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RAPPORTS DE RECHERCHE OXFAM

MARS 2014

ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES


Le cas dHati
BHAWAN SINGH/MARC J. COHEN
UNIVERSITE DE MONTREAL/OXFAM AMERICA

Les catastrophes (tempte, inondation, scheresse) ont des effets dvastateurs en Haiti. Les haitiens les plus pauvres, dont les femmes, les enfants, et les vieillards sont specialement vulnrables. Les signes du changement climatique, comme les hausses de tempratures et une pluviomtrie atypique, sont vidents. Sans les actions adquates, le changement climatique tend agraver les dgats causs par les catastrophes et augmenter la pauvret. Les perspectives dadaptation au changement climatique sont maintenant lies la reconstruction post sisme. Mais Hati fait face de grands problmes financiers, de gouvernance, et de comptence. Il est urgent de vulgariser les informations sur les changements climatique et leurs consquences dans le but de forcer les dcideurs intgrer ladaptation dans leurs plans et politiques.

Les rapports de recherche d'Oxfam sont rdigs dans le but de partager des rsultats de recherches, de contribuer au dbat public et d'inciter commenter les problmatiques relatives au dveloppement et aux politiques humanitaires. Ils ne refltent pas ncessairement les positions d'Oxfam en matire de politiques. Les opinions exprimes sont celles de l'auteur et non pas ncessairement celles d'Oxfam.

www.oxfam.org

TABLE DES MATIRES


RSUM 3 REMERCIEMENTS 7 ACRONYMES ET ABBREVIATIONS GLOSSAIRE 9 1 INTRODUCTION 10 2 VULNERABILITE D'HAITI AU CHANGEMENT CLIMATIQUE 11 3 DEBOISEMENT ET ENERGIE 14 4 AGRICULTURE ET SECURITE ALIMENTAIRE 16 5 CAPACITE ADAPTIVE, ADAPTATION, ET GOUVERNANCE 20 6 PRINCIPALES RECOMMANDATIONS POUR LA PROMOTION DE LA RESILIENCE AU CHANGAMENT CLIMATIQUE 27 BIBLIOGRAPHIE 35 NOTES 37 8

Adaptation aux changements climatiques: Le cas dHati

RSUM
Le climat dHati a chang depuis les quatre dernires dcennies. Les tempratures moyennes ont augments, et la saison des pluies, prsentement, commence trois mois plus tard que dhabitude. Les projections de changement climatique les plus proches i ndiquent que les me tempratures moyennes continueront augmenter tout au long du 21 sicle. La variabilit des prcipitations est sujette augmenter, entrainant plus de scheresses svres en saison sches et de trs fortes pluies en saison des pluies. Laugmentation du niveau de la mer et un dferlement de temptes sont aussi prvus. Les rgions ctires sont sujettes une augmentation de lafflux deau sale et comme la monte des ocans tend saliniser les sols, les fermiers ne pourront plus les cultiver. Ces facteurs aggraveront les problmes dinondation et drosion des zones ctires qui se trouvent sur la trajectoire des temptes et ouragans. En labsence defforts dadaptations significatifs, ces mcanismes affecteront svrement les ressources en eau, la terre, lagriculture, et les forts. Une augmentation annuelle de 1.5 pour cent signifie plus de 11 million de bouches nourrir lhorizon 2020 et plus de pression sur les ressources agricoles. Les inondations sont un problme majeur dans presque tous les 30 plus grands cours deau, cause dintenses pluies saisonnires, irruption de temptes dans les zones ctires, un paysage dbois et rod et les lits des rivires chargs de sdiments. Les inondations emportent les terres arables, les dposent dans les lits des rivires. Etant donn labsence quasi complte de digues et de barrages, ce cycle intensifie donc les prochaines crues, entrainant la destruction des cultures, fermes, et toute infrastructure agricole aussi bien que les pertes en btails et vies humaines. Les prochains changements climatiques auront tendance exacerber ces problmes. Hati est lun des pays les plus dboiss au monde, avec une couverture forestire estime 1.5 pour cent. Le dboisement contribue la dgradat ion du sol, lrosion, aux inondations, la dsertification, et la diminution des ressources en eau. La dpendance au charbon et au bois comme source dnergie est le plus grand facteur de dboisement. Hati a fait plusieurs tentatives de reboisement travers les ans, mais trs peu ont russi. Ceci est d linsuffisance de matriels dans le sol pour que les racines des arbres puissent sy accrocher, peu dhumidit en saison sche, pas assez dentretien, la faillite dans le dveloppement despce approprie de plantules, et manque dnergie alternative. La grande quantit de mtayers et affermage des terres rduisent lintrt des cultivateurs investir dans le long terme, telle la culture des grands arbres et lagroforesterie. Lconomie dHati est base principalement sur lagriculture. Le rendement des cultures dans les rgions tropicales tend diminuer cause des priodes de croissance courtes, hausse de temprature, cycle de prcipitation alatoire, et dautres facteurs dpendant du temps. L e cycle des scheresses, temptes, et inondations a un impact ngatif sur lagriculture en Hati, et la pluviomtrie changeante empche toute planification des planteurs. Jusqu trs rcemment, le gouvernement et les bailleurs ont nglig le secteur de lagriculture, mais comme nous le verront plus loin dans ce rapport, linvestissement dans lagriculture de subsistance est vital pour ladaptation au changement climatique. La plus grande partie des terres irrigues se trouvent plantes en riz dans la valle de lArtibonite. Le barrage de Pligre qui retient leau dans le but de fournir llectricit Port -auPrince entrave larrosage de cette valle. Les cultivateurs du bas Artibonite enregistrent tout aussi bien des priodes de scheresse. Sagissant de scurit alimentaire, Hati dpend en grande partie de limportation. Les prix des denres de premire ncessit sont valus la hausse entre 120 180 pour cent dici 2030, en partie cause des effets du changement climatique, avec de graves implications pour les consommateurs hatiens.

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Hati a une faible capacit dadaptation au changement climatique et ses consquences. Les plans de gestion des risques et dsastres pour les zones ctires exposes aux ouragans ne sont que faiblement labors. Le gouvernement administre un systme dalerte aux inondations, mais na pas encore produit de donnes de contingence adquates ou prcises. En plus, un systme dalerte prcoce est utile seulement sil est accompagn de la capacit et la volont dintervenir temps. Il y a trs peu dabris accessibles et adquats dans les hauteurs, quips de nourritures et de mdicaments. La politique actuelle dHati en matire de reboisement ninclue pas systmatiquement des stratgies relatives au changement climatique. Il y a une prfrence pour les arbres ligneux pour la production du charbon de bois. La proprit foncire est un problme majeur, ltat possde de trs grandes tendues de terre, par consquent devrait encourager le dveloppement de coopratives pour exploiter ces terres. Il y a un grand besoin dun systme de gestion des terres, incluant des zones protges, et aussi de leadership et dassistance financire de la part de ltat en vue de promouvoir la prservation et la restauration des forts. Les politiques de zones protges devraient mettre laccent sur lengagement de la population locale dans la dlimitation et la protection de ces zones, ce qui crerait aussi du travail dans lco-tourisme. Quelques efforts de reboisement mettent laccent sur lag roforesterie, mais la petite proprit et le dboisement antrieur entravent cette dmarche. Sans accs au crdit, les planteurs ne peuvent pas attendre que les arbres atteignent leur maturit pour faire du profit. Au contraire les cultures comme le haricot produisent jusqu trois rcoltes par an. Des initiatives en cours visent promouvoir des technologies dnergie renouvelable comme alternative au charbon de bois. Cependant, pour le moment prsent, les nergies renouvelables ne sont pas la priorit du gouvernement. Hati actuellement na pas une vision nationale pour son systme dagriculture, mme si les discussions sont en cours pour dterminer comment dvelopper les capacits dadaptation. Les plans stratgiques doivent inclure dautres activits gn ratrices de revenus (industrie, tourisme, et services) pour rduire la pression dmographique sur lagriculture. Les petits agriculteurs continuent dutiliser les mmes types de culture, au lieu den adopter de nouvelles qui sadaptent mieux au changement climatique. Nanmoins, au niveau local, les fermiers recherchent leurs propres mthodes dadaptation. Par exemple, les fermiers essaient de grer leurs risques en cultivant des jardins dans des sites diffrents et pratiquent une culture diversifie en alternant des cultures cycle long et des cultures cycle court. Ils partagent leurs ressources galement quand ils labourent et sment dans lide pour eux de renforcer leur rsilience et promouvoir ladaptation au changement climatique, ainsi, ces effort s doivent tre encadrs et encourags par des recherches pour une agriculture revigore, rhabilite, et des structures de formation tendue , et faciliter laccs des fermiers aux financements. Une meilleure gestion des ressources en eau est un sujet crucial dans le renforcement de la rsilience. Le Ministre de lAgriculture est en train de faire des efforts pour amliorer les systmes dirrigation dans la valle de lArtibonite, mas il ny a pas de politique visant adapter lagriculture et la gestion des canaux dirrigation au changement climatique. Les femmes reprsentent plus de 55 pour cent de la population et sont trs impliques dans lagriculture, la semence, la rcolte, la transformation, et la vente. Les femmes et spcialement celles chefs de familles ont besoin de formation dans le domaine du changement climatique. Hati na pas un systme adquat pour la collecte de donnes sur le temps, les cultures, et les sols. Par exemple, lactuel rseau de stations mtorologiques est trs peu dvelopp . Les rcents efforts du gouvernement pour faire un recensement clair en agriculture, avec lappui des bailleurs sont un pas important vers la rsolution des problmes de donnes. Lamlioration de la collecte de donnes est cruciale pour dvelopper la rsilience au changement climatique. Le pays fait face de srieux problmes de gouvernance. Les bailleurs ne tiennent pas toujours compte des besoins du pays dans leur programme de financement et ils ne se

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soucient pas de renforcer le leadership national, et souvent leurs actions ne sont pas coordonnes. Le pays est pauvre et dpend de laide au dveloppement pour la moiti de ses dpenses. Le Ministre de lEnvironnement ne reoit quun infime pourcentage du budget. La population des zones rurales devraient simpliquer activement dans la cration de plans dadaptation, mais leurs connaissances dans le domaine du changement climatique sont trs limites. Le gouvernement est rarement engag dans des consultations srieuses avec les citoyens sur les questions dordre public. Il y a un urgent besoin de dcentraliser les services et les comptences techniques. Dans le but de promouvoir la rsilience au changement climatique, le gouvernement devra mettre lemphase sur le contrle de la monte des eaux, lnergie, le reboisement, et lagriculture. Nous proposons un projet de contrle de la monte des eaux pour lArtibonite qui requerra un effort conjoint des gouvernements hattien et dominicain avec le concours des bailleurs. Il crera des lacs artificiels et des rservoirs contigus au barrage hydrolectrique. Les bassins et rservoirs retiendront le surplus deau derrire le barrage et permettront lentretien de la production au maximum de sa capacit sans vidange priodique. Le projet mettra lemphase galement sur le dragage des sdiments du lit du fleuve Artibonite et leur utilisation pour la reconstitution de la fertilit des sols rods, et aussi pour le reboisement. Des actions de mitigation en cas dinondation inoculeront aussi le nettoyage et dragage des rivi res et la rectification/reprofilage des cours deau de faon rduire les risques dinondation pendant la saison des pluies. La fortification et llvation de berges et digues protgera les communes environnantes des inondations svres rsultant du dferlement des temptes, protgeant ainsi le fleuve Artibonite en surlevant ses rives. La proposition parait trs coteuse excuter, requrant des contributions substantielles de la part des deux gouvernements et des bailleurs. Mais vu limportance de la valle pour la scurit alimentaire en Hati, les bnfices dun contrle constant des inondations justifient les cots. Un accord national interministriel sur une planification de lutilisation des terres peut aider rduire la vulnrabilit du pays. Les bailleurs devraient aider les initiatives du gouvernement pour tablir les structures de gestion nationale de distribution des eaux et identifier les cours deau stratgiques pour les interventions long terme qui diminueraient les risques dinondation. La collaboration entre les bailleurs et les agences est ncessaire dans les niveaux stratgiques et oprationnels. Des plans sont en place pour crer des forts dnergie. Les mesures comme la rotation entre mise en terre et la coupe qui maintiendraient le stock darbres, et la plantation darbres qui poussent rapidement peuvent dmontrer leur efficacit. Il est important de reconnatre que les hatiens coupent les arbres pour en faire du charbon parce que cest lun des rares moyens de subsistance des familles pauvre de la campagne. La meilleure faon dencourager les gens protger les arbres est de leur fournir un autre moyen de vivre. Les sdiments enlevs des lits des rivires peuvent tre rutiliss pour le reboisement des versants des mornes. Les terres doivent tre solidement ancres de faon viter lrosion pendant la saison des pluies. On aura besoin de travailleurs temporaires pour installer progressivement les structures de conservation de sol tout le long des pentes et enlever lexcs de terres arables aprs les averses. Aprs que les sols soient correctement mis en place, et les arbres plants, les jeunes pousses trouveront assez dhumidit qui proviendraient des bassins de rtention construits au pied des mornes pour collecter les eaux de ruisslement en temps de pluie. Les bailleurs devraient fournir leur assistance technique et financire aux efforts de reboisement. Etant lun des pays les moins avancs, Hati devraient profiter de fonds allous pour la mitigation et ladaptation au le changement climatique sous la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques. Une autre initiative majeure est la rduction de la demande de charbon et la production de sources dnergie alternatives qui serait une prvention additionnelle contre le dboisement. On peut, par exemple, faire une campagne de promotion de rchaud consommation plus efficace

