Ley Del Agua y Gestión de Cuencas para El Estado de Michoacán de Ocampo

ltima Reforma Publicada en el Peridico Oficial del Estado El 23 de Agosto de 2007.
Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado El lunes 27 de diciembre del 2004. LZARO CRDENAS BATEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber: El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA: NMERO 504
LEY DEL AGUA Y GESTIN DE CUENCAS PARA EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO

TTULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo Primero DE LA NATURALEZA Y OBJETO Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y regulan la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, en el mbito de su competencia, as como de los sectores privado y social, en la planeacin, administracin, explotacin, uso, aprovechamiento, preservacin y recarga del agua, as como los servicios pblicos, los estudios, proyectos y obras relacionadas con los recursos hdricos en el marco del desarrollo sustentable del Estado. En lo no previsto en esta Ley y sus reglamentos, se aplicarn supletoriamente los instrumentos jurdicos a los que expresamente se haga la remisin.
Artculo 2. La presente Ley tiene por objeto regular: I. La coordinacin entre las autoridades municipales y estatales, y entre stas y la Federacin, para la administracin, explotacin, uso y aprovechamiento integral y sustentable de las aguas nacionales y sus bienes inherentes, as como las particulares de manera directa o mediante convenios y acuerdos;
Ley del Agua y Gestin de Cuencas para el Estado de Michoacn de Ocampo
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II. La organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Comisin; III. Las acciones, apoyos tcnicos, jurdicos y administrativos para fortalecer la organizacin, funcionamiento y atribuciones de los organismos municipales e intermunicipales que prestan servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; IV. La participacin de organizaciones, instituciones acadmicas, autoridades federales, estatales y municipales, en la creacin de comits de cuenca para fines de planeacin de los diversos usos del agua y su saneamiento en las cuencas hidrolgicas del Estado; V. La participacin de los sectores social y privado, en la elaboracin de estudios y proyectos y construccin de obras hidrulicas, incluyendo su operacin, administracin y explotacin; VI. Las relaciones entre las autoridades competentes en materia de agua y prestadores de servicios tcnicos relacionados con obras hidrulicas y asuntos del sector hdrico; y, VII. La inversin y la recuperacin de los gastos y costos de inversin, operacin, conservacin y mantenimiento de las obras hidrulicas. Captulo Segundo
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 3. Para efectos de la presente Ley se entender por: I. Acufero: Cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas subterrneas que puedan ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento; II. Agua potable: El agua de uso domstico, comercial o industrial que rene los requisitos establecidos en las normas oficiales mexicanas; III. Aguas nacionales: Las aguas propiedad de la Nacin, en los trminos del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Alcantarillado: La red o sistema de conductos y accesorios para recolectar y conducir las aguas residuales o pluviales al desage o drenaje; V. Aguas pluviales: Las que provienen de lluvias, nieve o granizo; VI. Aguas residuales: Aquellas aguas que una vez utilizadas se descargan a cuerpos receptores; VII. Bienes inherentes: Las zonas federales y materiales ptreos para la construccin como grava y arena, de cauces, corrientes y cuerpos de agua, de propiedad nacional;
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VIII. Cauce de una corriente: El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente mxima ordinaria escurran sin derramarse; IX. Comisin: La Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas; X. Comunidad rural: Los centros de poblacin con menos de 2,500 habitantes; XI. CNA: La Comisin Nacional del Agua; XII. Comit de Cuenca: Los rganos auxiliares y subordinados a la Comisin, que se constituyen a nivel de subcuenca y unidades hidrolgicas de menor orden; XIII. Concesin: El ttulo otorgado por los Ayuntamientos del Estado, con la participacin de la Comisin, para la prestacin de los servicios pblicos del sector hdrico; XIV. Concesionario: La persona fsica o moral a la que se concesione la prestacin de los servicios pblicos; XV. Consejo: Los Consejos de Cuenca; XVI. Organismo: Los Organismos de Cuenca; XVII. Contratistas: Las personas fsicas o morales que celebren contratos con la Comisin, los municipios, organismos operadores municipales o intermunicipales, en los trminos de esta Ley; XVIII. Cuenca hidrolgica: El territorio donde las aguas fluyen al mar a travs de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio donde las aguas forman una unidad autnoma o diferenciada de otras, an sin que desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con los acuferos, constituyen la unidad de gestin del recurso hidrulico; XIX. Derivacin: La conexin a la instalacin hidrulica interior de un predio para abastecer de agua a uno o ms usuarios localizados en otros predios; XX. Descarga: Las aguas residuales o pluviales que se vierten en el sistema de alcantarillado y drenaje; XXI. Drenaje: El sistema de conductos abiertos y cerrados, estructuras hidrulicas y accesorios para la conduccin, desage y alejamiento de las aguas residuales o pluviales; XXII. Desarrollo sustentable: En materia de recursos hdricos, es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter hdrico, econmico, social y ambiental, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se fundamenta en las medidas necesarias para la preservacin del equilibrio hidrolgico, el aprovechamiento y proteccin de los recursos hdricos, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de agua de las generaciones futuras; XXIII. Distrito de riego: Una o varias superficies previamente delimitas y dentro de cuyo permetro se ubica la zona de riego, el cual cuenta con las obras de infraestructura
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hidrulica, aguas superficiales y del subsuelo, as como con sus vasos de almacenamiento, su zona federal, de proteccin y dems bienes y obras conexas; pudiendo establecerse tambin con una o varias unidades de riego; XXIV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; XXV. Estructura tarifara: La tabla que establece por cada tipo de usuarios, los precios por unidad de servicio que deber pagar cada usuario, y en su caso, el nivel de consumo; XXVI. Federacin: Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal; XXVII. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado; XXVIII. Junta: La Junta de Gobierno de la Comisin; XXIX. Gestin de Cuencas: El conjunto de acciones entre instituciones y sociedad, dirigidas al desarrollo coordinado del agua, la tierra, as como de los recursos relacionados con estos y el medio ambiente en la cuenca hidrolgica; XXX. Ley: La Ley de Agua y Gestin de Cuencas del Estado de Michoacn; XXXI. Organismos operadores: Los organismos pblicos descentralizados de los municipios, cuyo objeto general ser la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; XXXII. Prestador de servicios: Los organismos operadores municipales, intermunicipales o concesionarios, que presten servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento; XXXIII. Programa: El Programa Estatal Hdrico; XXXIV. Proyecto Estratgico de Desarrollo: El estudio basado en un diagnstico integral de las condiciones de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en los municipios; XXXV. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Agua y Gestin de Cuencas del Estado de Michoacn; XXXVI. Reincidencia: La infraccin reiterada a una misma disposicin de esta Ley o su Reglamento, siempre que sta no hubiere sido desvirtuada; XXXVII. Reso: La utilizacin de aguas residuales previamente tratadas, que cumplen con lo establecido en las normas oficiales mexicanas, en la industria, riego, agricultura y otros usos; XXXVIII. Ribera o Zona Federal: Las fajas de terreno de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los depsitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas mximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal ser de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros. En los ros, estas fajas se delimitarn a partir de cien metros ro arriba, contados desde la desembocadura de estos en el mar;
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XXXIX. Saneamiento: La conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales provenientes del sistema de agua potable y alcantarillado, cuando tales acciones tengan por objeto verter dichas aguas en una corriente o depsito de propiedad nacional; XL. Servicios Ambientales: Los beneficios de inters social que se derivan de las cuencas hidrolgicas y sus componentes, tales como la regulacin climtica, la conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de la erosin e infraestructura aguas abajo, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento de los escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, la captura de carbono, purificacin de los cuerpos de agua, conservacin y proteccin de la biodiversidad; para la aplicacin de este concepto en esta Ley se consideran los recursos forestales y su vnculo con los hdricos; XLI. Servicios pblicos: Los de uso pblico urbano de agua potable, alcantarillado y saneamiento; XLII. Sistema: El Sistema Estatal Hdrico; XLIII. Sistema de Informacin: El Sistema Estatal de Informacin del Agua; XLIV. Suspensin de los servicios: La accin y efecto de interrumpir temporalmente el suministro de agua potable por infracciones a las disposiciones normativas aplicables; XLV. Tarifa media de equilibrio: La tarifa promedio que deber aplicarse por cada unidad cobrada a los usuarios, para asegurar el equilibrio financiero del prestador de los servicios; XLVI. Toma: La conexin autorizada a la red secundaria para dar servicio de agua al predio del usuario, incluyendo el ramal, medidor volumtrico y el cuadro; XLVII. Unidad de Riego: La superficie definida para ser beneficiada por infraestructura hidrulica y fuentes de agua definidas, bajo criterios que deben determinarse entre la Comisin y otras dependencias federales; XLVIII. Uso: La aplicacin parcial o total del agua a una actividad, prevista en esta Ley; XLIX. Uso Agrcola: La utilizacin de agua nacional destinada al riego para la produccin agrcola y su preparacin para la primera enajenacin, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial; L. Uso Ambiental: El caudal o volumen mnimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa ndole o embalses, o el caudal mnimo de descarga natural de un acufero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecolgico del sistema; LI. Uso Consuntivo: El volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad especfica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad tambin determinada que se descarga, y que se sealan en el ttulo respectivo;
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LII. Uso Domstico: La utilizacin de agua nacional destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa, en trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; LIII. Uso en Acuacultura: La utilizacin de aguas nacionales destinada al cultivo, reproduccin y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuticas; LIV. Uso Industrial: La utilizacin de aguas nacionales en fbricas o empresas que realicen la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores, as como la que se utiliza en parques industriales, en calderas, en dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extraccin de cualquier tipo de sustancias y el agua an en estado de vapor, que sea usada para la generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin; LV. Uso Pecuario: La utilizacin de aguas nacionales para la cra y engorda de ganado, aves de corral y otros animales, y su preparacin para la primera enajenacin siempre que no comprendan la transformacin industrial; LVI. Uso Pblico Urbano: La utilizacin de agua nacional para centros de poblacin y asentamientos humanos, a travs de la red municipal; LVII. Usuario: La persona fsica o moral que utilice los servicios pblicos; LVIII. Vaso de lago, laguna o estero: El depsito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente mxima ordinaria; LIX. Zona de Proteccin: La faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidrulicas y otra infraestructura hidrulica e instalaciones conexas, cuando dichas obras sean de propiedad nacional, en la extensin que en cada caso fije la CNA y cuando dichas obras sean de propiedad estatal, en la extensin que fije la Comisin, para su proteccin y adecuada operacin, conservacin y vigilancia, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de esta Ley; LX. Zona Reglamentada: Aquellas reas especficas de las cuencas o regiones hidrolgicas, que por sus caractersticas de deterioro, fragilidad del ecosistema, sobreexplotacin o para su restauracin, requieren un manejo especfico para garantizar la sustentabilidad hidrolgica; LXI. Zona de Reserva: Las limitaciones en el uso o aprovechamiento de una porcin o la totalidad del agua de una cuenca o regin hidrolgica, para prestar un servicio pblico, implantar un programa de restauracin, conservar o preservar el agua o cuando el Estado resuelva explotarlos por causa de inters pblico; y, LXII. Zona de Veda: La supresin total de aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos legalmente y el control de estos mediante reglamentos especficos, en una regin determinada, cuenca o acufero, en virtud del grave deterioro del agua en cantidad o calidad o por la afectacin a la sustentabilidad hidrolgica. Captulo Tercero
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DE LOS PRINCIPIOS DE LA POLTICA HDRICA
Artculo 4 Los principios que sustentan la poltica hdrica en el Estado son los siguientes: I. El agua es un bien de dominio pblico, vital, vulnerable y finito, con valor econmico, social y ambiental, cuya preservacin en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y la sociedad; II. La gestin integrada de los recursos hdricos por cuenca hidrogrfica es la base de la poltica hdrica estatal; III. La gestin de los recursos hdricos se llevar a cabo en forma descentralizada e integrada privilegiando la accin directa y las decisiones por parte de los actores locales y por cuenca hidrolgica; IV. La atencin de las necesidades de agua provenientes de la sociedad para su bienestar, de la economa para su desarrollo y del ambiente para su equilibrio y conservacin; particularmente, la atencin especial de dichas necesidades para la poblacin marginada y menos favorecida econmicamente; V. El Estado coadyuvar con la Federacin en la regulacin de los usos del agua en las cuencas hidrolgicas, incluyendo los acuferos y los trasvases entre cuencas; VI. El Estado en coordinacin con la Federacin se asegurar que las concesiones y asignaciones de agua estn fundamentadas en la disponibilidad efectiva del recurso en las unidades hidrolgicas que correspondan, e instrumentar mecanismos para mantener o reestablecer el equilibrio hidrolgico en las cuencas en que participe la entidad; VII. El Estado en coordinacin con la Federacin fomentar la solidaridad en materia de agua entre entidades federativas, usuarios y organizaciones de la sociedad, en las distintas porciones de las cuencas, subcuencas y microcuencas, con el concurso de Comits, Consejos y Organismos de Cuenca, VIII. La gestin integrada de los recursos hdricos por cuenca hidrolgica, se sustenta en el uso mltiple y sustentable de las aguas y la interrelacin que existe entre los recursos hdricos con el aire, el suelo, flora, fauna, otros recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas que son vitales para el agua; IX. El aprovechamiento del agua debe realizarse con eficiencia y debe promoverse su reso y recirculacin; X. El Estado promover que los municipios a travs de sus rganos competentes y convenios y acuerdos que estos determinen, se hagan responsables de la prestacin de los servicios hidrulicos y de la gestin de las aguas nacionales en cantidad y calidad que tengan asignadas o concesionadas; en particular, el Estado establecer las medidas necesarias para mantener una adecuada calidad del agua para consumo humano y con ello incidir en la salud pblica;
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XI. La gestin del agua debe generar recursos econmicos y financieros necesarios para realizar sus tareas inherentes, bajo el principio de que el agua paga el agua; XII. Los usuarios del agua deben pagar por su uso bajo el principio de usuario pagador, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables; XIII. Las personas fsicas o morales que contaminen los recursos hdricos son responsables de restaurar su calidad, y se aplicar el principio de que el que contamina, paga; XIV. El derecho de la sociedad y sus instituciones, a la informacin oportuna, plena y fidedigna acerca de la disponibilidad y necesidades de agua, superficial y subterrnea, en el espacio geogrfico y en el tiempo, as como a la relacionada con fenmenos del ciclo hidrolgico; XV. La participacin informada y responsable de la sociedad, es la base para la mejor gestin del agua y particularmente para su conservacin; por tanto, es esencial la educacin ambiental en materia de agua, orientada a la gestin integrada de los recursos naturales; XVI. La cultura del agua construida a partir de los principios de poltica hdrica, as como con las tesis derivadas de los procesos de desarrollo social y econmico; y, XVII. El uso domstico y pblico urbano, pecuario, agrcola y el ambiental, en ese orden, tendrn prelacin en relacin con cualesquier otro uso. Los principios de poltica hdrica estatal, sern fundamentales en la aplicacin e interpretacin de las disposiciones contenidas en esta Ley y en sus reglamentos, y guiarn los contenidos de la programacin hdrica estatal.
TTULO SEGUNDO De La Planeacin De Los Recursos Hdricos Captulo Primero
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA HDRICA
Artculo 5 Son instrumentos bsicos de la poltica hdrica estatal: I. La planeacin hdrica; II. El rgimen de concesiones, asignaciones y permisos referentes a los derechos por uso del agua;
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III. El cobro de derechos causados por el uso, explotacin, aprovechamiento, descarga y proteccin del agua; IV. Los apoyos sociales para que las comunidades rurales y urbanas marginadas accedan al agua; V. El Fondo de Restauracin y Manejo de Cuencas; y, VI. Los sistemas de informacin sobre el agua.
Captulo Segundo
DE LA PLANEACIN HDRICA
Artculo 6 La planeacin hdrica es de carcter obligatorio para la gestin integrada del agua, la conservacin de recursos naturales y el medio ambiente. La programacin hdrica y su evaluacin comprender: I. La aprobacin por parte del Ejecutivo Estatal del Programa Estatal Hdrico, cuya formulacin ser responsabilidad de la Comisin, en los trminos de esta Ley y de la Ley de Planeacin del Estado; dicho Programa se actualizar y mejorar peridicamente bajo las directrices y prioridades que demanden el bienestar social y el desarrollo econmico, sin poner en peligro el equilibrio ecolgico y la sustentabilidad de los procesos involucrados; II. Programas hdricos para cada una de las cuencas o grupos de cuenca en las que participe el Estado, donde se constituyan Comits de Cuenca y que auxilien a los Consejos de Cuenca, elaborados, consensuados e instrumentados por el Comit y aprobados por la Comisin; III. La formulacin e integracin de subprogramas especficos, regionales, de cuencas, acuferos, estatales y sectoriales que permitan atender problemas de escasez o contaminacin del agua, ordenar el manejo de cuencas y acuferos, o corregir la sobreexplotacin de aguas superficiales y subterrneas; dichos subprogramas comprendern el uso de instrumentos para atender la problemtica de los derechos del agua en general para su explotacin, uso, y aprovechamiento, as como su control, preservacin y restauracin; IV. Programas especiales o de emergencia que instrumente la Comisin o los Comits de Cuenca para la atencin de problemas y situaciones especiales en que se encuentre en riesgo la seguridad de las personas o sus bienes; V. La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos para el uso o aprovechamiento del agua y para la preservacin y control de su calidad; VI. La clasificacin de los cuerpos de agua de acuerdo con los usos a que se destinen, y la elaboracin de los balances hidrulicos en cantidad y calidad y por cuencas, regiones hidrolgicas y acuferos, de acuerdo con la capacidad de carga de los
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mismos; VII. La formulacin de estrategias y polticas para la regulacin del uso o aprovechamiento del agua y para su conservacin; VIII. La promocin de los mecanismos de consulta, concertacin, participacin y asuncin de compromisos especficos para la ejecucin de programas y para su financiamiento, que permitan la concurrencia de los usuarios y de sus organizaciones y de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal o Municipal; IX. Programas multianuales de inversin y operativos anuales para las inversiones y acciones que lleve a cabo la Comisin por s o a travs de los Comits de Cuenca; y, X. La programacin hidrulica respetar el uso ambiental o de conservacin ecolgica, la cuota natural de renovacin de las aguas y contemplar la factibilidad de explotar las aguas del subsuelo en forma temporal o controlada. La planeacin se har considerando la geografa de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrolgicas, como la base para la administracin, explotacin, uso, aprovechamiento, preservacin y recarga del agua, as como de los servicios pblicos, los estudios, proyectos y obras relacionadas con los recursos hdricos en el marco del desarrollo sustentable del Estado. La formulacin, seguimiento, evaluacin de la programacin hidrulica, en los trminos de la Ley de Planeacin del Estado, se efectuar con el concurso de la Comisin, Comits y los Consejos de Cuenca, los que sealarn los mecanismos de consulta que aseguren la participacin de los usuarios y dems grupos sociales interesados.
Captulo Tercero
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DEL AGUA
Artculo 7 La Comisin y la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, integrarn y mantendrn actualizado el Sistema Estatal de Informacin del Agua, en coordinacin con la CNA y otras dependencias federales y estatales. La Comisin en coordinacin con la CNA, la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, con la participacin de los Comits de Cuenca, coadyuvar en la operacin de la red de estaciones de monitoreo y los servicios necesarios para la preservacin, conservacin y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrolgicas y acuferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones normativas aplicables. La Comisin en coordinacin con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales competentes, realizar estudios con el objeto de evaluar la calidad de los cuerpos de agua en el Estado, de acuerdo con los usos a que se tenga destinado el recurso; establecer y mantendr actualizado el Subsistema Estatal de Informacin de
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la Calidad del Agua, en trminos de las disposiciones normativas aplicables, el Inventario de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, y el Inventario Estatal de Descargas de Aguas Residuales. Artculo 8 Con base en la informacin generada e integrada al Sistema Estatal de Informacin del Agua, la Comisin: I. Formular programas integrales de proteccin de los recursos hidrulicos en cuencas, subcuencas hidrolgicas y acuferos, considerando la informacin actualizada necesaria para el anlisis de las relaciones existentes entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del agua; II. Participar en la vigilancia del agua suministrada para consumo humano, a efecto de que cumpla con las normas oficiales mexicanas de calidad correspondientes, y que el uso de las aguas residuales cumpla con las normas de calidad del agua emitidas para tal efecto; III. Promover ante las autoridades competentes o tomar, en su caso, las medidas necesarias para evitar que la basura, desechos, materiales y sustancias txicas, y lodos producto de los tratamientos de aguas residuales, de la potabilizacin del agua y del desazolve de los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, contaminen las aguas superficiales o del subsuelo; IV. Instrumentar, en coordinacin con la Federacin y la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, en el mbito de sus respectivas competencias, un mecanismo de respuesta expedito, oportuno y eficiente, ante las emergencias hidroecolgicas o contingencias ambientales, que se presenten en los cuerpos de agua o bienes inherentes; V. Atender las alteraciones al ambiente por el uso del agua, y establecer a nivel de cuenca, subcuenca o regin hidrolgica, las acciones necesarias para preservar los recursos hdricos y en su caso, restaurar los efectos adversos a la salud y al medio ambiente, en coordinacin con la Secretara de Salud, y la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, en el mbito de sus respectivas competencias; y, VI. En coordinacin con la CNA, deber integrar y mantener actualizado el Registro de Concesionarios del Agua en el Estado. Para impulsar la investigacin y el conocimiento en general relativo al recurso hdrico, el Gobierno del Estado a travs de la Comisin crear el Banco de Informacin Pblica del Agua.
