Modelo de Ordenanza de Catastro Integral - Doc.desbloqueado

INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR
MODELO DE ANTEPROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
MODELO DE ANTEPROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
El Concejo Municipal del ________________________, del Estado_____________, en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos Pblico Municipal, sanciona la siguiente: de la Ley Orgnica del Poder
ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO Artculo 1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular la gestin del servicio de catastro integral en la implantacin, formacin, organizacin, funcionamiento, desarrollo y conservacin del catastro en el Municipio ______________; en sus correspondientes aspectos fsico, jurdico y valorativo, as como las normas que regirn las relaciones entre el Municipio -------- y los propietarios, encargados u ocupantes de bienes inmuebles, as como la vinculacin y articulacin del Municipio------ con las instancias y organizaciones del Poder Popular ubicadas en la jurisdiccin del Municipio -------, con fines de un debido ordenamiento territorial y desarrollo sustentable para avanzar en el proceso de transformacin, humanizacin y socializacin de reas comunes de la ciudad, su modo de organizacin comunitaria y su relacin funcional y armnica con el resto del territorio, en la democratizacin de la informacin catastral, sin perjuicio de la aplicacin de disposiciones contenidas en el ordenamiento nacional y municipal que rijan la materia.
GESTIN DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL Artculo 2. Por la gestin del servicio de catastro integral se entiende el diseo, ejecucin y seguimiento de las polticas interdisciplinarias e interinstitucionales, los recursos, acciones, planes, procesos de formacin y conservacin de la actividad dirigida a la 2
sectorizacin
catastral
escala
convenientemente
detallada,
levantamiento,
determinacin, descripcin y codificacin individualizada de todos y cada uno de los inmuebles ubicados en la jurisdiccin del Municipio___________, con la descripcin de los aspectos fsicos, jurdicos y valorativos lo que permitir uniformar y consolidar la informacin territorial. DEFINICIONES Artculo 3. A los efectos de lo dispuesto en la presente Ordenanza, se entiende por: 1.- Catastro integral: Es el inventario por medio del cual se georeferencia, determina y califica en forma tcnica todos los bienes inmuebles urbanos y rurales, pblicos y privados de la jurisdiccin municipal, tomando en cuenta los aspectos fsicos, jurdicos y valorativos de stos, a los fines de formar una base de datos actualizada y actualizable, para que sirva de plataforma confiable en la toma oportuna de decisiones. 2.- Bienes inmuebles: Son todos aquellos bienes que no pueden transportarse de una parte a otra sin destruirlos o deteriorarlos, considerando su distincin de bienes inmuebles por naturaleza, destinacin y el objeto a que se refiere. 3.- Inmuebles urbanos: Se consideran inmuebles urbanos: 3.1. El suelo urbano susceptible de urbanizacin sin mayores riesgos de vulnerabilidad natural, que adicionalmente, que son aquellos terrenos que dispongan de vas de comunicacin, suministros de aguas, servicio de disposicin de aguas servidas, suministro de energa elctrica y alumbrado pblico. 3.2. Las construcciones ubicadas en suelo susceptible de urbanizacin, entendidas por tales: a) Los edificios para el resguardo de bienes y/o personas, cualesquiera sean los elementos de que estn constituidos. Se exceptan los terrenos con vocacin agrcola. b) Las instalaciones asimilables a los mismos, tales como diques, tanques, cargaderos y muelles. 4.- Inmuebles rurales: Son los inmuebles ubicados dentro de la poligonal rural delimitada por el Instituto Nacional de Tierras y en consecuencia establecidos fuera de la poligonal urbana del Municipio. 5.- mbito urbano: Porcin o porciones de territorio urbano incluido dentro de los limites parroquiales o municipal, delimitado por elementos naturales o culturales en base a lo
establecido en los documentos de ordenacin urbanstica o en funcin a lo dictaminado por las autoridades del Municipio. 6.- mbito rural: Es la porcin de territorio restante, una vez identificadas las poligonales urbanas dentro de cada parroquia. 7.- Catastro Popular: Es una forma protagnica y participativa en el levantamiento de la informacin catastral necesaria para la implementacin del proceso de regularizacin y tenencia de la tierra, el cual debe ser certificado por el Instituto Nacional de Tierras Urbanas y validado por el Municipio de conformidad con las normas del Instituto Geogrfico Venezolano Simn Bolvar. 8.-Cdula Catastral: Es el documento expedido por la oficina municipal de catastro al propietario, como constancia de que el inmueble ha sido inscrito. La emisin del mismo no supone propiedad sobre del inmueble. 9.- Certificado de empadronamiento: Es el documento expedido por la oficina municipal de catastro en los casos de posesin u ocupacin del inmueble por personas que no sean titulares de la propiedad del mismo, como constancia de que el inmueble ha sido procesado catastralmente. La emisin del mismo, no supone propiedad sobre el inmueble. 10.-Ficha catastral: Es el instrumento bsico, conformado por campos de datos, utilizado para el proceso de formacin y conservacin del catastro. 11.- Inscripcin catastral: Es el procedimiento que realizan los propietarios y ocupantes para registrar los inmuebles en la respectiva oficina municipal de catastro. 12.-Topnimos: Son aquellos que identifican un lugar, sitio o accidente geogrfico determinado que integran el acervo cultural de la Nacin y forman parte de su patrimonio. 13.- Plano de mensura: Es la representacin cartogrfica vaciada en grficas para la determinacin, medicin, ubicacin y documentacin en un plano de los inmuebles y sus lmites conforme a las causas jurdicas que los originan, es decir la aplicacin del ttulo de propiedad al terreno propiamente dicho. 14.- Cdigo catastral: El cdigo catastral es una combinacin de dgitos y letras que de manera oficial, exclusiva e inequvoca identificar a un inmueble, individualizndolo en el espacio geogrfico nacional. 15.- Registro catastral: Es la base de datos de toda informacin levantada en el proceso de formacin y conservacin del catastro. 16.- Planta de valores de la tierra urbana: Es el instrumento tcnico-jurdico que refleja 4
los valores unitarios de la tierra urbana que servirn de base de clculo para determinar el valor del terreno ubicado en el mbito urbano, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 17. Sistema Nacional de Catastro: 18.- Tablas de valores unitarios de la construccin urbana: Es el instrumento tcnicojurdico que combina los valores unitarios de las diferentes tipologas de la construccin urbana identificadas en el Municipio que servirn de base de clculo para determinar el valor de la construccin, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 19.- Plano catastral: Es la representacin cartogrfica que identifica en un mbito urbano y/o rural, sector o zona, la localizacin y los lmites de las propiedades o posesiones u ocupaciones individuales de los inmuebles emplazados en el Municipio. 20.- Acta de verificacin de linderos: Es el instrumento escrito en el cual se deja constancia al momento de practicarse la ubicacin e identificacin del inmueble, de lo observado, incluyendo construcciones, servidumbres, linderos actuales y cualquier alteracin en los mismos, accidentes geogrficos y cualquier otra circunstancia de inters; as como de la conformidad o inconformidad del propietario u ocupante. 21.- Instancias del Poder Popular: Son las constituidas por los diferentes sistemas de agregacin comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones comunales, confederaciones comunales y los otros que, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica y las leyes respectivas, surjan de la iniciativa popular. 22.- Organizaciones del Poder Popular: Son las diversas formas del pueblo organizado, constituidas desde la localidad o de sus referentes cotidianos por iniciativa popular, que integran a ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en funcin de superar dificultades y promover el bienestar colectivo, para que las personas involucradas asuman sus derechos, deberes y desarrollen niveles superiores de conciencia poltica. Las organizaciones del poder popular actuaran democrticamente y procuraran el consenso popular entre sus integrantes. 23.- Organizaciones comunitarias: Son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el rea que les ocupa. 5
24.- Red Geodsica Venezolana (REGVEN): Es un conjunto de puntos materializados sobre la superficie fsica terrestre para disponer del control geodsico nacional, en este caso de Venezuela, cuyas posiciones temporales estn definidas y orientadas en un sistema convencional de coordenadas. Su importancia est dada por la necesidad de tener y ubicar puntos o vrtices cuya posicin sea conocida con mucha exactitud por quienes adelanten proyectos de estudios y/o investigaciones que ameriten de informacin geodsica bsica. REGVEN fue establecida por tcnicas modernas de medicin geodsica satelital GPS, lo que produjo un cambio de sistema de referencia desde el Datum local convencional La Canoa PSAD 56 a REGVEN, a partir del 1 de abril de 1999. 25.- Carta del Barrio: Es un instrumento fundacional de gobernabilidad primaria, demostrativo del origen y existencia en cada asentamiento urbano o periurbano, el cual contiene sus caractersticas socio-culturales, histricas, econmicas, ambientales, urbansticas, identidad, mbito geogrfico, y representa el acuerdo social refrendado y aprobado entre los pobladores o las pobladoras en Asamblea de ciudadanos o ciudadanas, que expresa la voluntad de vivir en comunidad y lograr el bienestar colectivo bajo un instrumento normativo. 26- Asentamientos Urbanos o Periurbanos: Son reas geogrficas habitadas y consolidadas por la poblacin, constituidas por viviendas que ocupan tierras pblicas o privadas, determinados de forma integral e indivisible a partir de sus rasgos histricos, socioculturales, sus tradiciones y costumbres, aspectos econmicos, fsicos, geogrficos, cuenten o no con servicios pblicos bsicos, as como el que no encontrndose en algunas de las condiciones antes descritas, ameriten un tratamiento especial, siendo sus habitantes poseedores de la tierra y no se les ha reconocido su derecho a obtener los respectivos ttulos de adjudicacin en propiedad. UTILIDAD PBLICA E INTERS SOCIAL Artculo 4. Se declara de utilidad pblica e inters social y comunal todo lo relativo a la gestin del catastro integral en jurisdiccin del Municipio __________________.
INCORPORACION A LAS BASES CATASTRALES DE LOS LEVANTAMIENTOS DEL CATASTRO RELIZADOS POR LAS INSTANCIAS Y ORGANIZACIONES DEL PODER POPULAR Artculo 5. El levantamiento del catastro en los asentamientos urbanos o periurbanos, as como en los inmuebles en general realizados por las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias, ser incorporado a las bases de datos catastrales previa evaluacin y ajustes necesarios de conformidad con las Normas Tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
