GABINETE DO MINISTRO PORTARIA INTERMINISTERIAL No- 4.

226, DE 31 DE DEZEMBRO DE 2010 Estabelece Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. O MINIS !O DE ES ADO DA "US I#A e o MINIS !O DE ES ADO $%EFE DA SE$!E A!IA DE DI!EI OS %UMANOS DA P!ESID&N$IA DA !EP'()I$A* no uso das atribui+es ,ue l-es con.ere/ os incisos I e II* do par0gra.o nico* do art. 12* da $onstitui3o Federal e* $ONSIDE!ANDO ,ue a concep3o do direito 4 segurana pblica co/ cidadania de/anda a sedi/enta3o de pol5ticas pblicas de segurana pautadas no respeito aos direitos -u/anos6 $ONSIDE!ANDO o disposto no $7digo de $onduta para os Funcion0rios !espons08eis pela Aplica3o da )ei* adotado pela Asse/bl9ia :eral das Na+es Unidas na sua !esolu3o ;<=>?@* de >2 de deze/bro de >@2@* nos Princ5pios (0sicos sobre o Uso da Fora e Ar/as de Fogo pelos Funcion0rios !espons08eis pela Aplica3o da )ei* adotados pelo Oita8o $ongresso das Na+es Unidas para a Pre8en3o do $ri/e e o rata/ento dos Delin,Aentes* realizado e/ %a8ana* $uba* de B2 de Agosto a 2 de sete/bro de >@@@* nos Princ5pios orientadores para a Aplica3o E.eti8a do $7digo de $onduta para os Funcion0rios !espons08eis pela Aplica3o da )ei* adotados pelo $onsel-o EconC/ico e Social das Na+es Unidas na sua resolu3o >@1@=?>* de B< de /aio de >@1@ e na $on8en3o $ontra a ortura e outros rata/entos ou penas $ru9is* Desu/anos ou Degradantes* adotado pela Asse/bl9ia :eral das Na+es Unidas* e/ sua D) Sess3o* realizada e/ No8a EorF e/ >G de deze/bro de >@1< e pro/ulgada pelo Decreto n.H <G* de >I de .e8ereiro de >@@>6 $ONSIDE!ANDO a necessidade de orienta3o e padroniza3o dos procedi/entos da atua3o dos agentes de segurana pblica aos princ5pios internacionais sobre o uso da .ora6 $ONSIDE!ANDO o obJeti8o de reduzir paulatina/ente os 5ndices de letalidade resultantes de a+es en8ol8endo agentes de segurana pblica6 e* $ONSIDE!ANDO as conclus+es do :rupo de rabal-o* criado para elaborar proposta de Diretrizes sobre Uso da Fora* co/posto por representantes das Pol5cias Federais* Estaduais e :uardas Municipais* be/ co/o co/ representantes da sociedade ci8il* da Secretaria de Direitos %u/anos da PresidKncia da !epblica e do Minist9rio da "ustia* resol8e/L Art. >o Fica/ estabelecidas Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica* na .or/a do AneMo I desta Portaria. Par0gra.o nico. Aplica/Nse 4s Diretrizes estabelecidas no AneMo I* as de.ini+es constantes no AneMo II desta Portaria. Art. BH A observ !"#$ %$s %#re&r#'es (e!"#o!$%$s !o $r&#)o $!&er#or *$ss$ $ ser obr#)$&+r#$ *e,o De*$r&$(e!&o %e Po,-"#$ .e%er$,, *e,o De*$r&$(e!&o %e Po,-"#$ Ro%ov#/r#$ .e%er$,, *e,o De*$r&$(e!&o Pe!#&e!"#/r#o N$"#o!$, e *e,$ .or0$ N$"#o!$, %e Se)1r$!0$ P2b,#"$ . O >H As unidades citadas no caput deste artigo ter3o @G dias* contados a partir da publica3o desta portaria* para ade,uar seus procedi/entos operacionais e seu processo de .or/a3o e treina/ento 4s diretrizes supra/encionadas. O BH As unidades citadas no caput deste artigo ter3o ?G dias* contados a partir da publica3o desta portaria* para .iMar a nor/atiza3o /encionada na diretriz N o- @ e para criar a co/iss3o /encionada na diretriz No- B;. O ;H As unidades citadas no caput deste artigo ter3o ?G dias* contados a partir da publica3o desta portaria* para instituir $o/iss3o