Os Oslhos Do Regime Militar Nos Campi Rodrigo Motta

Os olhos do regime militar brasileiro nos campi.
As assessorias de segurana e informaes das universidades

Rodrigo Patto S Motta
Introduo
Os grupos que deram sustentao ao golpe de 1964 compunham frente heterognea, representando diferenas tanto de origem social (empresrios, militares, classes mdias, religiosos) quanto ideolgica (conservadores, liberais, nacionalistas de direita). Dada essa heterogeneidade teria sido difcil reunir coalizo to ampla em torno de programa armativo. Eles se uniram para lutar contra inimigo comum, para barrar processo de crescimento das esquerdas que parecia ameaar o status quo, mas no tinham programa de governo coeso. Havia projetos diferentes entre os vencedores de 1964, o nico ponto consensual era o propsito de expurgar as esquerdas, particularmente os comunistas, embora a denio sobre comunismo fosse elstica e imprecisa. O tema das reformas de base (agrria, bancria, universitria etc.) polarizou o debate poltico entre 1961 e 1964, mas equivocado ver nos golpistas coligao anti-reformista radical. Parte do grupo golpista era totalmente contrria s reformas sociais, notadamente a agrria, mas algumas lideranas do movimento de 1964 as aceitavam e defendiam, principalmente empresrios modernos e elites inuenciadas pelos EUA,1 embora o tipo de reformas sociais que tinham em mente no coincidisse com os projetos das esquerdas. Em suas campanhas anteriores ao golpe, tais grupos defenderam reformas crists e democrticas, o que era, em parte, estratgia para esvaziar o discurso das esquerdas e do governo Joo Goulart, tomando posse de bandeiras de grande aceitao social. Porm, alguns dos vitoriosos de 1964 no encaravam as reformas como mero artifcio retrico e sua disposio de lev-las frente causou ssuras na coalizo golpista. Primeiro presidente do ciclo militar, o general Castelo Branco patrocinou ensaio de reforma agrria com a edio do Estatuto da Terra e de
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Emenda Constitucional que removia o principal obstculo reforma: a exigncia de indenizar as desapropriaes em dinheiro. O propsito era tanto esvaziar a ao das esquerdas como modernizar a economia brasileira, mas provocou reao furiosa dos grupos conservadores, que acusaram Castelo Branco de trair o esprito da revoluo de 1964. As presses de tais setores levaram o governo a recuar e, embora a legislao reformista (Estatuto da Terra e Emenda Constitucional) tenha sido aprovada, ela pouco foi colocada em prtica.2 O mesmo intento reformista, de feio autoritria e conservadora, inuenciou as polticas do regime militar para as Universidades e, tambm nesse caso, no havia posturas consensuais entre os donos do poder. As reformas implantadas no ensino superior resultaram de disputas e negociaes entre distintos segmentos da coalizo governista, e tiveram a particularidade de sofrer a presso dos movimentos estudantis que, a partir de 1965, realizaram protestos e manifestaes pblicas contra a poltica universitria do regime militar, culminando nas grandes passeatas de 1968. Assim como no caso da poltica agrria projetada pelos militares, as reformas implantadas nas Universidades foram parcialmente inspiradas em idias apresentadas no contexto pr-1964, algumas delas defendidas por intelectuais e polticos ligados a Joo Goulart. Nos dois casos (reformas agrria e universitria), as principais marcas distintivas das reformas implantadas na ditadura que elas combinaram o vis modernizador a intentos autoritrios e conservadores; o setor moderno da coalizo golpista desejava algumas reformas, mas sob a condio de despolitizar os debates e reprimir quaisquer tentativas de arregimentao social. No que toca especicamente s universidades, a modernizao conservadora signicou, no eixo modernizante: racionalizao de recursos, busca de ecincia, expanso de vagas, reforo da iniciativa privada, organizao da carreira docente, criao de departamentos em substituio ao sistema de ctedras, fomento pesquisa e ps-graduao. Algumas dessas medidas vinham sendo defendidas desde o incio dos anos de 1960, quando comeou campanha pela reforma universitria liderada por estudantes e professores e, portanto, o regime militar se apropriou de projetos em gestao durante o governo Goulart.3 No entanto, a reforma dos militares no contemplou determinadas propostas em discusso no pr-64,
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como o aumento da representao estudantil ou a reivindicao de Universidades mais voltadas aos interesses e demandas populares. No seu eixo conservador, a poltica do regime militar para as Universidades implicou o combate e a censura s idias de esquerda e tudo o mais considerado perigoso e desviante e, naturalmente, reprimiu e afastou dos meios acadmicos os seus defensores; o controle e a subjugao do movimento estudantil; a criao de agncias de informao (as AESI) para vigiar a comunidade universitria; a censura pesquisa, assim como publicao e circulao de livros; e tentativas de disseminar valores tradicionais atravs de tcnicas de propaganda (murais e panetos), da criao de disciplinas dedicadas ao ensino de moral e civismo (chamadas nas universidades de Estudos de Problemas Brasileiros EPB) e de iniciativas especiais como o Projeto Rondon. Este texto aborda uma das facetas da dimenso repressiva do regime militar nas universidades, tema ainda pouco conhecido e estudado. O artigo o primeiro resultado de pesquisas realizadas pelo autor sobre as Assessorias Especiais de Segurana e Informaes (AESI), que funcionaram nas Universidades brasileiras durante o regime militar4. O texto apresenta anlises e reexes iniciais sobre o tema, a serem amadurecidas em futuras publicaes. As pesquisas foram realizadas nos Arquivos Pblicos dos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro (acervos DOPS), no Centro de Documentao da Universidade de Braslia (UnB) e na Biblioteca Central da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).5 As duas ltimas instituies custodiam os acervos mais signicativos, pois os nicos arquivos de AESI universitria localizados na ntegra at agora so os da UFMG e da UNB. Nos arquivos dos Departamentos de Ordem Poltica e Social paulista e carioca foram encontrados dossis e documentos provenientes de algumas AESI atuantes nos respectivos estados, mas so documentos esparsos, embora para o caso da Universidade de So Paulo o material seja mais volumoso, consistindo em algumas centenas de registros. Devido prtica de disseminao de documentos entre as agncias da comunidade de informaes, os Arquivos das AESI da UFMG e UnB contm tambm documentos produzidos por outras AESIs universitrias, bem como volume considervel de material proveniente da Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio da Educao e Cultura (DSI/MEC), rgo
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supervisor de todas as AESI universitrias e, por sua vez, subordinado ao Servio Nacional de Informaes. O desaparecimento da documentao produzida por essas Assessorias na verdade, em muitos casos houve destruio proposital est longe de ser acontecimento fortuito. Aqui a expresso queima de arquivo assume seu pleno e literal signicado. As Universidades ocupavam lugar fundamental no planejamento estratgico dos militares, por seu papel na formao das futuras elites e dos tcnicos necessrios gesto da economia. Por isso o regime militar precisava obter a cooperao dos dirigentes universitrios, e como as Universidades eram parte da estrutura do Estado havia meios de obter sua anuncia. Quem no assentisse poderia ser punido diretamente (aposentadorias compulsrias, demisses) ou indiretamente (perda de verba, protelao no atendimento de demandas). Nas batalhas travadas em torno da construo da memria do regime militar um dos temas mais candentes o da resistncia, que gerou mitos e misticaes.6 Nas Universidades brasileiras houve resistncia contra o autoritarismo, especialmente proveniente do movimento estudantil e sindical. Mas houve tambm cooperao com as polticas do Estado autoritrio. No existiu a gura do Reitor ou do Diretor crtico em relao ao regime militar, pois eles seriam afastados imediatamente. No mximo houve algum espao para jogos ambguos e sutis de negociao, em que alguns dirigentes universitrios se empenharam em proteger certos membros da comunidade universitria, mas sempre protestando apoio ao Estado. Assim, se os documentos da maioria das AESI sumiram porque so comprometedores. Uma ressalva importante: devido ao perl e escopo de ao das Assessorias de Segurana atuantes nas Universidades, as formas de represso abordadas aqui referem-se a censura, controle ideolgico e expurgo de pessoal. Naturalmente, os membros da comunidade universitria tambm sofreram represso fsica, mas tais prticas caram a cargo da polcia e das Foras Armadas. Tratando-se de um contexto histrico marcado pela violncia das prises, tortura e morte abordar faceta menos aguda da represso pode parecer trabalho deslocado e andino.7 Ao contrrio, penso que tal perspectiva nos ajuda a construir quadro explicativo mais amplo da experincia autoritria, ao deslocar o foco das situaes de confronto e resistncia aguda para o cotidiano da represso sofrida nas instituies soTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
