Igual Dad Casa Adentro PDF

CARE Internacional, Amrica Latina y el Caribe
IGUALDAD
CASA ADENTRO
MarcO POlTicO ESTraTGicO Del PrOGrama De IGUalDaD De GNerO De CARE Y SU CaJa De HerramieNTaS
Copyright 2013 CARE Internacional Noviembre 2013 Este manual ha sido elaborado por la Comunidad de Aprendizaje del Programa Regional de Igualdad de Gnero de CARE Latinoamrica y el Caribe. Autores: Cintia Dvalos Saravia CARE Bolivia Ada Zambrano Nubia Zambrano Tatiana Farfn Eleanor Swindon Mara Elena Reyes Miriam Moya Herrera CARE Centro Amrica CARE Ecuador CARE Per CARE Per CARE Per (2009-2012) Coordinadora del Programa Regional de Igualdad de Gnero DERECHOS Y PERMISOS Esta publicacin puede ser reproducida en su totalidad o en parte y en cualquier formato para propsitos educativos o sin nes de lucro sin necesidad de un permiso especial del titular de los derechos de autor, siempre y cuando se reconozca la fuente. El siguiente aviso debe aparecer de manera evidente en cualquier reproduccin: Igualdad Casa Adentro: Marco Poltico Estratgico del Programa de Igualdad de Gnero de CARE y su Caja de Herramientas Copyright 2013 CARE Internacional. Reproducido con permiso. Esta publicacin no debe ser usada para la reventa o para cualquier otro propsito comercial sin la autorizacin previa y por escrito de CARE. Las opiniones e interpretaciones expresadas en esta publicacin son exclusivas de los autores y no deben ser atribuidas a CARE. Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-16769 Ocina Regional de Latinoamrica y el Caribe Calle El Nacional No. 39-139 y El Telgrafo, sector Batan Bajo. Quito, Ecuador www.care.org
Edicin y correccin de estilo: Tatiana Acurio C. y Eleanor Swindon Diseo y diagramacin: Paola Ramos D. Foto de caratula: Erin Lubin / CARE El desarrollo de este documento ha contado con el apoyo tcnico y nanciero de CARE Per.
Lynn Johnson /Ripple Effect
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Queremos agradecer a los hombres y mujeres de las organizaciones sociales y de mujeres, as como de los equipos tcnicos de CARE, que con sus experiencias cotidianas, sus interrogantes, dudas y propuestas han dado sentido a este trabajo. Lo han inspirado y nos han motivado a aprender, investigar, construir y adaptar conceptos, metodologas, herramientas, que sean de utilidad para todos y todas.
Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6
Seccin B 3
Parte 1
Seccin A
ndice general
Presentacin Cmo est organizada la caja de herramientas?
Parte 2
Fascculo 1
6 7
Seccin B
Seccin A: Sentando las bases

Parte 1: Marco poltico institucional y conceptual
1.1 La apuesta y compromisos institucionales con la igualdad de gnero La igualdad de gnero, eje estratgico en Amrica Latina y el Caribe Cumpliendo con la visin 2020 La propuesta programtica para Amrica Latina y el Caribe 1.2 Marco poltico estratgico del Programa Regional de Igualdad de Gnero La divisin sexual del trabajo: categora de anlisis clave para denir las estrategias de intervencin de CARE en Amrica Latina Marco de empoderamiento de CARE 1.3 Ponindonos de acuerdo: Conceptos bsicos de la teora de gnero 1.4 Pon a prueba tu conocimiento
Fascculo 2
9
10 10 12 13 16 16 27 30 37
Parte 2: Marco metodolgico y herramientas generales

2.1 Marco metodolgico de nuestra accin El anlisis de gnero 2.2 Anlisis de gnero y empoderamiento 2.3 Herramientas generales para el anlisis de gnero Planicacin, monitoreo y evaluacin de proyectos: concepto, utilidad y pasos a seguir para su aplicacin Herramientas referidas a las dimensiones de anlisis 2.4 Pon a prueba tu conocimiento
40
41 42 49 53 53 55 83
Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6
INDICE 4
Parte 1
Seccin A
Seccin B: reas de trabajo

Fascculo 1: Planicacin, monitoreo y evaluacin
Planicacin con enfoque de gnero. Monitoreo sensible al gnero Evaluacin con enfoque de gnero
87
88 93 105
Fascculo 4: Derecho a una vida libre de violencia

Elementos conceptuales Compromisos y estrategias de CARE para poner n a la violencia de gnero Principales indicadores en materia de derecho a una vida libre de violencia Herramientas tiles para proyectos que incluyan la prevencin y atencin de violencia de gnero
151
152 154 156 157
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Fascculo 2: Derechos econmicos

Elementos conceptuales Cmo abordar los derechos econmicos en el desarrollo desde un enfoque de gnero? Principales indicadores sensibles al gnero en materia de derechos econmicos Herramientas tiles para proyectos de derechos econmicos con enfoque de gnero
109
110 114 116 117
Fascculo 5: Adaptacin al cambio climtico

Elementos conceptuales Cmo abordar el cambio climtico desde el enfoque de gnero? Principales indicadores en materia de adaptacin al cambio climtico Herramientas tiles para proyectos de adaptacin al cambio climtico con enfoque de gnero Recursos adicionales
167
168 171 173 174 183
Fascculo 2 Fascculo 3
INDICE
Fascculo 3: Salud sexual, reproductiva y materna-neonatal

Elementos conceptuales Cmo abordar el derecho a la salud sexual, reproductiva, y materna-neonatal desde un enfoque de gnero? Principales indicadores en materia de derechos a la salud sexual, reproductiva y materna-neonatal Herramientas tiles para proyectos de salud sexual, reproductiva y maternaneonatal con enfoque de gnero
129
130 133 135 136
Fascculo 6: Gestin de riesgos

Elementos conceptuales Cmo abordar la gestin de riesgos desde el enfoque de gnero? Principales indicadores en materia de gestin de riesgos Herramientas tiles para proyectos de gestin de riesgos con enfoque de gnero Recursos adicionales
185
186 188 192 193 201
Glosario bsico de gnero Bibliografa
203 207
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Presentacin
CARE en Amrica Latina y el Caribe asume el reto de impulsar condiciones sociales, culturales, econmicas y polticas a favor de la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y varones, desde las propias agendas de las mujeres y sus expresiones organizadas y de todos aquellos actores que comparte este como un objetivo fundamental en la lucha contra las causas subyacentes de la pobreza, la discriminacin, el racismo y la exclusin social. Desde este compromiso surge el Programa Regional de Igualdad de Gnero, que se est implementando en Amrica Latina desde el 2010 y para operativizar sus apuestas estratgico-polticas, ha conformado la Comunidad de Aprendizaje, en la que participan las Coordinadoras del Programa de Igualdad de Gnero de Ecuador, Per, Bolivia y Centro Amrica. La prctica cotidiana, la relacin con las organizaciones sociales y de mujeres y el acompaamiento a los equipos tcnicos de cada una de las ocinas de pas, han demostrado que es necesario contar con un conjunto de herramientas conceptuales, metodolgicas y didcticas, que permitan a todos aquellos que hacen parte de CARE, socios y aliados implementar una mirada de gnero en la gestin institucional y organizativa. Con este objetivo desde el 2011 se ha desarrollado un interesante proceso de debate, construccin colectiva de conceptos, denicin de prioridades y pasos metodolgicos que permitan la real incorporacin del enfoque de gnero considerando como categora fundamental la divisin sexual de trabajo, en nuestra prctica cotidiana, seamos o no especialistas en el tema. A esta denicin ha aportado la decisin regional de abordar cinco ejes estratgicos, que requieren una articulacin e interaccin a n de lograr una intervencin integral en la lucha contra la pobreza y por la justicia social. Esta decisin poltica ha orientado el trabajo de quienes conformamos la comunidad de aprendizaje y a travs de un trabajo individual sobre los diferentes temas y una denicin colectiva durante el 2012 y parte del 2013, hemos construido el Marco Poltico Estratgico del Programa Regional de Igualdad de Gnero, y su caja de herramientas que busca responder a las prioridades y necesidades de los contextos de nuestros pases. Este producto que ahora podemos presentar es el resultado del trabajo creativo, eminentemente participativo, que combina los saberes individuales con la experiencia colectiva, enriqueciendo de esta manera, los conocimientos y la prctica de la Comunidad de Aprendizaje, cumpliendo en el proceso, el objetivo de fortalecer nuestras capacidades institucionales. Las herramientas propuestas no son una innovacin de CARE, sino una adaptacin a nuestras necesidades institucionales, de las mltiples experiencias del movimiento de mujeres y feminista y de la Red de Gnero de CARE Internacional. El mrito de este trabajo es que responde al momento poltico que vive nuestra regin, a las prioridades de CARE Internacional, a los requerimientos de nuestros equipos y a una lectura del contexto que busca denir las prioridades para lograr igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y varones. Esta Caja de Herramientas, podr cumplir sus objetivos y razn de ser, solo cuando los equipos tcnicos de nuestras ocinas de pas responsables de implementar los diferentes programas y proyectos, se apropien de ellas, las utilicen cotidianamente, las recreen en su prctica y las puedan renovar, adecuar, actualizar en funcin de sus necesidades, y los socios y aliados lo consideren como documentos de referencia para su anlisis y practica. Esperamos que este sea un recurso til y motivador para concretar nuestra apuesta por la igualdad de gnero.
Parte 2
Seccin B 6
Parte 1
Seccin A
Cmo est organizada la caja de herramientas?

Parte 1: Marco poltico institucional y conceptual
La primera parte da cuenta de las apuestas y compromisos institucionales con la igualdad de gnero, expresada en la visin, propuesta programtica y lneas estratgicas. Asimismo, presenta los conceptos bsicos de la teora de gnero, y desarrolla la divisin sexual del trabajo, categora de anlisis clave para denir las estrategias de intervencin en Amrica Latina y el Caribe.
Parte 2
Fascculo 1

un acercamiento conceptual, se brindan orientaciones para abordar la problemtica especca y se presentan indicadores y algunas herramientas a manera de ejemplos. As tenemos:
Seccin B
Del fascculo 2 al 6: Se abordan los ejes programticos, se desarrolla
Fascculo 1
Nos acerca al ciclo del proyectos, orientando la incorporacin del enfoque de gnero en la planicacin, monitoreo y evaluacin en los programas de desarrollo.
Fascculo 2
Aborda una mirada de igualdad de gnero en torno a los derechos econmicos.
Fascculo 3
Presenta las apuestas y herramientas para abordar la temtica de salud y derechos sexuales y reproductivos, y salud materno- neonatal.
Fascculo 5
Hace un acercamiento a la mirada de igualdad de gnero en torno a la adaptacin al cambio climtico.
INDICE
Parte 2: Marco metodolgico y herramientas generales

La segunda plantea el marco metodolgico, detenindose en los aspectos a considerar en el anlisis de gnero, el marco de empoderamiento y desarrolla diversas herramientas que se pueden emplear para la gestin de proyectos.
Fascculo 4
Fascculo 4
Presenta una propuesta para abordar la violencia basada en gnero y su erradicacin.
Fascculo 6
Enriquece la comprensin de la gestin de riesgos de desastres considerando el enfoque de gnero.
Parte 1
Seccin A

Parte 1 | Marco poltico institucional y conceptual
1.1 La apuesta y compromisos institucionales con la igualdad de gnero 1.2 Marco poltico estratgico del programa regional de igualdad de gnero 1.3 Ponindonos de acuerdo: conceptos bsicos de la teora de gnero
Parte 2
Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3
Seccin B
INDICE
Parte 2 | Marco metodolgico y herramientas generales

2.1 Marco metodolgico de nuestra accin 2.2 Anlisis de gnero y empoderamiento 2.3 Herramientas generales para el anlisis de gnero
Parte 1
Seccin A
Seccin A
Parte 1
SENTANDO LAs BASES

MARCO
POLTICO INSTITUCIONAL Y CONCEPTUAL
Parte 2
Seccin B
ndice
1. La apuesta y compromisos institucionales con la igualdad de gnero 2. Marco poltico estratgico del programa regional de igualdad de gnero 3. Ponindonos de acuerdo: conceptos bsicos de la teora de gnero 4. Pon a prueba tu conocimiento
INDICE 9
Parte 1
Seccin A
Allen Clinton / CARE
1.1 La apuesta y compromisos institucionales con la igualdad de gnero

La igualdad de gnero, eje estratgico en Amrica Latina y el Caribe 1
Amrica Latina se caracteriza por ser una de las regiones ms inequitativas del planeta, donde las desigualdades de clase, etnia y gnero se conjugan dando lugar a que hombres y mujeres, nias y nios, en especial quienes residen en los cordones de miseria de las grandes ciudades, en las reas rurales, en las comunas campesinas e indgenas, vivan en situacin de pobreza, discriminacin y exclusin. En nuestra regin vive el 8% de las personas ms ricas del planeta, en contraste con 167 millones de personas en situacin de pobreza (CEPAL, 2012). En este contexto, los avances en el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las mujeres en el campo de la educacin, salud, acceso a empleo y medios entre vida y participacin no alcanzan a todas. Las desigualdades de gnero afectan de manera diferenciada si se trata de una mujer pobre, indgena, afro descendiente, que vive en zona
Parte 2
Seccin B
No todas las mujeres gozan de las mismas posibilidades de desarrollo, ni ejercen plenamente sus derechos.
Segn la Organizacin Panamericana de la Salud, los niveles de violencia contra la mujer afectan de entre 17% a 53% de la poblacin de mujeres en cada pas de la regin. (500 episodios al da). La maternidad temprana en la regin es un determinante de exclusin, discriminacin y violencia hacia las mujeres. La representacin femenina en los parlamentos latinoamericanos no pasa de 20% 22%. 4 millones de mujeres en la regin realizan trabajo domstico y trabajo en condiciones precarias. Las problemticas de gnero se agravan en contextos pluritnicos, multiculturales y plurilinges como los que caracterizan a la mayora de los pases de Amrica Latina. rural o peri urbana, o si es una mujer que tiene algn tipo de discapacidad o si es una mujer con una orientacin sexual distinta. Los informes sobre cumplimiento de derechos humanos de mujeres (CEDAW e informes alternativos), sealan de manera recurrente problemticas que requieren atencin como: analfabetismo femenino, indocumentacin, violencia contra las mujeres (en particular, violencia intrafamiliar, sexual y feminicidio); escasa presencia de mujeres en puestos de poder; mortalidad materna y embarazo adolescente, entre otras con especial atencin en las mujeres indgenas, afro descendientes y pobres.
10
INDICE
Parte 1
Seccin A
Las disparidades de gnero se sostienen en nuestra regin por tres razones:

Inexistencia de polticas pblicas o polticas pblicas difciles de aplicar,
con una intervencin gubernamental nica que no establece enfoques y criterios por gnero, grupo etario o pertenencia tnica.
Annie Griffiths /Ripple Effect
Este panorama en la regin nos convoca a trabajar por la igualdad de gnero, considerando que se trata de procesos polticos institucionales y socio culturales complejos, para lo cual, es necesario combinar estrategias, relacionarse con diferentes actores en campos distintos y desarrollar proyectos de mediano plazo.
Parte 2
Fascculo 1
Problemticas que urgen atenderse

Al analizar la situacin de nias y mujeres, evidenciamos que hay problemticas que deben ser abordadas prioritariamente en toda nuestra gestin institucional, por su relevancia en la creacin de condiciones para el desarrollo igualitario y la superacin de la pobreza, siendo estas:
Seccin B
Barreras institucionales, econmicas, polticas y sociales en contra de la igualdad, que se refuerzan mutuamente y
bloquean los progresos, por ejemplo: Diferencia de salarios frente a roles similares Autoridades y servidores pblicos que subvaloran las problemticas de gnero Sistemas de planicacin ciegos al gnero.
INDICE
Diferencias de gnero basadas en el sexo

arraigadas en concepciones, roles y normas sociales que se reproducen, por ejemplo: Las mujeres son de su casa Los varones que comparten las responsabilidades domsticas son ridiculizados por sus pares Es responsabilidad de las mujeres el cuidado de nias, nios, adultos mayores y familiares enfermos Las oportunidades de recreacin y uso autnomo del tiempo libre son diferenciados por sexo.
La invisibilizacin,
desvalorizacin y falta de reconocimiento social y econmico del aporte que hacen las mujeres especialmente con su trabajo domstico remunerado y no remunerado.
La violencia de gnero que viven
nias, mujeres y personas diversas sexualmente, por tener menor poder en la sociedad.
Escasa presencia de mujeres en los espacios de poder
Los efectos del racismo, la discriminacin,

la desvalorizacin y la exclusin que viven especialmente las mujeres indgenas y afro descendientes por pertenecer a una etnia, a una cultura, a una cosmovisin distinta.
Fascculo 4
comunal y poltico, lo que les resta posibilidades para inuir en las agendas de desarrollo local, regional y nacional.
Fascculo 5
Desde esta perspectiva, CARE en su lucha contra la pobreza ubica como una de las causas subyacentes la desigualdad de gnero, planteamiento fundamentado en la visin y misin institucional de CARE Internacional.
Fascculo 6
11
Parte 1
Seccin A
Cumpliendo con la Visin 2020

Las personas que trabajan en CARE tienen la responsabilidad a nivel regional y en cada pas de incorporar el enfoque de gnero en la gestin institucional, tanto interna como externa, as como la bsqueda permanente de empoderamiento y autonoma econmica, poltica, social y cultural
de las mujeres, especialmente las que estn viviendo en situacin de vulnerabilidad, para generar condiciones de igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y varones, en todos los mbitos de la realidad, en la que interviene la gestin institucional, lo que nos permitir dar pasos seguros hacia la consecucin de la visin institucional. Este mandato institucional est basado en:
La directriz de aplicacin que acompaa esta poltica establece mecanismos y estndares comunes mnimos para todos los miembros de CARE y Ocinas del Pas.
Principios programticos de CARE en torno a la

Igualdad de Gnero:
Promover el empoderamiento y autonoma
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
VISION 2020
CARE est reconocido por su trabajo en ayuda humanitaria y desarrollo con un enfoque particular en el empoderamiento de mujeres y nias pobres como una estrategia para superar la pobreza El activo principal de CARE en la lucha contra la pobreza es el conocimiento, las ideas, y experiencia que tiene a travs de la implementacin de programas coherentes que estn basados en perspectivas del enfoque basado en derechos y anlisis de gnero; las fuertes conexiones entre CARE y comunidades pobres y marginalizadas, movimientos sociales, gobiernos, sociedad civil, universidades, el sector privado, fundaciones y individuos (activistas y donantes) y su capacidad para incidencia desde lo local al global.
El cumplimiento y promocin de los instrumentos internacionales tales como:

La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), que protegen los derechos humanos y los derechos de las mujeres La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do Par, que tiene el propsito de proteger los derechos humanos de las mujeres y eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarlas, tanto en el mbito pblico como en el privado.
La formulacin de polticas organizacionales concretas para cumplir con su compromiso en favor de la igualdad de gnero y la inclusin de este enfoque, en todas las intervenciones en nuestros ejes programticos.
Esta declaracin de poltica, por lo tanto intenta hacer que nuestros esfuerzos de programacin colectiva sean ms ecaces; se basa en los compromisos asumidos en las declaraciones de polticas existentes y reeja los acontecimientos posteriores en las polticas de igualdad de gnero de las organizaciones de desarrollo que trabajan para poner n a la pobreza y la injusticia social. La declaracin, por lo tanto, sienta las bases para mayor responsabilidad 2.
de las mujeres
Fascculo 2
Trabajar en sociedad con las Garantizar que CARE rinda cuentas y sea responsable del Abordar la discriminacin
basada en el gnero
mujeres y los varones para superar la desigualdad de gnero
Fascculo 3
INDICE
impacto de sus acciones sobre las dinmicas de gnero
Fascculo 4
Oponerse a la violencia en razn de gnero y a toda

forma de discriminacin de la mujer
Fascculo 5
Promover mejoras sostenibles en el estatus
de las mujeres y la desigualdad de gnero.
Fascculo 6
12
Parte 1
Seccin A
La propuesta programtica para Amrica Latina y el Caribe

La propuesta programtica regional para Amrica Latina y el Caribe est enmarcada en la Poltica de Gnero de CARE Internacional y dene los compromisos explcitos de CARE para apoyar la igualdad de gnero y la superacin de la pobreza, enfatizando en la problemtica la divisin sexual del trabajo, como causa subyacente de la discriminacin y desigualdad de gnero. Desarrollaremos este punto ms adelante, por la relevancia que tiene para el programa y las propuestas de cambio en las relaciones de gnero, en una perspectiva de igualdad y co-responsabilidad, tanto el espacio privado como pblico.
Qu es la divisin sexual del trabajo?

La divisin sexual del trabajo, como construccin cultural, remite a los roles, espacios, atributos y responsabilidades sociales diferenciados por sexo, dando paso a uno de los ncleos fundamentales de la desigualdad de gnero. A las mujeres se les asigna las tareas de la reproduccin social en el espacio privado, y a los varones, las de la produccin en el espacio pblico.
En trminos de igualdad de gnero, CARE a nivel regional lograr que:

Para el ao 2020, las mujeres gocen de autonoma poltica, econmica, social, sexual, especialmente aquellas que viven en situacin de pobreza, discriminacin y exclusin, en un Estado y sociedad que garantizan condiciones de igualdad de derechos y oportunidades para mujeres y varones en todos los mbitos de la realidad.
Nuestros objetivos estratgicos:

Promover nuevas prcticas sociales y culturales a favor del
derecho a una vida segura y libre de violencia en nias, adolecentes y mujeres.
Parte 2
Fascculo 1
Promover que las mujeres en situacin de vulnerabilidad y
Seccin B
exclusin tengan acceso y control sobre sus recursos e ingresos para su bienestar.
Fascculo 2
Visibilizar y valorar los aportes de las mujeres en situacin de

vulnerabilidad a la economa nacional, comunitaria y domstica.
Contribuir al ejercicio pleno y exigibilidad de derechos de las
Fascculo 3
INDICE
mujeres indgenas y afro-descendientes para el cumplimiento de las normas que garantizan sus derechos.
Contribuir al aumento de la participacin de las nias,
Fascculo 4
adolescentes y mujeres, su voz, liderazgo e inuencia para la toma de decisiones en todas las esferas de la vida pblica y privada.
Fascculo 5
Incidir y apoyar en todos los niveles institucionales de CARE
para la transversalizacin del enfoque de igualdad de gnero.
Fascculo 6
13
Parte 1
Seccin A
Nuestro rol institucional por la igualdad de gnero a nivel regional es:

Alejando Leon / CARE
Parte 2
Seccin B
INDICE
Ser facilitadores/as dinamizadores/as actores/as de procesos de fortalecimiento de capacidades, para la organizacin, la participacin activa, incidencia y negociacin poltica con actores y actoras locales, nacionales y regionales a favor de la igualdad de gnero en relacin a los siguientes mbitos, dimensiones y componentes estratgicos:
mbitos:
Interno: se expresa en la cultura
institucional, normatividad, polticas, prcticas y valores, recursos.
Dimensiones:
Relaciones de poder entre varones y mujeres. Acceso a recursos, bienes y servicios. Conocimientos, creencias y prcticas. Participacin en la toma de decisiones. Normativas legales, polticas pblicas e institucionales.
Componentes:
Divisin sexual del trabajo, trabajo remunerado y no remunerado. Violencia de gnero en las esferas fsica, sexual, emocional, econmica y patrimonial. Interculturalidad y diversidad (etaria, tnica y cultural, de gnero, por orientacin sexual, econmica).
Fascculo 4
Externo: concretado en proyectos

e iniciativas programticas en relacin con otros actores de la sociedad civil.
14
Parte 1
Seccin A
Nuestras lneas estratgicas de accin son:

Miryam Moya/CARE
Parte 2
Establecer articulaciones y alianzas con las organizaciones sociales y el movimiento de mujeres, para incidir en las polticas pblicas a nivel local nacional y regional a favor de la igualdad de gnero y los derechos de las mujeres. Desarrollar capacidades de varones y mujeres de organizaciones sociales y sindicales, gobiernos locales y nacionales, organizaciones no gubernamentales y de la cooperacin para avanzar hacia la paridad en el ejercicio del poder y la co responsabilidad en el espacio pblico y privado.
Fortalecer capacidades institucionales para visibilizar el impacto de la divisin sexual del trabajo en todos los programas que responden a los ejes estratgicos de CARE en la Regin y en su accionar interno.
Movilizar recursos que sostengan el impulso de la apuesta por la igualdad de gnero en todos los espacios y programas institucionales.
Seccin B
Implementar una estrategia sostenida de educacin, informacin y comunicacin a nivel de la Regin Andina y Centroamericana para la difusin de mensajes estratgicos y la produccin y difusin de metodologas y herramientas para vincular igualdad de gnero con cambio climtico, gestin integral de riesgos, salud sexual y reproductiva, desarrollo econmico y medios de vida, etc.
Brindar asistencia tcnica a las organizaciones de mujeres para promover espacios de veedura y control social del cumplimiento de los acuerdos internacionales, polticas pblicas, normas y servicios de atencin en relacin a los derechos humanos de las mujeres en cada uno de los pases.
Generar conocimientos y modelos basados en evidencias relacionados con la construccin de nuevas masculinidades y feminidades que aporten en el avance de relaciones, concepciones y prcticas orientadas a igualdad de gnero al interior de nuestra institucin y en nuestras intervenciones.
INDICE
Fascculo 6
15
Parte 1
Seccin A
1.2 Marco poltico estratgico del Programa Regional de Igualdad de Gnero

La divisin sexual del trabajo: categora de anlisis clave para definir las estrategias de intervencin de CARE en Amrica Latina
El Programa Regional de Igualdad de Gnero de CARE, luego de una serie de consultas a lideresas de organizaciones y movimientos de mujeres en Amrica Andina y Centro Amrica, asume el reto de impulsar una iniciativa programtica centrada en visibilizar el impacto de la divisin sexual del trabajo en la vida de mujeres y varones e incorporar esta categora de anlisis en todas sus intervenciones y deniciones estratgicas a nivel regional. Considera que en la divisin injusta e inequitativa de roles, espacios, atributos y responsabilidades, que realiza la sociedad entre varones y mujeres se halla la clave de la subordinacin, la exclusin y la discriminacin que viven las mujeres, especialmente las nias y mujeres que se encuentran en situacin de pobreza, las mujeres indgenas, las afro-descendientes, y las que habitan en el rea rural.
Esta denicin poltica sustenta toda nuestra gestin a nivel regional y facilita que podamos articular el anlisis de gnero, incorporando esta categora a nuestras intervenciones en torno a los ejes estratgicos regionales (adaptacin al cambio climtico; gestin de riesgos de desastres; salud, derechos sexuales y derechos reproductivos; derechos econmicos y medios de vida; igualdad de gnero).
Parte 2
Seccin B
La divisin sexual del trabajo desde un enfoque de gnero

A lo largo de la historia se han ido marcando relaciones de gnero que han determinado una distribucin especfica de roles, espacios y atributos para varones y mujeres en funcin de su sexo. Esta distribucin que ha estado marcada por factores sociales, culturales y econmicos en cada sociedad se maniesta tambin en torno a lo que se ha denominado la divisin sexual del trabajo, que asigna a las mujeres las actividades en el mbito domstico considerado como reproductivo y a los varones en el mbito pblico considerado como productivo.
INDICE
16
Parte 1
Seccin A
Sistema patriarcal y la divisin sexual del trabajo

La divisin sexual del trabajo es una de las manifestaciones de las relaciones desiguales de poder entre varones y mujeres.
ESPACIOS PRIVADOS ESPACIOS PBLICOS
Parte 2
Trabajo productivo no remunerado Dependiente El cuidado Trabajo domstico
Trabajo productivo remunerado Mercado formal Salarios Proveedor Economa capitalista
Desde la perspectiva de gnero, las realidades socio-laborales de varones y mujeres estn constituidas por el conjunto de actividades orientadas a la generacin de ingresos y a la reproduccin de la familia. El concepto de trabajo abarca tanto las actividades generadoras de ingresos como aquellas desarrolladas en el mbito de los hogares y de las comunidades, que pese a no generar ingresos monetarios, son igualmente importantes para la reproduccin de las personas, las familias y la sociedad en general. 5
Fascculo 1
Seccin B
Reflexiones necesarias sobre trabajo remunerado y no remunerado 3

En los pensamientos econmicos clsicos, el trabajo se ha identificado con empleo (en el mercado productivo y remunerado), ocultando la relacin existente entre el trabajo reproductivo y la economa capitalista. Generalmente, las familias se perciben solo como unidades de consumo de bienes, invisibilizando que en el interior de los hogares se realiza una parte importantsima del trabajo que necesitamos como sociedad. Se estima que algo ms de la mitad del trabajo total realizado por toda la poblacin es el trabajo familiar domstico, siendo, por tanto, el que se realiza en el mercado productivo inferior a la mitad 4.
INDICE
Fsica Decisiones Econmica
PODER
AUTONOMA
Fuente: elaboracin propia a partir de XI Conferencia sobre la Mujer CEPAL, setiembre 2010.
Fascculo 6
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Parte 1
Seccin A
El cuidado de los seres humanos y el cubrir sus necesidades, requieren de la produccin de bienes y servicios, pero tambin de afectos y relaciones. Necesitamos alimentarnos y vestirnos, protegernos del fro y de las enfermedades, estudiar y educarnos, pero tambin necesitamos carios y cuidados, aprender a establecer relaciones y vivir en comunidad. Y esto requiere algo ms que slo bienes y servicios. Desde esta perspectiva las necesidades humanas tienen lo que podramos llamar una dimensin ms objetiva que respondera ms a necesidades biolgicas y otra ms subjetiva que incluira los afectos, el cuidado, la seguridad psicolgica, la creacin de relaciones y lazos humanos, aspectos tan esenciales para la vida como el alimento ms bsico. El trabajo destinado al cuidado de las personas del hogar tiene otro contexto social y emocional que el trabajo remunerado y satisface necesidades personales y sociales. Implica relaciones afectivo/ sociales difcilmente separables de la actividad misma y crea un tejido complejo de relaciones humanas, sobre el cual, de alguna manera, se sustenta el resto de la sociedad 6.
El trabajo domstico reproductivo y de cuidado: base de la vida
Parte 2
Estas actividades no valoradas que incorporan una fuerte carga subjetiva son precisamente las que estn directamente comprometidas con el sostenimiento de la vida humana. Constituyen un conjunto de tareas tendientes a prestar apoyo a las personas dependientes por motivos de edad o salud, pero tambin a la gran mayora de los varones adultos. Tareas que comprenden servicios personales conectados habitualmente con necesidades diversas y absolutamente indispensables para la estabilidad fsica y emocional de los miembros del hogar. Actividades que incluyen la alimentacin, el afecto y, en ocasiones, aspectos poco agradables, repetitivos y agotadores (lavar, limpiar, plancha), pero absolutamente necesarios para el bienestar de las personas. Es un trabajo que implica tareas complejas de gestin y organizacin, necesarias para el funcionamiento diario del hogar y de sus habitantes; un trabajo que se realiza da tras da los 365 das del ao, en el hogar y fuera de l, en el barrio y desde el puesto de trabajo remunerado, que crea redes familiares y sociales, que ofrece apoyo y seguridad personal y que permite la socializacin y el desarrollo de las personas. La magnitud y responsabilidad de esta actividad lleva a pensar en la existencia de una mano invisible que regula la vida cotidiana y permite que el mundo siga funcionando 7.
18
Seccin B
INDICE
Parte 1
Seccin A
A qu se debe la invisibilidad del trabajo domstico?

Para comprender por qu un trabajo tan importante que sostiene la vida ha sido invisibilizado, es necesario tomar en cuenta cmo acta el sistema patriarcal que desvaloriza todo aquello que no est relacionado con la accin, valores, procesos, trabajo que se desarrolla desde el poder masculino y vinculado con el mbito pblico. Igualmente el sistema capitalista, lo que hace es esconder la relacin entre el trabajo domstico y la produccin capitalista. El trabajo domstico al cuidar la vida humana, establece un nexo entre el mbito domstico y la produccin para el mercado. Para los intereses del sistema capitalista es importante que este nexo permanezca oculto, pues de esta forma puede desplazar los costos de la produccin capitalista al mbito domstico. La reproduccin de la fuerza de trabajo debera estar cubierta por el salario, pero ya varios estudios han demostrado que el salario es totalmente insuciente para cubrir las necesidades de reproduccin de la fuerza de trabajo (aquellas que pueden ser sustituidas en el mercado, pues las subjetivas no es posible hacerlo). Por tanto quien subsidia al sistema capitalista es la esfera del hogar, a travs de la produccin de bienes y servicios, el fomento de relaciones y afectos y el cuidado de la salud y bienestar (ver grco El Circuito del Trabajo).
El circuito del trabajo productivo y reproductivo

mbito de produccin mercantil capitalista
Fondo de salarios Empresas (Tiempo de trabajo)
Parte 2
Seccin B
Hogares (salarios) Trabajo domstico y de cuidados
Fuerza de trabajo
Fascculo 3
INDICE
Reproduccin de toda la poblacin
Fascculo 4
Produccin de bienes y servicios Relaciones, afectos Salud, bienestar
mbito de desarrollo humano

Fuente: Cristina Carrasco, La Economia del Cuidado: Planteamiento Actual y Desafios Pendientes, 2013, Lima. Elaboracin propia a partir de Picchio 2001.
La produccin capitalista se ha desligado del cuidado de la vida humana, apareciendo como un proceso paralelo y autosuciente. Adems de mantener invisible el nexo con las actividades de cuidados, utiliza a las personas como un medio para sus nes: la obtencin de benecio.
19
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Jerarquas en el trabajo del hogar

En general todos participan del trabajo del hogar, varones, mujeres, nias, nios, personas mayores, pero lo hacen de manera diferenciada y jerarquizada. La divisin del trabajo al interior de la familia reproduce la pirmide social en la que las mujeres ocupan la base, realizando las tareas ms pesadas y lo hacen con una mayor responsabilidad y vinculacin identitaria. Los varones tambin las realizan, pero de manera ms supercial, y tareas que generalmente no constituyen una preocupacin o responsabilidad permanente en sus vidas y que la brindan como una ayuda. Esto es lo que sucede con una porcin signicativa del trabajo realizado por las mujeres fuera del mercado, y ms concretamente el trabajo de cuidado a las personas dependientes. La demanda de trabajo de cuidado es ms importante para las mujeres que para los varones, ya que por lo general son stas quienes cuidan a los nios y las nias, a las personas enfermas y a mayores de edad. Pero, el trabajo no monetizado no se registra y por tanto no se visualiza la carga total del trabajo social que da cuenta del papel fundamental que tiene en la economa el trabajo no remunerado. Por ello, al interior de la familia y a partir de la divisin del trabajo, se construyen y rearman jerarquas sociales consideradas universales, y se construyen sujetos sociales varones, mujeres, adultos, nios, empleadores, empleadas que basan sus vnculos en relaciones desiguales de poder. Son caractersticas de una sociedad que otorga prerrogativas y privilegios de dominio al sexo masculino con respecto del femenino; es decir, una sociedad patriarcal. El trabajo domstico ha podido ser sobrellevado socialmente por el propio desarrollo de la sociedad y la incorporacin de tecnologas, gracias a conquistas sociales que alivian la carga del trabajo familiar, gracias a procesos de cambio en las relaciones de gnero, o gracias al trabajo (servidumbre) que realizan en este mbito otras personas, especialmente otras mujeres. En la sociedad latinoamericana, y tambin en los pases desarrollados aunque en menor medida, la existencia del servicio domstico asalariado constituye uno de los nudos ms signicativos de las relaciones sociales y laborales. A travs de las
Lynn Johnson /Ripple Effect Lynn Johnson /Ripple Effect
Seccin B
Lynn Johnson /Ripple Effect Lynn Johnson /Ripple Effect
INDICE
Erin Lubin/CARE
Fascculo 5
Fascculo 6
20
Parte 1
Seccin A
interacciones que se producen en este mbito se expresan y reproducen aquellos valores y actitudes que rigen mbitos ms globales y, por otro lado, reejan la construccin de identidades individuales y colectivas en la sociedad en trminos de gnero, clase y etnicidad. Dentro de la unidad familiar se desarrollan procesos culturales de adaptacin y diferenciacin de identidades tanto de gnero, como de clase y de etnia, en tanto, procesos que tienen como contexto los diferentes cdigos de comportamiento y sistemas de valores que se articulan en una sociedad neocolonial como la nuestra. Y por otro lado, en lo que se reere a la identidad de gnero, uno de los roles de este servicio es que libera a las mujeres que trabajan y pertenecen a familias con ingresos medios, de la mayor parte de la carga domstica, incluyendo el cuidado de los nios; las libera, por tanto de la doble jornada. Por su parte, si bien el trabajo domstico asalariado est considerado en las estadsticas nacionales, existe poca informacin sistematizada respecto de su relacin con el empleo femenino. Las condiciones en que se desenvuelve este sector laboral y la pobre legislacin que existe al respecto en las disposiciones generales del trabajo, hablan de la poca valorizacin que se otorga a este trabajo. Ahora bien, es necesario sealar que en sociedades como las nuestras muchas mujeres contratan a otras mujeres para la realizacin de este trabajo,
Dnde estn las prioridades para sostener la vida?

Entre la sostenibilidad de la vida humana y el beneficio econmico, nuestras sociedades patriarcales capitalistas han optado por ste ltimo. Esto signica que las personas no son el objetivo social prioritario, no son un n en s mismas, sino que estn al servicio de la produccin. Los intereses poltico sociales no estn puestos en la consecucin de una mayor calidad de vida, sino en el crecimiento de la produccin y la obtencin de benecios. Un reejo claro de ello son todas las polticas de desregulacin y exibilizacin del mercado laboral de los ltimos aos, cuyo objetivo no ha sido otro que reducir costos salariales y adaptar los tiempos de trabajo a las exigencias de la mayor eciencia y productividad de la empresa, aunque ello est teniendo claros efectos negativos en la calidad de vida de las personas. La cuestin es clara: el centro de inters social est puesto en la produccin, en el mundo pblico, en los grandes agregados macroeconmicos, como aspectos fundamentales a mantener y mejorar. El sostenimiento de la vida humana es desplazado al mbito domstico, entendindose como una responsabilidad femenina. En consecuencia, las personas deben resolver su subsistencia y calidad de vida en el mbito privado, pero eso s, siempre bajo las condiciones de trabajo que exija Desde esta perspectiva la divisin sexual del trabajo se constituye en el corazn de la subordinacin de las mujeres y se expresa tambin, como ya lo hemos planteado anteriormente, en las formas de vinculacin de las mujeres al mbito laboral, especialmente de aquellas que viven en situacin de pobreza, exclusin, marginacin y discriminacin. Estas trabajadoras asalariadas se desenvuelven en condiciones de precariedad. A su vez, en la medida que define roles, espacios, atributos, responsabilidades, acceso a recursos, valoraciones sociales de manera diferenciada para mujeres y varones, contribuye a la desigualdad, opresin, discriminacin y a naturalizar la violencia contra las mujeres.
Parte 2
Seccin B
INDICE
muchas veces para ser sustituidas y poder acceder al mercado de trabajo sin las contradicciones que plantea el trabajo intrafamiliar, muchas otras para simplemente liberarse de este trabajo considerado inferior, y fuera del mbito de las relaciones familiares o de pareja.
la organizacin de la empresa capitalista. De aqu, que la visibilidad del trabajo domstico no es un problema tcnico, sino fundamentalmente social y poltico.
21
Parte 1
Seccin A
La lucha y la bsqueda de identidad y autonoma de las mujeres

La divisin sexual del trabajo ha estado sustentada por una serie de patrones socio-culturales que naturalizan la asignacin de roles, espacios y atributos para varones y mujeres y que estn avalados por las instituciones sociales (escuela, iglesias, leyes).
Parte 2
Fascculo 1
VINCULADOS POR EL MATRIMONIO FAMILIA TRADICIONAL
USD$
En el Modelo de la Familia Tradicional (ver grco a la izquierda) las mujeres son las responsables del cuidado, la socializacin familiar y el mantener los valores morales que la sociedad requiere. No se acepta la vinculacin mujeres empleo (Modelo Fordista). Desde esta lgica las mujeres deben cuidar a los varones para que sean ellos ciudadanos y trabajadores asalariados. La vinculacin de las mujeres al mercado laboral provoca fuertes transformaciones a este modelo, que no han estado vinculadas a cambios institucionales, sociales y organizativos, sino que han dependido de las decisiones propias de las mujeres. Sin embargo, esta mayor presencia en el mercado no ha signicado abandono del hogar, pues siguen siendo las mujeres las que se responsabilizan fundamentalmente del trabajo familiar, reivindicando un trabajo que el sistema capitalista nunca le ha querido reconocer.
Seccin B
INDICE

MUJER AMA DE CASA
VARN PROVEEDOR DE INGRESOS
El funcionamiento social no ha experimentado transformaciones sustanciales y los efectos de la
Fascculo 6
22
Parte 1
Seccin A
nueva situacin han tenido que ser asumidos por las propias mujeres. Esto se reeja en la incoherencia que existe entre periodos vacacionales y periodos laborales de varones y mujeres en relacin con el cuidado de los nios y nias; horarios de clase y horarios de trabajo, quien cuida a los nios, a las personas adultas mayores, a las personas enfermas. Esta incoherencia se refleja tambin en las polticas estatales que privilegian como servicios sociales la educacin y la salud, pero consideran menos los servicios de cuidados. En consecuencia, las mujeres enfrentadas casi en solitario al problema de conciliar tiempos y trabajos (familiar y laboral) han hecho de variable de ajuste entre las rigideces de ambos trabajos: las necesidades humanas (biolgicas y relacionales) y las necesidades productivas y organizativas de la empresa, con costes importantes particularmente para ellas de calidad de vida. Este proceso de conciliacin ha exigido a las mujeres desarrollar distintas formas de resistencia individual, adaptaciones y elecciones diversas que tienen que ver con reducciones del trabajo familiar, con la organizacin del trabajo de cuidados y con formas especcas de integrarse en el mercado de trabajo. Este situacin de doble trabajo de las mujeres, que originalmente se defini como doble
presencia, ha conllevado a acuar el trmino doble presencia/ausencia, para simbolizar el estar y no estar en ninguno de los dos lugares y las limitaciones que la situacin comporta bajo la actual organizacin social. Situacin que obliga a las mujeres a una prctica constante de pasar de un trabajo a otro, de unas caractersticas especficas de la actividad familiar a unos horarios y valores del trabajo asalariado, de una cultura del cuidado a una cultura del benecio, que les exige interiorizar tensiones, tomar decisiones y hacer elecciones a las cuales los varones no estn obligados. En este sentido, la experiencia cotidiana de las mujeres es una negociacin continua en los distintos mbitos sociales como cuidadoras responsables de los dems y como trabajadoras asalariadas con todas las restricciones y obligaciones que ello signica que se traduce en la imposibilidad de sentirse cmodas en un mundo construido segn el modelo masculino 8. Se ha logrado conceptualizar las labores domsticas como trabajo 9, que si bien no produce plusvala en el sentido estricto, produce bienes materiales y simblicos de importancia fundamental en procesos de reproduccin social y econmica y sin los cuales la esfera productiva de la sociedad no estara garantizada.
Parte 2
Seccin B
INDICE
23
Parte 1
Seccin A
El impacto de la divisin del trabajo

Al analizar la divisin sexual del trabajo como este mandato genrico dado por el sistema capitalista, cuyas implicaciones afectan directamente la vida de varones y mujeres, determinan las relaciones econmicas, la valoracin frente al trabajo remunerado y no remunerado, evidenciamos su impacto en los siguientes aspectos 10: En el bienestar de las propias mujeres: la divisin sexual del trabajo genera condiciones, asigna roles especcos a varones y mujeres que limitan a las mujeres al espacio privado hacia el cuidado de hijos e hijas y otras personas dependientes. De ah todas las actividades que se desprenden de la relacin con este espacio. Pero a la vez genera una carga especca sobre la vida de las mujeres, sobre el tiempo y la calidad de vida de las mujeres, su trabajo, su tiempo de descanso y ocio, recreacin, el cuidado de su salud, el acceso a la educacin y a otras oportunidades. En la vinculacin al mercado laboral: las mujeres vinculadas al mercado laboral, al mercado del crdito, a los mercados formales, a partir de esta divisin sexual del trabajo, lo hacen en condiciones de desigualdad y de segregacin laboral, pues reproducen los roles socialmente asignados, accediendo a profesiones y ocupaciones socialmente desvalorizadas y por tanto mal remuneradas, pues se consideran profesiones femeninas (enfermeras, profesoras, madres cuidadoras, siclogas). En algunos casos adems, las mujeres reciben salarios ms bajos que sus compaeros varones, por el mismo trabajo en el mercado. Este orden de gnero en la economa se maniesta en inequidades en la vida de las mujeres, situacin que conuye con otros tipos de discriminaciones y desigualdades: de clase (ricos y pobres), de procedencia geogrca (rural-urbano), y tnico-culturales. E n la macroeconoma: en los hogares, se gesta la fuerza del trabajo, sobre la base del trabajo reproductivo de las mujeres. Quienes hacen trabajo fuera del hogar, van planchados, descansados y alimentados al mercado laboral y estos valores son asumidos por el trabajo de las mujeres. Estos valores subsidian el sistema de acumulacin capitalista. Esta relacin de sostenimiento de la macroeconoma, de la economa monetaria, por el trabajo domstico no remunerado de las mujeres, no ha sido suficientemente analizada, y explica en buena medida la situacin de discriminacin de las mujeres.
Parte 2
Seccin B
24
INDICE
Parte 1
Seccin A
Amrica Latina (7 pases): Tiempo destinado al trabajo total, remunerado y no remunerado, por la poblacin ocupada de 15 aos y ms por sexo, alrededor de 2010 a
Parte 2
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 87
(En porcentajes)
92 82
Fascculo 1
86
89
87
83
81
82 64 61 43
Seccin B
Fascculo 2
86
79
76
77
73
72
64
52
49 28 18
17 11
18 12
14 12
Fascculo 3
INDICE
Bolivia (Est. Plur. de)
Venezuela (Rep. Bol. de)
Costa Rica
El Salvador
Rep. Dominicana
Guatemala
Paraguay
Argentina
Ecuador
Panam
Chile
Brasil
Colombia
Uruguay
Mxico
Fascculo 4
Hombre
Mujer
Fascculo 5
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. a Los datos corresponden a 2010, salvo en el caso del Estado Plurinacional de Bolivia, en que son de 2007, y del Brasil y Chile, en que son de 2009. Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina y el Caribe, sobre la base de fuentes ociales.
Fascculo 6
25
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Estos tres niveles son muy importantes para tener una mirada diferente de la economa, una economa que incluya a las mujeres, que se analice desde la vida misma de las mujeres, no solo para gestar un nuevo tipo de economa, sino para considerar la necesidad de polticas especcas que conlleven la redistribucin global de los recursos, del tiempo, y que vincule la economa monetaria con la economa del cuidado. Todas las herramientas utilizadas para el Anlisis de Gnero y encontradas dentro de este documento, reejan el impacto de la divisin sexual del trabajo en la vida de varones y mujeres. La aplicacin de los instrumentos de anlisis contenido en cada fascculo, va a facilitar la comprensin de la realidad especca de las relaciones de poder y de la cultura que se operan en los roles, espacios, atributos y responsabilidades que viven varones y mujeres en los mbitos en que trabajamos. Con estos nuevos conocimientos apostamos por transformaciones en las relaciones de gnero a travs de la incorporacin de los enfoques y aprendizajes generados en la planicacin, monitoreo y evaluacin de los proyectos y programas de CARE.
Seccin B
INDICE
26
Parte 1
Seccin A
Marco de empoderamiento de CARE11

CARE comprende que hace falta mucho ms que simplemente incluir a las mujeres en sus proyectos para avanzar hacia el Empoderamiento y la Igualdad de Gnero. La teora y marco actual para el empoderamiento de la mujer surgi a partir de la investigacin y reexin realizada durante el Estudio de Impacto Estratgico (SII) de varios aos 12. En base a este y otros trabajos, CARE dene el empoderamiento de la mujer como el efecto combinado de cambios en:
Capacidad de accin
Habilidades y conocimiento Autoestima Aspiraciones personales
Este entendimiento integral del empoderamiento requiere no solamente incrementar la capacidad de accin individual de la mujer sino tambin cambiar barreras estructurales para modicar las normas sociales y culturales, polticas y relaciones clave en formas que permita a mujeres y hombres asumir nuevos roles. La experiencia y evidencias del SII indican que es necesario avanzar en estas 3 dimensiones de empoderamiento para obtener resultados sostenibles. Es clave entender el empoderamiento de la mujer como uno de los enfoques utilizados por CARE para alcanzar la igualdad de gnero.
Parte 2
Seccin B
El conocimiento de s mismo, Las normas sociales, costumbres, instituciones y polticas que dan forma a sus
habilidades y capacidades de la mujer (capacidad de accin).
Relaciones
Dinmica de poder dentro de los hogares, con parejas ntimas y apoyo de otros
Estructuras
Leyes Polticas Normas Prcticas institucionales
Trabajar el cambio y la transformacin requiere, adems de generar procesos internos de sensibilizacin y reexin, la concrecin de herramientas de incorporacin del enfoque de gnero que guen el anlisis y la planicacin y doten de coherencia a nuestras intervenciones. Precisamente este manual brinda algunas de las herramientas e instrumentos que aportaran en el anlisis y planicacin, para asegurar que sus intervenciones logren cambios positivos en las relaciones de gnero entre las personas con quienes trabajan dentro y fuera de CARE.
INDICE
Fascculo 4
elecciones en la vida (estructuras), y de las cuales ella negocia su camino (relaciones).
Las relaciones de poder a travs
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Parte 1
Seccin A
Trabajando con hombres a favor de la igualdad de gnero

Enfoques dirigido a promover cambios en actitudes y comportamientos masculinos 13
La adopcin del enfoque de gnero en el desarrollo (GED) como enfoque de desarrollo, abre la posibilidad de reflexionar sobre la situacin de las mujeres en su relacin con los varones; adems, incorporando directamente las dimensiones de pertenencia tnica, de clase y generacional. A partir de all, se aanza la necesidad de mirar el papel de los varones y de revisar sus prcticas y comportamientos, y valorar el papel que estas tienen en la construccin de las relaciones de poder entre los gneros y en la sociedad en general. Sin embargo, este enfoque estratgico de revisin del poder desde lo masculino todava tiene un incipiente abordaje en las organizaciones y casi nulo en las polticas pblicas de los Estados latinoamericanos. Actualmente, encontramos mltiples estrategias de intervencin con varones, que se concentran fundamentalmente en la revisin del proceso de construccin de las identidades masculinas, como procesos subjetivos que implican la liberacin de determinadas esferas de la sensibilidad,
emociones y afectos, la ternura por ejemplo, y que, por tanto, implica una fractura entre razn y sentimiento. Estas estrategias han sido planteadas de manera sectorial, por ejemplo: Trabajar en la de-construccin de la masculinidad hegemnica y la violencia de gnero, especialmente con poblacin adolescente es una entrada estratgica no slo para mejorar la vida de las mujeres reduciendo su exposicin a episodios de violencia, sino para mejorar
las relaciones de los varones consigo mismos y entre s, reduciendo los riesgos que para su salud fsica y mental conlleva la agresividad y violencia. Otro ejemplo, son los programas/proyectos que abordan la salud sexual y reproductiva, ya que un elemento constitutivo de la identidad masculina es el poder y control de la sexualidad, siendo en la mayora de los casos los varones quienes ejercen el poder del control sobre el cuerpo y las decisiones de las mujeres.
El nfasis en la paternidad y el cuidado es fundamental para exibilizar la divisin sexual del trabajo. Acercar a los varones a sus hijos e hijas desde otras perspectivas ms humanas e igualitarias, ayuda a desestructurar patrones y mandatos machistas y construir vnculos con sus hijos y con la vida domstica, explorando sus roles y funciones en trminos econmicos, de proteccin, de cuidado, de autoridad y de mantencin del hogar, etc.
Parte 2
Seccin B
Ejemplos de herramientas exitosas
Sesiones socio educativas, que ofrecen espacios de conversacin seguras y con reglas de convivencias (concientizacin). Las ms efectivas y consolidadas han sido las intervenciones integrales, que consideran varias sesiones de encuentro. Presencia de mediadores y/o facilitadores capacitados. Esto ha implicado la necesidad de formacin, induccin o capacitacin de los monitores, profesionales o funcionarios que trabajan con varones. Seguimiento y valoracin de procesos y cambios de actitudes y prcticas socio culturales. Sensibilizando prioritariamente a los varones que trabajan con varones. Visibilizar los benecios que las actitudes y prcticas ms equitativas de gnero tienen para mujeres, nias/os, adolescentes y para los propios varones.
28
INDICE
Parte 1
Seccin A
Qu herramientas podramos utilizar para el trabajo de gnero con varones?