respons08el por a8aliar sua situa3o interna e/ rela3o 4s diretrizes n3o /encionadas nos par0gra.os anteriores e propor /edidas para assegurar as ade,ua+es necess0rias. Art. ;H A Secretaria de Direitos %u/anos da PresidKncia da !epblica e o Minist9rio da "ustia estabelecer3o /ecanis/os para esti/ular e /onitorar iniciati8as ,ue 8ise/ 4 i/ple/enta3o de a+es para e.eti8a3o das diretrizes tratadas nesta portaria pelos entes .ederados* respeitada a reparti3o de co/petKncias pre8ista no art. ><< da $onstitui3o Federal. Art. <H A Se"re&$r#$ N$"#o!$, %e Se)1r$!0$ P2b,#"$ %o M#!#s&3r#o %$ 41s&#0$ ,ev$r/ e( "o!s#%er$05o $ observ !"#$ %$s %#re&r#'es &r$&$%$s !es&$ *or&$r#$ !o re*$sse %e re"1rsos $os e!&es 6e%er$%os. Art. IH Esta portaria entra e/ 8igor na data de sua publica3o. )UIP PAU)O (A!!E O Ministro de Estado da "ustia PAU)O DE A!SO QANNU$%I Ministro de Estado $-e.e da Secretaria de Direitos %u/anos da PresidKncia da !epblica

ANEDO I DI!E !IPES SO(!E O USO DA FO!#A E A!MAS DE FO:O PE)OS A:EN ES DE SE:U!AN#A P'()I$A >. O uso da .ora pelos agentes de segurana pblica de8er0 se pautar nos docu/entos internacionais de prote3o aos direitos -u/anos e de8er0 considerar* pri/ordial/enteL a. ao $7digo de $onduta para os Funcion0rios !espons08eis pela Aplica3o da )ei* adotado pela Asse/bl9ia :eral das Na+es Unidas na sua !esolu3o ;<=>?@* de >2 de deze/bro de >@2@6 b. os Princ5pios orientadores para a Aplica3o E.eti8a do $7digo de $onduta para os Funcion0rios !espons08eis pela Aplica3o da )ei* adotados pelo $onsel-o EconC/ico e Social das Na+es Unidas na sua resolu3o >@1@=?>* de B< de /aio de >@1@6 c. os Princ5pios (0sicos sobre o Uso da Fora e Ar/as de Fogo pelos Funcion0rios !espons08eis pela Aplica3o da )ei* adotados pelo Oita8o $ongresso das Na+es Unidas para a Pre8en3o do $ri/e e o rata/ento dos Delin,Aentes* realizado e/ %a8ana* $uba* de B2 de Agosto a 2 de sete/bro de >@@@6 d. a $on8en3o $ontra a ortura e outros rata/entos ou penas $ru9is* Desu/anos ou Degradantes* adotada pela Asse/bl9ia :eral das Na+es Unidas* e/ sua D) Sess3o* realizada e/ No8a EorF e/ >G de deze/bro de >@1< e pro/ulgada pelo Decreto n.H <G* de >I de .e8ereiro de >@@>. B. O 1so %$ 6or0$ *or $)e!&es %e se)1r$!0$ *2b,#"$ %ever/ obe%e"er $os *r#!"-*#os %$ ,e)$,#%$%e, !e"ess#%$%e, *ro*or"#o!$,#%$%e, (o%er$05o e "o!ve!#7!"#$ . ;. Os $)e!&es %e se)1r$!0$ *2b,#"$ !5o %ever5o %#s*$r$r $r($s %e 6o)o "o!&r$ *esso$s, e8"e&o e( "$sos %e ,e)-&#($ %e6es$ *r+*r#$ o1 %e &er"e#ro "o!&r$ *er#)o #(#!e!&e %e (or&e o1 ,es5o )r$ve. <. N5o 3 ,e)-&#(o o 1so %e $r($s %e 6o)o "o!&r$ *esso$ e( 61)$ 91e es&e:$ %es$r($%$ o1 91e, (es(o !$ *osse %e $,)1( &#*o %e $r($, !5o re*rese!&e r#s"o #(e%#$&o %e (or&e o1 %e ,es5o )r$ve $os $)e!&es %e se)1r$!0$ *2b,#"$ o1 &er"e#ros . I. N5o 3 ,e)-&#(o o 1so %e $r($s %e 6o)o "o!&r$ ve-"1,o 91e %esres*e#&e b,o91e#o *o,#"#$, e( v#$ *2b,#"$, $ !5o ser 91e o $&o re*rese!&e 1( r#s"o #(e%#$&o %e (or&e o1 ,es5o )r$ve $os $)e!&es %e se)1r$!0$ *2b,#"$ o1 &er"e#ros. ?. Os ";$($%os <%#s*$ros %e $%ver&7!"#$< !5o s5o "o!s#%er$%os *r/&#"$ $"e#&/ve,, *or !5o $&e!%ere( $os *r#!"-*#os e,e!"$%os !$ D#re&r#' !.= 2 e e( r$'5o %$ #(*rev#s#b#,#%$%e %e se1s e6e#&os. 2. O $&o %e $*o!&$r $r($ %e 6o)o "o!&r$ *esso$s %1r$!&e os *ro"e%#(e!&os %e $bor%$)e( !5o %ever/ ser 1($ *r/&#"$ ro&#!e#r$ e #!