PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO DE LA PARTE MEDIA Y ALTA DE LA CUENCA DE LURN

PRESENTACIN El Centro Global para la Democracia y el Desarrollo, conjuntamente con la Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca valle de Lurn (MMCL), ha desarrollado en los ltimos dos aos un proceso de promocin del desarrollo econmico territorial que ha llevado a mayores niveles el asocio pblico - privado desarrollado antes por su predecesora la Asociacin de Autoridades municipales de la cuenca. Este mayor dinamismo en las cuencas de la provincia de Huarochir guarda relacin tambin con el enfoque de gestin aprobado en el plan de desarrollo provincial concertado al 2018 de Huarochir, que enfatiza la gestin del plan de desarrollo por cuencas y la necesidad de promover procesos de desarrollo

descentralizados en cada una de las cuencas de la provincia que estuvieran articulados a la visin de futuro de la provincia de Huarochir.

Luego de su constitucin, la MMCL define una agenda de trabajo e implementa el proceso de elaboracin de los planes de desarrollo econmico territorial de la parte media y alta de la cuenca de Lurn, junto con planes similares en cada uno de los distritos que conforman la Mancomunidad. As mismo prioriza la elaboracin y gestin del

financiamiento de los proyectos para las represas de Chanape y Huilcapampa. Constituye adems el Consejo Pblico Privado para la promocin del desarrollo econmico de la cuenca de Lurn, con sus comisiones o mesas tcnicas interdistritales de agua y recursos hdricos, actividades agropecuarias y agroindustriales y la de actividades de turismo, comercio y servicios.

El presente plan de desarrollo agropecuario se inscribe en este proceso, retoma la necesidad de constituir la mesa tcnica interdistrital de
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actividades agropecuarias y agroindustriales, busca ser el instrumento de gestin de esta mesa tcnica del Consejo Pblico Privado en el mediano y largo plazo, a la vez que de implementacin sectorial del plan de desarrollo econmico territorial.

Julio de 2013.

Plan de desarrollo agropecuario de la parte media y alta de la cuenca de Lurn

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1. DIAGNSTICO DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA CUENCA DE LURN

1.1 CARACTERIZACIN CUENCA DE LURN

DEL

SECTOR

AGROPECUARIO

EN

LA

Para fines de este plan de desarrollo agropecuario en la parte media y alta de la cuenca de Lurn, el sector agropecuario comprende las tierras de uso agrcola, de ganadera y pastoreo, las tierras forestales y las eriazas con aptitud agraria; los recursos forestales y su

aprovechamiento; la infraestructura agraria; las actividades de produccin, de transformacin y de comercializacin de cultivos y crianza de animales y los servicios y actividades vinculadas con toda esta actividad.

La actividad econmica principal en esta parte de la cuenca es la agropecuaria, de ella la actividad agrcola ocupa un primer lugar, a pesar de ser una cuenca seca, con partes altas que presentan limitada precipitacin pluvial y carente de nevados. Se estima que la agricultura genera una masa monetaria de unos 34, 600,000 de soles. Le sigue en dinamismo la actividad pecuaria de ganado y crianza de animales y luego las actividades de transformacin y servicios en el sector.

Por sus caractersticas, heterogeneidad y articulacin al mercado, la cuenca de Lurn es propicia para el desarrollo de una agricultura tradicional de explotacin extensiva, en especial en su parte media, con produccin de manzano, membrillo, melocotn y tuna; y en menor proporcin en la parte alta con los cultivos de leguminosas, papa, maz, pastos, as como la crianza de vacunos para la produccin de leche y carne. Su principal problema es la fragmentacin de la tierra y la baja productividad. Su acceso al crdito es limitado financindose generalmente a travs de los vendedores de insumos y de los habilitadores, cumpliendo estos ltimos adems la funcin de intermediarios en el proceso de
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comercializacin. Los productores de este segmento dependen de ellos para articularse con el mercado. La cuenca de Lurn, en la parte alta, es propicia para una agricultura de cultivos con potencial exportable, como la quinua y otros que requieren mayor apoyo para generar y aplicar la tecnologa y alcanzar los niveles de inversin que requiere su desarrollo. Igualmente es propicia para una agricultura de cultivos de subsistencia que tambin es caracterstico y predominante en la zona alta de la cuenca, atendidos por la mayor parte de los hogares rurales en situacin de pobreza. Son pequeos productores minifundistas quienes necesitan una decidida intervencin del Estado y/o instituciones privadas para apoyar su articulacin con el mercado, mejorar su productividad y financiar bienes y servicios a travs de fondos no reembolsables que les permitan capitalizarse y superar su actual situacin. Este sector ocupa tierras marginales en las zonas alto-andinas. De acuerdo a esta definicin de sector agropecuario, se observa que lo predominante corresponde a una agricultura extensiva de baja rentabilidad y poco competitiva como resultado de su baja productividad y dbil articulacin an al mercado.

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VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN POR CULTIVOS SEGN DISTRITOS: 2010 MILES DE SOLES DISTRITOS SAN CULTIVO MANZANA AJ LCUMA MAZ CHALA CAMOTE MEMBRILLO ALFALFA COLIFLOR PALTA CEBOLLA TUNA TOMATE FRESA PIMIENTO PAPA MELOCOTN HABA GV ARVEJA GV 90 54 42 15 36 24 131 206 8 19 48 26 55 59 123 86 81 78 190 136 161 170 36 204 20 79 226 84 85 103 107 72 332 24 192 40 52 44 458 326 753 60 1600 63 534 80 623 111 744 405 81 67 TUPICOCHA DAMIN 29 27 SANTIAGO TUNA SAN JOS DE CHORRILLOS ANTIOQUIA LAHUAYTAMBO LANGA CIENEGUILLA LURN PACHACAMAC O CUENCA 24 9178 1527 776 1463 150 33 466 3770 621 38 3302 2232 2585 56 89 1342 158 1317 269 225 137 411 818 539 20 59 1925 1751 2076 1375 50 173 225 503

Total 13673 5695 5675 4346 3960 3688 2127 1567 1471 1317 1096 1052 818 743 602 586 383 382

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VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN EN MILES DE SOLES EN LA CUENCA DE LURN

VBP en cultivos por distritos (miles S/.): 2010

15 24 42 HABA GV 54 MELOCOTON 90 PAPA
ARVEJA GV PIMIENTO FRESA TOMATE CEBOLLA PALTA 24 COLIFLOR ALFALFA MEMBRILLO CAMOTE MAIZ CHALA 38 621 LUCUMA AJI

59 36 8

78 55 206 131 81 19 26 48 123 539 818 225 107 1317 86

170 136 190

36 59 20

204 332 226 40 52 44 753 1600 2585 2232 3302 3770 9178
SAN DAMIAN LANGA STGO TUNA CIENEGUILLA

84 20 79 TUNA 192 326

411 72 158 269 503 405 225 67 89 173 744 81 56 50 1375 1751 1925 33 776 1463150 466
CUENCA PACHACAMAC

85

103 458 1342

137

60 63 80 111 534 623

2076

27 24 MANZANA 29
TUPICOCHA LAHUAYTAMBO

1527
ANTIOQUIA LURIN

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1.2 ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y POTENCIALIDADES PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA DE LA PARTE MEDIA Y ALTA DE LA CUENCA DE LURN

1.2.1 Estructura productiva y la Actividad agrcola En la parte media de la cuenca, de valles angostos con escasa agua, se cuenta con pocas reas agrcolas y ganaderas. Pese a ello se ha ido desarrollando una agricultura para el mercado limeo de frutas. En primer lugar destaca la manzana muy bien apreciada, proveniente principalmente de Antioquia (6,620 Tm), seguido en volumen por Langa (1,183 Tm), San Jos de Chorrillos o Cuenca (1,161 Tm) y Lahuaytambo (579 Tm). Igualmente es importante la produccin de membrillo, en especial en Antioquia (875 Tm), Langa (420 Tm) y San Jos de Chorrillos (317 Tm). Es tambin significativo el cultivo de alfalfa (Langa con 2,065 Tm) para el mercado limeo y para el abastecimiento del ganado del valle.

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Cuenca Lurn: Produccin cultivo de manzano por distritos, 2009 (toneladas)

6620

1161

579

1183

Distritos

Adems de la produccin agropecuaria, se ha venido desarrollando una actividad comercial, artesanal y en especial de turismo vivencial, fortalecida por el pintado artstico del pueblo de Antioquia, atractivo que ha permitido

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la afluencia de una buena cantidad de turistas en los ltimos aos, proceso que a la vez se ha articulado a la revaloracin de la gastronoma local.

