LA ADMINISTRACIN Y LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ENSAYO

GLORIA ESPERANZA GUZMN GUZMN

Profesor FABRICIO BOLAOS LPEZ

UNIVERSIDAD DE SANTADER MAESTRIA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA MODULO DE SISTEMAS DE GESTIN PARA EDUCACIN MEDIADOS POR TIC ACTIVIDAD 1 DICIEMBRE DE 2013

LA ADMINISTRACIN Y LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ENSAYO

Las instituciones educativas de hoy estn obligadas a dar fe pblica de su quehacer y, por lo tanto, deben comprometerse a dar resultados reales en trminos del rendimiento del cual es responsable.

La Racionalidad Crtica en la Administracin de las Instituciones Educativas. Un Imperativo Categrico. Tarea difcil de cumplir si el aparato administrativo de las instituciones educativas no est al verdadero servicio del quehacer acadmico.

Por lo tanto, se requiere, hoy ms que nunca, repensar los procesos de la gestin administrativa, con miras a romper, el divorcio existente entre el poder deontolgico y el poder epistemolgico que prima al interior de las instituciones.

Tarea inaplazable e ineludible y no delegable que todo administrador educativo debe emprender, pues le corresponde a l visualizar los escenarios futuros y emprender acciones encaminadas a trazar el rumbo a seguir, pues de no hacerlo oportunamente, se est cediendo el paso para que sean otros los que decidan.

Pero cmo lograr el cambio y modernizacin en las instituciones, si la rigidez, la apata, la pereza y la resistencia al cambio son los denominadores comunes en ellas? La clave del xito, para algunos autores, est en el Liderazgo Transformativo, (Rueda Aragn, J. (1993).

Modernizacin Educativa. Revista El Educador. No.23.), el cual, unido al Enfoque Gerencial (Ibid), permiten lograr procesos de gestin abiertos, flexibles, capaces de convivir con la incertidumbre, visionarios y, por lo tanto, altamente competitivos.

Sin embargo, ser posible alcanzar la excelencia acadmica y asumir el reto que le impone la sociedad de hoy a la educacin y, por ende a las instituciones educativas de ocupar un papel protagnico en la construccin de una verdadera cultura democrtica participativa, sin tener en cuenta el tipo de racionalidad bajo la cual se inscribe el modelo de administracin educativa?

La Racionalidad Crtica en la Administracin de las Instituciones Educativas. Un Imperativo Categrico. La respuesta obvia a este interrogante es NO. Pues no podemos pensar que se puede llegar a construir una verdadera democracia participativa en las instituciones educativas a partir de la aplicacin de modelos administrativos basados en una racionalidad tcnica (Pernett. J.A. y Castilla M. (1998) Administracin Educativa. Universidad Autnoma de Colombia) bajo una racionalidad prctica, pues la primera busca primordialmente ejercer el control y, la segunda, se preocupa preferentemente por favorecer a los intereses de las clase dominante. Por lo tanto, todo parece indicar, que la va ms segura que puede conducir a un cambio real es un modelo de administracin educativa basado en la racionalidad crtica, la cual utiliza tanto el conocimiento y las posibilidades de la ciencia emprico-analtica, como los desarrollos y ventajas de la ciencia social interpretativa, pero a partir de la autorreflexin y la crtica, logra trascender los intereses de control de la primera y de entendimiento mutuo de la segunda, para integrarlos en un inters en la emancipacin; es decir, logra migrar hacia los aspectos medulares del proceso docente educativo en conjuncin con el conocimiento, anlisis y

comprensin crtica y reflexiva de la realidad social en la cual est inmersa la institucin. Se dejan, por lo tanto, en un segundo plano, los aspectos puramente instrumentales y tericos, para darle prioridad a la identificacin de necesidades sentidas y problemas prioritarios a resolver, as como a la construccin de acuerdos y negociaciones democrticas - no democrticas - para la planeacin, ejecucin y evaluacin de los procesos acadmico-administrativos en la institucin escolar, tendientes a la transformacin real y efectiva de la realidad escolar, a partir de la vivencia de valores y principios ticos y morales, como condicin no negociable.