ciais. Anal, enquanto parte da juventude experimentava a violncia nos quartis e crceres, outra parcela, majoritria, seguia levando a vida, ou ao menos tentava. E entender como o autoritarismo afetou o dia a dia desse segmento da comunidade universitria to importante quanto analisar os sucessos e insucessos dos que optaram pelo confronto aberto.
Do SNI s AESI
Uma das primeiras e mais signicativas aes implementadas pelo regime militar foi a reorganizao do servio de inteligncia federal. At ento o Estado contava com o pouco ecaz Sci (Servio Federal de Informaes e Contra-Informaes, criado em 1956), cujo prestgio cou abalado dada sua inoperncia nos anos crticos do governo Joo Goulart. As circunstncias da queda de Goulart no deixaram dvida que o Presidente derrubado no dispunha de bons informantes, e isso foi um incentivo para os novos governantes criarem agncia de informaes mais ecaz. A criao do Servio Nacional de Informaes (SNI), em meados de 1964, decorreu do interesse do regime militar em dispor de informaes estratgicas teis para as aes de governo, mas, tambm, da preocupao de precaver-se contra os inimigos recentemente derrotados, mas no aniquilados, particularmente a esquerda. Importa ressalvar que na concepo original o SNI deveria funcionar como agncia de inteligncia, e no como servio de represso ou segurana. A parte mais contundente da salvaguarda da segurana nacional deveria caber a outras instituies, ou seja, o trabalho de represso aos inimigos do Estado caberia s polcias estaduais (DOPS) e Polcia Federal, aos quais se uniriam mais tarde os DOI-CODI e os servios de informao ligados s Foras Armadas, quando as aes militares contra os grupos de esquerda tornaram-se mais virulentas.8 Em 1967 foi reestruturado o aparato de informaes do governo federal, com a criao de Divises de Segurana e Informaes (DSI) nos ministrios civis. As DSI foram criadas a partir de estruturas previamente existentes, as sees do Conselho de Segurana Nacional organizadas nos ministrios.9 Formalmente, o papel das DSI era assessorar os titulares dos ministrios no processo de tomada de decises e em questes de segurana. Considerando o crescimento da inuncia do aparato de informaes fcil imaginar situaes em que Ministros de Estado no conseguiam
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controlar a DSI sob seu comando formal. Os chefes das DSI normalmente eram coronis do Exrcito, o que lhes assegurava fonte de poder adicional, dado o processo de militarizao do Estado ento em curso. Aps a aprovao do Plano Nacional de Informaes e do estabelecimento de um Sistema Nacional de Informaes (Sisni), em 1970,10 os servios especializados sofreram nova reformulao e ampliao. As agncias instaladas nos rgos da administrao civil deveriam compor os Sistemas Setoriais de Informaes dos Ministrios Civis, uma subdiviso do Sisni, que era encabeado pelo SNI. A partir da foi estimulada a criao de subdivises das DSI, a serem estabelecidas em instituies subordinadas ao controle dos Ministrios, normalmente empresas pblicas, autarquias ou fundaes. Essas agncias foram denominadas Assessorias de Segurana e Informaes (ASI), ou Assessorias Especiais de Segurana e Informaes (AESI).11 No mbito das Universidades, as AESI foram criadas a partir de janeiro de 1971, aps o Ministrio da Educao e Cultura ter aprovado seu Plano Setorial de Informaes.12 Poucos dias aps a aprovao do Plano a DSI do MEC mandou ofcio circular s Universidades acompanhado da documentao relativa criao das AESI, em que recomendava nomeao do chefe responsvel em prazo de 10 dias. No caso da UnB, a Assessoria de Segurana (inicialmente Assessoria de Assuntos Especiais, anos depois renomeada ASI) foi criada a 19/2/1971, por meio de portaria do Reitor. Na Universidade Federal da Paraba a criao da AESI se deu em maro de 1971, enquanto na Universidade de So Paulo (USP) a AESI local foi formada apenas em outubro de 1972.13 Na UFMG a documentao indica que houve alguma indenio no momento de criar a AESI. De incio, a Reitoria nomeou um professor para o cargo (16/3/1971), porm, poucos meses depois (junho de 1971) foi indicado o Procurador Jurdico da Universidade como responsvel, sob a alegao de que o primeiro desistira para realizar ps-graduao no exterior. No incio de 1973 foi nomeado um tcnico da rea jurdica da UFMG para chear a AESI, pois o Procurador no poderia mais acumular os dois cargos. Este funcionrio, cuja nomeao a DSI levou quatro meses para liberar (1/4/1973), permaneceria frente do rgo at sua extino. No organograma do Sistema de Informaes do Ministrio da Educao guravam ainda Assessorias Regionais de Segurana e Informaes,
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com a sigla ARSI. De acordo com seu regimento interno o papel principal das Assessorias Regionais seria coordenar as atividades das AESI em sua respectiva regio, servindo de elo entre essas e a DSI-MEC.14 Existiam cinco ARSI e sua diviso correspondia, aproximadamente, s regies brasileiras: ARSI/NE, ARSI/DF/MG/GO, ARSI/GB, ARSI/SP E ARSI/ RS. Mas a documentao disponvel sugere que as ARSI podem no ter desempenhado to bem o papel de intermedirio entre as AESI e a DSI/ MEC, pois as agncias de informaes instaladas nas Universidades comunicavam-se diretamente com Braslia. Assim, entre 1971 e 1972 as Universidades pblicas e no somente as federais, haja vista o caso da USP15 criaram suas AESI, e com isso o sistema de informaes do regime militar passou a contar com subsidirias no interior dos campi universitrios. A criao desses rgos deve ser compreendida no contexto de escalada repressiva a partir de 1968 e da edio do AI-5, processo intensicado com o aumento das aes da esquerda armada.16 O sistema de informaes identicava na comunidade universitria, e com razo, um dos focos mais importantes de luta contra o regime militar. Parcela expressiva dos militantes das organizaes revolucionrias clandestinas era recrutada nas universidades, bem como atuava nos meios acadmicos a maioria dos intelectuais responsveis por municiar de argumentos os crticos do regime militar, bem entendido os que j no haviam sido calados. Dada a situao poltica, deve ser encarado com ceticismo o documento que estabelece as funes das AESI universitrias. As Assessorias so apresentadas como rgos subordinados aos Reitores e encarregados de assessor-los em assuntos relativos Segurana Nacional e Informaes no mbito da Universidade. No entanto, muitas vezes as Assessorias serviram de canal para o exerccio de presso e controle sobre as Reitorias, aes provenientes da cpula do Estado e dos servios de informao. Segundo o documento, era papel da AESI: a) Produzir informaes necessrias s decises dos Reitores; b) Produzir informaes para atender s determinaes do Plano Setorial de Informaes; c) Encaminhar DSI informaes por ela requisitadas.17 A preocupao efetiva do regime militar era com os itens b e c, ou seja, importava menos o assessoramento aos Reitores e mais o fornecimento de informaes para alimentar o sistema de segurana e represso.
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As AESI universitrias atuaram, principalmente: na ltragem das contrataes de pessoal, barrando a entrada de docentes considerados de esquerda; no controle de manifestaes e aes polticas planejadas pelas lideranas estudantis, desde passeatas a shows e solenidades de formatura; na aplicao mais intensa das punies previstas na legislao autoritria, como o Decreto no 477;18 no controle da circulao internacional dos docentes; e na disseminao de material de propaganda produzido pelo governo. As aes desses agentes, que vigiavam com a mesma intensidade subversivos polticos e indivduos moralmente desviantes (usurios de drogas, adeptos de prticas sexuais no convencionais), revelam a inuncia exercida por valores da cultura conservadora sobre os integrantes das comunidades de informao e segurana.19 Outras agncias de informao e segurana atuaram nos campi no decorrer do perodo autoritrio, como a Polcia Federal, os DOPS, as Sees de Inteligncia das PMs e os rgos de informao das Foras Armadas, algumas vezes cooperando e outras concorrendo entre si. A peculiaridade das AESI o fato de terem sido instaladas nas dependncias das Universidades, ligadas s Reitorias e com misso exclusiva de monitorar a vida acadmica. O estudo de sua estrutura e funcionamento ilumina faceta importante, e praticamente desconhecida at agora, da dinmica do autoritarismo no Brasil.
Estrutura e Funcionamento das AESI

