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PROYECTO MANTENIMIENTO EMERGENTE DE LA VA LOS ENCUENTROS SAN ANTONIO, PROVINCIA ZAMORA CHINCHIPE - CANTN YANTZAZA

Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de Los Encuentros


Julio, 2012

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Mantenimiento Emergente Va Los Encuentros San Antonio

Tabla de Contenidos
1 2 ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 1 INTRODUCCIN...................................................................................................................................... 1 2.1 OBJETIVO ........................................................................................................................................................... 2 2.2 UBICACIN DEL PROYECTO ............................................................................................................................. 2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO .................................................................... 3 3.1 MARCO LEGAL................................................................................................................................................... 3 3.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador ........................................................................................... 3 3.1.2 Tratados Internacionales ............................................................................................................................ 7 3.1.3 Leyes ...................................................................................................................................................................... 7 3.1.4 Reglamentos e Instructivos ..................................................................................................................... 16 3.1.5 Otras Normativas y Acuerdos Aplicables .......................................................................................... 20 3.2 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................... 21 3.2.1 Ministerio del Ambiente ............................................................................................................................ 21 3.2.2 Secretara Nacional del Agua (SENAGUA) ....................................................................................... 21 3.2.3 Ministerio de Salud Pblica ..................................................................................................................... 22 3.2.4 Ministerio de Transporte y Obras Pblicas ...................................................................................... 22 3.2.5 Ministerio de Relaciones Laborales ..................................................................................................... 22 3.2.6 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (Inpc) ........................................................................ 22 3.2.7 Consejos Provinciales ................................................................................................................................. 22 3.2.8 Consejo Provincial de Zamora Chinchipe.......................................................................................... 23 3.2.9 Gobiernos Municipales............................................................................................................................... 23 3.2.10 Gobierno Municipal de Yantzaza .................................................................................................... 23 3.2.11 Juntas Parroquiales ............................................................................................................................... 23 DESCRIPCIN DETALLADA DEL PROYECTO ..............................................................................24 4.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 24 4.1.1 Limpieza de Derrumbes ............................................................................................................................ 24 4.1.2 Estabilizacin de Taludes......................................................................................................................... 24 4.1.3 Limpieza de Cunetas y Derecho de Va .............................................................................................. 24 4.1.4 Limpieza de Alcantarillas......................................................................................................................... 25 4.1.5 Reconstruccin de Alcantarillas y Cabezales .................................................................................. 25 4.1.6 Reconformacin de la Calzada .............................................................................................................. 25 4.1.7 Reconstruccin de la Calzada en Puntos Crticos ......................................................................... 25 4.1.8 Actividades de Minado de Material ..................................................................................................... 25 4.1.9 Uso de Maquinaria y Equipos ................................................................................................................. 26 4.1.10 Empleo de Mano de Obra .................................................................................................................... 26 4.1.11 Sealizacin .............................................................................................................................................. 26 4.1.12 Seguimiento de la obra ........................................................................................................................ 27 DIAGNSTICO AMBIENTAL (LNEA BASE) .................................................................................28 5.1 CRITERIOS METODOLGICOS ...................................................................................................................... 28 5.2 CARACTERIZACIN DEL MEDIO FSICO ...................................................................................................... 28 5.2.1 Clima y Meteorologa ................................................................................................................................. 28 5.2.2 Calidad del Aire ............................................................................................................................................. 30 5.2.3 Ruido .................................................................................................................................................................. 31 5.2.4 Geologa ............................................................................................................................................................ 31 5.2.5 Geomorfologa ............................................................................................................................................... 32 5.2.6 Fisiografa y Suelos...................................................................................................................................... 33 5.2.7 Uso Actual ........................................................................................................................................................ 33

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5.2.8 Geotecnia ......................................................................................................................................................... 33 5.2.9 Hidrologa........................................................................................................................................................ 34 5.3 CARACTERIZACIN DEL MEDIO BITICO .................................................................................................. 35 5.3.1 Tipo de Vegetacin ...................................................................................................................................... 36 5.3.2 Flora ................................................................................................................................................................... 36 5.3.3 Fauna ................................................................................................................................................................. 38 5.4 CARACTERIZACIN DEL MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL........................................................ 43 5.4.1 Contexto Local y Regional ........................................................................................................................ 43 5.4.2 Estructura Administrativa....................................................................................................................... 43 5.4.3 Demografa ..................................................................................................................................................... 44 5.4.4 Salud................................................................................................................................................................... 45 5.4.5 Educacin ........................................................................................................................................................ 46 5.4.6 Infraestructura fsica ................................................................................................................................. 47 5.4.7 Actividades Productivas ............................................................................................................................ 47 6 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA ...........................................................................49 6.1 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA .................................................. 49 6.1.1 Fsicos ................................................................................................................................................................ 49 6.1.2 Biticos.............................................................................................................................................................. 51 6.1.3 Socio- econmicos ........................................................................................................................................ 51 6.1.4 Resultados de la Determinacin del AID ........................................................................................... 51 6.2 RESULTADOS DE LA DETERMINACIN DEL AII ........................................................................................ 51 RIESGOS INHERENTES AL PROYECTO ..........................................................................................53 7.1 METODOLOGA ............................................................................................................................................... 53 7.2 RIESGOS EXGENOS....................................................................................................................................... 54 7.3 RIESGOS ENDGENOS.................................................................................................................................... 55

Listado de Acrnimos CLP cm dB EPP EsIA FDN GAD Ha. km km/h m MAE PRC PMA Campamento las Peas Centmetro Decibeles Equipo de proteccin personal Estudio de Impacto Ambiental Fruta del Norte Gobierno Autnomo Descentralizado Hectrea Kilmetro Kilmetros por hora Metro Ministerio del Ambiente del Ecuador Programa de Respuesta a Contingencias Plan de Manejo Ambiental

Listado de Anexos Anexo 1: Anexo 2: Certificado de Interseccin Categorizacin del Proyecto

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Anexo 3: Anexo 4: Anexo 5: Anexo 6: Anexo 7: Anexo 8:

Mapa de Ubicacin del Proyecto Mapas de reas de Influencia Directa e Indirecta Mapa de Ubicacin de las Escombreras Documentos de sustento para el aprovechamiento de la mina Inventario Vial de la Va Los Encuentros San Antonio Difusin Pblica del Proyecto

Listado de Tablas Tabla 5-1 Tabla 5-2 Tabla 5-3 Detalle de Estaciones Meteorolgicas Utilizadas ............................................ 29 Ubicacin de Puntos de Muestreo para Monitoreo de Calidad de Aire ........... 31 Resumen del Anlisis de Resultados del Monitoreo de Calidad del Aire Ambiente (ao 2010) ........................................................................................ 31 Tabla 5-4 Descripcin de la Zona Geotcnica ................................................................. 33 Tabla 5-5 Estaciones Hidromtricas Existentes ............................................................... 35 Tabla 5-6 Parmetros fisiogrficos en la microcuenca del ro Machinaza....................... 35 Tabla 5-8 Especies de Mamferos Registrados y su Categora de Conservacin ............ 38 Tabla 5-9 Especies de Aves Registrados y su Estado de Conservacin .......................... 39 Tabla 5-10 Principales Especies de Anfibios Registradas y su Estado de Conservacin .. 40 Tabla 5-11 Principales Especies de Reptiles Registradas .................................................. 41 Tabla 5-12 Distribucin de las Comunidades Segn la Estructura Administrativa ........... 43 Tabla 5-13 Poblacin de las Comunidades del rea del Proyecto..................................... 44 Tabla 5-14 Origen tnico en las Comunidades .................................................................. 44 Tabla 5-15 Poblacin Econmicamente Activa de las Comunidades del rea del Proyecto .......................................................................................................................... 45 Tabla 5-16 Poblacin Econmicamente Activa y Ocupaciones ........................................ 45 Tabla 5-17 Centros de Salud en el rea del Proyecto ........................................................ 45 Tabla 5-18 Matriculados en las Escuelas Primarias dentro del rea del Proyecto ............ 46 Tabla 5-19 Asistencia y recursos de los colegios secundarios en el rea de estudio ......... 46 Tabla 5-20 Situacin de la Tenencia de la Tierra Dentro del rea de Estudio .................. 47 Tabla 6-1 Niveles de ruido generados por maquinaria de construccin estndar ............ 50 Tabla 7-1 Criterios para la Determinacin de las Consecuencias de un Suceso .............. 53 Tabla 7-2 Matriz de Riesgos Fsicos ................................................................................ 53 Tabla 7-4: Identificacin y Evaluacin de Riesgos del Proyecto al Ambiente ........................ 57 Listado de Figuras Figura 4-1: Caudales medios mensuales periodo 2008 -2009 .............................................. 35

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ANTECEDENTES

Con fecha 5 de febrero de 2012, la Junta Parroquial de Los Encuentros, celebr el CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE Y EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE LOS ENCUENTROS, DEL CANTN YANTZAZA. Con fecha 08 de noviembre de 2011, mediante oficio No. MAE-DPZCH-2011-1277, la Junta Parroquial de Los Encuentros, recibi la aprobacin de la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto: Libre Aprovechamiento de Materiales de Construccin para Obras Pblicas Los Encuentros I. Con fecha 09 de julio de 2012, mediante oficio No. MAE-DPAZCH-2012-1198, el Ministerio del Ambiente entrega el Certificado de Interseccin del proyecto Mantenimiento Emergente de la va Los Encuentros San Antonio. Con fecha 17 de julio de 2012, mediante oficio No. MAE-DPAZCH-2012-1233, el Ministerio del Ambiente entrega la Categorizacin del Proyecto Mantenimiento Emergente de la va Los Encuentros San Antonio, donde se define que el proyecto es Categora A, es decir, requiere la elaboracin de una Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. Con fecha 19 de julio de 2012, mediante oficio No. 0241-GADPRLE-Y-ZCH, la Junta Parroquial de Los Encuentros, ingresa al Ministerio del Ambiente de Zamora, la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto en mencin. Con fecha 20 de julio de 2012, mediante oficio No. MAE-DPAZCH-2012-1253 del 20 de julio de 2012 emite las observaciones a la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto para el mantenimiento emergente de la va Los Encuentros San Antonio. Segn lo expuesto, la Junta Parroquial de Los Encuentros, desarrolla el siguiente documento, donde se presentan los objetivos del proyecto, su descripcin, la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental tomando en consideracin las observaciones realizadas por la autoridad.

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INTRODUCCIN

El Municipio del Cantn Yantzaza tiene prevista la realizacin del mantenimiento emergente de la va existente Los Encuentros San Antonio; va que atraviesa las poblaciones de Santa Luca, La Libertad, Jardn del Cndor, El Zarza, y San Antonio, localizadas en el Cantn Yantzaza, Provincia de Zamora Chinchipe, en la parte Sur-Oriental del Ecuador. La va permite el enlace de la poblacin de Los Encuentros, con las comunidades citadas y el acceso hacia la zona de la provincia. La va es actualmente ocupada para el ingreso de maquinaria, materiales y personal del Gobierno Autnomo Descentralizado (GAD) Municipal de Paquisha, as como para la logstica de acceso terrestre de compaas privadas como Aurelian Ecuador S.A. (Kinross-Aurelian), mineros artesanales y diferentes instituciones pblicas y privadas. El tramo vial en referencia es una va de tercer orden entre Los Encuentros y El Blanco (Los Encuentros-San Antonio, de 34 Km de longitud); la misma que inicia en la interseccin con la Carretera Troncal Amaznica. Ante el acelerado deterioro de la va, que afecta las condiciones mecnicas de los vehculos y genera peligro constante para los usuarios, el pasado 25 de mayo de 2012, el Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial de los Encuentros; (en adelante: GAD Parroquial Los Encuentros) realiz un inventario vial, determinando la necesidad de realizar un mantenimiento emergente; cuyas actividades sern: Limpieza de derrumbes, Estabilizacin de taludes, Limpieza de cunetas y derecho de va, Limpieza de alcantarillas, Reconstruccin de alcantarillas y cabezales, Reconformacin de la calzada, y Reconstruccin de la calzada en puntos crticos. Cabe indicar que, el GAD Parroquial Los Encuentros tiene la competencia para el mantenimiento de la va Los Encuentros - El Blanco de 42 Km de longitud, cedida por el GAD Provincial de Zamora Chinchipe., sin embargo, el mantenimiento emergente se prev solo para el tramo Los Encuentros San Antonio. Por lo expuesto, el GAD Parroquial Los Encuentros tiene previsto iniciar las actividades de mantenimiento emergente segn el trazado de la va y las secciones donde se precisa reparacin urgente, como se muestra en la Figura 1-1. Adicionalmente, el GAD Parroquial Los Encuentros cuenta con la posibilidad de libre aprovechamiento de material de la mina Los Encuentros, ubicada junto al ro Zamora (Ver Anexo 6: Documentos de Sustento para el Aprovechamiento de la Mina). A efectos de referencia y control de los trabajos, la va se dividir en 4 Tramos: Tramo 1, Los Encuentros - La Libertad, Tramo 2, La Libertad - Jardn del Cndor, Tramo 3, Jardn del Cndor - El Zarza, y

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Tramo 4, El Zarza - San Antonio (rea de influencia del Refugio de Vida Silvestre El Zarza). Las actividades del proyecto emplearn equipo pesado de la Junta Parroquial de Los Encuentros y una brigada de rehabilitacin de cunetas y limpieza de alcantarillas. Las obras permitirn la correccin de las condiciones de la va en reas que presentan: socavamiento, deslizamiento, y deterioro. El presente documento constituye la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del proyecto: Mantenimiento Emergente de la va Los Encuentros San Antonio, el cual incluye las medidas a implementarse para proteger al ambiente y a las personas, ante potenciales impactos adversos y para actividades emergentes como las que se prev. 2.1 Objetivo

El proyecto tiene como finalidad mejorar las condiciones de la va Los Encuentros Las Peas, en el tramo Los Encuentros San Antonio. El presente documento tiene como objetivos: Describir de manera detallada las actividades del proyecto Caracterizar del medio, a travs de informacin bibliogrfica reportada en Estudios de Impacto Ambiental de reas cercanas al proyecto. Definir las reas de influencia del proyecto, directa e indirecta, en funcin de las actividades que se desarrollarn en el proyecto. Elaborar la Ficha Ambiental del proyecto, segn lo establecido en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental aplicable al proyecto. 2.2 Ubicacin del proyecto

El Anexo 3 muestra el Mapa de Ubicacin general del Proyecto.

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3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO


3.1 Marco Legal

La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de las disposiciones legales vigentes en concordancia con el mbito institucional aplicable al proyecto que incluye referencias de la legislacin vinculada, estndares y normas aplicables. El marco legal ambiental que rige las actividades del Gobierno Autnomo Descentralizado de los Encuentros (GAD Los Encuentros), se sustenta en toda la normativa nacional aplicable a la actividad de Mantenimiento Emergente de la Va Los Encuentros San Antonio, tal como se describe a continuacin: 3.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador La Constitucin de la Repblica del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de Octubre de 2008. La Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Artculo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el Proteger el patrimonio natural y cultural del pas. El Artculo 14, de la Constitucin, Seccin Segunda, reconoce el: Derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. El Artculo 32, de la Constitucin determina que: La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos, el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales. El Artculo 66, numeral 2 de la Constitucin reconoce y garantiza a las personas: El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios; y el numeral 15 reconoce: el derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental y el numeral 27 establece que: el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. El Captulo sptimo de la Constitucin trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artculos establecen el derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de estos derechos. El Artculo 72 de la Constitucin seala que: La naturaleza tiene derecho a la restauracin.

