Antecedentes histricos de la formacin continua y el Posgrado en Urbanismo en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile Historical background of continuing education

and Graduate Programs in Urban Planning at the Faculty of Architecture and Urbanism of the University of Chile

Resumen La idea de la formacin continua para los estudiantes de enseanza superior en arquitectura y urbanismo encuentra tempranas races en el marco de la Universidad de Chile. En efecto, ya al comenzar los aos treinta del siglo XX, se constata un primer hito de las acciones que precedieron a la creacin del Magister en Urbanismo en 1984, representado por un Curso de Posttulo en Urbanismo dictado por el profesor europeo Dr. Karl Brunner. Paralelamente, la necesidad de encontrar un fundamento slido para la actividad creativa donde arte y tcnica se integran, como es el caso de la arquitectura y el urbanismo, llevar tambin tempranamente a instaurar el Seminario de Investigacin en Urbanismo en nivel de pregrado desde 1951. Por ltimo, en la dcada de los aos sesenta, en 1964, se crear un Curso Superior de Planificacin Urbana y Regional, tambin desde el nivel de pregrado. Estas acciones concretas, ms algunas iniciativas frustradas en diversos momentos para crear nuevas instituciones funcionales al proceso de enseanza continua, son el objeto de la resea de antecedentes que se despliega a continuacin.

Abstract The aim of lifelong learning for students of higher education in architecture and urbanism has been part from the early educational framework of the Universidad de Chile. In fact, the launch of the postgraduate course (diploma) in urban design and planning is one of the key actions possible to highlight from the 1930s which was taught by the European scholar Dr Karl Brunner. This course was created in 1984 prior to the Masters degree in Urban Planning. Likewise, an early undergraduate course of Research Seminar in Urban Planning was delivered from 1951 as a way to link art (creativity) and technique that represents the relationship between architecture and urbanism. Finally, a new course at undergraduate level called Urban and Regional Planning" was created in 1964. Thus, all these actions and other initiatives as attempts at different times to create new formal programs of permanent education are reviewed as background as follow.

En 1922 el arquitecto chileno Alberto Schade Pohlenz propuso que en los pases americanos se legislara para realizar estudios que sirvieran de base a proyectos reguladores para los centros urbanos de mayor importancia1. La investigacin contenida en el expediente urbano que estaba llamado a ser no slo un conjunto de planos y memorias mostrando diversos aspectos de la realidad de la ciudad en un momento dado, comprenda unos anlisis diacrnicos permitiendo formular un juicio de valor sobre el grado de factibilidad del modelo deseable para una realidad dinmica que poda ser llevada a estados de equilibrio sucesivos en arcos temporales de corto, mediano y largo plazo. Muy pronto, la primera Ley General de Construcciones y Urbanizacin (N4.563, 1929) exigir a las comunas con poblaciones sobre veinte mil habitantes, un plano de urbanizacin. Esta ley posibilitara una prctica del Urbanismo exigiendo una formacin especializada. Al crear un ao antes, el mismo Schade el curso de Urbanismo en el nivel de pregrado en la entonces Escuela de Arquitectura en la Universidad de Chile (1928), desplegar una pedagoga que introducir al estudiante en un primer nivel de complejidad del hecho urbano al considerar los aspectos demogrficos, sociales y econmicos en la ciudad, adems de los aspectos espaciales. Con los aportes acadmicos del nuevo asesor del Gobierno y Profesor en la Universidad de Chile, arquitecto austraco Dr. Karl H. Brunner desde 1930, se superara, definitivamente, la accin urbanstica orientada slo hacia el ornato y embellecimiento de las ciudades. As, el primer Seminario de Urbanismo en el nivel de posttulo realizado en Amrica Latina2 por Brunner en la Universidad de Chile, entreg al pas la primera generacin de Urbanistas, y tambin con ella un grupo de futuros acadmicos para nuestra casa de estudios, con una formacin que inclua una metodologa de investigacin en Urbanismo. Este seminario, que se acompa de un curso sobre Vivienda y Ciudad, se dict conforme al Seminario Urbanstico creado por Brunn er en el Politcnico de Viena desde 1924. En tanto, el Instituto Nacional de Urbanismo, haba sido creado en 1929, como un espacio donde participaron activamente los profesores precursores de la enseanza superior en Urbanismo, representando la vanguardia de la preocupacin por esta disciplina. En 1934, ellos propiciaron junto con la creacin de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo en la Universidad de Chile, la creacin de una Academia de Posgraduados para el estudio de las distintas especializaciones, y de becas en el extranjero para el mismo objetivo (1er Congreso Chileno de Arquitectura y Urbanismo)3.
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SCHADE P., Alberto, (1922). Conferencia del Sr. Alberto Schade P., Presidente de la S.C. A., en: REVISTA DE ARQUITECTURA, Sociedad Central de Arquitectos de Chile, N1, Santiago de Chile, Ed. Trouve, mayo de 1922. 2 Conforme al Seminario Urbanstico creado por Brunner en el Politcnico de Viena en 1924. Fte.: MARCHETTI, Enrique, Seminario en Urbanismo. Profesor Dr. Karl. H. Brunner, Resumen de las conferencias del primer curso, 1932, 90 pginas dactilografiadas, e ilustradas. [Por gentileza del Arqto. Ren Martnez Lemoine a la autora]. 3 Incluso se propuso una Escuela de Urbanismo en la nueva Facultad en proyecto, la creacin del Colegio de Arquitectura y Urbanismo, un Servicio de Planificacin, y una Direccin General de Urbanismo. Aunque estas instituciones no se lograron entonces, el Urbanismo se ampli en el curriculum de pregrado de la carrera de Arquitectura desde el ao 1933 ao de la reforma para la modernidad de la enseanza de la Arquitectura en la Universidad de Chile con la creacin de un Taller de Urbanismo, y de una Ctedra de Economa. (Ftes.: REVISTA DE URBANISMO Y ARQUITECTURA, Asociacin de Arquitectos

