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RELATRIO DA 1 PRODUTO
SUMRIO
1.0
APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.0
CONSIDERAES GERAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 PARTE
3.0
3.1
3.2
3.3
2 PARTE
4.0
4.1
88
4.1.1
88
4.2
91
4.2.1
91
4.2.2
92
93
94
95
98
99
100
100
101
101
4.2.3
4.2.4
4.3
105
4.4
106
4.4.1
4.5
106
106
107
107
108
108
109
111
112
113
117
117
142
143
144
145
146
147
148
4.5.1
Estado do Piau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
4.5.2
Estado do Cear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
149
4.5.3
150
4.5.4
Estado da Paraba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
150
4.5.5
Estado de Pernambuco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
4.5.6
Estado de Alagoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
151
4.5.7
Estado de Sergipe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
152
4.5.8
Estado da Bahia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
152
4.5.9
154
4.6
155
4.7
REGIONALIZAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
156
4.7.1
156
4.7.2
Regionalizaes Remotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
157
4.8
164
4.8.1
165
165
166
166
167
169
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
171
1.0
APRESENTAO
2.0
CONSIDERAES GERAIS
A rea ocupada pelo Bioma Caatinga ocupa a maior parte do Semi-rido brasileiro. As
aes para sua conservao, recuperao e uso sustentvel perpassam pelos programas de
desenvolvimento sustentvel do semi-rido brasileiro como um todo. Diversos programas
federais e estaduais foram realizados e tentados sem a viso do conjunto para o
desenvolvimento sustentvel da regio.
O financiamento de programas e projetos, tanto a nvel nacional como internacional, so
definidos como cooperao institucional. Essa cooperao pode ser dividida em trs
modalidades:
Cooperao tcnica envolve cesso ou troca entre duas ou mais instituies para
treinamento, formao profissional e fornecimento de equipamentos.
2. Departamento de Cincia e Tecnologia DCT Ministrio de Relaes Exteriores MRE. Trata de projetos de cooperao cientfica e tecnolgica.
3. Agncia Brasileira de Cooperao ABC Ministrio das Relaes Exteriores MRE. Trata da cooperao tcnica internacional.
Os financiamentos internacionais de projetos relacionados com problemas ambientais
em geral, so coordenados pelo GEF - Global Environmental Facility que o responsvel
pela implementao do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, pelo
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA e do Banco Mundial BIRD.
Os projetos e doaes do GEF so analisados e coordenados pelo SEAIN.
O instrumento regulador de cooperao multilateral o Acordo Bsico de Assistncia
Tcnica, celebrado entre o Brasil e as Naes Unidas.
A seguir so apresentados os cadastros das Fontes Nacionais e Internacionais de
Cooperao Tcnica e ou Financeira para projetos ambientais.
Esse cadastro o resultado de pesquisas realizadas em diversas fontes de informaes,
particularmente, no cadastro da Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH, no
Guia de Financiadores da Eletropaulo, editado por Amankay de Estudos e Pesquisas, no Guia
de Financiadores do ProBocaina, que uma associao no governamental atuante nas reas
remanescentes de mata atlntica na regio de Serra da Bocaina, situada na Serra do Mar, na
divisa entre os estados de So Paulo e Rio de Janeiro, e, finalmente, no inventrio de Fontes
Nacionais e Internacionais de Cooperao para Projetos Ambientais do Estado de So Paulo,
alem da Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia SEPLAN.
1 PARTE
3.1
3.2
3.3
CADASTRO COMPLEMENTAR
3.1
Endereo
Telefone/Fax
Endereo
Telefone/Fax
http://www.abiquim.org.br
Promove a reciclagem de vidro e d suporte educao ambiental. Fontes tcnicas, cientficas e tecnolgicas.
Endereo
Telefone/Fax
abividro@abividro.org.br / http://www.abividro.org.br/index.html
(11) 255-4457
Banco do Nordeste
rea de financiamento
Dentro do Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste- PRODETUR (projetos prioritrios de infra-estrutura em obras
mltiplas nos setores de saneamento, transporte, desenvolvimento institucional (capacitao, modernizao tecnolgica,
reorganizao dos rgos estaduais e municipais responsveis pelo programa na localidade, administrao de resduos slidos,
recuperao e preservao ambiental, preservao do patrimnio) e pelo Fundo de Desenvolvimento Tecnolgico FUNDECI
/ETENE (Projeto de pesquisa e difuso tecnolgica visando elevar a economia regional, envolvendo: agropecuria, indstria
energia(fontes alternativas), recursos hdricos, a preservao/recuperao ambiental e outras
clienteconsulta@banconordeste.gov.br / http://www.banconordeste.gov.br/neon/index.htm/
http://www.bnb.gov.br/prodetur/abn_ne.htm
Observaes
O FNE Fundo Constitucional do Nordeste gerenciado pelo BNE e um dos principais instrumentos financeiros para
financiamento agropecuria.
Controle e preveno da poluio da gua e do ar; coleta, disposio e tratamento de resduos industriais, domiciliares e
hospitalares; monitoramento de variveis ambientais, recomposio de reas degradadas ; recobertura vegetal;
investimentos em mquinas e equipamentos; auditoria ambiental; elaborao de estudos de impacto ambiental; anlise de
risco.
Endereo
BNDES Setor Bancrio Sul : Quadra: 1, Bloco: E, Edifcio BNDES, 13Andar, Braslia-DF
CEP:70076-900
Telefone/Fax
meioambi@bndes.gov.br http://www.bndes.gov.br
No financia
Entidades Pblicas
Financiamentos de planos habitacionais, obras de saneamento bsico que possibilitam interfaces com projetos relativos ao meio
ambiente.
Telefone/Fax
Observaes
Na rea de meio ambiente, a ELETROBRS mantm dois programas: Fundo de Desenvolvimento Tecnolgico - FDT e Programa de
Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica - PROCEL, a fundo perdido. Fontes tcnicas, cientficas e tecnolgicas.
ELETROBRS Av. Presidente Vargas, 409, 13 Andar, Rio de Janeiro - RJ - CEP:20071-003
Telefone/Fax
eletrobras@eletrobras.gov.br http://www.eletrobras.gov.br
Promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico atravs de formao e capacitao de recursos humanos, incentivo e financiamento
pesquisa, estmulo gerao, ao desenvolvimento, transferncia e a difuso de tecnologia.
Preenchimento do Formulrio nico de Proposta -FUP (download), enviar pela internet e cpia do projeto de pesquisa postado.
Endereo
Telefone/Fax
master@facepe.pe.gov.br http://www.facepe.pe.gov.br
Endereo
Fundao Banco do Brasil Setor Comercial Norte, Quadra: 1 Bloco: A, Edfcio Number One, 9 e 10 Andares, Braslia - DF CEP:70710-500
Telefone/Fax
fbb@fbb.org.br http://www.fbb.org.br
Observaes
Nesta fundao existe ainda o Fundo de Desenvolvimento de Programas Cooperativos e Comunitrios de Infra-estrutura.
Endereo
FUNBIO - Secretaria Executiva: Largo do IBAM, n1, 6 Andar, Humait, Rio de Janeiro - RJ -CEP:22271-070
Telefone/Fax
funbio@funbio.org
http://www.funbio.org
Fundo Fiducirio da Floresta Tropical BIRD/RFT (Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil PPG7)
rea de
financiamento
Projetos Estruturais (Poltica de Recursos Florestais, Programa de Proteo s Terras e populao Indgena, Manejo Florestal na
Amaznia, Manejo de Recursos Aquticos, Parques e Reservas, Recuperao de reas Degradadas), Projetos Demonstrativos (Uso de
reas Desmatadas para Reflorestamento, Agrossilvicultura, Implantao de Culturas Permanentes, Recuperao de Solos, Realizao de
Manejo Sustentvel da Fauna e da Flora, Implantao de Culturas Permanentes)
Endereo
Rain Forest Trust Fund - Representao no Brasil: SCN Quadra: 02, Lote: A, Edfcio Corporate Financial Center, Salas: 303/304, 6
Andar, Braslia DF - CEP:70712-900
Telefone/Fax
Pda@mma.gov.br http://www.worldbank.org/html/extdr/offresp/lac/ppg7/index_p.htm
Recuperao, manuteno ou melhoria da qualidade ambiental e uso racional e sustentvel dos recursos naturais.
Endereo
Ministrio do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal - MMA - Esplanada dos Ministrios: Bloco: B, 7 Andar,
Braslia -DF - CEP:70068-900
Telefone/Fax
cfnma@mma.gov.br http://www.mma.gov.br/port/FNMA/index.html
10
Endereo
Av. Rui Barbosa, 3450, Afonso Pena, So Jos dos Pinhais, Paran - PR - CEP: 83065-260
Telefone/Fax
Fundacao@fbpn.org.br http://www.fbpn.org.br/
Informaes tecnolgicas, energia: uso e conservao, guas subterrneas, resduos industriais e urbanos (tratamento, caracterizao,
reciclagem, aproveitamento e disposio final), obras civs, riscos geolgicos, eroso e assoreamento, irrigao, produtos florestais e
urbanizao. Fontes tcnicas, cientficas e tecnolgicas. Um dos benefcios da associao ter sempre dados atualizados de Normas
Tcnicas.
IPT Av. Prof Almeida Prado, 532, Cidade Universitria, Butant, So Paulo - SP - CEP:05508-901
Telefone/Fax
citec@ipt.br http://www.ipt.br
Relacionado a rea do meio ambiente a entidade est apta a colaborar no desenvolvimento de recursos humanos, conscientizao,
capacitao, assistncia tcnica e tecnolgica, pesquisas aplicadas e articulao internacional.
Dept Regional de So Paulo: Praa Alberto Lion, 100, Cambuci, So Paulo- SP - CEP:01515-000
Telefone/Fax
(11) 3273-5000
E-mail / Home
page
termo@sp.senai.br http://www.sp.senai.br
11
Unibanco Ecologia
rea de financiamento
Vviveiros de mudas nativas ou doaes para recuperao de reas degradadas, matas ciliares, arborizao urbana; Coleta seletiva de
lixo, reciclagem de materiais, infraestrutura para coletor; Material grfico informativo; Educao Ambiental: apoio construo de
centros de educao ambiental, programas de educao ambiental.
Valor
Endereo
Telefone/Fax
Unibancoecologia@sti.com.br http://www.unibanco.com.br/institucional/ecologia/index.htm
12
3.2
13
Endereo
Telefone/Fax
clevy@devp.org / www.devep.org
Endereo
Telefone/Fax
crs@truenet.com.br / www.crs_brasil.org.br
14
Endereo
Telefone/Fax
infocenter@mott.org /
www.mott.org
Endereo
Telefone/Fax
cjhf@grantsmanagement.com / www.jdcenter.org/grantmaker/cjshf
Endereo
Telefone/Fax
7kroll@wwgf.org / www.wgf.org
15
Endereo
Telefone/Fax
info@jaf.org / http://www.jaf.org
Programas culturais e de arte, educao, meio ambiente, sade, preveno do abuso de lcool e de drogas e preveno da gravidez na
adolescncia
Endereo
One Johnson & Johnson Plaza. New Brunswick, New Jersey 08933, USA
Telefone/Fax
http://www.johnsonandjohnson.com
Qualidade e gesto da gua, combate desertificao, conservao dos recursos biolgicos, conservao e melhoria do habitat
humano.
Endereo
Comit no Brasil: Av. Nilo Peanha, 50/1313, Centro, Rio de Janeiro-RJ - CEP:20044-900
United Nations Environment Programme-UNEP Boulevard de los virreyes 155, Lomas de Virreyes, CP:11 000, Mxico, D.F., Mxico
Telefone/Fax
Unepnet@rolac.unep.mx / brasilpnuma@domain.com.br
http://www.unep.org / Http://rolac.unep.mx
16
Endereo
United Nations Development Programme-UNDP / SCN Quadra:02, Bloco:A, Edifcio Corporate Financial Center, 7Andar, Braslia-DF
- CEP: 70712-900
Telefone/Fax
Observaes
17
Telefone/Fax
18
Telefone/Fax
212-838-8400
webmaster@mellon.org http://www.mellon.org
Conservao e proteo dos recursos naturais, meio ambiente, pesquisa biomdica, espao areo/aviao, agricultura e estudos de
populao
708 S. 3 rd St., Ste. 110 Minneapolis, MN 55415-1141, USA
Telefone/Fax
612-338-1703 612-338-6826
19
lindfdtn@mtn.org http://www.mtn.org/lindfdtn
20
Pesquisa nas reas de antropologia, arqueologia, biologia, botnica, geografia, geologia, oceanografia, paleontologia e zoologia
Deve-se ter nvel de Ph.D. ou equivalente para pedir financiamento.
Endereo
Committee for Research and Exploration National Geographic Society P.O Box 98249 Washington, D.C 20090-8249, U.S.A
Telefone/Fax
800 NGS LINE 800-647-5463 / 800 548-9797 Page jfintel@ngs.org / cre@ngs.org http://www.nationalgeographic.com/research
21
Criana, servios sociais, desenvolvimento da comunidade e do meio ambiente, educao, artes e sade
Telefone/Fax
212-686-0010 212-532-8528
Telefone/Fax
212-869-8500 212-852-8442
webpageinfo@rockfound.org
http://www.rockfound.org/
Educao, arte, populao, meio ambiente, famlia e desenvolvimento comunitrio. Contribui para o aumento da base financeira e da
eficincia de organizaes e instituies sem fins lucrativos.
525 Middlefield Road., Ste. 200 Menlo Park, CA 94025
Telefone/Fax
650-329-1070 650-329-9342
webmaster@hewlett.org
http://www.hewlett.org
The World Wide Fund for Nature WWF (Fundo Mundial para a Natureza)
rea de financiamento
Endereo
Preservao gentica, espcie e diversidade ecolgica, assegurar o uso de recursos naturais de forma sustentvel, reduo da poluio e
aes predatrias.
WWF Representao no Brasil: SHIS QL 06/08, conj. E, 2Andar, Braslia-DF - CEP:71620-430
22
Telefone/Fax
panda@wwf.org.br http://www.wwf.org.br
Endereo
SAS Quadra:5, Bloco:H, Lote:6, Edifcio CNPq/IBICT/UNESCO, 9 Andar, Braslia DF - CEP:70070-914 - Cx.Postal:08563
Telefone/Fax
Endereo
W. Alton Jones Foundation 232 East. High Street. Charlottesville, Virginia 22902-5718, USA
Telefone/Fax
1-804-295-2134 1- 804-295-164
8earth@wajones.org http://www.wajones.org
Conservao e proteo dos recursos naturais, educao ambiental, agricultura, poltica pblica e pesquisa agrcola
Telefone/Fax
202-966-2932 202-966-3370
23
etic/top.htm ou http://voiceinternational.org/fd/wallace.htm
24
25
3.3
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
French Technical Cooperation Trust Fund for Consulting Services and Training activities - Regular Fund
Itlia
All sectors are eligible.
Operations average US$150,000.
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
also available for other activities that represent innovative programming approaches either in new sectors or in sectors
where new approaches may be explored. Cantap-3 has earmarked Can$1 million for projects or programs that promote
the development of indigenous peoples and linkages between indigenous groups in Canada and those in Latin America
and the Caribbean. Cantap-3 encourages the participation of stakeholders, particularly civil society, in the projects it
finances. The fund is also committed to encouraging gender equality in development programs, so it makes financing
available for relevant proposals.
The maximum fund contribution is US$100,000 per project.
Japan Special Fund Poverty Reduction Program
Japo
JPO projects will arise in all social sectors and in other sectors in which poverty reduction is a main goal, particularly
health, education, nutrition, housing, water and sanitation, and social protection.
The JPO will finance CBP operations up to US$150,000 per project. The fund will finance LEP operations that range
from US$150,000 to US$2.0 million.
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
French Technical Cooperation Trust Fund for Consulting Services and Training Activities - Indigenous Contribution
27
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Frana
Indigenous development that conform with the objectives and mission of the Fondo Indigena.
The maximum amount of FFI financing is US$150,000 per project.
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
URL
http://www.mma.gov.br/port/FNMA/index.ht
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Telefone 1
Pas
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Valor financivel
Telefone 1
E-mail 1
Especificamente para o Brasil, a CIDA tem priorizado os temas: Floresta Atlntica, Bacia Amaznica, Poluio do ar e
tratamento de esgotos em reas urbanas.
(61) 411- 6879 / 321-2171
info@ acdi-cida.gc.ca
URL
http://www.acdicida.gc.ca/index.htm ou http://www.abc.gov.br/
29
Pas Brasil
Nome_fundo
reas de Atuao
Telefone 1
Nome_fundo
reas de Atuao
Valor financivel
Em que lngua
Telefone 1
Pas
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
E-mail 1 jicabrasil@tba.com.br
URL
http://www.jica.org.br
PasBrasil
Em que lngua
Telefone 1
Abrange aes nas reas da democracia e dos direitos humanos, apoio estruturao da administrao pblica, trabalho
social, energia e meio ambiente, atividades econmicas e apoio s reformas econmicas, mulher, criana, sade, educao
e programas de crditos
1/3 do oramento canalizado pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Banco Mundial e
Unio Europia. Os bancos do US$40 bilhes, anualmente.
Espanhol ou sueco
+46- 8-698-50-00 E-mail 1
info@sida.se URL http://www.sida.se/sida/jsp/crosslink
Pas
Sucia
Nome_fundo
reas de Atuao
Telefone 1
Pas
(61) 248-3122
Brasil
Valor financivel
E-mail 1
europa@comdelbra.org.br
30
URL
http://www.bei.org
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Pas
Brasil
Telefone 1
Formao de pessoal, diagnstico de problemas ligados gua, legislao ambiental, gestode gua e saneamento,
projetos de pesquisas.
(48) 282-4311
E-mail 1 cnfme@oieau.fr URL
http://www.ruisseau.oieau.fr/portugai/fformation.htm
Nome_fundo
reas de Atuao
Telefone 1
Apoio a projetos que promovam a implantao de tecnologias limpas e utilizao de recursos energticos renovveis,
projetos das iniciativas governamentais e privadas, cursos, workshops, consultorias.
(61) 225-2710
URL http://www.reinounido.org.br
Pas
Brasil
Nome_fundo
reas de Atuao
Em que lngua
Telefone 1
Conservao Internacional
Pas Brasil
Economia/biologia da conservao, planejamento e capacitao em conservao e polticas de conservao.
