UNIOESTE - Colegiado do Curso de Histria Histria da Amrica II - Leitura opcional: CALIL, Gilberto.

O
Estado Oligrquico na Amrica Latina. M. C. Rondon, 1999.

O Estado Oligrquico na Amrica Latina

1.A insero da Amrica Latina no novo contexto internacional A metade do sculo XIX marca a falncia definitiva das potncias mercantilistas e a consolidao de relaes internacionais de moldes capitalistas, sob a hegemonia da Inglaterra. A relao entre metrpole e colnia substituda por uma relao entre naes imperialistas e naes dependentes. O desenvolvimento capitalista marcado pela expanso do comrcio e formao de um mercado mundial, gerando a superao do capitalismo comercial. Naquele momento, desenvolveu-se a exportao de capitais e a reproduo de capitais j no se dava essencialmente na esfera da circulao. A superao do mercantilismo e passagem ao estgio imperialista no implicou em superao da dependncia econmica da Amrica Latina, mas alterou suas bases, determinando que o subcontinente ocupasse um novo papel no sistema capitalista internacional: o de fornecedor de matrias primas bsicas (metais no preciosos) e de produtos primrios s naes imperialistas. A maior parte das exportaes latino-americanas tinha como destino a Inglaterra, maior potncia capitalista de ento. Em contrapartida, os pases latino-americanos consumiam a produo manufaturada inglesa. Assim, a anterior relao de espoliao direta (caracterstica do colonialismo) foi substituda por uma nova forma de explorao, centrada nas trocas desiguais (altos preos dos produtos manufaturados e baixo preo dos produtos agrcolas e dos metais) e na remessa de capitais. A composio da pauta de exportaes sofreu uma modificao importante: decrscimo da exportao de produtos tipicamente coloniais, como o acar e o cacau e aumento da de algodo (utilizado no processo industrial), de caf (estimulante) e de cereais (base da alimentao dos trabalhadores). No setor minerador, diminuiu o peso relativo da exportao de ouro e prata, tendo crescido a de metais no preciosos, matrias primas necessrias ao desenvolvimento industrial. O desenvolvimento capitalista internacional determinou o processo de transformaes pelo qual passou a Amrica Latina a partir de 1850. Para alguns historiadores, inclusive, as modificaes na estrutura interna latino-americana so conseqncia direta da nova dinmica poltico-econmica internacional. No entanto, como defende Marcelo Carmagnani, ao lado das determinaes externas (desenvolvimento do capitalismo industrial), deve ser considerado tambm o

desenvolvimento e interveno das foras internas dos diferentes pases latinoamericanos. O novo contexto internacional favoreceu o desenvolvimento de determinadas regies, em detrimento de outras. A regio de clima temperado (Argentina, Uruguai) foi a que mais se desenvolveu, em virtude da necessidade inglesa em importar grande quantidade de cereais, em particular o trigo. Em contrapartida, o relativo desinteresse ingls por produtos tropicais como o cacau e a cana-de-acar contribuiu para a estagnao das regies de clima tropical. A readequao da produo, com a substituio de culturas, no acarretou alterao da estrutura produtiva. No perodo entre 1850 e 1875, mesmo no havendo uma modernizao significativa nas relaes de produo, houve grande aumento da produo exportada e tambm de seu valor. Por outro lado, reforou-se a situao de dependncia, pois os pases latino-americano deram prioridade absoluta produo exportadora (desenvolvimento para fora), ficando merc das flutuaes do mercado internacional. Como a produo estava assentada na monocultura, eventuais quedas no preo de um produto determinavam conseqncias negativas para a economia do pas como um todo. A Inglaterra investia no subcontinente latino-americano basicamente de duas formas: atravs do emprstimo de capitais aos estados nacionais, com os quais estes financiavam a produo exportvel; e do investimento direto na infraestrutura necessria exportao (ferrovias, estradas, portos, sistema financeiro, sistema comercial). At o incio do sculo XX praticamente inexistiu investimento direto do capital ingls na esfera produtiva. Este tipo de investimento seria uma das particularidades definidoras da agressiva interveno do imperialismo norteamericano a partir da virada do sculo. O desenvolvimento posterior das pases latino-americanos foi condicionado pelo tipo de produto que exportava. De acordo com estes, constituram-se trs regies. Os pases com produo agrcola de clima temperado (Argentina, Uruguai), carentes de mo de obra, praticaram o uso extensivo da terra e utilizaram trabalho imigrante (relativamente melhor remunerado) e tiveram grande avano no sistema de transportes, obtendo elevadas taxas de crescimento e tornando possvel uma rpida unificao do mercado interno. Os produtores agrcolas tropicais (Brasil, Colmbia, Equador, Amrica Central, Caribe e parte do Mxico e Venezuela) tiveram um desenvolvimento mais limitado e foram prejudicado pela menor modernizao da infra-estrutura de transportes e pela crescente interveno dos Estados Unidos, o que dificultou o desenvolvimento de um mercado interno. J a minerao foi radicalmente transformada pela valorizao de metais no ferrosos. As unidades produtivas mineradoras tiveram grande progresso tecnolgico e