PARTICIPACIN DE LAS JUNTAS PARROQUIALES COMUNALES Artculo 6. Las Juntas Parroquiales Comunales del Municipio deben cooperar con la Oficina Municipal de Catastro, suministrndole todos aquellos datos y documentos de inters catastral a los que tengan acceso, as como facilitar la construccin y organizacin de los ejes comunales. MODOS DE GESTIN Artculo 7. Sin perjuicio de los modos de gestin establecidos en la Ley Orgnica del Poder Publico Municipal, las actividades y servicio de catastro integral en el Municipio ___________, se ajustarn a los modos de gestin contemplados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. PRINCIPIOS Articulo 8. En la gestin del servicio de catastro integral, se atender a los principios de igualdad, continuidad, flexibilidad, territorialidad, cooperacin, integralidad, imparcialidad, transparencia, participacin, confiabilidad, eficiencia, corresponsabilidad, solidaridad, equidad y sustentabilidad econmica y financiera, contribuyendo a lograr alinear al Municipio al concepto poltico del Estado Comunal y Socialista, as como el control en el uso del suelo y la ordenacin del territorio con fines del desarrollo municipal sustentable.
GARANTA DE PRESUPUESTO Articulo 9. En la formulacin del presupuesto del Municipio __________, previo el cumplimiento del procedimiento correspondiente, deber garantizarse un recurso o asignacin presupuestaria apropiada y suficiente destinada a la ejecucin de la gestin 7
del servicio de catastro integral, en funcin del presupuesto presentado por la Oficina Municipal de Catastro. CAPITULO II DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO
OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO Artculo 10. La Oficina Municipal de Catastro tiene por finalidad la prestacin del servicio de catastro integral y ser la encargada de la implementacin, formacin y conservacin del Catastro en la jurisdiccin del Municipio __________________; as como del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza y sus reglamentos. La Oficina Municipal de Catastro es una dependencia ejecutiva de alto nivel que depende directamente del Alcalde o Alcaldesa y estar bajo la supervisin y coordinacin tcnica del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
ATRIBUCIONES DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO Artculo 11. Son atribuciones de la Oficina Municipal de Catastro: 1. Colaborar en las actividades relacionadas con el deslinde de los Municipios colindantes, conjuntamente con el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, las autoridades estadales asignadas al efecto y segn las
determinaciones de la legislacin respectiva, con las autoridades de los Municipios vecinos y las autoridades nacionales competentes. 2. Efectuar el deslinde territorial de las entidades locales menores del Municipio______________, de conformidad a lo dispuesto en la legislacin y segn las instrucciones que al efecto imparta el Concejo Municipal por intermedio del Alcalde o Alcaldesa. 3. Colaborar con las autoridades urbansticas municipales en las actividades relacionadas con la formulacin de los planes urbansticos locales. 4. Desarrollar el plan municipal de catastro. 5. Elaborar en plano con escala detallada, la sectorizacin catastral municipal de conformidad con las variables y normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 6. Elaborar la codificacin catastral municipal de conformidad con las variables y 8
normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 7. Ejecutar los levantamientos parcelarios de conformidad con las variables y normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 8. Elaborar los mapas catastrales del Municipio -----, sobre la base de la informacin contenida en las cdulas catastrales y en los certificados de empadronamiento, de conformidad con las normas y especificaciones tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 9. Realizar la inscripcin inmobiliaria. 10. Expedir las constancias de inscripcin catastral. 11. Expedir a los propietarios de inmuebles la cdula catastral. 12. Expedir certificados de empadronamiento catastral, en los casos de posesin u ocupacin legal. 13. Recabar, actualizar y conservar los planos, mapas, levantamientos
aerofotogramtricos y satelitales, y dems materiales cartogrficos relativos al Municipio. 14. Facilitar la informacin cartogrfica, tcnica o de otra ndole que posea referente al mbito urbano o rural, que pueda contribuir a la elaboracin de la carta del barrio, el catastro popular o cualquier otra informacin catastral que requiera la comunidad o entes u rganos del gobierno central, regional, estadal o comunal.
15. Proporcionar acompaamiento, asistencia y apoyo tcnico, jurdico y de
logstica para la realizacin da las actividades inherentes a la elaboracin de la carta del barrio as como en la ejecucin del catastro popular, en coordinacin con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas, el cual deber certificarlo y validarlo el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 16. Colaborar con las instancias y organizaciones del poder popular en la formulacin de los planes de desarrollo respectivos, sin perjuicio de las competencias de los integrantes del Sistema Nacional de Planificacin. 17. Efectuar el levantamiento detallado de los mbitos urbanos y rurales del Municipio y la determinacin detallada de los inmuebles que las forman. 9
18. Elaborar y actualizar las plantas de valores de las tierras urbanas, realizando al efecto los estudios de valorizacin y focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente. 19. Efectuar el estudio de los factores de correccin de las parcelas, de acuerdo con la zonificacin existente y con las caractersticas topogrficas, geomtricas y morfolgicas de las mismas. 20. Emplear el mtodo de avalu masivo para determinar el valor catastral de los inmuebles, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente. 21. Elaborar las tablas de valores unitarios de la construccin urbana de acuerdo con los estudios realizados y mantenerlas debidamente actualizadas y focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente. 22. Efectuar el avalo de los inmuebles urbanos ubicados en el Municipio, de acuerdo con los principios y tcnicas vigentes y de conformidad a los procedimientos previstos en esta Ordenanza o sus Reglamentos. 23. Hacer del conocimiento de los propietarios de los inmuebles urbanos, los valores catastrales resultantes del proceso de avalo, de conformidad al procedimiento de notificacin previsto en la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional y esta Ordenanza. 24. Efectuar la investigacin jurdica y anlisis de los documentos y planos de mensura de los inmuebles urbanos y rurales. 25. Llevar el inventario de los inmuebles municipales a los fines establecidos en el ordenamiento jurdico nacional, estadal, municipal y comunal, as como mantenerlos actualizados. 26. Elaborar, recabar y mantener al da los mapas o planos sobre los servicios pblicos municipales o no, prestados por organismos pblicos o privados a escalas, preferiblemente, con niveles de detalle: 1:1000, 1: 5.000. 27. Suministrar en forma eficiente y eficaz a las dems dependencias municipales la informacin que sea requerida, dentro de las facultades de la Oficina. 28. Suministrar en forma permanente la informacin valorativa requerida por las autoridades tributarias municipales a los fines de la liquidacin del impuesto 10
sobre los inmuebles urbanos emplazados en jurisdiccin del Municipio _______, de conformidad a lo previsto en la ordenanza que regula dicho tributo, la presente ordenanza y sus reglamentos. 29. Mantener actualizada la informacin catastral y el archivo de los documentos que acrediten la propiedad particular o pblica de los inmuebles emplazados en jurisdiccin del Municipio _______. 30. Signar los inmuebles ubicados en jurisdiccin del Municipio, de conformidad con el sistema de codificacin catastral que elabore el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 31. Reasignar nueva codificacin, cuando las condiciones de mutacin, bien sea fsica, jurdica o econmica lo requieran. 32. Conformar y llevar el registro catastral. 33. Elaborar los mapas y planos catastrales, a escala detallada, que la realidad socio-`poltica del Municipio__________ requiera. 34. Revocar o cancelar inscripciones inmobiliarias. 35. Informar peridicamente al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar de las actividades realizadas, utilizando como canal funcional la Oficina Regional del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar correspondiente. 36. Realizar el inventario de los materiales cartogrficos y aerofotogramtricos disponibles en el territorio del Municipio, con el fin de determinar la conveniencia de su empleo. 37. Incorporar al Sistema Nacional de Catastro la informacin recabada del proceso de formacin y conservacin del catastro. 38. Cooperar con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas, y en coordinacin con el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, en los procesos que se desarrollen a fin de dictar la prescripcin adquisitiva especial a favor de las comunidades. 39. Colaborar con el Instituto Nacional de Tierras Urbanas en el registro nacional de las tierras habitadas por la poblacin en los asentamientos, dentro del permetro urbano o periurbano. 40. Promover en jurisdiccin del Municipio ________ y en los aspectos que le son inherentes a la materia del catastro bajo la conceptualizacin de la integralidad 11
de sus productos, la concrecin de la descentralizacin y transferencias de competencias del servicio de catastro integral a las comunidades. 41. Las dems que le atribuya esta Ordenanza, sus reglamentos y el ordenamiento jurdico municipal.
ORGANIZACIN INTERNA Artculo 12. La Oficina Municipal de Catastro tendr la organizacin interna por unidades administrativas, supeditadas a variables socio geogrficas propias del Municipio, tales como el nmero de inmuebles, nmero de habitantes, el desarrollo urbano experimentado, potencial agrcola, dficit de viviendas, los servicios pblicos, reas potenciales para la expansin urbana, el desarrollo industrial, turstico y comercial, y a los aspectos del catastro integral en lo fsico, jurdico y valorativos.
PERFIL DEL DIRECTOR O DIRECTORA Artculo 13. La Oficina Municipal de Catastro estar a cargo de un director o directora, designado o designada por el Alcalde o Alcaldesa, mediante resolucin y podr ser removido libremente de su cargo sin otras limitaciones que las establecidas en la normativa municipal o en su defecto por lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Para ser director o directora se requiere como mnimo: 1. Ser venezolano o venezolana. 2. Ser mayor de edad. 3. Ser profesional idnea o idnea en materia de catastro, debidamente inscrito en el respectivo colegio profesional. 4. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. 5. No tener inters econmico directo o indirecto en asuntos relacionados con el Municipio. 6. No ocupar cargos de eleccin popular.
RGIMEN DEL DIRECTOR O DIRECTORA Y EL PERSONAL DE CATASTRO Artculo 14. El Director o Directora y el personal de la Oficina Municipal de Catastro se regir por lo dispuesto en la Ordenanza sobre el Estatuto de la Funcin Pblica Municipal 12