Carta - consulta
(31) 441-1795
E-mail 1 info@conservation.org.br URL http://www.conservation.org.br/
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Telefone 1
Nome_fundo
Mantenedor
reas de Atuao
Pas
Brasil
Telefone 1
Pas
214-444-1000
Estados Unidos
URL http://www.exxon.com/exxoncorp/index.html
Nome_fundo
reas de Atuao
Em que lngua
Telefone 1
Nome_fundo
reas de Atuao
Telefone 1
Nome_fundo
reas de Atuao
Telefone
Nome_fundo
reas de Atuao
Em que lngua
Telefone 1
Pas
GE Fund
Arte/Cultura, educao, meio ambiente, engenharia/tecnologia e pesquisa
Ingls
203-373-3216
E-mail 1
URL http:www.gefn.com/mutvalfunds/index.jsp
32
Nome_fundo
reas de Atuao
Valor financivel
Em que lngua
Telefone 1
Pas
Nome_fundo
reas de Atuao
Telefone 1
Nome_fundo
Instituto Francs de Pesquisa Cientfica para o Desenvolvimento em Cooperao IRD (Institut de Recherche Pour Le
Developpement) Conselho
Meio ambiente, agricultura, biologia, recursos hdricos, geocincia, agronomia, cincias sociais, oceanografia, cincia da
sade.
Francs, Ingls
IRD: (61) 248-5323 / (687) 2610-00 E-mail 1 sci@cnpq.br URL http://www.cnpq e
http://www.noumea.orstom.ns/en/contact.htm
reas de Atuao
Em que lngua
Telefone 1
Nome_fundo
Telefone 1
E-mail 1
URL
Pas
33
34
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEI
RO
ATUAO
EUA
Banyan Tree Foundation
SITE PRINCIPAL
http://www.banyantic.com
Contatos
Endereo: 10695 Treena Street Suite 101 - San Diego, CA 92131 USA
Tel.: (858) 578 5335
Fax: (858) 578 6058
E-mail: info@banyantlc.com
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEI
RO
ATUAO
EUA
Conservation, Food & Health Foundation
SITE PRINCIPAL
http://www.grantsmanagement.com
Contatos
Endereo: C/o Grant Mgmt. Assocs. 230 Congess St. 230 Congess St. 3 rd Fl. Boston , MA 02110 - USA
77 Summer Street, 8th Floor GrantsManeg Boston - MA - 02110 1006
Tel.: (1 617) 426-7172
Fax: (1 617) 426-5441
E-mail: cfhf@grantsmanagement.com; grantman@igc.apc.org
A Banyan Tree Foundation apia projetos voltados para a educao internacional, direitos humanos,
desenvolvimento econmico internacional e defesa do meio ambiente.
projetos de ONGs em diversos programas : conservao de recursos naturais; meio ambiente, preservao e
proteo da vida selvagem, produo e distribuio de alimentos;associaes de agricultura, melhora e promoo
da sade
http://www.fdncenter.org/grantmaker/cf&hf
35
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEIRO
ATUAO
SITE PRINCIPAL
EUA
ExxonMobil Foundation
Meio ambiente, educao, sade, museus e minorias.
http://www.exxonmobil.com/contributions/index.html
Contatos
Endereo: 5959 Las Colinas Blvd. ZIP CODE 75039-2298 - Irving (TX) USA
Tel.: 1 (972) 444-1104 Fax: 1 (972) 444-1405
E-mail:
Adicionais
During the past fiscal year, September, 1, 2003 through August 31, 2004, the Foundation made grant and
program activity expenditures of $219,694,955 to 1,034 of its 2,604 active projects. During that same period,
the Foundation made $192,806,707 in new commitments to 735 projects.
For more detailed financial information please see the 2004 Annual Report
ORIGEM
EUA
ORGANISMO/PARCEIRO Foundation For Agronomic Reseach, INC.
ATUAO
SITE PRINCIPAL
Apia projetos voltados para aumentar a sustentabilidade econmica da agricultura, protegendo simultaneamente
o meio ambiente
http://www.ppi-far.org
Contatos
Adicionais
36
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEIRO
EUA
Foundation for Deep Ecology
ATUAO
SITE PRINCIPAL
Contatos
http://www.deepecology.org/
Foundation for Deep Ecology
The Conservation Land Trust
Conservacion Patagonica
Building 1062, Fort Cronkhite
Sausalito, California 94965
Telephone: (415) 229-9339 Fax: (415) 229-9340
Email: info@deepecology.org
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEIRO
EUA
General Service Foundation
ATUAO
Paz internacional, populao, recursos naturais, meio ambiente, direitos humanos e polticas
pblicas
SITE PRINCIPAL
http://www.generalservice.org/
Contatos
Aspen, Co 81611
ORIGEM
EUA
ORGANISMO/PARCEIRO Fundao Ford
ATUAO
Atividades voltadas para o meio ambiente, agricultura e desenvolvimento, reduo a pobreza e a injustia.
SITE PRINCIPAL
http://www.fordfound.org
37
Contatos
ORIGEM
EUA
ORGANISMO/PARCEIRO The Goldman Environmental Prize
ATUAO
SITE PRINCIPAL
projetos de ONGs voltados para esforos de preservao do meio ambiente, incluindo, mas no limitados a :
proteo de ecossistemas e espcies em risco, combate a projetos destrutivos, promoo da sustentabilidade,
influncia em polticas ambientais, empenho pela justia ambiental.
http://www.goldmanprize.org
Contatos
Endereo: One Lombard Street 303 - San Francisco - California 94111 Estados Unidos
Tel.: (1 415) 788 9090
Fax : (1 415) 788 9090
E-mail: gef@igc.apc.org
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEIRO
ATUAO
Japo
Fundo de Cooperao Econmica Ultramarina - OECF
Financiamentos para o desenvolvimento econmico e social na rea de transporte, energia eltrica, saneamento
e meio ambiente.
http://www.japo-rio.org.br
Site: http://www.oecf.org.br http://www.j.bic.go.jp
SITE PRINCIPAL
SITE/ NOTCIA
Contatos
Endereo: Rua Praia do Botafogo, 228 Setor A Sala 801 B Cep 22359-900 Rio de Janeiro RJ
Tel.: 21 553-0817
Fax: 21 554-8798/ 21 552-7509
E-mail: m-ishikiriyama@jbic.go.jp
Adicionais
ORIGEM
Europa
ORGANISMO/PARCEIRO Comisso Europia
38
ATUAO
Financia: Ajuda humanitria, cincia e tecnologia, direitos humanos, desenvolvimento rural e urbano,
educao, ecologia, meio ambiente (Florestas Tropicais e Regies Costeiras), desenvolvimento da mulher,
juventude, planejamento familiar, rea Acadmica e Cooperao Econmica .
SITE PRINCIPAL
www.delbra.cec.eu.int
SITE/ NOTCIA
Contatos
Adicionais
A apresentao da proposta varia, de acordo com a rea de atuao do projeto. Solicitar informaes mais
detalhadas entidade. (Ingls ou Espanhol)
No Brasil, apoia projetos de cooperao tcnica voltados para o meio ambiente, cincia e tecnologia,
administrao pblica, pequenas e mdias empresas, reduo do desequilbrio social.
ORIGEM
Multilateral
ORGANISMO/PARCEIRO Alfred Jurzykouski Foundation.inc
ATUAO
SITE PRINCIPAL
alfred-jurzykowski-foundation-inc.idilogic.aidpage.com/alfred-jurzykowski-foundation-inc/
39
ORIGEM
Multilateral
ORGANISMO/PARCEIRO Cooperao Financeira Internacional - CFI
ATUAO
Meio ambiente direcionado a risco ambiental para instituies financeiras e para tcnicas de
administrao de risco ambiental.
SITE PRINCIPAL
www.ifc.org/products/workguid/workguid.html
Contatos
E-mail: enviro@ifc.org
ORIGEM
USA
ORGANISMO/PARCEIRO American Conservation Association, Inc.
ATUAO
SITE PRINCIPAL
ORIGEM
ORGANISMO/PARCEIRO
Multilateral
Entidade Programa das Naes Unidas Para o Meio Ambiente - PNUMA
ATUAO
Cooperao tcnica internacional e realizao do monitoramento das condies do meio ambiente global.
Qualidade e gesto da gua, combate a desertificao, conservao dos recursos biolgicos, conservao e
melhoria do habitat humano.
Presta servios ao meio ambiente, particularmente na difuso das preocupaes ambientais dentro da
comunidade internacional. Proporciona apoio aos pases no desempenho de seus objetivos na rea ambiental,
colaborando com os governos no desenvolvimento de projetos e atividades. Atua com instituies acadmicas e
ONG's que possuem reconhecida experincia na rea.
40
SITE PRINCIPAL
Http://rolac.unep.mx
Contatos
Adicionais
ltimo acesso
Endereo: Comit no Brasil - Av. Nilo Paanha, 50/1313, Centro Rio de Janeiro RJ Cep 20044-900
United Nations Environment Programme UNEP Boulevard de los virreyes 155, Lomas de Virreyes
CP.11000 Mxico, D.F, Mxico
Tel.: (21) 220-1820 / (+52)5202-6394/ 4841/ 55 21-220/ 1820/ 55 61-317/ 1230
Fax: (21) 262-4233/ (52) 5 202-0950/ 55 21 262-4233
tem escritrio no Brasil
03/08/07
ORIGEM
Sucia
ORGANISMO/PARCEIRO
ATUAO
Abrange aes nas reas da democracia e dos direitos humanos, apoio estruturao da administrao pblica,
trabalho social, energia e meio ambiente, atividades econmicas e apoio as reformas econmicas, mulher,
crianas, sade, educao e programas de crdito.
http://www. sida.se/sida/jsp/crosslink
SITE PRINCIPAL
Contatos
Adicionais
http://www.unep.org
Endereo: Swedish International Development Authority SIDA Birger Jarlsgatan .61 S-10525 Stockholm
Sucia/SIDA SE -105 25 Estocolmo Sucia
Tel.: 46 9 698 50 00
Fax: 46 8 698 56 15
E-mail: info@sida.se
Carta consulta em Espanhol ou Sueco
41
ORIGEM
ORGANISMO/
PARCEIRO
Multilateral
Fundo para o Meio Ambiente Mundial - Global Environment Facility - FMAM/GEF
ATUAO
Global Environment Facility (Fundo Global para o Meio Ambiente) foi apresentado na reunio de Paris, em novembro de 1990, como
um programa-piloto para auxiliar os pases em desenvolvimento na implementao de projetos que buscassem solues para as
preocupaes globais em relao proteo dos ecossistemas e biodiversidade. O GEF um mecanismo de cooperao
internacional com a finalidade de prover recursos adicionais e fundos concessionais para cobrir custos incrementais em projetos que
beneficiem o meio ambiente global. Custos Incrementais referem-se diferena entre os custos de programas/projetos, que visam
atingir objetivos do meio ambiente global, e os custos das metas e prioridades nacionais. Cada pas recebedor de assistncia do Fundo
possui escritrios oficiais do GEF em seus respectivos governos, que so os responsveis pelas atividades do fundo. O ponto focal
poltico do GEF no Brasil o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) e o ponto focal operacional a Secretaria de Assuntos
Internacionais do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MP/SEAIN).
O Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), por intermdio da Assessoria de Captao de Recursos da Secretaria Executiva
(SEXEC/ASCAP), um dos quatros ministrios que participam do Grupo de Trabalho para Anlise de Projetos (GTAP) no mbito do
Ponto Focal Operacional do GEF no Brasil." Financiar projetos de cooperao internacional na rea de meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel. Projetos e Estudos sobre Mudanas Climticas, Diversidade Biolgica, guas Internacionais, Proteo
da Camada de Oznio. Financiar projetos de cooperao internacional na rea de meio ambiente e desenvolvimento sustentvel.
Projetos e estudos sobre mudanas climticas, diversidade biolgica, guas internacionais. Proteo da camada de oznio. No Brasil
tem 16 projetos.
SITE
PRINCIPAL
Contatos
http://www.gefweb.org/
Endereo: 1818 H Street, N.W. Sixth Floor Washington DC 20433 - USA
Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto Secretaria de assuntos Internacionais SEAIN Esplanada dos Ministrios
Bl K Cep. 70170-900 Braslia DF
Tel.: 61 429-4832/ 458-2720/ 473-0508/ 473-1816/ 001.202.473.1053 Fax: 001-202-522-3240/ 3245
E-mail: gef@gefweb.org; acolbert@worldbank.org
42
2 PARTE
43
4.1
A Regio Semi-rida do Nordeste, que se caracteriza pela grande variabilidade e vulnerabilidade climtica, tem passado por distintas
delimitaes, prevalecendo as estabelecidas pelo governo federal, com base na ocorrncia de crises climticas e na necessidade e oportunidade de
apoiar novos processos de desenvolvimento.
Este captulo contempla uma descrio dos seguintes tpicos: (i) Particularidades do Semi-rido Nordestino; (ii) Os Condicionantes Histricos;
(iii) Lies do Passado; e (iv) Aes em Andamento.
4.1.1 Particularidades Naturais e Ambientais
O clima tropical semi-rido no Brasil caracteriza-se basicamente pelo regime e quantidade de chuvas, definido pela escassez, irregularidade e
concentrao das precipitaes pluviomtricas. Na Regio Semi-rida, as chuvas anuais vo de um mnimo de 400 mm a um mximo de 800
mm ao ano, havendo, em alguns casos, reas situadas nas isoietas de 1.000 mm, como acontece em pequenas faixas do litoral do Estado do
Cear, conhecidas como Caatinga Litornea.
Tabela 1.1 - rea, populao e nmero de municpios nas diferentes regies e sub-regies que afetam o Nordeste e o Nordeste Semi-rido (em
2004)
Especificao
Regio Semi-rida do Fundo Constitucional de
Financiamento do Nordeste FNE
Nova Regio Semi-rida1
Bioma Caatinga
Polgono das Secas2
reas Susceptveis Desetificao3
Regio Nordeste do IBGE
rea de atuao do Banco do Nordeste4
rea de atuao da Adene5
No de municipios
rea (km2)
Pop. Total
893.951,33
20.138.644
1.034
980.089,26
1.038.971,67
1.082.596,53
1.335.439,70
1.549.239,63
1.773.470,75
1.795.178,68
21.718.168
29.481.348
30.789.818
3.389.104
50.424.713
53.869.383
56.444.922
1.135
1.283
1.353
1.482
1.792
1.985
2.035
FONTES DOS DADOS BSICOS: i) Fundao IBGE. Estimativa de Populao para 2004 (http://www2.ibge.gov.br/pub/
Estimativas_Projecoes_Populacao/Estimativas_2004/). (Acessado em 12.01.2005); e ii) reas municipais referentes estrutura municipal de 2001, publicadas no Dirio
Oficial da Unio n 198, de 11.10.2002, Seo I, pginas 48 a 69. (www2.ibge.gov.br/pub/ Organizacao_do_Territorio/Areas_e_Limites/Areas.zip). (Acessada em
12.01.2005); iii) Fundao Biodiversitas, cf. site: http://www.bdt.fat.org.br/workshop/caatinga. (Acessado em 15.07.2003 e em 04.12.2003.); iv) Carvalho & Egler, 2003.
Notas:
(1) Cf. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL-MI. Relatrio final do Grupo de Trabalho Interministerial para redelimitao do Semirido Nordestino e do polgono
das secas. Braslia, maro, 2005. (Disponvel em mdia impressa e eletrnica.) O documento cita 1.133 municpios. Entretanto, foram criados dois novos municpios em 2001,
resultantes de desmembramentos de unidades territoriais includas na Regio: Barrancas, na Bahia, desmembrado de Serrinha; e Jundi, no Rio Grande do Norte,
desmembrado de Vrzea. No total, foram criados seis municpios, em 2001, que afetam as distintas delimitaes do Semi-rido, alm dos dois j citados: Jequi da Praia
(AL), desmembrado de Coruripe e So Miguel dos Campos; Lus Eduardo Magalhes (BA), desmembrado de Barreiras; Pau D'Arco do Piau (PI), desmembrado de Altos, e
Governador Lindemberg (ES), desmembrado de Colatina. Os nmeros de municpios desta tabela j refletem essas alteraes.
(2) Embora o Polgono das Secas tenha sido abandonado como unidade de planejamento para as aes de governo nas reas afetadas pelas secas, o conceito continua sendo
utilizado para a cobrana do Imposto Territorial Rural (ITR), em funo do qual toda propriedade com at 50 ha de superfcie, situada no Polgono, est isenta deste tributo.
(3) Compreende as reas Semi-ridas, as reas Submidas Secas e as reas do Entorno das reas Semi-ridas e Submidas Secas.
(4) Inclui as superfcies territoriais dos Estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, o norte do Esprito Santo
(24.009,98 km) e o norte de Minas Gerais (200.221,14 km), conforme definido na Lei n 9.690, de 15 de julho de 1998.
(5) Inclui as superfcies territoriais dos Estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Esprito Santo e norte de
Minas Gerais (200.221,14 km), conforme definido na Medida Provisria n 2.156-5, de 24 de agosto de 2001, que extinguiu a Sudene e criou a Agncia de Desenvolvimento
do Nordeste-Adene.
45
urbanstica, a extrao de areias e as alteraes climticas (nomeadamente, dos regimes de pluviosidade) devidas ao aumento artificial do efeito
de estufa, so factores que, combinados, conduzem destruio de solos, impedindo qualquer produo agrcola ou crescimento vegetal
significativo, de, segundo dados das Naes Unidas, 6 milhes de hectares (60000 Km2) de solos, por ano, levando a percas econmicas, devidas
desertificao, num valor de cerca de 4 bilies de dlares anuais.
Do ponto de vista das estatsticas internacionais, 1% do territrio brasileiro se caracteriza como rido (0,2%) e semi-rido (0,8%), sendo de 7% a
rea considerada submida seca. As informaes correspondentes Argentina, nesta ordem, so as seguintes: 30,5% do territrio so ridos
(11,8%) e semi-ridos (18,7%), sendo de 11,8% as terras submidas secas. No Chile, os nmeros correspondem a 10,3% do territrio como rido
(3,6%) e semi-rido (6,7%). As reas submidas secas alcanam 13,9% de sua superfcie.
Na primeira metade do sculo XX foi criada a instituio que realizou os primeiros e mais importantes estudos sobre o Nordeste: a Inspetoria de
Obras Contra as Secas - IOCS, em 1909, transformada dez anos depois em Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas - IFOCS e passada
condio de autarquia em janeiro de 1945, sob o nome de Departamento Nacional de Obras Contra as Secas-DNOCS. Essas entidades foram
responsveis pelos primeiros e mais abrangentes estudos realizados sobre os recursos naturais do Nordeste, bem como pelas primeiras
experincias de irrigao postas em prtica no semi-rido.
No perodo de 1909 a 1950 foram construdos 133 audes pblicos e 317 audes em cooperao no Nordeste Semirido, representando tais
nmeros mais da metade dos audes construdos at hoje, em relao s duas categorias referidas. Isso mostra a nfase concedida s principais
aes executadas pela Unio no curso do principal perodo da fase hidrulica. Os esforos daquela fase foram insuficientes para deflagrar estudos
de maior expresso nos domnios do progresso tcnico ligado engenharia, agronomia e ao planejamento da irrigao e, em especial a
distribuio da gua acumulada em grandes reservatrios, cujos espelhos dgua mais seriam para elevar os ndices de evaporao.
