REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR TRAMITADO POR EL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo

1.- Objeto Artculo 2.- mbito de aplicacin Artculo 3.- De los principios Artculo 4.- Responsabilidad administrativa del infractor Artculo 5.- No sustraccin de la materia sancionable TTULO II PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Captulo I Autoridades del Procedimiento Administrativo Sancionador Artculo 6.- De las autoridades involucradas en el procedimiento administrativo sancionador Captulo II Acciones previas al inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador Artculo 7.- Del Informe Tcnico Acusatorio Artculo 8.- Contenido del Informe Tcnico Acusatorio Artculo 9.- De la imputacin de cargos Artculo 10.- Solicitud de medida cautelar antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador Captulo III Desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador Artculo 11.- Inicio y plazo del procedimiento administrativo sancionador Artculo 12.- Contenido de la resolucin de imputacin de cargos Artculo 13.- Presentacin de descargos Artculo 14.- Variacin de la imputacin de cargos Artculo 15.- Actuacin de pruebas Artculo 16.- Documentos pblicos Artculo 17.- La audiencia de informe oral Artculo 18.- Conclusin de la etapa de instruccin Artculo 19.- De la resolucin final Captulo IV Las Medidas Cautelares Artculo 20.- De las medidas cautelares Artculo 21.- Medida cautelar antes del procedimiento Artculo 22.- Acciones complementarias a la aplicacin de las medidas cautelares Artculo 23.- Procedimiento para la aplicacin de medidas cautelares 1

Captulo V Los Recursos Administrativos Artculo 24.- Impugnacin de actos administrativos Artculo 25.- Elevacin del recurso de apelacin Artculo 26.- Consentimiento de la resolucin final Captulo VI El Procedimiento Recursivo de Apelacin Artculo 27.- Plazo para resolver el recurso de apelacin Artculo 28.- De la notificacin de la apelacin Artculo 29.- De la actuacin de medios probatorios Artculo 30.- Del uso de la palabra Artculo 31.- Resolucin del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental TTULO III SANCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 32.- Tipos de sanciones Artculo 33.- Criterios para graduar la sancin Artculo 34.- Circunstancias agravantes especiales Artculo 35.- Circunstancias atenuantes especiales Artculo 36.- Incumplimiento de obligaciones contenidas en la normativa ambiental o en instrumentos de gestin ambiental Artculo 37.- Descuento de la multa impuesta TTULO IV MEDIDAS CORRECTIVAS Artculo 38.- Medidas correctivas Artculo 39.- Acciones complementarias y procedimiento para la aplicacin de medidas correctivas TTULO V MULTAS COERCITIVAS Artculo 40.- De las multas coercitivas Artculo 41.- Imposicin de multas coercitivas DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Reglas de supletoriedad SEGUNDA.-Registro de actos administrativos

REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR TRAMITADO POR EL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento regula el procedimiento administrativo sancionador conducente a investigar y determinar la existencia de infracciones administrativas en el mbito de competencia de la fiscalizacin ambiental a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, as como la aplicacin de sanciones y la adopcin de medidas cautelares y correctivas. Artculo 2.- mbito de aplicacin Las disposiciones del presente Reglamento son aplicables a toda persona natural o jurdica, patrimonio autnomo, sociedad irregular, forma asociativa de empresa u otro tipo de sujeto de derecho que desarrolla actividades econmicas sujetas al mbito de supervisin directa de competencia del OEFA, por el incumplimiento de: (i) (ii) (iii) Obligaciones contenidas en la normativa ambiental; Compromisos asumidos en los instrumentos de gestin ambiental; o, Medidas cautelares o correctivas, o disposiciones o mandatos emitidos por los rganos competentes del OEFA.