o en su defecto, por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR O DIRECTORA DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO Artculo 15. Son deberes y atribuciones del Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro: 1. Elaborar y Someter a la consideracin del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal de Catastro, el Plan Operativo Anual y el proyecto de presupuesto respectivo, a los fines de la aprobacin del respectivo plan de trabajo anual del Municipio. 2. Cumplir y hacer cumplir la presente Ordenanza, sus reglamentos y dems instrumentos jurdicos vinculados a la materia de la presente Ordenanza. 3. Dictar y notificar los actos administrativos previstos en la presente Ordenanza, de conformidad a los procedimientos establecidos, y en particular, los relacionados con el avalo de los inmuebles. 4. Or y resolver los recursos administrativos que interpongan los interesados en relacin a los actos administrativos que emanen de su despacho. 5. Coordinar, dirigir las actividades de la Oficina Municipal de Catastro. 6. Mantener copias de respaldo de las bases de datos digitales generadas de las actividades catastrales del Registro Catastral y suministrarlas
peridicamente al Instituto Geogrfico Simn Bolvar. 7. Presentar al Alcalde o Alcaldesa el informe de resultados del Plan Operativo Anual, clasificando las actividades cumplidas y justificar en el mismo en forma razonada las fallas y deficiencias con relacin a las metas previstas. 8. Rendir informes mensuales al Alcalde sobre la ejecucin del Plan Operativo Anual. 9. Dirigir el personal adscrito de la Oficina, tanto funcionarios como obreros y cumplir con las disposiciones que en materia de administracin de personal establezcan las Ordenanzas y reglamentos respectivos, as como las instrucciones que al respecto dicte el Alcalde o Alcaldesa, a travs de la Direccin de Personal del Municipio __________. 10. Promover la participacin de la comunidad organizada en la gestin del 13
servicio de catastro sobre todo en lo correspondiente al catastro popular. 11. Los que le sealen otros instrumentos jurdicos municipales, nacionales o estadales.
REQUISITOS DE LOS FUNCIONARIOS Y LAS FUNCIONARIAS DE LA OFICINA MUNICIPAL DE CATASTRO Artculo 16. Los funcionarios y las funcionarias al servicio de la Oficina Municipal de Catastro debern reunir los requisitos mnimos del cargo de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza respectiva o en su defecto, por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
CAPITULO III DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO
PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO Articulo 17. Se entiende por Plan Municipal de Catastro la definicin de objetivos y metas con especificacin de prioridades en base a necesidades y propsitos dirigidos a la ejecucin de las actividades catastrales .El Plan Municipal de Catastro es el instrumento a travs del cual el Municipio, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, conjuntamente con las organizaciones comunitarias, establecen los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a concretar y desarrollar la gestin del servicio y actividades catastrales.
CONTENIDO DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO Articulo 18. Corresponde al Ejecutivo Municipal, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, la formulacin de polticas, la planificacin, el ordenamiento y ejecucin de las actividades catastrales, en concordancia con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, el Plan Municipal de Desarrollo y de conformidad con la Ley Orgnica de Planificacin Publica y Popular, el cual contendr como mnimo: 1. Planteamiento de los problemas priorizados, basado en el diagnstico de la 14
situacin actual del catastro. 2. Definicin del objetivo general y los objetivos especficos. 3. Resultados esperados con la ejecucin del Plan. 4. El diseo de polticas que aseguren la efectiva participacin de las organizaciones del Poder Popular en la actividad catastral. 5. Proyectos, estrategia, actividades y acciones a desarrollar para lograr los resultados propuestos. 6. Metas e indicadores planteados para desarrollar el Plan y realizar el seguimiento y control del mismo. 7. Acciones inmediatas a emprender. 8. Tiempo y cronograma de actividades para su ejecucin. 9. Programacin presupuestaria y el presupuesto de inversin de los recursos. 10. Fuentes de financiamiento, ordinarios y extraordinarios. 11. Ente o entes ejecutores del Plan Municipal Catastro. 12. Los procedimientos e instrumentos para la evaluacin, seguimiento y control.
CONSULTA DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO Articulo 19.En la formulacin del Plan Municipal de Catastro, se recogern y sistematizaran las opiniones de las instancias y organizaciones del poder popular, y dems instancias del poder constituido local y regional que guarden vinculacin con el tema inmobiliario en el Municipio ____________a travs de la Oficina Municipal de Catastro, realizar una consulta ampliada anual para la formulacin de las polticas, planes y proyectos de la actividad y servicio de catastro integral.
RENDICIN DE CUENTAS Articulo 20.El Alcalde o alcaldesa, anualmente deber presentar rendicin de cuentas mediante un informe detallado y preciso de la gestin catastral realizada ante la cmara 15
municipal y a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas en el mes de enero de cada ao.
CAPITULO IV DE LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO
FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO Articulo 21. La formacin y conservacin del catastro en el Municipio ser de carcter permanente y se realizara de conformidad a las normas tcnicas y el cdigo catastral que establezca el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar
FORMACIN Y CONSERVACIN EN ZONAS E INSTALACIONES MILITARES Artculo 22. La formacin y conservacin del catastro de las zonas e instalaciones militares, ubicadas en jurisdiccin del Municipio ________, se efectuar en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular encargado de la Defensa de la Nacin.
(Articulo alternativo para municipios con zonas de seguridad) FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO EN ZONAS DE SEGURIDAD Articulo __.La formacin y conservacin del catastro del Municipio ________ en los espacios geogrfico considerados como zonas de seguridad, de acuerdo a la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, ser realizado o actualizado en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular encargado de la Defensa de la Nacin.
(Articulo alternativo para municipios con pueblos y comunidades indgenas) FORMACION Y CONSERVACION DEL CATASTRO CON PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS Articulo __ . La formacin y conservacin del catastro de los pueblos y comunidades indgenas ubicados en jurisdiccin del Municipio, se realizara en coordinacin con las propias comunidades indgenas y los organismos competentes en la materia.
FORMACIN DEL CATASTRO 16
Artculo 23. La formacin del catastro comprende el levantamiento, procesamiento y generacin de informacin descriptiva y grfica de los inmuebles ubicados en el Municipio, a travs de su identificacin en el mbito urbano y rural, reflejando sus aspectos fsicos, jurdicos y valorativos.
COBERTURA DE LA FORMACIN DEL CATASTRO Artculo 24. En la formacin del catastro del Municipio _________________se cubrir la investigacin y determinacin de lo siguiente: 1. Las tierras baldas. 2. Los ejidos. 3. Las tierras pertenecientes a entidades pblicas. 4. Las tierras de propiedad particular o colectiva.
RED GEODSICA Artculo 25. El Municipio ______________, a los fines de la formacin del catastro, deber establecer una red geodsica, de conformidad con las especificaciones tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. Pargrafo nico. Validada la red geodsica municipal por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, y aprobada por el Alcalde o Alcaldesa mediante Decreto publicado en Gaceta Municipal, ser de obligatorio cumplimiento en el Municipio, por las personas.
CONSERVACIN DEL CATASTRO Artculo 26. La conservacin del catastro en el Municipio comprende el proceso de actualizacin del catastro, la cual se realizara cada ___ ( ) aos, registrndose las modificaciones que en el tiempo se sucedan en los inmuebles del Municipio e incorporando en la gestin del servicio de catastro integral a las organizaciones comunitarias
SECTORIZACIN EN COORDINACIN Y CONSULTA A LAS COMUNIDADES 17
Artculo 27. La Oficina Municipal de Catastro, sectorizar el territorio del Municipio ________________, en coordinacin y consulta con las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias constituidas en el Municipio, de acuerdo a los criterios de homogeneidad, en cuanto a caractersticas fsicas del rea, poligonales de organizaciones comunitarias, reas geogrficas de los consejos comunales, mbitos geogrficos de las comunas, urbanismos, usos y tipos de construccin predominantes.
SECTORIZACIN CATASTRAL Artculo 28. La sectorizacin catastral, consiste en una serie de actividades, que permitirn dividir los mbitos urbano y rural de cada parroquia del Municipio, en reas menores, para tener un mejor manejo de la informacin territorial, generada en el proceso catastral. Pargrafo nico.-La sectorizacin realizada por la Oficina Municipal de Catastro ser presentada al Alcalde o Alcaldesa para su aprobacin mediante Decreto publicado en Gaceta Municipal, previa consulta al Concejo Municipal y a las organizaciones del poder popular.
SISTEMA DE CODIFICACIN CATASTRAL Artculo 29. La Oficina Municipal de Catastro asignar el cdigo catastral a los inmuebles de su mbito territorial, en funcin de la metodologa de la sectorizacin desarrollada en el reglamento de esta Ordenanza y de acuerdo con el Sistema de Codificacin Catastral y Estructura, establecidos en las Normas Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional.
CAPITULO V DEL ASPECTO FISICO, JURIDICO Y VALORATIVO DEL CATASTRO
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN Artculo 30. El levantamiento de la informacin catastral, permite la identificacin, 18
delimitacin y descripcin fsica de cada inmueble, en su aspecto fsico, jurdico y valorativo. A los efectos de su realizacin, la Oficina Municipal de Catastro deber asentarla en la ficha catastral, diseada de conformidad con las especificaciones dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
CONTENIDO DE LA FICHA CATASTRAL Artculo 31. La ficha catastral contendr los linderos actuales, sealamiento de los accidentes geogrficos referenciales, ubicacin geogrfica, dimensiones, formas, caractersticas de las parcelas y sus bienhechuras, descripcin de uso, entre otros, acompaada del acta de verificacin de linderos. La ficha catastral es parte del expediente inmobiliario del Registro Catastral.
ACTA DE VERIFICACIN DE LINDEROS Artculo 32. Al momento de practicarse la ubicacin e identificacin del inmueble, se dejar constancia en el acta de verificacin de linderos de todo lo observado incluyendo construcciones, servidumbres, alteraciones de linderos, accidentes geogrficos y cualquier otra circunstancia de inters. As mismo, se dejar constancia de la conformidad o inconformidad del propietario o propietaria u ocupante con el contenido de la misma.
SECCIN PRIMERA DEL ASPECTO FSICO
ASPECTOS FSICOS Artculo 33. El aspecto fsico del catastro se ajustara a las indicaciones sobre linderos y dimensiones que figuren en los documentos del bien inmueble, con sealamiento de medicin, subdivisin y ubicacin del inmueble, edificaciones existentes, accidentes geogrficos referenciales, con sus correspondientes topnimos y dems especificaciones.
DESCRIPCIN FSICA DEL INMUEBLE Artculo 34. La descripcin fsica del inmueble abarcar los aspectos intrnsecos y extrnsecos. 19