O processo de militarizao do Estado ocorrido no Brasil afetou de maneira particular os servios de informao. A chamada comunidade de informaes,20 expresso criada para designar o conjunto de pessoas e rgos ligados atividade por si s reveladora da extenso do fenmeno de crescimento de tais instituies , era hegemonizada por ociais das Foras Armadas. Muitas das pessoas que atuavam em tais rgos eram civis, mas, sem dvida, os principais chefes e formuladores das normas de funcionamento eram ociais militares, e eles davam o tom na comunidade. Na Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio da Educao (cuja primeira sigla foi DSIEC, depois mudada para DSI/MEC), o comando exercido pelos militares foi ntido. Pelas informaes recolhidas
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at o momento possvel fazer uma relao provisria dos chefes da DSI/ MEC: general Waldemar Turola, brigadeiro Armando Troia, coronel Pedro Vercillo, Coronel Osny Vasconcelos, Coronel Armando R. Menezes, sem considerar os ociais que assumiram a funo interinamente. No incio dos anos 1980 aparece um diretor da DSI que talvez fosse civil, Dr. Carlos Tatit, mas no h como ter certeza porque algumas vezes os ociais omitiam a patente nas correspondncias ociais. De qualquer modo, Tatit foi sucedido por um coronel (Jos Olavo de Castro). Se a DSI/MEC era inteiramente controlada por militares o mesmo no se pode dizer das AESI criadas nas Universidades. Ali, o mais freqente era a nomeao de civis para a funo, s vezes j pertencentes aos quadros da prpria instituio, geralmente bacharis em direito ou professores. Nos arquivos da AESI/UnB h um documento da DSI/MEC contendo a lista dos chefes de todas as AESI universitrias ativas em junho de 1973. Havia 43 AESI em funcionamento na rea do MEC (33 universitrias e as outras ligadas a rgos e departamentos do MEC), e mais as 5 ARSI. Os registros dos chefes no revelam a presena de ociais militares, e em alguns casos foi possvel identicar que eram professores ou funcionrios. Segundo relatos orais, alguns chefes de AESI eram de fato militares, mas esses indcios demandam mais pesquisas.21 Quanto estrutura das Assessorias, normas emanadas do Plano Setorial de Informaes do MEC previam organizao padronizada. As AESI deveriam ter um chefe, responsvel por coordenar as atividades da Assessoria e represent-la frente ao MEC e Reitoria, e mais uma seo de informaes e uma sesso administrativa. Esse quadro ideal nem sempre funcionou plenamente: na UnB a Assessoria contou a maior parte do tempo com duas pessoas, o Chefe e mais um auxiliar administrativo, sendo que poderia ter quatro funcionrios, enquanto na UFMG a Reitoria nomeou apenas uma pessoa para trabalhar no rgo. No caso da USP no se sabe o nmero certo, mas dado o perl de atividades revelado pela documentao ali deve ter havido vrios funcionrios lotados, parte deles operando como agentes de informao e outros cuidando das atividades burocrticas. As AESI funcionavam em salas na prpria Reitoria das respectivas Universidades, mas h relatos sobre casos em que se chegou a construir instalaes prprias.22
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Segundo os parmetros do Sistema de Informaes era de se esperar que os agentes das AESI recebessem a devida formao tcnica, bem como atuassem de acordo com as normas e padres vigentes. Por isso a DSI/ MEC distribua com freqncia formulrios e instrues de procedimento com recomendaes para o cumprimento correto das normas. s vezes produzia-se material de maior volume, como manuais de informao, de contra-informao e sobre a gesto de documentos sigilosos. Algumas vezes a DSI cobrava mais aplicao aos rgos subordinados, e distribua elogios a algumas AESI como estratgia para estimular as outras a trabalhar melhor. Em 30/5/72, por exemplo, o diretor da DSI/MEC enviou circular em que elogia as AESI da UnB, UFPA, UFRPE, UFAL, UFBA, UFSE e UFPB, dando a entender que vinham atuando com mais ecincia que as outras.23 Em outra ocasio, a DSI enviou relatrio detalhado, cobrando mais empenho dos chefes das AESI e apontando as falhas que vinham sendo cometidas no cumprimento do servio.24 A principal crtica relacionavase elaborao dos relatrios peridicos de IN (Informao Nacional) previstos no Plano Setorial de Informaes do MEC. Algumas AESI no estavam produzindo os relatrios na periodicidade exigida e tampouco processavam adequadamente os informes, dicultando o trabalho de inteligncia. Outra reclamao era contra o envio de material intil s necessidades do servio, provocando acmulo de trabalho numa Diviso que j se considerava sobrecarregada em vista do grande nmero de Universidades existentes no pas. Uma maneira de treinar os funcionrios do sistema era submet-los aos cursos de informaes da EsNI (Escola Nacional de Informaes), criada pelo SNI em 1971 em Braslia. Com instalaes modernas e infra-estrutura privilegiada, a EsNI tinha o papel de formar os quadros necessrios ao bom funcionamento da comunidade, que crescia a ritmo vertiginoso no incio dos anos 1970. Se a infra-estrutura era de primeira ordem, talvez o quadro funcional no tenha recebido o mesmo investimento, a julgar por um ofcio do diretor da Escola (gal. nio Pinheiro, 8/2/1973) ao Reitor da UnB, em que pede Universidade a cesso de professores, pois o quadro docente da EsNI ainda estava em formao. A Escola Nacional de Informaes oferecia trs cursos regulares de informaes, chamados A, B e C.25
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Os chefes das AESI eram incentivados a se matricularem, a exemplo dos funcionrios da AESI/UnB, que zeram cursos na EsNI.26 Treinava-se os quadros da AESI na expectativa que tivessem atuao competente como agentes de informao. Eles deveriam suprir o Sistema Nacional de Informaes (Sisni) de informes e informaes27 relacionadas sua rea de atuao. O mais elementar nesse terreno era a coleta de informes, por solicitao superior ou iniciativa prpria, e o atendimento aos inmeros pedidos de busca (PB) e pedidos de informao (PI) recebidos das instncias superiores. A documentao disponvel fornece alguns exemplos. As AESI das Universidades Federal do Cear e de Alagoas, bem como a ARSI/NE foram ativas na vigilncia ao movimento estudantil, a julgar por documentos encontrados na AESI/UFMG. Em 1973 e 1974 o DCE/ UFMG empreendeu algumas atividades inconvenientes para a comunidade de informaes, que pressionou a Reitoria da UFMG a controlar os lderes estudantis. Algumas cartas de protesto do DCE mineiro contra a priso de companheiros foram enviadas para outros estados, e as AESI de algumas universidades nordestinas interceptaram a correspondncia, reenviando-a a agncia congnere da UFMG (AESI), como alerta para as atividades realizadas em Minas.28 Na UnB encontram-se tambm exemplos de vigilncia sobre o movimento estudantil, s que mais intensa. Nos arquivos AESI da Universidade de Braslia h vrios relatrios sobre manifestaes, reunies e assemblias estudantis, em que so identicados os alunos participantes bem como reproduzido o teor de sua fala. Alguns desses relatrios so acompanhados de fotograas tiradas no momento das assemblias, com os lderes devidamente assinalados.29 Esse trabalho deve ter sido til para a administrao da Universidade identicar as lideranas estudantis, que em alguns momentos foram punidas com a excluso do quadro discente.30 Um evento serve de conrmao para a intensidade da ao dos rgos de informao no interior da UnB. Em junho de 1978 foi descoberto um microfone oculto no forro do prdio do Diretrio Estudantil da UnB, caso que repercutiu na imprensa e no Congresso Nacional e levou a Reitoria a montar uma comisso de inqurito. Como seria de se esperar, nada foi apurado sobre os responsveis pelo aparelho de escuta.31 A Assessoria da USP produziu vrios relatrios sobre a comunidade universitria, evidncia da diligente atividade de informaes empreenTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
dida por aquela agncia. Em novembro de 1972, por exemplo, a AESI/ USP preparou volumoso documento de anlise do movimento estudantil na Universidade, revelando que seu pessoal fazia trabalho de investigao prximo aos militantes estudantis, provavelmente usando tcnicas de inltrao.32 Os agentes de informao em ao na USP tambm estavam atentos para o movimento docente, que comeou a se organizar no m dos anos de 1970. Em 1979 a AESI monitorou as atividades do Encontro Nacional de Associaes de Docentes Universitrios realizado na USP, e difundiu informaes sobre o evento para vrios rgos da comunidade. O trabalho de coletar informes e produzir informaes foi importante e signicativo, mas no a ocupao principal de tais agncias. Na maior parte do tempo as AESI funcionaram como correia de transmisso entre a DSI/MEC bem como outros rgos de informao e/ou segurana e as Reitorias e as comunidades universitrias. No que toca direo das Universidades, as AESI atuaram como canal difusor de solicitaes, requisies, presses e crticas oriundas dos rgos de segurana. Quanto comunidade universitria, as AESI ecoaram censura e controle provenientes dos escales superiores, fazendo chegar ordens para proibir eventos, vigiar publicaes, censurar (sutilmente s vezes) a circulao de livros, chegando a ponto de vigiar at cerimnias de colao de grau. Em seu papel de posto avanado do sistema de vigilncia e represso, as AESI atuaram tambm na ltragem de pessoal a ser contratado ou escolhido para cargos de direo, bem como no acompanhamento da situao dos estudantes expurgados por meio da legislao de exceo. Alm disso, as AESI eram canais adequados para fazer chegar s Universidades o trabalho de contrapropaganda ou contra-informao. Nas sees seguintes sero analisadas com mais detalhe essas diferentes facetas de atuao das Agncias.
Contrapropaganda e contra-informao
A Diviso de Segurana e Informaes do MEC conferia grande importncia s atividades de contra-informao. Signicativamente, um dos manuais produzidos pela DSI/MEC tratava de assuntos atinentes a essa rea. Como todo material de instruo produzido pelos rgos de informao, o Manual de Introduo Contra-Informao destinava-se forTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
mao dos quadros atuantes na Comunidade, e por isso foi distribudo a todas as AESI universitrias. No Manual, encontra-se a denio de conceitos bsicos como informao e contra-informao, e a descrio das operaes tpicas dessa rea como contra-espionagem, contra-sabotagem, contra-subverso, contra-terrorismo e contrapropaganda. A nfase atribuda contra-informao nas Universidades devia-se percepo de serem terreno fundamental na batalha ideolgica contra a esquerda. H vrios exemplos de iniciativas inspiradas nas estratgias de contrainformao, mais precisamente, de contrapropaganda. O procedimento tinha incio com a DSI enviando s AESI o material a ser divulgado. A DSI/MEC tinha uma seo especializada em contra-informao, responsvel por montar as aes nesse terreno. A agncia elaborou texto padro para acompanhar o material de contra-informao, em que chamava a ateno dos agentes das AESI para os cuidados necessrios eccia das operaes. Os textos deveriam ser axados em locais visveis, para atrair a ateno dos estudantes, mas recomendava-se cuidado no momento de distribuir o material, para no atrapalhar a operao: Alertamos para que essa divulgao seja realizada dentro do mais alto grau de sigilo em relao fonte, observando-se que sua identicao redundar na anulao dos efeitos positivos que a operao dever trazer.33 O material, em grande parte, consiste em textos contendo anlises e opinies favorveis ao Estado, s vezes artigos publicados originalmente na grande imprensa. Exemplos: artigo do coronel Rubens Resstel analisando a inltrao comunista nas escolas e universidades; texto do Deputado da Arena Clvis Stenzel sobre o comportamento rebelde da juventude contempornea, que ele entende favorecer o movimento comunista; discurso de posse do vice-reitor da UFRJ, que enaltece as polticas governamentais, entre outros de teor semelhante. Mas algumas vezes a DSI/MEC engajou-se em operaes de contrainformao mais elaboradas do que a simples divulgao de textos copiados dos jornais ou produzidos por intelectuais simpticos ao regime militar. Em pelo menos dois casos os ociais de contra-informao inventaram supostas organizaes polticas e produziram material de propaganda. A preocupao era atingir tanto os estudantes receptivos inuncia da esquerda armada quanto os que orbitavam em torno das entidades
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estudantis. Exatamente por isso, num caso a entidade ctcia era um Centro Acadmico e, no outro, um pretenso grupo revolucionrio. Em uma das operaes, cpias do paneto foram enviadas s AESI, advertindo tratar-se de atividade de contra-informao da DSI/MEC, com a recomendao para no abortar a ao. Numa prova de que as AESI censuravam correspondncia remetida s organizaes estudantis, a DSI/MEC advertia que o material no deveria ser interceptado. O texto teria sido produzido por um tal CACA, Centro Acadmico Castro Alves. Talvez a sigla tenha se inspirado numa das mais tradicionais organizaes estudantis do pas, o CACO, Centro Acadmico Cndido de Oliveira, da Faculdade Nacional de Direito, depois Faculdade de Direito da UFRJ, e com isso se pretendesse facilitar a assimilao da sigla, associando-a a nome conhecido. O texto criticava a ao dos grupos estudantis radicais, acusados de desordeiros e afastados dos reais interesses dos estudantes, e advertia para os riscos implicados nas aes subversivas contra o Estado. No obstante atacassem a esquerda, os redatores da DSI/MEC tiveram o cuidado de no elogiar o regime militar, para no deixar bvia a origem do CACA. Para tornar a burla mais convincente, o texto chega at a fazer uma crtica velada ao Estado ao chamar o decreto 477 de famigerado.34 A outra operao de contra-informaes envolvia o ctcio Marina, Movimento de Ao Revolucionria e Integrao Nacional, e desta feita o discurso era dirigido aos membros da comunidade universitria sensveis ao apelo dos grupos revolucionrios armados.35 A organizao, supostamente, seria composta por ex-guerrilheiros arrependidos, que procuram alertar os colegas para o erro da luta armada. De novo, os especialistas em contra-informao da DSI/MEC se esforaram para parecerem convincentes; por exemplo, evitaram o uso de argumentos anticomunistas tradicionais e zeram algumas crticas ditadura. Mas matria para dvida se essas operaes conseguiram enganar algum. Apenas com os dados disponveis no h como analisar a receptividade encontrada por tais aes de contra-informao nos campi. No caso da AESI/UFMG, sequer h como ter certeza se esses textos de contra-informao e contrapropaganda foram efetivamente divulgados.36 De qualquer forma, trata-se de material interessante para conhecer as estratgias de ao da Comunidade de Informaes voltadas para as Universidades.
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Controle, vigilncia e triagem de pessoal