%#s"r#(#!$%$. 1. odo agente de segurana pblica ,ue* e/ raz3o da sua .un3o* possa 8ir a se en8ol8er e/ situa+es de uso da .ora* de8er0 portar no /5ni/o B RdoisS instru/entos de /enor potencial o.ensi8o e e,uipa/entos de prote3o necess0rios 4 atua3o espec5.ica* independente/ente de portar ou n3o ar/a de .ogo. @. Os 7rg3os de segurana pblica de8er3o editar atos nor/ati8os disciplinando o uso da .ora por seus agentes* de.inindo obJeti8a/enteL a. os tipos de instru/entos e t9cnicas autorizadas6 b. as circunstTncias t9cnicas ade,uadas 4 sua utiliza3o* ao a/biente=entorno e ao risco potencial a terceiros n3o en8ol8idos no e8ento6 c. o contedo e a carga -or0ria /5ni/a para -abilita3o e atualiza3o peri7dica ao uso de cada tipo de instru/ento6 d. a proibi3o de uso de ar/as de .ogo e /uni+es ,ue pro8o,ue/ les+es desnecess0rias e risco inJusti.icado6 e e. o controle sobre a guarda e utiliza3o de ar/as e /uni+es pelo agente de segurana pblica. >G. Uuando o uso da .ora causar les3o ou /orte de pessoaRsS* o agente de segurana pblica en8ol8ido de8er0 realizar as seguintes a+esL a. .acilitar a presta3o de socorro ou assistKncia /9dica aos .eridos6 b. pro/o8er a correta preser8a3o do local da ocorrKncia6 c. co/unicar o .ato ao seu superior i/ediato e 4 autoridade co/petente6 e d. preenc-er o relat7rio indi8idual correspondente sobre o uso da .ora* disciplinado na Diretriz n.H BB. >>. Uuando o uso da .ora causar les3o ou /orte de pessoaRsS* o 7rg3o de segurana pblica de8er0 realizar as seguintes a+esL

a..acilitar a assistKncia e=ou auM5lio /9dico dos .eridos6 b.recol-er e identi.icar as ar/as e /uni+es de todos os en8ol8idos* 8inculandoNas aos seus respecti8os portadores no /o/ento da ocorrKncia6 c.solicitar per5cia cri/inal5stica para o eMa/e de local e obJetos be/ co/o eMa/es /9dicoN legais6 d.co/unicar os .atos aos .a/iliares ou a/igos daRsS pessoaRsS .eridaRsS ou /ortaRsS6 e.iniciar* por /eio da $orregedoria da institui3o* ou 7rg3o e,ui8alente* in8estiga3o i/ediata dos .atos e circunstTncias do e/prego da .ora6 ..pro/o8er a assistKncia /9dica 4s pessoas .eridas e/ decorrKncia da inter8en3o* incluindo aten3o 4s poss58eis se,Aelas6 g.pro/o8er o de8ido aco/pan-a/ento psicol7gico aos agentes de segurana pblica en8ol8idos* per/itindoNl-es superar ou /ini/izar os e.eitos decorrentes do .ato ocorrido6 e -.a.astar te/poraria/ente do ser8io operacional* para a8alia3o psicol7gica e redu3o do estresse* os agentes de segurana pblica en8ol8idos direta/ente e/ ocorrKncias co/ resultado letal. >B. Os crit9rios de recruta/ento e sele3o para os agentes de segurana pblica de8er3o le8ar e/ considera3o o per.il psicol7gico necess0rio para lidar co/ situa+es de estresse e uso da .ora e ar/a de .ogo. >;. Os processos seleti8os para ingresso nas institui+es de segurana pblica e os cursos de .or/a3o e especializa3o dos agentes de segurana pblica de8e/ incluir contedos relati8os a direitos -u/anos. ><. As ati8idades de treina/ento .aze/ parte do trabal-o rotineiro do agente de segurana pblica e n3o de8er3o ser realizadas e/ seu -or0rio de .olga* de /aneira a sere/ preser8ados os per5odos de descanso* lazer e con8i8Kncia s7cioN.a/iliar. >I. A sele3o de instrutores para /inistrare/ aula e/ ,ual,uer assunto ,ue englobe o uso da .ora