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de charbon. Les sources dnergie alternative comprennent les rsidus agricoles et les nergies solaires et oliennes. Comme la plupart des hatiens continuent de dpendre de lagriculture pour leurs survies, le dveloppement agricole est essentiel, et les pratiques agricoles peuvent jouer un rle important en terme dadaptation au changement climatique. Cependant, lagriculture hatienne prsente de srieuses difficults qui doivent tre prises en compte. Pour amliorer la collecte et la divulgation des donnes, chaque communaut aura besoin dagents qui rassembleront les informations sur la mto et les prix des denres pour ensuite les donner aux cultivateurs. Il y a un urgent besoin de dvelopper un consensus sur les problmes de possession et exploitation des terres. Le pays a besoin de pratiques agricoles nouvelles, comprenant de nouvelles varits darbres mieux adaptes au changement climatique comme les varits rsistantes aux scheresses, cycle court, ou qui tolre le sel aussi bien que de nouvelles formes de culture. Par exemple, lagriculture doit laisser les pentes abruptes pour les surfaces planes moins exposes lrosion. Le march doit aussi sadapter aux circonstances. Par exemple, le gouvernement doit offrir des avantages aux planteurs et commerants de faon dvelopper les changes qui favoriseraient une meilleure gestion des ressources. A cause des prix levs des intrants agricoles, une approche de rduction des intrants externes agricoles ferait sens en Hati. Et comme Hati fait face de grandes pertes aprs les rcoltes, il serait bon de dvelopper lindustrie de transformation agricole. Une gestion intgre des bassins qui inclurait les pratiques agricoles et les facteurs socio-conomiques, est la cl qui liminerait beaucoup de contraintes. Si les fonds et les capacits techniques sont la porte, lutilisation de pompes, tuyaux darrosage, et un systme de canaux dirrigation qui sont plus efficaces et moins dispendieux pour les cultivateurs peuvent tre introduits. Les problmes de gouvernance mritent une attention particulire. Manque de volont politique, leadership, transparence, coordination, et participation des citoyens sont les principaux problmes. Ltat peut dicter des lois et dcrets promouvant lagriculture. La socit civile et les bailleurs ont un rle important jouer dans limplmentation et la responsabilisation de ltat. Les perspectives pour ladaptation au changement climatique en Hati sont maintenant intimement lies aux projets de reconstruction post sisme. Comme Hati met lemphase sur la prparation aux catastrophes ventuelles et la reconstruction de ses infrastructures, il est important de saisir cette occasion pour intgrer ces efforts, ladaptation au climat.

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REMERCIEMENTS
Bhawan Singh est un professeur honoraire de gographie lUniversit de Montral. Marc J. Cohen est un chercheur principal, politique humanitaire et changement climatique, Oxfam America. Les auteurs sont reconnaissants Nicolas Montibert et ses collgues de Oxfam Qubec pour leur concours financiers et administratifs pour leurs recherches et commentaires sur les bauches successives; Rebecca Pearl-Martinez, David Waskow, et Heather Coleman pour leur guidance intellectuelle; le staff dOxfam en Ha ti pour leur concours; lactuel et lancien staff dOxfam pour leur prcieux commentaires sur diverses bauches: Sarah Belfort, Angela Bruce-Raeburn, Gina Castillo, Wasley Demorne, Wasmith Franois, Amlie Gauthier, Gansly Jean, Tonny Joseph, Gawain Kripke, Jacobo Ocharan, et Barry Shelley; Professeur Gael Pressoir, de lUniversit Quisqueya , pour son correction des manuscrits; tous les participants aux entrevues pour leurs temps et les prcieuses informations fournies; et Tanya Mereron pour la traduction en Franais.

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ACRONYMES ET ABBREVIATIONS
BID CNSA GIEC MARNDR Banque Inter-Amricaine de Dveloppement Coordination Nationale pour la Scurit Alimentaire Groupe dExperts Intergouvernemental sur lEvolution du Climat Ministre de lAgriculture, des Ressources Naturelles, et de Dveloppement Rural Ministre de lIntrieur et des Collectivits Territoriales Organisme pour le Dveloppement de la Valle de lArtibonite Organisation non gouvernementale Programme Nationale dAlerte Prcoce Rduction des missions lies la dforestation et la dgradation des forts Systme dalerte prcoce Systme dIntensification du Riz Agence des tats-Unis pour le Dveloppement (US Agency for International Development)

MICT ODVA ONG PNAP REDD SAP SRI USAID

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GLOSSAIRE
Adaptation : Ajustement dans un systme en rponse un stimulus climatique actuel ou ventuel et ses consquences ou impacts. Cest un processus dynamique qui peut tre planifie ou spontan. Capacit dadaptation : Le potentiel des individus, des communauts et socits tre activement impliqus dans le processus de changement, dans le but de minimiser les impacts ngatifs et maximiser les profits. Changement climatique : Tout changement de climat travers le temps, rsultant soit de 1 causes naturelles, soit de lactivit humaine. Danger : Un phnomne dangereux, une substance, activit humaine, ou condition qui peuvent causer perte de vie, dommage, ou autres consquences mdicales, dommages sur les proprits, pertes de moyens de vivre et de services, perturbation sociale et conomique, ou dommage sur lenvironnement. Les risques peuvent tre naturels ou provoqus, primaire ou secondaire. Un danger secondaire serait la consquence directe dun danger primaire. Par exemple un tremblement de terre peut causer des glissements de terrain ou un tsunami. Rsilience : La capacit dune femme, dun homme, ou dun enfant exercer leurs droits et amliorer leur bien tre en dpit des chocs, tensions et incertitudes. Oxfam considre rsilience au niveau individuel, familial, et communautaire parce que cest bien l que les impacts se ressentent en final. Cependant beaucoup de cause de vulnrabilit ne peuvent pas tre rsolues ce niveau; par consquent, le rle et la responsabilit de ltat et autres institutions concernes comme les compagnies prives et investisseurs peuvent tre mises contribution. Des commentateurs parlent de systme dadaptation ngative (comme la corruption ou le crime organis). Cependant, comme la dfinition dOxfam de rsilience est centr sur voluer malgr les risques , nous traduisons ceci par rsistant au changement au lieu rsilient. Risque : La combinaison de consquences dun vnement et la probabilit de son arrive. Le risque peut avoir des rsultats positifs et ngatifs. Le concept de risque le plus rpandu met lemphase sur les rsultats ngatifs, mais prendre des risques calculs et informs est ncessaire pour le dveloppement, la croissance conomique, et le changement politique. Variabilit climatique : Variation du climat tous les chelons temporels et spatiaux au-del des vnements mtorologiques. La variabilit peut tre due un processus naturel interne lintrieur du systme climatique (variabilit interne) ou des variations dues des facteurs externes naturels ou provoqus (variabilit externe). Vulnrabilit : La propension ou prdisposition tre affect ngativement. Les gens vulnrables comprennent donc les handicaps, les malades chroniques, les vieux et les trs jeunes, les indigents, et les discrimins de classe, de genre, ou de caste selon la Stratgie internationale de prvention des catastrophes des Nations Unies (UNISDR) : Il y a plusieurs aspects de la vulnrabilit provenant de divers facteurs physiques, sociaux, conomiques, et environnementaux. Les exemples peuvent inclure des constructions mal conues, protection inapproprie des avoirs, dfaut dinformation et alerte, reconnaissance des risques et prvention par les officiels limits, et mpris de la sage gestion de lenvironnement. La vulnrabilit varie considrablement dans une 2 communaut travers le temps. La Fdration Internationale des Socits de la Croix Rouge et du Croissant-Rouge (IFRC) ont ajout que le niveau de vulnrabilit dpend des caractristiques dune personne ou dun groupe en terme de capacit anticiper, surmonter, rsister, et se rcuprer des consquences 3 dune catastrophe naturelle ou provoque.

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1 INTRODUCTION
A cause de sa position dans la zone de cyclone des Carabes et un dboisement acclr, Hati a subi plusieurs importants dsastres naturels et provoqus. Quels sont les impacts du changement climatique, prsent et futur ? Ce rapport examine la vulnrabilit dHati face au changement climatique. Il met laccent sur les zones ctires en particulier, lnergie utilise, le dboisement, la scheresse, les inondations, lrosion, la sdimentation des rivires, et la scurit alimentaire. Le rapport analyse la capacit dadaptation dHati, les options dadaptation, et les problmes de finance et de gouvernance. Il conclut par les recommandations relatives la construction de la rsilience et les opportunits de besoins et dadaptation au changement climatique

METHODOLOGIE DE RECHERCHE
La recherche pour ce rapport consiste en un examen de la documentation et 20 entrevues avec des informateurs cls et des groupes de discussion mens en Hati entre le 12 et le 20 Dcembre 2011 dans la rgion mtropolitaine de Port-au-Prince et le dpartement de lArtibonite. Les entrevues ont contenu une liste de questions tournant autour des connaissances de base sur le changement climatique et une srie de questions sur cinq thmes principaux : lactuelle vulnrabilit au changement climatique, future vulnrabilit, les secteurs les plus vulnrables, la capacit dadaptation, et gouvernance et politiques . Les chercheurs ont inform leurs interlocuteurs de leur intrt utiliser une perspective de genre pour toutes les questions et discussion.

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2 VULNERABILITE DHAITI AU CHANGEMENT CLIMATIQUE


Tout compte fait, le climat dHati a subi plusieurs changements ces derniers temps. Selon les donnes recueillies par le Ministre de lAgriculture, des Ressources Nature lles, et de Dveloppement Rural (MARNDR) dHati, la temprature moyenne a augment de plus de 1 degr entre 1973 et 2003. Les conditions mto extrmes et variables ont altern entre scheresse dans la saison sche (gnralement entre Dcembre et Avril) et forte temptes et 4 ouragans pendant la saison des pluies (gnralement entre Aout et Novembre). Hati se situe dans la trajectoire des temptes tropicales formes dans locan Atlantique et frappent les Carabes chaque saison des pluies. Selon les personnes questionnes au cours de nos recherches, le pays a fait face de profonds changements de climat, spcialement les pluies saisonnires et la frquence et lintensit des ouragans et temptes tropicales, ce qui a conduit aux inondations et lrosionles consquences sont aggraves par une svre dgradation de lenvironnementet trs probablement attribuable au changement climatique. Les changements en variabilits et conditions mto extrmes que nos interlocuteurs ont nots sont dans la ligne du Quatrime rapport dvaluation du Groupe dexperts intergouvernemental 5 sur lvolution du climat (GIEC). Par exemple, le rapport indique que dans les annes 90, 35 pour cent des cyclones ont t classs catgorie 4 ou 5 compars aux 20 pour cent dans les 6 annes 70. Les inondations sont un problme majeur dans presque tous les 30 plus grands cours deau, cause des fortes averses saisonnires, lapparition de tempte dans les zones ctires, un paysage rod et dbois, et des cours deau remplis de sdiments. Pendant la saison des 7 pluies, plus de 40 millimtres de pluie tombe chaque jour. Ceci produit des torrents dans les mornes rods et dboiss aussi bien que dans les dbordements des rivires. Les inondations emportent la terre arable, pour les dposer dans le lit des rivires (de lArtibonite, la Grande Rivire de Jacmel, et la Rivire de Grande Anse par exemple). Une norme sdimentation a surlev les lits des cours deau, et il y a une quasi a bsence de digue et de berge. Ces facteurs aggravent les prochains tours dinondation, conduisant la destruction des cultures, des fermes et les infrastructures agricoles, aussi bien que le btail et les vies humaines. Le changement climatique venir aggravera ces problmes. Les basses plaines des dpartements de lOuest et de lArtibonite et les fines bandes ctires du Sud, du Sud-Est, de la Grande Anse, et des Nippes sont spcialement vulnrables aux 8 inondations (voir Figure 1 et Table 1). Dans la Plaine du Cul de Sac du Dpartement de lOuest, les bassins des Rivires Blanche et Grise sont particulirement sujets de svres 9 inondations. Les villes ctires grandes concentrations de population comme Jacmel, Les Cayes, et Gonaves, sont dans la trajectoire directe des temptes. Les plaines ctires contiennent dimportantes nappes aquifres qui sont de plus en plus sujettes la salinisation et comme les sols deviendront plus sals, rsultant de la monte des ocans, ils ne seront plus cultivables, ce qui occasionnera dnormes rgressions conomiques. Les communauts faible revenues localises prs des rivires et dans les plaines ctires vivent lamre exprience dimportante perte en vie humaines pendant la saison des cyclones rsultant des inondations et de la puissance des rafales de vents. Les inondations conscutives aux pluies diluviennes affectent galement la sant publique : elles facilitent la propagation de maladies comme le cholra. Ces conditions favorisent lexode des cultivateurs des montagnes vers les villes comme Gonaves, Saint Marc, et Port-au-Prince, aussi bien que vers la Rpublique Dominicaine et dautres pays, dans leur qute dun emploi et lducation pour leurs enfants. Cette migration rduit la main duvre disponible pour lagriculture hatienne. Pendant ce temps, les vill es

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ctires du pays sont exposes la monte des ocans et le dferlement des temptes. Selon une estimation, cause de la forte densit de population dans les centres urbains comme Portau-Prince et Gonaves, la vulnrabilit aux ouragans est de deux quatre fois suprieure que 10 dans les autres villes. Les plans de contingences face aux cyclonespour les vacuations par exempleexistent, mais il ny a pas dargent pour la nourriture, les abris et les soins de sant. Figure 1. Carte d Haiti

Source : Section de la Cartographie des Nations Unies.

