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Sistema jurdico de los pueblos indgenas

1. Derechos fundamentales de los pueblos indgenas en la Constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela . !econocimiento de la organizacin social" poltica" econmica" sus culturas" usos # costumbres" idiomas # religiones $. !econocimiento a su h%bitat # de sus derechos originarios de propiedad colectiva &. Derecho al aprovechamiento de los recursos naturales '. (roteccin a la identidad # cultura indgena ). Derecho a una educacin intercultural biling*e +. Derecho a la salud ,. Derecho a la autonoma # a la autogestin de los (ueblos indgenas -. Derecho a la propiedad intelectual colectiva 1.. Derecho a la participacin poltica 11. /urisdiccin especial indgena

Derechos fundamentales de los pueblos indgenas en la Constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela

A partir de 1999 se vislumbra un nuevo camino, que en justicia se inicia reconociendo el sacrifico de los antepasados aborgenes en la construccin de la soberana de nuestra patria y definiendo al Estado como multi tnico y pluricultural, en la nueva !onstitucin de la "ep#blica $olivariana de %ene&uela' que le dedica un captulo por completo a los pueblos indgenas, adem(s de nueve artculos vinculantes y tres disposiciones transitorias y las nuevas leyes y organismos p#blicos. Entre los derec)os fundamentales reconocidos se cuentan el derec)o a la vida, la igualdad ante la ley, la igualdad en la proteccin de la ley, a la )onra, a la libertad de conciencia, educacin, salud, a la libertad de e*presin, de asociacin, el derec)o a la propiedad, entre otros. +os derec)os fundamentales de los indgenas se derivan de los derec)os )umanos, de all que el reconocimiento que el Estado vene&olano )ace a tales derec)os en la constitucin de 1999 se desprende de la ,eclaracin -niversal de los derec)os .umanos de 19/0 y de los pactos internacionales que los distintos gobiernos )an ratificados, )oy con rango constitucional seg#n el artculo 12 de la !onstitucin de la "ep#blica $olivariana de %ene&uela 3!"$%4.

Reconocimiento de la organizacin social, poltica, econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones
!onstitucin 5acional Artculo 119. El Estado reconocer( la e*istencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organi&acin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su )(bitat y derec)os originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garanti&ar sus formas de vida. !orresponder( al Ejecutiva 5acional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garanti&ar el derec)o a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales ser(n inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta !onstitucin y la ley Este mismo reconocimiento en la !onstitucin implica un profundo cambio de perspectiva poltica y cultural que reorienta la conduccin del Estado vene&olano, al reconocer su car(cter multi tnico, pluricultural y multiling6e. 7obre esta base el !aptulo referido a los derec)os indgenas reconoce ampliamente la e*istencia de los pueblos indgenas, sus formas de organi&acin, culturas e idiomas propios, as como sus )(bitats y los derec)os originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que con indispensables para garanti&ar su continuidad biolgica y sociocultural, las cuales adem(s son asiento de sus referentes sagrados. 8odo ello implica un profundo cambio en la perspectiva poltica y jurdica del pas.9 !onsideramos que el primer )ec)o importante, en la nueva !onstitucin de 1999, es el reconocimiento de la e*istencia de los pueblos indgenas con todos sus derec)os como el de sus )(bitats, su cultura, su cosmovisin, sus tierras, su saber tradicional, su medicina, sus idiomas.

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Reconocimiento a su hbitat y de sus derechos originarios de propiedad colectiva

