, das demandas do setor industrial, da capacidade de absoro de conhecimentos das organizaes, do padro de nanciamento, etc. A amplitude e a intensidade das interaes das universidades com outras organizaes em processos inovativos variam de acordo com a rea do conhecimento cientco, bem como dependem das especicidades setoriais que requerem graus, maiores ou menores, de relao com a cincia. Alm disso, tais dimenses interativas dependem tambm do tamanho da organizao, do estgio de desenvolvimento tecnolgico dos produtos e processos, do conhecimento existente e da propenso das organizaes a interagirem. importante considerar que as aes desenvolvidas pelas universidades no campo das inovaes constituem eixos centrais nas polticas tecnolgicas implementadas em diferentes pases-lderes da economia mundial. A existncia, nesses pases, de estmulos institucionais em favor da interao universidade-empresa impulsiona os processos inovativos e se torna requerimento indispensvel no desenvolvimento do paradigma tcnico produtivo atual. Por outro lado, nos pases em desenvolvimento h pouca tradio no envolvimento do setor privado com universidades em projetos de P&D. Cumpre, portanto, s universidades brasileiras de forma geral, e UFSC, em particular, desenvolverem aes propositivas voltadas a impulsionar o processo inovativo a partir de suas pesquisas. A inovao tecnolgica na UFSC tem como unidade gestora o Departamento de Inovao Tecnolgica (DIT), um rgo da Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso. O DIT foi criado para ser um elo prossional nas interaes universidade-empresa. Sua funo coordenar as medidas de incentivo inovao e pesquisa cientca e tecnolgica para o ambiente produtivo, nas atividades relacionadas criao, adaptao, absoro e transferncia de tecnologia e propriedade intelectual. A qualidade dos projetos de cincia e tecnologia na UFSC um reexo do investimento permanente que tem sido feito, tanto na formao continuada dos docentes, quanto na procura de recursos e parcerias que viabilizem a investigao cientca de alto nvel e de desenvolvimento tecnolgico. forte, na UFSC, a parceria de grupos de pesquisa com empresas pblicas e privadas de renome nacional e internacional. Como exemplos, podese citar aquelas realizadas com Coteminas, Natura, Bunge, Embraer, Petrobrs, Embraco, WEG, Siemens e Fiat. H forte sinergia entre a UFSC e empresas de arranjos produtivos da regio.46 Essa associao tambm tem sido uma forte componente para o desenvolvimento econmico e social do Estado de Santa Catarina, contribuindo para a insero de empresas
46
Ver Cario et al. (2008) para um estudo recente sobre a economia catarinense com foco em arranjos e cadeias produtivas, considerando o papel da rede de ensino superior no Estado e com destaque para o papel da UFSC.
103
catarinenses no mercado externo. Pode-se destacar os arranjos produtivos nas reas de materiais cermicos, txtil e tecnologia da informao, entre outras. Para o quinqunio 2010-2014, a UFSC buscar intensicar suas funes geradora, transferidora e difusora do conhecimento em favor dos processos inovativos. Dentre essas, destacam-se:
Gesto interna das polticas de inovao da UFSC; Qualicao do DIT para participao nas vrias reas de atuao dos ncleos de inovao
tecnolgica.
Incentivo criao de mecanismos legais para impulsionar a transferncia de tecnologias. Estmulo utilizao de tecnologias ambientais pelas empresas. Estmulo cultura de transferncia de tecnologia nos diversos setores da Universidade. Incentivo ao desenvolvimento de interaes entre setor pblico e privado a partir da
participao desses setores em projetos conjuntos.

Regime de incentivo diferenciado que estimule centros e laboratrios de pesquisa a
desenvolverem arranjos cooperativos pr-inovao.
4.2. Interaes institucionais nacionais e internacionais