concentrao de capital e os pases produtores (Mxico, Chile, Per, Bolvia e Venezuela) sofreram brutal desnacionalizao, sob investimento norte-americano. Assim, o setor minerador tendeu a se comportar de forma isolada do conjunto da economia, contribuindo pouco para seu crescimento ou para o desenvolvimento de um mercado interno. 2. A consolidao do Estado Nacional Dentro deste novo contexto foi necessrio consolidar e fortalecer os estados nacionais, para que fosse possvel superar a disperso do poder poltico que caracterizou vrios pases aps o processo de independncia. Para Agustn Cueva, o Estado Oligrquico foi a expresso super-estrutural do processo de implantao do capitalismo como modo de produo dominante na Amrica Latina. Ele foi necessrio para criar e manter as estruturas de uma economia de mercado e fazer respeitar a propriedade individual e a liberdade contratual. Em contrapartida, Octvio Ianni acentua os aspectos no-modernos desses estados nacionais em formao, os quais perpetuariam a dominao em moldes patrimoniais (autoritarismo, personalismo), garantindo a dominao da oligarquia regional dominante ou de um conjunto de oligarquias em cada pas. J Oscar Oslak delimita trs dimenses que demarcam o processo de organizao do Estado Nacional: a passagem de economias de mbito regional a uma economia aberta; a transformao das relaes sociais de mbito local relaes sociais de mbito nacional; e a consolidao de um sistema de dominao de mbito nacional, superando e substituindo os sistemas de dominao de mbito local (caudilhismo) 3. O carter do Estado Oligrquico em sua fase de afirmao (1850-1880) Existe grande divergncia quanto ao carter do Estado Oligrquico no perodo de sua afirmao. Enquanto alguns historiadores enfatizam os aspectos conservadores deste (facilmente verificveis), outros vem nele a satisfao das pr-condies necessrias para a acumulao primitiva do capital. A primeira posio assumida por Carmagnani, para quem o Estado Oligrquico foi expresso da dominao de uma oligarquia agrria carente de esprito empreendedor, a qual tinha como base de sua dominao a renda da terra. O mecanismo clientelista seria a base da hegemonia oligrquica, com completa subordinao do peo hacienda. Os funcionrios pblicos tambm estariam vinculados relaes clientelistas. Portanto, sobreviveriam as mesmas relaes sociais caractersticas do perodo colonial. As alteraes seriam aparentes ou secundrias, no modificando a estrutura bsica das relaes de produo. Assim,

