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Tema No. 1 El diagnostico o investigacin comunitaria participativa. Para cambiar nuestras actuales condiciones de vida por otras ms dignas es necesario tener un conocimiento adecuado de la realidad en que vivimos, ya que solo conociendo nuestra realidad podemos comenzar a transfrmala, para ello podemos elaborar un diagnostico comunitario participativo. Que es El diagnostico Comunitario Participativo. Es el proceso mediante el cual los habitantes de una comunidad pueden identificar sus necesidades bsicas, los obstculos que limitan su desarrollo y los principales problemas que tendrn que resolver para avanzar en su proceso de desarrollo transformador. Adems les permite conocer los recursos y potencialidades con que cuentan para hacerle frente a su problemtica.

Puede encontrar las diferencias entre ambas situaciones En su comunidad que tipo de diagnsticos se han realizado? Cul de los dos diagnsticos cree usted que permite que exista mas empoderamiento comunitario y porque? 2

En qu consiste el diagnostico comunitario participativo? Consiste en descubrir algo nuevo, algo nunca antes conocido o conocido parcialmente. El Diagnostico, comunitario participativo es uno de los medios de que disponemos para crear nuevos conocimientos que favorezcan nuestras posibilidades de desarrollo. Es muy importante que podamos tomar en cuenta lo Siguiente: Se debe procurar que en la elaboracin del diagnostico exista una participacin real de los diferentes grupos poblacionales de la comunidad (nias, nios, jvenes, mujeres y hombres) (Grupos etarios) El diagnostico debe reflejar la situacin actual en la cual se encuentra la comunidad y este ser el insumo bsico para la elaboracin de un Plan de desarrollo comunitario. Para que los nios y nias puedan participar se deben utilizar metodologas apropiadas a su edad e inters, por ejemplo se podra hacer un grupo focal en el cual se hagan preguntas generadoras a los nios y nias sobre la situacin de la comunidad y luego presentar este trabajo a los adultas para que sea considerado al momento de elaborar el Plan de Desarrollo.

Por qu es til hacer un diagnostico? Porque permite tener una idea ms clara y ms completa respecto a una situacin o un problema determinado. Muchas veces actuamos pero no sabemos por qu ni para qu lo hacemos, no conocemos el origen ni las consecuencias de nuestra problemtica. Actuamos como se dice, a ciegas. La investigacin nos permite identificar adems las causas y efectos de los problemas y el descubrimiento de las potencialidades y recursos con que contamos para transformar esa realidad. 3

Diagnostico comunitario participativo A diferencia de lo que tradicionalmente se hace en investigacin social, donde el sujeto o personas a investigar son tratadas como si fueran objetos (como cuando un laboratorista examina el agua), en este tipo de investigacin las personas son a la vez objeto y sujetos del proceso (investigadores y al mismo tiempo investigados). En consecuencia, si hablamos de diagnostico participativo es porque lo entendemos como un proceso educativo mediante el cual la misma poblacin, tiene la posibilidad de descubrir sus problemas, determinar cmo le afectan y definir con qu cuenta para resolverlos. El carcter participativo del diagnostico se afianza en el hecho, de que los participantes tienen control de la informacin y tienen poder de decisin acerca de qu hacer con ella.

Pasos para desarrollar un proceso de Diagnostico Comunitario participativa

Paso: La promocin

Tiene el propsito de dar a conocer los objetivos del diagnostico y su importancia para el desarrollo del grupo o la comunidad. En este momento se motiva a mujeres y hombres para que se sumen a la tarea de la del diagnostico. Para desarrollar esta etapa podemos seguir los siguientes pasos: Visita a los lderes y autoridades para explorar y conocer sus expectativas e inters por el desarrollo de su grupo o comunidad. Planificacin y ejecucin de una reunin con los principales lderes del grupo o comunidad y representantes de otras instituciones u organizaciones de apoyo. Como resultado de esta reunin se espera la concertacin de una asamblea grupal o comunitaria; la que debe ser apoyada previamente con promocin y convocatoria a nivel domiciliario, de manera que todos los miembros del grupo o comunidad puedan asistir y participar durante la reunin. Realizacin de la reunin donde se expone detalladamente la metodologa y la importancia de iniciar el proceso de Diagnostico comunitario participativo. El primer compromiso establecido debe ser la disponibilidad que manifieste la comunidad para participar en la realizacin del diagnostico comunitario y un segundo compromiso es de trabajar juntos por el desarrollo de la comunidad a partir de las necesidades y potencialidades identificadas en el diagnostico. 5

Paso: La Organizacin del Diagnostico

Esta tiene como objetivo lograr la conduccin organizada del proceso de diagnostico, lo cual implica principalmente la distribucin de funciones y tareas; lo que significa la seleccin de las personas idneas que conducirn el proceso de Diagnostico. Algunos de los criterios para la seleccin del equipo que liderara la realizacin del diagnostico comunitario participativo son: 1. Saber leer y escribir correctamente. 2. Disposicin de tiempo para capacitarse y trabajar para la comunidad. 3. Igualdad de participacin (hombres, mujeres, nios y nias) Se ha demostrado que cuando se involucra a los nios y nias en estos procesos el resultado es mucho mejor ya que los nios y las nias ven dimensiones de la problemtica y de las potencialidades que los adultos no ven. 4. Es importante que en el equipo se integren representantes de organizaciones de la comunidad ya que ellos pueden incidir con mayor facilidad para que la comunidad se involucre en las diferentes acciones. El equipo seleccionado est listo para participar e iniciar su capacitacin en el diseo del diagnostico para poder conducir con responsabilidad el proceso en terreno.

Paso: El Diseo del Diagnostico

Significa establecer el orden, la forma, el mtodo y el momento en que se realizar el diagnostico. El diseo incluye las siguientes actividades: 3. 1-Identificacin de las reas y aspectos a investigar en el diagnostico. En esta primera actividad los participantes se preguntan Qu habra que averiguar para conocer nuestra realidad? En el siguiente cuadro los participantes: 1. Auxilindose de la tcnica de la lluvia de ideas, definen cules son las reas o temas de inters en los que desean profundizar. Por ejemplo, salud, educacin, Produccin y trabajo, infraestructura vial, medio ambiente, participacin comunitaria, solidaridad, promocin de la Justicia, participacin Infantil, valores cristianos, etc. Lo importante es que la comunidad defina los temas de inters con base en el conocimiento que ya tienen de su realidad.