TTULO TERCERO De Las Autoridades Captulo Primero
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DE LAS AUTORIDADES ESTATALES
Artculo 9 Son autoridades estatales en materia de agua y gestin de cuencas: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente; III. La Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas; IV. Los Ayuntamientos del Estado; y, V. Los Organismos Operadores de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado.
Captulo Segundo
DE LA COMISIN ESTATAL DEL AGUA Y GESTIN DE CUENCAS
Artculo 10.Se crea la Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas, como organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Estatal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado a la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente. La Comisin tendr su domicilio en la Ciudad de Morelia, Michoacn. La Comisin tendr por objeto el ejercicio de las atribuciones que le corresponden a la autoridad en materia hdrica y constituirse como el rgano superior tcnico, normativo del Estado, en materia de gestin integrada de los recursos hdricos, incluyendo la administracin, regulacin, control y proteccin del dominio pblico hdrico. Artculo 11.A la Comisin le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Coordinarse con la CNA para la creacin y operacin del Sistema Integral de Informacin de Usuarios de Aguas Nacionales, usos y disponibilidad de lquido en las cuencas hidrolgicas del Estado; II. Participar en la ejecucin de acciones de corto, mediano y largo plazo en el manejo de las aguas nacionales en las cuencas hidrolgicas del Estado; III. Vincular el desarrollo del Estado con los recursos naturales de las cuencas hidrolgicas en coordinacin con la Federacin; IV. Coordinarse con la CNA para realizar y actualizar los balances de aguas subterrneas y superficiales de las cuencas hidrolgicas del Estado;
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V. Promover la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, entidades federativas, municipios y particulares, para la ejecucin de acciones, programas, estudios, proyectos y obras especficas en materia de aguas nacionales y bienes inherentes; VI. Fijar las estrategias, objetivos, programas y normas que conlleven a la eficiencia, eficacia y ptimo aprovechamiento del agua, su distribucin y uso en el Estado; VII. Emitir en coordinacin con la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, las metas de calidad del agua en sus diferentes usos y reusos, as como los plazos para alcanzarlas, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables; VIII. Planear, estudiar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y mejorar las obras hidrulicas, en trminos de las disposiciones normativas aplicables, en coordinacin con la Federacin y los municipios; (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) IX. Apoyar a los organismos operadores municipales e intermunicipales en la formulacin y actualizacin de tarifas para el cobro de los servicios pblicos, que propongan al Ayuntamiento; X. Prestar asesora tcnica, previa solicitud de los ayuntamientos del Estado, en materia de prestacin de servicios pblicos; XI. Verificar que los incrementos a cuotas y tarifas propuestos por los organismos operadores municipales, se basen en estudios tcnicos que justifiquen dicho incremento; XII. Ejecutar obras de infraestructura hidrulica para todos los usos del agua, en trminos de los convenios que al efecto celebre el Estado con la Federacin, los municipios del Estado o los usuarios, de acuerdo a la presente Ley; XIII. Promover en coordinacin con los comits de cuenca, gobiernos municipales, organizaciones no gubernamentales o ciudadanas, asociaciones de usuarios y particulares, el uso eficiente del agua, e impulsar el desarrollo de una cultura que considere este recurso vital, escaso de alto valor social, econmico y ambiental en un marco de gestin integral del recurso hdrico; XIV. Planear y realizar los estudios, proyectos y construccin de obras por s o convenidas, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Agropecuario, para modernizar tcnicamente las unidades y distritos de riego, as como asesorar a los usuarios de riego; XV. Elaborar y mantener actualizado en coordinacin con los municipios del Estado el Programa Estatal Hdrico, vigilando su cumplimiento; XVI. Asesorar en el desarrollo tcnico de las asociaciones de usuarios de distritos y unidades de riego, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Agropecuario; XVII. Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin de bienes, para el cumplimiento de sus objetivos, en trminos de las disposiciones normativas aplicables;
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XVIII. Asesorar, auxiliar y prestar servicios de apoyo y asistencia tcnica a los prestadores de servicios de agua potable, alcantarillado, saneamiento, riego y otros del sector hdrico, cuando as lo soliciten; XIX. Promover la creacin, desarrollo y autosuficiencia administrativa, tcnica y financiera de los organismos operadores municipales e intermunicipales para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento; XX. Celebrar con los sectores pblico, social y privado, los convenios y contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones; XXI. Participar en la formulacin de proyectos de normas tcnicas ambientales para el uso y aprovechamiento sustentable del agua; XXII. Promover, coordinar, concertar y en su caso realizar la investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua, as como llevar a cabo la capacitacin de recursos humanos; XXIII. Coadyuvar con la CNA en la prctica de visitas de inspeccin y verificacin a los usuarios de aguas nacionales y bienes inherentes; XXIV. Emitir opinin en caso de conflictos entre usuarios, cuando as se solicite; XXV. Promover la utilizacin de aguas residuales para el riego de reas agrcolas y otros usos, previo el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas; XXVI. Celebrar convenios con instituciones de educacin superior, de investigacin y de servicio social, tendientes a fomentar y promover actividades de investigacin en materia de uso y aprovechamiento sustentable del agua; XXVII. Establecer programas de capacitacin a los usuarios o prestadores de servicios, en la operacin, en forma paralela a la construccin de obras hidrulicas, con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de las mismas; XXVIII. Participar en los comits hidrulicos de los distritos de riego, unidades de riego y en las organizaciones de los usuarios de aguas nacionales; XXIX. Participar en el diseo de las polticas interestatales de balances de aguas nacionales, con base en los inventarios de aprovechamientos; XXX. Apoyar a los usuarios en la creacin de comits de cuenca, para la planeacin y desarrollo del sector hdrico en el mbito regional; XXXI. Participar en el Sistema Estatal de Proteccin Civil y apoyar en la aplicacin de los planes de carcter estatal para prevenir y atender situaciones de emergencia, causadas por fenmenos hidrometeorolgicos; XXXII. Realizar las declaratorias de clasificacin de zonas de alto riesgo por inundacin y elaborar los atlas de riesgos conducentes; XXXIII. Presentar las denuncias que correspondan ante autoridades competentes cuando, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, tenga conocimiento de actos
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u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin administrativa en materia de aguas o las leyes penales; y, XXXIV. Las dems que le seale el Gobernador y otras disposiciones normativas aplicables; Artculo 12.La Comisin se integrar por: I. La Junta de Gobierno; II. La Coordinacin General; III. El Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas; IV. El rgano de Control Interno; V. Los comits de cuencas; y, VI. El personal tcnico y administrativo que requiera para su funcionamiento. Artculo 13.La Junta de Gobierno es la mxima autoridad de la Comisin y se integrar por los siguientes miembros: I. El Gobernador del Estado, quien la presidir; II. El Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente, quien fungir como Vicepresidente; III. El Secretario de Planeacin y Desarrollo Estatal; IV. El Secretario de Salud; V. El Secretario de Desarrollo Econmico; VI. El Secretario de Desarrollo Agropecuario; VII. El Secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas; VIII. El Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, quien ser el Comisario Pblico; y, IX. El Tesorero General. Por cada representante propietario se designar un suplente. El Presidente de la Junta podr invitar a las sesiones, con voz pero sin voto, a representantes de las dependencias federales, estatales o municipales, as como a integrantes del Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas. La Junta de Gobierno sesionar ordinariamente por lo menos cada tres meses, y lo har de manera extraordinaria cuando su Presidente lo considere necesario, o lo acuerden la mayora de los miembros de la Junta.
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El Presidente, a travs del Coordinador General convocar a las sesiones con un mnimo de setenta y dos horas de antelacin en caso de sesin ordinaria, y cuando se trate de sesin extraordinaria lo har con un mnimo de veinticuatro horas. La Junta de Gobierno sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros y tomar sus resoluciones por mayora de votos. En caso de empate, quien presida la sesin tendr voto de calidad. Artculo 14.A la Junta de Gobierno le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Analizar y aprobar las acciones de planeacin y programacin hidrulica, que presente el Coordinador General; II. Aprobar las acciones, que someta a su consideracin el Coordinador General, necesarias para la ejecucin de las funciones que transfiera la Federacin al Gobierno del Estado, a travs de los convenios que se celebren; III. Vigilar y evaluar el cumplimiento de los objetivos y atribuciones de la Comisin; IV. Aprobar el Programa Anual de Trabajo presentado por el Coordinador General, acorde con el Programa Estatal Hidrulico y dems relacionados con el agua; V. Emitir opinin sobre disposiciones legales y proyectos de stas relativas a los derechos del agua de los usuarios; VI. Aprobar el Programa Estatal Hdrico, elaborado por la Comisin que le presente el Coordinador General y supervisar que se actualice peridicamente; VII. Conocer y autorizar el proyecto de programa y presupuesto anual de ingresos y egresos de la Comisin, conforme a la propuesta formulada por el Coordinador General; VIII. Vigilar el adecuado manejo del patrimonio de la Comisin; IX. Aprobar los trminos en los que se podrn gestionar y concertar los crditos y otros mecanismos de financiamiento que requiera la Comisin; X. Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el Coordinador General, previo conocimiento del informe del Comisario; XI. Acordar a peticin de la Comisin la creacin de los Comits de Cuenca; XII. Aprobar el Reglamento Interior de la Comisin, as como los manuales de organizacin y de procedimientos; XIII. Nombrar y remover a propuesta del Coordinador General a los servidores Pblicos de la Comisin que ocupen cargos con jerarqua inmediata inferior a la de aquel; y, XIV. Las dems que seale la presente Ley y otras disposiciones normativas aplicables.
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La Junta de Gobierno de la Comisin operar de conformidad con su Reglamento Interior. Artculo 15.El patrimonio de la Comisin est constituido por: I. Las aportaciones federales, estatales, municipales y particulares, as como las que realicen los organismos operadores municipales o intermunicipales; II. Los ingresos por la prestacin de servicios tcnicos calificados y cualquier otro servicio que la misma preste a los usuarios, ayuntamientos, dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y prestadores de servicios; III. Los crditos que obtenga para el cumplimiento de sus fines; IV. Las donaciones, herencias, legados y dems aportaciones de particulares, as como subsidios y adjudicaciones a favor de la Comisin; V. Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses, ventas que obtengan de su propio patrimonio y venta de bases de licitacin; y, VI. Los dems bienes y derechos que adquiera la Comisin mediante cualquier ttulo legal. Los bienes que formen parte del patrimonio de la Comisin sern inalienables, inembargables e imprescriptibles. Artculo 16.El Coordinador General de la Comisin ser nombrado y removido libremente por el Gobernador. Artculo 17.Al Coordinador General le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Representar legalmente a la Comisin; II. Representar al Gobernador en los Consejos de Cuenca y acudir a las sesiones a las que sea invitado; III. Representar al Gobernador en los comits hidrulicos de los distritos de riego, en el mbito de su competencia; IV. Presentar a la Junta de Gobierno para su aprobacin, el Programa Estatal Hdrico y actualizarlo peridicamente, as como los estudios, proyectos y obras; V. Supervisar la ejecucin del Programa Estatal Hdrico, aprobado por la Junta de Gobierno; VI. Representar al Gobernador en las actividades de coordinacin y concertacin con rganos relacionados con asuntos del agua, con base en las disposiciones legales aplicables;
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VII. Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras de la Comisin para lograr una mayor eficiencia, eficacia y economa de la misma; VIII. Gestionar, conforme a la legislacin aplicable y previa autorizacin de la Junta de Gobierno, el financiamiento para obras, servicios y amortizacin de pasivos, as como suscribir crditos o ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante instituciones pblicas y privadas; IX. Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno las erogaciones extraordinarias; X. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos de la Junta de Gobierno; XI. Rendir el informe anual de actividades de la Comisin, as como los informes parciales a la Junta de Gobierno; XII. Proponer al Presidente de la Junta, la convocatoria para las sesiones de la misma, de acuerdo al Reglamento Interior de la Comisin; XIII. Establecer relaciones de coordinacin con autoridades federales, estatales y municipales y con los sectores social y privado, para el trmite y atencin de asuntos de inters comn en materia de agua; XIV. Ordenar que se practiquen visitas de inspeccin y verificacin a usuarios y prestadores de servicios, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables; XV. Ordenar que se practiquen, en forma regular y peridica, muestras y anlisis del agua, a efecto de llevar estadsticas de sus resultados y tomar medidas para optimizar la calidad del agua que se distribuye a la poblacin, as como la que una vez utilizada se vierta a los cauces o vasos, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; XVI. Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento y remocin de los servidores pblicos de la Comisin, que ocupen cargos con jerarqua inmediata inferior a la del Coordinador General. XVII. Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el proyecto de Reglamento Interior de la Comisin; y, XVIII. Las dems que le seale el Gobernador y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 18.El Comisario Pblico ser el Secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo o en su caso la persona que ste designe, a quien corresponde el ejercicio de las atribuciones que le establece la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y la Ley de Entidades Paraestatales. El Comisario Pblico, para el debido cumplimiento de sus atribuciones, se auxiliar del personal tcnico que requiera y que el presupuesto de la Comisin permita, con aprobacin de la Junta de Gobierno.
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Captulo Tercero
DE LOS COMITS DE CUENCA
Artculo 19.La Comisin, previo acuerdo de la Junta de Gobierno, establecer Comits de Cuenca, como rganos colegiados de integracin mixta, que sern instancia de coordinacin, concertacin, apoyo, consulta y asesora, entre la Comisin y los organismos de cuenca, las dependencias y entidades de las instancias federales, estatales y municipales, as como de los representantes de los usuarios y de la sociedad de la subcuenca o regin hidrolgica correspondiente, con el objeto de formular y ejecutar programas y acciones para la adecuada administracin del agua, el desarrollo de la infraestructura hidrulica, de los servicios respectivos y la preservacin de los recursos de la cuenca, as como las dems que se establezcan en las disposiciones normativas aplicables. La Comisin con apoyo en los Comits de Cuenca, concertar con los usuarios y con la sociedad, las posibles limitaciones de emergencia, escasez extrema, sobreexplotacin, reserva o contaminacin. Los Comits de Cuenca tendrn la delimitacin territorial que defina la Comisin, la que deber comprender el rea geogrfica de la cuenca, subcuenca o regin hidrolgica en que se constituyan. Artculo 20.Los Comits de Cuenca estarn integrados por representantes gubernamentales de los tres rdenes de gobierno, por usuarios del agua y por organizaciones de la sociedad, y se integrarn con un Presidente, un Secretario Tcnico y con Vocales que representen al Gobierno Estatal, a los gobiernos municipales y a representantes de los usuarios y de las organizaciones de la sociedad. Los Comits de Cuenca se organizarn y funcionarn de acuerdo con lo establecido en esta Ley, su Reglamento, y en las normas que emita la Comisin. Artculo 21.Los Comits de Cuenca se harn cargo de: I. Contribuir a la gestin integrada de los recursos hdricos en la cuenca o cuencas respectivas, contribuir a reestablecer o mantener el equilibrio entre disponibilidad y aprovechamiento de los recursos hdricos, considerando los diversos usos y usuarios, y favorecer el desarrollo sustentable en relacin con el agua y su gestin; II. Concertar las prioridades de uso del agua con sus miembros. En todos los casos tendr prioridad garantizar el abastecimiento para uso domstico y pblico urbano; III. Conocer y difundir los lineamientos generales de poltica hdrica estatal, regional y por cuenca, proponiendo aquellos que reflejen la realidad del desarrollo hidrulico a corto, mediano y largo plazo, en el mbito territorial que les corresponda;
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IV. Promover la participacin de las autoridades estatales y municipales y asegurar la instrumentacin de los mecanismos de participacin de los usuarios de la cuenca y las organizaciones de la sociedad, en la formulacin, aprobacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin de la programacin hidrulica de la cuenca o subcuenca de que se trate en los trminos de esta Ley; V. Proponer a sus miembros, el proyecto de Programa Hdrico de la Cuenca de que se trate, que contenga las prioridades de inversin y subprogramas especficos para subcuencas, microcuencas, acuferos y ecosistemas vitales comprendidos en su mbito territorial, para su aprobacin y fomentar su instrumentacin, seguimiento y evaluacin de resultados; VI. Promover la coordinacin y complementacin de las inversiones en materia hdrica que efecten el Estado y los municipios en el mbito territorial de las subcuencas y acuferos, apoyando las gestiones necesarias para lograr la concurrencia de los recursos para la ejecucin de las acciones previstas en la programacin hidrulica; VII. Participar en el anlisis de los estudios tcnicos relativos a la disponibilidad y usos del agua; el mejoramiento y conservacin de su calidad; su conservacin y la de los ecosistemas vitales vinculados con esta; y la adopcin de criterios para seleccionar los proyectos y obras hidrulicas que se lleven a cabo en la cuenca o subcuencas; VIII. Coadyuvar al desarrollo de la infraestructura hidrulica y los servicios de agua rurales y urbanos, incluyendo el servicio ambiental; IX. Contribuir al saneamiento de las cuencas, subcuencas, microcuencas, acuferos y cuerpos receptores de aguas residuales para prevenir, detener o corregir su contaminacin; X. Impulsar los programas de usuario del agua pagador, y de contaminador pagador; XI. Apoyar el financiamiento de la gestin regional del agua y la preservacin de los recursos de la cuenca, incluyendo ecosistemas vitales; XII. Participar en el monitoreo para conocer oportuna y fidedignamente la informacin y documentacin referente a la disponibilidad en cantidad y calidad, los usos del agua y los derechos registrados, as como los tpicos y parmetros de mayor relevancia en materia de recursos hdricos y su gestin, y difundir ampliamente entre sus miembros y la sociedad de la cuenca o subcuencas que corresponda, la informacin y documentacin referida; XIII. Impulsar el uso eficiente y sustentable del agua; XIV. Participar en el mejoramiento de la cultura del agua como recurso vital y escaso, con valor econmico, social y ambiental; XV. Actuar directamente en la prevencin, conciliacin, arbitraje, mitigacin y solucin, de los conflictos que surjan en materia de agua y su gestin, para coadyuvar con la autoridad en la materia; y, XVI. Integrar comisiones de trabajo para plantear soluciones y recomendaciones sobre asuntos especficos de administracin de las aguas, desarrollo de infraestructura
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hidrulica y servicios respectivos, uso racional del agua, preservacin de su calidad y proteccin de ecosistemas vitales.
TTULO CUARTO De La Participacin Social Captulo Primero
DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIN
Artculo 22.La Comisin, conjuntamente con los comits de cuenca, el Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas y los gobiernos municipales, promover y facilitar la participacin de la sociedad en la planeacin, toma de decisiones, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica estatal hdrica. La Comisin brindar facilidades y apoyos para que las organizaciones ciudadanas con objetivos, intereses o actividades especficas en materia de recursos hdricos y su gestin integrada, participen en el seno de los comits de cuenca, as como en comisiones y comits de acuferos. Igualmente se facilitar la participacin de colegios de profesionales, grupos acadmicos especializados y otras organizaciones de la sociedad cuya participacin enriquezca la planificacin hdrica y la gestin de los recursos hdricos. Para los efectos anteriores, la Comisin con base en sus atribuciones y con el apoyo de los Comits de Cuenca: I. Convocar a las organizaciones locales, regionales o sectoriales de usuarios del agua, ejidos y comunidades, instituciones educativas, organizaciones ciudadanas y no gubernamentales, y personas interesadas, para manifestar sus opiniones y propuestas respecto a la planeacin, problemas prioritarios y estratgicos del agua y su gestin, en el mbito del desarrollo sustentable; II. Apoyar las organizaciones e iniciativas surgidas de la participacin de la sociedad, encaminadas a la mejor distribucin de tareas y responsabilidades entre el Estado y la sociedad, para contribuir a la gestin integrada de los recursos hdricos; III. Celebrar convenios de concertacin para mejorar y promover la cultura del agua, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, a nivel Estatal con los sectores de la poblacin enunciados en las fracciones anteriores y los medios de comunicacin; y, IV. Concertar acciones y convenios con los usuarios del agua para la conservacin, preservacin, restauracin y uso eficiente del agua.
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Captulo Segundo
DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL AGUA Y GESTIN DE CUENCAS
Artculo 23.El Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas es un organismo de consulta de la Comisin, integrado por personas fsicas de los sectores privado y social, estudiosos o sensibles a la problemtica en materia de agua y su gestin y las formas para su atencin y solucin, con vocacin altruista y que cuenten con una reconocida honorabilidad. El Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas tendr por objeto: I. Hacer partcipes a los sectores social y privado, en las actividades de la Comisin, emitiendo las recomendaciones para su funcionamiento eficiente; II. Opinar sobre los programas y resultados de la Comisin; III. Proponer mecanismos financieros o crediticios; IV. Promover entre los usuarios el uso eficiente del agua y el cumplimiento de sus obligaciones; y, V. Las dems que le seale el Reglamento Interior de la Comisin y otras disposiciones normativas aplicables. El Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas, a solicitud de la Comisin podr asesorar, recomendar y analizar respecto a los problemas estatales prioritarios o estratgicos relacionados con el uso, aprovechamiento, explotacin restauracin de los recursos hdricos, as como tratndose de convenios interestatales en la materia. En adicin, podr realizar por s las recomendaciones y anlisis que juzgue convenientes en relacin con la gestin de los recursos hdricos. Artculo 24.El Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas se integrar y sesionar con el nmero de miembros y en la forma que se seale en el Reglamento Interior de la Comisin. La Comisin proporcionar los elementos necesarios para que se integre el Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas y cuidar que sesione en la forma y trminos que indique su Reglamento Interior. No podrn formar parte del Consejo Consultivo del Agua y Gestin de Cuencas, los servidores pblicos de la Comisin ni representantes de partidos polticos.