Carmagnani nega a existncia e desenvolvimento de uma burguesia nativa, ao menos at 1880. J Agustn Cueva, mesmo reconhecendo a permanncia destes aspectos conservadores, enfatiza o aspecto inovador do Estado Oligrquico, considerando-o como marco jurdico-poltico adequado acumulao primitiva de capital. Seu aspecto autoritrio seria, no contexto latino-americano, necessrio para que se satisfizessem as condies bsicas para a acumulao de capital: a expropriao massiva do campesinato; a aniquilao de qualquer alternativa politicamente progressista; a reduo dos salrios e aumento da jornada de trabalho (j que a acumulao se dava essencialmente por meio da mais valia absoluta); e a superao gradativa da antiga ordem. O Estado Oligrquico, para Cueva, possuiria uma dupla dinmica: era modernizador e liberal ao viabilizar a sujeio dos elementos de poder pr-capitalistas; mas era seletivo o suficiente para excluir o estabelecimento de reformas democrtico-burguesas. As reformas liberais marcaram um momento de ruptura, favorecendo a implantao do modo de produo capitalista, em detrimento das relaes feudais ou escravistas. Os elementos tradicionais eram destrudos (quando se convertiam em barreiras insuperveis ao desenvolvimento capitalista, como no caso da propriedade fundiria improdutiva do clero) ou incorporados de forma subordinada ou refuncionalizada. Alm disso, um Estado autoritrio e centralizado poderia mais facilmente garantir a expropriao dos produtores diretos e seu enquadramento como mo-de-obra , atravs das leis de vacncia. Tambm garantia a subjugao dos trabalhadores em estado de pauperizao absoluta. Para Juan Felipe Leal o Estado Oligrquico teria favorecido o desenvolvimento capitalista, impulsionando o crescimento econmico. 4. Relaes de produo e recursos produtivos (1850-1880) At a dcada de 1880 a interveno inglesa no se deu atravs do investimento direto, mas pela compra de produtos latino-americanos, o que possibilitou uma relativa reativao econmica e a progressiva acumulao de capital. Foi a partir deste capital acumulado que se criaram as condies mnimas para a penetrao direta do capital ingls. Nas regies de clima temperado (Prata) a reativao da economia foi muito mais marcante. O fato de que as exportaes primrias eram o eixo quase exclusivo da economia e a proteo governamental ao latifndio limitaram o carter modernizante do processo. Houve um melhor aproveitamento dos recursos produtivos j existentes, no entanto, com pouca inovao tcnica. O latifndio foi fortalecido especialmente pela expropriao dos bens da Igreja e das terras comunais. Alm disso, ele permaneceu como principal instrumento de controle poltico e social. A racionalizao do latifndio permitiu o aumento da

produtividade, sem romper com as relaes de produo de tipo tradicional. As relaes pr-capitalistas (semi-servido) permaneceram inalteradas e foram apoiadas pela coero estatal. O Estado Oligrquico, representante dos setores exportadores, colocava como sua finalidade essencial o financiamento da produo exportvel e o estabelecimento da infra-estrutura necessria. A modernizao (lenta) das unidades produtivas no modificava a relao com a mo-de-obra ou com os recursos naturais. Atravs do comrcio com a Inglaterra o latifndio exportador garantia o aumento dos ingressos monetrios sem um investimento prvio. O investimento ingls no afetava os interesses da oligarquia, a qual mantinha o controle quase absoluto dos recursos produtivos (terra e mo-de-obra). Ao contrrio, associava-se a ela e a apoiava. Fortalecendo a oligarquia exportadora, o capitalismo ingls gerava conseqncias negativas economia nacional dos pases latino-americanos. A principal delas foi a hipertrofia das atividades exportadoras e a atrofia de todas as atividades vinculadas ao mercado interno, cujo crescimento mantinha-se estancado. Esta caracterstica manteve-se como barreira ao desenvolvimento autnomo dos pases latino-americanos, mesmo aps a superao do domnio oligrquico. A desnacionalizao das economias latino-americanas gerou uma deformao de seu aparato produtivo e tornou-as dependentes das flutuaes do mercado internacional. 5. Os grupos subalternos (1850-1880) A grande diversidade e fragmentao dos grupos subalternos impediu, at a dcada de 1880, que se constitussem em fora social capaz de enfrentar a oligarquia, nica classe que agia como tal no perodo de afirmao do Estado Oligrquico. Alm disso, os mecanismos clientelistas permeavam a relao da oligarquia com todos os demais grupos. Dentre os grupos subalternos encontravam-se os empregados do setor pblico e privado, os artesos urbanos, a mo-de-obra desqualificada proveniente do xodo rural, os braceros e colonos do latifndio, os pequenos proprietrios rurais em via de extino, os habitantes das aldeias e pueblos, e os trabalhadores das minas. O peso relativo de cada setor variava a cada pas, mas os camponeses eram o setor majoritrio em todo o subcontinente. Os empleados constituam um caso a parte. Enquadrados nos mecanismos clientelistas, possuam um status social e benefcios econmicos superiores aos das camadas populares, o que garantia que oligarquia a fidelidade incondicional deste setor. Os empleados desempenhavam um papel de intermedirios entre a oligarquia e as camadas populares, sendo inclusive contemplados no sistema eleitoral censitrio.