2. En equipos de trabajo definen los aspectos por rea a investigar. Ejemplo:

TEMA O AREA Educacin ASPECTOS A INVESTIGAR Poblacin en edad escolar, analfabetismo, desercin, repitencia y reprobacin escolar, nmero de maestros, grados que se atienden, condiciones del centro educativo, existencia de programas de educacin de adultos y educacin no formal. Poblacin en las diferentes edades, nios con problemas de desnutricin, principales enfermedades que se dan en la comunidad, personas con discapacidad, Censo de familias con o sin vivienda, agua, letrina etc. Conocimiento de las condiciones sanitarias con respecto a la provisin de servicios de agua potable y saneamiento y las condiciones de higiene personal, familiar y comunal.

Salud

Agua y Saneamiento

Cultura

Las personas con habilidades en aspectos culturales y artsticos. Los grupos artsticos existentes Personas con amplio conocimiento de la historia y tradiciones. Atractivos o aspectos interesantes de nuestra cultura Aspectos culturales de la comunidad que se estn perdiendo u olvidado. Aquellas personas interesadas en involucrarse en el trabajo de promocin socio-cultural.

3.2. Identificacin de las fuentes de informacin Ahora nos proponemos identificar donde encontraremos la informacin ms confiable; pueden ser documentos, censos o archivos de instituciones pblicas o privadas. A stas se las llama fuentes secundarias, porque alguien ya hizo el trabajo de recoger, organizar y analizar la informacin. Pero tambin encontraremos informacin muy valiosa conversando con las personas que viven y/o trabajan o que conocen la comunidad como por ejemplo, lderes comunitarios, parteras, voluntarios, la enfermera, los maestros, promotores, miembros de las organizaciones y las familias que viven en la comunidad; a estas se les llama fuentes primarias. 3.3 Seleccin y prctica de las tcnicas de recoleccin de la informacin. Si consideramos que vamos a hacer un diagnostico participativo para iniciar e impulsar cambios orientados al desarrollo del grupo o la comunidad, tenemos que utilizar formas o tcnicas que permitan la ms amplia participacin de la gente, que estimulen el dilogo, la discusin, la reflexin y la crtica. Existen una variedad de tcnicas para la recoleccin de informacin. Veamos algunas que para nuestros fines pueden servirnos: La observacin: Consiste en apreciar o percibir con atencin ciertos aspectos de la realidad inmediata. Para observar bien necesitamos tener claro qu aspectos de la realidad nos interesan y hacer un registro de las observaciones.

El siguiente ejemplo puede ayudarnos para utilizar mejor esta tcnica: Lugar: Comunidad "La Montaita" Fecha: 28 de octubre de 2007 Situacin observada: reunin comunitaria

OBSERVADO Aproximadamente 150 personas de las cuales 40 son hombres y 50 mujeres y 60 nios y nias. Hay una agenda que describe los puntos a tratar en la reunin. Estn los cinco miembros que integran la organizacin comunitaria que est dirigiendo la reunin, dos son mujeres. Hay orden en la discusin de los puntos. Las mujeres de la directiva y las mujeres de la asamblea muy poco participan. Los nios y nias que estn en la reunin aunque son la mayora no son tomados en cuenta por los adultos, cuando se dirigen a ellos es solo para llamarles la atencin.

COMENTARIOS Parece que los puntos a tratar son de mucho inters de la poblacin. Los miembros de la organizacin comunitaria que dirige la reunin gozan de mucha credibilidad y liderazgo en la comunidad. La reunin se ha desarrollado muy bien debido a la buena planificacin. La mujeres son muy tmidas para participar, parece que se toma ms en serio la opinin de os hombres que la opinin de las mujeres.

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La entrevista: Es una conversacin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador, Con preguntas y respuestas. Nos permite recoger informaciones (datos, opiniones, ideas, criticas, expectativas etc.) sobre temas especficos. Para guiar la entrevista podemos utilizar un punteo que es una lista de temas de los que queremos hablar con la gente o bien un cuestionario que es un conjunto de preguntas bien formuladas y ordenadas. Se sugiere formular preguntas considerando los ejemplos siguientes: Sobre hechos: Cuntas personas viven en esta casa? Cuntos no saben leer y escribir? De anlisis: Por qu obtenemos poca cosecha? Qu relacin hay entre la educacin y la pobreza? Preguntas abiertas: Qu piensa usted sobre la situacin de nuestro grupo? La entrevista puede ser individual o colectiva segn el caso. Si es una entrevista colectiva el grupo no debe ser mayor de 10 personas, con un mismo historial y condiciones de vida, con un grado de confianza entre el entrevistador y el grupo. Es muy importante fomentar la participacin de todos y el apoyo de un asistente para tomar nota de las respuestas. Despus de realizada la entrevista debe procederse al procesamiento de las respuestas.

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El mapa parlante de la comunidad (Croquis Comunitario) Se le llama mapa parlante porque es dibujo que refleja la situacin de la comunidad, nos conduce a un primer conocimiento ordenado de la realidad; problemas, necesidades y recursos. Es muy importante que en este mapa se puedan identificar con claridad todo lo que existe en la comunidad, Viviendas, escuelas, centros de salud, iglesias, lugares de recreacin, bosque, tierra para cultivos, ros, puentes, caminos, zonas de riesgo, etc. El equipo que dirige el diagnostico prepara un dibujo detallado de la comunidad representando todos los aspectos investigados con su propia simbologa. Es decir, que los puntos importantes del croquis los representamos con un pequeo dibujo. As por ejemplo, hay quienes representan la iglesia o templos de la comunidad con una casa con una cruz en la parte superior. Esta simbologa se suele colocar en la parte inferior derecha del mapa en un recuadro, de modo que cualquiera que lea el mapa lo entienda. Es importante destacar un croquis de los tramos o caminos comunitarios y los lugares donde se necesitan puentes peatonales o normalmente llamados, hamacas. A los smbolos se les escribe al lado una palabra que describa lo se quiere representar.

