ESUD 2011 VIII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a Distncia Ouro Preto, 3 5 de outubro de 2011 - UNIREDE

O PROCESSO DE CAPACITAO PELA EaD: UM ESTUDO DE CASO EM UMA UNIDADE DE INFORMAO

Maria Elizabeth de Oliveira da Costa1 Silvana Santos2
Universidade Federal de Minas Gerais / Biblioteca Universitria/ mabethcosta@yahoo.com.br Universidade Federal de Minas Gerais / Pr-Reitoria de Recursos Humanos/ silsanter@gmail.com
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Resumo Este artigo O Processo de Capacitao pela EaD: um estudo de caso de uma unidade de informao, faz uma abordagem sobre a Educao a Distncia, a importncia da avaliao do ensino a distncia, a regulamentao da Educao a Distncia (EaD) no Brasil, no mundo. Depois de enunciados alguns conceitos sobre a EAD no mundo, no Brasil, nas organizaes e mostrada a conexo entre a EAD e a Gesto do Conhecimento como processo capacitante nas organizaes, apresenta-se um estudo de caso onde se observa o impacto do ensino a distncia na capacitao de um grupo de funcionrios de uma Unidade de Informao com 27 Unidades Setoriais e 142 funcionrios de nvel superior. Tecemse, algumas consideraes finais. Palavras-chave: Educao a Distncia, Gesto do Conhecimento, Capacitao

Abstract This article is an approach to e-learning, the importance of the evaluation on distance education matter, on the regulation of e-learning in Brazil and the world. After some of the concepts listed on e-learning, in Brazil, in the world, and the organization connection between E-learning and Knowledge Management as a process in enabling the organizations is show. The article presents a case study where we observe the impact of distance learning in training a group of employees of an Information Unit with 27 units and 142 Sector upper-level employees. Reflection and some final considerations. Keywords: E-learning, management of knowledge, training 1 INTRODUO Com o advento da internet e das sociedades em rede, as relaes humanas passam por diversas transformaes no mundo, principalmente nesta dcada. Novos desafios vm sendo colocados para as pessoas e organizaes. Nesse contexto, a administrao pblica busca a agilidade, aprimoramento e acompanhamento no oferecimento de bons produtos e de um 1

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atendimento eficiente s demandas da sociedade em geral. , portanto necessrio e oportuno pensar e repensar a qualidade dos servios oferecidos, a implementao de novos servios, a modernizao, a inovao, no trabalho desenvolvido em prol da sociedade. Um dos desafios atuais est relacionado s transformaes da sociedade ocasionadas pelo surgimento de grande volume de novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos produzidos. A busca e o uso incessante desse conhecimento pelas pessoas estabelecem o ciclo de gerao de novos conhecimentos. Nas organizaes por sua vez, principalmente aquelas que produzem grande quantidade de conhecimento, a preocupao e o propsito a unio de foras, com a finalidade de facilitar os fluxos informacionais para a sua comunidade oferecendo servios e produtos como, por exemplo, os repositrios digitais. As organizaes, diante da importncia da gesto do conhecimento buscam valorizar o aprendizado contnuo dos seus trabalhadores, compartilhando experincias, idias e expertises no trabalho e, ao mesmo tempo, integrando-os organizao. De acordo com Vieira e Fleischer [2009?] a base de um sistema de gesto de conhecimento constituda por pessoas, contedos e tecnologias, sendo as pessoas o elemento essencial, pois detm o conhecimento (contedos e perspectivas) e incorporam meios de armazenar e transmitir o mesmo. Nos ltimos anos, as instituies pblicas tm incentivado os servidores, a se qualificar, tendo entre seus objetivos, o desenvolvimento e a manuteno da motivao organizacional e pessoal, a capacitao contnua e a melhoria dos processos desenvolvidos na organizao. Com isso a organizao ganha em eficincia e boas condies de trabalho e a sociedade uma prestao de servios de alta qualidade. Um dos mecanismos usados para a capacitao a procura pelos cursos distncia. E, nesse contexto, houve um aumento significativo na aceitao da educao a distncia, tanto nas reas acadmicas, quanto de treinamento organizacional. Como afirma Leonard-Barton (1995 apud CHOO 2006, p. 23) Na construo do conhecimento, a empresa identifica e estimula atividades que geram conhecimentos capazes de fortalecer as capacidades organizacionais especificas ampliando as habilidades e criando novas capacidades para o futuro. No entanto, observa-se tambm, que em vrias ocasies, o prprio servidor, incentivado pelas novas mdias de comunicao e ensino ou pelas facilidades de organizao e planejamento de suas atividades, cada vez mais, procura sua prpria capacitao, utilizando-se de instrumentos de educao distncia. 2 A EaD E SEU CONTEDO CAPACITANTE PARA AS ORGANIZAES A educao a distncia (EaD) possui configuraes de estudo e de cursos que suprem as necessidades dos profissionais, estes por sua vez, precisam tambm se ajustar aos mtodos de estudo dessa modalidade e, assim, acabam por promover a gesto do conhecimento na organizao. Para garantir esse resultado, a EaD deve ser feita com qualidade, permitindo aos alunos a apreenso de conhecimentos slidos e embasados. Essa prtica tem atendido a uma significativa parcela dos servidores pblicos com o seu contedo capacitante. Segundo Martins (2009, p.228), [...] a EaD, com sua metodologia e seus recursos tecnolgicos de 2