Em contrapartida, as camadas populares urbanas passaram por um violento processo de pauperizao. Os artesos foram duramente atingidos pelo novo modelo econmico agroexportador e pela importao de produtos manufaturados. J o xodo rural garantia mo-de-obra desqualificada e hiper-explorada para a construo civil, sob condies de trabalho precarssimas. Na zona rural, os mecanismos clientelistas eram ainda mais fortes. A questo tnica permanecia como mecanismo ideolgico de legitimao das desigualdades e da dominao. Os jornaleros eram quase exclusivamente indgenas, ainda que a acelerao da miscigenao contribusse para a superao do conceito colonial de casta. Mais de 80% da populao concentrava-se no campo, onde os mecanismos de controle social eram muito mais rgidos. Os campesinos no integrados ao latifndio (pequenos proprietrios, aldeos, comunidades indgenas) foram violentamente atacados, tendo sua atividade econmica independente do latifndio e sua sobrevivncia inviabilizados. Imediatamente, eram obrigados pelas leis de vacncia a integrarem-se no espao produtivo do latifndio, sob ameaa de deteno. J os campesinos integrados ao latifndio tinham sua conscincia social limitada pela vigncia de relaes clientelistas. 6. A consolidao conservadora (1880-1914) A insero na economia internacional em processo rpido de mundializao possibilitou uma maior homogeneizao e maior unidade da classe dominante dos pases latino-americanos. A poltica de branqueamento (imigrao em massa) e a imagem externa de ordem e desenvolvimento contrastavam com a persistncia dos mecanismos tradicionais de controle e subordinao dos trabalhadores, praticamente inalterados. A unificao da classe dominante consolidou-se, na maior parte dos pases, atravs do parlamento bicameral (harmonizador das relaes entre provncias e poder central) e do papel mediador do executivo. Tal processo, porm, no foi isento de contradies, pois o incremento da burocracia estatal, a ampliao do aparato militar e a ampliao dos servios comerciais e financeiros gestou o desenvolvimento de camadas mdias e de ncleos proletrios. Alm disso, acirrou-se rapidamente a contradio cidade/campo. Em termos econmicos, o crescimento das exportaes e a afluncia de novos capitais determinou a subordinao absoluta das estruturas produtivas nacionais ao comrcio exterior. Na virada do sculo, mantinha-se o absoluto predomnio poltico e social das oligarquias. As oligarquias das regies prximas aos portos exportadores foram as que mais se beneficiaram do crescimento econmico. O mecanismo da primogenitura, alm de garantir o no-fracionamento da propriedade, permitia que a oligarquia controlasse o aparato estatal, o Exrcito e a Igreja, para os quais se