Artculo 3.- De los principios 3.1 El procedimiento administrativo sancionador regulado en la presente norma se rige, entre otros, por los principios de legalidad, tipicidad, debido procedimiento, razonabilidad, internalizacin de costos, proporcionalidad, responsabilidad ambiental, presuncin de licitud, causalidad, irretroactividad, concurso de infracciones, continuacin de infracciones, gradualidad, non bis in idem y prohibicin de reforma en peor. 3.2 Cuando la autoridad sancionadora tenga dudas sobre la existencia de infraccin administrativa, decidir por declarar la inexistencia de responsabilidad administrativa.

Artculo 4.- Responsabilidad administrativa del infractor 4.1 La responsabilidad administrativa del infractor es independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera originarse por las acciones u omisiones que a su vez configuran la infraccin administrativa. 4.2 El tipo de responsabilidad administrativa aplicable al procedimiento administrativo sancionador regulado en el presente Reglamento es objetiva, de conformidad con lo establecido en el Artculo 18 de la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. En aplicacin de la responsabilidad objetiva, una vez verificado el hecho constitutivo de la infraccin administrativa, el administrado investigado podr eximirse de responsabilidad slo si logra acreditar de manera fehaciente la ruptura de nexo causal, ya sea por caso fortuito, fuerza mayor o hecho determinante de tercero. 3

4.3

4.4

Cuando el incumplimiento corresponda a varios sujetos conjuntamente, respondern de forma solidaria por las infracciones cometidas.

Artculo 5.- No sustraccin de la materia sancionable El cese de la conducta que constituye infraccin administrativa no sustrae la materia sancionable. La reversin o remediacin de los efectos de dicha conducta tampoco cesa el carcter sancionable, pero podr ser considerado como un atenuante de la responsabilidad administrativa, de conformidad con lo indicado en el Artculo 35 del presente Reglamento. TTULO II PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Captulo I Autoridades del Procedimiento Administrativo Sancionador Artculo 6.- De las autoridades involucradas en el procedimiento administrativo sancionador 6.1 Autoridad Acusadora: es el rgano que presenta el Informe Tcnico Acusatorio, pudiendo apersonarse al procedimiento administrativo sancionador para sustentar dicho informe en la Audiencia de Informe Oral e impugnar los actos administrativos en los extremos que declaran el no inicio del procedimiento administrativo sancionador o la inexistencia de infraccin administrativa. Para los efectos del presente Reglamento es la Direccin de Supervisin del OEFA. Autoridad Instructora: es el rgano que recibe y evala el Informe Tcnico Acusatorio, imputa los cargos correspondientes, solicita el dictado de medidas cautelares, desarrolla las labores de instruccin y actuacin de pruebas durante la investigacin en primera instancia y formula la correspondiente propuesta de resolucin. Para los efectos del presente Reglamento es el rgano correspondiente de la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del OEFA. Autoridad Decisora: es el rgano competente para imponer sanciones y medidas correctivas, as como para resolver el recurso de reconsideracin interpuesto contra sus resoluciones. Para los efectos del presente Reglamento es la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del OEFA. Tribunal de Fiscalizacin Ambiental: es el rgano encargado de resolver el recurso de apelacin. Presidencia del Consejo Directivo : es el rgano encargado de pronunciarse sobre el dictado de medidas cautelares antes o despus del inicio del procedimiento administrativo sancionador, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA. Captulo II Acciones previas al inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador Artculo 7.- Del Informe Tcnico Acusatorio Mediante el Informe Tcnico Acusatorio, la Autoridad Acusadora pone a consideracin de la Autoridad de Instruccin la presunta existencia de infracciones administrativas, 4

6.2

6.3

6.4

6.5

acompaando los medios probatorios obtenidos en las actividades de evaluacin o supervisin. Artculo 8.- Contenido del Informe Tcnico Acusatorio El Informe Tcnico Acusatorio deber contener lo siguiente: (i) La exposicin de las actuaciones u omisiones que constituyen indicios de la existencia de presuntas infracciones administrativas, identificando a los presuntos responsables, los medios probatorios y las normas o compromisos supuestamente infringidos o incumplidos; La identificacin de las medidas preventivas impuestas previamente, de ser el caso; y, La solicitud de apersonamiento al procedimiento, de considerarse pertinente.