4.2.2 Estratgia para os programas de Desenvolvimento do Nordeste Definidos pelo GTDN e pela SUDENE
Melhor elaborada do que a "soluo hidrulica", a estratgia do Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste - concebida por Celso
Furtado, considerava que os problemas do Semi-rido Nordestino seriam, efetivamente, solucionados mediante a reorganizao de sua
economia. Para isso, era preciso promover sua reestruturao econmica, aumentando a produtividade das atividades agropecurias ali praticadas
ou a serem introduzidas, como as da irrigao, para poder liberar mo-de-obra rural para os setores no-agrcolas. Reorganizada a economia do
Semi-rido, seria possvel reduzir a presso populacional sobre os escassos recursos naturais disponveis (especialmente os de solo e gua), dois
dos problemas centrais desse Semi-rido de particularssimas caractersticas.
Diante das especificidades do Semi-rido Nordestino, os estudos e concepes do GTDN recomendavam a convenincia de reduzir a atividade
produtora de alimentos, promovendo-se o deslocamento e aproveitamento dos excedentes demogrficos em reas do noroeste do Maranho ou no
sul e oeste da Bahia; em projetos de irrigao nos chamados Vales midos do Semi-rido; e em projetos de reforma agrria na Zona da Mata.
A agricultura teria obrigatoriamente de passar por transformaes que a capacitassem a suprir o setor moderno da economia - no caso, a indstria
e os servios urbanos - com grande quantidade de alimentos, amplos mercados e um razovel volume de fundos financeiros. A "sustentabilidade",
segundo a teoria clssica do desenvolvimento, estaria expressa pela expanso de um setor "moderno", vis--vis o "tradicional", graas crescente
participao das poupanas voluntrias na renda nacional. Em outras palavras, "sustentabilidade" era sinnimo de industrializao.
48
O espao objeto de atuao do PDSA vem sendo considerado no rol das aes postas em prtica pelo governo federal desde o incio do sculo
XX. Na esfera federal, elas estiveram restritas IOCS e IFOCS. Tambm foram implementadas aes a cargo do (antigo) Ministrio da
Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. As aes dessas instituies foram movidas por presses econmicas e sociais exercidas em funo da
ocorrncia de secas no Nordeste. No ps-guerra aumentou o nmero de instituies federais em ao, com a entrada em cena da Companhia
Hidreltrica do So Francisco - CHESF (em 1945), da Comisso do Vale do So Francisco - CVSF (em 1948), do DNOCS (em 1946,
substituindo a IFOCS), do Banco do Nordeste do Brasil (em 1952) e da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - Sudene (em 1959).
Neste sentido, referem-se (i) Estudos e Projetos Setoriais; (ii) Planos e Programas de Emergncia de Seca; (iii) Programas
Para aumentar a resistncia econmica das reas sujeitas s secas, a Sudene fez levantamentos e estudos pedolgicos de todo o Semi-rido, e
ampliou os conhecimentos hidrolgicos e meteorolgicos necessrios seleo das melhores reas passveis de aproveitamento, mediante o
concurso da irrigao, enfatizando os dois dos mais importantes vales da Regio o do So Francisco e o do Jaguaribe. Para cuidar do primeiro
desses vales, criou, em 1960, o Grupo de Irrigao do So Francisco - GISF. Para tratar do segundo, instituiu, no mesmo ano, o Grupo de Estudos
do Vale do Jaguaribe - GEVJ. Ambos os grupos trabalharam com jovens profissionais do Nordeste, orientados por experientes tcnicos,
pertencentes a instituies internacionais.
A defasagem tecnolgica existente implicava uma transio lenta e demorada para alcanar uma agricultura moderna, como a irrigada, at porque
havia "um complexo de foras impossveis de neutralizar com simples obras de engenharia." (Brasil. Sudene, 1966: 125.) Admitindo com esse
argumento que as possibilidades da irrigao eram limitadas, a Sudene forneceu notvel suporte ao discurso conservador, contrrio a esse tipo de
49
Ncleos Estaduais de Monitoramento de Tempo e Clima e de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Desses Ncleos fazem parte instituies
como a Funceme e os Laboratrios de Meteorologia e Hidrometeorologia estaduais. A Sedec tambm tem contado com o apoio do DNOCS e da
Codevasf.
4. o Programa de Aproveitamento de Recursos Hdricos do Nordeste-Prohidro, iniciado em 1979, executado sob a coordenao da Sudene,
com a participao do DNOCS e dos governos dos Estados do Nordeste.
Alm desses programas, foram concebidos e executados por iniciativa do Ministrio da Agricultura os seguintes:
iv. Programa de Desenvolvimento de Comunidades Rurais - Prodecor, iniciado na segunda metade dos anos de 1970; e
v. Programa de Apoio a Produtores de Baixa Renda, tambm executado na segunda metade dos anos de 1970.
A seca de 1979/83, que afetou um contingente de aproximadamente trs milhes de trabalhadores rurais, mostrou que os problemas de pobreza
no semi-rido continuavam to ou mais agudos do que antes. Serviu, por isso, para reforar a necessidade de reexaminar a estratgia
governamental para a Regio.
O principal programa do Projeto Nordeste, o Programa de Apoio ao Pequeno Produtor Rural do Nordeste PAPP, foi aprovado em abril de 1985,
comeando em seguida a sua execuo. O PAPP foi concebido como se fora o nico Programa Especial para o Nordeste. S no assumiu essa
categoria porque no mesmo ano de 1985 foi criado outro Programa Especial: o Programa de Irrigao do Nordeste-Proine, ampliando o escopo e
as possibilidades dos Programas de Irrigao que vinham sendo executados pelo DNOCS e Suvale.
4.2.2.4 Programa de Combate Pobreza Rural - PCPR
Esse Programa substituiu o PAPP, integrando atualmente a nova estratgia de atuao do Banco Mundial no Nordeste. Destina-se a conceder
emprstimos aos pobres da Regio, com base em acordos firmados com os governos dos estados do Nordeste. Com esses emprstimos so
implementados, de forma descentralizada, pequenos investimentos em comunidades rurais e aglomerados urbanos de at 7.500 habitantes,
localizados no interior desses estados.
A concepo do PCPR constitui uma reformulao da antiga estratgia de desenvolvimento rural integrado, com base na qual foram firmados
acordos de emprstimos entre a Unio e o Banco Mundial para a execuo de projetos de abrangncia regional em cada um dos estados do
Nordeste, inclusive no norte de Minas Gerais, desde o incio de 1975.
A mudana de estratgia ocorreu com a emergncia da crise fiscal do Estado brasileiro e a implementao de programas de ajuste estimulados
pelo Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial, a partir dos anos 1980. Nessa perspectiva, o governo federal deixou de ser o muturio
dos financiamentos, transferindo essa responsabilidade para os governos dos estados.
52
O PCPR tem como objetivo contribuir para a reduo da pobreza rural e suas conseqncias. Embora seja executado no territrio de cada um dos
estados do Nordeste, o Programa no tem metas para a Regio. Suas metas so sempre referidas aos estados ou a sub-regies em seu interior.
Fundamenta sua ao no atendimento de demandas sociais localizadas em comunidades rurais e aglomerados urbanos de at 7.500 habitantes.
Os recursos mobilizados tm como fontes de financiamento o Banco Mundial, os estados (contrapartida) e as comunidades (tambm a ttulo de
contrapartida de at 10% do valor dos projetos).
No processo de gesto do PCPR, o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura- IICA exerce importante papel de cooperao
tcnica, sendo parte integrante dos convnios firmados com os governos estaduais. O IICA presta assessoramento e assistncia tcnica
internacional na implementao do PCPR e na realizao de estudos de avaliao, monitoramento e aperfeioamento das estruturas
administrativas responsveis pela execuo dos Projetos nos estados.
4.2.3 Iniciativas na rea do Desenvolvimento Sustentvel
A importncia desse tipo de iniciativa foi reconhecida, inicialmente, por estudiosos do desenvolvimento, que consideravam necessrio privilegiar
os aspectos sociais e ambientais, alm dos econmicos. Por isso, apresentam-se, na seqncia, elementos relacionados natureza da convivncia
com a semi-aridez e experincia do Projeto ridas, qualificada por esforos de formulao e implementao de estratgias e programas de
desenvolvimento, lastreados por concepes pautadas pela sustentabilidade.
4.2.3.1 Convivncia com a Semi-Aridez
A expresso "convivncia com a semi-aridez" representa o resgate de uma percepo que rejeitava a luta "contra" as secas em favor da busca de
oportunidades que tinham no Semi-rido um conjunto de potencialidades para o seu desenvolvimento.
Os dados da tabela 1.4 mostram que o Nordeste Semi-rido contaria, em 2001, com 451.300 ha de terras dotadas de infra-estrutura de irrigao,
dos quais 136.000 ha so de iniciativa pblica e 315.300 ha de iniciativa do setor privado. Daquele total, 316.600 ha se encontravam em
produo, (dos quais cerca de 102.000 ha teriam sido implantados pelo setor pblico e 214.600 ha pelo setor privado) e 134.700 ha no estariam
54
operando temporariamente.
As reas dotadas de infra-estrutura de irrigao que no se encontram em produo podem variar de um ano para outro, na dependncia de
fatores como disponibilidade de crdito, assistncia tcnica e mercado. A produo oriunda das reas irrigadas em torno de "plos
agroindustriais" como Juazeiro - Petrolina, Russas (CE), Assu (RN), Bom Jesus da Lapa e Barreiras (BA) e Jaba (MG), dentre os mais
importantes, menos afetada pelas oscilaes de mercado, por conta da melhor organizao dos produtores que ali trabalham.
Tabela 1.4 reas irrigadas segundo localizao geogrfica (Nordeste semi-rido e outras reas do Nordeste), condio de produo (em produo e que no operam
temporariamente) e tipo de iniciativa (pblica e privada), em 2001
reas (ha)
Tipo de iniciativa
Localizao
No operantes
Em produo
Total
temporariamente
Irrigao Pblica
Irrigao Privada
Nordeste Semi-rido
102.0004
34.0005
136.0003
Extra Semi-rido
48.0004
16.0006
64.0004
Total do Nordeste
150.0001
50.0002
200.0001
Nordeste Semi-rido
214.6003
107.7005
315.3003
Extra Semi-rido
101.0004
47.3726
148.3724
Total do Nordeste
315.6003
134.7004
451.3003
Nordeste Semi-rido
316.6003
134.7004
451.3003
Extra Semi-rido
149.0004
63.3724
212.3724
Total do Nordeste
465.0001
198.0722
663.6721
55
70,0%2
30,0%2
Fonte dos Dados Bsicos: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Infra-Estrutura Hdrica-SIH (2005) e Christofidis (2002).
(1) - Dados da Fonte.
(2) - Deduzidos de (1).
(3) - 68% das reas "dotadas de infra-estrutura" e "reas em produo" (valor mdio do intervalo 65-70% indicado pela fonte).
(4) - Deduzidos de (3).
(5) - Deduzidos de (4).
(6) - Deduzidos de (5).
56
100,0%2
4.4
PRINCIPAIS
AES
EM
ANDAMENTO
Na seqncia so descritas as iniciativas que esto sendo executadas no Semi-rido sob a responsabilidade direta e indireta de rgos do governo
federal, dos governos estaduais e de organizaes da sociedade civil.
4.4.1
As aes ora implementadas no Semi-rido tm sido concebidas considerando as especificidades dessa regio, destacam-se
as especificadas e descritas a seguir:
Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do semirido - Conviver;
Promoo da Sustentabilidade de Espaos Sub-Regionais - Promeso;
Organizao Produtiva de Comunidades Pobres - Produzir;
57
convergncia de esforos na implementao de programas de desenvolvimento regional, em articulao com governos estaduais e municipais das
reas afetadas pela seca.
4.4.1.2 Promoo da Sustentabilidade de Espaos Sub-Regionais - PROMESO
O Programa foi concebido e est sendo implementado como instrumento mais evidente de orientao da Poltica Nacional de Desenvolvimento
Regional - PNDR. Neste sentido, incorpora um tratamento diferenciado da questo territorial em bases sub-regionais, por meio de um conjunto
de aes estruturantes voltadas para a reduo das desigualdades mediante o desenvolvimento endgeno do potencial econmico, segundo
processo articulado de ao com a sociedade local.
Alm de atuar como mecanismo de operacionalizao da PNDR, o Promeso atua como instrumento de materializao da proposta de considerar a
dimenso territorial na implementao das polticas pblicas federais. A nfase inicial do Programa est referida questo da organizao e
capacitao da sociedade nas mesorregies selecionadas. Dentre elas, j foram selecionadas e esto sendo trabalhadas as Mesorregies do Xing,
da Chapada do Araripe e do Vale do Jequitinhonha e do Mucuri.
4.4.1.3 Organizao Produtiva de Comunidades Pobres - PRODUZIR
O presente Programa atua na rea de identificao e viabilizao de alternativas de trabalho e renda para as comunidades mais carentes, excludas
da dinmica socioeconmica do Pas, por meio de capacitaes especficas, configurando um elo entre a PNDR e a Poltica de Desenvolvimento
Social.
Esse Programa implementado em parceria entre o MI e a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao - FAO, por meio do
Novo Pronager. O Produzir tem como objetivo combater a situao de desemprego e subemprego em comunidades pobres, sejam elas urbanas ou
rurais, situadas em reas prioritrias de atuao do Ministrio da Integrao Nacional. A capacitao profissional e a organizao produtiva dos
membros dessas comunidades constituem os eixos de ao do Programa, estando direcionadas aos arranjos produtivos locais identificados e
incentivadas pelos demais programas de desenvolvimento regional do governo federal.
59
sustentvel da Regio Semi-rida, ampliando as possibilidades de integrao da economia do Nordeste com outras regies, de dentro e de fora
do Pas.
O Projeto ir abastecer 6,8 milhes de pessoas, propiciando gua para a irrigao de 300 mil hectares de terra. Os solos agricultveis do Semirido ocorrem em pequenas manchas descontnuas, geralmente localizadas nos altiplanos, nas encostas e principalmente nos baixios e nas
formaes aluvionais dos rios que, geralmente, so inundadas pelas guas acumuladas em barramentos.
Os recursos do Projeto, no valor total de US$ 236,6 milhes, esto assim distribudos segundo os seus componentes (em US$ milhes): Gesto
de Recursos Hdricos (37,9), Estudos e Projetos (19,7), Obras Prioritrias (167,7) e Gerenciamento, Monitoria e Avaliao (11,3). Essa
distribuio foi modificada pelos termos do aditivo aprovado.
O Progua Semi-rido constituiu-se na primeira iniciativa do governo federal a estimular o envolvimento dos cidados na gesto da gua, a
obrigar a cobrana de tarifas que cobrissem os custos de prestao dos servios de gua, e a requerer a preparao prvia de estudos de
viabilidade tcnica, de avaliao de impactos ambientais e de viabilidade econmica e financeira. Na prtica, o Projeto promoveu mudana de
paradigmas na gesto dos recursos hdricos no Brasil, com nfase na Regio Nordeste, a partir da reestruturao dos sistemas de recursos hdricos
nos estados e da implementao de obras prioritrias de infra-estrutura fsica.
O Progua Semi-rido talvez tenha sido a mais importante poltica para universalizao do abastecimento de gua da populao do semi-rido.
Infelizmente, assim como a maioria dos programas criados especificamente para o semi-rido, foi extinto ao se criar um programa de
abrangncia nacional, o Progua Nacional, o que retira do semi-rido o seu carter de prioridade. Foi assim que se fez com o DNOCS e com a
Sudene. Primeiro, deixando-os mngua, sem recursos oramentrios e sem a reposio dos tcnicos. Felizmente esses rgos esto sendo
reestruturados em novas bases, consentneas com a nova realidade.
O FNE teve o mesmo destino do Progua Semi-rido, ao se criar outros Fundos para outras regies, mudando as prioridades e criando
dificuldades para captao de recursos que j eram escassos para o FNE, quanto mais para suprir os demais fundos.
estudo detalhado da situao dos 73 permetros irrigados em funcionamento ou em vias de entrar em operao. Esse trabalho foi conduzido por
equipes integradas por tcnicos do prprio Ministrio, da Codevasf, do DNOCS, da Adene, da Embrapa e de governos estaduais.
federais e estaduais dos diferentes estados do Nordeste, no perodo de 2003/2004, alm de vrias organizaes da sociedade civil, para formular o
Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca - PAN-Brasil. Em agosto de 2004, o Programa foi
apresentado UNCCD, em reunio realizada em Fortaleza.
As iniciativas do Programa esto sendo implementadas em reas onde o grau de susceptibilidade desertificao caracteriza-se como muito
grave. Dentre essas reas encontram-se os municpios de Canind do So Francisco, Gararu e Porto da Folha, em Sergipe; Itacuruba, Petrolndia,
Petrolina, Afrnio, Jatob, Oroc e Santa Maria da Boa Vista, e os municpios que integram o Ncleo de Desertificao de Cabrob, em
Pernambuco; Patos, Santa Teresinha, So Jos de Espinharas, Itaporanga, Coremas, Pianc, Pombal, Junco do Serid e Tapero, na Paraba;
Jardim de Piranhas, Serra Negra do Norte, Santana do Serid, alm dos municpios que integram o Ncleo de Desertificao do Serid, no Rio
Grande do Norte; e Mombaa, Pedra Branca, Piquet Carneiro, Sen. Pompeu, Solonpole, Milha, Dep. Irapuan Pinheiro, Iracema, Pereiro,
Potiretama, Erer, Aiuaba, Arneiroz, Catarina, Parambu, Saboeiro e Tau, alm dos municpios que integram o Ncleo de Desertificao de
Irauuba, no Cear. No Piau, encontram-se nessa categoria apenas os municpios de Gilbus, Monte Alegre do Piau, Redeno do Gurguia,
Curimat, Corrente, So Gonalo do Gurguia e Barreiras do Piau, que integram o Ncleo de Desertificao de Gilbus.
Como apoio ao PAN, foi aprovado pelo Fundo Nacional de Meio Ambiente o Programa de Apoio ao Programa de Ao Nacional de Combate
Desertificao PAN.
Demais informaes esto contidas:
Todas as informaes relativas ao PAN BRASIL Diretrizes do Plano Combate Desertificao, esto
contidas podero ser vistas no site: www.mma.gov.br - Extrativismo e Desenvolvimento Rural
Sustentvel - Desertificao - Combate a Desertificao.