destinavam os filhos do latifndio desprovidos da propriedade de terra. Os clubes sociais, abertos aos agentes do capital externo, tinham como finalidade a integrao no campo social entre a oligarquia e os investidores ingleses, sendo o espao onde se fechavam contratos, negcios e alianas matrimoniais. O Exrcito deixou de ter como funo primordial a defesa das fronteiras externas e passou a ser responsvel pelo controle da ordem interna. O recrutamento forado foi substitudo pela atividade remunerada permanente, o que, alm de garantir maior coeso e eficincia na represso, oferecia uma alternativa de ascenso para a nascente classe mdia. Em termos gerais, no entanto, as oligarquias abstinham-se de fazer concesses significativas s classes mdias, garantindo sua subordinao social sem abrir-lhes espaos de participao poltica. Nas regies onde houve uma maior imigrao, deu-se a organizao de um proletariado relativamente expressivo e normalmente mais organizado enquanto tal, devido maior conscincia de classe do imigrante de origem europia. Porm, de maneira geral, o proletariado constituiu uma camada pouco numerosa, em processo de organizao lento e sem poder superar a disperso espacial. Esta era especialmente negativa para os trabalhadores da minerao, os quais apesar de uma crescente conscincia de classe, tinham poucas possibilidades de organizarem-se alm do local de trabalho, geralmente afastado dos ncleos urbanos e das demais minas. As primeiras rebelies operrias surgiram como exploso de descontentamento mas, em virtude da pouca clareza da situao de classe, no gestaram um projeto autnomo. De maneira geral, as reivindicaes do incipiente proletariado conservavam aspectos tradicionais. 7. Relaes de produo e recursos produtivos (1880-1914) O reordenamento da produo se deu de acordo com a demanda de exportao. A agropecuria de clima temperado foi a mais beneficiada, sendo o trigo, o milho, a l, a carne bovina e ovina os produtos mais valorizados. Consequentemente, a economia platina foi a que primeiro pde iniciar seu processo de industrializao, seguida pelo Mxico. Os pases com maior produo mineira tambm tiveram crescimento econmico, ainda que mais limitado. Novos metais, como o nitrato, o cobre e o estanho adquiriram grande importncia. Mesmo os metais preciosos, uma sobrevivncia do mercantilismo, continuaram a ter mercado. Os pases de clima tropical e desprovidos de minrios passaram por uma relativa estagnao, tendo seus produtos progressivamente desvalorizados. Mesmo nas unidades produtivas mais modernas as relaes de trabalho permaneceram inalteradas. A agricultura e a pecuria continuaram sendo extensivas. A monocultura acentuou a dependncia ao mercado externo e suas oscilaes. O aumento da produo se dava pela ocupao de novas terras, pois no houve significativo aumento da produtividade.

Assim, a acumulao continuava sendo fruto da mais valia absoluta, determinando ainda maior deteriorao das condies de trabalho e aumento da explorao da mo de obra. Apenas na Argentina, no Uruguai e no centro-sul do Brasil houve a formao de um mercado de trabalho, conseqncia da imigrao. No restante do sub-continente, o recrutamento forado seguiu sendo a relao de trabalho predominante. At 1914, marco da crise do modelo de dominao oligrquicodependente, mantinha-se vigorosa a hegemonia do latifndio, exceo do Mxico, onde a Revoluo Mexicana (1910-1917) colocou em cheque a ordem oligrquica. 8. A redefinio da dependncia externa A partir da virada do sculo, tornou-se mais evidente a situao de dependncia estrutural da economia latino-americana. Alm das relaes de troca desiguais e da dvida externa, existia a necessidade de um crescente investimento externo. A agropecuria exportadora no possua autonomia alguma, dependendo das oscilaes do mercado internacional. J a incipiente industrializao sob controle de capital nacional estava subordinada a uma infra-estrutura inteiramente nas mos do capital externo (malha ferroviria, sistema financeiro). Alm disso, exceo do Uruguai battlista, a nascente burguesia industrial no contava com o controle da mquina estatal e com polticas pblicas modernizadoras. O controle que tinha o capital ingls (e, progressivamente tambm o capital norte-americano) das estruturas comerciais, ferrocarris, portos e instituies financeiras mantinha as oligarquias a ele subordinadas. A irregularidade das entradas (em virtude das oscilaes dos preos internacionais) impedia o planejamento financeiro a mdio prazo. Para no taxar os lucros da oligarquia (nica alternativa racional), o Estado Oligrquico recorria a emprstimos externos, endividando-se rapidamente. O interesse do capital externo restrito a alguns setores mantinha os demais estagnados e o sistema produtivo latino-americano descapitalizado. Neste momento, o investimento ingls j era na realidade reinvestimento dos lucros de empresas inglesas e dos servios da dvidas. Assim, a dvida seguia aumentando sem que houvesse a entrada de capitais novos.