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Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados... . El Artculo 73 de la Constitucin menciona que: El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. El Captulo Noveno de la Constitucin trata de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y, entre ellos, el numeral 6 del Artculo 83 establece que se debe: Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. El Artculo 318 de la Constitucin establece que: El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohbe toda forma de privatizacin del agua. El Artculo 379 de la Constitucin establece que: son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros: 2. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico. 3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico. Los bienes culturales patrimoniales del Estado sern inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendr derecho de prelacin en la adquisicin de los bienes del patrimonio cultural y garantizar su proteccin. Cualquier dao ser sancionado de acuerdo con la ley. El Captulo de Biodiversidad y Recursos Naturales (Artculo 395) establece los principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. El Artculo 396 de la Constitucin seala que: El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no

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exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles. El Artculo 397 de la Constitucin establece que: En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad. El Artculo 400 de la Constitucin establece que: El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional. Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio gentico del pas. El Artculo 404 de la Constitucin seala que: El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin,

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conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley. El Artculo 405 de la Constitucin indica que: El sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin. El Artculo 406 de la Constitucin seala que: El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable, recuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros. El Artculo 409 de la Constitucin indica que: Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que prevenga su degradacin, en particular la provocada por la contaminacin, la desertificacin y la erosin. En reas afectadas por procesos de degradacin y desertificacin, el Estado desarrollar y estimular proyectos de forestacin, reforestacin y revegetacin que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona. El Artculo 411 de la Constitucin seala que: El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. El Artculo 412 de la Constitucin indica que: La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su planificacin, regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se coordinar con la que tenga a su cargo la gestin ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistmico. El Artculo 413 de la Constitucin seala que: El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de energas renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al agua. El Art. 425 de la Constitucin establece: El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.

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3.1.2 Tratados Internacionales La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece en el Artculo 417 que: Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarn a lo establecido en la Constitucin. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarn los principios por ser humano, de no restriccin de derechos, de aplicabilidad directa y de clusula abierta establecidos en la Constitucin. El Artculo 418 de la Constitucin seala que: A la Presidenta o Presidente de la Repblica le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales. La Presidenta o Presidente de la Repblica informar de manera inmediata a la Asamblea Nacional de todos los tratados que suscriba, con indicacin precisa de su carcter y contenido. Un tratado slo podr ser ratificado, para su posterior canje o depsito, diez das despus de que la Asamblea haya sido notificada sobre el mismo. A continuacin, se incluyen los Convenios Internacionales que han sido ratificados por el Ecuador y que aplican a este estudio. Convenio Sobre la Biodiversidad Biolgica El Convenio sobre la Diversidad Biolgica fue ratificado por el Ecuador el 16 de marzo de 1993. El Convenio persigue la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos genticos, mediante un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como a travs de una financiacin apropiada. Convencin para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica La Convencin para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica fue publicado en el Registro Oficial No. 990 del 17 de diciembre de 1943. Esta Convencin persigue adoptar medidas de proteccin para la conservacin, en su medio ambiente natural, de ejemplares de todas las especies y gneros de flora y fauna en sus territorios, y en la adopcin de medidas que aseguren la proteccin y conservacin de los paisajes y regiones naturales del rea geogrfica donde se ubica. 3.1.3 Leyes A continuacin se citan las leyes aplicables para la ejecucin del presente proyecto y desarrollo de actividades. Ley Orgnica de Salud La Ley Orgnica de Salud fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006.

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Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participacin, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de gnero, generacional y biotica. La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pblica, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectora en salud; as como la responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y las normas que dicte para su plena vigencia sern obligatorias. En el Captulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relacin con la salud, (en el Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene, en relacin a la salud, derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. El Libro II se refiere a la Salud y seguridad ambiental, establecindose que la autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente. Se establece de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo humano, por lo que toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, y las fuentes y cuencas hidrogrficas, que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua, descargar o depositar aguas servidas y residuales en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente. Respecto de los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la salud, se establece que deben ser tratados tcnicamente, previamente a su eliminacin, y el depsito final se realizar en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del pas. La autoridad sanitaria nacional dictar las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposicin final de los desechos especiales. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas, Reglamentos sobre prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana. La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecer las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores, dotndoles de informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de enfermedades laborales. Ley Orgnica del Sistema de Salud La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud fue publicada en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales para la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que rige en todo el territorio nacional, con el

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propsito de mejorar el nivel de salud y vida de la poblacin ecuatoriana, y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud y, entre sus principales objetivos, proteger integralmente a las personas de los riesgos y daos a la salud y al medio ambiente de su deterioro o alteracin. Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Esta Ley fue emitida por la Asamblea Nacional, y publicada en el R. O. Suplemento 175 de 20 de abril de 2010. El objetivo de esta Ley conforme lo seala el Artculo 1 es, propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participacin de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y dems formas de organizacin lcitas, de manera protagnica, en la toma de decisiones que corresponda, la organizacin colectiva autnoma y la vigencia de las formas de gestin pblica con el concurso de la ciudadana; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberacin pblica entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las polticas pblicas y la prestacin de servicios pblicos, fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, as como, de las iniciativas de rendicin de cuentas y control social. Es as, que esta ley es de aplicacin obligatoria para todas las personas en el territorio ecuatoriano, as como para los ciudadanos en el exterior, las instituciones pblicas y privadas que manejen fondos pblicos o desarrollen actividades de inters pblico; siendo sujetos de derechos de participacin ciudadana todas las personas antes mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley atribuye derechos de participacin en su Artculo 1. El Artculo 82 establece: Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, para lo cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la Constitucin, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes. El Segundo inciso de la Disposicin General Segunda establece que cuando otra Ley establezca instancias de participacin especficas, stas prevalecern sobre los procedimientos e instancias establecidas en la presente Ley. En concordancia con esta disposicin y lo que contempla la Ley de Gestin Ambiental en su Artculo 28: Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado.. se expidi el Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, que reglamenta los mecanismos de participacin social. Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial Fue emitida por la Asamblea Constituyente y publicada en el R. O. Suplemento 398 de 7 de agosto de 2008.

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El objetivo de esta ley de acuerdo a lo sealado en el Artculo 1 es, la organizacin, planificacin, fomento, regulacin, modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socioeconmico del pas en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos., es as que debe ser tomada en cuenta en el desarrollo de todo proyecto que implique la movilizacin a travs de la red vial nacional, en vista de que la misma constituye un bien nacional de uso pblico, abierto al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados y no motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. Ley de Gestin Ambiental La Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley es la norma marco respecto a la poltica ambiental del Estado Ecuatoriano y de todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin, lmites permisibles, controles, y sanciones en la gestin ambiental en el pas. La ley orienta hacia los principios universales del desarrollo sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, as como a las polticas generales de desarrollo sustentable para la conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la Repblica al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje, reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas sustentables, y respeto a las culturas y prcticas tradicionales. Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector pblico y del rgimen seccional, en los mbitos de su competencia, stas deben contemplar, obligatoriamente, las etapas de desarrollo de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e informacin a los sectores ciudadanos. En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, rgano asesor del Presidente de la Repblica; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sealando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos. El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental obliga a todas las instancias del Estado a cumplir con los mandatos ambientales, en sus respectivas jurisdicciones, estableciendo labores y funciones de interaccin, coordinacin, designacin de responsabilidades, entre las ms relevantes. La Ley de Gestin Ambiental establece la potestad de dictar polticas ambientales seccionales a los consejos provinciales y municipios, con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica.

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Respecto a los Instrumentos de la Gestin Ambiental, la ley seala como tales a la Planificacin, los Sistemas de Cuentas Patrimoniales Ambientales, el Ordenamiento Territorial, el Plan Ambiental Ecuatoriano, la Evaluacin de Impacto Ambiental y el Control Ambiental, la Participacin Social, la Capacitacin y Difusin Ambiental, e Instrumentos de Aplicacin de las Normas Ambientales. Respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector ser el precautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar con una Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo. La Ley de Gestin Ambiental establece la estructura bsica y contenidos mnimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en cualquier momento. Con relacin a la evaluacin del cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental aprobados, esto se realiza a travs de la ejecucin de auditoras ambientales. Respecto a los mecanismos de participacin social, la Ley de Gestin Ambiental determina la existencia de stos, como: consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado, concedindose accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de nulidad de los contratos respectivos. La Ley de Gestin Ambiental establece como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales a: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios, y otros que sern regulados en el respectivo reglamento. Posteriormente, la Ley de Gestin Ambiental determina normas para el financiamiento de las actividades previstas en la misma, as como de la informacin y vigilancia ambiental; en estas ltimas disposiciones se incluye una que tiene relevancia para las compaas, pues establece que si en algn momento la compaa presume que una de sus actividades puede, eventualmente, generar o est generando daos a un ecosistema, deben inmediatamente notificarlo a la Autoridad Ambiental que corresponda, so pena de ser sancionados con una multa severa. Para proteger los derechos ambientales, sean individuales o colectivos, la Ley de Gestin Ambiental concede accin pblica para denunciar la violacin de las normas de medio ambiente. La Ley de Gestin Ambiental establece tambin que cualquier accin u omisin daosa, que genere impactos negativos ambientales, es susceptible a demandas por daos y perjuicios, as como por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente. La Ley de Gestin Ambiental concluye su texto con disposiciones relativas a acciones administrativas a seguir, y reformas a varios cuerpos legales conexos y un glosario de trminos legales. Ley de Aguas La Codificacin a la Ley de Aguas (Ley No. 2004-016), fue publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo de 2004.

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Esta Ley determina la intencionalidad de establecer, en forma real y definitiva, la Soberana Nacional sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio tcnico. Establece que por administracin defectuosa de las cuencas hidrogrficas, stas han sido vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ros y facilitando las inundaciones de localidades bajas. El mbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulacin y aprovechamiento de la totalidad de los recursos hdricos del territorio nacional, independiente de sus estados fsicos, ubicacin en propiedades particulares y formas, considerando a las mismas como bienes nacionales de uso pblico, y por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e imprescriptible del Estado ecuatoriano, no sujetas a ningn tipo de propiedad o modo de apropiacin por particulares. Se hace referencia expresa a la propiedad del Estado respecto al agua contenida en embalses. La Ley de Aguas establece como mecanismo de aprovechamiento del recurso agua, las concesiones de uso denominadas derecho de aprovechamiento, que consisten en la autorizacin administrativa intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en la misma ley. Determina las normas y requerimientos bsicos para la concesin de los derechos de aprovechamiento de aguas, de manera particular, respecto a la construccin, mantenimiento y conservacin de infraestructuras relacionadas a los mismos. La competencia y jurisdiccin para la gestin del agua en el pas, corresponde a la Secretara Nacional del Agua (SENAGUA), antes denominado Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), que a su vez reemplaz al Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos (INERHI). En las concesiones de derechos de aprovechamiento de agua que se relacionen con la navegabilidad y flotacin, se contar con la Armada Nacional, y, si afectare a la seguridad nacional, se requerir, adems, del informe favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. La Ley de Aguas establece, como obras de carcter nacional, la conservacin, preservacin e incremento de los recursos hidrolgicos. Respecto a las acciones que deterioren la calidad del agua, la Ley de Aguas prohbe toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. La Ley de Aguas establece que las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son: "ocasionales" sobre recursos sobrantes; "de plazo determinado" para riego, industrias y dems labores productivas; y "de plazo indeterminado", para uso domstico, subordinando las correspondientes autorizaciones para que no interfieran otros usos; que las aguas, en calidad y cantidad sean suficientes y, que los estudios y obras necesarios para su utilizacin hayan sido aprobados previamente por la SENAGUA. La cancelacin, suspensin o modificacin de una concesin de aguas puede darse cuando el usuario no la aproveche en forma eficiente, o la utilice de modo distinto o con finalidad diversa a la sealada en la concesin, no reconociendo el Estado ningn pago de indemnizaciones por las obras realizadas. Adicionalmente, la Ley de Aguas establece como causales de caducidad de los derechos de aprovechamiento de agua: la finalizacin del plazo de la autorizacin, o la manifiesta disminucin del recurso que haga imposible el uso del agua. Segn la Ley de Aguas, el aprovechamiento del agua est supeditado a la existencia del recurso, las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria, y a otras prioridades sealadas en dicha ley, determinando el siguiente orden de preferencia para su otorgamiento:

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(a) abastecimiento de poblaciones, (b) necesidades domsticas y abrevadero de animales, (c) agricultura y ganadera, (d) usos energticos, industriales y mineros, y (d) para otros usos. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos debe autorizar todo cambio de bocatoma o traslado de derechos de agua en cauces naturales o artificiales, as como para la construccin de embalses. La SENAGUA conceder derechos de aprovechamiento de aguas para la generacin de energa destinada a actividades industriales y mineras. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos (hoy SENAGUA) podr requerir, de parte del concesionario, el tratamiento de stas, previo a la descarga en un cauce pblico. Respecto a la obligacin de elaborar estudios y obras relacionadas con el derecho de aprovechamiento de aguas, estos estudios deben ser aprobados por la SENAGUA, so pena de suspensin, retiro, modificacin, reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones efectuadas sin las autorizaciones correspondientes. Si a consecuencia de las perforaciones para prospeccin minera se descubrieran aguas subterrneas, es obligacin dar parte a la SENAGUA y proporcionar los estudios y datos tcnicos que se obtengan por este motivo. La ley de Aguas determina disposiciones expresas respecto a las servidumbres naturales y forzosas, los aprovechamientos comunes y la conformacin del Directorio de Aguas, cuando ms de cinco (5) usuarios aprovechen los mismos recursos hdricos. Con relacin a las infracciones y penas determinadas en la ley, las multas han quedado totalmente obsoletas y no disuasivas debido a sus montos, los cuales corresponden a multas menores de quinientos sucres (actualmente dos centavos de un dlar estadounidense), a quien infrinja las disposiciones de esta ley o sus reglamentos. Sin embargo, segn la gravedad y circunstancias de la infraccin, la autoridad puede sancionar hasta con el 100% del beneficio obtenido por este medio ilcito, o del 100% del perjuicio que hubiere ocasionado, sancionando, adicionalmente, los casos de reincidencia con la suspensin temporal del uso de las aguas. Esto no excluye al infractor de retirar la obra y volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el costo de su reposicin, siendo responsable, por cuenta separada, de los daos y perjuicios ocasionados, los cuales se determinan ordinariamente en la jurisdiccin civil. Respecto a la jurisdiccin y competencia, adems de la establecida anteriormente, al actual SENAGUA y sus Jefes de Agencias o Distritos se reconoce como segunda y definitiva instancia al Consejo Consultivo de Aguas, sin perjuicio del derecho de todo regulado de acudir ante los jueces, y en esta materia, ante uno de los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo del pas. La Ley de Aguas determina el procedimiento a seguir, por parte de cualquier legtimo interesado en acceder a una concesin de un derecho de agua. Finalmente, la Ley de Aguas determina una serie de disposiciones generales respecto a los registros de aprovechamientos de agua, la posibilidad de almacenar, sin aprobacin previa, aguas lluvias en aljibes, cisternas o en pequeos embalses, para fines domsticos, de riego, industriales y otros, siempre que no perjudique a terceros y que no excedan los 200 metros cbicos de capacidad. Si es este el caso, se requerir de planificacin, que debe ser previamente aprobada por la SENAGUA.