El reconocimiento de los derec)os de los pueblos indgenas sobre sus )(bitats y tierras, e*presado en el !aptulo %;;; de la !onstitucin de la "ep#blica $olivariana de %ene&uela, manifiesta un avance significativo en materia de derec)os )umanos especficos para estos pueblos. +os :ueblos indgenas, en la mayora de los casos, todava )abitan en las tierras que vivieron sus antepasados y ancestros. :ara ellos, la tierra no es un simple bien o solo un medio de produccin. 7e trata del espacio < la casa en la cual se dio la )istoria sagrada, de la tierra que vio el comien&o de los tiempos. El )(bitat y las tierras indgenas son el espacio propio para el desarrollo de sus especficas formas de vida, de produccin, cultura, espiritualidad, as como sus maneras de trasmitir la cultura y mantener sus patrones de crian&a, tipos de familia, uniones parentales, y tambi n sus conocimientos en relacin a la naturale&a, as como su preservacin. 8odo el espacio geogr(fico y cultural integral definido en estos )(bitats, sus ros, cerros, monta=as, cascadas, bosques, plantas, (rboles etc., est(n llenos de significados profundos sobre la cosmovisin de estos pueblos, para ellos el )(bitat es el santuario, all est( todo lo que cura, lo que da alimento, lo que da vida, lo que mantiene y alivia el espritu, l es el mensaje, el principio y el fin, la cone*in con el universo y a#n despu s de la muerte los espritus de los )ermanos estar(n otra ve& all bajo otra forma y por ello deben ser preservados y respetados. +os )(bitats y tierras de los pueblos indgenas son fundamentales para su pervivencia y continuidad. +a +ey de ,emarcacin y >aranta del .(bitat y 8ierras de los :ueblos ;ndgenas contempla el traspaso de los ttulos de propiedad de tierras a esas comunidades y contempla que el Estado puede )acer uso de las rique&as minerales que se encuentran en esos predios, mientras no vulnere su )(bitat. Esta +ey de ,emarcacin y >aranta del .(bitat y 8ierras de los :ueblos ;ndgenas, viene a llenar un vaco e*istente en el reconocimiento de los pueblos indgenas y su presencia en el territorio de la 5acin vene&olana, es un primer paso en la concrecin de los derec)os de los pueblos indgenas descritos en la !onstitucin de la "ep#blica $olivariana de %ene&uela y se )ace con un espritu de respeto a las distintas culturas que )abitan en el pas y con el objetivo de preservar las culturas ancestrales, garanti&ando as la nocin de diversidad y pluriculturalidad, lo cual implica un profundo cambio de perspectiva poltica y cultural, y significa una reorientacin en la conduccin del Estado y la 7ociedad vene&olana, ya que, al valorar la presencia indgena se favorece la e*istencia de una sociedad orientada )acia la libertad, la equidad y la justicia. :or su parte las propiedades colectivas de los pueblos ;ndgenas tienen pr(cticas y concepciones autctonas donde la propiedad de la tierra es compartida y )eredada de generacin en generacin, con un valor de uso y no de cambio. +os ciudadanos indgenas de todo el pas son reivindicados en sus derec)os ancestrales al recibir de parte del >obierno $olivariano la titularidad colectiva de sus tierras. +a propiedad colectiva indgena? Es el derec)o de cada pueblo y comunidad indgena de usar, go&ar, disfrutar y administrar un bien material o inmaterial, cuya titularidad pertenece de forma absoluta e indivisible a todos y cada uno de sus miembros, a los fines de preservar y desarrollar la integridad fsica y cultural de las presentes y futuras generaciones. !on relacin al derec)o al )(bitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas, la +ey @rg(nica de :ueblos y !omunidades ;ndgenas 31AAB4, el Artculo 1A, se=ala? El Estado reconoce y garanti&a a los pueblos y comunidades indgenas, los derec)os originarios y la propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan, a las que )an tenido acceso ancestral y tradicionalmente y que son necesarias para desarrollar y garanti&ar sus formas de vida. +as tierras de los pueblos y comunidades indgenas son inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles, de acuerdo a lo establecido en la !onstitucin de la "ep#blica $olivariana de %ene&uela. El artculo anterior establece el reconocimiento de propiedad de las tierras y territorios que tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades indgenas, estableciendo adem(s la necesidad de crear un sistema para regular la entrega de m(s tierras para su desarrollo, y asegurar la participacin indgena en la gestin de los recursos naturales de sus territorios. Acerca de las formas de propiedad colectiva, el Artculo 19 de la +ey en cuestin, establece? 9+a propiedad colectiva del )(bitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas podr( ser uno o m(s pueblos y de una o m(s comunidades indgenas seg#n las condiciones, caractersticas y e*igencias de los mismos9. !omo se observa la propiedad colectiva es de car(cter p#blico de provec)o colectivo y otorga a todo individuo indgena el derec)o a )abitar las tierras tradicionales 3bien que de acuerdo a las reglas de sus usos y costumbres, esto por el reconocimiento a la cultura y a su injerencia en las decisiones que )agan a sus intereses, o compartir los beneficios que de ella se deriven.