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Ejemplo del Mapa Parlante de la Comunidad

Vivienda

Ermita Carretera Principal Caminos Desvos de tierra Escuela Kinder Ros y Riachuelos Cementerio Tanque de agua Cancha de futbol Bosques, rboles reas para cultivo Bodega Puentes de madera

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Estrategias de Vida
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Organizacin Social

(Diagrama de VENN)
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Mapa de servicios y oportunidades

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Historia de la comunidad

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Clasificacin por nivel econmico

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Mapa de Recursos Naturales y Uso de la Tierra

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Mapa de Movilidad de la Poblacin

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3.4. Elaboracin del plan de accin de investigacin. Este plan nos ayudar a orientar y desarrollar la actividad de recoleccin de la informacin. Ejemplo de un plan de accin rea o Sector
Educacin

Aspecto a Investigar
Analfabetismo Desercin escolar, repitencia, etc. Organizaciones existentes en la comunidad, tipo de relaciones, nivel de participacin de la poblacin, etc. Desnutricin Infantil, principales enfermedades, etc. Cobertura en agua y saneamiento Poblacin no beneficiada Grupos Artsticos (danza, teatro, msica, pintores)

Fuente de informacin
Familias de la comunidad Lderes comunitarios

Tcnica a utilizar
Entrevista

Fecha
30 de mayo de 2009 5 de junio de 2009

Responsable
Carlos Prez Juan Lpez Ana Flores Flix Orellana Irma Hernndez

Organizacin Y participacin Comunitaria Salud

Mapa Social

Centro de salud, guardin de salud Lderes de Juntas de Agua Voluntario de salud Escuelas Colegios Instructores

Entrevista

10 de junio de 2009 15 de junio de 2009

Reina Reyes Emigdio Rivera Jorge Guzmn Flix Orellana Irma Hernndez

Agua y Saneamiento

Entrevista

Cultura

Entrevista Mapa social

16 de junio 2009

Jos Lpez

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rea o Sector
Cultura

Aspecto a Investigar
Comidas y bebidas Tipos de comida ( ngredientes, procedimiento, valor nutritivo, nombre autctono) Creencias y Tradiciones

Fuente de informacin

Tcnica a utilizar

Fecha

Responsable

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Paso: La Recoleccin de la Informacin

El objetivo es recopilar la informacin dispersa que tienen las personas de la comunidad o fuera de ella, sobre las reas y aspectos definidos anteriormente. En este momento es cuando se buscan las fuentes de informacin y se utilizan las tcnicas identificadas. Para realizar esta etapa debemos seguir los siguientes pasos: 1. Promover una reunin conjuntamente con los lderes de las organizaciones comunitarias para exponer a la comunidad en qu consistir el trabajo a realizar, como se llevara acabo, para que propsitos y para solicitar su apoyo. 2. Organizar el trabajo del diagnostico con la participacin de otros miembros de la comunidad formando comisiones. Para asegurar la calidad del proceso en esta etapa se recomienda que: Las comisiones organizadas debern retomar el plan de accin para guiarse sobre las fuentes de informacin, la utilizacin de las tcnicas y la elaboracin de las guas y formatos para recopilar la informacin.

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Es importante que en las comisiones de trabajo se integren de manera equitativa a hombre, mujeres, nios y nias, de esta manera el resultado del diagnostico ser ms integral. Es importante que las comisiones se renan de vez en cuando para ir evaluando el avance del trabajo, intercambiar experiencias e ir ordenando la informacin recolectada. Tambin es importante mantenerse en contacto con los dems miembros de la comunidad para que se pueda hacer un anlisis integral de la situacin de la comunidad.

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Paso: Procesamiento, anlisis y sntesis de la informacin

En la paso anterior obtuvimos una variedad de informacin en relacin con las reas de desarrollo y aspectos definidos, la que est sin ordenar y clasificar. En este momento toda la informacin recogida debe ser clasificada y ordenada para facilitar su anlisis e interpretacin. Para llevar a cabo esta tarea, las comisiones se renen primeramente para iniciar con el procesamiento, que consiste en la clasificacin y cuantificacin de la informacin. 5.1 Clasificacin de la informacin: Agrupamos los datos de acuerdo a las reas seleccionadas.
Educacin Situacin de analfabetismo por grupos de edad y sexo. Desercin escolar por grado y sexo. Acceso a los servicios educativos por nivel y sexo. Salud Cantidad de nios menores de 5 aos con problemas de desnutricin. Enfermedades ms comunes. Servicios de salud en la zona. Distribucin de muertes por grupos de edad, sexo y causas. Produccin y trabajo Principales ocupaciones. Agricultura: principales cultivos, distribucin de la tierra, rendimiento por manzana etc. Tipo de insumos ms utilizados. Organizacin Comunitaria Organizaciones existentes en comunidad. la Cultura

Vinculacin entre las organizaciones Instituciones pblicas y privadas que trabajan en la comunidad Nivel de participacin de las mujeres, nios y nias en el desarrollo.

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5.2 Cuantificacin de la informacin: La informacin clasificada por rea la cuantificamos convirtindola en datos numricos los que pueden ser presentados en cuadros y/o grficos. Ejemplo: Situacin de analfabetismo:
Grupo de edad 10-14 aos 15-19 aos 20-24 aos 25-29 aos 30-34 aos 35-39 aos 40 y mas Total Mujeres 3 3 5 6 5 7 9 38 Hombres 1 3 3 4 4 6 6 27 Total 4 6 8 10 9 10 15 62

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5.3 Relacin de la informacin cuantificada Aqu se trata de intentar encontrar que tiene que ver una informacin con la otra. Ejemplo. Relacin de causa y efecto: La desnutricin infantil es una de las causas ms comunes del bajo rendimiento de los nios y nias en la escuela. En este ejemplo queda claro que la causa es la desnutricin infantil y el efecto bajo rendimiento escolar. El procesamiento de los datos es til y necesario para el anlisis. La clasificacin, cuantificacin y el relacionar facilita a los involucrados un cierto nivel de anlisis que se lleva a cabo con diferentes niveles. As, un primer nivel de anlisis es cuando el equipo que lidera el diagnostico ordena internamente los datos recolectados y se da cuenta de la calidad y utilidad de la informacin recolectada. Despus de esto, el equipo que lidera el diagnostico se prepara para la presentacin de los resultados a la comunidad. El momento de la divulgacin o socializacin de los resultados del diagnostico constituye a la vez un segundo nivel de anlisis. Para la presentacin de los resultados, el equipo conductor tiene que priorizar la informacin a compartir, considerando las caractersticas de la poblacin como capacidad de lectura, formas de expresin y los conocimientos existentes