La herramienta de anlisis de las masculinidades, es la ms conocida de las metodologas participativas para propiciar el anlisis interpersonal y colectivo de la identidad de los varones. Ayuda a indagar cmo se construye el poder patriarcal, cules son los privilegios del poder masculino, y tambin cmo la construccin de estos privilegios implica el ocultamiento de ciertas fragilidades, desde la reexin de los varones sobre su identidad de gnero masculino. Y su valioso aporte est en demostrar que el modelo de masculinidad hegemnica conlleva un saldo negativo para varones y mujeres.
Cul es la posicin del Programa de Igualdad de Gnero de CARE LAC?

Desde el Programa de Igualdad de Gnero de CARE LAC (PRIG) vemos necesaria la incorporacin de un trabajo positivo y activo con varones y masculinidades como parte de las estrategias de igualdad de gnero. En el entendido de que las acciones estratgicas de gnero con foco en los varones deben apuntar en benecio de las mujeres, nias, nios y de los propios varones, y no deben restar recursos, ni programas a las mujeres, sino que requieren esfuerzos adicionales. Los programas dirigidos a varones deben cuidar que estos no tengan efectos negativos en las mujeres, minimizando los efectos no esperados que no conduzcan a la igualdad de gnero. Por ejemplo, programas que generaron mayor control de parte de los participantes hacia sus parejas mujeres en vez de instalar negociacin o apoyo mutuo14 ; adems, requieren de intervenciones sostenidas para producir cambios signicativos en la vida de las personas. Igualmente, uno de los criterios de rigor del trabajo con varones es que efectivamente estn orientados a la transformacin de las normas de gnero, a lograr la igualdad y la equidad de gnero. De esta manera no debe confundirse los enfoques, en el trabajo de gnero con mujeres debe ser asumida claramente la necesidad del empoderamiento para generar capacidades de ejercer derechos y confrontar situaciones de dominacin y discriminaciones histricas. Cuando se piensa en involucrar a varones en la lucha por la igualdad y equidad de gnero, la categora empoderamiento no parece pertinente, pues precisamente los varones han estado histricamente en posiciones de privilegio y poder. En trminos de los varones en general, categoras como concientizacin provenientes de la educacin popular, negociacin de signicados proveniente del construccionismo social, o transformacin social parecen categoras ms adecuadas para pensar el cambio que quiere lograrse 15. El n principal del enfoque de trabajo con los varones desde una mirada de gnero, busca modicar normas, cambiar actitudes, y alterar prcticas socio culturales lesivas para las mujeres. Lo que centra el mbito de accin en el nivel subjetivo, de los comportamientos, y tambin de cambios en los contextos sociales.
Parte 2
Seccin B
INDICE
Recordemos que nuestras propuestas y quehacer deben guiarse por el conjunto de principios de CARE y su objetivo de lucha contra la pobreza, la discriminacin y la desigualdad.
29
Parte 1
Seccin A
1.3 Ponindonos de acuerdo: Conceptos bsicos de la teora de gnero 16

Parte 2
A continuacin presentamos diversos conceptos bsicos que la teora de gnero nos ofrece y que sern tiles para la comprensin de este enfoque y su aplicacin prctica en el quehacer institucional.
Las relaciones de gnero

Esas construcciones sociales y culturales que se elaboran a partir de las diferencias sexuales determinan la forma de relacionarse de mujeres y varones y las formas en las que se congura y distribuye el poder y la valoracin en una sociedad. Definen los derechos, las responsabilidades y las identidades (femenino/ masculino), y determinan el tipo de relaciones sociales entre mujeres y varones.
Las relaciones de gnero se caracterizan por:

Ser diferentes en el espacio, de una cultura a otra, de una religin a otra o de una sociedad a otra. Estar inuenciadas por diferentes factores, tales como: la etnia, la clase social, la condicin y situacin de las mujeres, etc. Evolucionar en el tiempo. Ser dinmicas y estar en el centro de las relaciones sociales. Tener como principal caracterstica la desigualdad: existe una jerarquizacin de gneros segn la cual los varones ocupan un lugar privilegiado en relacin a las mujeres, quienes estn subordinadas, lo que supone dominacin simblica o formal. Relaciones de poder asimtricos que se expresa en el espacio pblico y privado. El anlisis de gnero muestra, por lo tanto, que existe, o persiste, una desvalorizacin de las mujeres en los niveles poltico, social y econmico. Esta desvalorizacin y esta subordinacin son consecuencias de las relaciones sociales de gnero hegemnicas. Por lo tanto, no es un problema que concierne solamente a las mujeres, sino a todas las personas.
Fascculo 1
Seccin B
Gnero
Por gnero entendemos el conjunto de caractersticas sociales, culturales, polticas, jurdicas y econmicas asignadas socialmente en funcin del sexo de nacimiento. Gnero es el distinto signicado social que tiene el hecho de ser mujer y varn en una cultura determinada. Mientras sexo reere a los atributos genticos y siolgicos que indica si una persona es hembra o macho. Por ser una construccin sociocultural, las caractersticas y valoraciones atribuidas a lo femenino y a lo masculino cambia a lo largo de la historia y vara de unas culturas a otras, incluso pueden coexistir dentro de una misma sociedad. Hay diferentes sistemas de gnero relacionados con la diversidad cultural presentes en el territorio, por ello no podemos hablar ni de la mujer, ni del varn como un ser universal.
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Fascculo 6
30
Parte 1
Seccin A
Erin Lubin/CARE
El enfoque de gnero
Constituye un marco de anlisis para determinar las diferencias entre varones y mujeres en el uso del poder, los recursos, los beneficios y, para identicar, evaluar y cuestionar la discriminacin y la desigualdad como factores de exclusin de las mujeres, que pretenden justicarse en las diferencias biolgicas, extendindolas al campo de lo simblico 17 . Adems, permite analizar el impacto diferenciado que las instituciones, las constituciones y las leyes, la actuacin de las autoridades y las prcticas sociales, tienen sobre las vidas de las mujeres y los varones. Asumiendo el gnero en su opcin poltica, nos permite que los intereses, preocupaciones y experiencias de mujeres y de varones formen una dimensin integral con la nalidad de que la desigualdad entre ambos no se vea reproducida, ni perpetuada 18. Se presenta como una estrategia orientada a lograr que las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres sean un elemento integrante de la elaboracin, la aplicacin, la supervisin y la evaluacin de las polticas y los programas en todas las esferas polticas, econmicas y sociales. El objetivo nal es lograr la igualdad entre los gneros.
Parte 2
Seccin B
Discriminacin
En el artculo 1 de la CEDAW se define la discriminacin como todo acto distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que limita o excluye el reconocimiento, goce, o ejercicio de los derechos de las mujeres, independiente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del varn y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en todas las esferas del quehacer humano, sean poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra.
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Parte 1
Seccin A
El enfoque de derechos humanos

Los Derechos Humanos son una teora de la justicia, es decir, una determinada propuesta ideal de ordenacin social que ofrezca respuestas a los principales problemas de la convivencia humana en sociedad. Actan como parmetro tico para juzgar la legitimidad de las instituciones, de las constituciones y las leyes, y la actuacin de las autoridades 19. La nalidad de este enfoque es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las prcticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo 20. Para el proyecto
Relacin entre el enfoque de derechos humanos y la perspectiva de gnero

emancipatorio de las mujeres, los Derechos Humanos son una herramienta importante para lograr el reconocimiento de la igualdad y la autonoma. Con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el contexto de la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, las mujeres organizadas reinician un proceso de reivindicacin de sus derechos como humanas. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) es el primer instrumento que plantea la igualdad de derechos y condena la discriminacin contra la mujer. Entre el enfoque de derechos humanos y la perspectiva de gnero hay una relacin de complementariedad. sta se sustenta en los siguientes cuatro ejes 21:
Parte 2
Seccin B
Son estrategias de investigacin con un marco metodolgico que les permite explicar y dar respuesta a las causas de la desigualdad y la dominacin. Uno desde una perspectiva general de los derechos y otro desde las relaciones mujeres-varones. Centran su atencin en los resultados de las polticas que tienen por objeto acabar con la desigualdad y la discriminacin, as como en el nivel de autonoma y de participacin de las mujeres y varones. Son transversales a todas las actividades, programas, polticas, legislacin, etc., que los poderes pblicos implementen a favor de las mujeres y varones. Ambos admiten perspectivas nuevas para dar respuesta a un mismo problema.
32
INDICE
Parte 1
Seccin A
El enfoque de derechos 22 permite establecer puntos de coincidencia y unin entre las polticas pblicas y los derechos. Hace posible reconocer que las personas y en particular las mujeres son titulares de derechos que obligan al Estado; esto determina que la realizacin de las polticas pblicas tengan como punto de partida a las personas como sujetos con derecho a reclamar del Estado ciertas obligaciones y actuaciones, sea por va judicial u otra con idntica independencia. Con este enfoque las polticas pblicas son forzadas a considerar a las y los sujetos polticos como ciudadanas y ciudadanos, y a la vez abandonar
el supuesto tradicional y exclusivo de que las personas son seres con necesidades que tienen que ser socorridas en trminos de auxilio o caridad. Otro aporte del enfoque de derechos es que establece un marco de obligaciones mnimas que permiten un gran margen de accin para el establecimiento de las polticas pblicas, y mecanismos para su seguimiento, por parte de las autoridades centrales, regionales o locales. El mismo dota de un marco conceptual explcito que permite alcanzar una mayor ecacia de las polticas pblicas y de enlace de todos los actores/as involucrados, aportando a la construccin de ciudadana de las mujeres.
Ana Castaeda/CARE
El enfoque de derechos y polticas pblicas
Gnero y desarrollo
En todos los pases, y en particular en los que estn en vas de desarrollo, las mujeres son actoras fundamentales. Ellas desempean un rol cada vez ms importante, aunque ciertamente, a menudo subvalorado, ignorado o invisible. Sumado a ello, sabemos que la pobreza afecta fundamentalmente a las mujeres, a este fenmeno se le denomina la feminizacin de la pobreza. Los modelos utilizados por los economistas del desarrollo, durante mucho tiempo, se han basado implcitamente sobre la idea de que la diferencia de sexos gira en torno a una divisin natural del trabajo, implicando sta la complementariedad de roles femeninos y masculinos. Sus conceptos elaborados para analizar el conjunto de la vida social dejan en la oscuridad a las mujeres, ignoradas o implcitamente consideradas como subordinadas y marginales. Gnero en Desarrollo (GED), por otro lado, parte del reconocimiento de la relacin subordinada de las mujeres, como consecuencia del anlisis de las relaciones entre mujeres y varones en situaciones determinadas y teniendo en cuenta otras posiciones vitales tales como la pertenencia tnica, la edad, la orientacin sexual, la situacin socio-econmica, etc.
Parte 2
Seccin B
INDICE
El enfoque GED promueve la eficiencia y la identicacin de las oportunidades para mejorar la redistribucin de gnero y la equidad en las polticas, proyectos y programas de desarrollo. Implica que las necesidades de las mujeres dejen de ser analizadas aisladamente para ser parte integrante de un anlisis de las relaciones de gnero en los hogares, en la comunidad y en las instituciones.
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Parte 1
Seccin A
Ana Castaeda/CARE
Necesidades prcticas e intereses estratgicos de gnero 23

Las necesidades prcticas se desprenden de los roles que las mujeres tienen que cumplir en sus hogares y respecto al cuidado de sus familias. En este caso la intervencin social busca mejorar las condiciones materiales de existencia de la mujer y su familia, pero no necesariamente transformar las relaciones de poder entre los gneros. Los intereses estratgicos tienen como objetivo superar la subordinacin de las mujeres. Para ello, es necesario adoptar diversas medidas como:
Perspectiva y estrategia de gnero 24

La perspectiva de gnero plantea transformar las relaciones de desigualdad entre varones y mujeres hacia relaciones justas e igualitarias. Pone el foco en la situacin de varones y mujeres, analizando sus relaciones y, de otro lado, cuestiona la desigualdad de poder entre ambos.
Parte 2
Seccin B
Cuestionar el control de los varones respecto a las mujeres Aliviar la carga del trabajo domstico Promover el acceso a los recursos econmicos y sociales
El anlisis de gnero en una sociedad cualquiera nos muestra que:

Mujeres y varones tienen necesidades diferentes y especcas. Las mujeres tienen menos poder que los varones en diferentes
Fascculo 3
INDICE
por parte de las mujeres Fomentar la participacin de mujeres en espacios de poder y de toma de decisiones, y el ejercicio de cargos polticos Luchar contra la violencia de gnero Erradicar las formas institucionalizadas de discriminacin, subordinacin y opresin.
campos. Las relaciones de gnero son asimtricas y suponen desventaja, subordinacin y discriminacin para las mujeres y nias.
Fascculo 4
La estrategia de gnero se sita bajo el marco general de Desarrollo Humano Sostenible centrado en el bienestar de las personas y basado en tres principios:
Asegurar la igualdad de derechos de mujeres y varones. Las mujeres como agentes y beneciarias del cambio. Creacin de oportunidades para mujeres y varones y las condiciones
Fascculo 5
para que ambos accedan a ellas.
Fascculo 6
34
Parte 1
Seccin A
Transversalidad de gnero
La estrategia de transversalizacin del enfoque de gnero surgi de la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer (Nairobi, 1985) y, de forma explcita, era adoptada en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) como resultado del bajo impacto que estaban teniendo las diferentes polticas, programas y acciones para la equiparacin de las mujeres en la sociedad. En este contexto, se identica la necesidad de denir una estrategia que involucre a todos los actores, que impregne todas las acciones, acelere los cambios estructurales y, sobre todo, tenga un alcance global. La tranversalizacin o mainstreaming (su palabra en ingls) de gnero es el proceso de valoracin de las implicaciones para varones y mujeres en cualquier accin planeada, incluyendo la legislacin, polticas y programas, en todas las reas y niveles. Es una estrategia para hacer de las preocupaciones y experiencias, tanto de mujeres como de varones, una dimensin integral del diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas y programas en todas las esferas poltica, econmica y social de modo que ambos
gneros se benecien igualitariamente. El objetivo ltimo es alcanzar la igualdad de gnero 25.
Parte 2
Igualdad y equidad
Rearmamos el discurso de igualdad, atendiendo a que es un derecho humano y por tanto una obligacin legal que los Estados tienen que cumplir. Los trminos igualdad y equidad son usados en la regin latinoamericana de forma indistinta, sin embargo, ambos tienen diferentes contenidos, as como diferentes consecuencias jurdicas y polticas cuando se incluyen en la legislacin, las polticas y los mecanismos para el avance de la mujer. El principio de igualdad parte de la existencia de diferencias reales entre las personas y en consecuencia precisa entre quienes se debe armar la igualdad. La igualdad de gnero plantea la igual valoracin y promocin de las expectativas y necesidades de varones y mujeres, basada en la igual dignidad y realizacin de las personas. No debe interpretarse que mujeres y varones deban ser considerados como idnticos, sino como iguales en sus derechos, responsabilidades y oportunidades, independientemente de si son biolgicamente varones o mujeres.
Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5
Seccin B
INDICE
Ana Castaeda / CARE
Fascculo 6
35
Parte 1
Seccin A
La igualdad de derechos del varn y la mujer al disfrute de todos los derechos humanos es uno de los principios fundamentales reconocidos por el derecho internacional y recogido en los principales instrumentos internacionales sobre derechos humanos 26. El principio de no discriminacin es el resultado del principio de igualdad. Prohbe tratar de manera diferente a una persona o grupo de personas a causa de su sexo. Por su parte la equidad es un principio de gestin que orienta la accin pblica, no es un derecho humano. A diferencia del derecho a la igualdad, la nocin de equidad no es exigible jurdicamente, ni en el marco de legislacin nacional, ni en la legislacin internacional. Su exigibilidad se restringe al mbito de la poltica y la tica. La equidad es considerada como una meta social, de la cual los gobiernos pueden excusarse mediante justicaciones diversas ya que no constituye una obligacin para los mismos. Cuando se dice que la equidad es el medio y la igualdad es el n, esto carece de sustento terico pues la equidad es un concepto subjetivo que se entiende ms por el lado de la justicia, pero que no alude a la no discriminacin. No luchamos por disfrutar y ejercer nuestros derechos humanos en forma equitativa, sino para gozarlos sin discriminacin 27.
Annie Griffiths / CARE
Parte 2
Cabe sealar que el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) de las Naciones Unidas al revisar el sexto informe peridico del Per, mostr especial preocupacin sobre el uso de los trminos igualdad y equidad sealando: si bien en la Convencin se hace referencia al concepto de igualdad al hablar de sus planes y programas, el Estado Parte emplea el trmino equidad de tal manera que se podra interpretar que son sinnimos. El Comit aclara que el propsito de la CEDAW: El Comit pide al Estado Parte que tome nota que los trminos equidad e igualdad expresan ideas diferentes y que su uso simultneo puede dar lugar a que se confundan los conceptos. La Convencin tiene por objeto eliminar la discriminacin contra la mujer y asegurar la igualdad de jure y de facto (formal y sustantiva) entre mujeres y varones. El Comit recomienda al Estado Parte que emplee sistemticamente el trmino igualdad en sus planes y programas.
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Seccin B
INDICE
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Pon a prueba tu conocimiento

1. Seccin A, parte1 y parte 2, de Igualdad Casa Adentro es de lectura obligatoria. a. Falso b. Verdadero 2. Segn la poltica de igualdad de gnero de CARE: a. Hay una persona en cada oficina de pas responsable para la incorporacin del enfoque de gnero en la gestin institucional. b. Solo las personas que trabajan en el rea de programas de CARE tienen la responsabilidad de incorporar el enfoque de gnero en su trabajo. c. Todas las personas que trabajan en CARE tienen la responsabilidad a nivel regional y en cada pas de incorporar el enfoque de gnero en la gestin institucional, externa e interna. d. Incorporar el enfoque de gnero es preferible pero no es la responsabilidad de ninguna persona que trabaja en CARE. 3. CARE presta especial atencin a la discriminacin por cuestiones de sexo porque: a. CARE se interesa por el bienestar de mujeres y nias solamente b. Las personas que hacen donaciones a CARE le exigen que aborde este tipo de discriminacin. c. Las mujeres y nias sufren este tipo de discriminacin de gnero en una magnitud desproporcionada. d. CARE Internacional ha firmado un convenio con las Naciones Unidades comprometindose a promover la igualdad de gnero en su trabajo. 4. Las disparidades de gnero se sostienen en nuestra regin: a. Inexistencia de polticas pblicas o polticas pblicas difciles de aplicar. b. Barreras institucionales, econmicas, polticas y sociales en contra de la igualdad. c. Diferencias de gnero basadas en el sexo arraigadas en concepciones, roles y normas sociales. d. Todas las anteriores razones. 5. Qu quiere decir divisin sexual del trabajo? a. Las preferencias personales de hombres y mujeres para trabajar en ciertas ocupaciones y sectores de trabajo. b. Las diferencias en roles ejercidos por hombres y mujeres en el hogar y en el mercado de trabajo por virtud de sus diferencias biolgicas y naturales. c. La construccin cultural que remite a los roles, espacios, atributos y responsabilidades sociales diferenciados por sexo.
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Seccin B
INDICE
Parte 1 Parte 2
Seccin A
6. Por qu se considera la divisin sexual del trabajo como uno de los ncleos fundamentales de la desigualdad de gnero? a. Asigna roles especcos a varones y mujeres que limitan a las mujeres al espacio privado hacia el cuidado de hijos e hijas y otras personas dependientes, generando una sobrecarga trabajo para las mujeres. b. Reproduce los roles socialmente asignados, las mujeres acceden tpicamente a profesiones y ocupaciones socialmente desvalorizadas y por tanto mal remuneradas generando brechas econmicas y perjudicando la autonoma de las mujeres. c. Porque excluye mujeres muchas veces de los procesos de toma de decisiones en los espacios de la comunidad y sociedad. d. Todas las razones anteriores.
7. Qu es nuestra denicin de una sociedad patriarcal? a. Una sociedad en que ms de 50% de los lderes polticos son hombres. b. Una sociedad que otorga prerrogativas y privilegios de dominio al sexo masculino con respecto del femenino. c. Una sociedad en que el estado est bajo el control de la iglesia. 8. Cules son las tres dimensiones del Marco de Empoderamiento de CARE? a. _______________________ b. _______________________ c. _______________________
9. Qu es la diferencia entre sexo y gnero? a. Signican lo mismo y se pueden usar de manera intercambiable. b. Sexo se usa cuando se habla de animales y gnero para seres humanos. c. Sexo es la diferencia biolgica entre hombres y mujeres y gnero es la diferencia sociocultural.
Seccin B
10. Las relaciones de poder entre hombres y mujeres: a. Son simtricas: a veces el hombre tiene ms poder a veces la mujer tiene ms poder. b. Son asimtricas y suponen desventaja, subordinacin y discriminacin para las mujeres y nias. c. El poder no tiene nada que ver con el gnero.
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INDICE
Parte 1
Seccin A
Notas bibliogrficas A Parte 1

Parte 2
1 Documento Estratgico del Programa Regional de Igualdad de Gnero, para Amrica Latina y El Caribe. 2 3 4 5 6 7 8 9 Poltica de Gnero de CARE Internacional. Moya Miriam, Algunas Pistas para Analizar la Divisin Sexual del Trabajo, 2011. Carrasco, Cristina Mujeres y trabajo: entre la invisibilidad y la precariedad. Wanderley Fernanda Gnero, etnicidad y trabajo en Bolivia. Schafr 1995, Himmelweit 1995, Carrasco 1998. Carrasco Cristina La sostenibilidad de la vida humana: un asunto de mujeres? Picchio, A Visibilidad analtica y poltica del trabajo de reproduccin social. Jelin, 1984, De Oliveira, 1992 en Peredo, Elizabeth Mujeres, trabajo domstico y relaciones de gnero: reexiones a propsito de la lucha de las trabajadoras bolivianas .
programas de CARE dirigido a profundizar nuestro entendimiento sobre el impacto del trabajo de CARE y los factores que contribuyen al empoderamiento de la mujer y a la igualdad de gnero. 13 Tomado del documento construido por Ada Zambrano de CARE Centro Amrica y aprobado por la Comunidad de Aprendizaje del Programa Regional de Igualdad de Gnero de CARE LAC en octubre 2012. 14 Barker, G. y Aguayo, F, Masculinidades y polticas de equidad de gnero. 15 Ibdem. 16 Reyes, Mara Elena: Marco conceptual de gnero. 17 CMP Flora Tristn, Glosario de Derechos Humanos, Gnero, Polticas Pblicas y Salud Sexual y Reproductiva. 18 www.un-instraw.org/es/Glosario/All-4html?page=1 19 Gonzlez Amuchstegui, Jess, Autonoma, dignidad y ciudadana. Una teora de los derechos humanos. 20 Ocina del Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Preguntas Frecuentes sobre el enfoque de Derechos Humanos en la Cooperacin al Desarrollo. 21 Ibdem p. 18. 22 Abramovich, Vctor y Courtis, Christian. Los estndares
Interamericanos de Derechos Humanos como marco para la formulacin y el control de las polticas sociales y Abramovich, Vctor. Una aproximacin al enfoque de Derechos en las Estrategias y Polticas de Desarrollo de Amrica Latina. 23 Hegoa y Universidad del Pas Vasco, Diccionario de Accin Humanitaria y cooperacin al desarrollo. 24 Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Estrategia de Gnero en desarrollo de la Cooperacin espaola. P.36. 25 Economic and Social Council (ECOSOC) Gender Mainstreaming: An Overview. 26 Observacin General N 16, La igualdad de derechos de varones y mujeres al disfrute de los derechos econmicos, sociales y culturales. 27 Facio, Alda, Equidad o Igualdad? .
Seccin B
INDICE
10 Vsconez Allison: Apertura del Foro sobre Divisin Sexual del Trabajo, trabajo domstico remunerado y no remunerado. 11 Red de Gnero de CARE Internacional, Nota Aclaratoria sobre el Enfoque de Gnero de CARE. 12 El SII fue una evaluacin sistemtica en toda la organizacin sobre los
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Parte 1
Seccin A
Seccin A
Parte 2
SENTANDO LAs BASES

MARCO
mETODOLGICO Y HERRAmIENTAS GENERALES
Per. Martin Vega/CARE
Parte 2
Seccin B
ndice
1. Marco metodolgico de nuestra accin 2. Anlisis de gnero y empoderamiento 3. Herramientas generales para el anlisis de gnero 4. Pon a prueba tu conocimiento
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INDICE
Parte 1
Seccin A
2.1 Marco metodolgico de nuestra accin

Venimos hablando sobre los orgenes de las desigualdades de gnero y sus varias manifestaciones. Reconocemos que las diferencias se traducen en discriminaciones estructurales y, por ende, hemos puesto al centro del quehacer institucional de CARE el compromiso de abordar la lucha contra la pobreza desde la perspectiva de igualdad de gnero. El paso que sigue es: cmo lo hacemos? A continuacin se explica cmo desarrollar el anlisis de gnero , una metodologa imprescindible para iniciar la incorporacin del enfoque de igualdad de gnero en los proyectos de desarrollo.
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Seccin A parte 1 ?
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Erin Lubin/CARE
INDICE
CARE Ecuador
Fascculo 6
41
Parte 1
Seccin A
El anlisis de gnero
Parte 2
El anlisis de gnero es el proceso sistemtico que nos permite identicar las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres. Explora la manera en que las relaciones de poder entre los gneros dan lugar a la discriminacin, subordinacin y exclusin en la sociedad, afectando especialmente a las mujeres y todos aquellos grupos que tienen menos poder por su etnia, clase social, orientacin sexual, edad o situacin de discapacidad, etc. Este anlisis ubica a los hombres y mujeres en su propia realidad y contexto social, econmico, poltico y cultural. Proporciona informacin para entender los diferentes patrones de participacin, conductas y actividades de las mujeres y los hombres en las estructuras econmicas, sociales, polticas y legales. Este anlisis permite comprender las realidades de nuestros mbitos laborales y nuestros proyectos, poniendo nfasis en las relaciones de gnero, que son relaciones de poder y que en la mayor parte de los casos, generan inequidad, subordinacin y desigualdad entre hombres y mujeres. Sin este anlisis, corremos el riesgo de que no solo no contribuyamos al cumplimiento efectivo de los derechos de las mujeres y a su empoderamiento, sino ms bien aportemos a la reproduccin y profundizacin de las desigualdades de gnero.
El anlisis de gnero en un proyecto o un programa tiene como objetivos:

Determinar las diferencias
y brechas que existen entre mujeres y hombres en el uso, el acceso y control de los recursos y sus benecios. Identicar el uso del tiempo en hombres y en mujeres en el mbito productivo y del hogar. Reconocer y tener en cuenta las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres.
Visibilizar y evidenciar las relaciones de poder que producen desigualdad, discriminacin y desvalorizacin. Identicar intereses estratgicos y necesidades prcticas de gnero, examinando las posibilidades inmediatas que afectan a las condiciones de hombres y mujeres (necesidades prcticas), como la transformacin necesaria en las estructuras y las relaciones para reivindicar la igualdad de gnero (intereses estratgicos).

Alejando Leon / CARE
Seccin B
INDICE 42
Parte 1
Seccin A
La informacin que recopilamos a travs del anlisis de gnero nos permite:

Promover polticas y disear
Cuando realizar el anlisis de gnero

El anlisis de gnero debera realizarse idealmente en el momento de diseo, a manera de diagnstico de la situacin de hombres y mujeres, pero si no se lo pudiese hacer, es necesario incorporarlo en la planificacin, usando las herramientas generales y especficas descritas en esta gua, por cada tema o rea abordada. As se tendr un panorama completo del contexto y de las diferentes situaciones que se pretende responder con el proyecto. En el fascculo 1 brindamos informacin detallada sobre la planificacin sensible al gnero.
Marco analtico de dimensiones de gnero
Parte 2
estrategias que aporten a construir relaciones de igualdad entre hombres y mujeres, transformando las relaciones de poder que generan subordinacin.
Planicar acciones
Derechos, estatus. Legal y marco jurdico Prcticas, participacin y roles Conocimientos y percepciones
Poder y toma de decisiones
Seccin B
diferenciadas para mujeres y hombres, tomando en cuenta sus necesidades, intereses y tiempos.
Tomar decisiones sobre los
Fascculo 3
INDICE
alcances del enfoque de igualdad de gnero dentro del proyecto o programa.

Recomendar estrategias
para eliminar las barreras que impiden que hombres y mujeres tenga las mismas oportunidades de desarrollo.
El contenido de esta caja de herramientas est diseado en el marco de la metodologa de anlisis de gnero. Todos los componentes que se encuentra dentro corresponden a una o ms de las dimensiones que mencionamos abajo, y servirn para formular, implementar y evaluar proyectos sensibles a gnero, apostando por transformaciones sostenibles en las personas, en sus relaciones y en la comunidad.
Acceso a recursos y servicios
Fuente: Marco propuesto por Nayla Kabeer adaptado por Maria Elena Reyes
Fascculo 6
43
Parte 1
Seccin A
Elsie Ralston / CARE
Dimensiones del anlisis de gnero

Las dimensiones del anlisis de gnero son cinco, considerando como eje transversal el poder, vinculado con la toma de decisiones y al uso del tiempo de las personas.
Los aspectos a tomar en cuenta en esta dimensin son:
Algunas preguntas orientadoras:

A quin pertenece la tierra o la propiedad? Quin accede al agua? Quin usa ms el agua? Quin controla su distribucin? Quin accede a los crditos? Pueden las mujeres demostrar la propiedad de activos para ser sujeta de crdito? Quin recibe servicios de capacitacin o/y asistencia tcnica/agrcola o de otro tipo para una actividad econmica? Cul es el salario de las mujeres con la misma calificacin tcnica en relacin a los hombres o por el mismo trabajo que realizan? Quin se beneficia con los ingresos del trabajo de las mujeres y de los hombres Cmo se distribuye el ingreso? Quin decide qu hacer con el ingreso y cmo se lo distribuye?
Parte 2
Sociales: el acceso a los servicios
A. Acceso a recursos y servicios

El acceso y control de los recursos y servicios es la capacidad de acceder, controlar y usar los recursos y servicios que sean necesarios para ser una persona activa y productiva, en trminos sociales, econmicos, culturales y polticos. Las personas segn el estrato socio-econmico o el gnero al que pertenezcan, accedern en mayor o medida a los recursos y servicios.
de salud y a los servicios bsicos, tales como el agua, saneamiento, electricidad; y, por supuesto, la alimentacin y los servicios educativos.
Fascculo 1
Seccin B
Econmicos: los recursos
Fascculo 2
materiales, como la propiedad, la tierra, los ingresos, los bienes, los crditos y el empleo. el acceso a la educacin, a la informacin, a la capacitacin y a la asistencia tcnica profesional en el campo agrcola u otros rubros econmicos en los que se desempeen las personas.
Fascculo 3
INDICE
Culturales: el acceso a la formacin
cultural, a la prctica de las costumbres propias, al arte, las actividades culturales y la tecnologa.
Fascculo 4
Polticos: acceso a espacios de
participacin, organizaciones polticas, capacitacin en liderazgo, informacin sobre derechos, espacios de toma de decisiones, etc.
Hombres y mujeres tienen diferentes niveles de acceso, control y uso de los servicios y recursos, por diferencias de gnero, que devienen en desigualdad. Son evidentes las brechas en el acceso a la educacin, participacin, propiedad, la tierra y los servicios de salud.
44
Parte 1
Seccin A
B. Conocimientos, creencias y percepciones

Los conocimientos, creencias y percepciones se reeren al hecho de ser, estar y deber ser, tal como se concibe y es aprendido por las mujeres y los hombres, que por lo general, corresponde a lo femenino y lo masculino, respectivamente. Comprende las ideologas culturales de gnero que dan forma a las creencias acerca de cualidades apropiadas de acuerdo al gnero. Signica el modo en que las personas interpretan aspectos de sus vidas en forma diferente a su cultura y su gnero. Est relacionado con las identidades que asumen las personas. La manera en que se identican y se adhieren a determinados modelos de comportamiento, segn su aceptacin y socializacin.

A qu edad pueden tener relaciones sexuales los hombres y a qu edad las mujeres? Quienes deciden tener o no relaciones sexuales? Quines deben recibir educacin sexual y desde que edad? Quines deciden sobre el uso de mtodos anticonceptivos? De quin es la responsabilidad de las tareas del hogar o de cuidado? Qu se piensa y dice de un hombre que se responsabiliza de las tareas de su casa o de cuidado?
Parte 2
Sociales: la vivencia de la sexualidad
femenina de manera distinta que la masculina, inmerso en el contexto social y cultural (control sobre el placer y la fertilidad).
Mujeres y hombres, generalmente, son socializados en distintas prcticas y roles considerados adecuados segn su sexo y gnero. stos Inuyen profundamente en las aspiraciones y deseos de las personas, y se convierten en estereotipos.
Fascculo 1
Seccin B
Econmicos: la asignacin del
Fascculo 2
rol reproductivo a las mujeres, un rol ignorado o sub-valorado por el orden social y la economa.
Culturales: el deber social
Fascculo 3
mayoritariamente atribuido a las mujeres, consistente en la preservacin de la cultura, las costumbres y tradiciones.
INDICE
y la familia como mbito femenino y destinado a las mujeres; simultnea a la consideracin del trabajo, la calle y la comunidad como mbito masculino y destinado a los hombres.
Quines son responsables de la educacin y de acompaar las tareas de los nios/as? Se conocen situaciones de violencia? hacia quienes se da principalmente la violencia? Por qu sucede esta violencia?
Polticos: la consideracin del hogar
En qu profesiones se concentran las mujeres? En cules los hombres?
45
Parte 1
Seccin A
CARE
C. Prcticas, roles y participacin vinculadas con el uso del tiempo

Se reere al hecho de hacer, realizar o practicar, en el tiempo y en el espacio, es decir al uso del tiempo de mujeres y hombres, como resultado de la divisin sexual del trabajo, que ha separado la vida, en un mundo productivo pblico principalmente asignado para los hombres y uno privado reproductivo para las mujeres. Esta divisin sexual determina roles y responsabilidades para hombres y mujeres, con un criterio discriminatorio de diferenciacin, dando como resultado una mayor carga de trabajo para las mujeres que realizan tareas productivas, reproductiva y de accin comunitaria, sin un mayor reconocimiento.
Parte 2

Qu actividades productivas, reproductivas y comunitarias realizan las mujeres y los hombres? Cuntas horas dedica la mujer y el hombre a cada una de estas actividades? Cuntas horas de diferencia existe en un da de trabajo del hombre y de la mujer? Qu efecto tiene en la vida de las mujeres y de los hombres esta divisin sexual del trabajo? Tienen igualdad de oportunidades mujeres y hombres para realizar actividades comunitarias? Por qu? Qu decisiones toman las mujeres y los hombres en temas productivos, reproductivos y comunitarios?
Seccin B
INDICE
Fascculo 4
Sociales: el uso del

tiempo, de las energas y las capacidades propias de las personas, segn su gnero y contexto especco.
Econmicos: la escasa o nula

valoracin del aporte econmico de las tareas reproductivas al orden social y la economa; mientras que las tareas productivas s estn valoradas. A su vez, la valoracin econmica de las tareas productivas puede ser desigual segn el gnero de quien las desempee.
Culturales: el
desempeo simultneo de las mujeres como amas de casa, madres, trabajadoras y activistas; el desempeo de los hombres como trabajadores y usuarios de entretenimiento.
Polticos: la desventaja
y desgaste originados en las mujeres debido a la recarga de trabajo por la multiplicacin de las jornadas; y el alivio originado en los hombres para el uso del tiempo libre.
46
Parte 1
Seccin A
D. Derechos, estatus legal y marco jurdico

Los derechos, el estatus legal y el marco jurdico se reeren a los mecanismos legales, ordinarios o comunitarios que establecen y garantizan el ejercicio de derechos. Implica hacer un anlisis sobre la forma en que las personas son consideradas y tratadas, segn su gnero, por las normas legales, el sistema de justicia, las costumbres, los sistemas polticos, entre otros. Tanto el derecho formal nacional o la justicia ordinaria, como el derecho de las costumbres o la justicia comunitaria, tratan de manera diferente y desigual a hombres y mujeres.

Qu tipo de participacin tienen los hombres y las mujeres en las organizaciones sociales? Existe igualdad de condiciones para la participacin poltica de mujeres y hombres? Las leyes nacionales y locales promueven la participacin poltica de las mujeres? Existe igual derecho y valoracin para el acceso al empleo/trabajo de mujeres y hombres? Cmo est el cdigo penal de nuestros pases con respecto a la vivencia de la sexualidad, la despenalizacin del aborto y la violencia contra las mujeres? Se cumplen las normas constitucionales que garantizan los derechos de las mujeres? Existen mecanismos de la mujer en los pases tal como lo indican los acuerdos internacionales?
Parte 2
Sociales: el derecho a la educacin,

salud, participacin social, libertad de asociacin y de trabajo, entre otras libertades
Fascculo 1
Seccin B
Econmicos: el derecho al trabajo

remunerado, benecios laborales, herencias, ttulos de propiedad y documentos de ejercicio econmico, entre otros.
Culturales: el derecho a la identidad

de gnero, la libertad de pensamiento, expresin, religin, costumbre, arte, deporte, entretenimiento, entre otros.
INDICE
Fascculo 4
Polticos: el derecho a la
identidad personal, identidad sexual, documentacin, la libertad personal, libertad de trnsito, participacin poltica, representacin, eleccin, ejercicio de la sexualidad, decisin sobre la reproduccin, entre otrosdestinado a los hombres.
Graciela Martnez/CARE
47
Parte 1
Seccin A
E. Poder y toma de decisiones transversal a todas las dimensiones

El poder y la toma de decisiones es la dimensin transversal a las dimensiones sealadas. Impacta en todos los aspectos de la vida. Es el hecho de decidir, intervenir en las decisiones, gozar de los benecios, controlar e inuir legtimamente. Est relacionada con la capacidad de hacer cumplir los derechos. Se refiere a tomar decisiones libremente sobre s y en los espacios donde corresponde. Concebimos el PODER como la capacidad de las personas para decidir, inuenciar, controlar, vigilar el cumplimiento de las polticas que garantizan sus derechos. Este poder que da la posibilidad a las personas de tener una actitud proactiva, responsable con su propia vida y su entorno cercano, as como participar activamente en la vida de su comunidad, en la toma de decisiones tanto individuales como colectivas. Nos obliga a ver cmo hombres y mujeres tienen diferentes condiciones para ejercer su poder y por ello es necesario desarrollar estrategias especcas para que las mujeres y las personas con menos poder desarrollen condiciones para su autonoma y empoderamiento individual y colectivo.
Parte 2
Para cada una de las dimensiones la transversalidad del poder significa:

Acceso a los recursos y servicios, significa el control sobre los
recursos o para acceder a ellos, gozar de los beneficios que den los recursos, sin depender de las decisiones ajenas, salvo las pertinentes a cumplir con los procedimientos que faciliten dicho acceso.
Erin Lubin/CARE
Seccin B
Conocimientos, creencia y percepciones, significa la
capacidad de cambiar los modelos y estereotipos impuestos para asumir las identidades propias por eleccin y decisin personal.
Prcticas en el uso del tiempo, roles y participacin, significa

la viabilidad para el igual reconocimiento y valorizacin de la tareas productivas, reproductivos, comunitarias y de tiempo libre.
Fascculo 3
Anlisis de Gnero: Puntos clave

1. Siempre pregunta sobre las diferencias entre las experiencias de
mujeres y hombres.
INDICE
Derechos, estatus legal y marco jurdico, implica la
posibilidad de llegar a los distintos niveles de decisin para lograr el reconocimiento de derechos o la generacin de condiciones favorables al ejercicio de los derechos reconocidos.
Fascculo 4
2. Realiza evaluaciones participativas involucrando a mujeres, nias, nios y

hombres en grupos juntos y separados.
Fascculo 5
3. Usa esta informacin para guiar el

desarrollo de los proyectos y programas.
Fascculo 6
48
Parte 1
Seccin A
2.2 Anlisis de gnero y empoderamiento

Parte 2
El anlisis de gnero brinda insumos para la definicin de estrategias que aporten al empoderamiento y autonoma de las mujeres, especialmente de aquellas que viven en situacin de vulnerabilidad. Las dimensiones del anlisis de gnero estn ntimamente relacionadas con el Marco de Empoderamiento de CARE que hemos descrito anteriormente. El empoderamiento debe ser concebido a la vez como un proceso y un resultado que abarca tres dimensiones: capacitacin de accin o agencia, estructura y relaciones. Estas tres dimensiones estn ntimamente relacionadas, estructurndose e inuencindose mutuamente, como lo sugiere el grco del tringulo que se muestra ms adelante. Entendemos que el impacto sobre el empoderamiento de la mujer, en otras palabras, est reejado en tres dimensiones interconectadas del cambio social. La primera dimensin, basada en la mujer como actor con agencia, est en las aspiraciones, recursos, acciones y logros de las mujeres mismas. Cada mujer tiene agencia, cada mujer analiza, decide y acta, sin que CARE est involucrado. A veces lo hace de formas que desafan las inequidades generadas por el poder; a veces, de
formas que las refuerzan. El empoderamiento implica un viaje a travs del cual, las mujeres pobres usan su agencia cada vez ms para ampliar sus opciones y desaar las inequidades (esto se relaciona con las dimensiones de acceso, uso y control de recursos y servicios).
Ana Castaeda/CARE
Seccin B
Ejemplo de cambio:
Un grupo de mujeres artesanas reciben capacitacin en acabados finos y marketing, as como en liderazgo y organizacin, lo que mejora sus capacidades para llevar sus productos a ferias y mercados afuera de sus comunidades; genera en ellas nuevas habilidades de socializacin, mayor seguridad para desenvolverse, trabajo en equipo y comunicacin, y adems revierte positivamente en sus ingresos familiares.
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INDICE
Parte 1
Seccin A
La segunda dimensin est en las estructuras sociales que condicionan las elecciones y oportunidades de las mujeres. Las estructuras incluyen las rutinas, patrones de relaciones e interaccin, y convenciones que conducen a comportamientos que se dan por sentados, instituciones que establecen significados acordados, formas de dominacin aceptadas (normales quien tiene naturalmente el poder sobre otros), y criterios acordados para legitimar el orden social. Las estructuras pueden ser a la vez tangibles o intangibles; estn compuestas, tanto por
patrones de comportamiento que pueden ser observados y contados, como por las ideologas que sostienen por qu algunos comportamientos o pensamientos son aceptables socialmente y otros no. Los ejemplos incluyen parentesco, mercados econmicos, religin, castas y otras formas de jerarquas sociales, sistemas educativos, cultura poltica, dinmica de control/propiedad de recursos, formas de organizacin y muchsimos ms. A travs de sus acciones, los agentes individuales contribuyen a producir, reforzar o cambiar estructuras.
Parte 2
Seccin B
Ejemplo de cambio:
Una asociacin de productoras de cuyes necesita facilitacin, no solo en capacitacin de habilidades y conocimientos, sino tambin en vincularse y negociar con intermediarios y compradores de sus productos para asegurar su insercin en cadenas de produccin de manera sostenible y justa. Esta asociacin ha logrado reconocimiento en la comunidad, y algunas de sus dirigentas han ingresado a participar en las organizaciones comunales mixtas, compartiendo poco a poco el poder con los lderes varones. Este cambio ha permitido que ahora las mujeres se interesen y participen ms activamente en las instancias de poder comunal.
INDICE 50
Parte 1
Seccin A
Miryam Moya/CARE
Y la tercera dimensin est en el carcter de las relaciones sociales a travs de las cuales las mujeres negocian sus necesidades y derechos con otros actores sociales, incluyendo a los hombres. Tanto la agencia, como la estructura estn mediadas a travs de las relaciones entre los actores/as sociales mientras que, simultneamente, las formas y los patrones de las relaciones estn influidas profundamente frecuentemente de formas ocultas por la agencia y la estructura. El empoderamiento, en parte, consiste en mujeres individuales que construyen relaciones, y esfuerzos conjuntos, coaliciones y apoyo mutuo, a n de reclamar y ampliar la capacidad de agencia, alterar estructuras inequitativas, y as realizar derechos y la seguridad del sustento.
Parte 2
Seccin B
INDICE
Ejemplo de cambio:
Involucrando a hombres y mujeres en talleres sobre auto-estima y derechos se ayuda a que se reconozcan las desigualdades de gnero y se aprenda a convivir respetando a los otros, solucionando las diferencias de manera asertiva y pacfica. Las mujeres aprenden a valorarse y demandan un trato respetuoso y los hombres reconocen que ambos son iguales en derechos y respetan a sus compaeras.
51
Parte 1 Parte 2
Seccin A
CARE
Medicin y evaluacin del empoderamiento: Lecciones aprendidas de CARE

Trabajar de manera reexiva para entender cambios complejos. Qu ms est pasando en el entorno ms amplio? Considerar cmo se ve el empoderamiento de mujeres en varios contextos a travs del tiempo. Hacer la pregunta no solamente sobre qu ha cambiado, sino cmo se ha cambiado. Medir cambios en agencia, estructura y relaciones. Cmo los cambios en las relaciones de gnero han afectado estructuras y relaciones entre personas y grupos? Situar los cambios en un sentido ms amplio de los conceptos histricos, sociales y polticos de grupos.
52
Seccin B
INDICE
Parte 1
Seccin A
2.3 Herramientas generales para el anlisis de gnero

Parte 2 Lynn Johnson /Ripple Effect
Planificacin, monitoreo y evaluacin de proyectos: concepto, utilidad y pasos a seguir para su aplicacin
A continuacin presentamos un conjunto de herramientas tiles para el anlisis, sensibilizacin, planicacin, monitoreo y evaluacin de proyectos que incorporan el enfoque de gnero. Estas herramientas, estn estructuradas en funcin a las dimensiones del anlisis de gnero:
Qu son y para qu nos sirven las herramientas?