O controle exercido por meio das AESI universitrias ocorreu tanto nos casos previsveis (atividades de natureza associativa e poltica no interior dos campi) como afetou atividades ligadas natureza da vida universitria: pesquisas, eventos cientcos e cerimnias acadmicas. Existem exemplos os mais diversos: proibio do Coral da UFMG (Ars Nova) de participar em festival de corais no Chile, ento sob governo socialista; cancelamento de Seminrios de natureza acadmica, devido presena entre os conferencistas de intelectuais oposicionistas (Antonio Houaiss, Edgar da Mata Machado), ou possuidores de cha suja junto aos rgos de informao;37 proibio de eventos organizados pelas entidades estudantis, como a Semana da Independncia preparada pelo DCE/UFMG em setembro de 1972. A interferncia nas cerimnias de colao de grau constitui situao peculiar. Embora possa parecer estranha e ridcula tal interveno, na verdade essas cerimnias podiam ser transformadas em eventos de natureza poltica. No por outro motivo que tantas turmas de formandos escolheram como paraninfos intelectuais oposicionistas, ou professores punidos pelo Regime Militar. Num momento de censura aguda, a inteno dos estudantes era mesmo usar a cerimnia evento acadmico aparentemente andino do ponto de vista poltico como tribuna de protesto contra a ditadura. Mesmo antes da criao das AESI os militares estavam de olho nas formaturas, e conseguiram impedir a participao de paraninfos inconvenientes. Em outubro de 1964, por exemplo, o comandante da maior Unidade do Exrcito em Belo Horizonte conseguiu impedir que os formandos em jornalismo tivessem como paraninfo o escritor e jornalista Carlos Heitor Cony, considerado inimigo do Exrcito devido s crnicas que vinha publicando no jornal carioca Correio da Manh. Na mesma UFMG ocorreram outros casos, como em 1971, quando houve um exerccio de conciliao entre Reitoria e Comando do Exrcito para permitir cerimnia com presena de paraninfos punidos pelo AI-5: o professor e ex-reitor Alusio Pimenta e o parasitologista Amlcar Vianna Martins. Eles participaram da colao, mas o professor Vianna Martins fez um discurso morTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
no, sem qualquer teor poltico, e o professor Pimenta no se manifestou.38 Tentava-se evitar que a interferncia nas cerimnias fosse ostensiva, certamente para impedir crticas, mas o ministro Jarbas Passarinho cogitou de estabelecer poltica mais clara. Em 2/6/1972 ele enviou ofcio aos reitores para sondar se as Universidades concordariam em restringir a escolha dos paraninfos, argumentando: A conjuntura poltica brasileira, caracterizada por um regime neocapitalista que no legitima a existncia de partidos comunistas torna inaceitvel a festa, sobretudo nas escolas mantidas pela Unio, em homenagem aos inimigos declarados do regime.39 No se sabe o resultado dessas sondagens, mas em outros casos a preocupao da Comunidade de informaes do MEC em controlar eventos realizados nas Universidades levou ao estabelecimento de normas para facilitar a vigilncia. Em agosto de 1973, o ministro Jarbas Passarinho assinou Aviso Reservado estabelecendo que as Universidades cavam obrigadas a comunicar previamente DSI/MEC (60 dias de antecedncia) sobre qualquer iniciativa de organizar eventos. Os objetivos e programa do evento em preparao deveriam constar nos pedidos de autorizao, para que os agentes de informao averiguassem a existncia de risco segurana. importante ressaltar a natureza reservada do aviso em questo: as Universidades foram noticadas sobre seu teor, mas o documento no foi publicado. Houve mais casos de determinao secreta no mbito do MEC, como o procedimento para autorizar pedidos de afastamento do pas. Os pedidos deveriam ser encaminhados com 60 dias de antecedncia DSI/ MEC, com os formulrios devidamente preenchidos.40 Segundo o ministro Jarbas Passarinho por tratar-se de matria de carter reservado, no se procedeu publicao do texto dessas emendas, cuja vigncia se inicia na data do recebimento deste Aviso. O carter sigiloso dessas medidas deve ser creditado s preocupaes do regime militar em mitigar seu carter autoritrio, especialmente em terreno caro sensibilidade liberal como as Universidades. A divulgao de tais aes poderia causar repercusso negativa e atrair m publicidade e crticas. Alm de encaminhar a triagem ideolgica dos docentes candidatos a bolsas no exterior, as AESI se ocupavam de outra tarefa semelhante, porm, ainda mais danosa para a vida dos atingidos. Elas atuavam no momento de contratao de pessoal, principalmente para o corpo docente,41
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intermediando o processo de ltragem ideolgica dos candidatos. Em setembro de 1971, cerca de seis meses aps a criao das Assessorias, a DSI/ MEC mandou ocio aos reitores informando que professores esquerdistas estavam retornando aos quadros das Universidades, e isso no poderia ser tolerado. Os rgos de segurana deveriam ser consultados previamente sobre cada contratao, e para isso as Universidades deveriam preencher a cha modelo 12 preparada pelo SNI, contendo os dados pessoais dos candidatos.42 A prtica consistia em fazer circular esses documentos entre os rgos integrantes da comunidade de informaes. Quando localizavam registros das pessoas em seus arquivos, os rgos de segurana mandavam cpia para a instituio interessada na contratao, e a cabia aos reitores (s vezes aos Diretores de Unidades acadmicas) tomar a deciso. Encontrei evidncia documental de demisses realizadas na USP por interferncia dos rgos de informao, e num dos casos o pessoal da AESI se jactou de ser responsvel pela deciso. Na verdade, a documentao no fala em demisso, mas em proibir a renovao do contrato dos docentes suspeitos, o que d no mesmo. Entre o nal de 1974 e o comeo de 1975, o diretor da Escola de Comunicao e Artes da USP no renovou os contratos dos professores Paulo Emlio Sales Gomes, Jair Borin e Jos Marques de Mello, seguindo recomendao dos rgos de segurana. As demisses geraram grave crise na Escola seguida por ecloso de protestos estudantis que causaram preocupao na rea de segurana. No mesmo ano de 1974, aparentemente em resposta a Pedido de Informao de algum rgo da comunidade, a AESI/USP elaborou relatrio sobre a situao funcional de dois professores julgados no processo do Grupo dos Arquitetos, Sergio Ferro Pereira e Rodrigo Brotero Lefevre. A Assessoria da USP informou que o primeiro se encontrava no exterior e no estava mais ligado a Universidade, mas o segundo ainda estava sob contrato, e conclui: Esta AESI j tomou providncias visando evitar seja renovado o atual contrato, que ndar a 31/12/1974.43 A importncia desses documentos merece ser destacada, pois eles comprovam antigas suspeitas de que os rgos de informao, notadamente as AESI, foram responsveis por demisses e vetos contratao de docentes considerados esquerdistas. O fato de serem poucos os casos documentalmente comprovados no signica que o nmero de demisses foi restrito,
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haja vista a prtica de destruio de documentos anteriormente mencionada, que deve ser sido sobretudo sistemtica em tais situaes. Entretanto, tambm h evidncias que os reitores tinham como evitar algumas determinaes das autoridades de segurana, pois em certos casos eles resistiram s presses para demitir. Vejamos dois exemplos. Em maro de 1969, o Reitor Caio Benjamin Dias da UnB recebeu carta dura do general Turola, diretor da DSI/MEC, que alm de reclamar por no ter sido ouvido faz prognstico pessimista: Deus queira que o prof. Agostini no venha a lhe causar outros aborrecimentos, j que V. Magnicncia no o demitiu, como espervamos, so os votos que lhe desejamos.44 No segundo caso, ocorrido na UFMG, a Reitoria recebeu o seguinte documento da DSI/MEC, e de se notar que a demisso era justicada em nome da democracia: Em defesa de nossos princpios democrticos, recomendamos a Vossa Magnicncia, em nome de Sua Excelncia, o Sr. Ministro da Educao e Cultura, sejam tomadas imediatas providncias no sentido de dispensar Valmir Jos de Resende dessa Universidade.45 O professor em questo era suspeito de pertencer clula do grupo Ao Popular Marxista-Leninista que os rgos de segurana alegavam ter descoberto na UFMG. Em sua resposta, o reitor Marcelo Coelho armou que o professor havia sido absolvido no processo sumrio aberto pelas autoridades competentes, e no via motivo para demitir. Ao nal, em tom ao mesmo tempo cndido e malicioso, ele questiona: Na falta de qualquer outro dado, esta Reitoria vem manifestar a Vossa Excelncia, respeitosamente, o seu maior interesse em conhecer os motivos que contra-indicam a permanncia do aludido professor no servio pblico.46 Os documentos revelam que os reitores alguns ao menos possuam certa margem de manobra para resistir s presses provenientes dos rgos de segurana. Mas, evidentemente, isso no signica que todos os reitores tenham resistido, e nem que os que resistiram o zeram sempre, pois em outras ocasies aceitaram recomendaes da DSI e de outras agncias de informao.
Controle da produo cientca