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aprendizagem, tem contribudo para mudar o cenrio do desenvolvimento de pessoas. E para que organizaes tenham o retorno da aplicao desses novos conhecimentos e aprendizados adquiridos pelo trabalhador preciso que a organizao, por meio da gesto do conhecimento saiba onde esta o servidor com potencial na empresa. De acordo com Silva (2009, p.231)
[...] a gesto do conhecimento uma forma de olhar a organizao, buscando possibilidades em que o conhecimento possa ser usado como vantagem competitiva. Trata-se de busca pelo conhecimento til e que tenha origem na experincia e na anlise minuciosa sobre o mercado, a concorrncia, os clientes, os processos de negcios, a tecnologia e tudo mais que possa trazer vantagem competitiva organizao.

A EaD a modalidade de ensino-aprendizagem que permite ao aluno o auto estudo em tempo distinto. uma prtica que estabelece uma moderao entre as necessidades e as habilidades individuais e as do grupo, de modo presencial e virtual. Nessa perspectiva, possvel trocar experincias, esclarecer dvidas, obter resultados e progredir em seus objetivos rapidamente. vista como meio de propagao da incluso social, individual e ao mesmo tempo coletivo contribuindo para a construo de uma sociedade mais justa e igualitria. Para que tenha xito e sucesso seus cursos precisam ser planejados e sistematizados e passar por avaliaes contnuas, assim como para fornecimento das certificaes ou diplomas, em Ensino Fundamental, Ensino Mdio, Educao Profissional e, ainda, a Graduao/Ps-Graduao as instituies participantes devero estar credenciadas e regulamentadas junto aos rgos governamentais de Ensino. Participam do processo da EaD professores, tutores, monitores, bibliotecrios, secretrios de escolas e outros envolvidos. E, nesse aspecto, a educao distncia, na viso de Moore & Kearsley
[...] em termos gerais, permite muitas novas oportunidades de aprendizados para um grande nmero de pessoas. Alm do acesso, a educao a distncia permite um maior grau de controle para o aluno em relao a instituio de ensino, como conseqncias no que a instituio se prope a ensinar e no modo como ensina (MOORE; KEARSLEY, 2007, p. 21).

O avano tecnolgico que comeou aps a Terceira Revoluo Industrial, provocou uma verdadeira revoluo na EaD. Do material impresso antes enviado pelos correios, passando pelo rdio, TV, fitas de vdeo, etc., chega-se ao computador. O avano da internet e das tecnologias permitiram o progresso dessa modalidade de ensino. O ensino a distncia permite que as pessoas possam estudar usando seu prprio tempo e espao da maneira que melhor lhes convier, como por exemplo, durante as madrugadas, fins de semana e feriados permite ainda modos de melhor interao, superando as distncias geogrficas do nosso pas. Na EaD a sala de aula passou a ser parte do mundo virtual. Com novos mtodos e 3