Las herramientas son instrumentos metodolgicos que nos sirven para construir participativamente un conocimiento signicativo y til sobre las caractersticas de las relaciones de gnero y las desigualdades entre hombres y mujeres en diferentes campos y espacios. Se caracterizan por ser exibles y fciles de aplicar, pues se pueden adaptar a los diversos contextos donde trabajamos y temticas que se estn abordando. En base a la informacin y opinin producida, se puede impulsar procesos de reexin crtica y propuestas que favorezcan, por ejemplo: la mejora en las condiciones de vida de las mujeres, la corresponsabilidad familiar, una divisin justa del trabajo entre hombres y mujeres, la ampliacin de la participacin, la paridad en el poder, el reconocimiento del aporte de las mujeres en la gestin de riesgos. En suma, cambios favorables en la realidad, que contribuyan a generar condiciones y oportunidades para que hombres y mujeres
Seccin B
Acceso y control de los recursos y servicios Conocimientos, creencias y percepciones Prcticas, roles y participacin vinculadas con el uso del tiempo Derechos, estatus legal y marco jurdico Poder y toma de decisiones.
En cada una de los fascculos de esta caja de herramientas se muestran ejemplos de su uso, aplicndolas a los diversos ejes programticos de la institucin. Las herramientas pueden adecuarse y enriquecerse en dilogo con la experiencia, el conocimiento y la creatividad de quienes las implementan. Es central contextualizar su aplicacin.
INDICE 53
Parte 1
Seccin A
Dimensiones de gnero
ejerzan sus derechos humanos plenamente, en el marco de relaciones democrticas e igualitarias. Las herramientas tambin pueden servir para monitorear y evaluar el avance del proyecto, haya o no incorporado el enfoque de gnero. Las herramientas pueden aplicarse en distintos contextos culturales, con grupos mixtos o solo de mujeres, con jvenes o adultos, personas de distinta procedencia y estrato socioeconmico, tanto con la poblacin objetivo, como con el equipo a cargo del proyecto. A continuacin presentamos las herramientas empleadas y organizadas por las dimensiones del anlisis de gnero. Se presentan herramientas que pueden emplearse para el tratamiento de temas y problemticas diversas.
Herramientas posibles de emplear

Acceso y control de recursos Mapa comunal
Parte 2
Acceso y control de los recursos y servicios
Fascculo 1
Seccin B
Ana Castaeda / CARE
Conocimientos, creencias y percepciones
Normas y actitudes de gnero rbol de problemas Calendario estacional Reloj de un da Roles diferenciados por gnero Encuesta del uso del tiempo Identicacin de necesidades e intereses estratgicos de gnero Historias de vida
Fascculo 2
Prcticas, roles y participacin vinculadas con el uso del tiempo
Fascculo 3
INDICE
Derechos, estatus legal y marco jurdico Poder y toma de decisiones que es transversal al conjunto de dimensiones
Mapeo de normas y polticas pblicas
Fascculo 4
En cada fascculo encontraremos ejemplos de la aplicacin de estas herramientas, adems de otras particulares y pertinentes al eje programtico.
Mapas de actores y espacios con poder de decisin Diagrama Venn Con o sin poder
54
Parte 1
Seccin A
Herramientas referidas a las dimensiones de anlisis

Acceso y control de los recursos y servicios Acceso y control de recursos
Objetivo: Esta herramienta permite describir y
analizar el acceso, control y disfrute de los recursos por parte de hombres y mujeres en los distintos espacios como la familia, comunidad, el trabajo, etc.
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo de la dinmica de trabajo.
Ver pgina 44
para ms informacin sobre el concepto de acceso, uso y control de recursos.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
Aplicaciones: Desarrollamos
un ejemplo en el fascculo 2 de Derechos Econmicos. Se forma grupos de hombres y de mujeres, y a cada grupo se le entrega un papelote con el cuadro dibujado y tarjetas mostrando recursos diversos; idealmente dibujos, por ejemplo de billetes que representan dinero, alimentos, una casa, una parcela, un vehculo, herramientas, insumos, mtodos anticonceptivos, libros, etc.
Paso 3
El o la facilitadora tambin deber de preparar con palabras sencillas la explicacin sobre acceso, uso y control de recursos, de lo contrario no se podr utilizar la herramienta, o se obtendrn otros resultados. Tomando en cuenta que 1:
Usos: Se puede emplear en los diagnsticos de

gnero para identicar las brechas entre hombres y mujeres en relacin a los recursos, sus causas y consecuencias. Tambin puede ser de utilidad para denir un proyecto y sus efectos en la dinmica del acceso, control y disfrute de los recursos. Aporta tambin al monitoreo y evaluacin, para identicar cmo el proyecto ha favorecido el acceso, control y disfrute de distintos recursos por parte de las mujeres, que generalmente estn en desventaja respecto a los hombres. Puede emplearse en los diversos ejes programticos ya que en todos se debiera analizar el acceso y control de recursos por parte de mujeres y hombres.
Pblico: Pueden participar

hombres y mujeres de distintas edades, o solo mujeres, segn el inters que tengamos. Se sugiere trabajar con grupos medianos, entre 20 y 30 personas.
INDICE
Requerimientos: Papelotes,
pl umones gruesos, cinta adhesiva, tarjetas con dibujos de diversos recursos.
Tiempo: Aproximadamente entre

1 a 2 horas.
Previo a realizar la dinmica el o la facilitadora deber de investigar cul es la situacin media del lugar para plantear recursos que tengan sentido a los y las participantes. Por ejemplo: si una comunidad es muy pobre lo ms probable es que ninguno de los participantes posea un vehculo como bien familiar.
Acceso: posibilidad de uso que se tiene sobre determinados recursos sean estos naturales, econmicos, productivos, polticos, sociales, de tiempo o de espacio. Tambin el acceso est relacionado a los servicios de salud, educacin, informacin, etc. Control: capacidad de decidir, disponer el destino y uso de un recurso o servicio de manera autnoma.
55
Parte 1
Seccin A
Paso 4
Las y los participantes, en sus respectivos grupos, tienen que precisar si acceden o no, y si controlan y disfrutan de los recursos sociales, culturales, econmicos, ambientales, de ocio, entre otros, que estn analizando. Primero deberan debatir entre todos y todas y luego completar la siguiente matriz.
Para animar el debate podemos emplear las siguientes preguntas:

Qu diferencias encontramos en el acceso y control de recursos por parte de mujeres y hombres? Con qu recursos cuentan las mujeres y los hombres para el desempeo de sus actividades? Con qu recursos cuentan las mujeres y hombres para poder potenciar su desarrollo social, econmico, cultural y poltico?
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
CUADRO: ACCESO Y CONTROL A RECURSOS

ACCESO RECURSOS HOMBRE MUJER CONTROL HOMBRE MUJER
Fascculo 2
Si se est validando un proyecto podemos preguntar:

Qu recursos proporciona el proyecto y a quines van dirigidos? Quin y cmo se benecia de los recursos que proporciona el proyecto? Cmo aporta el proyecto a favorecer el acceso de mujeres a los recursos? Cmo aporta el proyecto a favorecer el control de mujeres y hombres sobre los recursos?
Fascculo 3
INDICE
Paso 5
Cada grupo socializa su trabajo en plenaria; se analizan los cuadros identicando si hay desigual acceso, control y disfrute por parte de hombres y mujeres y se profundiza en las causas y consecuencias de esa desigualdad. Estos aportes se anotan en papelgrafos
A qu se debe esta desigualdad? Qu consecuencias trae para la vida de las mujeres u hombres o la familia no poder acceder o tener control sobre los recursos? Esta reexin se hace por cada recurso.
56
Parte 1
Seccin A
Mapa Comunal
Objetivo: Contar con un mapa comunal
e identicar los tipos de amenazas y zonas de mayor riesgo. la Adaptacin al Cambio Climtico. Pero puede tambin emplearse para trabajar en iniciativas en relacin a la Gestin de Riesgos.
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta el objetivo de la sesin y la dinmica de trabajo.
Parte 2
Paso 4
Se indica a los grupos de trabajo que cuando concluyan sus mapas, identiquen las reas vulnerables y los distintos tipos de amenazas. Ellas deben incluir:
Desastres naturales Crisis de salud, como VIH/SIDA o malaria, dengue. Problemas sociopolticos, tales como conictos o redistribucin de la tierra, etc.
Fascculo 1
Seccin B
Usos: Esta herramienta permite

identicar los recursos de subsistencia que son importantes para mujeres y hombres de la comunidad y quin tiene acceso y control sobre ellos, a su vez las reas y recursos vulnerables a amenazas climticas y sus repercusiones en hombres y mujeres. Tambin ayuda a analizar los cambios en las amenazas climticas y planicar la reduccin de riesgos en la que participen y se benecien mujeres y hombres. Sirve para el diagnstico y el monitoreo.
Pblico: Hombres y mujeres de la

comunidad, lderes y pobladores/as. Trabajar con un grupo de 5 hasta 30 personas en el marco de un taller.
Paso 2
Si el grupo es mixto, dividir en uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe realizar un trabajo. A cada grupo se le reparte los materiales. Explicar a las y los participantes que le gustara que dibujen un mapa de su comunidad, identicando puntos de referencia y lmites.
Fascculo 2
Requerimientos: Papelotes o
papel sabana pegados entre s para que tengamos una base grande para elaborar un mapa, tarjetas con dibujos de las instituciones y organizaciones, plumones gruesos y delgados, papelotes, cinta adhesiva.
Las amenazas que se mencionen que no sean caractersticas de un determinado lugar deben sealarse en el informe.
Fascculo 3
INDICE
Paso 3
Solicitar a cada grupo sealar las reas pobladas, los establecimientos y recursos importantes en la comunidad. Deben incluir viviendas (no es necesario que todas las casas aparezcan en el mapa, pero si debe aparecer el rea general donde estn situadas las viviendas), instituciones tales como iglesias/mezquitas, dispensarios, escuelas, y recursos tales como reas boscosas y cursos de agua. Se puede mostrar a los y las participantes la gua de smbolos del Anexo 1 para elaborar el mapa.
Paso 5
Terminados los trabajos, pedir que se hagan presentaciones en plenaria y pedir que comparen el trabajo de hombres y mujeres, si el grupo fuera mixto, para recoger las diferentes percepciones. En los casos necesarios la discusin terminar en un consenso sobre las principales amenazas. Debe anotar todo lo que se plantee y no est expresado en el mapa.
Fascculo 4
Aplicaciones: Esta herramienta se

desarrolla en el fascculo 5 referida a
Tiempo: Aproximadamente entre 1

a 2 horas.
57
Parte 1
Seccin A
Preguntas para orientar el debate y reexin en plenaria:

Quin tiene acceso a los recursos que aparecen en el mapa? Quin controla el acceso? Qu cambios climticos identicamos? Cmo nos afectan? Cules son los impactos de las amenazas identicadas en la vida de las mujeres y en la de los hombres? Son las amenazas actuales o diferentes a las de 10/20/30 aos atrs (depende de la edad del participante)? En qu se diferencian? Hay en la comunidad lugares que estn libres de amenazas? Los lugares seguros se usan para protegerse contra las amenazas (p.ej.: para guardar alimentos e insumos, o para guardar el ganado)? Quines estn ms expuestos a las diferentes amenazas? Por qu? Cmo enfrentan las mujeres y los hombres los impactos de amenazas concretas identicadas? Las actuales estrategias de afrontamiento estn dando resultados? Son sostenibles?
Smbolos para el Mapa Comunal

Parte 2
Criterios para la elaboracin del Mapa Comunal:

1. A la hora de dibujar el mapa de la comunidad es necesario incluir los siguientes aspectos: 2. El titulo: Es el nombre de identicacin del mapa, debe ponerse arriba y debe ser claro. Por ejemplo: Mapa Comunitario de Salud de la Comunidad El Sol. 3. El Norte: Es el punto cardinal que establece la ubicacin de la comunidad en el espacio. Se representa con una echa que apunta hacia el norte geogrco. Para su ubicacin se utiliza una brjula, la referencia de un plano anterior, o un lugar geogrco conocido que determina esa posicin. 4. Fecha de elaboracin del mapa: Es importante, pues el mapa representa una situacin en un momento preciso. 5. La leyenda: Explica los smbolos que se utilizaron para identicar viviendas, espacios, vas, actores sociales de la comunidad, miembros de la familia en la vivienda, clasicacin del riesgo para la salud.
Lugar
Plaza principal de la comunidad
Smbolo
Fascculo 1
Seccin B
Casa y/o vivienda
Fascculo 2
Numeracin de viviendas
(Primero la letra del sector seguido del nmero de vivienda. En puntos suspensivos si se encuentra vivienda abandonada o por habitar)
Fascculo 3
Instituciones educativas
(Casa con una bandera y categora de la institucin educativa)
INDICE
Establecimiento de salud
(Smbolo de casa con cruz roja)
Fascculo 4
Local comunal
Casa de dos pisos con balcn.
Fascculo 5
Iglesia
Fascculo 6
58
Parte 1
Seccin A
Lugar
Organizacin de mujeres
Smbolo
Parte 2
Comedor popular
. CARE
Lugar
Reservorio de agua
Smbolo
Fascculo 1
Seccin B
Guardera
Fascculo 2
Lago Cementerio Ros Instituciones Logo de la institucin en una vivienda Arboles/ vegetacin Zona de cultivo Puente
INDICE
Avenidas y calles
Carretera asfaltada
Fascculo 5
Carretera-trocha
Fascculo 6
59
Parte 1
Seccin A
Conocimientos, creencias y percepciones Normas y Actitudes de gnero

Objetivo: Comprender las normas y
actitudes de gnero celebradas entre hombres y mujeres y demostrar cmo estas refuerzan las desigualdades y subordinacin de las mujeres en las relaciones de gnero.
Parte 2
Pasos a seguir:
Paso 1
En diferentes rincones de la sala, el o la facilitadora coloca tres carteles con las frases: Estoy de acuerdo, Estoy en desacuerdo, No lo s.
Fascculo 1
Seccin B
Aplicaciones: Esta herramienta se

desarrolla en el fascculo 3, Salud Sexual, Reproductiva, y Maternaneonatal, podra tambin emplearse en el tratamiento del tema Derecho a una Lida Libre de Violencia.
Algunos ejemplos de armaciones:

Fascculo 2
Tratando el tema de violencia basada en gnero

Es normal que un hombre golpee a su mujer si ella no hace lo que l le dice.
Para refleXionar: Por qu un hombre golpea a una mujer? Qu consecuencias trae la violencia? Por qu ella se dej pegar? Por qu le cuesta a la mujer salir de la violencia?
Usos: Es til para el diagnstico a n

de reconocer cuales son las normas y actitudes de gnero que hombres y mujeres de distintas edades han internalizado y emplean en su vida cotidiana en el campo de la sexualidad y reproduccin, en relacin a la violencia basada en gnero u otras problemticas sociales de inters.
Pblico: Hombres y mujeres, adultos/

as y jvenes. Se sugiere trabajar con 10 hasta 25 participantes.
Paso 2
Despus de introducir el ejercicio y haciendo hincapi en la importancia de respetar a las personas con opiniones diferentes, el o la facilitadora lee en voz alta una serie de declaraciones que reejan una opinin o un valor. Con cada declaracin, los participantes se colocan debajo de cada cartel segn sea su opinin. Estas declaraciones deben adaptarse al contexto y pueden incluir diversas armaciones de acuerdo al tema abordado.
Fascculo 3
INDICE
Requerimientos: Tres carteles con

las frases: Estoy de acuerdo, Estoy en desacuerdo, No lo s; lista preparadas de las cuadro de preguntas; papelotes, plumones gruesos, cinta adhesiva.
Un hombre debe tener la ltima palabra sobre las decisiones que se toman en su casa.
Para refleXionar: Por qu una mujer no puede tener opinin sobre las decisiones del hogar? Qu pasara si los hombres y las mujeres actan iguales en la toma de decisiones? Qu pasara si no empleamos la violencia como forma de resolver los conictos?
60
Parte 1
Seccin A
Tratando el tema de derecho a la educacin

Las nias embarazadas deben ser expulsadas de la escuela.
Para refleXionar: Por qu muchas escuelas deciden expulsar a las estudiantes embarazadas? Por qu los chicos que embarazan a las chicas no son expulsados de la escuela? Qu pasa si la chica est embarazada como resultado de una violacin o incesto o abuso sexual por parte de un maestro? Merecen ser castigados? Por qu s o por qu no? Cules podran ser las consecuencias sobre el futuro de la nia si ella es expulsada de la escuela? Cules podran ser las consecuencias para el hijo o hija de la nia?
Erin Lubin/CARE
Paso 5
Parte 2
Paso 3
Despus de cada declaracin, las y los participantes discuten en base a preguntas motivadoras las razones que motivaron la eleccin de sus respuestas.
Para concluir el ejercicio, el o la facilitadora debera dar gracias a los y las participantes por su honestidad y la franqueza con la que han discutido. Se plantea la necesidad de evaluar nuestras actitudes a medida que vamos aprendiendo y creciendo a travs de nuevas experiencias y conocimientos. La sesin termina con dos preguntas para la reexin personal:
Cmo va a contribuir a este ejercicio en su trabajo?
Seccin B
Paso 4
Se motiva a la reexin conjunta, con las siguientes preguntas:
Cmo se puede hacer frente a valores que no comparten? Qu aprendiste de esta experiencia? Cmo cree que las expectativas de la sociedad inuyen en nuestra propia vida? Ha cambiado su opinin sobre alguno de los temas?
Cmo va a contribuir a su crecimiento personal?
Ejemplos de declaraciones que se puede adaptar
Fascculo 3
INDICE
Las normas sociales de ser hombre

1. Es el hombre quien decide qu tipo de relacin sexual debe tener la pareja. 2. Los hombres necesitan ms sexo que las mujeres. Un hombre necesita otras mujeres, aunque las relaciones con su esposa estn bien. Un hombre debe tener la ltima palabra sobre las decisiones en su casa. Para ser un hombre, uno tiene que ser fuerte. Si un nio les dice a sus amigos que tiene miedo, va a parecer dbil. Los hombres tiernos y afectuosos con sus esposas e hijos no son tan hombres.
61
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Las normas sociales de ser mujer

1. El papel ms importante de una mujer es cuidar de su casa y cocinar para su familia. 2. Las mujeres que llevan condones son fciles. 3. Es responsabilidad de la mujer evitar quedar embarazada. Para ser femenina la mujer tiene que ser dbil y requerir de alguien que la proteja. Una mujer debe aceptar tener relaciones sexuales con su pareja, as ella no quiera, es su deber. La maternidad es algo que todas las mujeres deben desear. La mujer no tiene capacidad para tomar decisiones sobre la sexualidad y reproduccin, por eso el hombre tiene que hacerlo por ella, el sabe ms de esos temas.
Normas equitativas de gnero

1. Una pareja debe decidir juntos si quieren tener hijos. 2. En mi opinin, una mujer puede sugerir el uso de preservativos al igual que un hombre. 3. Si un joven embaraza a una mujer, el cuidado del nio o nia es responsabilidad de ambos. 4. Un hombre debe saber lo que su pareja le gusta durante la relacin sexual. 5. Es importante que un padre est presente en las vidas de sus hijos, aunque l ya no est con la madre. 6. Un hombre y una mujer deben decidir juntos qu tipo de anticonceptivo deben utilizar. 7. Es importante tener un amigo varn con quien se pueda hablar de los problemas personales.
Igualdad de Derechos
Fascculo 1
1. Los hombres y las mujeres tienen el mismo derecho a decidir sobre el tipo de mtodos anticonceptivo que van a emplear. 2. Las mujeres y los hombres tienen derecho a gozar de su vida sexual y decir no cuando no deseen tener relaciones sexuales y la pareja tendr que respetar su decisin. 3. La pareja debe ponerse de acuerdo en el nmero de hijos que desea tener y de acuerdo a l salud de la mujer el periodo para espaciar los embarazos. 4. Tanto el padre, como la madre compartirn las responsabilidades del cuidado del recin nacido, y el padre apoyar a la madre en la lactancia. 5. La salud de los nios y nias son de responsabilidad de ambos padres, quienes tienen que asumir su cuidado cuando estos se enferman.
Seccin B
INDICE 62
Parte 1
Seccin A
rbol de Problemas
Objetivo: identicar conocimientos
y percepciones de un grupo de personas sobre un tema o problemtica determinada, precisando sus causas y consecuencias.
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo del taller.
Usos: Puede servirnos para construir con

la poblacin elementos del diagnstico previo a la elaboracin de una propuesta o proyecto. Tambin puede ayudarnos a relevar una problemtica social a n de que sea reconocida como un problema de inters pblico. Se emplea al momento de elaborar el diagnstico o como parte de la estrategia de sensibilizacin en la comunidad. Esta herramienta tambin puede servir para determinar ingresos y egresos de la familia y la dinmica de toma de decisiones de hombres y mujeres respecto al uso de los recursos. Es una herramienta sencilla y favorece la participacin.
Paso 2
Aplicaciones: Mostramos dos
ejemplos de su aplicacin, en el fascculo 4 Derecho a una Vida Libre de Violencia .y Derechos Econmicos (como rbol de recursos).
Debern considerar las situaciones o problema identicado, escribiendo ste en el tronco. Debatirn sobre las razones que dan origen al problema seleccionado, priorizando las causas de acuerdo con su importancia y su identicacin con las races del problema. Anotarn en la copa de rbol como si fueran sus frutos u hojas las consecuencias que ocasiona este problema en diferentes niveles, desde los individuales hasta los comunitarios.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Dividir en grupos de 6 a 8 personas. Si el grupo es mixto debe hacerse grupos de mujeres y hombres, y distribuir los materiales.
Pedir que los y las participantes precisen las problemticas sociales ms relevantes en su comunidad o, si estamos tratando un tema particular, sealar que precisen cual es el principal problema en ese campo. Explicar la tcnica del rbol de problemas a travs del dibujo del rbol, sealando sus diferentes partes y explicando lo que representa cada una y estableciendo las relaciones causa-efecto, para poder encontrar las causas de fondo. Copa: las consecuencias del problema en la comunidad, familia o escuela, en hombres, mujeres, jvenes, nias y nios, grupos diversos, adultos/as mayores. Tronco: el problema central. Raz: las causas del problema. Posteriormente, cada grupo elaborar su dibujo y comenzar el anlisis del problema. La persona que facilita debe hacer seguimiento al trabajo de los grupos, para poder orientarlos en la elaboracin de sus rboles.
Es necesario remarcar en los grupos que la pregunta clave para encontrar las causas raz del problema es Por qu se genera este problema? El objetivo de este ejercicio es impulsar a las y los participantes a hacer el mayor esfuerzo por encontrar las causas fruto del debate en grupo. Concluido el trabajo de los grupos, se realizar una exposicin en plenaria. Por un lado, el grupo de hombres y por otro, el de mujeres. Establecer tendencias respecto a las ideas presentadas.
INDICE
Pblico: Hombres y mujeres de

la comunidad. Pueden participar 10 a 20 personas.
Requerimientos: Papelgrafos,
plumones gruesos y delgados de colores, cinta adhesiva, rboles dibujados en papelotes para el trabajo de grupos.
Paso 3
Durante la exposicin de grupos, realizar las preguntas de reexin: Cules son las causas centrales del problema? Por qu? Hombres y mujeres perciben de la misma forma el problema, sus causas y consecuencias? Por qu? El problema afecta de forma diferente a hombres y mujeres? Qu consecuencias tiene en su entorno familiar y en la comunidad?
Tiempo: Aproximadamente
entre 1 a 2 horas.
Fascculo 6
63
Parte 1
Seccin A
Prcticas, roles y participacin Reloj de un da

Objetivo: Conocer la forma en la
que hombres y mujeres organizan su tiempo y las actividades que ambos desarrollan durante un da de semana.
Pasos a seguir:
Paso 1
Por ejemplo, preparar desayuno, recolectar agua, atender las siembras, etc.
Parte 2
Cuando los cuadros estn completados, se comparte la informacin y se comentan los resultados. El o la facilitadora deber aportar informacin para generar discusin sobre:
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
Separa a participantes por sexo, se conforman dos grupos, mujeres y hombres por grupo de edad (adolescentes, adultos), dependiendo de la conformacin del grupo.
Paso 5
Promedio de horas que dedican en un da las personas por sexo, segn trabajo productivo que realizan. Promedio de horas que dedican en un da las personas por sexo, segn trabajo en la casa. Promedio de horas utilizadas en actividades de recreacin y ocio, segn sexo y grupos de edad. Cmo se sienten las mujeres al nal del da. Cmo se sienten los hombres al nal del da.
Fascculo 2
Usos: Aporta al diagnstico,

ya que permite, de manera participativa, evidenciar y debatir sobre las diferencias de gnero en las actividades cotidianas (productivas, reproductivas, comunales y otras) de hombres y mujeres y de otro lado, analizar el uso diferenciado del tiempo, as como reconocer las caractersticas y valoracin social del trabajo segn quien lo desarrolle. Esta herramienta posibilita evidenciar actividades que usualmente no se visibilizan como trabajo.
Aplicaciones: Esta herramienta

puede desarrollar en todos los temas, mostramos un ejemplo de su aplicacin en el fascculo 3, Salud Sexual, Reproductiva, Materna y Neonatal.
Paso 3
Se pide a cada grupo que dibuje un cuadro, marcando 24 las para cada hora del da.
Fascculo 3
INDICE
Paso 4
Cada grupo debe pensar en las actividades de un da normal, empezando cuando se levantan y nalizando en el momento que se duermen. En cada hora del reloj se van anotan las actividades que son comunes para el grupo.
Por ejemplo, el promedio de hora en qu se levantan las mujeres. (recordemos que hemos dividido adultas de jvenes).
Fascculo 4
Pblico: Hombres y mujeres adultos

y jvenes de la comunidad.
Cmo afecta a la vida de las mujeres y los hombres esta forma de trabajo en el hogar y fuera de l? Preguntar a las mujeres para qu otras cosas quisieran tener tiempo durante el da. Preguntar a mujeres y hombres cmo podemos cambiar la situacin actual. De acuerdo a los planteamientos se puede proponer realizar un plan de accin para trabajar sobre los problemas identicados.
plumones gruesos y delgados, cinta adhesiva.
Fascculo 5
Tiempo: Aproximadamente 2 horas.
Cada grupo deber de mencionar y discutir si las actividades que realizan son comunes al grupo:
Fascculo 6
64
Parte 1
Seccin A
Calendario Estacional
Objetivo: Identificar las
estrategias diferenciadas de afrontar los cambios ambientales y las oportunidades de adaptacin de mujeres y hombres en los periodos de vulnerabilidad.
Pasos a seguir:
Paso 1
Presentar el objetivo y la dinmica del taller.
Parte 2
Fascculo 1
Paso 2
Ejemplos: Se desarrolla en
el fascculo 5, Adaptacin al Cambio Climtico, pero tambin adaptndose podra servir para los temas de derechos econmicos y gestin de riesgo.
La lista debe incluir, entre otros:

Feriados y festividades Estaciones de cultivo y cosecha Periodos de escasez de alimentos pocas de migracin Frecuencia de las amenazas/desastres tales como ciclones, sequas e inundaciones Cuando se producen enfermedades estacionales comunes.
Seccin B
Usos: Esta herramienta sirve

para el diagnostico para identicar periodos de estrs y vulnerabilidad que viven las mujeres y los hombres y su acceso diferenciado a recursos y oportunidades para enfrentarlos. A su vez, se puede analizar los cambios en las actividades estacionales que realizan los hombres y las mujeres, la distribucin equitativa de los tiempos y tareas y como eso incide en la vulnerabilidad.
Si el grupo es mixto, dividir en uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe realizar un trabajo, y para ello, se le reparten los materiales. Explicar a las y los participantes que van a dibujar un calendario. Depende del espacio donde se trabaje, puede hacerse en la tierra o sobre un papelote. Deben ubicar los meses del ao sobre el eje horizontal y luego indicar los principales eventos y actividades que se dan a lo largo del ao en el eje vertical.
Pblico: Hombres y mujeres adultos

y lderes sociales de la comunidad.
INDICE
plumones gruesos y delgados, cinta adhesiva.
Paso 3
Una vez que se ha indicado los eventos importantes, precisar su frecuencia en la tabla en cuanto las y los participantes se pongan de acuerdo.
Paso 4
Pedir al grupo de mujeres y hombres que expongan sus trabajos en plenaria. De existir, hacer notar la diferencia en las percepciones de las mujeres y los hombres. Procurar lograr un solo calendario llegando a consensos entre los grupos. La persona encargada de tomar apuntes debe anotar los eventos en los que el grupo tuvo dicultades para precisar la frecuencia.
Fascculo 4
Tiempo: Aproximadamente de 1 a
2 horas.
65
Nicaragua. Lynn Johnson /Ripple Effect
Parte 1
Seccin A
Para orientar el debate y reexin en la plenaria:

Cules son las diferencias entre lo que
Parte 2
Fascculo 1
perciben las mujeres y los hombres?
Seccin B
Cules son las estrategias de subsistencia ms importantes que se emplean en diferentes momentos del ao? Quines deciden aplicar las estrategias? Hay estrategias diferenciadas que realizan los hombres y las mujeres? Cules son las actuales estrategias de afrontamiento durante las pocas difciles? Estn funcionando? Quines las implementan? Hay diferencias en la frecuencia de las estaciones y los eventos en comparacin con los ltimos 10/20 aos? Las estrategias de subsistencia/afrontamiento han cambiado en funcin del cambio de las estaciones o los eventos? Cmo se toman las decisiones entre hombres y mujeres sobre el momento oportuno de aplicar estrategias de subsistencia? Se distribuye de manera equitativa las tareas y labores entre hombres y mujeres a lo largo del ao?
Fascculo 2
Paso 5
Eventos y actividades
Feriados y festividades Estaciones de cultivo y cosecha Periodos de escasez de alimentos pocas de migracin Frecuencia de las amenazas/desastres tales como ciclones, sequas e inundaciones Cuando se producen enfermedades estacionales comunes
E F M A M J J A S O N D
Para nalizar se socializan las conclusiones sobre la manera como la divisin del trabajo vinculado a las estrategias de afrontamiento aumenta la vulnerabilidad. Al mismo tiempo, que las estrategias de afrontamiento pueden incrementar la carga de trabajo e incidir en la vulnerabilidad.
66
INDICE
Parte 1
Seccin A
Roles diferenciados por gnero

Objetivo: Identificar los
roles y funciones productivas, reproductivas y comunales de mujeres y hombres en el espacio familiar y pblico, a fin de tomarlos en cuenta en el diseo de propuestas de intervencin. Ayuda a visibilizar y debatir sobre la sobrecarga de trabajo domstico en las mujeres y las limitaciones de no compartir las responsabilidades familiares. riesgos. Ayuda a precisar en qu actividades se comprometen y debatir sobre las razones que motivan dichas prcticas. Tambin puede servir para evaluar el avance del proyecto.
Parte 2
Pasos a seguir:
Paso 1
Fascculo 1
Seccin B
Aplicaciones: Presentamos un
ejemplo en el fascculo 3, Salud Sexual, Reproductiva, Materna y Neonatal, aunque como mencionamos es til para diversos ejes programticos. Pblico: Hombres y mujeres adultos y jvenes de la comunidad. Se sugiere un grupo de trabajo de 10 hasta 25 personas.
Paso 2
Si el grupo es mixto, dividir en uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe compartir y llenar la matriz siguiente.
Usos: Puede emplearse en el

diagnstico para conocer como hombres y mujeres se vinculan con las temticas que estemos tratando, por ejemplo el cuidado y atencin de la salud sexual y reproductiva, la violencia basada en gnero o el ejercicio de los derechos econmicos. Asimismo, puede ayudar a determinar el posible rol de mujeres y hombres en la prevencin y gestin de
Divisin Sexual del Trabajo

Rol Productivo de las Mujeres
Actividades que generan ingresos para las familias
INDICE
Rol Reproductivo de las Mujeres

Actividades domsticas que aumentan los ingresos de las familias
Rol de las Mujeres en la Gestin Comunitaria

Provisin y asignacin de recursos comunitarios
Fascculo 4
plumones gruesos, cinta adhesiva, matriz de los grupos de trabajo.
Rol Productivo de los Hombres

Rol Reproductivo de los Hombres

Rol de los Hombres en la Gestin Comunitaria

Fascculo 5
Tiempo: Aproximadamente 3
horas.
Fascculo 6
67
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Luego se presenta la matriz en plenaria, se analiza y debate, y se concluye.
Metodologa complementaria
Parte 2
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo.
Encuesta del uso del tiempo

Objetivo: Las encuestas de
uso del tiempo (EUT) son un instrumento que mide el tiempo que distintos grupos (segn gnero, etnia, edad, pertenencia socioeconmica o una combinacin de estos) dedican a distintas actividades en un perodo especco (generalmente un da o una semana). diseo de las polticas pblicas. Se consulta en el momento de elaboracin del diagnstico.
Paso 4
Se vuelven a armar los grupos y debaten acerca del rol de mujeres y hombres en relacin al tema que estemos abordando. Cada grupo plasma sus ideas sobre un papelote.
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
Se forma grupos de hombres y grupos de mujeres. Cada grupo llena el cuadro con la lista de roles que desempean los hombres y las mujeres en relacin al tema que estemos tratando. Se colocan los roles y luego se marca s o no, segn sea responsabilidad de hombres o mujeres o de ambos.
ROLES EN EL EJERCICIO DE.. (colocar el tema que estamos abordando)
Aplicaciones: Generalmente
este instrumento lo aplican los gobiernos a travs de sus entidades de estadstica o anes. Con los resultados, podemos recopilar informacin til para el diagnstico de cualquier problemtica que se est abordando. Mostramos un ejemplo en el fascculo 2, Derechos Econmicos.
Fascculo 2
Paso 5
Se presentan los papelotes de cada grupo y se debate y complementan las ideas centrales respecto a los roles de hombres y mujeres.
Fascculo 3
Usos: Sirve para generar

HOMBRE MUJER informacin acerca de las actividades no remuneradas, raramente registradas en otras encuestas. Las EUT pueden, por lo tanto, contribuir a resolver la invisibilidad de gran parte del trabajo de las mujeres que no se cuenta en las estadsticas, no se contabiliza en las representaciones de la economa y no se toma en cuenta en el
INDICE
Pblico: La denicin de los

y las participantes depender de la cobertura del estudio y la muestra que se dena. Pueden participar hombres y mujeres de distintos espacios geogrcos, grupos sociales, edad, perteneca a culturas distintas, etc.
Fascculo 4
Paso 3
Luego de concluir con los listados, presentan sus trabajos a la plenaria y se llegan a conclusiones. Si hay diferencia entre las percepciones de hombres y mujeres se hacen evidentes.
68
Parte 1
Seccin A
Identificacin de necesidades e intereses estratgicos de gnero

Objetivo: Identificar las
necesidades que tienen las mujeres en funcin al cumplimiento de sus roles y las necesidades materiales de subsistencia de la familia. Asimismo permite precisar los intereses estratgicos de las mujeres, que suponen cambios en las relaciones de poder entre hombres y mujeres. en la posicin de las mujeres en relacin a los varones en campos como la participacin poltica y econmica, en relacin a los derechos econmicos. Tambin es una herramienta til para sensibilizar sobre las demandas particulares y brechas de gnero.
Ver pgina 34
Parte 2
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo de la sesin.
para tener mayor informacin sobre las necesidades prcticas e intereses estratgicos.
Seccin B

se puede desarrollar en los diversos temas. Se muestra un ejemplo en el fascculo 6, Gestin de Riesgos.
Paso 2
Dividir en grupos de mujeres y otros de hombres. Cada grupo debe compartir y luego llenar la siguiente matriz.
Necesidades Prcticas de Gnero (mujeres)
Intereses Estratgicos de Gnero (mujeres)
Usos: Se emplea en el
diagnstico para consensuar de manera participativa las necesidades prcticas y los intereses estratgicos de hombres y mujeres. A travs del diagnstico podemos tener informacin sobre las condiciones materiales de vida de hombres y mujeres y las necesidades prcticas especcas. Asimismo permite el anlisis de las relaciones de subordinacin que se expresan
Pblico: Hombres y mujeres o solo

mujeres de la comunidad. Pueden participar hasta 30 personas.
Paso 3
En plenaria se socializa el trabajo de los grupos y se profundiza en el anlisis de las respuestas y sus implicancias para el tema que se est trabajando (medios de vida, cambio climtico, agua y saneamiento, etc.).
Actividades y problemas prcticos y cotidianos derivados de la situacin especca de las mujeres participantes y de sus circunstancias materiales e inmediatas.
Necesidades Prcticas de Gnero (hombres)
Se centra en las normas y tradiciones sociales y culturales que determinan la posicin de las mujeres participantes. La manera que en su condicin de gnero determina su posicin, status y el control sobre las decisiones y recursos diversos.
Intereses Estratgicos de Gnero (hombres)
INDICE
plumones gruesos de colores, cinta adhesiva, tarjetas.
entre 1 a 2 horas.
Actividades y problemas prcticos y cotidianos derivados de la situacin especca de los hombres participantes y de sus circunstancias materiales e inmediatas.
Se centra en las normas y tradiciones sociales y culturales que determinan su posicin. La manera en su condicin de gnero determina su posicin, status y el control sobre las decisiones y recursos diversos.
69
Parte 1
Seccin A
Historias de vida
Objetivo: Identicar los roles y
prcticas de hombres y mujeres en relacin a una problemtica especfica de inters y los efectos de dicha problemtica en sus vidas y posibilidades de desarrollo. Violencia, pero es una herramienta potente para tratar diversos temas o problemticas sociales.
Pasos a seguir:
Paso 1
Parte 2
Paso 3
Se invita a las y los participantes a compartir la historia seleccionada. Cuando todos los grupos hayan presentado la historia, facilite una discusin en plenaria sobre el tema que est tratando. Puede emplear, entre otras, las siguientes preguntas: Qu sensacin les produjeron las historias contadas?
Fascculo 1
Seccin B
Pblico: Se sugiere realizar

un taller con un grupo no muy grande a fin de que puedan hacerse grupos pequeos de 5 personas que discutirn en base a una pauta que alude a experiencias de vida. Esto con la nalidad de generar mayor conanza en el grupo. Pueden participar 20 a 25 personas.
Paso 2
Dividir en grupos de 5 personas, las que debern sentarse en crculo. Si el grupo es mixto dividir en grupos de mujeres y grupos de hombres. Una vez conformados los grupos, cada participante debe contar brevemente una historia personal, o que conozca de su entorno, en relacin al tema/problema que est tratndose. Puede ser en relacin a la violencia, la salud sexual, un desastre natural, etc. El grupo deber seleccionar una de las historias para contarla en la plenaria.
Cmo se maniesta el problema identicado? En qu espacios, mbitos o lugares se vive ese problema con mayor frecuencia? Qu les hubiera gustado hacer ante esa situacin?
Fascculo 2
Usos: Se emplea en el
diagnstico. Nos permite debatir sobre la problemtica, los contextos, donde ocurren, el perl de las personas afectadas y de las que, con su comportamiento, afectan a otras, en base a las experiencias de vida y aportes de hombres y mujeres.
Fascculo 3
Por qu algunas personas (de las historias) afectan a otras? Qu roles ejercen los hombres y que roles ejercen las mujeres? El o la facilitadora debe anotar en una tabla lo que dicen los hombres y las mujeres en cada pregunta realizada. Puede emplearse las tarjetas para escribir las ideas y estas se van pegando en los papelotes para que todos y todas las participantes puedan verlos.
INDICE
plumones gruesos de colores, cinta adhesivas tarjetas.
Fascculo 4

se desarrolla en el fascculo 4, Derecho a una Vida Libre de
entre 1 a 2 horas.
Fascculo 5
Paso 4
Se comparte la lectura del cuadro y se sacan conclusiones en base a las intervenciones de los y las participantes.
Fascculo 6
70
Parte 1
Seccin A
Derechos, estatus legal y jurdico Mapeo de normas legales y polticas pblicas

Objetivo: Conocer las normas legales y
polticas pblicas que han sido aprobadas en el mbito nacional, regional o local donde se est trabajando.
Parte 2
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta el objetivo y dinmica de trabajo.
Fascculo 1
Seccin B
Aplicaciones: Esta herramienta es til y

debe aplicarse en el conjunto de temas y ejes programticos. Mostramos un ejemplo en el fascculo 4, Derecho a una Vida Libre de Violencia.
Fascculo 2
Usos: Sirve para identicar las normas y

polticas existentes que son referentes para el desarrollo de los proyectos, tambin para construir argumentos para el impulso de polticas, programas, servicios, acciones a favor de la igualdad de gnero o el ejercicio de algunos derechos en particular. Tambin se puede analizar cmo inciden estas normas o polticas en la vida de los hombres y mujeres. Se emplea en el diagnstico o durante la ejecucin de un proyecto para evaluar cuanto se ha avanzando en la adopcin de normas o promocin de polticas pblicas a favor de la igualdad de gnero.
Pblico: Puede participar la poblacin, y

autoridades y funcionarios pblicos, en ese caso la orientacin es conformar grupos por mbitos territoriales y si se trata de un mismo espacio entonces se divide el grupo por tipo de actor.
Paso 2
En los grupos se hace un mapeo de leyes, ordenanzas u otros instrumentos legales existentes en los varios mbitos administrativos comunitario, local, regional y nacional en relacin al tema que est tratndose. Esto permite conocer cuan informados estn los y las participantes. Una variante podra ser darle la opcin al grupo de buscar en lnea o alcanzarle algunas normas o leyes existentes. As el grupo las ordena y seala su utilidad.
Paso 3
Llenar el cuadro con el nombre de la normativa, los aos de vigencia, las caractersticas generales que tiene y en la ltima parte escribir de qu manera la norma incide en el ejercicio de los derechos de hombres y mujeres.
Fascculo 3
INDICE
Requerimientos: Papelgrafos, plumones

gruesos de colores, cinta adhesivas tarjetas, cuadro para anotar las normas y polticas y sus efectos en mujeres y hombres, informacin sobre acuerdos internacionales, normas nacionales y locales en relacin al tema de discusin.
Tiempo: Aproximadamente entre 1 a 2 horas.
Fascculo 6
71
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Paso 4
Se socializa en plenaria, y si esta dinmica se hace en el marco de un taller, se complementa con informacin sobre acuerdos internacionales, normas nacionales y locales previamente documentadas por el o la facilitadora.
CUADRO: NORMAS y POLITICAS EXISTENTES

Ley, norma, plan o programas vigentes Nivel de gobierno Caractersticas generales de la normativa Impacto de la norma HOMBRE MUJER
Seccin B
Preguntas para facilitar la discusin:

Las normas y las polticas son las mismas para los hombres y para las mujeres? Cules son las diferencias? Las leyes nacionales, locales y comunitarias promueven la participacin de las mujeres en los espacios pblicos? Se cumplen las normas constitucionales que garantizan los derechos de las mujeres? Existe igual derecho para el acceso a los recursos y servicios que brinda el Estado a las mujeres y hombres? Existe igual derecho y valoracin para el acceso al empleo/trabajo de mujeres y hombres? Las polticas y programas publicas reproducen o retan los roles tradicionales de las mujeres y los hombres? Se busca incorporar tanto a hombres como mujeres en las organizaciones comunitarias? Son electas las mujeres para ser parte de los espacios de toma decisiones?
72
INDICE
Parte 1
Seccin A
Poder y toma de decisiones Mapa de actores y espacios con poder de decisin

Objetivo: Identicar actores, instituciones, Aplicaciones: Esta herramienta se puede
y espacios de poder que brindan servicios emplear en el tratamiento de los diversos o intervienen en las decisiones sobre una ejes. A manera de ejemplo se desarrolla en problemtica especca. el fascculo 3, Salud Sexual, Reproductiva, Materna y Neonatal. Usos: Es til para conocer las percepciones de los hombres y las mujeres sobre el mapa Pblico: En caso se emplea para el de actores, las facilidades o dicultades diagnstico, se sugiere realizar un taller en el acceso a sus servicios. As como a mixto, y distinguir a hombres y mujeres y las entidades que tienen competencia armar un grupo conformado por ambos para legislativa y ejecutiva y ejercen poder luego comparar entre los grupos. En caso sobre las normas, polticas pblicas y de ser parte de la evaluacin se tendra que servicios a quienes es necesario identicar elegir una muestra de las y los participantes y llegar, si se pretende incidir desde las del proyecto. organizaciones de sociedad civil. Requerimientos: Papelgrafos, plumones Se puede emplear en el diagnstico y la gruesos de colores, cuadros por grupos, evaluacin a n de saber si ha habido cinta adhesiva. cambios en los actores y espacios de poder y toma de decisiones y cmo ha evolucionado Tiempo: Aproximadamente entre 1 a 2 la participacin de hombres y mujeres. horas.
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
Hacer grupo de hombres y grupo de mujeres y que cada uno dibuje la silueta de un hombre y una mujer, alrededor de ellos, debern dibujar o listar a los actores, autoridades e instituciones que brindan servicios y toman decisiones sobre el tema que se est abordando. Debern dibujar ms cerca a las siluetas aquellas que tiene ms poder y ms lejos quien tiene menos poder o a aquellas a las que acceden fcilmente y a las instituciones cuyo acceso es difcil. Emplear las siguientes preguntas para poder ubicar los servicios e instituciones que toman decisiones: Sobre la accesibilidad a los servicios: Qu servicios conocemos que atienden la problemtica seleccionada? A dnde vamos si nos afecta dicha problemtica? Es factible llegar a esas instituciones? Si algunas son poco accesibles consultar Cules son las trabas para la atencin? Sobre las entidades que toman decisiones: Quin hace las leyes? Quin implementa las leyes? Sobre entidades que trabajan en la atencin de la problemtica de inters: Quin desarrolla acciones y qu tipo de acciones se hacen en la comunidad? Sobre espacios de concertacin o redes sociales comunitarias: Quines brindan servicios en la comunidad? Quines apoyan en la comunidad?
73
INDICE
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Una vez concluidos los trabajos de grupo, se realizar la presentacin en tres bloques:
a. Primero se presentan las instituciones que brindan servicios y se reexiona al respecto.
CUADRO: INSTITUCIONES Y SERVICIOS Instituciones Qu servicio/s brindan? Es accesible el servicio?
Paso 4
Luego, nuevamente en grupos se llenarn el cuadro sobre los espacios de toma de decisiones, sealando cul es la participacin efectiva de hombres y mujeres en cada espacio y qu tipo de decisiones toma cada uno con relacin al tema que se est tratando.
CUADRO: PARTICIPACION DE MUJERES Y HOMBRES EN LOS ESPACIOS DE TOMA DE DECISIONES Espacios de toma de decisiones Participacin de Mujeres Participacin de Hombres
CARE Parte 2
Seccin B
b. Luego se presentan las redes sociales y espacios que existan en la comunidad que brindan apoyo.
CUADRO: REDES O ESPACIOS COMUNALES Redes o espacios comunales Qu labor hacen? Son accesibles sus servicios?
Metodologa complementaria Paso 5

Concluyendo los trabajos, presentan a la plenaria y se llegan a conclusiones, tratando de establecer tendencias y debatiendo las diferencias de opinin entre hombres y mujeres, las causas y consecuencias.
Fascculo 3
INDICE
Paso 1
En caso se trate de evaluar la incidencia respecto a una propuesta o poltica pblica:
Paso 2
Se forman grupos de hombres y grupos de mujeres o si es un taller solo con mujeres se arman los grupos en funcin al nmero de participantes. Cada grupo identica la propuesta que va a presentar, y elabora un mapa de poder empleando la siguiente tabla. Se colocan las ideas fuerza luego de dialogar en el grupo.
Fascculo 4
c. Y nalmente se presentan las instituciones que toman decisiones; colocar qu deciden y el poder que tienen.
CUADRO: ESPACIOS DE TOMA DE DECISIONES Espacios de toma de decisiones sobre el tema abordado Sobre qu deciden? Qu poder tienen?
74
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Actores que deciden
Quines son los actores que toman las decisiones respecto a nuestras propuestas? Cmo se toman las decisiones?
Parte 2
Actores que inuyen

Quines pueden inuir en los que toman las decisiones?
Una vez concluidos los trabajos de grupo se realizar la presentacin y reexin en plenaria sobre quines deciden y cmo se toman las decisiones. Se analizar a los actores que tienen inuencia para ver el modo de llegar a ellos y luego se discutir sobre los posibles actores opositores y aliados.
Recordemos que este instrumento puede complementarse con otro de capacitacin en incidencia poltica y este anlisis sirve de base para el diseo de la estrategia de incidencia en los tomadores de decisin.
Fascculo 1
Seccin B
Actores con los que nos podemos aliar

Con quines coordinar para que nos apoyen en esta iniciativa? Con quines podemos hacer alianzas?
Actores que se oponen

Hay organizaciones o personas con inuencia que se oponen a la iniciativa? Son un riesgo importante para el logro de la iniciativa de incidencia poltica?
. Erin Lubin/CARE
INDICE
Fascculo 4
Fascculo 5
Cmo podemos neutralizar o reducir el efecto negativo de estos opositores?
Fascculo 6
75
Parte 1
Seccin A
Diagrama Venn
Objetivo: Conocer las relaciones de los hombres y mujeres
con los actores locales, as como el nivel de participacin de las mujeres y hombres en los espacios de gestin del desarrollo.
Pasos a seguir:
Paso 1
Se presenta los objetivos del taller y la dinmica de trabajo.
Parte 2
Paso 4
Preguntar a los y las participantes por las organizaciones/instituciones/grupos hay en la comunidad y qu otras organizaciones/ instituciones/grupos de otras comunidades estn trabajando con ellos y ellas. Adems, motivarles para que piensen en los grupos informales y las organizaciones basadas en la comunidad.
Miryam Moya/CARE
Fascculo 1
Seccin B
Usos: Nos ayuda a evidenciar y debatir acerca de las

vinculaciones que se establecen con las organizaciones e instituciones de la comunidad. Tambin permite reconocer si las mujeres y hombres estn participando en los espacios de gestin del desarrollo de igual manera y las limitaciones que tienen para hacerlo.
Paso 2
Si el grupo es mixto, dividir en un grupo de mujeres y otro de hombre.
Fascculo 2
Aplicaciones: Se emplea en el desarrollo del diagnstico.

Presentamos un ejemplo en el fascculo 5, Adaptacin al Cambio Climtico.
Paso 3
Hay muchas formas de hacer el Diagrama de Venn. Se puede dibujar y escribir con una vara sobre tierra suave o se puede hacer en un papelgrafo. Si decide usar papel, las y los participantes primero deben usar un lpiz para poder hacer cambios. Otra opcin es cortar crculos de diferentes tamaos en cartulina de colores y dejar que los y las participantes decidan qu tamao de crculo representa a las instituciones. Si a los y las participantes les resulta difcil comprender esta herramienta, hacer un ejemplo podra ser de gran utilidad para ellos y ellas.
Fascculo 3
INDICE
Pblico: Pueden participar hombres y mujeres depende

del objetivo de la sesin. Si se trata del diagnstico se convoca a hombres y mujeres y lderes de la comunidad. Se sugiere trabajar con un grupo de 15 a 30 personas.
Fascculo 4
Requerimientos: Papelgrafos, plumones gruesos de

colores, cuadros por grupos, cinta adhesiva.
Fascculo 5
Fascculo 6
76
Parte 1
Seccin A
Paso 8 Paso 5
Escribir los nombres de todas las instituciones que sean mencionadas y dar a cada organizacin un smbolo que todos puedan comprender.