A vigilncia exercida pela Comunidade de Informaes sobre os meios acadmicos mirava tambm uma das atividades-m das Universidades, a
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pesquisa. Em vrias ocasies o pessoal das AESI foi mobilizado para obter dados sobre pesquisas em andamento. Previsivelmente, eles tinham mais interesse por temas relacionados segurana nacional, tanto numa vertente de defesa externa quanto interna. No que toca a assuntos ligados a defesa externa, toda a nfase recaa sobre a temtica nuclear e energtica: pesquisas, equipamentos, reservas minerais. Os cientistas brasileiros ligados rea eram constantemente vigiados, inclusive porque alguns dos mais proeminentes entre eles eram considerados esquerdistas e haviam sido punidos pelo regime militar.47 Em outros casos, a inteno era aproveitar o conhecimento produzido nas Universidades em proveito dos interesses estratgicos do Estado.48 Porm, a comunidade dedicou mais esforos ao monitoramento de pesquisas e pesquisadores que aos seus olhos representavam ameaa segurana interna do pas. E, num dos muitos paradoxos da ditadura brasileira, medida que a faceta modernizadora do regime militar se armava tanto maiores se tornavam as preocupaes dos agentes de segurana. A partir do governo de Emlio Mdici, mais notadamente no decorrer da gesto de Ernesto Geisel a dimenso modernizadora do regime militar impactaria as universidades e instituies de pesquisa. As verbas pblicas destinadas ao ensino superior foram expandidas, assim como os investimentos em instituies de pesquisa como Finep, CNPq e Fapesp. Curiosamente, ao mesmo tempo em que os aparatos repressivos continuavam atuando com rigor e violncia, a distenso poltica praticada pelo governo Geisel abarcava tambm os meios intelectuais. Alguns pesquisadores com passado esquerdista comearam a ser contemplados com verbas ou cooptados para cargos de assessoria em rgos de pesquisa, provocando a ira dos setores de direita radical enquistados no Estado, especialmente nos rgos de informao e segurana. A comunidade, forte reduto da direita militar, resistiu e atrapalhou como pde o projeto poltico de Geisel, a quem via como traidor dos ideais da Revoluo. Para tais setores Geisel estava se rendendo inuncia da esquerda, notadamente no terreno da poltica externa.49 Os choques entre o grupo de Geisel e a extrema-direita militar, que implicaram desde articulaes sucessrias at tentativas de rebeldia dos rgos de segurana como no caso das mortes sob tortura de Wladimir Herzog e Manoel Fiel Filho , acabaram por envolver tambm os meios acadmicos.
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Em So Paulo, Geisel tinha no governador Paulo Egydio Martins grande aliado e pea-chave de seu esquema poltico. Por essa razo a extremadireita desconava do governador paulista e de alguns de seus assessores. Nesse contexto, a equipe da AESI/USP manifestou desagrado com a atuao da Fapesp (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo), acusada de nanciar pesquisadores e projetos com perl esquerdista. Um documento produzido pela AESI/USP arma que o governo paulista deixara a esquerda inltrar-se na Fapesp e, com isso, verbas estariam sendo destinadas a inimigos do regime.50 Entre as provas apresentadas para sustentar a acusao encontravam-se denncias sobre contratao de pesquisadores uruguaios comunistas51 e o nanciamento da viagem e estadia do professor Alan Touraine, que ministrou curso na USP em meados de 1975.52 Nos relatrios da AESI/USP o diretor cientco da Fapesp Oscar Sala explicitamente responsabilizado por fomentar a denunciada inltrao comunista nos meios acadmicos paulistas. Signicativamente, Sala pertencia ao quadro de cientistas dedicados Fsica, e esse detalhe deve ter contribudo para atrair ainda mais a ateno da comunidade. Mas o pessoal das AESI tambm interferiu em temas que ameaavam menos a ordem poltica e mais a imagem do Brasil construda por suas elites, embora fazendo uso do indefectvel argumento de ameaa Segurana Nacional. Na segunda metade da dcada de 1970, a AESI/USP se interessou por pesquisas sobre a temtica racial realizadas por cientistas sociais ligados Universidade de So Paulo. Pelo menos em duas ocasies o aparato de informaes tentou criar obstculos para pesquisas consideradas inconvenientes, ambas em 1977. No primeiro caso, a AESI/USP interferiu para cortar verbas de um professor da FFLCH/USP cujas pesquisas eram consideradas suspeitas por questionarem a idia de democracia racial no Brasil. O professor desejava obter apoio nanceiro para organizar uma srie de eventos sobre o problema do negro no Brasil, que envolveriam palestras, exposio de obras de arte e mostra de lmes. Como no conseguira apoio do diretor de sua Faculdade esperava-se que fosse buscar nanciamento na Fapesp. A AESI contava com um aliado no corpo docente da FFLCH/USP, que deu informaes sobre os projetos de seu rival e sugeriu estratgias de ao para bloquear seu trabalho.53
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Alm desse caso, houve outro envolvendo um aluno estrangeiro (natural de Goa, ndia), estudante de mestrado em sociologia na USP. Seu projeto de pesquisa, de ttulo O Negro Brasileiro, chamou a ateno das autoridades devido a uma matria jornalstica que alcanou repercusso nacional. O Conselho de Segurana Nacional, atravs do Ministro da Justia, solicitou ao governador de So Paulo a suspenso da pesquisa, por tratar de assunto polmico, suscetvel de criar tenses sociais indesejveis e realmente inexistentes at ento.54 A presso exercida pelos escales superiores nesse caso chegou USP por meio da AESI, que poucos dias depois informou aos rgos competentes que orientador e aluno resolveram mudar o ttulo da pesquisa para Simbiose Cultural. Alm do mais, no havia maiores razes para preocupao, pois a bolsa do aluno estava terminando e providncias foram tomadas para garantir que no fosse prorrogada.55 Esses casos so interessantes por mostrar a maneira elstica como o conceito de segurana nacional era manipulado pelas elites governantes. O regime militar havia incorporado o conceito de democracia racial como dogma, e preocupava-se em evitar que pesquisadores acadmicos questionassem sua validade. O temor era que a denncia da existncia de racismo no Brasil servisse de estmulo ecloso de conitos sociais de natureza racial, colocando em xeque a ordem e segurana interna.
Censura
O ltimo exemplo nos leva discusso sobre a existncia de censura nos campi exercida pelos homens do aparato de Segurana. Pode-se falar tanto de situaes em que as iniciativas partiam das AESI, como no referido caso da pesquisa sobre temas raciais na USP , quanto de presses censrias provenientes dos escales superiores da Comunidade, a DSI/MEC ou o prprio SNI. Os casos mais numerosos referem-se proibio de eventos de natureza acadmica e/ou cultural. Em todas as Universidades pesquisadas h casos do gnero, e sempre as ordens proibitivas partiam da prpria administrao universitria, reitores ou diretores de Unidades acadmicas. Com freqncia tais aes censrias eram provocadas por presses vindas de cima, e nesses casos os dirigentes universitrios estavam obedecendo a ordens. Mas h casos em que a iniciativa vinha da prpria administrao universitria, solidria com os propsitos do Estado autoritrio.
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Houve tambm cerceamento a publicaes das entidades estudantis, mesmo daquelas consideradas legais, como os DAs e DCEs. No caso da UFMG, vrios jornais e revistas estudantis foram apreendidos, seja por apresentarem teor considerado subversivo ou porque simplesmente pareciam ofensivas aos ocupantes do governo. A apreenso das publicaes no era realizada pela AESI, que no tinha pessoal para isso nem vocao para aes diretamente repressivas. Geralmente esse papel era exercido pelo DOPS, que, naturalmente, no se contentava em apreender apenas as publicaes... A polcia era acionada, muitas das vezes, por autoridades governamentais, mas em alguns casos a prpria administrao universitria provocou sua ao. A referncia aqui a jornais e revistas de maior tiragem, cujo recolhimento exigia maiores esforos e aparato de pessoal. Mas havia tambm casos de impressos mais corriqueiros, os cartazes axados nas paredes das faculdades, que diretores zelosos ou temerosos em relao vigilncia superior tratavam de recolher por iniciativa prpria, sem necessidade de recorrer polcia. Para compreender a censura exercida no interior das Universidades nesses anos preciso considerar que muitas dessas aes no tinham amparo legal, salvo nos raros casos em que as publicaes afrontassem a Lei de Segurana Nacional ou a Lei de Imprensa. Isso gerava situao delicada porque o regime militar brasileiro nunca se assumiu como ditadura, preferindo imaginar-se um Estado legtimo cujas aes se baseavam na Lei. No cabe aprofundar essa discusso aqui, mas o problema no se resume estratgia de montar uma fachada para consumo externo; estava em jogo tambm evitar ferir a sensibilidade liberal de setores pertencentes base do regime militar. Como resultado, a censura nas Universidades existiu na prtica, enquanto ngia-se haver liberdade de pensamento e pesquisa. Como foi mostrado, o Ministrio da Educao emitia portarias e atos que implicavam cerceamento e controle do pensamento e do debate acadmico, mas o fazia de modo secreto ou reservado, para que os rastros da ao censria cassem encobertos. Aspecto paradoxal dessa preocupao com a legalidade que ela propiciou estratgia de resistncia comunidade universitria e mesmo a seus dirigentes. Algumas vezes, diretores ou reitores no atendiam s presses dos rgos de segurana, alegando que as aes repressivas propostas
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no tinham amparo legal. Exemplo: em 7/12/72 a DSI mandou ofcio UFMG sugerindo que o jornal do Diretrio Acadmico do Instituto de Cincias Biolgicas (DA/ICB) deveria ser censurado, e solicitava ainda os nomes dos responsveis pela publicao. O diretor do ICB enviou os dados sobre os alunos, mas disse que no seu entendimento a legislao no permitia interferir na publicao.56 A DSI/MEC no tinha poder formal para censurar publicaes ou eventos, mas usou de presses indiretas para alcanar esse intento. Aqui ocorreu algo parecido com a censura praticada sobre a imprensa, que tinha escasso fundamento legal, mas foi exercida assim mesmo, por meio de mecanismos informais, enquanto o Estado negava peremptoriamente a sua existncia.57 Na pesquisa foram localizados exemplos curiosos de como funcionavam as tentativas de realizar censura indireta. Em abril de 1971, a DSI/MEC enviou informe a todas as AESI contendo anlise sobre as publicaes de algumas editoras brasileiras. O texto acusa as editoras Herder, Vozes, Civilizao Brasileira, Paz e Terra e Zahar de publicar obras marxistas e lo-comunistas, e apresenta uma extensa lista dos livros considerados inconvenientes.58 Os ociais da DSI evitam solicitar explicitamente a censura dos livros, exigncia alm de suas prerrogativas, mas o tom do texto sugere que algo deveria ser feito para impedir a circulao de obras to perigosas para a juventude... Em outro caso, h evidncia de que as presses da DSI surtiram efeito, ao menos parcial. Em maio de 1971,59 a DSI/MEC enviou s Universidades cpia do parecer da Comisso Nacional de Moral e Civismo sobre o livro Histria Militar do Brasil, de Nelson Werneck Sodr. Os membros da Comisso consideraram a obra inadequada para a juventude e defendiam sua proibio, devido s bases marxistas do trabalho e preocupao do autor em perturbar o exame crtico da esplndida atuao das Foras Armadas Brasileiras no nosso processo democrtico. Em resposta o reitor da UFMG comunicou aos diretores que o livro deveria ser excludo das atividades das disciplinas Educao Moral e Cvica e Estudos de Problemas Brasileiros. Sua estratgia foi agradar parcialmente os rgos de informao, porm, evitando compromisso total com a censura, pois a interdio referia-se apenas s duas disciplinas ociais. Nas entrelinhas, o uso do livro em outros cursos cava permitido. Signicativamente, em