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Ley de Patrimonio Cultural Ley de Patrimonio Cultural, Codificacin 27 del Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de noviembre de 2004. Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural (INPC) para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo, y en el fondo marino del territorio ecuatoriano, segn lo sealado por el Artculo 9 de esta ley. El literal a) del Artculo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural considera bienes pertenecientes al patrimonio cultural a: Los monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cermica, metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a la poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas pocas. En su artculo 22, dicha ley establece que: los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que corrieren algn peligro podrn ser retirados de su lugar habitual, temporalmente por resolucin del Instituto, mientras subsista el riesgo. El Artculo 9 establece que: A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de cermica, metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a las pocas prehispnica y colonial, incluyndose restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas pocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones pblicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o casualmente. El Art. 28 de la Ley de Patrimonio Cultural prev que: Ninguna persona o entidad pblica o privada puede realizar en el Ecuador trabajos de excavacin arqueolgica o paleontolgica, sin autorizacin escrita del Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pblica y las autoridades aduaneras harn respetar las disposiciones que se dicten en relacin a estos trabajos. Segn el Artculo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural se establece que: En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico y paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin Publicado en el Primer Suplemento del Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre de 2010. Con la expedicin de este Cdigo quedan derogadas la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, la Ley Orgnica de Rgimen Provincial, la Ley Orgnica de Juntas Parroquiales Rurales; la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, entre otras disposiciones y leyes que constan en el listado y cualquier otra que sea contraria al presente Cdigo.

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Artculo 1.- mbito.- Este Cdigo establece la organizacin poltico-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el rgimen de los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados y los regmenes especiales, con el fin de garantizar su autonoma poltica, administrativa y financiera. Adems, desarrolla un modelo de descentralizacin obligatoria y progresiva a travs del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administracin, las fuentes de financiamiento y la definicin de polticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial. Artculo 5.- Autonoma.- La autonoma poltica, administrativa y financiera de los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales prevista en la Constitucin comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervencin de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonoma se ejercer de manera responsable y solidaria. En ningn caso pondr en riesgo el carcter unitario del Estado y no permitir la secesin del territorio nacional. Para la organizacin del territorio el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. La regin es la circunscripcin territorial conformada por las provincias que se constituyan como tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitucin, este Cdigo y su estatuto de autonoma. Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que legalmente les correspondan. Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, sealadas en su respectiva ley de creacin, y por las que se crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley. Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantn a travs de ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano. Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (Tulsma) El TULAS est en vigencia a partir de su publicacin en Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516 publicado ntegramente en el Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003, Edicin Especial. De acuerdo al TULAS, la gestin ambiental es responsabilidad de todos y su coordinacin est a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar una coherencia nacional entre las entidades del sector pblico y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institucin atienda el rea especfica que le corresponde dentro del marco de la poltica ambiental. Esta unificacin de legislacin ambiental persigue identificar las polticas y estrategias especficas y guas necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en el desarrollo del proyecto, una adecuada gestin ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

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El Libro VI de la Calidad Ambiental, Ttulo I Del Sistema nico de Manejo Ambiental, captulo IV, del TULAS, describe el Proceso de Evaluacin de Impactos Ambientales. De acuerdo al Artculo 17 se establece lo siguiente: Realizacin de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, as como la idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio en funcin de los trminos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Ttulo son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. El Artculo 18 establece lo siguiente: Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este Ttulo. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el ttulo (sic) I del presente Ttulo, coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. En el Libro III, Del Rgimen Forestal, Titulo De las Licencias de Aprovechamiento Forestal, Art. 89. El aprovechamiento de bosques naturales o plantados de produccin permanente, estatales o de dominio privado, se realizar mediante Licencias de Aprovechamiento Forestal, otorgadas por el Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de los requerimientos establecidos en este Libro III Del Rgimen Forestal y dems normas tcnicas establecidas por Acuerdo Ministerial, las mismas que tendrn vigencia de un ao. Las licencias de aprovechamiento forestal tendrn vigencia de un ao. Para el aprovechamiento de bosques de dominio privado, la Licencia de Aprovechamiento Forestal ser la autorizacin que permita tal actividad y deber ser solicitada en un plazo mximo de 90 das de haber sido aprobado el programa de aprovechamiento o corta respectiva. 3.1.4 Reglamentos e Instructivos A continuacin se citan los reglamentos e instructivos aplicables para el desarrollo de actividades para el presente proyecto. Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental El Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental se encuentra incluido dentro del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. El Decreto Ejecutivo No. 3516 del 28 de diciembre de 2002, fue publicado ntegramente en Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003. Este reglamento establece las normas generales, aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto

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Nacional de Estadstica y Censos; las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin, descargas y vertidos al ambiente, y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional. El Artculo 42 de este reglamento establece objetivos especficos: a) Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado, emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energa, vertidos, aplicacin o disposicin de lquidos, slidos o combinacin, en el suelo; y b) Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediacin para un recurso afectado. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos Este Reglamento es parte del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente por tanto est en vigencia a partir de su publicacin en Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado ntegramente en el Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003, Edicin Especial. El Reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstas en la ley de Gestin Ambiental, de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea, siendo el Ministerio del Ambiente la autoridad ambiental competente. Estn sujetos a este Reglamento toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos peligrosos: Generacin, manejo, recoleccin, envasado, almacenado y etiquetado, reciclaje y transporte. Las personas que manejen desechos peligrosos en cantidades que superen las establecidas en la norma tcnica correspondiente, en cualquiera de sus fases, deber registrarse y obtener la licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente. Reglamento de Aplicacin de la Ley de Aguas El Reglamento de Aplicacin de la Ley de Aguas fue publicado en el Registro Oficial No. 233 del 26 de enero de 1973. Este Reglamento establece los procedimientos y la forma de ejecutar las acciones relacionadas con el uso del recurso agua, en este caso particular, por la operacin de las infraestructuras mineras y actividades relacionadas que ejecuta la Compaa. Respecto a disposiciones ambientales, este reglamento establece varias disposiciones legales relacionadas directamente con el recurso agua, las mismas que tienen relacin con acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminacin del agua.

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Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural El Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural fue publicado en el Registro Oficial No. 787 del 16 de julio de 1984. El Reglamento en el Art. 19 establece que cualquier persona debe informar al Instituto sobre la existencia de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin que deban ser incluidos en el Inventario donde deber constar la descripcin detallada escrita, grfica o audiovisual de sus caractersticas esenciales. Segn el Artculo 39 de este Reglamento, los municipios o entidades pblicas o privadas debern ordenar la suspensin o derrocamiento de obras que atenten al patrimonio cultural de la nacin y en caso de que formen parte de un entorno ambiental stas debern ser restituidas. El Art. 63 establece que para realizar trabajos de prospeccin arqueolgica se deber solicitar al INPC una autorizacin en la que se deber incluir hojas de vida de los investigadores, Plan de Trabajo y entidad responsable de su financiamiento. El permiso para la prospeccin tendr una duracin igual al perodo indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser renovado mediante informe favorable del Departamento Nacional respectivo del Instituto de Patrimonio Cultural. El Art. 64 prev que no se podrn presentar solicitudes para obtener permisos de excavacin sin antes haber justificado los trabajos de prospeccin arqueolgica del rea a excavarse ante el INPC. El permiso para la excavacin tendr una duracin igual al perodo indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser renovado mediante informe favorable del Departamento Nacional respectivo del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural proporcionar a los investigadores formularios y reglamentos detallados para la excavacin. El Art. 66 establece que todo el material arqueolgico procedente de la excavacin ser inventariado por un funcionario del Departamento Nacional correspondiente, y los bienes no podrn salir del pas, salvo el caso de los fragmentos de bienes que se consideren de inters para ser analizados en laboratorios del exterior; en este caso, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural extender un permiso especial para su salida. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo fue publicado en el Registro Oficial 565 de 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente de trabajo. El Art. 148 establece la obligacin de instalar pararrayos en los lugares donde se fabriquen, manipulen o almacenen explosivos. En el Art. 163 (Reformado por el Art. 62 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) se establecen medidas de seguridad, determinndose que en los locales con riesgo de explosin se aplicarn las prescripciones establecidas de acuerdo con el tipo de materiales existentes.

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Igualmente, se observarn en forma estricta las normas de seguridad sobre almacenamiento, manipulacin y transporte de sustancias explosivas e inflamables. En cuanto a la estructura y condiciones de los locales de almacenamiento de explosivos se deber cumplir con las siguientes normas: 1. Estarn dotados de la sealizacin suficiente para advertir sin ningn gnero de dudas, tanto el material que contienen como el riesgo que implican. 2. En su construccin se combinarn estructuras de alta resistencia con elementos de dbil resistencia orientadas en las direcciones ms favorables, y que permitan el paso de la onda expansiva en caso de explosin. 3. Las estructuras y paredes adoptarn formas geomtricas tendientes a desviar la onda explosiva en 4. las direcciones ms favorables. 5. Los suelos, techos y paredes sern incombustibles, impermeables y de fcil lavado. 6. Se dispondr de los medios adecuados que eviten la incidencia de la luz solar sobre los materiales almacenados. 7. Se prohbe fumar o introducir cualquier objeto o prenda que pueda producir chispas o llama. 8. Toda instalacin elctrica en su interior y proximidades deber ser antichispa. 9. Todas las partes metlicas estarn conectadas elctricamente entre s y puestas a tierra. 10. Se instalarn dispositivos eliminadores de la electricidad esttica. Las obligaciones y prohibiciones que se sealan en este Reglamento deben ser acatadas por los empleadores, subcontratistas y, en general, todas las personas que den o encarguen trabajos para una persona natural o jurdica. Se determina tambin las obligaciones para los trabajadores. Instructivo para una Aplicacin ms gil del Procedimiento Previsto en la Codificacin de la Ley de Aguas y su Reglamento General de Aplicacin Este Instructivo fue expedido por la Secretara Nacional de Agua mediante Resolucin No. 2009-18 del 2 de marzo de 2009. En vista de que la Codificacin de la Ley de Aguas y el respectivo Reglamento General de Aplicacin no regulan los principios constitucionales incorporados a partir de octubre del 2008, y en especial, lo previsto en la Primera Disposicin Transitoria de la Constitucin, la SENAGUA elabor este Instructivo a fin de agilitar el procedimiento previsto en la Codificacin de la Ley de Aguas y su Reglamento General de Aplicacin. Por tanto, todas las actuaciones administrativas que se realicen con relacin al uso y aprovechamiento del agua, por parte de la Secretara Nacional del Agua y las Agencias distribuidas en el Pas, se sometern a los principios previstos en la Constitucin, que se detallan en este Instructivo. El objetivo al expedir este Instructivo es, fundamentalmente, reducir los tiempos y eliminar algunos actos administrativos o diligencias que alargan los procesos. Respecto al rea minera, bsicamente se establecen los artculos que se citan a continuacin: El Artculo 9 de este Instructivo seala que: De conformidad con lo dispuesto en el Art. 61 de la Ley de Minera, la Secretara Nacional del Agua en calidad de autoridad nica del agua y hasta tanto se dicte el Reglamento a l referida ley, autorizar el aprovechamiento

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econmico del agua para actividades mineras en todo el territorio nacional, de conformidad con las disposiciones de este Instructivo. El Artculo 10 de este Instructivo establece que: Las aguas superficiales y subterrneas destinadas a la generacin de energa y trabajos mineros, debern ser devueltas al cauce original del ro o de la cuenta del lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de contaminacin o cumpliendo los lmites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del agua vigentes. Norma de Procedimiento Administrativo para Autorizar el Aprovechamiento y Corta de Madera En base a los requisitos para la obtencin del la Licencia de Aprovechamiento Forestal Especial que establece la Norma de Procedimiento Administrativo para autorizar el aprovechamiento y corta de madera, segn acuerdo Ministerial No. 37 del Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), publicado en el R.O. No. 388 del 29 de Julio del 2004. Captulo III De la licencia de Aprovechamiento Forestal Especial, Art.27. El titular del Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal, podr otorgar, mediante Resolucin a travs de la expedicin de un Acuerdo Ministerial, Licencias de Aprovechamiento Forestal Especial, para el caso de madera a ser cortada, aprovechada, utilizada o afectada por la construccin de las obras declaradas de inters nacional. La Licencia de Aprovechamiento Forestal Especial ser emitida una vez que la autoridad ambiental haya aprobado el Estudio de Impacto Ambiental y otorgada la Licencia Ambiental respectiva. Adems en Art.29. Las obligaciones adquiridas mediante la Licencia de Aprovechamiento Forestal Especial son: Entregar al Ministerio del Ambiente la informacin referente al rea de bosque, volumen y registro de las especies maderables que se corten, aprovechen o se afecten en la obra; Cumplir las medidas y valores que el Ministerio del Ambiente le asignen en la licencia a fin de evitar el deterioro del rea afectada por la corta o aprovechamiento de rboles; Facilitar las inspecciones y el seguimiento por parte de las respectivas Direcciones Regionales del Ministerio del Ambiente. Otras que determine la Autoridad Nacional Forestal mediante el respectivo Acuerdo Ministerial. En el Art. 31 se establece que A la solicitud se adjuntar el comprobante de pago del precio de madera en pie, por el equivalente al volumen de madera de todos los rboles con DAP igual o superior a los 10 centmetros, que se corten, aprovechen o afecten por la realizacin de la obra. 3.1.5 Otras Normativas y Acuerdos Aplicables Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 439: 1984. Colores, Seales y Smbolos de Seguridad. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000, expedida por el Instituto

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Ecuatoriano de Normalizacin en 1999 presenta medidas para Etiquetado de Precaucin de Productos Qumicos Industriales Peligrosos. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2000, presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos. Acuerdo Ministerial N 026 del Ministerio del Ambiente. Procedimientos para registros de generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para transporte de materiales peligrosos, R.O. N 334 del 12 de mayo de 2008. Decreto Ejecutivo 1630 publicado en el RO 561 del 1 de abril de 2009, mediante el cual se transfiere al Ministerio del Ambiente todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que, en materia ambiental, ejerzan la Subsecretara de Proteccin Ambiental Minera, de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Minera DINAPAM y de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocarburfera DINAPAH. 3.2 Marco Institucional

El anlisis institucional es el primer paso en el proceso de revisin y aprobacin de una Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, y consiste en la definicin clara de los actores y responsables que intervienen en el proceso de elaboracin y revisin del mismo, incluyendo los mecanismos de coordinacin interinstitucional. A continuacin se presenta el conjunto de instituciones reguladoras, coordinadoras y cooperantes con las cuales se interactuar para la ejecucin del proyecto. 3.2.1 Ministerio del Ambiente El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las dems instituciones del Estado. Le corresponde dictar las polticas, normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la conservacin de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del pas. La Ley de Gestin Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio del Ambiente. Entre ellas est la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Este Ministerio, conforme al Artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental, debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicacin responsable. 3.2.2 Secretara Nacional del Agua (SENAGUA) La SENAGUA fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo de 2008, el mismo que entr en vigencia el 27 de mayo, con su publicacin en el Registro Oficial N 346. Su funcin es de conducir y regir los procesos de gestin de los recursos hdricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los mbitos de cuencas hidrogrficas en bien de su propia conservacin. La SENAGUA, creada a nivel ministerial, reemplaza al ex Consejo Nacional de Recursos Hdricos, pero a partir de los principios modernos de la gestin, que
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requiere establecer sistemas que separen las competencias que se refieren a la rectora y formulacin de polticas, de aquellas de investigacin y participacin social. 3.2.3 Ministerio de Salud Pblica El Ministerio de Salud Pblica es el organismo competente en materia de salud, en el orden poltico, econmico y social. Toda materia o accin de salud pblica o privada ser regulada por las disposiciones contenidas en el Cdigo de Salud, en las leyes especiales y en los reglamentos respectivos. A esta entidad le corresponde el ejercicio de las funciones de rectora en salud; as tambin, la responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de la Ley Orgnica de Salud y las normas que dicte para su plena vigencia sern obligatorias. 3.2.4 Ministerio de Transporte y Obras Pblicas Es la entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal, formula, implementa y evala polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y econmico del pas. 3.2.5 Ministerio de Relaciones Laborales La autoridad en materia laboral es el Ministerio de Relaciones Laborales. A este Ministerio le corresponde la reglamentacin, organizacin y proteccin del trabajo y dems atribuciones establecidas en el Cdigo de Trabajo y en la Ley de Rgimen Administrativo en materia laboral. Este Ministerio, a travs del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, vigila la aplicacin del Reglamento de Salud Ocupacional. 3.2.6 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (Inpc) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico que goza de personera jurdica, y entre sus funciones y atribuciones se encuentran las de investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; as como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el pas. El Art. 26 de la Ley de Minera establece que para ejecutar las actividades mineras, obligatoriamente, se requiere el cumplimiento de actos administrativos fundamentados y favorables, otorgados previamente por autoridades e instituciones, segn sea el caso. De esta manera, todo concesionario debe, obligatoriamente, obtener permisos o vistos bueno del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. 3.2.7 Consejos Provinciales Los Consejos Provinciales son instituciones de derecho pblico, gozan de autonoma y representan a la provincia. Tienen personera jurdica, con capacidad para realizar los actos que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines, en la forma y condiciones que determinan la Constitucin y las leyes. Fundamentalmente, su misin es impulsar el desarrollo cultural y material de la provincia y colaborar con el Estado y las municipalidades de la respectiva circunscripcin, para la realizacin armnica de los fines nacionales.

