UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA EN DERECHO SISTEMA PRESENCIAL PROGRAMA

DE ASIGNATURA

SEMESTRE:
MODALIDAD

5
CARCTER

Derecho Administrativo II
TIPO HORAS AL SEMESTRE HORAS SEMANA

CLAVE:1506
HORAS HORAS TERICAS PRCTICAS

CRDITOS

Curso

Obligatoria

TericaPrctica

96

ETAPA DE FORMACIN Profundizacin CAMPO DE CONOCIMIENTO Derecho Administrativo SERIACIN Si ( ) No ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) SERIACIN ANTECEDENTE Derecho Administrativo I SERIACIN SUBSECUENTE Ninguna Objetivo general: El alumno identificar el rgimen de los recursos humanos y materiales de que dispone la Administracin Pblica para el cumplimiento de los fines del Estado, as como la dinmica de las relaciones jurdicas entre la Administracin Pblica y los particulares. ndice Temtico Unidad Tema 1 Rgimen de la funcin pblica 2 Sistema de responsabilidades de los servidores pblicos 3 Responsabilidad patrimonial del estado 4 Rgimen patrimonial del estado 5 Expropiacin Decomiso y requisa como otras modalidades de adquisicin de 6 propiedad por parte del estado 7 Rgimen financiero del estado 8 La relacin jurdico administrativa entre el estado y el particular Facultades coactivas y cumplimiento de los cometidos del 9 estado 10 Sistemas de control de la actividad administrativa 11 Las infracciones e ilcitos administrativos 12 Actualizacin, reformas constitucionales y jurisprudencia Total de horas: Suma total de horas: Tericas 4 5 4 5 4 4 4 5 4 4 3 2 48 96 Horas Prcticas 4 5 5 4 4 4 4 4 4 5 5 0 48

Unidad 1. Rgimen de la funcin pblica Objetivo especfico: El alumno analizar la Funcin Pblica a partir de sus bases constitucionales, rgimen legal, naturaleza de sus relaciones y responsabilidades. 1.1 Concepto de Funcin Pblica. 1.2 Marco jurdico constitucional.

1.3 Naturaleza jurdica de la relacin laboral. Trabajadores de base, de confianza y por honorarios. 1.4 Servidor Pblico. 1.4.1 Concepto. 1.4.2 Elementos. 1.4.3 Bases constitucionales. Anlisis de los artculos 108 y 113 prrafo segundo de la Constitucin General de la Repblica. Unidad 2. Sistema de responsabilidades de los servidores pblicos Objetivo especfico: El alumno comprender las diferentes responsabilidades en que pudieren incurrir los Servidores Pblicos en el ejercicio de sus funciones, los procedimientos establecidos en el Sistema de Responsabilidades, as como el sistema de sanciones. 2.1 Sistema de responsabilidades de los Servidores Pblicos. Concepto. 2.2 Responsabilidad Administrativa. Hiptesis de conducta, procedimiento de investigacin, Procedimiento sancionador y sistema de sanciones. 2.3 Responsabilidad poltica. Juicio poltico. rgano competente. 2.4 Responsabilidad Penal. Delitos cometidos por Servidores Pblicos. Declaratoria de Procedencia. rgano competente. 2.5 Responsabilidad Resarcitoria. rgano competente y procedimiento de responsabilidad. 2.6 Evolucin patrimonial de los Servidores Pblicos. 2.6.1 Declaracin Patrimonial. 2.6.2 Procedimiento de Investigacin. Unidad 3. Responsabilidad patrimonial del estado Objetivo especfico: El alumno analizar las hiptesis en las que el Estado incurre en una conducta administrativa irregular y como consecuencia se genera la obligacin de ste, en forma objetiva y directa, de indemnizar al particular por los daos y perjuicios que le cause. 3.1 Concepto 3.2 Elementos 3.3 Conducta administrativa irregular. Elementos 3.4 Requisitos de procedibilidad para la reclamacin 3.5 Objeto de la reclamacin. Dao material y dao moral 3.6 rganos competentes para la reclamacin por responsabilidad patrimonial del Estado Unidad 4. Rgimen patrimonial del estado Objetivo especfico: El alumno comprender el rgimen patrimonial del Estado, sus elementos y caractersticas a partir del anlisis de su legislacin. 4.1 Concepto y propiedad originaria de la Nacin. 4.2 Elementos del patrimonio nacional. 4.3 Bienes nacionales. 4.4 Bienes de uso comn. 4.5 Bienes destinados al servicio pblico. 4.6 Caractersticas de los bienes nacionales. 4.7 Su desincorporacin y enajenacin. Procedimientos. 4.8 Rgimen patrimonial en el Estado de Mxico y sus municipios. 4.9 Bienes del dominio pblico de la Federacin, de los Estados y Municipios. Unidad 5. Expropiacin Objetivo especfico: El alumno identificar la procedibilidad de la expropiacin como causa de utilidad pblica, analizando sus elementos y requisitos de procedibilidad constitucional. 5.1 Concepto. 5.2 Elementos. Concepto doctrinario y jurisprudencial de utilidad pblica. 5.3 Requisitos constitucionales. Causa de utilidad pblica y que el bien expropiado satisfaga la necesidad