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maro de 1973 um grupo de professoras do Departamento de Histria escreveu Reitoria perguntando se era verdade que os livros de Werneck Sodr estavam proibidos, segundo informavam fontes extra-ociais. Em sua resposta o reitor negou a existncia de tal proibio.60
Anticomunismo
Combater o comunismo foi uma das principais motivaes dos grupos que apoiaram o golpe de 31 de maro, e essa era preocupao particularmente cara corporao militar, dona de tradio anticomunista forjada desde os anos 1930 e fortalecida e renovada pelos ventos da Guerra Fria.61 Quando os militares falavam em segurana nacional a principal ameaa respondia pelo nome de comunismo, e parcela signicativa das polticas adotadas pela ditadura foi inuenciada pelo anticomunismo, no apenas no terreno da segurana. No plano cultural e educacional, os agentes do regime militar se empenharam em combater o mesmo inimigo, que imaginavam particularmente perigoso em sua capacidade de seduzir os jovens e intelectuais. Assim, no de surpreender que na documentao e nas aes produzidas pelas AESI universitrias o anticomunismo seja elemento de destaque. Nos expurgos iniciais essa foi a tnica, e alguns membros da comunidade universitria mostraram disposio para colaborar, s vezes mandando denncias sobre comunistas inltrados, outras pedindo rigor nas punies.62 Passado o clima inicial de empolgao cvica, os setores da comunidade universitria anados com os objetivos do golpe se retraram, mas o nimo dos membros da comunidade de informaes no arrefeceu. Eles continuaram enxergando o perigo comunista como algo grave, o que era facilitado pelo fato do adjetivo ser usado de maneira genrica, aplicado a todos os subversivos e s vezes a qualquer opositor do regime.63 Armado desse nimo combatente, o aparato de segurana e informaes manteve presso sobre os reitores para expurgar os subversivos,64 e continuou inundando as AESI com material de anlise sobre os planos do movimento comunista e, sobretudo, com material de propaganda de natureza anticomunista. De acordo com o material produzido pela comunidade era preciso manter-se em guarda, pois os comunistas seguiam coTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
locando em ameaa a civilizao crist e o pas. Em meio a esse copioso material, constitudo por brochuras, panetos, livros e cartazes mencionarei apenas dois exemplos, entre os mais signicativos, que tm a singularidade de abordar a inltrao comunista nos meios estudantis. O primeiro caso um texto do coronel Rubens Resstel, publicado originalmente no jornal O Estado de S. Paulo. Sob o ttulo A inltrao comunista nos meios educacionais, o texto de Resstel procura denunciar as estratgias usadas pelos subversivos para corromper a juventude brasileira. Corrupo termo adequado para entender o ponto de vista do coronel, pois ele arma que os comunistas lanam mo de meios imorais como drogas e garotas sedutoras para atrair jovens ingnuos para as hostes revolucionrias. De acordo com Resstel, os comunistas tinham mudado o eixo de suas aes: deixaram para segundo plano o operariado e passaram a concentrar-se nos meios estudantis, por entender que nesse segmento o proselitismo revolucionrio encontraria terreno mais favorvel. Alm disso, eles procuravam concentrar seus recursos preferencialmente nas Faculdades de Filosoa, devido ao potencial disseminador dessas instituies, responsveis por formar os futuros professores.65 O segundo texto particularmente interessante, pois foi produzido por um dos mais inuentes dirigentes universitrios do perodo, Zeferino Vaz. Ele integrava o grupo de intelectuais que apoiou o golpe de 1964 e, nessa condio, foi nomeado reitor da UnB e depois da Universidade de Campinas (Unicamp), instituio da qual foi praticamente o fundador. O prprio Vaz, ento reitor da Unicamp, enviou o texto aos colegas reitores em janeiro de 1971.66 Mas a DSI/MEC gostou tanto da colaborao que se encarregou de distribuir nova verso para os dirigentes universitrios em julho de 1972, alm de ter solicitado ao Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras (CRUB) que Zeferino Vaz fosse convidado a expor suas reexes na reunio seguinte do rgo.67 O texto tem como ttulo Contribuio ao conhecimento da Guerra Revolucionria e usa de linguagem pretensamente cientca para analisar aspecto inusitado do tema. Pode-se dizer tudo do trabalho, menos que falte originalidade a sua anlise do tradicional trote dos estudantes, a famosa calourada. Ele diz, entre outras coisas, que os comunistas usavam tcnicas pavlovianas para condicionar os estudantes, e isso explica a
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facilidade e a rapidez com que se mobilizam milhares de estudantes para passeatas de protesto. De acordo com Vaz os dirigentes da Guerra Revolucionria se utilizavam do trote para recrutar novos militantes, alm de arrecadar dinheiro para nanciar a guerrilha. Eis a concluso do estudo: Verica-se, pois, que o trote no momento na vida universitria; transformou-se em um processo, calculadamente desenvolvido, com ns denidos, dentro do esquema global da ao subversiva.68 Para quem acreditava nela, a ameaa comunista era percebida no apenas como problema interno, mas um perigo particularmente agudo em vista de suas conexes internacionais. Por isso uma das obsesses dos agentes de informaes era monitorar a inuncia sovitica e dos outros pases do bloco socialista nas universidades brasileiras. Desde 1971 as Universidades foram avisadas que o MEC estava atento s relaes mantidas com pases de regime socialista totalitrio. Elas no poderiam autorizar o funcionamento de entidades de fomento de relaes culturais, assinar convnios ou permitir a viagem de estudantes brasileiros para aqueles pases sem permisso superior. Seguindo a mesma linha de preocupaes, em dezembro de 1974 a Segunda Seo (Informaes) da Quarta Brigada de Infantaria do Exrcito solicitou AESI informaes sobre o Departamento de Fsica da UFMG. O setor de inteligncia daquela Brigada queria saber por que era permitido aos candidatos seleo do curso de ps-graduao em fsica optar pela lngua russa no teste de idiomas, e pedia informaes sobre professores e estudantes daquele departamento. Preocupava Segunda Seo da Brigada a possibilidade de que a permisso para escolher a lngua russa tivesse por [...] objetivo facilitar o ingresso nos cursos de psgraduao de elementos egressos da Universidade da Amizade dos Povos Patrice Lumumba UAPPL, em Moscou URSS. Os rgos da comunidade de informaes mantinham estrita vigilncia sobre os passos dos estudantes egressos dos pases socialistas, cujo estgio no exterior resultava de acordos rmados na vigncia dos governos anteriores ao golpe de 1964. Alm da vigilncia sobre as pessoas capazes de dominar a lngua russa, outra forma de controle era a revalidao de diplomas. A DSI/MEC e os rgos a ela subordinados mantinham-se atentos ao processo de revalidao de diplomas, e para facilitar esse trabaTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
lho o Ministrio da Educao emitiu Aviso Circular Reservado (n. 122, 26/2/1975) determinando que as Universidades deveriam enviar a Braslia os diplomas provenientes de pases que no dispusessem de acordo cultural com o Brasil. Os termos do Aviso eram genricos, mas na prtica visavam s Universidades da Europa Oriental, haja vista o grande nmero de documentos referentes Universidade Patrice Lumumba.69
Consideraes nais
Neste ponto da pesquisa podem ser oferecidas apenas concluses provisrias, a serem amadurecidas com o desenvolvimento ulterior do trabalho. Vale a pena comear com um questionamento. Parte da prpria Comunidade de Informaes no via com bons olhos o pessoal que trabalhava nas DSIs e AESIs. Para alguns deles, quem atuava nas comunidades setoriais de informaes dos Ministrios eram quadros de segunda categoria, espcie de restolho dos rgos de informao mais importantes. Segundo tal opinio, as DSIs e AESIs seriam mais cabides de emprego que agncias efetivas.70 Por isso, a pergunta: as AESI eram ecazes, possuam importncia real? As DSI tinham mais fora, claro, e algumas vezes cobraram e reclamaram dos reitores mais cooperao no trabalho de combate aos inimigos do Estado. As AESI, pelo menos na maioria dos casos (embora seja possvel supor a existncia de reitores fracos o suciente para aceitar indicaes/imposies para o quadro das suas AESI), eram subordinadas aos reitores. Elas no protagonizaram aes espetaculares, tampouco puderam apresentar em sua folha corrida manifestaes de poder decisivo em qualquer esfera. Mas, em sua ao cotidiana, mida, elas ajudaram a retirar da vida acadmica um de seus elementos mais preciosos, a liberdade. Durante cerca de 15 anos as AESI foram um dos parafusos da engrenagem de vigilncia e represso montada pelo regime militar. Contriburam para criar nas Universidades ambiente de medo e insegurana, que certamente atrapalhou a produo e reproduo do conhecimento, sobretudo nas reas do saber mais visadas, para no falar no empobrecimento do debate poltico. No se deve incorrer no exagero de enxergar a manifestao de totalitarismo, pois o volume de pessoas atingidas pela represso no foi to grande e, por outro lado, havia espaos que a vigilncia no cobria, ou que a criatividade dos membros da comunidade universitria inventava.
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No entanto, o ambiente vigente naqueles anos era de opresso, algo muito distante do clima reinante hoje nas Universidades brasileiras. H que ressalvar que houve diferenas na atuao das AESI, por inuncia da atitude das administraes e comunidades universitrias. O comportamento desses grupos frente ao regime militar variou ao longo do tempo e tambm por inuncia dos pers distintos de seus ocupantes. Parte da comunidade, principalmente membros do corpo docente, apoiou francamente o golpe militar e colaborou com as demandas do Estado e dos servios de segurana, notadamente nos primeiros anos de vigncia do autoritarismo. Na outra ponta do espectro ideolgico, alguns segmentos adotaram estratgias diretas (passeatas, luta armada etc.) e/ou indiretas de luta, como a organizao de fruns de discusso e o uso da estrutura dos DAs e DCEs para manifestar opinies crticas, acionando diferentes subterfgios na expectativa de driblar a censura. interessante mencionar que em algumas universidades nota-se vivo contraste entre a atitude do corpo dirigente, anado com as metas e preocupaes de segurana do regime militar, e a rebeldia demonstrada pelos estudantes e alguns professores. A disposio militante de membros da comunidade universitria levou a denncias sobre o funcionamento das AESI, que no caso da USP resultaram na constituio de uma CPI na Assemblia Legislativa de So Paulo e, na Universidade Federal do Cear, a uma invaso estudantil s dependncias da AESI local (1986). Para terminar, um ltimo ponto. Da parte da direo das Universidades houve tentativas de resistncia? Essa no discusso de interesse apenas acadmico, posto que desde o m da ditadura tornou-se onerosa qualquer associao com o regime militar e, por conseqncia, valorizada a atitude de resistncia ao autoritarismo. Poucas das pessoas envolvidas na montagem e funcionamento das engrenagens do sistema autoritrio tm a coragem de assumir suas atitudes, e o nmero de resistentes foi notavelmente inacionado. Falar-se em resistncia nas administraes universitrias , na verdade, inapropriado, pois como dirigentes de rgos pblicos reitores e diretores tinham pequena margem de manobra para fugir s determinaes do Estado. Escolhidos pelo governo federal aps a elaborao das listas sxtuplas, de modo geral os reitores estavam de acordo com os projetos do reTopoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.