9. O caso argentino A Argentina passou por um longo perodo de fracionamento do poder. Os comerciantes de Buenos Aires e os terratenientes do interior enfrentaram-se desde a independncia. Enquanto aos primeiros interessava o estado centralizado e uma maior integrao nacional, os ltimos defendiam a autonomia do poder local, qual correspondia uma economia fechada ou pouco integrada. Naquele pas o

fenmeno caudilhista teve sua mxima expresso e permaneceu vigoroso at a dcada de 1860. O conflito entre comerciantes portenhos e caudilhos do interior s foi equacionado pela via armada. O governo do caudilho Rosas (anos 1840) deixou como legado uma organizao nacional mnima, a partir da qual o General Mitre (1862-65) obteve a submisso dos caudilhos autonomistas. Assim, iniciou-se a consolidao nacional do Estado Oligrquico argentino, completada sob o comando de Domingos Sarmiento (1868). A hegemonia oligrquica que permitiu a unificao poltica argentina e consolidao estatal foi produzida pela aliana entre os comerciantes portenhos e a frao dos terratenientes voltadas exportao, com o beneplcito do capital ingls. Os grandes derrotados foram os caudilhos tradicionais e sua economia fechada. O novo poder tambm expressava seu carter conservador, buscando sempre a incorporao do elemento tradicional e combatendo-o apenas quando houvesse incompatibilidade absoluta. A influncia inglesa condicionou todo o processo, pois mesmo ainda no havendo inverso direta de capital, foi a prosperidade do comrcio que permitiu a organizao do Estado nacional e a hegemonia dos terratenientes exportadores. Alm disso, a Inglaterra tambm no descartava a interveno direta nos conflitos internos da Argentina para garantir seus interesses, apoiando o grupo portenho no conflito que antecedeu a consolidao do Estado nacional. A situao especial de que desfrutava a Argentina no comrcio com a Inglaterra, determinante da situao privilegiada da oligarquia daquele pas, teve tambm outras conseqncias. A mais importantes delas foi a emergncia de uma expressiva classe mdia, em dimenses superiores s dos demais pases latinoamericanos. A pouca disposio da oligarquia a fazer concesses (polticas e econmicas) a esses setores criou importantes focos de tenso, ainda no sculo XIX. O enorme contingente de imigrantes e a grande concentrao populacional em Buenos Aires tornaram possvel a gestao de um projeto diferenciado dos setores mdios. Como a resposta dos setores oligrquicos inicialmente tenha se dado basicamente pela represso, as camadas mdias reagiram atravs do movimento insurrecional de 1890 e da criao da Unio Cvica Radical (UCR), conseqncia direta daquele. Apesar das contradies inerentes aos movimentos de classe mdia, estas efetivamente se colocaram em oposio ao projeto oligrquico e, j no princpio do sculo XX, contriburam para a acelerao da crise da hegemonia oligrquica. 10. O caso uruguaio Igualmente beneficiado pela sobrevalorizao comercial dos produtos de clima temperado, o processo uruguaio difere do argentino principalmente pelo equacionamento diferenciado que deu s demandas dos setores mdios. O Uruguai