Alguna de las organizaciones mencionadas admite nicamente socios hombres o mujeres? Alguna de ellas ofrece servicios nicamente a los hombres o las mujeres? Hay otros grupos a los que no se les admite como socios o que no pueden prestar servicios a las organizaciones identicadas? Alguna de las organizaciones presta apoyo en tiempos de crisis? Cmo recibe informacin de las diferentes organizaciones? Cmo da a conocer la informacin a las diferentes organizaciones? La informacin es la misma para los hombres y para las mujeres? Cules son las diferencias? Cmo participan hombres y mujeres en dichas organizaciones? En qu cargos? En qu momentos? El responsable de los apuntes debe transcribir cuidadosamente los puntos clave de la discusin.
Parte 2
Paso 6
Solicitar a los participantes que dibujen un crculo grande en medio del papel o sobre la tierra que les represente.
Pedir a cada grupo que discutan en qu formas se vinculan y benefician ellos con estas organizaciones o instituciones. El encargado de los apuntes debe transcribir la discusin y escribir por qu las organizaciones son consideradas importantes o menos importantes para los hombres y las mujeres.
Fascculo 1
Seccin B
Casa de acogida
Organizacin comunal
Fascculo 2
Paso 7
Pedir a las y los participantes que discutan la importancia que tiene para ellos y ellas cada una de las organizaciones. Dibujar un crculo grande para las ms importantes y crculos ms pequeos para las menos importantes. Solicitar al grupo que compare los tamaos de los crculos y que les hagan cambios para que los tamaos de los crculos representen la importancia relativa de la institucin, organizacin o grupo. Cada organizacin/grupo debe llevar un nombre o smbolo.
Paso 9
Pedir a los participantes que muestren el grado de contacto/cooperacin entre ellos, ellas y las instituciones segn la distancia entre los crculos. Las instituciones con las que no tienen mucho contacto deben estar lejos de su crculo grande. Las instituciones que estn en contacto directo con ellos, ellas y con las cuales ellos cooperan deben estar muy cerca a su crculo.
Fascculo 3
Organizacin de mujeres
INDICE
Fascculo 4
Puesto de Salud
Municipio
Paso 10
Cuando el diagrama del grupo de mujeres y de hombres est completo pedir que presenten los trabajos a la plenaria.
77
Parte 1
Seccin A
Con o sin poder

Parte 2
Objetivo: Identicar como viven y perciben

mujeres y hombres el poder y la relacin que tiene con las problemticas de gnero.
Aplicaciones: Puede ser de utilidad

para el tratamiento de diversas problemticas vinculadas a los ejes de trabajo institucional. Esta herramienta se desarrolla en el fascculo 4, Derecho a una Vida Libre de Violencia.
Pasos a seguir:
Paso 1
Fascculo 1
Usos: Sirve para debatir sobre el poder

y como es vivido por hombres y mujeres en el entorno familiar, comunal, laboral y poltico. Tambin permite dialogar acerca de cmo un poder mal comprendido puede convertirse en un factor para vulnerar derechos y que se puede hacer para repensar y actuar compartiendo el poder y ejercindolo de manera responsable. Se puede emplear al iniciar un proyecto, en el momento del diagnstico, sirve de insumo para el diseo de estrategias de intervencin. Tambin puede emplearse para evaluar como se est avanzando en el campo del empoderamiento de igualdad entre hombres y mujeres.
Seccin B
Pblico: Participan mujeres y hombres,

lderes o no de la comunidad. Si se est evaluando tendra que tenerse de referencia el informe de este primer taller para poder compararlo con el taller de evaluacin y de preferencia promover que asistan las mismas personas o personas de su entorno. Se puede trabajar con 25 a 30 participantes.
Fascculo 2
Paso 2
Repartir media hoja de papelgrafo y marcadores a cada persona. Previamente, cada hoja tendr escrita la palabra sin poder en unas, y con poder en otras. Cuidar que hombres y mujeres tengan tanto las hojas con poder, como las hojas que dicen sin poder. Pedir que cada persona se sienta cmoda, relajada, que dirija su atencin hacia ella misma, hacia su propio interior, y de acuerdo con la hoja que le toc, dibuje o escribe sobre la situacin con poder o sin poder. Se trata de explorar experiencias personales de sentir poder y otras de sentirse carentes de poder.
Paso 3
Una vez concluidos los trabajos, para lo cual se dar 20 minutos, se pedir que cada persona pase a presentar su dibujo o descripcin y explicar brevemente de qu se trata. Si es posible que haya desconanza entre los y las participantes, se puede hacer esto primero en grupos segregados por sexo, y luego presentar los cuadros de cada grupo en plenaria. Tomar nota de las exposiciones en dos papelgrafos, uno para mujeres y otro para hombres, dividido en dos partes, una que diga con poder y otra parte sin poder. Debe escribir las palabras y emociones que las mujeres
Fascculo 3
INDICE
Requerimientos: Papelgrafos, plumones

gruesos de colores, cuadros por grupos, cinta adhesiva, hojas con etiquetas con poder y hojas con etiquetas sin poder, una para cada participante.
Fascculo 4
78
Parte 1
Seccin A
y que los hombres utilizan en sus presentaciones para describir las situaciones con poder en un lado y de sin poder en el otro. Sealar las palabras que las personas han utilizado para describir sus experiencias con el poder, ilustrando su disconformidad por ejemplo, con palabras como: control, violencia, abuso, fuerza y otras.
Paso 4
Despus de las presentaciones individuales, agradecer el haber compartido sus experiencias y la conanza puesta en el grupo. Luego, el o la facilitadora junto con el grupo, identicarn las similitudes y diferencias encontradas en el conjunto de las experiencias personales expuestas. Hacer las preguntas de reexin sobre aquellos aspectos que no fueron abordados en las presentaciones. Las mujeres y los hombres sienten las mismas emociones y utilizan las mismas palabras cuando se sienten con poder o sin l? Si hay diferencias Por qu las hay?
Parte 2
Preguntas
Las mujeres y los hombres sienten las mismas emociones y utilizan las mismas palabras cuando se sienten con poder o sin l? Si hay diferencias Por qu las hay? Cmo y para qu usamos el poder? Cmo nos gustara usar el poder? En qu momento el poder se convierte en algo que daa a otros/ as? Cmo podramos usar el poder de manera horizontal y constructiva? Cmo nos gustara compartir el poder?
Hombres
Mujeres
Fascculo 1
Seccin B
Mujeres Con poder Sin poder
Hombres Con poder Sin poder
Cmo y para qu usamos el poder? Cmo nos gustara usar el poder? En qu momento el poder se convierte en algo que hace dao a otros/as? Cmo podramos usar el poder de manera horizontal y constructiva? Cmo nos gustara compartir el poder? Anotar en una tabla lo que dicen las mujeres y los que dicen los hombres en cada pregunta planteada. Presentamos un cuadro que puede facilitar esta tarea.
INDICE 79
Parte 1
Seccin A
Lista de chequeo de inclusin del enfoque de gnero en el diseo de proyecto

Objetivo: Determinar si el proyecto est
incorporando el enfoque de gnero.
Erin Lubin/CARE
Parte 2
Pasos a seguir:
Paso 1
Las y los participantes leern detenidamente el proyecto diseado antes de la sesin de trabajo.
Fascculo 1
Seccin B
Usos: Sirve para hacer un balance y

reexin institucional sobre el enfoque de igualdad de gnero en un proyecto que se disea, y establecer mejoras de encontrar vacos al respecto.
Fascculo 2
Aplicaciones: Es imprescindible que esta

herramienta se emplee en el momento de formular cualquier propuesta o disear cualquier proyecto. Revisar el desarrollo en el fascculo 1 sobre Planificacin, Monitoreo y Evaluacin Sensible al Gnero.
Paso 2
En la reunin de equipo encargado del diseo y planicacin del proyecto cada miembro llena la lista de chequeo.
Fascculo 3
INDICE
Pblico: Equipo a cargo del proyecto. Requerimientos: Lista de chequeo para

cada participante.
Paso 3
Guiado por el o la facilitadora de la reunin, cada persona presenta sus impresiones respecto a los resultados, enfatizando en aquellas preguntas o armaciones a las que se respondi con un NO.
Paso 4
Se anotan los puntos ms importantes de todas las participaciones, y se propicia un dialogo y reexin sobre los principales hallazgos y se establecen las limitaciones y las posibilidades de trabajar con el enfoque de gnero en la propuesta o proyecto.
Fascculo 4
Tiempo: Aproximadamente 2 horas.
Cada respuesta NO tiene que hacernos reexionar sobre el alcance o limitacin de nuestra propuesta en el enfoque de la igualdad de gnero.
80
Parte 1
Seccin A
LISTA DE CHEQUEO PARA EL DISEO Y FASE DE PLANIFICACION DE PROPUESTAS/PROYECTOS

Preguntas generales para diseo de propuestas De dnde partimos? Contamos con un diagnstico previo de gnero o informacin de la situacin y necesidades de las mujeres y los hombres con los que vamos a trabajar? Se han incluido estadsticas desagregadas por sexo? Las brechas de gnero estn consideradas en el diagnstico? Se han identicado la posicin de mujeres y hombres? Hemos incorporado lecciones aprendidas de otros proyectos? Cules? Las actoras y actores del proyecto (beneciarios/as) participarn en el diseo del proyecto? Cmo?
Fascculo 1
Si
No
Comentario o respuestas complementarias
Parte 2
Seccin B
Qu queremos alcanzar? (atender las necesidades prcticas concretas a corto plazo y promover cambios en relacin a los intereses estratgicos de transformacin de las relaciones de gnero) Trabajaremos en la visibilizacin del impacto de la divisin sexual del trabajo en la vida de las mujeres y los hombres para construir alternativas o respuestas? Promoveremos la creacin de condiciones para el ejercicio de derechos en igualdad de condiciones y oportunidades para mujeres y hombres? Cules? Plantearemos la democratizacin de roles de mujeres y hombres dentro el hogar? Contribuiremos a disminuir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres? Cules? Promoveremos espacios de dilogo y concertacin para implementar medidas de corresponsabilidad en el cuidado, a nivel familiar, comunitario y local para posibilitar que las mujeres puedan participar y producir en igualdad de condiciones y de derechos? Formar parte del proyecto acciones de control social o rendicin de cuentas, con participacin de hombres y mujeres?
INDICE 81
Parte 1
Seccin A
Qu elementos tiene nuestra propuesta? Los objetivos estn formulados especicando a quin se espera que benecie el proyecto, estableciendo una distincin entre hombres y mujeres? Hemos denido el impacto y efecto para hombres y mujeres con relacin a su situacin econmica (productiva y reproductiva), poltica, econmica y social? Realizaremos un estudio y/o una lnea base que incluya la identicacin de roles y responsabilidades en el mbito productivo, reproductivo y comunitario, acceso y control a recursos y participacin poltica en la toma de decisiones de hombres y mujeres? Realizaremos un anlisis de gnero y acciones participativas de ajustes a la propuesta de acuerdo a este anlisis? Las estrategias del proyecto consideran las diferencias entre hombres y mujeres y dan alternativas para trabajar la desigualdad de oportunidades y su reparacin (acciones positivas o de corresponsabilidad)? Las actividades propuestas son diferenciadas para hombres y mujeres de acuerdo a sus necesidades, a la carga laboral y los tiempos libres? Tenemos un plan de monitoreo y evaluacin, con instrumentos cualitativos y cuantitativos, para hacer seguimiento a este enfoque? En el presupuesto existe una asignacin y distribucin coherente de recursos nancieros para alcanzar los objetivos de igualdad de gnero? Con qu capacidades institucionales contamos? Tenemos la capacidad tcnica y los recursos necesarios para promover la igualdad de gnero? Si no es as cmo podemos remediar esta debilidad? Tenemos un plan defacilidades u oportunidades para el mayor involucramiento de mujeres en cargos operativos y en espacios de decisin en el marco del proyecto? Tenemos un plan de capacitacin y recursos necesarios para mejorar nuestras capacidades en la integracin del enfoque de igualdad de gnero? Tenemos contemplado los tiempos para la sensibilizacin y capacitacin del personal y los aliados en el enfoque de igualdad de gnero?
Fascculo 1
Parte 2
Seccin B
INDICE 82
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Pon a prueba tu conocimiento

1. La diferencia entre transversalizacin de gnero y anlisis de gnero es? a. Transversalizacin es un proceso empleado por el gobierno mientras anlisis de gnero se usa las ONG. b. Transversalizacin refiere al proceso institucional de asegurar que las necesidades y experiencias de mujeres y hombres forman parte integral de la gestin de la organizacin mientras anlisis de gnero es una herramienta para identicar las necesidades y experiencias diferenciadas de mujeres y hombres. c. Anlisis de gnero es contar cuantos hombres y cuantas mujeres trabajan en una organizacin y transversalizacin es el proceso de incorporar mujeres en cargos de gestin en la organizacin. d. No hay diferencia, son trminos intercambiables. 2. Por qu es importante emplear el anlisis de gnero? a. Permite comprender las realidades de nuestros mbitos laborales y nuestros proyectos, poniendo nfasis en las relaciones de gnero. b. Justica la asignacin de presupuesto para contratar una especialista de gnero que se encarga de todas las actividades de anlisis de gnero. c. Favorece que se cumplan las leyes nacionales e internacionales de igualdad de oportunidades. 3. Cundo se debe realizar el anlisis de gnero? a. En el momento de diseo de una actividad, proyecto o programa. b. En el momento de planicacin de una actividad, proyecto o programa. c. Durante las actividades de monitoreo y evaluacin de una actividad, proyecto o programa. d. Todas las respuestas anteriores. 4. Cules son las cinco dimensiones del anlisis de gnero? a. __________________________________ b. _________________________________ c. __________________________________ d. __________________________________ e. ___________________________________ 5. Cul de las dimensiones es transversal a todas las dimensiones y por qu? ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________
Seccin B
6. El eje estratgico de la divisin sexual del trabajo est vinculado con el anlisis de la dimensin: a. Prcticas, roles y participacin. b. Acceso a recursos y servicios y prcticas, roles y participacin. c. Conocimientos, creencias y percepciones y poder y toma de decisiones. d. Todas las dimensiones de anlisis.
INDICE 83
Parte 1 Parte 2
Seccin A
7. En talleres sobre auto-estima y derechos se debera involucra a: a. Solo mujeres, son ellas las que no tienen auto-estima. b. Solo hombres, pueden ensear a sus esposas e hijos sobre auto-estima y derechos y ser buenos lderes en la comunidad. c. Las personas que lleguen a las actividades de capacitacin tcnica para no tener que convocar ms de una reunin en la comunidad. d. Ambos hombres y mujeres para que se reconozcan las desigualdades de gnero y se aprenda a convivir respetando a los otros, solucionando las diferencias de manera asertiva y pacca.
8. La segregacin de data entre hombres y mujeres es: a. No siempre necesario pero una buena prctica. b. Solamente necesario para proyectos y actividades con un enfoque de gnero explicito. c. Esencial para llevar a cabo un anlisis de gnero correcto y adecuado que busca visibilizar las brechas entre hombres y mujeres. d. No importante porque todos sabemos ya que las mujeres y nias son las mas discriminadas.
9. Las herramientas que se encuentra en el documento Igualdad casa adentro: a. Comprenden actividades, tareas y dinmicas que nos permite a aplicar el anlisis de gnero en el mbito laboral y nuestros proyectos. b. Estn divididas por dimensin de anlisis y tema programtico a lo largo del documento. c. Pueden ser adaptadas a cualquier organizacin, programa o proyecto. d. Todas las respuestas anteriores.
84
Seccin B
INDICE
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Notas bibliogrficas A Parte 2

1 Del manual: Gnero en cadenas de valor, Manual para trasversalizacin. Roxana Duln, Bolivia 2009.
85
Seccin B
INDICE
Parte 1
Seccin A
Seccin B: reas de Trabajo

Fascculo 1 | Planicacin, monitoreo y evaluacin Fascculo 2 | Derechos econmicos Fascculo 3 | Salud sexual, salud reproductiva y materna-neonatal Fascculo 4 | Derecho a una vida libre de violencia Fascculo 5 | Adaptacin al cambio climtico Fascculo 6 | Gestin de riesgo
Parte 2

Seccin B INDICE 86
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A

Fascculo 1
Planificacin, monitoreo y evaluacin
O R I E N TA C I O N E S B S I C A S
ndice
1. Planicacin 2. Monitoreo 3. Evaluacin
Parte 2
Has ledo la seccin A?
Seccin B
CARE
Fascculo 3
INDICE 87
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Planificacin, monitoreo y evaluacin sensible al gnero en programas y proyectos de desarrollo 1

La incorporacin del enfoque de gnero en proyectos de desarrollo pretende considerar los impactos de cualquier accin planicada, en la vida de hombres, mujeres, nios y nias para asegurar igualdad de derechos, oportunidades, responsabilidades y benecios y, de esta forma, contribuir a mejorar las relaciones de gnero. Esta consideracin de las diferencias y desigualdades entre mujeres y hombres, solo es posible con la incorporacin del anlisis de gnero (Seccin A) a todo lo largo del ciclo del proyecto (diagnstico, diseo y formulacin, monitoreo, evaluacin, y aprendizaje social e institucional) como una herramienta conceptual y metodolgica fundamental que permite visibilizar las brechas de gnero en los mbitos del proyecto. Luego podemos usar la informacin para disear objetivos, resultados, estrategias y acciones que permitan cerrar brechas de inequidad entre hombres y mujeres en los diferentes sectores o programas de trabajo.
Parte 2
Fascculo 1
La planificacin de gnero ayuda a evidenciar que:

Hombres y mujeres ocupan posiciones distintas en la
sociedad,
Seccin B
Fascculo 2
Viven de manera diferente

los mismos problemas,
Fascculo 3
Sus necesidades prcticas e intereses estratgicos son

distintos, por su identidad de gnero y la asignacin de roles tradicionales.
INDICE
En este sentido, el presente captulo brindar orientaciones bsicas a tomar en cuenta en la planicacin, monitoreo y evaluacin sensibles al gnero.
Fascculo 6
88
Parte 1
Seccin A
El ciclo de proyectos
La aplicacin del anlisis de gnero en cada fase del ciclo de proyectos es crtica para asegurar que con esa accin de desarrollo se favorecer tanto a los hombres como a las mujeres, de acuerdo a las necesidades particulares de gnero que el grupo presente.
El anlisis de gnero en cada fase del ciclo de proyectos signica

Monitoreo: incluir indicadores y planes
de monitoreo (procedimientos, herramientas y recursos) que permitan el seguimiento adecuado del proyecto/programa, especialmente en los indicadores de gnero.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Diagnstico: visibilizar las brechas

de gnero en las diferentes categoras (ver Seccin A, Parte 2)
Fascculo 2
Evaluacin: analizar los datos recopilados

desagregados por sexo (cifras, opiniones, percepciones) en los diferentes niveles del proyecto, para evidenciar los efectos diferenciados por gnero del proyecto.
Formulacin: utilizar los resultados del

anlisis de gnero para disear los objetivos, actividades y estrategias del proyecto.
Fascculo 3
INDICE
Implementacin: ejecutar lo planicado

de acuerdo con la estrategia de gnero derivada del diagnstico y nes del proyecto, asegurando la participacin activa de mujeres y hombres, y utilizando las diferentes herramientas que faciliten condiciones de igualdad de derechos y oportunidades.
Aprendizaje: por medio de ejercicios

especcos, por ejemplo, sistematizaciones y testimonios, se pueden obtener lecciones aprendidas y buenas prcticas para mejorar las futuras acciones.
Cada una de estas fases tiene sus propios tiempos y herramientas conceptuales, metodolgicas y de gestin. Sin embargo, debe existir una estrecha relacin entre todas para que respondan de manera integral a la realidad en la que se quiere incidir.
Fascculo 6
89
Parte 1
Seccin A
Planificacin con enfoque de gnero

Cuando se planifica tomando en cuenta la perspectiva de gnero como un eje transversal, se parte de considerar las relaciones de gnero, como un aspecto constitutivo del desarrollo, donde hombres y mujeres, debieran tener los mismos derechos, condiciones y posibilidades para ejercerlos, en el marco de una convivencia democrtica. Importante ser reconocer que los contextos son socio-culturalmente diversos y por tanto, las identidades y relaciones de gnero van a variar en sus concepciones y prcticas. Para planicar adecuadamente desde el gnero se debe empezar con identicar las problemticas que afectan directa o indirectamente la situacin y posicin de gnero de mujeres y hombres en su contexto familiar, comunitario, social, ya sea urbano o rural; considerando que, generalmente en la mayora de contextos, las mujeres ocupan posiciones de subordinacin y desventaja que conllevan problemas de carcter social, cultural, econmico, jurdico, ambiental y poltico. Tomando en cuenta el marco estratgico de CARE particularmente nos preocupan las problemticas que se derivan de la inequitativa
La planificacin, reconoce y cuestiona la desigualdad, es decir toma parte; no se restringe a una descripcin y anlisis de las relaciones y problemticas de gnero, sino que propone transformarlas hacia relaciones democrticas, de igualdad y justicia.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
divisin sexual del trabajo, de la participacin y toma de decisiones desigual, del acceso y uso diferenciado de los recursos, as como de concepciones patriarcales y machistas an presentes en la poblacin. Todo ello afecta no solo a las mujeres y sus familias, sino tambin se reducen las posibilidades de desarrollo de la comunidad y la sociedad en general. Como sealamos, la planicacin con enfoque de gnero es una manera de poner en el centro de las acciones de desarrollo, las relaciones de poder y desigualdades de gnero que caracterizan la gran parte de las sociedades y personas de todo el mundo, y que afectan en mayor medida a las mujeres. El n principal de esta planicacin es incorporar desde el inicio del proyecto o programa la igualdad de gnero como parte de los objetivos estratgicos, lo que tendr un correlato en el trabajo operativo y la asignacin de recursos.
La planicacin contribuye a disear propuestas que aportan a la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y a democratizar, tanto la vida domstica, como la sociedad.
INDICE
Fascculo 4
Fascculo 5
Fascculo 6
90
Parte 1
Seccin A
A continuacin vamos a desarrollar los diversos momentos de la planicacin precisando como integrar el enfoque de gnero:
En Seccin A
las dimensiones de anlisis desarrolladas con preguntas tiles para guiar un diagnstico, complementadas por una lista de herramientas que se emplean en el marco de cada dimensin.
parte 2 se encuentran
Parte 2
Diagnstico
A partir del diagnstico situacional de la condicin y posicin de mujeres y hombres, es posible identicar:
Realizar un diagnstico basado en el anlisis de gnero facilitar, por ejemplo: Analizar la realidad de una comunidad manejando informacin diferenciada por sexo, etnia, procedencia geogrca, y edad. Comprender lo que es la divisin sexual del trabajo y cmo afecta a la vida de hombres y mujeres en torno al manejo de los diferentes recursos disponibles. Analizar el uso del tiempo diferenciado de hombres y mujeres y el por qu se producen diferencias y desigualdades entre ellos y ellas. Hacer un anlisis del acceso, uso y control de los recursos existentes en la comunidad.
Seccin B
Contexto externo: situacin normativa (leyes, reglamentos, polticas) y socio cultural (ideas, percepciones, creencias) y principales factores que limitan o facilitan el desarrollo de las mujeres en comparacin de los hombres.
Niveles diferenciados de participacin en la toma de decisiones en el mbito pblico y privado. Necesidades prcticas e intereses estratgicos de gnero en el sector de desarrollo a trabajar.
Divisin sexual del trabajo: roles de gnero de los mbitos productivos y reproductivos. Acceso y control de recursos desde el gnero. Tipos de relaciones de poder entre hombres y mujeres y sus consecuencias.
Esta comprensin nos permite evidenciar cules son las principales problemticas que afrontan mujeres y hombres de manera diferenciada, priorizar aquellos que desde nuestra intervencin sea factible abordar, siendo consecuentes con nuestros principios programticos, y denir alternativas sobre la base de las cuales estableceremos estrategias de intervencin que nos permitan cambiar esta realidad.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Como consecuencia de la informacin y su anlisis se pueden plantear estrategias para enfrentar las desigualdades de gnero en los diversos sectores o mbitos del desarrollo, con la nalidad de disminuir las brechas entre mujeres y hombres.
Fascculo 5
Fascculo 6
91
Parte 1
Seccin A
Formulacin
La formulacin es el proceso de concrecin de los cambios diferenciados para mujeres y hombres a los que se desea contribuir, de una manera ordenada y lgica. Esto incluye la determinacin de objetivos generales y especcos, resultados, estrategias y actividades, as como, de la denicin de los medios a emplear y de los costos, de las fuentes de nanciacin y de las estrategias operativas y de monitoreo y evaluacin. La formulacin desde una mirada de gnero debe explicitar como por medio de ese proyecto se promovern benecios diferenciados que respondan a las necesidades particulares de hombres y mujeres, y contribuirn a cerrar brechas de desigualdad de gnero. Los aspectos bsicos que debe incluir un proyecto son: Contenido Bsico
1. Justicacin 2. Grupo meta 3. Objetivos 4. Resultados 5. Indicadores 6. Estrategias
Parte 2
Aspectos a considerar
Debe explicar qu problema especco de gnero se abordar Debe identicar las categoras de mujeres y hombres con quienes se trabajar y describir sus caractersticas
Fascculo 1
Seccin B
Deben de nombrar en qu medida alcanzarn a mujeres y hombres Deben incluir productos especcos para cerrar brechas de desigualdad Deben ser sensibles al gnero, cuantitativos y cualitativos Son los medios que el proyecto utilizar para disminuir las desigualdades de gnero.
Fascculo 2
A continuacin se brindan ejemplos de estrategias para disminuir las desigualdades de gnero. Estrategia
Fascculo 3
INDICE
Ejemplo de contenido
Identicar las diferencias en roles, funciones y la valoracin de los mismos en un contexto particular, con el n de exibilizar las cargas domsticas y liberar el tiempo para la participacin, ocio y auto cuidado personal de las mujeres. Vinculacin con organizaciones de mujeres, movimientos de mujeres, organizaciones mixtas y mecanismos para el avance de la mujer con el n de fortalecer a las y los actores locales, contextualizar las acciones y darles sostenibilidad. En alianza con actores locales, utilizar la evidencia del proyecto para inuir en actores clave a favor de los derechos de las mujeres y la igualdad de gnero. Disear e implementar programas sistemticos de formacin para aumentar los conocimientos y capacidades de la poblacin meta del proyecto, especialmente de mujeres.
Abordar la divisin sexual del trabajo Asocio y alianza / Coordinacin con actores y actoras Incidencia poltica
Fortalecimiento de capacidades
Fascculo 6
92
Parte 1
Seccin A
Es importante reconocer que la meta principal de transversalizacin de gnero es disear e implementar proyectos que: No refuercen, ni reproduzcan desigualdades entre hombres y mujeres. Intenten corregir desigualdades existentes. Pretendan redenir las relaciones y roles de gnero de hombres y mujeres en la perspectiva de lograr la igualdad. Ser muy til emplear la herramienta Lista de Chequeo para el Diseo de Proyectos que permite vericar que se ha cumplido con los aspectos bsicos de gnero en la Fase de Planicacin (ver Seccin A, Parte 2, pagina 80).
Monitoreo sensible al gnero

El monitoreo de las acciones de un proyecto es un proceso continuo y sistemtico que valora o mide el progreso realizado en un programa y/o proyecto en un perodo de tiempo, con base a seales o indicadores previamente establecidos y con entendimiento comn. El monitoreo, tambin, es un instrumento para acompaar el proceso de implementacin de una iniciativa programtica (proyecto), su n es reportar informacin sobre la eciencia alcanzada entre lo planicado y lo ejecutado. El monitoreo generalmente es realizado por el personal del proyecto, de all la importancia
que los recursos humanos disponibles cuenten con las capacidades necesarias para aplicar el enfoque de gnero y realizar anlisis y reportes para la toma de decisiones. El monitoreo sensible al gnero presenta dos cuestiones crticas:
Parte 2
Seccin B
La seleccin de los indicadores por medir y valorar, correspondientes al sector del proyecto y los indicadores bsicos de gnero, los inexcusables vinculados a las principales dimensiones de gnero; y Las herramientas para recolectar la informacin, ya que las mismas facilitan o limitan el rol de las personas y los nfasis en la informacin que se obtiene. Adems, en el monitoreo sensible al gnero tambin se pretende que la generacin de informacin sea una herramienta de reexin que empodere a las mujeres y concientice a los hombres.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Erin Lubin /CARE
El monitoreo se vincula con la fase de diseo, porque es en esta fase donde se define lo que posteriormente se monitorea y tambin est vinculado con la evaluacin porque el monitoreo es un insumo para la valoracin final de un proyecto.
Fascculo 5
Fascculo 6
93
Parte 1
Seccin A
Pasos para el diseo e implementacin de un sistema de monitoreo

Para disear un sistema para el monitoreo de proyectos con equidad de gnero, se sugieren CINCO pasos bsicos Seguir la lgica de los pasos bsicos asegurar contar con informacin sensible al gnero que facilite la toma de decisiones. Para que el monitoreo sensible al gnero funcione debe ser preciso y limitarse a lo esencial que se quiere cambiar/transformar. Es decir, no plantearse demasiadas variables e indicadores que hagan inmanejable el sistema, y que demanden recursos (humanos y materiales) desmesurados y no realistas.
Paso 1
is de s i l An
Parte 2
informacin y re por taj e
Diseo de indicadores de gnero

Para que un sistema de monitoreo permita comprobar si hay cambios relacionados con la igualdad de gnero, es necesario denir variables e indicadores de gnero, y que ambos estn directamente vinculados con: objetivos y resultados (efecto-impacto y proceso) del proyecto.
Fascculo 1
pa partici tiva de inf n orm ci ec ac l o i c e o m n e i tore nd o Pla

rotocolo d p e
Diseo de indicadores
Seccin B
Fascculo 2
rac abo in d l E
ndicadores ei
Las variables e indicadores

Las variables o dimensiones de gnero aqu presentadas hacen referencia a la reexin terica y a las dimensiones polticas asumidas por CARE a favor de la igualdad de gnero. Esto implica asumir en los proyectos las concepciones y deniciones bsicas de las Polticas y Estrategias de CARE que deben reejarse en los objetivos y resultados que se quiere alcanzar en los proyectos, como una contribucin a los procesos de cambio social ms amplios. Las variables bsicas de la igualdad de gnero para el monitoreo corresponden a las categoras de anlisis utilizadas para facilitar el anlisis diferenciado de la condicin y posiciones de mujeres y hombres en la Teora de Gnero.
Paso
1 2 3 4 5
Fascculo 3
INDICE
Paso
Fascculo 4
Paso
Paso Paso
Fascculo 5
Fascculo 6
94
Parte 1
Seccin A
Para evidenciar un avance signicativo en la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres, se sugiere incluir las CINCO dimensiones de gnero que abordamos en la Seccin A-parte 2.
Adicionalmente, es importante considerar en el monitoreo otra variable vinculada al derecho de una vida libre de violencia como resultado de los proyectos, en consecuencia, debemos incluir al menos un indicador relacionado al tema 2
Parte 2
Ver Fsciculo 4
para ms informacin
Fascculo 1
Erin Lubin /CARE
Seccin B
Fascculo 2
Acceso y control de recursos y servicios: buscar asegurar el acceso, uso y control de los recursos del desarrollo permitir un benecio equitativo de los recursos (nancieros, humanos, tiempo, materiales) para las mujeres y hombres. Prcticas, roles y participacin: se enfoca en evidenciar y atender la sobrecarga de trabajo de las mujeres, visibilizando su doble o triple jornada de trabajo (productivo-reproductivo y comunitario) y las consecuencias en el bienestar individual, familiar y colectivo.
Conocimientos, creencias y percepciones: busca identicar y transformar las desigualdades en los patrones socio-culturales productos de concepciones y actitudes discriminatorias.
Derechos, estatus legal y marco jurdico: analizar la presencia de polticas y programas gubernamentales, normas comunitarias y marcos legales que favorecen el ejercicio de los derechos de mujeres y hombres de manera equitativa.
Poder y toma de decisiones: se enfoca en visibilizar y atender los aspectos de contexto socio-cultural que limitan o potencian que las mujeres ejerzan sus derechos y participen en las estructuras o espacios de toma de decisiones a nivel familiar, organizativo y comunitario.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Estas variables tambin necesitan indicadores sensibles al gnero que permitan medir el cambio, posteriormente se presenta una tabla con ejemplos de estos indicadores.
Fascculo 5
Fascculo 6
95
Parte 1
Seccin A
Los indicadores sensibles al gnero:

Parte 2
En el marco de la planicacin de proyectos, cualquier sistema de monitoreo parte de una matriz que sintetiza y ordena la intervencin en un cuadro lgico llmese marco lgico, matriz de resultados, mapeo de alcances, etc. en donde se coloca indicadores, seales de cambio o seales de alcances para su seguimiento. En este marco lgico, los indicadores constituyen seales denidas, reconocidas y aceptadas por las y los actores de un proyecto
con el n de demostrar transformaciones. Un indicador sensible al gnero simplica los nfasis en las transformaciones de gnero; es un instrumento que permite comprobar el cumplimiento de lo comprometido en materia de igualdad de gnero. Los indicadores sensibles al gnero que estn bien construidos consiguen combinar los siguientes tres criterios:
A continuacin se presentan ejemplos de posibles indicadores para las variables bsicas de gnero:
Medibles: expresan
en trminos exactos qu se debe medir o valorar de manera diferenciada con mujeres y hombres.
Acceso y control de recursos y servicios

1. Porcentaje del presupuesto del proyecto que va en benecio directo para las mujeres 2. Porcentaje de mujeres que participan en procesos de formacin tcnica/ tecnolgica 3. Porcentaje de mujeres que reciben insumos para sus proyectos 4. Porcentaje de mujeres con ingresos propios y control sobre sus ingresos 5. Porcentaje de mujeres co-propietarias de los bienes familiares (tierra, capital, inmuebles, vehculos) 6. Nmero de mujeres que conducen vehculos y/o manejan ma quinarias 7. Nmero de mujeres que usan y controlan los servicios crediticios 8. Porcentaje de diferencias de ingresos econmicos entre mujeres y hombres 9. Porcentaje de mujeres que cuentan con ttulos de propiedad
Seccin B
Relevantes: brindan
seales importantes vinculadas a la condicin y posicin de mujeres y hombres, de acuerdo con sus nes.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Pertinentes: dan
cuenta de las situaciones diferenciadas por sexo en su contexto, y su importancia para el proyecto.
Fascculo 5
Fascculo 6
96
Parte 1
Seccin A
Conocimientos, creencias y percepciones
Prcticas, roles y participacin
Derechos, estatus legal y marco jurdico
Poder y toma de decisiones
Parte 2
1. Porcentaje de mujeres y de hombres que se sienten satisfecho/as con su vida 2. Porcentaje de mujeres y hombres capacitados sobre desarrollo humano e igualdad de gnero 3. Porcentaje de mujeres que completan ciclos de educacin formal 4. Porcentaje de personas que reconocen las capacidades de liderazgo y toma de decisiones de las mujeres 5. Porcentaje de hombres y mujeres que han recibido educacin sexual, segn edad 6. Porcentaje de mujeres y hombres que conocen y utilizan anticonceptivos, segn edad 7. Numero de padres o principales cuidadores varones que participan en las actividades escolares de los nios/as 8. Porcentaje de hombres lderes que apoyan el liderazgo de las mujeres
1. Nmero y tipo de mujeres jefas de hogar que participan en actividades del proyecto 2. Nmero de horas dedicadas al trabajo domstico por sexo 3. Porcentaje de hombres adultos que comparten los trabajos domsticos no remunerados del hogar 4. Porcentaje de mujeres involucradas en actividades formativas, recreativas y artsticas 5. Porcentaje de hombres que asisten a reuniones escolares de sus hijos e hijas 6. Porcentaje de hombres divorciados que co-participan en el cuidado de sus hijos e hijas 7. Nmero de horas que mujeres y hombres consideran como tiempos libres, segregado segn sexo 8. Nmero de horas que mujeres y hombres dedican al trabajo comunitario, segregado segn sexo
1. Nmero y tipo de polticas y programas gubernamentales a favor de una vida segura y sin violencia para las mujeres 2. Nmero de polticas y programas gubernamentales a favor de la democratizacin o cambio de roles para el cuidado de dependientes (nios, nias, adultos mayores etc.) 3. Nmero y tipo de organizaciones que asumen cuotas de participacin para las mujeres 4. Nmero de leyes nacionales y locales que promueven la participacin poltica de las mujeres 5. Porcentaje de hombres y mujeres sin documento de identidad 6. Nmero y tipo de mecanismos gubernamentales a favor de los derechos de las mujeres 7. Nmero de leyes a favor de la paternidad responsable 8. Leyes o iniciativas a favor de la copropiedad de bienes en las parejas de hecho
Fascculo 1
1. Porcentaje de mujeres que no requieren permiso de su pareja para realizar diferentes actividades 2. Porcentaje de mujeres en puestos de direccin en los comits/ asociaciones locales. 3. Porcentaje de mujeres que participan en espacios pblicos fuera de su localidad 4. Tipo de lideresas locales sensibles a la igualdad de gnero 5. Porcentaje de mujeres y hombres con autoestima elevada 6. Porcentaje de mujeres que se sienten capaces para asumir responsabilidades 7. Porcentaje de mujeres que deciden sobre sus ingresos econmicos 8. Porcentaje de mujeres que deciden sobre los ingresos familiares
Seccin B INDICE 97
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Miryam Moya/CARE
a. Indicadores por resultado: se refieren al nivel esperado del cambio impacto, efecto o al proceso.
Parte 2
Miden y verican los cambios sostenibles y de largo plazo en hombres y mujeres. El impacto se reere principalmente a variaciones en los niveles de pobreza, en la calidad de vida, en el acceso al poder, en las actitudes y prcticas.
Fascculo 1
Impacto
Miden de manera especca las variaciones en la posicin de hombres y mujeres en la familia, las organizaciones y la comunidad. Tienen como referente y corresponden al propsito (situacin nal esperada) y n (objetivo de desarrollo) de un proyecto. Se usan en los procesos de evaluacin.
Seccin B
Fascculo 2
Miden y verican resultados intermedios que contribuyen al logro del impacto, tales como: y y Cambios en el conocimiento (de hombres y mujeres) producto de procesos formativos y de sensibilizacin;
Fascculo 3
Efecto
yy El uso y control de los recursos por parte de mujeres y hombres; yy La capacidad de toma de decisiones de las mujeres sobre sus recursos y los de la familia. Corresponden al nivel de resultados u objetivos especcos de los proyectos. Se usan en los procesos de evaluacin.
INDICE
Indicadores por resultado y tipo de informacin 3

Existen muchas formas de clasificar los indicadores, pero hay dos clasicaciones bsicas que deben considerarse para los indicadores sensibles al gnero: por tipo de resultado y por tipo de informacin. En este marco lgico, los indicadores constituyen seales denidas, reconocidas y aceptadas.
Fascculo 4
Miden y verican los cambios que se producen en el corto plazo, como resultado inmediato y directo de las actividades realizadas por el proyecto.
Proceso
Corresponden al nivel de actividades y dan cuenta de la puesta en marcha del proyecto. Se ubican en un nivel operacional. Se usan en el seguimiento.
Fascculo 5
Fascculo 6
98
Parte 1
Seccin A
b. Indicadores segn tipo de informacin: Pueden ser cualitativos y/o cuantitativos. Para el monitoreo sensible al gnero cobran especial relevancia los indicadores cualitativos, ya que gran parte de las acciones estn relacionadas con cambios de actitud, de percepcin, y de concepcin. A continuacin aspectos clave de estos dos tipos de indicadores:
Miryam Moya/CARE
Parte 2
Indicadores cuantitativos
Los indicadores cuantitativos, como su nombre lo indica, son medidas que se expresan en nmeros, cantidades o porcentajes. Desde el punto de vista de gnero, los indicadores cuantitativos deberan permitir desagregar por sexo toda la informacin que se genere en el proyecto, para luego facilitar el anlisis de gnero. Estos indicadores tambin pueden vincularse a otras categoras, por ejemplo: grupos etarios para diferencias entre nio/as, jvenes y adulto/as, procedencia urbana rural, condicin socio-econmica, entre otras
Indicadores cualitativos
Los indicadores cualitativos, se reeren a cualidades, son ms complejos en su diseo. Los indicadores cualitativos estn directamente relacionados con el contexto y la posicin y condicin de gnero de mujeres y hombres. Reejarn cambios en roles, valores, actitudes, costumbres y prcticas en las relaciones de gnero. De esta manera, generalmente los indicadores cualitativos sensibles al gnero requieren de la denicin de escalas de desempeo, que pueden expresarse en grados y niveles.
Seccin B INDICE
El anlisis cuantitativo nos puede decir

A cuntos hombres? A cuntas mujeres? Cul es la brecha numrica o porcentual entre mujeres y hombres?
El anlisis cualitativo nos puede explicar
Fascculo 4
Cmo estn pasando las cosas para mujeres y hombres? Por qu estn pasando de manera diferenciada para mujeres y hombres?
Fascculo 5
Fascculo 6
99
Parte 1
Seccin A
La mayora de proyectos en CARE presentan i nd ic a do re s m i x t o s ( c ua nt i t a t i v o s cualitativos), que permiten vericar cambios cualitativos y, al mismo tiempo, determinar en cuntos individuos, organizaciones o instancias se presentan esos cambios. Por lo anterior, en los indicadores mixtos siempre se debe presentar una unidad de medida (nmero o porcentaje) y una unidad de vericacin (tipo, grado o nivel). Los indicadores mixtos son particularmente importantes en la evaluacin , ya que permiten verificar tanto la magnitud o profundidad de los cambios obtenidos como la amplitud con que se presentan. Esto hace posible una mayor comprensin de los resultados esperados. Es importante mencionar que los indicadores en s brindan datos y que es una tarea posterior realizar el anlisis de gnero de los mismos. Esto supone un esfuerzo adicional para utilizar varios medios e instrumentos para recoger informacin, desde mtodos participativos y capacidades del personal para interpretar los datos.
Escalas en los indicadores cuantitativos y cualitativos 4 Las escalas ayudan a diferenciar los cambios esperados en un mismo indicador, en un perodo de tiempo determinado, por ejemplo, por aos o fases. Se formulan escalas cuando los aspectos que queremos medir y/o valorar son acumulativos y secuenciales. La primera posicin de la escala representa la situacin inicial, y la posicin mxima representa el nivel ms alto que se quiere lograr. Las escalas se formulan de menor a mayor.
Ana Castaeda/CARE
Parte 2
Por ejemplo:
Situacin inicial: Nulo nivel de involucramiento de los varones jefes de hogar en el trabajo domstico reproductivo en familias de trabajadoras del hogar de Nicaragua Situacin intermedia: Mediano nivel de involucramiento de los varones jefes de hogar en el trabajo domstico reproductivo de las familias de trabajadoras del hogar de Nicaragua. Situacin final: Alto nivel de involucramiento de los varones jefes de hogar en el trabajo domstico reproductivo de las familias de trabajadoras del hogar de Nicaragua.
Seccin B
Cuando trabajamos con escalas, debemos de denir parmetros para interpretarlas, por ejemplo: Parmetros
Nulo nivel de involucramiento Mediano nivel de involucramiento Alto nivel de involucramiento
INDICE
Descripcin
Ninguno de los varones jefes de hogar asume tareas domstico reproductivas. Al menos el 50% de los varones jefes de hogar ha empezado a asumir tareas domstico reproductivas. Ms del 70% de los varones jefes de hogar comparten las responsabilidades del trabajo domstico reproductivo de sus hogares.
Fascculo 6
100
Parte 1
Seccin A
Aunque trabajar con escalas conlleva cierto grado de complejidad, esta es una de las formas ms exactas de poder aportar evidencias para el cambio en la igualdad de gnero. Por lo tanto, invitamos a todos los y las colegas de CARE a incorporarlas en sus sistemas de monitoreo y evaluacin sensibles al gnero.
Protocolo del Indicador Objetivo Especfico 1, del Proyecto Micuenca:
C UA D R O D E I N T E R P R E TAC I N Aspecto
Indicador
Parte 2
Contenido
Nmero y tipo de estructuras organizativas locales mixtas (mujeres y hombres) que incorporan a mujeres lideresas
para identicar, proponer y organizar soluciones comunales ante las amenazas del cambio climtico.
Fascculo 1
Seccin B
Estructuras organizativas locales: comits, asociaciones, grupo especializados en temas de cambio climtico que Denicin
aglutinan a pobladores/as comunitarios con nes de enfrentar amenazas y vulnerabilidades. Lideresas: Mujeres que participan con un papel relevante, que realizan las acciones de gestin, buscan, innovan y proponen soluciones y/o forman parte de las estructuras de toma de decisiones en estas organizaciones.
Fascculo 2
Paso 2 Diseo de indicadores de gnero

Para evitar interpretaciones variadas y diferentes sobre un indicador sensible al gnero, es necesario elaborar un protocolo para cada indicador. Esta es una herramienta que organiza y brinda sentido al indicador facilitando su entendimiento y medicin. A continuacin un ejemplo de protocolo de un indicador sensible al gnero:
Clasicacin
De efecto socio-cultural y organizativo Lnea base: nmero de mujeres y hombres que participan en las organizaciones; nmero de mujeres en estructuras
de toma de decisiones. Tcnica: Conteo de casos; entrevistas con directivo/as; entrevistas y testimonios de lideresas. Se utilizar: Formato A: Observacin de participantes Formato B: Cuadro de conteo, participacin por sexo Formato C: Gua de estudios de caso para mujeres
Fascculo 3
Medios de vericacin
INDICE
Frecuencia Informantes clave Responsable Usuarios de la informacin Sitio donde se recaba informacin
Anual Juntas directivas de las estructuras organizadas Funcionarios/as y autoridades comunales, locales, regionales Lderes y lideresas locales Todos los tcnicos/as de campo Gobiernos locales Estructuras organizativas Socios del proyecto Comunidades de las micro cuencas, municipios y aldeas integradas en el proyecto
Fascculo 6
101
Parte 1
Seccin A
Como se observa el protocolo de cada indicador facilita la adopcin de un indicador, brindando la posibilidad de vincularlo con indicadores ms all del proyecto, por ejemplo, los indicadores nacionales o regionales en materia de participacin. El indicador tambin puede plantearse en escalas para medir su nivel de avance, a continuacin mostramos un ejemplo:
Paso 3 Plan de Monitoreo
Un monitoreo sensible al gnero servir para organizar las acciones que permitan comprobar las seales de cambio. El plan de monitoreo permite organizar la recoleccin de informacin para su posterior anlisis.
A continuacin un ejemplo de un plan de monitoreo del Proyecto Educan en Honduras, Centroamrica:
Parte 2
Fascculo 1
Ejemplo PLAN DE MONITOREO PROYECTO EDUCAN HONDURAS

Resultado No. 5
Indicador Criterio / Denicin Fuente Datos / Medio de Vericacin Lnea base sobre ingresos por sexo Cantidad de personas por sexo que obtiene ms ingresos por su actividad productiva Sistema de informacin del proyecto, Planes de negocios, informes de asociaciones. Frecuencia Recoleccin Instrumento y Mtodo Formato 4; Semestral (julio y febrero) Gua Revisin documental Gua Entrevista con productores /as Gua Estudios de Caso de Mujeres Microempresarias Responsables Equipo tcnico del proyecto Utilidad para el anlisis de gnero Evidenciar el avance de mujeres y hombres productores en el acceso a recursos productivos
Seccin B
Fascculo 2
NIVEL DE AVANCE DEL INDICADOR Nivel Descripcin

Las estructuras Excelente
organizativas incorporan a mujeres en igual nmero de hombres.
R.5. 2,900 productores/ as aumentan sus ingresos promedios
5.1. Nmero de mujeres y hombres que han incrementado sus ingresos
Fascculo 3
INDICE
Fuerte
Las estructuras incorporan

a una mujer por cada dos hombres.
Fascculo 4
Dbil
La participacin de las
mujeres en las estructuras es escasa.
Fascculo 5
No funciona
No se han incorporado
mujeres en las estructuras organizativas.
El plan de monitoreo es una herramienta bsica para ordenar el seguimiento sistemtico a los indicadores, y facilita la tarea de produccin de informacin para el aprendizaje institucional y social.
Fascculo 6
102
Parte 1
Seccin A
Paso 4 Recoleccin participativa de informacin

La seleccin de las herramientas o instrumentos de monitoreo depender bsicamente del tipo de indicadores por medir. Las herramientas debern ser identicadas en el protocolo de monitoreo de cada indicador. Estarn en funcin de los recursos (humanos, de tiempo y nancieros) disponibles para el proyecto. La mayor complejidad que presenta la aplicacin de herramientas participativas de carcter cualitativo con enfoque de gnero es asegurar la capacidad del personal del proyecto para utilizar estas herramientas y posteriormente realizar el anlisis desde el gnero. En esta Caja de Herramientas se presenta un men de herramientas participativas temticas, que pueden ser utilizadas en las diferentes fases del ciclo del proyecto, por lo tanto, pueden ser adoptadas para el monitoreo regular de las actividades. Es importante tener presente las siguientes preguntas clave antes de salir a recopilar la informacin para el monitoreo: Preguntas clave:
Cuento con los recursos humanos y nancieros para concretar la visita de monitoreo? Qu indicadores voy a monitorear en esta ocasin? Cules son mis fuentes de informacin? Cmo aseguro una participacin equilibrada de mujeres y hombres? Qu necesito observar para complementar la informacin? Necesito contar con un equipo mixto (mujer y hombre) de facilitacin? Cmo aseguro que mi informe de monitoreo sea sensible al gnero? Cmo aseguro que el monitoreo contribuya a la toma de decisiones en el proyecto? Cmo planico las acciones de seguimiento?
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Por ejemplo:
Vehculo, personal, materiales didcticos, refrigerio.
Fascculo 2
Llevar copia de los formatos diseados para la recopilacin de la informacin. Documentos externos al proyecto, documentos internos. Concertacin previa de lugar y horario de la reunin con mujeres y hombres Utilizacin de idioma local, Organizacin de guardera para nios/as de ser posible. Comportamientos de hombres y mujeres; temas que se conversan de manera informal en los pasillos. Esto depender del contexto socio-cultural del lugar.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Me aseguro de reportar sobre las dimensiones e indicadores de gnero del proyecto. Deber presentar el anlisis de la informacin monitoreada a los tomadores de decisiones y buscar formas sencillas de presentacin que motiven el anlisis y la reexin. Las recomendaciones producto de la visita deben ser incluidas en el plan operacional anual (POA) de trabajo de las personas a cargo.
Fascculo 5
Fascculo 6
103
Parte 1
Seccin A
Parte 2
Paso 5 Anlisis de informacin y reporte

Cada proyecto tiene formatos bsicos, dependiendo de los requerimientos del donante y de los acuerdos de la ocina de pas para reportar peridicamente. Generalmente cada reporte debe dar cuenta de los avances en objetivos, resultados y metas con base a los indicadores del proyecto.
Para que los reportes permitan conocer el avance en trminos de igualdad de gnero, deber:
Fascculo 1
Desagregar toda la informacin por sexo y grupos de edad.