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El Proyecto se desarrollar en la provincia de Zamora Chinchipe. 3.2.8 Consejo Provincial de Zamora Chinchipe El Consejo Provincial es una institucin de derecho pblico, goza de autonoma y representa a la provincia. Su misin es formular, implementar, y evaluar polticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen el progreso de los habitantes de la provincia, dentro del marco de respeto a la naturaleza, propendiendo a sostener una produccin que garantice el derecho al buen vivir, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y econmico de la provincia y consecuentemente del Pas; su jurisdiccin incluye el rea del cantn Yantzaza con la parroquia Los Encuentros y el Cantn El Pangui con las parroquias de Pachicutza y Tundayme. 3.2.9 Gobiernos Municipales Los municipios son la sociedad poltica autnoma subordinada al orden jurdico constitucional del Estado, cuya finalidad es el bien comn local y, dentro de ste, y en forma primordial, la atencin de las necesidades de la ciudad, del rea metropolitana y de las parroquias rurales de la respectiva jurisdiccin. El territorio de cada cantn comprende parroquias urbanas cuyo conjunto constituye una ciudad y parroquias rurales y las competencias son las determinadas en la Constitucin y las leyes. 3.2.10 Gobierno Municipal de Yantzaza El gobierno Municipal de Yantzaza busca el cumplimiento de polticas y objetivos institucionales a travs de la planificacin, formulacin, ejecucin y control de procesos y procedimientos administrativos eficientes, debidamente reglamentados y normados a fin de procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y proteccin de los intereses locales, y promover el desarrollo econmico, social, medio ambiental y cultural dentro de la jurisdiccin del rea de influencia del Proyecto. 3.2.11 Juntas Parroquiales Las juntas parroquiales son las instituciones representativas de base en la sociedad rural del Ecuador, que constituyen organismos del Rgimen Seccional Autnomo que ejercen el gobierno de las parroquias, orientados a propiciar el desarrollo equitativo y sustentable, a travs de los mecanismos y competencias que le concede la Constitucin y las leyes. El rea de influencia del Proyecto comprende la parroquia Los Encuentros del cantn Yantzaza.

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4 DESCRIPCIN DETALLADA DEL PROYECTO


4.1 Actividades del Proyecto

Esta seccin describe cada actividad e identifica las sub-actividades o aspectos ambientales que pueden generar impactos. Las actividades del proyecto se han clasificado de la siguiente forma: Limpieza de derrumbes, Estabilizacin de taludes, Limpieza de cunetas y derecho de va, Limpieza de alcantarillas, Reconstruccin de alcantarillas y cabezales, Reconformacin de la calzada, Reconstruccin de la calzada en puntos crticos, Actividades de minado de material, Uso de maquinaria y equipos, Empleo de mano de obra, y Sealizacin. 4.1.1 Limpieza de Derrumbes Se realizar el movimiento y desalojo de material desprendido hacia zonas ya definidas por el GAD Parroquial Los Encuentros; acciones que permitirn eliminar los peligros generados por los derrumbes en la va. Se han inventariado a la fecha nueve (9) deslizamientos en diferentes abscisas (ver Figura 11); los mismos que representarn el movimiento de aproximadamente 9000 m3 de material o hasta la estabilizacin de los respectivos taludes de ser el caso. 4.1.2 Estabilizacin de Taludes Es urgente la estabilizacin del deslizamiento ubicado en el km 13; debido al peligro y la constante interrupcin del trfico vehicular. Para esto se calcula, el movimiento de 30.000 m3 de material, lo que permitir conformar terrazas de estabilizacin. Podra requerirse el desalojo de parte de este material en funcin del comportamiento del talud. 4.1.3 Limpieza de Cunetas y Derecho de Va Se realizar la limpieza de cunetas a todo lo largo de la va, esto requerir de la excavacin y desalojo del material que con el pasar del tiempo est ocupando la seccin de la cuneta; dicha obstruccin impide la evacuacin del agua que cae sobre la va. Adicionalmente, se realizar el desbroce de vegetacin que obstaculiza la visibilidad de los vehculos a lo largo de toda la va y en un ancho de 2 m a 3 m dependiendo de la geometra y la seguridad vial.

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4.1.4 Limpieza de Alcantarillas Se contabiliz 174 alcantarillas; de las cuales, 158 requieren una limpieza manual, dependiendo de su estado o dificultad para limpiarlas seran cambiadas; para lo cual, se requerir del siguiente proceso: Rompimiento de cabezales, Apertura de la va (excavacin con mquina), Remplazo de alcantarilla (por una de igual o mayor dimetro, si lo amerita), Reconformacin del rea de influencia, y Construccin de nuevos cabezales. 4.1.5 Reconstruccin de Alcantarillas y Cabezales Se contabiliz 11 alcantarillas sin cabezal y 5 alcantarillas totalmente tapadas; las cuales sern remplazadas. Adicionalmente, se evidenci 11 puntos que requieren la construccin de alcantarillas. 4.1.6 Reconformacin de la Calzada Por medio de una motoniveladora, se realizar la escarificacin a (10 cm de profundidad) de segmentos que presentan mal estado de la calzada. Posteriormente se realizar el tendido del material, dependiendo del estado del material escarificado, se tomar la decisin tcnica de mezclarlo con material de mejoramiento (proveniente de la mina de Los Encuentros). Una vez tendido el material se procede a la hidratacin del material con el apoyo de un tanquero de agua, posteriormente se compactar la superficie con un rodillo. Los trabajos a ejecutar respetaran el ancho de la calzada existente; la misma que vara entre 5 y 7 metros. 4.1.7 Reconstruccin de la Calzada en Puntos Crticos Conforme al inventario realizado, a la fecha existen 24 puntos crticos donde la mesa de la va ha sufrido un grave deterioro (socavacin, deslizamiento y/o prdida total de la estructura de la va), requiriendo su reconstruccin inmediata. Para lo cual, se ha observado la necesidad de seguir el siguiente proceso: Limpieza de los sistemas de drenaje del rea de influencia (cunetas y alcantarillas); Construccin de nuevos sistemas de drenaje, de ser el caso; Construccin de muros de contencin (estabilizacin previa evaluacin tcnica); y Rellenos con material de mejoramiento. 4.1.8 Actividades de Minado de Material El Minado de material se realizar exclusivamente en el rea referida, donde est aprobado el libre aprovechamiento a favor de la autoridad seccional. La actividad indicada se la har en funcin de las recomendaciones emitidas en la Declaratoria de Libre Aprovechamiento a favor del GAD Parroquial Los Encuentros; las actividades a seguir son:

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Minado con excavadora; Acopio temporal a la orilla del ro con apoyo de una cargadora; y Despacho de material en volqueta hasta los lugares requeridos. 4.1.9 Uso de Maquinaria y Equipos Considerando lo antes expuesto se requerir de la siguiente maquinaria: 1 motoniveladora, 1 excavadora, 1 cargadora frontal, 1 rodillo, 2 volquetas, y 1 bobcat. Con relacin a los equipos y herramienta menor se utilizar: 4 motoguadaas, Machetes, Palas, y Picos. 4.1.10 Empleo de Mano de Obra El personal que ejecutar los trabajos estar conformado por: 5 operadores, 5 ayudantes de mquina, 2 conductores, 10 obreros, 1 capataz y 1 supervisor. El personal puede ser del GAD o puede ser personal de apoyo donado por otras instituciones, siempre y cuando cumplan con lo estipulado en este documento. Dependiendo de la actividad estarn dotados de radios de comunicacin y todos tendrn su equipo de proteccin personal (EPP). Es recomendable que en caso de que la Junta no cuente con personal preparado para los trabajos a desarrollarse segn el PMA que se describe, se solicite apoyo a compaas cercanas, quienes podrn realizar una capacitacin en sitio, durante el desarrollo de las actividades y ensear al personal en temas especficos ambientales, expuestos en este documento. De ser procedente, pedir supervisin peridica de este personal para asegurar que los trabajos se desarrollen de manera adecuada. 4.1.11 Sealizacin Las reas intervenidas por las actividades en las que se presenten peligros, contarn permanentemente con sealizacin especfica. Al menos se utilizar las siguientes seales: Pare y Siga, Hombres Trabajando, Reduzca la Velocidad, Cinta de Advertencia de Peligro, y Conos.

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Las diferentes sealizaciones sern diseadas e implementadas de acuerdo a lo establecido en la Norma INEN 439. 4.1.12 Seguimiento de la obra Como parte del seguimiento de la obra se realizar lo siguiente: Se llevar un libro de obra en el que se registren todas las recomendaciones y/u observaciones realizadas por los diferentes supervisores.

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5 DIAGNSTICO AMBIENTAL (LNEA BASE)


5.1 Criterios Metodolgicos

Para la elaboracin de la lnea base se defini el rea de estudio para el proyecto, posterior a lo cual se procedi con la recopilacin de la informacin bibliogrfica respecto a las condiciones socio-ambientales existentes en dicha zona de estudio. La investigacin bibliogrfica se enfoc en la revisin de las caracterizaciones socioambientales efectuadas anteriormente, literatura pblica y privada. La investigacin bibliogrfica incluy, entre otros, la revisin de los siguientes documentos: Informe de Monitoreo Refugio de Vida Silvestre El Zarza, Entrix 2012. Actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental para la Fase de Exploracin Avanzada Proyecto Fruta del Norte Concesin Minera La Zarza (Aurelian Ecuador S.A.), elaborado por ENTRIX Inc., octubre 2010. Estudio de Impacto Ambiental Expost para la fase de Exploracin en la concesin minera La Zarza, junio 2009, elaborado para Kinross-Aurelian por ENTRIX Inc., junio 2009. Informe de Monitoreo Meteorolgico e Hidrolgico, elaborado para Kinross-Aurelian por ENTRIX Inc., noviembre 2009. Informe de monitoreo de aire, elaborado para Kinross-Aurelian por ENTRIX Inc., noviembre 2009. Estudio de Impacto Ambiental para la fase de Exploracin Fruta del Norte en la concesin minera La Zarza, octubre 2009, elaborado para Kinross-Aurelian por ENTRIX Inc., noviembre 2009. 5.2 Caracterizacin del Medio Fsico

5.2.1 Clima y Meteorologa Para el anlisis meteorolgico del rea de estudio, se compil la informacin presentada en la Actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental para la Fase de Exploracin Avanzada Proyecto Fruta del Norte Concesin Minera La Zarza. En el estudio se considera el uso de las estaciones pluviomtricas M502 de El Pangui (EP) del periodo 1978 al 2005, y la estacin M506 Paquisha (P) del perodo 1982-2005 pertenecientes al INAMHI, as mismo se utiliza las estaciones meteorolgicas pertenecientes a Kinross; una ubicada en el campamento las Peas, la segunda en el sector denominado Fruta del Norte, y una tercera emplazada en destacamento militar Paquisha Alto. Adicional a esta informacin se utilizaron los mapas de isotermas e isoyetas del Ecuador, que posee el Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI). En la Tabla 5-1 se presentan las siguientes:

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Tabla 5-1
CDIGO DE LA ESTACIN NO APLICA NO APLICA NO APLICA M502 M506

Detalle de Estaciones Meteorolgicas Utilizadas


NOMBRE DE LA ESTACIN Campamento Las Peas (CLP) Fruta del Norte (FDN) Campamento Paquisha Alto (CPA) El Pangui (EP) Paquisha (P) TIPO COORDENADAS UTM PSAD 56 ZONA 17S ESTE CP CP CP PV PV 778553 778681 778922 769760 762024 NORTE 9581378 9582771 9567467 9596591 9567325 ALTURA (m.s.n.m.) OPERADA POR Aurelian Ecuador S.A. Aurelian Ecuador S.A. Aurelian Ecuador S.A. INAMHI PERIODO

1.448

mar 2007-feb 2010 feb 2008 feb. 2010 mar 2008 feb 2010 1978 - 2005

1.630

1.855 820

1.450* INAMHI 1982 -2005 (1.600) * Este dato aparenta ser errneo, ya que la poblacin Paquisha se encuentra a una altitud de aproximadamente 1.450 m.s.n.m., y de acuerdo a las coordenadas de la estacin y la carta topogrfica del IGM correspondiente, resulta en una altura de aproximadamente 1.600 m.s.n.m., por cuanto es posible que se trate de un error tipogrfico en la base de datos del INAMHI. CP: Estacin climatolgica principal; PV: Estacin pluviomtrica
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaborado por: GAD Los Encuentros, 2012

Los principales elementos climticos2 analizados fueron: precipitacin (P), temperatura (T), humedad relativa (HR), velocidad (VV) y direccin del viento (DV). Precipitacin De acuerdo a la informacin obtenida de las estaciones Paquisha y el Pangui se determina que la zona obedece a un rgimen unimodal de precipitaciones, donde los meses de mayor precipitacin se encuentran entre febrero a julio, mientras que el perodo de bajas precipitaciones se ubica de agosto a enero. La precipitacin anual media para la estacin El Pangui tiene un valor de 1.633 mm, mientras que para Paquisha se tiene una precipitacin media anual de 2887 mm. Por otra parte, en las estaciones ubicadas en el Campamento Las Peas y Fruta del Norte, el mes de mayor precipitacin para las dos estaciones se registra en mayo con valores medios de 357,8 mm para el Campamento Las Peas y 370,5 mm para Fruta del Norte. Los meses de menor precipitacin corresponden a diciembre con medias de 97,9 mm y 201,8 mm respectivamente. De acuerdo al mapa de Isoyetas del INAMHI, la zona de estudio se encuentra en un rea donde las precipitaciones medias anuales alcanzan valores entre 2.500 mm y 3.500 mm anuales, lo cual concuerda con los datos registrados por las estaciones meteorolgicas de la Compaa. Temperatura Para el anlisis de temperatura se utiliz la informacin de las estaciones CLP y FDN, ya que estas se encuentran cerca del rea de estudio de la va Los Encuentros San Antonio. La temperatura media anual registrada para la estacin CLP se encuentra en 17,9C, mientras que en la estacin FDN, la temperatura media anual se registr en 17,1. La temperatura se
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Elementos climticos: Son las magnitudes fsicas, medibles, que se utilizan para caracterizar las condiciones del medio.