teve seu crescimento sustentado na pecuria, atividade produtiva fundamental, cuja expanso se deu de forma mais acelerada entre 1875 e 1920. Ainda assim, o Uruguai teve uma evoluo atpica na Amrica Latina, com uma relativa diversificao da atividade produtiva, estruturas polticas estveis e a disposio da elite pecuarista (mais frgil politicamente que a argentina) em conceder vantagens a um complexo de setores mdios, atravs da ampliao das funes do estado. Com a ascenso presidncia de Jos Battle y Ordoez, representante de uma faco renovadora do Partido Colorado, em 1903, iniciou-se um perodo de reformas modernizadoras. Estas incentivaram o desenvolvimento do mercado interno e a diversificao da produo, sem deixar de atender as demandas da oligarquia exportadora. O elemento diferenciador que o Estado uruguaio passou a no atender apenas aquelas demandas, mas tambm estimular a incipiente industrializao. Desde ento, o Uruguai tornou-se o primeiro pas onde foi superada a hegemonia oligrquica. No governo de Battle y Ordoez houve uma efetiva modernizao das relaes de produo, tornando-se o Uruguai tambm o primeiro pas da Amrica Latina a dispor de leis trabalhistas. A interveno estatal neste perodo permitiu a criao de uma infra-estrutura econmica a servio do desenvolvimento do capitalismo uruguaio, inclusive o capitalismo industrial. No entanto, os rumos polticos e econmicos posteriores determinaram a estaganao desta industrializao e a perda da situao privilegiada de que desfrutava o pas no contexto latino-americano. 11. O caso mexicano A afirmao do Estado Oligrquico mexicano tem como marco inicial a Constituio de 1857. O chamado Estado Liberal-Oligrquico corresponde etapa de consolidao do Estado Oligrquico mexicano, para a qual foi necessria a incorporao momentnea de setores identificados com o liberalismo e a adoo formal de algumas premissas liberais, rapidamente esquecidas, em virtude da hegemonia dos terratenientes e grandes comerciantes. Com o golpe de Estado que levou Porfrio Diaz presidncia (1876-1910), os setores liberais foram excludos do bloco de poder e o Estado Oligrquico assumiu formato abertamente autoritrio, suprimindo toda legislao liberal anterior. A demora da consolidao do Estado Oligrquico mexicano (semelhante ao caso colombiano), se deveu diviso ideolgica no seio da classe dominante terrateniente, visvel na oposio liberais/conservadores. Tal diviso expressava a dificuldade de uma representao equitativa entre os diversos grupos oligrquicos e a disputa pela hegemonia no interior da oligarquia. No perodo que antecedeu o golpe porfirista houve a consolidao de acordos mnimos no seio da oligarquia, os quais tornaram possvel o fechamento poltico. Porfrio Daz, que governou

ditatorialmente entre 1876 e 1910, tomou o poder denunciando as pretenses reeleicionistas do ento presidente Sebastian Lejo de Tejada. O golpe efetivou um reordenamento sob hegemonia do capital externo, no qual a supresso das instituies liberais e a ditadura do executivo visavam uma situao de estabilidade que facilitasse o investimento do capital externo. O governo porfirista, economicamente ultraliberal, evidencia a possibilidade de total dissociao entre liberalismo e democracia. Nele se deu o investimento macio de capital externo no Mxico, voltado criao de infra-estrutura bsica. O capital ingls financiou a malha ferroviria e a criao de um sistema financeiro, enquanto o capital norteamericano, j em princpios do sculo XX, investiu maciamente na extrao de petrleo. A criao dessa infra-estrutura tinha como objetivo facilitar a produo e possibilitar seu escoamento para exportao, mas tambm tornou possvel, pela integrao regional, a formao de um mercado interno. Utilizando-se desta infraestrutura bsica, a partir de 1890 se desenvolveu uma vigorosa burguesia industrial. A imposio de limites muito estreitos ao desenvolvimento desta (em virtude da proteo estatal atividade exportadora) colocou-a em oposio dominao oligrquica e determinou sua participao na revoluo mexicana de 1910-11. Bibliografia
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