La parte alta de la cuenca, es ms rica en terrenos de valles anchos y laderas con mejores suelos, cuenta con ms reas cultivables de propiedad de comunidades campesinas, vegetacin natural, pastizales naturales y cultivados (alfalfa). Predomina el cultivo de papas, habas, arveja, frutas principalmente de tuna, melocotn y ciruela (Santiago de Tuna), igualmente el cultivo de alfalfa (San Damin con 3,063 Tm). La escasez de agua ha sido suplida ancestralmente con la construccin de zanjas y reservorios naturales de agua que captan la lluvia para la agricultura en los momentos de escasez.

Reservorio en Tupicocha

1.2.2 La actividad pecuaria Aprovechando los pastizales, en la parte media alta y alta de la cuenca tambin se ha desarrollado una importante actividad ganadera de vacuno criollo para aprovechamiento de su carne hacia el mercado de Lima. Ello es notorio en los distritos de San Damin (1,896 animales) y Tupicocha (715 animales) que tambin concentran la mayor poblacin de ovinos: San Damin (3,667 animales), Lahuaytambo (1,113 animales), Tupicocha (992
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animales), Langa (990 animales) y cabras del valle: San Damin (2,971 animales), Tupicocha (1,720 animales), Langa (1,293 animales), San Jos de Chorrillos (1,282 animales) y Lahuaytambo (779 animales).

Igualmente, una actividad an en pequea escala que ha empezado a desarrollarse, es la crianza de cuyes y de gallinas para autoconsumo o para la venta. Incorporando mayores tecnologas se ha podido incrementar la produccin de cuyes para el consumo y el abastecimiento de mercados principalmente de Lima sur.

Crianza de ganado vacuno en el distrito de San Damin

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NMERO DE PRODUCTORES PECUARIOS Y POBLACIN PECUARIA AO 2011

VACUNOS DISTRITO COMUNIDADES CAMPESINAS SANTIAGO TUNA TOTAL DISTRITAL TUPICOCHA SAN ANDRS DE TUPICOCHA CULLPE TOTAL DISTRITAL SAN JOS DE CHORRILLOS CONCHA TOTAL DISTRITAL SURCO ANTIOQUIA TOTAL DISTRITAL PARIAPONGO LLAMBILLA LAHUAYTAMBO SANTA ANA TOTAL DISTRITAL LANGA LANGA ESCOMARCA TOTAL DISTRITAL TOTAL 24 108 51 60 111 397 168 837 294 556 850 4,983 10 68 25 26 51 144 50 1,588 597 711 1,308 8,838 9 41 21 27 48 122 44 259 381 544 925 2,189 12 77 810 7,446 3 436 21 41 43 156 401 268 11 44 14 186 1,020 518 27 22 10 629 162 53 13 3,650 137 15 5 20 21 950 1,100 845 1,945 156 0 10 4 14 11 1,936 2,980 360 3,340 186 0 6 2 6 27 0 137 OVINOS CAPRINOS CUYES No. Prod

No. Prod

Poblac 245 245 950

No. Prod

Poblac 480 0 480 1,936

No. Prod

Poblac 40

Poblac

SANTIAGO DE TUNA

40 20 30 50 240 46 286 629

15

200

30

2,000

SAN DAMIN

350

FUENTE: Agencia Agraria Santa Eulalia OIA

4000 3000 2000 1000 0

Cuenca Lurn - Comparacin produccin vacunos 1994-2008 3,352 excluyendo Lurn (cantidades3129 absolutas)
1,896 715 58 478 637 342

259 221

1994 2008

Distritos
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1.2.3 El Recurso tierra Segn su color y textura, los suelos de la cuenca son arenosos, en algunas zonas arcillosos y negros andinos en especial en la parte media alta y alta. La tierra es limitada a pastos naturales. Se encuentra distribuida en terrenos con pendientes moderadas en las partes altas y generalmente planos en la zona baja y media. Estas caractersticas del suelo junto con buen drenaje de agua, un manejo racional del recurso hdrico, adecuada infraestructura productiva y tcnicas adecuadas de cultivo, pueden asegurar buenos rendimientos agrcolas.

Estas caractersticas del suelo es lo que permite la produccin de frutales en la parte media, como la manzana, el membrillo, la chirimoya, el aguaymanto, la tuna, la ciruela, el durazno y la palta -con buenas caractersticas de aroma, color y sabor- as como tambin la produccin de cereales, habas y alverjas verdes de buen sabor y calidad nutricional en la parte media alta y alta. Igualmente la tierra es propicia para la produccin de diversas variedades de papas nativas en la parte alta. Aprovechando la mayor extensin de zonas planas y pastizales en la parte alta es tambin apropiada para la crianza de ganado vacuno, ovino y caprino. Es decir existe una riqueza de la tierra en la cuenca de Lurn para el desarrollo de la actividad agropecuaria, lo cual sumado a una infraestructura y tecnologas, puede permitir buenos rendimientos e ingresos para la poblacin.

La parte media y alta de la cuenca de Lurn cuenta con 2,262 Has de tierras cultivadas, de las cuales un 72% (1,764 Has) se encuentran bajo riego y un 28% (498 Has) en secano. Igualmente los pastos naturales manejados son unas 292 Has y los pastos no manejados 85,920 Has. Los montes y bosques son 6,411 Has y las otras tierras 35,625 Has, lo cual hace un total de 42,036 Has de tierras no agrcolas. Todo ello significa una superficie total de 130,510 Has de tierras que posee la parte media y alta

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de la cuenca de Lurn, de las cuales solo un 2% son tierras cultivadas. (MINAG 2007).

SUPERFICIE AGRCOLA, NO AGRCOLA Y SUS COMPONENTES EN LA PROVINCIA DE HUAROCHIR SEGN SEDE DEL MINAG

1.2.4 Los Recursos productivos El cultivo de frutales es predominante en la parte media de la cuenca. Segn el censo agropecuario, en la zona correspondiente a la produccin de frutales en especial manzana y membrillo existen 1.250 Unidades agropecuarias, siendo el distrito de Antioquia donde se encuentra el mayor nmero de estas unidades. En la parte media, el distrito de Antioquia dispone de mayores reas agrcolas, con 689 Has y el distrito de Lahuaytambo es el que dispone de menos superficie agrcola, con 94 Has.

Los productores de la parte alta de la cuenca poseen un rea productiva para leguminosas y papas aproximada de 120 Has, sin embargo no toda esta rea se utiliza plenamente debido a falta de recurso hdrico, a la capacidad de inversin, al desconocimiento de mercado y escaso
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conocimiento de manejo tecnolgico. La capacidad de siembra actual de la red de leguminosas, por ejemplo, es de 8 Has bajo riego y 30 has en secano. La produccin anual de arveja en campaa chica (agosto diciembre) es de 38 Tm y en campaa grande (enero mayo) es de 70 Tm. La extensin agrcola promedio por unidad agropecuaria en la zona es de 1.1 Ha. Los promedios ms altos corresponden a la distritos de Antioquia y Langa con 1,6 Ha, por el contrario el distrito de Lahuaytambo llega apenas a 0,3 Ha de superficie agrcola.

1.2.5

Las actividades de transformacin en la cuenca de Lurn

El desarrollo de las actividades de transformacin en la cuenca de Lurn, an est en una etapa inicial y orientada principalmente a la transformacin de algunas frutas como manzana y membrillo, de hierbas aromticas y de leche.

La transformacin de frutas se ha concentrado en el distrito de Antioquia, en la comunidad de Cochahuayco, y ltimamente en Lahuaytambo. La actividad se ha desarrollado principalmente en la elaboracin de vinagre de manzana, nctares y mermeladas de manzana y membrillo. La actividad, si bien est en su etapa inicial ya que solo abarca un 40% de su capacidad productiva, tiene posibilidades de desarrollo dado el incremento de la demanda por estos productos naturales en los ltimos aos.

En

esta

actividad

agroindustrial

se

encuentran

funcionando

las

asociaciones empresariales APROAC, la Asociacin Las Delicias La Pedrera, Agroindustria Santa Ana de Cochahuayco en Antioquia; as

como la Asociacin San Juanito Cruz de Laya en Lahuaytambo y la experiencia en miel de abejas Agroindustria Apiario Punko en Lahuaytambo. Junto a estas experiencias asociativas e individuales destacadas, se han desarrollado diversas iniciativas emprendedoras individuales que no hacen sino demostrar que esta ruta de la

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transformacin de la fruta se convierte en una importante fuente de generacin de trabajo e ingresos complementarios para la poblacin que debe ser alentada, como parte de estrategias de desarrollo rural en la cuenca de Lurn.