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Derecho al aprovechamiento de los recursos naturales

Constitucin 0acional 1rtculo 1 ..2 El aprovec)amiento de los recursos naturales en los )(bitat indgenas por parte del Estado se )ar( sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est( sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. +os beneficios de este aprovec)amiento por parte de los pueblos indgenas est(n sujetos a la !onstitucin y a la ley. En este articulo se limita la intervencin del estado en los pueblos indgenas permiti ndole al estado el aprovec)amiento de los recursos naturales que se encuentren en los pueblos indgenas sin lesionar sus integridad en lo cultural, social y econmico que es indispensable para su desarrollo y crecimiento como pueblo indgena ya que dic)o aprovec)amiento.

roteccin a la identidad y cultura indgena

1rtculo 1 1. 3jusdem. +os pueblos indgenas tienen derec)o a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar( la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derec)o a una educacin propia y a un r gimen educativo de car(cter intercultural y biling6e, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. +EC @">D5;!A ,E :-E$+@7 C !@E-5,;A,E7 ;5,F>E5A7 G-E EH:"E7A? Artculo 91 ,e la identidad cultural y el libre desarrollo de la personalidad. I+os indgenas tienen derec)o al fortalecimiento de su identidad cultural, desarrollo de su autoestima y libre desenvolvimiento de su personalidad en el marco de sus propios patrones culturales. El Estado apoyar( los procesos de revitali&acin de su memoria )istrica y cultural como puebloJ.

Derecho a una educacin intercultural biling!e

Este derec)o est( establecido en el artculo 111 de la !"$%, y es el sistema educativo presente en los propios :ueblos indgenas, basado en los sistemas de sociali&acin de cada cultura indgena, de car(cter formal, oral y cotidiano. 7e corresponde con los modelos pedaggicos propios de sus culturas. +a Educacin ;ntercultural $iling6e, como modelo educativo fue implementado < por primera ve& en forma e*perimental, para los :ueblos ;ndgenas de %ene&uela por el ,ecreto 5K 102 de 19L9, y es objeto de un relan&amiento por la ,ireccin de Asuntos ;ndgenas del Einisterio de Educacin en 1990 a fin de actuali&ar y mejorar su calidad y su cobertura. +a Educacin ;ntercultural transversali&a al 7istema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a trav s de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes valorando su idioma, cosmovisin, valores, saberes, conocimientos, mitologas' organi&acin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual constituye patrimonio de la 5acin y de la )umanidad. El acervo autctono es complementado sistem(ticamente con los aportes del insumo cultural, cientfico, tecnolgico y )umanstico de la nacin vene&olana y el patrimonio cultural de la )umanidad. +a Educacin ;ntercultural $iling6e, a su ve&, es concebida como un Imodelo 3educativo4 de mantenimientoJ, ya que al estar fundamentada en la tesis del mantenimiento o fortalecimiento de la cultura indgena propia, busca afian&ar la identidad y pertenencia tnica del ni=o o ni=a indgena, introduci ndolo gradual y equilibradamente en la comprensin de la lengua y cultura nacional for(nea. 7e caracteri&a por ser tambi n un sistema de car(cter formal, escrito y regulari&ado, con respeto y permanencia de sus rasgos culturales propios, lo que implica un dialogo intercultural y la vigencia y consolidacin social de los idiomas indgenas.

Derecho a la salud
4!3C505C6763085 1 91 73D6C601 8!1D6C65019 60D:;301< 1rtculo 1 . 3jusdem. +os pueblos indgenas tienen derec)o a una salud integral que considere sus pr(cticas y culturas. El Estado reconocer( su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bio ticos.