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mantiene bastante estable a lo largo del ao. Los meses ms fros se ubican entre mayo y septiembre. Las temperaturas mximas se ubican en 28,4C para CLP y 26,7C para FDP. La temperatura media mnima en la estacin CLP es de 10,4 C, en el mes de septiembre, en tanto que para la estacin FDN es de 11,2 C, en junio y septiembre. De acuerdo al mapa de Isotermas del INAMHI, el rea de estudio presenta temperaturas en un rango de 16 C a 18 C, lo cual es consistente con los datos registrados por las estaciones meteorolgicas de Kinross. Humedad Relativa En el caso de la Estacin FDN la humedad relativa media mensual se registro en 78,84%. La humedad relativa media anual identificada para la estacin CLP, es de 89,6%, mientras que para FDN sta fue superior al 78,4%. En general, para esta estacin no se aprecia meses de baja humedad relativa pues en todos los casos sta no desciende de 88%. Se observa que la humedad en la zona se mantiene bastante estable. Velocidad y Direccin del Viento De acuerdo con la informacin establecida en la Actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental para la Fase de Exploracin Avanzada del Proyecto Minero la Zarza, en la estacin CLP la velocidad mxima registr valores en un rango entre 4,7 m/s y 12,7 m/s, el porcentaje de calma se registro en el 60,83%. La estacin FDN (Campbell) present valores de velocidad del viento medios de 0,73 m/s. el porcentaje de calma en esta estacin bordea el 68%. 5.2.2 Calidad del Aire Para la caracterizacin de la calidad de aire ambiente, se ha considerado los resultados obtenidos de monitoreos previos realizados en el rea de estudio. La medicin, en las diferentes campaas consideradas para el presente anlisis, se llev a cabo durante un periodo de 24 horas para NO2, SO2, PM2,5 y PM10 y ocho (8) horas en el caso de CO y O3, segn la exigencia de la Normativa Ambiental Local. Para anlisis comparativos se tom como base los lmites permisibles establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 050. Sitios de Muestreo Los sitios especficos para las mediciones fueron establecidos de acuerdo a los siguientes criterios: Proximidad de receptores sensibles. Direccin predominante del viento en base a los datos meteorolgicos con los que se cont a la fecha de la medicin.

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A continuacin en la Tabla 5-2 se presenta la ubicacin de los sitios de muestreo de calidad de aire; considerados para el monitoreo desarrollado por el laboratorio AFH y cuyos resultados son de inters para la caracterizacin:
Tabla 5-2 Ubicacin de Puntos de Muestreo para Monitoreo de Calidad de Aire
PUNTO CAA-3 CAA-5
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

REFERENCIA Campamento San Antonio1, 3 El Zarza. Casa Sr. Pesantes1, 3

COORDENADAS UTM PSAD 56 ZONA 17S ESTE NORTE 774754 9574819 769787 9575657

Resultados La Tabla 5-3 presenta un resumen de los resultados del monitoreo de calidad de aire por campaa de monitoreo:
Tabla 5-3 Resumen del Anlisis de Resultados del Monitoreo de Calidad del Aire Ambiente (ao 2010)
PROMEDIO MXIMO EN 24 HORAS PUNTO DE MUESTREO NOx (g/m3) Enero 9 1 sept. 4 8 SO2 (g/m3) enero 24 27 sept. 6 20 PM 10 (g/m3) enero 26 26 sept. 30 29 PM 2,5 (g/m3) enero 12 11 sept. 11 11 PROMEDIO MXIMO EN 8 HORAS CO O3 (g/m3) (g/m3) enero 201 38 sept. 22 34 enero 20 20 sept. 7 6

CAMPAA Campamento San Antonio El Zarza. Casa Sr. Pesantes


Fuente: ENTRIX Inc., 2010

Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

En resumen se puede indicar que las concentraciones de los contaminantes en las campaas realizadas, se encuentran bajo los parmetros establecidos por la normativa ambiental, por esta razn se considera que la calidad de aire ambiente a nivel de suelo es pura, y se encuentra dentro de los rangos aceptables para preservar la salud de la poblacin. 5.2.3 Ruido Para el caso del componente ruido no se cuenta con informacin previa de monitoreos que permitan determinar cul es el grado de afectacin a este componente actualmente. Sin embargo durante los recorridos de campo se pudo evidenciar que en la zona no existen fuentes antrpicas importantes que generen altos niveles de ruido en el sector, fuera de las actividades que se desarrollan en las pequeas comunidades ubicadas a lo largo de la va. Se puede indicar que en el sector no existen molestias y la zona transmite calma, los ruidos son admisibles o espordicos, que no representan problemas para la poblacin o la fauna del lugar. 5.2.4 Geologa La caracterizacin geolgica de la zona se realiz en base a la informacin recopilada de diferentes estudios. A continuacin se presenta una descripcin de las formaciones, unidades y grupos geolgicos principales que afloran y que han sido identificados en el rea de
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estudio, tomando como fuente el Mapa Geological map of the Cordillera del Condr, Ecuador / Per and The Westernmost Santiago Basin, Per elaborado por Aurelian Ecuador S.A. Estratigrafa El rea del proyecto y sus reas de influencia, forman parte de la Zona Subandina Oriental Ecuatoriana, que est constituida por una serie de rocas sedimentarias marino - continentales. En el Mesozoico Superior las unidades volcano-sedimentarias de la formacin Misahuall, luego de un importante hiato sedimentario, fueron cubiertas por una transgresin marina cretcica. Durante dicha transgresin, se depositaron los sedimentos de las formaciones Holln, Napo y Tena sobre una amplia cuenca Pericratnica. Jursico-Cretcico Inferior
Formacin Misahuall (Tssv)

La Formacin Misahuall, ocurre tanto al Norte como al Sur del Mapa Geolgico, y se encuentra alineada dentro del batolito de Zamora. Esta unidad, principalmente de origen continental, comprende una secuencia de andesitas y traquitas no deformadas verdes a grises oscuras o prpuras; aglomerados y tobas verdes con arenas rojas, areniscas feldespticas, tufitas y brechas.
Formacin Surez (SzFm)

La Formacin Surez se extiende a lo largo de 2,2 km en el sentido Este-Oeste y 12,5 km en el sentido Norte-Sur, cubriendo un rea aproximada de 16,5 km. En la parte superior de la formacin se puede observar que los sedimentos aumentan debido a la acumulacin proveniente de la erosin aluvial de los materiales y de la erosin de los materiales volcnicos calco-alcalinos, con un predominio de clastos andesticos en los conglomerados. Holoceno
Depsitos y Terrazas Aluviales - Qa y Qt (Holoceno)

Son depsitos aluviales y terrazas aluviales que se localizan en el valle del ro Blanco. Estn constituidos, principalmente, por cantos rodados de diverso origen y de poco espesor en una matriz areno-limosa y areno-arcillosa. Las terrazas del ro se presentan, generalmente, separadas por desniveles muy abruptos de altitudes no mayores a los 10 m. 5.2.5 Geomorfologa Las geoformas del rea de estudio se ubican en el Gran Paisaje denominado Regin Subandina. Comprende geogrficamente la mayor parte de la Cordillera del Cndor (Levantamiento Cutuc). Fisiogrficamente, corresponden a un conjunto de mesas, cuestas, quebradas, montaas y colinas de pendientes desde moderadas a muy fuertes.

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Los efectos de la erosin han dado lugar a relieves derivados por este fenmeno, formando caones angostos y profundos por donde corren ros de rgimen submontaoso. Por estas condiciones, los procesos erosivos de tipo gravitacional e hidrodinmico son muy activos. Paisajes En el rea de estudio se observan diferentes tipos de paisajes relacionados a su geomorfologa entre ellos tenemos: Vertientes irregulares Mesas disectadas Colinas medianas 5.2.6 Fisiografa y Suelos De acuerdo con los paisajes identificados en el rea de estudio, a continuacin se presenta un pequea compendio de las principales caractersticas fsico qumicas y morfolgicas de los suelos que conforman las unidades fisiogrficas. El paisaje de Mesa Disectada se caracteriza por un alto nivel de erosin. Los suelos son separados segn los grados de diseccin y de pendiente. Es muy tpico ver en este paisaje zona de crcavas, escarpados, cerros testigos. Los suelos en general son arenosos, profundos y bien drenados. Las vertientes irregulares se presentan como superficies de pendiente variable sin un patrn definido, limitando normalmente superficies planas a semi-planas pudiendo superar valores de pendiente de 70%. Las estructuras en sub- superficie pueden controlar su fisiografa. 5.2.7 Uso Actual Segn la informacin disponible en estudios previos, los principales usos del suelo que se identifican en la zona son: Bosque Maduro Fuera de Arenisca Pastizales 5.2.8 Geotecnia La descripcin de las Zonas Geotcnicas se realiz de acuerdo a la siguiente metodologa: Recopilacin de la informacin existente en trabajos realizados en la zona. Anlisis de las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas. A continuacin se resumen los resultados del anlisis geotcnico para las formaciones identificadas en el rea de estudio.
Tabla 5-4 Descripcin de la Zona Geotcnica
FICHA No. 1 FORMACIN Formacin Misahuall III CALIDAD GEOTCNICA Regular MORFOLOGA Montaa PENDIENTE Muy abrupta

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FICHA No. 6 9

FORMACIN Formacin Surez Depsitos aluviales III II

CALIDAD GEOTCNICA Regular Buena

MORFOLOGA Montaa Explanada

PENDIENTE Muy Abrupta Moderada

Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Zona de Calidad Geotcnica Buena (II-E.m; II-C.m) Esta zona presenta las siguientes caractersticas: Morfologa de explanada, ondulada y colinas. Basamento rocoso conformado por rocas sedimentarias, volcnicas de edades cretcicas y depsitos aluviales recientes. Erosin que vara de inicial a moderada. Sectores de morfologa de explanada que presentan drenaje deficiente. Substrato que vara de semipermeable a permeable. Potentes suelos residuales, limo-arenosos. Materiales porosos, susceptibles a erosionarse fcilmente cuando estn expuestos. Zona Geotcnica Regular (III-L.ma; III- M.a; III-M.ma) Presenta las siguientes caractersticas: Morfologa dominante que vara de ladera a de montaa, con pendientes abruptas a muy abruptas, que las convierte en zonas potencialmente inestables. Basamento rocoso constituido por rocas volcnicas, intrusivas y sedimentarias. Erosin que se presenta, aunque en forma limitada, donde la cubierta vegetal ha sido reemplazada por cultivos Escorrenta y el drenaje son altos, el substrato presenta una permeabilidad que vara de media a baja. Taludes naturales que varan de medianamente inestables a inestables. 5.2.9 Hidrologa El rea de estudio pertenece a la cuenca del Machinaza, microcuenca Blanco A.J. Machinaza Alto. A lo largo de la carretera se aprecia gran cantidad de quebradillas sin nombre que la atraviesan. En cuanto a los ros en el rea del proyecto los principales son: Ro Blanco Ro El Salado Ro Negro Ro Zarza Para el anlisis hidrolgico se utiliz como referencia la informacin presentada en estudios anteriores, para ello se consider las estaciones ms cercanas al rea de estudios las cuales se indican a continuacin, cabe indicar que estas estaciones pertenecen a Kinross, quien instal las estaciones hidromtricas con la finalidad de recabar informacin, debido a la limitada informacin del INAMHI en el sector. Esta informacin fue proporcionada por Kinross para la elaboracin de la caracterizacin del medio, del presente proyecto.

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Ro Blanco A.J.3 Machinaza Alto


Tabla 5-5 Estaciones Hidromtricas Existentes
NOMBRE DE LA ESTACIN Blanco A.J. Machinaza Alto
Fuente: Kinross., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

COORDENADAS UTM PSAD 56 ZONA 17S ESTE 777816 NORTE 9580811

ALTITUD APROX. (m.s.n.m.) 1.435

En la Tabla 5-6se presenta los principales parmetros fisiogrficos de las microcuencas de estudio:
Tabla 5-6
MICROCUENCA Ro Blanco A.J. Ro Machinaza Alto

Parmetros fisiogrficos en la microcuenca del ro Machinaza


REA DE DRENAJE (km2) 96,38 LONGITUD CAUCE (km) 21,96 COTA MXIMA (m.s.n.m.) 2.440 COTA MNIMA (m.s.n.m.) 1.435 ALTITUD MEDIA (m.s.n.m.) 1.800 PENDIENTE MEDIA DE CUENCA (%) 33,7

Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Caudales Medios y Mnimos De acuerdo a los registros de las estaciones de Kinross, la variacin estacional hidrolgica, indica que el perodo de caudales mximos se observan entre mayo y julio, mientras los caudales mnimos se presentan en el ltimo trimestre del ao. Figura 5-1: Caudales medios mensuales periodo 2008 -2009 Blanco AJ Machinaza Alto
12,0 10,0 Caudal (m3/s) 8,0 6,0 4,0 2,0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Blanco AJ Machinaza Alto 6,3 7,6 8,3 9,5 10,1 11,2 8,1 6,0 6,2 5,5 6,6 6,5
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

0,0

5.3

Caracterizacin del Medio Bitico

Para la caracterizacin se realiz una revisin bibliogrfica actualizada y de estudios ambientales disponibles en entidades privadas para un rea de inters biolgico, conocida como Cordillera del Cndor. De esta manera, se obtuvo una aproximacin general del estado 3 A.J.: Antes de la Junta
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de conservacin de la flora y fauna en el rea del proyecto. Los principales documentos utilizados fueron: Informe de Monitoreo Refugio de Vida Silvestre El Zarza, Entrix 2012. Actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental para la Fase de Exploracin Avanzada La Zarza, Entrix 2010. En el rea del Proyecto de Mantenimiento Emergente de la Va Los Encuentros San Antonio se identifican dos sectores claramente definidos, un tramo de la va pasa junto al Refugio de Vida Silvestre El Zarza (RVSEZ) el cual forma parte del proyecto de Paz y Conservacin Binacional en la Cordillera del Cndor, Ecuador-Per, este sitio cuenta con extensas reas naturales y condiciones especiales para establecer el florecimiento de la vida silvestre, el otro tramo de la va se encuentra en un sector totalmente intervenido, donde se asientan las comunidades Los Encuentros, Santa Luca, La Libertad, Jardn del Cndor y El Zarza. 5.3.1 Tipo de Vegetacin
El RVSEZS corresponde a la clasificacin de bosque maduro con leve a escasa intervencin humana; la principal rea afectada se encuentra hacia el lmite con el ro Blanco, donde se desarrollan actividades extractivas por parte de la minera informal.

Bosque Maduro Fuera de Arenisca (Bmfa)


El bosque maduro que se desarrolla en suelos derivados de sustratos geolgicos que no son areniscas (por ejemplo, Batolito de Zamora) es muy diferente en estructura y composicin florstica a los bosques sobre areniscas. En estos bosques el dosel es alto, mostrando alturas que promedian entre 25 m y 30 m, as como rboles con un dimetro de 80 cm o ms. El sotobosque es relativamente ralo, con una densidad mucho menor de rboles pequeos, entre 5 cm a 10 cm de dimetro, muy diferente a los bosques sobre arenisca.

5.3.2 Flora La Cordillera del Cndor forma parte de la cadena discontinua de las cordilleras subandinas que se sitan entre la cordillera Oriental y las tierras bajas de la Amazona (formando verdaderos ecotonos, lo cual permite la alta biodiversidad), presenta una altitud mxima que llega a los 2.900 m.s.n.m., y es el lmite fronterizo entre Ecuador y Per. La composicin geolgica de la regin de la Cordillera del Cndor es una clave importante para entender su composicin florstica nica y sus supuestas relaciones biogeogrficas con el Escudo Guyans. Estado de Conservacin de la Flora nicamente en el sector de la Reserva de Vida Silvestre de El Zarza se pueda apreciar un rea sin intervencin humana que conserva en su mayora las caractersticas propias de la zona, guarda adems una alta diversidad de especies que originalmente existieron en la mayora de los valles de Zamora y Nangaritza, donde hoy existen grandes extensiones de pastizales.