Elaboracin de nctares y mermeladas de manzana y membrillo en Antioquia

Igualmente en la transformacin de hierbas aromticas est la empresa asociativa Eco Aromas San Andrs, en Tupicocha, que procesa

organo, cedrn, culn, mua, romero, tomillo y manzanilla. Si bien se encuentra an en una actividad inicial, ya que cubre todava solo el 30% de su capacidad de produccin, tiene posibilidades de desarrollo dada la calidad de sus productos y la demanda creciente que tambin existe por estos productos naturales.

Para el procesamiento de la leche la ganadera vacuna de raza criolla ha ido mejorando sus animales a partir del cruce con ganado brown swiss y yersey. ste da una produccin de 5 a 8 litros de leche diarios aproximadamente, variando por el tiempo de lluvias. La leche se destina a la produccin especialmente de queso fresco y tambin de queso andino pero en menores cantidades, as como a la elaboracin de yogurt. Esta produccin se concentra principalmente en el distrito de San Damin.
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1.2.6

La cercana al mercado de Lima

El departamento de Lima es el principal productor de manzana y membrillo en el pas. La produccin de manzana de la cuenca media y media alta de Lurn representa el 9% de la produccin total de Lima y el 33% del volumen total de membrillo del departamento de Lima.

La cercana a los mercados de la gran Lima se convierte en una oportunidad para incentivar la produccin en la cuenca de Lurn y para mejorar los mrgenes de ganancia de los productores. En 2 horas puede llegarse a los mercados de Lima desde la parte media de la cuenca, y en 4 5 horas desde la parte alta, dependiendo de la localidad en que estn los productos. Ello a pesar que solo un 30% de la va de acceso Cieneguilla Antioquia se encuentra en la actualidad inicialmente asfaltada.

Esta cercana a Lima ha permitido una presencia significativa en los mercados de Lima y en el mercado mayorista de Lima. Otro factor es la
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calidad de los productos de la cuenca de Lurn y Huarochir: la manzana, membrillo, chirimoya, palta, habas y alverjas son reconocidas por su calidad y sabor. En el caso de la manzana existe una clara diferencia en tipo, mejor calidad y sabor en comparacin con la manzana que proviene de Mala, principal competidor en Lima; y en el caso del membrillo, habas y alverja verde, una calidad superior reconocida en contraste con la oferta de estos productos que provienen del centro del pas.

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1.2.7 Asociaciones de productores y Actores econmicos Existe una relacin directa entre el mayor desarrollo de las localidades con los mayores niveles de organizacin y tejido social productivo que pueda existir en esa localidad. En la parte media y alta de la cuenca de Lurn, durante los ltimos aos ha existido un proceso importante de constitucin de asociaciones de productores y luego de articulacin de asociaciones de productores como redes empresariales hacia oportunidades del mercado. Como resultado existen actualmente 19 redes y asociaciones de productores legalmente constituidas en la parte media y alta de la cuenca de Lurn, que son un importante dinamizador de vinculaciones de estos productores hacia mercados cada vez ms rentables, en particular si se da esta vinculacin en forma directa entre el productor y la oportunidad. Estas asociaciones son:
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y EXPERIENCIAS AGROINDUSTRIALES EN LA PARTE MEDIA Y ALTA CUENCA DE LURN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Asociacin de Agroganaderos de la Comunidad Campesina de Langa Asociacin de Productores Agroecolgicos de Langa Asociacin de Productores Agroecolgicos de Quilquichaca San Damin Piscigranja San Antonio De Quilquichaca Asociacin de Productores Agroindustriales de Cochahuayco APROAC Asociacin de Productores Orgnicos de Lucumine, Antioquia APROPALH Agroindustria Santa Ana de Cochahuayco Comit de Desarrollo Comunidad Campesina de Cochahuayco Asociacin San Juanito de Cruz de Laya - Lahuaytambo Comit Agrcola Comunidad Campesina de Llambilla - Lahuaytambo Comit Agrcola Comunidad Campesina de Pariapongo - Lahuaytambo Agroindustria Apiario Punko - Lahuaytambo Empresa asociativa Eco Aromas San Andrs. Lahuaytambo Comit Agrcola de la Comunidad Campesina de Concha - San Damin Organizacin Asociativa de Productores Emprendedores de Pacota OAPE Sociedad de Agricultores Emprendedores de Cochahuayco SAECO Asoc. De Productores Agroindustriales "Seor de Los Milagros de La Pedrera" MYPE Agroindustria Las Delicias de La Pedrera S.A.C Productores Tierra Fecunda de Cancasica

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A travs de estas asociaciones se ha podido mejorar la oferta de los productores y acceder a nuevos mercados de Lima que son ms rentables, caso de las Bioferias, Ferias agropecuarias, Mixtura y exposiciones de productores organizadas por instituciones del Estado.

Trabajando de la mano con estas asociaciones de productores se encuentran algunas ONGs que han aportado en el fortalecimiento de capacidades tcnicas de los productores y su mejor acceso a mercados. Es el caso del CIED, el CGDD e IDMA.

Tambin se manifiesta mayor presencia de organismos pblicos en la zona, tales como la Agencia Agraria, SENASA, AGRORURAL, FONCODES, SIERRA EXPORTADORA, COOPERA PER. A ello se suma la presencia de algunas universidades con facultades de Agronoma y Veterinaria, como de la Universidad Agraria de la Molina y, en la parte baja de la cuenca, la Universidad Alas Peruanas. Los servicios que brindan estas instituciones, aunque no cubren con amplitud los requerimientos que tienen los productores, contribuyen a la transferencia de tecnologas y a visibilizar que no existe un total abandono del Estado, a diferencia de otras localidades ms marginadas.

Se busca que todas estas organizaciones e instituciones puedan coordinar y articular acciones en el Consejo Pblico Privado para la promocin del desarrollo econmico de la cuenca de Lurn y sus comisiones o Mesas tcnicas interdistritales, Consejo constituido en el 2012 y que es conducido por la Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca valle de Lurn, constituida en el 2011. Estos son los espacios concertados que pueden impulsar el desarrollo agropecuario de la cuenca de Lurn.

1.2.8 Presencia importante de mano de obra de jvenes y mujeres

En la cuenca de Lurn existe todava disponibilidad de mano de obra. Los jvenes hbiles para el trabajo productivo de 25 a 49 aos son el 30% en
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promedio en toda la cuenca, 27% de la poblacin en la parte alta, 28% en la media alta y 35% en la parte media, casi tanto como la baja. Pese a que es cierto que existe una notoria migracin de jvenes, todava queda un grupo importante en todas las partes de la cuenca y sus distritos, que son base estratgica para la promocin de nuevas actividades econmicas. La presencia de la mujer en las actividades econmicas de la cuenca es notoria y llega al 50%.

1.2.9 Mejora de ingresos de los productores Es evidente que todos los procesos descritos muestran una situacin de cambios en la ltima dcada que impacta en una mejora de ingresos de las familias de los productores, a diferencia de aos atrs. La experiencia muestra tambin la validacin de un enfoque de desarrollo econmico para zonas rurales, en lo que ha venido llamndose nueva ruralidad, por el cual se comprueba que la mejora de ingresos de las familias rurales no depende absolutamente de los ingresos que puedan provenir de la actividad agropecuaria, sino que sta debe venir necesariamente acompaada de ingresos provenientes de otros sectores econmicos en las localidades.

En el caso de sectores de altos ingresos, estos pueden llegar a unos 41,000 soles anuales; en el caso de los que tienen ingresos medios, a unos 18,000 soles anuales; y en el caso de los que perciben bajos ingresos, a unos 4,500 soles anuales.

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LIMITACIONES PRINCIPALES DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA CUENCA

1.3.1

Escasez del recurso hdrico

El principal colector de la cuenca, el ro Lurn, pertenece al Sistema Hidrogrfico del Pacfico y tiene su origen en los nevados y lagunas de la Cordillera Occidental de los Andes. Tiene una longitud media de 108,57 km, y en su recorrido recibe el aporte de numerosos ros y quebradas, siendo los ms importantes Taqua, Llacomayqui, Tinajas, Numincancha y Canchahuara -por la margen izquierda- y la quebrada Chamacna, por la margen derecha.

Sin embargo, los recursos hdricos para uso agrcola y pecuario son escasos en toda la cuenca a pesar de la existencia del ro Lurn, constituyndose ste en la principal limitante del desarrollo agrcola de la zona. El agua depende de las precipitaciones pluviales de las parte altas que ocurren entre los meses de enero a marzo.
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Las Municipalidades, buscando enfrentar las limitaciones del recurso hdrico en sus distritos, han gestionado financiamiento del gobierno regional, central o de las agencias de cooperacin y, empleando tambin recursos propios, han construido las represas de Chorrillos, Lahuaytambo y Tupicocha as como los reservorios para cosechar agua (Tupicocha, Lahuaytambo, Santiago de Tuna). Tambin han construido y mejorado canales de riego (San Damin, Santiago de Tuna, Lahuaytambo, Tupicocha, Antioquia) y sistemas de riego por aspersin y goteo (Santiago de Tuna, Tupicocha y Lahuaytambo).