Los aspectos intrnsecos comprendern el terreno y/o la construccin. De la construccin se debern considerar las caractersticas esenciales de la infraestructura tales como: las paredes, techos, estructura, pisos, acabados y dems elementos constructivos; del terreno los linderos, dimensiones, ubicacin, topografa y las modificaciones en la estructura que alteren las medidas o condiciones de uso como la integracin, anexos o modificaciones en la misma. Los aspectos extrnsecos comprendern los servicios pblicos existentes, nivel de organizacin social y calidad de vida.
LEVANTAMIENTOS GEODSICOS Artculo 35. Los levantamientos geodsicos y los planos de mensura del inmueble debern estar referidos al Sistema Geodsico Nacional, de acuerdo a las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar; y en su defecto a la red geodsica local.
MAPAS CATASTRALES Artculo 36. Los mapas catastrales se elaborarn conforme a la normativa prevista en las disposiciones nacionales sobre la materia.
SECCIN SEGUNDA DEL ASPECTO JURDICO
ASPECTO JURDICO Artculo 37. El aspecto jurdico consiste en la investigacin jurdica catastral para recabar aquellos documentos que acrediten la titularidad de la propiedad del propietario o propietaria, los propietarios o propietarias y poseedores o poseedoras, a los fines de determinar la suficiencia de los derechos invocados por estos, para la respectiva inscripcin de los inmuebles en el Registro Catastral.
INFORMACION CATASTRAL DEL ASPECTO JURIDICO Artculo 38. La informacin catastral del aspecto jurdico se obtendr del anlisis 20
documental, la verificacin de los planos de mensura y, segn el caso, del examen de los archivos del Registro Inmobiliario, Notarias y Juzgados, entre otros, as como de la documentacin presentada por el interesado o, interesada o los interesados o las interesadas.
SECCIN TERCERA DEL ASPECTO VALORATIVO
ASPECTO VALORATIVO Artculo 39. Los aspectos valorativos consiste en fijar la base de clculo para determinar el valor catastral atribuible a los inmuebles urbanos existentes en jurisdiccin del Municipio, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente.
VALOR CATASTRAL Artculo 40. El valor catastral se obtiene del empleo del mtodo de avalo masivo, el cual consiste en un procedimiento de comparacin de las caractersticas de los inmuebles urbanos objeto de avalo, con las contenidas en la planta de valores de la tierra urbana en funcin de la disponibilidad de servicios pblicos y grado de consolidacin general de los sectores; y en las tablas de valores unitarios de la construccin urbana en funcin de los costos de los precios unitarios de los materiales, as como su consto de transporte y mano de obra requerida para su reposicin a nuevo, de conformidad con las variables y normas tcnicas de valoracin establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y focalizando la atencin en el valor de uso correspondiente. La determinacin del valor catastral del inmueble servir, entre otros usos, de base imponible para la fijacin del impuesto sobre inmuebles urbanos.
CAPTULO VI DEL REGISTRO CATASTRAL MUNICIPAL 21
REGISTRO CATASTRAL Artculo 41. El Municipio __________________a travs de la Oficina Municipal de Catastro, llevar el Registro Catastral de conformidad a las normas tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y ser fuente de informacin pblica en los trminos y condiciones establecidos en esta Ordenanza y sus reglamentos.
CONTENIDO DEL REGISTRO CATASTRAL Artculo 42. El Registro Catastral, contendr: planilla de inscripcin, documento de origen de propiedad del inmueble o contentivo del derecho invocado, ficha catastral, notificaciones, acta de verificacin de linderos, plano de mensura, mapa catastral con la individualizacin del inmueble y cdula catastral o certificado de empadronamiento; as como cualesquiera otros documentos que a los fines catastrales, la Oficina Municipal de Catastro, estime pertinentes incorporar. Pargrafo nico. Los funcionarios al servicio de la Oficina Municipal de Catastro deben examinar los documentos y planos que le sean presentados, verificando la ubicacin, cabida y linderos del inmueble, debiendo dejar constancia de los derechos invocados y del destino dado a dicho inmueble.
INCORPORACIN AL REGISTRO CATASTRAL Artculo 43. En el Registro Catastral se incorporara toda la informacin levantada en el proceso de formacin y conservacin del catastro; el cual comprender la inscripcin, archivo, control, administracin y manejo de la informacin inmobiliaria.
MANEJO DEL REGISTRO CATASTRAL Artculo 44. La Oficina Municipal de Catastro, a travs de los funcionarios autorizados para el manejo del Registro Catastral, est en el deber de mostrar a los interesados o interesadas las actas, fichas, planos, planillas y dems documentos incorporados a dicho archivo, sin que por ello pueda cobrarse ninguna tasa o tarifa, as como por permitir que los interesados o interesadas tomen nota o apuntes sobre el contenido de los expedientes, pero en ningn caso se permitir que sean trasladados o utilizados fuera de las dependencias de la Oficina Municipal de Catastro, asignada al efecto. 22
UTILIZACIN DE TECNOLOGA DIGITALIZADA Artculo 45. El Municipio_____________, prever la utilizacin de tecnologa digitalizada y el empleo de sistemas automatizados para el manejo de la informacin contenida en el Registro Catastral, ajustados al Sistema Nacional de Catastro y el Sistema de Informacin Catastral de conformidad a las directrices dispuestas por el Instituto Geogrfico Venezolano Simn Bolvar. Pargrafo nico. Todos los soportes fsicos del Registro Catastral se digitalizaran y se transferirn progresivamente a la base de datos correspondiente.
BASE DE DATOS DIGITAL Artculo 46. El Registro Catastral en el Municipio __________, dispondr de una base de datos digital que permitir la integracin con el registro pblico, manteniendo copias de respaldo de las mismas, con la frecuencia que amerite el manejo de la informacin generada de las actividades catastrales.
REMISIN DE INFORMACIN Artculo 47. La Oficina Municipal de Catastro enviara a la Oficina Regional del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar o directamente a este, en caso de no existir Oficina Regional, va Internet o intranet, la informacin del Registro Catastral, a los fines de salvaguardar la informacin contenida en la base de datos del Registro Catastral, nutrir y sustentar el Sistema de Catastro Nacional de conformidad a lo establecido en la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional.
FONDO DOCUMENTAL Artculo48. Todo el fondo documental proveniente de las actividades catastrales ejecutadas en el Municipio _________, con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza y sus reglamentos, se incorporara al Registro Catastral.
SECCIN PRIMERA DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL
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OBLIGACIN DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL Artculo 49. Los propietarios y propietarias, poseedores o poseedoras o encargados u ocupantes o administradores o administradoras o funcionarios o funcionarias
responsables de la administracin de inmuebles urbanos o rurales en el Municipio estn obligados a inscribirlos en el Registro Catastral, suministrando a los funcionarios competentes, los documentos y planos de mensuras de los mismos, los derechos invocados, sus linderos, cabida y cualquier otra informacin de inters catastral.
OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS O PROPIETARIAS Y OCUPANTES Artculo 50. Los propietarios o propietarias y ocupantes de inmuebles estn obligados a: 1. Inscribir los inmuebles en el Registro Catastral. 2. Suministrar a los funcionarios competentes los documentos y planos de mensura, derechos invocados, linderos y cualquier otra informacin requerida. 3. Cooperar con los funcionarios o personas autorizadas de la Oficina Municipal de Catastro, permitiendo el acceso al inmueble, previa notificacin e identificacin, para efectuar las operaciones catastrales. 4. Cumplir con las dems obligaciones que establezca la presente Ordenanza y sus reglamentos.
ACCESO A LOS INMUEBLES Artculo 51. Los propietarios o las propietarias, encargados o encargadas, ocupantes o poseedores o poseedoras de bienes inmuebles en el territorio del
Municipio_______________, ya sean personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, permitirn el acceso a sus inmuebles, a los funcionarios o las funcionarias o personas debidamente autorizados por la Oficina Municipal de Catastro, para la ejecucin de las actividades catastrales, previstas en esta Ordenanza y su Reglamento. Pargrafo nico.- Las autoridades nacionales y estatales prestarn su colaboracin al Municipio para que esta obligacin se haga efectiva, sin menoscabo de las garantas establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
INSCRIPCIN DE INMUEBLES BAJO RGIMEN DE CONDOMINIO, ENFITEUSIS, 24
USUFRUCTO O FIDEICOMISO Artculo 52. En los casos de inmuebles bajo el rgimen de condominio, la inscripcin en el Registro Catastral deber ser efectuada por cada uno de los condominios o por quien administre el inmueble. En los casos de inmuebles bajo el rgimen de enfiteusis, usufructo o fideicomiso, la inscripcin deber ser efectuada por los enfiteuta, usufructuarios o fideicomisarios.
INSCRIPCIN DE INMUEBLE DE OFICIO Artculo 53. La Oficina Municipal de Catastro har de oficio las inscripciones, cuando los obligados a ello no lo hicieren en los lapsos previstos en este Captulo. Las inscripciones de oficio debern ser notificadas a los infractores conjuntamente con la respectiva sancin, todo de conformidad a lo dispuesto en esta Ordenanza. Igual procedimiento seguir la Oficina Municipal de Catastro en los casos que se comprobare inscripciones amaadas, contrarias a la realidad o de tal manera defectuosa que impidan su correcta inscripcin.
CONTENIDO DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL Artculo 54. La Inscripcin Catastral se har mediante solicitud escrita presentada ante la Oficina Municipal de Catastro e indicara: 1. La identificacin del interesado o interesada, y en su caso, de la persona que acte como su representante, debidamente acreditado, con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y nmero de cdula de identidad. 2. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes. 3. El uso potencial y el uso actual del inmueble que se pretende inscribir. 4. La descripcin de las bienhechuras, tipos de edificacin, accidentes geogrficos referenciales, con sus correspondientes topnimos y dems especificaciones del inmueble, respecto de su ubicacin. 5. Los linderos actuales. 6. Sealar los servicios pblicos de que dispone el inmueble. 7. Los planos de mensura, que deben ser elaborados por profesionales o tcnicos en la materia, con referencia al Sistema Geodsico Nacional. 25
8. Referencia a los anexos que la acompaan. 9. La firma del interesado o interesada. Pargrafo Primero: A la solicitud de inscripcin debe anexarse copia simple del documento o ttulo de propiedad o documento contentivo del derecho invocado, croquis de ubicacin. Pargrafo Segundo: La declaracin contenida en la solicitud de inscripcin catastral tiene carcter de declaracin jurada, a todos los efectos legales.
GRATUIDAD DEL MATERIAL Artculo 55. La Oficina Municipal de Catastro est obligada a suministrar al interesado o interesada, el material necesario para efectuar la inscripcin a travs de los formularios respectivos, en forma gratuita.