Ms tarde, en el Primer Congreso Chileno de Urbanismo 4 de 1938, se reiteraba la necesidad de que la concepcin y realizacin de las obras urbansticas estuviera en manos de profesionales especializados5. La nueva Facultad de Arquitectura, desde 1944, funcion desde 1946 con un nuevo plan de enseanza6, el cual conceba la Arquitectura como el resultado de la integracin del hombre (funcin), la naturaleza (ambiente), y el material (estructura). Santiago haba alcanzado 1 milln de habitantes en 1940, y hacia fines de esta dcada las poblaciones insalubres haban rodeado Santiago dndose las ms dispares opiniones sobre la solucin que ellas requeran. El dficit de habitaciones, y de edificios para los servicios sociales y culturales que el desarrollo nacional requera, el creciente desequilibrio de las zonas urbanas y rurales, el precario desenvolvimiento de la tcnica aplicada a la edificacin, el abandono del patrimonio histrico de la arquitectura nacional, fueron algunas de las razones que llevaron a crear organismos universitarios que, junto con ofrecer una enseanza superior especializada, cooperaran en la investigacin y solucin de tales problemas. Paralelamente, se comenz a invitar a figuras de relevancia mundial del mbito de la Arquitectura y el Urbanismo. En 1948 visit la Facultad de Arquitectura el arquitecto urbanista francs Gaston BARDET7, representante del Urbanismo Culturalista, quien integraba los aportes de las ciencias sociales Historia, Geografa y Sociologa y de las tcnicas clsicas Composicin Urbana, Circulacin. As, y como parte del proceso de introduccin formal de la actividad de investigacin en la Facultad de Arquitectura, fue determinante la creacin en etapa experimental desde 1949 de los Institutos de Vivienda, Urbanismo y Planeacin, de Historia de la Arquitectura, y de Edificacin Experimental. El Instituto de Estabilidad Experimental haba sido fundado en 1940, cuando la Universidad de Chile contaba con slo 3 institutos de investigacin, nmero que ascendera a 60, en los siguientes veinte aos8. El Instituto de Vivienda, Urbanismo y Planeacin represent oficialmente desde 1951 en la Universidad de Chile y en la organizacin universitaria nacional, la primera forma de institucionalizacin acadmica designada para la investigacin de los
de Chile, informaciones en diversos nmeros entre 1930 y 1940. / PAVEZ REYES. Mara Isabel, 1992. La institucin del Urbanismo en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile. Stgo. de Chile, Ed. D. Urbanismo, F.A.U., U. Chile, 151 pgs.). 4 REVISTA DE URBANISMO Y ARQUITECTURA, op. cit. 5 Hacia 1940, la Escuela de Arquitectura de la U. Chile se ubicaba en la Fac. de Ciencias Fsicas y Matemticas (desde 1900), y tena 150 alumnos. La Facultad de Arquitectura emergi en 1944, sin el trmino Urbanismo en su denominacin. En 1944, ya tena 227 alumnos, de los cuales el 24,7 % eran mujeres. Hacia 1947, la cifra total de estudiantes haba subido a 351; de ellos, 17,9 % eran mujeres. De la cifra total, el 8,3 % eran extranjeros. Fte.: ARQUITECTURA Y URBANISMO, op. cit. 6 UNIVERSIDAD DE CHILE, Facultad de Arquitectura, Facultad de Arquitectura de la Universidad de Chile, en: REVISTA DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIN N11, 1947. 7 REVISTA DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIN N14, (Ed.), Gastn Bardet en Santiago, 1948. 8 RAMREZ, Ronaldo, La crisis Universitaria: Contenido y Estructuras para una Universidad Comprometida, en: REVISTA DE PLANIFICACIN VIVIENDA, CIUDAD, REGIN N6, IVUPLAN, FAU U. de Chile, 1969.

fenmenos urbanos y regionales9. Pronto dio inicio a una actividad de investigacin extra docente, ampliando el conocimiento urbanstico sobre las diversas zonas del pas, detectando y resolviendo terica o experimentalmente problemas tpicos; interpretando, criticando y ponderando teoras generales y particulares; definiendo o deduciendo normas tcnicas de aplicacin profesional; seleccionando y adaptando proposiciones tanto tericas como prcticas recomendables para el desarrollo urbanstico y habitacional del pas; delimitando, midiendo, comparando y analizando diversos fenmenos de la vida urbana y regional, para deducir nuevos criterios de tratamiento y formalizar nuevos diseos espaciales, y analizar crticamente realizaciones nacionales y extranjeras10. Los Institutos creados vinieron a complementar, as, un proceso docente que hasta entonces se haba centrado principalmente en la tramit acin del oficio y en la experiencia prctica11. La creacin de la Ctedra de Seminario de Investigacin en el sexto ao de la carrera de Arquitectura en la Universidad de Chile, desde 1951, se vino a sumar a esta accin modernizadora de la enseanza del pregrado12. Los alumnos del Seminario de Investigacin en Urbanismo comenzaron a realizar estudios en todo Chile continental e insular proporcionando antecedentes, anlisis urbanos y regionales, y directrices de ordenamiento comunal, intercomunal, microregional y regional, inscritos muchas veces en las investigaciones de responsabilidad de sus profesores guas. Se fue ampliando, as, el patrimonio cultural, y contribuyendo a despertar vocaciones en Urbanismo, observndose claramente sus frutos en el ejercicio profesional.