(ii) (iii)

Artculo 9.- De la imputacin de cargos 9.1 La Autoridad Instructora revisar el Informe Tcnico Acusatorio con la finalidad de verificar, respecto de los hechos puestos a consideracin como presuntas infracciones administrativas, que: (i) son de competencia del OEFA; (ii) no ha prescrito el ejercicio de la competencia para sancionar dichos hechos; y, (iii) constituyen indicios razonables de la comisin de una infraccin administrativa. 9.2 De no cumplirse con alguna de las condiciones mencionadas, se emitir resolucin disponiendo el no inicio del procedimiento administrativo sancionador, lo que ser notificado a la Autoridad Acusadora. De cumplirse con las tres condiciones antes mencionadas respecto de alguno de los presuntos hechos infractores, la Autoridad de Instruccin emitir resolucin de imputacin de cargos, con cuya notificacin se inicia el procedimiento administrativo sancionador.

9.3

Artculo 10.- Solicitud de medida cautelar antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador Luego de revisar el Informe Tcnico Acusatorio, la Autoridad Instructora podr, de considerarlo pertinente, solicitar mediante informe a la Presidencia del Consejo Directivo el dictado de una medida cautelar antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador. Captulo III Desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador Artculo 11.- Inicio y plazo del procedimiento administrativo sancionador 11.1 EI procedimiento administrativo sancionador se inicia con la notificacin de la resolucin de imputacin de cargos al administrado investigado. 11.2 El procedimiento administrativo sancionador deber desarrollarse en un plazo mximo de ciento veinte (120) das hbiles. Artculo 12.- Contenido de la resolucin de imputacin de cargos La resolucin de imputacin de cargos deber contener:

(i) (ii) (iii) (iv) (v)

Una descripcin clara de los actos u omisiones que pudieran constituir infraccin administrativa; Las normas que tipifican dichos actos u omisiones como infracciones administrativas; Las sanciones que, en su caso, correspondera imponer, identificando la norma que tipifica dichas sanciones; El plazo dentro del cual el administrado podr presentar sus descargos por escrito; y, Los medios probatorios que sustentan las imputaciones realizadas.

Artculo 13.- Presentacin de descargos 13.1 El administrado imputado podr presentar sus descargos en un plazo de diez (10) das hbiles, prorrogable por nica vez por cinco (5) das hbiles cuando las circunstancias lo justifiquen. 13.2 En su escrito de descargos, el administrado imputado podr solicitar el uso de la palabra. Artculo 14.- Variacin de la imputacin de cargos 14.1 Si la Autoridad Instructora considera que corresponde variar la imputacin de cargos, deber otorgar al administrado investigado la oportunidad de ejercer adecuadamente su derecho de defensa aplicando los plazos para presentar descargos mencionados en el Numeral 13.1 del Artculo precedente. 14.2 Si la variacin de la imputacin de cargos comprende la forma de entender los hechos contenidos o la norma aplicable, podr continuarse la tramitacin del procedimiento administrativo sancionador con el mismo nmero de expediente. Artculo 15.- Actuacin de pruebas 15.1 Efectuada la presentacin de descargos o vencido el plazo para hacerlo, lo que ocurra primero, la Autoridad Instructora podr disponer, de ser el caso, la actuacin de pruebas, de oficio o a pedido de parte. 15.2 El costo de la actuacin probatoria a pedido de parte corresponder a la parte que ha solicitado se acte la respectiva prueba. Artculo 16.- Documentos pblicos La informacin contenida en los informes tcnicos, actas de supervisin u otros documentos similares constituyen medios probatorios y se presume cierta, salvo prueba en contrario. Artculo 17.- La audiencia de informe oral 17.1 La Autoridad Decisora podr, de oficio o a solicitud de parte, citar a audiencia de informe oral, con no menos de tres (3) das hbiles de anticipacin. 17.2 Cuando la Autoridad Acusadora hubiere solicitado apersonarse al procedimiento administrativo sancionador, podr sustentar su Informe Tcnico Acusatorio en la audiencia de informe oral. Artculo 18.- Conclusin de la etapa de instruccin 18.1 Concluida la audiencia de informe oral, el procedimiento se encuentra listo para expedicin de la resolucin final. 6