La population vulnrable comprend aussi les communauts de petits pcheurs. Il y a 30.000 pcheurs hatiens, la plupart sont des cultivateurs temps partiel, et les femmes sont activement impliques dans le commerce des fruits de mer. Lindustrie de la pche fournit une grande partie des rserves alimentaires dHati, et les prises annuelles de quelque16.000 tonnes mtriques ont une valeur de 75 million de dollars, avec les transformations 50 millions 11 additionnels. Dans le annes 1990, il y a eu des tentatives pour dvelopper une politique de la pche, mais ceci na pas abouti cause des bouleversements politiques. Des flottes de pche industrielle ont surexploit les troites rives dHati, et les prises se r arfient, cause de la plupart des bateaux de pche hatiens qui ne sont pas quips pour saventurer en haute 12 mer o les bateaux japonais et portugais prdominent. Changement climatique, sdimentation des rivires, et la pollution ont dgrad tout lcosystme de reproduction des poissons comme les mangroves et les rcifs coralliens. Les pcheurs hatiens mme ceux qui ont un matriel moderne endurent de lourdes pertes quand les ouragans frappent. Ces problmes ont besoin dtre pris en considration comme partie des efforts pour construire une rsilience au changement climatique. Les projections pour le prochain changement climatique indiquent que les tempratures moyennes annuelles dans locan atlantique et les carabes augmenteront entre les annes 2020 et 2080 avec un rythme de plus en plus acclr. La variabilit des prcipitations est

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prvue la hausse, entrainant plus de scheresse en temps sec et plus de fortes averses en 13 temps de pluie (voir Table 2). Plus loin, selon le GIEC, le niveau de la mer monte (1.8 millimtres par an) et le dferlement 15 des temptes sont prvus pour lavenir. Ces facteurs vont aggraver plus tard les problmes dinondation et drosion dans les dpartements ctiers, spcialement dans le Sud et le SudEst, qui sont sur la trajectoire directe des temptes et ouragans. En labsence de srieux efforts dadaptation, cela aura des consquences graves sur les ressources en eau, la terre, les cultures, et les forts. Un autre facteur aggravant est laugmentation annuelle de la population de 1,5 pour cent. Ceci signifie quHati aura plus de 11 million de bouches nourrir dici 2020, ce qui mettra plus de 16 pression sur la terre. Table 1. Svrit des catastrophes dans les dpartements dHati (1 = maximum risque, 10 = minimum risque) Dpartement
Artibonite Centre Grande Anse Nippes Nord Nord-Est Nord-Ouest Ouest Sud Sud-Est
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Ouragans
10 9 2 5 7 8 6 4 1 3

Inondations
2 9 7 8 5 10 4 1 3 6

Scheresses
3 6 9 8 7 2 1 4 10 5

Source : Hati Survie/FOE Hati, Les Manifestations des Changements Climatiques en Hati , 2006.

Table 2. Projection de changements dans les tempratures moyennes annuelles ( C) et chutes de pluie (%), Ocan Atlantique et mer des Carabes Changement climatique Temprature moyenne annuelle Moyenne annuelle des prcipitations 2020s 2050s 2080s

0.9+/-0.16 -2.2+/-7.3

2.03+/-0.43 -5.2+/-11.9

3.06+/-0.84 -6.8+/-15.8

Source: Murari Lal, Hideo Harasawa, et Kiyoshi Takahashi, Future Climate Change and its Impacts Over Small Island States, Climate Research 19 (2002): 179-192.

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3 LA DEFORESTATION ET LENERGIE
Les ressources forestires et les cosystmes sont essentiels la rsilience climatique parce qu'elles fournissent de l'eau, la scurit alimentaire, la protection contre les dsastres naturels, la matire organique pour la fertilit des sols, la rtention du carbone, et lappui aux moyens de subsistance. Hati est l'un des pays les plus dboises dans le monde. La couverture forestire est estime 1,5 pour cent, comparativement 25 pour cent en 1927. Seuls les dpartements du sud (Sud, Grande Anse, Sud-Est, Ouest et les Nippes) ont une quelconque couverture 17 existante. L'Artibonite, dpartement agricole important, est presque entirement dboise. Une tude rcente sur l'agriculture et la sylviculture a constat que dans la Grande Rivire du Bassin Nord, dans les dpartements du Nord et du Nord-Ouest, il y avait 13 pour cent de couverture de feuillus mlangs avec l'agroforesterie (culture intgre des produits agricoles et des arbres) en 1978, mais ceci a diminu moins de 1 pour cent trente ans plus tard. De graves changements ont eu lieu entre 1998 et 2009 : dnudation considrable des forts et une augmentation intensive de la culture saisonnire des denres telles que le mas, les haricots, et le sorgho sur des pentes raides (de plus de 60 pour cent). Il y a aussi des activits agroforestires disperses et l composant darbres fruitiers (mangues, les agrumes, les 18 avocats, et les noix de cajou). La dforestation a entran et sest mle d'autres problmes environnementaux. Il contribue la dgradation des sols, les inondations, la dsertification, et la raret des ressources en eau. Par exemple, la destruction des forts rsulte en un flux rapide d'eau de pluie vers les cours d'eau, ce qui rduit le temps de recharge des eaux souterraines et des nappes aquifres, sans mentionner la perte de l'effet de purification des forts et de leurs proprits de puits de carbone . En outre, les terres dboises sont soumises une rosion gnralise, principalement suite des pluies intenses en saison pluvieuse, ce qui a conduit une sdimentation massive du lit de la rivire dans plusieurs des principaux bassins de drainage, tels que ceux de la rivire de lArtibonite, les rivires La Rouyonne -Cormier du bassin versant 19 de Logne, et la Grande Rivire de Jacmel. Les efforts pour construire une rsilience au changement climatique doivent inclure une approche efficace pour augmenter la couverture forestire. l'heure actuelle, cependant, les lois rgissant la dforestation ne sont pas appliques, car au cours des dernires annes, la majorit des gardes forestiers ont perdu leur emploi. Une dpendance du charbon de bois et de bois de chauffage comme source d'nergie est maintenant la principale cause du dboisement, avec 70 pour cent du bois rcolt utilis pour faire du charbon. Il est utilis principalement pour la cuisson domestique, mais aussi par les entreprises de transformation des produits agricoles et les entreprises de nettoyage sec. En majeure partie, le dboisement se faisant avant dans lide de dgager des terres pour la culture. Le tremblement de terre de Janvier 2010 a pouss 600 000 personnes quitter les zones urbaines touches la recherche d'abri chez des parents ou amis dans les milieux ruraux, ce qui a augment le nombre de personnes qui dpendent des produits forestiers. Selon une tude du Programme d'Aide de la Gestion du Secteur de l'Energie (ESMAP), Hati runit 72 pour cent de ses besoins nergtiques partir des ressources locales, principalement du bois de chauffage et le charbon de bois (soit 66 pour cent), ainsi que la bagasse (rsidus laisss par le traitement de la canne sucre; 4 pour cent) et lhydro-nergie (2 pour cent). Combustibles des fossiles imports (principalement le krosne et le ptrole) comptent pour 28 20 pour cent des ressources restantes. La production de charbon est trs inefficace, car 70 pour cent des nergies extraites du bois sont dtruites dans le processus de fabrication. Les sections rurales appauvries dHati produisent du charbon de bois dans la poursuite dsespre d'une quelconque rentre

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salariale. Les Hatiens vivant en milieu rural ont rcemment rduit mme leur source de revenu en coupant les arbres fruitiers pour faire du charbon, car un sac de charbon rapporte 1 22 000 gourdes (soit $25). Hati a tent de raliser des projets de reboisement au fil des ans avec la plantation de millions de nouveaux arbres. Des organisations locales non gouvernementales (ONG) ont prpar des arbres dans leurs propres ppinires, en utilisant la technologie des petits sachets. Les agents de vulgarisation ont distribu plus de 80 millions d'arbres aux agriculteurs pour la plantation 23 depuis les annes 1980, le plus souvent gratuitement. Les femmes participent activement 24 de nombreux efforts de reboisement. Malheureusement, seulement quelques-uns de ces projets ont russi. Il n'existe pas de statistiques officielles, mais des estimations font tat d'un taux de moins de 10 pour cent de russite, cause du manque de matriaux pour retenir les racines dans le sol et de l'humidit 25 insuffisante pendant la saison sche, ce qui entrane les jeunes plantes fltrir et mourir. D'autres problmes sont la surveillance inadquate des semis, le pturage du btail non rglement, et le mtayage rpandue et la location des terres, ce qui signifie que les agriculteurs ne sont pas motivs investir dans des efforts long terme, tels que la plantation d'arbres et l'agroforesterie.

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4 LAGRICULTURE ET LA SECURITE ALIMENTAIRE


L'conomie d'Hati est base essentiellement sur l'agriculture, qui emploie 60 pour cent de la 26 force du travail et contribue pour 25 pour cent du produit intrieur brut. Climat et mto (temprature) sont des facteurs cls dans la rsilience et la productivit agricole. Les rendements des cultures tout au long de rgions tropicales travers le monde devraient baisser en raison des priodes de croissance de plus en plus rduites, des tempratures plus leves, le changement du rgime des prcipitations, et d'autres facteurs lis au climat. Mme si la plupart des Hatiens dpendent de l'agriculture comme moyen de subsistance, jusqu rcemment, le gouvernement et les bailleurs de fonds ont ngliges le secteur agricole en termes d'investissement et d'innovation technologique. Linvestissement dans les entreprises agricoles Hatiennes de petite taille et dans le secteur agricole en gnral est essentiel pour renforcer la rsilience climatique. Cependant, il sera essentiel de favoriser un modle agricole approprie pour Hati capable de satisfaire ses besoins de scurit alimentaire. En gnral, il est de plus en plus difficile d'obtenir de bons rendements dans le secteur agricole, en raison des conditions mtorologiques, la dgradation des sols, et la perte de sol cultivable en raison de la dforestation, les inondations, l'rosion, et la faible capacit de lagriculture de subsistance. A cause des pentes raides et des sols appauvris sur la majeure partie du territoire, 2 Hati a seulement 7 700 km de terres qui est class comme tant cultivables. Nanmoins, 11 2 900 km (1,2 millions d'hectares) sont effectivement exploites, ce qui signifie quune quantit de terre non propice l'agriculture est en train dtre laboure. Les terres dans les plaines couvrent environ 550 000 hectares, et le potentiel d'irrigation est de 135 000 150 000 hectares. Mais seulement 90 000 hectares actuellement bnficient dun systme d'irrigation, 27 dont 80 000 ha sont effectivement irrigues. Une dtection arienne et l'analyse des bassins versants utilisant distance un systme de dtection arienne faible rsolution montre une tendance vers la dcroissance et la rduction 28 de rendements de plusieurs cultures. Cela pourrait tre d la mauvaise qualit du sol, l'augmentation des dficits en eau, et lacclration de la maturation due au climat plus chaud et 29 plus enclin la scheresse. Le cycle de temptes et dinondations discut plus tt a un impact dvastateur sur l'agriculture. En 2004, peu prs 3000 personnes ont pri aux Gonaves aprs l'ouragan Jeanne et l'rosion des versants qui a conduit la destruction des rcoltes d aux alluvions inondant les champs des agriculteurs, ce qui rend difficile la culture par la suite. En 2008, les dpartements du Sud, des Nippes et du Sud-Est ont t frapps rapidement par quatre ouragans lun aprs lautre . En raison de l'absence de couverture forestire et les pentes raides, la srie d'ouragans ont caus des pertes considrables de sols, de cultures, de btail, et daccs routier dans les zones rurales, rduisant ainsi l'accs aux champs et rendant difficile la transportation des produits. Les temptes ont touch plus de 800 000 personnes, avec de nombreux dcs. En Novembre 2010, moins d'un an aprs le tremblement de terre dvastateur, l'ouragan Toms a caus des 30 dommages similaires, de mme que l'ouragan Sandy en 2012. Les scheresses limitent aussi l'agriculture, affectant gravement les mornes secs dans dpartements du Nord (Nord-Ouest, Nord, et Nord-Est) et du centre (zone Centrale et de 31 l'Artibonite). Les zones les plus vulnrables sont ceux dpourvues de systmes d'irrigation, qui sont concentres dans les plaines de l'Artibonite, du Cul de Sac (Ouest), Torbeck (Sud), et Maribahoux (Nord-Est). Sur les mornes et dans les rgions montagneuses, o les pentes dpassent 20 pour cent, il n'y a pas de systmes d'irrigation, et la dforestation et l'rosion ont laiss peu de terre cultivable en surface. Certains experts agricoles estiment que ce n'est pas la peine conomiquement d'investir dans l'agriculture dans les rgions vulnrables la