En el ltimo periodo, a travs de la Mancomunidad de Municipalidades, se ha logrado la aprobacin del financiamiento en el FONIPREL de dos expedientes tcnicos de los proyectos para la construccin de las presas de Chanape-Canal Matriz Taquia y Presa Huilcapampa-Canal Matriz Tnac
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para cosechar agua y canalizar el riego en 7 distritos. Ello permitira incrementar la reserva a 15 millones de m3 ms de agua para regar ms de 9,000 Has de tierras de la parte media y alta de la cuenca.

Ubicacin de la represa Chanape en la naciente del rio Taquia

Ubicacin de la represa Huilcapampa en la naciente del rio del mismo nombre

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1.3.2 Limitada competitividad de la actividad agrcola A pesar de ser la agricultura la actividad econmica principal, su productividad en la cuenca es an insuficiente como para generar un

proceso que dote de mayor riqueza al valle. Esto trae como consecuencia que esta actividad no sea todava competitiva, an se carece de mejores tecnologas que generen un mayor rendimiento de la tierra y se combate de manera insuficiente las plagas, que limitan la existencia de mejores productos. Los niveles de produccin y calidad que mencionan los agricultores son an insuficientes en un entorno de alta competencia con los productos de otros valles. Urge la implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica de todo el ciclo de la agricultura y para enfrentar plagas, tales como la mosca de la fruta, araa roja, blanquillo, polilla, pulgn, gotritis, etc. y, que consideren la conservacin del medio ambiente mediante el uso de plaguicidas orgnicos. Respecto a la escasez de agua para el regado, en particular para las partes media y alta de la cuenca, se debe combinar articuladamente varias tecnologas para mejorar la infraestructura de riego segn disponibilidades y territorios: red de pequeos reservorios y represas, captacin de humedales y deshielos en las partes altas, zanjas y amunas para sembrar y cosechar agua, junto a tecnologas ms avanzadas de riego tecnificado que se irn incorporando de acuerdo a como se generen los recursos para su implementacin. Igualmente con ello se pueda fortalecer la asociatividad entre los agricultores para el mantenimiento colectivo de estos sistemas, se implementen sistemas de comercializacin conjunta para acceder a mejores mercados sin intermediarios y con mejores precios, y se mejoren los ingresos de los agricultores como para incorporar mano de obra adicional.

Los rendimientos promedio de la tierra por cultivo muestran el problema de una agricultura an poco competitiva:
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 Manzana entre 9,000 a 10,000 kg. por Ha Membrillo entre 6,000 a 7,000 Kg. por Ha Durazno entre 1,500 a 2,500 Kg. por Ha Tuna entre 6,000 a 7,000 Kg. por Ha Palta entre 3,000 a 4,000 Kg. por Ha Papa entre 8,000 a 10,000 Kg. por Ha Haba verde entre 4,000 a 6,000 Kg. por Ha Alverja verde entre 3,500 a 4,000 Kg. por Ha

Esta productividad todava baja, para hacer de la agricultura un sector competitivo, debera aproximadamente ser el doble, y en los casos de la manzana y membrillo, hasta el triple de la actual.

1.3.3 Fragmentacin y Tenencia de la tierra La extensin agrcola promedio por unidad agrcola en la parte media y alta de la cuenca es de 1,1 Ha. Los promedios ms altos corresponde a la distritos de Antioquia con 1,6 Has y Langa con 1,1 Has, por el contrario el distrito de Lahuaytambo llega apenas a 0,3 Has de superficie agrcola. Una caracterstica importante a resaltar es la fragmentacin de la propiedad del recurso tierra en esta zona, el 61% de las unidades agrcolas tienen un tamao menor a 1 Ha, esta caracterstica es ms acentuada en el distrito de Lahuaytambo, donde el 92% de las unidades tienen un tamao menor a 1 Ha. De acuerdo al diagnstico realizado en la zona de intervencin, se estima que aproximadamente el 90% de los pobladores que hacen uso de las tierras para sus actividades agropecuarias no poseen documentos legales, como Ttulos de propiedad, sino que estn en calidad de posesionarios individuales en usufructo, arrendatarios o bajo la modalidad de al partir; ya que estas tierras son propiedades de carcter comunal.

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La modalidad de conduccin al partir se presenta de diversas formas, segn lo concertado entre el agricultor partidario y el propietario (radicado fuera del distrito, principalmente en Lima), quien se compromete apoyar el proceso productivo bsicamente con productos fitosanitarios y fertilizantes. Al final de la campaa, la ganancia por la venta de la produccin se divide entre ambos. Bajo este sistema de produccin agrcola, los agricultores que conducen tierras al partir no tienen opcin para realizar procesos de innovacin tecnolgica en los terrenos de cultivo que conducen para mejorar la productividad, como la diversificacin productiva, el riego tecnificado, manejo integrado de plagas, etc., decisiones que slo tienen los propietarios. Otro sistema predominante en la conduccin de terrenos de cultivo es el arriendo, que es el alquiler del terreno por un determinado periodo de tiempo, generalmente por un ao, con la condicin de no realizar

modificaciones en la propiedad, salvo que haya acuerdos entre las partes. Hay experiencias de agricultores que realizaron mejoras en las parcelas conducidas bajo estas modalidades logrando mejorar los niveles de

productividad, pero que luego han sido recuperadas por sus propietarios. Estas experiencias hacen que no exista la seguridad y el nimo de realizar mejoras en las parcelas y en el proceso productivo por parte del agricultor partidario o arrendatario.

Asimismo, existen las tierras de propiedad comunal, que son utilizadas bsicamente para el pastoreo del ganado.

1.3.4 Actividad pecuaria en desarrollo inicial y poco competitiva En la actividad pecuaria se hace necesario un mayor manejo tcnico en aspectos sanitarios, tcnicas modernas de engorde del ganado, cuidado del ganado, desparasitacin y mejoramiento gentico. Se detecta adems que no existe un manejo integral de explotacin de los pastizales y de

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incorporacin de la alfalfa como alimento del ganado en un contexto de insuficiente agua para este cultivo. Los ingresos por la actividad pecuaria, si bien son bajos, se pueden complementar con los de la actividad agrcola y en la cuenca media alta y alta van en promedio por los 7,000 a 8,000 soles por ao, para un tamao de ganado promedio de unas 10 cabezas por familia de unos 100 kgs aproximadamente cada uno, en el caso del ganado vacuno; y en el caso del ovino un tamao promedio de 60 cabezas y 30 kgs aproximadamente. El precio nico de la carne de vacuno y ovino oscila entre los 7 a 8 soles y es impuesta por los intermediarios, que son los mismos que la benefician en los camales del pueblo y la trasladan principalmente a Lima, intermediarios que en varios casos se ha detectado tienen algn parentesco con algunos de los pobladores. 1.3.5 Actividad agroindustrial incipiente La actividad agroindustrial, que puede darle mayor valor agregado a la agricultura y ganadera incentivando el empleo y generando ms ingresos a los productores, es an incipiente. Existen actividades agropecuarias en la cuenca que vienen desarrollando iniciativas de este tipo como la de procesamiento de frutas, hierbas aromticas o procesamiento de leche para derivados lcteos. Sus posibilidades de articulacin en la cuenca son grandes debido a la disponibilidad de recursos, por lo que la convierten en una actividad de futuro. Sin embargo el desarrollo de la actividad agroindustrial est vinculado a la mejora de la competitividad de la actividad agropecuaria y a la mejora de los mecanismos de comercializacin de los productos. Un ejemplo de la existencia de un problema es el de la empresa APROAC, de la Asociacin de Productores de Cochahuayco, la ms importante para el procesamiento de nctares, mermeladas de manzana y membrillo y vinagre de manzana con ingresos promedio de 2,600 soles y 1,900 soles mensuales respectivamente, para mrgenes de ganancia del 15%. En otra lnea, se
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encuentra otra experiencia importante, la empresa de Eco Aromas San Andrs, en Tupicocha, que procesa organo, romero, tomillo, manzanilla y llega solamente a ingresos promedio de 2,000 soles mensuales, con mrgenes de ganancia de 5%. Cabe sealar que en estos dos casos la capacidad de planta actualmente utilizada es del 40% para el caso de las de procesamiento de frutas, y de 30% en el caso de las de hierbas aromticas. Por este motivo no existe una dedicacin permanente de los trabajadores en las mismas, sino que la complementan con otras actividades en el campo, comercio o prestacin de servicios en el pueblo. Adems, en el caso de APROAC, el mal manejo de las relaciones del grupo, no ha permitido que esta experiencia se consolide, generando la dispersin o abandono en la actualidad de la mitad de sus integrantes iniciales. La actividad de procesamiento de la leche para derivados lcteos, sobre todo queso, es otra actividad que se desarrolla en la parte alta (San Damin), que es complementaria a la actividad ganadera. Se realiza a pequea escala, bsicamente en los hogares, ya que el destino final del ganado es principalmente el aprovechamiento de la carne. Existe una planta industrial para el procesamiento de la leche con mtodos an artesanales, por lo que la calidad de estos productos no es la ms ptima todava y el precio -entre 8 a 10 soles- es poco competitivo, respecto a los quesos y yogurts de otras partes de Huarochir, en comparacin con los provenientes de la cuenca del Rmac, San Pedro de Casta y de Santa Eulalia. Es por ello que el queso fuerte tipo Andino con gran aceptacin en el mercado, es una posibilidad que no est siendo aprovechada actualmente en la cuenca.