18.2 La Autoridad Instructora elaborar una propuesta de resolucin final para consideracin de la Autoridad Decisora. Artculo 19.- De la resolucin final 19.1 La Autoridad Decisora emitir un pronunciamiento final en el que determinar la existencia o no de responsabilidad administrativa respecto de cada uno de los hechos imputados. 19.2 La resolucin final deber contener lo siguiente: (i) (ii) (iii) Fundamentos de hecho y de derecho sobre la existencia o inexistencia de infraccin administrativa, respecto de cada hecho imputado; Graduacin de la sancin respecto de cada hecho constitutivo de infraccin administrativa; y Determinacin de las medidas correctivas que permitan proteger adecuadamente los bienes jurdicos tutelados. Captulo IV Las Medidas Cautelares Artculo 20.- De las medidas cautelares 20.1 Las medidas cautelares se adoptarn antes o una vez iniciado el procedimiento administrativo sancionador, debiendo ser tramitadas en cuaderno separado. 20.2 Se dictar medida cautelar para asegurar la eficacia de la resolucin final cuando exista verosimilitud de la existencia de infraccin administrativa y peligro de dao por la demora en la expedicin de la resolucin final. 20.3 A solicitud de la Autoridad Instructora, la Presidencia del Consejo Directivo podr ordenar medidas cautelares genricas o especficas tales como: (i) (ii) (iii) (iv) (v) El decomiso de objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para el desarrollo de la actividad econmica; El cese o restriccin condicionada de la actividad econmica; El retiro, tratamiento, almacenamiento o destruccin de materiales, sustancias o infraestructura; El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad econmica; u, Otras que se sean necesarias para evitar un dao irreparable al ambiente, los recursos naturales o la vida o salud de las personas.

20.4 En cualquier etapa del procedimiento se podr modificar o dejar sin efecto la medida cautelar. Artculo 21.- Medida cautelar antes del procedimiento En caso la Presidencia del Consejo Directivo dicte medida cautelar antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador, el pronunciamiento administrativo sancionador deber iniciarse en un plazo mximo de quince (15) das hbiles contado desde la notificacin de la medida cautelar. Vencido dicho plazo, caduca la medida cautelar si no se ha iniciado el procedimiento administrativo sancionador. 7

Artculo 22.- Acciones complementarias a la aplicacin de las medidas cautelares Con la finalidad de ejecutar lo dispuesto en la medida cautelar, la Presidencia del Consejo Directivo podr disponer adicionalmente las siguientes acciones: a) b) c) d) e) f) Instalacin de distintivos, pancartas o avisos que identifiquen la medida dispuesta. Colocacin de precintos, dispositivos o mecanismos que impidan, restrinjan o limiten el desarrollo de la actividad o la continuacin de la construccin. Sistemas o mecanismos de monitoreo y/o vigilancia. Mecanismos o acciones de verificacin peridica. Requerir la realizacin de reportes de situacin o estado por los administrados. Dems mecanismos o acciones necesarias.