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La mayora de especies pioneras de los gneros mencionados anteriormente estn en pleno proceso de sucesin secundaria y, a la vez, stas conforman rodales densos donde claramente se observa la competencia por luz y nutrientes como parte de la dinmica de sucesin del bosque. Anlisis
Para el anlisis se flora se utiliz la informacin recabada de los monitoreos biticos de las parcelas permanentes de Kinross, adicionalmente se compar los resultados obtenidos con monitoreos anteriores a fin de determinar la evolucin del sector. Se analizaron un total de 3 parcelas de las cuales se analiz riqueza y abundancia, diversidad, aspectos ecolgicos, reas sensibles y uso del recurso.

Resultados.
El RVSEZ es una zona representativa, extensa, continua y bien conservada de la formacin denominada Bosque maduro fuera de arenisca (Bmfa); fuera del refugio sta formacin es escasa y son terrenos generalmente de propiedad de colonos. Las tierras de colonos dentro de esta formacin no conservan las caractersticas de un bosque maduro, generalmente es una mezcla entre especies clmax y pioneras, o estn reducidas a pequeos parches con vegetacin madura y vegetacin secundaria.

El rea de estudio comprendida entre Los Encuentros El Zarza constituye un mosaico de distintos tipos de cobertura vegetal que han sido el resultado de diferentes procesos de perturbaciones histricas como parte del proceso de conversin agrcola. La mayor parte del rea corresponde a pastizales. En este sector es comn encontrar relictos y pequeos remanentes de bosque maduro. Especies de Inters
Los estudios establecidos por y para las empresas mineras, como el caso de Kinross Ecuador S. A., anteriormente conocida como Aurelian-Ecuador, han aportado valiosa informacin acerca de la composicin florstica de la zona. Dentro de las parcelas estudiadas se ha identificado las siguientes especies de inters:
Tabla 5-7 Especies de Flora Endmicas y Amenazadas
ESPECIE Dictyocaryum lamarckianum Euterpe catinga Socratea exorrhiza Wettinia maynensis Anthodiscus amazonicus Parkia nitida Roucheria laxiflora Talauma sp. nov. Brosimum sp. nov. Compsoneura morona-santiagoensis Ilex sp. nov. Calophyllum sp. nov. CATEGORA Preocupacin menor Especie de inters Preocupacin menor Preocupacin menor Especie de inters Especie de inters Especie de inters Probablemente nueva Probablemente nueva Especie nueva Probablemente nueva Probablemente nueva FAMILIA Arecaceae Arecaceae Arecaceae Arecaceae Caryocaraceae Fabaceae Linaceae Magnoliaceae Moraceae Myristicaceae Aquifoliaceae Calophyllaceae

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FAMILIA Caryocaraceae Malphigiaceae Melastomataceae Apocynaceae Brunelliaceae Burseraceae Clusiaceae Lauraceae Lauraceae Myrsinaceae Podocarpaceae
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

ESPECIE Anthodiscus klugii Byrsonima sp. nov. Miconia calophylla Aspidosperma sp. nov. Brunellia sp. nov. Dacryodes uruts-kunchae Tovomita sp. nov. Persea weberbaueri Mezilaurus aff. campaucola Myrsine sp. nov. Podocarpus oleifolius

CATEGORA Especie de inters Probablemente nueva Especie de inters Probablemente nueva Probablemente nueva Especie nueva Probablemente nueva Especie de inters En Peligro Probablemente nueva Vulnerable

5.3.3 Fauna La historia geolgica y el clima, entre otros, han sido factores determinantes en la distribucin de las especies de la fauna de los Andes del Ecuador. La tercera cordillera andina se presenta interrumpida en forma de ramales, uno de los cuales es conocido con el nombre de Cordillera del Cndor. Para el anlisis de este componente se ha considerado la informacin recopilada durante los monitoreos realizados por ENTRIX para Kinross dentro del Refugio de Vida Silvestre El Zarza. Los puntos de monitoreo se localizaron en los alrededores de las parcelas consideradas para el anlisis de flora.

Mamferos La riqueza de las especies de mamferos existente en la zona de estudio guarda estrecha relacin con las condiciones fsicas y con el estado de conservacin de la vegetacin del rea. Se debe considerar que el rea analizada ubica a la Cordillera del Cndor, una regin reconocida a nivel mundial por su biodiversidad y endemismo. Adems, la estructura de los bosques y su gran extensin permiten la subsistencia de varias especies de mamferos grandes como, por ejemplo: danta, sahino, puerco de monte, puma, etc.
De acuerdo al nmero de especies, los rdenes ms representativos, identificados en el monitoreo fueron Carnvora, Rodentia y Chiroptera. El resto de rdenes se presentaron en un menor porcentaje.

Especies de Inters Los estudios establecidos por y para las empresas mineras, como el caso de Kinross Ecuador S. A., han aportado informacin nica acerca de la composicin faunstica de la zona. A continuacin se presentan algunas de las especies representativas del rea de estudio:
Tabla 5-8 Especies de Mamferos Registrados y su Categora de Conservacin
ESPECIE Ateles belzebuth Cebus albifrons Microsciurus flaviventer Lontra longicaudis Leopardus pardalis NOMBRE COMN Mono araa Mico Ardilla chica Nutria, perro de agua Tigrillo CATEGORA DE CONSERVACIN UICN, 2011 CITES, 2011 EN II II DD DD I I

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ESPECIE Leopardus tigrinus Puma concolor Puma yagouaroundi Tapirus terrestris Pecari tajacu Tayassu pecari Mazama americana Cebus albifrons flaviventer
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

NOMBRE COMN Tigrillo chico Puma Yaguarundi Danta, tapir Puerco sahino Puerco de monte Chonto Mico Ardilla chica

CATEGORA DE CONSERVACIN UICN, 2011 CITES, 2011 VU I II II VU II II NT II DD II DD -

Aves La revisin bibliogrfica aplicada para la zona permiti identificar que la familia ms representativa del sector son las tangaras (Thraupidae) seguidos de los quindes (Trochilidae), los atrapamoscas (Tyrannidae) y las reinitas (Parulidae). Entre las especies con mayor nmero de individuos estn: tangara goliamarilla (Iridosornis analis), tangara montana aliazul (Anisognathus somptuosus); reinita cabecilistada (Basileuterus tristriatus) y oropndola dorsirrojiza (Psarocolius angustifrons). En general la mayora de especies identificadas en la zona no han sido registradas como especies amenazadas tanto a nivel de pas como a nivel mundial, excepto por el perico pechiblanco (Pyrrhura albipectus) y jacamar pechicobrizo (Pyrrhura albipectus) los cuales son considerados Vulnerables. Adicionalmente cabe recalcar que gran parte del rea de estudio se encuentra alterada por lo que se identifica que la sensibilidad de este componente vara de media a baja, denotando as el estado de conservacin de la zona. Especies de Inters A lo largo de los recorridos de campo se logr identificar diferentes especies las cuales son excelentes indicadores de la calidad ambiental, entre las principales especies identificadas se encuentran las presentadas en la Tabla 5-9
Tabla 5-9
ESPECIE Anisognathus somptuosus Iridosornis analis Pipreola frontalis Henicorhina leucophrys Catharus dryas Chamaepetes goudotii Syndactyla subalaris Coeligena coeligena Pyrrhura albipectus Galbula pastazae Opisthoprora euryptera Amazona mercenaria Adelomyia melanogenys

Especies de Aves Registrados y su Estado de Conservacin


ESTADO DE CONSERVACIN NOMBRE COMN UICN, 2011 Tangara-montana aliazul Tangara goliamarilla Frutero pechiescarlata Soterrey-monts pechigris Zorzal moteado Pava ala de hoz Limpiafronda lineada Inca bronceado Perico pechiblanco Jacamar pechicobrizo Piquiavoceta Amazona nuquiescamosa Colibr jaspeado VU VU CITES, 2011 Apndice II Apndice II Apndice II

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ESTADO DE CONSERVACIN ESPECIE Notiochelidon cyanoleuca Tyrannus melancholicus Actitis macularia Elanoides forficatus Geotrygon frenata Diglossopis glauca Phaethornis syrmatophorus Aburria aburri Phaethornis syrmatophorus Klais guimeti Otus ingens Phaethornis guy NOMBRE COMN UICN, 2011 Golondrina azul y blanca Tirano tropical Playero coleado Elanio tijereta Paloma-perdz goliblanca pinchaflor ojidorado ventrileonado pava carunculada hermitao ventrivioleta colibr cabecovioleta autillo rojizo hermitao verde NT Apndice II 5.3.4 Apndice II Apndice II Apndice II Apndice II CITES, 2011

Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Anfibios
De acuerdo a la informacin bibliogrfica se conoce que la zona aledaa al rea de estudio posee una diversidad media de anfibios, la misma que confrontada con la riqueza de especies, y la medida de equitatividad sugiere cierta estabilidad en la comunidad de anfibios estudiada; sin embargo, si consideramos las abundancias relativas, la especie Pristimantis bromeliaceus se muestra dominante sobre los otros anuros en el sector analizado. La regin natural de mayor diversidad y mayor endemismo de especies de anfibios en el Ecuador es el Bosque montano oriental. Considerando dichas cualidades, la responsabilidad de ofrecer reas protegidas como refugio para la flora y fauna nativa es muy grande y, consecuentemente, el establecimiento de puentes de dosel o corredores, entre un rea y otra son medidas que pueden garantizar la viabilidad gentica de las poblaciones locales.

Especies de Inters A continuacin, en la Tabla 5-10 se presentan las especies representativas identificadas en las reas aledaas a la zona del proyecto:
Tabla 5-10
ORDEN

Principales Especies de Anfibios Registradas y su Estado de Conservacin


FAMILIA Centrolenidae ESPECIE Chimerella mariaelenae Nymphargus cochranae Hyloxalus sp. Dendropsophus minutus Hyloscirtus phyllognathus Hypsiboas calcaratus Syncope sp. Pristimantis bromeliaceus UICN, 2011 VU VU Ne LC LC LC Ne Vu

Anura

Dendrobatidae Hylidae

Strabomantidae
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Reptiles La mayor parte del rea del proyecto presenta un evidente grado de intervencin debido a las actividades antrpicas que se desarrollan en el rea, sin embargo los bosques de la Reserva de

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Vida Silvestre El Zarza ofrecen hbitats y microhabitats donde los reptiles y anfibios pueden refugiarse, reproducirse y alimentarse. De manera general para el rea se reporta una baja diversidad de reptiles fundamentada en una dbil composicin de especies y una estructura levemente homognea. No obstante, el reporte de la serpiente Oxyrhopus formosus, una especie Casi Amenazada, y los saurios Anolis podocarpus y Enyalioides rubrigularis, especies recientemente descritas y endmicas para el suroriente ecuatoriano, dejan entrever que en el rea se requiere de un mayor nmero de monitoreos para describir estas especies. Especies de Inters Las zonas comprendidas en altitudes sobre los 1.200 m.s.n.m., lo cual incluye desde el piso subtropical, el temperado y el alto andino, se consideran Vulnerables a las declinaciones poblacionales de los anfibios. Los anfibios se consideran vulnerables a los cambios en la calidad del hbitat como la tala de los bosques o destruccin de las fuentes de agua, de ah que en la zona se ha registrado un bajo nmero de especies asociado a la alteracin de las reas naturales. Tabla 5-11 se observa las principales especies de inters en la zona.
Tabla 5-11 Principales Especies de Reptiles Registradas
ORDEN FAMILIA Gymnophthalmidae Sauria Iguanidae Serpentes
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

ESPECIE Alopoglossus buckleyi Anolis soinii Anolis podocarpus Enyalioides rubrigularis Oxyrhopus formosus

Colubridae

Insectos Segn el ndice de diversidad de Shannon (H) la diversidad de la entomofauna presente en los sectores aledaos al rea del proyecto se clasifica como Media. Los insectos ms representativos de la zona son los nectarivoros y coprfagos, mientras que en menor importancia se registran herbvoros y depredadores. No existieron especies de insectos Dominantes. En cuanto a la sensibilidad de las especies, prcticamente la mitad de insectos registrados son de Alta sensibilidad a los cambios en su hbitat natural. Especies de inters Todos los escarabajos coprfagos registrados son sensibles a la alteracin del hbitat por lo que son muy utilizados como bioindicadores; entre ellos se puede mencionar a Deltochilum tessellatum y Dichotomius sp. 1, escarabajos de tamao mediano muy llamativos por su color y forma, adems que juegan un papel clave en el reciclaje de nutrientes y en la dispersin de semillas. En el grupo de las mariposas se puede citar a Taygetis chrysogone, mariposa muy frecuente del sotobosque (Guerra y Apaza, 2006). Hasta la actualidad, ninguna de las especies de insectos terrestres registradas consta en alguna de las categoras de amenaza de la Lista Roja de la UICN; esto se debe, en gran medida, a que no existe informacin suficiente de las especies encontradas en el sitio evaluado. Peces
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La ictiofauna estudiada habita en los ros ubicados entre los 1.400 m.s.n.m. y 1.450 m.s.n.m.; pertenece a los Pisos Zoogeogrfico Subtropical y Templado. Los cuerpos de agua poseen corrientes torrenciales, el sustrato presenta piedras de grande y mediano tamao. Las aguas de los ros son claras y negras. Las formas de los peces son propias de organismos que viven en las estribaciones andinas. Es necesario sealar que los ros que se encuentran en el rea del proyecto estn alterados por las actividades antrpicas, como son la deforestacin y el incremento de la frontera agrcola, provocando el desequilibrio del caudal de los ros. En estas condiciones los entornos acuticos no proporcionan refugio a los peces. Especies de Inters Entre las principales especies identificadas en las cercanas del rea de estudio se cuentan las siguientes: peces sardina (Ceratobranchia sp. y Hemibrycon jelskii) y pez bagrecito (Astroblepus cf. supramollis), pez blanco (Brycon posadae), pez sardina (Hemibrycon jelskii), pez barbudo (Astroblepus cf. supramollis) y peces corronchos (Chaetostomus sp. y Chaetostomus breve). Se identifica adems una especie migratoria, el pez sbalo (Brycon posadae), que sube desde el ro Santiago hacia el curso medio y superior del ro Nangaritza y, por supuesto, los cuerpos de agua presentes dentro del RVSEZ. Invertebrados Acuticos La diversidad y la distribucin de los insectos acuticos en los ros y dems cuerpos de agua, est determinada por factores como el tipo de sustratos, hbitat, alimento, qumica de agua, oxgeno disuelto, temperatura, patrones de corriente, altitud, ancho de ro, vegetacin riberea, y factores regionales como latitud y continentabilidad (Carvajal, 2010). En el rea de muestreo de los invertebrados acuticos en las reas aledaas al sitio del proyecto, los cuerpos de agua registran leves alteraciones en el continuo fluvial que varan de acuerdo al tipo de afectacin. El estado de conservacin se lo determin mediante el anlisis del ndice de diversidad de Shannon-Wiener y el ndice EPT del sitio de muestreo. Estos valores explican un rea con un moderado a bajo estado de conservacin. Especies de Inters Los resultados presentados en los monitoreos biticos consultados indican que la diversidad de especies se encuentra en un nivel medio. La disminucin en la diversidad de especies apunta a las actividades antrpicas en la zona, adems de las condiciones climticas del sitio.
Entre las morfoespecies halladas, se puede mencionar a la efmera Terpides sp. 1; aunque las efmeras no necesariamente son siempre buenos indicadores de aguas limpias y bien oxigenadas, tampoco se las encuentra en aguas contaminadas, los escarabajos de la familia Ptilodactylidae, cuyas especies solo viven en cuerpos de agua con corriente fluida y bien oxigenada; y las Friganias, aunque algunas especies suelen soportar mayores niveles de contaminacin que otras. Las morfoespecies identificadas de Ephemeroptera, Plecoptera y Trichoptera son muy importantes por su sensibilidad y, al mismo tiempo, por ser indicadores de la calidad de agua. Hasta la actualidad, ninguna de las morfoespecies registradas consta en alguna de las categoras de amenaza de la Lista Roja de la UICN, ni en los apndices de la CITES. Tomando en cuenta los
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resultados, se puede afirmar que los cuerpos de agua analizados son de buena calidad ecolgica, determinando as un buen estado de conservacin de sus poblaciones.