Captulo Tercero
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DE LA CULTURA DEL AGUA
Artculo 25.La Comisin, con el concurso de los comits de cuenca, organismos operadores y los ayuntamientos a travs de los espacios de cultura del agua, se encargar de promover entre la poblacin, autoridades y medios de comunicacin, la cultura del agua acorde con la realidad del Estado y sus regiones, para lo cual deber: I. Coordinarse con las autoridades educativas en los rdenes federal y estatal para incorporar en los programas de estudio de todos los niveles educativos los conceptos de cultura del agua, en particular, sobre disponibilidad del recurso; su valor econmico, social y ambiental; uso eficiente; necesidades y ventajas del tratamiento y reuso de las aguas residuales; la conservacin del agua y su entorno; el pago por la prestacin de servicios de agua en los medios rural y urbano y de derechos por extraccin, descarga y servicios ambientales; II. Instrumentar campaas permanentes de difusin sobre la cultura del agua; III. Concientizar a la poblacin sobre la escasez del agua, los costos de proveerla y su valor econmico, social y ambiental; y fortalecer la cultura del pago por el servicio de agua, alcantarillado y tratamiento; IV. Proporcionar informacin sobre efectos adversos de la contaminacin, as como la necesidad y ventajas de tratar y reusar las aguas residuales; V. Fomentar el uso racional y conservacin del agua como tema de seguridad nacional, y alentar el empleo de procedimientos y tecnologas orientadas al uso eficiente y conservacin del agua; y, VI. Fomentar el inters de la sociedad en sus distintas organizaciones ciudadanas, colegios de profesionales, rganos acadmicos y organizaciones de usuarios, para participar en la toma de decisiones, asuncin de compromisos y responsabilidades en la ejecucin, financiamiento y seguimiento de actividades diversas en la gestin de los recursos hdricos. Artculo 26.La Comisin promover el mejoramiento de la cultura del agua con apoyo en las instancias del Ejecutivo Federal y Estatal que correspondan, con el propsito de utilizar medios masivos de comunicacin para su difusin, en los trminos dispuestos en la Ley de la materia. Artculo 27.En los programas dirigidos a la poblacin infantil, los medios masivos de comunicacin debern difundir y promover la cultura del agua, la conservacin y uso racional de los recursos naturales y la proteccin de ecosistemas vitales y del medio ambiente. Articulo 28.Es de inters pblico asegurar las condiciones ecolgicas del rgimen hidrolgico, a travs de la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, su proteccin y conservacin, en los trminos que establezcan las disposiciones normativas aplicables.
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Las personas fsicas o morales, incluyendo las dependencias, organismos y entidades de los tres rdenes de gobierno, que exploten, usen o aprovechen aguas nacionales en cualquier uso o actividad, sern responsables de aplicar las medidas necesarias para prevenir su contaminacin y en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su utilizacin posterior y mantener el equilibrio de los ecosistemas. La disposicin que realicen de sus aguas residuales los Municipios del Estado, se sujetar a lo previsto en el prrafo anterior.
TTULO QUINTO De Los Usos Del Agua Captulo Primero
DE LOS USOS ESPECFICOS
Artculo 29.Los usos especficos correspondientes a la prestacin del servicio de agua son; I. Domstico; II. Pblico Urbano; III. Pecuario; IV. Agrcola; V. Ambiental; VI. Industrial; VII. Generacin de Energa Elctrica; VIII. Acucola; IX. De Servicios; X. Uso Mltiple; y, XI. Otros usos.
Captulo Segundo
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GENERALIDADES DEL USO DEL AGUA
Artculo 30.Los municipios tendrn a su cargo los servicios pblicos en los ncleos de poblacin en los usos pblico urbano y domstico de su demarcacin territorial, los que se prestarn en trminos de la presente Ley a travs de: I. Organismos operadores municipales; II. Organismos operadores intermunicipales; III. Juntas locales municipales; IV. Desarrollos industriales, tursticos y de otras actividades productivas que cuenten con la autorizacin del Gobierno del Estado y se sujeten a esta Ley; y, V. Instituciones de los sectores social y privado, que cuenten con concesin del municipio o hayan celebrado contrato o convenio con el mismo para proporcionar estos servicios.
Artculo 31.Los servicios pblicos sern prestados en condiciones que aseguren su continuidad, regularidad, calidad y cobertura, de manera que se logre la satisfaccin de las necesidades de los usuarios y la proteccin del medio ambiente. Los municipios sern responsables del tratamiento de las aguas residuales generadas por los sistemas a su cargo, previa su descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional, conforme a las condiciones particulares de descarga determinadas por la CNA, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, su reglamento y las normas oficiales mexicanas, vigilando las actividades que al respecto realicen los prestadores de los servicios. Artculo 32.Los municipios, los prestadores de los servicios o contratistas debern adoptar las medidas necesarias para que se alcance la autonoma financiera en la prestacin de los servicios pblicos y establecern los mecanismos de control para su eficacia tcnica y administrativa. Los municipios, los prestadores de los servicios o contratistas estarn obligados a disear y revisar peridicamente un Proyecto Estratgico de Desarrollo, tomando en cuenta las proyecciones de incremento de la demanda, la disponibilidad del recurso, en estricto apego a los planes ambientales y de desarrollo urbano, que contenga la definicin de acciones que se requieran para incrementar la eficiencia fsica y comercial, as como la cobertura de los servicios pblicos en el corto, mediano y largo plazo. Artculo 33.-
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El Gobernador, por conducto de la Comisin, promover la coordinacin de los municipios entre s para la eficiente prestacin de los servicios pblicos en todos los ncleos de poblacin del Estado. Las autoridades del Estado y de los municipios podrn solicitar a la Federacin, asistencia tcnica en los proyectos de las obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento que pretendan ejecutar. Artculo 34.Se declara de inters pblico el establecimiento, conservacin y desarrollo del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Estado, el cual comprende: I. La propuesta, formulacin, ejecucin y promocin de las polticas que orienten el desarrollo hidrulico en el Estado; II. La planeacin y programacin de la infraestructura hidrulica para la prestacin de los servicios pblicos a nivel estatal y municipal; III. La prestacin de servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Estado; IV. Los sistemas de regulacin, captacin, conduccin, desalacin, desinfeccin, potabilizacin, almacenamiento y distribucin de agua, as como la coleccin, desalojo, tratamiento de aguas residuales y el manejo de lodos; V. El estudio, diseo, proyecto, presupuesto, mejoramiento, construccin, operacin, conservacin, mantenimiento, ampliacin y rehabilitacin, de las obras destinadas a la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, as como solicitar a las autoridades competentes las expropiaciones u ocupaciones por causa de utilidad pblica que se requieran para los mismos fines; VI. La operacin eficiente en mantenimiento y rehabilitacin de las redes de distribucin de agua potable y de alcantarillado, para atender oportunamente la demanda y evitar fugas o filtraciones e inducir la reutilizacin de las aguas residuales tratadas; VII. La planeacin, promocin, estmulo y en su caso, ejecucin de las acciones para el tratamiento de las aguas residuales y manejo de lodos, as como las que sean necesarias para la prevencin y control de la contaminacin del agua; VIII. La conservacin de las fuentes de abastecimiento de agua y de las reservas hidrolgicas del Estado que se asignen por la autoridad competente; IX. La creacin de un sistema financiero integral, eficiente y equitativo para la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a nivel municipal y estatal; X. La formulacin y ejecucin de programas y acciones para la mejor administracin y reutilizacin de las aguas; y, XI. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones previstas en esta Ley.
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Artculo 35.El Gobernador podr acordar la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial o la limitacin de derecho de dominio de bienes de propiedad privada, cuando se requieran para la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley, conforme a lo establecido en las disposiciones legales aplicables.
Captulo Tercero
DEL USO PBLICO URBANO
Artculo 36.Cuando los servicios pblicos sean prestados directamente por los municipios, stos tendrn a su cargo: I. Prestar en sus respectivas demarcaciones territoriales los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a travs de los organismos operadores municipales respectivos o de los organismos que se constituyan en virtud de la coordinacin y asociacin de dos o ms municipios, o bien convenir con el Gobierno del Estado, para que ste los preste por conducto de la Comisin; II. Participar en coordinacin con la Federacin y el Estado en el establecimiento de las polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas conforme a las cuales deber efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin, administracin, operacin, conservacin, mejoramiento y mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento; III. Planear, programar y ejecutar en su caso, la prestacin de los servicios pblicos, elaborando y actualizando peridicamente el Proyecto Estratgico de Desarrollo; IV. Promover y fomentar el uso y aprovechamiento sustentable del agua, as como la creacin de una nueva cultura del agua; V. Realizar por s o por terceros las obras requeridas para la prestacin de los servicios pblicos en su demarcacin territorial y recibir las que se construyan en la misma para la prestacin de dichos servicios; VI. Realizar los actos necesarios para la prestacin de los servicios pblicos en todos los ncleos de poblacin de su demarcacin territorial, atendiendo a la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento, la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y las normas oficiales mexicanas que se emitan en relacin con los mismos; VII. Administrar, a travs de organismos operadores y la participacin de los sectores privado y social, la prestacin de los servicios de operacin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento; VIII. Celebrar los contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, en los trminos de las disposiciones normativas aplicables;
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IX. Realizar las gestiones que sean necesarias a fin de obtener los financiamientos que se requieran para la prestacin de los servicios pblicos, en los trminos de las disposiciones normativas aplicables; X. Otorgar los permisos de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado municipales, en los trminos de la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, de las normas oficiales mexicanas, de esta Ley y su reglamento; XI. Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de los sistemas a su cargo; XII. Pagar oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos federales en materia de aguas nacionales y bienes inherentes, as como servicio de saneamiento que establece la legislacin fiscal aplicable; XIII. Elaborar los programas y presupuestos anuales de ingresos y egresos derivados de la prestacin de los servicios pblicos; (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) XIV. Aprobar, durante el mes de diciembre de cada ao, a propuesta del organismo operador, las cuotas y tarifas de derechos por el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, suministro o transportacin de agua potable y manejo de lodos, de acuerdo con los costos reales del servicio, ordenando su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo, en los estrados de las oficinas municipales y de los organismos operadores; tambin podrn difundirse, en su caso en otros medios que permita a los usuarios su conocimiento. En el supuesto de que durante el mes de diciembre del ltimo ao de la administracin municipal saliente, no se haya aprobado el acuerdo de cabildo a que se refiere el prrafo anterior, la administracin municipal entrante podr, durante los meses de enero y febrero del ao al que correspondan las cuotas y tarifas, aprobar y mandar publicar el acuerdo respectivo. XV. Ordenar y ejecutar la suspensin de los servicios pblicos, cuando proceda; XVI. Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios pblicos a su cargo; XVII. Promover la participacin de los sectores social y privado en la prestacin de los servicios pblicos; XVIII. Promover programas de suministro de agua potable, de uso racional y eficiente del agua y de desinfeccin intradomiciliaria; XIX. Seleccionar al personal directivo, tomando en consideracin la experiencia profesional comprobada en la materia y desarrollar programas de capacitacin y adiestramiento para su personal; XX. Solicitar a las autoridades competentes la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial, de bienes o la limitacin de los derechos de dominio, en trminos de las disposiciones legales aplicables;
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XXI. Realizar visitas de inspeccin y verificacin; XXII. Aplicar las sanciones que correspondan, en trminos de las disposiciones legales aplicables; XXIII. Resolver los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en contra de sus actos o resoluciones; y, XXIV. Las dems que le seale sta Ley y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 37.En los casos en los que el municipio preste directamente los servicios pblicos, ste deber contar con los registros contables que identifiquen, de manera independiente, los ingresos y egresos derivados de las acciones y objeto que regula la presente Ley. Los municipios generarn los mecanismos que aseguren que los ingresos obtenidos por la prestacin de los servicios pblicos establecidos en la presente Ley, se destinen exclusivamente a la administracin y operacin de los sistemas as como ampliar la infraestructura hidrulica correspondiente. Artculo 38.Los municipios podrn prestar los servicios pblicos en forma descentralizada, a travs de organismos operadores municipales, o convenir con otros municipios la creacin de organismos operadores intermunicipales, as como por las juntas locales municipales en los trminos de la presente Ley. Artculo 39.Los municipios podrn concesionar, total o parcialmente, la prestacin de los servicios pblicos, o contratar con los sectores social y privado la realizacin de actividades de ejecucin, administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica y proyectos relacionados con los servicios pblicos, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Artculo 40.En caso de que los municipios no pudieren prestar los servicios pblicos, podrn convenir con el Ejecutivo del Estado para que ste los preste temporalmente por conducto de la Comisin, hasta en tanto los municipios se encuentren en condiciones de prestarlos.
Captulo Cuarto
DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS
Seccin I
De Los Organismos Operadores Municipales
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Artculo 41.Los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento y la construccin y operacin de la infraestructura hidrulica correspondiente que estn a cargo de los municipios, se prestarn y se realizarn por conducto de los organismos operadores respectivos, las juntas locales municipales o en su caso por la Comisin, en trminos de la presente Ley. Artculo 42.Los ayuntamientos podrn solicitar asesora a la Comisin para la creacin de organismos operadores municipales, intermunicipales y juntas locales municipales, de conformidad con lo previsto en esta Ley. Artculo 43.Los organismos operadores municipales se crearn, previo acuerdo del ayuntamiento correspondiente y de conformidad con la legislacin aplicable, como organismos pblicos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, con personalidad jurdica y patrimonio propios o como sociedades annimas bajo el rgimen de empresas de participacin municipal. La creacin de los organismos operadores municipales, deber aprobarse por los ayuntamientos. Artculo 44.Los organismos operadores municipales contratarn directamente los crditos que requieran y respondern de sus adeudos con su propio patrimonio y con los ingresos que perciban, en los trminos de las disposiciones normativas aplicables. Artculo 45.El organismo operador municipal tendr a su cargo: I. Planear y programar en el municipio, el funcionamiento de sistemas de captacin, potabilizacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de agua potable, alcantarillado y saneamiento y manejo de lodos; II. Proporcionar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a los centros de poblacin y ncleos de poblacin de las zonas urbanas y rurales del municipio que le corresponda, en trminos de los convenios y contratos que para ese efecto se celebren; III. Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su cargo; IV. Formular y mantener actualizado el inventario de bienes y recursos que integran su patrimonio; V. Elaborar estudios necesarios que fundamenten y permitan el establecimiento de cuotas y tarifas apropiadas para el cobro de los servicios pblicos, con base en la aplicacin de las frmulas que establezca la Comisin, estas frmulas establecern los parmetros e interrelacin para el clculo de las tarifas medias de equilibrio; (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) VI. Requerir, cobrar o gestionar su cobro en los trminos de Ley;
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VII. Ordenar y ejecutar la suspensin o restriccin de los servicios pblicos por falta de pago y en los dems casos que se sealan en la presente Ley, cuando proceda; (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) VIII. Proponer al Ayuntamiento las cuotas y tarifas de derechos por el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, suministro o transportacin de agua potable y manejo de lodos, de acuerdo con los costos reales del servicio; IX. Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de los sistemas a su cargo; X. Otorgar permisos a los usuarios para las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado municipales, en los trminos de la presente Ley; XI. Promover programas para fomentar el uso racional del agua potable; XII. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales competentes, para que el agua destinada al uso domstico cumpla con las normas oficiales mexicanas de calidad correspondientes; XIII. Inspeccionar, verificar y aplicar las sanciones que establece esta Ley; XIV. Resolver en su caso, los recursos y dems medios de impugnacin interpuestos en contra de sus actos o resoluciones; XV. Solicitar a las autoridades competentes, la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial de bienes o la limitacin de los derechos de dominio, en los trminos de la Ley de Expropiacin del Estado; XVI. Realizar por s o por terceros las obras para agua potable, alcantarillado y saneamiento de su demarcacin territorial y recibir las que se construyan en la misma, as como dictaminar los proyectos de dotacin de agua y supervisar la construccin de dichas obras; XVII. Cubrir oportunamente las contribuciones, derechos, aprovechamientos y productos que establezca la legislacin fiscal aplicable; XVIII. Elaborar los estados financieros del organismo operador y proporcionar la informacin y documentacin que les solicite la autoridad correspondiente; XIX. Rendir anualmente a los ayuntamientos un informe de las labores del organismo operador realizadas durante el ejercicio anterior, as como del estado general del organismo operador y sobre las cuentas de su gestin. Dicho informe deber presentarse dentro de los sesenta das siguientes al trmino del ejercicio anterior; XX. Establecer las unidades administrativas necesarias dentro de su demarcacin territorial; XXI. Organizar y orientar a los usuarios para su participacin en el Sistema y desarrollar programas de capacitacin y adiestramiento para su personal; XXII. Celebrar los convenios y contratos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, en los trminos de las disposiciones legales aplicables;
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XXIII. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para su objeto, as como realizar todas las acciones que se requieran, directa o indirectamente, para el cumplimiento de sus atribuciones; XXIV. Utilizar los ingresos que recaude, obtenga o reciba, exclusivamente en los servicios pblicos, destinndolos a asegurar eficazmente la administracin y operacin del organismo y la ampliacin de la infraestructura hidrulica; y, XXV. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 46.El patrimonio del organismo operador municipal estar constituido por: I. Los activos que formen parte inicial de su patrimonio; II. Las aportaciones federales, estatales y municipales que en su caso se realicen; III. Los ingresos por la prestacin de los servicios pblicos y reuso de las aguas residuales tratadas, o por cualquier otro servicio que el organismo preste al usuario; IV. Los crditos que obtenga para el cumplimiento de sus fines; V. Las donaciones, herencias, legados y dems aportaciones de los particulares, as como los subsidios y adjudicaciones a favor del organismo; VI. Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que obtenga de su propio patrimonio; y, VII. Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier ttulo legal. Los bienes del organismo operador afectos directamente a la prestacin de los servicios pblicos sern inembargables e imprescriptibles. Los bienes inmuebles del organismo destinados directamente a la prestacin de los servicios pblicos se considerarn bienes del dominio pblico municipal. Artculo 47.Los organismos operadores municipales se integrarn por: I. Una Junta de Gobierno; II. Un Director; III. El Consejo Consultivo Municipal; IV. Un Comisario; y, V. El personal tcnico y administrativo que se requiera para su funcionamiento. Artculo 48.La Junta de Gobierno Municipal se integrar por:
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I. El Presidente Municipal, quien la presidir; II. El Regidor de salud; III. Un representante por cada uno de los sectores industrial, comercial y de servicios, educativo, salud y asistencia social; y, IV. Dos representantes del Consejo Consultivo del organismo operador municipal, uno de los cuales ser el Presidente de dicho Consejo y el otro ser designado en los trminos del Reglamento Interior del organismo operador municipal, y llevar la representacin de los usuarios. La Junta de Gobierno ser la autoridad mxima del organismo operador municipal. El Comisario del organismo operador municipal asistir a las sesiones de su Junta de Gobierno. Por cada miembro propietario se nombrar al respectivo suplente. Se podr invitar a formar parte de la Junta de Gobierno, con voz pero sin voto, a representantes de dependencias federales, estatales y municipales, as como a representantes de los usuarios que formen parte del Consejo Consultivo del organismo operador municipal. Artculo 49.La Junta de Gobierno del Organismo Operador Municipal, para el cumplimiento de los objetivos del organismo operador municipal, tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer en el mbito de su competencia, los lineamientos y polticas en la materia, as como determinar las normas y criterios aplicables, conforme a los cuales debern prestarse los servicios pblicos y realizarse las obras que para ese efecto se requieran; II. Aprobar el Proyecto Estratgico de Desarrollo del organismo operador municipal que le presente el Director y supervisar que se actualice peridicamente; (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) III. Proponer al Ayuntamiento las cuotas y tarifas, de conformidad con lo establecido en la presente Ley; IV. Resolver sobre los asuntos que someta a su consideracin el Director; V. Vigilar el manejo del patrimonio del organismo operador municipal; VI. Autorizar el programa operativo y el presupuesto anual del organismo operador municipal, conforme a la propuesta formulada por el Director; VII. Autorizar la contratacin de los crditos que sean necesarios para la prestacin de los servicios pblicos y ejecucin de obras y proyectos, conforme a la legislacin aplicable; VIII. Aprobar los proyectos de inversin del organismo operador municipal;