65
O PROBIO Bioma Caatinga parte integrante do PROBIO Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica
Brasileira do MMA.
Compondo todo o mosaico de aes do PROBIO Bioma Caatinga foi desenvolvido um trabalho especfico que se constitui, basicamente, na
Avaliao e Aes Prioritrias para Conservao da Biodiversidade do Bioma Caatinga.
O projeto foi concludo em maio de 2000 e contou com a participao de entidades diversas, alm do Ministrio do Meio Ambiente. Destacam-se
o CNPq, o Banco Mundial atravs do GEF, a UFPE, a Biodiversitas,o Conservation International, a FADE e Embrapa- Semi-rido.
O projeto definiu importantes estratgias para conservao. Assim, quatro objetivos nortearam as atividades:
propor novas unidades de conservao-UC`s, com base na anlise da representatividade das tipologias vegetais da regio;
Com base nessa estratgia, foi recomendada a criao de duas unidades de proteo integral, uma em Tucano e outra em Morro do Chapu,
ambas no estado da Bahia, bem como, a expanso do Parque de Sete Cidades no norte do estado do Piau. Alm destas, foi tambm recomendada
a criao de mais trinta novas UC`s, em diferentes partes da caatinga,em todo o territrio do semi-rido.
As recomendaes gerais do Projeto foram grupadas em seis linhas de ao, sendo:
67
68
No quadro do PROBIO, a Associao dos Peritos do Nordeste APNE foi proponente de trs projetos relativos ao estudo da biodiversidade da
regio Nordeste, em parceria com diversas instituies governamentais e no governamentais da regio, cujo detalhamento apresentado na
sequncia:
- Chapada Diamantina: Biodiversidade;
- Espcie da Flora Nordestina de Importncia Econmica Potencial Plantas do Futuro do NE;
- Levantamento da Cobertura Vegetal e do Uso do Solo do Bioma Caatinga.
Produzir o mapa dos remanescentes da cobertura vegetal e do uso das terras do bioma caatinga (escala 1:250.000), com caracterizao bsica das
diversas tipologias vegetais definidas.
Objetivos Especficos
- Consolidar as iniciativas existentes de mapeamento do bioma;
- Elaborar mapas de remanescentes de cobertura vegetal do bioma a partir de imagens de satlite;
- Integrar e compatibilizar o mapa zero, os dados de campo e os produtos resultantes do processamento das imagens de satlite;
- Promover a divulgao de resultados.
4. Falta ou deficincia de capacitao de atores envolvidos na implementao de prticas de uso sustentvel e conservao dos recursos naturais;
5. Falta ou deficincia na produo e divulgao de informaes sobre prticas de uso sustentvel e conservao dos recursos naturais.
OBJETIVO
Desenvolver, ao nvel do bioma Caatinga, experincias replicveis de manejo integrado de ecossistemas por meio da implementao de uma
combinao de demonstraes de conservao e uso sustentvel dos recursos naturais do semi-rido brasileiro, de maneira a ampliar os
benefcios globais quanto biodiversidade, mudanas climticas e desertificao.
ESTRATGIA
A abordagem adotada para a escolha dos locais para as demonstraes de um modelo de desenvolvimento sustentvel foi a identificao de reas
Prioritrias (APs) em diferentes condies e cenrios scio-ambientais, distribudas em todo o semi-rido brasileiro.
Estas APs foram definidas tendo como base o processo de consulta do programa nacional de florestas, quando foram identificadas as reas sob
forte presso antrpica, alm dos resultados do workshop Avaliao e Aes Prioritrias para a Conservao da Biodiversidade da Caatinga.
As reas onde existem sobreposies espaciais de zonas de alta biodiversidade prioritrias para a conservao e zonas de forte presso sobre os
recursos naturais representam, na estratgia do projeto, os ncleos a partir dos quais experincias bem sucedidas voltadas para o desenvolvimento
sustentvel e para a conservao da biodiversidade sero replicadas no restante do bioma caatinga.
CONTEXTO
Situado em uma zona de transio entre florestas semi-midas e midas o semi-rido brasileiro est concentrado na regio nordeste e est coberto
pela floresta da caatinga. Representa aproximadamente 12% da rea da superfcie da nao e abrange a maior parte dos estados do Piau, Cear,
Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e a parte norte de estado de Minas Gerais. Sua biodiversidade confere
valores biolgicos e econmicos significativos para o pas, fazendo da caatinga um bioma prioritrio para conservao na Amrica latina.
Sua populao de 28 milhes de habitantes (aproximadamente 11% da populao brasileira e com densidades populacionais de at 20 hab/km2)
apresenta uma alta dependncia da vegetao nativa para a sua subsistncia. A maior parte dessa populao, sem acesso a alternativas, subsiste
sob grande vulnerabilidade social e econmica e causando presso crescente sobre os recursos naturais da regio, tornando-a extremamente
propcia desertificao.
72
Estudos realizados na regio, com o apoio do PNUD, demonstraram que a lenha uma fonte fundamental de energia no nordeste brasileiro,
representando at 33% da matriz energtica da regio. A lenha consumida intensivamente em importantes ramos industriais, bem como em
domiclios, principalmente na zona rural. Alm disso, a vegetao da caatinga fornece uma srie de produtos florestais no madeireiros
(PFNMs), para consumo e comercializao, como frutas, plantas medicinais, cascas, fibras, leos, mel, materiais para artesanatos, razes
comestveis, entre outros produtos.
REAS PRIORITRIAS
N
UF
01
02
03
04
05
06
07
08
Perua/Jaba
Sudoeste Baiano
Regio de Xing
Serid
Cariri Paraibano
Araripe
Regio de Petrolina
Regio da Serra de Ibiapaba
reas de influncia dos Parques Nacionais da Serra da Capivara e da
Serra das Confuses
MG
BA
AL/SE/BA
RN/PB
PB
CE/PE/PI
PE
CE/PI
PI
09
Para a implementao das aes em cada uma das reas prioritrias esto selecionadas entidades de acordo com seu perfil de atuao no bioma
caatinga. Estas entidades, denominadas Agncias Implementadoras (A.I.), sero divididas em trs categorias:
1) Locais: para aquelas que estaro frente dos processos nas reas prioritrias - ao local;
2) Transversais Temticas: para aquelas que atuaro como suporte em diversas reas temticas do projeto - aes regionais; e
3) Transversais Institucionais: que apoiaro poltica e institucionalmente as aes do projeto, catalisado e ampliando seu raio de atuao.
Para a efetivao destas parcerias ser utilizada a sistemtica de Cartas de Acordo que sero assinadas entre o MMA, o PNUD, e as Agncias
Implementadoras, viabilizando o processo de implementao deste projeto de forma descentralizada.
RESULTADOS PREVISTOS
Os resultados do Projeto Caatinga podem ser divididos em duas categorias:
73
Fortalecimento das instituies locais comprometidas com o manejo e conservao integrada do Bioma da Caatinga na Bahia e no Cear;
74
Financiamento de aproximadamente 200 subprojetos piloto para assegurar a sustentabilidade dos esforos de conservao e preveno da
degradao do solo no bioma caatinga no nvel local. Os potenciais investimentos abrangem: introduo de tcnicas agroflorestais
sustentveis; reflorestamento; criao de corredores destinados a pastagem de pequenos ruminantes; introduo de tcnicas agroflorestais
sustentveis; elaborao de planos locais de gesto de seca; mais controle de eroso; programas de conscientizao e controle de incndios; e
prticas de manejo da gua e do solo;
Estabelecimento de um sistema de monitoramento e avaliao para acompanhar o avano em direo ao alcance dos objetivos ambientais
globais do projeto.
INFORMAES GERAIS :
WWW.PROJETOMATABRANCA.ORG.BR
76
referenciais.
e) Acompanhar, sistematizar e produzir referncias com vistas elaborao de polticas
pblicas e difuso dos conhecimentos.
A rea de abrangncia do Projeto Manejo Sustentvel de Terras no Serto compreende os
territrios do PDHC, localizados no semi-rido dos estados de Sergipe, Cear, Paraba,
Pernambuco, Piau e Rio Grande do Norte, beneficiando de forma ampla 7.000 famlias e, de
forma piloto, 1.000 famlias de comunidades de agricultores familiares.
Os recursos do Projeto esto estimados em US$ 6,0 milhes de doao do GEF.
DEMAIS INFORMAES:
http://www.projetodomhelder.gov.br
78
DEMAIS INFORMAES:
www.mte.gov.br/trab_escravo/default.asp
4.4.1.9.6 Explorao do Gs Natural
O gs natural combustvel fssil de melhor desempenho ambiental, apresentando menores
emisses de contaminantes atmosfricos. O gs natural produz uma "combusto limpa",
servindo como substituto para outras fontes de energia fsseis e no fsseis, que poluem o
meio ambiente, como carvo, lenha e leo combustvel. Contribui, ademais, para a reduo do
desmatamento. A utilizao do gs natural tem se concentrado nos seguintes segmentos:
produo de calor e vapor na indstria; gerao de eletricidade e uso domiciliar; e
aquecimento e coco de alimentos. Uma das alternativas mais promissoras do uso do gs a
do gs natural veicular - GNV.
As principais reservas brasileiras de gs natural esto localizadas nas Bacias de Campos (RJ),
Santos (SP) e Urucu e Juru (AM). As reservas de gs nordestinas equivalem a 1/3 da reserva
nacional, sendo o "Nordesto", gasoduto que atravessa os Estados do Rio Grande do Norte,
Paraba e Pernambuco, responsvel pelo transporte do gs natural na regio, supervisionado e
gerenciado pela Petrobrs.
O Estado do Rio Grande do Norte destaca-se como o maior produtor nacional de petrleo em
terra e o segundo no mar, sendo o terceiro estado que mais produz gs natural. Em 2000, a
Petrobrs dobrou a produo de gs no estado, construindo uma segunda unidade de
processamento de gs natural em Guamar, municpio-sede do Plo Gs-Sal.
80
Alm das instituies referidas, deve-se mencionar a Fundao Joaquim NabucoFundaj, com atuao nas reas de estudos e pesquisas socioeconmicas e culturais, de
relevante interesse para o Nordeste.
Tambm deve ser destacada a ao da Companhia Hidreltrica do So FranciscoCHESF, de histrica importncia, que continua produzindo e distribuindo energia no
Nordeste e em suas reas semi-ridas.
O Instituto de Pesquisas Espacial - Inpe, uma instituio de abrangncia nacional,
vinculada ao MCT, tem prestado relevante colaborao aos governos estaduais do
Nordeste na realizao de estudos e pesquisas nos domnios da meteorologia e
climatologia.
Em linha similar atua o Instituto Nacional de Meteorologia - Inmet, vinculado ao
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - Mapa.
82
De 1980 em diante, a ao dos governos dos estados do Nordeste em relao s reas semiridas de seus territrios passou a ser mais especfica. Com apoio do governo federal ou por
iniciativa prpria, vrias instituies estaduais comearam a conceber e implementar
programas de fomento e apoio ao desenvolvimento das reas afetadas pelas secas. No
contexto dos planos estaduais de desenvolvimento, os governos deram continuidade
execuo de obras de infra-estrutura de variada natureza (hdrica, rodoviria, de
comunicaes e de infovias), orientadas para a incorporao de novos espaos de seus
territrios semi-ridos economia estadual e/ou regional.
Estado do Cear
84
4.5.4
Estado da Paraba
Estado de Pernambuco
Estado de Alagoas
4.5.7
Estado de Sergipe
Estado da Bahia
Quase setenta por cento de sua superfcie encontram-se na condio de susceptveis secas.
Em seu interior tambm h espaos submetidos a processos de desertificao. A economia das
reas semi-ridas da Bahia apresenta uma fragilidade menor do que a observada nas demais
reas sujeitas s secas no Nordeste. Mesmo assim, o governo do estado concebeu e comeou a
pr em prtica, h mais de 10 anos, um conjunto consistente de programas voltados para o
desenvolvimento do Semi-rido Baiano. Essas iniciativas tm sido complementadas pelo
governo federal, das quais constituem ilustrao mais notvel as relacionadas ampliao da
infra-estrutura hdrica destinada ao aproveitamento do potencial hidroagrcola de vrios
espaos desse estado.
Os espaos interiores da Bahia abrangem reas ocupadas por atividades competitivas e
dinmicas, como as do litoral, do oeste e norte do estado, alm de espaos caracterizados por
atividades de baixa densidade econmica, localizados em suas reas semi-ridas.
O governo estadual vem implementando um conjunto importante de Programas de
Desenvolvimento Regional-PDR em vrias de suas regies econmicas. Para o Semi-rido,
j foram elaborados e publicados os PDR da Chapada Diamantina, do oeste (que inclui a
regio do Mdio So Francisco) e do nordeste.
Cerca de 37,7% dos investimentos do PPA da Bahia para 2004-2007 se destinam a programas
de desenvolvimento regional. Do valor absoluto correspondente a esse percentual, 36,9%
esto alocados s sub-regies que integram o Semi-rido: Hidrovia do So Francisco;
proposies de cadeias produtivas sertanejas (fruticultura irrigada no Baixo Mdio So
Francisco - uvas e vinhos, caprinos e ovinos do Piemonte da Diamantina e Pilar, cachaa
artesanal da Chapada Diamantina); projetos de irrigao diretamente conduzidos pelo estadocomo os de Mocambo/Cuscuzeiro e o da Bacia do Tucano - e o Programa de
Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido Baiano (Projeto Serto Forte).
O Projeto Serto Forte se constituiu em uma sntese das principais aes executadas com
86
apoio do governo estadual. Considerado uma iniciativa de grande alcance social, vem
beneficiando a populao sertaneja com solues para o abastecimento de gua em carter
permanente construo de barragens, de sistemas simplificados de abastecimento de gua,
de audes, de aguadas e de adutoras. O Serto Forte tambm investiu ainda na implantao de
poos subterrneos, dessalinizadores de gua e na perenizao de rios. Possibilitou ainda o
acesso do sertanejo a outros servios essenciais como educao, sade e trabalho, estimulando
tambm a agricultura e a pecuria, por meio de componentes importantes como o Programa
Produzir e o Projeto Gavio.
O Projeto Serto Forte contemplou ainda atividades estruturadas em torno das seguintes
iniciativas: Programa Cabra Forte; Programa + Vida; Programa Terra Frtil; Programa Flores
da Bahia; Programa Viver Melhor Rural; Programa Revitalizao da Produo Agrcola da
Regio Nordeste; Programa de Incluso Social da Minerao - Prisma; e Programa de
Desenvolvimento da Piscicultura - Grandes Barragens.
Alem desses Programas, o Governo da Bahia desenvolveu com grande sucesso o Projeto de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, pela Superintendncia de Recursos Hdricos, com
investimentos em fortalecimento institucional de US $ 10 milhes e US$ 70 milhes em
infraestrutura hdrica e projetos piloto de irrigao e aproveitamento de gua subterrnea do
Aqufero Tucano.
4.5.9
O Governo do Estado de Minas ter sua ao pblica pautada pelo Plano Plurianual de Ao
Governamental - PPAG e pelo Plano Mineiro de Desenvolvimento Integral - PMDI, no
quadrinio 2004/2007. Esses projetos tm como caractersticas mais apreciveis o foco
estratgico, a financiabilidade, a complexidade do gerenciamento, a coerncia estratgica do
conjunto de projetos e o desenvolvimento territorial.
O PPAG tem uma Agenda de Prioridades expressa por 10 objetivos gerais. Destes, um diz
respeito aos espaos inseridos no Semi-rido Mineiro, no qual o governo estadual busca
reduzir as desigualdades regionais, com prioridade para a melhora dos indicadores sociais da
regio Norte e dos vales do Jequitinhonha e do Mucuri. Podem ser considerados mais
significativos para o Semi-rido Mineiro e, portanto, para o PDSA, os especificados a seguir:
Programa de Revitalizao e Desenvolvimento Sustentvel da Bacia Hidrogrfica do Rio So
Francisco; Projeto 100% de Eletrificao Rural dos Municpios do Norte de Minas Gerais;
Projeto Jaba; Projeto Arranjos Produtivos Locais; e Programa Incluso Social de Famlias
Vulnerabilizadas.
87
Destacam-se os esforos realizados pelas que se uniram em torno da Articulao do Semirido - ASA. Dentre as iniciativas postas em prtica pela ASA cabe destacar as estruturadas
em torno do Programa de Formao e Mobilizao Social para a Convivncia com o Semirido: Um Milho de Cisternas Rurais - P1MC.
A experincia das Organizaes da Sociedade Civil, que trabalham no semi-rido com aes
como a construo de cisternas, tem mostrado que tanto as instituies quanto as
comunidades necessitam de experimentos demonstrativos antes de adotarem qualquer nova
tecnologia ou novos comportamentos. Neste sentido, o Convnio firmado entre a ASA e o
MMA teve como objetivo principal a elaborao do P1MC dentro de uma tica efetivamente
participativa, capaz de envolver um nmero significativo de atores nesse processo, de forma
que eles se sentissem co-responsveis pelo Programa.
Com a sociedade mobilizada, as aes voltadas ao desenvolvimento regional podero ser
passveis do "controle social" e, desta forma, beneficiar todos os segmentos, eliminando o
domnio secular de grupos que se apropriam dos recursos pblicos voltados quele fim.
4.7
REGIONALIZAO
89
A crise dos anos 1990 e a guerra fiscal entre os estados repercutiram ainda mais no Nordeste,
dadas as fragilidades e desigualdades da economia regional, exacerbadas pelo gradativo
esvaziamento da Sudene, a opo do governo federal pelo Estado mnimo e a perda de
importncia do planejamento nas decises oficiais sobre investimento. N
Note-se que, entre 1988 e 2000, 25% das agncias bancrias no Nordeste foram fechadas.
Atualmente (2005), cerca de 61% dos municpios da Regio no possuem agncias ou postos
de servio. No que tange participao regional nos depsitos e crditos, o Nordeste
apresenta-se como regio importadora lquida de bens e servios, dado que os recursos l
depositados so gastos com produtos de outras regies.
4.8.1.2 Financiamento no Semi-rido
O Nordeste sempre foi atingido de maneira diversa pelo fluxo de investimentos, merc de sua
heterogeneidade - com reas dinmicas convivendo com reas economicamente atrasadas.
Naturalmente, os investimentos incentivados buscaram prioritariamente aqueles espaos
menos susceptveis s vulnerabilidades, concentrando-se em reas das grandes cidades e nos
vales que permitissem o desenvolvimento da agroindstria fundada na irrigao, em particular
o submdio So Francisco, a partir da rea de Petrolina-Juazeiro e o Vale do Au, no Rio
Grande do Norte.