Artculo 23.- Procedimiento para la aplicacin de medidas cautelares El procedimiento para la aplicacin de las medidas cautelares ser el siguiente: (i) Solicitud fundamentada de la Autoridad Instructora dirigida a la Presidencia del Consejo Directivo. (ii) La Presidencia del Consejo Directivo dictar la medida cautelar mediante resolucin. (iii) La ejecucin de la medida cautelar es inmediata desde el mismo da de su notificacin. En caso no sea posible la notificacin al administrado en el lugar en que se har efectivo la medida cautelar, ello no impide su realizacin, debindose dejar constancia de dicha diligencia en la instalacin o en el lugar, sin perjuicio de su notificacin posterior una vez identificado el administrado, de ser el caso. (iv) A fin de realizar todas las acciones para el cumplimiento de las medidas cautelares y acciones complementarias, el personal designado por la Presidencia del Consejo Directivo portar la debida acreditacin para acceder a las instalaciones sobre las que recaen las medidas adoptadas. El personal designado, en funcin a cada caso particular, determinar el orden de prioridad en el que se dar cumplimiento a lo ordenado en la medida administrativa. (v) El personal designado por la Presidencia del Consejo Directivo para hacer efectiva las medidas cautelares podr solicitar, en el marco de la legislacin vigente, la participacin de la Polica Nacional del Per. Podr tambin hacer uso de medidas como el descerraje o similares, previa autorizacin judicial. (vi) Culminada la diligencia de ejecucin o de verificacin del cumplimiento de la medida cautelar, el personal designado para ejecutarla levantar un Acta de Ejecucin de Medida Cautelar, que d cuenta de lo siguiente: a) la identificacin de la persona designada por la Presidencia del Consejo Directivo y de las personas con quienes se entendi la diligencia; b) lugar, fecha y hora de la intervencin; c) determinacin de los bienes sobre los que recae la medida administrativa; d) descripcin de las acciones realizadas en cumplimiento de la medida administrativa; y e) observaciones de la persona con quien se entendi la diligencia. (vii) La persona designada para ejecutar la medida administrativa deber entregar copia del Acta de Ejecucin de Medida Cautelar a la persona con quien se entendi la diligencia. (viii) De no haberse podido ejecutar la medida cautelar, la persona designada levantar el acta indicando, entre otros puntos, los motivos que impidieron la ejecucin de la mencionada medida. (ix) Para garantizar la ejecucin de las medidas cautelares, la persona designada podr volver a realizar la diligencia sin necesidad de que se emita otra resolucin, de manera tal que se asegure su cumplimiento. Para tal efecto deber levantar el acta 8

(x)

correspondiente de acuerdo con los requisitos establecidos en el inciso (vi) precedente. Los gastos para el cumplimiento de la medida cautelar y de las acciones complementarias sern de cargo del administrado cuando se disponga que la medida administrativa sea ejecutada por ste. Captulo V Los Recursos Administrativos

Artculo 24.- Impugnacin de actos administrativos 24.1 La Autoridad Acusadora podr apelar la decisin de no inicio del procedimiento administrativo sancionador, as como el extremo de la resolucin final que declara la inexistencia de infraccin administrativa. La apelacin de la decisin de no inicio del procedimiento se tramita en cuaderno separado. 24.2 El administrado investigado podr presentar recurso de reconsideracin contra la medida cautelar dictada. 24.3 El administrado sancionado podr presentar recurso de reconsideracin contra la imposicin de sancin o el dictado de medida correctiva slo si adjunta prueba nueva. 24.4 El administrado sancionado podr presentar recurso de apelacin contra la imposicin de sancin o el dictado de medida correctiva. 24.5 Los recursos administrativos debern presentarse en el plazo de diez (10) das hbiles contado desde la notificacin del acto que se impugna. 24.6 Concedido el recurso, slo tiene efecto suspensivo la impugnacin de la sancin impuesta. 24.7 El recurso de reconsideracin debe resolverse en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles. Artculo 25.- Elevacin del recurso de apelacin 25.1 Corresponde a la autoridad que emiti el acto que se impugna pronunciarse sobre la concesin del recurso de apelacin en el plazo de cinco (5) das hbiles. 25.2 Concedido el recurso de apelacin, se elevar el actuado correspondiente al Tribunal de Fiscalizacin Ambiental, notificando la concesin del recurso al impugnante. Artculo 26.- Consentimiento de la resolucin final Si el administrado no presenta recurso administrativo dentro del plazo establecido, o aqul es declarado inadmisible o improcedente, la Autoridad Decisora declarar consentida la resolucin final. Captulo VI El Procedimiento Recursivo de Apelacin Artculo 27.- Plazo para resolver el recurso de apelacin 9