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Paso: La Presentacin Escrita

Es necesario presentar en forma escrita los resultados del diagnostico comunitario. Esta informacin se constituye en la base para las acciones que emprender la comunidad en favor de su desarrollo auto gestionado. La forma de presentacin de la informacin puede hacerse en folletos o en un documento denominado monografa. Es importante considerar desarrollar una asamblea comunitaria para informar a la comunidad la finalizacin del proceso de diagnostico y considerar el plan para desarrollar el siguiente proceso de planificacin comunitaria. La estructura del documento podra contener los siguientes apartados: 1. Introduccin: seala el por qu del diagnostico, cmo se hizo, qu tcnicas se utilizaron, quines participaron y un reconocimiento a la comunidad por el esfuerzo realizado. 2. Historia de la comunidad: Esto es importante porque se permite conocer las diferentes etapas por las que ha pasado la comunidad, es importante saber de dnde venimos para decidir para donde vamos. 3. Descripcin de la situacin encontrada: incluye la informacin procesada y analizada por tpico investigado. Puede agregarse fotografas o dibujos que reflejen la situacin encontrada. Aqu se puede hacer un cuadro en el cual se presente la situacin encontrada por cada una de las reas de desarrollo investigadas. 4. Listado de problemas y recursos encontrados en cada uno de los temas o reas de desarrollo de la comunidad y los anexos; aqu se puede incluir informacin que ayude a tener una mejor comprensin de la comunidad, ejemplo: ancdotas de la comunidad, copias de documentos oficiales, poesas, etc. 28

rea de desarrollo
Educacin

Situacin encontrada
40 nios no estn en la escuela Muchos nios que estn en la escuela no termina su ao escolar. Los maestros faltan mucho La mayora de los adultos sobre todos las mujeres no saben leer y escribir. Otros En la comunidad hay muchas organizaciones pero no trabajan juntas por el desarrollo. A las mujeres a los nios y nias no se les da participacin el desarrollo de la comunidad. Muchos lderes comunitarios no estn capacitados. Hay conflictos polticos y religiosos entre los lderes. Otros. 30 nios menores de 5 aos estn desnutridos. Los nios se enferman a cada rato 20 familias no tienen vivienda propia. 3 famillas no tiene agua potable Otros.

Fuentes de donde se obtuvo la informacin

Familias comunidad, educativos de la centros

Organizacin Y participacin Comunitaria

Lderes comunitarios

Salud

Centro de salud, guardin de salud

Cultura

Lderes comunitarios

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Aspectos generales a considerar: 1. El informe o monografa debe escribirse con letra de molde clara o a mquina. 2. Debe ser redactada por los miembros de las diferentes comisiones que desarrollaron el diagnostico. 3. Es indispensable que las organizaciones ms representativas de la comunidad reciban una copia de la monografa. Adems, el equipo conductor debe prever una multiplicacin extra para entrega a la municipalidad y a las agencias de desarrollo de la zona. El documento de monografa es la base para elaborar el plan de Desarrollo de la comunidad y un material didctico por excelencia, ya sea para la alfabetizacin, historia comunal o como documento de consulta de la biblioteca comunal o escolar.

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Tema No. 2 La planificacin participativa Qu es Planificar? Planificar es proyectar el futuro, pensar anticipadamente en el camino para llegar al punto que queremos. Lo contrario a planificar es actuar improvisadamente. Planificar no nos garantiza el xito, pero sin duda, actuar improvisadamente aumenta las posibilidades de fracaso.

Qu es la Planificacin Comunitaria? Es un proceso mediante el cual las personas de una comunidad, de manera consciente, organizada y participativa, conocen y analizan sus recursos, limitaciones y problemas y toman decisiones con el propsito de transformar una situacin o realidad negativa en una situacin o realidad ms positiva y que potencie nuevas actitudes y acciones para el mejoramiento de las condiciones de vida en nuestras comunidades Este proceso si es realmente democrtico y est bien orientado, ayuda a clarificar intereses y aspiraciones y puede ser una vivencia muy importante que aporte a construirle desarrollo de la comunidad.

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Importancia de la Planificacin Comunitaria participativa. Se ampla la discusin, el anlisis y la definicin de la problemtica Facilita la toma de conciencia, por lo tanto hay mayor compromiso Se unifican visiones e intereses hacia un solo objetivo que beneficie a la mayora. La informacin y los conocimientos acerca de la problemtica, son ms completos e integradores. Las soluciones propuestas gozan del respaldo y de la aceptacin de las mayoras. Mayor objetividad en el tratamiento de la problemtica. Propicia la toma de decisiones de forma consensuada y participativa. Fortalece el sentido de perteneca y el empoderamiento de la comunidad. Se fortalece el Liderazgo y la organizacin comunitaria.

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Pasos para la planificacin estratgica de manera participativa

Paso:

1.1 Definicin de temas de desarrollo en las cuales la comunidad decidir trabajar De manera participativa y con base en los resultados del diagnostico se debe definir cules son los temas de desarrollo en los cuales la comunidad trabajara para elaborar su Plan de desarrollo comunitario. Algunas de estas reas de desarrollo que identifican las comunidades pueden coincidir con las reas que contienen los planes Municipales o la oferta programtica de las organizaciones que apoyan el desarrollo de la comunidad.
rea de desarrollo identificadas por la comunidad. Salud Educacin Produccin y trabajo Organizacin, participacin y gestin comunitaria. Caminos rurales y acceso Medio ambiente Infraestructura Deportes rea de intervencin de los Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal Agua y saneamiento Salud y nutricin Educacin, formacin ciudadana y mano de obra local Seguridad ciudadana Produccin agrcola, generacin de ingresos y empleo Recursos naturales y ambiente Vivienda Infraestructura social y vial Turismo recreacin y bienestar social Oferta Programtica de otras organizaciones que apoyan el desarrollo de la comunidad Salud Educacin para el trabajo Gobernabilidad Infraestructura Vial Desarrollo econmico. Desarrollo Municipal Medio Ambiente Turismo Participacin Ciudadana Etc.