CONSTANCIA DE INSCRIPCIN CATASTRAL Artculo 56. El funcionario o la funcionaria de la Oficina Municipal de Catastro, encargado o encargada de recibir las inscripciones extender una constancia al interesado o interesada presentante, con indicacin de la fecha de recibo y debidamente sellado y firmado. Por cada inmueble se har una inscripcin, ya est construido independientemente, forme parte de un conjunto o edificacin bajo el rgimen de propiedad horizontal o permanezca sin construir.
SOLICITUD INCOMPLETA Artculo 57. Cuando en la solicitud dirigida a la Oficina Municipal de Catastro faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artculo 54 de la presente Ordenanza, la Oficina Municipal de Catastro lo notificar al solicitante o a la solicitante, comunicndole las omisiones o faltas observadas a fin de que en un plazo de quince (15) das hbiles contando a partir de la fecha de la notificacin proceda a subsanarlos, de no subsanarse se negara la inscripcin por acto motivado. PLAZO DE LA INSCRIPCIN Artculo 58. La inscripcin a que se refiere el Artculo 49 de esta Ordenanza, debern 26
realizarse en un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza o de los dos (2) meses desde la fecha en que se hayan terminado las construcciones. En cualquier caso debern efectuarse con anterioridad al registro o autenticacin de cualquier documento referido a la propiedad del inmueble.
PLAZO DE TRAMITACIN DE LA INSCRIPCIN Artculo 59. La Oficina de Catastro tramitara la inscripcin catastral en un plazo no mayor de __ ( ) das contados a partir de su solicitud.
CDIGO CATASTRAL Artculo 60. Verificada la informacin suministrada por el solicitante o la solicitante y cumplidos los requisitos exigidos para la inscripcin catastral por la presente Ordenanza, la Oficina Municipal de Catastro asignar a dicho inmueble un cdigo catastral y una placa identificadora contentiva de ste, la cual debe ser colocada en la parte frontal del inmueble, en un lugar visible. El interesado o la interesada deber pagar el costo de la placa identificadora por ante la dependencia municipal correspondiente dentro del plazo de un (1) mes, siguiente a la notificacin de la provisin de la respectiva placa de conformidad a lo indicado en este artculo.
PRDIDA, DETERIORO O DESTRUCCIN DE PLACA IDENTIFICADORA Artculo 61. En los casos de prdida, deterioro significativo o destruccin de la placa identificadora, el interesado o la interesada propietario o propietaria del inmueble o su representante, deber dirigirse a la Oficina Municipal de Catastro con el fin de informar la situacin y que esta dependencia haga la reposicin, una vez cancelado el valor de la nueva placa identificadora.
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INFORME DE INMUEBLE SUBDIVIDIDO O INTEGRADO Artculo 62. Cuando un inmueble haya sido subdividido en lotes, parcelas, apartamentos, oficinas o locales con fines de enajenacin, de conformidad con las disposiciones legales urbansticas aplicables, el Director o Directora de Ingeniera Municipal u otra autoridad competente deber informar al Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro el cambio respectivo en la inscripcin catastral del inmueble, a los fines de la actualizacin del Registro Catastral. El Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro ordenar la inscripcin de los nuevos inmuebles, la cual deber ser actualizada una vez efectuada la enajenacin, si fuera el caso. Pargrafo nico.- El mismo procedimiento se ejecutar en caso de integracin de inmuebles o parcelas.
IDENTIFICACIN EN PLANO DE TERRENO Y FORMACIN DE EXPEDIENTE PARA INMUEBLE Artculo 63. Las reas de terrenos incluidas en cada inscripcin, debern identificarse en el plano oficial de la zona de que se trate, y para el inmueble y sus modificaciones, se formar un expediente con sus subdivisiones, segn el sistema adoptado.
OBLIGACIN DE ENTREGAR COPIA HELIOGRFICA O DIGITALIZADA DE LOTES DE TERRENO PARA VENDER Artculo 64. Las personas naturales o jurdicas que desarrollen lotes de terrenos para vender por parcelas, estn obligados a entregar, dentro del mes siguiente al otorgamiento de la constancia urbanstica expedida por la autoridad municipal competente, copia heliogrficas en formato digital previamente acordado y debidamente referido al sistema Red Geodsica de Venezuela de los planos del parcelamientos a la Oficina Municipal de Catastro.
NOTIFICACIN POR CAMBIO EN LA CONFIGURACIN, MEDIDA, USO O DESTINO DEL INMUEBLE Artculo 65. Todo cambio en la configuracin, medidas, uso o destino de un inmueble ya inscrito, debe ser obligatoriamente notificado por escrito a la Oficina Municipal de 28
Catastro, mediante formulario que ser suministrado al interesado o interesada, dentro de un plazo no mayor de dos (2) meses de haber ocurrido dicho cambio.
RESPONSABLE ANTE EL MUNICIPIO POR TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD Artculo 68. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes, cuando la transmisin de la propiedad sea registrada o autenticada antes de la inscripcin catastral respectiva del inmueble, el propietario o la propietaria adquirente ser responsable solidario o solidaria con el propietario o la propietaria enajenante ante el Municipio de todas las obligaciones que deriven de la titularidad del inmueble de que se trate.
SOLICITUD DE REVOCATORIA O CANCELACIN DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL Artculo 66. La solicitud de revocatoria o cancelacin de una inscripcin catastral slo ser admitida y acordada por la Oficina Municipal de Catastro. Dicha solicitud deber estar acompaada del ttulo preferente o la decisin judicial o administrativa en que se fundamente. Admitida la solicitud, la Oficina Municipal de Catastro ordenar la apertura del procedimiento administrativo correspondiente y notificar a los interesados o las interesadas. En todo caso, la decisin definitiva que adopte la Oficina Municipal de Catastro agotar la va administrativa y ser recurrible ante el tribunal superior contencioso administrativo competente.
CAUSALES PARA REVOCATORIA O CANCELACION DE LA INSCRIPCIONCATASTRAL Artculo 67.A tenor del artculo anterior, son causales de revocatoria o cancelacin de la inscripcin catastral: 1. Por decisin judicial o administrativa. 2. Por haber suministrado documentacin falsa o incorrecta. 3. Por causas naturales o fuerza mayor desaparezca el inmueble.
INFORME DEL SNDICO PROCURADOR O SINDICA PROCURADORA Artculo 68. El Sndico Procurador o la Sindica Procuradora enviar mensualmente al 29
Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro un informe mensual detallado de las adjudicaciones en venta o arrendamiento de parcelas de terrenos municipales, as como de cualquier otra operacin realizada sobre inmuebles municipales durante el mes anterior a la fecha del informe o relacin, en el mismo deber indicar el nmero catastral, linderos, medidas del inmueble, nombre, cdula de identidad y direccin del adjudicatario o identificacin del organismo, datos de registro y cualquier otra informacin que ayude a la identificacin de la operacin y el objeto sobre la cual haya recado.
INFORME SOBRE CONSTANCIAS URBANSTICAS EXPEDIDAS Artculo 69. El Director o Directora de la Direccin de Desarrollo Urbano o Planeamiento Urbano, segn sea el caso, enviarn mensualmente a la Oficina Municipal de Catastro un informe con la relacin de las constancias urbansticas expedidas por su despacho durante el perodo, acompaada de los planos correspondientes. En los casos de cambios o alteraciones en la ejecucin de las obras, el Director o Directora de la Ingeniera Municipal enviar igualmente una copia del plano de esas obras con indicacin de las alteraciones habidas, marcadas en color rojo.
INFORME SOBRE TTULOS DE ADJUDICACIN OTORGADOS Artculo 70. El Director o Directora de la Oficina Tcnica de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana o Periurbana, remitir a la Oficina Municipal de Catastro un informe mensual con lista detallada de los ttulos de adjudicacin en propiedad de las tierras pblicas municipales otorgadas, as mismo mantendr intercambio de informacin permanente sobre los terrenos ubicados en dichas zonas a fin de realizar trabajos conjuntos de control y desarrollo en el proceso de regularizacin.
RELACIN DETALLADA DE ADJUDICACIONES EN VENTA O ARRENDAMIENTO DE TERRENOS MUNICIPALES Artculo 71. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ordenanza sobre Ejidos y Terrenos propios del Municipio, la Oficina de Catastro llevara una relacin detallada de adjudicaciones en venta o arrendamiento de parcelas de terrenos municipales o de origen municipal, as como de cualquier otra operacin realizada sobre inmuebles municipales durante el mes anterior a la fecha del informe o relacin y en el mismo deber indicar el numero catastral, 30
linderos y medidas del inmueble, nombre, nmero de cdula de identidad y direccin del adjudicatario o adjudicataria o identificacin del organismo, datos del registro y cualquier otra informacin que ayude a la identificacin de la operacin y el objeto sobre la cual haya recado.
CONSIGNACIN DE COPIAS DE DOCUMENTO DE ACREDITACIN POR ADJUDICACIN Artculo 72. Las personas ocupantes o propietarios o propietarias que detenten adjudicaciones, en cualquiera de las modalidades previstas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, de lotes cuya titularidad corresponde al Instituto Nacional de Tierras, deben consignar por ante la Oficina Municipal de Catastro copia simple del documento que le acredite su derecho, el cual debe indicar los linderos con coordenadas U.T.M. y medidas del inmueble; nombre, nmero de cdula de identidad y direccin del adjudicatario o adjudicataria o propietario o propietaria y cualquier otra informacin que ayude a la identificacin de la operacin y el objeto sobre el cual haya recado.
OBLIGACIN DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL PARA SOLVENCIAS TRIBUTARIAS Artculo 73. A los fines de asegurar el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ordenanza, la autoridad municipal competente para otorgar solvencias tributarias por concepto del impuesto sobre inmuebles urbanos, exigir al interesado la presentacin de la respectiva inscripcin catastral actualizada.
SECCIN SEGUNDA DE LA CDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO
OTORGAMIENTO DE LA CEDULA CATASTRAL Artculo 74. La Cdula Catastral se otorga una vez que se haya verificado que el solicitante o la solicitante es propietario o propietaria del inmueble, con la finalidad de dar certeza de la existencia del predio, individualizndolo mediante su adecuada representacin grfica, su descripcin como un polgono del territorio nacional y municipal 31
y su relacin con los derechos invocados por quien figura como propietario o propietaria en los documentos presentados para la inscripcin catastral, previo estudio y anlisis de dichos documentos desde su origen.
CONTENIDO DE LA CEDULA CATASTRAL Artculo 75. Cumplidas las formalidades y procedimientos establecidos en los artculos precedentes, la Oficina Municipal de Catastro deber emitir y entregar al propietario o propietaria del inmueble la respectiva Cdula Catastral, la cual deber contener: 1. 2. La Identificacin del propietario o propietaria actual. Los datos de protocolizacin del documento del inmueble, nmero de anotacin registral y fecha de adquisicin, acompaado del estudio de tradicin. 3. 4. 5. Los datos de la Oficina Subalterna de Registro Pblico. El nmero del mapa catastral y el cdigo catastral que correspondan al inmueble. Los linderos y la cabida del inmueble; originales y actuales, determinada por mtodos analticos; 6. El valor catastral del inmueble.