El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental contar con un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles para resolver el recurso de apelacin, contado desde la recepcin de los actuados correspondientes. Artculo 28.- De la notificacin de la apelacin En caso la Autoridad Acusadora hubiera apelado la decisin que declara la inexistencia de infraccin administrativa, se correr traslado de la apelacin al administrado en un plazo mximo de tres (3) das hbiles. Si el apelante es el administrado sancionado, se proceder de la misma forma con relacin a la Autoridad Acusadora. Artculo 29.- De la actuacin de medios probatorios El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental podr, de manera excepcional, ordenar la actuacin de medios probatorios y requerir informacin complementaria. Artculo 30.- Del uso de la palabra 30.1 Cualquiera de las partes involucradas en el procedimiento recursivo de apelacin podr solicitar el uso de la palabra. 30.2 El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental podr, de oficio o a solicitud de parte, citar a audiencia de informe oral, con no menos de tres (3) das hbiles de anticipacin. Artculo 31.- Resolucin del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental podr confirmar, revocar o declarar la nulidad, parcial o total, de la resolucin apelada. TTULO III SANCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 32.- Tipos de sanciones De conformidad con lo dispuesto en el Literal b del Numeral 1 de la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente y el Artculo 136 de la Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, las sanciones aplicables son: (i) (ii) Amonestacin. Multa de hasta diez mil (10 000) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.

Artculo 33.- Criterios para graduar la sancin Para graduar la sancin se aplicarn los siguientes criterios: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) El beneficio ilcito esperado; La probabilidad de deteccin de la infraccin; El dao potencial a los bienes jurdicos materia de proteccin; El dao concreto a los bienes jurdicos materia de proteccin; La extensin de los efectos de la infraccin; y, Los dems criterios previstos en el Numeral 3 del Artculo 230 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artculo 34.- Circunstancias agravantes especiales Se consideran circunstancias agravantes especiales las siguientes: 10

(i) (ii) (iii) (iv)

La reincidencia o incumplimiento reiterado, segn sea el caso; La conducta del infractor a lo largo del procedimiento que contravenga el principio de conducta procedimental; Cuando el administrado, teniendo conocimiento de la conducta infractora, deja de adoptar las medidas necesarias para evitar o mitigar sus consecuencias; u, Otras circunstancias de caractersticas o efectos equivalentes a las anteriormente mencionadas, dependiendo de cada caso particular.

Artculo 35.- Circunstancias atenuantes especiales Se consideran circunstancias atenuantes especiales las siguientes: (i) La subsanacin voluntaria por parte del administrado del acto u omisin imputados como supuesta infraccin administrativa, con anterioridad a la notificacin de la imputacin de cargos; Cuando el administrado acredite haber cesado la conducta ilegal tan pronto tuvo conocimiento de ella e inici las acciones necesarias para revertir o remediar sus efectos adversos; u, Otras circunstancias de caractersticas o efectos equivalentes a las anteriormente mencionadas, dependiendo de cada caso particular.

(ii)

(iii)

Artculo 36.- Incumplimiento de obligaciones contenidas en la normativa ambiental o en instrumentos de gestin ambiental La imposicin de una sancin no afecta la exigibilidad de las obligaciones cuyo incumplimiento ha dado origen al respectivo procedimiento administrativo sancionador, debiendo en todo caso el administrado evitar, cesar o corregir de inmediato las acciones u omisiones que dieron lugar a la sancin. Artculo 37.- Descuento de la multa impuesta El monto de la multa impuesta ser rebajada en un veinticinco por ciento (25%) si el administrado sancionado la cancela dentro del plazo de diez (10) das hbiles contado desde la notificacin del acto que contiene la sancin. TTULO IV MEDIDAS CORRECTIVAS Artculo 38.- Medidas correctivas 38.1 Las medidas correctivas se emiten al amparo de lo establecido en el Artculo 136 de la Ley General del Ambiente y el Artculo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. 38.2 Entre las medidas que pueden dictarse se encuentran, de manera enunciativa, las siguientes: (i) (ii) (iii) El decomiso de objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para el desarrollo de la actividad econmica; El cese o restriccin condicionada de la actividad econmica causante de la infraccin; El retiro, tratamiento, almacenamiento o destruccin de materiales, sustancias o infraestructura; 11