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tcnicas de ensino a EaD est contribuindo para o desenvolvimento cultural do pas, permitindo com que pessoas que no tem tempo de estudar, ora por condies desfavorveis, ora por falta de tempo de cursar um curso presencial, retornem aos estudos. A EaD possibilita as pessoas a se programarem e poderem cursar os cursos que necessitam podendo atender desde a concluso do ensino mdio a capacitao, atualizao, graduao e ps-graduao. 3 ESTUDO DE CASO SOBRE A APLICAO DA EAD NA CAPACITAO DE PROFISSIONAIS DE UMA UNIDADE DE INFORMAO 3.1 A Unidade de Informao em questo O Staff da Unidade de Informao constitudo atualmente de 142 profissionais de nvel superior, 104 servidores tcnicos administrativos e 70 auxiliares dentre outros. essencial em um sistema complexo qualitativa e quantitativamente como este, com 27 Unidades setoriais distribudas em 3 (trs) campi e atendendo as vrias reas do conhecimento, mapear a competncia dos profissionais e ter uma boa gesto de recursos humanos. Nesse caso especifico pesquisou-se os cursos realizados e o processo de capacitao dos servidores de nvel superior por meio de ensino a distncia com a finalidade de averiguar como essa prtica tem contribudo para a formao/capacitao desses profissionais. Os servidores em foco prestam servios de apoio informacional para a comunidade acadmica contribuindo com o ensino, pesquisa e extenso. Com competncia, experincia e a possibilidade de constante aprendizado e inovao os profissionais estaro preparados para auxiliar na tomada de decises e no oferecimento de servios e produtos de qualidade. A organizao precisa entender o ambiente que a cerca e estar preparada para as adaptaes antecedendo o futuro. Dessa forma, os profissionais que trabalham na Unidade de Informao vem procurando, por meio da capacitao a distncia e ainda a presencial, a qualificao para o aperfeioamento de suas atividades.

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Figura 1: Gesto do conhecimento e suas interfaces estruturais
Capital Intelectual Onde est o potencial das empresas?

Gesto do conhecimento (GC) um conjunto de tcnicas, posturas e condutas Planejamento estratgico

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Recursos Humanos

Tecnologia da Informao (TI) aplicado a Educao a distncia aliada Gesto do Conhecimento, torna-se um aliado, para o sucesso de uma estratgia na busca de novos aprendizados.

Fonte: Elaborada pela autora 3.2 Objetivos O objetivo geral desta pesquisa verificar como o ensino a distncia tem contribudo para a capacitao dos funcionrios com curso superior de uma unidade de informao. Os objetivos especficos: a) Mapear os cursos de capacitao, qualificao, ps-graduao realizados pelos Servidores; b) Quantificar a quantidade de cursos realizados utilizando-se da prtica EAD; c) Quantificar os servidores que participaram de treinamentos via EAD; d) Identificar resultados obtidos com a participao em treinamentos via EAD; e) Verificar a contribuio do ensino a distncia no aprimoramento e capacitao desses servidores.

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3.3 Justificativa O conhecimento do capital intelectual humano da instituio permite identificar capacidades, competncias e habilidades assim como, incentivar novos aprimoramentos para o crescimento motivacional das pessoas e, consequentemente, o desenvolvimento institucional. Com isso cresce a organizao, seus servios e produtos, as pessoas envolvidas e, certamente, a sua interao com a sociedade em geral. Com a gesto do conhecimento, a organizao conhecer o seu pessoal especializado por rea do conhecimento e este capital intelectual poder contribuir na melhoria dos processos organizacionais.
O conhecimento, mais do que o capital ou trabalho, o nico recurso econmico da sociedade ps-capitalista, ou sociedade do conhecimento. Conhecimento e experincias se encontram dispersos em organizaes e se concentram em geral em determinados indivduos ou unidades de trabalho. H relatos de empresas que tiveram que reinventar processos e procedimentos por no serem capazes de localizar o conhecimento especializado que j existia em alguma pessoa dentro da organizao (DRUCKER, 1993, p. 28).

O registro do conhecimento gerado e os vrios processos envolvidos e acumulados, pelos servidores que atuam nas unidades de informaes, se fazem necessrios, tendo em vista a preservao, o monitoramento, a memria organizacional e as tomadas de decises em processos futuros. Saber identificar as competncias contribui para a gesto do conhecimento na organizao. Segundo Nonaka e Takeuchi 1995 (apud CHOO 2006, p. 23) Na converso do conhecimento, a organizao transforma o conhecimento tcito de indivduos criativos no conhecimento explcito de que a empresa precisa para desenvolver novos produtos e inovaes. A formulao e fundamentao dessa pesquisa baseia-se na investigao de quantos servidores tcnicos de nvel superior tm buscado o conhecimento, o aprendizado e a atualizao a partir do ensino a distncia, do semi-presencial e do presencial. 3.4 Metodologia A pesquisa caracteriza-se como descritiva, de cunho quantitativo e qualitativo, sendo realizada a partir da coleta de dados (questionrios) entre as chefias ou coordenadores das 27 Unidades de Informao. Foram solicitadas informaes sobre os cursos de capacitao, qualificao que os servidores daquela Unidade Setorial realizaram no perodo 2006-2010. Complementando os questionrios foram realizadas entrevistas com os servidores das Unidades de Informao pesquisadas no sentido de conhecimento, habilidade e atitude, assim como as necessidades e expectativas dos servidores quanto a outros cursos. 6

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A coleta de dados foi realizada no perodo de outubro a dezembro de 2010 4 RESULTADOS Dos 142 servidores de nvel superior 94 concluram a ps-graduao nos anos de 2006 -2010, como mostra o quadro a seguir.