Dentre os investimentos oficiais, parte aqueles provenientes da ao dos governos estaduais,
merecem destaque os provenientes do oramento federal, destinados s agncias de fomento,
como a Codevasf, BNDES, DNOCS e Banco do Nordeste. No caso deste Banco, cumpre
realar o FNE, seja por sua funo especfica - voltada para o financiamento de atividades
econmicas da Regio -, seja pelo fato de que , possivelmente, o nico instrumento no qual
h uma clara destinao preferencial de recursos para o Semi-rido
4.8.1.3 - A Evoluo das Fontes de Financiamento
Examinam-se a seguir os elementos que norteiam as aplicaes do BNDES e do Banco do
Nordeste, via FNE, com o propsito de conhecer as expectativas de suas disponibilidades.
Quer-se, por outro lado, indicar as fontes cuja trajetria desponta como a mais importante
para alavancar o desenvolvimento do Nordeste Semi-rido.
94
Energia
Elica
Agricultura
Familiar e
Reforma
Agrria
Turismo
Artesanato
Servios em
Rede
(Footnotes)
95
II
RELATRIO
96
SUMRIO
1. APRESENTAO
2. CONSIDERAES GERAIS
3 . DEMANDAS DA SOCIEDADE RELATIVAS AO BIOMA CAATINGA
3.1 INTRODUO
4 DEMANDA DOS ESTADOS NO PROGRAMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
5 DEMANDAS RESULTANTES DO VII SEMINARIO REGIONAL:
NORDESTE/CADEIAS DOS PRODUTOD DA SOCIOBIODIVERSIDADE / BIOMA
CAATINGA
6 DIRETRIZES DO PLANO DE AO DE COMBATE A DESERTIFICO E
MITIGAO DOS EFEITOS DAS SECAS.
1. APRESENTAO
Esse relatrio consubstancia o resultado das pesquisas e levantamento de informaes sobre
as demandas da sociedade em relao conservao e uso sustentvel da caatinga, incluindo
resolues das Conferncias Estaduais e Nacionais do Meio Ambiente, as demandas dos
Estados no Programa Nacional do Meio Ambiente e as diretrizes do Plano de Ao de
Combate Desertificao e Mitigao do efeito da seca.
O Relatrio est estruturado nos seguintes tpicos, conforme:
I - consideraes gerais abordando o contedo e a metodologia aplicada na organizao dos
textos.
II - informaes disponveis sobre as demandas da sociedade relativas conservao e uso
sustentvel do bioma caatinga;
III - sntese das demandas dos Estados, no Programa Nacional do Meio Ambiente;
IV - demandas do VI Seminrio Regional / Nordeste, onde se deu nfase ao Plano Nacional
de Promoo das Cadeia dos Produtos da Sociobiodiversidade do Bioma Caatinga;
V - diretrizes do Plano de Ao de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca.
97
2. CONSIDERAES GERAIS
Para conhecer as demandas da sociedade relativas ao meio ambiente como um todo e a
preservao e uso sustentvel dos biomas componentes do ecossistema geral, houve um
demorado e longo processo que comeou a se desenhar j em 1981 com a promulgao da Lei
6.938 que instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, culminando com a incluso de
dispositivo e princpios de co-responsabilidade na gesto da coisa pblica e na abertura para
interagir com a sociedade em defesa do interesse pblico e em especial, do meio ambiente.
O passivo ambiental construdo ao longo do tempo que afeta, principalmente, as camadas
mais pobres, no s no Brasil mais do mundo, demonstra que a participao da sociedade
vital para enfrentamento do problema. No Brasil a mobilizao social que comeou tmida,
ampliou-se pouco a pouco, tendo como base a defesa da Amaznia, da Mata Atlntica e do
Pantanal.
Contudo, dada a diversidade temtica, foi preciso estabelecer-se metodologia para discusso
e implementao das demandas sociais. Dessa forma, a primeira Conferncia Nacional do
Meio Ambiente e a Conferncia Nacional Infanto-juvenil, serviram como marco para
desenhar metodologias prprias para a gesto compartilhada entre governo e sociedade.
De qualquer forma, se constituram em diretrizes de ao do MMA, fortalecendo o Sistema
Nacional do Meio Ambiente.
Ao notvel Projeto rida que se estruturou-se a partir do intenso engajamento de cientistas.
Com base nas demandas foram formuladas as estratgicas para o desenvolvimento sustentvel
do semi-rido, sem relevar a importncia da preservao e uso sustentvel da caatinga,
embora se destacasse a importncia de adoo de polticas pblicas de convivncia com a
seca e, naturalmente, com o semi-rido.
As demandas resultantes do VI Seminrio Regional da Caatinga que, especificamente, tratou
das cadeias dos Produtos da Sociobiodiversidade, com destaque para a agregao de valor e
consolidao de mercados sustentveis.
98
99
i) Polticas e Prticas
3. Implementar polticas para o uso e a conservao da agrobiodiversidade, incentivando
e apoiando o desenvolvimento da agricultura familiar;
4. Implantar programas de recuperao de matas ciliares;
5. Prover apoio ao criatrio nacional - apicultura e meliponicultura, com manejo
sustentvel das abelhas nativas sem ferro;
6. Implantar plano de manuteno e de recuperao de Reserva Legal e da rea de
Preservao Permanente (APP),.
ii) Fiscalizao, Monitoramento, Licenciamento e Certificao
4. Dividir atribuies entre os entes federados para fiscalizao, monitoramento e
assistncia tcnica aos proprietrios de terras na recuperao de reas degradadas.
100
i) Polticas e Prticas
1. Expandir a base de florestas plantadas por meio de espcies nativas;
2. Promover o manejo sustentvel, o uso mltiplo de florestas nativas e a expanso
sustentvel da base florestal plantada;
3. Estabelecer uma agenda poltica para a implementao da prtica do manejo florestal
sustentvel, de combate s queimadas e aos incndios florestais.
4. Criar programas de reflorestamento, de manejo da regenerao natural e de
recuperao de reas degradadas, APPs, nascentes, com espcies nativas, envolvendo
rgos governamentais de meio ambiente, universidades, ONGs e sociedade civil.
ii) Fiscalizao, Monitoramento, Licenciamento e Certificao
1. Aperfeioar e ampliar do sistema de fiscalizao do acesso e do uso dos recursos
florestais.
2. Reavaliar, fiscalizar e monitorar o cumprimento dos programas de reposio florestal
obrigatria.
3. Incentivar o uso e manejo de produtos florestais que recebam certificao nacional
e/ou internacional pelas administraes pblicas e entidades de direito privado sem
fins lucrativos, notadamente as organizaes sociais civis de interesse pblico
(OSCIPs) e outras que recebem recursos pblicos.
4. Reforar a proteo das florestas sob regime de manejo contra incndios florestais.
iv) Transversalidade no Governo
1. Tornar obrigatria a manuteno de cobertura florestal na faixa de domnio das
rodovias, como barreira de conteno de nvoa de agroqumicos, respeitando-se as
condies de segurana.
2. Promover o consumo de produtos agroflorestais.
3. Intensificar pesquisas sobre recursos florestais;
4. Promover o conhecimento do manejo e da conservao do solo e da gua;
5. Estimular e apoiar a pesquisa e a utilizao de fontes alternativas de produo de
energia,.
3. Energia Estruturao e Fortalecimento do Sistema
i) Polticas e Prticas
1. Criar programas de energia alternativa renovvel em Reservas Extrativistas, com baixa
liberao de gases do efeito estufa (GEE), financiados por agncias internacionais de
cooperao.
ii) Transversalidade no Governo
1. Ampliar e agilizar o processo de eletrificao rural com projetos que minimizem os
impactos ambientais.
2. Priorizar e incentivar a execuo de programas de desenvolvimento tecnolgico de
energias limpas ;
3. Implementar e aprimorar polticas e programas pblicos de incentivo ao uso da
biomassa como fonte energtica e s energias renovveis solar e elica;
4. Estruturar programa de produo de biodiesel;
5. Fomentar o uso de tecnologia adequada que permita acesso energia solar a pessoas
de baixa renda nas reas mais isoladas do pas.
102
104
RELATRIO DO 3 PRODUTO
105
Sumrio
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE.................................................................1
Demais informaes esto contidas no Relatrio do 4 Produto..............................66
3.2.8 - Estratgias Propostas Pelos Cenrios do Bioma Caatinga..............................66
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE................................................................96
1. APRESENTAO.......................................................................................97
3.1.2 - Biodiversidade e Espaos Territoriais Especialmente Protegidos Estruturao
e Fortalecimento do Sistema........................................................................99
3.1.3 Agricultura, Pecuria, Recursos Pesqueiros, Aquicultura e Recursos Florestais
Estruturao e fortalecimento do Sistema......................................................100
3.1.4.1 Recursos Florestais - Estruturaes e Fortalecimentos do Sistema............101
3.1.8 Mudanas Climticas Estruturao e Fortalecimento do Sistema.................103
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE...............................................................105
2.1 Consideraes......................................................................................108
3.1.1 Objetivos:......................................................................................109
3.1.4 Processos Prioritrios para Criao e Gesto de Corredores..........................110
3.1.5 Propostas de Atividades Comuns NBC x CCD.............................................110
3.2 PAN Brasil Atividades Desenvolvidas..........................................................111
.........................................................................................................123
3.4.1 Propostas de Programao para Gesto de reas protegidas, Recuperao de reas
Degradadas e Ordenamento Territorial ..........................................................123
............................................................................................................126
3.5 Principais aes desenvolvidas pelo Fundo Nacional de Meio Ambiente..................126
Vide site : mma.gov.br - Secretaria Executiva - Fomento Desenvolvimento
Sustentvel - FNMA - Demandas 2010/09/08.................................................126
3.5.3.4
Consideraes Finais.................................................................134
.......................................................................................................138
ASPECTOS SOCIOECONMICOS DA PRODUO FLORESTAL.................................139
INTRODUO.......................................................................................139
106
......................................................................................................139
Estimativa de reas e Estoques de Lenha sob Manejo.........................................139
Consideraes sobre Planos de Manejo..........................................................140
3.6 Revitalizao do Rio So Francisco Aes Programadas e em Desenvolvimento.......141
4.1 Consideraes ....................................................................................142
4.2 Principais lacunas identificadas a partir das anlises e constataes dos programas.
.............................................................................................................142
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE...............................................................146
3.1 - Introduo.........................................................................................151
3.2 - Estrategias Propostas Pelos Principais Planos, Programas e Projetos Existentes......152
.........................................................................................................152
3.2.2 - Estratgias Propostas Pelo Plano
de
Desenvolvimento do Nordeste PDNE
..........................................................................................................153
3.2.3 - Estratgias Propostas Pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel do
Semi-rido. ...........................................................................................161
3.2.4.1 - Contexto da Reviso das Diretrizes.................................................175
3.2.4.2 - Prioridades..............................................................................175
3.2.4.3 - Diretrizes Setoriais e Espaciais......................................................175
3.2.6 - Estratgias Propostas Pela Anlise das Variveis da Biodiversidade do Bioma
Caatinga...............................................................................................179
3.2.7 - Estratgias para o Uso Sustentvel da Biodiversidade da Caatinga................184
3.2.8 - Estratgias Propostas Pelos Cenrios do Bioma Caatinga............................190
3.2.9 - Estratgias Propostas Pelo Plano Nacional das Promoes das Cadeias de Produtos
da Sociobiodiversidade..............................................................................200
3.2.9.3 - Eixos Estruturantes.......................................................................201
1. Eixos transversais..............................................................................202
3.2.9.6 - Crdito, Fomento & Incentivos Fiscais................................................203
4.1 - Introduo.........................................................................................210
4.2 - Proposies de Estratgias......................................................................213
107
1 APRESENTAO
Este trabalho tem com objetivo a Elaborao de Estratgias para captao de recursos para
conservao e uso sustentvel do Bioma Caatinga e Identificao para Lacunas de
Financiamento existentes para sua conservao e uso sustentvel. Efetuou-se a identificao
das fontes de financiamento dos programas e com isso pode-se tambm identificar as lacunas
de financiamento para as aes concernentes conservao e uso sustentvel da caatinga.
No captulo quarto cruzou-se as Aes e Demandas com as fontes de financiamento
conhecidas j que a maioria dos programas no esclarece as fontes de financiamento. So
tambm apresentadas propostas para aes e suas provveis fontes de financiamento.
2.1 CONSIDERAES
O presente captulo enfeixa uma srie de atividades relativas anlise das aes programadas,
aes j executadas e sobre aquelas em andamento. Pelo que se pode observar, grande parte
das demandas emanadas dessas conferncias, j estavam includas em diversos programas do
governo, nos mais variados setores fazendo parte da programao dos trabalhos de
numerosos rgos e entidades governamentais e no governamentais.
108
A maioria das aes foi apresentada nos relatrios anteriores. Neste sentido, apresenta-se
apenas o resumo dessas atividades. O item 3.2 est subdividido em 6 sub-itens. O item 3.3
apresenta as atividades desenvolvidas no mbito PAN-Brasil at o ms de julho de 2008. O
item 3.4 apresenta, de forma resumida, a sistematizao das aes do PR-SF. A seguir no
item 3.6 so relacionadas as aes e reas prioritrias para a conservao da biodiversidade da
Caatinga.
3.1.2 Atividades
7. Reviso Peridica das reas prioritrias para a conservao
8. Monitoramento do desmatamento;
9. Elaborao do Mapa das Unidades de Conservao e TI da Caatinga parceria TNC
10. Acompanhamento da implementao do GEF Caatinga;
11. Mobilizao para a aprovao da PEC 115-150 (Caatinga, Cerrado, Pampa), IN
Manejo Florestal Caatinga, Poltica Desertificao e outros marcos legais;
12. Seleo de reas prioritrias para criao de Ucs e corredores e junto ao ICMBIO
Parcerias TNC;
13. Elaborao do Programa Conservao e Uso Sustentvel da Caatinga;
14. Elaborao de Plano de Divulgao da Caatinga ( Folder, Banners, Cartaz, Exposio
Fotos);
15. Elaborao de Protocolo de Captao de Recursos fontes, programas e projetos
existentes;
16. Diagnstico da cadeia produtiva do carvo e Plano Estratgico para mitigao dos
impactos;
17. Ao Estratgica Polo Gesseiro Chapada do Araripe PROBIO II FUNBIO Nota
Tcnica
18. Parceria Coordenao de Combate Desertificao Seminrio; Pontos Parceria
19. Termo de Cooperao Tcnica Ncleo de Estudos do Semi-rido Auxlio no
Programa e estudos estratgicos Ex: Biocombustveis
20. Plano de Trabalho da Reserva da Biosfera da Caatinga;
21. Renovao e reestruturao do GT-Caatinga
109
3.1.6 GT Caatinga
Histrico: o GT - Caatinga foi criado pela Portaria n. 321 de 21 de dezembro de 2004, e
renovado pela portaria 21 de 29/01/07, at 28 de abril de 2009;
Objetivo: definir reas prioritrias para criao de UCs, baseados nos resultados do PROBIO;
acompanhar a execuo e avaliar resultados do Projeto "Demostrao de Manejo Integrado de
Ecossistemas e de Bacias Hidrogrficas no Bioma Caatinga (GEF Caatinga); elaborar
programa de conservao e uso sustentvel da biodiversidade da Caatinga; propor polticas
pblicas voltadas para os mesmos fins.
110
PROBIO Biodiversidade da Caatinga reas e Aes Prioritrias para a Conservao MMA FAP/UFPE Conservation
International do Brasil Fundao Bioveritas - EMBRAPA Semi-rido
111
16. ACAR
Localizao: RN: Carnaba dos Dantas, Acar, Currais Novos, So Vicente.
nica rea conhecida com macia reproduo de andorinhes. H explorao de guano e no
so conhecidas as rotas migratrias desta raa.
17 - SERID/BORBOREMA
Localizao: RN: Santana do Serid, Jardim de Piranhas, Serra Negra do Norte, So Joo do
Sabugi, Ipueira, Vrzea, Caic Ouro Branco, Currais Novos, So Vicente Timbaba dos
Batistas, Jardim do Serid; PB: Brejo do Cruz, So Bento, Paulista, Patos, So Mamede,
Santa Luzia, So Jos do Sabugi, So Jos de Espinharas, Riacho dos Cavalos.
A presena de caatinga arbustiva pobre em espcies que possui uma associao de Mimosa,
Caesalpinia e Aristidea, nica no domnio da caatinga no Serid. Presena de duas espcies
relictuais de lagartos. Presena de espcies de aves endmicas e ameaadas de extino e stio
de reproduo da avoante.
18 - ALTO SERTO DO PIRANHAS
Localizao: PB: So Jos da Lagoa Tapada, Coremas, Sousa, Nazarezinho, So Joo do Rio
do Peixe, Cajazeiras, Carrapateira, Aguiar, Monte Horebe, So Jos de Piranhas.
Partes das fisionomias vegetais da rea no esto presentes nas atuais unidades de
conservao. Manancial hdrico importante para manuteno da biota aqutica e uso humano.
Presena de stio paleontolgico (Vale dos Dinossauros).
19 - PATOS/SANTA TEREZINHA
Localizao: PB: So Jos do Bonfim, Patos, Santa Teresinha, Me d gua.
Presena de vrias espcies da flora endmicas, rea de transio entre o planalto da
Borborema e a depresso sertaneja. Ocorrncia de espcies de lagartos com distribuio
relictual.
20 - SO JOS DA MATA
Localizao: PB: Campina Grande, Pocinhos, Puxinan.
Provavelmente o ltimo remanescente de vegetao arbrea de transio entre o agreste da
Borborema e o Cariri Paraibano. Desconhecimento da fauna de invertebrados.
21 - CARIRI PARAIBANO
Localizao: PB: Serra Branca, So Joo do Cariri, Cabaceiras, Barra de So Miguel,
Boqueiro, Aroeiras, Umbuzeiro, Congo, Natuba, Sum, So Jos dos Cordeiros, Puxinan,
Pocinhos, Campina Grande.
rea rica em espcies endmicas e um ambiente especial em processo de desertificao.
Apresenta uma vegetao arbustiva aberta. Presena de espcies endmicas de abelhas. rea
com cabeceiras de rios e endemismo de peixes. O rio Natuba um manancial hdrico com
significativo aporte de gua para a bacia do rio Paraba.
22 - CARUARU
Localizao: PE: Altinho, Agrestina, Bezerros, Cumaru, Surubim, Frei Miguelinho, Riacho
das Almas, Toritama, Taquaritinga do Norte, Caruaru, So Caetano, Brejo da Madre de Deus,
Salgadinho, Vertentes, Joo Alfredo, Passira.
O local est, ainda, em contato com a Serra dos Cavalos, rea representada por um enclave
msico a 800-1000m de altitude, sendo um potencial refgio durante a seca para a mesofauna
do entorno. Regio abrangendo vrios municpios com vrias fitofisionomias de caatinga e
114
Glria.