A gesto das relaes interinstitucionais deve ter impacto em uma ou mais dimenses estratgicas da Universidade. Deve, portanto, estar contextualizada no planejamento estratgico, de modo a denir sua contribuio nas reas de ensino, pesquisa, extenso, cultura e arte e gesto. Uma relao institucional qualquer pode ter abrangncia local, regional, nacional ou internacional. Todas so relevantes em um contexto estratgico, quando se assume que a UFSC deseja ter impacto de atuao em todas essas abrangncias. Sua abrangncia dene sua estrutura, seus objetivos e resultados, seus instrumentos, seus recursos, suas responsabilidades e os demais componentes que devem ser elencados nas interaes da Universidade. A articulao deve abranger um amplo leque de instituies e organizaes, desde o Ministrio da Educao e demais ministrios, que denem as polticas que afetam diretamente a Universidade, at as comunidades e empresas do entorno mais prximo. Dentro desse leque devem ter destaque as instituies de ensino superior de Santa Catarina especialmente o Instituto Federal Catarinense, o Instituto Federal de Santa Catarina e a Universidade Federal da Fronteira Sul e as instituies estaduais de educao superior e de apoio a cincia e tecnologia, a saber, a UDESC e a Fundao de Apoio Pesquisa Cientca e Tecnolgica do Estado de Santa Catarina (FAPESC). O relacionamento interinstitucional traz benefcios e responsabilidades para todas as partes envolvidas. Quanto prpria UFSC, ainda ser necessrio explicitar mais claramente as atribuies dos diferentes rgos da Universidade na conduo e na intensicao das
104
relaes interinstitucionais. Os benefcios oriundos de uma maior e melhor relao com outras instituies tambm devem car mais claramente denidos. Quanto aos parceiros, tambm preciso indicar responsabilidades e os benefcios auferidos. As formas e instrumentos utilizados para estabelecer as parcerias denem como as organizaes envolvidas na relao pretendem efetivar seus objetivos. As formas esto associadas efetividade e viabilidade institucional nos planos jurdico e administrativo. Elas incluem cooperao, associao, contratao, liao, entre outras. Quanto aos instrumentos, respeitam a forma e a viabilidade administrativa e jurdica. O relacionamento interinstitucional est condicionado a aspectos legais da atuao da Universidade como rgo da administrao pblica federal. A UFSC deve explicitar os meios pelo quais cada relao interinstitucional deve ser avaliada como meio para atingir seus objetivos estratgicos, com ajuda de indicadores de resultados. Programas de capacitao, por exemplo, devem elevar nveis de qualicao dos trabalhos de concluso, e programas de pesquisa devem elevar tanto a qualidade como a quantidade dos produtos de pesquisa. Todo sistema de avaliao s efetivo quando proporciona retornos, aprendizados e correes de rumo quando os objetivos no so alcanados. Nesse contexto, respeitando-se aspectos jurdicos e administrativos, a UFSC deve criar sistemas de reconhecimento e de avaliao de programas de relaes interinstitucionais, destacando casos de sucesso, sempre de forma diretamente relacionada sua estratgia de mdio prazo e com o uso dos casos de insucessos como instrumento de aprendizado. A UFSC deve ser administrada de modo a buscar constantemente o seu aprimoramento e chegar a um grau de desenvolvimento de uma universidade de classe mundial. Neste sentido, deve continuar buscando professores de elevada qualicao, construir a excelncia em pesquisa, oferecer ensino de alta qualidade, buscar estudantes internacionais e de elevado nvel, promover a mobilidade institucional e internacional e a multiculturalidade, oferecer cursos internacionais e incluir a internacionalizao como parte de seu desenvolvimento institucional. A UFSC dever ser academicamente verstil e administrativamente eciente, envolvida com a sociedade e relacionando-se intensamente com diversos pases, podendo ser ento considerada, de fato, uma universidade internacionalizada. A gesto das relaes interinstitucionais na UFSC est centrada na Secretaria de Relaes Institucionais e Internacionais (SINTER). A partir do antigo Escritrio de Assuntos Internacionais (ESAI), foi montada uma nova estrutura com dois departamentos. O Departamento de Cooperao Acadmica (DECAD), responsvel pela mobilidade de docentes e discentes, elabora e gere acordos de cooperao e convnios, alm de administrar programas e projetos de intercmbio acadmico. Por sua vez, o Departamento de Articulao Institucional (DEARTI) responsvel por articulaes da UFSC com organizaes e entidades nacionais e internacionais, alm de administrar alguns programas e projetos. At a criao da SINTER, na UFSC predominava a concepo de relaes internacionais centradas na recepo de estudantes via Programa Estudante Convnio de Graduao (PEC-G), parte integrante da poltica externa do Brasil, e no intercmbio com pases do
105
Cone Sul. Com referncia a procedimentos operacionais, havia relativamente pouco acesso a recursos externos, exceto aqueles advindos das bolsas do Programa PEC-PG, gerido pela PRPG, e de projetos de cooperao nanciados pela CAPES e pelo CNPq, mas que so de responsabilidade de professores ou de pequenas equipes. O processo de ampliao de fontes de recursos de abrangncia institucional, que j tinha sido iniciado com a apresentao de candidaturas ao Programa Erasmus Mundus e com a assinatura de convnios com o Banco Santander, aponta a superao desse limite. Recentemente, foram assinados mais de 30 novos convnios e acordos acadmicos, inclusive com pases com os quais ainda no havia contato, como China e Angola.
Entre as principais atividades em relaes interinstitucionais na UFSC, destacam-se:

Programa
Estudante Convnio de Graduao (PEC-G);
Programas Escala Estudantil e Escala Docente da Associao de Universidades Grupo
Montevideo (AUGM);
Programa Projetos Programa Programa
de Intercmbio Regular de Convnios Institucionais,; Santander Universidades Mobilidade Luso-Brasileira; Santander Universidades Mobilidade Nacional; de Formao Cientca para estudantes estrangeiros (CAPES/MEC/
do Programa Erasmus Mundus;
Programas
MRE). As grandes metas da SINTER para o prximo quinqunio so:

Desencadear
aes para tornar a UFSC reconhecida como universidade de classe
mundial;
Trabalhar
com os demais setores da UFSC para atualizar a legislao de modo a permitir que a UFSC se prepare para os grandes desaos da mobilidade acadmica; superior do Estado;
Articular as aes estratgicas da UFSC com as demais instituies federais de ensino Constituir-se
como polo de ensino superior, cincia e tecnologia no Sul do Pas;
Articular com a PRPG, PRPE e PREG para ampliar a internacionalizao das atividades
de ps-graduao, de pesquisa e de ensino de graduao;

Apoiar
a ampliao das atividades conjuntas com o governo estadual em ensino superior, cincia e tecnologia, especialmente por meio de colaborao com a FAPESC e UDESC; a visibilidade internacional da UFSC tornando-a uma referncia no Pas em cooperao acadmica internacional, inclusive para organismos como a CAPES e o Ministrio das Relaes Exteriores;
Aumentar
106
Intensicar
a articulao com outras universidades e com organismos nacionais e internacionais para inuenciar na elaborao e implementao de aes e polticas importantes para o desenvolvimento da UFSC; mecanismos operacionais e legais para viabilizar diplomas duplos ou conjuntos nos nveis de graduao e ps-graduao stricto sensu; efetivos os convnios e acordos bilaterais e multilaterais, com um controle ecaz de tramitao, acompanhamento e avaliao dos resultados; a captao de recursos para mobilidade estudantil e docente, nos nveis nacional e internacional; a legislao e a estrutura de programas interinstitucionais; os servidores para articulao institucional e para a gesto de cooperao acadmica, incluindo a captao de recursos externos; um sistema nico de gesto de intercmbio para estudantes nacionais e internacionais.
Estabelecer Tornar
Ampliar Ajustar
Capacitar
Implantar
107
REFERNCIAS
CARIO, Slvio Antonio Ferraz, et al. (org.) Economia catarinense: insero industrial e dinmica competitiva. Florianpolis: UFSC / Governo do Estado de Santa Catarina. Blumenau: Nova Letra Grca & Editora, 2008.
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA MECNICA. Universidade Federal de Santa Catarina. Histria e contribuies: 1962-2008. Florianpolis, 2008. GOULARTI FILHO, Alcides. Formao econmica de Santa Catarina. 2. ed. Florianpolis: Ed. da UFSC, 2007. LIMA, Joo David Ferreira. Sonho e realidade. 2. ed. Florianpolis: Ed. da UFSC, 2000. LINS, Hoydo Nunes. Sistemas agroalimentares localizados: possvel chave de leitura sobre a maricultura em Santa Catarina. Revista de Economia e Sociologia Rural, vol.44, n.2, p.313-330, 2006. MINISTRIO DA EDUCAO (MEC). Sistema de Acompanhamento de Processos das Instituies de Ensino Superior (SAPIEnS). Instrues para elaborao de plano de desenvolvimento institucional. Atualizado em 05/06/2007. Disponvel em: www4.mec. gov.br/sapiens/pdi.html. Acesso em: 6 set. 2009. PRATA, lvaro Toubes. A educao superior e as perspectivas da UFSC. Andifes Sala de Imprensa, 16/12/2008. Disponvel em: tinyurl.com/ljfue8. Acesso em: 30 ago. 2009. ROSA, Jos Edu; MADEIRA, Ademar Amrico. Odontologia catarinense: evoluo, ensino e movimento associativo. Florianpolis: Ed. da UFSC; Lunardelli, 1982. SILVA, Elizabeth Farias da. Ontogenia de uma universidade: a Universidade Federal de Santa Catarina (1962-1980). So Paulo, 2000. 291 f. Tese (doutorado) Universidade de So Paulo, Faculdade de Educao. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA (UFSC). Estatuto. Atualizado. Florianpolis, 2008a. Disponvel em: tinyurl.com/ yawv74k. Acesso em: 05 fev. 2010. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA (UFSC). Relatrio de gesto 2008. Florianpolis, 2008b. 433 f. Disponvel em: www.die.ufsc.br. Acesso em: 29 set. 2009. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA (UFSC). Pr-Reitoria de Ensino de Graduao. Comisso Prpria de Avaliao. Programa de Auto-Avaliao Institucional da Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, 2005. Disponvel em: www.paai. ufsc.br. Acesso em: 20 set. 2009. VIEIRA, Amazile de Hollanda. Instituto Polytechnico no contexto scio-cultural de Florianpolis. Florianpolis: A & P, 1986. VIEIRA, Pedro Antonio; FLIX, Csar Augusto. O curso de economia da UFSC: 65 anos de histria. Florianpolis: Editora Insular, 2008.
108