de8er0 le8ar e/ conta an0lise rigorosa de seu curr5culo .or/al e te/po de ser8io* 0reas de atua3o* eMperiKncias anteriores e/ ati8idades .i/* registros .uncionais* .or/a3o e/ direitos -u/anos e ni8ela/ento e/ ensino. Os instrutores de8er3o ser sub/etidos 4 a.eri3o de con-eci/entos te7ricos e pr0ticos e sua atua3o de8e ser a8aliada. >?. De8er3o ser elaborados procedi/entos de -abilita3o para o uso de cada tipo de ar/a de .ogo e instru/ento de /enor potencial o.ensi8o ,ue inclua/ a8alia3o t9cnica* psicol7gica* .5sica e treina/ento espec5.ico* co/ pre8is3o de re8is3o peri7dica /5ni/a. >2. Nen-u/ agente de segurana pblica de8er0 portar ar/as de .ogo ou instru/ento de /enor potencial o.ensi8o para o ,ual n3o esteJa de8ida/ente -abilitado e se/pre ,ue u/ no8o tipo de ar/a ou instru/ento de /enor potencial o.ensi8o .or introduzido na institui3o de8er0 ser estabelecido u/ /7dulo de treina/ento espec5.ico co/ 8istas 4 -abilita3o do agente. >1. A reno8a3o da -abilita3o para uso de ar/as de .ogo e/ ser8io de8e ser .eita co/ periodicidade /5ni/a de > Ru/S ano. >@. De8er0 ser esti/ulado e priorizado* se/pre ,ue poss58el* o uso de t9cnicas e instru/entos de /enor potencial o.ensi8o pelos agentes de segurana pblica* de acordo co/ a especi.icidade da .un3o operacional e se/ se restringir 4s unidades especializadas. BG. De8er3o ser inclu5dos nos curr5culos dos cursos de .or/a3o e progra/as de educa3o continuada contedos sobre t9cnicas e instru/entos de /enor potencial o.ensi8o. B>. As ar/as de /enor potencial o.ensi8o de8er3o ser separadas e identi.icadas de .or/a di.erenciada* con.or/e a necessidade operacional. BB. O uso de t9cnicas de /enor potencial o.ensi8o de8e ser constante/ente a8aliado. B;. Os 7rg3os de segurana pblica de8er3o criar co/iss+es internas de controle e aco/pan-a/ento da letalidade* co/ o obJeti8o de /onitorar o uso e.eti8o da .ora pelos seus agentes. B<. Os agentes de segurana pblica de8er3o preenc-er u/ relat7rio indi8idual todas as 8ezes ,ue disparare/ ar/a de .ogo e=ou .izere/ uso de instru/entos de /enor potencial o.ensi8o* ocasionando les+es ou /ortes. O relat7rio de8er0 ser enca/in-ado 4 co/iss3o interna /encionada na Diretriz n.H B; e de8er0 conter no /5ni/o as seguintes in.or/a+esL a.circunstTncias e Justi.icati8a ,ue le8ara/ o uso da .ora ou de ar/a de .ogo por parte do agente de segurana pblica6 b./edidas adotadas antes de e.etuar os disparos=usar instru/entos de /enor potencial o.ensi8o* ou as raz+es pelas ,uais elas n3o pudera/ ser conte/pladas6

c.tipo de ar/a e de /uni3o* ,uantidade de disparos e.etuados* distTncia e pessoa contra a ,ual .oi disparada a ar/a6 d. instru/entoRsS de /enor potencial o.ensi8o utilizadoRsS* especi.icando a .re,AKncia* a distTncia e a pessoa contra a ,ual .oi utilizado o instru/ento6 e. ,uantidade de agentes de segurana pblica .eridos ou /ortos na ocorrKncia* /eio e natureza da les3o6 .. ,uantidade de .eridos e=ou /ortos atingidos pelos disparos e.etuados peloRsS agenteRsS de segurana pblica6 g. n/ero de .eridos e=ou /ortos atingidos pelos instru/entos de /enor potencial o.ensi8o utilizados peloRsS agenteRsS de segurana pblica6 -. n/ero total de .eridos e=ou /ortos durante a /iss3o6 i. ,uantidade de proJ9teis disparados ,ue atingira/ pessoas e as respecti8as regi+es