Presena de uma espcie de primata (Callicebus sp.) ainda no identificada. Na rea tambm
ocorrem Penelope jacucaca e Crypturellus noctivagus zabele, aves endmicas do bioma.
31 - DOMO DE ITABAIANA
Localizao: SE: Itabaiana, Campo do Brito.
rea com espcies endmicas de anfbios, alta diversidade de hbitats, reas de altitudes
nicas na regio, contato entre Mata Atlntica/Caatinga.
32. CURA
rea de ocorrncia de espcies restritas e de desertificao. Ocorrncia de Cynopsita spixi,
espcie de ave ameaada de extino e de Ara maracana (espcie endmica). Presena de
espcies endmicas de peixes anuais, de ocorrncia restrita a ambientes de poas temporais, e
cuja reproduo constitui fenmeno biolgico especial.
33. PETROLINA
rea tradicional de reproduo de Zenaida auriculata com ocorrncia de grandes mamferos.
34 - OESTE DE PERNAMBUCO
Localizao: PE: Afrnio, Dormentes, Santa Cruz, Parnamirim, Ouricuri; PI: Queimada Nova,
Paulistana.
Trata-se de uma rea tradicional de migrao e reproduo da avoante Zenaida auriculata e
rea de migrao da tesourinha Tyrannus savanna. Apresenta vrias espcies vegetais
endmicas.
35 - PARQUE NACIONAL SERRA DA CAPIVARA
Localizao: PI: So Joo do Piau, Coronel Jos Dias, So Raimundo Nonato, Canto do
Buriti.
Presso antrpica mdia (caa no interior do Parque, fogo e desmatamentos no entorno com
ameaas ao Parque). Presena de espcies de aves desaparecidas de outras regies.
Populaes relictuais de lagartos do gnero Enyalius. Elevada diversidade de anfbios e
rpteis, com populaes relictuais, 75% das espcies de flora da Caatinga ocorrem na regio
sudeste do Piau, inclusive no PARNA. Presena de mais de 400 stios arqueolgicos com
pinturas rupestres.
36 - CORREDOR ECOLGICO SERRA DA CAPIVARA/ SERRA DAS CONFUSES
Localizao: Canto do Buriti (PI).
rea atualmente preservada. Este corredor assegurar a conexo entre os Parques Serra da
Capivara e Serra das Confuses.
37 - PARQUE NACIONAL SERRA DAS CONFUSES
rea de contato caatinga, cerrado e mata seca com alto potencial biolgico para aves e demais
grupos zoolgicos. rea de 500.000 hectares com fauna ainda pouco estudada. Presena j
registrada de espcies ameaadas como Panthera onca, Puma concolor, Myrmecophaga
tridactyla, Tolypeutes tricinctus, Priodontes maximus.
38 - SENTO S
rea de dunas relictuais com inmeras espcies de anfbios e rpteis endmicas.
39 - DELFINO
Esta rea apresenta caractersticas nicas dentro do bioma de Caatinga. Representa o extremo
norte da formao da Chapada Diamantina j bastante erodida, o que propicia a formao dos
116
ectonos entre caatinga e campos rupestres, sobre solo arenoso. H uma elevada incidncia de
espcies de plantas com distribuio extremamente restrita a essa. Alm disso, h muitas
espcies raras e endmicas da Caatinga e que so conhecidas de apenas duas localidades, uma
das quais na regio de Delfino.
40 - SENHOR DO BONFIM
Endemismos de plantas, destacando-se o gnero Mcvalghia com uma nica espcie e de uma
espcie nova da famlia Glomaceae (Fungi). A rea serve tambm de referncia regional
devido importncia zoogeogrfica de aves coletadas no incio do sculo.
41 - MDIO SO FRANCISCO
Localizao: BA: Gentio do Ouro, Xique-Xique, Itagua da Bahia, Pilo Arcado, Sento S,
Barra, Remanso.
A rea abrange duas unidades de conservao: a APA das Dunas e Veredas do Baixo-Mdio
Rio So Francisco e a APA da Lagoa de Itaparica, com rea superficial de cerca de 5.000km2.
Os argumentos para a proposta dos novos limites levam em considerao que esta regio
representa a rea de maior grau de endemismos da Caatinga.
42 . IBOTIRAMA
Localizao: BA: Ibotirama, Morpar, Xique-Xique, Barra.
Alta diversidade de peixes, tanto em nvel de espcies quanto filtica. Presena de vrias
espcies endmicas e algumas raras.
A vegetao das margens do rio So Francisco
encontra-se bastante alterada estando submetida a fortes presses antrpicas.
43. IBIPEBA
Localizao: BA: Barra do Mendes, Ibipeba, Gentio do Ouro, Itaguau da Bahia, Ibitit,
Uiba.
Esta uma das trs localidades conhecidas do primata Callicebus barbarabrownae. Uma das
outras duas localidades, Lamaro, encontra-se completamente alterada. Sendo os primatas
bastante susceptveis a alteraes antrpicas, so necessrias medidas urgentes para a
conservao desta forma.
44 - CARSTE DE IREC
Localizao: BA: Irec, Juara, Presidente Dutra, So Gabriel, Central, Uiba, Ibitit, Lapo,
Amrica Dourada, Joo Dourado.
Incidncia de txons endmicos da flora: Melocactus azureus spp. azureus, Melocactus
pachyacanthus ssp. Viridis, e espcies endmicas da Caatinga.
45 - MORRO DO CHAPU
Localizao: Morro do Chapu (BA).
A rea proposta apresenta um tipo vegetacional nico na Caatinga e ausente nas unidades de
conservao, representando algumas das reas mais elevadas de caatinga, onde forma
ectonos com campos rupestres, matas estacionais e campos cerrados, localmente conhecidos
como gerais. H elevada diversidade de txons endmicos de plantas. H tambm, muitas
espcies endmicas de lagartos e anuros, como, por exemplo, Tropidurus erythrocephalus e
uma nova espcie do gnero Gymnodactylus. importante ressaltar que esta rea protege a
nascente do rio Salitre ou Vereda da Tbua. A categoria proposta para a unidade a de Parque
Nacional e a rea , provavelmente, de terras devolutas.
46. BONITO
Localizao: BA: Bonito, Cafarnaum, Lenis, Morro do Chapu, Utinga, Wagner, Palmeiras,
117
119
8 . ANGICAL
Localizao: PI: So Miguel do Tapuio, Pio IX, Parambu, Pimenteiras; CE: Novo Oriente,
Quiterianpolis, Aiuaba.
rea de contato caatinga/cerrado/floresta, mata seca (floresta decidual na encosta) com
espcie em extino, barriguda-da-caatinga (Ceiba glaziovii), tatajuba (Chloroflora tinctoria).
O Planalto da Ibiapaba apresenta relevo dissimtrico em cuesta, estreita faixa de topo plano
(10 km).
9 - LUS GOMES
Localizao: RN: Lus Gomes, Coronel Joo Pessoa. Presena de caatinga arbrea ainda
preservada com alta diversidade florstica, presena de fisionomia vegetal ausente nas atuais
unidades de conservao.
10 - SERRA DO MARTINS
Localizao: RN: Martins, Portalegre, Francisco Dantas.
Contato entre a caatinga arbrea e arbustiva. A presena de cavernas sugere a presena de
uma flora prpria.
11 - BACIAS DO POTENGI/ PICO DO CABURA
Localizao: RN: Angicos, Cerro Cor, Santana do Matos, So Tom, Lajes, Caiara do Rio
do Vento, Ruy Barbosa, Riachuelo, Barcelona, Lagoa dos Velhos, Stio Novo, Tangar, Santa
Cruz, Lages Pintadas, Presidente Juscelino, Lagoa Nova, So Paulo do Potengi.
rea com poucas espcies de peixes conhecidas, quase sem dados sobre diversidade.
Desconhecimento da mastofauna local. Presena de caatinga hiperxerfila.
12. CURIMATA
Localizao: RN: Lagoa d.Anta, Passa e Fica, Nova Cruz, Serra de So Bento, Monte das
Gameleiras, Japi; PB: Tacima, Cacimba de Dentro, Araruna, Barra de Santa Rosa, Solnea,
Remgio, Esperana, Pocinhos, Bananeiras, Caiara, Belm, Lagoa de Dentro, Cuit, Arara,
Serraria, Borborema, Duas Estradas, Serra da Raiz, Jacara.
Regio de transio entre as caatingas e o agreste e a rea do Brejo Paraibano Sem dados para
a caracterizao da diversidade faunstica.
13 - VALE DO PIANC
Localizao: PB: Pianc, Coremas.
Presena de caatinga arbustiva arbrea densa determinada por uma maior unidade em funo
do rio Pianc. Presena de uma espcie de primata cebdeo .
14 - PAUS BRANCOS
Localizao: PB: Manara, Santana de Mangueira.
rea ampla com vegetao de caatinga arbrea densa, floristicamente pouco conhecida
ocupando uma regio montana no oeste da Paraba.
15. BETNIA
Localizao: PE: Custdia, Floresta, Betnia.
rea tradicional de reproduo e migrao de Zenaida auriculata, como tambm, de outras
espcies de aves, a exemplo de Claravis pretiosa.
16. MIRANDIBA
121
Quixabeira, Vrzea do Poo, Santaluz, Gavio, Queimadas, Valente, Nova Ftima, Vrzea
Nova, Jacobina, Miguel Calmon, Cansano, Tucano, Quijingue, Araci.
A regio de cabeceiras apresenta composio faunstica distinta das outras partes, mas so
necessrios estudos para entender a riqueza de espcies.
24 - ARREDORES DE MARACS
Localizao: BA: Caetanos, Manoel Vitorino, Barra da Estiva, Contendas do Sincor,
Iramaia, Jequi, Arcoverde, Mirante, Tanhau, Maracs.
Existncia das matas de cip, ambientes de exceo na Caatinga, com provveis endemismos
(Apodanhera fasciculata: Curcubitaceae).
25 - LIMITE SUL DA CAATINGA
Localizao: MG: Candiba, Mortugaba, Espinosa, Jaba, Janaba, Mato Verde, Monte Azul,
Porteirinha, So Joo da Ponte, Varzelndia, Montezuma, Januria, Itacarambi, Manga,
Matias Cardoso, Pedras de Maria da Cruz, Braslia de Minas, Mamonas; BA: Sebastio
Laranjeiras.
Ectone com o Cerrado. Ocorrncia de endemismo de invertebrados; susceptibilidade
desertificao. Espcies endmicas da flora: Piranhea securinega (Euphorbiaceae).Espcie
restrita a Januria.
da
gesto
de
polticas
pblicas
de
conservao
da
Educao ambiental
1. Desenvolvimento de campanhas, amplas e permanentes, de conscientizao e de
mobilizao, por intermdio da mdia, sobre a importncia da preservao ambiental e do uso
sustentvel;
2. Programa de divulgao extenso sobre a importncia da gua e da necessidade de sua
conservao e utilizao sustentvel,;
3. Interao entre a preservao ambiental e a sade pblica (ocupao predatria,
contaminao dos recursos hdricos e dos solos, etc.).
4. Integrao do MMA com os governos estaduais e municipais, Ministrio Pblico e o Poder
Judicirio, para a realizao de seminrios sobre a legislao ambiental, os quais contem com
o envolvimento das curadorias do meio ambiente e das organizaes civis de direito
ambiental.
5. Trabalho conjunto dos ministrios do Meio Ambiente e da Educao para implementao
da educao ambiental em todos os nveis de ensino.
6. Valorizao e resgate da cultura de populaes indgenas e de outras comunidades
tradicionais, com o objetivo de associar esses conhecimentos queles gerados pela cincia e
pela tecnologia.
Do rio So Francisco
1. Que todas as polticas pblicas sejam desenvolvidas na perspectiva da convivncia
sustentvel ;
2. Quanto aos recursos hdricos, que se aproveite a captao de gua da chuva, e proceda-se
utilizao sustentvel das guas de superfcie e subterrneas.
3. Esgotadas essas iniciativas, e havendo necessidade de interligao de bacias e/ou de
transposio de guas, s devem ser aprovadas depois de amplo debate com a comunidade
cientfica, de campanha de esclarecimento e de audincias pblicas com a populao
envolvida.
dos
resultados
do
seminrio
4. Divulgar amplamente os resultados, visando com isso criao de uma imagem positiva de
diversidade biolgica, tnica e cultural do bioma Caatinga.
5. Realizar seminrios para divulgao dos resultados, com a participao dos diversos
seguimentos;
6. Divulgar os resultados do seminrio do bioma Caatinga no Frum de Secretrios de Meio
Ambiente, nas associaes de prefeitos, nas comisses parlamentares de meio ambiente, no
Ministrio Pblico e nos demais fruns da sociedade civil organizada.
SUMRIO
1 Apresentao
2 Relao dos projetos desenvolvidos.
3 Apresentao detalhada de cada projeto
3.1 Projeto 1 - Uso sustentvel da Caatinga em Caroalina
3.2 Projeto 2 - Adoo do Sistema Agrossilvipastoril .
3.3 Projeto 3 - Papis Alternativos da
3.4 Projeto 4 - Rio, Educao e Floresta
3.5 Projeto 5 - Manejo Sustentvel da Caatinga e Preservao
3.6 Projeto 6 - Plantas Nativas para Gerao de Renda
3.7 Projeto 7 - Meliponicultura e Manejo da Caatinga
3.8 Projeto 8 - Educao, Meio ambiente e gerao de renda
3.9 Projeto 9 - Rede de Cooperao dos Extrativistas de Carnaba de Mirama.
3.10 Projeto 10 - Uso de tecnologias alternativas para o suprimento de gua e
energia na produo de base familiar no semi-rido pernambucano
4 Consideraes finais.
Contatos das entidades gestoras dos projetos apresentados.
3.5.3.1. Apresentao
Esta cartilha trata de apresentar as experincias propostas implementadas no mbito do
126
da
execuo do projeto em sua rea de influncia e adjacncias, com destaque para a
contribuio do projeto para a proteo e conservao do bioma caatinga.
caro.
c) Metas:
1. Implementar o manejo florestal e silvopastoril da Caatinga em seis propriedades rurais de
pequeno porte (de base familiar) at o final do projeto, visando a produo sustentvel de lenha
e/ou carvo vegetal e o aumento da capacidade de suporte animal, respectivamente.
2. Avaliar o desempenho dos fornos tradicionais e melhorados no primeiro semestre a partir da
operacionalizao do Projeto, e implementar tecnologia melhorada de produo de carvo desde o
processo de explorao da lenha at a comercializao em, no mnimo, 9 unidades de produo
nos ltimos dois semestres do desenvolvimento do Projeto.
3. Implementar, de forma permanente, uma horta-viveiro comunitria para a produo de plantas
medicinais, frutferas e forrageiras nativas na comunidade de Caroalina.
4. Implementar uma unidade piloto comunitria de beneficiamento e produo artesanal de caro,
funcional at o final do Projeto.
d) Resultados esperados:
- Resultados operacionais:
6 planos de manejo florestal e/ou silvopastoril simplificados em execuo;
9 fornos de carvoejamento melhorados implantados e operacionais;
1 horta-viveiro permanente implantada e operacional;
1 unidade piloto de beneficiamento de caro implementada e operacional;
Envolvimento concreto da escola nas aes da comunidade;
Comunidade com significativo ganho de capacidade organizacional.
d) Resultados esperados:
1. eliminar o uso do fogo no preparo do solo destes produtores rurais;
2. reduzir o desmatamento de suas propriedades, sem haver perdas de produo e
produtividade das culturas;
3. melhorar a fertilidade dos solos, mediante a incorporao de maiores teores de matria
orgnica;
4. proporcionar um uso do suporte forrageiro compatvel com a sua real capacidade;
5. aumentar o ganho de peso dos bovinos, ovinos e/ou caprinos;
6. evitar o uso de agrotxicos;
7. propiciar um melhor aproveitamento das espcies vegetais nativas, seja como pasto apcola,
seja como madeira de uso domstico, ou com fins medicinais;
8. contribuir para uma conscincia ecolgica dos produtores rurais.
e) Beneficirios: 75 famlias
a) Identificao do projeto
O projeto foi executado nos municpios de Sobral, Carir e Groaras no estado do Cear,
tendo como proponente o Instituto de Ecologia Social Carnaba.
b) Objetivos:
1. Recuperar a mata ciliar de riachos e do rio Acara dentro de 25 propriedades, =s margens
do Rio Acara;
2. Introduzir prticas de produo, considerando a realidade sociocultural da unidade familiar
e as condies naturais do meio ambiente sem o uso de insumos agrcolas;
3. Realizar manejo agroflorestal nas reas, contemplando plantio de fruteiras e de essncias
florestais nativas e adaptadas, tendo como fio condutor a recuperao do solo, aumentando a
biodiversidade (fauna e flora) dos remanescentes da caatinga, segurana alimentar para a
unidade familiar camponesa, prticas para a diminuio da mortalidade das rvores nativas e
controle de eroso/assoreamento;
4. Trabalhar a cadeia produtiva dos produtos da agroflorestal, no caso, as fruteiras essncias
florestais nativas, estimulando o surgimento das agroindstrias familiares, agregando valores
a produo, e construindo assim alternativas de renda para as famlias;
5. Capacitar os produtores e seus filhos em agroecologia, dando-lhes a possibilidades da
construo de uma conscincia crtica para que possam reagir a modelos de sociedades
degradadoras da natureza;
6. Inserir os agricultores familiares no mercado justo e solidrio, para que se tornem
autosuficientes participando de todos os elos da cadeia produtiva;
7. Construir junto aos produtores e suas organizaes momentos de discusses sobre a marca
do mercado justo e solidrio -, bem como o uso do selo de produtos ecolgicos;
c) Metas:
1. Produzir/distribuir 25.000 mudas de fruteiras e essncias nativas e adaptadas ao
ecossistema;
2. Realizao de assessoria e acompanhamento tcnico em manejo agroecolgico e
beneficiamento de produtos agroflorestais a 25 propriedades familiares serem trabalhadas
pelo Projeto;
3. Realizar 5 cursos sobre agroecologia e beneficiamento de produtos agroflorestais com 20
participantes (produtor/filhos) cada, perfazendo um total de 100 pessoas capacitadas, com
uma carga horria de 16 h/a;
4. Realizao de um seminrio, para discutir sobre o desenvolvimento e planejamento das
aes do projeto com a participao de 50 produtores (as) das reas selecionadas serem
contempladas no projeto.
d) Resultados Esperados:
1. Reflorestamento com plantio de fruteiras e essncias florestais nativas e adaptadas;
3. Gerao de renda a partir do manejo agroecolgico, beneficiamento de produtos
agroflorestais e insero dos produtos no mercado justo e solidrio.