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IX. Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el Director, previo conocimiento del informe del Comisario; X. Acordar la extensin de los servicios pblicos a otros municipios, previa celebracin de los convenios respectivos, en los trminos de la presente Ley, para que el organismo operador municipal se convierta en intermunicipal; XI. Aprobar y expedir el Reglamento Interior del organismo operador municipal y sus modificaciones, as como los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico; XII. Nombrar y remover al Director del organismo operador municipal; y, XIII. Las dems que le seale la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 50.La Junta de Gobierno Municipal funcionar vlidamente con la concurrencia de la mitad ms uno de sus miembros, entre los cuales deber estar su Presidente. Los acuerdos y resoluciones se tomarn por mayora de votos de los asistentes y en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. La Junta de Gobierno del Organismo Operador Municipal celebrar reuniones ordinarias por lo menos trimestralmente y extraordinarias cuando as se requiera, el Presidente convocar a las reuniones con cinco das hbiles de anticipacin en el caso de sesiones ordinarias, y para el caso de las extraordinarias lo har con dos das de antelacin. Artculo 51.El Director del organismo operador municipal, rendir anualmente al ayuntamiento respectivo un informe general de labores, aprobado previamente por su Junta de Gobierno. El informe a que se refiere el prrafo anterior, deber contener en forma explcita el grado de cumplimiento de las metas establecidas en el Proyecto Estratgico de Desarrollo y las aclaraciones que al respecto considere convenientes. Artculo 52.El Consejo Consultivo Municipal se integrar y sesionar con el nmero de miembros y en la forma que se seale en el Reglamento Interior del organismo operador municipal, debiendo en todo caso, estar representados los sectores social y privado. El organismo operador municipal proporcionar los elementos necesarios para que se integre el Consejo Consultivo Municipal y cuidar que sesione en la forma y trminos que indique el Reglamento Interior del organismo operador municipal. No podrn formar parte del Consejo Consultivo Municipal los servidores pblicos del organismo operador municipal y representantes de partidos polticos. Los miembros del Consejo Consultivo Municipal designarn su Presidente y a sus representantes ante la Junta de Gobierno del organismo operador municipal por
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mayora de votos. Se designar a un Vicepresidente que suplir al Presidente en sus ausencias. El Presidente, el Vicepresidente y los representantes a que se refiere el prrafo anterior, durarn dos aos en sus cargos, sin posibilidad de reeleccin inmediata. Artculo 53.El Consejo Consultivo Municipal tendr por objeto: I. Hacer partcipes a los usuarios en las actividades del organismo operador municipal, emitiendo las recomendaciones para su funcionamiento eficiente y eficaz; II. Opinar sobre los programas y resultados del organismo operador municipal; III. Proponer mecanismos financieros o crediticios; IV. Promover entre los usuarios el uso eficiente del agua y el cumplimiento de sus obligaciones; y, V. Las dems que le seale el Reglamento Interior del organismo operador municipal y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 54.El Director del organismo operador municipal deber ser ciudadano mexicano con experiencia tcnica y administrativa comprobada en materia de agua, y tendr las siguientes atribuciones: I. Representar legalmente al organismo operador municipal; II. Ordenar que se elabore el Proyecto Estratgico de Desarrollo del organismo operador municipal y actualizarlo peridicamente, sometindolo a la aprobacin de la Junta de Gobierno Municipal; III. Ejecutar el Proyecto Estratgico de Desarrollo aprobado por la Junta de Gobierno Municipal; IV. (DEROGADA, PUBLICACIN EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005); V. Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras del organismo operador municipal para lograr una mayor eficiencia y eficacia en su funcionamiento; VI. Celebrar los actos jurdicos de dominio y administracin que sean necesarios para el funcionamiento del organismo operador municipal, previo acuerdo de la Junta de Gobierno Municipal; VII. Gestionar y obtener, conforme a la legislacin aplicable y previa autorizacin de la Junta de Gobierno Municipal, el financiamiento para obras, servicios y amortizacin de pasivos, as como suscribir ttulos de crdito, contratos u obligaciones ante instituciones pblicas y privadas; VIII. Autorizar las erogaciones correspondientes del presupuesto y someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno Municipal las erogaciones extraordinarias;
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IX. Ordenar el pago de los derechos por el uso o aprovechamiento de aguas nacionales y bienes inherentes, de conformidad con la legislacin aplicable; X. Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno Municipal; XI. Concursar y contratar conforme a las leyes y reglamentos de la materia, la ejecucin de las obras y proyectos autorizados; XII. Rendir al ayuntamiento respectivo el informe anual de actividades del organismo operador municipal, as como los informes sobre el cumplimiento de acuerdos de la Junta de Gobierno Municipal; XIII. Establecer relaciones de coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal y con instituciones de los sectores social y privado, para el trmite y atencin de asuntos de inters comn; XIV. Ordenar que se practiquen visitas de inspeccin y verificacin, de conformidad con lo sealado en esta Ley y su Reglamento Interior; XV. Ordenar que se practiquen, en forma regular y peridica, muestras y anlisis del agua; llevar estadsticas de sus resultados y tomar en consecuencia las medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua que se distribuye a la poblacin, as como la que una vez utilizada se vierta a los cauces o vasos, de conformidad con la legislacin aplicable; XVI. Fungir como secretario de la Junta de Gobierno Municipal con voz pero sin voto, para lo cual se le citar a todas las sesiones; XVII. Nombrar y remover al personal del organismo operador municipal, debiendo informar a la Junta de Gobierno Municipal en su siguiente sesin; XVIII. Someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el Reglamento Interior del organismo operador municipal; XIX. Remitir al Consejo Consultivo Municipal, para su opinin, un informe sobre los resultados anuales del organismo operador municipal; y, XX. Las dems que le seale el Presidente de la Junta de Gobierno Municipal, esta Ley y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 55.El ayuntamiento designar un Comisario quien tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar que la administracin de los recursos financieros del organismo operador municipal, se realice de acuerdo con lo que dispongan las disposiciones normativas aplicables y los presupuestos aprobados; II. Practicar auditoras de los estados financieros y las de carcter tcnico o administrativo al trmino del ejercicio o antes, si as lo considera conveniente; III. Rendir anualmente en sesin ordinaria de la Junta de Gobierno Municipal un informe respecto a la evaluacin de la informacin presentada por el Director;
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IV. Asistir con voz pero sin voto, a todas las sesiones de la Junta de Gobierno Municipal, a las que deber ser citado; V. Verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales correspondientes por el uso o aprovechamiento de aguas nacionales y bienes inherentes; VI. Vigilar en cualquier tiempo las operaciones del organismo operador municipal; y, VII. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones normativas aplicables. El Comisario, para el debido cumplimiento de sus atribuciones, se podr auxiliar del personal tcnico que requiera con cargo al organismo operador municipal, con aprobacin de la Junta de Gobierno Municipal. Artculo 56.Los organismos operadores municipales podrn constituirse como sociedades annimas bajo el rgimen de empresas de participacin municipal, en cuyo caso el capital social deber suscribirse en su totalidad por el municipio o por dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal y el municipio deber otorgar la concesin respectiva, en trminos de lo dispuesto en la presente Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 57.La constitucin, organizacin y funcionamiento de las sociedades annimas con capital total o mayoritariamente pblico, se regir por esta Ley, la legislacin mercantil y la Ley Orgnica Municipal. Las disposiciones relativas a la Junta de Gobierno se entendern referidas al Consejo de Administracin. Artculo 58.En caso de que los organismos operadores municipales se constituyan como sociedades annimas a que se refiere el artculo anterior, el ayuntamiento podr acordar la venta total o parcial de las acciones representativas de su capital social, previa licitacin pblica, de conformidad con lo establecido en esta Ley y otras disposiciones normativas aplicables. Cuando los sectores social o privado detenten ms del 50% de las acciones representativas del capital social, se aplicarn en lo conducente las disposiciones relativas a las concesiones para la prestacin de los servicios pblicos. Artculo 59.Los organismos operadores municipales podrn constituirse, si as lo convienen sus respectivos ayuntamientos, en organismos operadores intermunicipales, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Seccin II
De Las Juntas Locales Municipales
Artculo 60.-
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Adicionalmente a la constitucin de organismos operadores municipales, se debern constituir juntas locales municipales, a cuyo cargo estar la prestacin del servicio en la tenencia o encargatura del orden correspondiente. Las juntas locales municipales dependern del organismo operador de cada uno de los municipios, las cuales estarn integradas por el jefe de tenencia o el encargado del orden de la localidad de que se trate, quien tendr el carcter de presidente de las mismas, un secretario que ser designado por el ayuntamiento, a propuesta del presidente municipal y cuando menos tres vocales que sern elegidos de entre los ciudadanos con ms representatividad en la localidad, y les corresponder el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Elaborar los programas y presupuestos anuales para el cumplimiento de su objeto y someterlos a la consideracin del Director del organismo operador municipal; II. Vigilar el cumplimiento de sus acuerdos y de los del organismo operador municipal; III. Establecer medidas de prevencin, control de la contaminacin y de saneamiento de las aguas que administre la junta local municipal, en trminos de las disposiciones normativas aplicables; IV. Estudiar y proponer al Director del organismo operador municipal, los proyectos de inversin que requiera el Sistema en su localidad; V. Estudiar y proponer al Director del organismo operador municipal, las cuotas y tarifas de derechos por el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento que se preste en la localidad correspondiente; VI. Recaudar los derechos por la prestacin del servicio, en los trminos de las disposiciones normativas aplicables y aplicar las sanciones que establece esta Ley; y, VII. Las dems que seale esta Ley, la Junta de Gobierno del organismo operador municipal y otras disposiciones normativas aplicables. Seccin III
De Los Organismos Operadores Intermunicipales
Artculo 61.La Comisin, en coordinacin con los municipios, promover la creacin de organismos operadores intermunicipales, de conformidad con lo previsto en esta Seccin, para la eficaz prestacin de los servicios pblicos entre municipios. Artculo 62.Los organismos operadores intermunicipales se crearn previo convenio entre los municipios respectivos, pudiendo asumir las funciones del organismo operador intermunicipal, un organismo operador existente en alguno de los municipios o bien uno de nueva creacin. Artculo 63.-
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Los organismos operadores intermunicipales podrn crearse como organismos pblicos con personalidad jurdica y patrimonio propios, siendo aplicable la legislacin relativa a los organismos pblicos descentralizados. Los organismos operadores intermunicipales tambin podrn constituirse como sociedades annimas bajo el rgimen de empresas de participacin municipal, en cuyo caso el capital social deber suscribirse en su totalidad por los municipios o entidades de las administraciones pblicas municipales correspondientes. Los municipios debern otorgar por adjudicacin directa la concesin respectiva, para lo cual debern atender, en lo conducente las disposiciones de esta Ley. Artculo 64.El organismo operador intermunicipal se subrogar en las responsabilidades y asumir los derechos y obligaciones de los organismos operadores que se extingan con motivo de su creacin. Artculo 65.El convenio que celebren los municipios a efecto de constituir un organismo operador intermunicipal, tendr carcter pblico y se sujetar a las siguientes bases: I. Su celebracin deber ser autorizada por los municipios en sesin de cabildo; II. Su objeto ser la prestacin eficaz de los servicios pblicos, en los municipios que formen parte del organismo operador intermunicipal; III. Establecer la corresponsabilidad de los municipios respecto al pago de sus adeudos fiscales en materia de aguas nacionales y bienes inherentes; IV. Su vigencia ser indefinida y slo podr rescindirse por acuerdo expreso de los municipios que lo integren o darse por terminado por caso fortuito o de fuerza mayor; V. Deber establecerse la demarcacin territorial donde el organismo operador intermunicipal prestar los servicios pblicos; y, VI. Debern establecerse los mecanismos conforme a los cuales se extinguirn los organismos operadores municipales que prestaban los servicios pblicos en las demarcaciones territoriales sealadas en la fraccin anterior. Artculo 66.El organismo operador intermunicipal tendr los objetivos, estructura, administracin y atribuciones que se establecen para los organismos operadores municipales, y prestar los servicios pblicos a los municipios que comprenda, de acuerdo a los convenios que celebren los respectivos municipios, en los trminos de la presente Ley. Artculo 67.La Junta de Gobierno del organismo operador intermunicipal se integrar por: I. Los presidentes municipales de los municipios que hayan celebrado el convenio; II. Un representante de la Comisin; III. Un Comisario; y,
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IV. Dos representantes del Consejo Consultivo del organismo operador intermunicipal. El Presidente de la Junta de Gobierno ser el Presidente Municipal que de comn acuerdo elijan los presidentes municipales de los municipios que hayan celebrado el convenio, en los trminos y por el perodo previsto en el mismo. A falta de acuerdo, fungir como Presidente de la Junta de Gobierno el representante de la Comisin. Las decisiones de la Junta de Gobierno se tomarn por mayora de votos y en caso de empate, el Presidente de la Junta de Gobierno tendr voto de calidad. El Director ser designado por la Junta de Gobierno. El Comisario ser designado por acuerdo de los presidentes municipales que formen parte del organismo operador intermunicipal, previa autorizacin de sus ayuntamientos. Artculo 68.El Consejo Consultivo se integrar y sesionar con el nmero de miembros y en la forma que se seale en el Reglamento Interior del organismo operador municipal, debiendo en todo caso estar representados los sectores social y privado, as como los usuarios de los servicios pblicos dentro de la jurisdiccin del organismo operador intermunicipal.
Captulo Quinto
DEL USO AGRCOLA
Artculo 69.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, coadyuvarn con la CNA y otras dependencias federales y estatales para llevar un registro y la correspondiente actualizacin de los usuarios, ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios, as como los ejidos, comunidades, sociedades y dems personas que sean titulares o poseedores de tierras agrcolas, ganaderas o forestales con derechos al uso o aprovechamiento de las aguas nacionales que se les hubieren concesionado en trminos de Ley. Artculo 70.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, coadyuvarn con la CNA en la actualizacin de los derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales para uso agrcola, ganadero o forestal, as como su transmisin en los trminos y condiciones establecidas en la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento y cuando se trate de unidades, distritos o sistemas de riego y de particulares. Artculo 71.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, apoyarn en la operacin de los sistemas de riego que hagan uso o aprovechamiento comn de aguas para fines agrcolas, cuya explotacin se realice conforme al reglamento de los usuarios organizados, en los trminos que establece la Ley de Aguas Nacionales.
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Artculo 72.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, coadyuvarn con la CNA, en la integracin del padrn de usuarios del servicio de agua para uso agrcola. El padrn ser pblico, se constituir en un medio de prueba de la existencia y situacin de los derechos y estar a disposicin para consulta de los interesados. Los miembros o usuarios registrados en el padrn tendrn la obligacin de proporcionar peridicamente la informacin y documentacin que permita su actualizacin. Seccin I
De Las Unidades De Riego
Artculo 73.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en coordinacin con la CNA y otras dependencias de la Federacin participarn en el registro de unidades de riego nuevas y ya existentes en el Estado, as como de los particulares cuya infraestructura hidrulica se utilice para fines de riego agrcola y en general para el sector rural. Artculo 74.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en coordinacin con la CNA y otras dependencias federales podrn realizar por s o a peticin de parte en la revisin de la operacin y administracin para el uso eficiente del agua de riego acordes a los reglamentos internos y a los volmenes de agua concesionados por la autoridad competente. Artculo 75.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en coordinacin con la CNA y otras dependencias de la Federacin realizarn o convendrn, en el mbito de sus respectivas competencias, con los beneficiarios los diagnsticos, estudios y proyectos de las unidades de riego para conocer sus necesidades de infraestructura, tecnificacin con fines de ser incorporadas a la planeacin y programacin presupuestaria del Gobierno del Estado con la Federacin e impulsar la productividad agropecuaria regional y conservar el recurso agua de las cuencas hidrolgicas de la Entidad. Artculo 76.La Comisin, por s misma y con la coordinacin de la CNA y otras dependencias de la Federacin podr apoyar a las unidades de riego y a los particulares cuya infraestructura hidrulica se destine al riego agrcola, en la definicin de trmites relativos a su forma de organizacin y a sus derechos de agua cuando exista conflicto con otros usuarios. Seccin II
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De Los Distritos De Riego
Artculo 77.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, coadyuvarn con la CNA y las dependencias de la Federacin en la creacin de distritos de riego cuando los usuarios de infraestructura hidrulica as lo requieran y existan las condiciones de disponibilidad de volmenes de agua, organizacin y otros que seale la normativa en la materia. Artculo 78.La Comisin y la Secretara de Desarrollo Agropecuario, coadyuvarn con la CNA dentro de los Comits Hidrulicos a mejorar la administracin, operacin y conservacin que realicen los usuarios en cada uno de los mdulos de riego que forman parte de los distritos de riego de la Entidad. Artculo 79.La Comisin, representar al Gobierno del Estado en los comits hidrulicos de cada distrito de riego, cuya organizacin y operacin se determinarn en el reglamento de cada distrito, el cual actuar como rgano colegiado de concertacin para un manejo adecuado del agua y la infraestructura, as como de los derechos y obligaciones que formen parte de su reglamento. Artculo 80.La Comisin, en coordinacin con la CNA y el comit hidrulico de los distritos de riego constituidos llevar el registro del padrn de los usuarios de riego, el cual se mantendr actualizado con el fin de garantizar la vigencia de derechos en estricto orden. Artculo 81.La Comisin en coordinacin con la CNA y el comit hidrulico de los distritos de riego constituidos en el Estado, contar con el registro del pago de cuotas de los usuarios de riego con fines de mantener actualizado el diagnstico de la operacin y distribucin de agua y para promover la participacin conjunta en mejoras a la infraestructura. Artculo 82.La Comisin, en coordinacin con la CNA dictaminarn en ciclos agrcolas en los que por causas de fuerza mayor el agua sea insuficiente para atender la demanda del distrito de riego, la distribucin de las aguas disponibles se har en los trminos que se sealen en el reglamento del distrito y por lo tanto del Mdulo de Riego que corresponda. Artculo 83.La Comisin, en coordinacin con la CNA y el comit hidrulico de los distritos de riego constituidos en el Estado, llevar un registro de las transmisiones totales y parciales de los derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de agua dentro de la asociacin de usuarios de los mdulos de riego, coadyuvando al cumplimiento de los requisitos y el procedimiento legal correspondiente. Artculo 84.-
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La Comisin, participar a invitacin expresa en las asambleas ordinarias y extraordinarias de los comits hidrulicos de los distritos de riego y de las asociaciones de usuarios de los mdulos de riego, incluyendo aquellas de cambio de autoridades y representantes, como parte del conocimiento y seguimiento de acciones de mejoramiento de estas organizaciones de usuarios de riego.
Captulo Sexto
DE LA PARTICIPACIN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO
Artculo 85.Los sectores social y privado, con apego a las disposiciones de esta Ley podrn participar en: I. La prestacin de los servicios pblicos; II. La ejecucin de obras de infraestructura hidrulica y proyectos relacionados con los servicios pblicos, incluyendo el financiamiento; III. La administracin, operacin y mantenimiento total o parcial de los sistemas destinados a la prestacin de los servicios pblicos; y, IV. Las dems actividades que convengan con los municipios, los organismos operadores municipales, intermunicipales o la Comisin. Artculo 86.Para la prestacin de los servicios pblicos se requerir de concesin o contratos de servicios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, que podr otorgarse a personas fsicas y morales. Para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el prrafo anterior, el municipio deber realizar los estudios necesarios que determinen la factibilidad tcnica y financiera de dichas concesiones. Artculo 87.Las concesiones de servicios mencionadas en el artculo anterior se otorgarn por el municipio, o por dos o ms municipios en los trminos establecidos por esta Ley, previa licitacin pblica que realice el municipio, con la participacin de la Comisin, y se otorgar a quien resulte ganador, conforme a las siguientes reglas: I. El municipio expedir la convocatoria pblica correspondiente para que, se presenten propuestas en sobres cerrados que sern abiertos en un da prefijado y en presencia de todos los participantes, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables; II. La convocatoria se publicar simultneamente en el Peridico Oficial del Estado, en un diario de circulacin nacional y en el diario de mayor circulacin de la localidad;