5.4

Caracterizacin del Medio Socio-Econmico y Cultural

La caracterizacin de este componente se realiz en base a la informacin secundaria obtenida de otros estudios elaborados para Kinross en el rea de estudio de la va Los Encuentros San Antonio. Entre las principales fuentes de informacin se incluye: Recopilacin de datos preliminares cualitativos y cuantitativos en 10 poblaciones del rea que circunda FDN. Elaborado por ENTRIX. Encuesta socio-econmica a gran escala en el rea La Zarza, elaborada por Envirotec Ca Ltda., 2009. Recopilacin de informacin de comunidades Shuar y otros sitios culturales indgenas, elaborado por Walsh Environmental Scientists and Engineers (Walsh) Los resultados combinados provenientes de estos esfuerzos de investigacin fueron analizados y reunidos por Envirotec y los consultores britnicos, Wardell Armstron LLP (WA). La presente evaluacin es producto de todos estos esfuerzos. 5.4.1 Contexto Local y Regional Zamora Chinchipe est ubicada en el suroriente del pas y comparte sus lmites con las provincias ecuatorianas del Azuay y Morona Santiago al Norte, Loja y Azuay al Oeste, y con el Per al Este y al Sur. La provincia se caracteriza e identifica en gran medida por su paisaje montaoso, numerosos ros, diversidad biolgica, grupos indgenas (Shuar, Saraguros y Ashuar); y por colonos cuyo medio de vida se basa en produccin agrcola no intensiva (de subsistencia y de mercado), ganaderos de pequea escala y minera ilegal y de pequea escala. 5.4.2 Estructura Administrativa El rea de estudio se ubica en la provincia de Zamora Chinchipe, parroquia Los Encuentros del cantn Yantzaza. En la Tabla 5-12 se presentan las comunidades que pertenecen a la parroquia Los Encuentros.
Tabla 5-12 Distribucin de las Comunidades Segn la Estructura Administrativa
Cantn Parroquia Comunidad El Zarza Jardn del Cndor Santa Lucia La Libertad Yantzaza Los Encuentros La Delicia Achunts Padmi Los Encuentros El Pincho

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Cantn

Parroquia

Comunidad Nankais El Pindal El Carmen Centza

Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Tanto los barrios como los centros poblados estn dirigidos por un presidente electo que supervisa el barrio / centro poblado. Cada presidente representa a su comunidad como miembro de la junta parroquial. 5.4.3 Demografa Las comunidades principales ubicadas en el rea del proyecto son: Santa Luca, La libertad, Jardn del Cndor y El Zarza. En la Tabla 5-13 se presenta la poblacin total de las comunidades.
Tabla 5-13
COMUNIDAD La Libertad Jardn del Cndor El Zarza Santa Luca Los Encuentros

Poblacin de las Comunidades del rea del Proyecto


HOMBRES 64 47 69 22 356 MUJERES 45 44 66 21 338 HOMBRES (%) 58,7 51,6 51 51,2 51 MUJERES (%) 41,3 48,4 49 48,8 49 TOTAL 109 91 135 43 694 PORCENTAJE 4,5 3,8 5,6 1,8 28,9

Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

El origen tnico de la poblacin del rea de influencia es diverso y sta es una caracterstica evidente en toda la provincia. La tabla que se muestra a continuacin resume esta diversidad con datos de Envirotec (2009).
Tabla 5-14
COMUNIDAD

Origen tnico en las Comunidades


Mestizos Frecuenci a % 91,1 98,2 100,0 76,7 93,1 Indgenas Frecuenci a 5 0 0 0 8 % 3,7 0,0 0,0 0,0 1,15 ORIGEN TNICO Caucsicos / Blancos Frecuenci % a 7 2 0 9 36 5,2 1,8 0,0 21 5,2 Otros Frecuencia 0 0 0 1 4 % 0,0 0,0 0,0 2,3 0,55

Poblacin Total 135 109 91 43 694

El Zarza La Libertad Jardn del Cndor Santa Luca Los Encuentros

123 107 91 33 646

Fuente: Wardell Armstrong, 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

La Tabla 5-14 indica que en la parroquia el grupo tnico mayoritario est constituido por mestizos (una mezcla de descendientes de indgenas y espaoles), seguido por aquellos que se identifican como indgenas. Los individuos que se identifican como descendientes de otra etnia (incluyendo, por ejemplo, los de descendencia africana) son la minora, representada por solamente una (1) persona de una poblacin total de 378 habitantes.

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Poblacin Econmicamente Activa y Ocupaciones Para el presente estudio, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se refiere a aquellas personas que, al momento de la encuesta, estaban trabajando para generar un ingreso econmico. Este anlisis no incluye nios por debajo de los cinco (5) aos.
Tabla 5-15 Poblacin Econmicamente Activa de las Comunidades del rea del Proyecto
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 38 35 33 13 191 PEA como % de la poblacin de la comunidad 28,1 32,1 36,3 30,2 27,5 El Zarza La Libertad Jardn del Cndor Santa Luca Los Encuentros
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Comunidad

Es evidente que la mayor parte de la economa es rural y que la mayor parte de personas econmicamente activas se dedican a actividades agrcolas o granjeras. Tambin est presente otro tipo de actividades, lo cual sugiere que al momento del estudio la poblacin contaba con varias alternativas en el mbito econmico. A continuacin se presenta las principales ocupaciones en el sector.
Tabla 5-16
Comunidad

Poblacin Econmicamente Activa y Ocupaciones


Dependiente / Sector de servicio 1 0 0 1 17 Granjero / Trabajador agrcola 1 20 10 1 62 Comerciante Trabajador Operador de Burcrata/ No no calificado Profesional Tcnico maquinaria Oficinista declarado / Pen Ocupacin 2 0 13 0 12 5 3 0 3 48 0 0 0 0 4 0 0 3 0 13 0 0 0 0 5 9 9 4 7 8

El Zarza La Libertad Jardn del Cndor Santa Luca Los Encuentros

20 3 3 1 22

Fuente: Wardell Armstrong, 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros , 2012

5.4.4 Salud Segn la informacin revisada, en las cercanas del rea de estudio se ubican tres centros de salud ubicados en El Zarza, Los Encuentros y el Pincho. A continuacin se detallan sus caractersticas.
Tabla 5-17
Localidad El Pincho Los Encuentros El Zarza

Centros de Salud en el rea del Proyecto


Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Personal 1 mdico rural 1 mdico a tiempo parcial 1 mdico rural Das de atencin No hay informacin De lunes a viernes De lunes a viernes, a veces los sbados

Fuente: Wardell Armstrong, 2010

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5.4.5 Educacin El sistema de educacin pblica es gratuito en el Ecuador; y la asistencia es obligatoria para estudiantes de 5 a 14 aos. Infraestructura Escuelas Primarias En el rea del proyecto se encuentran 4 escuelas primarias. La escuela primaria de Los Encuentros tiene el mayor nmero de estudiantes matriculados. Fuera de Los Encuentros, los nmeros de estudiantes reflejan las poblaciones menores de las comunidades vecinas. La Tabla 5-18 proporciona detalles de las escuelas primarias, e indica cifras de inscripcin
Tabla 5-18 Matriculados en las Escuelas Primarias dentro del rea del Proyecto
Escuela 6 DE OCTUBRE MANUELA CAIZARES PRIMARIA GABRIELA MISTRAL PRIMARIA JORGE ICAZA
Fuente: Wardell Armstrong, 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Comunidad El Zarza Santa Luca Los Encuentros Jardn del Cndor

Estudiantes 32 18 390 11

Profesores 2 1 17 2

Colegios Secundarios Los tres (3) colegios secundarios del rea estn ubicados en Jardn del Cndor, El Zarza y Los Encuentros. Como se indica en la Tabla 5-19, el colegio de Los Encuentros tiene la mayor cantidad de estudiantes, lo cual se refleja en el nmero de aulas y de profesores que puede ofrecer.
Tabla 5-19
Colegio Colegio a distancia Jardn del Cndor Unidad Educativa a distancia El Zarza Colegio Tcnico 10 de Noviembre

Asistencia y recursos de los colegios secundarios en el rea de estudio


Comunidad Jardn del Cndor El Zarza Los Encuentros Tipo de educacin Enseanza a distancia Enseanza a distancia Todo en espaol Estudiantes 22 52 146 Profesores 2 4 14 Aulas 2 1 6

Fuente: Wardell Armstrong, 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

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5.4.6 Infraestructura fsica Vial La carretera Los Encuentros-Jardn del Cndor-El Zarza-Las Peas, son consideradas por parte como carreteras de segundo orden, es decir: caminos con capa de rodadura sin asfalto, pero pavimentados con gravilla para todo clima. La cual conecta a las comunidades del rea de estudio y objeto del proyecto de mantenimiento. Adicionalmente en el sector se cuenta con carreteras de tercer orden: caminos que permiten la circulacin vehicular durante la estacin seca y que tienen una capa de rodadura no compactada, y caminos de cuarto orden o caminos de herradura: caminos o rutas que no sirven para el paso de vehculos porque son demasiado estrechos. Se usan para la circulacin de mulas, caballos, ganado o gente a pie. Infraestructura y Recursos Culturales Comunitarios Adems de viviendas residenciales, las comunidades tambin disponen de recursos que a menudo se comparten y son de libre acceso. Generalmente son creados para uso colectivo y no individual, e incluyen espacios o construcciones para fines religiosos, polticos, festivos o recreativos. Dentro de los principales recursos culturales en el rea de estudio se encuentran los espacios deportivos como canchas y coliseos, espacios religiosos como iglesias y santuarios, casas comunales, bibliotecas y cementerios. 5.4.7 Actividades Productivas Tenencia de la Tierra Segn los datos obtenidos para el rea de estudio los siguientes porcentajes de poblacin cuentan con ttulo de propiedad de la tierra:
Tabla 5-20 Situacin de la Tenencia de la Tierra Dentro del rea de Estudio
Comunidad Santa Luca La Libertad El Zarza Jardn del Cndor Los Encuentros
Fuente: Wardell Armstrong, 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Tenencia y propiedad de la tierra por ttulo de propiedad 100,0% 66,7% 100,0% 75,0% 68,9%

Prcticas Agrcolas Agricultura La produccin agrcola en el rea est principalmente orientada a la autosubsistencia de la unidad domstica; de existir un exceso de produccin, la llevan al mercado o la usan para intercambiar productos entre las familias. Los principales productos son la naranjilla, el maz, caf, cacao, yuca, pltano y caa de azcar. Caza y Pesca
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En las comunidades objeto de estudio no se realizan actividades de caza y pesca. Cra de Ganado Adems del empleo en la minera formal y la agricultura, la ganadera es la otra actividad clave que genera ingresos. La cra de ganado tiene un doble propsito: para ahorros de la familia y para fines de inversin. El ganado en el rea de estudio es una fuente importante de ingresos, a pesar de su bajo precio. Cra de Animales de Granja Para muchas familias, los animales de corral constituyen un complemento o sustituto a la cra de ganado. Los cerdos, pollos y patos son elementos importantes en la finca. Las especies menores (cerdos, pollos) forman una reserva familiar para tiempos de crisis y se los considera como ahorros.

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DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia est definida en funcin de la interrelacin existente entre los componentes fsicos, biticos y antrpicos (socio-ambientales), con los posibles impactos que las actividades del proyecto ocasionen a tales componentes. En funcin de este concepto, el rea de influencia se ha subdividido en dos (2): rea de influencia directa (AID) y rea de influencia indirecta (AII). 6.1 Determinacin del rea de Influencia Directa e Indirecta

El AID de un proyecto constituye el rea o espacio de intervencin donde, de modo directo e inmediato, se manifiestan los impactos generados por las actividades del mismo as como los efectos indirectos producidos por las actividades del mismo. Por otra parte, el AII es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos; es decir, aquellos que ocurren en un sitio diferente de donde se produjo la accin generadora del impacto ambiental, en un tiempo diferido o a travs de un medio o vnculo secundario, con relacin al momento o la accin provocadora del impacto ambiental. Para determinar las reas de influencia en el presente proyecto, se tom en cuenta diferentes parmetros como: 6.1.1 Fsicos Corresponde al rea en donde se realizar el mantenimiento del proyecto, tomando en cuenta todas las actividades definidas para su ejecucin. Para determinar el espacio fsico se utilizar herramientas de SIG, en donde se determinaran los factores ambientales involucrados. Los principales componentes fsicos afectados durante el desarrollo del proyecto son: Geologa, Geomorfologa y suelos Comprende todo el espacio fsico ocupado por los componentes del proyecto, tanto a nivel superficial como subterrneo. Para el suelo, se consider como rea de influencia al sitio mismo donde se desarrollarn las actividades del proyecto, es decir los 34 Km de carretera a ser intervenido desde Los Encuentros hasta San Antonio. Consiste en el rea efectiva a intervenir para la reconstruccin y reconformacin de la calzada, estabilizacin de taludes, reconstruccin de alcantarillas y cabezales, limpieza de derrumbes y alcantarillas, limpieza de cunetas y derecho de va. Calidad del Aire La calidad del aire durante el desarrollo del proyecto de exploracin se ver alterada por emisiones gaseosas a la atmsfera provenientes fuentes mviles que operan con motores de combustin interna, que aportarn contaminantes como xidos de nitrgeno (NOx), xidos de azufre (SOx), monxido de carbono. Las fuentes mviles estn constituidas por toda la maquinaria y vehculos que operarn en el proyecto. Adicionalmente debe considerarse que debido a la naturaleza del proyecto, se generarn cantidades considerables de partculas sedimentables (polvo) debido principalmente a las actividades de movimiento de tierras, reconstruccin y reconformacin de la calzada,
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alcantarillado, etc. Es por eso que se defini las principales actividades que generadoras de polvo entre las cuales se distinguen las siguientes: Movimiento de tierra en taludes Excavaciones de la va. Reconformacin de alcantarillas. Transporte de materiales. Almacenamiento de material extrado. Estas actividades se circunscriben en toda la extensin donde se desarrollar el proyecto. Sin embargo debido a las condiciones climticas (abundante precipitacin) y a que se tomarn en cuenta todas las medidas necesarias para prevenir impactos relacionados a generacin de polvo, el rea de influencia por esta se desprecia. Ruido Durante el desarrollo de las actividades del proyecto, se prev que las principales fuentes de ruido estarn relacionadas con: a) El ruido de la maquinaria, y, b) El ruido del trnsito pesado sobre la va. Ruido de la Maquinaria Durante la Fase de Construccin de los Accesos Durante la fase constructiva, los niveles de ruido generados por la maquinaria de construccin sern relativamente elevados durante las horas de trabajo. Los niveles mximos de ruido dependern entonces de la cantidad de maquinaria que trabaje simultneamente. A continuacin en la Tabla 6-1 se presentan los valores caractersticos determinados en la bibliografa para algunos de los equipos a ser utilizados.
Tabla 6-1 Niveles de ruido generados por maquinaria de construccin estndar
ELEMENTO Cargadora frontal Volqueta Rodillo
Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

RUIDO DB(A) 85 91 85

Ruido del Trnsito Pesado Sobre las Vas Existentes El mximo nivel de ruido se produce cuando dos (2) vehculos pesados se cruzan en direccin contraria o viajan de forma paralela. Para el presente caso eso corresponde al cruce de dos (2) volquetas, lo que produce un valor de ruido de 94 dB(A). (Estudio de Impacto Ambiental para la Fase de Explotacin de Material Aluvial rea de Prstamo Coca Codo VII, Cardno ENTRIX, 2012) Resultados De acuerdo a la bibliografa consultada se establece de manera conservadora que una distancia apropiada para la atenuacin de ruido producido por la maquinaria y trnsito de vehculos es una franja de 25 m alrededor del rea de la va a intervenir.