Quadro 1 Qualificao dos servidores nvel superior 2006-2010 Ps-Graduados 2006 2010 Ps- Graduados Ensino a Distncia ( Lato Sensu ) 0 0 0 19 29 48 Ps-Graduados Ensino Presencial ( Lato Sensu ) Ps-Graduados Ensino Presencial (Stricto Sensu) Mestrado/Doutorado 1D 0 3M 4M 1M 09 Total

2006 2007 2008 2009 2010 Total

0 08 17 05 7 37

01 08 20 28 37 94

Dos 94 servidores que concluram a ps-graduao 48 o fizeram por meio do ensino a distncia. Desses, 29 concluram em 2010 e 19 em 2009 (grfico 1). Durante as entrevistas foi verificado que os servidores ainda sem ps-graduao esto optando pela busca de ensino distncia para sua capacitao.

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Grfico 1 EAD versus Ensino Presencial

Dos 46 servidores que optaram pela ps-graduao presencial, 20 o fizeram em 2008 sendo 17 lato sensu e 03 stricto sensu,(mestrado). A partir de 2009 a opo foram pelos cursos distncia, conforme grfico 2. Grfico 2 Crescimento do ensino distncia

Crescimento do ensino a distncia

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5 A EaD, PLANEJAMENTO E AVALIAO Planejar preciso. A EaD precisa ser planejada, antes por parte do aluno possibilitando um programa adequado as suas necessidades, ao desenvolvimento do prprio curso e o preparo para seguir as metodologias de ensino. O aluno precisar superar o isolamento fsico e a falta do professor presencial. Ao professor cabe o planejamento, avaliao dos cursos, estratgias pedaggicas e motivadoras, alm do acompanhamento das novas tcnicas e mtodos especficos dessa modalidade educacional. preciso que o professor tenha conhecimento do pblico e do contexto com o qual ir trabalhar para atingir os objetivos a que se prope. Por parte dos administradores, instrutores e coordenadores dos cursos necessrio ter sempre um olhar crtico voltado para este novo momento educacional. Alm de valer-se das novas tecnologias e recursos especficos dessa modalidade de ensino, devem trabalhar com equipe multidisciplinar e organizar a proposta do curso que pretende desenvolver. Segundo Moore e Kearsley (2007, p. 23) [...] educao a distncia implica mudanas importantes na cultura, na estrutura das escolas e organizaes que decidirem se envolver. Firme, ([2007?] p.3) enfatiza que a avaliao no significado mais amplo , pois, um desafio e, para alcanlo, a criatividade e a sensibilidade, a objetividade e a subjetividade esto presentes e atuantes, sempre que necessrio, para responder com propriedade s indagaes e facilitar a ao de aperfeioamento. Atualmente h certo consenso de que necessria a avaliao e sabido que avaliar envolve definio dos objetivos que se quer atingir, procedimentos e critrios adequados. Dessa forma, a avaliao, contribuir para que o resultado sirva como feedback para a melhoria do curso que est sendo avaliado e, consequentemente, a internalizao do prprio curso. O ideal que os cursos sejam avaliados antes do seu trmino, pois assim, a aplicao das melhorias e adequaes dos procedimentos e contedos no atender somente o prximo curso, mas tambm, o curso vigente. Os planejadores dos cursos precisam ter preocupao com avaliao e melhoria da aprendizagem-ensino, antes, durante e depois da implantao. Avaliar tambm necessrio.
Assim, o grande desafio nesta era contempornea da informao no a capacidade de produzir, armazenar ou transmitir informaes, mas sim reconhecer o que importante saber e, de fato, utilizar essa informao. Nessa perspectiva, a questo crucial descobrir o que preciso fazer para criar e desenvolver avaliaes que sejam realmente utilizadas para reduzir incertezas, melhorar a efetividade e tomar decises relevantes. Por isso mesmo, a grande meta da avaliao a ao (FIRME, [2007?], p. 5).