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III. Las bases del concurso, en cuya elaboracin participar la Comisin, incluirn el sealamiento de la demarcacin territorial donde debern prestarse los servicios pblicos y los criterios con los que se seleccionar al ganador, los cuales tomarn en cuenta las contraprestaciones ofrecidas por el otorgamiento de la concesin de servicios pblicos, la calidad del servicio que se propone, las inversiones comprometidas en su caso, las metas de desempeo fsico y comercial y las dems condiciones que se consideren convenientes; IV. Podrn participar uno o varios interesados que demuestren su solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera y cumplan con los requisitos que establezcan las bases que expida el municipio; V. Slo se recibirn propuestas de empresas que califiquen bajo los criterios tcnicos y financieros establecidos en las bases de licitacin; VI. A partir del acto de apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien y homologuen, se informar a todos los interesados de aqullas que se desechen y las causas que motiven tal determinacin; VII. El municipio, con la participacin de la Comisin, con base en el anlisis comparativo de las propuestas admitidas, emitir el fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes; VIII. La propuesta ganadora estar a disposicin de los participantes durante diez das hbiles a partir de que se haya dado a conocer el fallo; IX. Dentro de los quince das hbiles siguientes al plazo sealado en la fraccin anterior, los participantes podrn inconformarse ante el municipio. Vencido dicho plazo, este ltimo dictar resolucin en un trmino que no exceder de quince das hbiles; X. Una vez dictada la resolucin, el municipio adjudicar la concesin de servicios, y tramitar la publicacin del ttulo de concesin en el Peridico Oficial del Estado a costa del concesionario; y, XI. No se adjudicar la concesin de servicios cuando la o las propuestas presentadas no cumplan con las bases del concurso o cuando el municipio, en el caso de la fraccin anterior, resuelva en sentido favorable al inconforme. En estos casos, se declarar desierto el concurso y se proceder a expedir una nueva convocatoria. Las propuestas a que se refiere la fraccin I de este artculo, debern contener la descripcin tcnica general y cronograma de las acciones y obras proyectadas; las estimaciones de los beneficios, costos, valor presente y rentabilidad asociados; las contraprestaciones propuestas y los dems requisitos que se fijen en las bases de licitacin. En caso de que exista un organismo operador, ste emitir su opinin respecto de los procedimientos que considere necesario adoptar para la transferencia de los bienes destinados a la prestacin de los servicios pblicos. Tratndose de comunidades rurales, no ser necesario llevar a cabo el procedimiento de licitacin sealado en este artculo. En este caso, la concesin de servicios podr
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ser otorgada directamente por el municipio a las organizaciones que para tal efecto se constituyan en las comunidades y que as lo soliciten. Artculo 88.El ttulo de concesin de servicios, en cuya elaboracin participar la Comisin, deber contener por lo menos: I. Su fundamento jurdico y su objeto; II. La descripcin de la autoridad concedente y del concesionario; III. Los derechos y obligaciones de los concesionarios; IV. El monto de la garanta que deba otorgar el concesionario; V. Las contraprestaciones que deban cubrirse al municipio; VI. Las obligaciones del municipio; VII. Las garantas que deba otorgar el municipio al concesionario; VIII. La indemnizacin que el municipio deba otorgar al concesionario en caso de revocacin de la concesin de servicios por causas no imputables a ste; IX. El perodo de vigencia; X. La descripcin de los bienes, obras e instalaciones que se concesionan, as como los compromisos de mantenimiento, productividad y aprovechamiento de los mismos; XI. Las reglas y caractersticas de la prestacin de los servicios pblicos; XII. El sealamiento de la demarcacin territorial donde el concesionario deba prestar los servicios pblicos; XIII. Las metas de cobertura y eficiencia tcnicas, fsicas y comerciales; XIV. Los programas de construccin, expansin y modernizacin de los sistemas, los cuales se apegarn a las disposiciones legales aplicables en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; XV. Las frmulas para calcular las cuotas y tarifas a que se refiere esta Ley; XVI. El reconocimiento explcito de la Comisin como rbitro en caso de controversias entre las partes y como autoridad en el ejercicio de las atribuciones que se le confieren en la presente Ley y su Reglamento, en el ttulo de concesin de servicios o cualquier otro ordenamiento; y, XVII. Las causas de revocacin que se establecen en esta Ley. Artculo 89.Las concesiones de servicios pblicos se otorgarn, por el tiempo necesario para recuperar las inversiones, no pudiendo exceder de treinta aos.
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Las concesiones de servicios a que se refiere el prrafo anterior podrn prorrogarse hasta por un perodo igual al establecido inicialmente, siempre y cuando el concesionario lo solicite dentro de un plazo anterior a los ltimos dos aos de duracin de la concesin de servicios pblicos; la decisin de otorgar esa prrroga corresponde al municipio.
Artculo 90.Los concesionarios debern cumplir con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y las condiciones sealadas en los ttulos de concesin de servicios pblicos. Los concesionarios debern prestar los servicios pblicos, de conformidad con las reglas emitidas por el municipio y atendiendo a la legislacin aplicable de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las normas oficiales mexicanas que se emitan en relacin con los mismos. Artculo 91.Los concesionarios otorgarn las autorizaciones de descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado, en los trminos de la legislacin aplicable de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, esta Ley y su Reglamento. Artculo 92.Al trmino de la concesin de servicios, las obras y dems bienes del concesionario destinados directa o indirectamente a la prestacin de los servicios pblicos revertirn al organismo operador municipal o intermunicipal que sustituya al concesionario, o en su caso al municipio, sin costo alguno. Los concesionarios estarn obligados a capacitar al personal de los prestadores de los servicios que los sustituyan en la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los servicios pblicos, las obras y bienes concesionados. Artculo 93.El concesionario deber otorgar garanta de cumplimiento de las obligaciones de la concesin a satisfaccin del ayuntamiento, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 94.En caso de que la prestacin de los servicios pblicos se concesione, el Consejo Consultivo Municipal participar en las sesiones del Consejo de Administracin del concesionario, con voz pero sin voto. Artculo 95.Los particulares podrn realizar el tratamiento de sus aguas residuales, previa su descarga al alcantarillado municipal, sin necesidad de obtener concesin de servicios, de conformidad con las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 96.Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y aplicacin de las concesiones de servicios, convenios y contratos, se resolvern por los tribunales competentes. Artculo 97.-
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El municipio podr autorizar, previa opinin favorable de la Comisin, dentro de un plazo de sesenta das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud, la cesin total o parcial de los derechos y obligaciones de las concesiones de servicios pblicos, siempre que el cesionario cumpla con los requisitos que esta Ley exige para ser concesionario, se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el municipio. Artculo 98.Las concesiones se terminarn por: I. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de concesin; II. Renuncia del titular, en cuyo caso se harn efectivas las garantas sealadas en el ttulo de concesin de servicios; III. Revocacin; IV. No ejercer los derechos conferidos en las concesiones de servicios durante un lapso mayor de seis meses; V. Cuando se dejen de prestar los servicios sin causa justificada, previo informe tcnico que emita la Comisin; VI. Rescate en caso de utilidad o inters pblico, previa indemnizacin; VII. Disolucin, liquidacin o quiebra del concesionario; y, VIII. Resolucin Judicial. La terminacin de la concesin de servicios pblicos no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia. Artculo 99.La concesin de servicios pblicos, se suspender temporalmente, con independencia de la aplicacin de las sanciones que procedan, cuando: I. El concesionario no cubra los pagos que de conformidad con la concesin de servicios pblicos y las disposiciones legales aplicables, debe efectuar; II. El concesionario no permita que se efecte la inspeccin, la medicin o verificacin sobre los recursos e infraestructura hidrulica concesionada; y, III. El concesionario no cumpla con el ttulo de concesin de servicios pblicos por causas comprobadas imputables al mismo. En todo caso, se otorgar al concesionario un plazo de quince das hbiles para que regularice su situacin, antes de suspender la concesin de servicios pblicos. Artculo 100.Los concesionarios tendrn los siguientes derechos: I. Prestar los servicios pblicos en los trminos de esta Ley;
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II. Tendrn derecho preferente para el otorgamiento de una nueva concesin de servicios pblicos; III. Obtener prrroga de las concesiones de servicios pblicos por igual plazo, de acuerdo con lo previsto en esta Ley; y, IV. Los dems que le otorguen esta Ley y su Reglamento. Artculo 101.Los concesionarios tendrn las siguientes obligaciones: I. Ejecutar las obras y trabajos necesarios para la prestacin de los servicios pblicos en los trminos y condiciones que establezca esta Ley y su Reglamento y comprobar su ejecucin; II. Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidrulica, equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; III. Operar, mantener, administrar y conservar las obras necesarias para la prestacin de los servicios pblicos, de acuerdo a las normas tcnicas que se requieran para la seguridad hidrulica; IV. Permitir al personal de la Comisin la inspeccin de las obras hidrulicas utilizadas para la prestacin de los servicios pblicos y las dems actividades que se requieran para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley; V. Proporcionar la informacin y documentacin que les solicite la Comisin para verificar el cumplimiento de las condiciones contenidas en esta Ley, su Reglamento y en los ttulos de concesin de servicios pblicos; VI. Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y su saneamiento, en los trminos de las normas oficiales y de las dems disposiciones normativas aplicables; y, VII. Cumplir con las dems obligaciones establecidas en esta Ley y su Reglamento. Artculo 102.La Comisin crear y llevar el control del Registro Estatal de Concesiones de Servicios Pblicos, en el que se inscribirn los ttulos de concesin de servicios pblicos, as como las prrrogas de las mismas, terminacin y los actos relativos a la transmisin total o parcial de su titularidad, en los trminos del Reglamento de la presente Ley. Las constancias que expida el Registro Estatal de Concesiones de Servicios Pblicos, sern medios de prueba y la inscripcin ser condicin para que la transmisin de derechos de los ttulos, surtan sus efectos legales ante terceros y ante la Comisin. Artculo 103.Las concesiones de servicios podrn ser revocadas por el municipio cuando el concesionario: I. No cumpla con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones de servicios pblicos en los trminos y plazos establecidos en ellas;
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II. Ceda o transfiera las concesiones de servicios pblicos o los derechos en ellas conferidos, sin la autorizacin previa del municipio; III. Suspenda la prestacin de los servicios pblicos, total o parcialmente sin causa justificada; IV. Reincida en la aplicacin de cuotas y tarifas superiores a las que resulten de la aplicacin de las frmulas a que se refiere esta Ley; V. No cubra las indemnizaciones por daos que se originen con motivo del objeto de la concesin de servicios pblicos; VI. No conserve y mantenga debidamente los bienes que en su caso se hubieren concesionado; VII. Modifique o altere sustancialmente la naturaleza o condiciones de las obras o servicios pblicos sin autorizacin del municipio; VIII. No cubra al concedente las contraprestaciones que se hubieren establecido; IX. No otorgue o no mantenga en vigor la garanta de cumplimiento de las concesiones de servicios pblicos; X. Incumpla reiteradamente con las obligaciones sealadas en el ttulo de concesin de servicios pblicos, en materia de proteccin ecolgica y prevencin de la contaminacin de las aguas; o, XI. Incumpla de manera reiterada, con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley, su Reglamento o el ttulo de concesin de servicios pblicos. En los casos de las fracciones III a XI, la concesin de servicios slo podr ser revocada cuando previamente se hubiere sancionado al concesionario, por lo menos en dos ocasiones por las causas previstas en la misma fraccin. Artculo 104.La revocacin de la concesin de servicios ser declarada administrativamente por el municipio, previa opinin favorable de la Comisin, conforme al siguiente procedimiento: I. El municipio notificar al titular del inicio del procedimiento y de las causas que lo motivan, y le otorgar un plazo de treinta das hbiles, contados a partir del da siguiente al en que se realice la notificacin, para sealar lo que a su derecho convenga y presentar las pruebas necesarias; II. Aportadas las pruebas o elementos de defensa, o transcurrido el plazo sin que se hubieren presentado, el municipio emitir dictamen en un plazo de treinta das hbiles, mismo que remitir a la Comisin para su opinin; III. La Comisin remitir al municipio la opinin correspondiente, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la recepcin del dictamen a que se refiere la fraccin anterior; y,
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IV. El municipio dictar la resolucin que corresponda en un plazo no mayor de quince das hbiles, contados a partir de la recepcin de la opinin de la Comisin.
Captulo Sptimo
DE OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Artculo 105.La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en actividades industriales, de acuacultura, servicios, generacin de energa elctrica, pecuario y otras actividades productivas se podrn realizar por personas fsicas o morales, previa concesin otorgada por la CNA en los trminos de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. La Comisin coadyuvar con las instancias competentes y otorgar facilidades para el desarrollo de las actividades productivas sealadas en este artculo.
TTULO SEXTO De La Participacin En La Administracin De Aguas Nacionales Y Bienes Inherentes Captulo Primero
DE LAS ZONAS REGLAMENTADAS, VEDAS Y RESERVAS DE AGUAS NACIONALES Y BIENES INHERENTES
Artculo 106.El Gobernador a travs de la Comisin, coadyuvar con la Federacin en la ejecucin de las siguientes acciones: I. Prevencin de la sobreexplotacin de las aguas nacionales y bienes inherentes; II. Establecimiento de limitaciones a los derechos de los concesionarios de aguas nacionales y bienes inherentes, por escasez, sequa o condiciones extraordinarias; III. Declaracin de zonas de veda para proteger o restaurar un ecosistema y preservar las fuentes de agua o protegerlas contra la contaminacin; y, IV. Establecimiento de reservas de agua para determinados usos.
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Captulo Segundo
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA Y SU CALIDAD
Artculo 107.Se declara de inters pblico la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, conforme a lo dispuesto por esta Ley. Artculo 108.La Comisin en coordinacin con la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente y con los organismos operadores municipales o intermunicipales, tendr a su cargo: I. Realizar mediciones, estudios, investigaciones, planes y proyectos considerados en el Programa Hidrulico Estatal para la conservacin y mejoramiento de la calidad del agua; II. Promover, ejecutar y operar la infraestructura y los servicios necesarios para preservacin, conservacin y mejoramiento de la calidad del agua; III. Formular planes y programas integrales de proteccin de los recursos hidrulicos del Estado, considerando la relacin entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del agua; IV. Vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga, que deben satisfacer las aguas residuales en los casos previstos por las disposiciones normativas aplicables; V. Vigilar que el agua suministrada para el consumo humano cumpla con las normas oficiales mexicanas vigentes; VI. Promover, coordinar, supervisar y establecer las medidas necesarias para evitar que desechos slidos, sustancias txicas y lodos producto de tratamientos, contaminen las aguas superficiales o del subsuelo; VII. Ejercer las atribuciones que le corresponden en materia de prevencin y control de la contaminacin del agua, conforme a la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado; y, VIII. Las dems que le sealen otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 109.Cuando el vertido o descarga de las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o a la salud pblica, la Comisin lo
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comunicar a la autoridad competente, a efecto de que se tomen las medidas pertinentes.
Artculo 110.Corresponde a los organismos operadores municipales, administrar las aguas residuales de origen pblico urbano hasta antes de su descarga en cuerpos o corrientes de propiedad nacional, pudiendo promover su reutilizacin en los trminos y condiciones de la presente Ley y su Reglamento y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 111.Los ayuntamientos o la Comisin promovern ante la autoridad federal competente, el resguardo de zonas para su preservacin, conservacin y mantenimiento.
Captulo Tercero
DE LAS CUOTAS Y TARIFAS
Artculo 112.Las tarifas debern propiciar: I. La autosuficiencia financiera de los prestadores de los servicios pblicos; II. La racionalizacin del consumo; III. El acceso de la poblacin de bajos ingresos a los servicios pblicos, considerando la capacidad de pago de los distintos estratos de usuarios; IV. Una menor dependencia de los municipios hacia el Estado y la Federacin, para la prestacin de los servicios pblicos; y, V. La orientacin del desarrollo urbano e industrial. (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) Artculo 113.Las cuotas y tarifas que se propongan al Ayuntamiento, se determinarn y actualizarn por el prestador de los servicios con base en la aplicacin de las frmulas que defina la Comisin. Estas frmulas establecern los parmetros y su interrelacin para el clculo de las tarifas medias de equilibrio. Artculo 114.Las frmulas para el clculo de las tarifas medias de equilibrio, debern diferenciar las correspondientes a la prestacin de los diferentes servicios. En ese sentido, las frmulas que establezca la Comisin determinarn:
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I. La tarifa media de equilibrio de los servicios de abastecimiento de agua potable; II. La tarifa media de equilibrio de los servicios de recoleccin y tratamiento de aguas residuales; III. La cuota por conexin a la red de agua potable; IV. La cuota por conexin a la red de drenaje; y, V. Las dems que se requieran conforme al criterio de la Comisin. Artculo 115.Las revisiones a las frmulas, en lo que se refiere a los componentes del costo y la relacin entre ellos, se harn por la Comisin cada tres aos, cuando menos. Dichas revisiones podrn hacerlas a peticin de uno o varios prestadores de servicios, quienes debern anexar una propuesta y un estudio tcnico que la justifique. Artculo 116.Para el clculo de las tarifas medias de equilibrio, el prestador de los servicios substituir en las frmulas que establezca la Comisin, los valores de cada parmetro que correspondan a las caractersticas del sistema en particular. Se deber tomar en cuenta la evolucin prevista en las eficiencias fsica, comercial, operativa y financiera, de acuerdo con lo establecido en el Proyecto Estratgico de Desarrollo. El prestador de los servicios podr determinar una estructura tarifaria que tome en cuenta el tipo y nivel socioeconmico o la capacidad de pago de los diferentes estratos de usuarios, de forma que permita establecer criterios de equidad en el costo de dichos servicios. La estructura tarifaria deber disearse de manera que de su aplicacin resulten los mismos ingresos que si se aplicaran las tarifas medias. Artculo 117.La Comisin vigilar la correcta aplicacin de las frmulas y aprobar las tarifas medias calculadas conforme al procedimiento establecido en el artculo anterior, as como la congruencia entre las tarifas medias y la estructura tarifaria correspondiente. (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 25 DE FEBRERO DE 2005) Artculo 118.Las frmulas para la determinacin de las tarifas medias de equilibrio y sus modificaciones, as como las cuotas o tarifas que los Ayuntamientos aprueben con base en ellas, se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. Artculo 119.Los pagos que debern cubrir los usuarios por la prestacin de los servicios pblicos se clasifican en: I. Cuotas: a) Por cooperacin; b) Por instalacin de tomas domiciliarias; c) Por conexin de servicio de agua; d) Por conexin al drenaje o alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales provenientes de uso domstico;
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e) Por conexin al drenaje o alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por abajo de las concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica y las condiciones particulares de descarga vigentes, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; f) Por conexin al drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por arriba de las concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica y las condiciones particulares de descargas vigentes, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; g) Por instalacin de medidores; y, h) Por otros servicios. II. Cuotas o tarifas por los servicios pblicos: a) Por uso mnimo; b) Por uso domstico; c) Por uso comercial; d) Por uso industrial; e) Por uso en servicios; f) Por otros usos; g) Por servicios de drenaje o alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales provenientes de uso domstico; h) Por servicios de drenaje o alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se realice por abajo de las concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica y las condiciones particulares de descarga vigentes, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; i) Por servicios de drenaje o alcantarillado y tratamiento de aguas residuales provenientes de actividades productivas, cuando la descarga se efecte por arriba de las concentraciones permisibles conforme a las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica y las condiciones particulares de descarga vigentes, en los trminos de la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; y, j) Por otros servicios. Adems de las clasificaciones anteriores, las tarifas sern aplicadas por rango de consumo y de acuerdo con lo que seale el reglamento respectivo. No podrn existir exenciones respecto de las cuotas y tarifas a que se refiere el presente artculo y su pago es independiente del cumplimiento a lo dispuesto en la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y dems disposiciones normativas aplicables. Artculo 120.Las cuotas y tarifas que se cobren al usuario sern independientes de los pagos que ste tenga que efectuar conforme a la legislacin fiscal aplicable. Artculo 121.La falta de pago en dos ocasiones consecutivas, por parte de usuarios no domsticos, faculta al municipio o al prestador de los servicios para suspender los servicios pblicos hasta que se regularice su pago. En el caso de uso domstico, la falta de pago en tres ocasiones consecutivas ocasionar la disminucin al mnimo indispensable de los servicios pblicos.
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Igualmente, quedan facultados el municipio y los prestadores de los servicios a suspender los servicios pblicos cuando se comprueben derivaciones no autorizadas o un uso distinto al convenido. Lo anterior, ser independiente de poner en conocimiento de tal situacin a las autoridades sanitarias. Artculo 122.Los notarios pblicos y jueces no autorizarn o certificarn los actos traslativos de dominio de bienes inmuebles urbanos, cuando no se acredite estar al corriente en el pago de las cuotas y tarifas por los servicios pblicos. Artculo 123.La Comisin establecer el Fondo de Restauracin y Manejo de Cuencas, como el instrumento para promover la conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de las cuencas del Estado. La existencia del Fondo no limita la creacin de diversos fondos privados o sociales que tengan una relacin directa con el manejo de las cuencas.
TTULO SPTIMO De Los Servicios Ambientales Captulo nico
DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES FORESTALES
Artculo 124.La Comisin, en coordinacin con las autoridades estatales competentes, promover el desarrollo de un mercado de bienes y servicios ambientales que retribuya los beneficios prestados por los dueos y poseedores de recursos forestales a otros sectores de la sociedad, por la conservacin y el aprovechamiento sustentable de sus recursos, y la realizacin de trabajos para lograr la restauracin y la conservacin de las cuencas, subcuencas, y microcuencas donde stos se encuentren, necesarios para la generacin de bienes y servicios ambientales. Artculo 125.La Comisin promover la formacin de profesionales y tcnicos calificados, para certificar, evaluar y monitorear los bienes y servicios ambientales, para el otorgamiento de asesora tcnica y capacitacin a los dueos y poseedores de recursos forestales para enlazarlos con los usuarios o beneficiarios de los bienes y servicios ambientales, as como a los mercados correspondientes en el mbito nacional e internacional.
TTULO OCTAVO De Las Infracciones, Sanciones Y Recursos

