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NOTCIAS / CINCIA E TECNOLOGIA

BR A SIL

Na metade da vida, Cincia sem Fronteiras criticado por m gesto

Adiamento de viagens, flexibilizao de proficincia em lngua estrangeira e financiamento falho colocam em xeque sucesso do programa do governo federal. Especialista defende mudana de perfil do estudante beneficiado.

O tcnico em manuteno de aeronaves H.G. j deveria estar no Canad para um intercmbio de um ano no Canadore College, na provncia de Ontrio. Mas as sucessivas alteraes no edital na chamada 147/2013 do programa Cincia sem Fronteiras, do governo federal, deixaram incerto o futuro dele e dos outros estudantes aprovados. Atrasos e mudanas repentinas no cronograma geraram frustrao e desconfiana.

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"A inteno era viajar ainda em 2013 para poder possivelmente concluir o programa no ano seguinte e continuar o curso no Brasil. Mas vimos novas chamadas serem lanadas e outros alunos embarcarem", conta o aluno do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo, que preferiu no se identificar. O edital foi aberto em 23 de maio de 2013 e deveria comunicar os resultados aos candidatos at 14 de novembro passado. Mas as cartas de aceite necessrias para fazer o pedido de visto e outros documentos que o programa precisa emitir aos aprovados s comearam a chegar aos alunos na segunda semana de janeiro de 2014. "Perdi bolsas de auxlio moradia e alimentao que recebia da minha instituio e quase perdi o semestre escolar por faltar s aulas para correr atrs de toda a documentao da viagem. J estvamos com tudo pronto para embarcar. E agora no sei o que vou fazer", conta. A carta de aceite diz que o estudante deve estar na universidade canadense at o dia 2 de maio, mas um comunicado da Fundao Capes, uma das agncias do governo que gere o programa, informa que os candidatos que possuem proficincia em ingls, como H.G., devem iniciar as atividades acadmicas apenas no ms de setembro. " um descaso. O edital simplesmente no foi cumprido. Nenhuma data do cronograma respeitada desde o ano passado", lamenta o estudante.

Dois anos de estrada

Lanado em 2011 para financiar 101 mil bolsas de estudo a alunos de graduao e ps-graduao, tcnicos e professores, o programa Cincia sem Fronteiras passa por episdios crescentes de falhas na gesto. Atrasos no depsito das bolsas, baixo conhecimento de idiomas por parte dos candidatos selecionados, falta de acordo com o setor industrial um dos principais financiadores privados do projeto , viagens remarcadas em cima da hora. Todos esses problemas podem comprometer o sucesso do programa que tem o objetivo de quadruplicar, at 2015, o nmero de brasileiros que estudam no exterior. Autor do artigo Cem mil bolsistas no exterior, o socilogo Simon Schwartzman, membro da Academia Brasileira de Cincias, j previa, em 2012, os grandes desafios que a Capes e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) teriam pela frente ao gerenciar o projeto ambicioso. Foi naquele ano que os primeiros estudantes comearam a ser enviados. "O programa no foi bem pensado. Foi lanado s pressas. O governo obrigou as agncias a implement-lo, mas no houve uma anlise cuidadosa sobre como isso seria feito", avalia. "Quando, de repente, se cria um programa com metas quantitativas muito altas e se muda de maneira drstica o perfil do aluno beneficiado, surgem os problemas que esto se evidenciando agora."

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Dos 45,6 mil bolsistas beneficiados at o momento, 80% so alunos da graduao. De acordo com as exigncias feitas pelo programa, os estudantes de graduao devem prestar contas e apresentar um relatrio tcnicocientfico final para ser aprovado pelo CNPq. Para o especialista, falta integrao entre o aprendizado adquirido no exterior e o retorno
Mais de 45 mil estudantes foram enviados para o exterior

dos bolsistas s universidades no Brasil. "Quando se manda algum para fora com

financiamento pblico, se espera que ele v se integrar em um projeto como pesquisador, por exemplo. O programa aparentemente no tem esse lado. No se sabe o que as pessoas fazem depois que voltam", critica Schwartzman.