Pargrafo nico: La cdula catastral debe llevar anexo el plano de mensura del inmueble, elaborado conforme a las disposiciones establecidas en la Ordenanza respectiva y a las normas tcnicas del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
NEGATIVA DE CEDULA CATASTRAL Artculo 76. Cuando sobre un bien inmueble exista ms de un propietario conforme a los estudios jurdicos realizados, la Oficina Municipal de Catastro deber negar la cdula catastral, mediante resolucin, hasta tanto haya sentencia judicial definitivamente firme que determine la propiedad.
OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO Artculo 77. El Certificado de Empadronamiento se otorga una vez que se haya verificado que el solicitante o la solicitante es poseedor o poseedora u ocupante del inmueble, con la finalidad de dar certeza de la existencia del predio, individualizndolo mediante su adecuada representacin grfica, su descripcin como un polgono del territorio nacional y 32
municipal y su relacin con los derechos invocados por quien figura como poseedor o poseedora u ocupante del mismo en los documentos presentados para la inscripcin catastral, previo estudio y anlisis de dichos documentos desde su origen.
CONTENIDO DEL CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO Artculo 78. Una vez cumplidas las formalidades y procedimientos sealados en la presente Ordenanza, la Oficina Municipal de Catastro deber emitir y entregar al poseedor o poseedora u ocupante del inmueble, el respectivo Certificado de Empadronamiento que contendr: 1. 2. 3. 4. La identificacin del poseedor o poseedora u ocupante actual; Los datos del documento contentivo del derecho invocado, si lo hubiere; El nmero del mapa catastral y cdigo catastral que correspondan al inmueble; La descripcin grfica del inmueble segn el sistema de coordenadas establecido por Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 5. Los linderos y la cabida del inmueble; originales y actuales, determinada por mtodos analticos; 6. El valor catastral del inmueble.
Pargrafo nico: El certificado de empadronamiento debe llevar anexo el plano de mensura del inmueble, elaborado conforme a las disposiciones establecidas en la Ordenanza respectiva y a las normas tcnicas del Instituto de Geografa y Cartografa Simn Bolvar.
EXPEDICIN DE EJEMPLARES DE CEDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO Artculo 79. La Oficina Municipal de Catastro expedir tres (3) ejemplares de la Cdula Catastral y del Certificado de Empadronamiento, segn sea el caso; uno para el expediente inmobiliario llevado por la Oficina Municipal de Catastro; uno para el propietario o propietaria o poseedor o poseedora u ocupante del inmueble y uno para el Registro Catastral Nacional resguardado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn 33
Bolvar.
CONVENIOS DE VINCULACIN DEL CATASTRO CON EL REGISTRO PBLICO Artculo 80. Sin perjuicio de la legislacin nacional, el Alcalde o Alcaldesa realizar los convenios que estime conveniente con los funcionarios o las funcionarias nacionales competentes para la protocolizacin o autenticacin de documentos inmobiliarios, a fin de que estos exijan la presentacin de la cedula catastral y mapa catastral; as como la presentacin del certificado de solvencia del impuesto sobre inmuebles urbanos, debidamente actualizado y a nombre del ltimo propietario o propietaria.
CAPITULO VII DEL CATASTRO PARTICIPATIVO
FOMENTO DE LA PARTICIPACIN Artculo 81. El Municipio, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, fomentar y garantizara la participacin protagnica, cooperacin activa, democrtica, deliberante, autogestionaria, corresponsable y organizada, de todas las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias, en el proceso de definicin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin de la prestacin del servicio de catastro integral.
DELEGACIN DE ACTIVIDADES CATASTRALES Artculo 82. El Municipio podr delegar en las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias, previa demostracin de su capacidad para realizarlo y aceptacin de stas, el ejercicio de determinadas actividades catastrales, con el fin de incorporar la participacin comunitaria a la gestin del servicio de catastro integral, as mismo validar los levantamientos catastrales realizados con participacin de las organizaciones comunitarias e incorporarlos al Registro Catastral del Municipio.
FUNCIONES A DELEGAR Artculo 83. La Oficina Municipal delegar progresivamente en los Consejos Comunales y 34
dems organizaciones del poder popular, debidamente capacitadas, asistidas, habilitadas, y previa demostracin de su capacidad para realizarlos, las funciones inherentes a la prestacin del servicio de catastro integral, especficamente en los procesos asociados con: 1. Levantamiento Catastral. 2. Participacin en la ejecucin de proyectos para la conservacin del catastro. 3. Fiscalizacin del proceso de formacin y conservacin del catastro en su respectivo mbito geogrfico. 4. Formacin, educacin y participacin en los programas de formacin, conservacin y capacitacin desarrollados por la Oficina Municipal de Catastro y por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.
COMIENZO DE LA DELEGACIN Artculo 84. La delegacin comenzar a ejecutarse cuando se hayan transferido a las organizaciones del poder popular, los recursos que se requieran para dar cumplimiento a la delegacin. Las actividades delegadas las ejercern las organizaciones del poder popular conforme a lo contenido en el acuerdo de delegacin.
CONTENIDO DEL ACUERDO DE DELEGACIN Artculo 85. En los casos de delegacin de funciones a las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias, el acuerdo de delegacin contendr: 1. Objeto y alcance de la delegacin; 2. Cronograma de ejecucin para cumplir con el acuerdo de delegacin; 3. Formas y mecanismos que la Alcalda, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, ejercer las funciones de control y supervisin de la actividad catastral; 4. Los recursos financieros destinados a la ejecucin de la actividad catastral delegada y forma de rendicin de cuentas ante el Municipio. 5. Formas y procedimientos para resolver las dudas y controversias que pudieran presentarse en la ejecucin del acuerdo de la delegacin de funciones en las actividades catastrales; 35
6. Procedimiento para reasumir las funciones delegadas en caso que se evidenciare de la supervisin, deficiencias o irregularidades en la ejecucin de la delegacin de la funcin catastral.
CATASTRO POPULAR Artculo 86. Los Comits de Tierra Urbana como integrantes de la estructura del poder popular, tienen la responsabilidad de realizar el catastro popular en sus comunidades, para lo cual la Oficina Municipal de Catastro debe asistirles en la definicin de las caractersticas y especificaciones tcnicas requeridas por el Instituto de Geografa y Cartografa Simn Bolvar.
INCORPORACIN DEL CATASTRO POPULAR AL REGISTRO CATASTRAL Artculo 87. Los resultados de la actividad del Catastro Popular se incorporara al Registro Catastral siempre que cumpla los requisitos establecidos en la presente Ordenanza, y de conformidad con la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, y el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, a los fines de la obtencin de las respectivas cdulas catastrales y mapas catastrales, requerido para la protocolizacin de los ttulos de adjudicacin ante el Registro Pblico.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO Artculo 88. A los efectos del artculo anterior, el Municipio deber: 1. Garantizar la participacin activa de las organizaciones comunitarias del poder popular en la gestin del servicio de catastro integral. 2. Fomentar el trabajo coordinado y de cooperacin entre la Oficina Municipal de Catastro y las organizaciones comunitarias del Poder Popular. 3. Asegurar que los funcionarios y servidores pblicos municipales brinden respuestas 36
oportunas sobre los requerimientos de informacin y documentacin sobre el servicio de catastro integral a los ciudadanos (as) y a las organizaciones comunitarias del Poder Popular, salvo las restricciones y limitaciones establecidas en esta Ordenanza, su Reglamento y cualquier otra Ley aplicable, segn el caso; as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad. 4. Formar a los integrantes de las organizaciones comunitarias en catastro.
CONTROL SOCIAL DE LA GESTIN DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL Artculo 89. El Municipio a fin de garantizar la participacin ciudadana y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin nacional que regula la participacin ciudadana, promover que los ciudadanos y ciudadanas y las organizaciones comunitarias del poder popular ejerzan control social de la gestin e inversin pblica municipal en el servicio de catastro integral, con el propsito de que se realicen de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la comunidad.
FORMA, PROCEDIMIENTO Y MODALIDAD DE LA CONTRALORA SOCIAL Artculo 90. Las instancias y organizaciones del poder popular as como las organizaciones comunitarias ejercern la contralora social sobre la gestin del servicio del catastro integral en las formas, procedimientos y modalidades establecidas en la Ley Orgnica de Contralora Social.
CAPITULO VIII DE LAS NOTIFICACIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SECCIN PRIMERA DE LAS NOTIFICACIONES
NOTIFICACIN DE LOS ACTOS DE EFECTOS PARTICULARES Artculo 91. Todo acto administrativo de efectos particulares deber ser notificado al interesado de conformidad al procedimiento previsto en este captulo. La notificacin 37
deber contener el texto ntegro del acto e indicar, si fuere el caso, los recursos que proceden con expresin de los trminos para ejercerlos y de los rganos o tribunales ante los cuales deben interponerse. Las notificaciones que no llenen todas las menciones sealadas en este Artculo se considerarn defectuosas y no producirn ningn efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal del funcionario municipal.
NOTIFICACIN POR CONSTANCIA ESCRITA ENTREGADA EN EL DOMICILIO Artculo 92. La notificacin se entregar en el domicilio o residencia del interesado o de su apoderado y se exigir recibo firmado en el cual se dejar constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la notificacin, as como del nombre y cdula de identidad de la persona que la recibe.
PUBLICACIN DE LA NOTIFICACIN Artculo 93. Cuando resulte impracticable la notificacin en la forma prescrita en el Artculo anterior, se proceder a notificar el acto en forma resumida mediante su publicacin en un (1) diario de mayor circulacin en el Municipio, y en este caso se entender notificado el interesado, quince (15) das despus de la publicacin, circunstancia que se advertir en forma expresa.
INFORMACIN ERRNEA Artculo 94. Si sobre la base de informacin errnea, contenida en la notificacin, el interesado hubiere intentado algn procedimiento, el tiempo transcurrido no ser tomado en cuenta a los efectos de determinar el vencimiento de los plazos que le corresponden para interponer el recurso apropiado.