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+os pueblos indgenas tienen derec)o a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus pr(cticas de salud, incluida la conservacin de sus plantas medicinales, animales y minerales de inter s vital. +as personas indgenas tambi n tienen derec)o de acceso, sin discriminacin alguna, a todos los servicios sociales y de salud. El reconocimiento de la medicina indgena se enmarca dentro de un proceso de reconocimiento oficial de los derec)os de los pueblos indgenas, se basa en un entendimiento de la salud y de enfermedad, originado en la cultura indgena, que a lo largo de la )istoria se )a trasmitido de etnia en etnia.

Derecho a la autonoma y a la autogestin de los ueblos indgenas

7e reconoci formalmente que los pueblos indgenas, son )istricamente autogobernables, con su propia lengua, culturas, leyes y tradiciones9, y quedaron bien definidos conceptualmente los t rminos de autonoma yMo autogobierno y auto identificacin, como elementos propios y distintos entre s del derec)o de autodeterminacin de los pueblos. :or lo tanto, el derec)o a la libre determinacin o autodeterminacin de todos los pueblos <como concepto global<, viene a ser el derec)o que tienen todos los seres )umanos a perseguir su desarrollo material, cultural y espiritual como grupo social, es decir, controlar su propio destino y el cual se manifiesta 9e*ternamente9 a trav s de la autonoma y la autogestin de cada uno de los pueblos. +a autonoma, llamada tambi n autogobierno, est( referida directamente con la independencia poltico<administrativa de las naciones que conlleva el derec)o a dirigir sus asuntos seg#n sus propias leyes, mientras que la autogestin se vincula con los mecanismos de desarrollo implementados por la creatividad de cada pueblo, utili&ando sus propios medios, para su supervivencia econmica y cultura 314. :or ello, este #ltimo t rmino se equipara al de 9autodesarrollo9. 1rt.1 $. 3jusdem. ,erec)os econmico<sociales y laborales. +os pueblos indgenas tienen derec)o a mantener y promover sus propias pr(cticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio' sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. +os pueblos indgenas tienen derec)o a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia t cnica y financiera que fortale&can sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garanti&ar( a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derec)os que confiere la legislacin laboral.

Derecho a la propiedad intelectual colectiva

1rtculo 1 &. 3jusdem. 7e garanti&a y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. 8oda actividad relacionada con los recursos gen ticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguir(n beneficios colectivos. 7e pro)be el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. -na de las reivindicaciones de los pueblos indgenas plantea el reconocimiento de los derec)os intelectuales colectivos. Esta demanda confronta la supremaca que la sociedad oficial otorga al conocimiento lgico y cientfico con la vigencia y efectividad que tienen otras formas de apro*imacin al conocimiento. -n ejemplo de ello es el conjunto de saberes y conocimientos que por siglos )an mantenido y desarrollado dic)os pueblos, dentro de un conte*to de vida comunitaria. +as organi&aciones indgenas, en m(s de una ocasin, )an manifestado que ellos no se oponen al desarrollo tecnolgico ni a la investigacin para el descubrimiento de nuevas alternativas de supervivencia para la )umanidad, pero s desean que sta respete sus propias formas de vida, su diversidad cultural, el valor intrnseco de los conocimientos y la cosmovisin indgena. En ,erec)o, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin m(s limitaciones que las que imponga la ley. Es el derec)o real que implica el ejercicio de las facultades jurdicas m(s amplias que el ordenamiento jurdico concede sobre un bien.