1.3.6 Acuicultura an en proceso inicial de desarrollo La acuicultura es una actividad econmica que puede ser un buen complemento de las actividades agropecuarias y articularse al desarrollo de una oferta gastronmica ligada a la actividad turstica en la cuenca.
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Descansa principalmente en la crianza organizada de truchas en cautiverio y est mejor desarrollada en el distrito de San Damin, que cuenta con una piscigranja con 18 pozas (Quilquichaca) para la crianza de truchas y llega a una capacidad de 3 Tm. anuales.

Esta actividad para ser realmente competitiva, debe aumentar su capacidad de produccin mnimamente unas diez veces ms respecto a la actual, y ello est relacionado a la mayor ingesta en la cuenca, sobre todo con la mayor presencia de turistas, la diversificacin de platos en base al producto y el establecimiento de mecanismos de comercializacin que lleven el producto a otros mercados ms rentables de Lima y pas. El precio promedio por Kg. de la trucha es de 8 soles, con un margen de ganancia del 20%, lo cual hace atractiva su explotacin a gran escala. A travs de un proyecto, la Municipalidad de San Damin logr implementar como experiencia piloto, la construccin de la piscigranja de truchas para incentivar la explotacin de este producto y generar nuevas fuentes de ocupacin. An no existe una respuesta de la poblacin en ese sentido, pues est ms acostumbrada a la actividad agropecuaria.

1.3.7 Sistema de comercializacin que depende mayoritariamente de terceros El mercado agropecuario en la cuenca tiene una estructura caracterizada por la gran cantidad de intermediarios en el proceso de comercializacin que poseen mayor poder de negociacin que los productores, debido al acceso a la informacin, volmenes negociados en los mercados y a su capacidad econmica para financiar al productor (financiamiento informal) , quien compromete la venta de su produccin. As mismo existe una deficiente infraestructura de mercados, que trae como consecuencia una prdida estimada entre el 15 a 30% de la produccin debido a las mermas producidas por un deficiente manipuleo, almacenamiento y transporte de las cosechas. Algunos estudios indican que la falta de bienes y servicios

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pblicos afecta tanto la competitividad como la eficiencia de los mercados agropecuarios. Si se revisa los diferentes eslabones de las cadenas productivas se podr observar que son los productores los que perciben un menor margen de ganancia en los productos -solo entre el 40% al 60% del ingreso- pese al mayor esfuerzo invertido por ellos. Las iniciativas iniciales por acercar a los productores organizados directamente al mercado, van en la lnea de reducir o eliminar intermediarios y posibilitar mayores mrgenes de ganancia para los productores.

*Diagrama de la cadena de manzana y membrillo elaborado por la Ing. Vilma Gmez.

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*Diagrama de la cadena de leguminosas elaborado por el Ing. Gerardo Len.

1.3.8 Inequidad en la distribucin de los ingresos y niveles de pobreza Si bien existe un incremento en los ingresos de las familias productoras en la cuenca de Lurn en los ltimos aos, esto an se encuentra en una lgica de crecimiento y no de desarrollo.

Ello se debe a que la brecha entre las familias de mayores ingresos, que alcanza unos 41,000 soles al ao, y las que perciben menores ingresos, unos 4,500 soles al ao, es bastante grande. Las familias con mayores ingresos perciben 8.4 veces ms que las familias con menores ingresos, an con respecto a las familias que se encuentran en una situacin intermedia, esta relacin es 2.3 veces mayor. Las familias que cuentan con menores ingresos bordean por momentos la lnea de pobreza y ello explica por qu la pobreza en la parte media y alta de la cuenca de Lurn se encuentra en promedio en un 60% de la poblacin.

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INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL Y EXTREMA, SEGN DISTRITO, 2007

Indicadores Pobreza total (%) Provincia y distrito Incidencia 0 (FGT ) HUAROCHIRI ANTIOQUA LAHUAYTAMBO LANGA SAN ANDRS DE TUPICOCHA SAN DAMIN SANTIAGO DE TUNA 39.6 73.7 73.9 73.8 53.8 48.9 42.3 Brecha 1 (FGT ) 10.7 24.9 25.0 24.4 14.3 12.0 9.6 Severidad 2 (FGT ) 4.1 10.6 10.6 10.2 5.1 4.1 3.1 Incidencia 0 (FGT ) 13.4 44.9 40.4 44.0 18.2 13.5 11.0 Brecha 1 (FGT ) 3.9 14.0 12.2 13.9 4.5 3.1 2.3 Severida 2 d (FGT ) 1.7 6.2 5.2 6.2 1.7 1.1 0.7 577 569 571 1,094 1,199 1,337 Indicadores Pobreza extrema(%) Ranking de Pobreza

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007 - XI de Poblacin y VI de Vivienda

1.3.9

Dbiles capacidades tcnicas de los productores para el desarrollo agropecuario

An existen serias debilidades de la poblacin para implementar procesos de innovacin en la agricultura, actividad pecuaria o de transformacin. Esta es la causa que explica la baja productividad en estos sectores. La necesidad de implementar procesos sistemticos de capacitacin y asistencia tcnica directamente en la unidad productiva cobran relevancia y exigen una actuacin concertada y articulada para evitar duplicar esfuerzos, situacin que puede mejorarse a travs de los procesos de concertacin a desarrollar a travs del Consejo Pblico Privado para la promocin del desarrollo econmico en la cuenca de Lurn y sus Mesas tcnicas interdistritales.

Guarda relacin con este hecho evidentemente, el nivel de escolaridad existente en la cuenca, donde 48% de los jvenes entre 16 a 19 aos, que son parte integrante de la PEA de la cuenca, no terminan la secundaria. En el caso de la parte media de la cuenca esta cifra se eleva a 63.6%. Esta desercin estara asociada en la mayora de los casos a una incorporacin temprana al mercado laboral por parte de los jvenes varones para aportar
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econmicamente mejor a sus familias o a la migracin de ellos hacia Lima en busca de mejores oportunidades, o a reemplazar las labores de la madre en el hogar por parte de las jvenes mujeres. Si a ello agregamos que la mayora de los adultos de la parte media y alta de la cuenca de Lurn cuentan con estudios de secundaria incompleta o solo primaria, estamos hablando de un nivel de calificacin bsico en que se encuentra la poblacin que hace difcil introducir conocimientos, tcnicas y metodologas ms avanzadas como para incorporar y desarrollar procesos innovativos mayores y sostenibles.
1.3.10 Dbiles capacidades de las Municipalidades para impulsar los procesos de desarrollo agropecuario

Si bien las Municipalidades de la parte media y alta de la cuenca de Lurn han ido incorporando proyectos productivos, aun cuentan con dbiles capacidades para la elaboracin y gestin de proyectos agropecuarios con un enfoque de desarrollo econmico territorial.

Las Municipalidades tienen limitaciones de recursos, sus presupuestos totales solo oscilan entre 800 mil y 1 milln de soles, una cantidad parecida en el Presupuesto Participativo, lo cual es una limitante para implementar proyectos de gran envergadura. No cuentan tampoco con personal tcnico permanente para gestionar los proyectos y el rea municipal que debera contemplar estos aspectos en la mayora de Municipalidades no existe y es asumida por el Alcalde con la carga adicional que ello le significa. Con esas limitantes cobra relevancia trabajar de manera conjunta en la Mancomunidad de Municipalidades, para que, en forma concertada y por economa de escala, elaborar y gestionar en forma conjunta esos proyectos que son estratgicos para toda la cuenca de Lurn. Solo desde Gerencias de desarrollo econmico articuladas en toda la parte media y alta de la cuenca, que atiendan no solo el desarrollo agropecuario sino el desarrollo econmico integral de sus distritos, se podr implementar procesos que

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sean realmente sostenibles para la mejora de la calidad de vida de los pobladores de la cuenca de Lurn.