Los profesores de Urbanismo de la poca formularon ya en 1953, un ensayo sobre planeacin urbana contempornea. Se discuti all el enunciado de la Planeacin como ciencia, y el contenido poltico de la planeacin; se postul una planeacin democrtica, con races en la realidad geogrfica, econmica, social, siendo su finalidad fundamental el mejoramiento masivo de los niveles materiales y culturales de la poblacin, interpretando sus tendencias naturales y sus capacidades. La Planeacin Regional tuvo un captulo destacado en ese ensayo, abordndose la transmutacin de la regin geogrfica a la regin histrica, sus lmites, sus determinantes diversos, los tipos de regin, la accin integradora de la planeacin regional, las relaciones urbano rural, y las contradicciones del crecimiento de los centros urbanos. Munford, Bardet, Sert, Sharp, Le Corbusier, entre otros, fueron referentes de afinidad o de contraste recurrentes en la poca. Fte.: KUTNETZOFF, F.; URBINA, R. 1961. Los arquitectos y la enseanza superior de la Planificacin Urbana y Regional. Esc. Arquitectura, F.A., U. Chile, 16 pgs. 10 IVUPLAN propuso en junio de 1951 a la Direccin General de Estadsticas la realizacin de un Censo Local de Vivienda sobre algunas de las comunas perifricas de Santiago. Se acogi esta idea amplindola a un Censo Nacional de Vivienda integrado al Censo Nacional de Poblacin que se realiza hasta hoy. 11 RAPOSO, RAPOSO M. Alfonso, 1976, Resea del Desarrollo Institucional del DEPUR, informe en Archivo del Departamento de Urbanismo, F.A.U., U.CH. 12 Vigente a la fecha. Curiosamente, cuando el Seminario de la Investigacin en el pregrado de la F.A.U. estaba cumpliendo 54 aos (2005), observamos que la coordinacin de Escuelas de Arquitectura de la Comunidad Europea comenz a considerar la idea de introducir un seminario de investigacin en la formacin de pregrado de los arquitectos, como una estrategia para atraer el inters de los estudiantes posteriormente hacia la labor de investigacin en nivel de posgrado, dadas las necesidades de aumentar el nmero de investigadores en funcin de los requerimientos del desarrollo12. Se trata, en el caso de la Comunidad Europea, de asegurar vnculos ms estrechos entre los sistemas de educacin superior y de investigacin. La emergente rea Europea de la Educacin Superior se beneficiar de sinergias con el rea Europea de Investigacin, fortaleciendo de esta forma las bases de la Europa del Cono cimiento. (Fte.: Constantin SPIRIDONIDIS, Coordinador de 150 Escuelas de Arquitectura en la Comunidad Europea, en Encuentro Acadmico de Reaca, Reaca, 2005, F.A.U. Universidad de Chile).

Tambin, desde la alternativa de Titulacin de Arquitecto representada por la modalidad de tesis investigativa, se comenzaron a presentar importantes estudios 13. Las visitas de personalidades extranjeras se fueron incrementando, en 1952, se cont con el territorialista alemn, Dr. Gegrafo Kurt BRNNING, el arquitecto peruano Luis ORTIZ DE ZABALLOS presidiendo una delegacin de arquitectos y con William Rex CRAWFORD, profesor de la Universidad de Pensilvania, U.S.A. En 1953, el Ingeniero ecuatoriano Leonardo RUALES, becario de las Naciones Unidas har una pasanta en IVUPLAN. En 1954 se contar con la presencia del arquitecto urbanista francs Eugene BEAUDOUIN, y en 1958 del arquitecto urbanista Cornelis VAN EESTEREN. Hacia 1953, la Facultad de Arquitectura con 50 profesores, 70 ayu dantes y 600 alumnos tena Ctedras y Talleres de Proyectos de Urbanismo en cada uno de los seis aos de duracin de la Carrera, y la posibilidad de una especializacin en Urbanismo para optar al Ttulo de Arquitecto. Entre los profesores se contaba, junto a los arquitectos, a socilogos, ingenieros, mdicos, abogados, y matemticos, muchos de ellos con especializaciones en el extranjero, especialmente en Gran Bretaa, U.S.A. y Francia14. Entre 1951 y 1957, una Biblioteca especializada en Urbanismo creada por IVUPLAN tena ya 3.500 volmenes y era la ms completa del pas en esta especialidad. Otra de las actividades relevantes del IVUPLAN fue la organizacin en 1957-58 del Seminario del Gran Santiago, el que se acompa de una exposicin de grandes ciudades del mundo comprendiendo un anlisis comparado a partir de ellas. Se aport tambin la primera bibliografa sobre la ciudad de Santiago. Este seminario dio lugar a la creacin de una oficina en el Ministerio de Obras Pblicas de Chile, que comenz a preparar el expediente urbano para la formulacin del primer Plan Intercomunal para el Gran Santiago oficial, adems estimul la produccin de Seminarios de Investigacin del pregrado, sobre problemas metropolitanos y regionales. Hacia 1958 el Consejo Britnico, el Instituto de asuntos Interamericanos, el Centro Interamericano de Vivienda (O.E.A) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (UNESCO), haban concedido becas de estudio para los miembros del IVUPLAN, los que adems participaban con sus ponencias en seminarios en Chile y el extranjero. Al comenzar la dcada de los aos 1960, el Instituto de Vivienda, Urbanismo y Planeacin, IVUPLAN, tena ya once aos de vida y estaba cumpliendo, todas las funciones universitarias bsicas: docencia, investigacin, extensin, y tambin prestacin de servicios profesionales, especialmente a los municipios con mayores carencias, as como colaboracin a instituciones del Estado. Esta ltima estaba asociada a menudo a investigaciones paralelas.

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El listado completo de Seminarios de Investigacin y de Tesis de Ttulo Investigativa, entre 1951 y 2011, puede verse en lnea, en: http://www.fau.uchile.cl/?_nfpb=true&_pageLabel=conUrlFAU&url=63927 14 Adems de la existencia de IVUPLAN, de la Ctedra de Anlisis Arquitectural y Urbanstico, y de la Ctedra de Urbanismo, existan los Talleres de Proyectos de Arquitectura y Urbanismo; los Seminarios en Vivienda, Urbanismo y Planeacin; las asignaturas de Sociologa, Legislacin, Economa, Organizacin, Biologa, Instalaciones Sanitarias, Topografa, Matemticas y Perspectiva.