Esto permite saber si estamos llegando adecuadamente a los grupos meta.
Seccin B
Fascculo 2
Abordar las categoras bsicas

para la igualdad de gnero y sus indicadores correspondientes.
Fascculo 3
o efecto diferenciado sobre mujeres y hombres, de acuerdo con los nes del proyecto. Esto fundamentalmente abordando de manera correcta los indicadores del proyecto.
Con base a los datos recopilados, describir el resultado
INDICE
Fascculo 4
Concluir y recomendar medidas correctivas a favor de la igualdad

de gnero de acuerdo con los nes del proyecto.
Fascculo 5
Fascculo 6
104
Parte 1
Seccin A
Evaluacin con enfoque de gnero

Una evaluacin con enfoque de gnero va a permitir conocer cmo el proyecto ha incidido en las diferentes condiciones de vida de las mujeres y los hombres, cmo ha tomado en consideracin sus distintas percepciones, actitudes, funciones, responsabilidades, oportunidades, acceso a recursos y a toma de decisiones, tanto en el hogar como en la comunidad, cmo el proyecto ha afectado las jerarquas existentes entre los hombres y las mujeres, cmo ha propiciado (o no) una ms justa distribucin de recursos entre ambos, unas relaciones cotidianas ms igualitarias, un protagonismo social y poltico ms equilibrado. 6 Las evaluaciones pueden ser internas y/o externas dependiendo de los nes con que se diseen las mismas. Puede ser intermedia o nal. La intermedia se centra en la revisin de la eciencia y la nal en la ecacia. Una evaluacin intermedia o nal de un proyecto se alimenta del monitoreo regular, por lo que se recomienda:
CARE
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
La evaluacin nos permite:

Conocer si estamos o no logrando los resultados y objetivos propuestos.
Fascculo 2
Centrarse en el efecto-impacto:
Favorecer la evaluacin si el proyecto incluye indicadores de gnero de este nivel. En caso no se tengan, una tarea del equipo de evaluacin ser proponerlos.
Valorar los insumos del monitoreo del proyecto: Los

aspectos de gnero sern valorados de acuerdo a los indicadores del proceso establecido, por lo que es muy importante revisar los insumos generados por el proyecto y vericar el cumplimiento de los ajustes recomendados.
Identicar las categoras de gnero incorporadas al proyecto y sus indicadores. Si no se

han incluido categoras de gnero desde el inicio, lo ms probable es que no se tengan estrategias para lograrlos durante el proyecto. Por lo tanto, la evaluacin ser negativa al respecto.
Fascculo 3
Aprender de la accin institucional, identificando innovaciones y buenas prcticas. Mejorar en el desarrollo del proyecto y en futuras intervenciones. Socializar con los actores que han participado en el proyecto y otros que trabajan en el campo del desarrollo.
INDICE 105
Fascculo 6
A continuacin se muestra un ejemplo de la valoracin de las Estrategias de un Proyecto, en cuanto a los aspectos de gnero: Efectos DEFINICIN EJEMPLOS
En el tratamiento de la violencia, mostrar
a mujeres violentadas fsicamente en los materiales publicitarios y educativos, refuerza su condicin de vctima y no la empodera, no permite ver que es posible salir de la violencia.
Parte 1
Seccin A
Efectos
DEFINICIN
EJEMPLOS
Un programa de educacin para la vida
que incluye el tratamiento del VIH como un asunto de inters pblico, y promueve espacios de discusin, juegos de roles de gnero, orientacin, ayuda a los y las participantes a cuestionar las razones que motivan comportamientos de riesgo, o comportamientos discriminadores hacia las personas y alienta la asuncin de responsabilidades.
Parte 2
Negativo
Estrategias y/o actividades del proyecto que refuerzan estereotipos inequitativos o despojan de sus derechos a algunas personas en el proceso de lograr los objetivos del proyecto.
Un programa educativo que refuerce el rol

tradicional de las mujeres como nicas responsables del cuidado de los hijos e hijas, y que no muestra a los padres en el ejercicio de su paternidad, no promueve la co-responsabilidad familiar entre hombres y mujeres.
Positivo
Estrategias y/o actividades del proyecto ayudan a hombres y mujeres a examinar estereotipos, expectativas, y discriminacin de gnero y su impacto en las relaciones de gnero.
Fascculo 1
Seccin B
En este tipo de programas adems se

trabaja con hombres y mujeres, adultos y jvenes, de manera diferenciada y conjunta, y se aporta a la redenir las normas de gnero y una sexualidad responsable.
Fascculo 2
Un proyecto de recuperacin de
Estrategias y/o actividades del proyecto que no analiza las relaciones de gnero dentro el mbito del proyecto y/o ignora los estereotipos y discriminaciones de gnero. especies de tortugas que no toma en consideracin las relaciones entre los/ as usuarios/as de este recurso tiene impactos neutros en las relaciones de gnero, es decir no modica la situacin sin proyecto, y por ende negativos porque no identica, visibiliza o interviene en lo que podra ser condiciones de desigualdad de gnero.
Negativo por ser neutro
Fascculo 3
Un proyecto que trabaja el tema de

cuidado del ambiente en una comunidad rural, que contribuye a la valoracin del conocimiento y aporte de las mujeres en la conservacin de cultivos tradicionales, el uso de tecnologa limpia, y la preservacin de la cultura, reconociendo previamente que est ha sido poco valorada.
INDICE
Estrategias y/o actividades del proyecto que reconocen y responden a las necesidades y limitaciones diferenciadas de individuos en base de su gnero o sexualidad.
Fascculo 4
Un programa de promocin del liderazgo

y ciudadana dirigido a hombres y mujeres contribuye a la formacin y mejora del desempeo de ambos gneros en la comunidad; es sensible si plantea cuestionamientos al desbalance en el poder en los espacios comunales de toma de decisiones o estrategias especcas para favorecer el acceso de las mujeres a las directivas de las organizaciones.
Transformador
Sensible
Estas actividades mejoran sustantivamente el acceso de hombres y mujeres a recursos y servicios de proteccin, tratamiento y cuidado. Pero no son sucientes para fundamentalmente transformar el balance de poder de las relaciones de gnero.
Estrategias y/o actividades del proyecto que buscan construir normas y estructuras sociales equitativas, adems de comportamiento individual equitativo entre hombres y mujeres.
Un proyecto que aporta a democratizar

a la organizacin comunal, crendose condiciones para que hombres y mujeres puedan ejercer liderazgos de manera compartida, en corresponsabilidad con el trabajo domstico y cuestionando los patrones socioculturales que naturalizan la desigualdad, para transformarlos.
Fascculo 5
Fascculo 6
106
Parte 1
Seccin A
Es importante mencionar que en CARE apostamos por estrategias y actividades que sean gnero positivo y transformador, porque solo de esta manera es posible lograr cambios en las estructuras y esquemas de desigualdad y tener impactos sostenibles, para que todas las personas tengan oportunidades para superar la pobreza y vivir con dignidad y seguridad.
A continuacin sugerencias para organizar correctamente los ejercicios de evaluacin:
Incorporacin de una persona especializada en el tema: Un primer aspecto a considerar es que el equipo evaluador integre una persona especializada en gnero, desarrollo y cambio social. Contextualizar la intervencin: Tambin informarse de las normas y polticas de gnero y el marco socio poltico en el que actu el proyecto, y evaluar si se tom o no en cuenta. Diseo de mtodos cualitativos: La elaboracin de los instrumentos de evaluacin debe combinar instrumentos cualitativos y cuantitativos que permitan acercarse a los cambios cualitativos y las tendencias que se han generado por accin del proyecto. Considerar una evaluacin de carcter
CARE
Parte 2
Seccin B
participativo , que supone que las y los actores del proyecto o programa tengan la posibilidad de aportar a travs de metodologas amigables y procesos que contemplan sus rutinas de trabajo y disponibilidad de tiempo.
El objeto de la evaluacin debe considerar una mirada de gnero de la problemtica que dio lugar al proyecto, el anlisis de la propuesta en funcin a su aporte a la mejora de las condiciones, posicin y oportunidades de desarrollo de hombres y mujeres y el aporte a la superacin de las brechas de gnero. Centrarse o reconstruir las seales de cambio sensibles al gnero: Tomar especial atencin a los indicadores de gnero y su evolucin en
Fascculo 3
el proyecto, identicando lo que esto supone para la vida de las mujeres y el cambio en sus relaciones de gnero. Revisar el presupuesto asignado al proyecto a las cuestiones de gnero: Esto permitir establecer correlacin entre los recursos asignados y los resultados esperados. Evaluar la capacidad del personal del proyecto en cuanto a igualdad de gnero; establecer como se ha invertido en la calicacin del personal en el manejo del enfoque de gnero.
INDICE
Al situar los cambios en las vidas de mujeres dentro de este contexto ms amplio, podemos ver una diferencia cualitativa entre intervenciones que logran que las mujeres tengan xito en un mundo para hombres, versus, los xitos demostrables en convertir ese mundo en uno que es fundamentalmente ms justo y equitativo 7 para hombres y mujeres.
Fascculo 6
107
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Notas bibliogrficas B
del PRIG LAC.
Fascculo 1
Fascculo 1
Seccin B
1 Elaborado por Ada Zambrano Coordinadora Calidad Programtica de CARE CA e integrante de la Comunidad de aprendizaje de gnero 2 Se reere a la identicacin y prevencin de cualquier acto psicolgico, verbal y fsico que vulnere la seguridad y la vida de las mujeres y las nias, especialmente. Indicadores modelos se encuentra en el fascculo 4 Derecho a una vida libre de violencia. 3 Ejemplo tomado y adaptado de Indicadores de Gnero Manual de PREVAL FIDA, 2002. 4 Adaptado de Indicadores sensibles al Gnero. Preval FIDAMERICA, 2002. 5 Ejemplo tomado del Proyecto MICUENCA en Guatemala, 2010. http://pdf.bakeaz.efaber.net/publication/full_text/128/CB66_maqueta_PDF.pdf, 29 de junio 2013. 6 Gonzales, Lara. Evaluar con enfoque de gnero. 7 Traducido Monitoring, Evaluation and Impact Measurement, CARE Gender Toolkit http://pqdl.care.org/gendertoolkit/Pages/understanding%20change.aspx
INDICE 108
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Seccin B
Fascculo 2
Derechos econmicos
ndice
1. Elementos conceptuales 2. Cmo abordar los derechos econmicos en el desarrollo desde un enfoque de gnero? 3. Principales indicadores sensibles al gnero en materia de derechos econmicos 4. Herramientas tiles para proyectos de derechos econmicos con enfoque de gnero
Parte 2

Seccin B INDICE
Erin Lubin /CARE
Fascculo 6
109
Parte 1
Seccin A
Elementos conceptuales
Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) estn referidos a cuestiones bsicas para la dignidad humana como la alimentacin, la salud, la vivienda, el trabajo, la educacin, el agua, el acceso a la tierra, el goce de un salario digno, y la generacin de ingresos a partir de actividades productivas, entre otros. Podemos sealar como derechos econmicos los siguientes:
Derecho a un empleo digno y su libre eleccin Derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias Derecho a una remuneracin adecuada Derecho a seguridad social Derecho a pensin de jubilacin Derecho a recursos econmicos, nancieros, tcnico productivos Derecho a la promocin laboral Derecho a capacitacin
Parte 2
Fascculo 1
SABIAS QU?
De las personas en el mundo que viven con menos de un dlar diario, aproximadamente 70% son mujeres (UNDP, 2009). Las mujeres hacen dos tercios del trabajo en el mundo pero solo reciben 10% del ingreso mundial (UNDP, 2009). Mujeres latinoamericanas trabajan en promedio 10 horas semanales ms que los hombres, considerando el trabajo remunerado y no remunerado (CEPAL, 2012). Las mujeres ganan 30% menos que los hombres en la regin (UNICEF, 2012).
Seccin B
Los derechos econmicos de las mujeres, han sido desiguales histricamente, a partir de relaciones de poder entre los gneros que han determinado una distribucin diferenciada y discriminatoria de roles, funciones, espacios y atributos para hombres y mujeres en funcin de su sexo. Esta distribucin desigual se refuerza en torno a la divisin sexual del trabajo, que generalmente asigna y prioriza para las mujeres, las actividades del mbito domstico no remuneradas y las actividades menos pagadas y valoradas en el mbito laboral.
Si nos situamos en las relaciones de gnero, son las mujeres las que mayoritariamente se ven afectadas en sus derechos econmicos, a pesar de aportar de manera signicativa a la economa, por medio de su participacin en el mercado laboral (trabajo pagado) y tambin, con la labor domstica, reproductiva y del cuidado (trabajo no pagado). Esta situacin produce una continua y creciente desigualdad para las mujeres respecto al goce de sus derechos econmicos y sociales, situacin que contribuye a su permanente subordinacin, volvindoles particularmente vulnerable a la violencia, la explotacin y otras formas de abuso. A fin de graficar estas desigualdades presentamos dos cuadros que dan cuenta de la feminizacin de la pobreza y la proporcin del salario de las mujeres en comparacin con los hombres.
INDICE
No todas las personas gozan de las mismas posibilidades para ejercer estos derechos. Hay grupos de la poblacin que por su situacin econmica, procedencia socio-cultural, identidad de gnero, o edad son vulneradas.
Fascculo 6
110
Parte 1
Seccin A
Amrica Latina (promedio simple de 16 pases): ndice de feminidad de la pobreza e indigencia, alrededor de 1994 a 2011 (En porcentajes)
135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 110 117 113 107 110 110 114 120 121 129
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos pases. Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
INDICE
1994
1999
2004
2009
2011
Pobreza
Indigencia
Fascculo 4
Estas relaciones econmicas, a su vez estn basadas en relaciones socio-culturales convenientes para un sistema capitalista, que se benecia del trabajo gratuito de las mujeres. No es casualidad, que un alto porcentaje de mujeres trabajadoras se ubiquen en el sector informal de la economa,
en donde no cuentan con garantas, seguridad social, ni benecios. Con el creciente aumento de las mujeres en el trabajo asalariado, y en la esfera pblica, sin una redistribucin de las tareas domsticas, reproductivas y del cuidado en la esfera privada,
y sin que la sociedad, haya tomado en cuenta las nuevas demandas sociales y las exigencias que se derivan de los cambios en las formas de vida y trabajo, se refuerza la divisin sexual (desigual) del trabajo con graves consecuencias para las mujeres, como precariedad en el empleo, doble jornada, poca participacin social, entre otros 1.
Fascculo 5
Fascculo 6
111
Parte 1
Seccin A
Desvalorizacin del trabajo reproductivo

Como consecuencia de la organizacin social y econmica patriarcal, en los hogares generalmente se asigna a las mujeres la responsabilidad del cuidado y reproduccin, relegndolas al mbito domstico y privado, muchas veces esta responsabilidad es asumida de manera individual, como mandato familiar. Gran parte del tiempo de las mujeres se emplea en actividades que no producen bienes o benecios directos para las mujeres. Con esta lgica, las actividades realizadas por las mujeres, en el mbito domstico y comunitario, no son reconocidas como importantes y se naturalizan, es decir, se cree que es lo que corresponde hacer a las mujeres. Esta divisin sexual del trabajo promueve que las mujeres desde temprana edad tengan menos oportunidades de desarrollo, de acceso a recursos como la educacin, capacitacin para el trabajo y benecios que les permitan ganar autonoma econmica e independencia.
Mujeres responsables de los servicios sociales

La mayora de los Estados latinoamericanos todava no avanzan en el reconocimiento de su responsabilidad respecto a la provisin de servicios sociales bsicos para la poblacin en general y, particularmente, para los nio/as: cuidado, educacin, salud, provisin social, y, en algunos casos alimentacin, vivienda e ingresos mnimos. Tanto el Estado como la sociedad, descargan toda la responsabilidad social en las mujeres, que al ejercer el trabajo de manera gratuita hacen una contribucin importante a la economa familiar y a las economas de los estados 2. Por ejemplo, durante los procesos de crisis econmica, las mujeres asumen la labor social de alimentacin de sus familias y comunidad de manera voluntaria y escasamente valorada por los gobiernos, menos an remunerada.
Debido al sistema sexo gnero vigente, se asigna a los hombres roles vinculados a la capacidad de uso de sus potencialidades para producir bienes y servicios. En tanto estos bienes y servicios aparecen ms tangibles, gozan de mayor reconocimiento y valoracin en la esfera econmica y social. Por su parte, las mujeres continan aisladas de los grandes sectores productivos con derechos, marginalizadas como trabajadoras, emprendedoras e inversionistas.
Impactos de la divisin sexual del trabajo en los derechos econmicos
Parte 2
Discriminacin de la mujer en actividades productivas

Fascculo 4
Seccin B INDICE
Reduccin del bienestar de las propias mujeres

La desigual divisin sexual del trabajo genera sobre carga en la vida de las mujeres, reduce el tiempo y su calidad de vida, su trabajo, su tiempo de descanso, ocio, cuidado de su salud y recreacin, el acceso a la educacin y a otras oportunidades.
Fascculo 5
Fascculo 6
112
Parte 1
Seccin A
Desigualdad en el acceso a recursos econmicos

Las mujeres vinculadas al mercado laboral formal e informal lo hacen en condiciones de desigualdad y de segregacin laboral, pues reproducen los roles socialmente asignados, accediendo a profesiones y ocupaciones socialmente desvalorizadas, y por tanto mal remuneradas. Las mujeres estn segregadas a profesiones consideradas femeninas (enfermeras, profesoras, madres cuidadoras, siclogas). Y generalmente, reciben salarios ms bajos, por el mismo trabajo. Este orden de gnero en la economa se maniesta en inequidades que estn en relacin directa con otro tipo de discriminaciones y desigualdades, de clase (ricos y pobres), de procedencia geogrca (rural-urbano), tnico-culturales.
Parte 2
preparan los alimentos, lavan y planchan la ropa, cuidan del hogar y los hijos, etc. Esta relacin de sostenimiento de la macroeconoma, de la economa monetaria, por parte del trabajo domstico no remunerado de las mujeres, todava no ha sido analizada sucientemente. Por lo que es un supuesto equivocado que los hombres son los nicos proveedores del sustento familiar. 3 Sin embargo, en muchas oportunidades eso justica el pagar salarios ms bajos a las mujeres, por considerarlos complementarios en la economa familiar. Al ingresar al mercado de trabajo, las calicaciones y aportes de las mujeres son considerados cualidades innatas de poco o ningn costo y, por ello, tienen menor valor en el mercado de trabajo, ms all del bien que produzcan. 4 En el conocimiento de que las mujeres asalariadas realizan dobles jornadas de trabajo debido a sus responsabilidades familiares, se presume que el tiempo y la dedicacin al trabajo asalariado es menor que el de sus pares masculinos; por ello, las actividades que ellas realizan son sometidas a estrictos controles y programaciones, que deterioran su salud fsica y mental, y maltratan su dignidad y autoestima 5.

Fascculo 4
Seccin B INDICE
Esta desigualdad en el goce de derechos se maniestan en la micro y macroeconoma. En los hogares, se sustenta la fuerza del trabajo familiar, sobre la base del trabajo reproductivo y gratuito de las mujeres. Los hombres asisten a laborar gracias al quehacer de las mujeres que
Fascculo 5
Fascculo 6
113
Parte 1
Seccin A
Cmo abordar los derechos econmicos en el desarrollo desde un enfoque de gnero?

En trminos de contribucin al cambio social, es muy importante que los proyectos puedan aportar a:
Parte 2
Fascculo 1
Visibilizar
el rol de mujeres y
Seccin B
hombres en las esferas productivas y
reproductivas, buscando la exibilizacin de roles y por lo tanto, desmontando estereotipos de gnero.
Fascculo 2
Vincular
necesidades prcticas con intereses estratgicos de gnero, de esta
Fascculo 3
manera, la atencin a necesidades inmediatas potencia la sostenibilidad de mejores condiciones de vida para las mujeres y sus hogares.
INDICE
Fascculo 4
Evidenciar
el uso y control de los recursos, esto aporta a equiparar las relaciones de poder entre los gneros.
la desigualdad entre mujeres y hombres en
Fascculo 5
Fascculo 6
114
Parte 1
Seccin A
En trminos de planicacin de los proyectos, se sugiere:

Profundizar
Acciones para garantizar los derechos econmicos de las mujeres

Desarrollo de capacidades para implementar actividades productivas que generen ingresos para las mujeres. Acciones de concientizacin de hombres y mujeres para desarrollar un mayor conocimiento de los derechos econmicos y la igualdad de gnero. Ampliar las habilidades en las mujeres para el uso y control de sus recursos. Aportar a la co responsabilidad familiar en el trabajo domstico reproductivo. Promover los derechos de las mujeres a la co -propiedad y propiedad de la tierra, vivienda, agua, derechos contractuales. Incrementar las capacidades y bienes de las mujeres para vincularse a cadenas productivas de valor. Incluir tecnologa domstica para aliviar la carga domstica/ reproductiva. Reforzar la autoestima y libertad de las mujeres para relacionarse y movilizarse fuera del hogar. Promover el acceso de las mujeres a la informacin y servicios productivos, agentes comerciales, mercados. Aportar a la aliacin de las mujeres a grupos gremiales de productores/as y comerciantes.
Parte 2
primer elemento a considerar es el diagnstico, el mismo que debe incluir dimensiones y preguntas sobre: a) divisin sexual del trabajo; b) cuanticar la inversin del tiempo en las actividades reproductivas; y c) elaborar una caracterizacin precisa sobre las actividades productivas realizadas por mujeres y hombres, asalariadas y/o remuneradas, o no remuneradas. Precisar
en las diferencias de gnero.
Un
Seccin B
las brechas de
econmicos, es decir, cules son las diferencias salariales, en condiciones laborales, promocin, ingresos, entre un mismo trabajo realizado por mujeres y hombres. Incluir acciones para revertir las desigualdades de gnero en el campo de la economa.
gnero en el campo de los derechos
INDICE 115
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Principales indicadores sensibles al gnero en materia de derechos econmicos

A continuacin se presentan algunos indicadores bsicos a considerar dentro de los proyectos de desarrollo econmico, tiles para brindar seguimiento y demostrar efecto/ impacto para cerrar brechas de inequidad econmica entre mujeres y hombres. Tipo de actividades econmicas de mujeres y de hombres por sector productivo. Porcentaje de ingresos generados por las personas, segn sexo. Porcentaje de jefatura de hogar femenina. Principales ocupaciones de las mujeres jefas de hogar solas. Principales ocupaciones de las mujeres emparejadas. Porcentaje de mujeres en el sector formal / informal de la economa. ndice de ocupacin parcial y desocupacin de las mujeres y hombres. Porcentaje de poblacin desempleada por sexo y grupo de edad. Nmero de horas que mujeres y hombres dedican al trabajo domstico.
Annie Griffiths /Ripple Effect Lynn Johnson /Ripple Effect
Ver fascculo 1 para ms detalle sobre elaboracin y monitoreo de indicadores.
Parte 2

Fascculo 4
Seccin B INDICE
Nmero y tipo de servicios locales para el cuidado de los nio/ as. Uso y acceso a tecnologas domsticas ahorradoras de tiempo.
orcentaje de mujeres y porcentaje de hombres con acceso al P crdito, insumos productivos, oportunidades de capacitacin.
Fascculo 5
Fascculo 6
116
Parte 1
Seccin A
Herramientas tiles para proyectos de derechos econmicos con enfoque de gnero

Como hemos visto en la seccin A, parte 2 hay diversas herramientas que se pueden emplear para el anlisis, sensibilizacin, planicacin, monitoreo, evaluacin de proyectos que incorporan el enfoque de gnero. A continuacin presentamos algunas herramientas a manera de ejemplos que se pueden aplicar en el contexto del diseo, monitoreo o evaluacin de proyectos de derechos econmicos.
Parte 2
1. Acceso y control de recursos 2. Encuesta del uso del tiempo 3. Anlisis de las relaciones de gnero en el marco de la economa 4. rbol de ingresos y egresos
1. Acceso y control de los recursos

Dimensin de anlisis: Acceso y control de recursos.
Propsito: Permite describir y analizar el
Seccin B
acceso, control y disfrute de los recursos por parte de hombres y mujeres en la comunidad.
En qu fase del ciclo de proyectos podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse
durante el diagnstico, el monitoreo de los avances del proyecto o como parte de la evaluacin del mismo.
Fascculo 3
INDICE
Para qu sirve?: La informacin que se

obtenga permitir identicar las brechas entre hombres y mujeres y analizar sus causas y consecuencias. Tambin puede emplearse para conocer de qu manera el proyecto aporta con recursos a los grupos menos favorecidos, o genera mejores condiciones para el acceso, control y uso de recursos por parte de las mujeres que estn en desventaja en las relaciones de gnero.
Qu necesitamos?: Materiales
tales como papelotes o papel sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva, tarjetas con dibujos de diversos recursos.
Cunto tiempo dura?:

Aproximadamente entre 1 a 2 horas.
Fascculo 6
117
Parte 1
Seccin A
CUADRO: ACCESO Y CONTROL A RECURSOS
Pasos a seguir:
Antes de realizar la dinmica, el equipo deber investigar cul es la situacin media del lugar para plantear recursos que tengan sentido a lo/as participantes. Por ejemplo: si una comunidad es muy pobre lo ms probable es que ninguno de los participantes posea un vehculo como bien familiar.
Tierra
ACCESO RECURSOS HOMBRE MUJER
CONTROL HOMBRE MUJER
Dinero por trabajo realizado
SI SI SI SI SI
SI NO NO NO SI
SI SI SI SI SI
NO NO NO NO NO
En la pgina 44 de la seccin A, parte 2 se desarrollan estos conceptos.
Parte 2
Semillas, abonos, fertilizantes Capacitacin y asistencia tcnica para riego por aspersin y mejora del cultivo Agua
Fascculo 1
Seccin B
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo de la dinmica de trabajo.
Paso 3
El o la facilitadora tambin deber de preparar con palabras sencillas la explicacin sobre acceso, uso y control de recursos, de lo contrario no se podr utilizar la herramienta, o se obtendrn otros resultados.
Fascculo 2
Reexin
Podemos observar en el cuadro que las mujeres tienen menor nivel organizaciones a cargo de la gestin del agua como los comits de acceso a la mayora de recursos, asimismo, su control sobre los de regantes, menos tienen cargos directivos. mismos es casi nula, lo que afecta sus posibilidades de desarrollo En el caso de los hombres observamos que tienen mayor nivel econmico y social. de acceso y control de los recursos econmicos, sobre la tierra Las mujeres tienen acceso a recursos econmicos por el desarrollo de (porque son los propietarios de la misma), semillas, abonos y actividades como la venta de almuerzos en las ferias dominicales, fertilizantes a los cuales acceden a travs de crditos, para lo venta de hortalizas, animales menores como cuyes, gallinas. Sin cual dan de garanta su propiedad. embargo, lo que ganan no est bajo su control, sino que suma a Vemos tambin que el acceso a la capacitacin y asistencia tcnica los recursos de la pareja, quien decide sobre su uso. es mayor en el caso de los hombres, mientras que las mujeres Otro recurso al que acceden las mujeres es el agua, ellas la acopian, no tienen posibilidad de participar, debido a sus obligaciones en algunos casos la transportan, la emplean en las actividades domsticas y cuidado de los hijos e hijas -cuyo promedio por de limpieza, aseo personal y de su familia, as como en la prepa- familia es de 4 hijos(as)- y las responsabilidades familiares recaen racin de los alimentos. Tambin apoyan en el riesgo del pasto fundamentalmente en las mujeres. Esto afecta sus posibilidades y o de los sembros. Sin embargo, las mujeres no participan de las oportunidades de incrementar sus ingresos y los de sus familias.
Fascculo 3
Paso 2
Se forma grupos de hombres y de mujeres, a cada grupo se le entrega un papelote con el formato dibujado y tarjetas con dibujos de recursos diversos t a nt o p ro duc t i v o s c o mo reproductivos, por ejemplo de billetes que representan dinero, alimentos, una casa, una parcela, un vehculo, herramientas, insumos, etc.
INDICE
Paso 4
Los y las participantes en sus respectivos grupos tienen que precisar si acceden o no y si controlan y disfrutan de los recursos sociales, culturales, econmicos, ambientales, ocio que estn en las tarjetas, entre otros, debatiendo primero entre todos y todas y luego completado la siguiente matriz.
Fascculo 6
118
Parte 1
Seccin A
Paso 5
Parte 2 Lynn Johnson /Ripple Effect
Cada grupo socializa su trabajo en plenaria; se analizan ambos cuadros identificando si hay desigual en el acceso, control y disfrute por parte de hombres y mujeres y se profundiza en las causas y consecuencias de esa desigualdad. Estos aportes se anotan en papelgrafos.
Fascculo 1
Seccin B
Preguntas para animar el debate y reexin

Qu diferencias encontramos en el
Si se est validando un proyecto podemos preguntar:

Qu recursos proporciona el proyecto y a quines van dirigidos? Quin y cmo se benecia de los recursos que proporciona el proyecto? Cmo aporta el proyecto a favorecer el acceso de mujeres a los recursos? Cmo aporta el proyecto a favorecer el control de mujeres y hombres sobre los recursos?
Fascculo 2
acceso y control de recursos por parte de mujeres y hombres?

Con qu recursos cuentan las mujeres
Fascculo 3
INDICE
y los hombres para el desempeo de sus actividades?

Con qu recursos cuentan las mujeres
Fascculo 4
y hombres para poder potenciar su desarrollo social, econmico, cultural y poltico?

A qu se debe esta desigualdad? Qu consecuencias trae para la vida de
Fascculo 5
las mujeres u hombres o la familia no poder acceder o tener control sobre los recursos?
Esta reexin se hace por cada recurso.
Fascculo 6
119
Parte 1
Seccin A
2. Encuesta de uso del tiempo
Parte 2
Fascculo 1
Dimensin de anlisis: Prcticas, roles y participacin. Propsito: Las encuestas de uso del tiempo (EUT) son un
instrumento que mide el tiempo que distintos grupos dedican a distintas actividades en un perodo especco (generalmente un da o una semana). Se distingue la informacin por sexo, grupo de edad, situacin socio econmica.
En qu fase del ciclo de proyectos puede emplearse?:

Puede consultarse durante el diagnstico.
Las EUT son producidas generalmente por las entidades rectoras de gnero y las instituciones nacionales de informacin estadsticas. Su aplicacin requiere de un diseo metodolgico y estadstico ms complejo y riguroso, ya que es una combinacin de aspectos cuantitativos y cualitativos. El universo de la Encuesta se dene por muestreo estadstico, el nmero de personas encuestadas depende de los segmentos poblaciones por zona geogrca especca.
Seccin B
Fascculo 2
Para qu sirve?: Esta encuesta sirve para generar informacin

acerca de las actividades no remuneradas, raramente registradas en otras encuestas nacionales. Gracias a esta herramienta se evidencia el trabajo invisible y subvalorado de las mujeres, es decir se dimensiona el trabajo no remunerado de las mujeres y su aporte a la economa de las familias y a las cuentas nacionales. Las encuestas de uso del tiempo son un insumo central en el anlisis y denicin de las polticas pblicas de gnero. Hace referencia a que el o la informante debi responder cuanto tiempo destina generalmente en un da a realizar la actividad en cuestin. Se aplican cada ao, y generalmente son a nivel nacional. La EUT es un insumo importante para reconocer las tendencias de un pas sobre la divisin sexual del trabajo entre mujeres y hombres.
Ejemplo de algunos indicadores que utilizan las encuestas de uso del tiempo 6
Promedio de horas que dedican en un da las personas por sexo, segn trabajo productivo que realizan. Promedio de horas que dedican en un da las personas por sexo, segn trabajo en casa que realizan. Promedio de horas que dedican los jefes de hogar por sexo, segn actividad que realizan durante el da. Promedio de horas utilizadas en diversas actividades durante un da normal, segn sexo y grupos de edad.
Fascculo 3
INDICE 120
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Ejemplo: Encuesta del uso del tiempo de El Salvador (2010)

Objetivos de la encuesta:
Evidenciar el trabajo remunerado y no remunerado que
A continuacin presentamos dos cuadros que dan cuenta de los resultados de la encuesta del uso de tiempo, donde se releva la participacin de hombres y mujeres en las diversas actividades 7.
Parte 2
realiza la poblacin de 10 y ms aos de edad.

Visibilizar la divisin del trabajo entre hombres y mujeres de
Encuesta del uso del tiempo de El Salvador (2010)

Fascculo 1 PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE 10 AOS Y MS DE EDAD QUE PARTICIPA EN EL TRABAJO DOMSTICO, POR SEXO, SEGN GRUPOS DE EDAD.
De 10 a 19 aos 47,60 87,20 28,20 90.90 27,00 93,20 29,30 93,40 27,60 95,40 38,70 89,60 0 Hombre 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Mujer
0 Trabajo productivo Trabajo en casa 5 4.3 10 8.7 3.4 20 15 14.4 13.5 12.0 12.4 8.7 8.6 15.7 15.7
10 y ms aos de edad.
Visibilizar la distribucin de las tareas domsticas y el
Seccin B
cuidado dirigido a nias, nios y personas enfermas o dependientes, entre los integrantes del hogar.
PROMEDIO DE HORAS QUE DEDICAN EN UN DA POR SEXO SEGN ACTIVIDAD QUE REALIZAN DURANTE EL DA
Fascculo 2
reas temticas de la Encuesta de El Salvador (2010)

compras cotidianas Gestiones externas Reparacin o mantenimiento de la vivienda Cra de animales, recoleccin de fauna y ora Tareas de cuido de nios del hogar Tareas de cuido de personas dependientes o enfermas del
De 20 a 29 aos De 30 a 39 aos De 40 a 49 aos De 50 a 59 aos De 60 a ms aos
Fascculo 3
3.2
INDICE
Trabajo Educacin Recreacin comunitario o formacin tcnica Hombre Mujer
Cuidado personal
hogar (hasta 59 aos).

Tareas de cuido de personas dependientes o enfermas del
Fascculo 4
hogar (de 60 y ms aos)

Tareas de cuido de otros familiares o de otros hogares en
forma gratuita
Tareas de cuido personal Tareas comunitarias o de voluntariado Actividades de esparcimiento Actividades productivas y/o educativas
Como podemos observar en todos los grupos de edad, las mujeres asumen el trabajo domstico en gran medida, ocupando el 87.20% cuando es nia o adolescente y el 90% a ms en las otras etapas de vida. Respecto a los hombres podemos apreciar que la participacin en el trabajo domstico ucta entre el 27% y el 38.70% en el grupo de edad de 60 a ms. El segundo cuadro nos permite constatar que la mujer dedica el doble de horas que los hombres al trabajo domstico, mientras que en relacin a otro tipo de actividades dedican casi similar nmero de horas que los hombres.
Fascculo 5
Fascculo 6
121
Parte 1
Seccin A
Martin Vega/CARE
Parte 2
Para conocer los resultados de la aplicacin de las encuestas del uso del tiempo en diversos pases te sugerimos revisar las siguientes pginas web:
Bolivia - Encuesta de Uso de Tiempo de los Hogares 2010 Instituto Nacional de Estadstica www.ine.gob.bo Ecuador Encuesta del Uso del Tiempo 2010 Instituto Nacional de Estadstica y Censos www.inec.gob.ec El Salvador Encuesta del Uso del Tiempo 2010 Direccin General de Estadstica y Censos www.digestyc.gob.sv Guatemala ENCOVI 2006 Instituto Nacional de Estadstica www.ine.gob.gt/np Per Encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2010 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica www.inei.gob.pe

Seccin B INDICE 122
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
3. Anlisis de las relaciones de gnero en el marco de la economa
Pasos a seguir:
Paso 1
Se explica en plenaria la modalidad de trabajo en grupos focales 8, tambin se explica el objetivo y metodologa del ejercicio. Formar los grupos por sector productivo, anidad y sexo.
Parte 2
Fascculo 1
Dimensin de anlisis: Prcticas, roles y participacin; acceso y control de recursos.

Propsito: Enriquecer el diagnstico y
diseo de un proyecto o propuesta para aumentar la generacin de ingresos econmicos en mujeres y hombres.
Seccin B
Cmo lo hacemos?: Se convoca a

mujeres y hombres que van a participar de la propuesta, depender del contexto, si al inicio del proyecto las reuniones son con grupos mixtos o diferenciadas por sexo.
Fascculo 2
Para qu nos sirve?: El anlisis de

las relaciones de gnero en el marco de la economa nos servir para conocer ms sobre: a) la divisin sexual del trabajo; b) las capacidades y habilidades de las mujeres para el trabajo productivo; c) identicar las principales desigualdades en uso de recursos por parte de mujeres y hombres.
Paso 2
Se distribuye una gua de preguntas mediada es decir, en el lenguaje ms sencillo y grfico. Se brindan instrucciones y la persona que facilita acompaa las discusiones grupales.
Fascculo 3
Cunto tiempo dura el ejercicio?:

3 horas.
INDICE
Qu necesitamos?: Materiales tales

como papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva.
Fascculo 4
Paso 3
En cada grupo se nombra un/a moderador/a y una persona que exponga las conclusiones. El o la facilitadora ayuda a colocar las ideas en papelgrafos para facilitar la sistematizacin.
En qu fase del ciclo de proyectos podemos emplear esta herramienta? : Puede emplearse durante el diagnstico
o al momento de desarrollar el monitoreo de los avances del proyecto.
Fascculo 5
Fascculo 6
123
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Preguntas tipo para grupo 1: mixto

Qu tipo de actividades econmicas desarrollan hombres y mujeres? Qu calicaciones suelen tener los hombres y mujeres de nuestro entorno? Cul es el ingreso mensual de hombres y mujeres? En qu condicin laboral se encuentran hombres y mujeres? Cuntas horas dedican mujeres y hombres al trabajo remunerado? Cuntas horas dedican mujeres y hombres al trabajo del cuidado no remunerado?
Preguntas tipo para grupo 2: solo hombres

Qu acceso tienen hombres y mujeres a crditos? Qu oportunidades de calicacin tienen hombres y mujeres? Qu nivel de acceso a la asistencia tcnica tienen hombres y mujeres? Qu posibilidad de aprendizaje y uso de las tecnologas de la informacin tienen hombres y mujeres?
Preguntas tipo para grupo 3: solo mujeres

Hay jefas de hogar en este lugar? Cul es la situacin de las mujeres jefas de hogar? Hay polticas laborales que favorecen la co responsabilidad familiar? Existen prcticas de discriminacin en el trabajo hacia ciertos grupos de la poblacin? Las mujeres o jvenes viven situaciones de violencia en el trabajo?
Fascculo 1
Paso 4
Se invita a cada grupo a presentar sus trabajos y el o la facilitadora pregunta a hombres y mujeres a n de que la opinin de ambos se registre. Esto se hace en el caso de la exposicin de hombres invitando a las mujeres a complementar dando sus aportes y viceversa.
Seccin B
Paso 5
En plenaria se precisan las principales desigualdades de gnero revisando toda la informacin producida en el ejercicio anterior. Para ello, se invita a las y los participantes a identicar las diferencias entre hombres y mujeres y ahondar en las causas y consecuencias de ello.
INDICE 124
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
A tomar en cuenta:
Parte 2
Los pasos a seguir podrn ser adaptados dependiendo del nivel educativo de los y las participantes. Dependiendo del grupo, valorar si se trabajan todos los temas en una sesin o en varias.
La gua de preguntas que se incluye emplea lenguaje tcnico, categoras de anlisis que deber adecuarse al pblico, deber ser mediada a un lenguaje comprensible. Incluimos dos ejemplos, pero tendr que hacerse una gua de preguntas que el o la facilitadora tendr que manejar:
Seccin B
de actividades econmicas desarrollan hombres y mujeres?
Pregunta tipo: Qu tipo
los recursos de la familia? Qu hacen los hombres? Qu hacen las mujeres? La familia vende su cosecha? Alquilan tierras? etc.
Recordemos que esta informacin es de carcter cualitativa pero es importante complementarla con informacin cuantitativa. Sugerimos revisar los censos nacionales y locales, los diagnsticos socio econmicos regionales o locales elaborados por otras organizaciones, indagar en distintos documentos que contengan informacin actualizada sobre el tema que se est trabajando.
Pregunta mediada: De dnde provienen
Ana Castaeda / CARE
Ejemplo 1:
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Ejemplo 1:
calicaciones suelen tener los hombres y mujeres en nuestro entorno?
Pregunta tipo: Qu
los hombres en esta comunidad, por qu? Para qu son buenas las mujeres en esta comunidad, por qu?
Pregunta mediada:Para qu son buenos
Disponer de estadsticas desagregadas por sexo es un elemento fundamental en el anlisis de gnero pues permiten dar cuenta de la magnitud de la desigualdad entre mujeres y hombres, y facilitan el diagnstico de los factores que provocan la discriminacin. Pueden revisarse tambin informes especializados hecho por organismos nacionales e internacionales como OIT, PNUD, ONU Mujeres, entre otros.
Fascculo 5
Fascculo 6
125
Parte 1
Seccin A
4. rbol de ingresos y egresos

Dimensin de anlisis: Acceso y control de recursos.
Propsito: Permite profundizar en el
conocimiento de los ingresos y egresos de la familia y la dinmica de toma de decisiones, identicando las desigualdades de gnero.
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo mostrando los papelgrafos con los rboles y explica en lenguaje sencillo el procedimiento.
Fascculo 1
Se gasta en alimentacin, agua, combustible, luz educacin
Seccin B
En qu momento podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse

durante el diagnstico o al momento de desarrollar el monitoreo de los avances del proyecto, o como parte de la metodologa de evaluacin nal del proyecto.
Paso 2
Se forman grupos de hombres y grupos de mujeres y a cada grupo se le entrega el rbol, cinta adhesiva, plumones de colores. Se explica que: Las races representan los ingresos de la familia; Las ramas simbolizan los ujos de egresos, El tronco del rbol representa la toma de decisiones.
Fascculo 2
Para qu nos sirve?: Esta herramienta

tiene que emplearse en el marco de un taller participativo donde trabajaremos con grupos, si estos son mixtos, o solo de hombres y mujeres va a depender del inters que tengamos. Puede servir trabajar con grupos de hombres y mujeres para poder comparar las percepciones que tienen ambos respecto al acceso y control de los recursos.

como dibujos de rboles en papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva.
Se toman decisiones en conjunto sobre los gastos familiares
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Cunto
tiempo
dura?:
Paso 3
a. L os grupos escogen la experiencia de un voluntario/a. b. El voluntario/a explica la situacin de su familia. c. Se toman notas y se colocan ideas en races, ramas y tronco. d. Con la informacin clasicada: Los grupos van a debatir sobre el ejemplo y sus experiencias particulares.
Ingresos: Juan recibe un sueldo mnimo de 700 soles y Rosa eventualmente jornales de 300
Fascculo 5
Fascculo 6
126
Parte 1
Seccin A
Parte 2
Paso 4
En plenaria se hace un debate sobre los diversos rboles, buscando que hombres y mujeres participen dando opinin, dialogando con su propia experiencia.
Seccin B
Paso 5
Se concluye sobre las causas y consecuencias de esta forma de administracin de recursos y la participacin de hombres y mujeres en la creacin de recursos y en la toma de decisiones sobre la administracin y uso de los mismos.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Paso 6
Se identican acciones necesarias para corregir esta situacin, las mismas que podrn ser incluidas en el proyecto.
Fascculo 5
Fascculo 6
127
Parte 1 Parte 2
Seccin A
1 Divisin Sexual del Trabajo. CARE/ PEG LAC, 2010. 2 Ibdem.
Fascculo 2
Fascculo 1
Seccin B
3 Existen numerosos estudios que demuestran que: a) este rol proveedor nunca fue exclusivo de los hombres; b) el abastecimiento familiar no depende slo del ingreso monetario; y, c) en todas las sociedades existe un alto porcentaje de jefatura familiar femenina y, por ello, nicas responsables del sustento familiar. 4 Existen numerosos estudios que demuestran que, a pesar de la alta productividad de algunas ocupaciones realizadas particularmente por mujeres, stas son remuneradas por debajo de su valor. 5 Estudios de la participacin de mujeres en la industria electrnica, laboratorios, confecciones y las maquilas, en general, dan cuenta de las penosas condiciones de las mujeres en la actividad productiva. Adems de los tradicionales estudios sobre las condiciones de trabajo de las clsicas ocupaciones femeninas: enfermeras, maestras, obstetrices, parvularias, etc. 6 Encuesta de Uso del Tiempo, El Salvador, 2010. 7 Ministerio de Economa. Direccin General de Estadstica y Censos (2012) Medicin del uso del tiempo en El Salvador . 8 Vase metodologa de grupos focales: Minerva CARE.
INDICE 128
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Seccin B
Fascculo 3
ndice
1. Elementos conceptuales 2. Cmo abordar el derecho a la salud sexual, reproductiva, materna y neonatal desde un enfoque de gnero? 3. Principales indicadores en materia de derechos a la salud sexual, reproductiva, materna y neonatal 4. Herramientas tiles para proyectos de salud sexual, reproductiva y maternaneonatal con enfoque de gnero
Parte 2
Fascculo 1
Derecho a la salud sexual, reproductiva y materna-neonatal

CARE
Seccin B INDICE 129
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Algunos de los derechos sexuales son:
Derecho a vivir una sexualidad responsable, libre y plena.
Parte 2
Fascculo 1
SABIAS QU?
Algunas cifras que gracan la vulneracin de derechos sexuales y reproductivos de las mujeres Por cada 100 mil nacidos vivos en Latino Amrica y el Caribe, hay 81 madres que mueren dando a luz (CEPAL, 2012). Un promedio de 38% de las mujeres de la regin se embarazan antes de cumplir los 20 aos (UNICEF, 2012). De los 4.4 millones de abortos realizados en la regin en 2008, el 95% fueron inseguros (OMS, 2011). Cerca de un milln de mujeres en Amrica Latina y el Caribe son hospitalizadas anualmente para ser tratadas por complicaciones derivadas de abortos inseguros (OMS, 2011).
Derechos sexuales y derechos reproductivos: los ms humanos de todos los derechos1

Los derechos sexuales estn relacionados con el ejercicio de la sexualidad plena, libre, con decisin propia y autnoma como acto de la vida humana, sin distincin alguna de sexo, orientacin sexual e identidad de gnero, cultura, grupo social, edad, capacidades diferentes. Toda persona tiene derecho a construir identidades propias ms all de los mandatos y roles estereotipados de gnero socialmente establecidos.
Derecho a la integridad y dignidad corporal, libre de toda forma de violencia. Derecho a una vida sexual previniendo los embarazos no deseados e infecciones de transmisin sexual, incluido las infecciones por el VIH/SIDA. Derecho a la eleccin, acceso libre e informado de mtodos anticonceptivos. Derecho a acceder a una educacin para el pleno ejercicio de la sexualidad.
Seccin B
Algunos de los derechos reproductivos son:

Derecho a una planicacin familiar plena, a decidir libre y responsablemente el nmero de hijas o hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el intervalo entre cada hija o hijo. Derecho a la eleccin libre, informada y responsable de los mtodos anticonceptivos. Derecho a recibir una atencin integral de salud con calidad, calidez y pertinencia cultural durante las etapas de embarazo, parto y puerperio, incluyendo la solucin a las complicaciones y emergencias obsttricas. Derecho a una maternidad segura. Derecho a la autonoma e integridad corporal para tomar decisiones libres e informadas sobre su sexualidad y reproduccin.
Fascculo 4
INDICE
Los derechos reproductivos estn vinculados al reconocimiento de la autodeterminacin de la actividad reproductiva, entendida como la capacidad de decisin sobre la procreacin, que se reere a la cantidad de hijos/as que desea tener una pareja o la mujer y en qu momento de su vida tenerlos, y estn igualmente vinculados al goce de una salud integral y reproductiva plena.
Fascculo 5
Fascculo 6
130
Parte 1
Seccin A
El reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos (SSRR) garantiza la atencin integral a la salud sexual y reproductiva que incluyen, entre otros:
Derecho a la informacin, orientacin y servicios de salud de planicacin familiar de calidad y adecuados a las necesidades de mujeres y varones. Derecho al consentimiento previo, voluntario, amplio e informado y libertad de decisin sobre su cuerpo y salud. Derecho al acceso a servicios de salud de calidad y adecuados a la necesidad de todas las personas en todo su ciclo vital. Derecho a la reserva, condencialidad, privacidad, imparcialidad y respeto en los temas de sexualidad y reproduccin consultados por toda persona. Derecho a la atencin con calidad y calidez, pre natal, del parto, post natal, respetando las prcticas culturales en relacin al embarazo y parto, siempre y cuando no atente contra la salud de las mujeres, los nios y nias.
Ana Castaeda/ CARE
Salud SSRR 2 Es un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no mera ausencia de enfermedad o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia la salud reproductiva entraa la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria, sin riesgo de procrear y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cundo y con qu frecuencia. Esta ltima condicin lleva implcito el derecho de hombres y mujeres a obtener informacin y atencin efectiva en torno a la terapia anticonceptiva de su eleccin, as como a otros mtodos de regulacin voluntaria de la fecundidad. En consonancia con esta definicin de salud reproductiva, la atencin de la salud reproductiva se dene como el conjunto de mtodos tcnicas y servicios que contribuyan a la salud y al bienestar reproductivo, al evitar y resolver problemas relacionados a la salud reproductiva. Incluye tambin la salud sexual cuyo objetivo es el desarrollo de la vida y de las relaciones personales y no meramente el asesoramiento y la atencin en materia de reproduccin y de enfermedades de transmisin sexual, por tanto no es una mera ausencia de enfermedades o dolencias. Salud sexual 3 Estado de bienestar fsico, psquico, emocional y social en relacin a la sexualidad; no es
solamente la ausencia de enfermedad, disfuncin o debilidad. La salud sexual requiere un enfoque respetuoso y positivo hacia la sexualidad y las relaciones sexuales, as como hacia la posibilidad de tener relaciones sexuales placenteras y seguras, libres de coercin, discriminacin y violencia. Para poder alcanzar y mantener la salud sexual, los derechos sexuales de todas las personas deben ser respetados, protegidos y satisfechos.
Parte 2
Seccin B
La violacin a los derechos sexuales y los derechos reproductivos se expresa en problemticas como la mortalidad materna, el incremento del embarazo adolescente, las prcticas discriminatorias y excluyentes hacia las diversidades sexuales y genricas, el incremento del VIH y el SIDA, y la violencia hacia las mujeres. El ejercicio libre de los derechos sexuales y derechos reproductivos requiere eliminar definitivamente el sexismo, el racismo, la homofobia, la lesbofobia, la transfobia, la bifobia, misoginia (ver glosario) y todo tipo de poder y control que prohbe, discrimine y excluya la posibilidad de vivir la sexualidad en libertad.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Derecho a la atencin oportuna, adecuada y digna en el tratamiento de la interrupcin del embarazo. Derecho al asesoramiento sobre infertilidad.
Fascculo 5
Fascculo 6
131
Parte 1
Seccin A
Derechos a la vida y a la salud de las madres y de las y los recin nacidos (neonatos) 4
Cuando una gestante tiene un problema de salud, el feto o el recin nacido es vulnerable. Las muertes perinatales estn asociadas a complicaciones derivadas de la maternidad, al empleo de tcnicas inadecuadas durante el trabajo de parto, el parto y el estado nutricional de la madre antes y durante el embarazo. Es importante recordar que las causas subyacentes de mortalidad materna y neonatal son muy similares, por lo tanto mejorar la salud de las madres y de los neonatos tiene un efecto sinrgico. Por otro lado, hay un grupo de muertes neonatales que ocurren por prcticas inadecuadas de cuidado del neonato por las madres y padres en el hogar y la ausencia de sistemas comunitarios para el traslado oportuno de neonatos con complicaciones a los servicios de salud con capacidad resolutiva.
Algunos derechos humanos de los neonatos son:

El derecho a la salud de las nias y nios es un derecho fundamental, de aplicacin inmediata, por tratarse de personas de especial proteccin por su nivel de vulnerabilidad. Darle importancia al beb signica valorarlo en su real dimensin como ciudadano con derechos desde su nacimiento. La supervivencia del neonato y su calidad de vida es responsabilidad de los servicios de salud y de su madre y padre. Derecho a la lactancia materna exclusiva (solo leche materna durante los primeros 6 meses de vida), al inicio de la misma dentro de la primera hora despus del parto; y al contacto precoz piel a piel con su madre inmediatamente despus del parto y por lo menos durante una hora, con lo cual la nia o nio ganar seguridad para toda su vida futura. Derecho a recibir del establecimiento de salud todas las atenciones (preventivas, curativas y seguimiento) que requiere para su bienestar. El personal de salud debe promover el consentimiento al tratamiento y el acceso a la informacin como derechos fundamentales de las nias y nios. Los neonatos tambin son personas, deben gozar del derecho al respeto del paciente, se debe evaluar hasta dnde los benecian las intervenciones invasivas de alta tecnologa.
Los ms excluidos y vulnerables son las y los recin nacidos. En el Per, a nivel global, anualmente ocurre 5000 muertes neonatales, de las cuales aproximadamente el 50% son muertes evitables mediante intervenciones sencillas y de bajo costo. Surge entonces la pregunta Por qu la mortalidad neonatal contina elevada a travs de los aos? Por qu el ms bsico de los derechos humanos, el derecho a la vida, no ha sido adecuadamente atendido?
Parte 2

Seccin B INDICE 132
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Cmo abordar el derecho a la salud sexual, reproductiva, y materna-neonatal desde un enfoque de gnero?
Jos Orihuela/ CARE
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Los proyectos de CARE pueden abordar los derechos a la salud sexual, reproductiva y materna neonatal desde un enfoque de gnero, considerando los siguientes objetivos 5:
Fascculo 2
a. Que no deben haber diferencias evitables entre nias y nios, hombres y mujeres en las oportunidades de sobrevivir y disfrutar de salud. Asimismo hombres y mujeres no deben padecer enfermedades, discapacidad, muerte prematura por causas previsibles.
b. En el acceso a la atencin, los recursos que se asignen y los servicios que se reciban deben considerar las necesidades particulares de cada persona, el ciclo y etapa de vida, el contexto cultural y socio-econmico, independientemente de la capacidad de pago de las personas.
c. En los determinantes socioeconmicos de la salud los hombres y mujeres debern tener igual acceso, control y disfrute de los recursos que condicionan el ejercicio de los derechos a la salud tales como alimentacin, servicios, informacin y orientacin, ingresos, educacin, recreacin, entre otros.
Cuando se elabora una propuesta de proyecto o programa en relacin a esta temtica debemos tomar en cuenta todos los pasos mencionados en el fascculo de Planicacin, Monitoreo y Evaluacin, y adems de manera especca se sugiere:
Considerar en el diagnstico, las caractersticas de hombres y mujeres en cuanto al conocimiento de sus derechos, las condiciones materiales para ejercerlos, las relaciones que establecen entre ambos en relacin a la sexualidad, reproduccin, maternidad y cuidado de los nios y nias, el uso del tiempo, los recursos y la toma de decisiones en torno a la vida y salud de mujeres y hombres. Tomar en cuenta las principales problemticas como la desinformacin y limitado acceso a mtodos anticonceptivos, el embarazo en adolescentes, la morbimortalidad materna, el VIH y el SIDA, enfermedades de transmisin sexual, inadecuados e insucientes servicios de salud sexual y reproductiva, entre otros, y analizar el impacto en la vida de mujeres y hombres.
Fascculo 3
INDICE 133
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Estrategias y acciones concretas para revertir las desigualdades de gnero en el campo de los derechos SSRR
Desarrollar el componente de educacin, informacin y comunicacin, que
promuevan el desarrollo de capacidades para que mujeres y hombres conozcan y ejerzan sus derechos sexuales y reproductivos.
Anlisis de gnero en el contexto de derechos SSRR

Acceso: Planicacin de actividades tomando
en cuenta los tiempos y ocupaciones en labores productivas, reproductivas y comunitarias, de cada grupo participante.
Parte 2
Incrementar el conocimiento de la poblacin
respecto a la ruta de atencin de los servicios pblicos y organismos privados.
Fascculo 1
Seccin B
Fortalecer capacidades en los proveedores de servicios pblicos para mejorar el conocimiento del
Creencias y percepciones: A travs
Promover el acceso oportuno a mtodos anticonceptivos y orientacin a las y los

adolescentes y personas adultas para evitar embarazos no deseados.
enfoque de gnero y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y hombres.
Generar procesos que permitan a mujeres a tomar conciencia y tener las capacidades, los
de los discursos y metodologas aportar a la deconstruccin de las masculinidades y feminidades tradicionales para la vivencia integral de la sexualidad y la eliminacin de la violencia en razn de gnero en particular.
Fascculo 2
Concientizar a hombres y mujeres acerca de las desigualdades de gnero en el
campo de la salud sexual y reproductiva, de tal forma que se desarrolle una opinin crtica ante la vulneracin de los derechos de las mujeres.
recursos y el poder para alcanzar una autonoma y autodeterminacin sexual (libertad de decidir y actuar), acceder a servicios de calidad y participar en igualdad de condiciones en la gestin de la salud.
Participacin: Trabajar en la gobernabilidad
para favorecer la participacin de mujeres en los espacios locales y nacionales, de decisin donde se denan polticas para el ejercicio de derechos SSRR.
Fascculo 3
INDICE
Aportar a la corresponsabilidad de mujeres y hombres en el cuidado durante el embarazo, el parto, el postparto,
Contribuir a procesos de incidencia favorables a la adopcin de polticas pblicas para el
Derechos y marco jurdico: Tomar como
reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos y los temas sensibles.
paraguas y eje articulador de todos los temas el ejercicio de los derechos humanos y dentro de ellos, los derechos SSRR
Fascculo 4
y la crianza y cuidados de los recin nacidos, nios y nias. Esta involucra no slo el cuidado de los nios y nias, sino la participacin en todo el trabajo del hogar, para evitar sobrecargas de trabajo en las mujeres.
Crear instancias o redes para la labor preventiva donde participen mujeres y hombres estudiantes, profesores y padres y madres de familia o
en la comunidad, aportar a la institucionalidad de gnero y salud sexual y reproductiva.
Poder: Aplicacin de metodologas educativas
y de capacitacin en derechos SSRR y sexualidad, que trabajen por separado con hombres y con mujeres, y propiciar un espacio de encuentro para compartir percepciones, negociar, persuadir y llegar a acuerdos, en las situaciones que sean posibles (la violencia no se negocia, ni concilia).
Fascculo 5
Fascculo 6
134
Parte 1
Seccin A
Principales indicadores en materia de derechos a la salud sexual, reproductiva y materna-neonatal

A continuacin se presentan algunos indicadores referidos a la problemtica de salud sexual, reproductiva y materna neonatal que servirn para hacer seguimiento y evaluacin de los resultados, efectos e impacto de los proyectos desarrollados en este campo.
Ver fascculo 1 para ms detalle sobre elaboracin y monitoreo de indicadores
Parte 2
Nmero de hombres y de mujeres que reconocen sus derechos sexuales y derechos reproductivos y realizan acciones para la atencin de su salud sexual y reproductiva Nmero de mujeres con habilidades para negociar el uso de preservativos u otro mtodo anticonceptivo con sus parejas Nmero de mujeres adolescentes embarazadas y hombres adolescentes que embarazan Nmero de muertes maternas al ao segn edad y lugar de procedencia Porcentaje de personas (poblacin general) con actitudes de no-discriminacin frente a las personas que viven con VIH Porcentaje de personas (poblacin general) con actitudes de no-discriminacin frente a las personas con diferente orientacin sexual e identidad de gnero Porcentaje de posiciones de liderazgo en organizaciones que gestionan servicios de salud sexual y salud reproductiva, segn sexo Nmero de hombres que son corresponsables del cuidado del recin nacido Nmero de hombres y mujeres que reciben atencin a la violencia de gnero, como parte de los servicios de salud sexual y salud reproductiva Nmero de mujeres que acceden a control del embarazo y nmero de veces que se atienden durante el embarazo Nmero de mujeres que emplean el parto vertical como mtodo y nmero de mujeres que emplean el mtodo occidental Nmero de hombres que asisten al control del embarazo con su pareja Nmero de mujeres que acceden a atencin segura, digna y de calidad en caso de aborto (o atencin post aborto de calidad)

Seccin B INDICE 135
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Herramientas tiles para proyectos de salud sexual, reproductiva y materna-neonatal con enfoque de gnero
La Seccin A, parte 2 presenta diversas herramientas tiles que pueden adaptarse para el tratamiento del tema en las distintas fases del proyecto. A manera de ejemplo desarrollamos cuatro de ellas, que pueden emplearse para el diagnstico, planicacin, monitoreo y evaluacin de proyectos referidos a los derechos a la salud sexual, reproductiva, y materna-neonatal con enfoque de gnero:
Parte 2
1. Normas y actitudes de gnero 6
Fascculo 1
Seccin B
Dimensin de anlisis: Conocimientos, las creencias y las percepciones

Propsito: Comprender las normas
y actitudes de gnero celebradas entre hombres y mujeres y demostrar como refuerzan las desigualdades y subordinacin de las mujeres en las relaciones de gnero. o genera mejores condiciones para el acceso, control y uso de recursos por parte de las mujeres que estn en desventaja en las relaciones de gnero.
Fascculo 2
Cmo lo hacemos? : En el marco de un taller

participativo con hombres y mujeres adultos o jvenes. Se considera la aplicacin de una entrevista individual.
Fascculo 3
1. Normas y actitudes de gnero 2. Reloj de un da 3. Roles diferenciados por gnero 4. El poder y toma de decisiones
INDICE
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Permite reconocer cuales son

las normas y actitudes de gnero que hombres y mujeres de distintas edades han internalizado y emplean en su vida cotidiana en el campo de la sexualidad, reproduccin y salud materno neonatal. Tambin puede emplearse para conocer de qu manera el proyecto aporta con recursos a los grupos menos favorecidos,
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Enriquece el diagnstico

ya que recoge el parecer de hombres y mujeres en base a armaciones propuestas sobre lo que corresponde hacer a hombres y mujeres. Luego de que cada participante responde una encuesta se puede desarrollar un debate colectivo para profundizar o se puede procesar las encuestas y elaborar un informe. Tambin puede ser empleada para la capacitacin como un ejercicio motivacional a partir del cual se debate sobre el tema.