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scheresse telles que le dpartement du Nord-Ouest, d aux mauvaises rcoltes des cultures 32 telles que le mas et l'chec des projets agro forestiers. Les conditions climatiques extrmes allant de la scheresse d'une part l'excs de pluie d'autre part sont devenues faits divers. Depuis 2000, les changements climatiques ont t observs : augmentation des pisodes de cyclones ainsi que la frquence et l'intensit des scheresses 33 localises. Au cours des dernires annes, les dpartements du Nord, du Sud, et des Nippes ont affich des conditions mtorologiques instables et imprvisibles pendant les saisons sches et humides, tel point qu'il est devenu difficile de planifier le calendrier agricole. Ces conditions ont eu des rpercussions importantes sur les pratiques agricoles et les rendements des cultures. Le climat est devenu trop variable, changeant d'un extrme l'autre. En outre, en raison de la scheresse pendant la saison sche, les rivires sont presque sec, mais deviennent inondes pendant la saison des pluies en raison de pluies excessives intenses. De nos jours, les saisons pluvieuses commencent trois mois plus tard que dans le pass. Les pluies arrivent en Mai et mme en Juin, plutt quau mois de Mars, prolongeant ainsi la saison sche et aride. Ce qui perturbe gravement la planification agricole et entrave la plantation de cultures pluviales comme le mas et les haricots. En consquence, il y a une baisse considrable des rendements et de la rentabilit dj faible des exploitations agricoles, qui son tour affecte davantage la scurit alimentaire. Par exemple, la deuxime rcolte de haricots dOctobre 2010 - Mars 2011, compose principalement de haricots noirs, a subi des pertes importantes de rcoltes dues aux inondations. Puis il y a eu un retard marquant dans le semis de la premire rcolte de haricots en 2011 en raison de pluies tardives et de la scheresse 34 travers le pays. Les agriculteurs sur la plaine du Cul-de-Sac, au nord-ouest de Port -auPrince, o il n'y a pas de systmes d'irrigation grande chelle, ont subi des pertes 35 particulirement importantes. Les agriculteurs qui suivent le modle de plantation la suite des premires pluies dans les zones non irrigues souffrent des pertes de rcolte en cas de la scheresse qui sensuit. L'absence d'un systme de rseau de surveillance climatique ou dinformation efficace pour les petits agriculteurs limite considrablement leur capacit adapter leurs pratiques des conditions changeantes. Mme lorsque les pluies arrivent temps en Mai et Juin dans les dpartements du Nord et du Nord-Ouest, le sol est expos et l'rosion des sols est endmique, en particulier dans la partie en aval des valles fluviales. Cela provoque des inondations, ainsi que des dpts de 36 sdiments dans les communes dans les cours inferieurs des valles. Les villes ctires telles que Les Cayes et Gonaves sont dj plus ou moins au niveau de la mer et sont trs vulnrables la monte des ocans et des vagues de temptes qui aggravent encore plus les problmes d'rosion des sols par la salinisation des sols agricoles, ce qui rend donc l'agriculture presque impraticable. Llvation des mers et les vagues de temptes ont galement un impact sur lagriculture et la pche dans les zones basses des ctes de la plaine du Cul de Sac. Du ct consommation de lquation scurit alimentaire, Hati dpend fortement des 37 importations alimentaires. La hausse rapide des prix mondiaux sur les denres alimentaires en 20072008 a svrement affect l'conomie ouverte dHati, rendant les produits alimentaires inabordables pour de nombreux consommateurs hatiens. Les prix mondiaux des produits alimentaires de base comptent augmenter de 120180 pour cent en 2030, dus en partie des effets du changement climatique. Cela va s'avrer dsastreux pour les pays faible revenu et en dficit alimentaire tels quHati et soulve la perspective d'un grand 38 chambardement dans le dveloppement humain.

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CHANGEMENT CLIMATIQUE ET LAGRICULTURE DANS LA VALLEE DE LARTIBONITE


La plupart des terres irrigues d'Hati se trouve dans le dpartement de l'Artibonite, qui compte 2 39 plus de 500 km de terres agricoles de bonne qualit. Le riz est la principale culture dans les basses altitudes de la zone. Les agriculteurs dans les zones en amont et en aval de la Valle de l'Artibonite produisent du riz sur 32 000 hectares irrigus, en alternant avec la culture des haricots, des tomates, ou des patates douces et successivement du mas afin de maintenir la fertilit des sols. Il existe deux principales cultures de riz par an : Avril ou Mai Octobre, la saison principale qui correspond la saison pluvieuse, et Octobre ou Novembre Mars, qui correspond la saison sche. Il est galement possible de cultiver une deuxime rcolte de riz 40 en saison sche dans les zones irrigues. Il n'y a pas d'irrigation dans les parties infrieures de la valle prs de la cte, qui font face de srieuses contraintes agricoles lies l'eau. Ces zones sont submerges d'eau en raison de fortes pluies, des inondations des rives en amont, llvation du niveau des mers , et des vagues de tempte. En Bokozel, pendant les temptes tropicales et les ouragans, l'eau de mer regorge le fleuve de lArtibonite, faisant dborder la rivire de son lit, qui nest pas trs lev. Dans les zones ctires prs de Gonaves, des Communes de Grande Saline et Desdunes, les intrusions d'eau sale contribuent au durcissement du sol. Les agriculteurs de cette zone se rfrent de plus en plus des varits de cultures accommodantes leau sale. La Commune de Grande Saline manque la fois de systmes de drainage et d'irrigation. Les inondations de la mer et du relief montagneux ( lintrieur des montagnes) compromettent souvent la production locale du sel. Environ 150 hectares dans la zone littorale de la basse altitude sont totalement inutilisables pour l'agriculture en raison d'un manque de drainage et d'eau stagnante. Ces conditions vont probablement se propager l'intrieur des terres de topographie similaire la monte du niveau de la mer. Les agriculteurs locaux font tat d'une 41 augmentation des incidences des insectes et des maladies dans les plantes, ce qui peut trs 42 bien tre d au changement climatique. Le Dbordement dlibre du barrage hydrolectrique de Pligre pour maintenir l'lectricit dans la rgion mtropolitaine de Port-au-Prince aggrave considrablement les inondations dans la Valle de l'Artibonite. Le barrage d'irrigation de Canot a t cr pour dtourner l'eau d'irrigation vers les zones plus larges et plus vastes afin de faciliter lirrigation vers deux canaux situ de chaque ct de la rivire de lArtibonite. En guise dune attnuation des inondations cependant, ces exutoires facilitent plutt les inondations dues aux dbordements causs par la libration en amont de l'eau derrire les barrages hydrolectriques de Pligre et ceux provenant de la Rpublique Dominicaine. Les inondations ont dvast presque toute la Valle. Les agriculteurs du bas Artibonite sont souvent confronts la scheresse aussi bien. Ils cultivent le riz lorsque la quantit deau de prcipitation savre adquate. Cependant, Gonaves et Grande Saline sont particulirement vulnrables la scheresse, et parfois la pluie fait dfaut. Les agriculteurs de la Commune de Grande Saline doivent utiliser des mthodes chronophages d'irrigation laide dun seau parce que leur terre se situe au-dessus des canaux d'irrigation. Les pompes gnralement devraient rsoudre ce problme, mais les pompes disponibles ne fonctionnent pas la plupart du temps et parfois il n'y a pas d'lectricit pour les 43 faire fonctionner. Les agriculteurs, producteurs dharicots, Anse Rouge, Terre-Neuve, et Gonaves sur la plaine de Gonaves sont les cultivateurs dans le dpartement qui sont les plus vulnrables la scheresse et l'arrive tardive des pluies. Dans la partie suprieure montagneuse du dpartement de l'Artibonite, o il ny a pas d'irrigation non plus, les agriculteurs ont lhabitude de planter du mas en Avril. Mais maintenant, les pluies arrivent beaucoup plus tard. Ceci ne drange non pas le calendrier agricole tout simplement, mais prive les agriculteurs d'une rcolte pendant lanne.

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Ces problmes rpandus du systme dirrigation ont des consquences graves. Les agriculteurs peuvent voir leurs haricots manifestant un dbut de fleurissement, mais il y a peu ou pas de formation de graines et cette condition entrane de faibles rendements et une mauvaise rcolte. Cela pourrait bien tre le rsultat de maturation acclre et de la 44 scheresse. En outre, larrive des pluies entre Juillet et Septembre, il y a des pertes 45 considrables de rcolte en raison des inondations et l'incapacit moissonner.

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5 CAPACITE ADAPTIVE, ADAPTATION ET GOUVERNANCE


Hati n'a pas la capacit de s'adapter au changement climatique et ses consquences. Mme sans les politiques favorisant l'adaptation, les gens s'adaptent de manire autonome en fonction de leurs besoins et dsirs, et les rsultats peuvent tre bons ou mauvais, comme par exemple dans le secteur forestier (chec des efforts de reboisement), l'agriculture (choix des cultivars), et de la pche (bateaux inadquats). Les Hatiens ont leur faon commenc dvelopper leurs propres moyens dadaptation, tels que la modification de comportements, l'ducation , et la sensibilisation pour s'adapter l'volution des conditions climatiques. Cependant, les efforts sont irrguliers et ne sont pas toujours recherchs ni ne sont pas bien compris. Par exemple, les gens construisent maintenant des maisons avec des toits en bton, mais compte tenu de la 46 menace des tremblements de terre, cela peut ne pas tre une bonne ide. Les populations les plus vulnrables sont ceux qui n'ont pas les ressources et la capacit de s'adapter. Ce sont les personnes vivant dans l'extrme pauvret, en particulier les femmes qui doivent passer beaucoup de temps et d'nergie fournissant de la nourriture, de l'eau, et du bois 47 de chauffage lentretien de leurs foyers . Les personnes dpendantes, comme les jeunes enfants et les personnes ges, sont galement trs vulnrables. L'inscurit alimentaire et les impacts du sisme de 2010 ont de plus affect ngativement la vie des gens.

GESTION DES RISQUES ET DESASTRES


Les plans et pratiques de gestion des risques et dsastres restent inadquats pour rpondre aux risques graves que confronte Hati. Par exemple, dans les zones littorales de basse altitude, vulnrables aux ouragans, tels que les Dpartements du Sud et du Sud-Est, pas assez de donnes ont t collectes pour crer de solides plans de gestion des risques et dsastres. Il est donc devenu de plus en plus difficile de grer les risques et dsastres. Les plans de contingence doivent donc tre rvalus. La situation commence maintenant tre aborde en mettant en uvre un systme dalerte rapide en cas dinondation due des pluies abondantes. Les normes pour la reconstruction des maisons et d'autres structures sont galement problmatiques. Il n'y a pas de codes de constructions formelles en Hati, et la suite du 48 tremblement de terre, les gens utilisent les normes internationales. Mais trop nombreux sont les organismes et individus qui ont tout simplement reconstruit comme avant, sans suivre aucune norme particulire, en raison du cot lev pour suivre les normes et se procurer des matriaux de construction (qui sont imports), aussi cause du manque de capacits 49 techniques.

Rpondre aux risques dinondations


Le gouvernement et les bailleurs de fonds ont pris un certain nombre de mesures visant rsoudre les problmes dinondation, mais il nexiste pas de plan global qui a t mis en place. 50 Au niveau national, le MARNDR et le Dpartement de la Protection Civile administrent conjointement un systme d'alerte rapide (SAR), le Programme National d'Alerte Prcoce (PNAP), qui est financ par un prt de 5 millions de dollars de la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) qui est allou seulement jusqu'en 2013. partir de 2011, le PNAP a cr un rseau de plus de 100 indicateurs hydromtorologiques et des stations d'alerte capables de transmettre des donnes locales et par radio satellite au sige PNAP qui se trouve dans la capitale.

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Ce rseau est concentr dans 13 bassins versants avec des risques d'inondation les plus levs. Le systme a certaines limitations : les Services Alertes suivent les directives d'un manuel qui nest pas dune qualit suprieure, et les avertissements sont bass sur des rapports subjectifs propos les niveaux des cours d'eau dans les villages voisins. De plus, le systme ne fournit pas encore des donnes adquates, pertinentes et en temps rel qui pourrait tayer un systme d'intervention rapide efficace. Un tel systme exigerait un rseau optimis et plus dense de stations d'alerte automatique. Les donnes devraient alimenter un modle hydrologique appropri soutenu par l'information numrique de terrain. Plus important encore, un systme d'alerte rapide n'est utile que sil y a aussi la capacit et la volont de rpondre en temps opportun. Capacit de rponse adquate devrait inclure accs aux abris appropris, situs sur un terrain lev et quip de nourriture et de mdicaments, mais il y en a peu existant actuellement. Mme quand ils sont disponibles dans la valle de l'Artibonite, en gnral, les agriculteurs sont rticents laisser leurs animaux et leurs biens, ce qui conduit 51 parfois la perte de vies humaines et du btail. Un autre problme est le vandalisme et le vol courant dans les stations mtorologiques dnergie solaire automatis. Les efforts visant remdier cela sont l'amlioration de la conception du panneau solaire et l'utilisation des batteries qui ne conviennent plus aux voitures. Les projets locaux visant rduire les risques d'inondation par une meilleure prparation et mise en place de systmes communautaires d'alerte rapide ont commenc ds le milieu des annes 1990, et certains sont maintenant relativement bien dvelopps. Ces projets comprennent la cration d'quipes communautaires d'intervention en urgence et des comits de prparation aux catastrophes, la construction d'abris d'urgence, et la planification dun systme d'vacuation. Toutefois, peu de projets ont eu une disposition proactive ou largie par rapport leur aire dintervention; la plupart ont commenc aprs une catastrophe d'inondation spcifique 52 et ciblait les communauts vivant en aval. L'Agence des Etats-Unis pour le dveloppement international (USAID) soutient les activits de contrle contre les risques dinondation travers son projet Feed the Future -Ouest. Cela comprend notamment le ramnagement de drainage et canalisation de la Rivire Grise et la Rivire Blanche dans la plaine du Cul-de-Sac, ainsi que les travaux de dragage et rhabilitation des canaux d'irrigation laide du bton afin d'augmenter le dbit d'eau sur les terres agricoles.