Derecho a la participacin poltica

C9=>S>91 D3 S19V1;>1!D1 S5?!3 39 8@!7605 (>3?95S 60D:;301S

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1rtculo 1 ' 3jusdem. +os pueblos indgenas tienen derec)o a la participacin poltica. El Estado garanti&ar( la representacin indgena en la Asamblea 5acional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley. +os :ueblos ;ndgenas tienen derec)o a participar en la adopcin de decisiones en las cuestiones que afecten a sus derec)os, vida y destino, por conducto de representantes elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos, as como mantener y desarrollar sus propias instituciones de adopcin de decisiones. El Estado reconoce y garanti&a el derec)o de los :ueblos y comunidades indgenas a la participacin y el protagonismo poltico en ejercicio de la soberana como parte del pueblo vene&olano, atendiendo a lo dispuesto en la !onstitucin de la "epublica $olivariana de %ene&uela. !omo parte del ejercicio de este derec)o, el Estado garanti&ar( la representacin indgena en los cargos de eleccin popular, en la Asamblea 5acional, en los cuerpos legislativos de los Estados, Eunicipios y :arroquias con presencia ancestral y tradicional de comunidades indgenas. ,e igual manera se garanti&a la participacin de los pueblos y comunidades indgenas en los consejos de planificacin de polticas p#blicas o en cualquier otra instancia de participacin, tanto a nivel municipal como estadal, de conformidad con las leyes respectivas. En la Asamblea 5acional, los pueblos indgenas ser(n representados por tres 324 diputados conforme a lo establecido en la !onstitucin de la "ep#blica $olivariana de %ene&uela, los cuales ser(n elegidos de acuerdo a la ley electoral.

"urisdiccin especial indgena

El derec)o indgena est( conformado por el sistema de normas, principios, valores, pr(cticas, instituciones, usos y costumbres que los pueblos indgenas consideran legtimo y obligatorio, y les permite regular la vida social, autogobernarse, organi&ar el orden p#blico interno, establecer derec)os y deberes, resolver conflictos y tomar decisiones en el (mbito interno y e*terno. +a jurisdiccin especial indgena consiste en la potestad de los pueblos indgenas de actuar mediante sus propias autoridades e instancias para solucionar de forma autnoma y definitiva las controversias que se susciten dentro de su )(bitat, y tomar decisiones de acuerdo a su propio derec)o y cultura. +as decisiones de la jurisdiccin indgena constituyen cosa ju&gada, tienen car(cter vinculante, valide& oficial y efectos en el (mbito nacional. +as partes, el Estado y los terceros est(n obligados a respetar y acatar dic)as decisiones. +a jurisdiccin indgena tiene las funciones y facultades que sean definidas por cada pueblo indgena, as como aquellas que el Estado le reconoce a la jurisdiccin ordinaria. Estas facultades incluyen la potestad de investigar, conocer los casos, tomar decisiones y ejecutar dic)as decisiones, incluyendo la posible restriccin de derec)os o el uso de la fuer&a para obligar el cumplimiento de las mismas cuando sea necesario. +a jurisdiccin indgena, sin menoscabo de otras, comprende las siguientes competencias? a4 !ompetencia 8erritorial? +a jurisdiccin indgena tiene competencia sobre todo el )(bitat del pueblo o los pueblos indgenas correspondientes. 8iene competencia e*tra<territorial respecto de controversias surgidas fuera del (mbito territorial indgena, cuando las mismas sean entre indgenas, no afecten derec)os de terceros no<indgenas, y siempre que la jurisdiccin indgena decida asumir dic)as controversias. b4 !ompetencia Eaterial? +a jurisdiccin indgena tiene competencia para conocer todo tipo de materias y de todo monto o gravedad que se susciten dentro de su (mbito territorial y que la misma decida asumir. Ello no obsta para que la jurisdiccin indgena pida colaboracin de la jurisdiccin ordinaria y la fuer&a p#blica en los casos que considere necesario. c4 !ompetencia :ersonal? +a jurisdiccin indgena tiene competencia sobre las personas indgenas. 8ambi n tiene competencia sobre las personas no indgenas que se encuentren dentro de su (mbito territorial y realicen )ec)os o actos que afecten derec)os indgenas o comprometan bienes jurdicos indgenas. Autores? ?ernaez" Damelis Castellanos" Ailmer gordo0N0O)otmail.com CedeBo" !osiris Cranco" !osmair# 7orillo" Credd#

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(ereira" 0oris :rofesora? 1bg. Caviola Cabrera !(tedra? :ueblos ;ndgenas y 7istemas Purdicos !iudad $olvar, Punio de 1A1A. "ep#blica $olivariana de %ene&uela Einisterio del :oder :opular para la Educacin -niversitaria Qundacin Eisin 7ucre Aldea -niversitaria? 7imn "odrgue& :Q> Estudios Purdicos 8rayecto ;;; R :erodo ;

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