gime militar, e deve ser ressaltado que alguns dentre eles eram ociais das Foras Armadas. Muitos dos reitores apoiavam as aes de represso contra membros da comunidade universitria e mantinham contatos e cooperavam assiduamente com os rgos de segurana. Para os que no fossem entusiastas da ditadura no havia a hiptese de discordncia pblica ou desobedincia explcita, pois eles seriam imediatamente punidos. No entanto, a pesquisa demonstrou que alguns reitores usaram estratgias indiretas visando a atenuar o impulso repressor do Estado, como protelar a implantao de certas determinaes ou acionar barreiras burocrticas para atras-las ou torn-las inecazes. Em alguns casos, usaram a prpria ambigidade do regime militar, que mascarava o autoritarismo com a manuteno de normas legais e discursos liberais. Agiam assim para evitar injustias e para proteger quadros importantes de suas instituies, mas, em certas situaes, determinados reitores atuaram de maneira moderada para evitar a pecha de serviais da ditadura, com vistas a aplacar crticas internas e evitar problemas com os lderes estudantis. Quanto s AESI, os reitores no podiam impedir a instalao dessas agncias, mas puderam escolher entre uma colaborao irrestrita ou reticente. O prprio fato de alguns deles terem optado pela escolha de quadros internos para compor o pessoal das AESI signicativo. Era uma forma de evitar subordinao total DSI/MEC, seja quando se queria reduzir o impacto da represso sobre a universidade, seja quando se queria cooperar com o autoritarismo, mas preservando o poder do reitor. Em suma, a anlise do material pesquisado at o momento revela que o posicionamento das reitorias em relao ao regime militar variou entre trs possibilidades: colaborao irrestrita, colaborao com limites e tentativa de minimizar os efeitos da represso.
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Notas
importante destacar que o impulso modernizante abraado pelas elites dirigentes do regime militar foi inuenciado pela teoria da modernizao, que estava em voga nos anos 1960 entre cientistas sociais e polticos norte-americanos e formou o cerne da poltica dos EUA para a Amrica Latina durante os anos de 1960. Simplicadamente, ela estabelecia que era necessrio modernizar a regio (desenvolvimento econmico, melhoria dos indicadores sociais e estabilidade poltica) para evitar que as propostas revolucionrias se tornassem a nica alternativa para canalizar o descontentamento social. Cf. RABE, Stephen. The most dangerous area in the World. John F. Kennedy confronts communist revolution in Latin America. The University of North Carolina Press: Chapel Hill, 1999. 2 Analisei esse processo abortado de reforma agrria dos militares no texto Do outro lado da cerca: os conservadores e a reforma agrria In: PAULA, Delsy G., GUIMARES, Juarez R. & STARLING, Helosa M.G. (org.). Sentimento de reforma agrria, sentimento de Repblica. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2006. 3 Cf. CUNHA, Luiz Antonio. A Universidade reformanda: o golpe de 1964 e a modernizao do ensino superior. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1988. 4 Este trabalho parte de uma pesquisa mais abrangente e ainda em andamento, que tem como foco as polticas e o impacto do regime militar nas Universidades. Devo agradecer o apoio recebido do CNPq via concesso de bolsas (bolsas de Iniciao Cientca para orientandos, bolsa de Produtividade em Pesquisa e bolsa de Ps-Doutorado no Exterior) e verbas indispensveis realizao das pesquisas. 5 Agradeo o apoio da equipe do CEDOC/UnB, cuja gentileza facilitou bastante o trabalho, em especial a Maria Goretti Vulco e Tllio Moraes. O trabalho com a documentao da Assessoria de Segurana e Informaes (AESI) da UFMG envolveu a criao de instrumento de pesquisa eletrnico para facilitar a recuperao dos dados (a documentao j havia recebido tratamento inicial em projeto dirigido pela Professora Maria Egnia Lage de Resende). Agradeo o empenho dos alunos Dnis Martins, Carlos Alberto Frankiw, Michele Braga e Clarissa Campomizzi. Tambm foi consultado o acervo da Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio da Justia (DSI/MJ), custodiado pelo Arquivo Nacional, em que localizei algumas pastas contendo investigaes sobre as Universidades e a comunidade universitria. 6 Sobre esse debate ver os textos de Daniel Aaro Reis Filho e Marcelo Ridenti na obra coletiva: REIS FILHO, Daniel Aaro, RIDENTI, Marcelo e MOTTA, Rodrigo Patto S (org.). O golpe e a ditadura militar, 40 anos depois (1964-2004). Bauru: Edusc, 2004. 7 Esse comentrio inspirado pela experincia que tive ao apresentar este trabalho pela primeira vez, no Congresso da BRASA (Brazilian Studies Association), realizado na Universidade de Vanderbilt (Tennessee, EUA), em outubro de 2006. No transcorrer dos debates um dos presentes questionou o autor, dizendo que aps ouvir a apresentao cava a sensao de no ter havido violncia no regime militar brasileiro. Como se v, lidar com temas de tal natureza trabalho perigoso: quem se arrisca nestas plagas pode ser acusado tanto de esquerdismo, por estudar os mecanismos da represso, quanto de complacncia com o regime autoritrio.
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Destacamento de Operaes Internas e Centro de Operaes de Defesa Interna, criados a partir de 1970, sob inspirao da Operao Bandeirante (OBAN). Tambm foram ativos na represso os servios de informao das Foras Armadas: Centro de Informaes do Exrcito (CIE), Centro de Informaes da Marinha (Cenimar) e Centro de Informaes da Aeronutica (CISA). Cf. FICO, Carlos. Como eles agiam. Os subterrneos da ditadura militar: espionagem e polcia poltica. Rio de Janeiro: Record, 2001. 9 Por causa dessa origem, parece ter havido alguma indeciso ou disputa no que tange ao controle desses rgos entre o SNI e o Conselho de Segurana Nacional (CSN). Qualquer ambigidade existente foi resolvida a partir de 1970, quando um decreto estabeleceu o papel do SNI como superintendente e coordenador das DSI. A disputa entre SNI e CSN pelo controle das DSI foi resolvida, entretanto, permaneceu uma rea de tenso, uma vez que as DSI funcionavam base de duplo comando: elas eram subordinadas ao Ministro respectivo e, simultaneamente, deveriam ser coordenadas pelo SNI. Cf. FICO, Carlos. Como eles agiam. Os subterrneos da ditadura militar: espionagem e polcia poltica. Rio de Janeiro: Record, 2001, p. 83-85. 10 Decreto n 66.732, de 16 de junho de 1970. 11 O uso indistinto das duas siglas chegou a ponto de algumas Universidades adotarem as duas frmulas, como a USP, que primeiro chamou sua agncia de AESI e depois renomeou-a ASI. Como o formato AESI foi o mais comum no mbito das Universidades optei por usar essa sigla como designao geral. 12 Portaria n.10 BSB, 13/1/71. No entanto, desde 1968 a DSI/MEC vinha solicitando aos reitores a nomeao de um elemento de ligao para facilitar a comunicao com as Universidades (Arquivo AESI/UFMG, Caixa 7, mao 16, 27/6/68). A medida tambm era justicada devido preocupao com a gesto dos documentos sigilosos, pelo risco de que cassem em mos de inimigos do regime. Segundo o diretor da DSI, os rgos de segurana prenderam um comunista inltrado no MEC de posse de documentos sigilosos (Arquivo AESI/UFMG, Caixa 7, mao 22). Essa histria de suposto vazamento de informaoes foi usada para pressionar os reitores a colaborarem na manuteno do segredo, e levarem a srio o decreto que normatizava a gesto de documentos sigilosos (Decreto no 60.417). 13 Of. 004/AESI/USP/DSI/MEC, 20/10/72. Arquivo AESI/UFMG, Caixa 19, mao 18. 14 Arquivo AESI/UnB, SB5.2.1-04. 15 A pesquisa permitiu localizar documentos de outra AESI ligada a instituio estadual, a Universidade Estadual de Londrina (UEL). No h indcio da existncia de rgos semelhantes em instituies privadas. 16 H outra possibilidade de interpretar os fatores motivadores na criao das AESI. A expanso do sistema ou comunidade de informaes foi inuenciada por uma lgica burocrtica ou corporativa, pois o aumento do nmero de agncias de informao signicava maior nmero de postos a serem ocupados por quadros oriundos das Foras Armadas. Porm, essa hiptese ca enfraquecida em vista das informaes disponveis at o momento, apontando que nas Universidades o pessoal alocado nas AESI, em muitos casos, provinha do quadro de pessoal das prprias instituies superiores.
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O documento um ofcio circular da DSI/MEC (no 2/SI/DSIEC/71), de 25/1/71, assinado por seu diretor, o coronel Pedro Vercillo, que determina um prazo de 10 dias para o reitor nomear um responsvel para a AESI. Arquivo AESI/UFMG, Caixa 16, mao 3. 18 Editado em 26 de fevereiro de 1969. Permitia, atravs de processo sumrio, a expulso de estudantes e a demisso de funcionrios das universidades acusados de atos subversivos. A lei era to draconiana que at a participao em passeatas no autorizadas poderia ser considerada ato passvel de aplicao do decreto. 19 As AESI se restringiram a aes de informao e no funcionaram como aparato de segurana, salvo casos expecionais, como o que ocorreu na USP em 1976. A AESI daquela Universidade ajudou a deter um suspeito dentro do campus, mas a documentao no deixa claro se os responsveis foram os agentes de informao ou a polcia. O detido era um vendedor de artesanato de nacionalidade argentina, e o fato de ser estrangeiro contribuiu para aumentar as suspeitas (acreditava-se que era tracante de drogas). Informao no 163/ASI/USP/76, 16/6/1976. Arquivo Pblico do Estado de So Paulo (AE/SP), fundo DEOPS, OP 1403, DEOPS. 20 Encontrei exemplo curioso (e algo derrisrio) do uso do termo comunidade de informaes por membro da AESI. No Natal de 1975, a AESI/FUM (Fundao Universidade do Maranho) enviou votos de Feliz Natal e Ano Novo a todos os companheiros da Comunidade de Informaes e seus entes queridos. Informao 0687/AESI/FUM/75, 23/12/75. Arquivo AESI/UnB, SB7.3.1-32. No jargo ocial, as agncias de informao em funcionamento na rea do Ministrio da Educao compunham a Comunidade Setorial de Informaes do MEC. 21 O ltimo responsvel pela AESI/USP seria um general reformado, de acordo com o Reitor que extinguiu o rgo: Ex-reitor conta como extinguiu a Assessoria. Revista ADUSP, no 33, out. 2004, p. 38-39. Um dos ex-reitores da UFMG, em depoimento para livro organizado por Maria Egnia Resende e Luclia Neves (Universidade Federal de Minas Gerais: Memria de Reitores. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1998), arma que algumas AESI eram cheadas por militares. 22 RESENDE & NEVES, op. cit. 23 Of. Circular 1269/SIPL/DSI/MEC/72, 30/05/72. Arquivo AESI/UFMG, Caixa 18, mao 16. 24 Encaminhamento 2741/SIPL/DSI/MEC/72, 31/08/72. Arquivo AESI/UFMG, Caixa19, mao 11. 25 O curso A, para civis com diploma universitrio e militares ociais superiores com o curso de Estado-Maior; o B, para civis possuidores do 3o ano universitrio e ociais militares; e o C, para ociais militares. Of. no 0165, EsNI, 8/2/73. Arquivo AESI/UnB, SB 2.3.125. 26 Eles deixaram nos arquivos do rgo algumas apostilas usadas na EsNI. No caso da UFMG no foram encontradas evidncias de que o chefe da AESI tenha feito cursos de informao, mas ao menos uma vez ele foi enviado a Braslia para receber treinamento na prpria DSI/MEC (entre 7 e 12/5/73, logo aps ter sido nomeado para a funo). Arquivo AESI/UFMG, Caixa 22, mao 5.
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No jargo da comunidade informe e informao possuam signicados distintos. No primeiro caso tratava-se de material primrio, baseado em dados coletados em estado bruto e ainda sem anlise. A informao seria resultado do processamento analtico dos informes e, supostamente, teria contedo mais denso e til para substanciar a tomada de decises.
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Essa interceptao contou com ajuda de DAs locais. Arquivo AESI/UFMG, Caixa 25, mao 1; Caixa 24, maos 8 e 10.
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Na UnB a Reitoria contava com um Servio de Proteo ao Patrimnio (SPP), que foi responsvel pela vigilncia sobre o movimento estudantil e produziu esses relatos e fotograas. O SPP foi usado para vigiar os estudantes sob o disfarce de rgo cuja funo seria proteger o patrimnio da Universidade. Os relatrios do SPP eram enviados AESI e da chegavam Reitoria.