En 1961, la formacin de profesionales en el campo del planeamiento urbano y regional fue uno de los temas considerados en el Seminario de Planeamiento Fsico Chile, organizado por la United States Agency for International Development, Housing and Planning Division Misin de Ayuda Econmica, Alianza para el Progreso, conocida en Chile como Punto IV conjuntamente con la Seccin de Urbanismo y Vivienda de la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas de Chile. Cuando an no se haba creado el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el Ministerio de Obras Pblicas tena gran necesidad de planificadores. Los planes reguladores comunales del pas no reciban aportes desde las disciplinas de la economa, la sociologa o la ingeniera; el equipo interdisciplinario que haba realizado los estudios bsicos para formular los Planes Intercomunal y Microregional de Santiago 1958/60 2000 (J. Honold y J. Parrochia), era la excepcin. El terremoto de 1960 haba puesto en evidencia, adems, la debilidad de los equipos tcnicos para estructurar con celeridad, energa y amplia visin, una poltica de reconstruccin eficiente y eficaz15. El Punto IV no estuvo ausente de estas preocupaciones, en dos oportunidades sus expertos, Aaron Horwitz Jefe del Departamento de Planificacin del Technion (Israel) y luego Francis Violich Jefe del Departamento de Planificacin Urbana y Regional de la Universidad de California (U.S.A.), colaboraron con diferentes universidades chilenas y organismos del Estado para proponer soluciones al problema. Uno de sus planteamientos consisti en crear en el pas una Escuela de Planeamiento. Se observar que la ley reguladora de la actividad de los arquitectos en Chile les entregaba la responsabilidad de los trabajos de planificacin urbanstica, por lo cual los arquitectos esperaban determinar las caractersticas de la enseanza superior en esta especialidad. La complejidad y amplitud de la Planificacin Urbana y Regional haba revelado que era insuficiente la formacin en Urbanismo en el pregrado para los arquitectos, y, por otra parte, una formacin superior en estas materias deba necesariamente contar con profesores de diversas especialidades. Pero, dado el dominio que las Escuelas de Arquitectura16 tenan sobre el conocimiento de las ciudades y su cultura de siglos, se sostena que eran ellas las llamadas a ofrecer el complemento a la formacin de nuestros y otros profesionales17. En Chile, la necesidad de preparar Planificadores Urbanos y Regionales lleg a su mxima evidencia durante la campaa electoral previa al perodo presidencial que se
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En Chile ya exista un Centro de Planificacin Econmica en la Escuela de Economa en la Universidad de Chile, el cual luego de realizado el Seminario antes citado se adelant a ofrecer un Curso de Planificacin (comprendiendo la Planificacin fsica o Planificacin local, la que estara a cargo de tres arquitectos). El Seminario se abra a la diversidad de profesionales que desearan transformarse, en un ao y medio de estudios, en planificadores integrales. 16 Hacia 1958, de los miembros inscritos en el American Institute of Planners (A.I.P., U.S.A.), un 39% provenan de estudios previos en Arquitectura, un 22% de las Ciencias Sociales, y un 13% de la Ingeniera. De 29 universidades que ofrecan cursos en Planificacin Regional y Urbana, 19 de ellas ubicaban tal disciplina bajo la administracin, o estrechamente ligada, con Facultades de Arquitectura, y 10 se ubicaban independientemente o bajo control de comits interdepartamentales. Del primer grupo, Arquitectura, muchos programas que comenzaron como actividad subsidiaria de la profesin arquitectnica, haban crecido posteriormente y mantenan un status semi-autnomo. (Fte.: AMERICAN INSTITUTE OF PLANNERS, 1958. A report on the current status of education for Professional City Planners in U.S.A. 17 KUTNETZOFF, Fernando; URBINA, Ren. 1961, (Vid supra).

abri en 1964. Utilizando el lenguaje de la planificacin, los candidatos elevaron el nivel general de la discusin sobre los grandes problemas del desarrollo nacional. Todo ello interesaba a la Planificacin Urbana y Regional, que requera profesionales de gran imaginacin, con conocimientos tcnicos slidos para proponer soluciones, y con gran capacidad de accin para materializar sus proyectos. En la conviccin de que a los institutos universitarios les corresponda establecer metas de formacin profesional superior, se propuso desde 1962, y se realiz desde 1964, por el IVUPLAN de la Facultad de Arquitectura un Curso Superior de Planificacin Urbana y Regional. Se contara en este curso con estudiantes chilenos, y extranjeros provenientes principalmente de Per, Bolivia y Argentina18. Paralelamente, IVUPLAN creaba en 1964, la Revista de Planificacin: Vivienda, Ciudad, Regin, que se publicara ininterrumpidamente hasta 1972. Si bien con restricciones respecto del proyecto inicial19, este curso del pregrado contena en su programa el Seminario de Investigacin creado en 1951, y ofreca conocimientos de sociologa, economa, ecologa, demografa, estadsticas, los que se integraban en un Taller de Planificacin y Diseo Urbano-Regional. IVUPLAN responda as a la creciente demanda especialmente de arquitectos entrenados en las complejas tareas derivadas de las polticas de desarrollo urbano y regional puestas en marcha, situacin acentuada con la creacin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, MINVU, en esos mismos momentos20. Cabe destacar que fue la creacin de este Ministerio, lo que llev finalmente a la aceptacin del nombre de Facultad de Arquitectura y Urbanismo para nuestra Facultad. El Curso Superior (Diploma de Especializacin) aceptara a los alumnos del pregrado de la Escuela de Arquitectura que hubiesen aprobado satisfactoriamente el primer semestre del 5 ao de esta carrera. Se abrira, adems, la matrcula del curso a profesionales de otras carreras. La tendencia creciente hacia formas de integracin de profesionales de diferentes disciplinas, conduca ya en aquella dcada, a imaginar la eliminacin de las disposiciones reglamentarias locales que obstaculizaban la integracin de los estudiantes de diversas Escuelas de nuestra Universidad en equipos o cursos especiales en los ltimos tramos de sus estudios. En esta dcada destaca la presencia y labor del profesor John FRIEDMANN en Chile, quien haba sido requerido por la Fundacin Ford para encabezar un esfuerzo a gran escala de asistencia tcnica en desarrollo regional, polticas urbanas y programacin
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En 1968 este curso superior fue incorporado oficialmente al currculo de la carrera de Arquitectura en una versin ms restringida. 19 La proposicin original del curso contempl un desarrollo en tres semestres: 1er Sem.: ASIGNATURAS: Planificacin Regional; Planificacin Urbana y Metropolitana; Poltica Habitacional y de Equipamiento Social; Matemtica Moderna; Estadstica; Elementos de Teora Econmica; Sociologa del Habitat, Saneamiento Ambiental; Vialidad y Transporte; Organizacin y Prctica Profesional; Idiomas Especializados. TALLER: Desarrollo de un Proyecto de Arquitectura Urbana. SEMINARIO DE INVESTIGACION: Eleccin y proposicin de tema. 2o Sem.: PRACTICA PROFESIONAL EN URBANISMO: Actividad controlada en una institucin nacional, regional o local, cumpliendo tareas responsabilidad en trabajos de Planificacin, para rendir informe escrito y examen ante Comisin, despus de 600 horas de prctica. SEMINARIO DE INVESTIGACION: Cuatro meses de trabajo controlado, informe final y examen ante Comisin. 3er Sem.: PRUEBA PARA OPTAR AL TITULO DE ARQUITECTO, dentro del campo de la Planificacin Urbana y Regional. 20 PAVEZ R. M. Isabel. 1992, op. cit.