Ley del Agua y Gestin de Cuencas para el Estado de Michoacn de Ocampo Pgina 55 de 63
Captulo Primero
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 126.Para los efectos de esta Ley cometen infraccin: I. Las personas que no cumplan con la obligacin de solicitar oportunamente el servicio de agua para todos los usos, y la instalacin necesaria para efectuar las descargas correspondientes; II. Las personas que instalen en forma clandestina conexiones en cualquiera de las instalaciones de agua, sin estar autorizadas o contratadas y sin apegarse a los requisitos que se establecen en la presente Ley; III. Los usuarios que en cualquier caso proporcionen servicio de agua en forma distinta a la que seale esta Ley, a personas que estn obligadas a surtirse directamente del servicio pblico; IV. Las personas que deterioren cualquier instalacin destinada a los prestadores de los servicios pblicos y los dems usos de agua que contempla esta Ley; V. Los propietarios o poseedores de predios que impidan el examen de los aparatos medidores a la prctica de la visita de inspeccin; VI. Los usuarios que en cualquier caso y sin autorizacin de los organismos operadores ejecuten por s o por interpsita persona derivaciones de agua y conexiones al alcantarillado; VII. Las personas que causen desperfectos a un aparato medidor o violen los sellos del mismo; VIII. Las personas que por cualquier medio alteren el consumo marcado por los medidores; IX. El que por s o por interpsita persona retire un medidor sin estar autorizado, vare su colocacin de manera transitoria o definitiva; X. El que deteriore la infraestructura hidrulica o cualquier instalacin de agua, independientemente de que la conducta observada constituya la comisin de un delito; XI. El que utilice el servicio de hidrantes pblicos para destinarlo a usos distintos a los de su objeto; XII. Los propietarios o poseedores de los predios dentro de los cuales se localice alguna fuga que no haya sido atendida oportunamente; XIII. Las personas que desperdicien el agua o no utilicen aparatos ahorradores;
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XIV. El que descargue aguas residuales en las redes de drenaje y alcantarillado, sin haber cubierto los derechos respectivos o sin contar con el permiso de descarga correspondiente; XV. El que conecte un servicio suspendido sin autorizacin del organismo operador o la autoridad competente; XVI. Las personas que impidan la instalacin de los servicios pblicos o cualquier obra hidrulica; XVII. El que emplee mecanismos para succionar agua de las tuberas de distribucin en los servicios pblicos; XVIII. Los que construyan u operen sistemas para la prestacin de los servicios pblicos, sin la concesin correspondiente; y, XIX. El que en cualquier forma incumpla lo dispuesto en esta Ley y otras disposiciones normativas aplicables. Artculo 127.Las infracciones a que se refiere el artculo anterior, sern sancionadas por los respectivos ayuntamientos, a travs de los organismos operadores municipales en los trminos de las disposiciones normativas aplicables. Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de esta Ley y los reglamentos correspondientes constituyan un delito, el organismo operador municipal formular denuncia ante las autoridades competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas que procedan. Artculo 128.Son infracciones cometidas por los prestadores de los servicios y los contratistas: I. Negar la contratacin de los servicios pblicos sin causa justificada; II. Aplicar cuotas y tarifas que excedan las resultantes de la aplicacin de las frmulas a que se refiere esta Ley; III. No prestar los servicios pblicos de conformidad con los niveles de calidad establecidos en el acuerdo de creacin de los organismos operadores, el ttulo de concesin o el convenio celebrado entre el municipio y la Comisin, la legislacin de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente y las normas oficiales mexicanas, que resulten aplicables; IV. Interrumpir, total o parcialmente, la prestacin de los servicios pblicos sin causa justificada; V. No cumplir con las condiciones establecidas en los acuerdos de creacin de los organismos operadores, el ttulo de concesin o el convenio celebrado entre el municipio y la Comisin; VI. En caso de concesionarios y contratistas, no cumplir con las obligaciones de conservacin y mantenimiento de los sistemas destinados a los servicios pblicos; y,
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VII. Cualquier otra infraccin a esta Ley o a su reglamento que no est expresamente prevista en esta Seccin. Captulo Segundo
DE LAS SANCIONES
Artculo 129.Las sanciones que sealen los ayuntamientos a travs de los organismos operadores, se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que en su caso resulte, ni de la revocacin o rescisin que proceda, de acuerdo a lo siguiente: I. Con multa por el equivalente de cinco a cien veces el salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, tratndose de las infracciones a que se refieren las fracciones III, IV, XII, XIV, XV y XVI del artculo 126 de esta Ley; II. Con multa por el equivalente de cinco a treinta veces el salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, tratndose de las fracciones VII, VIII, IX y XIII del artculo 126 de esta Ley; III. Con multa por el equivalente de cinco a sesenta veces el salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, en el caso de las fracciones II, V, XI, XVII y XIX del artculo 126 de esta Ley; y, IV. Con multa por el equivalente de cien a quinientas veces el salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, tratndose de la fraccin I, VI, X y XVIII del artculo 126 de esta Ley. Los infractores sealados en la fraccin XVIII del artculo 126 de esta Ley, perdern en beneficio del municipio las obras ejecutadas, las instalaciones establecidas y todos los bienes muebles o inmuebles dedicados a la prestacin de los servicios pblicos, sin perjuicio de la aplicacin de la multa sealada en la fraccin IV de este artculo. El municipio podr solicitar a la autoridad correspondiente el desalojo de los infractores y, en su caso, que se realice la demolicin de las obras e instalaciones por cuenta del infractor. Una vez que el municipio tenga conocimiento de lo anterior y en tanto se dicta la resolucin definitiva, solicitar a la autoridad correspondiente el aseguramiento de las obras ejecutadas y de las instalaciones establecidas. Artculo 130.Las infracciones a que se refiere el artculo 128 de esta Ley, sern sancionadas por la Comisin: I. Con multa de quinientos a dos mil das de salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, tratndose de las fracciones I y IV; II. Con multa de mil a cuatro mil das de salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, en caso de la fraccin II;
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III. Con multas de cien a mil das de salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, tratndose de la fraccin III; IV. Con multa de mil a cinco mil das de salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, tratndose de las fracciones V y VI; y, V. Con multa de hasta quinientos das de salario mnimo diario general vigente en el rea geogrfica en que se cometa la infraccin, en el caso de la fraccin VII. En caso de reincidencia, la Comisin podr imponer una sancin equivalente hasta por el doble de la cuanta sealada. Artculo 131.Las sanciones que se sealan en el artculo anterior se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que en su caso resulte, ni de la revocacin o rescisin que proceda. Artculo 132.Las sanciones sern impuestas con base en las actas levantadas por personal del municipio. En todo caso, las resoluciones que se emitan en materia de sanciones debern estar fundadas y motivadas con arreglo a derecho. Artculo 133.Si una vez vencido el plazo concedido para subsanar la o las infracciones, resultare que sta o stas an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda el monto mximo aplicado. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta de dos veces el monto originalmente impuesto. En caso de segunda reincidencia se aplicar tres veces el monto originalmente impuesto, y as sucesivamente. Artculo 134.En caso de aquellos ayuntamientos que no cuenten con un organismo operador, ser la Comisin quien asesorar y establecer las diversas sanciones de acuerdo con stos. Las infracciones a que se refiere el artculo anterior sern sancionadas administrativamente a juicio del organismo operador respectivo, o en su defecto por la Comisin, con multas equivalentes de diez a quinientos das de salario mnimo general correspondiente al Estado, vigente en el momento de la comisin de la infraccin. Para sancionar las infracciones anteriores, se calificarn tomando en consideracin la gravedad de la falta, las condiciones en las que se cometi y la reincidencia.
Artculo 135.Se entiende por reincidencia para los efectos de esta Ley, cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro de los dos aos siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la infraccin precedente, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada. Artculo 136.-
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Las sanciones sern impuestas con base en las actas levantadas por personal del organismo operador. En todo caso las resoluciones que se emitan en materia de sanciones debern estar fundadas y motivadas con arreglo al derecho y tomando en consideracin los criterios establecidos en el artculo siguiente. Artculo 137.Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones resultasen que stas an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda el monto mximo permitido. En caso de reincidencia el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido. En caso de segunda reincidencia se aplicar tres veces del monto originalmente impuesto y as sucesivamente. Artculo 138.En los casos de reincidencia en cualquiera de las infracciones que establece esta Ley, el organismo operador podr imponer adicionalmente la sancin de clausura temporal o definitiva, parcial o total de la toma de agua potable. Artculo 139.En el caso de clausura, el personal designado por el organismo operador para llevarla a cabo, proceder a levantar acta circunstanciada de la diligencia. El rehusar el infractor a su firma no invalidar dicha acta, debindose asentar tal situacin. Artculo 140.Tratndose de establecimientos mercantiles, industriales o de servicios, se podr solicitar a la dependencia competente su clausura por no efectuar la conexin y abastecimiento del servicio pblico de agua potable y alcantarillado. Artculo 141.Las sanciones que correspondan por infracciones previstas en esta Ley, se impondrn sin menoscabo del pago de los daos y perjuicios causados, que el organismo operador notificar al infractor, previa su cuantificacin para que los cubra dentro del plazo que determine el propio organismo. Artculo 142.El organismo operador notificar a las personas fsicas o morales, los adeudos que tengan con motivo de las obras o la destruccin de las mismas que por su cuenta tenga que realizar ante el incumplimiento de las que originalmente le corresponderan realizar, en trminos de la presente Ley. Artculo 143.Los ingresos a que se refiere el artculo anterior, para efectos de cobro, en los trminos de la presente Ley, sern determinados en los convenios que al efecto celebren los organismos con los particulares. Captulo Tercero
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
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Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado El 23 de Agosto de 2007
Artculo 144.- Derogado