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Entre 1969 e 1973, por exemplo, a Reitoria excluiu da UnB 28 alunos com base no Decreto no 477 (Arquivo AESI/UnB, SB9.6.1-02). Alm do Decreto no 477, as Universidades usaram outros instrumentos para expurgar alunos considerados indesejveis, como os regimentos disciplinares internos. Outra forma era indeferir pedidos de transferncia.
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No momento estava em funcionamento uma Comisso Parlamentar de Inqurito no Congresso e seus membros pediram esclarecimentos sobre o evento ao reitor. A presso dos parlamentares deu mais publicidade ao caso, mas no foi suciente para evitar que casse no esquecimento. Arquivo AESI/UnB, SB8.3.1-23.
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O relatrio informa sobre reunies realizadas pelo Conselho de Centros Acadmicos da USP para tentar organizar campanha contra o ensino pago, e apresenta detalhes das discusses realizadas pelos lderes estudantis. Informao no 10/AESI/USP/DSI/ MEC/72, 26/11/1972. AE/SP, fundo DEOPS, OP 1226.
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Encaminhamento 2889/SSCI/DSI/MEC/74, 10/7/74, Arquivo AESI/UnB, SB2.5.1-56.
O paneto traz como epgrafe um excerto de Dostoievski: Quando um homem perde qualquer objetivo e qualquer esperana, no raro que, por tdio, se transforme num monstro. Arquivo AESI/UFMG, Caixa 23, mao 6.
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Arquivo AESI/UFMG, Caixa 19, mao 16.
O fato de existirem vrias cpias dos textos do CACA e do MARINA nos arquivos da AESI/UFMG sugere a possibilidade de no terem sido efetivamente distribudos. Em setembro de 1972, por sugesto do SNI, a UnB desconvidou uma professora da UFC que participaria de evento em Braslia alusivo ao 7 de setembro. Informe Interno 4.9.72, AAE/UnB. Arquivo AESI/UnB, SB10.4.1-08.
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AESI/UFMG, caixa 18, mao 2. AESI/UFMG, caixa 18, mao 21.
Aviso Reservado no 528 BSB. Arquivo AESI/UFMG, caixa 21, mao 10, 30/4/1973. Mas h indicaes de que esse procedimento j existia anteriormente a essa data. Na pesquisa foram localizados dois professores cujo afastamento do pas foi proibido por motivos ideolgicos.
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Mas os funcionrios tambm estavam na mira da vigilncia. Em outubro de 1969, por exemplo, a UnB solicitou ao SNI que vericasse os nomes dos candidatos ao concurso para vigilante da Universidade. Arquivo AESI/UnB, SB3.1.3-05. 42 Ofcio da DSI/MEC de 19/10/71, caixa 17, mao 18, Arquivo AESI/UFMG. Essa ordem foi reiterada alguns meses depois, em abril de 1972 (Arquivo AESI/UFMG, Caixa 18, mao 16). 43 Informao no 179/AESI/USP/74, 8/8/1974. AE/SP, fundo DEOPS, OP 1404. 44 Ofcio 323 DSI/SI/MEC/69, 14/3/1969. Arquivo AESI/UnB, SB2.5.1-03. O prof. Aventino Agostini trabalhava na Universidade Federal de Santa Maria at ns de 1968, quando foi contratado pela UnB. Informe do CIE de outubro de 1968 o classicou como esquerdista e crtico do governo, da a presso da DSI/MEC para que fosse demitido. Esse no foi o nico caso em que o reitor Caio Benjamin Dias resistiu presso para demitir docentes. Ele respondia DSI/MEC, que mantinha os professores suspeitos sob observao, mas como no vinham comentendo atos suspeitos ou subversivos no via razes para demitir. 45 Informao no 3737/SIED/DSI/MEC/72, 4/12/1972. Arquivo AESI/UFMG, caixa 18, mao 26. 46 15/12/1972, Arquivo AESI/UFMG, caixa 18, mao 26. 47 Como Mrio Schemberg e Jos Srgio Leite Lopes. Em 1972, a DSI do Ministrio das Minas e Energia produziu informaes e planos de ao para liquidar a inuncia remanescente da esquerda na comunidade dos fsicos. Acreditava-se que ainda havia quadros de esquerda no CNPq e no Centro Latino-Americano de Fsica (CLAF), e urgia afastlos. Arquivo DSI/MJ, Caixa 590/05256, 000079/72. 48 Exemplo: em 7/8/1980 o Diretor da DSI/MEC pediu s Universidades informaes sobre pesquisas de novas fontes energticas, por solicitao de escales superiores. Arquivo AESI/UnB, SB2.5.1-61. 49 Por exemplo, para tais grupos, o reconhecimento diplomtico da China comunista foi um ato intolervel. Para um quadro da opinio da direita radical sobre Geisel ver as recm-publicadas memrias do general Sylvio Frota (Ideais Trados, Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006). 50 AESI/USP, 13/11/1975. AE/SP, fundo DEOPS, OP1403. 51 A denncia foi feita pela DSI do Ministrio das Relaces Exteriores em outubro de 1975, que disseminou a informao entre os orgos da comunidade. A Embaixada brasileira em Montevidu ia negar-lhes visto, mas alertava que eles poderiam entrar no pas munidos apenas de seus documentos de identidade, de modo que as autoridades paulistas deveriam manter-se alertas. AE/SP, fundo DEOPS, OP 1403. 52 Touraine descrito em documento da AESI/USP como um dos maiores idelogos do movimento marxista internacional nos meios intelectuais. Informao 510/AESI/ USP/75, 27 de agosto de 1975. AE/SP, fundo DEOPS, OP 1403. 53 O professor vigiado e considerado inconveniente pela AESI/USP era Eduardo Oliveira e Oliveira. O que colaborou com os servios de informao manteve-se annimo,
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e solicitou ao pessoal da AESI cuidado para evitar sua identicao. Encaminhamento 132/ASI/USP/77, 26/4/1977. AE/SP, fundo DEOPS, 50K104-3113. 54 Aviso SG, no 2117, 8/3/1977, Ministro da Justia Armando Falco. AE/SP, fundo DEOPS, 50K104-3117. 55 Vale mencionar que o DEOPS/SP tambm se envolveu no caso. Em 22/4/77 um Delegado da Diviso de Informaes do DEOPS mandou ofcio ao Ministrio da Justia explicando que o caso estava resolvido. E recomendava que as informaes fossem remetidas s autoridades solicitantes para evitar possveis repercusses negativas, dentro e fora do pas, que possa (sic) advir de uma ao proibitiva mais direta. AE/SP, fundo DEOPS, 50K104-3120. 56 Arquivo AESI/UFMG, Caixa 19, mao 27. 57 Sobre a censura imprensa ver SMITH, Anne Marie. Um acordo forado. O consentimento da imprensa censura no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2000. 58 Arquivo AESI/UFMG, Caixa 17, mao 1. 59 Arquivo AESI/UnB, SB3.3.2-04. 60 Arquivo AESI/UFMG, Caixa 20, mao 19. interessante mencionar que Histria Militar do Brasil acabou sendo proibido formalmente em fevereiro de 1976. Era a stima obra numa lista de 205 livros de contedo pornogrco ou subversivo interditados por determinao da Polcia Federal e do Ministrio da Justia. Arquivo AESI/UnB, SB5.2.1-32. 61 Cf. MOTTA, Rodrigo Patto S. Em guarda contra o perigo vermelho. So Paulo: Perspectiva/Fapesp, 2002. 62 Ainda em abril de 1964, o ministro da Educao do novo governo determinou que as Universidades deveriam estabelecer comisses de sindicncia para apurar crimes contra o Estado e atos atentatrios segurana do pas, o regime democrtico e a probidade da administrao pblica. No existe levantamento preciso dos resultados desses expurgos, mas sabe-se que a severidade variou dependendo do lugar (provavelmente o maior expurgo se deu na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, que demitiu 17 docentes. Cf. Universidade e Represso: os expurgos na UFRGS, 1979). Porm, deve ser considerado que paralelamente s sindicncias nas Universidades ocorriam prises e processos judiciais. Se na Universidade Federal de Minas Gerais ningum foi punido no foi por falta de denncias. Em 30/4/1964 um grupo de professores da Faculdade de Medicina enviou denncia sobre estudantes estrangeiros comunistas (Arquivo AESI/UFMG, Caixa 1, mao 10), e no incio do ano seguinte outra denncia chegou Reitoria, dessa vez annima, sobre a presena de professores comunistas na Escola de Engenharia (Arquivo AESI/UFMG, Caixa 3, mao 2). 63 Vale lembrar, no entanto, que um arguto observador contemporneo do clima reinante nos meios culturais e acadmicos armou, em 1969, que a inuncia do marxismo e das idias de esquerda era grande entre os jovens intelectualizados (SCHWARZ, Roberto. Cultura e poltica, 1964-1969. In: Cultura e poltica. So Paulo: Paz e Terra, 2001, p. 7-58). Se Schwarz estava correto em sua anlise, os militares tinham razo em sua ansiedade com a inuncia das idias de esquerda nas Universidades.
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s vezes at ser lho de comunista era proibido. Em 15/2/78, a DSI/MEC informou UnB que o lder estudantil e aluno da UFPR Paulo Bracarense Costa havia pedido transferncia para aquela Universidade. Na cha de qualicao do aluno constavam apenas os nomes e datas de nascimento dos pais, porm, incluram um registro que deve ter selado o destino do pedido de transferncia: o pai foi qualicado como comunista. Em sua resposta a AESI comunicou que a transferncia foi indeferida. Arquivo AESI/UnB, SB10.1.1-07. 65 Arquivo AESI/UnB, SB2.5.1-46. O texto foi enviado pela DSI/MEC s Universidades em 27/11/1970, data de aniversrio da Intentona de 1935 (e publicado originalmente nO Estado de S. Paulo em 19/11/70). 66 Arquivo AESI/UFMG, Caixa 16, mao s/n, 20/01/1971. 67 Arquivo AESI/UFMG, Caixa 18, mao 13, 13/07/72. 68 Infelizmente no possivel aprofundar aqui a discusso sobre a atuao de Zeferino Vaz, que foi um personagem curioso. Ao mesmo tempo em que armava seu empenho anticomunista aceitou a colaborao de professores esquerdistas na Unicamp. Segundo o que disse em depoimento a pesquisadores do CPDOC/FGV, ele tolerava os professores comunistas desde que fossem competentes em sua rea e se abstivessem de fazer poltica na Universidade. 69 Essa instituio era dirigida especicamente aos estudantes provenientes dos pases do Terceiro Mundo. 70 Cf. FIGUEIREDO, Lucas. Ministrio do silncio. A histria do servio secreto brasileiro de Washington Lus a Lula (1927-2005). Rio de Janeiro: Record, 2005.
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Referncias bibliogrcas
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Resumo
O artigo analisa um dos aspectos da ao repressiva do regime militar brasileiro nas Universidades, o funcionamento das Assessorias Especiais de Segurana e Informaes AESI. Com base em documentao indita o texto coloca em foco a ao de tais agncias, que funcionaram como brao avanado da comunidade de informaes nos campi. As AESI exerceram tarefas de vigilncia, censura, contrapropaganda e triagem ideolgica dos membros da comunidade universitria, o que implicou, s vezes, a demisso de professores e a expulso de estudantes. Palavras-chave: servios de informao; universidades; regime militar.
Abstract
The article analyzes the operation of the Security and Information Special Accessories (AESI), agencies created by the Brazilian military regime in the Universities to perform repressive duties. Based on original documents the text highlights the functioning of these agencies that through censorship and repressive actions built an environment of fear and insecurity in the Brazilian Universities. Keywords: information agencies; universities; military regime.
Recebido em julho de 2007 e aprovado em outubro de 2007
Topoi, v. 9, n. 16, jan.-jun. 2008, p. 30-67.

Os Oslhos Do Regime Militar Nos Campi Rodrigo Motta

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Os olhos do regime militar brasileiro nos campi.

As assessorias de segurana e informaes das universidades

32 Rodrigo Patto S Motta

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Estrutura e Funcionamento das AESI

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44 Rodrigo Patto S Motta

Controle, vigilncia e triagem de pessoal

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Controle da produo cientca

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Encaminhamento 2889/SSCI/DSI/MEC/74, 10/7/74, Arquivo AESI/UnB, SB2.5.1-56.

Arquivo AESI/UFMG, Caixa 19, mao 16.

AESI/UFMG, caixa 18, mao 2. AESI/UFMG, caixa 18, mao 21.

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Recebido em julho de 2007 e aprovado em outubro de 2007

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