1.4 ANLISIS FODA DEL SECTOR AGROPECUARIO DE LA CUENCA DE LURN

FORTALEZAS Condiciones de clima y tierra favorables para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Algunos productos de la cuenca con buena aceptacin por caractersticas y calidad: Manzana, membrillo, tunas, habas, alverjas, nctares. Cercana al gran mercado de Lima metropolitana. Va de acceso principal a la cuenca mejorada. Disponibilidad de medios de comunicacin para el transporte de productos. Procesos de transformacin de productos en la cuenca da ms valor. Asociatividad de los productores facilita el acceso a servicios. Presencia de jvenes y mujeres en la composicin de la PEA de la cuenca. Presencia del turismo incentiva produccin agropecuaria. Mancomunidad de Municipalidades y Consejo pblico privado para el desarrollo econmico, permite mejor relacionamiento con instituciones pblicas y privadas. OPORTUNIDADES Mercado de productos de la cuenca en crecimiento. Incremento de la demanda de productos frescos en supermercados y ferias gastronmicas de Lima. Demanda creciente de productos orgnicos. Relativa estabilidad de precios. Leyes de promocin del sector agropecuario. Programas del estado que pueden aprovecharse: PROCOMPITE, COOPERAPERU, SIERRA EXPORTADORA, etc. Tratados comerciales que pueden ser aprovechados. Presencia de instituciones pblicas y de privadas como las ONGs (CGDD, CIED, IDMA) que brindan servicios presentes en la cuenca. Existencia de fuentes cooperantes y entidades internacionales que apoyan al agro. Recursos del Programa MI RIEGO para financiar proyectos hdricos en cuencas. Tecnologa disponible nacional y mundial. Polticas para la preservacin del medio ambiente. AMENAZAS Competencia de otras zonas cercanas al mercado de Lima: Mala, Caete, Tarma, Huancavelica. Incremento de la fruta importada en el mercado.

DEBILIDADES Asociaciones de productores con limitaciones para articularse mejor al mercado. Bajo nivel tecnolgico de productores para lograr mejores productos y mayor Plan de desarrollo agropecuario de la parte media y alta de la cuenca de Lurn

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productividad. Insuficientes espacio de capacitacin y asistencia tcnica. Insuficiente recurso hdrico y mal manejo del mismo. Excesivo fraccionamiento de los terrenos (minifundios). Dbil capacidad de productores para controlar plagas y enfermedades en plantas y animales. Inadecuado manejo de pastizales. Inadecuada labor de pos cosecha y comercializacin genera mermas. Ausencia de maquinaria agrcola para mecanizar algunos procesos. Ausencia de centros de acopio. Limitado acceso a informacin del mercado. Actividad agroindustrial es todava considerada como secundaria. Limitaciones de los productores para acceder al financiamiento. Sistemas de comercializacin con ms poder para los intermediarios. Espacios de concertacin poco fortalecidos.

Presencia de heladas y sequas puede malograr cultivos o matar animales. Cambio climtico exige adaptarse a nuevas tcnicas de cultivo. Intermediarios con malas prcticas de comercializacin. Alto costo de fertilizantes y pesticidas. Ausencia de entidades de ahorro y crdito.

1.5 Caracterizacin de los productos emblemticos de la cuenca Estos productos emblemticos con ms posibilidad de desarrollo y de

articulacin con el mercado, deben ser los productos que permitan la identificacin de la cuenca y sus productos, como parte de la marca territorial valle Lurn, lo cual permitir a su vez el ingreso de otros productos en forma complementaria al mercado. Estos productos son: MANZANA, tipo corriente de agua y Winter. Sabores suaves agradables al paladar. Precio aproximado de 18 soles por cajn de 20 Kg.

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 MEMBRILLO, tipo serrano. Aroma ms agradable que el membrillo comn. Precio aproximado de 35 soles por cajn de 20 Kg. HABAS VERDES, tipos cantea y pacae. De buen valor nutricional y proteico, rico en minerales y vitamina B. Precio aproximado por mayor: 1.45 soles. ALVERJAS VERDES, tipos rondo, alderman y remate. De buena digestibilidad, valor proteico y nutricional. Precio aproximado por mayor: 2.50 soles. TUNA, tipos morada y rosada. De buen sabor, humedad y sabor dulce. Precio aproximado por mayor: 10 soles el cajn. PAPA NATIVA, ms de 35 variedades diferentes. De buen sabor, harinoso. Precio aproximado por mayor: 0.50 sol. QUESO ANDINO, queso tipo fuerte, bajo en sal, mantecoso suave. Precio aproximado: 10 soles el Kg. NCTARES DE MANZANA Y MEMBRILLO, densidad adecuada permite apreciar el sabor y la fragancia de la fruta. Precio aproximado al por mayor: 1 sol botella de 300 CC. HIERBAS AROMATICAS, fragancia y secado adecuado. Precios variados.

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2.

MISIN Y VISIN DE DESARROLLO AGROPECUARIO EN LA CUENCA DE LURN La Misin y Visin del Plan de desarrollo agropecuario deben estar articuladas y ser parte de la Misin y Visin del Plan de desarrollo econmico territorial, aprobados en el 2012 en reunin ampliada del Consejo Pblico Privado de promocin del desarrollo econmico en la cuenca de Lurn. Tomando en cuenta ello, la propuesta de Misin y Visin es: MISION DE DESARROLLO AGROPECUARIO Somos una voluntad concertada de Municipalidades y ciudadanos, que busca la promocin del desarrollo agropecuario sostenible en la cuenca de Lurn. A travs de la cooperacin pblico privada promovemos la actividad agrcola, ganadera, la acuicultura y agroindustria modernas, competitivas, sostenibles y ambientalmente preservadas en un marco de equidad.

VISION DE DESARROLLO AGROPECUARIO AL 2018 Al 2018, la cuenca de Lurn es un territorio de gran competitividad agropecuaria, con recursos hdricos gestionados racionalmente, reas forestales conservadas y con una actividad agrcola, pecuaria y agroindustrial diversificadas, productivas, sostenibles y con capacidad de insertarse en el mercado nacional e internacional.

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3.

EJES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Son los orientadores o pilares determinantes del plan de desarrollo agropecuario de la parte media y alta de la cuenca de Lurn, los mismos que organizan el plan en funcin de las grandes intencionalidades que este tiene y por lo mismo determinan los objetivos estratgicos, son:

4.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN

1. Desarrollar la competitividad de la actividad agrcola.

2. Potenciar la actividad ganadera y la crianza de animales menores.

3. Fortalecer la innovacin y la transformacin agropecuaria.

5.

ESTRATEGIAS DEL PLAN POR OBJETIVOS ESTRATEGIAS EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 1: Mejora de capacidades para una agricultura de calidad en preparacin, siembra, cosecha de frutales, leguminosas y tubrculos. Mejora de capacidades en post cosecha y comercializacin. Mejora de capacidades en manejo de plagas.

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 Promocin de nuevos productos con oportunidades de mercado, por ejemplo aguaymanto, quinua, berries. Gestin racional del recurso hdrico. Manejo y conservacin de praderas. Fortalecer el acopio, transporte y comercializacin de

productos, promoviendo Mypes en especial con jvenes y mujeres. Fortalecer las redes empresariales y la asociatividad de los productores hacia el mercado. Fortalecer el acceso de los productores al mercado financiero formal.

ESTRATEGIAS EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 2: Mejora de capacidades en saneamiento, crianza y

reproduccin del ganado vacuno, ovino y caprino. Mejora de capacidades en manejo de pastos y alimento del ganado. Mejora del equipamiento para el beneficio de animales. Mejora de capacidades en saneamiento, crianza y

reproduccin de animales menores: aves de corral y cuyes. Promocin de Mypes para el beneficio y la comercializacin de aves de corral y cuyes, en especial con jvenes y mujeres. Fortalecer las redes empresariales y la asociatividad de los productores hacia el mercado. Fortalecer el acceso de los productores al mercado financiero formal.

ESTRATEGIAS EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 3: Mejora de capacidades para el procesamiento de frutas con calidad.

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 Mejora de capacidades para el procesamiento de hierbas aromticas con calidad. Mejora de capacidades en procesamiento de la leche y produccin de derivados lcteos. Promocin de Mypes agroindustriales en especial con jvenes y mujeres, para la produccin y comercializacin de productos. Fortalecer las redes empresariales y la asociatividad de los productores hacia el mercado. Fortalecer el acceso de los productores al mercado financiero formal.

6.