social para el nuevo Gobierno del demcrata cristiano Eduardo Frei M. Permaneci en Chile entre 1965 y 1969, constituyendo su presencia un gran estmulo para los debates, reflexiones, investigaciones sobre los cambios que Chile requera. En los aos 1960 tambin hicieron aportes conceptuales en la F.A.U., Rudyard JONES, Paul BRENIKOV, Julius GORINSKY, Lawrence MANN; Kurt SIEGEL, Flix CANDELA, Charles FRANKENHOFF, Francis VIOLICH, y John A. PARKER. Hacia 1967, los egresados del Curso Superior de Planificacin Urbana Regional haban logrado incorporarse con xito, y en elevado porcentaje, a diversas instituciones centrales y locales chilenas, o de los pases de origen de los estudiantes extranjeros. En Chile: MINVU; Oficina de Planificacin Nacional, (ODEPLAN) Corporacin de Fomento (CORFO), municipios, intendencias, universidades, etc., las que compartan las decisiones y acciones concretas del desarrollo urbano y regional del pas, demostrndose as, objetivamente, la utilidad del entrenamiento acadmico 21. Se recordar que en los aos 1960s surgieron las ideas de crear una nueva Facultad con el nombre de Facultad de Organizacin Ambiental, y un Departamento de Organizacin Ambiental (Prof. Ronaldo Ramrez), pero ellas no fructificaron. En 1969, cuando la Escuela de Arquitectura tena 748 alumnos, se crearon las asignaturas de Asentamientos Humanos, Geografa Urbana, Sociologa Urbana y Proceso de Urbanizacin. Es destacable tambin en 1969, la dictacin de un curso pionero sobre Modelo Matemticos aplicados al planeamiento urbano en el Departamento de Estudios y Planificacin Urbano-Regionales de la F.A.U. de la U. de Chile, dictado por el Arqto. Marcial ECHEIQUE, profesor del Departamento de Arquitectura de la Universidad de Cambridge. Posteriormente, se desarrollar en MINVU el estudio Modelos Matemticos de le estructura espacial de Santiago, por un equipo de profesionales que en parte asistieron al curso citados, dirigidos por el Prof. Echeique. Tambin en 1969, en el marco del Convenio Universidad de Chile Universidad de California (Programa de Desarrollo de Ciencias Urbano-Regionales y Planificacin), participaron diversas Facultades de la Universidad de Chile proponiendo, entre otros, un programa de perfeccionamiento no implementado finalmente para una graduacin como Magister en Planificacin Urbana y Regional y, a futuro, como Doctor en Ciencias Urbanas y Regionales. Estas iniciativas se reiterarn a comienzo de los aos 1970, asociadas a un Plan para la Diversificacin Profesional, el que an cuando fue aprobado, tampoco se implement, quedando definitivamente detenido por los sucesos nacionales de 1973.

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En 1967 las asignaturas impartidas en dicho Curso fueron: Planificacin Urbana y Metropolitana I. Planificacin Regional I, Poltica de Vivienda y Equipamiento Social I, Elementos de Administracin, Estadstica Bsica, Sociologa Urbana, Taller Diseo Urbano. Planificacin Urbana y Metropolitana II, Planificacin Regional, II, Poltica de Vivienda y Equipamiento Social II, Elementos de Economa, Taller de Diseo Urbano, Saneamiento Ambiental, Evaluacin de Proyectos, Programacin Municipal. Se realizaba adems la Prctica Profesional, y el Seminario de Investigacin. El Curso se acompaaba de importantes ciclos de conferencias de expertos del medio externo nacional e internacional.