ADAPTATION DANS LES SECTEURS FORESTIERS ET DE LENERGIE


Ladaptation de la sylviculture
L'adaptation dans le secteur forestier est essentielle compte tenu des services cologiques fournis par les forts. Ce processus comprend notamment la rgulation du cycle hydrologique, la rduction des crues subites, et la conservation et la fertilit du sol. Cependant, les politiques forestires actuelles d'Hati n'intgrent pas systmatiquement des stratgies pour lutter contre le changement climatique. Il existe un parti pris en faveur des arbres ligneux pour la production du charbon, et les pertes et les faibles recettes de l'agriculture continue tre le moteur de la dforestation. Il n'y a pas dinitiatives, dactions coercitives , ou des sanctions pour empcher labattage des arbres. Le mobile du profit, plutt que la conservation des ressources naturelles, conduit la plupart des activits forestires (comme par exemple dans les anciennes forts de pins). Lors des entretiens avec des responsables et ducateurs locaux, nous avons entendu maintes reprises que l'tat est absent ou faible quand il s'agit de l'industrie forestire. Le droit de proprit est un problme majeur. L'tat possde de considrables tendues de terres, il devrait donc favoriser le dveloppement de coopratives pour travailler sur les terres de l'tat. Il serait ncessaire de mettre en place un systme de gestion des terres, y compris
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des zones protges, et galement lesprit de leadership et l'aide financire de l'Etat pour 53 promouvoir la conservation et la restauration des forts. Certains efforts de reboisement se concentrent sur l'agroforesterie, o les agriculteurs cultivent habituellement la canne sucre et les tubercules (igname, manioc, et patates douces) aux cts darbres fruitiers et de plantes comme la banane, la mangue, lavocat , et les agrumes. Les revenus offrent un encouragement contre labattage des ar bres, et les systmes agricoles mixtes protgent galement les sols de l'rosion. Mais les petites parcelles de terre et la dforestation antcdente limitent l'agroforesterie. Les agriculteurs lguent leurs terres leurs enfants en portions gales, en raison de l'utilisation continue des rgles d'hritage colonial franais. Cette pratique va l'encontre de la promotion de grandes exploitations de terre telles que les plantations de caf, et limite galement la capacit des petits exploitants faible revenu contre le reboisement sur de petites parcelles de terres qui doivent galement servir la culture des denres. Pressions conomiques et dmographiques conduisent une prvalence de l'agriculture de rabattage des haricots, les pois d'Angole, et pommes de terre pour la 54 consommation personnelle et pour les marchs. En 1996, lancien prsident Ren Garcia Prval a introduit une politique de rforme agraire o 2 000 hectares de terres de l'Etat a t distribu pour 4 000 familles, en leur donnant chacun 0,5 hectares. Les assaillants et squatters ont attaqu les personnes pauvres et vieilles et ont pris leurs terres, cultures, et possessions. Ceux qui ont saisi les terres des bnficiaires entretenaient des liens politiques avec le pouvoir, de sorte que la rforme agraire a t emptr dans la corruption et des conflits et a parfois mme entran la mort. Aussi, certaines personnes qui ont reu des terres les ont ensuite revendues pour migrer en Rpublique Dominicaine dans le but de faire un profit et viter les conflits. En fin de compte, plus de 100 hectares de terres de la rforme agraire ne sont pas utilises, et les efforts de culture ont men aux conflits 55 et violences. L'un des principaux obstacles l'agroforesterie est le flux de liquidits : Le caf ne fournit quune denre par an, et seulement aprs la maturit des arbres. Sans accs au crdit, cela se traduit par avoir aucun revenu pendant une longue priode. Mais les cultures de subsistance telles que les haricots fournissent jusqu' trois rcoltes par an et fournissent ainsi un flux rgulier de revenus. En outre, le systme agroforesterie ne sadapte pas bien aux conditions environnementales des zones montagneuses o la fertilit et l'rosion des sols constituent de graves problmes, et c'est pourquoi les agriculteurs prfrent se tourner vers des cultures de subsistance rapides (mas ou haricots) en utilisant des mthodes de rabattage pour maintenir 56 leurs sources de revenus. Un autre problme est l'absence totale de mesures visant soutenir le dveloppement des entreprises de transformation pour transformer les fruits en produits valeur ajoute ngociables, tels que les confitures et jus de fruits. L'Institut National du Caf a t conu pour soutenir l'industrie du caf, et on espre que cela aidera promouvoir le reboisement, comme les plantes de caf ont besoin d'un environnement ombrag. Mais la formation dexperts techniques et dagronomes est encore ncessaire. La socit civile (les ONG et universits, par exemple) peut galement aider promouvoir les coopratives dagroforesterie pour amliorer les pratiques de culture, de transformation, et de la commercialisation des produits. Il y a un certain nombre important d'initiatives au niveau de la socit civile dans le secteur forestier. La Fondation Seguin a lanc un programme ambitieux de reboisement dans le dpartement du Sud-Est. L'objectif est de planter 300 000 arbres dans les forts de pins dgrades maintenant occupes par des varits de bambous. La Fondation Macaya vise 57 reboiser le parc Macaya. La Socit Audubon favorise la biodiversit travers un programme de sensibilisation des enfants : Les enfants qui tudient la problmatique de lenvironnement et leurs parents n'ont pas payer les frais de scolarit s'ils signent un contrat contre labattage des arbres. Une autre initiative similaire, le Centre de Propagation Vgtale, est un effort de collaboration entre Cuba, la Rpublique Dominicaine, et Hati visant la restauration des forts et des sites de biodiversit en Hati. Des projets pilotes ont t lancs dans le Dpartement du
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Nord-Est, et des plans sont en place pour des activits supplmentaires ailleurs. Les projets pilotes organisent des sances d'ducation et de sensibilisation sur l'agroforesterie travers des discussions avec les rsidents de la communaut et priorisent leurs dsirs dans la slection 58 finale des plantes et des arbres.

L'adaptation du secteur de lnergie


Certaines initiatives visent promouvoir des technologies nergtiques renouvelables comme solution alternative au charbon de bois. Principalement des efforts du secteur priv sont en cours dans le dpartement du Nord-Ouest en vue dutiliser le vent comme source dnergie. L'nergie solaire est de plus en plus exploite, mais elle est le plus souvent capte l'utilisation de tlphones cellulaires et des panneaux de signalisation routire et des lampadaires. Les batteries solaires sont souvent voles. Les nergies renouvelables pourraient tre particulirement bnfiques dans les zones rurales qui sont hors des principaux rseaux d'lectricit. Cependant, l'heure actuelle, le gouvernement n'a pas mis les nergies 59 renouvelables au centre de ses politiques nergtiques.

ADAPTATION AGRICOLE
La capacit d'adaptation de l'agriculture reste extrmement faible. Les petits agriculteurs continuent utiliser les mmes varits de cultures, au lieu d'adopter les cultivars mieux adapts au changement climatique. Paralllement, une certaine adaptation agricole autonome s'est produite. Les petits exploitants agricoles vivent dans des conditions conomiques trs difficiles et dans des microclimats dune grande varit. Les agriculteurs cherchent diversifier leurs risques en cultivant des jardins dans des sites diffrents : plaine, lvation en moyenne et haute altitude, avec la slection de semences appropries au microclimat particulier. La rsilience au changement climatique et les conditions conomiques se refltent galement dans la pratique de production de cultures diversifies en utilisant un mlange de cultures cycle long comme l'igname et le pois d'Angole qui assurent au moins une rcolte par an, et les cultures cycle court comme les haricots, qui fournissent jusqu' trois rcoltes par an. Les arachides peuvent tre cultives dans les rgions montagneuses leves et sur des sols sableux. Mais la culture de l'arachide ncessite le labourage du sol durant la phase de semis et aussi pour la rcolte, l'exposant ainsi l'rosion pendant les saisons de pluies. Un autre lment de la capacit d'adaptation de l'agriculture est au niveau de l'organisation du travail : les agriculteurs partagent leurs ressources entre eux quand ils labourent et plantent. Mais ils ont encore besoin d'aide au niveau des recherches, 60 pour de nouvelles varits et l'adaptation des systmes de culture au changement climatique. Les agronomes et les ingnieurs de la fonction publique, ainsi que de nombreux agriculteurs faible revenu qui sont conscients de la problmatique climatique sont prts faire des efforts pour implmenter des mesures d'adaptation et de renforcement de la capacit de rsilience, mais il y a un manque criant d'argent, et les mains duvres qualifies sont en pnurie. Lors de nos entrevues, les maires des communes de la Valle de l'Artibonite ont soulign la ncessit de renforcer les connaissances sur les questions de changement climatique, et prendre par la 61 suite des mesures concrtes pour rsoudre les problmes. Les agriculteurs que nous avons interrogs ont aussi fait appel pour une vigoureuse campagne visant sensibiliser et duquer 62 les gens dans les zones vulnrables sur le changement climatique. Le gouvernement hatien est trs proccup par le changement climatique et ses impacts la scurit alimentaire. Mais, jusqu' prsent, les politiques gouvernementales n'ont pas fourni aux agriculteurs le soutien dont ils ont grand besoin. Au cours des deux mandats prsidentiels de Prval (1996-2001 et 2006-2011), le gouvernement a fourni aux agriculteurs une subvention de 80 pour cent sur le prix des engrais. Au cours de la crise sur les prix des produits alimentaires de 2008, des manifestations publiques ont incit le gouvernement ajouter aussi une
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subvention de tracteur, de mme que d'effectuer des travaux de drainage, lassainissemen t et la rfection des canaux dirrigation de la rivire de lArtibonite, afin de rduire les risques 63 dinondation. Ces mesures ont considrablement augment les rendements des cultures . Mais le gouvernement doit faire beaucoup plus, comme par exemple, promouvoir les coopratives et l'accs au crdit pour la communaut agricole. Le gouvernement a actuellement des ressources techniques et financires inadquates pour amliorer la capacit adaptive et de rsilience au changement climatique. La nation manque de vision pour le secteur agricole, quoique les discussions aient commenc sur la faon de dvelopper la capacit d'adaptation, 64 comme par exemple, la conception d'assurance-rcolte. Les plans stratgiques doivent inclure des activits alternatives de subsistance (dans lindustrie, le tourisme, et les services) pour rduire la pression dmographique sur l'agriculture. Un autre problme rvle du fait que la capacit de recherche en matire agricole est ngligeable. MARNDR sponsorise un certain nombre de centres de recherche, comme le Centre de Recherche et de Documentation Agricole, qui effectue des recherches sur les plantes et les animaux, et le Centre Salagnac dans le dpartement des Nippes. Antrieurement, le Ministre disposait d'un rseau de 80 centres de recherche intgrs, de vulgarisation, et dinstituts de formation traitant diffrents types d'cosystmes (agriculture, foresterie, agroforesterie, etc.), mais ces tablissements ont effondr au cours des deux dcennies de 65 turbulences aprs lexpulsion en 1986 de l'ancien prsident Jean-Claude Duvalier. En partie cause de l'absence de services de recherche et de vulgarisation, la pratique agricole en Hati est principalement une de subsistance et de faible productivit. Il y a peu d'adoption de varits amliores de cultures ou de nouvelles pratiques culturales. Par exemple, les agriculteurs hatiens continuent utiliser les anciens cultivars, en dpit de changement climatique et des conditions du sol. Si le pays doit renforcer sa capacit de rsilience et favoriser l'adaptation au changement climatique, il lui faut redynamiser et rhabiliter les services de recherche, de vulgarisation, et des organismes de formation. La gestion des ressources en eau est galement un problme critique, mais il y a aussi un problme de coordination. Le Ministre des Travaux Publics et de Communication est charg du service d'eau potable, et MARNDR a la responsabilit pour l'irrigation. Ce dernier fait des efforts pour amliorer les systmes d'irrigation dans le dpartement de l'Artibonite, mais il n'existe pas de politiques visant adapter l'agriculture et la gestion de l'eau agricole par rapport au changement climatique. Le manque de ressources financires et humaines et la corruption 66 gnralise mine les efforts de MARNDR faire dvelopper la Valle. Les femmes reprsentent 55 pour cent de la population et sont trs impliqus dans toutes les activits agricoles : plantation, rcolte, commercialisation, et transformation. Elles sont galement responsables de l'approvisionnement de leurs mnages l'eau potable. Pourtant, les femmes sont malheureusement sous-reprsentes tous les niveaux dans les organes de prise de dcision. L'ducation des femmes sur le changement climatique rvlera utile, en particulier pour les femmes chefs de mnage. Les agricultrices que nous avons interroges portent plus d'attention qu'aux hommes agriculteurs aux besoins de base en nourriture et abri et priorisent beaucoup plus l'agriculture et la pche. Bien qu'elles semblent moins bien informes sur les questions de changement climatique, elles taient profondment proccupes par les impacts potentiels ngatifs et ont montr un dsir sincre d'en savoir plus. Elles ont galement montr plus d'inquitude quaux hommes agriculteurs pour la pro tection et prservation de 67 l'environnement. Les Madam Saras sont des femmes impliques dans le commerce en gros et de la distribution des produits agricoles, fruits de mer, et autres produits mnagers travers le pays. En dpit de leurs rseaux de commercialisation trs larges, elles manquent parfois la capacit de collecte et de distribution de tous les produits agricoles. De plus, la raret des industries de transformation alimentaires entrane des pertes post-rcoltes significatives. Pour rpondre ces pertes, MICT a rcemment encourag les conseils lus et les comits administratifs locaux faciliter la commercialisation des produits agricoles et agro forestiers.

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Hati na pas de systme adquat pour recueillir des donnes sur les conditions mtorologiques, les denres, et le sol. Son rseau de stations mtorologiques est trs mauvais, et avec des chanes montagneuses plus de 2 600 mtres, lisolement pose un 68 problme. En plus, dans la rgion agricole autour de la ville de Cabaret dans le dpartement de l'Ouest, les systmes de drainage et d'irrigation ont chou en grande partie cause des donnes dsutes utilises pour calculer la capacit des systmes. Des donnes mtorologiques et des systmes de drainage et d'irrigation amliors peuvent limiter la perte 69 de cultures, danimaux, et des vies humaines. Mais il n'y a pas une culture de collecte de donnes en Hati ; certaines informations sont seulement disponibles qu' partir de rcits 70 historiques. En outre, il y a un manque crucial d'informations sur les changements climatiques. L'effort du gouvernement au cours des dernires annes pour dvelopper un recensement complet sur les activits agricoles, avec l'appui des bailleurs de fonds, est une tape importante 71 en vue daider surmonter certains des problmes de collecte de donnes. La socit civile a une prsence relativement faible en Hati. Les gouvernements locaux et les ONG peuvent jouer un rle important dans le renforcement de la capacit des organisations de 72 la socit civile, en particulier au niveau local. La socit civile, y compris les ONG et les universits, ainsi que les bailleurs, tels que la Banque Mondiale et la BID, prennent des mesures pour amliorer la capacit d'adaptation et de rsilience agricole, et ils ont intensifi ces initiatives aprs le sisme de 2010. Du ct des bailleurs de fonds, par exemple, le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies, la France, le Canada, et le Brsil ont cherch acheter de la nourriture pour les cantines scolaires des agriculteurs hatiens comme un moyen de stimuler l'agriculture et la commercialisation des 73 chanes locales, ainsi que les secteurs de la nutrition et de l'ducation.