INDICADORES POR OBJETIVO

INDICADORES EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 1: Nmero de Kg por Ha. cosechados en la parte media y alta de la cuenca de Lurn de frutas, leguminosas y papas nativas. Incremento % de Kgs. de frutas, leguminosas y papas nativas comercializadas por ao y por mercado. Incremento % del Nivel de ingresos de los productores agrcolas. Incremento % del nmero de Mypes de jvenes y mujeres para el acopio, transporte y comercializacin de productos.

INDICADORES EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 2: Incremento % anual del nmero de cabezas de ganado vacuno, ovino y caprino en la parte media y alta de la cuenca de Lurn. Incremento % anual del nmero de cuyes y aves de corral en la parte media y alta de la cuenca. Incremento % anual del Nivel de Ingresos de ganaderos y criadores de animales menores.

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Incremento % del nmero de Mypes de jvenes y mujeres para el beneficio y comercializacin de aves de corral y cuyes.

INDICADORES EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 3: Incremento del % anual del Nivel de Ingresos de productores agroindustriales y de derivados lcteos. Incremento del % anual del nmero de empleos generados con actividades de transformacin agroindustrial. Incremento % del nmero de Mypes agroindustriales de jvenes y mujeres para la produccin y comercializacin de productos.

7.

METAS POR OBJETIVO

METAS EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 1: Rendimientos a alcanzar por Ha. en tres aos: 25 000 Kg de manzanas 15 000 Kg de membrillos 5 000 Kg de duraznos 10 000 Kg de tunas 6 000 Kg de paltas 15 000 Kg de papas 8 000 Kg de alverjas verdes 7 000 Kg de habas verdes 10% de incremento anual de frutas, leguminosas y papas comercializadas por ao. 5% de incremento anual de los ingresos de los productores agrcolas. 10% de incremento de nuevas Mypes de jvenes o mujeres para acopiar, transportar y comercializar productos.

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METAS EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 2: 10% de incremento anual del nmero de cabezas de ganado vacuno, ovino y caprino en la parte media y alta de la cuenca. 20% de incremento anual del nmero de cuyes y aves de corral en la parte media y alta de la cuenca. 5% de incremento anual del nivel de ingresos de los ganaderos y criadores de animales menores en la parte media y alta de la cuenca. 10% de incremento de nuevas Mypes de jvenes o mujeres para el beneficio y comercializacin de aves de corral y cuyes.

METAS EN EL OBJETIVO ESTRATGICO 3: 3% de incremento anual del nivel de ingresos de productores agroindustriales y de derivados lcteos. 5% de incremento anual del nmero de empleos generados por ao con actividades de transformacin agroindustrial. 10% de incremento de nuevas Mypes agroindustriales de jvenes o mujeres mujeres para la produccin y

comercializacin de productos.

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8.

PROGRAMAS Y CARTERA DE PROYECTOS

OBJETIVOS PROGRAMAS CARTERA DE PROYECTOS

1. Desarrollar la

1. Programa de capacitacin y asistencia tcnica en preparacin, siembra y cosecha de frutales, leguminosas y papas.

1. Mejora de capacidades de los productores de frutas de la cuenca de Lurn. 2. Mejora de capacidades de los productores de leguminosas. 3. Mejora de capacidades de los productores de papas. 4. Manejo de plagas y elaboracin de plaguicidas orgnicos. 5. Constitucin del Instituto

competitividad de la actividad agrcola.

2.

agropecuario de la cuenca de Lurn. 6. Recuperacin de andenes en la parte media y alta de la cuenca de Lurn. 7. Implementacin acopio por zonas. 8. Establecimiento de la marca Valle Lurn para los productos de centros de

agropecuarios de la cuenca de Lurn. 9. Fortalecimiento de la asociatividad de productores hacia el mercado y desarrollo de la comercializacin de frutas, leguminosas y papas en la parte media y alta de la cuenca de Lurn.

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OBJETIVOS

PROGRAMAS

CARTERA DE PROYECTOS

10. Promocin del ahorro, acceso al crdito a productores

agropecuarios y organizacin de la cooperativa de productores de la cuenca de Lurn. 11. Equipamiento y mecanizacin de la agricultura de alta rotacin. 12. Ampliacin de la frontera agrcola readecuando la relacin entre

productores y las comunidades. 13. Implementacin de Escuelas de campo, semilleros y parcelas

demostrativas. 2. Gestin racional del recurso hdrico. 1. Recuperacin de amunas, zanjas y cosecha de agua. 2. Instalacin de riego tecnificado en la parte media y alta de la cuenca. 3. Mejoramiento de canales en la parte media y alta de la cuenca de Lurn. 4. Ampliacin de la reforestacin en la parte media y alta de la cuenca de Lurn.
2. Potenciar la

actividad ganadera y la

1. Programa de ampliacin y recuperacin de pastizales.

1. Instalacin, ampliacin y manejo de pastos y forrajes en la parte media y alta de la cuenca.

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OBJETIVOS

PROGRAMAS

CARTERA DE PROYECTOS

Crianza de animales menores.

2. Programa mejora de la actividad ganadera.

1. Mejoramiento e implementacin de mdulos de crianza, sanidad y mejora gentica del ganado vacuno, ovino y caprino en la parte media y alta de la cuenca de Lurn. 2. Mejora del engorde y elaboracin de forrajes para el ganado. 3. Mejoramiento e implementacin de infraestructura de crianza y beneficio en la cadena productiva pecuaria (vacuno, ovino, caprino y animales menores). 4. Fortalecimiento de la asociatividad hacia el mercado y desarrollo de la comercializacin de los ganaderos de vacuno, ovino y caprino en la parte media y alta de la cuenca.

3. Programa de crianza de animales menores.

1. Promocin de la crianza de cuyes en la parte media y alta de la cuenca. 2. Promocin de la crianza de aves de corral en la parte media y alta de la cuenca. 3. Fortalecimiento de la asociatividad hacia el mercado y desarrollo de la comercializacin de los criadores de cuyes y aves de corral.

3. Fortalecer la innovacin y la transformacin agropecuaria.

1. Programa de 1. Ampliacin de la produccin y transformacin mejora de la calidad de nctares y agrcola en la mermeladas de frutas en la parte parte media y media y alta de la cuenca de Lurn. alta de la 2. Ampliacin de la produccin y cuenca de Lurn. mejora de la calidad de hierbas aromticas en la parte media y alta de la cuenca de Lurn.

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OBJETIVOS

PROGRAMAS

CARTERA DE PROYECTOS

3. Fortalecimiento de la asociatividad hacia el mercado y desarrollo de la comercializacin de productos agroindustriales de la cuenca de Lurn. 2. Programa de procesamiento de leche y produccin de derivados lcteos. 1. Planta de procesamiento de leche y produccin de quesos y yogurt en la parte alta de la cuenca de Lurn. 2. Fortalecimiento de la asociatividad hacia el mercado y desarrollo de la comercializacin de los productos de derivados lcteos de la parte alta de la cuenca de Lurn.

9.

ORGANIZACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN. 9.1 INSTITUCIONALIZACIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE

DESARROLLO AGROPECUARIO 9.1.1 Pasos para la institucionalizacin del Plan de desarrollo agropecuario 1. Instalacin de la Comisin o Mesa tcnica interdistrital de desarrollo agropecuario, aprobar el Plan de desarrollo agropecuario primero en una reunin de la Mesa tcnica y luego en reunin del Consejo Pblico Privado de promocin del desarrollo econmico territorial de la cuenca de Lurn con la Mancomunidad de Municipalidades, definiendo una Agenda de prioridades de los proyectos de desarrollo agropecuario de la cuenca de Lurn.

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2. Reafirmar mediante ordenanzas distritales o Acuerdos de Consejo Municipal, la aprobacin del Plan de desarrollo agropecuario, la Agenda de prioridades de los proyectos, la constitucin de la Mesa designando su representante en ella. 9.1.2 Organizacin y Seguimiento de la implementacin del Plan de desarrollo agropecuario. 1. Adecuar la estructura de las Municipalidades en sus Gerencias de desarrollo econmico para incorporar las acciones y proyectos del presente plan de desarrollo agropecuario. 2. Articular el Plan de desarrollo agropecuario y proyectos conjuntos a los Presupuestos Participativos, Planes y Presupuestos Municipales. 3. Institucionalizar reuniones peridicas bimensuales de la Mesa tcnica agropecuaria para el seguimiento de la implementacin de las acciones, proyectos y metas del plan de desarrollo agropecuario. 4. Gestionar conjuntamente el financiamiento de los proyectos del plan de desarrollo agropecuario en instancias superiores del gobierno y la cooperacin internacional.