Qu necesitamos?: Escala de igualdad de

gnero para los hombres. Esta escala debe ser adaptada de acuerdo al contexto y la realidad que viven los hombres en las zonas donde trabajamos, de acuerdo a la investigacin participativa que realizamos y a la informacin estadstica correspondiente. Escala de gnero para hombres y mujeres adaptada para el trabajo, que puede emplearse en el marco de un taller de desarrollo de capacidades.
Fascculo 6
136
Parte 1
Seccin A
EJEMPLO 1:
Preguntas
1
Estoy de acuerdo
2
Estoy de acuerdo en parte
3
No estoy de acuerdo
4
No se
Parte 2
1 2 3
Fascculo 1
X X X X X X X X X X
Seccin B
Esta herramienta se utiliza a partir de la realizacin de una encuesta individual en la que los y las participantes tienen que responder en una escala determinada previamente. Se emplea esta escala: 1
Estoy de acuerdo
Cuadro 1: Las normas desiguales de gnero

1. Es el hombre quien decide qu tipo de relacin sexual debe tener la pareja. 2. El papel ms importante de una mujer es cuidar de su casa y cocinar para su familia. 3. Los hombres necesitan ms sexo que las mujeres. 4. Las mujeres que llevan condones son fciles. 5. Un hombre necesita otras mujeres, aunque las relaciones con su esposa estn bien. 6. Cambiar paales, dar de comer, darles un bao a los nios/as son responsabilidad de la madre. 7. Es responsabilidad de la mujer evitar quedar embarazada. 8. Un hombre debe tener la ltima palabra sobre las decisiones en su casa. 9. Los hombres estn siempre dispuestos a tener relaciones sexuales. 10. Yo estara indignado si mi esposa me pide que use un condn. 11. Est bien que un hombre golpee a su esposa si ella no desea tener relaciones sexuales con l.
4 5 6 7 8 9 10 11
Fascculo 2
2
3
No estoy de acuerdo
4
No se
Fascculo 3
INDICE
La Escala de gnero inequitativo fue desarrollado para su uso con hombres jvenes en Brasil. La hemos adaptado de acuerdo al tema que se est abordando. Los siguientes cuadros precisan ejemplos de preguntas que pueden formar parte de la encuesta. Los cuadros 1, 4 y 5 muestran armaciones que dan cuenta de normas y actitudes discriminatorias hacia las mujeres. Los cuadros 2 y 3 dan una perspectiva ms equitativa.
Fascculo 4
Una vez que todos los y las participantes han concluido sus respuestas, se solicita que voluntariamente alguien pueda presentar sus respuestas y sobre esa base se realiza el anlisis de cmo las normas sociales y los mandatos de gnero pueden reforzar los roles establecidos, generando condiciones de injusticia y subordinacin para las mujeres y a la vez fomentan actitudes que tambin afectan a los hombres. En el ejemplo, vemos como quien responde ha asumido todos los mandatos y prejuicios de un sistema machista, discriminatorio y violento. El ejemplo nos puede servir para analizar la construccin social de roles de gnero, la vivencia de la sexualidad y la naturalizacin de la violencia.
Fascculo 5
Fascculo 6
137
Parte 1
Seccin A
Cuadro 2: Normas equitativas de gnero

1. Una pareja debe decidir juntos si quieren tener hijos. 2. En mi opinin, una mujer puede sugerir el uso de preservativos al igual que un hombre. 3. Si un joven embaraza a una mujer, el cuidado del nio o nia es responsabilidad de ambos. 4. Un hombre debe saber lo que su pareja le gusta durante la relacin sexual. 5. Es importante que un padre est presente en las vidas de sus hijos, aunque l ya no est con la madre. 6. Un hombre y una mujer deben decidir juntos qu tipo de anticonceptivo deben utilizar. 7. Es importante tener un amigo varn con quien se pueda hablar de los problemas personales.
Las respuestas en este ejemplo evidencian que la persona tiene informacin sobre sus derechos sexuales, sus derechos reproductivos y la vivencia placentera de la sexualidad. Este puede ser analizado como un ejemplo de lo que necesitamos alcanzar conjuntamente en torno a la igualdad de derechos y como deconstruir las normas sociales de gnero. Las respuestas individuales tambin nos darn evidencias de cules son las percepciones de mujeres y hombres en la localidad donde trabajamos sobre estos temas y denir las estrategias que vamos a implementar. La siguiente escala puede ser adaptada cuando trabajamos con adolescentes, jvenes y adultos y su nfasis puede estar centrado en:
Igualdad de Derechos. Las normas sociales de gnero.
Cuadro 3: Igualdad de Derechos

Parte 2
1. Los hombres y las mujeres tienen el mismo derecho a decidir sobre el tipo de mtodos anticonceptivo que van a emplear. 2. Las mujeres y los hombres tienen derecho a gozar de su vida sexual y decir no cuando no deseen tener relaciones sexuales y la pareja tendr que respetar su decisin. 3. La pareja debe ponerse de acuerdo en el nmero de hijos que desea tener y de acuerdo a l salud de la mujer el periodo para espaciar los embarazos. 4. Tanto el padre, como la madre compartirn las responsabilidades del cuidado del recin nacido, y el padre apoyar a la madre en la lactancia. 5. La salud de los nios y nias son de responsabilidad de ambos padres, quienes tienen que asumir su cuidado cuando estos se enferman.
Seccin B
EJEMPLO 3:
Preguntas 1 2 3 4 5
1
Estoy de acuerdo
2
3
No estoy de acuerdo
4
No s
EJEMPLO 2:
Responsabilidades de gnero.
x x x x x
Fascculo 3
INDICE
Preguntas
1
Estoy de acuerdo
2
3
No estoy de acuerdo
4
No se
Fascculo 4
1 2 3 4 5 6 7
x x x x x x x
Si la mayora de las personas responden de esta manera, nos demuestra que necesitamos hacer una estrategia de informacin, formacin y comunicacin sobre los derechos reproductivos y la corresponsabilidad en el cuidado de hijos e hijas, para superar el desconocimiento. De esta forma el diagnstico da cuenta de las percepciones y el proceso de formulacin e implementacin nos demanda una estrategia de respuesta, que luego tiene que ser monitoreada, evaluada y evidenciar los cambios que se provocan con su aplicacin. Puede servir como herramienta para hacer una lnea de base y al cerrar el proyecto se vuelve a aplicar para evidenciar los cambios.
Fascculo 5
Fascculo 6
138
Parte 1
Seccin A
Cuadro 4: Las normas sociales de gnero

1. Los chicos no pueden esperar para iniciarse sexualmente, mientras que las chicas si pueden controlarse ms. 2. Para ser un hombre, uno tiene que ser fuerte. 3. Si un nio les dice a sus amigos que tiene miedo, va a parecer dbil. 4. Si alguien me insulta, tengo que defender mi reputacin an con violencia. 5. Para rearmar la virilidad un hombre tiene que demostrar que es fuerte, que tienen ms de una pareja sexual. 6. Los hombres tiernos y afectuosos con sus esposas e hijos no son tan hombres. 7. Para ser femenina la mujer tiene que ser dbil y requerir de alguien que la proteja. 8. Una mujer debe aceptar tener relaciones sexuales con su pareja, as ella no quiera, es su deber. 9. La maternidad es algo que todas las mujeres deben desear. 10. La mujer no tiene capacidad para tomar decisiones sobre la sexualidad y reproduccin, por eso el hombre tiene que hacerlo por ella, el sabe ms de esos temas.
EJEMPLO 4: Encuesta aplicada a hombres jvenes en una comunidad

Parte 2
Preguntas
1
Estoy de acuerdo
2
3
No estoy de acuerdo
4
No se
Fascculo 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
X x x x x x x x x x
Seccin B INDICE
Si analizamos las respuestas podemos evidenciar que si bien se van dando cambios en torno a los roles establecidos socialmente para mujeres y hombres entre los jvenes, lo cual inuye en sus percepciones sobre sus relaciones y actitudes, lo ms difcil de abordar es la vivencia de la masculinidad dominante y ello implica que tendremos que hacer un trabajo especial con los hombres para analizar lo que implica la masculinidad hegemnica y como afecta sus vidas y plantear propuestas sobre las masculinidades alternativas. Esta constatacin inuir mucho en la gestin de nuestro programa, deniendo quienes son los pblicos prioritarios de nuestra accin.
Cuadro 5: Las actitudes acerca de la responsabilidad de gnero
Fascculo 4
1. Ser proveedores de la familia es responsabilidad del padre. 2. La mujer debe hacerse cargo del cuidado de la salud de la familia. 3. La mujer debe cuidarse para no salir embarazada, pero bajo el consentimiento del esposo.
Fascculo 5
Fascculo 6
139
Parte 1
Seccin A
Parte 2
Una segunda forma de emplear esta herramienta es en el marco de un taller participativo, como parte de la capacitacin del personal o participantes. Este ejercicio puede ser adaptado como para claricar posiciones sobre normas y valores socialmente aceptados.
Estas declaraciones deben adaptarse al contexto y pueden incluir lo siguiente:

Un hombre necesita otras mujeres, aunque las cosas con su esposa estn bien. Para refleXionar: Muy a menudo omos
que los hombres tienen necesidad de cumplir con su deseo. Crees que los hombres tienen ms necesidad de tener relaciones sexuales que las mujeres? Las mujeres a menudo aprenden a disciplinar sus deseos, Crees que los hombres pueden disciplinar sus propios deseos?
Pasos a seguir:
Paso 1
En diferentes rincones de la sala, el o la facilitadora coloca tres carteles con las frases: Estoy de acuerdo. Estoy en desacuerdo. No lo s.
Las mujeres que llevan condones en ellas son fciles. Para refleXionar: Por qu una mujer
que es responsable y cuida su salud y la de su pareja sera fcil?, Por qu no decimos lo mismo si se trata de un hombre?
La mujer debe aceptar siempre tener relaciones con su pareja, as ella no quiera. Para refleXionar: Por qu los hombres
consideran que tienen derecho a violentar el deseo de sus compaeras?, Cmo afectan las relaciones sexuales impuestas a las mujeres y su relacin de pareja? Por qu los hombres creen que las mujeres son de su propiedad?
Seccin B INDICE
Las nias embarazadas deben ser expulsadas d e la escuela. Para refleXionar Por qu muchas
escuelas deciden expulsar a las estudiantes embarazadas?, Qu pasa si la chica est embarazada como resultado de una violacin o incesto o abuso sexual por parte de un maestro? Merecen ser castigados? Por qu s o por qu no? Cules podran ser las consecuencias sobre el futuro de la nia si ella es expulsada de la escuela?, Cules podran ser las consecuencias para el hijo o hija de la nia?
Es responsabilidad de la mujer evitar quedar embarazada. Para refleXionar: Cules son diferentes formas de evitar un embarazo no deseado?, Qu
medios son controlados por las mujeres?, Cules son controlados por los hombres?, Por qu un hombre se preocupa de evitar un embarazo no deseado?, Por qu una mujer?
Paso 2
Despus de introducir el ejercicio y haciendo hincapi en la importancia de respetar a las personas con opiniones diferentes, el o la facilitadora lee en voz alta una serie de declaraciones que reejan una opinin o un valor. Con cada declaracin, las y los participantes se colocan debajo de cada cartel segn sea su opinin.
Fascculo 4
En tu comunidad, Hay consecuencias sociales para los hombres que tienen hijos, por no asumir su responsabilidad? Qu pasa con las madres que no asumen la responsabilidad?
Un hombre debe tener la ltima palabra sobre las decisiones que se toman en su casa.
Fascculo 5
Para refleXionar: Por qu una mujer no puede tener opinin sobre las decisiones del
hogar?, Qu pasara si los hombres y las mujeres comparten la toma de decisiones?
Fascculo 6
140
Parte 1
Seccin A
Parte 2
Paso 3
Respuestas de participantes Un hombre necesita otras mujeres, aunque las cosas con su esposa estn bien. Las nias embarazadas deben ser expulsadas de la escuela. Las mujeres que llevan condones en ellas son fciles. Es responsabilidad de la mujer evitar quedar embarazada. Un hombre debe tener la ltima palabra sobre las decisiones que se toman en su casa La mujer debe aceptar siempre tener relaciones con su pareja, as ella no quiera
Leyenda: 1: De acuerdo 2: Estoy en desacuerdo 3: No se.
HOMBRE 1 2 3 1
MUJER 2 3
Despus de llenar el cuadro se plantean las preguntas de reexin que se van registrando en audio o en un papelgrafo a manera de ideas fuerza. As tenemos la tendencia en las opiniones desagregadas por sexo y las razones que motivan dichas opiniones que servir como informacin cualitativa del diagnstico.
Seccin B
Paso 4
Adicionalmente podemos preguntar: Qu pueden hacer las mujeres para tomar decisiones por s mismas o de manera compartida con la pareja? Qu pueden hacer los varones para cambiar su actitud y aprender a compartir las decisiones con sus compaeras? La idea es proponer preguntas que ayuden a plantear posibles iniciativas a favor de relaciones y actitudes de respeto, democrticas en la pareja.
Paso 5
Para concluir el ejercicio, los y las facilitadoras dan gracias a los y las participantes por su honestidad y la franqueza con la que han discutido. Se plantea la necesidad de evaluar nuestras actitudes a medida que vamos aprendiendo y creciendo a travs de nuevas experiencias y conocimientos. La sesin termina con dos preguntas para la reexin personal: Cmo va a contribuir a este ejercicio en su trabajo? Cmo va a contribuir a su crecimiento personal?
Fascculo 3
INDICE 141
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
2. Reloj de un da
Parte 2
Dimensin de anlisis: Prcticas, roles y participacin.

Propsito: Esta herramienta
identica la divisin de tareas que mujeres y hombres desarrollan durante un da (productivas, reproductivas, comunales, otras) y se utiliza a nivel comunitario / local.
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta el objetivo y dinmica que se va a desarrollar.
Fascculo 1
Paso 4
Cada grupo debe pensar en las actividades de un da normal, empezando cuando se levantan y nalizando en el momento que se duermen. En cada hora del reloj se van anotan las actividades que son comunes para el grupo. Por ejemplo, el promedio de hora en qu se levantan las mujeres. (recordemos que hemos dividido adultas de jvenes). Cada grupo deber de mencionar y discutir si las actividades que realizan son comunes al grupo: Por ejemplo, prepara desayuno; recolectar agua; atender las siembras, etc. Cuando los relojes estn completados, se comparte la informacin y se comentan los resultados.
Seccin B
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Puede ser

adaptada para todo el ciclo de proyecto, ideal incorporarla desde el diagnstico
Fascculo 2
Paso 2
Separar a participantes por sexo. Se conforman dos grupos: mujeres y hombres por grupo de edad (adolescentes, adultos), dependiendo de la conformacin de las y los participantes.
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Es til para determinar la

diferencia de actividades por gnero durante un da. Y permite evidenciar las actividades invisibilizadas como trabajo que generalmente son ejecutadas por las mujeres.

Aproximadamente de 1 a 2 horas. .
Fascculo 3
Qu necesitamos?: Papel
peridico, marcadores, cinta adhesiva.
INDICE
Paso 3
Se pide a cada grupo que dibuje dos relojes grandes y se marquen las 24 horas (uno representa la maana y otro la tarde y noche).
Fascculo 6
142
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Paso 5
El o la facilitadora deber aportar informacin para generar discusin sobre:
5:30 am. 6:00 am. 7:30 am. 8:30 am. 11:30 am. 1:00 pm.
Me despierto, hago el almuerzo, desayuno y la lonchera de los nios

Fascculo 1
doy de comer a los animales limpio la casa voy al mercado cocino recojo a los nios de la escuela
Seccin B
Promedio de horas que dedican en un da las personas por sexo, segn trabajo productivo que realizan. Promedio de horas que dedican en un da las personas por sexo, segn trabajo en la casa. Promedio de horas utilizadas en actividades de recreacin,
ocio segn sexo y grupos de edad.
Fascculo 2
Cmo afecta a la vida de las

mujeres y los hombres esta forma de trabajo en el hogar y fuera de l?
Fascculo 3
INDICE
Preguntar a las mujeres para
qu otras cosas quisieran tener tiempo durante el da?
Fascculo 4
Preguntas a las mujeres
Preguntar a mujeres y hombres cmo podemos cambiar la

situacin actual?
cmo se sienten al inicio del da?
Fascculo 5
Preguntar a los hombres
cmo se sienten al nal del da?
De acuerdo a los planteamientos se puede proponer realizar un plan de accin para trabajar sobre los problemas identicados.
CARE
Fascculo 6
143
Parte 1
Seccin A
3. Roles en el cuidado y atencin de la salud sexual y reproductiva
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
El o la facilitadora presenta el objetivo de la sesin y la dinmica de trabajo.
Paso 2
Se forman grupos de hombres y grupos de mujeres. Cada grupo llenar el cuadro con la lista de roles que desempean los hombres y las mujeres en el cuidado de la salud sexual y reproductiva.
Fascculo 1
Dimensin de anlisis: Prcticas, roles y participacin

permite identificar los roles y nivel de participacin de hombres y mujeres en el cuidado y atencin de la salud sexual y reproductiva.
Seccin B
Fascculo 2
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse en el momento

del diagnstico o como un instrumento de evaluacin del avance del proyecto.
ROLES EN EL EJERCICIO DE DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Educacin para la sexualidad Prevencin de embarazos no deseados usando anticonceptivos Anticoncepcin Prevencin del cncer crvico uterino Interrupcin del embarazo (aborto) o cuidados post aborto Prevencin de Infecciones de Transmisin Sexual, incluido el VIH Embarazo y parto Salud materna Salud de hombres (cncer de prstata, otros) Cuidados del recin nacido
HOMBRE NO SI SI NO NO NO SI NO NO NO
MUJER NO SI NO SI NO NO SI SI NO SI
Fascculo 3
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Para conocer como

hombres y mujeres se vinculan con el cuidado y atencin de la salud sexual y reproductiva, las actividades en las cuales participa y debatir sobre las razones que motivan dichas prcticas respecto a la sexualidad, la reproduccin y la maternidad y paternidad.
Cmo lo hacemos?: Se propone desarrollar

un taller donde participen hombres y mujeres, de ser posible invitar a parejas a n de conocer la opinin de ambos en relacin al tema y a su propia experiencia de vida.
INDICE
Fascculo 4

Qu necesitamos?: Materiales tales como

papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva, cuadro de los grupos de trabajo.
Fascculo 5
Fascculo 6
144
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Parte 2
CARE
Luego de concluir con los listados, presentan sus trabajos a la plenaria y se llegan a conclusiones. Si hay diferencia entre las percepciones de hombres y mujeres se hacen evidentes. A manera de ejemplo se presenta estas conclusiones de trabajo:
Las mujeres tienen mucho temor de acudir al mdico
para el descarte de cncer de cuello uterino y mamas. Sin embargo estn hacindose sus controles en un mayor nmero que antes.
Fascculo 1
Seccin B
Mujeres y hombres no tienen posibilidad de demandar educacin para la sexualidad, ambos son actores
pasivos.
Ambos no tienen ningn rol respecto al tema del aborto, aunque se coment que son
los hombres quienes deciden ms al respecto.
Respecto a la prevencin del embarazo, observamos que hombres
En el embarazo y el parto participan ambos y las familias

quienes acompaan a la parturienta.
INDICE
y mujeres se preocupan y son activos en el control de la fecundidad. Hay avances respecto al uso de mtodos anticonceptivos, sin embargo sigue siendo el hombre quien decide que mtodo se emplea.
Fascculo 4
Los recin nacidos son sobre todo cuidados por la madre,
el padre es relegado o el mismo se ubica en un rol pasivo y son las mujeres mayores (madre, suegra) la que apoya a la madre en la atencin a los y las bebes.
Fascculo 5
Fascculo 6
145
Parte 1
Seccin A
4. El poder y toma de decisiones
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
Dimensin de anlisis: Poder y toma de decisiones
El o la facilitadora presenta el objetivo del taller y la dinmica a desarrollar.
Fascculo 1
Seccin B
Propsito: Identicar actores,

instituciones, y espacios de poder que brindan servicios o intervienen en las decisiones sobre la salud sexual, reproductiva y maternaneonatal.
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Se puede emplear al momento

de elaborar el diagnstico. Tambin luego de desarrollar un proyecto en esta lnea para evaluar si hay cambios en el reconocimiento de actores y espacios de poder y toma de decisiones, diferenciando como se involucran hombres y mujeres. A su vez puede servir para elaborar iniciativas de incidencia.

Paso 2
Se forman grupos de hombres y grupos de mujeres o si es un taller solo con mujeres se arman los grupos en funcin al nmero de participantes. Emplear las siguientes preguntas para poder ubicar los servicios e instituciones que toman decisiones: Sobre la accesibilidad a los servicios: Qu servicios conocemos que atienden la problemtica de salud sexual y reproductiva? A dnde vamos si necesitamos atencin? Es factible llegar a esas instituciones? Si algunas son poco accesibles consultar Cules son las trabas para la atencin? Sobre las entidades que toman decisiones: Quin hace las leyes? Quin implementa las leyes? Sobre espacios de concertacin o redes sociales comunitarias: Quines brindan servicios en la comunidad? Quines apoyan en la comunidad? Toman decisiones?
Fascculo 2

como papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva. Tarjetas con los perles de mujeres y hombres, cuadro para el trabajo de grupos.
Fascculo 3
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Nos permite conocer

diversos espacios (servicios, instituciones, organizaciones) que tienen o ejercen poder respecto a los derechos y la salud sexual y reproductiva de hombres y mujeres y la salud materna-neonatal.
INDICE
Cmo lo hacemos?: En caso se emplee

para el diagnstico, se sugiere realizar un taller mixto, y distinguir a hombres y mujeres, para luego comparar entre los grupos. En caso de ser parte de la evaluacin se tendra que elegir una muestra de las y los participantes del proyecto.
Fascculo 6
146
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Cada grupo dibuja la silueta de un hombre y una mujer, alrededor de ellos, debern dibujar o listar a las y los actores, autoridades e instituciones que toman decisiones sobre las polticas, planes y servicios pblicos de salud sexual y reproductivo. Debern dibujar ms cerca a las siluetas de aquellas que tiene ms poder y ms lejos quien tiene menos poder.
Paso 5
Luego, nuevamente en grupos se llenar el cuadro sobre los espacios de toma de decisiones, describiendo la participacin de hombres y mujeres en cada espacio y qu tipo de decisiones toma cada uno con relacin a los servicios. Veamos el siguiente ejemplo: TOMA DE DECISIONES HOMBRE MUJER
Paso 5
Parte 2
Concluyendo los trabajos, las y los participantes lo presentan al conjunto de participantes en plenaria y se llegan a conclusiones, evidenciando las diferentes opiniones. Se deben anotar todos los puntos clave de las reexiones identicando si perteneces a hombres y mujeres. A manera de ejemplo se presenta estas conclusiones de trabajo:
Seccin B
Paso 4
Una vez concluidos los trabajos de grupo se realizar la presentacin y reexin en plenaria sobre quines deciden, qu deciden, cmo deciden y el poder que tienen.
Espacios de toma de decisiones sobre los derechos sexuales y derechos reproductivos incluidos los servicios de salud sexual y salud reproductiva
Mesa de concertacin de salud a nivel local. Comisin multisectorial a cargo de la gestin del programa nacional de salud materna Decisiones que toman respecto a los derechos sexuales y derechos reproductivos de s mismos y sus familias, incluidos los servicios de salud sexual y salud reproductiva No participa Participa como representante de su organizacin
No existe espacios donde adolescentes mujeres y hombres
participen en las decisiones sobre su salud sexual y salud reproductiva.
Fascculo 3
INDICE
No participa
No participa
Las mujeres son responsables de cuidar su salud sexual y salud
Uso de preservativo Aborto Cuando tener relaciones sexuales
Asistencia al control ginecolgico Examen de mamas y tero para descartar cncer Atencin del embarazo y parto La organizacin de mujeres participa a nivel local y eventualmente si hay un proceso de consulta sobre la ley o norma.
reproductiva, sin embargo no deciden si usan o no un mtodo anticonceptivo, estas decisiones estn delegadas a los hombres.
Fascculo 4
Decisiones e incidencia en decisiones en relacin a las normas, polticas y No participa servicios de salud sexual reproductiva y materna neonatal.
Los hombres no realizan ningn cuidado ms all del uso del

preservativo, en el mejor de los casos.
Fascculo 5
Fascculo 6
147
Parte 1 Parte 2
Seccin A
En la pareja, los hombres generalmente deciden si emplear

o no preservativos, algunos se oponen al uso de este mtodo con la pareja por temor a que le engae.
Actores que deciden
Actores que inuyen

Quines pueden inuir en los que toman las decisiones?
En caso se trate de evaluar la incidencia respecto a una propuesta o poltica pblica.
Ellos deciden el uso de anticonceptivas en especial en lo

que se reere a acceso a informacin.
Quines son los actores que toman las decisiones respecto a nuestras propuestas? Cmo se toman las decisiones?
Fascculo 1
Seccin B
Fascculo 2
En cuanto a la atencin de la salud sexual y reproductiva ambos

tiene limitaciones.
Paso 1
Se forman grupos de hombres y grupos de mujeres o si es un taller solo con mujeres se arman los grupos en funcin al nmero de participantes.
Las decisiones referidas a los derechos sexuales y reproductivos estn principalmente

en manos de los hombres que ejercen cargos polticos.
Paso 2
Cada grupo identifica la propuesta que va a presentar y elabora un mapa de poder empleando la siguiente tabla. Se colocan las ideas fuerza luego de dialogar en el grupo.

Con quines coordinar para que nos apoyen en esta iniciativa? Con quines podemos hacer alianzas?

Hay organizaciones o personas con inuencia que se oponen a la iniciativa? Son un riesgo importante para el logro de la iniciativa de incidencia poltica? Cmo podemos neutralizar o reducir el efecto negativo de estos opositores?
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Ni los hombres, ni las mujeres
participan en espacios donde se decida sobre el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. Eventualmente la organizacin de mujeres ha opinado sobre un plan o ley.
Fascculo 5
Fascculo 6
148
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Parte 2
Una vez concluidos los trabajos de grupo se realizar la presentacin y reexin en plenaria sobre que quines deciden, cmo se toman las decisiones, se analizar a los actores que tienen inuencia para ver el modo de llegar a ellos, y luego se discutir sobre los posibles opositores y aliados/as. Mostramos un ejemplo:
Seccin B
Actores que deciden

El director de la red de salud Para tomar decisiones tienen un comit y coordinan con la direccin regional de salud
Actores que inuyen

Los mdicos de los centros de salud
Erin Lubin /CARE
Fascculo 3
INDICE
Las autoridades locales

Las organizaciones vecinales y la mesa de concertacin de desarrollo El gobierno local
Fascculo 4

No hay actores que se opongan a la propuesta porque esta evitar muertes maternas en la comunidad
Recordemos que este instrumento puede complementarse con otro de capacitacin en incidencia poltica y este anlisis sirve de base para el diseo de la estrategia de incidencia en los tomadores de decisin.
Fascculo 5
Fascculo 6
149
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Fascculo 3
Fascculo 1
1 Los derechos sexuales y derechos reproductivos son derechos de todos y todas, ADESPROC LIBERTAD, cuadernillo de trabajo, elaborado en el marco de las acciones de la Mesa de derechos sexuales y derechos reproductivos, Bolivia, 2012. Son considerados los ms humanos de todos los derechos pues tienen que ver con el cuerpo como territorio de vivencia de los derechos. 2 3 4 Plan de Accin de la Conferencia de Poblacin y Desarrollo Cairo 1994, (Prrafo 7.2). WAS (World Association for sexology). El periodo neonatal comprende a las nias y nios menores de 28 das de edad.
Seccin B
Fascculo 2
5 Las conceptualizaciones corresponden al manual de Indicadores bsicos para el anlisis de gnero en salud OPS/OMS, 2004. 6 CARE (2011). Power to Lead Alliance: empowering girls to learn and lead program nal report.
Fascculo 3
INDICE 150
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Seccin B
Fascculo 4
ndice
1. Elementos cconceptuales 2. Compromisos y estrategias de CARE para poner n a la violencia de gnero 3. Principales indicadores en materia de derecho a una vida libre de violencia 4. Herramientas tiles para proyectos que incluyan la prevencin y atencin de violencia de gnero
Parte 2
Fascculo 1
Derecho a una vida libre de violencia

Seccin B INDICE

Fascculo 5
Erin Lubin /CARE
Fascculo 6
151
Parte 1
Seccin A
Se dene a la violencia de gnero como todas las formas mediante las cuales se intenta perpetuar el sistema de jerarquas impuesto por la cultura patriarcal. Se trata de una violencia estructural que se dirige hacia las mujeres con el objeto de mantener o incrementar su subordinacin al gnero masculino hegemnico. 1 La violencia de gnero es la violacin de derechos humanos ms frecuente, pero menos reconocida, en el mundo. En su base se encuentran especialmente las nias y mujeres que viven en situacin de pobreza, discriminacin y exclusin. La violencia de gnero incluye el abuso fsico, sexual y psicolgica de las mujeres y las nias en el hogar, la comunidad, las instituciones y en las escuelas, el trco de personas, las prcticas tradicionales como la mutilacin genital femenina, los matrimonios forzados y los crmenes de honor (por celos) y la violencia sexual generalizada y la explotacin, durante y despus de los conictos y desastres naturales. A nivel mundial una de cada tres mujeres es golpeada, forzada a tener relaciones sexuales, o es maltratada sicolgicamente, privada de sus recursos o impedida de tomar decisiones sobre su vida.
Muchas veces cuando las mujeres dejan de desarrollar los roles tradicionalmente asignados por la divisin sexual del trabajo, sufren violencia por parte de sus parejas, quienes buscan a travs de la fuerza, coactar a las mujeres para evitar que ellas transgredan lo establecido y se liberen de relaciones de subordinacin.
Parte 2

Fascculo 5
Seccin B
La violencia de gnero se reere a cualquier dao perpetrado contra la voluntad de una persona, en relacin con su identidad de gnero, que ha sido asignada por la sociedad a mujeres y hombres, y que genera desigualdad de poder entre hombres, mujeres, nios y nias. Las mujeres y las nias son las que con mayor frecuencia viven situaciones de violencia, debido a las normas sociales y creencias que perpetan su condicin social como ciudadanas de segunda clase. La Organizacin Mundial de la Salud reconoce que si no se erradica este problema social y estructural que atenta contra la vida especialmente de las mujeres, no se lograr cumplir con las metas propuestas en los objetivos del milenio.
INDICE 152
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Tipos de violencia de gnero

Las normas sociales y culturales que naturalizan la violencia contra las mujeres y los grupos que tienen menos poder en la sociedad, y que responden al mandato patriarcal, se expresan en todas las instituciones y estructuras tales como la iglesia, la escuela, el Estado, la familia, y la comunidad que las reproducen. La violencia es la expresin ms cruel de las relaciones inequitativas de poder.
Parte 2
La violencia de gnero es resultado de estas concepciones y visiones patriarcales, que junto con las desigualdades por situacin socioeconmica, por etnia y cultura que fundamentan el racismo, por edad, por orientacin sexual, naturalizan y perpetan la violencia de gnero y la violencia estructural (nocin inter-seccional de la violencia de gnero, que supone que las diversas estructuras de opresin son mltiples y actan sobre la persona al mismo tiempo y la desempoderada). 2
La violencia basada en gnero tiene diversas formas o tipos: violencia psicolgica, sexual, fsica, econmica o patrimonial, entre otras. Estas formas se combinan, no se presentan de manera exclusiva o pura, pueden darse simultneamente. Se hace la diferenciacin o tipologa para identicar, atender, sancionar y cuestionar la violencia en todas sus manifestaciones.
Seccin B
Violencia fsica Se reere, en

general, a todas las agresiones ms visibles: empujones, golpes, quemaduras, pellizcos, patadas, sopapos, heridas por arma u otro objeto, etc.
Violencia sexual Est referida a toda forma de

coercin sexual contra las mujeres, nios, nias, adolescentes, con o sin violencia fsica, psicolgica y econmica. Puede incluir o no violacin, abuso sexual, considerando tambin violencia sexual y trata de personas, en contextos de desastres naturales o conictos sociales. El abuso sexual en la niez puede incluir contacto fsico, masturbacin, relaciones sexuales (incluso penetracin) y/o contacto anal u oral. Pero tambin puede incluir el exhibicionismo, voyerismo, la pornografa y/o prostitucin infantil. El abuso sexual en personas mayores incluye tambin la imposicin forzada de stas y otras prcticas sexuales. La violacin es la coercin emocional, fsica o la amenaza de utilizarla, para penetrar a una persona en forma vaginal, oral o anal contra su voluntad.
Violencia econmica y patrimonial 3 Es toda accin

u omisin que al afectar los bienes propios y/o gananciales de la mujer, ocasiona dao o menoscabo de su patrimonio, valores o recursos; controla o limita sus ingresos econmicos y la disposicin de los mismos, o la priva de los medios indispensables para vivir.
Miryam Moya/ CARE
INDICE
Violencia psicolgica
Se reere al tipo de violencia que incluye gritos, amenazas, intimidaciones, chantajes, aislamiento, insultos, humillaciones, descalicaciones, control, privacin de afecto o de asistencia, entre otras formas.
Fascculo 5
Fascculo 6
153
Parte 1
Seccin A
Compromisos y estrategias de CARE para poner fin a la violencia de gnero

La prevencin y respuesta a la violencia de gnero es una parte muy importante que da integralidad al compromiso de CARE para promover la igualdad de gnero y la erradicacin de la pobreza. Desde hace 16 aos se desarrollan diversas experiencias para abordar la violencia basada en gnero, tanto en sus programas que enfrentan los conictos armados, los desastres naturales o la bsqueda de desarrollo sostenible, articulndose como eje estratgico en los mbitos de salud, educacin y desarrollo econmico. Para hacer frente a las complejas y mltiples causas de la violencia de gnero, CARE trabaja con individuos, parejas y familias, comunidades y sociedades a travs de una combinacin de estrategias de prevencin y respuesta, en alianza con socios en todos los niveles, contando con la participacin y articulacin con los movimientos sociales.
Parte 2
Las estrategias siguientes se utilizan comnmente en la programacin de CARE:

Inuir para que cambien las normas sociales que naturalizan y perpetan la violencia. CARE Apoyar el desarrollo de programas, proyectos y acciones especcas tales como el desarrollo econmico, la educacin, el liderazgo y la formacin para la vida cotidiana, de tal manera que
se fortalezcan las capacidades de nias y mujeres, y ellas logren su empoderamiento y aporten a la reduccin de las condiciones de vulnerabilidad que afrontan.
apoyo psicosocial y jurdico, y la reintegracin socioeconmica.
Fascculo 1
Seccin B
busca contribuir al cambio del comportamiento de mujeres y hombres y a desaar las normas sociales que promueven relaciones de poder inequitativas y generan desigualdad especialmente para las mujeres. Implica tambin que los hombres y los nios participen activamente en el cambio, cuestionndose sus roles impuestos para ejercer el poder y en muchas ocasiones ejercer violencia.
Generar evidencias a travs de la investigacin que aporte a comprender las profundas y complejas causas y consecuencias de la violencia basada en gnero. Se desarrollan espacios de aprendizaje
Incidir en las polticas pblicas locales y nacionales para garantizar el derecho a una vida libre de violencia.
Desarrollar mecanismos y estrategias de proteccin, atencin y acogida a las personas que viven violencia de gnero.
Para ello, impulsa la construccin de planes de accin comunitaria que consideran la conformacin de grupos de vigilancia y casas de acogida y seguridad para las personas sobrevivientes de violencia.
CARE contribuye a la formulacin, aplicacin y vigilancia social para el cumplimiento de estas leyes y polticas, con la activa participacin de las mujeres, sus organizaciones y la sociedad en su conjunto.
sobre las estrategias para reducir la violencia y cmo esta informacin puede ser utilizada para mejorar la programacin. CARE ha desarrollado herramientas innovadoras para ayudar al personal y a las comunidades a entender y claricar sus propios valores en relacin a las normas sociales de gnero que fomentan y naturalizan la violencia, incorporando la categora de divisin sexual del trabajo como base de la subordinacin, exclusin, discriminacin y violencia que viven especialmente las nias y mujeres.
INDICE
Fascculo 4
Mejorar la prestacin de los servicios para las personas que viven situaciones de violencia basada en gnero. CARE trabaja con socios
locales para ofrecer servicios de calidad e integrales, incluida la atencin mdica,
CARE hace un esfuerzo porque los programas, proyectos e iniciativas que impulsa consideren el enfoque de igualdad de gnero como un factor
Fascculo 5
fundamental para enfrentar las relaciones inequitativas e injustas. Para ello, invierte en capacitacin de su personal y cuenta con recursos conceptuales, metodolgicos y didcticos para su aplicacin.
Fascculo 6
154
Parte 1
Seccin A
CARE
Parte 2
Un ejemplo a compartir
Durante los ltimos tres aos CARE ha generado espacios de debate en los que han participado hombres y mujeres de diferentes organizaciones de Ecuador, Per, Bolivia y Centro Amrica, en las que se ha visibilizado el aporte de las mujeres con el trabajo domstico remunerado y no remunerado y las horas de trabajo que implica esto, evidenciando las diferencias en la carga global de trabajo entre hombres y mujeres. El brindar evidencias de esta situacin ha dado lugar a que mujeres y hombres comprendan la necesidad de generar nuevas normas de relacin y corresponsabilidad en el hogar, mayor valoracin de la presencia y participacin de las mujeres, y la necesidad de contar con espacios de dilogo y vigilancia ciudadana, para erradicar la violencia basada en gnero, que afecta especialmente a las nias y mujeres y sobre todo a las mujeres indgenas y afro-descendientes.

Fascculo 5
Seccin B INDICE 155
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Principales indicadores en materia de derecho a una vida libre de violencia 4

Parte 2
A continuacin presentamos algunos indicadores tiles para medir los cambios en relacin a la prevencin, atencin y reduccin de la violencia. Esta informacin servir tanto a nivel de diagnstico, como para evaluar los avances e impactos de un proyecto de desarrollo:
Porcentaje de presupuesto del gobierno nacional, regional, local
Fascculo 1
asignado a la lucha contra la violencia de gnero.

Nmero de personal del proyecto de CARE y socios, capacitados/as en
Seccin B
prevencin y atencin de la violencia con un enfoque de gnero.

Nmero de autoridades y personas que trabajan en el sector pblico
Fascculo 2
capacitadas en prevencin y atencin de la violencia con un enfoque de gnero.

Numero de planes comunitarios de accin que incorporan
contingencias, sistemas y servicios para la prevencin y atencin de violencia.

Nmero de medios de comunicacin que mejoran el tratamiento de la
Fascculo 3
INDICE
violencia de gnero.
Nmero de espacios de concertacin creados para trabajar
cooperativamente en la comunidad para prevenir y atender la violencia de gnero.

Nmero de hombres y mujeres con actitudes favorables para prevenir
Fascculo 4
la violencia de gnero.
Disminucin de los porcentajes de casos de violencia de gnero en
Fascculo 5
mujeres.
Incremento de resoluciones favorables de restitucin de derechos
violentados en las denuncias de violencia de gnero hacia mujeres.
Fascculo 6
156
Parte 1
Seccin A
Herramientas tiles para proyectos que incluyan la prevencin y atencin de violencia de gnero5
Actividades y estrategias para abordar la violencia en hogares y comunidades se pueden incorporar en programas y proyectos de cualquier ndole; pues, para ser coherentes con el compromiso de promover la igualdad de gnero no podemos ignorar una de sus manifestaciones ms nefastas de las relaciones desiguales entre hombres y mujeres. Contrarrestar la masculinizacin de la violencia es responsabilidad de todos los proyectos, y no solo los centrados en la prevencin y atencin de la violencia basada en gnero. La Seccin A, parte 2 presenta diversas herramientas tiles que pueden adaptarse para el tratamiento del tema en las distintas fases del proyecto. A manera de ejemplo desarrollamos cuatro de ellas, que pueden emplearse para el diagnstico, planicacin, monitoreo y evaluacin de actividades proyectos que promueven el derecho a una vida libre de violencia.
Parte 2
1. rbol de la violencia
Fascculo 1
Seccin B
Dimensin de anlisis: Conocimientos, creencias y percepciones.

permite identicar conocimientos y percepciones de un grupo de personas sobre la violencia basada en gnero.
Pasos a seguir:
Paso 1
Fascculo 2
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Se puede emplear al momento

de elaborar el diagnstico o como parte de la estrategia de sensibilizacin sobre la problemtica en la comunidad..
Fascculo 3
INDICE
Paso 2
Dividir en grupos de 6 a 8 personas. Si el grupo es mixto debe haber grupo de mujeres y hombres, y distribuirles papelgrafos, plumones, tarjetas de colores y cinta adhesiva. Pedir que los y las participantes hagan un inventario de las situaciones y tipos de violencia que se dan en su comunidad. Una vez hecha sta tarea, elegir una forma de violencia que consideren que en su comunidad, escuela o familia se da con mayor frecuencia.
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Puede servir

para construir con la poblacin elementos del diagnstico previo a la elaboracin de una propuesta o proyecto. Tambin puede ayudar a relevar la problemtica de violencia para que esta sea reconocida como un problema de inters pblico en la comunidad.
Cmo lo hacemos?: Se convoca a hombres y

mujeres lderes o no de la comunidad. Se realiza mediante un taller participativo.
Fascculo 4
1. rbol de la violencia 2. Historias de vida 3. Con o sin poder 4. Mapeo de normas y polticas

Fascculo 5

papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva, tarjetas de colores.
Fascculo 6
157
Parte 1
Seccin A
Posibles reflexiones de un grupo
Paso 3
Dibujar un rbol, sealando sus diferentes partes y explicando lo que representa cada una y estableciendo las relaciones causa-efecto, para poder encontrar las causas de fondo. Raz: las causas de la situacin o tipo de violencia identicado. Tronco: el problema central, es decir, la situacin o tipo de violencia identicado. Copa: las consecuencias que ocasiona ese tipo de violencia en la comunidad o escuela, en hombres, mujeres, jvenes, nias y nios, grupos diversos, adultos/as mayores.
Y en la copa, las consecuencias
Paso 4
Cada grupo elaborar su dibujo y comenzar el anlisis del problema, situacin o tipo de violencia planteado. La persona que facilita debe hacer seguimiento al trabajo de los grupos, para poder orientarlos metodolgicamente en el tipo de trabajo que desarrollarn. Debern considerar las situaciones o tipos de violencia identicados, escribiendo ste en el tronco (debe ser alguna de las identicadas en el inventario de situaciones de violencia). Debatirn sobre las razones que dan origen al problema seleccionado, priorizando las causas de acuerdo con su importancia y su identicacin con las races del problema. Anotarn en la copa de rbol como si fueran sus frutos u hojas las consecuencias que ocasiona este problema, en diferentes niveles, desde los individuales, hasta los comunitarios.
Paso 5
Concluido el trabajo de los grupos, se realizar una exposicin en plenaria respecto al trabajo realizado. Por un lado, el grupo de hombres y por otro, el de mujeres. Se concluir con las coincidencias de los grupos y las diferencias. Si es posible llegar a consensos sobre las causas y efectos de la violencia basada en gnero. Durante la exposicin de grupos, realizar las preguntas de reexin: Cules son las causas centrales del problema? Por qu? Quines ejercen ms violencia? Por qu? Hombres y mujeres perciben de la misma forma el problema, sus causas y consecuencias? Por qu? La violencia afecta igual a hombres y mujeres? Qu consecuencias tiene la violencia? Quines la sufren en su entorno, en la comunidad? En qu edades es ms frecuente? Cmo podemos generar cambios para detener la violencia?
Las causas:
La causa central del problema es que muchos hombres se creen superiores a las mujeres y por eso las violentan. Otra causa es que las mujeres no conocen sus derechos y no saben dnde acudir, no tienen medios para desplazarse o creen que es natural vivir en medio de la violencia. Tambin las familias y poblacin creen que es un asunto privado y no apoyan a la vctima. Algunos piensan que es natural que su esposo pegue a la esposa de vez en cuando para que ella se sepa comportar como le corresponde.
Parte 2
Seccin B
El problema: La violencia en la pareja. Las consecuencias del problema:

La mujer sufre mucho, se enferma, pierde el nimo, se descuida ella y sus hijos, a veces deja de trabajar. En otros casos la familia se separa y todos se ven afectados, en especial la mujer, los hijos e hijas. A veces la violencia es tan fuerte que el hombre mata a la mujer, no importa si deja hurfanos a los nios y nias. Los hombres tambin sufren porque ellos no saben cmo dejar de ser violentos Los hijos e hijas se trauman, se afectan emocionalmente por la violencia entre sus padres, a veces tienen clera a su pap porque maltrata a su mam. La violencia se reproduce.
INDICE
En el tronco, el problema principal
Es necesario remarcar en los grupos que la pregunta clave para encontrar las causas raz del problema es Por qu? El objetivo de este ejercicio es impulsar a las y los participantes a hacer el mayor esfuerzo por encontrar las causas reales de fondo que motivan a una persona a ejercer violencia sobre otra.
Fascculo 5
Fascculo 6
En las races, las causas
158
Parte 1
Seccin A
2. Historias de vida
Pasos a seguir:
Paso 1
Paso 3
Se invita a las y los participantes a compartir la historia seleccionada. Cuando todos los grupos hayan presentado la historia, facilite una discusin en plenaria sobre la violencia que existe en la comunidad con las siguientes preguntas: Qu sensacin les produjo las historias contadas? Qu tipos de violencia hemos identicado? En qu espacios, mbitos o lugares se da con mayor frecuencia situaciones de violencia? Qu les hubiera gustado hacer ante esa situacin? Por qu algunas personas (de las historias) ejercen violencia? Por qu otras personas (de las historias) sufren violencia? Qu personas tienen ms probabilidades de sufrir violencia en la sociedad, por qu? Qu hace la familia y las personas cercanas frente a un caso de violencia? El o la facilitadora debe anotar en una tabla lo que dicen los hombres y las mujeres en cada pregunta realizada. Puede emplearse tarjetas para escribir las ideas y estas se van pegando en los papelotes para que todos y todas las participantes puedan verlas.
Parte 2
Dimensin de anlisis: Prcticas, roles y participacin.