O projeto teve como ttulo Manejo Sustentvel da Caatinga e Preservao Ambiental, sendo
desenvolvido no Projeto de Assentamento Bom Futuro no municpio de Campo Grande, Rio
Grande do Norte, atravs da assessoria da Cooperativa Serto Verde.
b) Objetivos:
1. Implantar mudas de leguminosas nativas (sabi) para recuperao da mata ciliar e em outras
reas como gerao de renda;
2. Utilizar-se de algumas tcnicas de manejo como o raleamento seguido de enriquecimento com
introduo de espcies nativas forrageiras que serviro de suporte alimentcio para os animais que
inclusive apresentam hbitos de se alimentarem desses tipos de forrageiras, alm de proteger o
solo;
3. Fomentar a questo ambiental, estimulando a necessidade de preservao do meio ambiente e
implantao de novas tecnologias de preservao ambiental adaptadas ao semi-rido do nordeste
brasileiro.
c) Metas:
1. Capacitar 35 famlias no processo de conscientizao e preservao do meio ambiente e
tcnicas de manejo agroflorestal atravs de dois cursos de capacitao, dois seminrios e 110
visitas tcnicas, com o objetivo de no final da execuo do projeto seja consolidado um plano de
desenvolvimento sustentvel pautado em questes de preservao do meio ambiente;
2. Recuperar, atravs de rebaixamento, raleamento e enriquecimento, e fazer a introduo de
7.480 mudas de sabi em 4 ha de rea degradada.
3.5.3.4
Consideraes Finais
com uma trajetria dentro da regio do semi-rido; a ousadia de se fazer projetos com poucos e
limitados recursos um fator que mostra o comprometimento dessas instituies com as causas
sociais localizadas; e, o carter inovador destes projetos. Todos de uma maneira geral objetivam
criar condies que possam gerar autonomia para o produtor rural da regio do semi-rido.
Recomenda-se que os projetos desta natureza tenham continuidade, e que para seu
aperfeioamento sejam garantidos maiores recursos, permitindo melhores condies de
desenvolvimento dos projetos, capazes de gestar a preservao e a ampliao da vida no bioma
caatinga.
REGIO DO ARARIPE
Introduo
A Regio de Desenvolvimento do Araripe, localizada na Mesorregio do Serto de
Pernambuco, com uma rea de 11.969,5 Km2, constituda por dez municpios1: Araripina,
Bodoc, Exu, Granito, Ipubi, Moreilndia, Ouricuri, Santa Cruz, Santa Filomena e Trindade.
A Chapada do Araripe, com altitude que varia entre 850 e 1000m um dos elementos mais
marcantes da paisagem e da economia da regio. A vegetao da regio do Araripe
caracterizada por fisionomias de Cerrado e Caatinga, onde est includa, desde 1997, a rea
de Proteo Ambiental da Chapada do Araripe (10.000 km2), incluindo 38 municpios de
Pernambuco, Cear e Piau, alm da Floresta Nacional do Araripe, no estado do Cear.
A principal atividade econmica da regio caracterizada pela explorao da gipsita no Plo
Gesseiro do Araripe. A economia baseia-se, ainda, em culturas de subsistncia nas reas de
sequeiro, na pecuria extensiva, na agricultura, na apicultura, e na explorao dos recursos
florestais como matriz energtica.
Dados completos da Estatstica Florestal do Araripe , no site abaixo:
http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001586/158602por.pdf
INTRODUO
135
137
Classes de consumo
As classes de consumo foram divididas de acordo com a proposta de Zakia (1990). Por
conseguinte, obteve-se a existncia de 4 (quatro) tipos de consumo: muito pequeno (5 a 100
st/ ano), pequeno (101 a 1.000 st/ano), mdio (1.001 a 10.000 st/ano) e grande (10.001 a
20.000 st/ano).
setor.
O estoque de lenha obtido a partir da explorao de um hectare de mata nativa na regio,
segundo trabalhos de inventrio florestal realizados nos planos de manejo florestal,
equivalente a 150 st/ha aproximadamente, tendo o consumo estimado de 1.322.750 st/ano,
relacionado ao corte anual de 8.818 ha de floresta nativa.
Com base nesse depoimento e deduzindo que uma poro significativa dessa produo ser
comercializada sem calcinao para o setor agrcola, considerando tambm os dados de
consumo especfico de 1,2 st/t de gesso produzido e a estimativa que 50% da produo ser
calcinada, estima-se que sero necessrios 2.100.000 st de lenha para a calcinao dessa
produo.
5
INTRODUO
A lenha utilizada, em sua maioria, vem de reas exploradas, sem nenhuma sustentabilidade
ambiental. Os desmatamentos irregulares que suprem a demanda energtica do Plo esto
associados abertura de novas reas para cultivos agrcolas ou formao de pastos, remetendo
erradicao da cobertura florestal em longo prazo. Nessas reas, a produo florestal obtida
concorrente da produo oriunda de planos de manejo principal meio para o
fornecimento de bases sustentveis e planejadas da regio.
A anlise dos aspectos socioeconmicos da atividade florestal levou em considerao a
relao entre os benefcios econmicos gerados pelo uso da lenha como fonte energtica de
baixo custo e fcil aquisio e a compreenso ambiental necessria ara uma utilizao em
bases sustentveis dos recursos florestais. Entre esses mecanismos, a venda da lenha e do
carvo vegetal se apresenta como uma fonte imediata de gerao de renda, principalmente
pela existncia de um vasto mercado consumidor.
Desse modo, realizaram-se levantamentos nas propriedades que exploram a vegetao nativa,
seja na forma de Planos de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS)4, visando diretamente
produo florestal, seja na forma de Licenas de Uso Alternativo do Solo (Luas),.
por hectare.
Para identificao das lacunas existentes para complementar as aes do NBC/MMA para
atendimento das demandas da sociedade para o Bioma Caatinga, procedeu-se uma
completa varredura sobre a demanda de diversas origens. Assim, analisou-se as demandas
e as aes delas derivadas a cargo, especialmente dos Ministrios do Meio Ambiente e da
Integrao Nacional. O primeiro quando cuidou das demandas derivadas das I, II e II
CNMA e o VI Seminrio Regional Caatinga, denominado de Cadeias de Produtos da
Sociobiodiversidade: Agregao de Valor e Consolidao de mercados sustentveis. As
experincias acumuladas desde o IFOCS, fundado no inicio do sculo 20 (vinte) para
amenizao dos efeitos das secas no semi-rido brasileiro at os programas desenvolvidos
pelo DNOCS, seu sucessor, pela SUDENE, que de certa forma ajudava a compreender e
iniciar o processo para a preservao, recuperao e uso sustentvel do Bioma Caatinga.
um Bioma desenvolvido pela natureza para conviver com situao de permanente stress
hdrico. Assim foi proposta a verso de um Plano Nacional de Promoo das Cadeias de
Produtos da Sociobiodiversidade.
Essas diretrizes so as seguintes:
5. conservao e uso sustentvel da biodiversidade;
6. reconhecimento do direito dos PCTAFS de acesso aos recursos da biodiversidade e
repartio justa e equitativa dos benefcios;
7. valorizao a respeito da diversidade cultural e conhecimento tradicional;
8. promoo da segurana alimentar e nutricional a partir da alimentao diversificada;
9. agregao de valor socioambiental com gerao de emprego, renda e incluso social;
10. mercados regidos por valores de cooperao, solidariedade e tica;
11. abordagens de cadeias e arranjos produtivos, com enfoque participativo territorial e
sistmico como elementos de concepo e implementao do Plano;
12. promoo do empoderamento e controle social;
13. articulao intra e interinstitucional e intersetorial;
14. compartilhamento de responsabilidade entre os setores pblico, privado e a sociedade
civil organizada.
LACUNAS DETECTADAS:
Assistncia Tcnica, Extenso Rural e Capacitao:
6.
7.
8.
9.
145
RELATRIO DO 4 PRODUTO
146
Sumrio
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE.................................................................1
Demais informaes esto contidas no Relatrio do 4 Produto..............................66
3.2.8 - Estratgias Propostas Pelos Cenrios do Bioma Caatinga..............................66
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE................................................................96
1. APRESENTAO.......................................................................................97
3.1.2 - Biodiversidade e Espaos Territoriais Especialmente Protegidos Estruturao
e Fortalecimento do Sistema........................................................................99
3.1.3 Agricultura, Pecuria, Recursos Pesqueiros, Aquicultura e Recursos Florestais
Estruturao e fortalecimento do Sistema......................................................100
3.1.4.1 Recursos Florestais - Estruturaes e Fortalecimentos do Sistema............101
3.1.8 Mudanas Climticas Estruturao e Fortalecimento do Sistema.................103
MMA MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE...............................................................105
2.1 Consideraes......................................................................................108
3.1.1 Objetivos:......................................................................................109
3.1.4 Processos Prioritrios para Criao e Gesto de Corredores..........................110
3.1.5 Propostas de Atividades Comuns NBC x CCD.............................................110
3.2 PAN Brasil Atividades Desenvolvidas..........................................................111
.........................................................................................................123
3.4.1 Propostas de Programao para Gesto de reas protegidas, Recuperao de reas
Degradadas e Ordenamento Territorial ..........................................................123
............................................................................................................126
3.5 Principais aes desenvolvidas pelo Fundo Nacional de Meio Ambiente..................126
Vide site : mma.gov.br - Secretaria Executiva - Fomento Desenvolvimento
Sustentvel - FNMA - Demandas 2010/09/08.................................................126
3.5.3.4
Consideraes Finais.................................................................134
.......................................................................................................138
ASPECTOS SOCIOECONMICOS DA PRODUO FLORESTAL.................................139
INTRODUO.......................................................................................139
......................................................................................................139
147
148
2 - CONSIDERAES GERAIS
DE
DESENVOLVIMENTO DO
NORDESTE PDNE
3.2.2.1 - Estratgia de Desenvolvimento do Nordeste
A estratgia de desenvolvimento do Nordeste se orienta para a construo,
no longo prazo, do cenrio normativo (ou desejado), est apresentada em
cinco blocos complementares: os macro-objetivos do desenvolvimento; as
grandes metas agregadas; as opes estratgicas, indicando as grandes
linhas prioritrias que articulam e do consistncia ao conjunto das aes;
as aes e projetos estratgicos, que procuram detalhar as opes nos
diversos segmentos e setores relevantes para o desenvolvimento regional; e
as grandes apostas estratgicas da regio, que asseguram o futuro.
3.2.2.2 Cenrio Desejado
O cenrio normativo o futuro desejado para o Nordeste, mas que pode ser,
efetivamente, construdo, desde que sejam implementadas medidas
153
154
160
Atividades Rurbanas
164
APOSTAS
Neste Plano destacam-se as seguintes apostas:
i. Revitalizao da Bacia do Rio So Francisco;
ii. Integrao de Bacias Hidrogrficas;
iii. Hidrovia do So Francisco;
iv. Ferrovia Transnordestina;
v. Agricultura Irrigada: Agronegcio e Revitalizao de Permetros Pblicos;
vi. Energia Alternativa: Biodiesel, Gs Natural, elica e Outras Fontes NoFsseis de Energia;
vii. Minerao; e
viii. Refinaria de Petrleo.
4.
Ferrovia Transnordestina
Agronegcios da Irrigao
Minerao
Refinaria de Petrleo
Desde 1988, o Nordeste aparece como regio estratgica para abrigar uma
refinaria. O Rio Grande do Norte favorecido pela sua produo, que gira
em torno de 100.000 barris por dia. Neste caso, as vantagens de
Pernambuco - que foi o escolhido - so mais palpveis, j que 80% do
consumo do Nordeste se situam num raio de 800 quilmetros do Estado.
Os efeitos da operao da Refinaria se espraiaro alm do territrio imediato
da implantao. Essa circunstncia tem grande importncia para o Semirido, j que de uma forma ou de outra, essa regio experimentar reflexos
positivos com a implantao da Refinaria no Nordeste.
COMPROMISSOS
Alm de constiturem o ncleo de contedo da mediao entre meios
(apostas) e fins (desenvolvimento), os compromissos tomam em
considerao as circunstncias dos espaos semi-ridos do Nordeste. A
Estratgia do PDSA destaca dois blocos de compromissos, um com a
sustentabilidade e outro com a cidadania:
11.
Com a Sustentabilidade
Com a Cidadania
monitoramento climtico;
A agricultura irrigada ser em funo das demandas especficas dos
produtores ;
As atividades da agricultura familiar ser combinada segundo modelos
variveis com o tamanho das propriedades;
O processo de urbanizao em curso guardar estreita relao com as
diretrizes estabelecidas para as Sub-Regies;
A melhoria ou ampliao dos equipamentos urbanos ser implementada
EM parceria entre os governos , com apoio de organizaes da comunidade;
As inverses pblicas de grande porte seguir o modelo das parceriaspblico-privadas (PPP);
O estmulo do setor pblico atividade produtiva ser nos princpios do
manejo controlado dos recursos naturais;
A utilizao produtiva de reas em processo de desertificao ficar
condicionada recuperao ambiental;
A minerao e o turismo sero incentivados em funo de seu papel
gerador de emprego, respeitados os princpios de conservao ambiental;
As aes emergenciais executadas sero integradas por obras de carter
comunitrio.
Essas diretrizes podero estreitar o relacionamento dos programas que
emanarem do PDSA com os estruturados em torno do PAN-Brasil e do
Projeto Cenrios do Bioma Caatinga (conduzido pela Reserva Nacional da
Biosfera da Caatinga).
ESTRATGIA PARA O SERTO DO NORTE
Como descrito no item 2.2.3 do captulo 2, o Serto Norte abrange uma
superfcie de 435.474,12 km. Essa rea Geoestratgica est integrada por
702 municpios (62,0% do total de municpios da Nova Regio Semi-rida do
Nordeste). a rea Geoestratgica mais sujeita incidncia de secas do
Nordeste, aquela onde as secas ocorrem com freqncia de 81 a 100%,
como mostra o cartograma 3.2. Embora seja a rea mais carente em
matria de recursos fsicos, a mais bem dotada de recursos minerais, por
esta razo, o Projeto de Integrao de Bacias Hidrogrficas corresponde
sua aposta mais importante, tanto do ponto de vista econmico como social.
Os vetores e os compromissos so comuns s trs
5. As redes de articulao do espao;
6. As atividades rurbanas;
7. As atividades produtivas de escala diferenciada;
A especificao das diferentes apostas e aes pensadas, em carter
preliminar, para o desenvolvimento da Ribeira do So Francisco, vis--vis o
desenvolvimento do Semi-rido, consta do quadro 3.5, juntamente com os
Vetores e Compromissos da Estratgia.
ESTRATGIA PARA O SERTO SUL
171
Financiamento no Nordeste
de apoio criao de institucionalidades e mecanismos de gesto regional, subregional e local, assim como na implementao de aes voltadas para a
erradicao da pobreza na regio das reas afetadas pelas secas.
3.2.4.1 - Contexto da Reviso das Diretrizes
O PAN-Brasil constitui uma novidade tcnica e uma inovao polticoinstitucional no cenrio de formulao e implementao de polticas pblicas
concebidas pelo governo brasileiro.
Os Eixos Temticos do PAN-Brasil refletem, do ponto de vista externo, os
rumos da luta contra a desertificao, segundo os preceitos estabelecidos
pela UNCCD. Os quatro Eixos Temticos desse Programa esto assim
especificados: Reduo da Pobreza e da Desigualdade; Ampliao
Sustentvel da Capacidade Produtiva; Conservao, Preservao e Manejo
Sustentvel dos Recursos Naturais; e Gesto Democrtica e Fortalecimento
Institucional. Cada um desses temas apresenta rebatimentos setoriais e
espaciais diferenciados.
3.2.4.2 -
Prioridades
3.2.4.3 -
i.
Reduo da Pobreza e da Desigualdade;
ii.
Ampliao Sustentvel da Capacidade Produtiva;
iii.
Conservao, Preservao e Manejo Sustentvel dos
Recursos Naturais; e
Foi s no incio de 2003 que o Governo Federal, por intermdio do MMA, efetivou
em sua agenda estratgica a insero de um Programa de Revitalizao de
Bacias Hidrogrficas no Plano Plurianual do Governo Federal (PPA 2004-2007),
que inclui a Bacia do Rio So Francisco com suas Sub-bacias expostas
vulnerabilidade ambiental, cujo horizonte temporal para sua execuo de vinte
anos.
O Plano Decenal de Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco contemplou todas as
aes possveis de serem atendidas dentro do que estava contemplado no Plano
Plurianual de Investimentos, com a preocupao de assegurar sua
implementabilidade com os seguintes objetivos:
implementar o SIGRHI Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos
Hdricos da Bacia.
estabelecer diretrizes para a alocao e uso sustentvel dos recursos hdricos ;
definir a estratgia para revitalizao, recuperao e conservao hidroambiental;
propor programa de aes e investimentos em servios e obras de recursos
hdricos, uso da terra e saneamento ambiental.
ESTRUTURA DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA
A fim de implementar a gesto ambiental na Bacia do Rio So Francisco, o
Programa contempla vrios fruns colegiados federais e estaduais, alm de
instncias que atuam formalmente at o nvel Municipal e local. Estas instncias
tm como objetivo a implementao de atividades relacionadas com a
revitalizao da Bacia e a concretizao do sistema de gesto.
Na esfera federal temos o Comit Gestor do Programa (CGP-SF) e o Grupo de
Trabalho da Revitalizao do So Francisco (GT-SF). Em cada Estado, o
programa possui um Ncleo de Articulao do Programa (NAP-SF) e como fruns
intermunicipais as Comisses Locais de Meio Ambiente e Ao Socioambiental
(COLMEIAS).
As atribuies e competncias das instncias previstas na estrutura do Programa
so:
. Conselho Gestor do Programa de Revitalizao CGP/SF;
. Grupo de Trabalho da Revitalizao GT/SF, tem como objetivo planejar e
efetivar de forma integrada as aes de revitalizao da Bacia;
. Comit da Bacia Hidrogrfica do SF CBHSF;
. Ncleo de Articulao do Programa NAP;
. Comisso Local de Meio Ambiente e Ao Socioambiental Colmeias
DIRETRIZES DO PROGRAMA EM IMPLEMENTAO
177
Desenvolvimento sustentvel;
Planejamento estratgico: processo racional das decises, onde quatro etapas
bsicas se sistematizam: (i) avaliao (anlise de dados, diagnstico); (ii) seleo
e aplicao dos instrumentos (processos tcnicos, poltico e decisrio); (iii)
execuo e controle, e (iv) o controle sobre as causas;
Gesto ambiental integrada;
Transversalidade;
Sustentabilidade.
PRINCPIOS DO PROGRAMA EM IMPLEMENTAO
Articulao intergovernamental;
Integrao interinstitucional;
Participao e controle social.