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Es importante entender que en vista de que la comunidad es la duea de su Plan de Desarrollo, tambin la comunidad es la responsable de implementarlo, por lo tanto las reas de desarrollo que seleccione la comunidad no necesariamente tienen que ser las mismas de la municipalidad o de las organizaciones. Sin embargo conocer que reas apoya la Municipalidad y las organizaciones pblicas y privadas que trabajan en su comunidad les permite saber con quin pueden coordinar la ejecucin de su Plan de Desarrollo. 1.2 Organizacin Interna de los participantes. Una vez definidas las reas de desarrollo, se procede a organizar los grupos de trabajo integrados por personas afines al rea a fin de lograr una participacin activa. Hacer una buena organizacin interna de los participantes es crucial porque con esos grupos se puede trabajar hasta el final de la jornada y cada grupo ser responsable de elaborar el Plan de desarrollo comunitario del rea que represente generando los espacios necesarios para socializar los avances con los dems participantes. Es muy importante que se logre la participacin activa, consciente y organizada de los diferentes grupos poblacionales como ser: Nios y nias, jvenes, mujeres y hombres con el propsito de que el Plan responda a las necesidades de todos los habitantes de la comunidad. Adems es importante dejar evidencias de esta participacin.

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Paso.

Definir la visin de desarrollo de la comunidad. La comunidad define su Visin de Desarrollo. Esta visin tiene que ser una declaracin corta que inspire a la comunidad a trabajar con empeo y unidad para hacerla posible. Para construir esta visin la comunidad puede contestarse dos preguntas generadoras: Dnde estamos? Y Dnde queremos estar en los prximos 5 o 10 aos? Se puede utilizar la tcnica de dibujo proyectivo la cual se puede hacer primero por rea de desarrollo y despus juntando todos los elementos para formular la visin de la comunidad.

Es muy importante que esta visin sea integral es decir que abarque todos los aspectos del desarrollo de la comunidad tanto los aspectos fsicos como el desarrollo Humano con nfasis en el bienestar de todos en la comunidad.

Ejemplo de una visin de desarrollo

Nosotros los miembros de la comunidad de Las Mataras estamos comprometidos para lograr: Una comunidad con educacin integral, organizada, unida, consciente y capaz de promover su propio desarrollo; hacia una vida digna, promoviendo la justicia y los valores para mejorar continuamente nuestra calidad de vida.

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Paso

Identificacin de nuestros problemas Consiste en descubrir aquello que ms afecta a los miembro de la comunidad, entender cmo se manifiesta el problema, como a quienes y a cuantos afecta. Para hacerlo nos organizamos por grupo de acuerdo a las reas de desarrollo identificadas, luego en los grupos a travs de la tcnica de lluvia de ideas se hace una lista de los principales problemas de la comunidad tomando como punto de partida la informacin del diagnostico comunitario participativo.

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Cmo identificar nuestros problemas? La tarea de identificar los problemas puede realizarse usando el siguiente ejemplo de una de las comunidades rea de Desarrollo :
Salud 30 nios menores de 5 aos estn desnutridos. Los nios se enferman a cada rato 20 familias no tienen vivienda propia. 3 familias no tiene agua potable Otros. 40 nios no estn en la escuela Muchos nios que estn en la escuela no termina su ao escolar. Los maestros faltan mucho La mayora de los adultos sobre todos las mujeres no saben leer y escribir. Otros y En la comunidad hay muchas organizaciones pero no trabajan juntas por el desarrollo. A las mujeres a los nios y nias no se les da participacin el desarrollo de la comunidad. Muchos lderes comunitarios no estn capacitados Hay conflictos polticos y religiosos entre los lideres Otros. Estn en mal estado No hay mantenimiento Zonas con mucho lodo Derrumbes No Hay alcantarillas Cruce de ros y no hay puentes No personas capacitadas para realizar el mantenimiento de las calles

Problemas encontrados

Educacin

Organizacin Participacin comunitaria

Acceso

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Asegurmonos durante este proceso de no definir problemas como falta de algo, ya que esto no es un problema real. Por ejemplo: La falta de un centro de salud no es un problema real, ya que el problema pude ser que en un mes han muerto cinco nios y que adems hay muchos ms enfermos de diarrea. A parte de que la existencia de un centro de salud o de una escuela no garantizan por si mismos que existan salud educacin.

Se debe analizar los problemas desde una perspectiva integral ya que el desarrollo de una comunidad no se logra solamente con hacer proyectos fsicos, hay muchas comunidades que han enfocado su esfuerzo en hacer proyectos de infraestructura sin considerar el desarrollo humano y no han solucionado sus principales problemas, recordemos que el desarrollo de una comunidad radica en las personas.

38

4
a) b) c) d)

paso

Priorizacin de los problemas Se llama priorizacin de problemas al hecho de determinar cul cules son los problemas ms necesarios de resolver. Podemos clasificarlos en tres categoras: alta, mediana y baja prioridad. Para poder realizar la clasificacin podemos considerar algunos criterios como los siguientes: Cantidad de personas afectadas por el problema. Gravedad del problema Grado de urgencia para resolverlo Posibilidad de resolverlo.

A cada una de las categoras mencionadas anteriormente se le ha asignado un valor, para calificar cada uno de los problemas identificados considerando los criterios ya establecidos; este deber sumarse horizontalmente para obtener un puntaje total, que nos permitir conocer los problemas en orden de prioridad.

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Veamos el Ejemplo Siguiente El siguiente ejemplo nos puede orientar en la Priorizacin de los problemas que hemos identificado.