A comienzos de los aos 1970 la presencia de Manuel CASTELLS, en el Departamento de Estudios y Planificacin Urbano-Regionales de la F.A.U. de la U. de Chile dictando un ciclo de conferencias y sosteniendo dilogos con los profesores de Urbanismo, representa otro aporte relevante, asociado al papel de los movimientos sociales en la conflictiva transformacin del paisaje urbano. Igualmente se cont con la presencia y conferencias magistrales de Heinrich K. SASENFELD, Armando CHOMSKI, Samuel SCKAKED, Bernard KAISER, Henri LEFEBVRE, Roberto SEGRE, Fernando SALINAS, John LEONARD, Regina de TOLEDO, Richard MORSE, John DYCKMAN, Richard LE GATES; Stephen COHEN, Colin BALMER, Francis VIOLICH y Douglas B. LEE. Quince aos despus de su creacin, en 1979, se imparti el XIII y ltimo Curso Superior de Planificacin Urbana y Regional. No obstante, el Seminario de Investigacin en Urbanismo continuar hasta hoy su desarrollo como parte del ciclo de titulacin de la Carrera de Arquitecto. El Magister en Urbanismo La idea de la formacin continua, que haba sido una aspiracin de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo por varias dcadas, ver su despegue con la creacin simultnea de la Escuela de Posgrado (1982, resolucin 034 de 23 de marzo de 1982, en forma experimental y transitoria) /1984, (oficial) y el Magister en Urbanismo (1985). Cabe destacar que las discusiones sobre la concepcin del Magister en Urbanismo que deban llevarse a cabo, se polarizaron en torno a las proposiciones de los Arquitectos Juan Parrochia B. (escuelas francesa y alemana de Planificacin Urbana), con relevante experiencia en el medio a partir de doce cargos pblicos de nivel nacional, y Manuel Fernndez H., joven arquitecto con un Doctorado que se haba desarrollado en Diseo Urbano en Alemania. Los aspectos que diferenciaban la proposicin del Arqto. Parrochia B., fueron resumidas por el mismo en los siguientes puntos22:
Se recalcan las principales diferencias: 1.-Los cursos estarn agrupados en cinco Lneas Docentes. Cada una de ellas abarcar de cinco a siete mdulos o cursos trimestrales y algunos sub-mdulos segn corresponda, con un propsito fundamentalmente administrativo y de coordinacin. 2.-A cargo de cada Lnea habr un coordinador de nuestra Facultad, de la especialidad de Urbanismo. Este podr ser profesor de algunos de los cursos, si sus antecedentes de formacin especializada as lo aconsejaran. 3.-Las Lneas de Ciencias Sociales y Geogrficas, y de Derecho y Administracin correspondern a materias complementarias que tienen por objetivo fundamental, no crear malos Economistas, Gegrafos o Socilogos, sino que clarificar la funcin de aqullos dentro del Urbanismo y dar a conocer aspectos de dichas ciencias que deben ser considerados en los proyectos urbanos.

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Parrochia Beguin, Juan, junio de 1983: Magister en Urbanismo, algunos principios bsicos. 6 pginas. En Archivo del Departamento de Urbanismo, F.A.U. de la Universidad de Chile.

4.-Las Lneas de Urbanismo Sectorial y de Urbanizacin, tanto como la de Urbanismo Integral corresponden a actividades en las cuales los Arquitectos Urbanistas tienen mercado de trabajo normal y habitual en nuestro medio nacional. Ms an, su individualizacin expresa, permite conquistar un mayor mercado de alumnos para este Magister al interesarlos a ellos y a sus servicios, por la afinidad directa con sus actividades. 5.-Recomendamos que dentro de lo posible los profesores sean Arquitectos especializados y, en todo caso, se deber buscar la frmula para ubicar siempre uno de ellos, por lo menos en los sub-mdulos, cuando el Mdulo se desempee por un profesor de otra profesin. 6.-Los profesores de Mdulos o sub-Mdulos debern ser catedrticos diferentes, de alto nivel de preparacin o experiencia especializada, con el objetivo de no menoscabar la calidad del Magister ni el prestigio de nuestra Facultad. 7.-En todo momento durante los tres semestres de estudios habr, por lo menos, dictando ctedra un profesor representante de cada Lnea Docente. Sin embargo, slo se darn cinco o seis cursos simultneamente en el tiempo. 8.-Los cursos de cada Lnea se irn desarrollando de acuerdo al programa que deber ser establecido en el futuro. 9.-El Taller ser una forma de ctedra donde se apliquen los conocimientos impartidos en los cursos, pero fundamentalmente en l se ensear el Arte de proyectar, componer, sintetizar y evaluar alternativas, objetivos y resultados. 10.-El profesor de Taller no podr ser simultneamente profesor de ningn otro ramo del Eje Central, ni tampoco podr ser coordinador, para evitar desviaciones en la enseanza y disminuir la variedad de los planteamientos urbanos indispensables para una adecuada formacin del estudiante. 11.-Los temas de taller sern siempre integrales con grados de complejidad progresiva, sin perjuicio de enmarcar dichos temas en los mbitos superiores y desarrollar algunos detalles y profundizaciones con mayor nfasis. En ningn caso sern ejercicios parciales correspondientes a las materias impartidas en el momento, pues estos se realizarn en cada curso. 12.-Los temas de Taller sern realidades de nuestro quehacer urbano normal en Chile y en lo posible sern ubicados en las reas de trabajo de los propios estudiantes. El tema del proyecto de Grado ser preferentemente un tema propio del servicio del que proviene el estudiante. 13.-En todo momento todos los profesores estarn al tanto de los temas de Taller en desarrollo y el profesor de Taller al tanto de los cursos que se estn impartiendo. 14.-Los profesores de mdulos y sub-mdulos podrn asistir al Taller, seguirn los temas en su discusin y emitirn posiciones y planteamientos alternativos a los del profesor de Taller. 15.-El Seminario Central se llevar a cabo por lo menos cada quince das, para evitar hacer de l un acto demasiado trascendente y solemne y poder lograr un intercambio fructfero y extenso. 16.-En el Seminario, todos los profesores tendrn una participacin en igualdad de condiciones. En cada uno de ellos se establecer con anticipacin un tema de anlisis, un moderador, un relator y un panel de profesores. A l asistirn los profesores, los alumnos y otros invitados que se estime conveniente. 17.-Ser importante mantener la continuidad de los estudios durante todos los das de la semana, para evitar desinters y prdida de secuencia. Conviene que el horario sea fijo durante todo el semestre para evitar confusiones, malos entendidos, impuntualidad, etc. 18.-Ser recomendable que la Tesis no sea necesariamente un tema de investigacin, sino que propiamente un proyecto o una evaluacin como Proyecto de Grado o memoria de Grado. 19.-El Taller Integral, y especialmente el Seminario Central, sern los elementos estructuradores de la actividad acadmica y del espritu del curso de Pos-Grado y sern el alma mater donde se forjar la imagen y el prestigio del curso.