GOUVERNANCE
Hati fait face de nombreux dfis en matire de gouvernance. Les bailleurs de fond s nalignent pas toujours leur aide avec les plans nationaux ou font des efforts pour renforcer le leadership national, et la coordination entre les bailleurs de fonds fait souvent dfaut. L'administration du prsident Michel Joseph Martelly a t en mesure de recueillir plus de financement auprs des bailleurs de fonds et de l'aide technique aprs le tremblement de terre. L'administration a identifi l'environnement comme une priorit, mais les besoins financiers continuent tre normes. L'tat est faible et dpend d'un certain nombre darrangements financiers bilatraux et multilatraux : Plus de 50 pour cent du budget du gouvernement proviennent de l'aide internationale. La plupart des aides bilatrales et multilatrales vont des projets spcifiques, avec peu d'aide destine lappui budgtaire sur lequel le gouvernement a une plus grande discrtion. Par ailleurs, ces projets fonds spcifiques n'arrivent pas temps, ce qui rduit l'efficacit des mesures d'attnuation et amplifie la destruction caus par les scheresses et les ouragans. Le Ministre de l'Environnement devrait allouer davantage de ressources financires, promouvoir plus de recherche, fournir de l'aide technique, et promouvoir la dcentralisation et la participation locale la protection de l'environnement. Actuellement, cependant, seule une trs faible proportion (moins de 1 pour cent) du budget de l'tat est consacr au budget du 74 Ministre, et les cots administratifs absorbent jusqu' 75 pour cent des fonds qu'il reoit. La relation entre l'tat et ses citoyens est galement problmatique. Le gouvernement s'engage rarement dans des consultations srieuses avec les citoyens sur les questions de politique publiques. Mais les populations rurales doivent participer activement au niveau des sections communales (communautaire) dans les plans d'action nationaux d'adaptation. La dcentralisation peut aider assurer que les services publics rpondent aux besoins et revendications des citoyens, mais Hati a connu peu de progrs sur la dcentralisation des services et des comptences techniques. En plus, la sensibilisation aux questions de
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changement climatique fait manifestement dfaut au niveau local, en raison d'un manque de centres de recherche et de capacit technique et sociale pour rpondre aux questions lies au 75 changement climatique. Les agricultrices dans la Valle de l'Artibonite que nous avons interroges estiment qu'il est important de soulever les questions d'adaptation et de rsilience au changement climatique avec le gouvernement national, de sorte qu'il soit motiver chercher des fonds pour rpondre au changement climatique. Ces femmes croient galement que les plans d'adaptation au niveau local sont importants, la fois dans leur propre droit mais aussi comme moyen de faire pression sur les dirigeants nationaux lutter contre le changement climatique. En outre, elles disent qu'il y a une ncessit sensibiliser davantage le public au changement climatique dans les coles, les glises, et les centres communautaires. Enfin, elles sont proccupes par la volont des pays riches fournir des fonds aux pays pauvres comme Hati pour rpondre aux 76 consquences du changement climatique.

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6 PRINCIPALES RECOMMANDATIONS POUR LA PROMOTION DES MESURES DADAPTATION


Nous avons identifi trois domaines de recommandations prioritaires pour rpondre aux questions souleves dans le prsent rapport : 1) la gestion des risques et catastrophes; 2) accrotre la rsilience par rapport la consommation d'nergie et la dforestation; et 3) accrotre la capacit de rsilience par le dveloppement agricole. Ci-dessous, nous avons labor sur la faon d'amliorer la capacit d'adaptation et de gouvernance dans le contexte de ces trois domaines.

GESTION DES RISQUES ET DESASTRESLUTTE CONTRE LES INONDATIONS


Le gouvernement a entrepris un effort consquent pour le dveloppement agricole dans la Valle de l'Artibonite; une partie importante de la zone est maintenant irrigue. Bien que l'irrigation allge la scheresse dans la Valle, cette zone de culture intensive souffre d'inondations et d'rosion pendant la saison humide avec les ouragans, conduisant des pertes de rcoltes. Nous proposons un projet de lutte contre les inondations dans la valle du fleuve de lArtibonite qui souffre dinondations non seulement de pluies intenses et les vagues de tempte, mais aussi des dversements intentionnels de l'eau du barrage de Pligre et les barrages 77 hydrolectriques en amont de la Rpublique Dominicaine. Ce projet ncessitera des efforts conjoints des gouvernements hatiens et dominicains, avec le soutien des bailleurs de fonds. Cela crerait des bassins de rtention et des rservoirs adjacents aux barrages pour stocker l'excs d'eau de larrire des barrages et servir de sources d'eau pour maintenir la production hydrolectrique pleine capacit et permettre une irrigation optimale pendant la saison sche. Les plans prcdents pour crer un tel systme, conu pour contenir jusqu' 10 000 000 mtres 78 cubes d'eau, n'a jamais abouti. Le projet devrait galement se concentrer sur l'limination des sdiments du lit de la rivire de l'Artibonite et de l'utiliser pour augmenter la couverture du sol et la fertilit des terres dgrades de la valle, ainsi que pour le reboisement, que nous avons dcri dans la section suivante. En outre, l'attnuation des inondations inclurait galement lassainissement et le dragage de la rivire, la reprofilage des voies navigables et la stabilisation des rives, afin de rduire les inondations en saison de pluies. Remblais et digues solides, surlevs peuvent protger les communes ctires de graves temptes due des vagues dinondations remontant la Rivire de lArtibonite et dbordant de son lit. La proposition est susceptible d'tre trs coteux mettre en uvre et ncessitera d'importantes contributions des deux gouvernements et des donateurs. Les bailleurs de fonds devront galement fournir un appui technique et le renforcement des capacits institutionnelles pour un projet de cette ampleur, qui vise accrotre la rsilience de la Valle de l'Artibonite aux inondations actuelles et dun avenir dans lequel les changements climatiques sont prvus aggraver le problme. Cependant, compte tenu de l'importance de la Valle dans la scurit alimentaire en Hati, les avantages dun renforcement de la prvention dune lutte contre les inondations justifient amplement les cots.

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Il y a dj des projets en cours qui refltent la mme ide. En Fvrier 2012, le gouvernement hatien a sign un contrat avec le consortium franais Alsthom-Comelex pour moderniser et restaurer la centrale hydrolectrique de Pligre. La BID, l'Agence allemande de financement au dveloppement et l'Organisation des pays exportateurs de ptrole fournissent des fonds pour une priode de trois ans, notamment dun contrat de $ 48,8 millions. Ce contrat a le potentiel d'lever le niveau du barrage de manire rduire la ncessit de vidanges rguliers. En outre, Oxfam, le PNUD, et le Fonds Mondial pour l'Environnement se sont associs sur le projet Binational de gestion du bassin versant de l'Artibonite. Notre proposition de projet de prvention des inondations viendra complter ces efforts et contribuera grandement rpondre certains des problmes d'inondation. Il y a dautres sujets supplmentaires en matire de capacit dadaptation et de gouvernance aborder. Tout d'abord, l'Agence au dveloppement de la Valle de l'Artibonite du MARNDR (Organisme pour le Dveloppement de la Valle de l'Artibonite, l'ODVA) n'a pas la capacit rsoudre les problmes dinondations et de gestion des catastrophes et des risques. Elle a une connaissance technique limite sur la prvention aux inondations, et manque de volont politique et de comptences de leadership efficaces. Deuximement, la coordination institutionnelle entre les organismes gouvernementaux et les ministres est extrmement inefficace. Troisimement, le manque d'activit coordonne au niveau des ONG et d'autres partenaires de dveloppement limite la cohrence des activits travers tous les secteurs confondus. Le gouvernement hatien doit mettre en uvre la gouvernance locale dcentralise pour grer la vulnrabilit au niveau de la communaut municipale et rurale. L'aide des donateurs devrait inclure un appui aux municipalits, les conseils des sections communales, et les organisations de base afin de rduire/diminuer la vulnrabilit des bassins versants l'rosion et aux inondations. Lassistance aux gouvernements locaux doit inclure un soutien pour la cration et la mise en uvre de politiques qui proposent de meilleurs codes de construction, la conception des systmes de collecte des eaux pluviales, le zonage des zones haut risque dinondations, et ltablissement de partenariats pour maintenir les services en milieu rural, y compris la prparation des catastrophes et la gestion des risques. Un accord national interministriel sur l'amnagement du territoire peut aussi aider rduire la vulnrabilit. Les bailleurs de fonds devraient porter un appui au gouvernement dans la cration dun agenda politique cohrent qui reflte le consensus et l'adhsion des ministres concerns, y compris un appui l'Observatoire National de l'Environnement et de la Vulnrabilit. Cette aide devrait inclure un appui aux initiatives gouvernementales visant tablir les lignes directrices de gestion national des versants et identifier les bassins versants stratgiques cibler pour les interventions long terme afin de rduire la vulnrabilit. La collaboration interbailleurs de fonds et inter-agences est ncessaire, tant au niveau des politiques et sur le terrain.

RENFORCER LA RESILIENCE ENERGETIQUE ET LA SYLVICULTURE


Comme il reste peu de couverture forestire, la question est de savoir comment Hati va rpondre ses besoins nergtiques. court terme, la solution est dadopter des technologies plus propres telles que le propane et le krosne. Ces derniers sont plus coteux que le charbon de bois, et donc moins attrayants, et aussi pas facilement disponibles en milieu rural 79 en Hati qui continue dpendre de lnergie de bois. plus long terme, des plans sont en place pour crer des sources nergtiques provenant des forts. Des mesures telles que la plantation et la rotation darbres taills afin de maintenir le 80 stock forestier et planter des arbres croissance rapide, peuvent s'avrer avantageux.

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Le reboisement est important, et il est galement important de renforcer la sensibilit et la 81 motivation des jeunes planter des arbres. Cependant, il est essentiel de comprendre que les Hatiens coupent les arbres pour faire du charbon et rpondre la demande pour les matriaux de construction parce que ces activits sont l'un des rares moyens aux Hatiens vivant en milieu rural pauvre de gagner un revenu. La meilleure faon d'encourager les gens protger les arbres est de leur fournir dautres moyens de subsistance. L'expansion du faible systme de protection sociale dHati peut aider. En outre, le gouvernement devrait promouvoir l'agroforesterie base sur lexploitation des arbres fruitiers, ce qui contribuera diversifier la production agricole. Les projets dagro foresterie devraient galement se concentrer sur l'amlioration de la qualit et de la diversit des espces plantes. Les bailleurs de fonds devraient aider rpondre aux besoins financiers et techniques de reboisement. Comme l'un des pays les moins avancs, Hati aurait un accs prfrentiel des fonds disponibles pour attnuer le changement climatique et promouvoir les mesures d'adaptation au titre de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques. Par exemple, il peut obtenir un financement du Fond d'Adaptation sur la base de construction pour la capacit de rsilience contre les inondations par le reboisement. Le pays peut galement accder des fonds auprs de lorganisme mondial sur les Mesures d'Attnuation adaptes au niveau national, Rduction des missions lies la dforestation et la dgradation des forts (REDD) et des programmes REDD+ de squestrer le dioxyde de carbone par le reboisement. En 2009, Hati et la Rpublique Dominicaine ont collabor pour obtenir des fonds auprs des programmes internationaux sur le changement climatique. Malgr cette aide, Hati est en grand besoin de personnes-ressources possdant lexpertise technique et les mcanismes pour relier le gouvernement avec les donateurs et les organismes des Nations Unies par l'intermdiaire d'une stratgie cohrente pour mobiliser les fonds rservs 82 pour la rsilience aux changements climatiques. Un moyen dappuyer le reboisement sans aborder les questions difficiles du systme foncier en Hati serait de prioriser d'autres rformes fondamentales du secteur rural, telles que le zonage 83 des aires protges. Comme un rapport prpar pour l'USAID en 2007 souligne, le dveloppement d'un systme de ces zones renforcerait le secteur forestier, la biodiversit et la rsilience face au changement climatique. Les zones protges actuelles comme la Citadelle et le Morne Salnave, met laccent sur la conservation de la biodiversit, et disposent d'une grande varit de fruits et d'arbres forestiers et des espces de la faune et de la flore, ainsi que des parcs nationaux. Les politiques sur les aires protges devraient mettre laccent sur 84 l'engagement des populations locales dans la conception et la gestion des zones. La cration de zones protges pourrait aussi crer des possibilits d'emploi du secteur co-tourisme. Ces mesures ambitieuses et coteuses, mais ralisables, pourraient amliorer la rsilience d'Hati. La premire tape consisterait enlever les sdiments des lits de rivire, en commenant par la rivire de lArtibonite, et la restauration de la couverture du sol sur les pentes moins raides (moins de 20 pour cent de dclivit) des collines et des mornes. Cet effort consiste faire le dragage des sdiments des lits de rivires l'aide de pelles mcaniques et transporter par camion et remorque jusqu' la base des collines et mornes autant que les routes et sentiers le permet. De l, les sdiments devrait tre transport manuellement, probablement par des seaux et des pelles, et ceci rsulterait la cration des emplois locaux temporaires. Mais les sols doivent tre bien ancrs de faon ce quils nrodent pendant les saisons de pluies. Une fois ancr, ils offriraient des platebandes pour de nouveaux arbres. Emploi temporaire supplmentaire sera ncessaire pour linstallation progressive des structures de conservation des sols sur toute la longueur des pentes. Il peut tre fait avec de la roche ou la terre, et comprennent des terrasses en gradins, des fosss de contour, et des parois rocheuses de matriaux biodgradables en plastique dur. Cependant, la boue s'accumule le long des fosss et banquettes quand il pleut, et cette accumulation peut neutraliser l'avantage de la structure, et peut mme causer des ravins former, moins quil y ait des efforts en vue de dbarrasser l'excs de terre. Enlever les laccumulation offre une bonne source d'emploi pour 85 les femmes.