invocada por la autoridad. 5.4 La indemnizacin como un requisito no indispensable. El cumplimiento en forma sustituta. 5.5 Naturaleza jurdica de la expropiacin. Facultad reglada. 5.6 Garanta de audiencia. 5.7 La reversin. Unidad 6. Decomiso y requisa como otras modalidades de adquisicin de propiedad por parte del estado Objetivo especfico: El alumno identificar el decomiso y la requisa como otras modalidades de adquisicin de propiedad por parte del Estado. 6.1 Decomiso. 6.1.1 Concepto. 6.1.2 Elementos. 6.1.3 Requisitos. 6.1.4 Garanta de audiencia. 6.1.5 Efectos de la resolucin. 6.2 Requisa. 6.2.1 Concepto. 6.2.2 Elementos. 6.2.3 Requisitos. 6.2.4 Garanta de audiencia. 6.2.5 Efectos de la resolucin. 6.2.6 Terminacin de la requisa y sus efectos. Unidad 7. Rgimen financiero del estado Objetivo especfico: El alumno analizar los conceptos relativos a la potestad tributaria del Estado, as como la clasificacin de los ingresos y egresos del mismo, teniendo como base las leyes y decretos aplicables. 7.1 Potestad Tributaria del Estado. 7.1.1 Concepto. 7.1.2 Base constitucional. 7.1.3 rganos competentes que intervienen. 7.1.4 Principios constitucionales y lmites de la potestad tributaria. 7.2 Ingresos. 7.2.1 Contribuciones. Impuestos, derechos, aportaciones de seguridad social y contribuciones de mejoras. 7.2.2 Deuda pblica. 7.2.3 Productos y aprovechamientos. 7.3 Egresos. 7.3.1 Gasto Pblico. 7.3.2 rganos competentes en materia de gasto y sus facultades. 7.3.3 Bases constitucionales. 7.3.4 Anlisis de facultades exclusivas de la Cmara de Diputados en materia de gasto pblico en trminos de los artculos 74 fraccin IV y 126 de la Constitucin General de la Repblica. 7.4 Problemtica que presenta la no aprobacin de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federacin. Periodicidad y lagunas constitucionales. Unidad 8. La relacin jurdico administrativa entre el estado y el particular Objetivo especfico: El alumno analizar la relacin jurdico-administrativa entre el Estado y los gobernados, identificando los derechos y obligaciones que se derivan de la misma, as como aquellos actos que requieren autorizacin expresa de los rganos competentes de la Administracin Pblica. 8.1 Relacin Jurdica. Concepto. 8.2 Relacin jurdica administrativa. Concepto. 8.2.1 Elementos. Sujeto activo y sujeto pasivo. Consentimiento. Objeto. Forma.