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20.-Considerando que el principal objetivo de este Curso de Pos-Grado en Urbanismo es preparar profesionales capaces de Proyectar y Evaluar proyectos, es imprescindible formarlos intensamente en dichos aspectos, en cada nivel especializado de mbito y en cada expresin sectorial en que se manifiesta el Urbanismo en nuestra realidad. No basta slo algn proyecto general a modo de aplicar ejercicios. Las Teoras tiles y necesarias para proyectar son muchas y variadas, y el slo anlisis de alguna de ellas, las ms conocidas y divulgadas en los textos, no bastarn nunca para formar un proyectista. -

En tanto, la creacin del Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDECYT) en 1981, haba inaugurado la modalidad de fondos concursables introducida por el Estado chileno como criterio para la asignacin de recursos en las reas de Educacin Superior y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, estimulando y promoviendo el desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica bsica en el pas. Desde entonces la FAU participa con sus equipos de investigadores para obtener el financiamiento de proyectos de investigacin de excelencia, el cual permite subsidiar a 11

los tesistas de Pre y Posgrado que se integren en los equipos liderados por sus profesores. En el marco de la decanatura del Decano Delegado del Gobierno Militar, Arqto. Gastn Etcheverri O., las discrepancias de la autoridad y del Arqto. Dr. Manuel Fernndez H., con el planteamiento del Arqto. Juan Parrochia bsicamente se refirieron a los puntos 14, 15 y 16 citados ms arriba. Finalmente, la autoridad de la poca opt por el diseo del Dr. Arqto. Manuel Fernndez H., aunque incorporando varios aspectos de la otra alternativa estudiada. Se bas en una pauta de tres semestres comprendiendo el primero la Teora Urbanstica, el segundo la Planificacin Urbana y Regional, y el tercero el Diseo Urbano. Las clases tericas alimentaban un Taller que tena dos sesiones a la semana. Si bien no contempl este programa un Seminario con los fines de la alternativa desechada, el taller y las asignaturas trabajaron con casos reales, a partir de convenios con las I. Municipalidades de Santiago, Las Condes, San Miguel, y tambin mediante colaboracin con las Universidades de Valparaso (ex seccin de la U. Chile) y del Bo Bo, para los casos de Valparaso y el Gran Concepcin respectivamente. Con fecha 12 de noviembre de 1985, mediante Decreto N003730-12 de noviembre de 1985), la Rectora de la Universidad de Chile aprob oficialmente el Reglamento y el Plan de Estudios del Programa de Magster en Urbanismo. Dicho Programa vino a absorber materias de una complejidad creciente que se estim no podan ser asumidas por los estudiantes del pregrado. Este programa ha tenido tres reglamentos: el de 1985 citado (Decreto N 003730-12 de noviembre de 1985); el de 1996 (Decreto exento N 0077061-16 de julio de 1996), y el actualmente vigente, el reglamento aprobado en 2009 (decreto exento N 009679-22 de abril de 2009). Cabe destacar que el Magster en Urbanismo se vio nutrido por un intenso programa de seminarios y ciclos conferencias dictadas por expertos extranjeros de diversas disciplinas provenientes principalmente de Inglaterra, Alemania, Francia, Espaa, y Amrica, en virtud de los convenios de intercambios que ya venan suscribindose por la F.A.U. desde antes de la creacin del Magister. As, se puede citar en 1981, la presencia de los arquitectos Dra. Arqta. Irene AVELLANEDA y Dr. Arqto. Y Gegrafo Bruno VAYSSIERE, ambos de la Universidad de Pars; y del Arqto. Philippe PANERAI, de la Universidad de Versalles para un primer ciclo de conferencias de actualizacin; del Dr. Hans P. BAHRDT, Socilogo, profesor de la Universidad de Gottingen, Bruno VAYSSIERE, profesor de la Universidad de Pars; del arquitecto Dr. Klaus BORCHARD, de la Universidad de Bonn, para un segundo ciclo; del arquitecto espaol Francisco FERNNDEZ LONGORIA. En 1982 se invit al Dr. Michael TRIEB, profesor del Instituto de Urbanismo de la Universidad de Sttutgart, para un ciclo sobre teora y prctica del diseo urbano. En 1983, dict un ciclo de actualizacin en legislacin para el desarrollo urbano el Dr. Klaus BORCHARD, profesor de la Universidad de Bonn. Tambin estuvo presente el profesor Horacio A. TORRES de la F.A.D.U. de la Universidad de Buenos Aires. En 1984 el ciclo de conferencias estuvo a cargo de los profesores Dr. Alexander SCHMIDT y Dr. Ivor SAMUELS del Instituto Politcnico de Oxford con el tema de la evolucin urbanismo europeo. En 1985 se cont con la presencia y conferencias de Theo KTLER, profesor del Instituto de Urbanismo del Bonn, y de Ivor SAMUELS, 12