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Aprs que le sol soit bien ancr et les arbres plants, les jeunes arbres devront avoir une humidit adquate leurs racines pour viter la dessiccation et le fltrissement. La construction de bassins de rtention la base des collines pour recueillir les eaux de ruissellement pendant la saison mouill servirait dune source d'eau adquate. En utilisant les seaux ou les pompes et tuyaux pour irriguer, les travailleurs pourraient appliquer de l'eau aux racines des arbres qui poussent pendant la saison sche. Cela offre galement des possibilits d'emploi pour les/aux femmes. Outre le cot lev prvu, ce projet ambitieux devrait dpasser dautres obstacles supplmentaires. Le premier est la question de la proprit foncire fragmente et des terres prives qui ont besoin d'tre convaincus de planter des arbres. Bien sr, les plants d'arbres devraient tre fournis gratuitement. Sur les pentes, les agriculteurs de subsistance plantent sur des parcelles de terre loues (baux fonciers) ou font le mtayage utilisant les cultures en terrasse. Les projets de reboisement priveraient ces producteurs de leurs moyens de subsistance. Une solution partielle du projet serait d'employer les agriculteurs dplacs dans les activits de cash-for-work (dargent contre le travail) et la cration dnergies communautaires forestires ou coopratives. Si cela n'est pas viable, le projet pilote peut avoir lieu sur les terres de l'tat. L'tat doit reprendre possession des tracts dboiss et mettre en uvre des politiques de gestion des terres portant sur le reboisement, qui devrait dvelopper en consultation avec les rsidents locaux et les organisations de la socit civile. Mais le gouvernement n'a pas les 86 fonds ni la volont politique de mettre en uvre ces recommandations . Une autre initiative denvergure serait de rduire la demande de charbon de bois et de fournir des sources d'nergie alternatives qui protgeraient contre la dforestation continuelle. Promouvoir largement les cuisinires efficaces mnera la rduction de la consommation du 87 charbon de bois. Les alternatives nergtiques comprennent lusage de bagasse et de paille de riz. Dans un effort prcdent pour ralentir la dforestation, la BID a financ un projet pilote du MARNDR pour la fabrication des briquettes base de paille et dcorce de riz. Ce projet a dmontr un potentiel, mais il y eu peu de suivi. Certains projets de dveloppement encouragent l'utilisation de la paille de riz et de la bagasse comme source d'nergie pour les distilleries, par exemple Saint-Michel-de-l'Attalaye, dans les hautes terres du dpartement de 88 l'Artibonite. En outre, le sorgho sucre peut fournir de l'alcool et de la biomasse comprime 89 pour faire du combustible, ainsi que de la nourriture, de lengrais, du fourrage, et du sirop. Une autre option court terme serait de promouvoir et d'utiliser les cultures de biocarburants, comme le mas et la canne sucre, pour la production de biodiesel et de l'thanol, et le jatropha, colza, noix de coco, et l'huile de palme pour produire de l'huile vgtale. La plante jatropha, qui est originaire de Hati, produit une huile toxique, non comestible qui a traditionnellement t utilis des fins mdicinales. Elle a un potentiel cet gard. Ces cultures de biocarburants peuvent tre facilement cultives sur les terres et les collines marginales, et elles contribueraient galement rduire l'rosion des sols. Cependant, les cultures de biocarburants soulvent la question de dtournement de terres de la production alimentaire ou le reboisement, ainsi que l'utilisation de certaines cultures vivrires pour le carburant, qui peuvent affecter ngativement la scurit alimentaire. Par consquent, la production de cultures de biocarburants ncessite une rgulation prudente. Une option plus raliste long terme serait la promotion et l'utilisation intensive des technologies de l'nergie renouvelable, comme l'nergie solaire et olienne, pour laquelle Hati a un norme potentiel. Bien que le gouvernement exprime lintention de prendre ces directions , 90 il reste encore prendre des actions concrtes significatives. Enfin, Hati a besoin de leadership et de gouvernance efficace pour promouvoir et institutionnaliser la politique nergtique et du reboisement. Plus particulirement, le gouvernement doit veiller un juste quilibre entre la production agricole pour la nourriture et le carburant, compte tenu des niveaux levs d'inscurit alimentaire en Hati.

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DIX ETAPES VERS LA RESILIENCE EN AGRICULTURE ET LA SECURITE ALIMENTAIRE


Puisque la majorit des Hatiens dpendent encore de lagriculture pour leur subsi stance, plus de dveloppement est essentiel, et des pratiques spcifiques peuvent jouer un rle important dans laboutissement dune meilleure rsilience face aux effets du changement climatique. Par contre, lagriculture Hatienne fait face de srieux problmes, et des lois et programmes sont ncessaires pour y rpondre. 1. La collecte de donnes doit tre renforce, particulirement au niveau local. Les mthodes actuelles de collecte de donnes et vulgarisation sont inadquates et dpasses. Pour pouvoir renforcer la rsilience agricole face au changement climatique, toutes les communauts doivent avoir des agents qui recueillent les informations sur le climat et les prix des denres pour avertir les agriculteurs locaux. 2. Les organisations locales de la socit civile devraient jouer un rle plus important dans la gestion des difficults lies la proprit et la gestion des terres locales. Ces difficults sont des problmes majeurs qui affectent lagriculture et lagroforesterie. Un grand pourcentage des terres appartient ltat, mais celui-ci possde trs peu de contrle vritable sur les droits dutilisation et daccs. Les litiges fonciers, surtout dans la Valle de lArtibonite, sont communs. Trs souvent les propritaires absents ne sengagent pas dans les mesures de conservation forestire et du sol; et le vol des ressources forestires issues de leurs terres est un phnomne courant. Payer les organisations locales de la socit civile pour le contrle des terres et la conservation des ressources forestires durant labsence des propritaires rpondrait quelques problmes concernant ces terres. Les exploitations denviron 0,25 et 0,5 hectares par personnes sont communs, en grande partie due aux lois dhritages. Souvent les cultivateurs hypothquent leurs terres dautres agriculteurs pour amasser de largent en temps de besoins, par exemple pour payer les frais scolaires ou les dpenses funraires. Si lemprunteur ne parvient pas rembourser le prt, le prteur garde les terres. Vues toutes ces difficults, il y a besoin urgent pour un 91 consensus collectif concernant la gestion et la proprit des terres. 3. Haiti a besoin de nouvelles pratiques agricoles, incluant lutilisation de nouvelles varits de culture adaptes au changement climatique, telles que des varits rsistant la scheresse, de cycle court, et tolrant le sel, ainsi que de nouvelles mthodes de culture. Lagriculture Hatienne droit faire face un environnement dgrad qui inclut des terrains en pente, le dboisement, et aussi lagriculture haute altitude dans les mornes 92 dpendantes de la pluie et sujette la scheresse. Le changement climatique complique galement la question de la conservation des rcoltes et le stockage de semences quune plus importante alternance des niveaux dhumidit mne dimportantes pertes. La fer tilit de la terre est un problme additionnel. La scurit alimentaire nest pas seulement une question de culture des terres mais aussi de protger la ressource naturelle basique sur laquelle dpend lagriculture. Il est essentiel dloigner lagricultur e de pentes escarpes vers des plaines plus intensivement cultivables et dautres sites moins vulnrables lrosion. Le gouvernement peut fournir des subventions aux agriculteurs et commerants dans linitiative de dvelopper des liens commerciaux conduisant ladoption spontane de la gestion cologique des ressources naturelles. Lutilisation des fertilisants commerciaux pourrait rpondre aux problmes de la perte de fertilit due lrosion et la rotation des cultures, mais sans des subventions la majorit des agriculteurs nont pas les moyens de sen fournir. Le contrle antiparasitaire est un autre problme: en 2004, les vents cycloniques apportrent 93 des maladies venant de la Jamaque qui exterminrent les cultures de dasheen. Mais les fermiers ne peuvent pas soffrir non plus des pesticides synthtiques, et pour compliquer davantage les choses, quand ils sont utiliss, sils ne sont pas utiliss avec prcaution, ils peuvent tre nocifs lenvironnement, et la sant animale et humaine. Compte tenu du cot lev des intrants, une pratique visant rduire les intrants externes pour le dveloppement agricole est logique en Hati. Cela se baserait principalement sur un contrle antiparasitaire biologique et des fertilisants organiques.

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4. Dans la valle de lArtibonite, laquelle possde une des terres les plus fertiles dHati, le rendement en riz a augment durant les dernires annes cause de lutilisation des pratiques et varits nouvelles. La varit Crte apibio qui tait susceptible de maladie fut remplace en 1998 par la TCS10 venant de Taiwan, lequel produit plus de rendement (approximativement six tonnes par hectare) et est tolrant aux maladies. Aujourdhui elle constitue plus de 60 pour cent des riz produites dans la valle, et les cultivateurs de riz de lArtibonite plantent 20 pour cent de leurs terres avec la varit amliore Sheila. Mais les producteurs de la valle font face une dure comptition des riz Amricain subventionn et 94 95 meilleur march. Le riz produit en Hati cote le double du prix du riz import. Finalement, les cultivateurs ne peuvent pas produire le TCS10 dans les terres mal draine .96 ou saline au bas de la valle 5. Les hauts cots de production dans la valle de lArtibonite empchent les cultivateurs dutiliser des intrants. Selon un agriculteur avec lequel nous avions parl, il faut 35 000 gourdes lhectare simplement pour conditionner la terre afin de planter. Face ces contraintes financires et la pauvret rural rpandue, les autorits locales ainsi que les cultivateurs doivent travailler en collaboration sur la rotation des cultures et lutilisation des 97 varits adapte aux changements environnementaux. 6. Les projets guidant le systme agro-cologique de lintensification du riz(SRI), lequel ncessite moins deau et moins de graine, et utilise principalement des fertilisants 98 organiques, ont atteint des rsultats prometteurs, avec des gains substantiel. LUSAID ainsi quOxfam ont tous les deux travaill sparment avec des cultivateurs sur ces projets en employant des riz communment utilis tels le TCS10 et le Sheila. Il existe un grand potentiel pour augmenter le SRI, moyennant quil y ait un investissement public adquat, lappui de donateurs, et des services extensif de formation des fermiers. 7. Hati a besoin de mcaniser son agriculture et de dvelopper des moyens de 99 subsistances alternatifs. Mais il existe des obstacles: les petits propritaires ne peuvent pas soffrir les machines pour la culture du riz; il leur est difficile de trouver de la main duvre pour travailler la terre; et il y a trs peu dopportunit de travail rural ou urbain en 100 dehors des plantations. De plus, la mcanisation nest pas approprie dans les petites parcelles situes dans les terrains en pentes que travaille bon nombre des cultivateurs ruraux les plus vulnrables. Le projet Feed the Future-West de lUSAID a mis des tracteurs la disposition des organisations dagriculteurs bnficiaires, dans le but damliorer leurs rendements et leurs conditions de vie. Ces tracteurs, qui cotent lUSAID $50 000 lunit, viennent avec des accessoires ncessaires tels des charrues et des herses. Par contre, les rsultats prliminaires dOxfam indiquent quil y a de nombreux problmes, incluant la ncessit que les organisations bnficiaires achtent de coteuses pices de rechange pour les tracteurs. 8. Il est impratif que lon fortifie le systme de distribution agricole. Par exemple, vue les capacits restreintes des dames Saras et lactuel manque dentreprises de transformations, il existe un grand gaspillage suite la rcolte des oignons et des tomates. Il y a donc un 101 besoin pressant de dveloppement dentreprises de transformation alimentaire . Lamlioration du stockage et de la transformation ainsi que la fortification des chaines de valeurs rsultera en une plus grande valeur ajoute, de nouvelles opportunits de travail (pour homme et femme), de plus grandes rentres agricoles, plus dinvestissement dans le secteur agricole, et plus de rsilience parmi les petits agriculteurs. 9. Les petits propritaires dans la valle de lArtibonite ont urgemment besoin de meilleurs accs aux services financier tels que les crdits et les assurances sur la rcolte (ce dernier est actuellement inexistant en Hati). Ces services devraient tre accessible quitablement aux agriculteurs hommes et femmes. 10. Lintgration de la gestion des bassins de rivires est un composant important dans la rsilience aux changements climatiques. Une gestion intgre aidera substantiellement surmonter les contraintes agronomiques et socio-conomiques. Le MARNDR croit quHati est capable dimpulser considrablement la productivit agricole, par exemple, le rendement en riz pourrait dj doubler partant de lactuel niveau de 2,5 tonnes par hectare.
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11. Les ressources cash-for-work devraient tre utilises pour rhabiliter les systmes de drainage et dirrigation. Construire des canaux en bton permettrait un mouvement plus efficace de leau, et rduirait considrablement le temps ncessaire lirrigation des 102 champs. Ces dits canaux sont aussi plus faciles nettoyer et entretenir. Si les fonds et les capacits techniques sont disponibles, lutilisation de pompes, darroseurs, et des systmes dirrigation centre-pivot qui sont plus efficaces et durent moins de temps pour les cultivateurs pourraient tre introduite. 12. Un systme de paiement pour des services dcosystme lchelle des bassins versant fournirait aux petits agriculteurs les motivations pour sengager dans la conservation des ressources naturelles et forestires. Ces paiements pourraient, par exemple, surmonter les contraintes financires auxquels les fermiers font face dans lattente que les arbres grandissent, et aider la promotion de lagroforesterie. 13. Les programmes pour la protection des cosystmes vont augmenter significativement la rsilience. Par exemple, les programmes qui protgent les cosystmes sur lesquels dpendent les poissons, tels les mangroves et les rcifs de coralliens, apporteront plus de rsilience dans la pche en Hati. 14. Une gouvernance amliore peut tracer le chemin vers une adaptation efficace aux changements climatiques. Le manque de volont politique, de leadership, de transparence, de coordination, et de consultation sont des problmes de gouvernance majeure. Les maires des communes de la valle de lArtibonite ont souligns la ncessit pour un meilleur leadership face aux changements climatiques. Le gouvernement national peut passer des lois et des politiques qui encouragent lagriculture. La socit civile et les donateurs ont un rle important jouer dans limplmentation et aussi demander des 103 comptes ltat.