9.2 ROL DE LA MESA TCNICA DE DESARROLLO AGROPECUARIO

9.2.1 Composicin de la Mesa tcnica interdistrital de desarrollo agropecuario.

La Mesa tcnica interdistrital de desarrollo agropecuario est constituida por las siguientes organizaciones e instituciones:

Representantes de las Municipalidades que conforman la Mancomunidad de la Cuenca Valle de Lurn.

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Representantes de las asociaciones de productores agrcolas y ganaderos. Representantes de las comunidades campesinas. Representantes de las asociaciones o redes empresariales. Representantes de las Instituciones del estado del sector agropecuario que actan en la cuenca de Lurn: SENASA, MINAG, AGENCIA AGRARIA, FONCODES, PRODUCE, SIERRA

EXPORTADORA,

COOPERAPERU,

AGROBANCO, AGRORURAL. Representantes de las ONGs que actan en la parte media y alta de la cuenca de Lurn: CIED, CGDD e IDMA. Representantes de las Universidades e Institutos tcnicos que actan en la cuenca de Lurn: UNAM, U Alas Peruanas.

9.2.2 Rol y funciones de la Mesa tcnica La Mesa tcnica agropecuaria es el espacio de dilogo y concertacin de las organizaciones de productores e instituciones privadas y del estado,
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preocupadas por el desarrollo agropecuario de la cuenca de Lurn y en donde se busca coordinar acciones, propuestas y proyectos.

El rol de la mesa es el de concentrar esfuerzos, concertar propuestas y proyectos conjuntos, canalizar servicios del gobierno y empresas, coordinar la capacitacin, asistencia tcnica y el acceso a informacin y mejores mercados para los productores.

A travs de la Mesa tcnica los gobiernos locales y la Mancomunidad de Municipalidades socializan sus planes y presupuestos en el territorio, proponen polticas a ser aprobadas e implementadas en las

Municipalidades, para mejorar la competitividad agropecuaria de la cuenca, establecer acuerdos con los dems actores econmicos y una agenda de prioridades de proyectos y acciones para la promocin del desarrollo agropecuario en la cuenca de Lurn.

Definida la visin de desarrollo agropecuario y las lneas estratgicas a seguir, entre los integrantes de la Mesa tcnica se definen las acciones a seguir para apoyar los procesos de desarrollo agropecuario de la cuenca en las reas de agricultura, ganadera y crianza de animales menores, actividades de transformacin agropecuaria, es decir en funcin de los ejes y estrategias principales del plan de desarrollo agropecuario. Todo ello considerando siempre 3 aspectos: La preservacin del espacio de dilogo y otros espacios de concertacin existentes. La posibilidad de incorporar a otros actores activos en la mesa tcnica, es decir no dejar cerrada sta al ingreso de nuevos actores. El intercambio de experiencias entre los integrantes de la mesa y con otras experiencias de otras localidades, mediante informes, visitas o pasantas.

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En la bsqueda de enfrentar las diversas limitaciones del sector planteadas en el plan de desarrollo agropecuario, se requiere la identificacin de nuevos aliados y socios pblicos y privados, que apoyen con recursos financieros, tcnicos y/o de asesora a nuevas iniciativas de desarrollo agropecuario en la localidad.

Es importante asegurar la presencia de los representantes de los gobiernos locales y de la Mancomunidad de Municipalidades en la Mesa tcnica agropecuaria. Al inicio es preferible que uno de estos representantes sea el Secretario tcnico de turno de la mesa, posteriormente en funcin del desarrollo de capacidades y empoderamiento de los productores y/o empresarios, ser consecuencia natural que uno de stos asuma luego la conduccin de la mesa. An as es importante, en la idea de mantener el espritu de concertacin, que los acuerdos se logren por consenso en base a los puntos comunes que los diferentes actores tienen.

Para asegurar la implementacin de los acuerdos logrados, entre reuniones de plenaria de la Mesa tcnica, es necesario elegir un Comit Coordinador de la Mesa tcnica que sea el encargado de asegurar la implementacin de estos acuerdos. Este Comit Coordinador podra estar constituido aproximadamente por unos 9 representantes de las organizaciones e instituciones que corresponden aproximadamente a de las instituciones u organizaciones de la Mesa, pudiendo estar compuesto, para asegurar la heterogeneidad de la misma, por 2 representantes de las Municipalidades, 4 representantes de las redes de productores, 2 representantes de las instituciones pblicas y 1 representante de las ONGs que trabajan en la cuenca de Lurn.

Es importante asegurar la institucionalidad de la mesa tcnica, en el sentido que su estructura y acuerdos perduren as existan cambios en los gobiernos locales. Una ordenanza y acuerdo del Consejo Municipal y luego

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un acuerdo a nivel de la Mancomunidad de Municipalidades son claves en ese sentido para contribuir a esa sostenibilidad.

Junto con el Plan de desarrollo agropecuario que da una visin de largo plazo a la Mesa tcnica, es importante dotar a sta de una Agenda de prioridades de proyectos y un plan de accin por periodos de un ao a ajustarse peridicamente, que organice la implementacin de los acuerdos de la Mesa tcnica y de la propia implementacin del plan de desarrollo agropecuario y se pueda hacer seguimiento al cumplimiento de las metas que esta herramienta tiene sealadas.

Para lograr sustento confiable y de incidencia al interior de los Municipios, es necesario documentar las acciones de la Mesa as como los acuerdos entre las partes. Los Alcaldes nombran un secretario para el levantamiento de las actas, as como para llevar los listados de asistencia y hacen el recordatorio de los acuerdos a travs de la lectura del acta antes de cada reunin, que deben realizarse como se ha dicho en forma bimensual. Ello facilita la revisin de los compromisos y el avance en el cumplimiento de los mismos.

Factores a considerar para el adecuado funcionamiento de la Mesa tcnica: Establecer la Agenda de prioridades de proyectos del Plan de desarrollo agropecuario y socializarlos. Establecer una Hoja de ruta o Plan de Accin con las principales acciones de la Mesa tcnica y responsabilidades en cada periodo. Capacitaciones y asistencia tcnica permanente, estableciendo la articulacin de la oferta de estos servicios, as como de los servicios financieros, que dan las diferentes instituciones pblicas y privadas. Establecimiento de acuerdos entre los productores, sobre normas mnimas que aseguren la calidad de los productos.

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 Establecimiento de acuerdos entre las redes de productores para asegurar la oferta, acopio y comercializacin conjunta de productos. Socializacin del plan de desarrollo agropecuario entre todos los productores y pobladores de la localidad. Comisiones de trabajos complementarias de ser necesarias, para operativizar el Plan de desarrollo agropecuario y el Plan de accin de la Mesa. Reuniones con los Concejos Municipales. Reuniones bilaterales y coordinadas con otros actores locales. Encuentros con Alcaldes de otros Municipios Dilogo abierto, transparencia del grupo y concertacin

interinstitucional.

Otro de los retos urgentes pero a futuro, es sistematizar la dinmica y comportamiento de la Mesa Tcnica en relacin con los resultados que la misma est desarrollando y logrando desde su establecimiento, para aprender de las lecciones as como de su prctica.

Tomando en cuenta estos aspectos se podr obtener como parte del proceso los siguientes logros: Fortalecer la gestin del Gobierno Local facilitando una

administracin transparente y eficiente, al permitir el acceso de la comunidad, productores y actores principales a un espacio de dialogo donde se comparte informacin y se generan acuerdos. Los problemas y las necesidades que afectan al desarrollo agropecuario de la cuenca se abordan en forma multisectorial, lo cual facilita el abordaje de cada actor para incidir en el desarrollo, facilita de esta manera la sensibilizacin, el compromiso e impacto en el mbito local y de la cuenca de Lurn. Es en ese sentido, un espacio de concertacin social y econmica para dinamizar el desarrollo agropecuario y el desarrollo econmico territorial.

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 Aumento en la cobertura de las acciones encaminadas al desarrollo agropecuario y por tanto al desarrollo econmico local territorial de la cuenca. En la Mesa Tcnica, se unifican los criterios para la seleccin de proyectos, beneficiarios, metodologas de

transferencia y paquetes tecnolgicos, insumos y asistencia tcnica. Al distribuirse el territorio y las familias, se evita duplicar esfuerzos y se aumenta la cobertura de las acciones. Asesorar con aspectos tcnicos. Se discuten y analizan las

variedades y cultivos para la siembra, la cantidad de insumos que se requieren por paquete, semillas y fertilizantes por parte de las instituciones, entre otras. En la misma lgica se trabaja con la actividad ganadera y las actividades de transformacin. Institucionalizacin y reconocimiento de la Mesa Tcnica

agropecuaria a travs de un Acuerdo Municipal y de la Mancomunidad de Municipalidades de la cuenca, mostrando de esta manera un nuevo estilo de gobernanza econmica para el desarrollo econmico y social de toda la cuenca de Lurn.

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