corporais atingidas6 J. ,uantidade de pessoas atingidas pelos instru/entos de /enor potencial o.ensi8o e as respecti8as regi+es corporais atingidas6 F. a+es realizadas para .acilitar a assistKncia e=ou auM5lio /9dico* ,uando .or o caso6 e l. se -ou8e preser8a3o do local e* e/ caso negati8o* apresentar Justi.icati8a. BI. Os 7rg3os de segurana pblica de8er3o* obser8ada a legisla3o pertinente* o.erecer possibilidades de reabilita3o e reintegra3o ao trabal-o aos agentes de segurana pblica ,ue ad,uirire/ de.iciKncia .5sica e/ decorrKncia do dese/pen-o de suas ati8idades. ANEDO II :)OSSV!IO Ar($s %e (e!or *o&e!"#$, o6e!s#vo L Ar/as proJetadas e=ou e/pregadas* especi.ica/ente* co/ a .inalidade de conter* debilitar ou incapacitar te/poraria/ente pessoas* preser8ando 8idas e /ini/izando danos 4 sua integridade. E91#*$(e!&os %e (e!or *o&e!"#$, o6e!s#vo L odos os arte.atos* eMcluindo ar/as e /uni+es* desen8ol8idos e e/pregados co/ a .inalidade de conter* debilitar ou incapacitar te/poraria/ente pessoas* para preser8ar 8idas e /ini/izar danos 4 sua integridade. E91#*$(e!&os %e *ro&e05oL odo dispositi8o ou produto* de uso indi8idual REPIS ou coleti8o REP$S destinado a redu3o de riscos 4 integridade .5sica ou 4 8ida dos agentes de segurana pblica. .or0$L Inter8en3o coerciti8a i/posta 4 pessoa ou grupo de pessoas por parte do agente de segurana pblica co/ a .inalidade de preser8ar a orde/ pblica e a lei. I!s&r1(e!&os %e (e!or *o&e!"#$, o6e!s#vo L $onJunto de ar/as* /uni+es e e,uipa/entos desen8ol8idos co/ a .inalidade de preser8ar 8idas e /ini/izar danos 4 integridade das pessoas. M1!#0>es %e (e!or *o&e!"#$, o6e!s#vo L Muni+es proJetadas e e/pregadas* especi.ica/ente* para conter* debilitar ou incapacitar te/poraria/ente pessoas* preser8ando 8idas e /ini/izando danos a integridade das pessoas en8ol8idas. N-ve, %o ?so %$ .or0$L Intensidade da .ora escol-ida pelo agente de segurana pblica e/ resposta a u/a a/eaa real ou potencial. Pr#!"-*#o %$ @o!ve!#7!"#$L A .ora n3o poder0 ser e/pregada ,uando* e/ .un3o do conteMto* possa ocasionar danos de /aior rele8Tncia do ,ue os obJeti8os legais pretendidos. Pr#!"-*#o %$ Le)$,#%$%eA Os agentes de segurana pblica s7 poder3o utilizar a .ora para a consecu3o de u/ obJeti8o legal e nos estritos li/ites da lei. Pr#!"-*#o %$ Mo%er$05oL O e/prego da .ora pelos agentes de segurana pblica de8e se/pre ,ue poss58el* al9/ de proporcional* ser /oderado* 8isando se/pre reduzir o e/prego da .ora. Pr#!"-*#o %$ Ne"ess#%$%eL Deter/inado n58el de .ora s7 pode ser e/pregado ,uando n58eis de /enor intensidade n3o .ore/ su.icientes para atingir os obJeti8os legais pretendidos. Pr#!"-*#o %$ Pro*or"#o!$,#%$%eL O n58el da .ora utilizado de8e se/pre ser co/pat58el co/ a gra8idade da a/eaa representada pela a3o do opositor e co/ os obJeti8os pretendidos pelo agente de segurana pblica. T3"!#"$s %e (e!or *o&e!"#$, o6e!s#vo L $onJunto de procedi/entos e/pregados e/ inter8en+es ,ue de/ande/ o uso da .ora* atra89s do uso de instru/entos de /enor potencial o.ensi8o* co/ inten3o de preser8ar 8idas e /ini/izar danos 4 integridade das pessoas. ?so D#6ere!"#$%o %$ .or0$L Sele3o apropriada do n58el de uso da .ora e/ resposta a u/a a/eaa real ou potencial 8isando li/itar o recurso a /eios ,ue possa/ causar .eri/entos ou /ortes.