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7 CONCLUSION
Ce rapport a concentr son attention sur la rsilience au changement climatique dans les domaines de linondation, de lnergie et la dforestation, de lagr iculture, ainsi que les capacits dadaptation pertinentes et les problmes de gouvernance. Le manque dnergie alternative accessible a men une dforestation massive qui a ensuite caus des inondations et des pertes de rcoltes. Par contre, la perspective pour la rsilience au changement climatique est aujourdhui troitement lie la reconstruction post-sisme. Vu quHati porte son attention vers la prparation face plus de dsastre et reconstruit une grande portion de ces infrastructures, il existe une relle opportunit pour intgrer la rsilience climatique dans ces efforts. Mais Hati fait face de srieux problmes de gouvernances, de capacits, et de contrainte financiers. La construction de la rsilience requiert des informations, de capacits, et le contrle au niveau national et au niveau local; actuellement ceux-ci font srieusement dfaut. De plus, les priorits financires au niveau national et au niveau local pour parvenir la rsilience sont principalement des mesures bouche-trou court terme, tels les projets cash-forwork, qui ne sont pas durables. La capacit est faible due un manque de sensibilit au changement climatique, une connaissance technique inadquate, et de faible moyens financiers. Il est essentiel de propager les informations concernant le changement climatique et la variabilit et leur impact dans le but de forcer les dirigeants incorporer la rsilience aux changements climatiques dans les plans de dveloppements et les politiques.

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BIBLIOGRAPHIE
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NOTES
1 M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden, et C.E. Hanson, eds. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability: Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge: Cambridge University Press, 2007. Traduction dUNISDR, Terminology on Disaster Risk Reduction, 2009, http://www.unisdr.org/we/inform/terminology. IFRC, Vulnerability and Capacity Assessment: An International Federation Guide. Geneva: IFRC, 1999. Anita Swarup, Haiti: A Gathering Storm, Climate Change and Poverty, Oxfam Inter national Research Report, 2009. IPCC (GIEC), Summary for Policymakers, in Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation: A Special Report of Working Groups I and II of the Intergovernmental Panel on Climate Change, C.B. Field, V. Barros, T.F. Stocker, D. Qin, D.J. Dokken, K.L. Ebi, M.D. Mastrandrea, K.J. Mach, G.-K. Plattner, S.K. Allen, M. Tignor, et P.M. Midgley, eds., Cambridge et New York: Cambridge University Press, 2012, 1-19. Le volume sur les impacts du Cinquime rapport sera publi au milieu de 2014. R.K. Pachauri, R.K. et A. Reisinger, eds. Contribution of Working Groups I, II and III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Geneva: IPCC, 2007. Entrevue de Philippe Mathieu, directeur pays, Oxfam Qubec (ancien Ministre de lAgriculture dHati). Entrevue de Ronald Semelfort, Office National de lAviation Civile dHati. USAID-WINNER, Flood Early Warning System: Bassin Versant de Cul -de-SacRivires Grise et Blanche, 2011.

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10 Christian D. Close, Evidence for Higher Tropical Storm Risks in Haiti Due to Increasing Population Density in Hazard Prone Urban Areas, Environmental Research Letters 6 (2011). http://iopscience.iop.org/1748-9326/6/4/044020/fulltext/ 11 MARNDR, Programme National pour le Dveloppement de la Pche Maritime en Hati, 2010-2014. Port-au-Prince : MARNDR, Juillet 2010.http://agriculture.gouv.ht/view/01/IMG/pdf/Texte_Peche__MARNDR_2010.pdf 12 Entrevue de Helliot Amilcar, MARNDR. 13 Murari Lal, Hideo Harasawa, et Kiyoshi Takahashi, Future Climate Change and Its Impacts Over Small Island States, Climate Research 19 (2002): 179 -192. 14 Pachauri et Reisinger, Contribution of Working Groups I, II and III. Le volume scientifique du Cinquime rapport du GIEC indique que laugmentation du niveau de la mer va continuer et aclrer pendant le 21e sicle; voir IPCC, Summary for Policymakers, in Climate Change 2013: The Physical Science Basis, Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, T.F. Stocker, D. Qin, G.-K. Plattner, M. Tignor, S. K. Allen, J. Boschung, A. Nauels, Y. Xia, V. Bex et P.M. Midgley, eds., Cambridge et New York: Cambridge University Press, 2013, 1-27. 15 Ibid. 16 Voir UN Population Division on-line database, http://esa.un.org/unpd/wpp/unpp/panel_population.htm. 17 Food and Agriculture Organization of the United Nations/World Food Programme Joint Mission, Special Report: Evaluation of the Harvest and Food Security in Haiti, September 21, 2010; entrevue de Wasley Demorne et M. Maglois, Oxfam America; entrevue de Pierre-Andr Geurrier, Oxfam Qubec. 18 Etude rapporte durant une entrevue dYvio George, Oxfam America. 19 Glen R. Smucker, ed., Environmental Vulnerability in Haiti: Findings & Recommendations. Washington, DC: USAID, 2007. http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADN816.pdf 20 ESMAP (Programme dassistance pour la Gestion du Secteur Energtique), Haiti: Strategy To Alleviate the Pressure of Fuel Demand on National Woodfuel Resources, ESMAP Technical Paper No. 112/2007, Washington, DC: La Banque Mondiale, 2007, 3-4. 21 Entrevue du groupe de discussion composant de fermiers de la Valle d e lArtibonite. 22 Entrevue de Guerrier. 23 Smucker, Environmental Vulnerability in Haiti. 24 Entrevue du groupe de discussion composant de fermiers dans la Valle de lArtibonite. 25 Entrevue de Mathieu. 26 Tonny Joseph, Planting Now (Second Edition): Revitalizing Agriculture for Reconstruction and Development in Haiti, Oxfam Briefing Paper No 162, October 2012. 27 Entrevues de Mathieu, Demorne, et Maglois.

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28 Entrevue de Boby Emmanuel Piard, Centre National Hatien de lInformation Gospatiale. 29 B. Singh, M. El Mayaar, P. Andr, C. Bryant et J.P. Thouez, Impacts of a GHG-induced Climate Change on Crop Yields: Effects of Acceleration in Maturation, Moisture Stress and Optimal Temperature, Climatic Change 38 (1998): 51-86. 30 Entrevues de Hamel Cazeau, Coordination Nationale de la Scurit Alimentaire (CNSA), et Mathieu; Famine Early Warning System Network (FEWS NET), Price Watch: October Prices, November 2012. 31 FEWS NET, Haiti Food Security Outlook Update, September 2011. 32 Entrevues de Guerrier et Mathieu. 33 Entrevue de Cazeau. 34 Entrevues de Cazeau et Mathieu. 35 Entrevue de Guerrier. 36 Entrevue de George. 37 Marc J. Cohen, Diri Nasyonal ou Diri Miami? Food, Agriculture, and US -Haitian Relations, Food Security 5:4 (Aot 2013): 597-606; Entrevue de K. Dlusca, Programme de Dveloppement des Nations Unies. 38 Robert Bailey, Growing a Better Future: Food Justice in a Resource-Constrained World (Oxford: Oxfam International, 2010). 39 Entrevues de Mathieu, Demorne, et Maglois. 40 Entrevue de Shyi-sung Hsiang et Franco Jean-Pierre, Organisation de Dveloppement de la Valle de lArtibonite (ODVA). 41 Entrevue du groupe de discussion composant de fermiers de la Valle de lArtibonite. 42 Entrevue des maires de Dessalines, Grand Saline, et Petite Rivire de lArtibonite. 43 Ibid. 44 Singh et al., Impacts. 45 Entrevue de Hsiang and Jean-Pierre; entrevue de groupe de discussion composant de fermires de la Valle de l Artibonite. 46 Entrevue de F. Dorval, Universit de Quisqueya. 47 Swarup, Haiti: A Gathering Storm. 48 Entrevue de Dorval. 49 Entrevue de Dlusca. 50 Ce service fait partie du Ministre de lIntrieur et des Collectivits Territoriales, MICT. 51 Entrevue de Hsiang et Jean-Pierre. 52 Smucker, Environmental Vulnerability in Haiti. 53 Entrevue de Yolette Etienne, Oxfam America. 54 Entrevue de Guerrier. 55 Entrevue du groupe de discussion composant de fermiers de la Valle de lArtibonite. 56 Ibid. 57 LAmricain peintre et naturaliste John James Audubon, celui dont la Socit porte le nom, est n Jean-Jacques Audubon aux Cayes, Haiti. 58 Entrevue de George. 59 Entrevues dEtienne et Luc Saintvil, Oxfam Grande Bretagne. 60 Entrevue de Mathieu. 61 Entrevue des maires de Dessalines, Grand Saline, et Petite Rivire de lArtibonite. 62 Entrevues des groupes de discussion composant de fermiers et fermires de la Valle de lArtibonite. 63 Entrevue de Hsiang et Jean-Pierre. 64 Entrevue de Guerrier. 65 Marc Cohen, Planting Now: Agricultural Challenges and Opportunities for Haitis Reconstruction, Oxfam Briefing Paper No. 140, October 2010. 66 Entrevue de Saintvil; Carlos Furche, The Rice Value Chain in Haiti: Policy Proposal, Oxfam America Research Backgrounder series (2013). http://www.oxfamamerica.org/publications/haiti-rice-valuechainpolicy. 67 Entrevue du groupe de discussion composant de femmes fermires de la Valle de lArtibonite. 68 Entrevue de Semelfort. 69 Entrevue dEtienne. 70 Entrevue de Dorval.

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71 Voir Joseph, Planting Now (2ime dition). 72 Entrevue de Mathieu. 73 Ibid. 74 Entrevue de Demorne et Maglois. 75 Entrevue de Saintvil. 76 Entrevue du groupe de discussion composant de femmes fermires de la Valle de lArtibonite. 77 Entrevue de Hsiang et Jean-Pierre. 78 Entrevue de Demorne et Maglois. 79 Entrevue de Saintvil. 80 Entrevue dEtienne. 81 Entrevue de Cazeau. 82 Entrevue dEtienne. 83 G.R. Smucker, T. A. White et M. Bannister. Land Tenure and the Adoption of Agricultural Technology in Haiti, in Innovation in Natural Resource Management, R. Meinzen Dick, A. Knox, F. Place, et B. Swallow, eds., Baltimore et London: The Johns Hopkins University Press for the International Food Policy Research Institute, 2002,119-146. 84 Smucker, Environmental Vulnerability in Haiti, 86. 85 Ibid. 86 Entrevue de Demorne et Maglois. 87 Smucker, Environmental Vulnerability in Haiti. 88 Entrevue du groupe de discussion composant de fermiers de la Valle de lArtibonite. 89 Entrevue de Mathieu. 90 Entrevue des maires de Dessalines, Grand Saline, et Petite Rivire de lArtibonite. 91 Interview de Mathieu. 92 Interview de Cazeau. 93 Interview de Mathieu. 94 Cohen, Planting Now et Diri Nasyonal. 95 Entrevue du groupe de discussion composant de ferm iers de la Valle de lArtibonite. 96 Ibid. 97 Interview de Saintvil. 98 Voir Furche, The Rice Value Chain et Cohen, Diri Miami sur le SRI en Hati. 99 Entrevue de Mathieu. 100 Entrevue de Hsiang et Jean-Pierre. 101 Entrevue du groupe de discussion composant de fermiers de la Valle de lArtibonite. 102 Entrevue des maires de Dessalines, Grand Saline, et Petite Rivire de lArtibonite. 103 Ibid.

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Les rapports de recherche d'Oxfam


Les rapports de recherche d'Oxfam sont rdigs dans le but de partager des rsultats de recherches, de contribuer au dbat public et d'inciter commenter les problmatiques relatives au dveloppement et aux politiques humanitaires. Ils ne refltent pas ncessairement les positions d'Oxfam en matire de politiques. Les opinions exprimes sont celles de l'auteur et non pas ncessairement celles d'Oxfam. Pour plus d'informations ou pour faire des remarques sur ce rapport, veuillez envoyer un courriel advocacy@oxfaminternational.org. Oxfam International mars 2014 Ce document est soumis aux droits d'auteur mais peut tre utilis librement des fins de campagne, d'ducation et de recherche moyennant mention complte de la source. Le dtenteur des droits demande que toute utilisation lui soit notifie des fins d'valuation. Pour copie dans toute autre circonstance, rutilisation dans d'autres publications, traduction ou adaptation, une permission doit tre accorde et des frais peuvent tre demands. Courriel : policyandpractice@oxfam.org.uk. Les informations contenues dans ce document taient correctes au moment de la mise sous presse. Publi par Oxfam GB pour Oxfam International sous lISBN 978-1-78077-569-2 mars 2014. Oxfam GB, Oxfam House, John Smith Drive, Cowley, Oxford, OX4 2JY, Royaume-Uni.

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