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 2010 A 2014

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

Catalogao na fonte elaborada na Biblioteca da Universidade Federal de Santa Catarina

SUMRIO APRESENTAO ........................................................................................... 11 1. PERFIL INSTITUCIONAL......................................................................... 14

2. PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL ...................................... 26

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

4. INOVAES E INTERAES INSTITUCIONAIS .......................... 102

REFERNCIAS ............................................................................................... 108

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

Prof. Luiz Alberton Presidente da Comisso do Projeto Pedaggico Institucional

Prof. Joo Rogrio Sanson Presidente da Comisso do Plano de Desenvolvimento Institucional

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

1.1. Breve histrico da UFSC

Ver Goularti Filho (2007, cap.3).

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

1.2. Misso, viso e valores

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

Uma Instituio criadora e irradiadora de arte e cincia.

Uma Instituio capaz de decidir sobre seus prprios rumos.

Uma Instituio orientada pela responsabilidade tica, social e ambiental.

1.3. reas de atuao acadmica

A UFSC atua no ensino, na pesquisa e na extenso. Destaca tambm a cultura e a arte.

3966 2675 2281 1903 1527 984 304

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

60 50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009

5000 Vagas no vestibular

Vagas no Vestibular N de cursos

3000 2000 1000 0

Figura 2 - Vagas no vestibular e nmero de cursos 2004 a 2009 Fonte: UFSC-PREG

Mais informaes sobre o REUNI-UFSC em: http://www.reuni.ufsc.br/site/index.html.

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

1.3.4. Cultura e arte

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

2. PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL

2.1. Insero regional

Alm do desenvolvimento de tecnologias e inovaes e capacitao para ocupao de postos

2. Projeto Pedaggico institucional

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

2.2. Fundamentos da prtica acadmica

2.3. Organizao didtico-pedaggica

2. Projeto Pedaggico institucional

de Graduao (PREG), a Pr-Reitoria de Ps-Graduao (PRPG) e a Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso (PRPE).14

Pr-Reitoria de Graduao PREG Cmera de Ensino de Graduao

Pr-Reitoria de Ps-Graduao PRPG Cmera de Ps-Graduao

Pr-Reitoria de Pesquisa e Extenso PREG

Figura 4 Organograma de Pr-Reitorias e Cmaras Fonte: UFSC SEPLAN

Departamento de XXX Colegiado do Departamento

Figura 5 Organograma de unidade universitria . Fonte: UFSC SEPLAN

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

Diretor Geral CAMPUS JOINVILLE

Diretor Geral CAMPUS CURITIBANOS

Diretor Geral CAMPUS ARARANGU

Figura 6 Organograma dos novos campi Fonte: UFSC - SEPLAN

2. Projeto Pedaggico institucional

UFSC - Plano de Desenvolvimento Institucional 2010 - 2014

Ver o Estatuto da UFSC, Art.21, para as atribuies da Cmara de Ps-Graduao.

2. Projeto Pedaggico institucional

Elevao de patamar na avaliao da CAPES como decorrncia da melhoria do desempenho

e da qualicao continuada e ascendente dos programas;