profesor del Joint Centre for Urban Design of Oxforf Polytechnic. En 1986 los invitados fueron el Dr. Klaus BORCHARD, y el profesor Bernd STREICH del Institut fr Stdtebau, de la Universidad de Bonn; el profesor Antero MARKELIN, del Stdtebauliches Institut, Universidad de Stuttgart. En 1987 dict un ciclo conferencias en la F.A.U. el profesor Ivor SAMUELS, del Oxforf Polytechnic. Muchas de estas visitas suscribieron convenios de intercambios entre academias, con la F.A.U. En 1988 se cont con la presencia del Economista Dr. Peter TREUNER, profesor de la Universidad de Stuttgart, con el tema del rol de la Planificacin en una sociedad capitalista moderna, y del Prof. John Martin LINDSAY, del University College Londres, para el tema de la informtica y el desarrollo urbano. Un ciclo de conferencias sobre desarrollo urbano de Pars fue dictado tambin en este ao por el arquitecto Herv BLUMENFELD, funcionario del I.A.U.R.I.F. Pars. En 1989, el ciclo de conferencias ser dictado por Robert WISCHER, de la Universidad de Berln. Un aporte significativo a la actividad docente y de investigacin se producir en la F.A.U. hacia 1989 con la conexin a Internet, y la introduccin paulatina de los ttulos de la Biblioteca Central de la F.A.U. (que haca 10 aos contena la antigua Biblioteca de IVUPLAN) y dems bibliotecas de la Universidad de Chile a un sistema de informacin en Internet de libre acceso para los estudiantes de todos los programas (SISIB). Aun cuando el programa de Magister en Urbanismo se suspendi por un ao en dos oportunidades, en 1991, y en 1994 en esta ltima ocasin por causa de una baja matrcula, lo que haca inviable financiera y acadmicamente su realizacin, en la dcada de los 90, se mantuvo vivo el inters por desarrollar seminarios y ciclos de conferencias de actualizacin en Urbanismo. Se puede destacar los ciclos dictados por el filsofo francs Michel MAFFESOLI, profesor de la Sorbona, con el tema de la evolucin de la sociedad europea a fines del siglo XX y la emergencia de las tribus urbanas, en 1990; por el Dr. Michael TRIEB, profesor de la Universidad de Stuttgart en 1991 para el tema del diseo urbano en Alemania; tambin fue invitado en la F.A.U. en 1991 el Dr. Michael MATTINGLY, profesor del Development Planing Unit, University College London, aportando una visin crtica de los instrumentos de planificacin tradicionales y unas propuestas alternativas. En 1992, los arquitectos Anders MALM y Luca BRIONES presentaron veinte aos de experiencias en renovacin urbana en el centro de Estocolmo. Tambin en 1992 se cont con la presencia del Prof. Bill HILLIER, de la Bartlett School of Architecture and Planning de Londres, y de los profesionales espaoles Arqto. Luis CLIMENT S. e Ing. A. SERRANO R., ambos funcionarios del ITUR del Ministerio de Obras Pblicas de Espaa, mostrando su experiencia de planificacin de los ltimos diez aos, y haciendo, adems, una relevante donacin de publicaciones recientes del Ministerio citado a la Biblioteca Central dela F.A.U. En 1993 el ciclo de actualizacin en Urbanismo estuvo a cargo del Dr. Bernd STREICH, profesor de la Universidad de Kaiserslautern. En 1994 el Dr. David GOODE, Director de la London Ecology Unit, estuvo a cargo de un taller internacional organizado por la F.A.U. conjuntamente con la Unidad de Medio ambiente del MINVU. En 1995, se realiz 13

el Seminario sobre Renovacin Urbana organizado por la F.A.U. y la Embajada de Alemania Goethe Institut, en el que participaron el Dr. Klaus BORCHARD, profesor de la Universidad de Bonn, el Dr. Michael TRIEB, profesor de la Universidad de Stuttgart, el Dr. Ulrico HIEBER, de la Universidad de Stuttgart y el Dr. Michael KRAUTZBERGER, de la Universidad de Hannover. A fines de 1999, el Departamento de Urbanismo fund la Revista de Urbanismo ISSN 0717-5051, medio digital que es un nuevo apoyo al Magister en Urbanismo, permitiendo comunicar resultados de investigacin tanto de profesores nacionales como extranjeros, al tiempo que ofrece una tribuna para los egresados del programa. La Revista, indizada en DOAJ, ha publicado en forma continua dos nmeros al ao hasta la fecha actual, con un total de 25 nmeros, y 206 artculos. En 2011 Revista de Urbanismo fue evaluada positivamente para efectos de su ingreso en la nueva plataforma de revistas de la Universidad de Chile, la que permite su administracin desde la propia plataforma. (http://www.revistas.uchile.cl/index.php/RU/index) En 2001 las conferencias del Dr. Konstantin BOYCHEFF, profesor de la Universidad de Stuttgart, FHS Konstanz, abrieron los aportes extranjeros de la nueva dcada. En 2006 la experta francesa Cris YOUNS, introducir el tema de las transversalidades disciplinares en arquitectura y urbanismo, en tanto que Anne CAUQUELIN, presentar el tema del paisaje y el espacio virtual en la ciudad. En 2007 la F.A.U. y la Vicerrectora de Extensin de la U. Chile participarn en la organizacin de un seminario internacional conjuntamente con el Goethe-Institut, sobre el espacio pblico, la ciudadana y la sustentabilidad en la ciudad del futuro, contndose con 18 expertos extranjeros, entre ellos Hartmut HUBERMANN y Bernd HUNGER, y nacionales. Tambin en este ao el experto francs Marc AUG, profesor de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Pars dictar la conferencia magistral sobre antropologa, ciudad y arquitectura, en la F.A.U.; igual aporte har en la F.A.U. Francis CUILLIER, Premio Nacional de Urbanismo de Francia 2006, para el tema de la reestructuracin urbana de los bordes fluviales y martimos. Por otra parte, el Magster se vio favorecido por su vinculacin a la labor de investigacin de los docentes del Departamento de Urbanismo, que, como se seal antes, inici un nuevo estadio de evolucin al ir incorporando ms sistemticamente a los acadmicos de jornadas completas y medias jornadas a la investigacin concursada en Chile, especialmente referida a los fondos nacionales, FONDECYT, y a investigaciones conjuntas con instituciones extranjeras con las que se tiene conveniosmarco. Dichos investigadores realizan, adems, su actividad en el marco de una carrera acadmica formal denominada ordinaria, la cual va imponiendo metas de desarrollo. Cuatro acadmicos del Departamento de Urbanismo cuentan hoy con el grado de Doctor, y tres ms estn en proceso de obtenerlo en los prximos tres aos. Desde entonces la FAU participa con sus equipos de investigadores para obtener el financiamiento de proyectos de investigacin de excelencia, el cual permite subsidiar a 14

los tesistas de Pre y Posgrado que se integren en los equipos liderados por sus profesores23.
Prof. Titular Dra. Arqto. M.I. Pavez Reyes M. del Claustro Magister en Urbanismo F.A.U. - U. Chile

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La presente resea est basada esencialmente en extractos de:

PAVEZ REYES, M. Isabel, 2006, Vialidad y Transporte en Santiago de Chile 1950-1979: concepto y estrategia de ordenacin del territorio en el marco de la Planificacin Urbana y Regional por el Estado de Chile, Tesis Doctoral dirigida por el Dr. Ing. Julio Pozueta Echvarri, Universidad Politcnica de Madrid, 13 de diciembre de 2006, S. Cum Laude, 418 pgs. PAVEZ REYES, M. Isabel. 1992. La institucin del Urbanismo en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile. Santiago de Chile, Ed. Departamento de Urbanismo de la F.A.U. de la U. de Chile, 1992, 151 pgs.

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