Problemas identificados

Poblacin afectada A M B

Gravedad del problema A M B 3

Urgencia por resolverlo A M B 3

Grado de compromi so A M B 3 3

Posibilidad es de resolverlo A M B 3 2

Puntuacin final

1 2 3 4

30 nios menores de 5 aos estn desnutridos. Los nios se enferman a cada rato 3 fumillas no tiene agua potable El camino en mal estado y no permite ir al centro de salud

3 2 1 3

15 12 9 2 14

2 1 3

3 2 3

2 2

Letra A M B

Significado Alta Mediano Bajo

Valor 3 puntos 2 puntos 1 punto

40

paso

Determinacin de las causas de los problemas En este paso debemos identificar, analizar y reflexionar sobre los factores que originan el problema. Definir el problema es tan importante como encontrar sus races; esto nos permitir identificar con mayor precisin las alternativas de solucin que se orienten a atacar la raz del problema, lo que equivale a eliminarlo o disminuirlo. El punto de partida para solucionar un problema es analizarlo correctamente Sugerimos a continuacin una forma que nos ayudar a identificar las causas de los problemas. a) Escribimos en un pizarrn en una hoja de papel rotafolio cada problema priorizado. b) Analicemos cada uno de los problemas preguntndonos: Por qu existe el problema? Ejemplo: PROBLEMA Desnutricin CAUSAS PORQU EXISTE Mala alimentacin No hay alimentos en la comunidad La madres no saben cmo preparar los alimentos Malas prcticas de higiene. Otros. 41

Este mismo procedimiento debemos seguir con todos los problemas identificados. Otra forma para determinar la causa de los problemas es utilizando la tcnica del rbol de problemas con la cual podemos hacer un anlisis ms profundo de cada problema encontrando sus causas y sus efectos. Esta es una forma ms dinmica de trabajar en la comunidad, en el centro del rbol colocamos el problema central que hemos priorizado, las Races del rbol son las causas o la razn por la cual existe ese problema y las ramas son los efectos o las consecuencias que se producen en la comunidad por la existencia de ese problema.

Efectos

Problema

Causas

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Paso:

Inventario de recursos con los que cuenta la comunidad Este paso es muy importante ya que permite que la comunidad reconozca los recursos con los cuales cuenta para dar respuesta a su problemtica identificada. Este inventario de recursos debe hacerse tomando en cuenta los recursos humanos, fsicos, econmicos, institucionales, naturales, etc. con los que cuenta la comunidad. La idea de hacer este paso antes de identificar las alternativas de solucin y la elaboracin del Plan de desarrollo es que la comunidad tome en cuanta sus recursos para elaborar el plan ya que se pretende que sean ellos mismos los que asuman la responsabilidad de administrarlo. Veamos el siguiente ejemplo. Tipo de Recurso
Recurso Humano

Descripcin de los recursos

Voluntarios de Salud Maestros Lderes Cristianos

Cantidad
8

Utilidad del recurso o como puede ser aprovechado este recurso

Recurso Natural

Madera de pino Material de balastro

Estos voluntarios estn capacitados y pueden ayudarnos en capacitar a la poblacin para prevenir la desnutricin y otras enfermedades. 3 Ellos pueden dar una educacin de calidad en la escuela para nuestros hijos 7 Ellos pueden fortalecer los valores morales, ticos y espirituales en la comunidad, tambin pueden ayudarnos a resolver conflictos 20 Podemos solicitar permiso municipal y utilizar la manzanas madera para el techo de las casas. 1 Se puede utilizar para utilizar en las zonas de la manzana carretera que se hace lodo.

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Paso:

Anlisis de interesados. Interesado: Es toda persona, grupo o entidad que juega un papel y tiene inters en desarrollo de la comunidad. Por ejemplo, la Poblacin (Hombre Mujeres, Jvenes, nios y nias), la Municipalidad, las organizaciones comunitarias, las iglesias locales, las instituciones pblicas y privadas que apoyan el desarrollo de la comunidad. En el contexto de los planes de Desarrollo comunitario, el anlisis de los interesados tiene como fin: Entender el rol que estos actores juegan en el desarrollo de la comunidad, a fin de que la comunidad pueda aprovechar mejor las potencialidades de cada uno y evitar conflictos que se pueden presentar. Cmo hacer un anlisis de interesados? Se identifican a los diferentes actores y luego caracterizar brevemente cada uno de ellos a travs de una descripcin de sus principales cualidades e intereses, fortalezas, debilidades y expectativas, tratando de determinar lo mejor posible cual puede ser su contribucin en el desarrollo de la comunidad. Este anlisis es parte importante del proceso planificacin de comunitaria. A medida que se definen y analizan los problemas, las alternativas y se construye el Plan de Desarrollo con ms detalle, debe revisarse y actualizarse en funcin de la nueva informacin. A continuacin se presenta un ejemplo desarrollado en una comunidad.

44

N
1

Parte interesada
Organizaciones comunitaria

Inters principal
Liderar los procesos de desarrollo de la comunidad.

Fortalezas
Existen varias organizaciones en la comunidad en las diferentes reas de desarrollo como ser salud educacin, produccin y trabajo, etc.

Debilidades
Las organizaciones comunitarias no trabajan de manera organizada, los mismos lderes estn integrando las organizaciones y la mayora de los lderes no han sido capacitados. Las iglesias No se involucran en los problemas sociales de la comunidad. Poca coordinacin con las organizaciones comunitarias. No apoyan de manera equitativa a todas las comunidades. Hay corrupcin. Hay muchos interese polticos de por medio.

Relacin actual con la Comunidad

Cada organizacin trabaja de diferente manera impulsando acciones de desarrollo de la comunidad, hay veces que hay conflicto ente las organizaciones porque quieren impulsar los mismos proyectos o por la poltica.

Relacin deseada
Que las organizaciones de la comunidad, trabajen de manera ms organizada, que exista un mayor entendimiento entre ellos y que los lideres le den espacios a otros lderes jvenes y que todos se preocupen por le desarrollo de la comunidad.

Iglesias

Formacin de valores cristianos en la familia y comunidad.

Corporacin Municipal

Gestionar y promover el desarrolla de las comunidades

Hay diferentes iglesias en la comunidad y hay lderes que son un buen ejemplo para todos. Tienen recursos para apoyar a las comunidades en la ejecucin de proyectos.