Captulo Cuarto
DE LA DENUNCIA POPULAR
Artculo 147.Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante las autoridades competentes, todo hecho, acto u omisin que impacten negativamente en los recursos hdricos o en sus bienes inherentes, de conformidad a las disposiciones normativas aplicables.
ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo Primero.La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.Se abroga la Ley de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado y las dems disposiciones legales y administrativas en lo que se opongan a la presente Ley. Artculo Tercero.Se extingue el Comit de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado. Las transferencias que por motivo de esta Ley deban realizarse de una entidad a otra, incluirn las adecuaciones presupuestarias que comprenden las modificaciones a la estructura programtica y financiera, a los calendarios financieros y de metas, as como las transferencias de recursos humanos y de los activos patrimoniales como bienes inmuebles, mobiliario, vehculos, instrumentos, aparatos, sistemas, maquinaria, archivos y, en general el equipo que la entidad haya utilizado para los asuntos a su cargo. Los derechos laborales del personal que en virtud de los dispuestos en la presente Ley, pase de una entidad a la otra, se respetarn conforme a la Ley. Artculo Cuarto.Las relaciones laborales de los trabajadores de la Comisin, se regularn por la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado y sus Municipios. Artculo Quinto.-
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Los recursos humanos, materiales y financieros, as como los derechos que a la fecha corresponden al Comit de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, se integrarn al patrimonio de la Comisin. Artculo Sexto.El Coordinador General de la Comisin deber someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno el Reglamento Interior de la Comisin. Asimismo deber someter a la aprobacin de la Junta de Gobierno, el Reglamento de Ley de la (sic) Agua y Gestin de Cuencas para el Estado de Michoacn de Ocampo. EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DISPONDR SE PUBLIQUE Y OBSERVE.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia, Michoacn de Ocampo, a 9 nueve de diciembre de 2004 dos mil cuatro.
PRESIDENTE.- DIP. ARMANDO OCTAVIO BALLINAS MAYS.- SECRETARIO.- DIP. AMADEO BOLAOS REYNOSO.- SECRETARIA.- DIP. MA. GUADALUPE CALDERON MEDINA.- SECRETARIO.- DIP. GERARDO CORREA COSIO. (FIRMADOS).
En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la Ciudad de Morelia, Michoacn, a los 13 trece das del mes de diciembre del ao 2004 dos mil cuatro.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LZARO CRDENAS BATEL.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.- L. ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS. (FIRMADOS).
Artculos Transitorios de las reformas la presente Ley

Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado El 25 de Febrero de 2005 Decreto Legislativo No. 3.
ARTCULO PRIMERO.El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. ARTCULO SEGUNDO.Los ayuntamientos del Estado, que a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, no hayan aprobado, expedido y mandado publicar el acuerdo de Cabildo mediante el cual se establezcan las cuotas y tarifas por el servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, para el ejercicio fiscal de 2005, podrn hacerlo hasta el 31 de marzo del ao en curso. Las cuotas y tarifas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, aprobadas por los ayuntamientos del Estado para el ao 2005, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn aplicndose por este ejercicio. ARTCULO TERCERO.-
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Cuando la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Michoacn de Ocampo para el Ejercicio Fiscal del Ao 2005 y las leyes de ingresos de los municipios de Hidalgo, Chavinda, Cotija, La Piedad, Lzaro Crdenas, Morelia, Sahuayo, Uruapan, Zamora y Zitcuaro, Michoacn, para el Ejercicio Fiscal del Ao 2005, refieran a la Ley del Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Michoacn, deber entenderse indistintamente a esta o a la Ley del Agua y Gestin de Cuencas del Estado de Michoacn de Ocampo, segn hayan sido aprobadas las cuotas y tarifas de los servicios.
Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado El 23 de Agosto de 2007 Decreto Legislativo No. 212.
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da 30 de noviembre de 2007, previa su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. SEGUNDO.- Los asuntos en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto continuarn sustancindose conforme a la legislacin con la que se iniciaron.
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ltima Reforma Publicada en el Peridico Oficial del Estado El 23 de Agosto de 2007.

LEY DEL AGUA Y GESTIN DE CUENCAS PARA EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO

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DE LOS PRINCIPIOS DE LA POLTICA HDRICA

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TTULO SEGUNDO De La Planeacin De Los Recursos Hdricos Captulo Primero

DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA HDRICA

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Ley del Agua y Gestin de Cuencas para el Estado de Michoacn de Ocampo

DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DEL AGUA

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TTULO TERCERO De Las Autoridades Captulo Primero

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DE LAS AUTORIDADES ESTATALES

DE LA COMISIN ESTATAL DEL AGUA Y GESTIN DE CUENCAS

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DE LOS COMITS DE CUENCA

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TTULO CUARTO De La Participacin Social Captulo Primero

DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIN

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DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL AGUA Y GESTIN DE CUENCAS

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DE LA CULTURA DEL AGUA

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TTULO QUINTO De Los Usos Del Agua Captulo Primero

DE LOS USOS ESPECFICOS

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GENERALIDADES DEL USO DEL AGUA

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DEL USO PBLICO URBANO

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DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS

De Los Organismos Operadores Municipales

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De Las Juntas Locales Municipales

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De Los Organismos Operadores Intermunicipales

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DEL USO AGRCOLA

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