Universidad de Bogot Jorge Tadeo lozano POLTICA ECONMICA DE COLOMBIA Presentado por: Lina Roci Lpez Forero.

El CAF EN COLOMBIA 1850-1970 CAPITULO 16 Y 18 El crecimiento continuo del caf entre 1910 y 1960 constituye el fenmeno ms decisivo de la historia econmica contempornea de Colombia, en esta poca el pais se convirti en el segundo abastecedor mundial de caf y el primero de caf suave. Durante la primera guerra mundial, Colombia se estaba convirtiendo en un exportador de caf importante, y esto ligado al sistema econmico capitalista que se fue desarrollando con esta actividad, tambin se va presentado el ingreso al mercado mundial, el cual se da con los Estados Unidos. Ms adelante, en la poca de 1930 y 1945 las exportaciones de caf continan expandindose y Colombia consolida su posicin de segundo productor de grano y en consecuencia el grupo empresarial que emergi en 1.945 se adhiri incondicionalmente a los postulados del modelo liberal y este ser el modelo de desarrollo pero dentro de un proteccionismo aceptado, tanto as que los liberales adoptan el intervencionismo como bandera, pero aparecen los con conservadores quienes sospechan que detrs de la intervencin del Estado se esconde el socialismo. Las polticas econmicos de esos aos tuvieron por objetivo central el saneamiento fiscal y monetario obteniendo la solucin temporal de los problemas del endeudamiento pblico d interno y externo, adems la tasa de cambio se mantuvo generalmente estable durante estos aos , a excepcin del periodo de tiempo de 1919-1920, donde hubo una devaluacin transitoria , en tanto que los precios internos y los salarios aumentaron consistentemente desde la guerra mundial, provocando que el patrn oro anular la proteccin arancelaria, el aumento de la demanda interna, como consecuencia de la urbanizacin y de la comercializacin del caf se pudo satisfacerse con importaciones baratas. Es importante subrayar la base estructural de Laissez-Faire: el ingreso monetario cafetero que retorna al pais, no se destina para amortizar la inversin cafetera, ni a reinvertir en el sector, la base campesina de produccin permite que las necesidad bsicas de alimentos se satisfagan por autoconsumo es decir el sector productivo no representa ninguna presin sobre la balanza de pagos. El ingreso cafetero se destina a importacin de bienes de consumo para grupos de altos ingresos, importaciones de bienes de consumo masivo para las clases populares urbanas, semiurbanas y en algn grado para el campesinado. La intima articulacin del

caficultor con la economa de subsistencia mantiene los costos de produccin en el ms reducido posible y es innecesaria la devaluacin como un medio de promover exportaciones y de ah que el incremento de la demanda agrada sea consecuencia de la extraordinaria expansin de las exportaciones cafeteras se pudo satisfacer bsicamente con importaciones. Despus del Gobierno de Reyes el proteccionismo era un hecho generalmente aceptado y la mecnica de la proteccin aduanera simula su naturaleza real, y as parece ms consistente el argumento de que el proteccionismo fue fiscalismo disfrazado en una poca en la cuente entre el 60% y 80% de los ingresos estatales provenan del arancel, la tasa de cambio se mantuvo generalmente estable durante estos aos. En 1920 se presenta una crisis y la entrada de los monopolios norteamericanos, inicialmente hay una fuerte restriccin de la oferta por una helada en Brasil y la sbita reapertura de la demanda europea, adems las restricciones monetarias internas severas provocaba que fuera casi imposible comprar la cosecha de caf en 1920. Para dar solucin a esta crisis el gobierno decret que las libras esterlinas seran recibida en el Tesoro, el Gobierno de Londres considero la medida ingenua y hasta peligrosa puesto que en un eventual atesoramiento de libras en Colombia podra conducir a que el Gobierno Colombiano exigiera en un momento su convertibilidad en oros, adems de da al traste con el supervit comercial que se manteca con EE.UU. y hay el peso se desploma , peto cuando los precios del caf comenzaron a bajar a medios de los aos 20s los bancos colombianos estuvieron en grandes aprietos ya punto de suspender pagos; los bancos ingleses y estadounidenses acudieron a su rescate, por un lado algunos recibieron inyecciones de dlares para sacarlos a flote y quedar dominados por los negocios extranjeros. El gobierno se ve apretado parta hacer los pagos internos, adems de que la los intereses de la deuda externa no se pagaron, todas las empresas colombianas ubicadas en Nueva York quebraron. La quiebra comenz en Medelln entre los aos 1923 a 1927 y segn investigacin el negocio cafetero era importante para los banco, por ejemplo el Banco Mercantil de las Amricas que era de la familia del ex presidente Alfonso Lpez Pumarejo. Despus de la crisis de 1930 y del abandono del patrn oros, los procesos de trilla quedaron definitivamente incorporados a la comercializacin y su tecnologa qued en funcin directa de las idiosincrasias del mercado norteamericano, luego de la primera guerra; y de ah en adelante hasta fines de los aos cincuenta las exportaciones a Estados Unidos determinaron la estructura del mercado cafetero en Colombia.