AS LINHAS GERAIS DE AO DO PROGRAMA DE REVITALIZAO EM
EXECUO
Linha de Ao 1 Gesto e Monitoramento
Tem como objetivo implantar um sistema integrado de informaes georreferncia
das e um banco de dados da Bacia; ampliar as atividades de monitoramento e
fiscalizao ambiental; e estimular a implementao de instrumentos de
ordenamento territorial: Gesto da Informao - Monitoramento Ambiental Gesto e Ordenamento Territorial;
Linha de Ao 2 Agenda Socioambiental
Promover a articulao, integrao e o fortalecimento interinstitucional de rgos
pblicos e instncias colegiadas da Bacia; estimular e desenvolver processos
educativos socioambientais integrados voltados conscientizao social, cultural,
ecolgica e poltica da populao em sinergia com a construo e implantao da
Agendas 21 Locais; efetivar campanhas de comunicao socioambiental:
Educao Ambiental - Agenda 21 - Fortalecimento Interinstitucional - Cultura
Linha de Ao 3 Proteo e Uso Sustentvel dos Recursos Naturais
Implantar aes de conservao dos solos, proteo e recomposio da cobertura
vegetal e manejo da fauna; recuperar reas degradadas e de preservao
permanente; fomentar o uso racional das guas; criar unidades de conservao;
preservar e conservar o patrimnio gentico:
Conservao do Solo Recuperao da cobertura vegetal - Gesto Racional das guas - Unidades de
Conservao - Preservao da Biodiversidade;
Linha de Ao 4 Qualidade e Saneamento Ambiental
178
O crescimento da populao tem levado a uma presso cada vez maior sobre os
recursos naturais, alterando ou suprimindo a presena de algumas espcies,
modificando a estrutura das populaes e alterando os fatores abiticos, com
interferncias diretas na paisagem por meio de aes como irrigao e
terraplanagem (SAMPAIO et al., 1994). A heterogeneidade espacial da Caatinga,
por um lado, contribui para o aumento da diversidade e tende a amortizar os
efeitos das perturbaes (SAMPAIO et al., 1994) e por outro, dificulta a
caracterizao dos efeitos das presses antrpicas, no deixando claro at que
ponto as variaes encontradas so reflexos do histrico de uso ou de variaes
pedolgicas e climticas.
O desmatamento que, em linhas gerais, caracteriza pelo o avano da fronteira
agropecuria representa a principal causa de desmatamento. Ressalta-se a
agricultura baseada no corte e queima, a extrao de produtos vegetais
principalmente para fins energticos e a pecuria extensiva. A produo de lenha
e carvo a segunda maior forma de explorao da vegetao nativa da regio,
depois de sua utilizao como forrageira.
3.2.6.2 - Alteraes na biodiversidade
A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), em seu prembulo, observa
que a exigncia fundamental para a conservao da diversidade biolgica a
conservao in situ dos ecossistemas e dos habitats naturais e a manuteno e
recuperao de populaes viveis de espcies no seu meio natural. A Poltica
Nacional de Biodiversidade o instrumento no qual est apresentada a estratgia
nacional para o manejo e conservao da biodiversidade. Desta, destacamos trs
componentes fundamentais para a conservao da biodiversidade no bioma
Caatinga:
1. diretrizes destinadas conservao in situ e ex situ da variabilidade gentica
dos ecossistemas e implementao de instrumentos econmicos e tecnolgicos
em prol da conservao da biodiversidade;
2. diretrizes para a utilizao sustentvel da biodiversidade e da biotecnologia,
incluindo o fortalecimento da gesto pblica, o estabelecimento de mecanismos e
instrumentos econmicos e o apoio a prticas e negcios sustentveis;
3. diretrizes para fortalecer os sistemas de monitoramento, de avaliao, de
preveno e de mitigao de impactos sobre a biodiversidade, bem como para
promover a recuperao de ecossistemas degradados e de componentes da
biodiversidade sobre-explotados.
A. Poltica nacional de reas protegidas
reas Protegidas so espaos estratgicos para a conservao de ecossistemas
e habitats naturais, reconhecidas como um dos principais e mais efetivos
instrumentos para a preservao da diversidade biolgica.
Em fevereiro de 2004, o Ministrio do Meio Ambiente, atravs da criao e
efetivao do Frum Nacional de reas Protegidas, do qual participam, alm de
instituies governamentais, setores da sociedade civil representados pelas
ONGs, movimentos sociais, comunidades indgenas e a iniciativa privada, iniciou
180
Serra das Almas, CE, um novo registro para a caatinga Pernambuco e nove
registros novos de morcegos para a caatinga na Paraba. Nos estudos da
avifauna, foram descobertas trs novas ocorrncias em Pernambuco, uma na
Paraba e duas no Cear. Para herpetofauna, foram feitos dois novos registros
para o Cear, um para a Paraba, trs para Pernambuco e quatro novos registros
para o bioma.
Na rea Serra das Almas, CE, foram coletadas trs espcies novas de formigas e
provavelmente um novo gnero. Entre as aranhas, destaca-se a descoberta de 9
espcies novas, quatro das quais so tambm gneros novos. Na regio do
Curimata, PB, estima-se que pelo menos cinco espcies de Scarabaeidae
(Coleoptera), uma espcie de abelhas Euglossa e seis espcies de colmbolos
tambm sejam novas.
De forma geral, a heterogeneidade encontrada na composio da flora e na
estrutura da vegetao refletiu as diferenas encontradas na avifauna, na
herpetofauna e principalmente nos artrpodes.
17.
A rea aqui denominada Serra das Almas encontra-se sob uso intenso da
agricultura de subsistncia e da pecuria, servindo ainda retirada de lenha para
fins energticos e comerciais e ao uso dos moradores da regio (ver captulo 2).
Apenas pequena parcela da heterogeneidade fisionmica da cobertura vegetal e
dos remanescentes mais conservados esto contemplados na rea da Reserva
Particular do Patrimnio Natural, a RPPN Reserva Natural Serra das Almas Para
minimizar o impacto crescente nesses remanescentes e contribuir para a
recuperao de APPs na regio e principalmente no entorno da RPPN existente,
deve ser incentivada a adoo de prticas agroflorestais com espcies nativas e
ampliada a abrangncia dos projetos de educao ambiental que atualmente so
executados no entorno da RPPN. Deve ser incentivada a criao de novas UCs
na regio, visando ampliar a rea j protegida e a proteo das nascentes e da
vegetao ciliar das microbacias e lagoas temporrias.
Apesar das presses antrpicas, essa rea ainda abriga uma parcela importante
da biodiversidade do bioma. Neste subprojeto, foram coletadas 212 espcies de
angiospermas, das quais quatro esto na lista de ameaadas de extino e 9 so
endmicas do bioma. Foram registradas 18 espcies de anfbios e 27 de rpteis,
sendo 8 novos registros para a rea e trs novos registros para o bioma.
Na masto fauna foram listadas 174 espcies de aves, sendo duas novas
ocorrncias para o Cear. Foram capturadas 76 espcies/morfoespcies de
formigas e 93 espcies/morfoespcies de aranhas. Trs espcies de formigas so
novas e uma delas, provavelmente, representa um novo gnero. Entre as
aranhas, destaca-se a descoberta de 9 espcies novas, quatro das quais so
tambm gneros novos.
18.
Curimata
Betnia
Das 57 reas de alta, muito alta ou extrema importncia biolgica (com base
principalmente em sobreposio de endemismos de diferentes taxa), o
prognstico para a regio de Betnia preocupante. A regio apresenta trs
unidades de conservao, uma reserva biolgica federal (Rebio de Serra Negra)
e duas RPPNs. Essas unidades tm tamanho bastante reduzido, com exceo de
Serra Negra, a qual, em maior parte, coberta por floresta e no vegetao de
caatinga. Fora dessas trs unidades, o nvel de degradao acentuado, devido
extrao de carvo para lenha e caprinocultura extensiva.
outros recursos naturais como solo, gua e fauna, o valor extrativista desse
ecossistema particularmente crucial em regies onde h queimadas constantes,
uso do solo e extrao de madeira para diferentes finalidades. Portanto, a
preocupao com a conservao dos recursos naturais condio indispensvel
para se prever o uso regular da terra por seus proprietrios, bem como descobrir e
desenvolver mtodos no destrutivos de usos dos recursos florestais que sejam
aplicveis regio.
RECURSOS FLORESTAIS
A explorao dos recursos florestais da Caatinga no feita de modo sustentvel,
sendo identificadas duas grandes lacunas nesse segmento. A primeira refere-se
falta de desenvolvimento de Sistemas Agroflorestais (SAFs) na regio e a
segunda se deve ao ajuste da oferta de matria prima florestal na regio e ao no
cumprimento, por parte da populao local, da reposio florestal obrigatria.
REAS DEGRADADAS
Uma rea considervel da Caatinga encontra-se degradada, podendo levar
perda da biodiversidade, eroso gentica de espcies vegetais e eroso do
solo e, em consequncia, incentivar o xodo rural. O nvel de degradao de
algumas reas pode ser to grande que as mesmas correm risco de
desertificao.
PECURIA
Em funo das condies edafoclimticas desfavorveis, a pecuria tem se
constitudo, ao longo do tempo, na atividade principal de cerca de um milho de
propriedades rurais de base familiar disseminadas nos mais de noventa milhes
de hectares do semi-rido brasileiro. O modelo atual de pecuria na regio no
sustentvel, pois exerce uma grande presso sobre a vegetao nativa,
acelerando, por conseguinte, a perda da biodiversidade regional.
AGRICULTURA
Historicamente a agricultura praticada na regio semi-rida nmade, itinerante
ou migratria, onde os agricultores desmatam, queimam e plantam por um curto
perodo (em torno de dois ou trs anos), e mudam para outras reas repetindo a
mesma prtica, na expectativa de uma recuperao da capacidade produtiva dos
solos, o que, entretanto, vem reduzindo consideravelmente a biodiversidade
regional. A agricultura vem de uma ocupao territorial desordenada e impactante
em razo da falta de tradio de planejamento, o que dificulta, ainda que no
impossibilite, a reordenao dos espaos.
186
RECOMENDAES FINAIS
A Caatinga necessita, alm de estratgias especficas para problemas
especficos, de um planejamento estratgico permanente e dinmico. O que se
pretende com o planejamento estratgico que o meio ambiente, em geral, e a
vegetao da caatinga, em particular, sejam parte central das polticas pblicas e
sejam incorporados como um tema central nas decises e aes dos diversos
setores da economia e segmentos da sociedade. Para tal, preciso atuar tanto no
campo especificamente ambiental quanto no campo das demais polticas setoriais
do pas, seja no nvel nacional, regional ou local. imprescindvel que esse
planejamento estratgico tenha por base um conhecimento profundo das causas da
degradao ambiental e das tendncias socioeconmicas, e uma viso prospectiva,
a partir da anlise de possveis e provveis cenrios futuros. preciso, ainda, que o
planejamento estratgico seja efetivamente participativo, e que sejam promovidos
debates em todos os nveis do governo e segmentos da sociedade. Assim
recomenda-se a criao de um Grupo de Planejamento Estratgico (de alto nvel)
para o uso sustentvel do bioma Caatinga.
RECOMENDAES PARAO USO SUSTENTVEL DA BIODIVERSIDADE NO
BIOMA CAATINGA
O grupo temtico uso sustentvel identificou as principais atividades que alteram a
biodiversidade na Caatinga, e props um conjunto de estratgias aptas a diminuir
os impactos de tal alterao mediante a adoo de prticas mais compatveis com
a manuteno dos processos ecolgicos da regio. Foram feitas recomendaes
sobre: a fauna, os recursos florestais, as reas degradadas, a agricultura e a
pecuria. Adicionalmente sugeriu-se desenvolver a educao ambiental, ampliar o
ecoturismo e reforar o papel das unidades de conservao. A fauna da Caatinga
sofre grandes prejuzos tanto por causa da presso e da perda de hbitat como
tambm em razo da caa e da pesca sem controle.
187
plantas;
2. criao de banco de dados sobre seu uso;
3. elaborao de programas de estmulo ao plantio de plantas medicinais;
4. levantamento botnico especfico para novas plantas com potencial medicinal;
5. incentivo ao uso da medicina alternativa;
6. realizao de estudos pertinentes propagao e ao desenvolvimento de
espcies com potencial medicinal;
7. instituio de legislao especfica para a explorao das plantas medicinais;
8. desenvolvimento de programas de divulgao e de conscientiza o para uso
racional dessas plantas;
9. resgate do conhecimento popular acerca da utilizao de plantas medicinais.
Historicamente, a agricultura praticada na regio semi-rida nmade, itinerante
ou migratria.
DIMENSO ECONMICA
Objetivo 1 Reestruturao E Dinamizao Da Base Econmica
191
DIMENSO SOCIOCULTURAL
Objetivo 2 Desenvolvimento Humano, Tecnolgico E Cultural
Reduzir a pobreza e as desigualdades sociais, promovendo a cultura, a melhoria
dos indicadores sociais nas reas de educao, sade e saneamento, garantindo
a todos o acesso aos servios bsicos, ao conhecimento, ao trabalho e renda.
Linha de ao 8 - Investimentos em educao e capacitao para o trabalho
O apoio educao fundamental essencial para o alcance dos objetivos de um
programa de desenvolvimento sustentvel. A excluso social que se observa no
bioma s poder ser reduzida com forte ao do Estado na rea de promoo da
educao fundamental.
A melhoria da educao bsica deve se estender tambm promoo da
educao profissional e tcnica, que poder contribuir para a ampliao da oferta
de recursos humanos qualificados, exigidos pelas atividades produtivas
integrantes de programas de desenvolvimento sustentvel.
A promoo da qualificao para o trabalho prev a realizao de parcerias com
instituies pblicas, privadas e do terceiro setor, incentivando-se o esprito de coresponsabilidade de todos os segmentos com a qualificao da fora de trabalho
para as atividades que encontrem respaldo na promoo do desenvolvimento
econmico sustentvel do bioma.
Linha de ao 9 - Melhoria dos servios de sade, saneamento bsico e
habitao
Os fatores que causam problemas de sade nas reas rurais so variados. A
pobreza rural o fator determinante da baixa qualidade da sade nessas reas.
Especificamente, destacam-se problemas de poluio, distribuio inadequada de
gua, uso de gua sem tratamento, deficincia de saneamento, ameaa do uso de
agrotxicos, impactos negativos causados pela implantao de agroindstrias.
195
DIMENSO AMBIENTAL
Objetivo 3 Conservao, Preservao E Recomposio Ambiental
Promover a conservao dos recursos naturais do bioma, principalmente por meio
do combate ao processo de desertificao; da recuperao, revitalizao e
conservao de bacias hidrogrficas; da gesto integrada de resduos slidos; da
recuperao de reas degradadas; e da conservao dos recursos hdricos.
Linha de ao 11 - Recuperao de reas em processo de desertificao
A constatao da existncia de reas em processo de desertificao, bem como
196
198
DIMENSO POLTICO-INSTITUCIONAL
TECNOLOGIA
DE
CINCIA
5.
Reconhecimento do direito dos Povos e Comunidades Tradicionais e
de Agricultores Familiares - (PCTAF) de acesso aos recursos da
biodiversidade e repartio justa e eqitativa de benefcios;
6.
Valorizao e respeito da diversidade cultural e conhecimento
tradicional;
7.
Promoo da segurana alimentar e nutricional a partir da alimentao
diversificada;
8.
Agregao de valor socioambiental, com gerao de emprego, renda e
incluso social;
9.
11.
12.
202
204
Rodrigues et al. (2003). O mtodo empregado nesta anlise admite que espcies
com distribuio restrita, por estarem mais susceptveis a extino (Purvis et al.,
2000) devem apresentar toda sua extenso de ocorrncia dentro de unidades de
conservao. J os txons amplamente distribudos devem ter, pelo menos 10%
de sua extenso de ocorrncia protegida, o que corresponde, aproximadamente,
porcentagem das reas protegidas do planeta.
As metas de uso sustentvel foram estabelecidas de acordo com a rea de
distribuio, em hectares, das espcies manejadas pela populao regional e
sendo consideradas as caractersticas necessrias para a manuteno da
populao da espcie.
3.2.10.5 - Descrio das Unidades de Planejamento e uso das bases de
formaes naturais
Para o bioma Caatinga, foi gerado um mapa de Unidades de Planejamento
(hexgonos) com rea de 6500ha cobrindo toda a regio. As UCs de proteo
integral foram acrescentadas a este shape e consideradas como uma UP.
Posteriormente, foram cruzadas as informaes presentes no Mapa de Cobertura
Vegetal dos Biomas Brasileiros (MMA, 2007). O mapa veio dividido em 6 classes,
com relao ao predomnio da vegetao. Foram excludas da anlise as
categorias correspondentes alterao antrpica listadas na primeira classe, o
que significa o tipo de vegetao predominante na classe.
3.2.10.6 - Reunies Regionais
O seminrio regional para elaborao do mapa final de aes prioritrias para o
bioma Caatinga, contou com a participao de 131 especialistas, de 13 estados.
A fim de proporcionar uma melhor caracterizao e visualizao da regio foram
utilizados algumas ferramentas e mapas como subsdios para auxiliar na
discusso e visualizao das reas e caractersticas da regio:
Base cartogrfica, com escala de 1:1.000.000, que contm informaes de
estrada, hidrografia, acidentes naturais e base municipal, com escala de
1:500.000. Ambos os documentos produzidos pelo IBGE (2001);
Mapa de Cobertura Vegetal dos Biomas Brasileiros (MMA, 2007);
Foram usados dados sobre a distribuio de cavernas, a partir de shape
disponibilizado pelo IBAMA/CECAV;
Imagens de satlite, utilizadas no programa GoogleEarth;
Modelo digital de terreno da NASA, com definio de 90m e o mapa de subbacias hidrogrficas produzido pela Agncia Nacional de guas (ANA);
reas Prioritrias do PROBIO, reas e aes prioritrias para a conservao da
biodiversidade na Caatinga, reconhecidas pelo Decreto n. 5092, de 21 de maio
de 2004 e institudas pela Portaria n 126, de 27 de maio de 2004, do Ministrio do
Meio Ambiente;
E os mapas de importncia biolgica e de reas prioritrias, gerado
automaticamente pelo sistema, a partir dos dados de distribuio de alvos e
206
metas;
Atlas da Biodiversidade do estado de Pernambuco, que o resultado da
sobreposio dos mapas de biodiversidade e dos temticos de scio-economia e
de fatores abiticos.
Atlas de Biodiversidade de MG, desenvolvido pela ONG Biodiversitas, mapa
com as 112 reas mais importantes para a conservao da biodiversidade, sendo
sete biolgicos e seis no biolgicos.
209
4.1 - INTRODUO
219