Propsito: Identificar los roles y
prcticas de hombres y mujeres en las situaciones de violencia y los efectos en sus vidas y posibilidades de desarrollo.
Fascculo 1
Seccin B
Cmo lo hacemos?: Se sugiere realizar

un taller con un grupo no muy grande a n de que puedan hacerse grupos pequeos de 5 personas que discutirn en base a una pauta que alude a experiencias de vida. Esto con la nalidad de generar mayor conanza en el grupo.
Paso 2
Dividir en grupos de 6 a 8 personas, las que debern sentarse en crculo. Si el grupo es mixto dividir en grupo de mujeres y grupos de hombres. Sealar que este ser un espacio donde se compartirn historias entre compaeros/as. Una vez conformados los grupos, cada participante debe contar brevemente una historia de violencia que conoce o haya conocido de su entorno cercano. El grupo deber seleccionar una de las historias de violencia para contarla en la plenaria.
Fascculo 2
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Permite debatir sobre los tipos
de violencia, los contextos donde ocurren, el perl de quien sufre violencia y de quien ejerce violencia, los roles de cada uno, en base a las experiencias de vida y aportes de hombres y mujeres.
Fascculo 3
INDICE

Aproximadamennte de 1 a 2 horas
Qu necesitamos?: Hojas en blanco,

bolgrafos, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva, tarjetas grandes.
Fascculo 4
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Sugerimos emplearla al

momento de realizar el diagnstico.
Fascculo 5
Fascculo 6
159
Parte 1
Seccin A
EJEMPLO:
Preguntas
Tipo de violencia identicada mbitos donde se da la violencia con mayor frecuencia Personas que sufren violencia
Respuestas de hombres
Violencia entre muchachos en la calle Violencia en la pareja Calle Hombres jvenes Mujeres Los propios hombres Mujeres y nios y nias Hombres Son jvenes sin posibilidades de estudiar que participan en grupos del barrio
Respuestas de mujeres
Violencia contra las mujeres Violencia sexual Casa, colegio, barrio Mujeres de distintas edades Nios, nias y adolescentes, jovencitas Hombres , docentes y familiares Mujeres Nios, nias, adolescentes Jovencitas Son amas de casa que tienen una relacin de pareja Son estudiantes, ayudan en sus casas Hijos e hijas que viven con familiares Son los esposos, trabajan y vienen a la casa borrachos a veces Tos, sobrinos, abuelos, padrastros que viven cerca al entorno de la persona violada Tiene ms poder esa persona y posibilidad de acceder a la casa donde est la joven, la amenaza La familia brinda apoyo, pero a veces les dicen a las mujeres que ellas se buscaron esa pareja y all se quedan, otras les ayudan a buscar ayuda. A veces por vergenza se calla la violacin o porque es un familiar cercano, otras se denuncia.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Personas que ejercen violencia Grupos de la poblacin con mayores posibilidades de sufrir violencia
Erin Lubin /CARE
Roles de personas que sufren violencia
INDICE
Roles de las personas que ejercen violencia
Jvenes lideres de estos grupos que basan su autoridad en demostrar quin es ms fuerte, algunos son estudiantes otros no
Fascculo 4
Paso 4
Se comparte la lectura del cuadro y se sacan conclusiones en base a las intervenciones de los y las participantes, aportando a construir una opinin crtica sobre la problemtica de la violencia de gnero.
Fascculo 5
Comportamiento de la familia donde un miembro sufre violencia
A veces la familia se desentiende del problema Otros tratan de ayudar a sus hijos a salir de esos grupos
Fascculo 6
160
Parte 1
Seccin A
3. Con o sin poder

Dimensin de anlisis: Poder y toma de decisiones.
Propsito: Identificar como viven y
perciben mujeres y hombres el poder y la relacin que tiene con la violencia. de estrategias de intervencin. Tambin puede emplearse para evaluar como se est avanzando en el campo del empoderamiento e igualdad entre hombres y mujeres.
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
Repartir media hoja de papelgrafo y marcadores a cada persona. Previamente, cada hoja tendr escrita la palabra sin poder en unas y con poder en otras. Cuidar que hombres y mujeres tengan tanto las hojas con poder, como las hojas que dicen sin poder. Pedir que cada persona se sienta cmoda, relajada, que dirija su atencin hacia ella misma, hacia su propio interior, y de acuerdo con la hoja que le toc, dibuje o escribe la situacin con poder o sin poder. Se trata de explorar experiencias personales de sentir poder y otras de sentirse sin poder. Se le dar 20 minutos para el ejercicio.
Paso 3
Una vez concluidos, se pedir que cada persona pase a presentar su idea y explicar brevemente de qu se trata. Si es posible que haya desconanza entre los y las participantes, se puede hacer esto primero en grupos segregados por sexo, y luego presentar los cuadros de cada grupo en plenaria. Tomar nota de las exposiciones en dos papelgrafos, para mujeres y otro para hombres, dividido en dos partes una que diga con poder y otra parte sin poder. Debe escribir las emociones que las mujeres y que los hombres utilizan en sus presentaciones para describir las situaciones con poder en un lado y de sin poder en el otro. Sealar las palabras que las personas han utilizado para describir sus experiencias con el poder, ilustrando su disconformidad por ejemplo, con palabras como: control, violencia, abuso, fuerza y otras.
Fascculo 2
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Para debatir sobre el poder

y como es vivido en el entorno familiar, comunal, laboral, distinguiendo la experiencia de hombres y mujeres. Tambin permite dialogar acerca de como un poder mal comprendido puede convertirse en un factor para el ejercicio de la violencia en las relaciones de gnero y que se puede hacer para repensar y actuar compartiendo el poder y ejercindolo de manera responsable.
Cmo lo hacemos?: Convocando

a mujeres y hombres, lderes o no de la comunidad a un espacio de trabajo cooperativo y participativo. Si se est evaluando tendra que tenerse de referencia el informe de este primer taller para poder compararlo con el taller de evaluacin y de preferencia promover que asistan las mismas personas o del entorno.
INDICE

Aproximadamente de 1 a 2 horas
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Al iniciar un

proyecto en el diagnstico para conocer las concepciones y prcticas asociadas al ejercicio del poder entre hombres y mujeres, sirve de insumo para el diseo
Fascculo 5

como papelgrafos o papeles sabana para cada participante, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva.
Fascculo 6
161
Parte 1
Seccin A
Mujeres
Con poder Sin poder
Paso 4
Parte 2
Cuando decido lo que se hace en la casa Decido que se va a cocinar Cuando oriento a mis hijos y me hacen caso Cuando aprend a cuidarme yo misma Cuando le digo a mi esposo que tambin tiene que ayudar en la casa que no es solo mi responsabilidad Cuando le digo a mi jefe que no hare ms de lo que me corresponde
No pude estudiar lo que quera, mi pap no quiso que salga del pueblo Cuando tuve muchos hijos y no pude decidir no embarazarme Cuando mi esposo quiere tener relaciones y yo no puedo decir que no Cuando mi esposo grita o me pega en casa Cuando los compaeros de trabajo abusan de una, aprovechndose de sus cargos
Despus de las presentaciones individuales, agradecer el haber compartido sus experiencias y la conanza puesta en el grupo. Luego, el o la facilitadora junto con el grupo, identicarn las similitudes y diferencias encontradas en el conjunto de las experiencias personales expuestas. Hacer las preguntas de reexin sobre aquellos aspectos que no fueron abordados en las presentaciones. Las mujeres y los hombres sienten las mismas emociones, utilizan las mismas palabras cuando se sienten con poder o sin l? Si hay diferencias por qu las hay? Cmo usamos el poder?
Seccin B INDICE
Hombres
Con poder
Cuando pude defenderme de otros hombres por la fuerza Cuando puedo mantener a mi familia Cuando mis hijos y esposa hacen lo que yo digo por ser jefe de familia
Sin poder
A qu conduce esta forma en la que usamos el poder? Cmo nos gustara usar el poder?
Fascculo 4
Miryam Moya/ CARE
Cuando me qued desempleado Cuando mi jefe me trat mal en el trabajo Cuando mi esposa dice que se va a quejar en la comisara y que no la regae
En qu momento el poder se convierte en violencia? Cmo podramos usar el poder de manera horizontal o constructiva? Anotar en una tabla lo que dicen las mujeres y lo que dicen los hombres en cada pregunta planteada.
Fascculo 5
Fascculo 6
162
Parte 1
Seccin A
4. Mapa de normas y polticas

Dimensin de anlisis: Derechos, estatus legal y marco jurdico.
Propsito: Identificar de manera
participativa las normas y polticas pblicas existentes en relacin a la violencia basada en gnero. el monitoreo y evaluacin para saber cmo se est avanzando en el conocimiento y manejo de las normas y polticas pblicas. Tambin se puede usar esta herramienta para capacitar al equipo de trabajo antes de iniciar la ejecucin de un proyecto.
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo de la actividad.
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
En los grupos se hace un mapeo de leyes, ordenanzas u otros instrumentos legales existentes.
Paso 4
Llenar un cuadro con el nombre de la normativa, los aos de vigencia, las caractersticas generales que tiene y en la ltima parte escribir de qu manera la norma incide en el ejercicio de los derechos de hombres y mujeres. En el mismo cuadro, se precisan las polticas pblicas nacionales y sectoriales relevantes y si aportan al ejercicio de los derechos de hombres y mujeres.
Fascculo 2
Para qu nos sirve el anlisis de gnero?: Permite reconocer los avances del
estado en relacin a la adopcin de normas y polticas pblicas que contribuyan a la prevencin y reduccin de la problemtica de violencia basada en gnero y si este conocimiento es un factor de empoderamiento para los hombres y mujeres. Tambin permite contextualizar la accin institucional y contar con la base normativa de las propuestas que se elaboren.
Cmo lo hacemos?: A travs de un taller

con hombres y mujeres de la comunidad o con decisores (autoridades y funcionarios pblicos) para identicar el conocimiento y uso de las normas y polticas pblicas. En caso del equipo de trabajo puede asumirse como una reunin y contarse con un o una facilitadora que maneje el tema.
Una posibilidad es buscar previamente algunas normas o leyes existentes y colocar sus nombres en tarjetas, el objetivo sera promover su conocimiento.
INDICE
Paso 3
Se pide al grupo que identique las normas y polticas pblicas nacionales, regionales y locales en relacin a la promocin del derecho a una vida libre de violencia. Pueden ser una norma o poltica especca u objetivos y artculos dentro de otra poltica ms amplia vinculada a la igualdad entre hombres y mujeres, los derechos humanos de las mujeres, etc.
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse

a propsito del diagnstico para conocer el grado de informacin de las y los participantes de un proyecto, o durante

Fascculo 5

como cuadro de normatividad, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva.
Fascculo 6
163
Parte 1
Seccin A
EJEMPLO:
CUADRO : NORMAS EXISTENTES EN EL PER Ley, plan o programa vigente relacionado al derecho a una vida libre de violencia
Ley de proteccin frente a la violencia familiar, Ley No 26260. Texto nico Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, Ley 27942 Modicatoria Ley 29430. 2003 Nacional 2009
Parte 2
Nivel de gobierno
Ao
Caractersticas generales de la normativa

Esta ley establece la poltica del Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as como las medidas de proteccin. En el artculo 3 seala las acciones que pueden realizarse contra la violencia familiar Esta ley tiene por objeto prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin. El Plan es un instrumento de poltica que implica la accin conjunta del Estado y de la Sociedad, en tres mbitos: i) la implementacin de acciones tendientes a garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. ii) el acceso a servicios pblicos de calidad y; iii) la promocin de cambios en los patrones socio-culturales hacia nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres basadas en el respeto pleno de los derechos humanos.
Impacto de la norma HOMBRE

Establece las sanciones, medidas cautelares que tiene que respetar el agresor.
MUJER
Fascculo 1 Establece competencias y funciones, procedimientos, sentencias que corresponden en caso exista violencia familia.
Seccin B
Nacional
1993
Fascculo 2
No se precisa de manera diferenciada a hombres y mujeres, se describe los conceptos de hostigamiento, el proceso de investigacin, las responsabilidades del empleador, las sanciones.
Plan Nacional de lucha contra la violencia hacia la mujer
Nacional
20092015
Plantea la importancia del cambio en las relaciones de poder de gnero. Establece acciones para proteger a los nios que tambin son vctimas de violencia. El Plan no menciona el trabajo especco con los hombres o dirigido a ellos.
Este Plan reconoce la existencia de mujeres peruanas que todava no gozan de igualdad, de derechos, debido a su condicin femenina. Se plantea un conjunto de objetivos y resultados referidos a la adopcin de polticas, acceso a servicios, y cambios socio culturales en la perspectiva de relaciones sociales de gnero diferentes. El diagnstico prioriza en la violencia de gnero que afecta sobremanera a las mujeres.
INDICE
Plan Nacional de Igualdad de Gnero
Nacional
20122017
El Plan es el instrumento cuyo objetivo es transversalizar el enfoque de gnero en las polticas pblicas del Estado Peruano, en sus tres niveles de gobierno, garantizando la igualdad y la efectiva proteccin de los derechos humanos para mujeres y hombres, la no discriminacin y el pleno desarrollo de las potencialidades y capacidades individuales y colectivas.
Fascculo 5
El objetivo 6 seala que hay que reducir la violencia de gnero en todas sus formas. Este objetivo enfatiza en la labor preventiva, la lucha contra el asesinato por orientacin sexual de la vctima y el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos regionales para implementar polticas.
Fascculo 6
164
Parte 1
Seccin A
Paso 5
Parte 2
La informacin obtenida en los grupos se socializa en plenaria. Se puede complementar con informacin sobre acuerdos internacionales, normas nacionales y locales previamente documentadas por el o la facilitadora. Se sugiere que el o la facilitadora, previo a la aplicacin de la herramienta, busque y revise la bibliografa sobre toda la normativa relacionada al ejercicio de los derechos de las mujeres y la igualdad de gnero a nivel nacional. Si se trata del nivel regional o departamental, investigar en la web de dicho gobierno o en el sector a cargo de la rectora de las polticas de gnero, generalmente estas instituciones producen informacin relativa a las normas.
Seccin B INDICE
Fascculo 5
Fascculo 6
165
Parte 1
Seccin A
1
Fascculo 4
Parte 2
CORSI Jorge, La violencia hacia las mujeres como problema social, Fundacin Mujeres, Octubre 2008.
Fascculo 1
2 Este concepto lo acuo Kimberl Williams Crenshaw en 1995. Ver Violencia Interseccionales, debates feministas, marcos tericos en el tema de pobreza y violencia contra las mujeres en Latinoamrica. Patricia Muoz Cabrera, Honduras, 2011. 4 5 http://www.cawn.org/assets/Violencias%20Interseccionales.pdf, 26 de junio 2013. Tomando en cuenta el documento Indicadores para conocer y profundizar sobre la violencia de gnero. Documento elaborado por el grupo de trabajo. Observatorio Aragons de Violencia sobre la Mujer. INDICADORES 2011, Mayo 2012. http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/Organismos/InstitutoAragonesMujer/Areas/grupo_trabajo_indicad.pdf, 6 de junio 2013. Adaptacin de la Gua educativa para la prevencin de la violencia basada en gnero, CARE, Bolivia, 2011. 3 Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia. Estado Plurinacional de Bolivia 2013.
Seccin B INDICE 166

Fascculo 5
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Seccin B
Fascculo 5
ndice
1. Elementos conceptuales 2. Cmo abordar el cambio climtico desde el enfoque de gnero? 3. Principales indicadores en materia de cambio climtico 4. Herramientas tiles para proyectos de cambio climtico con enfoque de gnero 5. Recursos adicionales
Parte 2
Fascculo 1
Adaptacin al cambio climtico

CARE
Seccin B INDICE 167
Fascculo 4
Parte 1
Seccin A
Parte 2 Erin Lubin /CARE
Fascculo 1
Seccin B
SABIAS QU?
Las mujeres son dueas del 1% de la propiedad del mundo (UNDP, 2009). Las mujeres predominan en la produccin agrcola, pero les pertenece menos del 10% del terreno (UNDP, 2009). 450 millones de nias y mujeres no saben leer o escribir (Banco Mundial). 30% de los hogares en la regin son encabezados por mujeres jefas de hogar (CEPAL, 2012).
determinado. Por ejemplo, la sequa no afecta por igual a quienes habitan en una comunidad, o incluso al interior de una misma familia2. La distribucin desigual de los derechos, recursos y poder, como tambin las reglas y normas culturales, limitan la capacidad de muchas personas para adaptarse al cambio climtico. Para mujeres y nias en particular, el rol socialmente predestinado como cuidadoras puede restringirles sus derechos y limitar sus oportunidades, capacidades y opciones para la adaptacin, aumentando su vulnerabilidad, la de sus familias y sus comunidades. Su capacidad de adaptacin est determinada por relaciones de gnero, que por lo general son inequitativas convirtindose en un obstculo fundamental para la adaptacin al cambio climtico. Por lo tanto, tomar en cuenta la perspectiva de gnero, constituye un factor clave para entender la vulnerabilidad frente al cambio climtico.
INDICE
Gnero y cambio climtico

Los impactos del cambio climtico afectan el medio ambiente, los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la salud y todos los sectores de la sociedad. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), reconoce que las personas ms vulnerables al cambio climtico son aquellas pobres y marginadas, quienes tienen menos capacidad
Fascculo 4
para responder a los impactos de la variabilidad climtica y que adems, dependen de los recursos naturales para su subsistencia.1 La capacidad de adaptacin de las personas es un determinante importante de su vulnerabilidad ante el cambio climtico. Algunas personas poseen mayor capacidad que otras en el manejo de los riesgos climticos, presentes y futuros, y esta capacidad varia dentro de cualquier territorio
168
Parte 1
Seccin A
Gnero y vulnerabilidad
Las manifestaciones de las inequidades que aumentan la vulnerabilidad de mujeres y nias a los efectos del cambio climtico y limitan sus opciones de adaptacin incluyen: Feminizacin de la pobreza: La poblacin rural es altamente sensible al cambio climtico por los niveles de pobreza: aproximadamente 53% de la poblacin rural de Latino Americana es pobre y para cada 100 hombres viviendo en condicin de pobreza hay 121 mujeres.3 A nivel mundial, las mujeres rurales conforman el mayor grupo de personas en condicin de pobreza, por lo cual, son las ms afectadas por el cambio climtico. El hecho de que muchas mujeres rurales no tengan acceso a servicios de educacin, porque su valor es considerado mayor cuando se queda en casa que cuando va a estudiar en la escuela, sumado a la mayor tendencia de migracin de hombres a zonas urbanas en bsqueda de trabajo, incrementa el porcentaje de mujeres en la rea rural o urbana. Como resultado ellas asumen la carga global de la jefatura de hogar, las responsabilidades reproductivas y la generacin de ingresos. Dependencia de las mujeres rurales de los recursos naturales: Las mujeres que habitan en reas rurales dependen fuertemente de los recursos naturales para cumplir con sus tareas domsticas
cambios entre los que se encuentra la denominada feminizacin del mercado de trabajo agrcola4. Esta nueva divisin del trabajo por gnero constituye a las mujeres de las zonas rurales en importantes colaboradoras en la agricultura, en las responsables de las etapas decisivas en la produccin y elaboracin de alimentos, la atencin y el cuidado de los huertos y del ganado domstico. Este nfasis obedece a que tradicionalmente la agricultura orientada al mercado se ha considerado un sector predominantemente masculino. Exclusin de las mujeres de espacios de toma de decisiones: A pesar que mujeres son desproporcionadamente afectadas por el cambio climtico, tienen menos oportunidades para participar en la toma de decisiones debido a su sobrecarga de trabajo, la expectativa de seguir en su rol domestico, menos oportunidades de capacitacin y la falta de conanza y preparacin para participar en espacios pblicos. Es particularmente desmesurado dado su relacin cercana con los recursos naturales y consciencia sobre medidas de conservacin. El acceso y control limitado de las mujeres a los recursos y medios de vida: En muchas comunidades pobres, las mujeres tienen acceso limitado a recursos tales como la tierra, animales,
Parte 2
Seccin B
o reproductivas: lea o estircol para cocinar, agua para lavar y cocinar, suelos para sembrar etc. Estableciendo una relacin cotidiana con muchos de los recursos, en consecuencia ellas desarrollan conocimientos especcos a lo largo de su ciclo de vida sobre la gestin, aprovechamiento y preservacin de estos recursos, especialmente en el actual contexto de cambio climtico, donde muchos de stos recursos se encuentran en riesgo. El conocimiento especco de las mujeres para el mantenimiento de la biodiversidad, a travs de la conservacin y la domesticacin de semillas de plantas silvestres comestibles, es clave para la adaptacin al cambio climtico.
La divisin sexual del trabajo en el orden social de la realidad rural: La adaptacin al cambio climtico desde la perspectiva de gnero, demanda considerar los roles que se le adscriben tradicionalmente a mujeres y varones en los mbitos productivo y reproductivo. La globalizacin de las economas tiene un gran impacto en la agricultura y por ende, en la estructura del empleo y el trabajo agrcola, as como en las relaciones de gnero que se establecen en este contexto productivo. Los procesos de reorientacin del mercado de productos agrcolas hacia la exportacin y la modernizacin del agro que estn experimentando algunos pases de la regin traen como consecuencia signicativa
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE 169
Parte 1
Seccin A
herramientas, crdito y bienes. Muchas veces algunas mujeres tienen acceso a la tierra pero su control es limitado porque no son las dueas, as que no pueden tomar decisiones respecto a su uso, a pesar de su rol central en la agricultura.5 Diariamente, las mujeres ms pobres enfrentan la carencia o las dicultades de acceso a los recursos como el agua potable, y si bien son las principales responsables de conseguirlos, transportarlos y almacenarlos, generalmente no participan en la administracin de las fuentes.6 Asimismo, los hombres marginados de bajos recursos frecuentemente deben luchar contra limitaciones similares. La importancia del rol reproductor en la capacidad adaptativa de los hogares, y los costos que implican a las mujeres el manejo diario de la vulnerabilidad a la variabilidad climtica a nivel de las familias, as como la existencia de determinadas prcticas no sostenibles, sumadas a las limitaciones que enfrentan, como la pobreza, la falta de recursos y de capacitacin, muestran la interaccin gnero y adaptacin al cambio climtico. Sumado a ello, los proyectos de adaptacin al cambio climtico, mientras forman una ayuda econmica y tcnica importante, tienen la desventaja de agravar las brechas de gnero. Muchas veces excluyen a las personas que no son titulares de propiedad y sus programas
de capacitacin tcnica favorecen a personas con ms educacin o se realizan en horarios o periodos que no convienen a las mujeres.
Parte 2
Cambio climtico y adaptacin

El enfoque de CARE sobre adaptacin se centra en aumentar la capacidad de las personas, en particular de los grupos ms vulnerables, para adaptarse al cambio climtico. Esto incluye el apoyo a medios de vida resilientes al clima, reduccin de riesgo de desastres, y empoderamiento, incidencia poltica y movilizacin social para abordar las causas subyacentes de la vulnerabilidad, incluyendo la gobernabilidad deciente, la desigualdad de gnero y el acceso inequitativo a los recursos y servicios. Vemos la adaptacin como un proceso enfocado en reducir la vulnerabilidad, lo que usualmente implica la construccin de la capacidad adaptativa. En algunos casos, implica reducir la exposicin o susceptibilidad a los impactos del cambio climtico. De hecho, la adaptacin va ms all de la reduccin de la vulnerabilidad; se trata de asegurar que las iniciativas de desarrollo no aumenten inadvertidamente la vulnerabilidad.7

Fascculo 4
Annie Griffiths / Ripple Effect
Seccin B INDICE
La participacin inclusiva y signicativa de mujeres y hombres de todos los grupos de la comunidad, particularmente los ms vulnerables, es necesaria en todas las fases del proyecto (desde el diseo a la implementacin, pasando por el monitoreo y la evaluacin). Esto permite
consolidar la conanza, la responsabilidad y el liderazgo de hombres y mujeres, lo cual es vital con miras a una adaptacin y un desarrollo sostenible y positivo.
170
Parte 1
Seccin A
Cmo abordar el cambio climtico desde el enfoque de gnero?

Erin Lubin /CARE
Parte 2
Adaptacin basada en la comunidad

La adaptacin basada en la comunidad (AbC) describe el proceso de reduccin de impactos negativos del cambio climtico sobre poblaciones vulnerables -comunidades, hogares e individuos desde abajo. Existen muchas deniciones de AbC, sin embargo, CARE ha desarrollado un marco de AbC que provee un enfoque analtico holstico para que hombres y mujeres de las comunidades puedan ganar en capacidad adaptativa y planear acciones de adaptacin que partan de la ciencia climtica y de la observacin local de cambio climtico, lo mismo que de un entendimiento de los riesgos crecientes y de las incertidumbres que puede conllevar el cambio climtico. Este enfoque reconoce que hay cuatro elementos claves necesarios para una adaptacin exitosa a nivel comunitario, cada uno de los cuales proviene de anlisis del clima, de los riesgos climticos y del contexto de las polticas nacionales. En cada contexto es primordial tener en cuenta las situaciones diferenciadas de mujeres y hombres.
Seccin B
La Adaptacin al cambio climtico basada en la Comunidad (AbC) permite a personas vulnerables prepararse y adaptarse a los impactos del cambio climtico. La AbC se basa en una buena prctica de desarrollo donde la participacin equitativa y activa de mujeres y hombres es central.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE 171
Parte 1
Seccin A
Elementos de una adaptacin exitosa

1) Promocin de estrategias para medios de vida resistentes al clima, tales como la diversificacin en el uso de la tierra y de las fuentes de ingresos, siempre considerando las capacidades y potencialidades de hombres y mujeres tanto como sus limitaciones. 2) Estrategias de reduccin de riesgos de desastre para reducir los impactos de los crecientes desastres naturales relacionados con el clima en los hogares ms vulnerables, siempre recopilando informacin segregada por sexo y analizando las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres para el diseo de las estrategias. 4) Empoderamiento en los niveles local y nacional, apoyo y movilizacin social para: a) abordar las causas subyacentes de la vulnerabilidad, tales como acceso limitado a servicios y recursos, distribucin inequitativa de trabajo, movilidad limitada, poco autonoma y participacin en la toma de decisiones; e b) influenciar en las polticas propicias para el ambiente e igualdad de gnero, promoviendo la consideracin de la atencin a las necesidades estratgicas de las mujeres.
Parte 2
Para incorporar el enfoque de gnero podemos:

Sensibilizar sobre la situacin de desigualdad y sobre los grupos que son afectados y sufren discriminacin, exclusin y estn sub-representados en los espacios de gestin ambiental. Promover una opinin informada y crtica sobre las relaciones de poder asimtricas, las desventajas para el ejercicio de derechos y el acceso y control desigual a los recursos por parte de las mujeres. Monitorear y documentar los logros en materia de gnero en proyectos de AbC ayudan a generar conocimiento crtico y evidencia, lo que puede ser usado para apoyar y contribuir a un ambiente propicio para el desarrollo de polticas AbC en los niveles comunitarios, locales nacionales y globales. Reconociendo que el gnero tiene que ver con relaciones de poder, consideramos que es insuciente monitorear y evaluar las dinmicas de gnero en nmeros absolutos (nmeros de participantes mujer/hombre) o aislados (impactos sobre hombres versus impactos sobre mujeres), creemos que deben observarse y evaluarse los impactos relativos y relacionales (incrementos o reducciones en las brechas de gnero, cambios en las relaciones de gnero). Evaluar el conocimiento, actitudes y prcticas relacionadas con el gnero dentro de la AbC para una implementacin exitosa de adaptacin basada en la comunidad. 8
Seccin B
3) Fortalecimiento de capacidades, asegurando que tanto hombres, como mujeres tengan acceso a oportunidades de capacitacin y educacin sobre: a) la capacidad adaptativa de la comunidad, que supone el acceso a informacin sobre el clima y el manejo de riesgos e incertidumbre, b) instituciones locales del gobierno y sociedad civil que den un mejor apoyo a los esfuerzos de adaptacin.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE 172
Parte 1
Seccin A
Principales indicadores en materia de adaptacin al cambio climtico

A continuacin se presentan algunos indicadores bsicos a considerar dentro de los proyectos de cambio climtico, tiles para brindar seguimiento y demostrar efecto/ impacto para cerrar brechas de inequidad entre mujeres y hombres.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
ndice de feminidad en procesos de anlisis de vulnerabilidad y capacidades para la adaptacin al cambio climtico ( N de Mujeres/ N de Hombres X100) Nmero de medidas de adaptacin que mejora el acceso de mujeres a recursos naturales importantes para respuestas ante riesgos climticos Nmero de personas participantes en actividades de capacitacin sobre adaptacin al cambio climtico, segn sexo Nmero de medidas de adaptacin al cambio climtico que mejoran capacidades de mujeres Nmero de medidas de adaptacin al cambio climtico que mejoran capacidades de otros grupos vulnerables (adultos mayores, personas con discapacidad, nias, nios, personas migrantes, etc.) Nmero de personas que acceden a sistemas de informacin climtica a escala local
Annie Griffiths / Ripple Effect
Fascculo 4
INDICE
Nmero de normas o medidas que formalizan la titularidad de las mujeres a los recursos importantes para respuestas ante riesgos climticos Nmero de Instituciones que implementan medidas de accin positiva para mujeres y grupos vulnerables en las polticas pblicas de cambio climtico.
173
Parte 1
Seccin A
Herramientas tiles para proyectos de adaptacin al cambio climtico con enfoque de gnero
Como hemos visto en la seccin A, parte 2 hay diversas herramientas que se pueden emplear para el anlisis, sensibilizacin, planicacin, monitoreo o evaluacin de proyectos que incorporan el enfoque de gnero. A continuacin presentamos algunas herramientas a manera de ejemplos que se pueden aplicar en el contexto del diseo, monitoreo o evaluacin de proyectos y actividades de adaptacin al cambio climtico.
Pasos a seguir:
Paso 1
Parte 2
1. Marco analtico de ACC con enfoque de gnero

Dimensin de anlisis: Acceso y control de recursos y servicios; prcticas, roles y participacin
Propsito: Realizar un anlisis de la
adaptacin al cambio climtico que integre el enfoque de gnero para aportar al diagnstico participativo y el desarrollo de propuestas en relacin al tema.
Fascculo 1
Seccin B
Paso 2
Si el grupo es mixto podemos dividir en uno de mujeres, otro de hombres y otro mixto. Cada grupo debe realizar un trabajo. A cada grupo se le reparte los materiales.
Fascculo 2
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse durante el

diagnstico, en evaluaciones de medio trmino y nal.
Fascculo 3
Cmo lo hacemos?: A travs de talleres

participativos con la poblacin donde asistan hombres y mujeres, lderes y pobladores de distintas edades. Tambin puede convertirse en aspectos a consultar a las familias a manera de encuesta. Orienta tambin el trabajo de gabinete del equipo a cargo del proyecto.
1. Marco analtico de ACC con enfoque de gnero 2. Mapa de amenazas 3. Calendario estacional 4. Diagrama Venn
Paso 3
Se entrega el papelote sabana con las preguntas y se invita al grupo a debatir y responder en sus papelgrafos. Una alternativa puede ser que se responda al eje Medios de vida resilientes y luego socializan en plenaria sus respuestas, se propicia un debate y se concluye. Luego regresan al trabajo de grupos, desarrollando el eje Reduccin de riesgos de desastres y siguen el mismo procedimiento, as sucesivamente tratan los ejes Desarrollo de capacidades, y Causas subyacentes de la vulnerabilidad.
INDICE
Para qu nos sirve el marco analtico de ACC?: Esta herramienta permite

identicar y analizar el acceso y control a los recursos, las prcticas, planicacin, participacin, el manejo de informacin y conocimientos de hombres y mujeres y las familias en diversos contextos en lo referido a cuatro aspectos centrales como son los medios de vida resilientes, la reduccin de riesgo de desastres, el desarrollo de capacidades, y las causas subyacentes de la vulnerabilidad.
Fascculo 4

Fascculo 5
Qu necesitamos?: Papelotes o papel sabana

pegados entre s para que tengamos una base grande donde se ubican los ejes y preguntas, marcadores o plumones gruesos y delgados, cinta adhesiva.
Fascculo 6
174
Parte 1
Seccin A
Ejes
Preguntas Orientadoras
Cules son los recursos de subsistencia ms importantes para los diferentes grupos dentro de la comunidad? Qu recursos tienen los hombres y las mujeres? Qu cambios en el clima est observando la comunidad? Los sistemas tradicionales de pronstico del tiempo estn operativos? Qu estrategias de enfrentamiento se emplean actualmente para situaciones de shock y estrs? Qu estrategias se tienen para las mujeres y los hombres?
Hay redes de seguridad econmica y social a disposicin de los hogares? Quin se encarga de establecer y gestionar estas redes?
Parte 2
Hay servicios nancieros a disposicin de los hogares? Quines tienen acceso a estos servicios?
Desarrollo de Capacidades
Las personas tienen conocimientos y habilidades para aplicar estrategias de adaptacin? Qu conocimientos y habilidades tienen las mujeres y los hombres para aplicar estrategias de adaptacin? Qu estrategias aplican las mujeres y los hombres? Las personas tienen acceso a pronsticos estacionales e informacin climtica de otro tipo? Las mujeres y los hombres tienen acceso a informacin climtica y de otro tipo? Quin es el que utiliza esta informacin cuando se presenta un problema climtico? Los hombres y las mujeres estn trabajando juntos para enfrentar los desafos? En qu trabajan las mujeres y los hombres para enfrentar los desafos?
Fascculo 1
Medios de Vida Resilientes
Las personas estn generando y usando la informacin sobre el clima para planicar? Quines estn planicando con la informacin que se genera? Los hogares estn aplicando prcticas agrcolas resilientes al clima? Quines dentro del hogar estn aplicando las prcticas y cmo se aplican? Los hogares tienen estrategias de subsistencia diversicadas? Estn incluidas estrategias no relacionadas con la agricultura? Qu estrategias tienen las mujeres y que estrategias tienen los hombres? Las personas manejan los riesgos mediante la planicacin e inversin en el futuro? Qu riesgos manejan las mujeres y los hombres? Cules son las mayores amenazas climticas que se enfrentan, y cules son las amenazas no climticas? Las amenazas afectan igual a los hombres y a las mujeres? Qu probabilidades hay de que las amenazas cambien con el transcurso del tiempo como resultado del cambio climtico?
Seccin B
Fascculo 2
Reduccin de Riesgos de Desastre
Los hogares tienen reservas de alimentos e insumos agrcolas protegidos? Quines se encargan de prever las reservas en el hogar? Los hogares tienen techos seguros? Los activos principales estn protegidos de las amenazas? Las personas tienen acceso a alertas tempranas de amenazas climticas? Cul es el rol de hombres y mujeres? Las personas tienen movilidad para escapar del peligro si se producen amenazas climticas? Las mujeres y los hombres tienen las mismas capacidades y posibilidades de escapar del peligro? Qu sucede con los nios y nias en estos casos? Quin se encarga de ayudarlos?
Abordar las Causas Subyacentes de la Vulnerabilidad
Los hogares tienen control sobre los principales recursos de subsistencia? Quines tienen control? Quines deciden qu hacer con estos recursos? Las mujeres y otros grupos que viven en situaciones de marginacin tienen igual acceso a la informacin, habilidades y servicios? Las mujeres y otros grupos que viven en situaciones de marginacin tienen los mismos derechos y el mismo acceso a los recursos para enfrentar situaciones de riesgo? Qu otros factores sociales, polticos o econmicos hacen que determinados pobladores de la comunidad sean ms vulnerables que otros? Pueden los grupos que viven situaciones de vulnerabilidad enfrentar las causas de la desigualdad y de qu manera lo pueden hacer?
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Paso 4
Para finalizar se socializan las conclusiones en cada eje tratado enfatizando en el aprovechamiento de las capacidades identicadas para afrontar las vulnerabilidades encontradas.
175
Parte 1
Seccin A
2. Mapa de amenazas
Parte 2
Dimensin de anlisis: Conocimiento, creencias y percepciones. Acceso y control de recursos.

Propsito: Crear un mapa de los cambios
en las amenazas climticas y planicar la reduccin de riesgos en la que participen y se benecien mujeres y hombres.
Pasos a seguir:
Paso 1
Presentar el objetivo y la dinmica del taller. Si el grupo es mixto dividir en uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe realizar un
Fascculo 1
Seccin B
Cmo lo hacemos?: Se propone desarrollar

un taller donde participen hombres y mujeres de la comunidad de varias edades.
Fascculo 2
Para qu nos sirve el mapa de amenazas?: Permite identificar de

manera participativa los recursos de subsistencia que son importantes para mujeres y hombres de la comunidad y quin tiene acceso y control sobre ellos, a su vez mapea las reas y recursos vulnerables a amenazas climticas y sus repercusiones en hombres y mujeres.

Qu necesitamos?: Papelotes o papel sabana

pegados entre s para que tengamos una base grande para desarrollar un mapa, marcadores o plumones gruesos y delgados, cinta adhesiva, fotocopias de los smbolos ampliados para pegar al mapa (ver pgina 58).
Paso 2
trabajo. A cada grupo se le reparte los materiales. Explicar a las y los participantes que le gustara dibujar un mapa de su comunidad, identicando puntos de referencia y lmites. Solicitar a cada grupo sealar las reas pobladas, los establecimientos y recursos importantes en la comunidad. Deben incluir viviendas (no es necesario que todas las casas aparezcan en el mapa, pero si debe aparecer el rea general donde estn situadas las viviendas), instituciones tales como iglesias/ mezquitas, dispensarios, escuelas, y recursos tales como reas boscosas y cursos de agua.
Paso 3
Se indica a los grupos de trabajo que cuando concluyan sus mapas, identifiquen las reas vulnerables y los distintos tipos de amenazas. Ellas deben incluir: Desastres naturales Crisis de salud, como VIH/SIDA o malaria, dengue Problemas sociopolticos, tales como conictos o redistribucin de la tierra, etc. Las amenazas que se mencionen que no sean caractersticas de un determinado lugar deben sealarse en el informe.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse durante

el diagnstico y monitoreo.
176
Parte 1
Seccin A
ynn Johnson /Ripple Effect
Paso 4
Terminados los trabajos, pedir que se hagan presentaciones en plenaria y pedir que comparen el trabajo de hombres y mujeres, si el grupo fuera mixto, para recoger las diferentes percepciones. En los casos necesarios la discusin terminar en un consenso. Debe anotar todo lo que se plantee y no est expresado en el mapa.
Ejemplo de Mapa de Amenazas

Parte 2
Seccin B
Preguntas para orientar el debate y reexin en plenaria:

Quin tiene acceso a los recursos que aparecen en el mapa? Quin controla el acceso? Cules son los impactos de las amenazas identicadas en la vida de las mujeres y en la de los hombres? Son las amenazas actuales o diferentes a las de 10/20/30 aos atrs (depende de la edad del participante)? En qu se diferencian? Hay en la comunidad lugares que estn libres de amenazas? Los lugares seguros se usan para protegerse contra las amenazas (p.ej.: para guardar alimentos e insumos, o para guardar el ganado)? Quines estn ms expuestos a las diferentes amenazas? Por qu? Cmo enfrentan las mujeres y los hombres los impactos de amenazas concretas identicadas? Las actuales estrategias de afrontamiento estn dando resultados? Son sostenibles?
Fascculo 3
INDICE
Discusin
Es importante sealar las diferencias interpretadas por mujeres y hombres en el desarrollo de sus mapas para entender como cada grupo concibe las amenazas y qu estrategias tienen para enfrentarlas. Identificar las que funcionan y las que no, y promover la participacin de hombres y mujeres en procesos de planificacin y procesos de toma de decisiones sobre la adaptacin comunal. Para finalizar se puede enfatizar como el acceso, tanto como el control de los recursos, debe ser equitativo e igualitario para asegurar que todos y todas pueden responder a las amenazas naturales y humanas sociales, sobre todo las personas ms vulnerables.
Fascculo 4
177
Parte 1
Seccin A
3. Calendario estacional
Propsito: Identificar las estrategias
diferenciadas de afrontamiento a los cambios ambientales y las oportunidades de adaptacin de mujeres y hombres en los periodos de vulnerabilidad.
Pasos a seguir:
Paso 1
Presentar el objetivo y la dinmica del taller. Si el grupo es mixto dividir en uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe realizar un trabajo. A cada grupo se le reparten los materiales.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Aporta al diagnstico, para

la planicacin, el diseo de las medidas de adaptacin, as como al monitoreo y evaluaciones intermedias y nales de los proyectos o programas.
Fascculo 2
Paso 2
Explicar a las y los participantes que van a dibujar un calendario. Depende del espacio donde se trabaje puede hacerse en la tierra o sobre un papelote. Deberan ubicar los meses del ao sobre el eje horizontal y luego indicar los principales estaciones, eventos y actividades que se dan a lo largo del ao en el eje vertical. La lista debe incluir, entre otros: Feriados y festividades Estaciones de cultivo y cosecha pocas para las principales actividades pecuarias Periodos de escasez de alimentos pocas de migracin Frecuencia y duracin de las amenazas/desastres tales como ciclones, sequas e inundaciones Cuando se producen enfermedades estacionales comunes
Para qu nos sirve el Calendario Estacional?: Esta herramienta sirve para

identicar periodos de estrs, amenazas, enfermedades, hambre, deudas, migracin, que viven las mujeres y los hombres, as como comprender las estrategias de subsistencia y afrontamiento de las mujeres y los hombres. A su vez, se puede analizar los cambios en las actividades estacionales que realizan los hombres y las mujeres y evaluar el uso de la informacin sobre el clima en la planicacin que realiza las familias y la comunidad.
Cmo lo hacemos?: A travs de un taller

que cuente con la participacin de hombres y mujeres de la comunidad. Incluyendo lderes, autoridades y representantes de instituciones.
Fascculo 3
INDICE

Aproximadamente de 1 a 2 horas.
Fascculo 4
Qu necesitamos?: Papelotes o papel

sabana, marcadores o plumones gruesos y delgados, cinta adhesiva.
Paso 3
Una vez que se ha indicado los eventos importantes, indicar su frecuencia y duracin en la tabla en cuanto las y los participantes de cada grupo se pongan de acuerdo.
178
Parte 1
Seccin A
Paso 3
Paso 4: Pedir al grupo de mujeres y hombres que expongan sus trabajos en plenaria. Hacer notar la diferencia en las percepciones de las mujeres y los hombres. Procurar lograr un solo calendario llegando a consensos entre los grupos. La persona encargada de tomar apuntes debe anotar los eventos en los que el grupo tuvo dicultades para precisar la frecuencia.
Fiesta navidea Da de la bandera Da de la madre Prepara terreno Siembra de papa Siembra de maz Cosecha de papa
Ejemplo de Calendario estacional (combinando aportes de hombres y mujeres)

Parte 2
Eventos y actividades
J
X
D
X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Fascculo 1
Seccin B

Cules son las diferencias entre lo que perciben las mujeres y los hombres? Cules son las estrategias de subsistencia ms importantes que se emplean en diferentes momentos del ao? Quines deciden aplicar las estrategias? Hay estrategias diferenciadas que realizan los hombres y las mujeres? Cules son las actuales estrategias de afrontamiento durante las pocas difciles? Estn funcionando? Quines las implementan? Hay diferencias en la frecuencia de las estaciones y los eventos en comparacin con los ltimos 10/20 aos? Las estrategias de subsistencia/ afrontamiento han cambiado en funcin del cambio de las estaciones o los eventos? Cmo se toman las decisiones sobre el momento oportuno de aplicar estrategias de subsistencia? Se distribuye de manera equitativa las tareas y labores entre hombres y mujeres a lo largo del ao?
Cosecha de maz Limpieza del reservorio de agua Migracin temporal Inundacin de cultivos Vientos fuertes Enfermedades respiratorias Enfermedad papa rancha Limpieza de corales
INDICE
Discusin
Cuando se discute sobre las estrategias de afrontamiento y los cambios, pueden presentarse oportunidades para examinar si dichas estrategias de afrontamiento estn dando resultados a ambos hombres y mujeres, en el contexto del ambiente en constante proceso de cambio. Tambin se pueden considerar si hay algunas estrategias innovadoras que han desarrollado mujeres u hombres a raz de los cambios, que se podra implementar de manera ms amplia. Para finalizar se socializan las conclusiones sobre la importancia que todos y todas participen en los espacios de toma de decisiones sobre las estrategias de subsistencia, porque no todas las personas en la comunidad tienen las mismas capacidades y el mismo nivel de vulnerabilidad frente los cambios.
Fascculo 4
179
Parte 1
Seccin A
4. Diagrama Venn
Pasos a seguir:
Parte 2
Paso 1
Dimensin de anlisis: Poder y toma de decisiones; Acceso y control de los recursos y servicios.
Propsito: Esta herramienta muestra de
manera grca las diversas organizaciones e instituciones importantes, presentes en nuestro entorno, y la participacin y relaciones que establecemos con ellas, analizando el ejercicio de poder.
Paso 4
Preguntar a los y las participantes por las organizaciones/instituciones/grupos hay en la comunidad y qu otras organizaciones/instituciones/ grupos de otras comunidades estn trabajando con ellos y ellas. Adems, motivarles para que piensen en los grupos informales y las organizaciones basadas en la comunidad.
El o la facilitadora presenta el objetivo del taller y la dinmica de trabajo.
Fascculo 1
Seccin B
En qu fase podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse en el

momento del diagnstico o en el marco de un taller formativo.
Paso 2
Dividir en un grupo de mujeres y otro de hombre, si se trabaja con un grupo mixto.
Fascculo 2
Cmo lo hacemos?: Pueden participar

hombres y mujeres de la comunidad y los y las lderes que tienen participacin en los espacios de trabajo en torno a la gestin ambiental.
Paso 3
Hay muchas formas de hacer el Diagrama Venn. Se puede dibujar y escribir con una vara sobre tierra suave o se puede hacer en un papelgrafo. Si decide usar papel, las y los participantes primero deben usar un lpiz para poder hacer cambios. Otra opcin es cortar crculos de diferentes tamaos en cartulina de colores y dejar que los y las participantes decidan qu tamao de crculo representa a las instituciones. Si a los participantes les resulta difcil comprender esta herramienta, mostrarle un ejemplo podra ser de gran utilidad para ellos y ellas.
Paso 5
Escribir los nombres de todas las instituciones que sean mencionadas y dar a cada organizacin un smbolo que todos puedan comprender.
Fascculo 3
Para qu nos sirve el Diagrama Venn?:

Permite hacer un balance y reexin sobre el conocimiento de los actores presentes en la comunidad y el tipo de relaciones que establecemos con ellos. Igualmente ayuda a denir el nivel de participacin de mujeres y hombres en los procesos de planicacin del desarrollo ambiental. Nos sirve para evaluar el acceso a los servicios y disponibilidad de redes de seguridad social que tienen hombres y mujeres.
INDICE

Paso 6
Paso 6: Solicitar a las y los participantes que dibujen un crculo grande en medio del papel o sobre la tierra que les represente a ellos.
Fascculo 4
Qu necesitamos?: Papel sabana o

papelgrafos, marcadores o plumones gruesos y delgados de colores, lpices, cinta adhesiva, cartulinas y tijeras.
180
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Paso 11
En plenaria pregunte lo siguiente: Alguna de las organizaciones mencionadas admite nicamente socios hombres o mujeres? Alguna de ellas ofrece servicios nicamente a los hombres o las mujeres? Hay otros grupos a los que no se les admite como socios o que no pueden prestar servicios a las organizaciones identicadas? Alguna de las organizaciones presta apoyo en tiempos de crisis? Cmo recibe informacin de las diferentes organizaciones? Cmo da a conocer la informacin a las diferentes organizaciones? La informacin es la misma para los hombres y para las mujeres? Cules son las diferencias? Cmo participan hombres y mujeres en dichas organizaciones? En qu cargos? En qu momentos?
Seccin B
Paso 9
Pedir a las y los participantes que muestren el grado de contacto/cooperacin entre ellos, ellas y las instituciones segn la distancia entre los crculos.
CARE
Fascculo 3
Paso 7
Pedir a las y los participantes que discutan la importancia que tiene para ellos y ellas cada una de las organizaciones. Dibujar un crculo grande para las ms importantes y crculos ms pequeos para las menos importantes. Solicitar al grupo que compare los tamaos de los crculos y que les hagan cambios para que los tamaos de los crculos representen la importancia relativa de la institucin, organizacin o grupo. Cada organizacin/grupo debe llevar un nombre o smbolo.
Paso 8
Pedir a cada grupo que discutan en qu formas se vinculan y benecian ellos con estas organizaciones o instituciones. El encargado de los apuntes debe transcribir la discusin y escribir porque las organizaciones son consideradas importantes o menos importantes para los hombres y las mujeres.
Las instituciones con las que no tienen mucho contacto deben estar lejos de su crculo grande. Las instituciones que estn en contacto directo con ellos, ellas y con las cuales cooperan deben estar muy cerca a su crculo.
INDICE
Fascculo 4
Paso 10
Cuando el diagrama del grupo de mujeres y de hombres est completo pedir que presenten los trabajos a la plenaria.
181
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Ejemplo de Diagrama Venn

Fascculo 1
Un segundo momento de trabajo

Se invita a cada grupo a analizar los procesos de planicacin del desarrollo.
AAA ANA
AFO OP
PyJ
MHg MRH
Seccin B
Paso 2
Se socializa en plenaria y se compara la participacin entre hombres y mujeres. En la plenaria podemos ahondar: Qu dicultades tienen hombres y mujeres para participar? En qu afecta a mujeres y hombres no poder participar? Qu problemas u objetivos dejan de planicarse cuando mujeres u hombres no participan?
Fascculo 2
Paso 1
Los grupos que han trabajado vuelven a reunirse y en base a una batera de preguntas dialogan. La pauta es la siguiente: Las mujeres y hombres participan en los procesos de planicacin del plan de desarrollo comunal y/o socio-ambiental? Cmo participan? Mujeres y hombres acceden a los espacios de toma de decisiones locales para inuir en los procesos de debate y toma de decisiones en relacin a la gestin ambiental? En cules?
DCE CRS HKJ
ZC
ACF
GD
Fascculo 3
MIN PNUD MDA
SDF AFS
FDF MM
RTY
INDICE
SNV ABC INRAN JKM
Fascculo 4
Fascculo 5
MIEW
Fascculo 6
182
Parte 1
Seccin A
Ana Castaeda/ CARE
Recursos adicionales
A continuacin referimos metodologas validadas para la adaptacin al cambio climtico con enfoque de gnero:
Parte 2
Fascculo 1
Monitoreo, evaluacin, reexin y aprendizaje participativos para la adaptacin basada en la comunidad. http://www.careclimatechange.org/les/CARE_PMERA_ Manual_2012_SPANISH.pdf Metodologa CVCA - Climate Vulnerability and capacity Assesment (por sus siglas en ingls) nos ayuda a entender las implicancias del cambio climtico sobre las vidas y medios de vida de las personas. Combina los conocimientos locales con informacin cientca. Provee un marco para el dilogo dentro de las comunidades, como tambin entre las comunidades y partes interesadas. Los resultados proveen un cimiento slido para la identicacin de estrategias prcticas para facilitar la adaptacin al cambio climtico desde las comunidades. http://www.careclimatechange.org/les/adaptation/CARE_CVCA_Handbook2009-Spanish.pdf Kit de herramientas para incorporar la adaptacin al cambio climtico en proyectos; Este kit de herramientas est diseado para facilitar la incorporacin de la adaptacin al cambio climtico en proyectos de desarrollo. http://www.careclimatechange.org/tk/integration/es/
Seccin B INDICE 183
Fascculo 4
Parte 1 Parte 2
Seccin A
Fascculo 5
Fascculo 1
Seccin B
1 Brody, A., Demetriades, J. and Esplen, E., (2008). Gender and climate change: mapping the linkages - A scoping study on knowledge and gaps. BRIDGE, Institute of Development Studies, UK. 2 Adaptacin, gnero y empoderamiento femenino,(2010). Informe sobre Cambio Climtico (Octubre 2010),CARE INTERNACIONAL, 3 Observatorio de Igualdad de Gnero de Amrica Latina, (2012). Informe Annual 2012. Organizaciones de las Naciones Unidas, Chile. 4 CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe), (1998). Gnero, medio ambiente y sustentabilidad del desarrollo, serie Mujer y desarrollo, N 25 (LC/L.1144), Santiago de Chile. 5 UNDP, (2012). Gender, Climate Change and Community-based Adaptation. UNDP, New York. 6 CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe),(1998) .Gnero, medio ambiente y sustentabilidad del desarrollo, serie Mujer y desarrollo, N 25 (LC/L.1144), Santiago de Chile. 7 CARE, (2012). Manual de MERAP. Un manual para practicantes locales. 8 Tomado de CARE,(2012). Manual de MERAP. Un manual para practicantes locales.
Fascculo 4
INDICE 184
Parte 1
Seccin A
Seccin B
Fascculo 6
ndice
1. Elementos conceptuales 2. Cmo abordar la gestin de riesgos desde el enfoque de gnero? 3. Principales indicadores referidos a la gestin de riesgos 4. Herramientas tiles para proyectos de gestin de riesgos con enfoque de gnero 5. Recursos adicionales
Parte 2
Fascculo 1
Gestin de riesgos
Ana Castaeda/ CARE
Seccin B
Fascculo 2
Fascculo 3
INDICE 185
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Parte 2
Fascculo 1
SABIAS QU?
De acuerdo a estudios desarrollados, las mujeres y nias y nios son 14 veces ms propensos a morir durante un desastre que los hombres (Peterson, 2007). Segn las Naciones Unidas, 80% de las personas desplazadas y refugiadas en el mundo son mujeres, nias y nios (UNICEF, 2012). El 36% de las mujeres en situacin de desplazamiento en Colombia han sido forzadas a tener relaciones sexuales con desconocidos (Ministerio de Proteccin Social de Colombia, 2003). En 1994, entre 250,000 y 500,000 de mujeres fueron violadas durante la guerra de genocidio en Ruanda (ONU Mujeres, 2010).
Gestin de riesgos: Una aproximacin integral

La nocin de gestin del riesgodesarrollada y promovida por la Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latina(LA RED)ofrece una aproximacin integral a las causas de los desastres y sus posibilidades de manejo. Pone en revisin la posibilidad de que los desastres no se producen slo por causas naturales sino por las actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente. Adems incorpora el concepto de construccin social de los riesgos, colocando un gran nfasis en las personas, las comunidades y sus respectivas capacidades. Este marco conceptual ha sido actualizado bajo el trmino gestin de riesgo de desastres, y ha sido adoptado formalmente por los pases en la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres (Hyogo, Japn, 2005). En este marco, se incluye el mandato principal en relacin con la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer en el contexto de la reduccin de riesgo de desastres. All queda establecido quese debe integrar la perspectiva de gnero en todas las polticas de desastres sobre gestin de riesgo, planes y procesos de toma de decisin, incluyendo aquellos relacionados a la evaluacin del riesgo, alerta temprana, manejo de la informacin, educacin y capacitacin. CARE busca para el ao 2020, ser una agencia humanitaria lder que tenga impactos duraderos en las necesidades de las mujeres, hombres, nios y nias pobres afectados por crisis humanitarias, y de otro lado, reconocidos por nuestra capacidad especfica para apoyar acciones que busquen empoderar a las mujeres y las nias en situaciones de emergencia. Para lograr este objetivo, existe el compromiso de consolidar el mandato humanitario, e integrarlo
Seccin B
en los programas desde un enfoque de equidad e igualdad de gnero.
Fascculo 2
Emergencia: CARE en Accin

Responder a las emergencias humanitarias es una parte esencial del trabajo de CARE para combatir la pobreza y la injusticia, reconociendo que las emergencias son causa y efecto de ambos. CARE ayuda a las personas a hacer frente a las crisis a travs de la reduccin de riesgo de desastres, la ayuda en situaciones de emergencia, la preparacin y posteriorrecuperacin de la crisis. Reconociendo que las personas tienen el derecho fundamental a una vida digna, el objetivo principal de la respuesta humanitaria es satisfacer las necesidades inmediatas de las poblaciones afectadas en las comunidades ms pobres del mundo.
Fascculo 3
INDICE 186
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
CARE tambin se esfuerza por hacer frente a las causas subyacentes de la vulnerabilidad de las personas. CARE sigue un conjunto de principios programticos en la atencin a las emergencias, la rehabilitacin y el proceso de desarrollo a largo plazo. Los principios de CARE estn alineados con los de muchos organismos humanitarios e incluyen1:
Promover el empoderamiento Trabajar en asociacin con otros Garantizar la rendicin de cuentas y
promover la responsabilidad
Abordar la discriminacin Promover la resolucin pacca de
los conictos
Buscar resultados sostenibles
En este contexto, las preocupaciones humanitarias esenciales en materia de proteccin son asegurar que no se ejerza ningn tipo de violencia, ni de coercin contra las personas y que no se las prive deliberadamente de los medios necesarios para subsistir dignamente.
Todas las organizaciones humanitarias deben velar por que sus acciones no expongan a las personas a daos adicionales; 1) esas actividades benecien en particular a las personas ms afectadas y vulnerables; 2) contribuyan a proteger a las personas afectadas por la violencia y otros abusos de los derechos humanos; 3) y ayuden a las personas afectadas a recuperarse de los abusos (principio de proteccin 4).(Carta humanitaria y normas mnimas de respuesta humanitaria en caso de desastres Proyecto Esfera). Las funciones y responsabilidades de las organizaciones humanitarias en materia de proteccin son en general secundarias frente a la responsabilidad jurdica del Estado u otras autoridades competentes. La accin de proteccin a menudo supone apoyar a las autoridades en las acciones de acuerdo a normativas vigentes y motivar una respuesta oportuna de la sociedad civil de manera que la corresponsabilidad sea un principio bsico de accin.
Inclusin de grupos vulnerables en decisiones y acciones de respuesta ante el riesgo y la emergencia

Es importante previo, durante y despus del riesgo o emergencia, considerar los siguientes puntos clave de anlisis y de orientacin de la respuesta.
Las redes sociales debieran tener un protocolo claro de atencin en emergencia que consideran un enfoque equitativo de gnero. Se consideran las capacidades e iniciativas comunitarias en los planes de emergencia con los aportes por gnero, grupos etarios, y personas con necesidades especiales. Se establecen mecanismos sistemticos y transparentes mediante los cuales las personas afectadas por el desastre o el conicto armado puedan dar su opinin y ejercer inuencia sobre los programas, y que los espacios de reunin e intercambio sean seguros y apropiados. Se considera una normativa de prioridad en la utilizacin de mano de obra local, con materiales que garanticen la sostenibilidad del medio ambiente y empresas con responsabilidad social, a n de beneciar la economa local y promover la recuperacin, enfatizando en apoyar economas comunitarias y familiares lideradas por mujeres. Se considera una estrategia de informacin, educacin y comunicacin (IEC) que permita informar a la poblacin afectada sobre la organizacin humanitaria y sus proyectos, y sobre los derechos de las personas, en un lenguaje y una forma comprensibles.
Parte 2

Seccin B INDICE 187
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Cmo abordar la gestin de riesgos desde el enfoque de gnero?