6 A GESTO DO CONHECIMENTO NO PROCESSO DA EaD A gesto do conhecimento em uma organizao so processos e sistemas que envolvem todo o conhecimento existente nesta organizao, na cabea das pessoas,ou inserida 9

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nos processos, departamentos e divises que fazem parte da estrutura organizacional, permitindo que todos os envolvidos neste processo compartilhem e usufruam desse conhecimento. O maior bem de uma organizao o seu capital intelectual, incluindo tanto o conhecimento tcito, como o conhecimento explcito.
Conhecimento tcito o conhecimento pessoal, que difcil de formalizar ou comunicar aos outros. constitudo do know-how subjetivo, dos insights e instituies que uma pessoa tem depois de estar imersa numa atividade por um longo perodo de tempo [...] Conhecimento explcito o conhecimento formal que fcil transmitir entre dois indivduos ou grupos. freqentemente codificado em frmulas matemticas, regras, especificaes e assim por diante (CHOO, 2003, p. 37).

A gesto do conhecimento est prevista em todos os processos. E no poderia ser diferente tambm no processo da educao/ensino a distncia, pois participa com mtodos e processos compartilhando conhecimento, habilidades e atitudes. Neste processo professores repassam o conhecimento para os alunos e alunos interagem com outros alunos ou colegas de trabalho. Neste ltimo quando ocorre ensino a distncia para a capacitao de um grupo de servidores em uma organizao.

Muitos dos desafios empresariais em nossos dias podem ser resolvidos e muitas das oportunidades podem ser aproveitadas a partir das prticas de Gesto do Conhecimento, sendo preciso estimular a aprendizagem e uso da GC em todos os nveis das organizaes. No por acaso, as empresas demandaro cada vez mais profissionais que saibam gerir recursos intangveis, propsito da GC (FIGUEIREDO, 2007, p. 3).

A EaD vem contribuindo para que novos conhecimentos seja incorporados s organizaes, quando por meio de seus servidores que procuram esta modalidade de ensino para se atualizarem, aperfeioarem e capacitarem. 6 CONSIDERAES FINAIS O ensino a distncia vem sendo considerado um avano para a educao, pois com o advento de todas essas tecnologias disponveis tem se tornado possvel estudar de acordo com a necessidade e o tempo de cada um. A EaD veio para somar na conquista de conhecimentos, aprendizados. Essa modalidade de ensino deve ser feita com qualidade, proporcionando bons conhecimentos aos interessados; e as organizaes um retorno que deve ser respondido com a aplicao dos novos aprendizados durante o tempo de aquisio de conhecimento.

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A EaD vem de encontro s necessidades de profissionais de organizaes, indivduos que procuram maior qualificao e trocas de experincias com agentes de reas afins ou reas distintas, buscando ter o conhecimento de situaes de trabalho ou incremento de repertrio de atuao em suas tarefas profissionais (SCHUELTER; REINISCH, 2010, p. 393).

A educao tem crescido no Brasil, levando em conta que os prprios governantes tem incentivados os servidores pblicos a se capacitarem. Dessa forma, juntamente com a melhoria do conhecimento organizacional cresce a busca por cursos para que profissionais possam realizar seus estudos e assim contribuir para a organizao que est inserido.
Os mtodos participativos levam o estudante a vivenciar situaes propcias que possibilitam sua converso em um ente ativo, criador, capaz de contribuir com o desenvolvimento do entorno social e sua prpria autotransformao. Alm de desenvolver talentos individuais, garante a formao de um alto grau de responsabilidade social e cidad (SANLER, 2000, p. 25).

Recentemente muito se fez pela educao geral no nosso pas; abertura de novos cursos, cursos tcnicos, aumento de vagas nas Universidades Pblicas e Escolas Tcnicas e ampliao de cursos noturno e ainda desenvolvimento da EaD para aqueles que no tm oportunidade de frequentar as salas de aulas presenciais ou at mesmo desejo de aprimoramento, capacitao. A EaD tem ajudado o pas a diminuir as barreiras geogrficas de ensino contribuindo para o aprimoramento intelectual do povo brasileiro. Com isso vem contribuindo para elevar o nmero e grau de estudo no Pas. Saber onde esto os profissionais com competncias e habilidades contribuindo para a gesto do conhecimento na organizao e a educao contnua desses profissionais, far com que a organizao tenha profissionais capacitados, especializados para o atendimento de excelncias aos usurios, cidados que procura o servio informacional na instituio.

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