Vino entonces el renacimiento colombiano que se fue representado con los nuevos planes de ampliacin de las redes frreas y viales, ampliacin y reposicin de equipo rodante de os ferrocarriles, construccin de puentes, adecuacin y ampliacin de puertos , electrificacin , construccin de acuerdos y canalizacin del Magdalena, todo esto se favoreci porque las exportacin se cuadruplicaron y las importaciones se quintuplicaron , los grandes comerciantes agricultores obtuvieron gruesas y grandes cantidades de dlares en crdito hipotecario; al mismo tiempo los programas de obras pblicas se fueron abandonando cuando la tesorera nacional se qued sin recursos , provocando que las querellas burocrticas se agudizaran al interior del Gobierno, la situacin se agrav cuando en 1930 la ola de depresin mundial golpeo al estable agroexportador e importador, es as que los alimentos esenciales para el abastecimiento de los centros urbanos se tenan que importar, as mismo la restriccin de obras es dramtica, el partido conservador segua manejando los asuntos pblicos de clienta y caciquismo y en si eran los polticos los nicos que saban cmo ganar las eleccin , esto ltimo algo legtimos en el sistema poltico colombiano. A la pugna de intereses entro la oligarqua y los polticos colombianos no transcendieron en la historia nacional, poderosas familias tenan grandes influencia poltica, el diseo de las obras pblicas gener discordia entre unos y otros, donde el meollo del conflicto fue la creacin del Consejo de vas de Comunicacin. En 1934 los movimientos populares resurgen y al mismo tiempo asciende el liberalismo con su reforma social, modernizacin econmica y retrica populista que desplaza a los movimientos polticos de inspiracin marxista y socialista. El Estado colombiano ha desempeado un pale histrico muy dbil en la articulacin de los sectores agroexportadores en relacin con el mercado mundial. La estructura social y estatal sufre transformaciones considerables con el crecimiento economa que es integracin consigue, el Estado y la burguesa cafetera tienten que comprender dentro de sus correspondientes funciones, los cambios en la estructura de poder interregional se explican en funcin de la produccin y la comercializacin interna del caf. Aquellos focos de caudillos militares y polticos eran cosas del pasado, entonces la realidad esta moldeada por el espacio cafetero y por la localizacin de las industrias en los centros que bordean el cinturn cafetero. Colombia enfrento el Crack son grandes traumatismos tanto en lo poltico y econmico, sin embargo se observaron dos cris, la primera la cada del caf como resultado de las cosechas excepcionales y la segunda la depresin internacional. Las medidas econmicas para hacer frente a esta crisis ponen al descubierto la extrema vulnerabilidad de la economa colombiana, cada vez ms dependiente del

mercado norteamericano, se deja ver entonces el predomino del gripo exportador cafetero. La crisis financiera golpeo tanto al Estado, como al sistema bancario y crediticio, en la trayectoria de la poltica comercial se aprecia la influencia abrumadora del sector exportadora aliado implcito de los intereses comerciales de los Estados Unidos. Se insiste en la idea de que la gran depresin fue la circunstancia aprovechada por una burguesa industrial para tratar de imponer su proyecto nacional y que esa burguesa estuvo dirigida por el presidente Alfonso Lpez Pumarejo, de la izquierda liberal, ellos necesitaban romper lazos latifundistas y ah los industriales se sentan seguros como clase y la industria resulto ser ms un producto de empresarios s con experiencia que supieron aprovechar las polticas econmicas genrales, sin embargo el gobierno hace una serie de reformas cuyo peso recay sobre los industriales y los grupos urbanos de altos ingresos, adems se implementan medidas de legislacin laboral , Lpez tambin deca que los aranceles son un instrumentos de explotacin abusivaLa industria pudo pagar esta reforma porque se mantuvo dentro de una estructura de costos muy bajos en especial los salarios, adems los industriales fueron los beneficiaros de la concentracin del ingreso que se acentu durante la Republica Liberal. La Federacin Nacional de Cafeteros desempeo papel especial como gremio, como entidad de derecho privado que cumple funciones pblicas esenciales de inters nacional, ciertas personas dicen que es una entidad semioficial, aunque es funcional a veces cumple funciones que don del Ministerio de Agricultura. Este gremio lo representan altas familias cafeteras y con el comit toman las altas decisiones, la funcin primordial es desarrollar el capitalismo en la caficultura, inicialmente crear esta organizacin de caficultores provino de hacendado y polticos bogotanas y antioqueos, su fundacin se dio en 1927. Dentro de sus principales funciones estn la organizacin y desarrollo de almacenes generales, reglamentacin de tipos de marcas de caf para exportacin, presionar para obtener tasas de cambio favorables, tambin para obtener plazos de moras para las deudas, creacin de oficinas especiales de propaganda y promocin de exportacin en USA y Europa. Por otra parte, para Amrica Latina el caf representaba el principal rengln de sus exportaciones totales en muchos pais, al igual que en Colombia, la estabilidad poltica dependa directamente de las condiciones del mercado cafetero. El Fondo Nacional del Caf se cre en 1940 con el fin de consolidar el mercado del caf, con este vino la fusin prctica del patrimonio de la federacin , este gremio adquiri un inmenso respaldo financiero manejando en secreto fondos estatales provenientes de un impuesto.