Problemas de financiamento
Com a elevao das taxas de cmbio e o pagamento de cursos de idioma no exterior a estudantes que no possuem fluncia no idioma estrangeiro exigido, o governo federal retirou 1 bilho de reais do Fundo Nacional do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico para custear bolsas de estudo. "Esse fundo no foi desenhado para isso e j considerada uma fonte pequena de financiamento para a cincia. Foi garantido para a comunidade cientfica que o Cincia sem Fronteiras teria dotao prpria", argumenta Helena Nader, presidente da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC). "Os recursos para a cincia so insuficientes e esto aqum do que investido em pases desenvolvidos. Esse dinheiro no deveria ser utilizado para o programa." O custo estimado do Cincia sem Fronteiras de 3,2 bilhes de reais. O governo se comprometeu a bancar 75 mil bolsas; as outras 26 mil so custeadas pela iniciativa privada. A Confederao Nacional da Indstria (CNI) e a Associao Brasileira da Infraestrutura e Indstrias de Base (Abdib), duas das principais entidades industriais do pas, deveriam financiar 11 mil bolsas. No entanto, elas ainda no contriburam com o envio de estudantes para o exterior por no concordar com o atual modelo. A CNI argumenta que as bolsas deveriam ter carter profissionalizante e outro tempo de durao. J a Abdib, que rene construtoras como Camargo Corra e Odebrecht, alega falta de recursos. Outras seis empresas e entidades, como a Petrobras e a Federao Brasileira de Bancos (Febraban), tm cumprido as metas at o momento, de acordo com levantamento feito pela DW Brasil. Apesar de o Cincia sem Fronteiras consumir boa parte do financiamento existente para o setor, a SBPC acredita que o programa ir gerar um impacto positivo para o pas. " um incentivo ao intercmbio e troca de novos conhecimentos. Em alguns anos, acredito que iremos ver bons

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resultados", diz Nader.

Barreira do idioma
Os primeiros bolsistas do Cincia sem Fronteiras comearam a embarcar em 2012 para intercmbios de um ano, no caso da graduao. No decorrer do programa, ficou evidente que muitos estudantes no tinham condies de assistir s aulas e participar de atividades de estgio ou laboratrio por no ter o nvel mnimo de idioma estrangeiro exigido. Como manobra para contornar o problema, bolsistas foram realocados para Portugal. Isso gerou um excesso da demanda e o Ministrio da Educao resolveu tirar, em abril do ano passado, as universidades portuguesas da lista de instituies de graduao do programa com o objetivo de estimular o aprendizado de outras lnguas. "Aprendi ingls, mas a graduao ficou parada. Eu tenho amigos que foram obrigados e refazer a prova de proficincia. Eles nem sabem se vo poder continuar aqui depois de abril", relata um estudante de cincias da computao realocado de Portugal para o Canad. Devido ao grande nmero de estudantes que no conseguiram a proficincia em ingls, a nota mnima no exame Toefl, exigido nos Estados Unidos, passou de 72 para 42 pontos, numa escala que vai de 0 a 120. A nota do IELTS, que testa o nvel de ingls britnico, caiu de 5,5 para 4,5. Os alunos que no conseguem atingir esse patamar mnimo ganham cursos de idiomas de trs ou seis meses de durao. Apenas depois de serem aprovados no exame podem iniciar o curso acadmico. Um estudante da Universidade de Braslia (UnB) teve de voltar para o Brasil por no ter conseguido atingir o nvel de proficincia em ingls, mesmo aps ter realizado o curso de idiomas no exterior. "So casos isolados. A grande maioria dos alunos tem obtido xito", diz Marcelo Jos de Mello Rezende, coordenador institucional do programa Cincia sem Fronteiras na UnB. "A maioria volta e cria a expectativa de fazer ps-graduao no pas onde estudou." Para o socilogo Simon Schwartzman, estudantes mal preparados acabam no se encaixando na rotina da universidade. "Se o aluno no domina a lngua, no domina os contedos. O que se faz com ele? Do ponto de vista do estudante, ter um subsdio para passar um ano no exterior sempre muito agradvel e til, mas do ponto de vista de uma poltica de formao cientfica e tcnica para o pas eu acho que no faz muito sentido", avalia.
Programa tambm enfrenta problemas de financiamento

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O especialista defende que o Brasil envie mais pesquisadores para realizar programas de doutorado no exterior. De acordo com ele, o governo poderia aumentar os recursos para intercmbio dos bons departamentos de pesquisa de ps-graduao do pas que tenham condies de fazer parcerias internacionais. "A rea de ps-graduao sabe como fazer isso. Se o governo estivesse interessado, poderia dar mais recursos." Questionada a respeito das crticas gesto do Cincia sem Fronteiras, a Capes no se manifestou.

D W.D E

reas tecnolgicas lideram procura por bolsas do programa Cincia sem Fronteiras
Desde que foi criado, em 2011, o programa do governo federal j concedeu mais de 19 mil bolsas a estudantes brasileiros no exterior e quer chegar a 101 mil. (21.05.2013)

Futurando especial mostra a prxima gerao de pesquisadores brasileiros

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Data 05.03.2014 Autoria Karina Gomes Edio Ndia Pontes Compartilhar Enviar Facebook Twitter google+ Mais

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