8.3 Derechos del gobernado. 8.3.1 Derecho subjetivo. 8.3.2 Derecho renunciable y no renunciable. 8.4 Derechos del Estado. 8.4.1 Cumplimiento de la norma jurdica. 8.5 Obligaciones de los gobernados. 8.5.1 Cumplimiento de la norma jurdica. 8.6 Obligaciones del Estado. 8.6.1 Garantizar el cumplimiento de la norma jurdica y la prestacin de servicios pblicos. 8.7 Permisos, licencias y autorizaciones como actos de aprobacin del Estado. 8.7.1 Concepto. 8.7.2 Naturaleza jurdica. 8.7.3 Procedimiento en el que se cumplan los requisitos de procedibilidad y legalidad. 8.7.4 La resolucin y sus efectos. Unidad 9. Facultades coactivas y cumplimiento de los cometidos del estado Objetivo especfico: El alumno debatir a la facultad coactiva como un instrumento del Derecho para dar cumplimiento a los cometidos del Estado. 9.1 Facultad coactiva del Estado. Concepto. 9.2 Naturaleza jurdica. 9.3 rganos que intervienen. 9.4 Justificacin de la coactividad y sus efectos. 9.5 Concepto de Estado de derecho. 9.6 La facultad coactiva como mecanismo del Estado de derecho. 9.7 El inters general como objetivo final de la funcin del Estado. 9.8 La coaccin como lmite de las libertades de accin de los particulares. Unidad 10. Sistemas de control de la actividad administrativa Objetivo especfico: El alumno debatir los controles internos y externos que el sistema jurdico administrativo establece para la vigilancia de la funcin pblica. 10.1 Control interno. 10.1.1 Objeto. 10.1.2 Secretara de la Funcin Pblica y sus rganos Internos de Control. 10.1.3 Auditoria de desempeo. 10.1.4 Auditoria financiera. 10.2 Control externo. 10.2.1 Objeto. 10.2.2 Auditoria Superior de la Federacin. 10.2.3 Revisin de la cuenta pblica. 10.2.4 Procedimiento de revisin y sus efectos. Unidad 11. Las infracciones e ilcitos administrativos Objetivo especfico: El alumno debatir aquellas conductas que se adecuen a una infraccin o a un ilcito administrativo y sus consecuencias jurdicas. 11.1 Infracciones administrativas. 11.1.1 Concepto. 1.1.2 Elementos. 11.1.3 Requisitos de procedibilidad. 11.1.4 Garanta de audiencia. 11.1.5 Sanciones. 11.1.6 rganos competentes.

11.2 Ilcitos administrativos. 11.2.1 Concepto. 11.2.2 Elementos. 11.2.3 Requisitos de procedibilidad, 11.2.4 Garanta de audiencia, 11.2.5 Sanciones, Unidad 12. Actualizacin, reformas y jurisprudencia Objetivo especfico: El alumno analizar la evolucin de las instituciones del Derecho Administrativo que le han sido impartidas en la asignatura, en trminos de las reformas legislativas y criterios jurisprudenciales que hasta la fecha se hubieren emitido 12.1 Actualizacin legislativa 12.2 Jurisprudencia aplicable Bibliografa bsica: Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora General del Derecho Administrativo. Mxico: Porra. Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo Especial. Mxico: Porra. Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2010). Derecho Administrativo. Mxico: Crdenas Velasco Editores. Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2011). Derecho Administrativo Constitucional. Mxico: Crdenas Velasco Editores. Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo. Mxico: Porra. Fernndez Ruiz, Jorge. (2006). Derecho Administrativo y Administracin Pblica. Mxico: Porra. Fraga, Gabino. (2002). Derecho Administrativo. Mxico: Porra. Gamiz Parral, Mximo N. (2000). Derecho Constitucional y Administrativo en las Entidades Federativas. Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Garrido del Toral, Andrs. (2002). Derecho Administrativo Estructural: Un Estudio Jurdico sobre la Administracin Pblica Federal y Local. Mxico: Fundacin Universitaria de Derecho (FUNDAT). Gonzlez Prez, Jess. (2002). Procedimiento Administrativo Federal. Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM Mxico: Porra. Martnez Morales, Rafael I. (2002). Derecho Administrativo. Primer Curso. Mxico: Oxford. Snchez Gmez, Narciso. (2002). Primer Curso de Derecho Administrativo. Mxico: Porra. Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho Administrativo. Mxico: Porra. Bibliografa complementaria: Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2011). Teora de la Administracin Pblica. Mxico: Crdenas Velasco Editores, Castrejn Garca, Gabino Eduardo e Daz Reyes, Irene. (2011). Control, fiscalizacin y transparencia en la Administracin Pblica Federal. Mxico: Porra. Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo. Mxico: Porra.

Sugerencias didcticas: Anlisis y produccin de textos Aprendizaje con tecnologas multimedia Clase magistral Ejercicios dentro y fuera de clase Estudio de caso Exposicin audiovisual Exposicin oral Interrogatorio Tcnicas grupales Trabajo colaborativo Trabajo de investigacin Visitas de observacin

Sugerencias de evaluacin del aprendizaje: Examen final oral o escrito Exmenes parciales Informes de prcticas Informes de investigacin Participacin en clase Rbricas Solucin de ejercicios Trabajos y tareas En el sistema presencial es obligatoria la asistencia mnima al 80% de clases.

Perfil Profesiogrfico: Licenciado en Derecho, con experiencia profesional y actualizacin reciente en el rea. Con experiencia docente y preferentemente estudios de posgrado.