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Recurso Hdrico superficial Corresponde a los cuerpos hdricos que atraviesan el rea a intervenir y cuyo flujo natural y caractersticas fsico-qumicas podran verse alteradas por el movimiento de tierras, lo que conllevara a la interrupcin y modificacin de cauces e incorporacin directa de slidos suspendidos a los mismos. No se prev la influencia de las actividades con respecto a contaminantes qumicos, sin embargo, para potenciales derrames de combustibles u otros productos provenientes de la maquinaria, se deber mantener el equipo contingente apropiado. 6.1.2 Biticos Dentro del rea en donde se desarrollar el proyecto, existe componentes biticos que sern desplazados temporalmente por las actividades, estos son flora y fauna. El rea de influencia directa para el componente bitico est definida por el espacio ocupado por las actividades propias del proyecto, que en este caso la actividad principal ser la limpieza y reconformacin del derecho de va y el ruido que puede alejar a la fauna del lugar. 6.1.3 Socio- econmicos Tiene que ver con los lmites poltico- administrativo y geogrfico en donde tendrn lugar las actividades para la construccin del proyecto. Comprende la poblacin que de alguna manera reflejara algn cambio en su desarrollo, o mejoramiento de la calidad de vida, en este caso el rea de influencia se refiere a las siguientes comunidades: Los Encuentros Santa Luca Jardn del Cndor El Zarza La Libertad Otras comunidades relacionadas en menor importancia al rea de estudio son: La Centza EL Carmen La Delicia El Playn Ro Blanco Nankais 6.1.4 Resultados de la Determinacin del AID En funcin de lo descrito en los acpites anteriores se considera como rea de influencia directa una franja de 25 m alrededor de la va, adicionalmente se considera las comunidades: Los Encuentros, Santa Luca, Jardn del Cndor, El Zarza y La Libertad. 6.2 Resultados de la Determinacin del AII

De forma similar a la determinacin del rea de influencia directa, se ha definido como rea de influencia indirecta una superficie una franja de 100 m alrededor de la va donde se
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atenuaran las condiciones de ruido y polvo que pudieran alejar a la fauna propia del rea de estudio. Adicionalmente se consideran las comunidades Nankais, El Playn, La Centza, El Carmen, La Delicia y Ro Blanco. En el Anexo 4 se presenta el Mapa de reas de Influencia Directa e Indirecta.

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Riesgos Inherentes al Proyecto

En el presente capitulo se hace referencia a los riesgos ambientales endgenos y exgenos a los que estn expuestos los componentes ambientales dentro de las reas de influencia. La consideracin para esta descripcin se bas en las actividades a desarrollar a lo largo del proyecto. El objetivo principal de este anlisis es el de evaluar los riesgos fsicos tanto del proyecto al ambiente y de ste al proyecto, y as identificar los peligros que afectan a las obras, su naturaleza y gravedad. . 7.1 Metodologa Los riesgos son evaluados en base a sus dos (2) variables principales, Probabilidad de ocurrencia y Consecuencias. El mtodo de calificacin de riesgos se adopt del manual Manejo de los Productos Qumicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundacin Natura, 1996), y califica al riesgo en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias que podra generar. Para el anlisis se consideran dos tipos de riesgos: los riesgos exgenos tienen que ver con riesgos ambientales que pueden afectar al proyecto, y los riesgos endgenos que tienen que ver con los riesgos del proyecto que pueden afectar al ambiente. Los criterios para la clasificacin de las consecuencias de un suceso, de acuerdo al tipo de dao que ocasiona, se indican en la Tabla 7-1. Los daos personales tienen prelacin sobre los daos ambientales, y estos ltimos sobre los daos materiales.
Tabla 7-1
NIVEL DE CONSECUENCIAS No importantes (A) Limitadas (B) Serias (C) Muy serias (D)

Criterios para la Determinacin de las Consecuencias de un Suceso


DAOS PERSONALES No hay lesiones a personas Pequeas lesiones que no requieren hospitalizacin Lesiones con incapacidad laboral transitoria Lesiones graves que pueden ser irreparables 1 muerto o ms CRITERIOS AMBIENTE Impactos ambientales no significativos Impactos ambientales poco significativos en reas intervenidas y con especies animales generalistas. Impactos ambientales dentro del rea del escenario de emergencia y/o impactos reversibles. Impactos en reas aledaas al escenario de emergencia de difcil remediacin. Impactos en reas prstinas o con especies sensibles a los cambios en su hbitat. Impactos con consecuencias sobre comunidades, especies en peligro de extincin, y/o impactos irreversibles. DAOS MATERIALES Menos de 10.000 USD Entre 10.000 y 50.000 USD Entre 50.000 y 100.000 USD Entre 100.000 y 1.000.000 de USD Ms de 1.000.000 USD

Catastrficas (E)

Fuente: ENTRIX Inc., 2010 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

Las consecuencias son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a consecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastrficas. A continuacin, en la Tabla 7-2 se indica la matriz de calificacin utilizada para la evaluacin de los riesgos.
Tabla 7-2 Matriz de Riesgos Fsicos
A No importantes BAJO B Limitadas BAJO CONSECUENCIAS C Serias BAJO D Muy serias BAJO E Catastrficas MODERADO

PROBABILIDAD 1 Improbable (menos de una vez cada 1.000 aos)

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PROBABILIDAD 2 3 4 5 Poco probable (una vez en un periodo de 100 a 1.000 aos) Probable (una vez en un periodo de 10 a 100 aos) Bastante probable (una vez en un periodo de 1 a 10 aos) Muy probable (ms de una vez al ao)

A No importantes BAJO BAJO BAJO BAJO

B Limitadas BAJO BAJO MODERADO MODERADO

CONSECUENCIAS C Serias BAJO MODERADO MODERADO ALTO

D Muy serias MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO

E Catastrficas MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO

Fuente: Fundacin Natura, 1996 Elaboracin: GAD Los Encuentros, 2012

7.2

Riesgos exgenos Sismos.- La zona se encuentra cercana al nido ssmico del Puyo, clasificado como una zona de densidad ssmica muy alta que tiene una magnitud ssmica mxima esperada de Ms = 6,5. De acuerdo a este anlisis, la regin del rea de estudio corresponde a una zona con riesgo ssmico alto (3E). Volcanes.- Por la lejana de los complejos volcnicos al rea de estudio, no existen riesgos relacionados a estos fenmenos naturales. El riesgo volcnico tiene una calificacin baja (3A). Deslizamientos y derrumbes.- Para el caso del rea de influencia en nuestro proyecto el nivel de amenaza por deslizamiento es calificado con un valor de (4D), puesto que en el rea de estudio es propensa a la ocurrencia de estos fenmenos, especialmente debido a las condiciones climticas del lugar, pendientes y caractersticas propias del suelo. De hecho los principales daos de esta va han sido causados por este factor. Por tanto existe un riesgo relativamente alto a deslizamientos potenciales. Inundaciones.- El rea del proyecto es susceptible a la ocurrencia de crecidas debido a la cantidad de cuerpos hdricos en la zona, las altas precipitaciones en el sector, las caractersticas de los suelos y acufero. Se ha estimado que para la zona, el periodo de retorno de una crecida de aproximadamente tres metros de altura se encuentra en alrededor de 25 aos, es por esto que la calificacin otorgada a este factor es de (4B), moderado Riesgos Climticos: El ndice en el incremento de lluvias podra originar que la escorrenta afecte los lugares donde se almacene el material retirado, o afecte a los taludes descubiertos. De acuerdo a este anlisis, los riesgos climticos se los ha calificado como moderado (4B), que se pueden presentar cada ao pero con consecuencias limitadas. Mordeduras de Animales.- Los problemas principales pueden producirse por mordeduras de reptiles, especialmente serpientes venenosas de la familia Viperidae. Adicionalmente se debe considerar las mordeduras de insectos de la familia de los Dpteros que pueden transmitir enfermedades, u de otros invertebrados como las avispas, alacranes, araas, hormigas, etc. de igual forma el riesgo ha sido considerado como moderado con consecuencias serias para los trabajadores (3D). Flora.- Presencia de plantas espinosas o que puedan producir reacciones alrgicas al contacto, el riesgo es considerado como poco probable con consecuencias limitadas (2A). Accidentes de vehculos.- Los vehculos que sern utilizados para el proyecto corren el riesgo de accidentarse por causa de la abundante vegetacin adyacente, por

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condiciones climticas y por el estado de las vas. De acuerdo a lo expuesto, el riesgo es categorizado como moderado (3D), probable con consecuencias serias. Asaltos, robos y daos a equipos y maquinaria.- La ejecucin de las actividades programadas tiene previsto el ingreso de materiales, equipos y suministros de considerable valor econmico, los cuales corren un riesgo de ser robados o daados intencionalmente, si no cuentan con la vigilancia adecuada. El riesgo es calificado como bajo (2C), poco probable. Huelgas.- El riesgo de huelgas de trabajadores es poco probable ya que el personal en su mayora provendr del GAD o instituciones relacionadas que brindarn apoyo y capacitacin, los obreros en lo posible sern contratados de las comunidades aledaas. Por lo anteriormente descrito, el riesgo es calificado como bajo (2C). 7.3 Riesgos endgenos Incendios y explosiones.- De acuerdo con la matriz expuesta en la metodologa, el riesgo de incendios y explosiones la calificacin para el presente proyecto es (1B) bajo, debido a que en el proceso de rehabilitacin de la va se utilizar combustibles, para la maquinaria que realizar el trabajo, sin embargo es poco probable que esto ocurra puesto que la recarga de combustible se realizar en Estaciones de Servicio autorizadas y no se mantendr sitios de almacenamiento de combustibles. Accidentes con la Fauna.- Debido a que se trata de un rea alterada con poca abundancia, y movimiento de vehculos, el riesgo es considerado bajo (2B), ya que es poco probable con consecuencias limitadas para las poblaciones de especies. Derrame de lubricantes, combustibles u otras sustancias toxicas.- En el rea del proyecto pueden ocurrir fugas y derrames de hidrocarburos (combustibles de vehculos, maquinaria y equipos), se debe considerar que existen cuerpos hdricos en el trayecto que pueden verse afectados por derrames. Este riesgo tiene una categora de bajo (2B), ya que es poco probable. Afectaciones a la salud.- La salud de los pobladores de las comunidades dentro del rea de influencia del proyecto puede verse amenazada por enfermedades que los empleados subcontratistas y visitantes puedan introducir, debido a que stos estarn en continuo trnsito con otras reas En general, los riesgos mencionados para la salud de las comunidades cercanas al proyecto son improbables con consecuencias muy serias, por lo que su clasificacin es baja (1B). Resultados del Anlisis de Riesgos El anlisis de probabilidad de ocurrencia, realizado en la Tabla 7-3 y la Tabla 7-4, considera la posibilidad del evento causante de un dao y del fallo de las medidas de prevencin o salvaguardas establecidas para controlar el riesgo

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Tabla 7-3
TIPO DE RIESGOS

Identificacin y Evaluacin de Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto


RIESGOS PROBABILIDAD CONSECUENCIAS Daos en la infraestructura de la va que ya ha sido adecuada. Prdidas en tiempo por el trabajo realizado Heridos o muertes Contaminacin momentnea del aire y agua Contaminacin de alimentos y bebida Daos en la infraestructura Perdida de infraestructura Erosin de suelo y prdida de cobertura vegetal Destruccin de infraestructura Muertes Heridos Destruccin de vehculos Inflamaciones cutneas Enfermedades como dengue. Muerte Alergia y cortes Prdidas econmicas Daos a los equipos Paralizacin de actividades Prdidas econmicas Posibles afectaciones a la infraestructura CALIFICACIN DEL RIESGO Alto (3E) MEDIDAS DE PREVENCIN Y ACCIN Obligacin de uso de EPP a todo el personal. Desarrollar, implementar y mantener un plan de contingencias.

Sismos

Probable

Volcnico Fsico Inundaciones Deslizamientos y Derrumbes Climticos Accidentes de Vehculos Mordeduras de insectos y reptiles Bitico Flora Asaltos, robos, daos provocados a equipos y materiales Sociales Huelgas

Probable Bastante Probable Bastante Probable Bastante probable Probable

Bajo (3A) Moderado (4B) Alto (4D) Moderado (4B) Moderado (3D)

Contar con equipo de proteccin respiratoria. Mantener equipo de limpieza listo. El proyecto incluye obras que permitirn reforzar las estructuras a fin de mejorar su resistencia a estos eventos Mantener programas de rehabilitacin de reas intervenidas. Las obras que incluye el proyecto contempla la adecuacin de los sistemas de drenaje. Limitar la velocidad de circulacin de vehculos. Implementar seales de trnsito en las vas. No perturbar a grupos de animales que se hayan identificado. Usar vestimenta y ropa de trabajo adecuados. Usar repelentes. No usar fragancias o perfumes fuertes. Examinar el lugar por donde se transita antes de continuar. Usar vestimenta y ropa de trabajo adecuados. Uso del EPP. Evitar contacto directo con especies (plantas espinosas. Mantener estricta vigilancia de la maquinaria y equipos.

Probable

Moderado (3D)

Poco Probable

Bajo (2A)

Poco probable

Bajo (2C)

Poco Probable

Bajo (2C)

Mantener informada a la comunidad sobre los avances del proyecto.

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Tabla 7-4: Identificacin y Evaluacin de Riesgos del Proyecto al Ambiente RIESGO EVENTO CAUSANTE Incendio y/o explosiones PROBABILIDAD CONSECUENCIAS Prdida de cobertura vegetal Incendio y/o explosiones Poco Probable e individuos de especies Heridos con quemaduras Muertes Accidentes con la Fauna Atropello a individuos de Uso de las vas Poco Probable especies de fauna terrestre y mortalidad directa. Afectacin temporal de la Derrame de combustibles Derrame de combustibles y qumicos Transmisin de Afectaciones a la salud enfermedades Poco Probable calidad de las aguas superficiales y/o suelos por flujo de material (combustible) derramado Improbable Brotes de enfermedades propagadas por virus. Bajo (1B) Control de calidad de agua de consumo humano. Garantizar acceso a servicios de salud. Bajo (2B) Mantenimiento de vehculos. Mantener material absorbente para contingencia. Bajo (2B) Limitacin de velocidad de circulacin en la va. Bajo (1B) CALIFICACIN DEL RIESGO MEDIDAS DE PREVENCIN DISPONIBLES Y COMENTARIOS Contar con equipo bsico contra incendios. Prohibicin de fumar en rea, almacenamiento de combustibles en caso de existir. Uso obligatorio de EPP.

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