Promueven los valores cristianos en la comunidad. A veces hay conflictos entre los lderes de las diferentes iglesias. Apoyan solo algunos proyectos y la mayora de veces solo apoyan a la comunidad cuando es del mismo partido poltico que ellos.

Que las iglesias participan de manera activa en la formacin integral de los nios, nias y sus familias y en el desarrollo de la comunidad. Que el gobierno local apoye el desarrollo de las comunidades y gestione proyectos con otras organizaciones. Que no tengan preferencia poltica sino que apoyen a toda la comunidad. Que tomen en cuenta el plan de desarrollo de la comunidad.

Otros interesados

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a) b) c) d) e) f)

paso.

Bsqueda y priorizacin de las alternativas de solucin Se identifica y analiza las diferentes acciones o alternativas que pueden resolver un determinado problema, hasta seleccionar la respuesta ms adecuada y que ataque las races del mismo. Recordemos que los problemas son como la maleza; crecen en todos lados y si no se cortan de raz nuca se termina la maleza. Es por eso que las alternativas de solucin que se propongan deben dirigirse a atacar el origen del problema. Para escoger la alternativa de solucin ms adecuada debemos considerar los siguientes criterios: Poblacin favorecida (a mayor numero, mucho mejor) Disponibilidad de recursos por parte de la comunidad. Factibilidad de obtener recursos externos. La alternativa seleccionada ataca la raz del problema Viabilidad poltica (restricciones de tipo legal, social y cultural) Costos.

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El proceso a seguir para la bsqueda y seleccin de la mejor alternativa puede ser el siguiente: A) Organicmonos en equipo de trabajo, distribuymonos el listado de los problemas priorizados y usando la tcnica de lluvia de ideas hagamos una lista de todas las alternativas de solucin planeadas para cada problema. Por ejemplo: PROBLEMAS Desnutricin ALTERNATIVAS Capacitar a las madres en preparacin de alimentos Y nutricin infantil. Producir ms alimentos en huertos familiares Mejorar la higiene en el hogar. Llevar a los nios a los controles de peso y evaluacin mdica del centro de salud. Otras.

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B) Con los mismos equipos de trabajo de la misma comunidad, procedemos ahora a la priorizacin de las alternativas de solucin planteadas considerando los criterios establecidos. Veamos el siguiente ejemplo.
N Alternativas Poblacin favorecida A 1 Capacitar a las madres en preparacin de alimentos Y nutricin infantil. Producir ms alimentos en huertos familiares Rehabilitar 2 kilmetros para llegar a la escuela M B Disponibilidad de recursos A M B Posibilidad de apoyo externo A M B Ataca la raz del problema A M B Viabilidad Poltica y de costos A M B Puntua cin Final

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12

13

Letra A M B

Significado Alta Mediano Bajo

Valor 3 puntos 2 puntos 1 punto 48

paso-

Elaboracin del plan de desarrollo La elaboracin del Plan de Desarrollo consiste en la identificacin y el ordenamiento de todas las acciones, los recursos, periodo de tiempo y los responsables para tener una visin completa de todo el trabajo a emprender para resolver la problemtica del grupo o la comunidad. El formato para la elaboracin del Plan debe ser amigable y de fcil comprensin para la comunidad ya que ellos son los responsables de ejecutarlo, por eso es muy importante que sean ellos mismos los que definan el formato que mejor se ajuste a su conveniencia. A continuacin se presentan un formato para la elaboracin de planes comunitarios de largo y corto plazo que fue validado por varias comunidades del pas, a los lderes comunitarios les pareci muy prctico porque les permite ver que problemas es el que ellos tratando de resolver.

En el ejemplo que se presenta a continuacin una comunidad decidi elaborar un plan de desarrollo para 5 aos y luego avalaron un plan de desarrollo anual que se desprende del Plan de largo plazo. Este es solo un ejemplo que pude ser usado por la comunidad o adaptado segn su criterio y creatividad.

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Plan de Desarrollo Comunitario a 5 aos Comunidad_____________________Total de Familias ____________________ Municipio__________________ Departamento_________________ rea de Desarrollo: Salud y Nutricin
Objetivo: Que en nuestra comunidad tengamos buena salud y que todos los nios y nias estn bien nutridos. rea de Desarrollo: Salud y Nutricin Objetivo: Que en nuestra comunidad tengamos buena salud y que todos los nios y nias estn bien nutridos.
Periodo de ejecucin Problema Priorida d Alta Causas Porque Sucede?
Mala alimentacin No hay alimentos La madres no saben cmo preparar los alimentos Parasitismo Malas prcticas de higiene.

Alternativa de Solucin a implementar

Capacitar a las madres en preparacin de alimentos Y nutricin infantil. Producir ms alimentos Mejorar la higiene en el hogar.

Resultado Esperado.

Ao 2007

Ao 2008

Ao 2009

Ao 2010

Ao 2011

Organizaci n comunitaria responsable de hacerlo. Comit de Salud.

Desnutricin

Todos los x nios de la comunidad estn bien nutridos

Recursos con los que cuenta la comunida d Voluntarios de Salud Capacitad os. Tierras para cultivar. Agua para riego.

Instituciones con las cuales se gestionara apoyo. Secretaria de Salud. Municipalidad PDA

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Plan Anual de Desarrollo Comunitario ao 2008

Comunidad_____________________Total de Familias ____________________Municipio__________________ Departamento_________________ rea de Desarrollo: Salud y Nutricin Objetivo: Que en nuestra comunidad tengamos buena salud y que todos los nios y nias estn bien nutridos.
Alternativa de Solucin a implementar Capacit ar a las madres en preparacin de alimentos Y nutricin infantil.

Problema

Prioridad

Como hacerlo

Resultado Esperado.

Periodo y fecha de ejecucin

Organizacin comunitaria responsable de hacerlo.

de

Presupuesto Requerido

Recursos con los que cuenta la comunidad

Instituciones con las cuales se gestionara apoyo.

Desnutrici Alta n

Organizacin de madres de la comunidad. Gestionar apoyo con la secretaria de salud y PDA para capacitar a las madres. Supervisar. Producir Hacer huertos ms familiares con cultivos alimentos que se dan en la comunidad. Criar gallinas y cerdos a nivel familiar. Que la familia consuma lo que produce. Mejorar Concienciar a las la higiene en familias de la el hogar. comunidad para mejorar la higiene en el hogar.