NOTIFICACIN POR ACTUACIN CATASTRAL Artculo 95. Cualquier actuacin catastral que implique la visita a un inmueble por parte de los funcionarios de la Oficina Municipal de Catastro, deber ser notificada al propietario o propietaria u ocupante, mediante comunicacin entregada en el inmueble, con al menos 38
tres (3) das hbiles de anticipacin.
CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN Artculo 96. La notificacin prevista en el artculo anterior deber indicar: 1. Objeto; 2. Fecha y hora de la visita; y 3. Nombres de los funcionarios autorizados para realizarla.
Artculo 97. En el caso de que en el inmueble no se encuentre persona alguna, la notificacin ser fijada en el mismo con al menos tres (3) das hbiles de anticipacin.
SECCIN SEGUNDA DE LAS SANCIONES
SANCIN POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE INSCRIPCIN DEL INMUEBLE Artculo 98. Los propietarios o propietarias, encargados o encargadas u ocupantes o poseedores o poseedoras o administradores o administradoras de inmuebles que no procedieren a inscribirlos conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza, dentro del lapso indicado, sern sancionados con multa equivalente a ________( ) unidades tributarias en el mbito urbana y de ____________ ( ) unidades tributarias en el mbito rural. Dicha multa se incrementar por cada mes de retraso hasta un total igual al que le hubiera correspondido pagar como impuesto sobre inmuebles urbanos o rurales, segn sea el caso, en el ao, de conformidad a lo dispuesto en las Ordenanzas respectivas. PRESENTACIN DE DATOS FALSOS, ERRNEOS, ALTERADOS O INSUFICIENTES Artculo 99. Quienes hubieren incurrido en la presentacin de datos falsos, errneos, alterados o insuficientes a los efectos de la inscripcin catastral prevista en esta Ordenanza, sern sancionados con multa equivalente al doble de la cantidad liquidada por concepto del impuesto sobre inmuebles urbanos o rurales, segn lo dispuesto en la 39
Ordenanza respectiva. SANCIN POR IMPEDIR LABORES CATASTRALES Artculo 100. La persona que impidiere las labores catastrales previstas en esta Ordenanza, ser sancionada con multa que oscilar entre ( ) y ( ) unidades tributarias, vigente en la oportunidad de la comisin de la infraccin; y el valor del inmueble ser estimado de oficio por la Oficina Municipal de Catastro, tomando en consideracin valores de inmuebles similares, mediante la respectiva resolucin motivada.
SANCIN POR INCUMPLIMIENTO DE INSCRIPCIN E DESARROLLOS URBANSTICOS O PARCELARIOS Artculo 101. Las personas que desarrollen o construyan urbanizaciones o
parcelamientos que incumplan lo dispuesto en el artculo 49 de esta Ordenanza, sern sancionadas con multa que oscilar entre ( ) y ( ) unidades tributarias.
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES POR FUNCIONARIOS MUNICIPALES Artculo 102. Los funcionarios o las funcionarias municipales que no cumplan con las obligaciones establecidas en la presente Ordenanza, sern sancionados con multa de ( ) unidades tributarias en cada oportunidad de la infraccin, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones disciplinarias previstas en la Ordenanza que regula la administracin de personal, o en su defecto, la Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento. A los fines de la responsabilidad disciplinaria, el incumplimiento se considerar causa grave.
RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES POR FUNCIONARIO DIRECTIVO COMPETENTE Artculo 103. Las multas y dems sanciones previstas en esta seccin sern impuestas por el Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro, mediante Resolucin motivada y previa audiencia del interesado o interesada o inculpado o inculpada, de conformidad al procedimiento administrativo previsto en la Ordenanza de Procedimientos Administrativos o en su defecto, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
RESOLUCIN DE IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES POR ALCALDE O ALCALDESA 40
Artculo 104. En los casos previstos en los Artculos 13, 62 y 69 de esta Ordenanza, la sancin ser impuesta por el Alcalde o Alcaldesa y en el caso de incumplimiento por parte del Sndico Procurador o la Sindica Procuradora, la sancin ser impuesta por el Concejo Municipal, previa las formalidades y procedimientos del ordenamiento jurdico municipal.
SECCIN TERCERA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
RECURSO DE RECONSIDERACIN Artculo 105. Contra el acto administrativo de la fijacin del valor del inmueble o de la imposicin de las sanciones previstas en la presente Ordenanza, el interesado o la interesada podrn intentar el recurso de reconsideracin ante el Director o Directora de la Oficina Municipal de Catastro, quien mediante Resolucin motivada, podr confirmar, revocar o modificar el acto recurrido. El lapso para ejercer este recurso ser de quince (15) das hbiles, contado a partir de la fecha de su notificacin, y deber ser decidido dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de admisin del recurso. Contra la decisin no podr interponerse de nuevo el recurso de reconsideracin.
RECURSO DE APELACIN O JERRQUICO Artculo 106. Contra la decisin del funcionario directivo sealado en el Artculo anterior, el interesado podr interponer recurso de apelacin o jerrquico ante el Alcalde o Alcaldesa, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin de la decisin recada sobre el recurso de reconsideracin interpuesto. El Alcalde o Alcaldesa deber decidir el recurso de apelacin dentro del lapso de quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de admisin del recurso, mediante resolucin motivada.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Artculo 107. Los recursos administrativos sern tramitados de conformidad al 41
procedimiento previsto en la Ordenanza de Procedimientos Administrativos y sus reglamentos o en su defecto, en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
CAPITULO IX DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
DERECHO A INFORMACIN Y ACCESO DE ARCHIVOS Y REGISTRO CATASTRAL Artculo 108. El derecho a la informacin y de acceso a los archivos y del registro catastral en el Municipio ________, ser realizado y ejercido por las personas en los trminos, condiciones y limitaciones de conformidad a lo previsto en la Ordenanza de la Administracin Pblica Municipal y su reglamento o en su defecto, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica.
INFORMACIN CATASTRAL Artculo 109. Si en el Municipio, existiere informacin catastral relacionada con expedientes en los cuales se ha realizado los aspectos fsicos, valorativos y jurdico de conformidad a los requisitos de la presente Ordenanza, se proceder de inmediato a la elaboracin y entrega de la Cdula Catastral a los propietarios o las propietarias.
NORMAS DE CONSERVACIN Artculo 110. Las normas sobre conservacin de las seales geodsicas, topogrficas y catastrales colocadas por el Municipio, a travs de la Oficina Municipal de Catastro, sern establecidas por el Alcalde o Alcaldesa mediante Reglamento.
TOPNIMOS A DESARROLLAR O ACTUALIZAR Artculo 111. Los topnimos o nombres geogrficos que se desarrollen o actualicen durante la formacin, conservacin y actualizacin del catastro en cuanto a la ubicacin geogrfica, ratificacin o cambio de los mismos se realizara de conformidad a lo
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dictaminado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, previa autorizacin de su Junta Directiva.
TRABAJOS DE AGRIMENSURA Artculo 112. Los trabajos de agrimensura sobre inmuebles o predios que ejecute el Municipio o cualquier otra persona, natural o jurdica, pblica o privada, en las reas urbanas y rurales del Municipio __________, se ejecutarn de conformidad a las disposiciones que establezca la Ordenanza respectiva.
CERTIFICACIN DE DOCUMENTOS CATASTRALES Artculo 113. Las certificaciones de documentos catastrales, as como el suministro de informacin de dichos documentos a los interesados los certificara la Oficina Municipal de Catastro, de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza respectiva.
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSULTA A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Artculo 114. En los casos de consulta a las organizaciones comunitarias establecidas en la presente Ordenanza se seguir por lo dispuesto en la Ordenanza de la Administracin Pblica Municipal y sus reglamentos en su defecto, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica en cuanto le sea aplicable.
IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO Artculo 115. La implantacin del catastro en el Municipio ___________ ser declarado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante decreto publicado en la Gaceta Municipal, dentro de los ______ (--) das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ordenanza.
VIGENCIA DE ESTA ORDENANZA Artculo 116. La presente Ordenanza entrar en vigencia una vez transcurrido el lapso de ___________(__), das, contados a partir de su publicacin en la Gaceta Municipal.
REGLAMENTACIN DE ESTA ORDENANZA Artculo 117. La presente Ordenanza podr ser reglamentada total o parcialmente por el Alcalde o Alcaldesa, mediante decreto, sin alterar su espritu, propsito o razn. 43
DEROGATORIA DE NORMAS ANTERIORES Artculo 118. La presente Ordenanza deroga la Ordenanza sobre Catastro, publicada en la Gaceta Municipal Nmero________ de fecha _______ de _______de _______, as como los dems instrumentos jurdicos del Municipio que contravengan lo establecido en la presente Ordenanza.
INEXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE ORDENACIN URBANSTICA Articulo 119. En caso de inexistencia de instrumentos de ordenacin urbanstica, la Oficina Municipal de Catastro definir provisionalmente las poligonales urbanas con fines catastrales, que ser presentada al Alcalde o Alcaldesa para su aprobacin mediante Decreto publicado en Gaceta Municipal, previa consulta al Concejo Municipal y a las organizaciones e instancias del poder popular.
REGULACIN TRANSITORIA SOBRE LA CERTIFICACIN DE DOCUMENTOS Artculo 120. La certificacin de documentos catastrales, as como el suministro de informacin de dichos documentos a los interesados o las interesadas se regir de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza respectiva.
REGULACIN TRANSITORIA SOBRE PLANTA DE VALORES DE LA TIERRA URBANA Y TABLAS DE VALORES UNITARIOS DE LA CONSTRUCCIN URBANA. Artculo 121. La Planta de Valores de la Tierra Urbana y las Tablas de Valores Unitarios de la Construccin Urbana, elaboradas por la Oficina Municipal de Catastro ser presentada por el Alcalde o Alcaldesa al Concejo Municipal, previa consulta a las organizaciones e instancias del poder popular, para su discusin y aprobacin de la respectiva Ordenanza, de acuerdo con las formalidades establecidas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Dada, firmada y sellada en el Saln donde celebra sus sesiones el Concejo del Municipio __________del Estado_________. En __________________________, a los
____________________ das del mes de _____________________ de mil novecientos 44
________y ____________. Ao _____ de la Independencia y ______ de la Federacin.
PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL CONCEJO
SECRETARIO O SECRETARIA DEL CONCEJO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO _________ MUNICIPIO __________
Alcalda.
(Lugar, fecha)
Alcalde o Alcaldesa
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MODELO DE ANTEPROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL

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MODELO DE ANTEPROYECTO DE ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL

ORDENANZA SOBRE LA GESTION DEL SERVICIO DE CATASTRO INTEGRAL

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

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o en su defecto, por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

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CAPITULO III DEL PLAN MUNICIPAL DE CATASTRO

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municipal y a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas en el mes de enero de cada ao.

CAPITULO IV DE LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO

FORMACIN DEL CATASTRO 16

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SECTORIZACIN EN COORDINACIN Y CONSULTA A LAS COMUNIDADES 17

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CAPITULO V DEL ASPECTO FISICO, JURIDICO Y VALORATIVO DEL CATASTRO

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN Artculo 30. El levantamiento de la informacin catastral, permite la identificacin, 18

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SECCIN PRIMERA DEL ASPECTO FSICO

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SECCIN SEGUNDA DEL ASPECTO JURDICO

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SECCIN TERCERA DEL ASPECTO VALORATIVO

CAPTULO VI DEL REGISTRO CATASTRAL MUNICIPAL 21

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SECCIN PRIMERA DE LA INSCRIPCIN CATASTRAL

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INSCRIPCIN DE INMUEBLES BAJO RGIMEN DE CONDOMINIO, ENFITEUSIS, 24

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SECCIN SEGUNDA DE LA CDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO

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CAPITULO VII DEL CATASTRO PARTICIPATIVO

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CAPITULO VIII DE LAS NOTIFICACIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

SECCIN PRIMERA DE LAS NOTIFICACIONES

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tres (3) das hbiles de anticipacin.

SECCIN SEGUNDA DE LAS SANCIONES

das del mes de _ de mil novecientos 44

y __. Ao _ de la Independencia y ____ de la Federacin.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO _ MUNICIPIO __