La participacin decidida de los diferentes estamentos que conforman la comunidad educativa est asegurada por esta va, toda vez que el privilegio del trabajo colaborativo, adoptado como estrategia metodolgica, garantiza la libertad de participacin y de decisin de todos y cada uno de los miembros, lo cual permite evidenciar una clara concepcin del significado de la democracia y la existencia de un proyecto con solvencia ideolgica y poltica, fruto justamente, de la construccin colectiva. De esta manera se logra que los intereses personales y de grupos queden subordinados a las necesidades e intereses institucionales, pues estos han sido identificados a partir del trabajo colectivo, por la va del acuerdo no coactivo.

La institucin escolar as administrada, merece ser considerada como espacio de encuentro que posibilita, entre otras cosas, el acuerdo entre los diferentes actores sociales y culturales para identificar, analizar y comprender la realidad, generando las condiciones necesarias para proponer alternativas de solucin acordes con los diferentes tipos y formas de organizacin escolar para la resolucin de problemas educativos, as como soluciones validas a las diferentes situaciones complejas del mundo de hoy.

Es claro entonces que la administracin educativa, desde la racionalidad critica, se rige por unos valores explcitos y claramente definidos, en donde el papel del administrador, no es otro, que el de fundamentar su praxis en la comprensin de los factores que se oponen a la puesta en prctica de dichos valores. El administrador educativo debe estar preparado entonces, para entender la sociedad en la cual labora, lo cual implica tener la capacidad de velar por hacer efectivos los valores de justicia social, autodeterminacin, igualdad de oportunidades, liberacin de autoridad represora, autenticidad en las relaciones sociales y bienestar con la comunidad, y no como un ente represor encargado del control (racionalidad tcnica) y el mantenimiento del sistema imperante (racionalidad prctica).

Consolidar una verdadera cultura democrtica participativa en las instituciones educativas implica la construccin previa de una pedagoga tica y poltica, la cual slo se podr estructurar, reiteramos, bajo un modelo de administracin educativa fundamentado en la racionalidad crtica.

Administrar las instituciones educativas bajo una racionalidad crtica permite que la educacin, a pesar de situarse en el nivel superestructural del sistema social y de expresarse, principalmente, a travs de algunos aparatos ideolgicos del estado, como el sistema escolar, la iglesia, la familia, los medios de comunicacin, etc. adquiera un papel protagnico en la transformacin de la realidad.

Sin embargo, no puede, de ninguna manera, considerarse a la educacin como el fundamento de la sociedad y como aquel elemento que determina en ltima instancia la estructura de la misma, como la pretenden hacer ver ciertas concepciones idealistas de la educacin.

Igualmente, pensar que la raz de los problemas sociales radica en la falta de educacin, en la ignorancia del pueblo y que, por lo tanto, el desarrollo y el cambio de la sociedad se logra democratizando la educacin, es otra pretensin igualmente ilusoria de quienes intentan hacer una reforma o revolucin educativa, independientemente de un cambio radical en las estructura polticas y sociales (Peresson M., Mario G., y Cendales L. (1983). Educacin Popular y Alfabetizacin en Amrica Latina. Editorial. Dimensin educativa).

No obstante debemos tambin recordar que lo superestructural no es un simple producto o reflejo mecnico de la infraestructura econmica, sino que posee una autonoma relativa y un mbito especfico, que puede transformar la realidad y por ende la sociedad, de all el reconocimiento al planteamiento de Jos ortega y Gasset:

"Si la educacin es la transformacin de la realidad en el sentido de una idea que poseemos y la educacin no ha de ser sino social, tendremos que la pedagoga es la ciencia de transformar sociedades. Antes llambamos a esto poltica; he aqu, pues, que la poltica se ha hecho para nosotros pedagoga social, y el problema social es un problema pedaggico" el cual cobra vigencia y da apoyo a los planteamientos explicitados en el presente ensayo.