100% de Marzo y Comit madres Abril del Salud. capacitadas 2006

Voluntarios Secretaria de de Salud Salud. Capacitado PDA s

Las familias De mayo disponen de en ms adelante alimentos para consumir.

Tierras para Municipalidad. cultivar. PDA Agua para riego.

Las familias Enero tienen mejores hbitos de higiene.

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Paso: Divulgacin y Aval del plan de desarrollo

La divulgacin del plan busca que los miembros de la comunidad que no participaron en su elaboracin, lo conozcan, lo enriquezcan y lo acepten, a fin de que alcance la legitimidad necesaria y que promueva la participacin activa y el compromiso de toda la comunidad para la ejecucin del mismo. En la divulgacin se debe procurar que participe toda la comunidad y debe darse el espacio para que ellos opinen y se puedan hacer los ajustes necesarios.

Para realizar la divulgacin de un plan, puede hacer lo siguiente: 1. Elabore un listado de los grupos de poblacin de la comunidad o instituciones con quienes se discutir el plan de desarrollo que se ha elaborado y convoquemos a la reunin de socializacin del Plan de manera anticipada. 2. Defina el tipo de evento a realizar. El cual Puede ser Una asamblea comunitaria, Reuniones por grupo (de jvenes, de mujeres, de adultos, patronato, nios y nias, Instituciones pblicas y privadas etc.) 3. Selecciones y elabore los medios a travs de los cuales dar a conocer el plan de desarrollo. Puede utilizar murales, laminas, croquis, hojas volantes y otros. 4. Seleccione las tcnicas de comunicacin a utilizar. Pueden ser ,discusin en grupos, socio dramas, dibujos, representacin de papeles, poesas, canciones y otras.

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5. Elabore un plan de sesin para seguir un orden en el desarrollo del evento. Trate que durante el evento se produzca la mayor participacin, tomado la palabra, expresando sus ideas, sus juicios y sus criterios, Solicitando la toma de decisiones sobre la base de las propuestas y discusiones. Tome en cuenta que las mujeres, los jvenes, los nios y las nias tienen muchas ideas que expresar, igual que los hombres, promueva la participacin de estos grupos.

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11
La

paso:

Elaboracin del Plan de monitoreo del Plan de desarrollo Comunitario. De poco a nada sirve hacer tanto esfuerzo para elaborar un Plan de desarrollo comunitario si este no se va a implementar, por lo cual es sumamente importante elaborar un plan de monitoreo a fin de que la comunidad asegure que implementara el plan de desarrollo que elaboraron.

A continuacin se presentan algunas herramientas que puede facilitar la labor del monitoreo para los lderes comunitarios. La primera herramienta es para hacer el plan anual de monitoreo y la segunda herramienta es para la recolectar la informacin del Monitoreo.

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PLAN ANUAL DE MONITOREO COMUNITARIO PDA_______________Nombre de la Comunidad___________________ Municipio:________________________

Ao________
Etapas de la actividad o proyecto en las cuales se realizar el Monitoreo

Actividades o proyectos Planificados

CRITERIOS Cmo debera de quedar la actividad una vez terminada?

Cmo nos vamos a Dar cuenta de que se hizo?

Responsable Quines harn el Monitoreo

Cando se realizar

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Hoja de Monitoreo
Comunidad: _________________________responsables_______________________ fecha _____________ Plan o proyecto a monitorear____________________ familia a visitar___________

Etapas de la actividad o proyecto en las cuales se realizara el monitoreo

Criterio (Como debera de quedar al terminarlo)

Nivel de satisfaccin (Como nos sentimos con el desarrollo de la actividad o proyecto)

Por qu consideramos que tiene ese nivel de satisfaccin?

Qu tenemos que mejorar?

Recomendaciones

Cuando

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paso:

La administracin y Gestin del plan de Desarrollo Comunitario. Administrar y gestionar un plan es conducir, orientar, controlar y evaluar su desarrollo para lograr los objetivos que le dieron origen. El plan de desarrollo comunitario debe servir para: Orientar el proceso de desarrollo transformador de la comunidad. Decidir cmo vamos a utilizar los recursos de la comunidad. Orientar las agendas de trabajo de las Municipalidades y mancomunidades. Concertar las acciones de las instituciones pblicas y privadas que apoyan el desarrollo de la comunidad. Gestionar y monitorear ante las instituciones pblicas y privadas aquellas acciones que les corresponde realizar en la comunidad. Distribuir las responsabilidades de desarrollo entre los diferentes miembros y organizaciones de la comunidad.

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Quin es el responsable de administrar el PDC? El plan debe ser administrado por una organizacin comunitaria que sea representativa y que tenga liderazgo y credibilidad en la comunidad. Es importante que los lderes que integran las organizaciones comunitarias que gestionarn el plan de desarrollo sean lderes responsables con valores y actitudes que estimulen la participacin conciente activa y organizada de toda la poblacin en el proceso de desarrollo transformador de su comunidad. Es importante que la organizaciones comunitarias conozcan bien el plan y que en las reuniones comunitaria, en las reuniones municipales y en reuniones de concertacin con instituciones pblicas y privadas que apoyan el desarrollo de la comunidad puedan dar a conocer su plan de desarrollo y gestiones apoyo para el logro de los objetivos que se han planteado. La gran mayora de gobiernos locales e instituciones estn dispuestos a poyar el desarrollo de las comunidades cuando ven el apropiamiento y el inters de la comunidad en salir adelante en su proceso de desarrollo. No es lo mismo solicitar ayuda con las manos vacas que teniendo un plan de desarrollo claramente definido.

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Bibliografa: a) Manual de promotorado de liderazgo para el desarrollo PDA Visin Mundial CENET Honduras 2007 b) Manual de auto diagnostico participativo Proyectos Ejecutados por la Comunidad PEC Fondo Hondureo de Inversin Social c) Manual de Animacin Sociocultural La experiencia metodolgica de Arte- Accin Cultura en movimiento Lis Joastern

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