Empezamos por el anlisis de gnero
CARE se compromete a garantizar un enfoque de igualdad de gnero en las situaciones de emergencia, que indica que comprendemos y abordamos las diferentes necesidades, impactos, oportunidades y soluciones para mujeres y hombres, en todas las etapas de nuestras operaciones. Nuestra herramienta fundamental es el anlisis de gnero que nos permite acercarnos a la realidad, distinguiendo las necesidades especficas, la situacin y las contribuciones de mujeres y hombres, considerando su etnia, su edad, su situacin socio-econmica y su procedencia geogrca. Desde este anlisis los equipos de CARE debern tomar decisiones y definir estrategias que respondan de manera adecuada a esta realidad diferenciada, y en muchos casos desigual, de mujeres y hombres.
Desastre
Analiza diferencias de gnero
Disea servicios referentes a necesidades de mujeres y hombres
Parte 2
Seccin B
Promueve participacin por igual de hombres y mujeres en la toma de decisin
Fascculo 3
INDICE
Prevenir y responder a la explotacin y el abuso
Fascculo 4
Integrar asuntos de violencia basada en gnero durante la respuesta

CARE
Fascculo 5
Fascculo 6
188
Parte 1
Seccin A
ADAPTar y ACTuar Colectivamente para asegurar la igualdad de gnero:

El marco de programacin con enfoque de gnero es una herramienta que se usa con el personal del proyecto, permite revisar los proyectos o programas con el lente de gnero. El orden de los pasos en el marco puede variar de una situacin a otra. El punto es que los nueve pasos del marco ADAPT y ACT deben tenerse en cuenta cuando se desarrollan las acciones de proteccin y asistencia humanitaria para validar que los servicios que prestan y el apoyo que dan en situaciones de emergencia, cumplen con las necesidades y preocupaciones de las mujeres, nias, nios y hombres, de manera equitativa.
Parte 2
Antes de todo realizar un anlisis de gnero ver seccin A, parte 2 para ms informacin sobre la metodologa de anlisis de gnero.
Fascculo 1
Seccin B
A
Analice las diferencias de gnero en el contexto de su intervencin.
D
Disee servicios para satisfacer las necesidades de todos y todas.
A
Asegure el acceso de mujeres, nias, nios y hombres a servicios, recursos y benecios, en igualdad de derechos y oportunidades.
P
Promueva la participacin activa e igualitaria de mujeres y hombres en los espacios de toma de decisiones.
T
Transmita informacin y capacite a mujeres y hombres, considerando sus tiempos y necesidades especcas para que no haya una sobrecarga de trabajo en los hombros de las mujeres.
A
Aborde estrategias de prevencin y atencin a la violencia basada en gnero en los programas.
C
Compile, analice y comunique datos desglosados por sexo y edad que aporten a la toma de decisiones y a la denicin de normas y polticas.
T
Tome medidas focalizadas a partir de un anlisis de gnero.
C
Coordine las medidas con aliados y aliadas locales que fortalezcan esta actuacin por la igualdad de gnero.
INDICE 189
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
La perspectiva de gnero nos permite analizar la realidad y poner en evidencia que los roles de gnero son asignaciones culturales, comportamientos aprendidos de los sujetos de un grupo social determinado, comunidad o
sociedad. Estas asignaciones sociales determinan comportamientos y condicionan la percepcin y el modo de actuar frente al otro u otra en las relaciones cotidianas y en situaciones de emergencia.
Parte 2
Fascculo 1
Recomendaciones para incorporar el enfoque de gnero en la gestin de riesgos

Asegrese de que en todos los equipos se
Seccin B
mantenga un equilibrio entre hombres y mujeres para la toma de decisiones y que exista un punto focal para dar seguimiento a las relaciones de gnero.
Analizar cmo la crisis ha afectado a hombres y
Reconocer a las organizaciones de mujeres
y hombres (comunales, de base, vecinales, de riego, etc) y promover la representacin equilibrada de mujeres y varones para que esta base organizativa funcione y contribuya en la toma de decisiones.
Asegrese que los recursos del proyecto,
Fascculo 2
mujeres, nios y nias de manera diferenciada.

Asegrese que la informacin recogida contemple
Fascculo 3
la situacin especca de las mujeres y sea recogida con metodologas acordes a su realidad, vivencias y disponibilidad de sus tiempos.
Establecer una lnea base con datos desagregados
plazos y planes de ejecucin son sensibles a las diferentes necesidades y capacidades de las mujeres y los hombres.
Mantener el personal y a los socios
INDICE
Fascculo 4
por sexo, edad, situacin socio-econmica, etnia, procedencia geogrca, discapacidad y/o orientacin sexual, para medir los impactos y cambios
Asegrese de que los sistemas de monitoreo
responsables con informacin clara sobre los objetivos de igualdad de gnero como norte.
Integrar asuntos de violencia basada en
detecten los impactos deseados y no-deseados de ayuda de emergencia para las mujeres y los hombres.
gnero (VBG) en toda la respuesta mediante el establecimiento de sistemas de referencias y contra-referencia sobre VBG. Facilitar el acceso a orientacin y atencin a quienes denuncian o han sufrido violencia.
Fascculo 5
CARE
Fascculo 6
No ignore el anlisis de gnero.
190
Parte 1
Seccin A
Lo que no se debe hacer

Un anlisis de gnero deciente podra
El fascculo 1 tiene informacin sobre planificacin con enfoque de gnero que te ser de utilidad.
Presentamos un cuadro para la planicacin de gnero que los equipos tendran que elaborar para orientar su labor:
Parte 2
Fascculo 1
llevarnos a ignorar las causas por las cuales las mujeres, nias y nios estn expuestas a situaciones de mayor riesgo y vulnerabilidad, sobre todo a la violacin y explotacin sexual.
No favorecer a los hombres en los
Seccin B
Componente
Anlisis de gnero para la evaluacin de daos Diseo y planicacin de programas y servicios desde una mirada de igualdad de gnero La participacin en la toma de decisiones La igualdad de acceso a los recursos y participacin en los servicios y benecios del programa Prevencin y respuesta a la violencia basada en gnero Monitoreo de gnero, evaluacin, y rendicin de cuentas La coordinacin con otros actores Capacidad interna de gnero (agencia y socio/s) Prevencin de la explotacin y el abuso sexual Recursos disponibles en la ocina de pas Apoyo solicitado por la ocina de pas
Acciones previstas para responder a las necesidades y prioridades diferentes de las mujeres, nias, nios, hombres
Responsable
Tiempo / Fechas
Fascculo 2
programas de medios de vida. Programas que proporcionan mayores privilegios a los hombres, sin considerar las necesidades especcas de las mujeres, podran ponerlas en situacin de mayor pobreza y vulnerabilidad.
Programas de agua y saneamiento, vivienda
Fascculo 3
INDICE
y diseo de los campamentos que no tomen en cuenta las diferencias de gnero y las relaciones de poder entre mujeres y hombres, pueden sobrecargar el trabajo de las mujeres y colocarlas en situacin de mayor riesgo y vulnerabilidad en todos los mbitos de la realidad econmica, social y cultural, y dejarlas expuestas a la violencia de gnero.
Fascculo 6
191
Parte 1
Seccin A
Principales indicadores en materia de gestin de riesgos

En la gestin de riesgos podemos sealar algunos indicadores tiles:
Nmero de hombres, mujeres, familias y tipos de familias que han sido afectadas Porcentajes de recursos destinados a la prevencin y mitigacin de riesgos, considerando las necesidades diferenciadas de mujeres y varones, en su diversidad Nmero de estudios destinados a conocer los factores de riesgo, efectos y participacin de mujeres y hombres en la gestin integral de riesgos Nmero de organizaciones mixtas con representacin femenina a cargo de la operativizacin de la asistencia en situacin de emergencia Nmero de programas o servicios especializados en atender problemas como violencia, trata, trco de nios y nias, y explotacin sexual en contextos de post-desastre natural Nmero de planes de reconstruccin que incluyen una perspectiva de gnero
CARE
Ver fascculo 1
para ms detalle sobre elaboracin y monitoreo de indicadores.
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
Los indicadores de gnero deben recoger y presentar datos desagregados por sexo para identicar y documentar diferencias reales entre gneros. Tambin nos ayuda para proyectar en el corto y largo plazo necesidades especcas, planear programas, revisar y modificar las normas institucionales vigentes que incluyan la equidad de gnero, realizar auditoras de recursos nancieros, procesos democrticos y de derechos humanos que analicen el impacto de gnero en la respuesta y reconstruccin, as como evitar el uso de lenguaje neutro o sexista, entre otros. 2
INDICE
Nmero de personas que han sido capacitadas en gestin de riesgo, segregado por sexo
Fascculo 6
192
Parte 1
Seccin A
Herramientas tiles para proyectos de gestin de riesgos con enfoque de gnero

Hay diversas herramientas que se pueden emplear para el anlisis, sensibilizacin, planicacin, monitoreo, evaluacin de proyectos que incorporan el enfoque de gnero. A continuacin presentamos a manera de ejemplos, algunas de ellas, que se pueden aplicar en el contexto del diseo, monitoreo o evaluacin de proyectos y actividades de gestin de riesgos:
Parte 2
1. Gestin de riesgos y divisin sexual del trabajo
Fascculo 1
Seccin B

Propsito: Identicar los roles y funciones En qu fase del ciclo de proyectos podemos emplear esta herramienta?: Puede emplearse
en el diseo de proyectos, en las acciones de preparacin, mitigacin y respuesta. As como en la fase de monitoreo y evaluacin del proyecto.
Fascculo 2
1. Gestin de riesgos y divisin sexual del trabajo 2. Gestin de riesgos y necesidades e intereses estratgicos de gnero 3. Anlisis de capacidades y vulnerabilidades frente a riesgos 4. Incorporacin de estrategias antidiscriminatorias de gnero para la reduccin del riesgo o emergencia
productivas, reproductivas y comunales de mujeres y hombres en el espacio familiar y pblico, a n de tomarlos en cuenta en el diseo de propuestas de intervencin en la prevencin y gestin de riesgos.
Fascculo 3
INDICE
Para qu nos sirve?: Nos permite reconocer

y analizar los roles y funciones de mujeres y hombres a nivel familiar y comunitario, y el tipo de labor productiva y reproductiva que realizan, debatir sobre la sobrecarga de trabajo domstico en las mujeres y las limitaciones de no compartir las responsabilidades familiares. Asimismo, dialogar sobre el posible rol de mujeres y varones en la prevencin y gestin de riesgos.
Cmo lo hacemos? : Se convoca a varones y

mujeres de la comunidad, con quienes se trabaja a travs de un taller participativo.
Fascculo 4

Aproximadamente de 1 a 2 horas.
Fascculo 5

papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva. Cuadro para el trabajo de grupos.
Fascculo 6
193
Parte 1
Seccin A
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta el objetivo del taller y la dinmica de trabajo.
Paso 2
Si el grupo es mixto dividir en dos grupos, uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe conversar y compartir sus ideas y luego llenar la matriz. Veamos un ejemplo:
Paso 3
Luego se presenta la matriz en plenaria, se debate y se concluye.
Parte 2
Fascculo 1
Matriz de Gestin de Riesgos y Divisin Sexual del Trabajo

Rol Productivo de las Mujeres Rol Reproductivo de las Mujeres
Puede apreciarse que mujeres como varones en la familia comparten las actividades productivas y aportan a la economa familiar. En el caso de las mujeres a esto se suma las actividades reproductivas como son el cuidado de la familia y atencin en el hogar, acopio de insumos para la preparacin de alimentos, aseo, etc. Respecto a la participacin, el varn se encarga de las gestiones pblicas y asiste a capacitaciones, adems de ser miembro titular en su organizacin. Mientras que las mujeres participan en eventos que posibiliten el acceso de benecios familiares, son limitadas las oportunidades de participar en otros espacios organizativos o formativos y de toma de decisiones y si lo hacen, ello implica una sobrecarga a sus jornadas diarias de trabajo.
Seccin B
Rol de las Mujeres en la Gestin Comunitaria

Es promotora voluntaria de salud, visita a las familias cuyos nios/as tienen desnutricin
Fascculo 2
Crianza de animales - gallinas, cuyes- para la venta Cuidado del huerto Ordea a las vacas Prepara queso Hace comida para vender en las ferias dominicales
Cocina para la familia, lleva el almuerzo al esposo, cuida de los hi jos Limpia la casa, recoge lea y agua Pasa buena parte de su tiempo en la casa y la chacra
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Rol Productivo de los Hombres
Rol Reproductivo de los Hombres
Rol de los Hombres en la Gestin Comunitaria

Paso 4
Se vuelven a armar los grupos y debaten acerca del rol de mujeres y varones en la prevencin y gestin de riesgos.

Comercializacin de leche y manjar Venta de animales en feria Comerciante de abarrotes jornalero

No se registran Se ausenta de la casa porque va a trabajar a su puesto en el mercado o como jornalero
Fascculo 5
Participa en la organizacin comunal, es dirigente Hace las gestiones con entidades pblicas y privadas
Fascculo 6
194
Parte 1
Seccin A
Rol de las mujeres en la prevencin de riesgos
Rol de hombres en la prevencin de riesgos

Participa en la formulacin del plan con voz y voto. Participa en la jornada comunal de limpieza del ro. Apoya con mano de obra para la construccin de muros de contencin y de defensa riverea.
2. Gestin de riesgos y necesidades e intereses de gnero

Propsito: Identicar las necesidades e intereses reales que
tienen las mujeres y hombres en la preparacin, respuesta y mitigacin del riesgo o emergencia.
Parte 2
Participa en la formulacin del plan de emergencia con voz (cuando es jefa de hogar). Prepara y reparte los alimentos para los participantes de las jornadas comunales.
Pasos a seguir:
Paso 1
El o la facilitadora presenta la dinmica de trabajo y objetivo de la sesin. Dividir en grupos de mujeres y hombres. El o la facilitadora explica en una presentacin sencilla sobre necesidades prcticas e intereses estratgicos de mujeres y hombres, dando ejemplos de cada uno. Necesidades Prcticas de Gnero: Actividades y problemas prcticos y cotidianos derivados de su situacin especca y de sus circunstancias materiales e inmediatas. Por ejemplo: Acceso a servicios nancieras Acceso al servicio de agua potable Acceso la vivienda Acceso a una canasta de alimentos familiar Acceso a la salud
Fascculo 1
Seccin B
Rol de mujeres en la gestin de riesgos

Canalizan la ayuda a travs de sus organizaciones. . Se hacen cargo del cuidado de las y los nios. Preparan los alimentos en olla comn para los grupos de familias. Apoyan en la atencin a los heridos. Se hace cargo de su familia ntegramente, en caso que su compaero migre en busca de trabajo.
Rol de los hombres en la gestin de riesgos
Fascculo 2
Para qu nos sirve?: Nos permite precisar las necesidades

Colaboran con la reconstruccin, limpieza de canales, remover escombros, levantar carpas. Gestionan ayuda con entidades pblicas y privadas. Reciben el apoyo econmico o en bonos para levantar sus viviendas y ayudan en su construccin.
prcticas de varones y mujeres, as como sus intereses estratgicos, que suponen cambios en sus relaciones de poder y en la posicin de las mujeres.
Fascculo 3
En qu fase del ciclo de proyectos podemos emplear esta herramienta?: Se puede emplear durante el diagnstico. Cmo lo hacemos?: Se sugiere realizar un taller mixto,
y constituir grupos de varones y mujeres a n de establecer sus necesidades e intereses de manera diferenciada.
INDICE
Fascculo 4
Paso 5
Se presentan los papelotes de cada grupo y se debate y complementan las ideas centrales respecto a la divisin sexual del trabajo y los roles de hombres y mujeres.
Cunto tiempo dura?: Aproximadamente de 1 a 2 horas. Qu necesitamos?: Materiales tales como papelgrafos
o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva. Cuadro para el trabajo de grupos.
Fascculo 5
Fascculo 6
195
Parte 1
Seccin A
Intereses Estratgicos de Gnero: Se centra en las normas y tradiciones sociales y culturales que determinan su posicin. La manera en su condicin de gnero determina su posicin, status y el control sobre las decisiones y recursos. Por ejemplo: Acceso al trabajo y igual salario por igual trabajo Jardn infantil en el vecindario Responsabilidades familiares compartidas Acceso a la tenencia de la tierra y ttulos de dominio Eliminacin de la divisin sexual del trabajo
Cuadro de Gestin de Riesgos y Necesidades e Intereses de Gnero

Necesidades Prcticas de Gnero (mujeres)
Garantizar alimentacin para familia en caso de desastre. La mayora de viviendas estn en laderas, cmo evacuar a mujeres embarazadas? La zona de refugio debe garantizar que no se produzca violencia de gnero (fsica o Sexual). Ejemplo Bateras Sanitarias o baos dividas para hombres y mujeres.
Parte 2
Intereses Estratgicos de Gnero (mujeres)

Participacin de las mujeres en la elaboracin del plan de emergencia. Tener un porcentaje definido de mujeres participando en los comits de emergencia. Que igual % de hombres y mujeres sean formados para responder emergencias.
Paso 4
En plenaria se socializa el trabajo de los grupos y se profundiza en el anlisis de las respuestas y sus implicancias para la gestin de riesgos. El o la facilitadora gua la conversacin hacia constatar que las necesidades estratgicas son un cuestionamiento a las relaciones de gnero tradicionales y su satisfaccin implica un cambio en las relaciones de poder entre hombres y mujeres, en este caso en la prevencin y gestin de riesgos.
Seccin B
Paso 3
Cada grupo debe compartir sus ideas y luego llenar la matriz. Una alternativa es que el o la facilitadora da una lista de necesidades e intereses y los grupos tienen que decidir cules son prcticas y cuales estratgicas. A continuacin desarrollamos un ejemplo:
Necesidades Prcticas de Gnero (hombres)
Intereses Estratgicos de Gnero (hombres)
INDICE
Garantizar ingresos econmicos familiares. El cuidado familiar en ausencia por migracin de los varones de hogar en caso de emergencia.
Participacin de los varones en la elaboracin del plan de prevencin de violencia basada en gnero en la emergencia. Tener un % definido de varones en los comits de emergencia. Que igual % de varones y mujeres sean formados para responder emergencias.
Fascculo 6
196
Parte 1
Seccin A
3. Anlisis de capacidades y vulnerabilidades frente a riesgos
Parte 2
Pasos a seguir:
Dimensin de anlisis: Acceso y control de los recursos y servicios; Prcticas, roles y participacin.
Propsito: Identicar tanto las capacidades,
como las vulnerabilidades de una comunidad, con el objetivo de que las propuestas o proyectos de gestin de riesgos, atencin a la emergencia o de rehabilitacin, refuercen las fortalezas y ayuden a reducir las debilidades.
Fascculo 1
Paso 1
El o la facilitadora presenta el objetivo de taller y la dinmica de trabajo.
Seccin B
En qu fase del ciclo de proyectos podemos emplear esta herramienta?:

Se puede utilizar tanto para el diagnstico preliminar, como para el diseo, seguimiento y evaluacin de los proyectos.
Fascculo 2
Paso 2
Luego presenta los conceptos de capacidades y vulnerabilidades y las distintas categoras que se van a analizar. Pueden escribirlos sobre una pizarra o sobre un papelote.
Per. CARE
Para qu nos sirve?: Esta herramienta permite

analizar las capacidades y vulnerabilidades en la respuesta a emergencias y frente al riesgo, en lo referido a las condiciones fsicas, materiales, sociales, organizacionales, actitudinales o motivacionales, considerando la participacin y necesidades diferenciadas de mujeres y hombres. A su vez se puede analizar como las mujeres y hombres construyen sus propias capacidades y se asumen como actores protagonistas del desarrollo, a pesar de enfrentar una situacin de crisis.
Cmo lo hacemos?: Se sugiere realizar un

taller mixto, y constituir grupos de varones y mujeres. Si se va a realizar con actores/as de la comunidad, se convoca a lderes sociales o personas con competencia en la gestin de riesgos.
Fascculo 3
Fascculo 4
INDICE
Fsicas/materiales:
Sociales/
Cunto tiempo dura?: Aproximadamente

de 1 a 2 horas.

papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva. Cuadro para el trabajo de grupos.
Qu recursos productivos, conocimientos y riesgos existen?
organizacionales: Cules son las relaciones y la organizacin entre las personas para enfrentar o limitarse ante los riesgos?
De motivacin y
actitudes: Cmo ve la comunidad su habilidad para crear el cambio y estar ms preparada frente los riesgos?
Fascculo 5
Fascculo 6
197
Parte 1
Seccin A
Matriz de Anlisis de Capacidades y Vulnerabilidades frente a Riesgos 3

Comunidad: San Antonio Fecha: 15 Agosto 2013
Parte 2
Paso 3
Si el grupo es mixto dividir en dos grupos, uno de mujeres y otro de varones. Facilitar la discusin sobre los conceptos e indicar que llenen el cuadro con las vulnerabilidades y capacidades que perciben que tienen en relacin a cada categora.
yy yy yy yy yy yy
Categoras Fsicas y Materiales
Vulnerabilidades
Mujeres Hombres
Si cuenta con recursos productivos pero estos se han visto afectados
Capacidades
Mujeres Hombres
Fascculo 1
Recursos Productivos Infraestructura educativa Agua y saneamiento Vivienda Infraestructura de salud Vas de acceso y evacuacin
No cuenta con recursos productivos.
Las viviendas cuenta con distintos servicios, son de material noble
Se han sealizado los caminos y vas de evacuacin. La infraestructura de salud es buena
Seccin B
Paso 4
En plenaria se socializa los resultados y se compara entre varones y mujeres en un cuadro sobre un papelote, precisando lo comn y lo diferente. Se debate sobre las causas de las diferencias para ahondar en su comprensin. Asimismo, se analizan las consecuencias de las vulnerabilidades y se plantean propuestas para aprovechar y mejorar las capacidades.
y y Relaciones y y Organizaciones comunitarias y y Organizaciones no gubernamentales y y Organismos de gobierno
Sociales y organizacionales
Limitada participacin por los horarios de las reuniones
La organizacin se ha debilitado un poco por el estilo de liderazgo autoritario
Se cuenta con una organizacin activa distrital
Existe un comit vecinal y un plan de trabajo Hay coordinaciones con ONGs
Se puede realizar el llenado y anlisis de la herramienta con el equipo involucrado en la iniciativa programtica como parte del diseo, implementacin y evaluacin, llenando un cuadro por cada riesgo identicado en el mbito del proyecto.
Fascculo 4
INDICE
yy yy yy yy
Actitudinales o motivacionales
Visin de cambio Polticas Ideologa Creencias
Hay muy pocas mujeres integradas al proceso
Muchas personas no quieren invertir en mejoras materiales para una mayor seguridad
Se cuenta con Se tiene visin dirigentes capacitados de mejora de que tienen la comunidad compromisos social
Fascculo 5
Alternativa
Fascculo 6
198
Parte 1
Seccin A
4. Incorporacin de estrategias antidiscriminatoria de gnero para la reduccin del riesgo o emergencia
Parte 2
Pasos a seguir:
Paso 1 Paso 3
Una vez llenada la lista de chequeo se analiza las respuestas en conjunto. Si hay ms de 50% de respuestas negativas se tendra que ajustar las acciones de la iniciativa programtica. Lista de chequeo de las estrategias antidiscriminatorias de gnero para la reduccin de riesgos de desastres incorporadas
Guatemala. Erin Lubin /CARE
Fascculo 1
Dimensin de anlisis: Poder y toma de decisiones.

Propsito: Incorporar estrategias
antidiscriminatorias de gnero en la preparacin, respuesta y mitigacin del riesgo o emergencia.
Seccin B
Reunirse con todo el equipo involucrado en la iniciativa programtica y actores claves comunitarios (lideresas y lderes).
Fascculo 2
En qu fase del ciclo de proyectos podemos emplear esta herramienta?:

En el diseo de proyectos, en las acciones de preparacin, mitigacin y respuesta. En el monitoreo y evaluacin de los proyectos.
Paso 2
Se socializa la herramienta y luego se conversa en el grupo sobre cada armacin, sealando si se incorpora o no en el proyecto y se pide que se sustente la respuesta.
Fascculo 3
Para qu nos sirve?: Permite identicar

de qu manera se est incorporando o no en la planicacin el enfoque de gnero e iniciativas favorables a la igualdad de gnero en el nivel participativo, en la planicacin, recursos humanos, el acceso a informacin y capacitacin, el tratamiento de la situacin particular de grupos de mujeres u hombres, el desarrollo y evaluacin de las iniciativas, entre otros aspectos.
Cmo lo hacemos?: Aplicando la

herramienta con potenciales actores y aliados que intervendrn en la iniciativa programtica.
INDICE
Fascculo 4
Cunto tiempo dura?: Aproximadamente

de 1 a 2 horas.

papelgrafos o papeles sabana, marcadores o plumones gruesos, cinta adhesiva. Lista de chequeo para el trabajo de grupos.
Fascculo 5
Fascculo 6
199
Parte 1
Seccin A
Aspecto Clave
1. Se incorporan procesos incluyentes y participativos (individuales y colectivos) que incorporan a hombres y mujeres en todas sus expresiones sociales e institucionales. 2. Se incorporan alianzas entre diversos sectores de la sociedad civil y el gobierno para articular objetivos y acciones hacia el logro de la equidad e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y grupos vulnerables. 3. Se promueven redes sociales como estrategia de difusin y toma de conciencia de la equidad como clave para el desarrollo humano. 4. Se generan sistemas de informacin diferenciados que promuevan la participacin informada de mujeres y hombres. 4. La evaluacin de la gestin toma en cuenta mecanismos para recabar informacin de hombres y mujeres, su participacin e impacto en sus vidas. 4. Se promueven procesos de rendicin de cuentas que conllevan toma de decisiones y acciones desde la perspectiva de equidad de gnero. 4. De manera expresa, se toman en cuenta postulaciones de mujeres para cargos directivos y de decisin en proyectos vinculados a gestin de riesgos. 4. Personal operativo y administrativo de los proyectos ha recibido capacitacin sobre equidad de gnero. 4. Las iniciativas consideran acciones especcas que toman en cuenta la situacin particular de mujeres embarazadas, madres jefas de hogar y las que viven la problemtica de violencia. 4. Las instancias nacionales y/o locales de promocin de igualdad y equidad participan en las acciones de planicacin, ejecucin y evaluacin de las iniciativas.
No
Parte 2
Propuestas para discutir despus del anlisis que pueden facilitar el diseo de proyectos de gestin de riesgos con enfoque de gnero:
Elaboracin de un marco de referencia conceptual a partir del conocimiento de los enfoques y posiciones existentes sobre el tema. Mapeo de los mandatos nacionales e internacionales sobre gestin de riesgo y enfoque de gnero que permitan estructurar el marco legal. Identicacin de las polticas nacionales que sirvan de referencia y permitan articular con los Planes de Desarrollo del pas. Planicacin del proyecto en base al marco lgico e incorpore el enfoque de gnero en cada uno de sus pasos.

Seccin B INDICE 200
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Recursos adicionales
Parte 2
Le invitamos a visitar las siguientes pginas a n de conocer diversos recursos para su aplicacin en la gestin de riesgos:
Fascculo 1
En espaol:
MADRE: Demando derechos, recursos y resultados para mujeres en todo el mundo http://es.madre. org/ Cmo trabajar con mujeres en situaciones de riesgo? Directrices prcticas para evaluar la vulnerabilidad a los desastres naturales y la capacidad de respuesta a nivel local. http://gdnonline.org/resources/ WorkingWithWomenSpanish.pdf La inequidad de gnero en la gestin integral del riesgo de desastres. Un acercamiento. http:// www.gdnonline.org/resources/La_inequidad_ de_genero_en_la_gestion_integral_riesgos_de_ desastres.pdf Mujeres, nias, nios y hombres: Igualdad de oportunidades para necesidades diferentes https://ochanet.unocha.org/p/Documents/ IASC%20Gender%20Handbook%20(Spanish).pdf
En ingls:
Gender and Disaster Network http://www.gdnonline.org Gender Equality in Disasters: Six principals for engendered relief and reconstruction http://www. gdnonline.org/resources/GDN_sixprinciples_es.pdf Guidelines for gender-sensitive disaster management http://www.preventionweb.net/les/2726_ APWLDguidelinesgendersensitive1.pdf Gender equality and humanitarian assistance: A guide to the issues http://www.acdi-cida.gc.ca/ INET/IMAGES.NSF/vLUImages/Publications/$le/GE_HUMANITARIAN_ASSISTANCE-EN.pdf Making disaster risk reduction gender-sensitive: policy and practical guidelines. http://www. preventionweb.net/les/9922_MakingDisasterRiskReductionGenderSe.pdf Working with women at risk: practical guidelines for assessing local disaster risk. http://gdnonline. org/resources/workingwithwomenenglish.pdf Gender sensitive disaster management: a toolkit for practitioners. (gestin de los desastres con perspectiva de gnero: una gua para profesionales) http://gdnonline.org/resources/Pincha_ GenderSensitiveDisasterManagement_Toolkit.pdf Promoting social justice in disaster reconstruction: Guidelines for gender-sensitive and communitybased planning. http://www.gdnonline.org/sourcebook/chapt/sec_view.php?id=2&sectid=2.3 Sectoral guidelines for gender-sensitive outreach www.gdnonline.org/resources/gender_sensitive_ programming.doc
Seccin B INDICE 201
Fascculo 6
Parte 1 Parte 2
Seccin A
1 Emergencias: CARE en accin.
Fascculo 6
Fascculo 1
Seccin B
2 Castro Garca Cecilia. La inequidad de gnero en la gestin integral del riesgo de desastre. Un acercamiento. http://www.gdnonline.org/resources/La_inequidad_de_genero_en_la_gestion_integral_riesgos_de_desastres.pdf, 6 de junio 2013. 3 Para ampliar el conocimiento sobre este herramienta se sugiere revisar http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/10
INDICE 202
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
GLOSARIO BSICO DE GNERO

GNERO
Construccin socio-cultural, que define el conjunto de caractersticas, aptitudes, conductas y comportamiento, que un grupo social asigna a hombres y a mujeres basndose en sus caractersticas biolgicas, es decir, en el sexo, determinando, as lo que para ese grupo social es propio para hombres y propio para mujeres. Por ello es que los modos de ser masculino o de ser femenina cambian segn la poca, las culturas y las costumbres y las religiones existentes. Categora de anlisis utilizada para medir las diferencias en los papeles que desempean los hombres y las mujeres en distintos mbitos, las actividades a las que se dedican, las oportunidades y limitaciones con que se encuentran para acceder a los recursos y benecios que ofrece el desarrollo.
Parte 2
SEXO
Se reere a las diferencias biolgicas (sexuales y fsicas) en el organismo de hombres y de mujeres, las cuales son dadas por la naturaleza a los seres humanos desde su concepcin, cuando nos formamos y luego nacemos hombres o mujeres. Como el sexo es dado desde antes del nacimiento no cambia, por eso los hombres y las mujeres sern iguales en cualquier poca y lugar (as un hombre de Imperio Inca era igual a uno nacido en el ao 2008, as como el organismo de una mujer china es igual al de una peruana).
ELEMENTOS DEL CONCEPTO GNERO

Es una realidad fundamentalmente psicosocial y simblica.- Se trata de lo que nosotros representamos (realidad simblica) a partir de un dato de la realidad fsica, que est presente en todas las sociedades conocidas: la diferencia biolgica entre varones y mujeres. Se asienta en la variable sexo.- El sexo de varones y mujeres est referido a una realidad fsica, biolgica y anatmica que los distingue. La interpretacin de la variable sexo genera actitudes, comportamientos, valores, smbolos y expectativas diversas segn distintos grupos sociales.- Los estudios realizados en el campo de las ciencias sociales, dan cuenta que en el momento en que estas actitudes y comportamientos se ponen en una jerarqua de valores sociales, lo femenino se encuentra menos valorado que lo masculino.
ENFOQUE DE GNERO
Es una forma de observar y analizar la realidad en base a las variables sexo y gnero y sus manifestaciones en un contexto geogrco, cultural, tnico e histrico determinado. Reconoce que el gnero es una construccin social y cultural que se produce histricamente y, por lo tanto, es susceptible de ser transformada. Toma en cuenta adems, las diferencias por clase, etnia, raza, edad y religin. El enfoque de gnero permite visualizar y reconocer la existencia de relaciones de jerarqua y desigualdad de poder entre hombres y mujeres, expresadas en opresin, injusticia, subordinacin, discriminacin hacia las mujeres en la organizacin de las sociedades. Esto se concreta en condiciones de vida inferiores de las mujeres en relacin con las de los hombres, as como en una ubicacin menor en los espacios de poder y toma de decisiones.

Seccin B
INDICE 203
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
IGUALDAD DE GNERO
Significa que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidades para ejercer sus derechos y desarrollar su potencial. Se basa en una nueva denicin de derechos y responsabilidades de unas y otros en todos los mbitos, incluyendo el domstico (identicado con el campo de lo reproductivo). La igualdad de gnero no es un tema de mujeres, sino que debe comprometer tanto a hombres como a mujeres. La igualdad no signica que hombres y mujeres tengan que convertirse en lo mismo sino que sus derechos, sus responsabilidades y oportunidades, no dependan de si han nacido hombres o mujeres. La bsqueda de la igualdad de gnero va a implicar: Identicar estrategias para exibilizar los roles de gnero y considerar necesidades e intereses tanto de hombres como de mujeres, promoviendo su participacin en procesos de desarrollo. Superar desigualdades y limitaciones que tienen las mujeres en el acceso a recursos, a oportunidades y servicios, a un trato igual ante la ley y a compartir el poder. Modificar prcticas institucionales que contribuyen a mantener y reforzar las desigualdades de gnero. Promover la autonoma y empoderamiento de las mujeres.
EQUIDAD DE GNERO
Se refiere a una bsqueda de equilibrio para compensar las diferencias. La equidad entre mujeres y hombres implica el hecho de ser justo con ambos; por ello, la equidad de gnero se relaciona con el concepto de justicia, de bsqueda de mecanismos para superar las desigualdades en derechos, espacios, oportunidades y resultados para hombres y mujeres. Para asegurar esta equidad, muchas veces hay que adoptar medidas que compensen las desventajas histricas y sociales que han impedido a las mujeres y a los hombres disfrutar de la igualdad de oportunidades. La equidad conduce a la igualdad, que signica que hombres y mujeres se manejen bajo las mismas reglas y opten a las mismas condiciones para realizar plenamente sus derechos humanos, as como las mismas condiciones para contribuir al desarrollo nacional, poltico, econmico, social y cultural y beneciarse de los resultados.
TRANSVERSALIDAD DE GNERO
Significa incorporar acciones sistemticas orientadas a lograr la igualdad de gnero, en las polticas, planes y prcticas institucionales, que establecen las condiciones generales, estructurales y operativas para facilitar procesos de desarrollo tendientes a la igualdad de gnero. La transversalidad no significa nicamente asegurar la presencia de mujeres en un programa o proyecto, sino tambin que se aseguren recursos y mecanismos para facilitar su participacin en la toma de decisiones. El Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas seal Transversalizar la perspectiva de gnero es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquier accin que se planique, ya se trate de legislacin, polticas o programas, en todas las reas y en todos los niveles. Es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean parte integrante en la elaboracin, puesta en marcha, control y evaluacin de las polticas y de los programas en todas las esferas polticas, econmicas y sociales, de manera que las mujeres y los hombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpete la desigualdad. El objetivo nal de la integracin es conseguir la igualdad de los gneros. 1
Parte 2
Fascculo 1
Seccin B
ANLISIS DE GNERO
Es un proceso terico/prctico que permite analizar diferenciadamente entre hombres y mujeres los roles, las responsabilidades, los conocimientos, el acceso, uso y control sobre los recursos, los problemas y las necesidades, prioridades y oportunidades con el propsito de planicar el desarrollo con eciencia y equidad. El anlisis de gnero implica necesariamente estudiar formas de organizacin y funcionamiento de las sociedades y analizar las relaciones sociales. Estas ltimas pueden darse de mujer a mujer, de hombre a hombre, de hombre a mujer y viceversa, el anlisis de gnero enfatiza en estas ltimas. El anlisis de gnero permite identicar: Los conocimientos, creencias y percepciones de hombres y mujeres en relacin al tema que se est abordando. Los roles de gnero y la divisin del trabajo
1 Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), 1997.
INDICE 204
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
entre hombres y mujeres (trabajo productivo y trabajo reproductivo). El acceso y control sobre los recursos y benecios (quin tiene y controla el dinero y la propiedad, la tierra, capacitacin, crditos, etc.). Las necesidades especficas (prcticas) e intereses estratgicos de hombres y mujeres. Las normas, estatus jurdico, polticas pblicas El acceso y ejercicio del poder y participacin en la toma de decisiones.
ROLES DE GNERO
La sociedad requiere que sus miembros desarrollen funciones que aseguren su existencia y funcionamiento. Por ello, se establecen roles, que son asumidos como una necesidad de la sociedad. Es la sociedad misma la que determina los modelos de comportamiento, que a su vez determinan maneras de ser, de actuar, de auto percibirse y desenvolverse socialmente (proceso de socializacin). Los roles de gnero son aprendidos mediante el proceso de socializacin en el entorno familiar, la escuela, los grupos de pares, la comunidad, los medios de comunicacin entre otros agentes socializadores. Los roles de gnero son dinmicos y cambian con el tiempo. Los roles de gnero son los siguientes:
Rol Reproductivo.- Es asignado bsicamente a las mujeres, quienes por gestar a sus hijos/ as asumen tambin la responsabilidad de su crianza y cuidado, tarea que se realiza principalmente en el hogar, en el mbito de lo privado. Les corresponde la organizacin del hogar y las tareas domsticas; tambin comprende el cuidado de la salud de todas las personas que viven el hogar: hijos/as, ancianos/as, parejas. Aun cuando todas estas tareas realizadas por las mujeres permiten que la familia se sostenga socialmente, el rol reproductivo no es reconocido y no tiene la adecuada valoracin social, ni econmica. Rol Productivo.- Es ejercido principalmente por los hombres y va a comprender las actividades que transforman la naturaleza, llevadas a cabo en el mbito de lo pblico con el n de producir bienes y servicios para la comunidad. Estas actividades son reconocidas como trabajo y son recompensadas con una remuneracin, que ser el aporte econmico para el sostenimiento de la familia. Rol comunitario, de gestin o social.- Es ejercido tanto por hombres como por mujeres. Se reere a aquellas actividades colectivas que se llevan a cabo para la provisin y mantenimiento de bienes y servicios, dirigidas a alcanzar el bienestar de la comunidad. Es un rol de carcter voluntario y en la mayora
de casos no es remunerado; adems, en el cumplimiento de estos roles generalmente las mujeres asumen actividades vinculadas con su rol reproductivo, mientras los hombres realizan actividades vinculadas con su rol productivo.
Parte 2
Fascculo 1
ROL REPRODUCTIVO
Mujeres: Asumen la crianza y cuidado de los/las Hombres: hijos/as. Ocasionalmente hacen algunas tareas del hogar Se dedican a todas las tareas domsticas.
Seccin B
Fascculo 2
ROL PRODUCTIVO
Mujeres: Hombres: Generadoras de ingresos secundarios Dedican la mayor parte de su tiempo a este rol. En hogares jefaturados por mujeres, pue- Tradicionalmente se les percibe como los prinden ser las nicas que generen ingresos. cipales proveedores de ingresos al hogar. Mujeres: Hombres: En el rea rural muchas veces se disfraza Participan en actividades como agricultura, bajo la economa de subsistencia pesca, minera, recursos energticos. Hombres: Mujeres: En las zonas urbanas son fuerza mayoritaria en En las zonas urbanas aparece en el sector la industria pesada, la construccin, el transinformal y dentro del hogar o en el barrio porte.
Fascculo 3
INDICE 205
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
ROL COMUNITARIO, DE GESTIN O SOCIAL

Mujeres: Hombres: Hacen trabajo voluntario en la provisin En las obras comunales hacen trabajo ms especializado. y manejo de servicios en la comunidad. Mujeres: Hombres: Su liderazgo se da generalmente en or Su liderazgo se da en las organizaciones forganizaciones femeninas. males de decisin.
RELACIONES DE GNERO
Parte 2
Las relaciones de gnero pueden variar a travs del tiempo en los diferentes grupos sociales, entonces pueden cambiar las deniciones de lo femenino y lo masculino y las formas de cmo las personas asumen sus identidades como hombres o mujeres. Los factores que pueden inuir en estos cambios son los siguientes: Econmicos: Si los esquemas tradicionales de la divisin del trabajo cambian, entonces puede darse tambin cambios en los relaciones de gnero. Poltico: Mejores polticas sociales a favor de las mujeres, permitiran una mayor participacin de stas en espacios de decisin. Educativos: Cambios en las condiciones educativas de las nias y mujeres. Legales: La promulgacin de leyes nacionales y la raticacin de instrumentos normativos internacionales de carcter vinculante, con la nalidad de erradicar la discriminacin contra las mujeres. Social: La sociedad tiene que cambiar las concepciones machistas y patriarcales que tiene sobre la funcin que cumple la mujer en el desarrollo de la sociedad y su valoracin social.
Seccin B
ACCESO Y CONTROL SOBRE NECESIDADES PRCTICAS E LOS RECURSOS INTERESES ESTRATGICOS

Acceso va a signicar la posibilidad que tiene una persona de poder utilizar uno o ms recursos, aun cuando no tome decisiones sobre ellos. Ejemplo: vivir en una casa que es propiedad de otra persona. Control va a signicar tener la autoridad para utilizar y decidir sobre los recursos. Ejemplo: tener el ttulo de propiedad sobre una casa. Las Necesidades Prcticas estn enfocadas en las condiciones de vida, en la satisfaccin o insatisfaccin de necesidades materiales. Ejemplo: agua, vivienda, salud, vas de transporte, etc. Los Intereses Estratgicos estn enfocados en la posicin, debiendo estar relacionados con el logro de la igualdad en todos los campos. Ejemplo: acceso a puestos de decisin en instituciones privadas o pblicas, acceso a remuneracin adecuada al trabajo, sin discriminacin.
Fascculo 3
INDICE 206
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
BIBLIOGRAFA
Parte 2
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Seccin B
INDICE 207
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
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Parte 2

Seccin B
INDICE
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Fascculo 6
208
Parte 1
Seccin A
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Parte 2
Seccin B
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INDICE 209
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. (2007). Estrategia de Gnero en desarrollo de la Cooperacin espaola: AECID. Recuperado de http://www.aecid.es/galerias/programas/Vita/descargas/EstrategiaGENEROdes.pdf. Moya, Miryam (2012). Algunas pistas para analizar la divisin sexual del trabajo y lo que signica para las mujeres el trabajo domestico remunerado y no remunerado en Amrica Latina. Documento Indito. CARE. Muoz, P. (2011). Debates feministas, marcos tericos en el tema de pobreza y violencia contra las mujeres en Latinoamrica. Honduras. Recuperado de http://www.cawn.org/assets/Violencias%20Interseccionales.pdf. Nieves, M. (1998). Gnero, medio ambiente y sustentabilidad del desarrollo, serie Mujer y desarrollo, N 25 (LC/L.1144). Santiago de Chile: CEPAL, ONU. Observatorio Aragons de Violencia sobre la Mujer. (2012). Indicadores para conocer y profundizar sobre la violencia de gnero. Grupo de trabajo indicadores. Recuperado de http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/Organismos/InstitutoAragonesMujer/Areas/ grupo_trabajo_indicad.pdf. ONU Mujeres. (2010), Los hechos: Violencia contra las Mujeres y Objetivos de desarrollo del Milenio. Ocina del Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2006). Preguntas Frecuentes sobre el enfoque de Derechos Humanos en la Cooperacin al Desarrollo, Naciones Unidas, New York y Ginebra, Recuperado de http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQsp.pdf Organizacin de las Naciones Unidas. Informe del Consejo Econmico y Social correspondiente a 1997, Asamblea General, A/52/3/Rev.1, p. 24. Recuperado de http://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N99/051/10/pdf/N9905110.pdf?OpenElement Organizacin Mundial de Salud. (2011). Unsafe Abortion: Global and Regional Estimates of the
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Parte 2
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Seccin B
INDICE 210
Fascculo 6
Parte 1
Seccin A
UNDP, IUCN & GGCA (2009). Training Manual on Gender and Climate Change, Masterlitho. San Antonio, Costa Rica: International Union for Conservation of Nature (IUCN) and the United Nations Development Programme (UNDP). UNDP. (2012), Gender, Climate Change and Community-based Adaptation. New York, Estados Unidos: UNDP.
Parte 2
Fascculo 1
UNICEF. (2012). Hechos sobre Adolescencia y Jvenes en Amrica Latina y el Caribe. Recuperado de http://www.unicef.org/lac/Fast_facts_SP%281%29.pdf. Vsconez, A. (2011). Apertura del Foro sobre Divisin Sexual del Trabajo, trabajo domstico remunerado y no remunerado, en el marco del Taller de Aprendizaje del Programa Regional de Gnero. Volio, R. (2008). Cultura y planicacin para el desarrollo. Espaa: FUNDESCAN. Wanderley, F. (2009). Gnero, etnicidad y trabajo en Bolivia, en Gnero y Desafos Post-neoliberales. Revista Umbrales. N 18. CIDES-UMSA.
Seccin B
INDICE
Pruebas Seccin A: Respuestas

Parte 1 1. Verdadero; 2. c; 3. c; 4. d; 5. c; 6. d; 7. b; 8. a) Capacidad de accin b) Relaciones c) Estructuras; 9. c; 10. b. Parte 2 1. b; 2. a; 3. d; 4. Acceso y control de los recursos y servicios; Conocimiento, creencias y percepciones; Practicas roles y participacin; Derechos, estatus y marco jurdico; Poder y toma de decisiones; 5. Poder y toma de decisiones porque impacta en todos los aspectos de la vida; 6. d; 7. d; 8. c; 9. d.
Fascculo 6
211

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CARE Internacional, Amrica Latina y el Caribe

Lynn Johnson /Ripple Effect

Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6

Seccin A: Sentando las bases

Parte 2: Marco metodolgico y herramientas generales

Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6

Seccin B: reas de trabajo

Fascculo 4: Derecho a una vida libre de violencia

Fascculo 2: Derechos econmicos

Fascculo 5: Adaptacin al cambio climtico

Fascculo 3: Salud sexual, reproductiva y materna-neonatal

Fascculo 6: Gestin de riesgos

Glosario bsico de gnero Bibliografa

Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6

Cmo est organizada la caja de herramientas?

Seccin B: reas de trabajo

Del fascculo 2 al 6: Se abordan los ejes programticos, se desarrolla

Parte 2: Marco metodolgico y herramientas generales

Seccin A: Sentando las bases

Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3

Parte 2 | Marco metodolgico y herramientas generales

Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6

SENTANDO LAs BASES

Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6

Allen Clinton / CARE

1.1 La apuesta y compromisos institucionales con la igualdad de gnero

Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5 Fascculo 6

Las disparidades de gnero se sostienen en nuestra regin por tres razones:

Annie Griffiths /Ripple Effect

Problemticas que urgen atenderse

Diferencias de gnero basadas en el sexo

La violencia de gnero que viven

Escasa presencia de mujeres en los espacios de poder

Los efectos del racismo, la discriminacin,

Cumpliendo con la Visin 2020

Principios programticos de CARE en torno a la

El cumplimiento y promocin de los instrumentos internacionales tales como:

mujeres y los varones para superar la desigualdad de gnero

impacto de sus acciones sobre las dinmicas de gnero

Oponerse a la violencia en razn de gnero y a toda

Promover mejoras sostenibles en el estatus

de las mujeres y la desigualdad de gnero.

La propuesta programtica para Amrica Latina y el Caribe

Qu es la divisin sexual del trabajo?

En trminos de igualdad de gnero, CARE a nivel regional lograr que:

Nuestros objetivos estratgicos:

Promover que las mujeres en situacin de vulnerabilidad y

Visibilizar y valorar los aportes de las mujeres en situacin de

Contribuir al ejercicio pleno y exigibilidad de derechos de las

Contribuir al aumento de la participacin de las nias,

Incidir y apoyar en todos los niveles institucionales de CARE

para la transversalizacin del enfoque de igualdad de gnero.

Lynn Johnson /Ripple Effect

Nuestro rol institucional por la igualdad de gnero a nivel regional es:

Fascculo 1 Fascculo 2 Fascculo 3

Externo: concretado en proyectos

Nuestras lneas estratgicas de accin son:

Lynn Johnson /Ripple Effect

Lynn Johnson /Ripple Effect

Lynn Johnson /Ripple Effect

Lynn Johnson /Ripple Effect

Fascculo 3 Fascculo 4 Fascculo 5

Lynn Johnson /Ripple Effect

1.2 Marco poltico estratgico del Programa Regional de Igualdad de Gnero