(iv)

El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad econmica causante de la infraccin; (v) La obligacin del responsable del dao de restaurar, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea el caso, y de no ser posible ello, la obligacin a compensarla en trminos ambientales y/o econmicos; (vi) Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable; (vii) Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao; (viii) Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso; (ix) Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental propuestos por la autoridad competente; (x) Otras que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas; y, (xi) Otras que se consideren necesarias para evitar la continuacin del efecto nocivo que la conducta infractora produzca o pudiera producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas. Artculo 39.- Acciones complementarias y procedimiento para la aplicacin de medidas correctivas En el presente caso se utilizarn las mismas acciones y se seguir el mismo procedimiento referido a la aplicacin de medidas cautelares sealado en los Artculos 22 y 23 del presente Reglamento, debiendo entenderse que el rgano competente para su dictado y para la designacin de personal es la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del OEFA. TTULO V MULTAS COERCITIVAS Artculo 40.- De las multas coercitivas 40.1 La multa coercitiva constituye un medio de ejecucin forzosa de los extremos de las resoluciones que imponen medidas cautelares o correctivas, siendo independiente de stas y no tiene carcter sancionador. 40.2 La resolucin que dicta medida cautelar o correctiva debe establecer como apercibimiento la imposicin de una multa coercitiva, indicndose el plazo para el cumplimiento de la obligacin y el monto a ser aplicado en caso de persistir el incumplimiento. Artculo 41.- Imposicin de multas coercitivas 41.1 La imposicin de multas coercitivas se regir de conformidad con lo dispuesto en los Numerales 21.5 y 21.6 del Artculo 21 y en los Numerales 22.4 y 22.5 del Artculo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. 41.2 El incumplimiento de una medida cautelar o correctiva por parte del administrado acarrea una multa coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria ni mayor a cien (100) Unidades Impositivas Tributarias. La multa coercitiva deber ser pagada en un plazo de cinco (5) das hbiles, vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva. 12

41.3 En caso de persistirse el incumplimiento, se impondr una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida cautelar o correctiva ordenada. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Reglas de supletoriedad En todo lo no previsto de manera expresa en el presente Reglamento se aplicar supletoriamente las disposiciones contenidas en la Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, sin perjuicio de lo establecido en el Numeral 229.2 del Artculo N 229 de esta ltima ley. SEGUNDA.-Registro de actos administrativos 2.1 La Autoridad Decisora, el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental y la Presidencia del Consejo Directivo mantendrn un registro permanente en el cual se incluyan los actos administrativos que dispongan las sanciones, medidas cautelares y correctivas impuestas, as como los que resuelven los recursos administrativos interpuestos. 2.2 En este registro se debe consignar como informacin mnima: (i) el nmero de expediente; (ii) el nombre o razn social del administrado; (iii) la disposicin incumplida y/o la infraccin cometida; (iv) la sancin impuesta y/o la medida cautelar o correctiva adoptada; (v) el nmero y fecha de notificacin del acto administrativo que impone la sancin o la medida administrativa; (vi) el tipo de recurso administrativo interpuesto; y (vi) el nmero y fecha de notificacin del acto que resuelve cada recurso administrativo. El registro consolidado de actos administrativos ser implementado fsica y virtualmente por la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos. Los actos administrativos consignados en el registro a que se refiere el Artculo precedente sern publicados en el portal web institucional. Para tal efecto, se deber observar lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003PCM, y su Reglamento.

2.3

2.4

13